時間：2023-02-03 08:33:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇政法工作意見，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據樂普法字[2012]1號文件精神，為全面落實“五五”普法規劃目標,圓滿完成各項普法任務，經園區黨工委、管委會會議研究，特制定工業園區2012年普法依法治理工作意見。
一、堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會和全國、全省、全市政法工作會議精神，圍繞市委、市政府中心工作，緊貼園區中心工作，以弘揚法治精神，服務科學發展為工作主線，以“創業服務年”為強大動力，以“法制園區”創建活動為著力點，緊貼中心抓普法，圍繞民生抓普法，著眼和諧抓普法，營造氛圍，廣泛宣傳，全面落實“五五”普法規劃的目標和任務，為維護社會和諧穩定營造更加良好的法治環境，為實現我市“在全省保持增速領先、總量進位、和諧進步”的目標做出應有的貢獻。
二、繼續把憲法的學習宣傳作為普法教育的首要任務，在園區廣泛開展“一學三講”即學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的憲法大宣講活動，大力推進“法律六進”活動，鞏固和提高“法治園區”創建活動的成果。
三、根據市普法教育工作領導小組的統一安排，2012年在園區重點宣傳普及“四法一理念”即社會主義法治理念和侵權責任法、統計法、食品安全法，可再生資源法。為保證“四法一理念”的學習和宣傳，園區管委會和園區各企業要認真落實指定教材的征訂，充分運用好普法教材，采取自學，集中培訓，組織考試，競賽和宣傳欄（窗）等多種形式，宣傳普及“四法一理念”，教育和引導園區干部和企業員工學習和踐行社會主義法治理念，形成自覺學法、守法、用法的良好習慣。
四、圍繞推進鄱陽湖生態經濟區建設，深入開展以“一湖清水，法治護衛”為主題的普法教育活動，繼續加大環境保護法、水法、水土保持法、森林法、土地法、節約能源法，城鄉規劃法等相關法律法規的宣傳教育，增強園區干部、企業員工宏觀調控，環境保護，節能減排方面的法律法規意識。
五、結合園區經濟發展的實際，2012年繼續加大民事訴訟法，勞動合同法，就業促進法，安全生產法，條例，治安管理處罰法等法律法規的學習與宣傳，提高遵紀守法的自覺性，增強依法維權的能力。
六、按照市普法教育工作領導小組的統一部署，精心部署“五五”普法檢查驗收的園區迎檢工作，準確把握檢查驗收內容，按照檢查驗收方案和標準，認真組織開展“五五”普法規劃實施情況的自查自評，總結經驗和成績，查找問題和不足，查漏補缺，在此基礎上，按時寫出考核檢查驗收申請報告，報請市普法教育工作領導小組進行考核驗收。
七、堅持黨工委中心學習小組學法制度，堅持一年一考制度，積極參加全市普法宣傳教育活動，園區管委會工作人員年度學法時間不少于40小時。
八、加強法制宣傳教育領導機構，根據人員變化和工作需要，調整工業園區普法工作領導小組組成人員，具體負責實施《工業園區2012年法制宣傳教育工作意見》和“五五”普法迎檢工作。
現將政法系統深入開展社會主義法治理念教育活動的有關情況，作一簡要匯報。
自2月14日市社會主義法治理念教育活動開展以來，我們立即將市有關工作部署和要求向縣委主要領導作了匯報，縣委主要領導對此高度重視，要求縣委政法委要將深入開展社會主義法治理念教育活動作為當前及今后一個時期政法系統一項重要工作來抓，進一步增強政法干警執法為民的意識，全面加強執法規范化建設水平。按照要求，我們及時成立了全縣政法系統深入開展社會主義法治理念教育活動組織領導機構，研究確定了落實上級部署要求的工作意見，組織召開了深入開展社會主義法治理念教育活動動員會議，及時傳達了市委政法委關于深入開展社會主義法治理念教育活動的指示精神，深入分析了我縣政法隊伍的現狀，認真部署了下一步開展社會主義法治理念教育活動的任務及措施?；顒又?，我們要求政法委員會委員及政法各單位的班子成員分別聯系一個基層單位，指導和了解其活動開展情況，推動活動的深入開展。政法各單位按照部署要求，結合自身實際，將開展社會主義法治理念教育活動列入重要議事日程，認真制定實施方案，積極進行層層動員，迅速地啟動了開展社會主義法治理念教育活動，初步營造了加強法治理念教育，爭做規范執法標兵單位、爭當文明執法優秀干警的濃厚氛圍，為下一步深入開展社會主義法治理念教育活動奠定了堅實的基礎。
下一步，我們將按照全市統一部署要求，結合自身實際，堅持統籌兼顧，合理安排，積極做好結合文章，推動活動的有效落實。一方面，把深入開展社會主義法治理念教育活動與開展“雙創雙爭”活動相結合。今年，圍繞落實省、市政法會議精神，我們突出政治強警、規范建警、從嚴治警，在全縣政法系統深入開展以創新執法規范機制、創新執法監督機制，爭做規范執法標兵單位、爭當文明執法優秀干警為主要內容的“雙創雙爭”活動，全面加強執法規范化建設，努力建設團結創新的領導班子、公正高效的執法群體、業務精通的政法干警、廉潔奉公的政法機關、社會滿意的政法隊伍。結合這一活動的深入開展，我們將開展社會主義法治理念教育活動作為其主要內容，并作為“爭做規范執法標兵單位、爭當文明執法優秀干警”的重要評比條件，有針對性地搞好學習教育，端正干警執法理念，積極引導政法單位及干警打造“精品案件”和“拔尖人才”，進一步增強政法干警爭第一、創一流的責任意識和精品意識，促進政法干警理論水平、業務素質和執法技能的全面提升。另一方面，把開展社會主義法治理念教育活動與深入推進專項整改活動相結合。將干警執法理念、執法質量、執法服務方面問題的整改情況作為開展社會主義法治理念教育活動的重中之重，同落實，同整改，同檢查，使教育活動不走過場，落到實處。同時，以開展社會主義法治理念教育活動的效果來檢驗、衡量政法干警的深入推進專項整改活動情況，進一步規范執法行為，促進嚴格公正執法，形成相互促進、相互推動的良好局面。
總之，我們將按照全市部署要求，加強領導，強化措施，深入開展社會主義法治理念教育活動，推動我縣政法隊伍建設水平再上新臺階。
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各鄉鎮，縣直屬有關單位：
近幾年來，國務院及有關部委連續出臺了減輕農民負擔等有關政策性文件，督查力度逐年加大。但我縣仍有個別單位無視政策規定，以各種名義進行亂收費。為進一步規范涉農收費管理，切實減輕農民負擔，維護農民合法權益，我們在加大檢查力度的同時，決定對與農民利益密切相關的部分收費項目進行制牌公示（具體見附件），并將有關事項通知如下：
一、提高思想認識。減輕農民負擔是關系到農民增收、農村穩定的大事。加強涉農價格和收費管理，事關廣大農民的切身利益，是落實“三個代表”重要思想和中央“多予、少取、放活”“三農”政策的具體體現。實行涉農價格和收費公示，讓農民了解當前政策，有利于加強和完善社會監督機制，有利于規范價格和收費行為，有利于減輕農民負擔，保護農民合法權益。
二、抓好貫徹落實。縣直屬各有關單位要認真貫徹落實《國務院辦公廳轉發農業部等部門關于*年減輕農民負擔工作意見的通知》（〔*〕50號）、《財政部國家發展和改革委員會農業部關于公布農民建房收費等有關問題的通知》（財綜〔*〕5號）、《農業部國務院糾風辦財政部國家發展和改革委員會國務院法制辦教育部關于做好當前減輕農民負擔工作的意見》（農經發〔*〕13號）等有關減輕農民負擔文件精神；收費單位按規定嚴格執行收費公示制度，在執收窗口實行掛牌收費，同時加強對執收人員的業務知識培訓和教育，提高政策水平，并根據上級的要求，對照涉農收費公示內容，進一步規范各種涉農收費行為。各鄉鎮要真正將涉農收費項目公示作為維護群眾利益的大事來抓，結合當地實際，通過多種方式將涉農收費公示內容傳達到村，宣傳到戶，做到家喻戶曉，人人皆知。
三、規范服務收費?？h直屬有關主管部門要加強對協會、中介機構等下屬單位的管理，避免出現自立項目、擅自提高標準、超范圍、變相強制等亂收費行為。在提供服務時，要充分體現自愿原則，不得將經營服務性收費作為行政審批或辦證辦照的前置條件；嚴禁將行政職能分解給中介組織，變無償服務為有償服務。
四、加強監督檢查。各有關主管部門要加強對執收窗口和下屬經營服務性單位的日常監督檢查，及時糾正各種變相或強制服務的亂收費行為?？h有關監督職能部門要加強公示內容落實的監督檢查，并進鄉入村，了解情況，以維護群眾的合法權益。凡違反公示牌內容，又不能提供法律（行政法規）依據進行亂收費的，一經查實，對相關責任人進行嚴肅處理。
今年是“五五”普法的最后一年，為進一步加強法制宣傳教育工作，更好地發揮法制宣傳教育在提升職工素質、推動建設法治化林區、構建和諧社會方面的基礎性作用，根據市林業局下達的有關五五普法工作的規定，特制定以下工作計劃。
一、工作目標
通過今年的法制宣傳教育，進一步樹立憲法和法律的權威地位，充分發揮法律在調整和整合社會各種利益和關系中的基礎性和主導性的作用；進一步提高職工尤其是干部的法律素質，營造人人尊法、守法、護法的良好社會氛圍；進一步推進社會各項事務依法規范、依法管理，不斷提高本系統法治化管理水平。
二、組織領導
調整創建“五五普法”領導小組，其組成人員如下：
組 長：
副組長：
成 員：
領導小組下設辦公室在森林公安分局，負責行動的日常工作，任主任（兼），成員為湯兆勇、徐德來、胡開瑞。
三、主要工作內容
1、繼續加強領導干部和國家公職人員的學法用法工作。認真落實中央和省、市關于加強領導干部、國家公務員、管理人員學法用法工作的意見，主要學習憲法、公務員法、相關森林法律法規以及社會誠信制度等方面的法律法規。要把該法的學法、宣傳和培訓作為今年普法的重要內容，確?！拔逦濉逼辗樌麑嵤?/p>
2、積極做好憲法修正案的學習宣傳。采取各種有效形式，結合法制宣傳日等活動，廣泛開展憲法宣傳教育，在全社會樹立憲法意識，維護憲法權威，提高全體公民的法律素質。
3、認真貫徹落實全國和省市縣政法工作會議精神，加強對有關維護社會穩定方面的法律法規的學習宣傳。緊密配合全市“嚴打”整治、禁毒、學校及林區綜合整治、反等專項斗爭以及社會治安綜合治理工作，積極開展形式多樣的法制宣傳教育，努力提高公民的防范意識、維權意識和與犯罪行為作斗爭的意識，促進我區社會治安秩序的持續穩定。
4、圍繞中心工作，大力開展各項專業法律法規的學習宣傳。根據市普法辦的有關文件精神認真規范法制宣傳月、日的宣傳，并結合工作實際，進一步加大對部門專業法和新頒布法律法規的普及宣傳力度。各單位要充分發揮職能作用，當好專業法宣傳的主力軍。做到模范地遵守憲法和法律，嚴格依法行政、依法辦事，充分發揮示范作用，成為學法用法的先行者。各單位要全力配合，壯大宣傳聲勢，以取得更好的效果。
四、加強調查研究和檢查督促，保證各項任務落實
4月17日，江蘇《江蘇省2018年普通高等學校招生工作意見》，明確高考模式、高考時間以及志愿填報等實施細則。與去年相比，2018年，江蘇省普通高?？荚囌猩浫≌呖傮w上保持穩定。
考試：仍為“3+學業水平測試+綜合素質評價”
考生報考科類分為文科類、理科類、體育類、藝術類四類，報考體育類、藝術類的考生可以兼報文科類或理科類?？忌枷胝纹返驴己酥饕己丝忌救说默F實表現，可與綜合素質評價工作結合進行。考生所在學?；騿挝?沒有工作單位的考生由鄉鎮、街道辦事處)應對考生的政治態度、思想品德作出全面鑒定。報考高校的所有考生均須參加身體健康狀況檢查，如實填寫本人的既往病史。
經教育部授權，今年江蘇省繼續自行組織高考命題工作。命題工作在確保試題質量和命題安全的前提下，發揮對中學教育教學改革的導向作用，使之有利于高校選拔人才，有利于推進中學課程改革，有利于推進素質教育。
考生最關心的考試模式，今年沒有變化，仍為“3+學業水平測試+綜合素質評價”。“3”指統考科目，為語文、數學、外語三門。各科分值設定為：語文160分，數學160分，外語120分，共440分。語文、數學分別另設附加題40分。文科類考生加試語文附加題;理科類考生加試數學附加題;不兼報文科類或理科類專業的體育類、藝術類考生不加試附加題。文科類、理科類考生三門統考總分為480分，體育類、藝術類考生三門統考總分為440分。
學業水平測試科目包括政治、歷史、地理、物理、化學、生物、技術七門。所有考生均需取得上述七門科目學業水平測試成績。
招生：填報志愿分兩個階段，錄取分6步進行
根據教育部規定，高校須于4月1日前，將本校招生章程上傳至中國高等教育學生信息網(gaokao.chsi.com.cn)“陽光高考”招生信息及管理平臺，主管部門于5月10日前對招生章程進行核定，并向社會公布。一經公布，不得擅自更改。
高考成績出來后，將分兩個階段網上填報志愿。第一階段6月27日至7月2日，填報本科院校志愿，包括：文科類或理科類提前錄取本科院校，含軍事、公安政法、航海、地方專項計劃、鄉村教師計劃、其他院校等;體育類或藝術類提前錄取本科院校;文科類或理科類第一、二批本科院校志愿。其中，藝術類提前錄取本科院校第1小批志愿的填報時間為6月27日至29日。
第二階段7月27日至28日，填報高職(專科)院校志愿。凡未被第一階段各批次高校錄取且達到第二階段填報志愿資格線的考生均可填報，包括：文科類、理科類、體育類、藝術類高職(專科)院校志愿。
2012年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，堅持“以人為本”的理念，認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，牢固樹立“安全生產責任重于泰山”的安全意識，結合年初制訂的安全生產工作目標，完善和落實安全生產責任制，加強安全生產管理，較好地完成了安全生產工作任務，促進了單位各項工作的順利開展?，F將一年來的安全生產工作總結如下：
一、加強組織領導，提高責任意識。
年初，我們認真組織干部職工和娛樂場所經營業主學習《中華人民共和國安全生產法》，使大家充分認識到安全生產是關系到人民生命和財產安全的重大問題，教育了那些安全意識淡薄，只顧營利，而忽視消費者人身安全和身心健康的人，提高了安全意識。此外，我們把安全生產作為重中之重的工作來抓。為把預防工作做在前面，避免或減少事故的發生，我局除了召開專門的安全生產會議外，安全工作基本上逢會必講，特別對安全生產存在的薄弱環節，從自我排查、職能管理和安全制度執行等方面進行了深層次的分析，堅持以人為本、強化思想教育構筑安全生產的堅固防線。通過教育，職工的防范和安全責任意識得到了提高，認識到遵章守紀、強化管理、確保安全和重要性。
二、加強安檢工作力度，全面開展安全生產檢查、督查。
4月26日，我局組織召開了廣播電視安全播出工作會議。會議傳達了縣政法委有關會議精神，并就我局如何抓好今年后一段時間的廣播電視安全播出工作進行了具體研究部署。強化了縣電視要嚴格按照廣播電視節目播出“三審”制度和“重播重審”制度，把好《新聞》、電視劇、電視廣告以及其它播出節目內容關，并督促縣廣電網絡公司要認真做好前端機房和線路的安全檢查工作。會議還制定下發了《縣文廣新局2012年安全生產工作意見》的通知，明確了安全生產工作的目標、內容，落實了工作措施和要求，同時，還下發了《關于全面落實發展安全生產“一崗雙責”分工的通知》，進一步強化了安全責任意識。8月7日，縣局又下發了《關于開展安全生產隱患大排查大整治的通知》，要求全局上下就做好十召開前安全生產工作進行大排查、大檢查，確保黨的十順利召開。
督促檢查是安全生產的重要一環，我局結合節假日，認真抓好各項安全生產檢查整治工作。一是召開全縣文化場所安全工作會議，縣文化市場綜合執法大隊對全縣網吧及電子游戲廳開展暑期專項整治行動，行動中，發現5家網吧違規接納未成年人上網，并作出了相應的處理。二是在十召開前夕，對重點單位，重要地段進行重點排查，局里組織安全生產檢查小組先后深入到縣電視臺、圖書館、影劇院、博物館、網吧等重點單位進行重點檢查，發現隱患及時排除，及時整改。三是在十召開期間實行安全播出零報告制度，每天安排專人向市局報告安全播出情況。
全系統2009年維護社會穩定工作要以貫徹黨的十七大精神為指針，落實科學發展觀，圍繞縣委縣政府的工作部署，以化解突出問題為主線，抓住維穩工作重點，進一步建立健全和完善各項維穩工作機制，全面落實維穩工作責任制，加強維穩工作規范化建設，提升防范和化解社會矛盾的能力和水平，為糧食經濟的發展創造穩定的社會環境。
一、樹立科學發展觀，落實維護穩定工作責任制
各企業、股室要充分認識維護穩定工作的極端重要性和緊迫性，堅持穩定壓倒一切的方針，特別要清醒看到由于改革發展任務重，利益調整難度大，各類矛盾問題比較多，總量高位運行，非正常上訪壓力大，時有發生，維護穩定面臨嚴峻形勢這一現實，進一步強化責任意識，把維穩工作放在更加突出的位置，從更高起點、更高層次、更高水平上思考、謀劃和推進穩定工作。在抓好生產經營管理的同時，抓好矛盾糾紛的調解、化解，要研究矛盾、問題產生的根源，著力研究帶根本性的、長遠性的治本之策，從而實現可持續的穩定。
二、加強矛盾糾紛排查，做好穩定源頭工作
各企業、股室要落實維穩工作責任制，加強維穩機構建設，認真落實《維護社會穩定工作責任倒查規定》，不得回避、上交、下移矛盾，認真落實*州市委《關于深化社會穩定風險評估工作意見》，更加注重矛盾糾紛的源頭治理防范，推進社會穩定風險評估，建立重大專項穩定風險評估制度，對擬出臺和實施的重大事項，要按規范程序，圍繞安全性、合法性、合理性和可行性，認真開展評估工作，準確研判和有效化解不穩定因素，堅決做到未經評估的重大事項，不研究、不決策、不實施；要堅持不穩定因素日常排查、定期排查、專項排查制度，實行不穩定因素臺帳動態跟蹤管理，對涉穩苗頭和隱患要及時研判、核查和報告，對重大涉穩矛盾問題，要堅持定領導、定人員、定時限，包調查研究、包協調處理、包督辦落實、在解決上狠下功夫，確保從根本上解決問題；對非正常群體上訪，堅持防范在先，認真做好勸阻、接訪和勸返工作，盡量不讓其聚集成勢，一旦發生，主要領導要親臨現場，協調處置工作，平息事態，同時要經常了解從業人員的思想狀況，掌握本企業矛盾糾紛的焦點，及時疏導他們的情緒，防止不滿情緒激化，特別是改制還未結束的企業，要維護職工的合法權益和利益，嚴防因改制損害職工利益而釀成矛盾的事件發生，企業要做到每半月排查一次矛盾糾紛，筑牢維穩的第一道防線，及時發現和掌握不穩定因素和苗頭，特別是重大節日、敏感時期的排查，涉及從業人員切身利益問題的排查，要切實把影響社會穩定的苗頭性事端解決在企業內部，解決在萌芽狀態，減少對立面。要做到矛盾排查的每項工作和每個環節都要有人抓、有人管、有人具體負責，對排查出來的矛盾糾紛要實行建檔管理并落實人員落實方案具體加以解決。
三、強化隱蔽戰線對敵斗爭，維護政治穩定
嚴密防范境內外敵對勢力、敵對分子的破壞活動，認真開展敵情排查活動，加強情報信息工作，嚴密防范“”、“門徒會”等組織的滲透破壞活動，要認真組織開展國家安全形勢和典型案例警示教育，全體干部職工對那些混淆視聽、制造混亂的人和事要站穩自己的立場，與之作堅決的斗爭，決不能上當受騙；要積極配合政法機關，嚴厲打擊“”“門徒會”等組織的搗亂破壞活動。
四、健全維穩工作機制
各單位要建立好以下四種維穩工作機制：一是預測機制，要加強情報信息的掌握，定期不定期地分析形勢，深入開展矛盾糾紛和不穩定因素的排查，主動發現掌握苗頭，加強調解，超前化解；二是快速反應機制，各企業要研究各類的規律和有效處置方法，提高處置重大突發性事件的能力；三是督辦機制，對重大不穩定因素要實行綜合協調，限期化解；四是主體責任機制，明確維穩工作中和處理具體問題上的工作責任和主體責任，嚴格實施責任追究制，在處置矛盾糾紛的過程中，要不掩蓋問題，不回避矛盾，耐心細致地做好思想工作，妥善處置，嚴防矛盾激化。
五、加強領導，落實維穩工作任務
各單位要自覺承擔起維護社會穩定的第一責任，牢記“發展是硬道理，是第一要務，穩定是硬任務，是第一責任”，“發展是政績，穩定也是政績”，從指導思想、工作部署、物質投入等各個方面落實改革發展穩定協調推進的要求；各單位的主要領導是維護穩定的第一責任人，必須把維穩工作納入議事日程，親自抓，負總責，確保所管地區穩定；要轉變工作作風，傾聽職工群眾意見，從源頭上維護職工群眾利益，消除產生矛盾的土壤；對那些責任不落實、工作不到位、造成嚴重影響社會穩定后果的，要嚴肅追究有關人員的責任。
一、目標任務
通過專項行動，要在解決影響社會治安和穩定的突出問題上取得突破，確保全鄉治安形勢明顯好轉，人民群眾的安全感明顯增強，對政法部門的滿意度明顯提升，進一步完善社會治安防控體系，促進社會和諧穩定，為建設經濟繁榮、生態宜居、誠信文明、幸福和美新，創造良好社會環境。
二、精心組織、深入發動，及時抓好會議精神的學習宣傳
加強社會管理綜合治理，促進社會和諧在全鄉各部門作為一項重要政治任務來抓，作為穩定第一責任的首要任務來抓，精心組織及時學習傳達，重點學習縣領導的講話精神，認真學習貫徹縣委《關于提高公眾安全感和滿意度專項行動的工作意見》、《全縣加強社會管理綜合治理促進社會和諧工作會議精神的通知》和《政法干警五條禁令》，真正把思想和行動統一上來，不斷增強全鄉做好加強社會管理綜合治理，維護社會和諧穩定的責任感和緊迫感。成立了以鄉黨委書記任組長，鄉黨委副書記、鄉長、分管綜治領導任副組長，其它班子成員及各責任單位負責人為成員的專項行動領導小組。
一是加強重點區域的宣傳，由鄉綜治委牽頭，鄉各部門參與，每月開展宣傳活動，并在重要地段采取宣傳橫幅、標語、廣告、專欄等形式，加大重點工作的宣傳。二是加大媒體宣傳工作力度，要加強鄉內外媒體的溝通聯系，重視對外，對上的信息，報送和輿論宣傳工作。
三、措施方法
（一）加強隊伍建設，提高隊伍形象。
一是加強宗旨教育，牢固樹立忠誠為民、公正廉潔的核心價值觀，要深入推進社會矛盾，化解社會管理創新，公正廉潔執法三項重點工作和“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動，積極開展下基層大走訪活動，加強干部的宗旨意識教育和業務培訓，增強干部的忠誠意識和為民服務意識。
二是堅持從嚴治警，加強政法隊伍監督管理，完善監督機制，強化政法干警紀律作風建設，嚴格執行政法干部“五個嚴禁”。鄉綜治委將組織相關部門定期不定期的檢查，一經發現，嚴肅處理。
三是堅持執法為民，理性、文明、規范執法。各部門要嚴格規范工作程序，建立健全申請、審批制度，嚴格規范工作程序，杜絕失之以寬、失之以軟和失之隨意及托人情、走關系等可能造成的不公現象。
（二）嚴厲打擊犯罪活動，促進社會和諧穩定。
一是打擊“兩搶一盜”犯罪，有效遏制街面搶奪，搶劫入室（店）盜竊等嚴重影響人民群眾安全感的犯罪案件。
二是嚴厲打擊黑惡勢力犯罪。繼續對黑惡勢力保持高壓態勢，發動鼓勵群眾舉報。
三是加大打擊賭博違法犯罪力度。各部門要承擔起禁賭的責任，對領導干部尤其是政法干警參賭的一律停職處理。
四是堅決打擊非法占用林地，無證無序開采礦產資源以及違法占地，違章建筑等違法犯罪活動，按照“誰審批、誰負責”和“屬地管理”的原則，各部門要加強對有關證照的清理審查，對涉違不糾者，鄉紀檢監察、派出所、司法等部門將有關法律程序予以堅決打擊嚴厲懲處。
（三）大力推進治安防控體系建設，預防和減少犯罪。
一是加大治安巡邏防控力度，派出所要加強治安巡防隊伍建設，精心組織民警分片包干，巡邏設卡，重點加大案件多發人群，區域、時段的巡查防控力度。
二是創新矛盾糾紛排查調解機制，建立和推廣有處事公正，威望高的老黨員、老干部、老教師等農村“五老”參與調解機制，要加大重信、重防、歷史的積案的調解力度，破解調解難題，堅決杜絕發生“民轉刑”案件。
（四）創新社會管理，提高社會管控能力。
一是加大網吧的管控力度，由鄉文化站負責，會同派出所、工商、電信等單位加強聯合執法力度，每星期至少組織一次聯合整治執法行動，堅決取締“黑網吧”。
二是加強重點人群的管控。由派出所負責，做好流動人口服務和管理，防范、打擊流竄犯罪，加強肇事肇禍精神病人收治管控；由司法所負責，強化刑釋解教人員“無縫對接”和安置幫教，加大社區矯正工作力度，杜絕重新違法犯罪。
三是加大道路交通安全整治，由交管中隊負責，加大對交通違法違規行為的整治力度。
四是做好校園周邊安全防范工作，由中學、小學、派出所負責，加強對校園周邊及放學主要路段的巡邏，嚴厲打擊在校園周邊敲詐勒索、打架斗毆等行為；由鄉衛生院、工商分局、安監站負責，加強學校及周邊商店、攤點的監督管理，確保食品衛生安全。
四、細化任務、層層分解，明確責任。
一是要對照上級的要求和領導講話精神，結合本部門實際及時制定好本部門的《工作實施方案》，把各項任務進一步分解、細化、量化，層層分解，落實責任制，形成一級抓一級、層層落實的目標責任體系。
二是以明確表格的形式明確各部門的責任領導、責任部門、責任干部以及工作任務完成時限（見附表1）。
三是建立長效機制。由派出所牽頭，負責治安防控建設；司法所牽頭負責“大調解”工作體系建設；交管中隊負責“大交通”安全體系建設；中學和中心小學負責校園周邊安全防控體系建設；鄉綜治委牽頭負責社會管理綜合治理大宣傳體系和考核考評體系建設。負責長效機制建設的責任單位要明確責任領導、責任干部、工作時限，狠抓落實。
五、工作要求
近年來，市委、市政府高度重視婦女權益保障工作，把實施《婦女權益保障法》作為促進男女平等、推動婦女事業與經濟社會協調發展的重要舉措，整合資源，舉市而為，努力構建“黨委重視，政府主導，婦聯協調，各方齊抓共管”的婦女權益保障新格局，確保婦女在政治、經濟、文化以及家庭生活等各項權益的實現，有效推動婦女與經濟社會協調同步發展。
一、政府主導，做到婦女權益保障“三納入”。
《婦女權益保障法》修訂以來，市委、市人大、市政府及有關部門站在全面落實科學發展觀、構建和諧、促進經濟社會協調發展的高度，切實履行保障婦女合法權益的職責，注重從源頭上維護婦女的合法權益，做到“三個納入”。第一，將婦女發展綱要納入全市經濟社會發展規劃。將“落實婦女兒童兩個綱要”、“推進婦女兒童事業發展”、“保護婦女和未成年人合法權益”、“建設婦女兒童活動中心”等內容納入《市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，確?！秼D女權益保障法》得到貫徹落實。第二，將婦女兒童工作納入政府議事日程。市委、市政府定期聽取婦女兒童工作匯報，研究解決婦女合法權益保障重難點問題。先后出臺了《關于進一步加強婦女兒童工作的意見》、《關于實施“五項工程”，解決兩綱重難點問題的意見》；協調解決了“兩綱”數據庫建設、市婦女兒童活動中心建設等重點工作。第三，將婦女權益保障重點問題納入民生工程。城鄉義務教育經費保障、困難學生資助制度、免費婚檢等涉及婦女合法權益保障和發展的重難點問題納入民生工程，出臺了配套實施方案，確保這些具體問題得到有效解決。
二、舉市而為，構建婦女權益保障“五張網”。
保護婦女合法權益是一項社會系統工程，社會化維權是維權工作的發展方向。我市不斷探索保護婦女合法權益的機制，加強橫向聯系、縱向銜接，形成了完整的組織網絡。一是黨政維權網。市政府將婦女權益保障工作經費全額納入財政預算，定期進行督促檢查、監測評估，協調和推動政府職能部門和社會各界認真解決婦女事業發展中的問題。市政府婦女兒童工作委員會作為政府專門工作機構，在婦女維權工作中充分發揮組織、協調、指導、督促作用。市委政法委牽頭建立了“市維護婦女兒童合法權益聯席會議”制度，建立維權協調和聯動機制，推動侵害婦女權益典型案件和重難點問題的解決。二是法律援助網。司法部門加大涉及婦女案件的法律援助力度，做到優先指派、應援盡援，2005年以來受理涉及婦女法律援助案件1200多件；市法律援助中心及4個律師事務所成立了市婦女兒童維權法律服務站，為全市婦女提供各項法律服務；廣泛建立婦女維權站和社區律師聯系制度，將婦女的維權服務延伸到基層，全市共建立社區婦女維權站228個。三是投訴網。強化維權網絡功能，逐步完善了市、縣、鄉（街道）三級網絡；建立首問負責制、主席接待日、數據分析和信息反饋等制度。拓寬投訴渠道，在原有的來信、來電、來訪等方式基礎上，將婦女維權熱線納入“12345”市長熱線，三縣開通了全國統一的“12338”婦女維權熱線，使維權方式更多樣、更便捷。四是反家暴網。2003年，市公安局與市婦聯聯合成立了“110家庭暴力報警中心”，堅持做到優先接警、優先出警、優先救助的三優先原則，中心成立以來共接警9830次。在社區普遍設立家庭暴力案件投訴點，有效地預防和制止了家庭暴力案件的發生。五是社會救助網。積極尋求社會力量參與婦女權益的維護，招募志愿者隊伍組建“市婦女維權律師團”，全市共有婦女維權志愿者1237人。依托醫院和心理咨詢機構，建立了婦女健康和心理健康指導中心，對家庭暴力案件中受傷害的婦女和特困婦女提供免費服務和緊急救助。
三、優化環境，落實婦女權益保障“四個堅持”。
為將《婦女權益保障法》的各項規定落到實處，我們不斷加大工作推進力度，落實“四個堅持”，積極營造保護婦女合法權益的良好氛圍。一是堅持源頭維權為重，優化政策環境。實施“國策·一法兩綱宣傳工程”，增強全社會性別平等意識；實施兩綱示范工程，率先突破兩綱實施重難點問題；實施貧困婦女關愛工程，幫助貧困婦女解決實際困難；實施提高出生人口素質工程，提高婚前醫學檢查率。出臺了《關于加強培養和選拔女干部的工作意見》、《關于抓緊在鄉鎮（街道）黨政班子中做好婦女干部配備工作的意見》，頒布了《市職工生育保險辦法》等政策措施，保障婦女權益的落實。二是堅持項目維權為優，落實經費保障。我市將婦女合法權益保障重點工作納入民生工程，高度關注農村婦女發展，堅持公共資源向農村貧困地區傾斜；政府重點投資項目“市婦女兒童活動中心”即將交付使用；設立貧困婦女兒童關愛救助資金并全額列入財政預算。三是堅持宣傳教育為先，優化輿論環境。利用每年的法制宣傳周、綜治宣傳月、《婦女權益保障法》頒布紀念日以及“三八”婦女節等有利時機，開展集中宣傳。通過設立咨詢臺、舉辦培訓班、知識競賽、電臺、電視臺制作專題節目等形式，廣泛宣傳《婦女權益保障法》，使其進學校、進機關、進企業、進社區、進家庭，提高廣大婦女法律意識，增強全社會對婦女權益保障法的深刻認識和運用能力。四是堅持個案維權突破，優化法制環境。通過對婦女維權個案和重難點案件的有效干預處置，嚴厲查處侵害婦女權益的重點案件。各級法院在審理案件時，特別注重維護婦女在財產分割、子女監護等方面的合法權益；公安部門嚴厲打擊拐賣、殘害婦女等違法犯罪行為；民政部門在辦理結婚登記過程中，嚴格把關，杜絕包辦、買辦婚姻和重婚等現象的出現；勞動部門積極受理查處非法用工特別是使用女童的案件。
隨著形勢的發展，維護婦女合法權益工作的范圍更廣、難度更大、任務更加艱巨，我市將不斷創新維權思路，拓寬維權渠道，強化維權手段，把《婦女權益保障法》賦予婦女的各項權益落到實處，推動婦女與經濟社會更加協調發展。
市政府平安創建工作情況報告
主任、副主任，各位委員：
根據會議安排，我受市政府委托，向大會報告我市創建“平安”工作情況，請審議。
去年六月以來，我市圍繞省委、省政府建設“平安福建”重大部署，以建設“平安漳州”為主軸，以創建首批平安縣（市、區）為重點，有計劃、有步驟地推進“平安漳州”建設，全市平安建設成效明顯：一是安定和諧局面進一步鞏固。上半年，全市沒有發生影響全局的政治、治安事件，公安機關停訪息訴率居全省第三，辦結率居全省第二；兩級法院受理的各類民商事案件調解率平均達66.28%；各類民間糾紛調處率達96.3%;總量同比下降5.5%。人民調解、行政調解、訴訟調解“三位一體”的調處網絡和各種規范化調處制度逐步建立和完善。二是社會治安環境進一步優化。全市刑事發案在連續兩年同比下降的基礎上繼續下降，今年1—8月全市刑事立案數11724起，比降1.6%，其中八類暴力犯罪立案數1078起，比降9.3%;破案打擊效能進一步提高，全市刑事案件破案率為53.2%，比升0.7%，其中八類暴力犯罪案件破案率為61.4%。三是人民群眾安全感進一步增強。上半年全市社會治安公眾安全感電話調查，群眾對社會治安滿意率比去年底提高0.14%，達92.39%，認為居住地安全和基本安全的達97.11%。四是人民群眾對平安創建的知曉率進一步提升。群眾對平安創建的知曉率全市平均達36.5%，比去年底上升5.55%。我市創建“平安漳州”主要做了以下工作：
一、加強領導，強化責任。我市堅持把平安創建與綜治工作有機融合，同簽責任書、同部署、同檢查、同落實。一是強化領導。今年，市委、市政府將首批創建“平安縣（市、區）”列入為民辦實事項目，成立了創建“平安縣（市、區）”活動領導小組，成員由政法委等十幾個單位組成，各縣（市、區）也相應成立了創建“平安縣（市、區）”領導小組。二是強化責任。市縣兩級都實行班子領導掛鉤督導和綜治委成員單位掛鉤基層平安創建聯系點的工作制度，幫助基層解決平安創建中的困難和問題。各級各部門結合實際，分解平安創建工作任務并落實責任。龍文各鄉鎮、工業開發區不僅相應成立了領導小組和辦事機構，還下派了專職綜治委員，建立鄉鎮專職副書記年終述職報告制度，把抓綜治和平安建設的實績納入目標考評、干部考核的重要內容。東山縣上半年共召開5次專題會議研究解決平安創建工作。長泰縣委主要領導親自安排綜治委領導掛鉤工作，今年先后下發綜治、平安建設文件7份。南靖縣先后派出18名處級領導帶隊檢查平安建設工作。漳浦縣把今年作為平安創建年，組織人大代表視察平安創建工作并提出建設性意見。三是強化保障。在財政較為緊張的情況下，市縣兩級都能確保綜治、政法及平安創建經費優先到位，據不完全統計，全市共安排平安創建經費222.8萬元。其中市本級財政每年安排20萬元平安專項經費；南靖縣安排年度平安建設專項經費18萬元；長泰縣從財政轉移支付資金中下撥24.9萬元，用于補貼村級治保會、調委會和群防群治組織的工作經費。龍海市、南靖縣、平和縣還為政法干警辦理人身安全團體險。
二、試點引路，創新載體。我市按照“以點帶面，整體推進”的總體思路，采取“突出重點，先易后難，典型引路，全面鋪開”的做法，從一個村落、一個社區、一個單位的“小安”抓起，穩步推進平安創建活動。全市共確定東山縣、南靖縣、龍文區、長泰縣為試點縣和首批達標縣，36個鄉鎮（街道）、345個村（社區）為平安創建試點；總結推廣薌城區“青年志愿者筑城行動”的經驗，探索增強社區防范能力和提高社區群眾參與率的新路子。全市城區有124個社區開展以志愿者“平安家園”為主要載體的活動，社區志愿者不僅是看家護院的巡邏員，同時也是黨的方針政策、法律法規的宣傳員、矛盾糾紛的調解員、“兩勞”釋解人員的幫教員、社會治安的信息員，成為漳州平安創建的一個品牌。我市在農村積極推廣薌城珠里村、漳浦后蔡村的義務護村做法，發動每家每戶青壯勞力輪流義務護村巡邏，形成城鄉互動的良好態勢。先后在龍文區召開“平安社區”、“平安金融”等現場會，深化“平安龍文團旗紅”、“平安超市、鄉鎮、單位、企業、校園、大道、道口、工地、農家、景區”等“十創”活動。長泰縣以創建“平安校園”為切入點，帶動“平安礦區”等細胞工程的推進。南靖縣書洋鎮以“推選平安樓長，守護平安家園”為主題開展“百名樓長保家園”活動，梅林鎮的“三小組長保平安”及和溪鎮的“十戶義務聯創”等各具特色的平安創建載體，有力激發群眾參與創建的熱情。漳浦縣開展警民共建“平安海岸線”，有力推動“平安港口”、“平安漁船”、“平安養殖區”等創建活動。全市各級各部門都把建設“平安漳州”作為全局工作的重要組成部分和一項重要的政治任務，綜治工作合力進一步增強，群防群治隊伍的力量進一步壯大。
三、加大宣傳，營造氛圍。我市從進一步提高群眾的知曉率、滿意率入手，廣泛開展載體多樣化、內容大眾化的平安建設宣傳活動。市綜治委與市委宣傳部聯合制訂平安宣傳工作意見和年度計劃，召開經驗交流暨宣傳工作會。同時把平安宣傳工作列入考評內容，月有通報、季有檢查評分。在漳州電視臺、閩南日報、廣播電臺開設平安專欄和專題節目。各縣（市、區）在當地有線電視和廣播電臺開辟平安建設專題欄目，以法律咨詢、板報、倡議書、手機短信、廣告牌等多種形式拓寬宣傳渠道，擴大宣傳覆蓋面，基本做到電視有影、廣播有聲、家中有信、門上有聯、耳中有音，既轟轟烈烈又扎扎實實，營造了濃厚的創建氛圍。龍文區著力做好萬人觀摩宣傳版、發萬條平安建設信息、發萬封信、發萬份宣傳材料、組織干警進萬家門等“五萬”宣傳活動，知曉率提高了19.5%。東山縣、薌城區群眾對平安建設知曉率分別達45.6%和66.6%,居全市前列。
四、構建網絡，上下聯動。市縣鄉三級認真制定和落實三年防控規劃，采取多種模式的治安防范措施，把工作重點、警力配置、經費投入、考核獎懲機制運用到“預防為主”上來。一是骨干隊伍防重點。市委、市政府率先在全省實施“110”、“122”、“119”報警三臺合一技術建設和“110”海陸聯網，實現“一個中心、一級處警、集中接警、統一指揮、快速反應、信息共享”的防控指揮體系。全市范圍內基本建立以“110”指揮中心為龍頭、部門聯動、整體協作、靈敏高效的快速反應和應急處置機制，形成以公安隊伍為骨干，以群防群治隊伍為依托，以重點時段、重點部位為防控重點的社會治安防控體系。二是保安隊伍防社區。各地因地制宜，采取多種模式構筑專群結合、打防控一體化的治安防控體系，不斷完善城區，國道、省道、鐵道經過的重點集鎮和社區三個層面的立體防控措施。三是技防、人防護家園。東山縣投入15萬元用于更新兩個進出島通道警務區的電子監控設施建設，實行24小時監控值班。云霄縣籌集技防建設資金50多萬元，構建以監控點、監控站、監控區為內容的三級動態監控網絡。漳浦縣探索建立“區域規劃、山海兼顧”的社會治安防控機制，形成城區專業巡防、農村、山海種養經濟帶義務守護、工業園區有償服務等各具特色的防控網絡。龍文區規范鎮區警民巡邏隊建設，推行鐵地聯防“一線工作法”，建立義務護村隊20支200多人，初步形成專職、“平安家園”志愿者、企業互聯互防和有償服務等四種模式的共創平安群防群治網絡。長泰縣在全市率先組建“校園治安保衛大隊”，積極維護校園治安秩序。目前，各具特色的群防群治隊伍和志愿者義務巡防隊伍遍及廣大城區、農村。據不完全統計，全市共建立1200多支群防群治隊伍，有662個農村開展義務護村。四是矛盾調處多渠道。建立人民調解、行政調解、訴訟調解“三位一體”網絡。進一步完善矛盾糾紛月排查調處例會和重大問題跟蹤督辦制度，加強調委會、治保會規范化建設，“110社會服務聯動”、機關效能建設、“148法律服務”、社會救助等功能不斷健全，把大量的矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態。詔安縣由13名縣領導掛點18個重點村督導矛盾糾紛調處；平和縣在村一級推廣“三級信息聯絡員”制度，加大信息網絡建設；龍海市充分發揮處理突出問題及聯席會議的作用，形成處置矛盾糾紛的整體合力，社會整體防范水平明顯提升。
五、建立機制，確保運作。市縣鄉三級在建立長效機制確保創建工作上有序推進。一是實施方案報備執行制。全市11個縣（市、區）平安建設方案全部出臺，市直95個單位的平安創建方案也經審核予以確認備案，落實綜治責任與創建“平安單位”“雙責制”納入了機關效能建設考評內容。市綜治委結合實際制訂相關考評驗收辦法，綜治辦、平安辦不定期進行重點跟蹤查訪，對“綜治工作先進單位”或“平安建設單位”實行滾動管理。每季度對縣（市、區）責任落實和方案執行情況進行一次重點督查。二是建立綜治委成員單位掛點督導制。市綜治委領導掛鉤縣（市、區）、成員單位掛鉤重點鄉鎮，明確掛點的工作職責，幫助協調解決創建工作中的實際困難，成員單位充分發揮職能作用，相繼開展以“平安金融”、“平安家庭”、“平安工地”、“平安港澳口”、“平安漁船”等為主線的系統平安創建活動。三是實行治安穩定狀況季度分析通報制。市縣兩級每季度對社會治安穩定形勢、防控建設、平安創建等進行量化考評和通報。今年市里增加季度安全感調查制，重點調查了解群眾對社會治安滿意率、平安建設知曉率和黨政領導是否抓緊工作的評價，及時分析查找原因，調整工作部署，形成你追我趕的工作態勢。上半年，市里嚴格按照省里的考評標準，重點對四個首批縣（區）進行督導檢查，對發現的問題及時提出整改意見。通過抓機制促責任落實，抓“小安”創細胞工程，抓督導促整改，抓系統求合力，全市逐步形成“條塊結合、上下聯動、齊頭并進”的創建格局。
六、平安創建工作的不足之處。我市平安建設雖然取得明顯成效，但對照省創建“平安縣（市、區）”考評驗收標準，還有不足和差距。一是認識存在誤區。一些部門認為平安創建是政法委、綜治辦（平安辦）或政法部門的業務，主動融入、主動服務的積極性不夠；一些地方和部門對平安建設與綜治工作的理解出現不同程度的誤區，甚至認為是新增的工作負擔，存在“兩張皮”的脫節現象，有的思路和措施僅停留在一般號召上，工作被動應付。二是工作發展不平衡。有的地方和單位宣傳辦法不多、力度不夠，群眾對平安創建的知曉率不高，參與的積極性還未充分發揮；對照省里的要求尚有差距。三是經費保障未到位。按照“財政撥一點、受益單位和個人適當出一點”的辦法落實群防群治經費方面，存在籌措思路不寬，辦法單一且有畏難情緒等問題，影響和制約了長效防控機制的建立。由于群防群治經費的問題，不少城區和重點鄉鎮所在地未能按照實有人口萬分之八、萬分之六比例的要求配備專職保安員，流動人口協管員未能撥付配套的補貼經費。四是影響穩定的因素增多。盜竊、搶劫等侵財型案件仍然較多，青少年和流動人口犯罪比例較高，賭博、吸販毒現象還須加大治理力度；因經濟建設、體制改革、經濟活動引發的矛盾糾紛和不穩定因素仍然存在，由此導致的群體性治安事件比去年同期有所上升。
下階段，我們將對照省里的考評標準，尋找差距、改進不足，把我市平安創建工作提到一個新的更高水平。
按照上級的統一部署，全省社區矯正工作2009年1月起由司法行政機關組織實施，瀾滄縣社區矯正工作于2009年1月開展前期各項準備工作，6月份正式啟動。目前，全縣設立社區矯正工作領導小組21個（其中縣級1個、鄉鎮20個），領導小組辦公室設在縣司法局和各基層司法所。至2009年11月，全縣累計接收各類矯正對象50人。其中緩刑26人；假釋16人；暫予監外執行4人；管制4人。男性45人，女性5人。城鎮7人，農村43人。18歲以下的3人，18歲至45歲的38人，46歲至60歲的9人。現已經解矯2人。分布在16個鄉鎮，其中勐朗鎮15人，其余15個鄉鎮7人、3人、2人、1人不等。
二、主要做法
（一）領導全力重視，組織機構健全。為加強社區矯正工作的組織領導，我們積極向縣委、縣政府分管領導匯報情況，成立了以縣委副書記為組長，縣人民政府副縣長為副組長的瀾滄縣社區矯正工作領導小組及其辦公室，成員單位有縣政法委、縣政府辦、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局、縣人事局、縣勞動和社會保障局、縣民政局、縣財政局、縣總工會、縣婦聯、團縣委等部門；召開了社區矯正領導小組會議；人事部門本著急事急辦的原則，批準成立了社區矯正工作股；財政部門按照需求，落實社區矯正工作啟動經費；公、檢、法三部門協助配合，為確保社區矯正的順利運行提供了強有力的支持。各鄉鎮也成立了社區矯正工作領導小組及其辦公室。各司法所落實了相對專一的工作人員，全面負責社區矯正工作的日常管理。
（二）認真摸底調查、理清可行思路。結合我縣實際，制定了《瀾滄縣社區矯正工作計劃提綱》，以此來開展前期調查摸底等工作。由局機關進行調查摸底的同時，指導各鄉鎮對轄區內五類矯正對象進行深入細致地排查。與此同時，局機關工作人員多次走訪我縣勐朗鎮等鄉鎮，以及公、檢、法等相關部門，進行交流，聽取意見，積極取得各單位對社區矯正工作的支持。并在思想認識、工作經費、人員配備、辦公場所的落實等方面形成共識，初步理清工作思路，為社區矯正工作的全面推行打下了堅實的基礎。
（三）做好建章立制，規范工作運行。一是為了規范我縣社區矯正工作，制定了《瀾滄縣社區矯正工作實施方案》，報請縣委同意并以縣委辦公室文件形式進行下發，明確了各成員單位的工作職責、工作原則、工作范圍及任務；明確了實施步驟、工作內容、工作制度及工作流程；明確了檔案管理、教育培訓和獎懲考核等管理制度。二是在檔案建設上下功夫，統一印制各類登記表、社區矯正人員登記名冊及社區矯正志愿者名冊。三是統一制作《社區矯正工作流程圖》、《社區矯正工作示意圖》來上墻。確保社區矯正工作規范運行。
(四)加強集中教育，注重教育實效。對社區矯正對象的學習教育，是提高思想認識，改變思想觀念，矯正其不良行為，提升道德品行的良好手段。各基層司法所制定方案并實施了形式多樣的集中教育和其他教育學習活動，有效地幫助矯正對象克服自卑、消極、敏感心理，改變不良行為，充實其精神生活并提醒他們吸取以往的深刻教訓方面發揮了重要作用。
根據上級的要求，為確保國慶60周年期間社會和諧穩定，勐朗司法所于9月24日對轄區內的13名矯正對象進行集中教育，學習了《云南省社區矯正對象考核獎懲辦法》和《普洱市社區矯正工作實施意見》等相關規定，要求矯正對象要認真接受司法所的管理和教育，按時到司法所報到，自覺匯報思想動態，平時加強對法律知識的學習，服從監督，遵守矯正規定，爭取早日解除矯正，做一名遵紀守法的公民；勐朗鎮黨委、政府主要領導十分重視，到會幫教；縣矯正領導小組負責人到會并作了社區矯正對象要做到明確三個認識、實現二個轉變、達到一個目標的講話。其他司法所也開展了此項工作，全縣近50名矯正對象受到了教育。
（五）嚴格日常管理，做好走訪工作。司法所社區矯正工作人員，按我縣社區矯正領導小組辦公室制定下發的《瀾滄縣社區矯正工作2009年工作要點》、《關于使用接受社區矯正保證書的規定》、《關于做好統計報表的要求》等文件要求開展工作。司法所社區矯正工作人員和30名以村（居）委會主任或支書為主的社區矯正工作志愿者特別注重對矯正對象的走訪，及時了解他們的家庭狀況和思想表現，做到思想教育從嚴，生活關心到位。每月至少到每個矯正對象家中走訪一次，還不定期地進行電話聯系。如縣司法局和勐朗鎮組成社區矯正工作組，于9月23日深入勐朗鎮溫泉社區、羅八村、勐濱村、富本村對社區矯正對象開展幫教工作，同時向矯正對象發放了節日物品，取得了明顯的社會效果。日常管理的另一項重要工作是注重檔案的建立，做到了一人一檔，將日常表現、考核、獎懲及時收入個人檔案中。
（六）加強宣傳培訓，努力營造氛圍。我縣在推行社區矯正工作中，對基層司法所全體人員進行了社區矯正工作的重要性及社區矯正工作的法律、法規、社區矯正工作流程、考核、檔案建立等知識的培訓。同時，各鄉鎮也分別集中組織社區矯正工作志愿者進行相關知識培訓，提高了隊伍的整體素質。
購買并發放了《社區矯正工作手冊》共50本，確保各司法所人員人手1本。同時，充分利用我縣廣播電視臺這一新聞陣地，社區矯正工作報道，對社區矯正工作的重大活動及時予于宣傳。各鄉鎮充分利用宣傳廚窗、板報欄和橫幅等廣泛宣傳。從而動員社會各界理解、關心、支持和參與社區矯正工作。
2009年7月10日，在各鄉鎮黨委書記、縣屬各黨委書記、黨總支書記，縣綜治成員單位主要領導參加的瀾滄縣創建平安先進縣動員大會上，采取以會代訓的形式培訓了社區矯正知識。會上縣委副書記、縣委政法委書記祁海同志提出了充分認識社區矯正工作的重要意義，切實增強做好社區矯正工作的責任感和緊迫感；建立健全各項規章制度，狠抓各項制度的落實；認真實施社區矯正工作，提高社區矯正質量等方面的要求。
8月25日、26日在瀾滄縣舉辦的法制宣傳教育和人民調解業務培訓班上，給來參加培訓的全縣158個村（居）調委會的230名主任、副主任和全縣20個鄉(鎮)分管政法工作的領導、綜治專干、司法所長，共計289人印發了社區矯正培訓材料300份。同時發放了《社區矯正工作手冊》20本。
（七）考察汲取經驗，促進工作發展。為了避免在工作中走彎路，局領導親自帶領基層司法所所長、社區矯正工作專門負責人、志愿者，到我市社區矯正工作試點單位思茅區學習參觀，進行座談，聽取經驗，翻閱檔案，觀摩上墻的制度等。取得了較好的效果。
三、存在的困難和不足
我縣社區矯正工作取得了較大進展，已初步形成理解、支持社區矯正工作的群眾基礎和社會氛圍，初步形
成了管理制度，初步建立起一支社區矯正隊伍，為和諧邊疆瀾滄作出了貢獻。同時，社區矯正工作還存在一些困難和不足：
一是對社區矯正工作的重要性認識不足。由于長期受重刑觀念的影響，過分依賴監禁刑，忽視非監禁刑，部分群眾對社區矯正的認識還很不夠，對矯正概念、內容、意義知之很少。所以，必須進一步提高認識，轉變觀念，充分認識開展社區矯正工作的重要性。在推進社區矯正工作過程中，要統一思想，提高認識，深刻領會此項工作的重要意義。要正確理解社區矯正的性質和目的，認識其法定性、長期性、權威性和嚴肅性。要準確把握社區矯正的關鍵環節，堅持以人為本，突出“重在矯正”，把切實提高矯正質量、增進社會穩定作為工作的首要任務。
二是職能部門之間的配合、銜接工作需進一步加強。司法行政機關是具體組織實施部門，法院、檢察院、公安、民政等部門分工負責，密切配合，共同做好社區矯正工作。但實際操作中銜接、配合的不夠。在現行法律框架下，公安機關仍然是社區矯正的執法主體，只有協調好與公安機關的關系，我們的工作才能獲得有力的支撐。公、檢、法也需要結合自己的職責制定開展社區矯正工作實施意見，明確工作目標，細化工作職責，部署工作任務，規范實施，依法履行職能。
三是必須建設好社區矯正隊伍和基礎設施。社區矯正工作主要依托基層司法所來進行，但基層司法所建設總體上還很薄弱，許多司法所人員編制不足，辦公條件較差。
四是需要經費保障到位。社區矯正涉及多方面的工作，需要一定的經費予以保障。現基層司法所經費不足，影響工作的開展。隨著工作的深入開展，需增加社區矯正工作經費。對每個社區矯正對象的經費保障款項、使用條件、使用時間、申請及使用的主體和程序等需要明文規定。
五是需要分類管理、個性化矯正。社區矯正對象的管理教育應當與監獄罪犯有所不同，社區矯正對象在犯罪類別、自身性格、文化水平、主觀惡性、家庭背景、社會關系等方面存在較大的差異，在分類管理、個性化矯治上需要進一步實踐、探索、研究和總結，以形成有針對性的、系統科學的教育管理和矯正模式。
六是必須加大社區矯正工作宣傳力度。要通過多種形式，廣泛的宣傳，使全社會認識到，社區矯正是國家刑罰執行制度的重要組成部分，是行刑方式文明化、人道化的重要表現，對于提高罪犯教育改造質量，使其順利回歸和融入社會，促進社會和諧穩定，具有十分重要的意義。動員社會各界理解、關心、支持和參與社區矯正工作。同時，要注意和重視將社區矯正對象納入社會保障體系工作，使他們在生活、醫療、保險、就業等方面享受應有的待遇。
四、2010年度社區矯正工作重點
2010年將著重抓實抓好以下幾方面工作，進一步形成“黨委、政府統一領導，司法行政機關負責實施，相關部門密切配合，社會力量積極參與”的工作格局。
(一)繼續加強組織領導與監督，確保各項工作依法規范進行。在進一步加強縣、鄉（鎮）黨委政府統一領導的基礎上，充分發揮人大、政協、新聞媒體等部門對社區矯正日常管理教育工作進行監督的作用，確保社區矯正工作取得實效。
(二)進一步明確各部門的職責，形成有效的工作機制。按國家、省、市關于社區矯正工作意見、會議精神和相關規定，以及我縣的實施方案，進一步明確法院、檢察院、公安、司法等部門在社區矯正具體工作中的職責和任務，做到分工協作、密切配合，并在實踐中與各司法所、公安派出所形成合力。
(三)加強業務指導與培訓，提高社區矯正工作質量。開展一至二次社區矯正工作業務培訓，有計劃地對司法所工作人員、村(居)委會干部和社區矯正工作志愿者，進行社區矯正工作業務、相關法律法規知識的培訓，提高整個社區矯正工作隊伍的政治業務素質，增強他們的責任感和使命感，從而保證對社區服刑人員的改造教育質量。
第二條資產評估機構在國有資產評估活動中違反有關法律、法規和規章，應予行政處罰的，適用本辦法。
第三條省級人民政府財政部門(國有資產管理部門，下同)負責對本地區資產評估機構(包括設在本地區的資產評估分支機構)的違法行為實施處罰。
對嚴重評估違法行為，國務院財政部門可以直接進行處罰。
第四條資產評估機構違法行為的處罰種類：
(一)警告；
(二)罰款；
(三)沒收違法所得；
(四)暫停執行部分或者全部業務，暫停執業的期限為3至12個月；
(五)吊銷資產評估資格證書。
第五條資產評估機構與委托人或被評估單位串通作弊，故意出具虛假報告的，沒收違法所得，處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款，并予以暫停執業；給利害關系人造成重大經濟損失或者產生惡劣社會影響的，吊銷資產評估資格證書。
第六條資產評估機構因過失出具有重大遺漏的報告的，責令改正，情節較重的，處以所得收入1倍以上3倍以下的罰款，并予以暫停執業。
第七條資產評估機構冒用其他機構名義或者允許其他機構以本機構名義執行評估業務的，責令改正，予以警告。
第八條資產評估機構向委托人或者被評估單位索取、收受業務約定書約定以外的酬金或者其他財物，或者利用業務之便，謀取其他不正當利益的，責令改正，予以警告。
第九條資產評估機構有下列情形之一的，責令改正，并予以警告：
(一)對其能力進行虛假廣告宣傳的；
(二)向有關單位和個人支付回扣或者介紹費的；
(三)對委托人、被評估單位或者其他單位和個人進行脅迫、欺詐、利誘的；
(四)惡意降低收費的。
第十條資產評估機構與委托人或者被評估單位存在利害關系應當回避沒有回避的，責令改正，并予以警告。
第十一條資產評估機構泄露委托人或者被評估單位商業秘密的，予以警告。
第十二條本辦法第七條至第十一條所列情形，有違法所得的，處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款。
第十三條資產評估機構不按照執業準則、職業道德準則的要求執業的，予以警告。
第十四條資產評估機構拒絕、阻撓財政部門依法實施檢查的，予以警告。
第十五條資產評估機構有下列情形之一的，應當從輕、減輕處罰：
(一)主動改正違法行為或主動消除、減輕違法行為危害后果的；
(二)主動向有關部門報告其違法行為的；
(三)主動配合查處違法行為的；
(四)受他人脅迫有違法行為的；
(五)其他應予從輕、減輕處罰的情形。
第十六條資產評估機構有下列情形之一的，應當從重處罰：
(一)同時具有2種或2種以上應予處罰的行為的；
(二)在2年內發生2次或2次以上同一性質的應予處罰的行為的；
(三)對投訴人、舉報人、證人等進行威脅、報復的；
(四)違法行為發生后隱匿、銷毀證據材料的；
(五)其他應予從重處罰的情形。
第十七條省級人民政府財政部門做出本辦法第四條第(二)至第(五)項處罰決定的，應當在做出處罰決定之日起15日內報送國務院財政部門備案。
第十八條省級以上人民政府財政部門做出行政處罰決定之前，應當告知資產評估機構做出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利；做出較大數額罰款、暫停執業和吊銷資產評估資格證書的處罰決定之前，應當告知資產評估機構有要求舉行聽證的權利。
第十九條資產評估機構要求聽證的，擬做出行政處罰的省級以上人民政府財政部門應當按照《財政部門行政處罰聽證程序實施辦法》的有關規定組織聽證。
第二十條資產評估機構對處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。
