時間：2023-08-24 17:17:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程建設監理的基本方法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
中圖分類號：U41 文獻標識碼：A
從實踐中來看，國內電力工程建設實施監理制始于上世紀九十年代初，至九十年代中期全面推行，迄今已經有20多年的發展歷程。在過去的二十年里，我國不斷地借鑒和吸收國外先進管理模式和管理理念，尤其在監理質量控制體系建設上不斷完善和提高，從而使電力工程建設監理工作逐漸走向了標準化、規范化以及科學化道路。但同時也存在著一些壓力和挑戰，比如電力工程建設相關企業將面臨更為開放的現代化市場；國外電力工程建設咨詢公司的大量涌入會對國內企業造成一定的沖擊等。
1、電力工程建設監理制
（1）電力工程建設特點分析
電力工程施工建設，通常是一次性的工程項目，具有單件性特點，而且投資也非常的大，動輒幾十億，上百億，甚至幾千億（比如三峽水利樞紐工程）。因此，電力工程建設項目具有一次性特點，而且其成本關系著國民經濟的發展。電力工程施工建設的周期一般都比較長，在整個施工過程中會消耗大量的人力、物力和財力，甚至會有很大的風險。電力工程建設中的每個項目都具有一定的獨立性，但總體設計中每個工程項目又具有整體性特點，因此基本工程建設過程中要保持其連續性。
（2）電力工程建設監理
首先是要對工程項目建設計劃加強管理。根據當前的投資管理機制，每一個具體的工程項目決策完成后，都應當及時納入到國家或地方投資計劃之中，方可正式實施。其次是要對工程項目勘察設計加強管理。其中主要是對勘察設計深度、質量以及標準等文件和數據資料進行的監督與審查，以確保工程項目建設目標的順利實現。最后是對工程項目的具體施工活動加強管理。其中，主要是針對工程項目建設進度、投資預算以及工程建設質量進行的監督與檢查。
（3）電力工程建設監理內容分析
通常情況下，電力工程建設施工過程中的主要參與人員有業主、設計人員、監理、供貨商以及具體的施工單位等等，作業事項主要是土木工程建設與相關設備的安裝。實踐中可以看到，因參與方相對較多，工程項目施工環節之間也存在著較為密切的聯系，因此應當充分發揮工程建設監理的作用。
第一，工程項目施工進度管控。根據施工合同上的規定，對該建設工程施工進度實施動態的控制與管理，以確保工程施工進度能夠有效地滿足施工合同上的要求，同時避免因施工工序上的交錯而影響到合同的正常履行。第二，工程項目施工質量管理。對施工質量進行實時的監督與管理，一旦發現問題要進行及時的糾正。電力工程建設監理制的制定，可以有效地對施工質量進行控制，同時也可以有效地保證電力工程質量能夠滿足原定施工質量之要求；保證施工技術文件與施工質量合同上要求相一致，同時還可以滿足客戶對日后工程維修以及電力系統擴建之要求。第三，電力工程建設成本管理。在電力工程建設施工過程中，要對各種資源進行合理地分配，其中主要包括資金、人力資源、施工機械等，以免造成資源的浪費，并以此來降低電力工程的施工成本。電力工程建設監理，可有效實現對施工過程中的投資管理，它可以將承包合同中的規定價格控制在一個合理的范圍之內，因此電力工程建設監理可謂功不可沒。第四，電力工程安全管理。它可以保證施工人員自身的安全以及機械設備免受損壞，通過加強管理與教育培訓，可以保證施工人員文明施工，以免出現隨意與盲目行為。
2、電力工程建設監理亟待解決的問題
（1）人才流失嚴重
從當前國內電力工程建設監理實踐來看，工程建設監理的取費普遍偏低，因此導致監理單位的經濟利潤非常的低，所得的監理費用通常只能維持基本的生存與發展，低成本聘請退休人員進行電力工程監理業務，必然會導致人才的大量流失現象， 這種情況的存在，嚴重制約了電力工程建設監理水平的進一步提升。在當前激烈的市場競爭環境下，高薪聘請技術人員，對監理單位所造成的壓力一定非常的大。很多實例證明，國內電力工程建設監理的能力并不次于外國人，但最關鍵的一個因素是監理單位開出的工資價碼難以吸引高技術人才。
（2）電力工程建設監理收費標準問題
從實踐來看，當前國內電力工程建設監理的收費標準仍然沿襲著傳統的定額取費機制，監理收費標準和當前的監理服務質量、深度等要求不相符，彼此之間的矛盾也變得非常突出。當前國際咨詢工程師收費主要是安裝人工單價進行計算的，該標準通常都比較高，但國內現行的諸多行業仍以按費比例進行計價，方式方法的不合理，嚴重影響了電力工程建設監理的質量。隨著社會經濟的快速發展和電力工程建設監理工作的不斷優化，雖然目前電力工程建設監理的取費標準有了一定的提高，但是仍然比建設部所規定的標準要低。根據規定，電力工程業主方應當無償為監理方提供辦公、交通以及住宿和通訊等便利條件，同時還要求電力工程師應當盡職盡責，但當前的電力工程建設監理取費標準中將以上費用提供者改成了監理單位，由監理方自行承擔性格費用。在監理市場日益廣闊的今天，監理人員的服務范圍也在不斷擴大，因此電力工程建設監理收費標準問題必須妥善解決。
3提高電力工程建設監理質量的有效策略
基于以上對當前國內電力工程建設監理問題的分析，筆者認為要想全面提高電力工程建設監理質量，就必須認真做好以下工作：
（1）建立和完善電力工程建設監理法律體制
正所謂“無規矩不成方圓”，雖然近年來政府及有關部門正在加緊制定有效的監理管理機制和收費標準，并期望能與國際標準相接軌，但從實際情況來看，電力工程建設監理對相關標準的理解和定位等，都限制了電力工程建設監理的有效發展，監理標準難以真正與國際相接軌。監理服務與國際標準相接軌，實際上就是業主工程師服務；但由于政策上規定，國內多數監理單位的服務范圍都是施工過程中的質量控制，實踐中可以看到多數監理單位很難經受著當前開放的國際市場沖擊。基于此，筆者建議盡快建立和完善國內監理法律體制，這不僅可以有效規范國外公司的進入行為，而且對國內監理單位和監理行業也是一種非常有效的保護措施。
（2）進一步建立健全工程招投標管理機制
從實踐來看，建立健全開放、競爭的監理市場，對工程項目招投活動加強管理，成為當前全面提高監理服務質量的重要手段。但在此過程中也存在著一些問題需要解決，其主要表現在因沒有一套科學合理的監督管理機制作為基礎，同時也沒有以價格競爭為方式的監理投標管理機制，因此對監理行業自我提高及其整體發展都會產生不利的影響。根據當前國際通行法則，工程業主方在服務招標過程中，最為關注的是投標企業的業務能力、服務水平以及整體業績和信譽，同時還比較重視項目經理的經歷及其自身素質，而商務報價在其中的占有權重通常只有5%左右；而在國內則與之大相徑庭，業主方的商務報價所占權重通常可達總量三成，尤其是對技術含量顯得并不重視。基于此，為實現監理單位和該行業的可持續發展，筆者建議政府及主管部門根據實際情況，對當前的監理市場行為進行有效的規范，采用邀標機制，評標過程中更多地要考慮技術含量，對監理人員的最低取費價格進行限制。
（3）加強監理市場準入與退出管理，減少不正當競爭行為的發生
在當前法律及相關法規政策依然不健全的條件下，建議電力工程建設監理招標過程中采用有標底的方式，參照國家收費標準制定標底，其變化管理幅度應當控制在5%左右。通過這種方式，可以有效地制止業主以及監理單位盲目壓價的顯現，對于實踐中的各種不正當競爭行為要堅決予以制止，同時還要加大市場規范執法力度，加強監理市場準入管理，堅持公平、公正和公開的原則。建議將電力工程建設監理人員的資格等級作為考核管理的重要內容，在明確規范標準的基礎上，對市場主體進行動態管理，不符合要求的工程監理單位和建立人員一律責令其推出市場。
結語
電力工程建設監理工作，既關系著電力系統自身的建設與發展，同時又關系著國民經濟的發展，因此應當加強思想重視和監理管理機制的不斷創新，只有這樣才能做好管理工作，才能提高監理質量。
參考文獻
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關鍵詞：石油工程建設，工程監理，對策。
中圖分類號：TU272.2文獻標識碼： A 文章編號：
工程建設監理是我國建筑業和基本建設管理體制改革發展的產物。我國于1995 年頒布的工程建設監理規定中指出：工程建設監理是指監理單位受項目法人的委托，依據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同及其他工程建設合同，對工程建設實施的監督管理[1]。在石油領域，石油工程建設監理是指監理單位接受業主（項目法人）的委托和授權，根據國家批準的建設文件、有關建設的法律法規和石油工程建設監理合同及其他工程建設合同進行的旨在實現項目投資目的的微觀監督管理活動[2]。在這一過程中，監理工程師起到至關重要的作用，他控制著工作的成敗，直接影響工程建設質量、進度和投資。
1 石油工程建設監理存在的主要問題
1.1 組織機構與人員的設置和職責問題
1.1.1 項目監理機構人員配置與工作要求的不匹配
目前，部分工程的監理機構專業配套設施不齊全，無法滿足工作的需要。在人員配備上存在重安裝輕土建輕電氣的現象，電氣專業監理人員業務不精。同時，部分工程的項目監理部和建設單位存在隸屬關系，監理人員同時還是建設單位基建技術管理人員，因此他們不能公正、獨立地開展監理工作。此外，監理機構人員數量不足，無法滿足項目要求，存一名總監理工程師同時兼顧幾個工程項目的情況，從而使總監在工作中難以保證工程管理及時到位、及時掌握建設工程信息、有效地行使組織協調職能。最后，監理機構從業人員的資質較低，大多數監理工程師僅有中石化的監理工程師證書，并沒有獲得國家監理工程師資格證書，這為石油工程建設監理埋下了隱患。
1.1.2 監理人員職權不明
監理人員職責不明確的問題主要表現在監理人員不能嚴格按照建設工程施工程序進行管理，施工組織設計不審批、施工人員資質報審、開工報告批復滯后或漏審的現象普遍存在。同時，監理人員越權簽字現象也普遍存在。
1.2 監理過程與竣工驗收方面存在的問題
1.2.1監理控制手段過于單一、缺乏安全監理意識
大部分監理部門對于工程施工現場的監督、控制僅僅停留在原材料報檢、工序報檢方面，沒有進行平行檢驗和具有針對性的抽樣檢驗，因此無法獲得平行檢驗記錄。對于旁站監理的重視程度不夠，有的關鍵工序無旁站記錄，而現有的旁站記錄則存在填寫不規范的情況，且內容過于簡單、片面，無可追溯性。在石油工程建設過程中，部分監理人員存在對質量問題的處理程序不清，致使施工出現嚴重的質量問題。
油田地面建設工程的施工現場多數處于易燃、易爆的生產場所，安全管理是重中之重。但這一問題并沒有引起監理單位的重視，監理單位的安全意識薄弱，大部分監理部門沒有編制具有針對性的HSE管理制度，對施工單位的安全技術措施和專項施工方案也未進行專門的審查。一些監理項目部門雖然編制了HSE管理內容，但對這一管理方案的落實不夠，使有效的管理內容變成一紙空文。
1.2.2 項目竣工預驗收不規范
一些已經獲得總監理工程師簽署合格意見同意竣工驗收的工程中，多數質量控制資料依然存在缺漏現象，部分驗收記錄檢查項目填寫錯誤。由于總監理工程師已經在竣工報驗單上簽字確認竣工驗收過程，致使監理單位在質量控制資料的控制環節上失控，甚至有些工程在竣工驗收時仍未獲得監理單位出具的《工程質量評估報告》。
1.3 監理文件的內容與填寫、存放方面的問題
1.3.1 指導性文件缺乏針對性與可操作性
監理項目部編制的監理規劃、監理實施細則等指導性文件的內容空洞、脫離實際，使管理規劃的指導性文件不具有可操作性。這在一定程度上反映出監理人員對所監理的工程專業知識掌握得不全面，造成綱領指導性文件失去應有的作用。
1.3.2 文件資料填寫不規范、存放雜亂無序，
監理人員在對報驗和送審的文件簽署意見時，結論不規范，語句不嚴謹，有些文件的意見欄中甚至無結論性語言。此外，監理文件資料必須使用科學的分類方法進行存放，但在日常的監督檢查過程中發現，部分監理項目部的資料未歸類整理、雜亂無序，漏項、缺項現象普遍存在。
2 改進工作的幾點建議
2.1 加強人員業務培訓，加大考核力度
工程監理是智力密集型行業，抓好監理人員素質教育和專業水平是保障建設工程質量的重要前提，也是監理企業在建筑行業中全面提升信譽、樹立威信的重要基礎。目前多數監理人員對標準規范與施工過程不熟悉，在工作中不能對工程質量從“四控、兩管、一協調”的角度進行有效控制。監理公司需要加強對從業人員的業務培訓，以多種方式進行技能考核，提高從業人員的職業素養。
2.2 重視旁站監理工作，制定質量檢驗計劃
旁站監理是對工程關鍵部位、工序及隱蔽工程過程的質量控制，是工程質量合格的根本保證，因此必須加強旁站監理。此外，為使監理人員有效實施質量檢驗工作，以及對承包單位進行有效控制，項目監理部應結合實際工程特點，制定具有針對性的質量檢驗計劃。通過這一質量檢驗計劃明確現場監理人員的檢驗對象、方法和檢驗標準等問題，從而在工程質量驗收、技術復核、原材料進場驗收的工作中保證充足的驗收依據。
2.3 將安全生產監理責任落實到人
一方面，健全監理單位的安全監理責任制。監理單位法人代表應對本企業監理工程項目的安全監理工作全面負責。總監理工程師要對工程項目的安全監理負責，并根據工程項目的特點，明確監理人員的安全監理職責。另一方面，完善監理單位安全生產管理制度。定期召開工地例會，針對安全生產的薄弱環節提出整改意見并督促落實。最后，建立監理人員安全生產教育培訓制度，相關從業人員必須經過安全生產教育培訓后才能上崗。
參考文獻
【關鍵詞】園林工程；建設監理；工作特點
引言
在1996年我國園林工程中的建設監理正式進入全面施行階段，經過多年的實踐與經驗，園林的建設監理也獲得成功，并開始逐漸建立與完善我國園林工程的建設監理體系。
1 園林工程的建設監理定義及其工作概況
園林工程的建設監理定義：園林工程的建設監理指由具有社會資格及專業化的園林工程建設監理企業，接受相關業主委托和授權的園林工程建設項目，按照我國標準園林工程項目建設的相關文件、法律規定、建設監理合同以及工程建設相關合同，以實現投資為目的進行的微觀監督管理活動。主要從園林綠化苗木的采購和種植、園林和園路小品中鋼木結構等對園林工程的施工質量進行監控。
圖1某園林工程建設監理項目
1.1 園林和園路小品中鋼木結構等施工質量監控
園路是園林中指定游人行走的路線和車輛通行的道路，在建設監理過程中監理人員必須對園路施工質量監控好，使其符合設計要求，并符合土建施工要求，使園路達到曲線優美、拐角弧度自然的景觀效果。對于園林中涼亭、長廊、花架、鋼木結構組合等工程，在打造、安裝以及門窗制作過程中，監理人員應先對木材進行檢驗監控，包括：（1）木材的樹種、材質、含水率；（2）木材的防腐、防蟲、防火性能；（3）鋼木結構采用的鋼材及附件的材質、型號、規格。不得采用不符合設計要求和施工規范的木材。
1.2 綠化苗木的采購及種植
綠化苗木進場前，需由園林監理工程師對苗木進行檢查和驗收，包括苗木的品種、品名、產地、規格、數量及其檢疫單等，對不達標準的苗木一律退貨。對施工單位進行督促：（1）種植土壤要求肥沃、疏松、排水良好；（2）應控制栽植土的PH值為偏酸性，特別是喜酸性的樹木PH值應在5.5-6.5范圍；（3）栽植土應根據不同的樹木生長進行換土。但實際上，大多數施工單位在施工過程中，為降低成本總是盲目種植，致使樹木成活率低，且影響景觀效果。
2 園林建設監理工作的特點
2.1 園林監理工程師的要求
園林工程很少會發生類似建筑工程的惡性事故，相對安全責任比較小，因此，園林工程的監理工作常出現由土建代管現象。這些代管人員不了解園林植物的生理、生態和習性，工作只會做到嚴格要求苗木規格的層次方面，致使樹木難達到預期的景觀效果。園林工程包括建筑、山、石、水體和植物等構成要素，因此，園林監理要求知識較全面，要熟悉建筑、給排水等方面的行業標準，同時要了解園林植物種植、養護的基本常識，必須是一個合格的綜合型人才。
2.2 園林監理工作工期與任務
園林工程工期一般在4-6個月之間，最長的是一年，但不含養護期。由于園林工程多數要在建筑工程完工后才能進行施工，業主通常提出要在較短的時間內做出預期景觀效果，因此，施工工期會較為緊張，若遇上天氣的不良影響，還必須加緊趕工，此時要求園林監理一定要督促好施工單位工作，并要合理協調安排各項工序、分項工程，保證在最短時間內完成施工項目。
3 園林監理面臨的困難和解決方法
園林工程中的建設監理，主要通過園林監理工程師對工程建設進行控制、管理以及協調，管理工程建設中的合同和相關信息，做好相關單位的工作協調，確保園林建設項目能在預期投資、進度以及質量目標內完成任務。我國目前園林工程中的建設監理，其綠化工程監理細則以及監理工程師制度標準并不完善，因此，園林綠化監理面臨著很大問題，具體包括如下幾個方面。
3.1建設工程質量控制依據及標準不明確
我國目前缺乏一個較為系統、獨立、全面的園林建設工程質量控制依據及標準，大多數工程監理都參考建設部的《工程建設標準強制性條文》文件執行，嚴重缺乏依據標準，沒有權威性，都是籠統地執行頒布文件的工程質量標準，很難進行量化處理。這一系列存在問題，阻礙了園林行業的健康發展，因此現今最迫切的問題，是需要園林建設行業主管部門、專家或學者以及工程技術人才，研究并制定統一的園林建設質量控制依據及標準，而且要注重工程中的綜合性、藝術性、邊緣性及獨特性，進而細化和量化建立的質量標準內容。
3.2前期建筑工程會影響園林監理施工
園林的綠化施工通常在建筑工程完成后進行施工，前期建筑工程的施工會直接影響著后期綠化工作，譬如預期預留的綠化耕植土是否在建筑過程中得到有效保護等。在建筑施工過程中，業主和建筑施工單位往往把預留的綠化耕植土當為一般填充物去使用，預留耕植地也變成了建筑的臨時工地。等到能進行綠化施工時，預留耕植土土壤結構早已被破壞，并混合著垃圾。此時要增加成本進行垃圾清運并購買熟土回填栽種植被。可見，業主應讓綠化監理工程在一開始就參與進來，這樣能控制及減少綠化施工成本，也能使整個工程進展更為順利。
3.3監理存在形同虛設現象
因園林工程建設監理制度不完善，且其推行時間較短，導致很多業主不了解監理制度以及監理程序等知識，加上建設部門的硬性規定，一些業主只好執行而隨意推行監理，在真正意義上其實沒有授權給監理方，監理工作存在被動影響，對此，監理人員要通過自身的努力來獲得業主對監理工作的理解及支持，了解工程概況、審核等環節，來加強對建設工程的整體把握與監督。
4 結束語
園林工程中的建設監理工作，要求監理人員要不斷提升自身的監理知識水平以及服務內涵，這樣才能確保整體園林建設工程的施工質量，做到合理控制整個建設工程的造價，才能保證監理工作順利開展，園林事業才能得以健康發展。
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【關鍵詞】建筑，工程監理，問題，對策
中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A
一.前言
我國建設工程監理是一個新興的行業，有效的工程監理工作對建筑工程的保質、保量、按時完工具有重要的作用，同時還可以很大程度上控制建設工程的成本消耗，遏制違反施工標準的行為。本文主要針對建設工程監理在實施過程中存在的問題進行探討，并提出提高建設工程監理工作效率的對策。
二.工程建設監理的方法工程建設監理的基本方法是由目標規劃、動態控制、組織協調、信息管理、合同管理構成的有機體系。
1.目標規劃
目標規劃是指實現工程項目投資、進度和質量三大目標控制的目的規劃和計劃，它由研究確定、分解綜合、計劃安排、風險管理、制定措施等項工作集合構成。目標規劃是目標控制的前提和基礎，只有做好目標規劃的各項工作，才能有效的實施目標控制。工程項目目標規劃隨著工程進展，不斷進行細化、補充和修正，由粗到細、循序漸進，并與目標控制交替出現，呈循環鏈式關系。目標規劃的五部分內容階段分為：
（一）目標規劃的論證。對三大目標進行論證。
（二）目標分解。根據需要將各目標分解為滿足控制要求的目標劃分系統，以便實施控制。
（三）編制動態計劃。為使項目協調有序的實現預定目標，將工程項目實施的過程、目標和活動編制成動態計劃。
（四）風險分析。為主動控制計劃目標實現，所進行的風險分析和管理。
（五）綜合控制，制定各項目的綜合控制措施，以保證計劃目標的實現。2.動態控制
通過對工程項目實施過程中的過程、目標和活動的全面跟蹤，準確掌握工程建設信息定期將實際目標值作對比分析，及時發現兩者偏差，并采取相應的對策和適時給予糾正，以便實施有效的控制。
3.組織協調
在工程建設項目監理過程中，實行組織協調是完成建設監理任務主要的方法和手段之一。
（一）監理組織內部的協調。項目總監理工程師與專業監理工程師及各專業監理員之間的協調；縱向監理部門與橫向部門之間、機構之間的協調等的組織協調。
（二）項目監理組織與外部環境組織之間。
4.信息管理
信息管理是指監理組織對所需的信息進行搜集、整理、儲存、傳遞、應用等一系列工作的總稱。及時、準確、完整的掌握信息是實施有效目標控制的基礎，是正確決策的依據是完成監理任務的保證。
5.合同管理
根據監理合同的要求，對工程建設的簽訂、履行、變更和解除進行監督、檢查，對雙方的爭議進行調解和處理，以保證合同的簽訂和全面履行，是建設監理的一項重要任務，也是規范建設項目各方的行為，有效行使監理職能的主要方法之一。
三.目前我國建設工程監理存在的主要問題
1.監管機制不完善
當前的主要問題有：監理人員責任心不強,監理責任不落實,監理工作存在消極怠工等情況。在實踐當中,一些工程監理人員責任心不夠,同時缺乏強烈的使命感,監理意識薄弱,對工作消極懈怠,導致的結果就是監理不嚴、,甚至出現欺騙業主等現象。以上問題的出現,就會使得工程項目的安全和進度得不到保證,進而埋下了工程安全以及質量隱患。
2.監理人員的業務水平存在差異
因為我國的工程監理制度起步晚于歐美國家,很多監理企業人員隊伍的業務能力技術水平不一,普遍素質偏低,缺乏經濟管理和法律知識以及缺乏全方位控制的能力,致使工程監理不能真正做到“三控，二管，一協調"。除此之外,我國在對監理人員的培訓、考試工作方面也存在問題,主要表現是重理論、重資歷、輕實踐、輕業績,理論學習。實際工作脫節、這樣的話使得業務能力不精,項目管理和控制能力稍顯不足,這樣的話我國企業和世界先進監理企業之間就產生很大的差距。
3.監理內容不夠完整
監理工作深度、范圍不夠。工程建設監理是貫穿于建設工程全過程的一種技術服務,應該是從建設工程的投資規劃、決策、招投標、勘察、設計、設備采購、施工到項目竣工、交付使用以及保修期的整個過程。然而,從我國現階段的工程建設監理狀況來看工作重點還是僅限于施工階段的監理。同時，因為業主對監理工作尤其是設計監理工作的重要性認識不夠,以及監理人員的業務素質和專業水平存在差異,就使得監理沒有辦法控制項目的成本和進度,能做好的只有控制質量,而這明顯就和我國引進監理制度的初衷有所差異。
4.監理市場不夠規范
（一）監理業務的承攬存在著轉包監理業務，掛靠監理證照，業主私招亂雇，系統內搞同體監理等現象,但是有些監理單位不是真正獨立的法人實體,這些單位不獨立核算、不自負盈虧,更甚者一些監理單位名實不符,這將嚴重影響到工程監理的效果。
（二）因為目前監理單位相比以前數量有較大的提升,使得行業競爭加劇,業主不依照實際情況壓價以及監理同行業存在的不正當競爭,使得不少項目就無法達到國家規定的收費標準,資金不足使得各監理單位只能勉強維持,這對監理事業的發展將會有很大的影響。
四.建設工程監理存在主要問題的對策
1.完善立法，加大監理宣傳廣度和深度
當前建設監理制度進展緩慢的主要原因是工程建設監理方面的法律法規實施的“強制力”不大，因此應當加強立法，完善和健全監理制度的法律體系，從制度上確保監理事業的健康發展。在制定了完善的法律法規后，要廣泛加以宣傳，使各界對國家推行“全面”監理的目的有一定的理解，認清工程建設監理在項目管理中的巨大作用，從而使工程建設監理真正成為業主自覺自愿的行為。同時要抓好早期監理知識的普及教育，在各專業院校增設有關建設監理知識的課程，有條件的可以增設監理專業，從而為今后的監理行業儲備專業人才。
2.嚴格監理資質管理，規范監理單位的市場行為
嚴格監理單位的資質管理，是保證良好秩序的重要措施。當前監理單位資質方面要解決的突出問題是監理單位必須是自主經營、獨立核算、自負盈虧的法人實體，只有這樣才能形成真正的監理行業。對“同體監理”的根本措施就是要把監理單位從母體內分離出來，成為獨立的法人實體。對某些監理單位在與母體分離后暫時還不能獨立的，可以通過合并加強的方法，將其改組成獨立的監理法人實體。改革和完善企業資質管理辦法，建立嚴格的建筑市場準入和清出制度勢在必行，建設行政主管部門應將監理單位的違法違規行為列作企業資質審查和年檢的重要內容，對有違規行為的企業，都要嚴肅查處；情節嚴重的要堅決吊銷資質證書，依法將其清出建筑市場。嚴格市場準入制度，不符合資質要求的監理企業不予入內，從而有效遏制監理企業過多，素質較低的現象。另外由于地方保護部門分割的問題尚未得到根本解決，政府應盡快理順政出多門的現狀。
3.加強法制建設,走法制化的道路
當前雖然我姑先后頒布了《中華人民共和國建筑》以及《建設工程質量管理體例》等相關的法律、條例，這也可以充分看出了建設工程監理的法律地位。但是從全球的角度來看,法制建設還是相對來說比較薄弱,顯著的表現是在市場規則和市場機制方面。我們應當在總結經驗的基礎上,學習借鑒國際上通行的方法,逐步建立和健全相關法律法規。這樣才能使我國的建設工程監理有法可依、有法必依的才能在世界的建設工程監理中有一席之地。
六.結束語
總而言之，建設工程監理工作是建筑工程質量控制與降低工程造價的有效保證，相關工作人員必須提高重視，改革建設工程監理手段，提高監理工作的效率。另外，國家相關部門也應該做好引導工作，建立良性的競爭機制，以規范建設工程監理市場。
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1林業生態工程建設監理定義及階段劃分
林業生態工程建設監理是指具有相應資質的工程監理單位受項目法人委托,指派林業監理工程師,針對某一具體林業生態工程建設項目,依據相關法規、技術標準及規程,運用法律、經濟、行政等手段,對林業生態工程項目參與者的行為進行必要的監督管理。由于林業生態工程具有公益性、投入體制多元化、復雜性、長期性、科學性和可操作性等特點,因此林業生態工程監理不同于其他建設工程監理。林業生態工程建設監理具有長期性、時序性、季節性、可補救性、工程直觀性強和危害后果不嚴重等特點。根據林業生態工程和林業生態工程建設監理的特點,結合施工工序將林業工程建設監理分為6個階段,即招投標階段、設計階段、施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段和養護管理階段。
2林業生態工程建設監理各階段工作要點
2.1招投標階段監理要點招投標階段監理是監理單位中標后進行的第一項工作,主要是幫助業主選擇實力強、信譽好的企業進行施工,并協助業主對投標企業的《營業執照》及《企業資質證書》進行查對并審核投標企業的情況,查對企業近期承建工程質量情況。
2.2設計階段監理要點前期論證、決策、設計是保證項目質量的首要環節。沒有好的規劃設計,就難以生產出優質高效的產品。設計階段監理的重要內容是對設計單位自然條件、社會條件等基礎資料獲取以及其客觀真實性進行復核,對綜合治理措施的主要設計方案進行審查。
2.3施工準備階段監理要點施工準備階段監理是施工單位中標后進駐現場,監理單位受業主委托對施工單位施工準備工作進行監督管理的過程,具體工作主要有:①檢查設計文件是否符合設計規范及標準,檢查施工圖紙是否能滿足施工需要;②檢查業主提供的施工現場是否具備施工條件。在施工準備階段,業主應做好征地、補償、拆遷等工作;③監督檢查施工單位質量保證體系及安全技術措施,完善質量管理程序與制度;④由于造林季節短,為保證工期,監理單位應督促和協助施工單位編制施工進度計劃;⑤審查苗木、肥料、藥品的采購計劃。
2.4施工階段監理要點
林業生態工程施工階段的工藝,可分為:施工測量定點放線、整地、植苗、撫育灌溉4道工序。
2.4.1施工測量定點放線施工測量定點放線包括2個環節:第一環節對照設計,用GPS衛星定位儀將造林小班位置確定下來,防止造林越界或落下造林地塊;第二環節按設計的造林模式(株行距、挖坑的大小)放線,此放線要求,株距與等高線平行,株行距均勻,密度符合設計要求,造林外觀漂亮。放線的方法一般有2種:①用白灰標注植苗(挖坑)位置;②用鏟子在植苗處挖1個小坑作造林標記。
2.4.2整地施工單位應按照設計進行整地。在整地過程中,如發現有立地條件與設計不符而無法按要求整地的情況,應及時通知監理單位,由監理單位組織業主代表和設計單位到現場進行確認。業主代表、監理單位和設計單位應根據實際情況,在現場對特殊地類的造林密度、挖坑規格、苗木規格、苗木品種進行調整,做好現場記錄,由業主、監理、設計、施工4方代表簽字,作為后補設計變更的依據。
2.4.3植苗植苗是決定造林質量的關鍵工序,為把住造林質量關,監理人員應從2個方面把關。
2.4.3.1嚴把苗木進場質量關在施工前,監理單位應對苗木供應單位的資質進行審核,對苗木的產地和質量做到心中有數,防止從適生區外調苗。在具體進苗時,很多施工單位并未真正按原申請的供苗單位進苗,因此苗木進場把關極為重要。按照監理程序,苗木進場前,苗木采購單位(施工單位或業主)必須事先通知監理單位,并提交《苗木報審表》,監理人員會同施工單位技術負責人到現場對苗木質量進行驗收。
2.4.3.2植苗工序驗收植苗工序包括植苗、澆定根水和培土踩實3個環節。在植苗工序結束后,施工單位應在自檢合格的基礎上,填寫《植苗報驗表》,并附自檢報告送監理單位驗收。監理單位驗收主要查看苗木質量是否達到設計要求以及澆定根水情況和培土踩實情況。
2.4.4撫育灌溉工程造林所用苗木多為50cm以上的大苗,苗木冠幅較大,春季造林后,苗木還在緩苗期,進入夏季,氣溫升高,苗木的蒸騰量加大,因此及時灌溉非常重要。根據林業生產實踐經驗,新造林地第1年澆水撫育應為3~4次,施工單位的澆水次數通常在施工合同中已明確,監理人員應按合同對施工單位的澆水次數進行監督。
2.5施工階段竣工驗收要點
按照監理程序,當每一階段工作結束,都必須進行工程建設的階段性驗收。施工階段結束時的驗收通常被稱為工程的竣工驗收。施工階段的竣工驗收極為重要,它不僅要求對施工單位當年造林質量進行驗收,更主要是對造林的數量(面積和株數)進行驗收,因此竣工驗收是投資控制中最關鍵的環節。林業生態工程的特性決定了它獨特的驗收方法,現結合在林業生態工程監理中的實踐,簡單介紹林業生態工程竣工驗收的程序和方法。
2.5.1驗收程序①制定防止施工單位虛報造林成果的管理辦法;②施工單位必須搞好自檢工作,整理資料,如實上報造林成果,并繪制竣工示意圖;③監理單位認真審查施工單位上報的有關資料。監理單位對照施工單位在施工過程中的報驗材料和監理人員驗收的質量和數量情況,認真審核施工單位上報的有關資料,確認上報材料是否真實可靠;④監理單位組織竣工預驗收,業主組織竣工驗收。監理在審核通過施工單位上報的有關資料后,便可組織施工階段竣工預驗收。監理組織施工階段竣工預驗收的目的:一方面是通過預驗收,發現問題,及時通知施工單位進行整改,另一方面是為業主組織施工階段竣工驗收提供依據。監理在預驗收結束后,應寫出預驗收報告,報請業主組織施工階段竣工驗收。業主組織竣工驗收,監理應參與驗收工作。
2.5.2驗收方法林業生態工程的竣工驗收,是根據施工單位上報的造林面積、株樹以及質量情況,由業主、監理單位、施工單位聯合組織到現場進行核實的過程。因此驗收針對的是施工單位上報的造林面積和株樹以及當年造林成活率。如外業驗收的誤差在允許范圍內,就應認可施工單位的上報數。林業生態工程不同于其他建設工程,造林面積大,交通不便,從而為外業驗收工作帶來了很大的困難。針對林業生態工程的這一特點,驗收人員將根據施工造林現場的情況,分別采用不同的驗收方法,具體采用的方法有:數樹法和用GPS衛星定位儀計算小班總株樹。
2.5.3對驗收結果的處理對驗收結果的分析處理,應按照投資控制的要求,認真做好計量工作,做到不超計、不漏計,在施工單位自身計量的基礎上,針對符合設計、合同質量要求部分進行確認。
2.6養護管理階段(缺陷保修期)監理要點
在管護階段,大規模的植苗造林工作已經結束,但并不表示造林工作已隨之結束。苗木從生長條件較好的苗圃移植到自然條件相對較差的山上,需要一個相對較長的適應過程,通常苗木需要在山上經過3年的野外生存鍛煉,其生長才趨于穩定,此后才可基本認定所栽植的苗木已可自行生存下來。通常把植苗后(包括植苗當年)的3年定為造林的管護階段(缺陷保修期)。施工階段的竣工驗收后,即進入造林的管護階段。管護階段的工作主要有:撫育灌溉、補植和護林防火。
2.6.1撫育灌溉的監理為了給苗木根系提供充足水分,盡量滿足苗木地上部分的蒸騰所需,通常采取撫育灌溉措施,灌溉是讓土壤含水量增加,撫育(培土、踩實、除草、覆蓋地膜等)可防止苗木倒伏,切斷土壤毛細管,降低土壤蒸騰量,增加地溫,促進苗木根系的恢復生長等。目前植苗后覆蓋地膜已廣泛運用到造林推廣中,它可以增加地溫,以利于苗木根系的恢復生長,同時可以減少整地穴內水分蒸發,起到節水作用。但在利用這項技術時要注意在灌溉后鋪設地膜,地膜必須用土壤全部覆蓋,防止地膜暴露在陽光下,致使地溫升得過高,從而破壞苗木根系;同時在雨季到來前,應將地膜撤出,以利于雨水的自然灌溉。
關鍵詞：監理企業；風險應對；工程建設；措施
1 引言
監理企業的風險應對屬于監理風險管理的一部分。通過對工程建設過程中的監理風險管理，可以將風險由有變無，或者將風險造成的損失降低到最少，從而保證監理企業的健康發展，這也是監理風險管理的根本目的。工程建設的監理業務是受項目業主委托的，其工作性質決定了監理風險應該歸為責任風險的范疇，所以在研究監理企業風險應對措施時應該考慮其特點，真正做到盡可能地避免監理責任范圍內風險事件的發生。鑒于此，本文在對工程建設監理企業風險分析的基礎上，根據筆者的工作經歷，提出相關的風險應對措施。
2工程建設監理企業風險的特點
工程建設監理企業的風險有其自身的特點，描述如下：
(1)全過程性的特點。在監理的整個過程中都有可能出現風險，從一開始的監理合同簽訂直至合同終止，風險時刻相伴。可見，對于監理風險的應對應該是全過程性的。
(2)全局性的特點。風險對于監理企業的影響是全局化的。比如：一個工程建設項目在第一期建設過程中出現結構部位方面的質量問題，那么產生該質量問題的主要原因之一就是因為監理不嚴格、不到位，雖然可以借助于一些技術手段對該質量問題進行彌補，但是這一質量問題多少會影響到施工計劃，會增加額外的費用與時間，甚至會影響到項目業主對監理方的信任，繼而對后期工程造成影響。
(3)多變性的特點。監理企業的風險是多變的。比如：工程建設中的混凝土澆筑環節就會受到當地氣象部門天氣預報的影響。有時白天天氣對于施工沒有影響，但晚上會有大雨等突發天氣，如果再加上防范措施不到位，就會使澆筑的混凝土質量受到影響，造成損失。由此可見，監理企業的風險需要我們提高風險意識，完善各項防范措施，做足準備，這樣才能避免或者是減少不必要的損失。
3工程建設監理企業風險應對措施
3.1處理好與業主關系，防范業主引起風險
監理風險中很大一部分是由于業主所引起的。監理人員應該為業主提供良好的服務，如果業主出現一些錯誤行為，監理人員可以進行說服，實在不行可以放棄，這也是規避風險的一個有效方法，具體做好如下工作：
首先，監理人員要從業主利益的角度考慮問題，尊重業主，使業主對監理有足夠的信任。監理人員可以在工程建設過程中提出一些合理化的建議，減少工程成本，從而取得業主更大的信任。
其次，監理人員必須堅持監理制度規定的原則，同時做好合同方面的管理工作。在業主與監理企業簽訂合同之前，監理人員應該調查一下業主的資信，要確保自己的利益。針對合同內容，監理人員不僅嚴格要求自己遵守合同條例，而且也要對業主違反合同的行為進行明確制止。此外，如果業主對監理方面的要求有所增加或者刪除時，監理人員應該對合同進行調整，或者干脆重新進行合同的簽署，這些都是有效防范業主風險的應對措施。
3.2加強企業內部管理，防范責任風險
監理企業的責任風險主要是由于監理公司人員的素質不高、管理不規范等造成的，可見，加強內部管理，是防范責任風險的基本措施。
首先，監理企業員工都必須遵守國家規定，盡可能地減少市場的不規范行為，強化質量意識及管理。可以建立監理企業的質量保證體系，積極推行ISO9000 系列的標準，對工序的質量進行嚴格控制。
其次，加強監理人員的職業道德教育以及技術教育，避免員工不規范行為而引發一些風險。尤其是監理企業的新員工，企業管理人員應該組織他們進行適應性訓練，讓他們了解所從事業務中常見的一些風險以及應對措施。同時，監理公司應該對所有監理員工進行定期的培訓以及再教育，形式可以多樣化，如：一對一的幫帶、經驗交流會、研討會等，可以進行一些案例分析，進一步加深理解。
另外，監理企業可以建立激勵機制和獎懲制度，提高員工的積極性和責任心。監理企業應該創造一個讓每個員工都有機會施展自己才華的環境，讓全體員工每個人都能最大限度地發揮作用，允許企業的專業人員確立自己的目標，并尋找各自的方式實現它。激勵員工并不是濫用他們的才能和智慧。企業應該注意盡可能為員工創造輕松的環境，避免其疲憊不堪，出現遺漏，從而導致索賠。
此外，監理企業應該經常進行項目評價。監理公司的業績是靠在實踐中不斷摸索、不斷總結、不斷學習、不斷提高而逐步建立的。可以說，任何項目的實施過程中都有可值得總結和學習之處，因此，監理公司應該不斷地對自己的業績進行客觀的評價和認真的總結。
4總結
總之，監理企業作為工程管理的主體之一，責任重大、風險也很大。尤其目前在我國建筑行業不斷規范和發展的前期下，監理企業的生存和發展都面臨著巨大的挑戰。將風險管理機制引入工程建設監理企業管理的實施，可以使監理企業正確評價風險、有效控制風險，最終加強對工程建設工程項目的監督和控制，為我國工程建設企業的順利發展提供保證。
參考文獻
一、監理工程師產生的背景
1、建設工程監理制的形成
自20世紀80年代我國開始改革開放起，國家在建設領域采取一些重大的改革措施，如：投資有償使用、投資包干責任制、投資主體多元化、工程招標投標制等。在這種情況下，改革傳統的建設工程管理形式，已經勢在必行。否則，難以適應我國經濟發展和改革開放新形式的要求。
通過對我國幾十年建設工程管理實踐的反思和總結，并對國外工程管理制度與管理方法進行了考察，認識到工程項目管理是一項專門的學問，需要大批專門的機構和人才，應走專業化、社會化的道路。在此基礎上建設部于1988年了“關于開展建設監理工作的通知”，明確提出要建立建設監理制度。建設監理制作為我國工程建設領域的一項改革舉措，旨在改變陳舊的工程管理模式，建立專業化、社會化的建設監理機構，協助建設單位做好項目管理工作，以提高建設水平和投資效益。因此，就產生了一批從事監理工作的專業人員——監理工程師。
2、建設工程監理制的推行和發展
建設工程監理制于1988年開始試點，5年后逐步推開。1997年我國頒布了《中華人民共和國建筑法》，以法律制度的形式規定，國家強制推行建設工程監理制度，從而使建設工程監理在全國范圍內全面推行。經過三十幾年的發展，目前監理單位已有4000多家，從業人員近20多萬，形成了第三方監理企業。 隨著中國市場經濟的不斷發展，建設監理也取得了一定程度的發展，但是無論是初見成效的市場經濟，還是建筑業的快速發展都決定了中國的建設監理還處于發展初期。目前，中國監理業賴以發展的法律法規主要有《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設監理規定》等監理法規。其中《中華人民共和國建筑法》要求建設監理對工程建設項目的投資、進度、質量進行控制和監督；《工程建設監理規范》就工程建設中各個階段的監理工作提出了具體的要求。
二、監理工程師執業的特點
1、監理工程師是工程管理服務性崗位
我國建設工程監理從它性質上，就決定了它是一項工程管理服務。所采用的主要方法是規劃、控制、協調，主要任務是控制建設工程的投資、進度和質量，最終應當達到的基本目的是協助建設單位在計劃的目標內將建設工程建成投入使用。這就是建設工程監理的管理服務的內涵。
在工程建設過程中，監理工程師既不直接進行設計，也不直接進行施工；既不向建設單位承包造價，也不參與承包商的利益分成。 監理人員利用自己的知識、技能和經驗、信息以及必要的實驗、檢測手段，為建設單位提供管理服務。“建筑法”明確規定：監理工程師不是任何工程的承包人或保證人；建筑工程實行總承包的，工程質量由工程總承包單位負責；建筑施工企業對工程的施工質量負責；施工現場安全由建筑施工企業負責。“建筑法”中的一系列規定，明確表明了監理工作的服務性。監理工程師在工程建設過程中所做的任何工作（包括監理工程師是否檢測到或發現了承包商的不合格產品）并不減少和免除承包商的任何義務和責任。當然，監理工作的服務性，并不違背監理工作對工程的監督、管理。
2、監理工程師執業資格條件要求較高
建設工程監理的實踐證明，沒有專業技能的人不能從事監理工作；有一定專業技能，從事多年工程建設，具有豐富施工管理經驗或工程設計經驗的專業人員，如果沒有學習過工程監理知識，也難以開展監理工作。隨著社會的不斷進步，社會分工更趨向于專業化。由于工程類別十分復雜，不僅土建工程需要監理，交通、設備安裝等工程也需要監理。更為重要是，監理工程師在工程建設中擔負著十分重要的經濟和法律責任。所以，無論已經具備何種高級專業技術職稱的人， 如果不學習建設監理知識，都無法從事工程監理工作。在國際上的各種工程合同條件中，幾乎無例外地都含有關于監理工程師的條款，每一個階段都有監理工程師的工作出現。
三、監理工程師應具備的條件
1、取得監理工程師執業資格并注冊
監理工程師在工程建設中擔負著十分重要的經濟和法律責任，那么從事監理工作的人員，都必須通過全國監理執業資格考試，取得監理工程師執業資格并經注冊后，才能從事監理工作。因此取得監理工程師執業資格并注冊是監理工程師應具備的前提條件。
2、良好的執業道德
工程監理工作的特點之一是要體現公正原則。監理工程師在執業過程中不能損害工程建設任何一方的利益，為了確保建設監理事業的健康發展，在有關法規里對監理工程師的職業道德和工作紀律都做了嚴格的要求和規定。在監理工作中，監理工程師應嚴格遵守職業道德守則 。因此良好的執業道德是監理工程師應具備的基本條件之一。
3、健康的身體
盡管建設工程監理是一種高智能的管理服務，以腦力勞動為主，但是，也必須具有健康的身體 ，才能勝任繁忙、嚴謹的監理工作。尤其在建設工程施工階段，由于工作條件艱苦，工期緊迫，業務繁忙，更需要有健康的身體，我國對年滿65周歲的監理工程師不再注冊，主要就是考慮監理從業人員身體健康狀況的適應能力而設定的條件。因此健康的身體是監理工程師應具備的基本條件之一。
4、復合型的知識結構和豐富的工程建設實踐經驗
（1）、一名合格的監理工程師，至少應掌握一門專業技術知識。沒有專業技術知識的人員無法承擔監理工程師工作。所以，要成為一名監理工程師，至少應具備相應的專業知識，并掌握一定的工程建設經濟、法律和組織管理等方面的理論知識。
（2）、由于監理工程師的業務內容體現的是工程技術理論與工程管理理論的應用，具有很強的實踐性特點。因此，實踐經驗是監理工程師的重要素質之一。據有關資料統計分析，工程建設中出現的失誤，少數原因是責任心不強，多數原因是缺乏實踐經驗。實踐經驗豐富則可以避免或減少工作失誤。
（3）、監理工程師在建設工程監理過程中的具體工作內容（三控制三管理一協調）工程質量控制是采取的一系列措施、方法和手段使工程質量滿足工程合同、設計文件和技術規范規定的質量標準。監理工程師在工程質量控制過程中，應遵循“質量第一、人為核心、預防為主”的原則。工作內容包括了作業技術和活動，也就是包括專業技術和管理技術兩個方面。圍繞產品形成全過程每一階段的工作如何能保證做好，應對影響其質量的人、機、料、法、環（4MIE）因素進行控制，并對質量活動的成果進行分階段驗證，以便及時發現問題，查明原因，采取相應糾正措施，防止不合格的發生。因此，質量控制應貫徹預防為主與檢驗把關相結合的原則。
建設工程進度控制是指對工程項目建設各階段的工作內容、工作程序、持續時間和銜接關系根據進度總目標及資源優化配置的原則編制計劃并付諸實施，在實施過程中檢驗實際進度是否按計劃要求進行，對出現的偏差情況進行分析，采取補救措施或調整、修改原計劃后再付諸實施，如此循環，直到建設工程竣工驗收交付使用，建設工程進度控制的總目標是建設工期。
投資控制貫穿整個工程建設，是對影響工程成本的各種因素加以管理，并采取各種有效措施，將成本控制在計劃范圍之內。
合同管理：在市場經濟中，資產的流轉主要依靠合同。特別是工程項目，標的大、履行時間長、協調關系多，合同尤為重要。因此，建筑市場中的各方主體，包括建設、勘察設計、施工、咨詢、監理、材料設備供應等單位都要依靠合同確立相互之間的關系。在市場經濟條件下，工程建設的管理應當嚴格按照法律和合同進行。因此在工程建設過程中對合同進行管理是監理工程師一項重要的管理工作。
信息管理指的是信息傳輸的合理的組織和控制。項目的信息管理是通過對各個系統、各項工作和各種數據的管理，使項目的信息能方便和有效地獲取、存儲、存檔、處理和交流。項目信息管理的目的旨在通過有效的項目信息傳輸、組織和控制為項目建設服務。
安全管理是按安全控制方針和目標進行一系列的安全生產管理活動，其目的是減少和消除生產過程中的事故，保證人員健康安全和財產免受損失。
協調就是聯結、聯合、調和所有的活動及力量，使各方配合得適當，其目的是促使各方協同一致，以實現預定目標。協調工作應貫穿于整個建設工程實施的全過程中。建設工程體系本身就是一個由人員、物質、信息等構成的人為組織系統。建設工程的協調一般有三大類：一是“人員/人員界面”；二是“系統/系統界面”；三是“系統/環境界面”。而在工程建設過程中監理工程師協調的主要工作為：項目監理機構內部的協調、與業主的協調、與承包商的協調、與設計單位的協調、與政府部門及其他單位的協調。
因此復合型知識結構和豐富的工程建設實踐經驗是監理工程師應具備的重要條件。
四、當前我國監理工程師隊伍的現狀
1、從事監理工作的人員復雜
隨著我國基礎建設項目的大量上馬，從事監理業務的機構也隨之劇增，因而需要一大批人員來承擔該項任務。而目前從事監理業務的人員絕大部分從設計、施工、管理等崗位轉行的。這一部分人員有著較好工程技術經驗，但是對經濟、法律、法規以及政策理解不夠，對現今市場經濟的運行機制理解不夠。在各監理單位中，對人才的后續培養也沒有一個明確的計劃和完善的體制。
2、監理工程師的整體素質不高
（1）、監理工程師的技術水平不高；
由于人員來自建筑行業不同的專業崗位，其技術水平整體不高，知識相當單一 。沒有工程建設經濟、法律和組織管理等方面的理論知識。隨著工程建設不斷的發展，一些新技術、新設備、新工藝在工程建設中不斷的應用，就目前來看：我國監理工程師在接受新的技術知識方面本身就不主動，不努力去學習、了解和熟悉一些新的技術和材料的應用，再加之相關的培訓也流于形式，從而使得監理工程師的技術水平得不到提高。
（2）、監理工程師的管理水平不高
我國監理工程師資格認定從97年開始逐步進入正規化，已從資格認定到執業資格考試來提高監理工程師的執業水平；隨著監理工作在工程建設中不斷深入，其工作范圍和內容不斷擴展，已從單純的施工階段延伸到了勘察、設計以階段，由單一的質量、進度、投資等控制延伸到了合同、信息、安全等綜合管理，加之本身監理從業人員的復雜性從而使得監理工程師的管理水平已不能適應其工程建設發展的需要。
3、監理工程師的職業道德普遍較差
（1）、在工程建設中，業主在工程建設中處于核心和領導地位，監理單位則是受業主的委托，對工程項目實施監理，業主和監理單位之間是標準的委托與關系。業主的行為是否規范，直接影響著監理工作的成效。 許多工程是迫于法律法規的強制性規定而不得不實行監理。多數業主對監理在工程中的地位和作用認識不足，故意壓低監理服務費，致使監理服務取費低、監理從業人員待遇低等現象。從而使得一部分監理人員在實際工作中收受被監理單位的禮金。
（2）、我國監理制度決定了監理工程師在工程建設中的地位，屬于工程建設的五大責任主體之一，起著監督管理的作用。再加之監理企業之間的惡性競爭，從而使得一部分人員在實際工作中謀取私利，損壞國家的榮譽和利益，不按照“守法、誠信、公正、科學”的準則進行執業；以個人名義承攬監理業務。
五、優化監理工程師隊伍的建議
1、專業結構上優化
（1）、由于監理工程師的執業具有特殊性，不僅要對質量、進度、投資等進行控制，還必須對合同、信息、安全等加以管理；對工程建設的全過程、全方面進行管理和控制，從而滿足業主的需要 。
（2）、工程建設本身涉及的學科很多，作為一名合格的監理工程師，除了應掌握一門專業技術知識，還應了解或掌握一定的工程建設經濟、法律和組織管理等方面的理論知識，熟悉設計、施工、管理，還要有組織、協調能力，不斷了解新技術、新設備、新工藝，熟悉與工程建設相關的現行法律法規、政策規定，成為一專多能的復合型人才，持續保持較高的知識水準。
（3）、我國工程建設監理業務的不斷深入，不但要求監理工程師具備立項評估、地質勘測、規劃設計、工程招標投標、工程設計、工程施工管理、工程監理、設備制造等方面的工作實踐經驗，而且還應具備相當高的管理理論知識。
總之我國監理工程師隊伍在專業結構上不但應具備有相當豐富的技術人員，還應具備有經濟、法律、管理等知識的人員進行從業。
2、年齡結構上優化
（1）、我國現行監理管理制度屬于總監理工程師負責制，各項目監理機構應按規定配置適應相應工程建設的監理人員。建議專業監理工程師的年齡應在35歲以上，這樣才能承擔其相應的監理工作。
（2）、從整個監理隊伍建設上，從業人員的年齡配置就顯得極為重要，一個隊伍要不斷發展，就必須引進年輕的人才，讓具有豐富經驗的老同志給予熏陶，培養出接班人，這樣才有利于隊伍的建設和發展。
3、執業道德上優化
（1）、為了整個監理行業和企業的健康發展，其監理工程師的執業道德尤為重要，如因私利而損害國家和別人的利益，這樣不但會使自己得到懲罰，還會給整個監理隊伍的建設帶來嚴重的后果。因此在監理人員引進上，應把職業道德列為選用監理從業人員的一個重要標準。
（2）、在監理隊伍建設過程中，應把提高監理人員的執業道德素質視為一項長期任務，制定長遠發展規劃，有針對性地制定相應的再教育培訓方案。采用優勝劣汰的方法來選拔職業道德合格的人員。
六、結語
從以上幾個方面的論述可知，在整個工程建設過程中，一名合格的監理工程師只有具備 “相應的執業資格、良好的職業道德、健康的身體、復合型的知識結構和豐富的工程建設實踐經驗”等條件，才能提高監理工程師的管理水平和工作效率，培養出較強的工作協調能力和工作作風，從而使得工程監理工作得以順利開展。才能以法律為準繩，以業主滿意為準則，以不損害國家和集體利益為前提，在授權的范圍內代表業主行使監督管理的權力，并根據監理委托合同 ，實事求是公平公正地處理各項監理事務，從而較好的實現三大目標控制。實踐證明，一個合格的監理工程師對發展和完善建設市場的規范管理，推進建設領域的改革，提高建設工程的產品質量和管理水平，避免和克服建設領域的經濟違法犯罪等現象，起到了積極的作用，在工程監理事業中做出了卓越的貢獻。
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7、田金信主編 ，《建設項目管理》，2002
關鍵詞：工程建設;監理;監督管理
伴隨著我國經濟高速發展，工程建設在國家經濟建設中的比重越來越大，提高工程建設的投資效益和社會效益就越發顯得重要。 工程建設監理中，監理的對象不是工程本身，而是建設活動中有關單位的行為及其權利義務的履行，是一項科學的管理制度，其主要任務有:協助建設單位進行項目可行性研究，優化設計方案，優選設計單位、施工單位和設備供應商，審查設計文件，控制建設投資、建設工期和工程質量，監督管理建設工程合同的履行，協調建設單位與工程建設有關各方的工作關系等。
一、工程建設實行監理的必要性
1.從管理的角度來看，過去幾十年我們的建設活動基本是由建設單位自己組織進行，如此運作，弊端很多，一部分人員剛熟悉項目管理業務，還沒有鞏固就又改行干別的，另一部分卻又要從頭學起，嚴重影響了整體管理水平的提高，人才浪費和管理費用的浪費嚴重，管理人員的專業化不能配套。
2.是適應市場經濟、改變政府職能、與國際市場接軌的需要。建設監理是從國外引進的，是人類社會進步和文明的成果，它雖然產生于西方資本主義市場經濟，但同樣適用于我國高速發展的社會主義經濟，隨著經濟的全球化發展，實行全面、全過程的專業化、專家化、職業化的監督管理是社會進步趨勢。
二、工程建設監理招標和委托合同的主要內容
（一）監理招標。通過招標確定建設監理單位，一般采取邀請招標的方式進行。監理招標招的是“監理服務”，與工程建設的其他各類招標的最大區別是監理單位不承擔物質生產任務，只是受招標人委托對工程建設過程提供監督、管理、協調、咨詢等服務,重在“能力的選擇”，而監理投標報價居于次要地位。監理單位的投標書一般依據監理大綱制定技術標書，主要內容有:工程項目概況，監理工作范圍，監理工作的主要內容，監理工作的主要目標，監理工作依據，擬派駐的監理工作機構和組織形式，擬投入的監理工作設施及要求委托方配備的條件與設施，監理工作程序和方法簡介。
(二)監理委托合同。委托合同規定的建設監理權利與義務主要有:
1、監理人的權利:(1)建設工程有關事項和勘察設計的建議權，包括工程規模、設計標準、規劃設計、生產工藝和使用功能等。(2)對于項目實施的質量、工期、投資的監督控制權，主要表現為：對承包人上報的施工組織設計和技術方案，按照合同規定的標準要求，自主進行審批和向承包人提出建議;征得委托人同意，開工令、停工令、復工令;對用于工程的材料和施工工程量進行檢驗，未經監理工程師的簽字確認，建筑材料、建筑構配件和設備不得用于本工程，施工單位不得進行下一道工序的施工;未經監理人的簽字確認，委托人不得支付工程款，不得進行竣工驗收。(3)工程建設有關各方的組織協調的主持權。(4)在業務緊急情況下，為了人身和工程安全，盡管指令已經超越了委托人的援權而又不能事先得到批準時，也有權，但應盡快通知委托人并及時報送文件補簽確認。(5)審核承包人有關索賠事件的權利。(6)有按照合同規定的條款取得報酬和享受工作條件、生活條件和安全勞保條件等的權利。
2、監理人的義務:（1）監理工程師應認真履行委托合同，運用合理的技能認真勤奮的工作，公正的維護有關各方的合法權益。(2)合同履行期間應按照合同約定派駐足夠的人員并勝任監理業務工作。(3)在合同履行期間和竣工后合同終止，未經有關方同意，不得泄露與本工程、合同業務有關的保密資料。(4)任何由委托人提供給監理人使用的設施及物品均屬于委托人的財產，合同終止后均應完好交還。（5)未經委托人書面同意，監理人及其職員不能接受委托監理合同約定以外的與被監工程有關的報酬，以保證自身行為的公正性。(6)監理人不得參與可能與合同規定的與委托人利益相沖突的任何活動。(7)在監理過程申，不得泄露委托人聲明的秘密，也不能泄露設計、承包等單位聲明的秘密。(8 )負責合同的協調管理工作等。
(三)施工中的監理工作。
1、進度控制。依據審批的施工總進度計劃目標，分解為各季度、月、周進度計劃;依據分解的進度計劃按時檢查、分析問題與原因，在相關的例會上及時提出整改和調整措施(有組織措施、技術措施、合同措施或經濟措施等)，檢查落實;對于完不成進度計劃并嚴重滯后的施工工期，總監要協商建設方按照合同采取進一步的措施(例如索賠等);對于非承包商原因的工期延誤，應及時予以辦理簽證并報告甲方代表;進度控制是監理月報的主要內容，并要求用數據和表格說話。
2、質量控制。質量控制是監理的主要工作，內容包括:監理工程師質量管理工作的指導原則是預防為主和事前控制，抓好圖紙會審、技術交底、工序管理各個環節，采取懲教并舉以教為主，樣板導引，用規范標準與數據說話。質量控制的重點是進場原材料(設備)的核驗、施工工藝(方法)的審核、設計文件和規范規定、質量驗收標準、檢測與評定方法。
3、造價控制。依據甲乙雙方的承包合同和投標報價，分解制成工程量清單和造價表、進度款撥付計劃表。承包商根據已完工程量編報月進度款申請，專業監理工程師各自核準本專業的已完并質量合格的工程量，根據造價清單計算出應付額報告總監。總監核準后簽發月進度款付款通知，由甲方審核撥付。無總監簽發的付款通知，甲方不應付款。
(四)竣工驗收。按照設計文件資料全部完成了施工任務后，項目總監應組織各專業監理工程師，依據有關法律、法規、工程建設強制性標準、設計文件及施工合同，對承包單位報送的竣工資料進行審查，并對工程質量進行竣工預驗收(也稱初步驗收)，使用功能復雜的工程還要進行系統功能試驗、檢測或系統聯動試驗。竣工預驗收一般由項目總監主持，現場三方參加，有時要求勘察設計單位也參加。對于存在的問題，應及時要求承包單位整改，并對照整改通知單逐項檢查落實。竣工預驗收合格后，由項目總監簽署工程竣工報驗單，并在此基礎上向建設單位提交工程質量評估報告，該報告應由項目總監和監理單位技術負責人審核簽字。
(五)工程質量保修。監理單位依據委托合同約定的工程質量保修期的時間、范圍和內容開展工作。監理單位根據現場實際安排監理人員對建設單位提出的工程質量缺陷進行檢查和記錄，對承包單位發出修復通知并進行修復質量驗收，合格后予以簽認。監理人員應對工程質量缺陷原因進行調查分析并確定責任歸屬，對非承包單位原因造成的工程質量缺陷，監理人員應該核實修復工程的費用和簽署工程款支付證書，及時與建設單位代表溝通后報送相關資料。
三、工程建設監理的幾點建議
工程的建設要以按期竣工、質量合格、造價合理、資料完整、安全無事故、合同無糾紛、實現綜合效益的監理管理為目標，按照客觀規律辦事，要加強法制觀念，做到依法辦事、按合同辦事；要進一步改革目前工程建設的管理模式，改變單純靠行政命令和計劃管理的老套路，按照基本建設的規律辦事，建、用、管統一步調，現場指揮班子做到常態化、專業化，領導和機關的監管制約有效、有力和及時，自己的監理隊伍正規化；不能將工程肢解發包，逐步試行項目管理層招標和勞務層招標相結合同時，主管機關應逐步完善數據庫，搜集整理不同種類、地區的工程造價、工期等數據，以及施工企業的誠信記錄，以提供正確的信息給決策者。
參考文獻：
關鍵字：計算機；工程監理；使用
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建設監理的常使用辦法是掌控，掌控的根本是信息。信息經管事建設監理工作的一個關鍵性的方面，準時的把我及時有效的信息能夠使得監理工程師能夠及時的了解相關信息，以方便很好的完成監理任務。伴隨著國民經濟的不斷進步及工程建設的規模增加，信息管理越來越重要，監理過程中產生的信息量也越來越大，運用信息技術對工程項目進行管理已經成為提高工程建設監理水平和效率的重要手段。
一計算機和信息技術在工程監理工作中的重要性
工程監理是一個較為復雜化的工程，對于工程建設的進步采用動態管理、量化和科學的系統管理和控制，關乎到的因素比較多，需要及時的加以處理大量的數據，準時展現目前建設的現實情況 (進度、質量、費用等)有無偏差，為監理工程師決策和指導下一步工作提供依據，這樣龐大的工作量，只有依靠計算機和信息技術這個現代化工具和手段才能完成。
工程監理是一個復雜的過程網絡，要在項目的策劃和實施過程中，對項目相關資源進行系統整合，要對各項工作流程和管理目標進行系統整合，以實現項目管理效益的最大化，也必須依靠計算機和信息技術。
工程數據庫和管理數據庫是工程監理的基礎，而這些數據的建立、維護、更新都需要依靠計算機和信息技術。
主要監理信息的分類
投資控制信息。投資控制信息是指與投資控制直接有關的信息，如各種估算指標、類似工程造價、物價指數、概算定額、預算定額、工程項目投資估算、設計概預算、合同價 、施工階段的支付帳單、原材料價格、機械設備臺班費、人工費、運雜費等。
質量控制信息。如國家有關的質量政策及標準、項目建設標準、質量目標的分解結果、質量控制工作流程、質量控制工作制度、質量控制的風險分析、質量抽樣檢查的數據等。
進度控制信息。如施工定額、項目總進度計劃、進度目標分解、進度控制工作流程、進度控制工作制度、進度控制的風險分析、某段時間的進度記錄等。
合同管理信息。如經濟合同、工程建設施工承包合同、物資設備供應合同、工程咨詢合同、施工索賠等。
二計算機在信息管理中的具體應用
投資控制。概算、預算、標底的調整；預算與概算的對比分析；標底與概算、預算的對比分析；合同價與概算、預算、標底的對比分析；實行投資與概算、預算、合同價的動態比較；項目決策與概算、預算、合同價的對比分析；項目投資數據查詢等。
進度控制。編制單代號或雙代號網絡計劃；編制多級網絡；工程實際進度統計分析；實際進度與計劃進度間動態比較；工程進度變化趨勢預測；計劃進度的調整；工程進度數據的查詢等。
質量控制。項目建設的質量要求、質量標準；設計質量的鑒定記錄、查詢；材料、設備質量的驗收記錄、查詢、統計；已完成工程質量的驗收記錄、查詢、統計；項目實際質量與質量要求、質量標準的分析；安全事故處理記錄、查詢等。
合同管理。合同結構模式的提供和選用；合同文件、資料登錄、修改、刪除、查詢、統計；合同執行情況的跟蹤、處理；合同執行情況報表；涉外合同外匯折算；經濟法規庫(國內、國外)查詢等。
工程建設監理的信息管理是由工程建設監理信息系統完成的。它是以計算機為手段，以系統思想為依據，收集、傳遞、處理、分析、存儲建設監理各類數據，產生信息的一個信息系統 .它的目標是實現信息的系統管理及提供必要的決策支持。一般包括管理信息系統與決策支持系統。決策支持系統的核心是專家系統。管理信息系統主要完成數據的收集、處理、使用及存儲、產生信息，提供給監理各層次、各部門、各階段，完成溝通作用。決策支持系統是以計算機為基礎，幫助決策者利用知識、信息和模型解決多樣化和不確定性問題的人-機交互式系統，主要完成借助知識庫幫助、在數據庫大量數據支持下，運用知識，特別是本專業有關各學科專家的經驗，來進行推理，提出監理各層次，特別是高層決策時所需的決策方案及參考意見，相當于給監理公司一個智能性極強的大腦。
三利用監理軟件進行計算機輔助監理
1.規范監理，減少監理人員操作誤差監理作為一種行業，它主要是為業主的項目建設提供一種服務。這種服務實施于項目建設過程，體現在項目最終目標實現的程度之中， 因而是一種無形的難以量化的產品。如何切實提高這種服務水平，使監理工作保持在一個較高的層次上，軟件發揮了很好的功能。
軟件為監理工作提供了一個規范的操作框架。這種規范建立在現有法規和制度的基礎上，輔助用戶減少工作中不應出現的偏差和疏漏。它不只簡單地提供一些文本和信息，指示用戶如何操作，而是把這種規范融入到使用過程中。以文檔管理為例，軟件為監理可能使用的各種文件設置了標準格式或表格，并可利用計算機判斷用戶填入數據的類型，盡可能地防止錯誤數據的填入。這實際上規范了用戶對監理文件的正確用法，并使生成的文件由系統統一歸檔管理， 從而根本上防止了保管過程中出現的遺失或難以查閱的現象。
2.把握開發重點，簡化監理工作繁瑣事務軟件把監理事務操作中最需要計算機處理或輔助管理的信息進行了全面歸納，充分發揮了計算機潛能，把人從繁瑣的事務中解放出來。前述的文檔管理便是一例。還需值得一提的是質量評定模塊，利用這個功能，監理工程師只要專注于收集數據，其它繁瑣的數據統計和程序化的評定工作均可由計算機自動完成。面對計算機的統計和評定結果，監理工程師也不處于被動狀態 ，因為程序賦予他一定的修改權限，以適應特殊工程的評定。利用軟件所節約的時間和人力，對監理公司來說就是一種效益；同時還可大幅度減少評定結果的誤差率，對提高監理工作的質量水平起到一定輔助作用。
3.增強處理功能，開拓監理軟件設計新思路當前軟件有一個比較顯著的特點是：盡可能利用計算機處理事務，而不是簡單地收集、匯總和顯示信息。
4.應用先進技術，推動計算機輔助監理軟件把計算機領域先進的手段應用于監理行業，豐富了監理的管理方法。
四當前監理軟件在實際應用中需要改進的問題
1.軟件應用投入不足。由于許多單位的領導和項目決策者對監理軟件認識的局限性和財力的限制，目前我國在監理軟件應用上的投入明顯不足，包括購買軟硬件的投資、人員培訓的投資都無法滿足需要，加之使用軟件所產生效益的滯后性和間接性，更加重了這一趨勢。
2.缺乏先進適用的監理軟件。單純依靠購買國外的商品化軟件，不僅費用昂貴，而且由于應用環境的差異，許多國外的優秀軟件無法充分發揮其功能。
3.缺乏良好的數據環境。在實際工程應用中，原本用來進行工程數據處理的軟件卻往往得不到有效的數據支持。數據的缺乏、基層數據管理的混亂、項目參與各方數據傳遞過程的延遲等都是制約工程軟件充分發揮其功能的因素。
4.現有監理軟件使用者的素質缺陷。目前我國工程監理人員普遍缺乏使用軟件所必須的計算機和外語基礎，同時對工程監理的基本方法和理論也缺乏深刻的理解，這也影響了監理軟件在實踐中的應用和推廣。
結束語
工程監理體系的順利完成，不單單應該配備一整套先進的工程監理軟件及性能可靠的硬件平臺，更為關鍵的事應該創建一套與先進計算機方法相適應的工程監理組織系統。為此，消除我們國家工程監理信息體系運用的有關問題，一定要倡導在工程監理信息系統實施中的 “四輪驅動”——同時建立完善的工程監理的軟件、硬件、組織件和教育件體系。
參考文獻：
《工程建設信息管理 》 中國建筑工業出版社
《工程建設監理概論 》 中國建筑工業出版社
《工程項目組織與管理》 中國計劃出版社
關鍵詞：水利水電，工程監理，分層次技術交底
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
1.前言
從我國目前的建筑市場看，作為確定工程實體和功能、進人施工階段工作依據的設計階段還存在著諸多不可忽視的問題。而就全國的監理市場來看，實施設計階段建設監理的工程項目寥寥無幾。建設監理制度已在我國開始全面推行,但在實踐中,由于受過去長期沿用的計劃經濟體制下的基本建設管理模式等多種復雜因素的影響,大多數工程項目的建設監理還僅僅是在施工階段的監理。并沒有應用于工程項目的整個過程,甚至很多情況下僅僅是施工階段的質量控制,在某種意義上說是“監工”,而非監理,這與我們所談的實施工程項目“全過程、全方位”的建設監理的目標相去甚遠。所以我們一定要切實加強推廣建設監理制度的力度,積極引導和廣泛宣傳,提高認識,全面拓寬監理的范圍和內容,使我國的建設監理工作再上一個新臺階。
2.水利水電工程監理分層次技術交底的必要性
目前水利水電監理工作規范化管理水平不斷提高,多年的監理實踐告訴我們,為了搞好施工監理的事前控制,監理技術交底分層次很有必要。在工程開工之前,雖然在建設單位主持召開的第一次會議時,總監理工程師要介紹監理規劃的主要內容,但由于會議內容較多,其效果未必很好。為了使工程建設的開展能沿著監理目標控制的思路和監理程序順利進行,有效地作好事前控制,總監還有必要專門召開由業主、施工、監理三方人員參加的第一次監理例會,其中包含監理技術交底。實踐證明,技術交底的效果對于監理工作的順利開展和監理目標的實現能起到事半功倍的作用。
隨著工程建設活動在時間上的推移、施工方管理水平的差異、分部工程施工隊伍的先后介入、工程承包班組技術素質的高低和工人質量意識良莠不齊等因素的出現,監理分層次技術交底在整個監理過程中起到了重要作用,分層次更顯得非常必要。監理分層次技術交底進行的必要性在施工監理工作中,往往由于受到工程規模和總承包商的施工資質及經營范圍所限,某些工程需要分包,其施工隊伍介入的時間先后各有不同;工程建設工期長短不一,短則幾個月,長則幾年;由于特殊原因,承包方項目經理或技術主管人員有人動;由于工程進度要求或
3.監理分層技術交底有助于加強水利工程質量控制管理
水利工程建設點多、面廣、量大,工作難度較大,致使質量事故仍時有發生,甚至一些地方連續發生多起重特大事故,給國家和人民群眾生命財產造成重大損失。水利水電工程質量的控制管理不僅關系到工程建設的順利進行，還直接影響到人們的切身利益。加強水利水電工程質量的控制和管理，可以有效的避免不必要的工程安全事故和額外的工程成本費用支出。因此，監理并完善監理分層技術交底的制度，健全工程質量的管理制度，明確責任制度，對提高水利水電工程的控制管理有重要的意義。
3.1健全質量管理體系
監理工程師要查看施工單位的水利工程的質量明細表，在此基礎上對質量實施預控措施。施工前的質量管理控制工作具有綜合性，不僅需要對施工企業的技術資質嚴格考查，還要對工程施工中所采用的原材料、半成品、構件的質量，包括混凝土的配合比，進行審核、質檢和驗收。同時還要重視圖紙會審工作，承包單位提出的施工方案和施工組織設計，并建立健全的質量管理制度，完善其質量檢驗和計量技術及手段。
強法制建設,強化法制意識,認真貫徹遵守相關法律法規,提高依法工作的自覺性。建立健全的水利工程施工質量管理體系是有效保障工程施工質量的關鍵。通過建立健全的施工質量管理體系,明確工程施工各部門工作職責,并對質量監控體系進行完善,保障工程施工過程中質量控制工作的到位。施工企業要根據工程項目的特點以及各分包施工部分質量控制重點進行質量管理體系的建立,提高質量控制體系的實施效果,提高質量管理水平。通過有針對性的分項質量控制,保障水利工程施工質量。
3.2嚴格審查參與建設者的資質
設計單位和施工單位都對工程建設的質量管理控制起著重要的作用。工程設計是否合理直接影響著建筑工程的終身質量，對后續的施工階段有重大影響。所以必須把工程質量隱患消除在設計階段。因此，除了加強對設計單位的資格審查，還要對設計方案嚴格審核，確保設計方案滿足安全性防火性的要求。對于非法設計和出讓圖章的設計者應依法追究其責任，明確設計質量事故經濟賠償責任制，對于指定的工程設備和工程材料設計單位付全部責任。對分包資質要嚴加審查,不允許多次分包。就是針對所設置的質量控制點或分部、分項工程,事先分析施工中可能發生的質量問題和隱患,分析可能產生的原因,并提出相應的對策,采取有效的措施進行預先控制,以防在施工中發生質量問題。
3.3加強機械設備的管理
工程中使用的各種材料的質量和性能,是直接影響工程質量的首要因素。根據不同的施工工藝和技術要求，應該選擇合適的機械設備，建立完善的機械設備管理制度，并安排專業人員對機械設備進行專業維護保養。嚴格檢查驗收、正確合理的使用材料和構件。對所購的原材料、半成品、成品建立完整的材料管理臺賬，做好材料各個環節的技術管理，避免不合格的材料運用到工程上，為工程質量埋下隱患。對關系到結構安全和建筑物使用功能的關鍵材料,必須采取抽檢和普檢相結合的原則,確保用材質量。對每一批進場材料都要遵循嚴格的報檢制度,抽樣送檢,合格后才允許使用。要嚴把進料關，消除材料引起的質量隱患。
3.4對施工環境和施工方法的控制管理
施工現場應該建立文明施工和安全生產的良好環境，保證施工秩序有條不紊，工程材料堆放整齊。對于千變萬化的氣象條件，制定相應專項施工方案和技術措施。安排好施工工序之間的關系，避免前一道工序影響下一道工序的進行。結合工程實際編制可行的施工組織設計和施工方案，采用合理的施工技術措施使得工程的施工質量、施工工期、成本預算達到相對平衡的狀態。此外，嚴格控制每一道施工工序符合規范要求，對于施工難題應該及時請專業人員處理。
3.5加強政府的監管力度
政府應深化國家基本的建設體制，確保一些建筑法律法規實施，使得水利水電工程建設有法可依，根據法律進行工程質量監督。并積極探索水利工程質量控制管理的新模式，用以應對水利水電工程質量監督機構角色和職能的不斷變化。
4.結語
隨著社會經濟全面發展，大型水利水電工程的建設也越來越多。建設監理制度已在我國開始全面推行,但在實踐中,由于受過去長期沿用的計劃經濟體制下的基本建設管理模式等多種復雜因素的影響,大多數工程項目的建設監理還僅僅是在施工階段的監理。并沒有應用于工程項目的整個過程,甚至很多情況下僅僅是施工階段的質量控制。為了使工程建設的開展能沿著監理目標控制的思路和監理程序順利進行,有效地作好事前控制。
參考文獻
[1]束紅雨;淺析水利工程施工中混凝土的質量控制[J];廣東建材;2011年08期
[2]楊成吉;淺談水利工程施工項目質量控制[J];甘肅農業;2011年09期
說明
建設監理合同書
水電工程建設監理合同標準條件
水電工程建設監理合同專用條件
水電工程建設監理合同附件
附件A：監理工程項目簡述
附件B：監理服務的范圍與內容
附件C：提供設備與設施
附件D：監理費用與支付
附件E：監理機構及人員計劃
附件F：監理規劃
說明
本合同示范文本內容分四個部分。第一部分為建設監理合同書，第二部分為建設監理合同標準條件，第三部分為建設監理合同專用條件，第四部分為建設監理合同附件。
合同雙方應按示范文本統一格式編制建設監理合同文件。第一部分由項目法人（業主）與監理方協商一致后簽署。第二部分合同標準條件是按照《水電工程建設監理規定》以保證合同雙方合法權益、規定合同雙方的權利和義務而編制。第三部分合同專用條件是針對每個工程特定的條件要求和實施的環境，由合同雙方為補充和具體說明標準條件協商一致后填寫。第四部分合同附件由六個附件組成，以進一步具體明確服務范圍與內容、工作濃度、提供人員設備設施、監理費用與支付等監理的主要問題。
專用條件及附件應詳明、具體、便于實施，其廣度和深度由立約雙方協商一致后在合同中明確。
本合同示范文本適用于國內水電工程項目建設監理。
建設監理合同書 （合同編號： ）
本合同的宗旨是：通過監理單位（以下簡稱“乙方”）對業主（以下簡稱“甲方”）和第三方所簽訂合同的有效服務和管理，使甲方在承發包合同規定的期限內，以合理的造價，獲得符合規定質量標準的工程項目。同時，甲方接受乙方通過高效的服務獲得合理報酬的要求。
本合同書由項目法人（業主）＿＿＿＿（以下簡稱“甲方”）與監理單位＿＿＿＿＿＿（以下簡稱“乙方”）協商一致簽訂。
一、甲方委托乙方，按本合同書要求進行＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿工程項目的建設監理。
1.1 建設監理范圍與內容在合同附件中予以確定。
1.2 建設監理服務期限由 年 月 日至年 月 日。
1.3 本工程項目建設監理費用金額（人民幣）＿＿＿＿＿＿＿＿由甲方按附件規定向乙方結算支付。
二、本合同組成文件及其順序為：
2.1 建設監理合同書；
2.2 建設監理實施過程中甲乙雙方共同簽署的或按合同文件規定有效的補充與修改文件；
2.3 建設監理合同附件；
2.4 建設監理合同專用條件；
2.5 建設監理合同標準條件；
2.6 建設監理投標書；
2.7 建設監理招標書（或委托書）及其澄清文件。
三、合同組成文件形成一個整體，互為補充和解釋。其內容若有歧義，以所列順序，在前者為準。
四、本合同經雙方法定代表人或其授權人簽字并加蓋本單位公章后生效。合同雙方各持合同正本一份和副本若干份。
甲方（章）： 乙方（章）：
法定代表人： 法定代表人：
地址： 地址：
電話： 電話：
郵編： 郵編：
傳真： 傳真：
開戶銀行： 開戶銀行：
賬號： 賬號：
本合同簽于 年 月 日，簽約地點：
水電工程建設監理合同標準條件
詞語定義及解釋
第一條 下列名詞和用語，除上下文另有規定外，具有如下含義：
（1）“工程項目”是指業主委托實施建設監理的工程項目。
（2）“項目法人（業主）”是指承擔直接投資責任的、委托監理業務的一方，以及其合法繼承者。
（3）“監理單位”是指承擔監理業務和監理責任的一方，以及其合法繼承者。
（4）“監理機構”是監理單位派駐本工程現場直接承擔合同監理業務實施責任的組織，由總監理工程師、監理工程師和其他監理人員組成。
（5）“總監理工程師”是由監理單位提名經項目法人（業主）同意后委派，代表監理單位負責監理合同履行的總負責人，也是監理機構的全面負責人。監理單位委托總監理工程師行使監理合同中業主賦予監理單位的權限，也同時承擔其相應的合同責任。
（6）“第三方”是指除業主、監理單位以外與工程建設有關的當事人。
（7）“日”：是指一個正常的日歷日。
（8）“月”：是根據公歷從一個月份中任何一天開始到下一個月相應日期的前一天的時間段。
適用法規和監理依據
第二條 工程建設監理合同適用的法規包括國家的法律、行政法規、水電工程建設監理及水電建設的部門規章和工程所在地的地方有關法規。
第三條 開展建設監理的主要依據是國家或國家授權部門與機構批準的工程項目建設文件，工程建設合同文件。
通知與聯系
第四條 業主應當授權一名熟悉本工程情況、能迅速做出決定的常駐代表負責與監理機構聯系并通知監理機構。更換常駐代表，需提前通知監理機構。
第五條 在合同實施過程中，雙方的一切聯系均以書面形式為準。特殊情況下可先口頭或電話通知并即補書面通知。
第六條 一般情況下，監理機構是受監項目代表業主唯一的現場施工管理者，業主對有關工程項目施工的主要意見和決策，應通過監理機構下達實施。
監理單位的義務
第七條 向業主報送委派的總監理工程師及其監理機構主要成員名單、監理規劃和分項目監理細則。
第八條 按監理合同規定的服務期限、設備和人員計劃，調集設備和派出專業配套、資質合格人員進駐工程施工現場，組建監理機構并開展工作，完成監理合同文件中約定的監理任務范圍內的監理業務。
第九條 在監理服務期限內，監理單位可根據工程進展和監理業務需要對監理機構人員作出合理調整。若更換現場人員，應代以相當資質與技能人員。其中，由專用條件約定屬于主要監理人員的，其調整與更換應事先報經業主同意。監理機構人員應保持相對穩定，以保證監理工作的正常進行。
第十條 監理機構在履行本合同的義務期間，應遵循監理職業準則和行為規范，應用合理的技能為業主提供與其監理單位資質水平相適應的服務，通過科學、認真、勤奮與高效工作，幫助業主實現工程建設合同預定的目標。
第十一條 監理機構應按照“公正、獨立、自主”的原則開展工程建設監理工作，公正地維護業主和被監理方的合法權益。
第十二條 監理機構應及時將其授予現場主要監理人員的職責與權限書面通知業主及被監理方。在監理過程中，監理機構可以通過書面文件發出或變更這種授權。現場監理人員在有效授權范圍內發出的指令、指示、簽證均被認為是監理機構所發出的。
第十三條 監理機構使用業主提供的設備、設施和物品除有特殊的規定外，屬于業主的財產，在監理業務完成或合同終止后，應將其設備、設施和剩余的物品庫存清單提交給業主，并按合同約定的時間和方式移交。
第十四條 監理單位不得參與與監理合同規定相違背的任何活動。除業主同意外，監理機構及其人員也不應接受監理合同約定以外的與監理工程項目及監理業務有關的報酬。
第十五條 在本合同期內和合同終止后，未征得有關方同意，不得泄露與本工程、本合同業務活動有關的注明保密的資料。
業主的義務
第十六條 業主應當負責工程建設所在地的外部關系的協調，為監理工作提供合同中規定的工作環境和外部條件。
第十七條 業主應當在雙方約定的時間內，免費向監理機構提供與工程有關的為監理機構所需要的工程承建合同文本、技術報告、圖紙等工程資料。上述工程資料的提供方式、份數、保存、回收及保密要求，應在專用條件中予以明確。
第十八條 業主應當在專用條件約定的期限內，就監理單位或監理機構書面提交并要求業主作出決定的事宜作出書面決定送達監理方。若超過約定期限監理方未收到業主的決定意見，可理解為業主對監理方的明確建議意見無異議，并將該建議意見視為業主的決定。
第十九條 監理業務開展之前，業主應當將監理單位、監理的內容、總監理工程師的姓名以及委托監理單位的職責與權限書面通知被監理方及有關的第三方。其賦予監理單位或監理機構的職責與權限應在與被監理方簽訂的工程建設合同中予以明確。
第二十條 業主應為監理機構提供如下協助：
（1）獲取本工程使用的原材料、構配件、機械設備等生產廠家名錄。
（2）提供與本工程有關的協作單位、配合單位的名錄。
第二十一條 業主免費向監理機構提供本合同附件約定的設備和設施。
第二十二條 如果雙方約定，由業主有償或免費向監理機構提供職員和服務人員，應在監理合同專用條件中明確。這些人員應被視同為監理機構的成員接受監理機構的統一指揮和安排，并對監理機構負責。
監理單位的權利
第二十三條 業主通過與被監理方簽訂的工程建設合同文件委托監理單位以下基本監理權限：
（1）選擇工程設計、施工和供貨單位的建議權；
（2）用于工程實施的設計文件（包括由設計單位和承建單位提供的設計）的核查確認權，只有經監理機構確認并加蓋公章的圖紙及文件才成為有效的施工依據；
（3）工程承建合同文件的解釋權；
（4）對設計和工程承建單位選擇分包單位的確認權與否認權；
（5）就工程建設中有關事項向業主提出優化建議權；
（6）工程施工措施、計劃和技術方案的審批權；
（7）工程項目承建各方現場協調的主持權；
（8）按合同規定開工令、停工令、返工令和復工令；
（9）工程中使用的材料和施工質量的檢驗權、質量否決權、安全生產與施工環境保護監督權；
（10）工程施工進度的檢查、監督權，以及合同工期的簽認權；
（11）有獨立處理在專用條件中約定金額以下的工程變更的處置權；
（12）按工程承建合同有關規定，行使工程量計量和工程款支付憑證的審核和簽認權，未經監理機構簽字確認，業主不應支付工程款；
（13）有權要求承建單位撤換不稱職的現場人員。
第二十四條 監理機構收到業主或被監理方對對方的任何意見和要求（包括索賠要求），應及時核實并評價，再與雙方協商。當業主與被監理方發生爭議時，監理機構應根據自己的職能以獨立的身份判斷，公正地進行調解，提出書面處置意見。
業主的權利
第二十五條 業主有權依據監理合同對監理機構和監理業務進行檢查和監督。業主對工程建設中質量、進度、造價方面的重大問題有最終決定權。
第二十六條 業主有權要求監理單位更換不稱職的主要監理人員，直到終止合同。
第二十七條 業主對監理單位調換總監理工程師有批準權和否決權。
第二十八條 業主有權要求監理機構按合同附件的約定提交監理工作報告。
監理單位的責任
第二十九條 監理單位的責任期即監理合同有效期。
第三十條 監理單位在責任期內，應承擔履行本監理合同中約定的義務。如果違約，應向業主支付違約金。違約金比例在專用條件中約定。
第三十一條 如果因監理單位過錯而造成了業主直接經濟損失，應當向業主進行賠償，累計賠償總額不應超過監理費用總數，具體條款在專用條款中商定。
第三十二條 監理單位對第三方違反合同規定的質量要求和完工（交圖、交貨、交工）時限，不承擔責任。但應承擔監理應承擔的責任。
第三十三條 因不可抗力導致監理合同不能全部或部分履行，監理單位不承擔責任。
業主的責任
第三十四條 業主應當履行監理合同約定的義務，如果違約，應向監理單位支付違約金。違約金比例在專用條件中約定。如果給監理單位造成直接經濟損失，應向監理單位進行賠償。
合同變更與終止
第三十五條 本合同自雙方完成簽署之日起生效，至合同服務期滿終止。在監理過程中，如果業主要求延長監理服務期限，雙方應進一步商定相應延長的合同服務期，并續簽合同服務期延長協議。
第三十六條 由于業主、或第三方、或不可抗力原因使監理工作受到阻礙或延誤，以致增加了工作量或持續時間，則監理單位應當將此情況與可能產生的影響及時通知業主，由此增加的工作量視為附加工作，完成監理業務的時間應當相應延長，并得到額外的酬金。
第三十七條 如果因情況發生變化致使監理合同需進行變更時，提出變更要求的一方應書面通知另一方，經雙方協商同意并簽署監理合同變更或補充協議后，合同變更成立。為此，一方提出的變更要求需至少提前42天將書面要求送達對方，以便對方有必要的考慮時間。
第三十八條 業主如果要求監理單位全部或部分暫停執行監理業務或終止監理合同，則應當在56天前通知監理單位，監理單位應當立即作出安排，停止執行監理業務。同時由業主承擔違約責任。
第三十九條 當合同一方認為合同另一方無正當理由而又未履行合同義務時，可向合同另一方發出其未履行義務的通知。若送達通知后28天內沒有收到答復，可在此后14天內發出終止監理合同的通知，監理合同即行終止。
第四十條 合同生效后出現國家有關法律、法規變化時，簽約雙方經協商后可對合同有關條款和文件作出調整和變更。
第四十一條 在監理合同服務期內，由于項目建設計劃的重大調整、或不可抗力而致使工程項目全部或部分暫停，直至不得不終止合同時，經業主提出合同終止的書面通知后，監理合同終止。已履行的監理服務部分按合同收取監理費用，未履行部分，經雙方協商，對善后工作給監理單位一定的補償。
由于監理單位的責任致使合同終止，監理單位不得接受未履行監理業務期的費用。
第四十二條 合同的協議終止并不影響各方應當承擔的責任。
監理費用計算與支付
第四十三條 常規的監理業務、附加工作和額外工作的酬金，按照本合同附件約定的方法計取，并按約定的時間和數額支付。
第四十四條 如果業主在規定的支付期限內未支付監理酬金，自規定支付之日起到實付之日止，除應當向監理單位支付酬金本金外尚應補償拖欠期的利息。利息額按規定支付期限最后一日銀行貸款利息率乘以拖欠酬金時間計算。
第四十五條 如果業主對監理單位提交的支付通知書中費用或部分酬金項目提出異議，應當在收到支付通知書7天內向監理單位發出異議通知，但業主不得拖欠其他無異議費用或酬金項目的支付。
第四十六條 委托的工程建設監理業務所必須并經業主同意的監理人員出外考察費用，由業主承擔。
合理化建議
第四十七條 監理機構在監理過程中提出的合理化建議，使業主得到了直接經濟效益，業主應按監理合同專用條件的約定，給予監理單位合理化建議獎勵。項目提前投產獎按專用條件約定執行。
爭議的解決
第四十八條 因違反或終止合同所引起的損失、損害的賠償，業主與監理單位之間應當本著互相諒解、平等互利的原則友好協商解決。如未能協商達成一致形成合同爭議，根據合同專用條件的約定可提交國家水電主管部門調解。仍不能達成一致時，可提交仲裁或向人民法院。
第四十九條 在合同爭議的協商、調解、仲裁或訴訟過程中，雙方仍應保證工程建設的正常進行。
水電工程建設監理合同專用條件
本合同條款是對監理合同標準條款中相關條款的明確補充、修改或增加。當專用條款與標準條款發生抵觸時，以專用條款為準，標準條款中未作修改或增補的條款繼續有效。
第二條 規定的其他部門規章和工程所在地方有關法規：
第四條 項目法人（業主）常駐代表：
（1）姓名：
（2）職務：
（3）聯系地址：
（4）聯系電話：
第九條 主要監理人員：
第十七條 業主的資料提供及管理要求：
（1）常規提供的資料目錄及份數；
（2）資料的保存、回收及保密要求。
第十八條 業主對監理機構書面提交的要求決策的文件的回復期限：
（1）一般文件 天；
（2）緊急事項報告文件 天。
第二十二條 由業主提供的職員和服務人員：
（1）名單表；
（2）費用支付標準及辦法。
第二十三條（11） 處置權的金額數及其范圍：
第四十條 國家法律、法規變化時，監理合同的調整與變更約定：
第四十一條 業主應付監理單位違約金比例：
第四十二條 監理單位應付業主違約金比例：
第四十七條 合理化建議獎勵：
（1）經濟效益的計算方法；
（2）獎勵計算費率；
（3）獎勵的支付方式。
第四十八條 合同爭端的調解與仲裁機構：
（1）雙方約定的調解機構；
（2）雙方約定的仲裁機構。
其他合同專用條件條款。
水電工程建設監理合同附件附件A 監理工程項目簡述：（略）
附件B 監理服務的范圍與內容
B－1 監理服務范圍：
B－2 監理內容：（以下內容供甲、乙雙方簽訂合同時參照采用，由業主提出，雙方協商決定）
B－2－1 設計方面
（1）協助業主與勘測設計、科研單位簽訂勘測設計、科研試驗及施工圖供應協議；
（2）管理業主與設計單位簽訂的有關合同、協議，督促設計單位按合同和協議要求及時供應合格的設計文件；
（3）熟悉設計文件內容，檢查設計文件（包括：設計說明、施工措施、技術要求、操作規程、設計修改通知等）是否符合批準的設計任務書和原審批意見，以及是否符合勘測設計合同規定；
（4）代表業主核查設計文件和各項設計變更，提出意見與優化建議；
（5）及時向工程承建單位簽發設計文件，發現問題及時與設計單位聯系，重大問題向業主報告；
（6）組織設計單位進行現場設計交底；
（7）協助業主會同設計單位對重大技術問題和優化設計進行專題討論；
（8）審核承建單位對設計文件的意見和建議，會同設計單位進行研究，并督促設計單位盡快給予答復；
（9）代表業主審核按工程承建合同文件規定應由承建單位提交的設計文件；
（10）保管所有設計文件及過程資料；
（11）其他相關業務。
B－2－2 采購方面
（1）協助業主進行采購招標與發包工作；
（2）管理采購合同，并對采購計劃進度進行監督與控制；
（3）設備監造并催交主要永久工程設備（設備監造合同另行議定）；
（4）協助或代表業主對進場永久工程設備，進行質量檢驗與到貨驗收；
（5）其他相關業務。
B－2－3 施工方面
（1）協助業主進行工程招標發包和簽訂工程承建合同；
（2）全面管理工程承建合同，就承建單位選擇的分包單位資格及分包項目進行審查批準；
（3）督促業主按工程合同的規定落實必須提供的施工條件，檢查工程承建單位的開工準備工作，并在檢查與審查合格后簽發合同工程開工令；
（4）審批承建單位提交的施工組織設計、施工技術措施計劃、作業規程、工藝試驗成果、臨建工程設計、以及使用的原材料等；
（5）簽發補充的設計文件、技術規范等，答復工程承建單位提出的建議和意見；
（6）工程進度控制：協助業主編制工程控制性進度計劃，提出工程控制性進度目標，并以此審查批準承建單位提出的施工實施進度計劃，檢查其實施情況。督促承建單位采取切實措施實現合同目標要求。當由于種種原因以致使實施進度發生較大偏差時，及時向業主提出調整控制性進度計劃的建議意見并在通過業主批準后完成其調整；
（7）施工質量控制：審查承建單位的質量控制體系和措施，核實質量文件。依據工程承建合同文件、設計文件、技術規范與質量檢驗標準，對施工前準備工作進行檢查，對施工工序與資源投入進行監督，以單元工程為基礎，對基礎工程、隱蔽工程、分項分部工程的質量進行檢查、簽證和施工質量的評價；
（8）工程造價控制：協助業主編制投資控制目標和分年度投資計劃。審查承建單位提交的資金流計劃，審核承建單位的收方計量及單價費用等，并簽發付款憑證。受理索賠申請，進行索賠調查和談判，并提出處理意見。依據業主授權處理合同與工程變更，下達變更指令；
（9）施工安全監督：檢查施工安全措施、勞動防護和環境保護設施及汛期防洪渡汛措施等。參加重大安全事故調查并提出處理意見；
（10）主持監理合同授權范圍內工程建設各方協調工作，編發施工協調會議紀要；
（11）協助業主按國家規定進行工程各階段驗收及竣工驗收，審查設計單位和工程承建單位編制的竣工圖紙和資料；
（12）信息管理：做好施工現場監理記錄與信息反饋。按監理合同附件要求編制監理月、年報，對工程資料及檔案按期進行整編和管理，并在工程竣工驗收或監理服務期結束后移交業主；
（13）其他相關工作。
B－2－4 咨詢方面
（1）受業主委托和業主聘請的咨詢專家對應工作；
（2）根據咨詢合同規定，向咨詢專家提供工程資料與文件；
（3）接收并分析研究咨詢專家建議和備忘錄，選擇合理的內容，并作出書面報告。
B－3 監理機構應向業主提供的信息文件
B－3－1 定期信息文件
根據監理工程項目、范圍及內容，隨工程施工進展向業主報送監理月報，其主要內容為：
（1）施工質量情況；
（2）工程進展情況；
（3）進場施工機械設備及勞動力動態；
（4）合同變更和工程變更情況；
（5）工程支付情況；
（6）監理工作情況；
（7）其他。
B－3－2 根據監理工程進展情況的不定期報告
（1）關于工程優化設計或變更或施工進展的建議；
（2）資金、資源投入及合理配置的建議；
（3）工程進展預測分析報告；
（4）業主合理要求提交的其他報告。
B－3－3 監理過程文件
（1）施工措施計劃批復文件；
（2）施工進度調整批復文件；
（3）監理協調會議紀要文件；
（4）其他監理業務往來文件。
B－3－4 文件報送份數
附件C 提供設備與設施
C－1 業主提供的房屋、設施、設備與物品及提供時間。
C－2 監理單位自備的設備、物品及進場時間。
C－3 設備、設施的使用、維修、維護與運行費用。
附件D 監理費用與支付
D－1 監理費用組成與計算方法
D－2 監理費用的調整與調差
（調整與調差通常按年度進行，應注明具體的公式或計算方法）。
D－3 監理費用的支付
附件E 監理機構與人員計劃
E－1 監理機構與崗位責任
E－2 主要監理人員名單表
E－3 業主提供人員名單表
關鍵詞：工程建設；施工階段；監理
中圖分類號：U415文獻標識碼： A
一、工程建設監理的性質
（一）、服務性
在工程建設工程中，監理工程師利用自己在工程建設方面的豐富知識、技能和經驗為業主提供智能管理服務，以滿足項目業主對項目管理的需求，它所獲得的報酬是技術服務性報酬，是腦力勞動報酬，也就是說工程建設監理是一種高智能的有償技術服務。它的服務對象是委托方――業主，這種服務性的活動是按照工程建設監理合同來進行的，是受法律的約束和保護的。
（二）、獨立性
為了保證工程建設監理行業的獨立性，從事這一行業的監理單位和監理工程師必須與某些行業或單位斷絕人事商的依附關系及經濟商的隸屬關系或經營關系，也不能從事某些行業的工作。我國建設監理有關法規指出：各級監理負責人和監理工程師不得是施工、設備制造和材料、構配件供應單位的合伙經營者，或與這些單位發生經營隸屬關系，不得承包施工和建材銷售業務，不得在政府機關、施工、設備制造和材料單位應聘。
（三）、公正性
在工程建設過程中，監理單位一方面要嚴格履行監理合同的各項義務，竭誠為業主服務，同時應當成為公正的第三方。也就是以公正的態度對待委托方和被監理方，特別是當業主和承包商發生利益沖突時，監理單位應站在第三方的立場上，公正地加以解決和處理。
（四）、科學性
建設監理單位是智力密集型組織，按國際慣例，社會建設監理單位的監理工程師都必須是有相當學歷，并有長期從事工程建設工作的經驗，精通技術與管理，通曉經濟與法律，經權威機構考核合格并政府主管部門登記注冊，領取證書，方能取得從業資格。因此，監理工程師是依靠科學知識和專業技術進行項目監理的技術人員。
二、監督機構的職責
（一）、工程監督機構監督工作的主要內容
按照現行規定，工程質量監督機構的工作內容主要有：
⑴對參與工程建設項目的建設單位、勘查單位、設計單位、施工單位和監理單位等責任主體和工程質量檢測機構履行質量責任的行為的監督檢查；⑵工程實體質量的監督檢查；⑶對施工技術資料、監理資料以及檢測報告等有關工程質文件和資料的監督檢查⑷對工程竣工驗收的監督檢查；⑸對混凝土預制構件及預拌混凝土質量的監督檢查；⑹對責任主體和有關機構違法、違規行為的調查取證和核實、提出處罰建議或按委托權限實施行政處罰；⑺提交工程質量監督報告。
（二）、明確工程建設監督的關鍵部位、關鍵工序，熟悉工程監理工作的重點
在工程建設施工階段，房屋建筑工程的關鍵部位、關鍵工序，在基礎工程方面包括：土方回填，混凝土灌注樁澆筑，地下連續墻、土釘墻、后澆帶及其他結構混凝土、防水混凝土澆筑，卷材防水層細部構造處理，鋼結構安裝；在主體結構工程方面包括：梁柱節點鋼筋隱蔽過程，混凝土澆筑，預應力張拉，裝配式結構安裝，鋼結構安裝，網架結構安裝，索膜安裝等。這些關鍵部位、關鍵工序，既是工程監督機構對工程監督宏觀控制的重點，同時也是監理單位微觀監理的重點。
（三）、了解、熟悉工程隱蔽驗收的程序，正確履行監理職責
《建筑工程質量管理條例》規定：“隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設單位和建設工程質量監督機構”。《建設工程監理規范》中規定：“對未經監理人員驗收或驗收不合格的工序，監理人員應拒絕簽認，并要求承包單位嚴禁進入下一道工序的施工”。監根據上述規定及相關要求，工程的隱蔽程序為：①施工單位自檢合格――②報驗申請――③監理檢查驗收――④驗收合格――⑤同意進入下一道工序――⑥施工單位通知建設工程質量監督機構――⑦現場檢查或隨機巡查或不檢查。
三、強化施工階段監理深度和力度
監理的程序是監理工作的一項重要內容，也是監理工作的要求，監理規范明確提出監理的程序，為了使我們監理工作的順利進行必須堅持監理的程序，在監理大綱及監理規劃中必須加以明確。
（一）、施工作業前
1.工程作業開始前，承包單位應向項目監理機構實驗室的資質證明文件，列出本試驗室開展的試驗、檢測項目、主要儀器設備，法定計量部門對計量器具的標定證明文件，試驗檢測人員的上崗資質證明，實驗室的管理制度。
2.施工測量前，承包單位應向項目監理機構提交測量儀器的型號、技術指標、精度等級、法定計量部門的標定證明，測量工的上崗證明，經監理工程師審核確認后，方可進行正式的測量作業。
3.凡運到施工現場的原材料、半成品或構配件，進場應向項目監理機構提交《工程材料/構配件/設備報審表》，同時附有產品合格證及技術說明書，然后由監理工程組織復驗檢證取樣，確認合格后方準許進場使用，對于某些當地材料及現場配置的制品，一般要求事先進行試驗，達到要求的標準方準施工。
4.對于現場的塔吊及有特殊要求的設備，進入現場在使用前，必須經當地勞動安全部門鑒定，符合要求并辦好相關手續后方允許承包單位投入使用。
5.技術交底，為了做好技術交底，項目經理部必須由主管技術人員編制技術交底書，并經項目總工程師批準，內容包括施工方法、質量要求和驗收標準，施工要注意的問題，可能出現意外的措施及應急方案，建立工程師將進行查看。
（二）、施工作業中
1.工程質量是在施工過程中形成的，而不是在最后檢驗出來的。監理工程師的質量監督與控制就是使承包單位建立起完善的質量自檢體系并運轉有效。
承包單位的自檢體系表現在以下幾點：
①作業活動的作業者在作業結束后必須自檢；②不同工序交接、轉換必須有相關人員交接檢查；③承包單位專職質檢人員的專檢；④要達到上述要求，承包單位必須有整套的制度及工作程序；⑤配備滿足需要的專職質檢人員及試驗檢測人員。
2.監理工程師的檢查，是對承包單位作業活動質量的符合于確認，我們的檢查絕不代替承包單位的自檢，而且必須是在承包單位自檢并確認合格的基礎上進行的。
3.監理通知，在監理工作中針對施工單位在工程施工中出現的不符合設計要求，不符合施工技術標準，不符合合同約定的情況及偷工減料、使用不合格的材料、構配件及設備，糾正施工單位在工程質量、進度、造價等方面的違規、違章、違程行為發出指令提出要求的書面通知。施工單位對通知要求有異議，應在收到通知后12小時內用《施工單位申請表（通用）》向監理機構提出修改申請，請求總監理工程師予以確認。承包單位應在落實通知內容后，及時回復，并簡要說明落實的過程、結果及自檢情況，必要時附有關證明資料。
4.質量整改通知，是項目監理機構組織工程質量驗收，工程質量不符合要求時的用表，其回復業已監理通知回復單的形式進行回復。
5.停復工令的實施
①工程暫停指令的下達：施工作業活動中存在重大質量隱患，可能造成質量事故或已造成質量事故。②承包單位未經許可擅自施工或拒絕項目監理機構的管理。③工中出現質量異常情況經提出后，承包單位未采取有效措施，或措施不力未能扭轉異常情況。④隱蔽作業未經依法檢查確認合格擅自封閉的。⑤已出現質量問題遲遲未按監理工程師的要求進行處理，或者已有質量問題或質量缺陷，如不停工情況將繼續發展。⑥未經監理工程師審查同意擅自變更設計或修改圖紙進行施工。⑦未經技術資質審查的人員或不合格人員進入施工現場施工。⑧使用的原材料、構配件不合格或未經檢查確認。⑨擅自使用未經項目監理機構審查認可的分包單位進場施工。
6.隱蔽工程的驗收
（1）隱蔽工程施工完畢，承包單位案有關的技術規范、規程、施工圖紙先進行自檢，自檢合格后，填寫《報驗申請表》，上相應的工程檢查證及有關的資料證明，實驗報告復試報告等，報送項目監理機構。
（2）監理工程師收到驗收申請后首先對質量證明資料進行審查，并在合同規定的時間內到現場檢查，承包單位的專職質檢員及相關的施工人員應隨同一起到現場。
四、提高施工階段監理的有效措施
（一）、加強人員培訓交流，提高監理隊伍素質
要想適應監理工作，非下功夫努力學習不可。首先要向書本學習，盡快掌握相關的法律法規，經濟合同和相近相鄰專業的基礎知識，拓寬知識面，掌握從業的基本技能，同時也要時刻關注建筑市場的發展情況，增加憂患意識，自己加壓，積極主動地學習，掌握新知識、新技術，跟上建筑市場的發展，對新材料和新技術的運用做到事前掌握了解。其次要在工作實踐中做有心人，以人為師，以事為師，加強自我鍛煉，注意摸索積累經驗，使從業能力逐步提高，打牢從業的基礎。
（二）、規范操作練好基本功是對監理從業人員的基本要求
建筑產品是承包商生產出來的，監理業績和信譽是靠規范操作建立起來的。監理操作的內容很多，當前特別要重視規范承攬業務。市場競爭激烈，每一項工程都會有七八家甚至更多的單位競相投標，這本是一件好事，但有的單位為了達到承攬工程的目的，采用一些不規范不正當的手段來提高競爭力，排擠別人，如采取主動降低收費標準的辦法或采用無限承諾的辦法以獲得業主的青睞，采用這種不正當的行為一會給業主留下不可信任的印象，影響整個監理隊伍的形象；二會給中標工程的實際操作帶來不必要的麻煩，留下禍根。
（三）、嚴格要求，把好資料真實關
把好資料真實關，實際上就是要嚴把質量關。只要堅持規范操作，漏洞一般都可堵死，如對進場材料的擺放要求規范，懸掛標示牌，不試驗的堅決不準用，不合格的堅決清除出場，不聽信建設單位或施工單位的單方面理由；對材料、試件資料的真實性嚴格考察，必要時親自取件檢驗；對報驗的工程及時索要資料，核對后填寫認可通知。千萬不能采取聽任由施工人員填好，自已圖省事只簽字認可的做法，這等于自動為不合格工程放行。這樣做，雖然給自己找到了方便，但事實上降低了監理工作的水準，其結果是自毀前程，自斷業務。
結束語
綜上所述，擺正監理的位置，協調處理好與業主、承包商的關系，不斷提高自身素質，是監理單位、從業人員需要面對的基本課題,正確開展、有效行使監理職權基本前提。在國外的監理工作已完全普及使用計算機，國內在建筑管理方面對于計算機輔助管理存在起步晚、差距大、思想不統一、缺乏專門人才等問題，而計算機輔助監理方面的不足有：開發計算機的較少，大多數為人工憑經驗控制；應用層次較低；軟件開發的差距較大。
參考文獻
[1] 馮杰.關于建設項目合同管理[J].山西建筑,2008,(10).
