時間：2023-08-24 17:17:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程驗收情況匯報，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、工作目標
通過這次檢查，進一步了解和掌握涉及交通、水利、國土、國投、建設等重點建設項目排查和問題整改情況，查找和解決項目決策審批和監管、招標投標、土地出讓、規劃管理、環境保護、資金使用、工程實施管理、質量安全等方面存在的問題，實現“深化對重點領域和重點環節治理”的工作目標。
二、檢查的范圍和內容
本次檢查應著重查找并糾正：一是領導干部違規插手干預工程建設項目問題。二是決策不科學、審批不合規、監督不到位等問題。三是規避招標，虛假招標，圍標串標，評標不公，招標行為不規范，掛靠借用資質投標、收取管理費出借資質，以及招標投標違法行為記錄公告制度不落實等問題。四是肢解發包和違反合同約定指定工程分包人，擅自改變土地使用性質，違規變更規劃、調整容積率；施工單位超出資質等級認可范圍承攬工程，轉包和違法分包，施工現場管理混亂，不按規定支付工程款、嚴重超預算，不嚴格履行合同、拖欠農民工工資；不按合同約定履行監理職責，不認真履行監理職責等問題。五是建設單位任意壓縮合理工期、壓縮合理安全生產費用，或授意設計單位、施工單位違反工程建設強制性標準、降低工程質量；施工單位擅自修改工程設計、偷工減料、以次充好，不嚴格執行工程質量終身制；工程驗收把關不嚴，不按照有關標準驗收等問題。具體把握好以下環節和內容：
（一）項目排查和問題整改情況
1、重點工程建設項目的滾動排查情況；
2、項目建設過程中發現問題的情況；
3、問題的整改情況（含歷次檢查發現問題的整改情況）。
（二）有關行政監督管理部門履行職責情況
縣發改、財政、國土資源、環境保護、建設、規劃、房管、交通運輸、水利、安全監管、重點工程辦公室等部門對項目的決策審批和監管情況。
（三）重點項目實施全過程情況檢查。
1、項目的基本情況（附表）
2、項目前期申報審批情況
（1）項目建議書及項目立項審批文件；
（2）環境影響報告書及審批文件；
（3）選址意見書；
（4）可行性研究報告及其審批文件；
（5）建設用地規劃許可證；
（6）建設工程規劃許可證；
（7）國有土地使用證、勘察許可證、采礦許可證；
（8）初步設計審批文件；
（9）有關行業主管部門的審查審批意見。
3、項目招標投標情況
（1）工程勘察設計、施工、監理等招標信息公告和投標企業資質及報名情況；
（2）項目進場交易情況；
（3）邀請招標或未招標審批文件；
（4）資格預審情況；
（5）評標及中標情況；
（6）中標后簽訂合同及施工合同情況；
（7）行政監督部門對招投標監管及備案情況；
（8）招投標過程中違法違規行為調查處理及公告情況；
（9）重大設備物資采購情況。
4、項目建設實施情況
（1）工程施工圖審查合格書；
（2）有關部門開工令或建設工程施工許可證；
（3）設計變更通知書、經濟洽商簽證；
（4）工程施工季度計劃；
（5）投標文件中承諾的項目經理和主要技術人員、監理人員到崗及其履職情況；
（6）工程施工日志。
5、資金管理使用情況
（1）發展改革委或項目主管部門下達投資計劃文件；
（2）財政部門下達建設資金預算的文件、資金到位情況有關憑證和材料；
（3）財務管理有關文件、工程財務收支賬目和自查情況資料；
（4）農民工工資發放情況；
（5）投資估算、工程概算、工程預算及其批文；
（6）工程量清單、監理現場簽證單、工程款支付憑證、開戶銀行對賬單；
（7）竣工結算報告及其有關部門審核報告；
（8）竣工財務決算報告及有關部門評審報告。
6、項目建設管理情況
（1）項目管理規劃；
（2）項目工期管理情況；
（3）項目單位內部管理文件；
（4）項目監理規劃、監理實施細則、旁站監理方案、監理日志；
（5）工程質量監督報告及安全和質量監督管理部門出具的審核意見和其他專項審查意見；
（6）安全生產許可證。
7、項目竣工驗收情況
（1）竣工圖；
（2）工程竣工報告、項目竣工驗收報告、有關部門現場驗收記錄；
（3）各單項工程交工驗收證書、建筑工程消防驗收證書、環保部門驗收證書；
（4）質量檢驗評定資料、有關實驗檢驗報告。
三、檢查的組織實施
（一）檢查組的組成。由縣專治辦組織兩個檢查組對我市國土資源、交通運輸、水利、國投、建設等領域重點項目進行集中檢查。兩個專項檢查組分別由上述縣執法糾風室主任、縣第五紀工委書記帶隊，每個組由縣發改委、縣財政局、縣監察局、縣審計局和縣招標辦各派1名專業人員參加檢查。可視情況增調上述五個主管部門人員參加檢查。
（二）檢查項目的選擇。本次檢查應重點選擇排查中發現問題未進行整改和整改未到位、群眾反映較多、新開工和新立項的工程項目。五個主管部門應提供重點項目清單，各檢查組按照本方案要求研究選定不少于5個重點項目實施檢查。上述重點項目清單和所選檢查項目應及時報縣專項治理辦備案
（三）檢查的基本程序
1、聽取縣直部門全面情況匯報和被檢項目業主單位的項目情況匯報；
2、檢查和審閱被檢查項目從審批環節開始至項目竣工驗收各個環節的全程檔案資料；
3、工程現場檢查；
4、詢問談話；
5、檢查組視情況向被檢查單位反饋意見和所發現問題，并提出整改要求。
（四）檢查時間安排
（一）檢查時間：6月15-16日。
（二）6月20日前，各檢查組將檢查情況總結報告以電子和書面報縣專項治理辦，縣專項治理辦將適時召開檢查情況匯報會。
四、有關要求
（一）認真準備。各主管部門要認真做好迎接檢查的各項準備。各項目建設單位和有關部門必須提供相應資料，確保檢查所需的各方面情況資料完整齊全。縣專治辦公室要做好協調和保障工作。
（二）客觀公正。檢查組和被檢查單位都應科學嚴謹地對待檢查工作，要準確恰當地肯定工作成效，嚴肅認真地查找問題，實事求是地匯報情況，確保檢查結果符合實際。
公司領導：
2019年12月，項目部完成了2019年度天然氣公司管網項目管理考核工作，現將考核情況匯報如下：
一、考核結果
本次項目部對XXXXXXXX等8個區域29座站點進行了檢查考核。最終考核排名為：哈密區域87分，排名第一；國惠公司85分，排名第二；XX西區84.9分，排名第三；XX東區84.3分，排名第四；SS區域84分，排名第五；SS區域82.3分，排名第六；SS區域81.4分，排名第七；SSS泰區域81分，排名第八。
根據考核獎懲細則：
SS區域2019年考核等級不合格的站點有S站、布S站、阿S站3個站點，對SS市工程負責人吾拉爾處以800元罰款，S站前站長楊S處以800元罰款，布爾S站前工程負責人S處以800元罰款；對工程分管領導S、安S分別處以300元罰款，對工程主管S處以400元罰款。
S區域2019年考核等級不合格的站點有S莊子站1個站點，對S司工程負責人張偉處以800元罰款；對現區域工程分管領導S云處以500元罰款，對前區域工程分管領導S處以300元罰款，對工程主管S武處以200元罰款。
請以上人員于2019年12月30日前將罰款交至天然氣公司賬戶。
二、本次考核過程中發現的主要問題
（一）S區域
伊犁區域本次考核不合格的站點有精河巴西莊子站1個站點，存在的主要問題有：
1、SS莊子站：部分支架打歪或未安裝牢固，圍樓、立管未做到橫平豎直，個別U型卡未纏防腐膠帶，部分圍樓管煨彎處變形，存在掉漆的情況，且全部焊口探傷不合格，未完工項目較多。內部管理較差，工程量分配不合理，沒有計劃性，導致后期施工管理混亂；在施工中，未盡到現場管理監督職責，施工過程管控未按要求執行。考核得分 66.5分。
(二）北京區域
SS區域本次考核不合格的站點有福海站、布爾津站、阿勒泰市站3個站點，存在的主要問題有：
SSS站：立管刷漆不勻，個別立管支架間距較大，部分入戶管未刷漆，個別部位砼路面未恢復。現場監管日志記錄內容不全面，照片拍照不符合要求，未能按照要求填寫監管范圍，施工人員、材料、進度，無法反應現場驗收情況，工程資料不全，聯合驗收不及時。考核得分 78分。
1、SS站：圍樓管支架安裝不牢固，個別U型卡未上緊，導致立管歪斜，部分管道刷漆不勻，個別出地套管未封堵，戶內掛表未裝表托。美食街40家公服已經施工至今未完成立項，公服報警系統、聯動系統、探頭未進行連接，已存在較大安全隱患。考核得分 78.5分。
2、SSS市站：部分圍樓、立管刷漆不勻，個別U型卡未纏防腐膠帶，個別戶內掛表未安裝表托，個別套管未封堵。現場監管日志不全，過程管控中的隱蔽工程驗收情況填寫不規范，存檔的施工資料中無甲方代表簽字，施工現場管理較為薄弱，聯合驗收不及時。考核得分 79分。
三、后續工作的要求
（1）各區域、站點工程負責人需與施工單位做好溝通，按要求完成項目前期的組織管理工作，避免造成工期延誤，保證工程計劃完工符合率。
（2）嚴把施工質量關，如發現任何施工質量問題，及時安排施工單位整改，避免安全隱患的發生。
（3）加強內部項目管理，及時簽訂單項協議，對各單項工程材料管理嚴格把控，按公司規定及時對工程進行驗收，做好相關資料。
（4）嚴格按照本年度下發的《過程控制管理辦法》等相關制度執行，對施工中的重要環節進行過程控制管理以及對重點工序驗收資料進行考核。
（5）及時督促施工單位上報工程款，仔細檢查施工單位報量是否準確，避免因工程款問題影響施工進度。
2017年年，在公司的正確領導和分管領導的具體指導下，在公司各部門的大力支持和配合下，緊緊圍繞公司2017年總體安排部署，以推動石門溝2號3號水庫工程為重點，統籌謀劃，精心安排，較好地完成了全年確定的各項任務，現將全年的工作情況匯報如下：
一、主要開展的工作及完成情況
（一）工程建設完成情況
2017年，我部積極推動石門溝2號3號水庫工程建設，基本實現了計劃管理目標，并取得了一定的成績。
（1）石門溝2號水庫工程。截至目前，石門溝2號水庫除自動化控制、水保灌溉系統工程未完成外，其余全部均已完工。5月19日正式蓄水，9月14日正式試供水，目前2號水庫累計蓄水406萬m3，累計供水200萬m3；10月30日，順利通過環境保護專項工程驗收，截至目前，累計完成23個分部工程驗收，累計完成投資1.91億元，占總投資87.24%。
（2）石門溝3號水庫工程。截至目前，石門溝3號水庫除自動化控制、馬道溝支渠1號洞、2號洞封堵處理工程未完成外，其余均全部已完工。6月7日正式開始蓄水，9月14日正式試供水，截至目前，3號水庫累計蓄水280萬m3，累計供水70萬m3。10月30日，順利通過環境保護專項工程驗收，截至目前，累計完成9個分部工程驗收，累計完成投資2.24億元，占總投資89.98%。
（二）工程建設管理情況
（1）研究討論EPC管理模式，明確各方責任。一是認真研究EPC建設模式下業主、監理、總承包單位的職能職責和監管方式，加強合同執行的跟蹤控制和動態監管，及時調整合同執行偏差，使工程結算和投資可控在控；二是認真對照初步設計和合同，及時調整和補充設計漏項，優化設計，糾正設計偏差，節約投資，完善功能；三是加強同EPC項目部的溝通，明確EPC項目各方責任。四是嚴格監督落實EPC各方責任，采取定期考核和平時現場巡查等方式，確保了EPC項目部按合同正常工作、有序開展。
（2）進一步健全組織機構、完善管理體制。一是對在建項目實行統一管理、分級管理和目標管理，建立分級、分層次的管理體系。二是加強組織領導，落實“一崗雙責”。三是加強監督檢查，改進約束機制，落實目標任務。四是加強制度建設，規范已下發的《工程驗收與資料整編管理要求》、《關口實施細則》、《節假日及周末巡查制度》等管理辦法，在此基礎上，對部分現行的管理辦法進行了修訂和完善。
（3）加強質量管理，靠實質量責任。一是與各參建單位簽訂了質量目標管理責任書，明確了業主、監理、EPC項目部等單位職責，項目監理部、EPC項目部內部簽訂了質量管理目標責任書，確保了工作責任層層落實，責任到人。二是按照建設程序，加強了同省水利廳水利工程建設質量與安全管理中心的聯系，定期主動邀請對項目進行質量檢查和指導，按時上報質量月報。三是進一步完善工作通知單制度，對工程建設中發現質量問題及需要明確事宜以通知單方式下發至監理部、EPC項目部，做到建設施工、質量控制有據可依。四是嚴格工程驗收制度，嚴格按照項目劃分執行建設工程質量“三檢”制、強制報驗制和第三方試驗室檢測制，建立隱蔽工程和關鍵部位三方聯驗制度和監理旁站制度，現場管理人員與監理一起加強對現場工程質量的監督檢查，強化質量管理，落實單元、分部工程驗收。五是完善了旬、月報制度和月例會制度，充分發揮監理部在項目質量管理中的監督作用。一年來，無任何質量事故發生。
（4）加強安全管理，靠實安全責任。2017年，公司在安全生產管理上重抓落實，各參建單位安全生產管理工作基本到位，安全生產管理機構健全，逐級簽訂安全生產目標責任書、制度完善，分工合理、職責明確，能夠認真落實國家、省上及公司有關安全生產的法律法規及辦法，能夠嚴格按照有關安全生產法規開展安全生產活動，能夠嚴格按照各項安全生產規程進行施工作業，均實現了無重傷、無死亡、無一般事故的“三無”安全生產總目標。
（5）制定項目管理計劃，確保推進計劃落實。為了規范和有序推進項目進度管理。一是按照公司印發的進度計劃管理辦法，編制了本年度項目推進計劃，并按照工作計劃逐項落實，落實到個人頭上，確保各項計劃有序、高效推進。二是要求EPC項目部按照推進計劃編制上報各自的計劃，通過現場月列會、季度推進會等形式督促EPC項目部按照計劃組織實施，有力的確保了年度目標任務的實現。
（6）創新方法手段，提高工作效率，繼續實行“一堂會審式”結算管理。為了規范結算管理程序，提高結算管理效率，公司成立了技術委員會，實行“一堂會審式”結算管理，先由建設部初審，在由公司技術委員會負責組織審核，減少結算審核程序，提高結算效率，確保了承包單位的建設資金及時支付。
（7）加強監理監督管理，突出監理在工程建設中監督管理作用。一是認真研究EPC建設模式下業主、監理、總承包單位的職能職責和監管方式，通過合同執行對監理單位實施有效監管，突出監理作用，實施“小業主，大監理”監管模式。二是有效控制監理費用結算支付，使監理費與工程進度等四大管控目標相掛鉤，切實起到有效激勵約束作用。三是定期督查監理人員到位、監理工作日志、監理資料等情況，強化對監理業務的監督考核，以保證監理組織到位、責任到位、措施到位。
（8）建立工程資料檔案，規范工程資料管理。依據《水利水電施工質量評定表填表說明與示例》、《水利工程建設工程驗收規程規程》SL223—2008、《水利基本建設項目檔案資料管理規定》和《工程驗收與資料整編管理要求》，結合省質安中心現場檢查和實際情況，依據相關規范和要求對各參建單位資料人員進行了集中培訓，進一步使工程資料整理規范化和標準化，確保了各項工程驗收。
（10）加強監督檢查和考核，提高現場管理水平。一是認真落實水庫現場和內業工作制度。落實周末和節假日工程項目巡查制度，周末和節假日巡查人員必須按時到水庫工程各個施工作業面檢查填寫巡查記錄表，對施工作業面現場監理、EPC項目部管理人員在崗情況進行巡查登記，對現場施工作業面施工質量、安全管理情況進行逐一檢查登記，有效地解決了周末和節假日現場管理缺失的短板。二是加強現場文明施工監管，實行文明施工崗位責任制，建立定期檢查制度，實行自檢、互檢、交接檢制度，促進現場文明施工管理。三是根據公司工程建設信用信息管理辦法，為加強現場管理和落實考核制度，成立了考核小組，對項目監理部、EPC項目部從質量管理、安全管理、進度管理、投資控制、現場管理、項目部責任落實、綜合管理等方面信用等級定量考核2次，并將考核結果通報各參建單位的上級單位，有力地推動了現場質量、安全、進度及文明施工水平的提高。
二、2018年工作計劃
根據公司五年發展規劃，2018年公司的建設任務一是石門溝2號3號水庫工程完成竣工驗收工作，二是蘭州新區石門溝小流域綜合治理項目，三是石化產業園一期工程，四是石門溝綜合調度中心開工建設。建設管理部將積極投入到工程建設管理中，為公司的發展分憂擔當。
（一）蘭州新區石門溝2號、3號水庫工程
石門溝2號3號水庫工程將于2018年1月移交給運營分公司試運行，2018年11月完成竣工驗收，屆時，工程將正式移交給我公司正式投入運營，在這段時間里我們要抓好以下幾個方面的工作。一是做好完工驗收后的質量缺陷及遺留問題的處理工作，二是做好竣工資料的整編歸檔工作與竣工驗收的準備工作，三是辦理完成工程竣工驗收后的移交手續、竣工證書等后續工作。
（二）蘭州新區石化產業園一期供水工程項目
按照公司制定的節點目標，配合經營發展部三月份前完成項目的勘測招標工作，六月份完成項目EPC總承包招標工作，年底前完成項目施工準備工作。完成估算投資2000萬元。
（三）石門溝水庫綜合調度中心項目
完成石門溝水庫綜合調度中心一期工程建設任務，年底前投入使用，完成工程投資4500萬元，并著手二期工程的策劃建設。
根據市局紀委“關于對全局在建工程項目開展執法監察活動的通知”(萍路紀字[2005]13號文件)精神，我局按照上級有關要求，嚴格自查自糾，加大監督檢查力度，使分局2005年度在建工程廉政監察工作得到認真落實。現將有關情況匯報如下：
一、領導重視，組織到位。
對市局開展的在建工程項目執法監察活動，我分局領導非常重視，作為當前工作中的重中之重來抓好落實。為切實抓好這項工作，分局成立了由黨政主要領導任組長，分管領導、公路、紀檢、財務等主要科室負責人為成員的在建工程項目執法監察情況自查自糾工作小組，黨政齊抓共管，專職紀檢監察員嚴格監督把關，各業務科室認真落實崗位職責，確保了十三項自查自糾工作內容的落實。
二、齊抓共管，認識到位。
在加強組織領導的同時，分局領導及時召集分局有關科室負責人及分局工程管理人員在班前會上進行了認真學習，將文件精神、活動內容及工作要求傳達到每個人，首先從思想認識上使大家對這項工作引起足夠的重視，切實強化全體管理人員、特別是領導干部和工程管理人員的質量意識、廉潔意識。
三、措施得力，落實到位。
我局2005年重點工程項目主要有：319國道安保建設工程、萍六線五陂下油路罩面大中修工程及萍麻線油路罩面大中修工程。其中319國道安保工程完成防撞墻1500余米；鋪筑水穩硬路肩10.8公里；攤鋪路肩油面10.8公里。完成萍麻線大中修工程2公里，完成機械攤鋪油路罩面6.6公里計59400平方米。萍六線五陂下油路罩面1.5公里。
針對以上工程，10月13日至10月23日，分局分局執法監察領導小組依據工程建設中所簽訂的“雙合同”內容，針對在建工程項目中有無質量安全問題、工程建設資金使財務結算過程中有無違規問題以及工程建設廉政監察落實情況等十三個方面內容，進行了全面的自查自糾工作。從自查自糾工作來看，我分局319國道安保工程、萍六線五陂下油路罩面大中修工程及萍麻線大中修油路罩面工程項目均無違規違紀情況。所有在建工程項目均嚴格按照上級交通建設項目管理規定及交通建設項目執法監察規定嚴格監督，嚴格程序，嚴格管理，紀檢監督參透到工程項目招投標、工程施工建設、工程竣工驗收、工程預結算等全過程，在上級的工程檢查驗收中，我局的在建工程質量優良，創造了良好的經濟效益和社會效益。
我分局的所有在建工程均是先立項后開工建設的。并嚴格按照國家工程建設管理規定進行招標議標，在建過程中實行工程監理制度，堅持“工程建設合同”與“廉政合同”一起簽。與此同時，分局還派駐專職紀檢監察員參與工程建設全過程監督，確保了工程建設廉政管理制度的嚴格落實，有效預防了工程建設中建設資金使用、財務結算、工程款支付等方面違紀現象的出現。版權所有
在此基礎上，我分局還對在建工程進行了建檔管理，強化了在建工程的規范化管理。今年，我分局對每一個工程項目從立項、招標投標、公示、合同簽訂、工程款使用、材料采購、工程驗收、工程款結算等每一過程都建立了管理檔案，確保了在建工程管理程序合法化，廉政監督科學化、檔案管理規范化、日常管理制度化。
通過這次在建工程自查自糾活動，進一步強化了我分局工程管理人員的質量安全意識，強化了在建工程的紀檢監督力度，強化了工程建設中的黨風廉政建設，有效預防了在建工程中的職務犯罪，同時，確保了我局在建工程項目質量，樹立了公路建設工程廉政形象，為以優異成績迎接全國公路檢查打下了良好的基礎。
由于生產力的發展和人民生活水平的不斷提高，高層建筑和大型公共建筑如雨后春筍般拔地而起，與之相適應建筑消防對消防系統要求越來越高，系統越來越復雜并且自動化進程越來越快。一個建筑項目尤其是大型項目，消防系統比較多，一般包括火災自動報警系統及消防聯動系統、消防給水滅火系統、氣體滅火系統、防排煙系統、防火卷簾和電動防火門系統、應急照明和疏散指示系統等；涵蓋的專業也比較多，有給排水、電氣及自動化（樓宇自動化）、通風空調等；承擔施工、調試及檢測任務的配合單位也不少，通常涉及總包單位、相關專業工分包單位、設備供應單位及系統第三方檢測單位。因而，消防系統的施工、調試與檢測顯得尤為重要，否則達不到設計及規范要求，同時也不能達到政府行政管理部門對消防工程的越來越嚴格驗收要求。由于建筑市場近年來施工隊伍隨工程規模擴展,部分施工及管理人員對消防工程對規范的掌握不深刻，對施工質量的控制和管理不嚴格，施工、調試和檢測要求及內容不甚了解，對驗收的程序不清楚，本文對消防系統施工、調試、檢測與驗收的有關內容進行簡要匯總，旨在讓同仁們對建筑消防系統施工、調試、檢測與驗收過程有一個清晰的了解并給予指導與參考。
二消防系統的施工及調試
1 消防系統的施工。為了保證施工質量符合設計圖紙及國家標準規范的要求，施工承包單位具備符合質量管理要求的質量體系外，還必須認真做好以下工作：
A設計施工圖紙會審。施工圖在消防行政主管部門及施工圖審查單位審查，技術文件齊全的基礎上進行。圖紙會審是保證施工質量符合設計要求和規范化要求的前提條件，必須認真仔細。圖紙問題通常反映不少的設計遺漏及對規范的理解不正確以及現場安裝調試的問題，這里不列舉，希望大家在認真理解規范的基礎上在工作中積累這方面的經驗。
B有針對性地編制工程施工組織設計或施工方案，做到能有效地指導施工，切實可行。施工組織設計或施工方案必須經項目技術負責人審核簽字，施工組織設計方案經建設單位、監理單位批準。
C 施工前要進行技術、質量、安全交底，保證施工管理人員及作業人員對施工工藝及要求有一個很透切的了解。消防的安裝內容通常有：消防報警控制室設備安裝、探測器及控制模塊安裝（多種）、電動閥防火安裝、排煙口送風口安裝、電動防火門安裝、擋煙垂壁的安裝、還有滅火設備的安裝（水滅火設備及氣體滅火設備）、消防廣播消防電話的安裝等，這些安裝施工工藝施工管理工作人員應該一一交底。
D 洽商安排與土建及其它工種的配合條件，消防工程的施工應按規定的程序進行，并與土建及其他專業工種相互配合；與消防系統有關的土建工程施工完畢后，應由建設、監理、設計、總承包及施工單位共同會檢。會檢的組織宜由建設、監理或總承包單位負責。
E 施工過程的檢查與驗收。施工過程中必須注意消防工程所使用材料的見證取樣送檢，及時做好隱蔽工程驗收和分部分項工程質量檢驗評定工作，落實“三檢”制度，合格后經監理工程師驗收及認可簽證。
2 消防系統的調試和試運行。消防系統調試包括單系統調試（含單機調試）和聯動調試。
A 消火栓系統的調試。消火栓系統在所屬系統內單機調試完成后，進行系統調試。系統調試的步驟：
消火栓系統調試最重要的是消防水泵的調試，必須按規范要求對主泵及備用泵故障自動切換及主泵、備用泵手、自動啟泵（消防控制及現場啟停泵）等功能的調試。
B 自動噴水滅火系統的調試。在所屬系統內單機調試完成后，進行系統調試。系統調試的步驟為：
噴淋泵系統調試最重要的是消防水泵的調試，必須按規范要求對主泵及備用泵故障自動切換及主泵、備用泵手、自動啟泵（消防控制及現場啟停泵）等功能的調試。
C 防排煙系統的調試。在所屬系統內單機調試完成后，進行系統調試。防排煙系統調試分為機械正壓送風系統調試和機械排煙系統的調試。機械正壓送風系統的調試主要是正壓送風機的啟停是否正常及設計正壓部位余壓值的測定值是否符合設計要求。排煙系統的調試主要是進行排煙風機的調試和排煙口風速的測量。排煙風機的調試主要是進行了風機的手動啟停試驗和遠距離啟停試驗。
D 防火卷簾的調試。防火卷簾的調試分三部分1機械部分的調試（限位裝置、手動速降裝置和手動提升裝置），2電動部分調試（現場手動啟停按鈕升、降、停試驗）3自動功能調試（在聯動調試中進行），防火卷簾的施工安裝調試通常由生產廠家進行，施工承包單位配合。
E 火災自動報警系統及聯動系統的調試。可分為二部分：1自動報警系統自身器件連接、登錄、聯動關系的編制及輸入， 2是模擬火災信號檢查各系統是否按編制好的邏輯關系執行。這一調試過程至關重要，是系統能否符合設計及規范要求的關鍵工作，也是系統安裝調試的重點與難點，主要高度檢查報警器的自檢功能、消音復位功能、故障報警功能、火災優先功能、報警記憶功能、電源自動轉換和備用電源的自動充電功能、備手電源的欠壓和過壓報警功能，同時檢驗系統的聯動邏輯是否能按設計要求的控制要求進行聯動，必須有產品生產廠家、關聯專業施工安裝單位、設計單位的大力配合，還要得到監理單位的認可。
消防系統完成后，按規范要求將系統投入試運行120小時，檢驗系統的安全可靠性。
D 消防系統的檢測及出具檢測報告
三消防工程的檢測
（一） 機構及檢測依據
按《中華人民共和國消防法》，省人大頒布的《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》（2010年10月1日正式實施）二十七條、十八條明確規定，消防工程施工完成后應委托第三方檢測機構進行檢測并出具工程合格的檢測報告才能申請消防工程驗收，消防設施檢測單位從事檢測業務，必須依法經省公安消防部門行政許可獲得資質，并接受公安機關消防機構的監督管理。
檢測依據：《建筑消防設施檢測技術規程》GA503-2004、《建筑工程消防評定規則》GA836-2009、《建筑設計防火規范》、《高層民用設計防火規范》以及相關國家標準規范等26種。
第三方消防設施檢測單位通常依照上述依據按系統將消防工程劃分為以下幾個單項系統進行檢測，包括：火災自動報警系統、消防給水滅火系統、氣體滅火系統、防排煙系統、防火卷簾和電動防火門系統、應急照明和疏散指示系統等。按評定規則將各檢測項目分為A、B、C三類項目，單系統判定時，當A類項的合格率為100%，B類項的合格率不小于90%，C類項的合格率不小于70%，則單系統判定為合格；整體工程判定時，當整體工程所有A類項合格率為100%，所有B類項合格率不小于90%，所有C類項的合格率不小于70%，且整體工程中火災自動報警系統、消防給水滅火系統、氣體滅火系統的單項B類項目合格率均不小于90%，則整體工程判定為合格。也就是說，A類項目絕對不允許出現不合格，否則工程無法通過檢測，因此在施工中必須注意區分A類項。盡管B、C類項目允許出現一定數量的不合格，但它們是工程質量含金量的重要體現，施工中應盡量避免不合格。
（二）消防檢測須提供的相關資料
A. 公共部分
1) 當地消防主管部門簽署的建筑消防審核意見與設計變更通知單。
2) 技術檔案（隱蔽工程檢查驗收記錄、電氣絕緣電阻測試記錄、接地電阻測試記錄、系統調試記錄、系統聯動試驗記錄、系統試壓、沖洗記錄、系統竣工表等等）
3) 系統設計說明
B. 火災自動報警系統
1. 系統竣工圖
2. 調試報告
3. 報警主機與火災探測器、手動報警按鈕的型式檢驗報告
4. 線路穿用非金屬管的合格證及型式檢驗報告
5. 聯動控制柜控制設備的相關聯動邏輯關系
C. 消防給水滅火系統
1. 系統竣工圖（消火檢系統及自動噴淋系統）
2. 消防水池容積圖或建設單位出具的水池容積證明（蓋章）
3. 氣壓給水裝置產品使用說明書與型式檢驗報告
4. 濕式報警閥安裝使用說明書與型式檢驗報告
5. 管道及附件噴頭合格證與型式檢驗報告
D. 氣體滅火系統
1. 系統竣工圖
2. 貯存容積、容器閥、選擇閥、單向閥、集流管、噴嘴和閥驅動裝置的型式檢驗報告與出廠合格證
3. 管道及其附件的出廠合格證
E. 防火卷簾門、電動防火門系統
門體與防火卷簾門控制箱的型式檢驗報告及出廠合格證
F. 防排煙系統
1. 系統竣工圖
2. 風機與風口的出廠合格證排煙管道材料型式檢驗報告與出廠合格證
3. 防火閥的型式檢驗報告與出廠合格證
G. 應急照明與疏散指示系統
1. 應急照明與疏散指示燈的型式檢驗報告與出廠證明
2. 系統竣工圖
四消防工程的驗收
（一）消防工程的驗收組織程序
A建筑工程消防驗收由建設單位組織，設計、施工、監理、檢測、設施調試等單位相關人員參加；
B建筑工程消防驗收按照資料審查、現場核查和功能測試、綜合評定的方式進行；
C建筑工程消防驗收現場核查和功能測試應當按照現行國家工程建設消防技術標準和消防設計許可文件，對建筑防火、消防設施等外觀質量進行現場檢查，通過專業儀器設備對涉及距離、寬度、長度、面積和時間等可測量的指標進行現場測量，對消防設施的功能進行現場測試；
D實施建筑工程現場核查和功能測試前，應當聽取各分項工程竣工驗收情況匯報，隨機確定抽查樓層（防火分區）及部位，樓層（防火分區）及部位應當具有代表性，現場核查以樓層（防火分區） 及部位為單位，就相關驗收項目逐項進行檢查并記錄核查情況；
E當參加驗收各方對工程質量驗收意見不一致時，可請當地公安機關消防機構或工程質量監督機構協調處理；
F 工程驗收合格后，應當形成《建筑工程消防驗收質量報告》，各參加人員應當簽字確認；
G向公安機關消防機構申請建筑工程消防驗收
（二）驗收參加人員
A建設單位項目負責人、技術負責人；
B設計單位項目負責人、各專業設計負責人；
C土建、消防設施、裝修施工單位項目經理、技術負責人；
D監理單位項目總監理工程師、分項監理工程師；
E設施檢測單位項目檢測負責人；
F自動消防設施安裝調試單位技術負責人
（三）建筑工程消防驗收應當具備下列資料
A建筑工程施工及驗收相關記錄及隱蔽工程施工記錄；
B建筑工程所使用的消防產品質量合格證明文件；
C有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、室內裝修裝飾材料符合國家標準或者行業標準的證明文件、出廠合格證；
D消防設施、電氣防火技術檢測合格證明文件；
E施工、工程監理、檢測單位的合法身份證明和資質等級證明文件；
F其它有關材料。
五結束語
一、認識到位
市政府將解決10萬戶偏遠農戶收聽收看廣播電視難的問題，納入十大惠民行動。得到了各級政府、廣電部門和農民群眾的廣泛擁護和支持。各級干部普遍認為，廣播電視入戶行動是市委、市政府從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題著手，積極為群眾辦實事的一項惠民行動；是實現廣播電視“村村通”，大力推進廣播電視進村入戶的重要舉措；是農村文化建設的重要組成部分；是深受廣大人民群眾歡迎的民心工程；也是建市以來，市、縣財政對農村廣播電視投入最大的一項工程，更是加快全市農村廣播電視事業發展，構建農村公共服務體系的重要機遇，一定要抓住、抓緊、抓好。
二、加強領導
市政府成立了以副市長為組長，廣電、發改、財政、目標辦負責人為成員的領導小組。羅江縣成立了以縣委常委、常務副縣長任組長，宣傳部長和副縣長分別任副組長，發改、財政、供電、廣電負責人和各鎮鎮長為成員的領導小組。什邡、綿竹、廣漢、分別成立了縣（市）分管領導任組長的領導小組。旌陽區成立了區廣電局長任組長的領導小組。各級領導小組是推進全市廣電入戶行動的組織保障。
三、任務明確
市政府于4月初召開了全市廣電入戶行動動員會，副市長與各縣（市、區）分管領導分別簽定了目標任務書，將10萬戶入戶任務進行了分解。市廣電局在對縣（市、區）局的目標考核中，也對10萬戶的入戶任務進行了分解。各縣（市、區）針對市政府下達的入戶任務，層層分解，落實到各部門和鄉鎮政府。什邡、羅江、綿竹、廣漢縣（市）政府與鄉鎮分別簽字了目標責任書，旌陽區廣電局與全區12個鎮簽訂了目標責任書。縣政府將廣電入戶行動內入各部門、鄉鎮政府年度目標考核內容。
四、科學規劃
市廣電局及時制定了入戶行動實施方案，羅江、、什邡、旌陽、綿竹制訂了實施方案，廣漢制定了工作規劃。什邡提出了，對于集中成片、光纖通達方便的村，選擇投資大、效果好的光纖聯網方式，以滿足群眾對廣播電視的需求，從根本上解決完全通、長期通的問題。對于光纖主干網絡未覆蓋且較分散的用戶，采取數字微波方式進行覆蓋。則提出三環覆蓋手段，城鎮、村舍集中區為一環以有線為主，淺丘零散區為二環以微波覆蓋為主，集鳳等深丘區以直播衛星覆蓋為主。各縣（市、區）在廣泛深入調查的基礎上，都制定了較為科學的規劃和方案。同時，市局積極組織部分縣（市）共同出資300多萬元，搭建數字微波平臺。目前，數字微波主發射臺已搭建完畢，信號覆蓋大部分縣（市、區），運營部門已積極實地踏勘補點，積極發展用戶。1—6月共發展用戶920戶。
五、行政推動
市政府于6月6日繼4月初召開動員會后，在什邡召開廣電入戶行動現場會。市委常委、宣傳部長郝躍南，副市長到會講話，各縣（市、區）委、政府分管領導參會。羅江、綿竹、廣漢等也分別召開了動員大會，市、縣兩級政府強力推進廣電入戶行動。同時，各縣（市、區）政府積極落實配套資金，什邡市財政配套資金60萬元已劃撥到位。綿竹落實資金100萬元。羅江、旌陽、廣漢財政配套資金已基本落實。
六、艱苦奮斗
一是打緊開支。一方面，國家、市、縣財政對廣電入戶行動給予了前所未有的支持，另一方面，由于農村入戶線長面廣，廣電部門自籌資金很大，各縣（市、區）廣電局克服各種資金壓力，采取壓縮其它開支，賒、貸等多種辦法籌措資金。全市1—6月，共自籌資金1000多萬元，僅就自籌200多萬元。二是真抓實干。今年以來，各縣（市、區）廣電局干部、職工把主要精力放在廣電入戶行動工作中，局領導帶隊實地檢查、測量，掌握第一手資料，組織工程技術人員制定技術方案，班子成員和工程技術人員共同戰斗在施工第一線，風里來雨里去，走村串戶，翻山越嶺。局的干部職工通過艱苦奮斗，真抓實干，僅用3個月的時間，完成了縣城至倉山150余公里的光纖干線桿路建設任務。現在，全市農村每天都有廣電職工活躍在廣電入戶行動第一線。
關鍵詞：檔案工作過程控制規范管理
一、工程概況與檔案驗收鑒定：
寧常高速公路寧常高速公路是江蘇省高速公路網“五縱九橫五聯”的重要組成部分，2007年10月建成通車，起于寧杭高速公路南京市溧水桂莊樞紐，接在建的寧杭高速公路桂莊樞紐，向東經溧水、句容、金壇、武進，止于常州武進區鳴凰鎮東南，與在建的南京至太倉高速公路常州至江陰段相接，并與滬寧高速相交。全長 87.259公里。常州段境內全長59.849公里。寧常高速公路全線采用平原微丘區高速公路標準，雙向六車道，路基寬度35m，計算行車速度120Km/h，設計菏載標準汽－超20，掛車-120。平曲線最小半徑5500m，最小凸型豎曲線半徑2000m，最小凹型豎曲線12000m，最大縱坡2%，最短坡長 420m。主要工點地震基本烈度為Ⅶ度，地震鋒值加速度為0.10g。設計洪水頻率特大橋1/300，其余1/100。寧常高速公路常州段WJ2、WJ3標路線通過區的地貌單元為太湖堆積高亢平原分區與湖淺水湖沼洼地，地勢平坦，略有起伏，局部地段地勢低洼，網狀水系發育。在常州境內設立薛埠、金壇西、金壇東、成章、鳴凰西等五個互通口。全線設立兩大服務區：茅山服務區和湖服務區。
本人在寧常高速公路從事檔案管理工作，我把這一重要工作作為組織上對我的信任，自己感到人生道路上這也是一次難得的鍛煉和提高機會，因此，我依靠領導支持和基層的幫助，積極努力，認真探索，自始至終精心操作和辦理。最終，按省高速公路指揮部、省檔案館的規定要求圓滿完成，整理、匯總、分類、編制出寧常高速公路檔案資料。
2007年8月，交通部檔案館，江蘇省檔案局，江蘇省交通廳聯合組成項目竣工檔案專項驗收組對寧常高速公路常州段（三期）工程項目竣工檔案進行了專項驗收，驗收組分別聽取了南京、無錫、常州高速公路建設指揮部工程項目檔案管理工作的情況匯報后，驗收組專門對常州市高指檔案資料進行了全面查閱檢查。驗收結束，驗收組意見：（華建監理組）工程項目竣工檔案全面反映了工程建設的實際狀況，檔案管理規范、手段科學、在全國高速公路建設項目檔案管理中達到先進水平，一致同意寧常高速公路江蘇段（三期）工程項目竣工檔案通過專項驗收。
二、建立檔案管理體制與規范制度辦法
寧常高速公路自開工建設，我部就圍繞“生態、環保、景觀、旅游”的總體工程要求和“建一流檔案”的目標，并制定了一套完整、系統的檔案管理辦法，從開工起即認真做好各項檔案管理工作，具體情況如下：
（A）建立健全檔案管理體制，做到上、下重視，組織落實。
寧常高速公路項目開工之初，即按照上級有關要求，成立了檔案管理工作領導小組，由市高指常務副總指揮任組長，綜合處處長和項目總監任副組長，指揮部科室負責人及駐地監理組長、項目經理為成員；組織、協調、指導和監督指揮部各部門及各監理、施工單位按照有關要求做好工程原始資料的收集、歸檔；建立起由指揮部、項目辦、監理、施工單位組成的專（兼）職檔案管理網絡，平時不間斷地由指揮部綜合處聯合項目辦對施工、監理單位的檔案管理工作進行督促和檢查，并提出整改意見。
（B）以市高指下屬寧常高速公路來說，由寧常項目辦統一管理檔案工作，實行總監負責制，全面負責工程檔案的形成、收集、積累，及時根據工程進度對各個階段的資料提出歸檔要求，配備了適應現階段工作需要的專（兼）職檔案工作人員，
（C）建立健全各項檔案管理規章制度。
為規范項目檔案管理，確保檔案完整、準確、系統和有效利用。在省交通廳、省高指、省檔案局聯合下發的蘇交辦（2000）41號《關于印發〈江蘇省高速公路建設項目檔案管理規范〉的通知》的基礎上，我部特制定了《工程交工資料整理辦法》，對原始件的形成、收集、整理提出了明確具體的要求，使資料管理工作從一開始即走向正軌。
三、實施過程中的基本做法：
1.制訂統一表格：
為統一全線工程表格的使用，根據“二級監理”新模式的具體情況、具體要求，對原省高指《國道主干線（江蘇線）高速公路工程項目監理基本表格用表說明》41種表式進行統一修改和補充完善，制定了《寧常高速公路工程項目基本表格及用表說明》印發給各施工、監理單位遵照執行。
2.進行專（兼）職檔案人員培訓：
為提高檔案管理人員工作水平，指揮部首先經常組織檔案資料員學習有關檔案管理規范，提高業務水平，并聘請省、市檔案管理專家專門進行業務指導，并且先后兩次專門組織施工、監理檔案人員到寧杭高速公路檔案室進行參觀和學習，吸取先進經驗。然后回來結合省高指文件及寧常路自身實際從下部基礎，左右構造，由下而上進行檔案分類、編號及上、下協調實施，進行明確統一。
3.加強實施過程中的檢查、監督：
高速公路檔案面廣量大，內容繁雜，如果不從一開始就按照省高指文件要求實施，今后如果要返工或重做，后果不堪設想。為此，我們特別注意開始階段的檔案資料收集、整理工作，我們先讓施工單位進行資料的收集、匯總、完善工作，全部按大類劃分好，做到各類資料不缺失。針對施工單位不熟悉資料歸檔內容，又組織了施工單位去檔案室學習一期工程項目檔案，做到心中有數。
4.實行獎優罰劣辦法：
我部按工程建設合同要求，將工程文件編制和整理工作列入階段性目標考核，并采取獎懲措施，以此保證各施工、監理單位高度重視檔案工作。在進行單位、分部、分項工程評定的同時，對驗收歸檔文件材料的完整程度與整理質量進行考核，資料不全的給予扣分，資料及檔案工作優劣納入“優質優價、優監優酬”作為考核重要內容，檔案工作的好壞還直接影響施工、監理單位評獎等級和獎金數額。工程進行了一個階段后，指揮部邀請省、市檔案專家、組織全線范圍的資料專項大檢查，對檢查中發現的問題，及時督促各單位限期整改。
在整個工程實施過程中，我們進行了十五次大檢查，每次都引起各單位主要負責人對檔案工作的高度重視，因此，檔案經費、設施和設備得到充分保障。各施工、監理單位均能設立檔案室，投入資金購買檔案柜、計算機、激光打印機、攝像機、照相機等設施，滿足檔案室存放要求，確保檔案保護安全無隱患。
5.重視檔案的后期工作：
為了保證檔案的裝訂質量，我們與省檔案局、省高指保持經常聯系，及時向省、市檔案局等有關單位購置檔案用品，聘請專業裝訂人員，對全線檔案資料進行統一裝訂，提高了檔案資料的裝訂質量，做到了整齊劃一，外觀精美。
6.引進檔案軟件的科學化管理：
寧杭高速公路在檔案資料整理過程中，根據省檔案局和我市檔案局的指導，引進了省檔案局開發的永樂文檔一體化通用軟件系統化管理，所有卷內目錄和分類目錄均輸入計算機進行統一管理，為以后的查找和應用提供了極大的方便，也提高了檔案管理的現代化水平。
四、對高速公路檔案工作的幾點體會和認識
1.樹立高度責任性，自身先搞清內容規范
我省、市高速公指揮部十分重視高速公路建設項目檔案工作，并專門匯編了一本《江蘇省高速公路建設項目檔案管理規范》，規定的質量標準、管理辦法、分類規則、目錄編號、圖表式樣等就達10余萬字，例如檔案分類就分：綜合類、工程設計類、施工類、監理類、決算類、竣工類、工程科研類7個大類。又如工程設計類它又分：勘案設計、總體設計、初步設計、技術設計、施工圖設計、變更設計、現場綠化設計、通用圖設計、設計計算、設計鑒定及審批等11項。整個建設項目檔案共分十四類，471項內容，可見內容繁多，分類極細，且要求很高。
當我接受這項檔案管理工作時，深感責任很重，壓力很大，古訓曰：“天下無難事，只要肯用心”。因此我樹立高度的事業心和責任心。首先自已認真閱讀管理辦法、管理規范，弄清檔案案卷質量標準、檔案分類編號規則、文件材料歸檔范圍及保管期限等基礎內容，參加由省高指和省檔案局組織的檔案管理培訓講座，對于概念不清晰的問題就直接向省高指韓以謙教授求證，虛心向本單位搞過檔案工作的老同志討教，向檔案管理先進單位學習，本著學中干，干中學，并下定要搞好這項工作的決心，努力按省高指要求“建一流高速工程，創一流工程檔案”的目標去奮斗。
2.抓好重點環節，加強過程控制
、高度重視原始資料的收集與保管
工程技術資料檔案與法規案件發生之后一樣，原始憑證、原始資料極為重要，如原材進場時的“材料質量鑒定書”，監理工程師隱蔽工程驗收簽認單等。又如工程設計變更，必須要有設計單位原始設計資料，而實際工作實施過程中，承包人需要不斷完善變更資料，時間久了，可能一整本原件全部變成復印資料；可能變更立項是原件，等到變更報審時都成為復印件。這樣，檔案資料驗收時，專家們就會提出質疑，懷疑檔案資料的真實性。
我們從實踐中進行總結經驗，確定按照誰組卷，誰負責保存原始件的原則，由組卷部門負責保存。以中期計量為例，因為最終是由監理組組卷，故中期計量的原始件完全由監理組保存，這樣一旦追究責任，很容易查清楚。
、檔案人員不能常更換，內容缺乏及時補辦
在寧常高速公路實施過程中，有的項目經理部因工作需要常更換檔案資料員，一項大的工程檔案資料從開始熟悉到熟練很不容易，隨便更換檔案管理人員，新、老交換過程中，新的同志不熟悉，老的同志又不再參與管理，這就容易造成脫節，部分資料收集不及時、匯總就容易造成缺失。所以在整個工程進程中我們要求不能隨意更換檔案管理人員，避免此類問題的發生。
、提前集中整理，不符合規范可早補正
為了寧常高速公路常州段檔案資料能按省高指下達的檔案管理規范和質量標準進行管理，市高指要求我們提前半年把各標段和設計、監理部門的檔案資料員集中起來進行檔案整理，先重溫省、市高指下達的各項檔案管理文件，組織單位互相對照文件、規范和標準進行檢查、對照，互查各單位的檔案資料是否完善、缺欠，特別是是否有原則性錯誤之處，然后把各項問題表列出來，再由各標段要求單位及時進行更正，補充和充實或返工。并做到誰組卷、誰負責。如果不在竣工前結束資料整理，經過了一年的缺陷責任期，施工單位人去樓空，這就會給后續資料完善工作造成了困難。
、要克服檔案資料管理中的幾個常見問題
1、中間檢驗單或者工程檢驗認可書的日期，應是（駐地）監理工程師簽認的日期，而不是承包人報驗的日期。
2、簽字一直是交（竣）工資料驗收時的重點，一些項目監理、總工、監理組長日常比較繁忙，簽字往往不是本人親自簽認，而是由資料員專人代簽，有時候就出現幾種筆跡，嚴格來講，這就是假資料，不符合檔案資料的規范性、真實性原則，因此，一些重要的材料，責令返工讓當事者親簽，因為涉及到責任問題。有些施工單位的工程檢驗認可書，責任者居然還是施工單位本身，這是不熟悉規范造成的。責任者指文件材料的直接編輯部門，而不是負責歸檔的部門。
3、在工程實施過程中，有時出現變換項目經理、總工以及橋梁、結構工程師等情況，我們要求辦理人員變更手續，這樣，在以后備考表中可以注明相關調整情況，以及相關人員簽字的權力范圍，做到簽字有依據，也避免越權簽字的情況發生。
4、規范上明確要求案卷內文件字跡清晰、端正，圖面整潔，但實際操作時候很困難。特別是案卷題名使用激光打印后，存放沒有問題，但經過一系列的檢查（搬動、翻看）后，部分題名會出現模糊現象，有的就必須返工重做，這主要是卷皮材質與激光打印機存在不配套的問題，今后需要事先進行檢驗。
一、今年工作完成情況
**圍繞工程管理的質量、進度、成本、安全、合規“五要素”，加強通信工程建設管理，持續強化工程全生命周期，全面提升工程管理效率和水平。鞏固“鑄盾行動”成果，建立長效保障機制，持續提升工程質量、安全管理水平。以“工程管理五要素”為維度，做好管理評估工作，提高“五要素”評價體系得分。現將具體情況匯報如下：
（一）話務網工程
2019年共開通4G深度覆蓋小區42個，電信普遍服務基站30個，4G流量風暴擴容基站343個，4G廣覆蓋基站64個，物聯網NB基站117個。
1．電信普遍服務工程：批復解決28個行政村4G，建設開通FDD900基站30個。
該項目于2019年1月完成選址，3月完成設計方案審核，4月5日正式開工建設， 8月8日圓滿完成了全部站點的開通。在開工建設中，成立“電信普遍服務項目黨員突擊隊”，克服工程實施過程中協調受阻，物資緊缺、運輸距離長、工期緊、任務重等困難，各級管理人員要精益求精，高標準，嚴要求，嚴把工程質量關，加強安全生產管理，確保工程順利實施。該工程得到了自治區通管局、盟委的一致肯定，并在當地電視臺報道播出，約為1700多位農牧民解決了4G通信問題，得到了當地農牧民的一致好評，擴大了全盟農牧區及偏遠地區4G信號覆蓋范圍，將全盟扶貧工作措施落到了實處。
2．2019年流量風暴工程：批復擴容基站420個，已開通基站343個，剩余77個未開通。未完成原因：37個站點已完工，正在走開站流程，3個站點正在施工，預計1月15日可完成40個站點的開通，剩余37個站點設備未到貨。
3．2019年廣覆蓋工程：批復77個，已開通67個，剩余10個未開通。未完成原因：鐵塔配套正在建設中，計劃5月底完成全部站點開通。
4．深度覆蓋工程：2018年結轉27個，已全部開通。2019年批復22個，已開通15個，剩余7個未開通。未完成原因：2個站點的BOOKRRU未到貨，5個站點的市電引接未完成，計劃2月底完成全部站點開通.
（二）傳送網工程
2019年新增本地網光纜847公里、新建管道26管程公里、開通PTN設備55端，開通OTN設備50端新建傳輸匯聚機房9處、購置傳輸匯聚機房1處、新增綜合業務接入區光交34座、新建家寬小區19個。（含續建項目）
1.家庭寬帶工程
2019年共批復家寬小區14個，目前已開通13個，覆蓋用戶數0.56萬戶，覆蓋總用戶數達到10.4萬戶，覆蓋家庭客戶比例達到90%，剩余1個小區由于協調入場困難，無法施工，計劃通過政府相關部門對開發商進行施壓入場。
2.管道工程
2019年管道工程批復新增管道29管程公里，其中購置8.353公里，新建20.647公里，目前購置管道評估資料已報評估公司評估，新建完成5公里，剩余新建管道正在辦理施工許可手續，預計2020年6月底完成整體項目施工。
3.光纜工程
（1）2019年電信普遍服務傳輸引接工程批復光纜511公里，現已全部完工；
（2）2019年骨干網光纜線路工程批復光纜305公里，現已全部完工；
（3）2019年基站引接工程批復光纜33公里，現已全部完工。
4. 綜合業務區工程
2019年綜合業務區工程批復新建光交53個，新建敷設光纜72公里， 目前完成新建光交45個，新建敷設光纜40公里，剩余工程預計2020年5月底完成。
5.傳輸設備工程
（1）2019共批復PTN設備61端，現已開通57端，剩余4端預計2月底完成。
（2）2019年**城域網系統項目，本項目新增OTN設備1端、電子架3端、擴容各類OTN板卡78，新增PTN設備13端、擴容PTN100GE板卡8塊；現已開通PTN設備11端，剩余工程預計3月底完工。
6. 匯聚機房
2019年匯聚機房工程批復新增匯聚機房7處，配套設施12處，現已完成2處新建機房和3處購置機房招投標工作，剩余2處機房由于購房手續不全需重新選址，12處機房的配套設施均已提交采購，待全部到貨后進行施工安裝。
（三）基礎管理工作
1.截至2019年11月底共下達資本開支8621萬元，完成8223萬元（其中TD投資完成863萬元），資本開支完成率95.39%。（最終完成8326萬元）。
2.2019年共下達轉資任務9988萬元，完成10733萬元，轉資完成率107.5%。
3.2019年“決勝行動”共完成終驗項目51個，完成關閉項目23個，完成清理付款657萬元。
4.鞏固“鑄盾行動”成果，持續提升工程質量、安全管理水平，完善9大專業質量、服務標準，持續開展鑄盾自查工作，2019年共自查項目120個，發現問題5處，目前已全部完成整改工作。
5.安全管理
**嚴格貫徹落實通信工程安全生產管理辦法，嚴格遵守法律法規和工程建設強制性標準，強化施工現場安全生產管理，深入排查、整改安全生產隱患，克服麻痹思想和僥幸心理，定期進行應急預案演練，提高生產安全事故應急處置能力。
2月26日召開了工程啟動會，重點強調了安全生產相關要求，并對常見安全隱患及防護措施進行了講解，會后和所有合作單位簽訂了安全生產協議。
5月10日組織本單位、合作單位相關人員共130人參加了專項安全生產應急演練，本次演練主要分為架空光纜作業演示、井下作業演示、設備安裝演示及應急救援和消防滅火五部分。
9月份分公司**對各專業項目施工現場消防、安全施工隱患進行了排查，檢查發現2處安全隱患，已于9月30日前完成了整改。
2019年共組織工程建設管理人員、合作單位管理人員安全培訓2次，合作單位對施工人員安全生產培訓10次，共計培訓200人次。
6. 嵌入式風險防控管理
加強工程合規管理，做好嵌入式風險防控工作，**對《中國移動內蒙古公司**分公司嵌入式廉潔風險防控機制工程建設管理分冊》進行優化，優化后管理分冊共有7個流程環節，12個風險點（A1個，B4個，C7個）。
**制定了“嵌入式”自查工作方案，嚴格按照自查工作方案開展自查工作，風險點自查工作覆蓋A類風險點100%；B類風險點至少80%；C類風險至少60%。2019年共開展工程建設領域嵌入式風險防控自查工作3次，約談風險點責任人4個，約談合作單位5個。
7.獲得榮譽
**2019年獲得全區2019年度最佳實踐三等獎、2019年度優質通信工程三等獎、“工程管理決勝行動”競賽三等獎、2019年流量風暴工程建設勞動競賽三等獎，為市場發展提供了有利的支撐，為5G網絡奠定了良好的基礎。
二、存在問題及困難
（一）家寬與深度覆蓋小區協調較困難，部分站點無法進入。
（二）決勝行動中項目立項2年內終驗完成率和立項2年內關閉完成率較低，整體指標還需進一步提升。
（三）項目管理人員項目管理能力不足，5G、云計算等專業知識欠缺，還需不斷補充。建議能組織與各兄弟盟市多進行交流溝通，能多參加華為、中興等廠家組織的專業培訓，進一步提升個人業務能力。
三、下一步工作計劃
2020年**將繼續加快工程實施進度，加強協調力度，積極采取有效措施解決影響制約工程進度、工程驗收的因素，確保工作按期完工、按期驗收，保質保量完成全年指標。
（一）2020年建設計劃
1.根據規劃2020年上半年計劃開通5G基站36個,4G宏基站21個、深度覆蓋小區20個，弱覆蓋基站30個。
2.加快5G精品網絡建設，優先在城市城區開展5G基站建設，有計劃、分步驟推進縣城區域建設。根據區公司5G整體工程進度安排，將核心網、傳輸網、無線網的工程統籌安排，整體規劃，各專業要協同開展工作，從前期的設計勘察、方案會審要嚴把質量關，確保設計指導施工。
3.2020年新增OTN層擴容系統18波，新增PTN層擴容100GE環路10個，新建PTN設備6端，新建光纜1117.55公里，新建管道20.75公里，購置管道8.56公里，新建匯聚機房8處(其中購置1處)。加大家寬建設力度，新增OLT設備24臺，新建家寬小區25個，新增用戶數6000戶，新增集客預覆蓋63條。
（二）加強基礎管理工作
1.進一步加強工程管理、安全生產、制度建設與執行，持續開展工程建設領域嵌入式風險防控自查工作。
2.進一步完善資本開支和工程轉資的計劃、實施和跟蹤督辦流程，保障資本開支和轉資任務的合理完成。
3.進一步清理“決勝行動”中未完成的工作，嚴格按照標準工期完成項目終驗和關閉，嚴格按照考核要求提交結決算審計，全面提升“決勝行動”各項指標，持續提升工程精細化管控能力，建立常態化管理機制。
4.完善標準工期體系，形成工程進度管理提升長效機制，通信工程初、終驗及時率不低于80%，結、決算提交及時率不低于90%，決算在終驗后3個月內完成定案，確保立項2年內的通信工程關閉完成率不低于70%，立項3年內不低于80%。
Abstract: this paper puts forward the work of the municipal files is urban construction and development of the practical needs of product, members of the file information is the urban construction of sustainable development of strategic resources, urban construction of archives work is to promote the construction of the city the important guarantee of the grade, the urban construction of the municipal files work is an important part of the cause, view of the municipal files in the reform and innovation has a certain reference.
Keywords: members of the file work; Existing problems; innovation
中圖分類號：G271文獻標識碼：A 文章編號：
城建檔案是指在城市規劃、建設及其管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。城建檔案在城市建設各項活動過程中的作用，主要表現在以下幾個方面：
（一）城建檔案是積累城市建設經驗，進行城市建設技術儲備的手段。城建檔案是城市建設活動的產物。城市建設活動的成果不外乎兩個方面：一是建筑產品，一是城建檔案。城建檔案是城建生產活動的直接記錄和實際反映，它真實地記述了城建生產活動的過程和成果，記載了人們的城建思想、城建技術、城建經驗。
（二）城建檔案是城市建設和管理工作的重要依據。在城市規劃、建設工作中形成了大量的城建檔案，真實地反映了城市從無到有、從大到小、從落后到先進的活動過程和發展規律，是人們建設城市、管理城市的智慧結晶。只有以城建檔案為依據，才能進行科學的城市規劃、建設和管理，克服盲目性，避免浪費和損失，合理地利用城建檔案，才能促進城市建設順利有序地健康發展。
（三）城建檔案是城市維修、改建、擴建的依據。城建檔案是城市發展過程的真實記錄，是城市建筑物、構筑物改建、擴建和維護工作不可缺少的重要依據。沒有城建檔案，城市建設就會造成混亂，維修、改建、擴建就難以進行。隨著城市的飛速發展，城市的現代化建設突飛猛進、日新月異。如今的城市，地上高樓林立；鐵路、道橋縱橫交錯；地下給排水、煤氣、通訊、人防等工程管線密集如織。要對這些城市基本設施實施有效的管理與維護，就必須有完整、準確、系統的城建檔案做依據。
（四）城建檔案是城市防災、抗災、減災和戰爭破壞后恢復重建的重要依據。一旦發生戰爭，城市是敵人首先攻擊的目標。城建檔案是戰后恢復重建工作的依據。把一個城市中重要的、具有全局意義的城建檔案集中到城建檔案館保存，當發生戰爭或出現意外的重大災害時，將發揮其不可代替的作用。
（五）城建檔案是征用土地、房地產權產籍的法律性依據。土地征用、各種審批文件、建筑執照、產權所有證等房地產檔案，是城市房地產管理的歷史憑證，是解決產權糾紛的法律證據。
城建檔案管理存在的主要問題
做好城建檔案工作，對促進城市建設的健康發展，更好地為經濟建設和城市建設服務有著十分重要的意義。近年來，我省城建檔案工作發展迅速，城建檔案管理體系已基本形成，城建檔案的開發利用取得了顯著的經濟效益和社會效益。但還存在著發展不平衡、行政執法力度不夠、資源結構失衡、信息化建設步伐較慢、干部隊伍整體素質有待提高等問題。具體如下：
（一）尚未形成完善的城建檔案法制法規
近年來，國家相繼頒布了《檔案法》、《城市規劃法》、《建筑法》、《城市管線工程檔案管理辦法》、《城市建設檔案管理規定》等法律法規，使城建檔案事業的發展有了法律依據和法律保障，對推進城建檔案工作規范化、科學化起到了重要作用。但是城建檔案法規建設還遠遠不能適應改革開放和現代化城市建設的需要。主要有三方面原因：
一是目前城建檔案工作已發展成為具有全國規模的事業體系，而城建檔案立法工作進展緩慢，滯后于實際工作發展的需要。
二是城建檔案法規與建設行業以及文書檔案相關法規的銜接與配套方面存在一定的矛盾。
三是城建檔案法規體系尚未形成。中央、地方已形成的城建檔案法規不配套，地方法規相對較多，全國統一的法規較少。
（二）公眾的城建檔案法律意識較為薄弱
由于大部分人甚至是一部分建筑業者都對城建檔案的地位、作用了解甚少，認為城建檔案沒有什么大的作用，可有可無，城建檔案法律意識還比較薄弱。常見的行為主要有三種：
一是不建檔。許多建設單位、施工單位、監理單位在工程建設過程中既沒有專門的資料員，也沒有開展工程檔案的編制工作，工程竣工后也沒有進行檔案預驗收和檔案竣工驗收，這對檔案工作的危害是全局性的，影響是長期深遠的。
二是應付建檔。有的單位在工程檔案資料編制過程中，不按規定加蓋竣工圖章，不按規定標注各種數據和設計變更，以復印件代替原件；有的甚至突擊編寫“檔案”……，嚴重地破壞了工程檔案的完整性和真實性。
三是不歸檔。在工作實踐中有些建設單位雖然建了檔，但不向城建檔案館報送工程竣工檔案的現象在各城市都大量存在。
由于目前城建檔案執法體制還不完善，執法隊伍還處于初級階段，機構的設置和運作、人員的落實管理、執法的標準和操作都有待進一步探索和完善，以致城建檔案的執法工作不能落到實處。
（三）城建檔案工作者的素質有待提高
城建檔案工作在我國起步較晚。近年來雖然已經基本形成以城建檔案館為主體，以城建檔案室、建設系統基層檔案室和建設單位基建部門為基礎的城建檔案工作網絡，但是，城建檔案學科理論和我國城市科學以及檔案學理論發展的整體水平相比，還有一段不小的距離。特別是我們從事城建檔案工作的人員，或者因為沒有系統學習過城建檔案管理知識，或者半路出家，對城建檔案工作不熟悉，或者隨著科學技術的發展，電子信息化管理設備也進入了城建檔案管理的領域，原來從事檔案工作多年的專業人才已不能適應新的環境和要求了，諸如此類，嚴重影響了城建檔案事業的發展。
加強城建檔案管理的措施
為促進城建檔案事業進一步健康發展，建議有關部門在以下幾個方面加強城建檔案工作：
（一）切實加強對城建檔案工作的領導
各級建設行政管理部門要把城建檔案事業的發展納入建設事業的發展規劃和年度計劃，納入各級建設行政部門的重要議事日程，列入工作職責范圍，定期聽取城建檔案部門的情況匯報，及時研究和解決城建檔案事業發展中的重大問題，在深化城建檔案機構改革、強化城建檔案機構管理職能、加快館庫建設、推進信息化進程、保持人員穩定等方面給予大力支持，為城建檔案工作的健康發展發揮支持保障作用。
（二）建立完善城建檔案執法機制
各級建設行政管理部門要認真執行《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城市規劃法》、《城市建設檔案管理規定》等法律、法規、規章，并結合當地實際，根據新形勢下城建檔案工作的新特點，制定加強本地區城建檔案工作的政策和措施。要完善城建檔案行政執法機制，開展城建檔案行政執法檢查，加大執法力度，提高依法管檔、依法行政的水平，建立依法收集、依法管理、依法提供利用的新機制，真正把城建檔案事業納入法制化軌道。
（三）進一步加大建設工程檔案的管理力度
建設工程檔案是城建檔案的重要組成部分，建設系統各行業行政主管部門要明確職責，加強協調，密切配合，采取有力措施，把城建檔案工作納入到建設行政管理各個環節中去，特別是在規劃許可、施工許可、工程驗收、工程備案及房地產權屬登記等方面，確保城建檔案完整、系統、準確、安全和及時地報送城建檔案機構。
（四）加快城建檔案信息化建設步伐
認真貫徹實施《全國城建檔案信息化建設規劃與實施綱要》，推動城建檔案信息化建設健康發展。各地要加強城建檔案管理軟件和計算機設備、網絡網站等信息化基礎設施建設。要以服務城市規劃建設與管理、服務城市公共安全為中心，積極創建各種專題信息數據庫，加快檔案數字化建設。要規范電子文件歸檔，促進電子檔案報送，有序推進紙質檔案的數字化。
（五）扎實抓好城建檔案基礎業務建設
加強城建檔案人員培訓。根據城建檔案事業發展的新趨勢和檔案干部隊伍建設的新要求，組織開展城建檔案工作人員的業務培訓和繼續教育，努力提高業務、專業技術和依法管理水平。認真實施城建檔案從業人員持證上崗制度。要搞好城建檔案從業人員的上崗培訓工作。努力創新城建檔案服務機制。
一、工程招投標和物資采購方面情況
根據實際，所有交通工程建設項目工程及大宗物資采購和對建設工程招投標工作嚴格根據《物資采購和建設工程招標管理辦法》、《基建工程項目招投標管理辦法補充規定》等相關制度執行，工作規范，程序嚴格，加強了監督，做到的招投標及物資采購工作公平、公正，領導干部及工作人員廉潔廉政，有效地降低了經濟成本，對預防經濟違法違紀起到了非常積極的作用。
1、工程招投標要嚴格按照《xxxx建設項目公路工程招投標流程圖》的流程操作。交通局紀檢組及監察對招投標進行全程監督。紀檢組及監察室通過將公布招投標投訴電話及電子信箱等方式，加強了招投標工和的監督。
2、與承包人鑒定建設合同嚴格依法招投標，在選擇合格的承包人的基礎上項目法人應按照《招投標法》、《合同法》的有關規定，在不違背招標文件實質性內容的前提下，本著實事求是、科學公正的原則，就招標文件中的重要內容通過合同談判的形式，協商一致達成共識后簽訂合同協議書。合同按照招標文件和投標文件訂立，招標人和中標人沒有出現訂立背離合同實質性內容得其他協議。
3、交通工程建設項目公開招投標確定中標單位后，建設單位和中標單位及時帶有關手續和中標通知，雙方單位法人、委托項目管理人（即項目法人或項目經理）到xxx紀委監察局，進行廉政談話，并簽訂《建設工程廉政合同》。
4、嚴格基本建設程序，公路建設及招投標從業單位和人員的管理行為規范，更好地促進了交通工程建設市場體系，提高工程質量和投資效益，進一步加強了交通建設市場的監管。對工程建設項目實行了“黑名單”制，對違反規定的堅決記入“黑名單”并嚴格依法處理。
5、交通工程建設項目物資采購內部控制體系的審計監督健全。建立了科學、有效的物資采購管理制度和運行體系。對體系中的關鍵控制點要重點關注，建立相互協調的崗位職責，建立和完善物資采購管理的決策制度、報價制度、采購制度、驗收制度、付款制度、監督制度。使采購部門、保管部門、使用部門相互控制、相互制約、明確職責、規范流程，增加透明度，為專業管理和審計監督提供有效的工作平臺，實現廉政的目標。
6、交通工程建設項目物資采購合理的綜合平衡采購計劃的審計監督。重點審查交通工程物資采購計劃的編制依據是否充分，有無相關部門的批準文件，其中物資采購的范圍、規模、數量、品種、金額、有無超標采購或盲目采購情況；特別是新建項目是否立項、有無計委或主管部門的批準文件；物資采購資金來源是否合法、合理、有無擠占挪用情況；是否遵循法定程序辦理相關手續，有無隨意調整采購計劃情況。通過巡查了解，采購計劃平衡監督到位及時。
7、物資采購招投標環節的審計監督到位有效。一是審查招標程序的合法性審查到位。充分的好了招標準備工作。對招標準備階段，應審查招標項目的手續，資金落實情況，招標所采用的形式，是公開招標還是邀請招標，審查招標內容的合規性、合法性以及招標方式相關規定的一致性審查到位。及時審查招標文件的完整性。招標文件是評標及簽訂合同的依據，應審查招標人是否按規定編制了招標文件，是否了招標公告或發出招標邀請書，招標文件中所列示的有關評標要求及評標標準的合理性、規范性，招標文件與招標通知書的一致性。同時，嚴格供應商準入資格，對供應商的供貨、售后服務、注冊資本等綜合實力進行分析、審核，符合條件，并經實地考察后給予準入資格，進入供應商數據庫。審查標底價的準確性。標底的制定是招投標工作中非常重要的環節，也是中標與失標的主要換算量標準，價格的競爭就是決定勝負的關鍵因素。因此，標底的準確與否將直接影響招投標過程的公正性，影響競標、評標的準確性。
二是審查開標的嚴密性到位。開標重點審查投標人的資質進行符合性審查，審查標書的密封完好性、有效性、標的填寫格式、標書的遞交時間。同時要審查開標程序的規范性，所有標書必須在紀檢監察審查及相關部門人員的監督下當眾開啟。評標小組的組建必須在招標評委庫中，評委采取隨機抽簽方式臨時組建，評標委員會組成專家是否在5人以上且為單數，其中技術、經管等方面的專家不得少于成員總數的三分之二，評標委員會組成人員的資格是否合規。
三是審查評標辦法的合理性到位。評標的審查，是招投標審計監督的重中之重，這一過程應根據招標項目的不同類型，重點審查評標的內容，評標的依據，評標的方法和評標的過程，應堅持公開、公平、公正的原則，確保評標過程平等、公正的對待所有投標者，評標方法和投標報價應采用合理性和科學性，評標過程應保密，不受外界干預，杜絕人為原因造成評標不公平現象。一般采用最低價格中標原則，競爭評標的結果就是質優價廉者中標。但同時注意是否存在投標單位相互串通，抬高價格，共同作弊的現象。
四是審查定標的合規性到位。定標是招投標雙方相互選擇的結果。中標結果是以簽訂合同來約束雙方的行為，通過嚴格的履約執行完成標的，從而實現雙方的希望目標。定標審查的主要是經評審小組按照法律程序和評標的條件與標準，研究確定的中標單位與招標履行合同訂立之前的手續辦理過程。審查定標程序、方法的合規性，切實做到優價中標，使定標價格既符合市場行情，又符合交通工程物資采購的效益目標。
五是審查合同條款的完整性到位。采購合同是明確采購單位與供應商雙方權利和義務的重要載體，如明確雙方的權力和義務，雙方必須認真簽訂采購合同。在審查采購合同時，要認真審查合同條款是否完整，條款中金額、品種、規格、材質、數量、質量、價款、交貨時間、付款方式、付款賬號、交貨地址、運輸方式、結算方式、售后服務、采購方式、雙方的權利義務、違約責任、賠償規定等各項內容是否準確。招標文件和詢價書是否一致。同時對合同的執行情況進行跟蹤審計，查實合同的執行率，檢驗合同交易的經濟效果，總結合同管理中的經驗和不足，強化合同管理，規避交易風險，提高經濟效益。
二、轉包分包方面情況
交通工程層層轉包分包控制不嚴，容易造成工程質量難以保證，施工安全難以保證，農民工的合法權益難以保證，交通系統干部的廉潔自律與隊伍形象更難以保證，造成各種工程質量低劣、拖欠民工工資、商業賄賂等一系列問題的出現。交通工程建設項目紀檢監察巡查組通過對各工程項目的實地查看及走訪調查，各工程項目對轉包分包控制嚴格，無轉包分包現象。從以下幾方面有效控制了無轉包分包現象的發生。
一是加快交通建設市場誠信體系建設，對參與建設的企業事業單位進行信用登記和信譽評價，對社會公布；二是進一步完善項目組織管理實施方式，加快推進設計施工總承包和政府投資項目代建制的試點工作；三是進一步引導和培育工程分包和勞務市場，嚴格資格準入和登記制度，嚴格企業資質的評審；四是進一步推進監理制度改革，完善監理責任追究制；五是進一步強化行業協會在引導企業誠信自律、創建健康行業文化等方面的職能，促進企業自覺抵制轉包和違法分包。六加強對領導干部及工作人同的管理。對利用職權指定轉包、分包的交通主管部門、建設單位和項目業主單位的領導干部和工作人員，無論是否獲利，均按照領導干部廉潔自律有關規定，給予紀律處分；對涉及轉包、違法分包的施工企業要按有關規定責令改正，處以罰款、降低資質直至吊銷資質證書等處罰。同時違規企業和人員將記入“黑名單”，在一定期限內限制其進入交通建設市場。構成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任。
三、設計變更方面
1、工程設計變更控制嚴格。一是設計變更意向文件上報及時。做到未經書面同意擅自對工程內容（搶險工程除外）進行變更且實施者，其實施部分的費用由實施者承擔。如最終變更方案未能通過，則必須將已實施的內容恢復原設計，全部費用由實施者自負。二是每一項設計變更（包括重大、較大、一般、小型設計變更），從變更意向的提出到現場的勘察，方案、費用的確定、以及所有相關會議召開的全過程，組織者都及時通知各相關從業單位的合同部派人參加。各級監理單位、施工單位及項目執行辦的合同部負責人或派出人員應按時參加。三是施工單位在收到設計變更圖紙后要盡快編寫上報設計變更費用文件，如超出設計變更費用文件的上報時限而不上報者，施工單位要按批復的方案來實施變更內容，但費用由施工單位自已承擔。四是做到設計變更費用文件的上報要準確，且資料、簽字真實齊全，需要實際測量數據來確定變更工程數量的，承包人及各級監理機構要有各自獨立的變更前、后相關的各項測量、試驗的實測資料及圖片，文件中還必須有各自獨立的變更工程數量計算及變更費用計算。施工單位缺少部分或全部實測資料，無法證明變更后數量來源的，則該變更雖已成立但費用由施工單位自負；如果各級監理單位缺少部分或全部實測資料而無法證明變更后數量來源的，則依據項目辦相關規定進行處罰。
2、設計變更程序規范。一是各級監理單位收到設計變更費用文件后，要在審核或審批時限內處理完畢，如超出審核或審批時限沒處理完者，將依據相關規定進行處罰。二是對于所有與工程數量有關的變更，必須有設計單位出具的經設計單位簽字并加蓋變更設計公章的標準的變更設計圖紙，且圖紙中必須有變更后的工程數量。三是設計變更圖紙要求簽字齊全，且有設計單位的變更設計圖章，簽字蓋章不全的則被認為無效圖紙，不予接收。設計單位接到變更設計通知后，應在《自治區交通建設管理局交通建設工程設計變更管理實施細則（試行）》規定的時限內出具變更設計圖紙，超出規定時限未交付變更設計圖者，將依據相關規定對設計單位進行處罰。四是施工單位不得對取消和減少費用的變更項目久拖不報。各級監理單位可依據有關文件和會議紀要，在各自允許權限范圍內，對減少費用的變更可直接下發變更令。對超出權限以外的變更可代為辦理費用變更相關手續后上報。
四、財務管理及資金撥付方面
1、進一步提高建設單位財務管理的意義和指導思想的認識。明確建設單位財務管理基本任務在政府工程建設中，建設單位財務管理的基本任務是：貫徹執行國家有關法律、行政法規、方針政策，依法、合理、及時籌集使用建設資金；做好基本建設資金的預算、編制、執行、控制、監督和考核工作，嚴格控制建設成本，減少資金損失和浪費，提高投資效益。
2、建立健全內部財務管理制度。完善的內部控制制度是降低建設成本，杜絕浪費與腐敗的關鍵。制度不健全。把關不嚴，就有可能增加建設成本，甚至給腐敗留下空間，給國家造成不應有的財產損失。為使財務管理工作做到有章可循，有理可依，違規必究，圍繞科學，規范，透明，優質，高效管理政府工程的目標，必須嚴格按照有關法律法規和政策，建立健全內部財務管理制度。建設單位內部財務管理制度不僅包括財務審批制度、財務保管制度、費用報銷開支內部制度等日常管理制度。
3、及時籌措建設資金，保證工程用款。交通工程式建設單位根據政府下達的年度項目建設資金計劃，深入了解項目進展情況，及時籌措項目建設資金。建設單位應及時向政府計劃部門反映建設資金使用情況，做好項目建設資金計劃的申請工作，落實資金來源，確保工程用款。
4、加強工程款支付的審查工作，推進財政直接支付制度，保證專款專用。一是財務人員在審查，辦理工程款支付時，應充分發揮監督、審核把關的作用，不僅嚴格按照合同規定，還必須依據由項目負責人、監理單位簽字確認的工程月進度報表反映的計量情況審核辦理，以免超進度支付工程教。二是財政直接支付是指，由財政部門開支付令，通過國庫單一帳戶體系，直接將財政資金支付到供貨施工單位帳戶。
5、資金拔付嚴格。在交通工程建設項目中，各項目資金拔付嚴格按制度進行，嚴格按合同約定拔付到位。對工程建設過程出現的問題，依合同嚴格執行到位。
五、廉政合同執行方面
為避免“豆腐渣”工程，防止“工程建起來，干部倒下去”的現象發生，交通工程建設項目管理堅持工程建設和廉政建設一起抓，質量責任和廉政責任一起擔。在交通工程項目建設的全過程中，全面實行了工程建設合同與廉政建設合同同時簽訂、同時檢查、同時驗收的雙合同制度。為了嚴格履行廉政合同規定的條款，達到廉政合同的要求，交通工程建設管理局建章立制，加強學習，努力提高廉潔自律意識和拒腐防變能力，嚴格依法辦事、按章操作，主動接受地方政府、新聞媒體、紀檢監察部門及上級領導機關的監督。及時總結、分析廉正建設工作開展情況，扎扎實實地把廉政建設引向深入。
1、加強制度建設，狠抓源頭控制。各工程建設開始前，交通局與局機關和各代表處逐級簽訂《黨風廉政建設責任書》，把工程建設質量和廉政建設，納入黨風廉政建設責任制進行目標管理，預防腐敗現象發生，確保工程建設質量，從而使工程建設管理系統形成橫向到邊、縱向到底的網絡。各代表處也未雨綢繆，均制訂了黨風廉政建設具體辦法或條例，并公布上墻，經常組織職工學習。
2、注重預先防范，全面推行監督關口前移。一是抓崗前培訓，筑牢思想防線。在年度工程建設全面開工之前，長江建管局都要抽出時間，對建管人員進行集中培訓，做好思想發動工作，強調在抓工程質量、進度的同時，一刻也不能放松廉政建設。交通局結合“三講”教育、學習“三個代表”重要思想、警示教育活動，組織局機關黨員、干部認真學習有關廉政建設文件和學習材料，要求全體黨員、干部認真吸取、的教訓，增強拒腐防變能力，切實將黨的各項政策、紀律落實到具體工作中。副處級以上干部全部提交了書面學習體會。
并將有關學習材料及時印發到各工程代表處。一線黨支部組織本支部黨員和駐現場的設計代表、監理機構中的流動黨員一起學習，將廉政工作與工程建設有機結合起來，提高認識，統一思想，開創了參建各方廉政建設新局面。并適時開展黨風廉政建設宣傳月活動，局屬各單位組織廉政建設學習、參觀，各代表處也開展了形式多樣的活動。
二是定期或不定期進行廉政自查和檢查。各代表處定期組織學習廉政手冊，對照廉政條款進行自查；經常檢查執行廉政合同情況，隨時提醒工作人員注意自己的言行。局機關領導利用赴一線檢查指導工作機會，經常檢查各代表處廉政建設情況，使反腐倡廉警鐘長鳴。
3、加強思想教育，增強自律能力。(1)加強理想信念教育。按照“三個代表”的要求，切實加強對各級干部和管理人員的權力觀、地位觀、利益觀教育，使大家真正為黨和人民掌好權、用好權，明白手中的權力每一分都只能用來為人民服務，做到不仁之事不做、不義之財不取、不正之風不沾，真正在思想筑起一道防腐長城。(2)加強黨紀法紀教育。結合工程建設實際，把加強黨紀、政紀條規教育，增強黨員干部的政策和法紀觀念，納入重要工作日程，對黨紀、政紀條規和中央、省委反腐敗倡廉的有關精神及交通系統關于廉政建設的各項規章制度進行集中學習討論，交流學習體會，使大家明確是非界線，明白什么可以做、什么不可以做、做了會有什么后果，不斷增強自我保護和拒腐防變的意識。(3)加強警示教育。日常工作中，以全國交通系統和本地區發生的腐敗案例為反面教材深入開展警示教育，通過學習和案例分析，使干部職工充分認識到，重點工程是腐敗問題的易發、高發地，面臨著許多權錢交易的誘惑，必須從我做起，從細微處做起，筑牢思想防線，增強反腐意識，提高免疫能力。通過不斷理論學習、形勢政策教育、法制教育和強有力的思想政治工作等引導職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高拒腐防變的能力，增強遵紀守法的自覺性。
4、加強制度建設，規范辦事行為。制度是全體成員共同遵守的辦事行為和行為準則，是工作順利進行和工作目標得以實現的重要保證。我處是新組建單位，制度不健全、不完善客觀存在，因此制度建設顯的十分重要，必須著力抓緊抓好，力求在制度建設上不留盲點。通過健全的制度規范，使大家在工作中事事有章可循，件件有據可依，以杜絕和減少工作中決策中的隨意性，從制度上遏制不當行為的發生，保證建設工作有條不紊的進行。
5、實施機關效能，爭取廣泛監督。實施機關效能，就是從工程建設立項到驗收交付使用的全過程實現公開透明，杜絕暗箱操作。通過制定科學、可行、操作性強的制約機制，利用先進的網絡信息軟件系統，保證工程招、投標、工程分包、材料、設備采購、工程設計變更、工程檢測、驗收、計量支付、資金使用等公開透明。為確保工程建設過程在“陽光”下操作，一方面爭取交通廳駐項目辦紀檢組對我處廉正工作的領導和支持；另一方面繼續加強與海港區檢查院的聯系，深入開展“干部優秀、工程優質”共建活動；同時我處在網站上設立了廉正建設專欄，專門開通了網上舉報地址，在機關、各施工監理單位安裝舉報箱，公布舉報電話。通過不同渠道了解工作開展情況，隨時接受群眾監督。真正建立和形成一整套“政策公開、制度完善、要求明確、管理強化、監督到位”有效的工作體系和長效機制，推動沿海高速公路建設持續、健康、穩步的開展。
6、成立專門組織，強化監督落實。為了確保各項廉正措施落到實處，收到實效，籌建處成立紀檢組，其主要任務通過對執行環節進行全過程、全方位的檢查監督，在過程中發現問題，在過程中解決問題，把問題解決在萌芽狀態，確保制度落實到位，責任落實到位。紀檢組工作人員要深入到施工、監理單位、各支重辦，抓源頭、抓環節，及時發現問題，及時解決問題，有效遏制違法違紀現象發生。
7、建立考核機制，實施責任追究。黨風廉政建設責任制執行
情況的考核工作與領導班子和領導干部、科室的工作目標考核、年度考核等結合起來進行。把黨風廉政建設責任制執行情況的考核結果作為對領導班子、領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。執行黨風廉政建設責任制不好的干部，不能提拔任用，不能評為先進個人。執行黨風廉政建設責任制不好的科室部門，不能評為先進單位。對于不履行或不正確履行黨風廉政建設職責的領導班子和領導干部及科室部門，按照規定實施責任追究。
六、對今后防止交通工程建設中違紀的幾點建議
1、建立健全相關法律、法規和規章。目前，國家已制定了一些交通工程建設管理方面的法律、法規和規章制度，但還不完善，有的太籠統，操作性不強，應進一步完善。同時，各級交通主管部門、業主、設計、施工、監監理單位都要依據國家法律、法規和規章，結合本單位實際建立健全各項便于操作的規章制度，認真落實《工程合同》、《廉政合同》雙合同制。
2、切實建立起交通工程質量終身負責制。在招標審查時，除對施工、臨理單位的資質、業績進行審查外，還要對其能否承擔起相應的經濟責任的能力進行審查。也就是說，一旦出了工程質量問題是否有能力承擔起返工責任，并按有關法律、法規、規章嚴格追究經濟責任和刑事責任。建立交通工程質量終身責任制，一要建立健全施工檔案。路段、施工隊伍、設計單位、業主、監理單位及有關個人檔案都要輸入電腦，永久保存備查；二要從三個方面落實責任制，一是落實行政責任制，二是落實經濟責任制，三是落實法律責任制。
3、領導以身作則，帶頭遵紀守法。一是在交通工程招投標過程中，領導要帶頭執行紀律，做到不打招呼，不遞條子，不搞權錢交易。二是不搞“領導工程”，不搞“獻禮工程”，嚴格按科學規律辦事。三是對屬下的工作多一些指導、支持和督促檢查，少一些直接干預。四是制定明確具體的崗位責任，明確每個崗位的職權和責任。
4、嚴格按基建程序辦事，防止違紀行為的發生。一是做好各項工程建設的前期工作，防止“三邊工程”；二是規范招投標行為，真正建立公開、公平、公正的交通工程建設市場競爭機制。要嚴格把握交通工程建設和監理市場準入關，資質和資信不夠條件的不得進入交通工程建設市場。嚴格實行公開招標，認真堅持公開、公平和公正的原則，不搞地方和部門保護主義，防止行政干預，杜絕人情風的干擾，嚴格制止少數發包人違法違規，權錢交易，暗箱操作。三是加強工程管理，采取切實有效措施，嚴禁工程層層轉包。一經發現轉包，應堅決制止，并按有關規定給予嚴厲的處罰。四是層層把關，把偷工減料、不按規范施工的行為消滅在萌芽狀態。把好每一個關口，一個環節不合格，絕不進入下一個環節。
