時間:2023-08-24 17:17:31
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇對工程監理的認識,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:質量管理,進度管理,投資管理,協調關系,工程監理
Abstract: in recent years with the see the course of urbanization, rapid development, leading to the rise of the construction industry, building industry is when we an opportunity is sufficient a challenge, for our project supervision industry management mode to adapt to the new situation needs. Engineering supervision in construction management, fully will summarize the company and foreign consulting company by the successful face, and formed a set of different modalities management mode of the reasonable, and give full play to the engineering supervision of service, coordination, management function, the engineering quality, time limit, investment, safety, civilization construction to be the chief of the owner. Construction enterprise more requirements of the modern market demand.
Keywords: quality management, progress management, investment management, harmonious relationship, engineering supervision
中圖分類號: U415.1文獻標識碼:A 文章編號:
經過許多年的工作磨練并積累了閱歷,對建設工程監理在工程項目建設過程中有了個全方位的認識,不同的工程項目建設有著不同的工程監理模式,即從工程項目的本質決定工程監理工作的性質及方向。工程建設監理是指監理單位受項目法人的委托,根據國家批準的工程項目建設文件,有關工程建設的法律、法規和工程建設合同及其他工程建設合同。對工程建設實施的監督管理。但由于在目前的經濟環境下,工程項目建設不可能將投資、進度、合同管理等交給工程監理去進行,國家的政策法規又規定建設單位必須要有監理,則工程項目管理的全過程工程監理能進行的就僅僅是工程質量監管,雖然相關政府部門要求相應的安全監管責任賦予工程監理,但由于安全文明施工涉及到工程項目的投資需要較大成本投入。這一系列的定位、職責的界定就使工程監理在過程當中存在著其相應的特殊位置。
1、工程監理在工程建設全過程的質量管理
監理人的職責原本應當概括為“三控、二管、一協調”. 但是在目前整個工程建設過程中,由于種種原因,特別是體制原因、機制不配套原因,使原本監理單位的職責多被拆解,該做的沒做夠,該給的沒給到,不該的卻擔著. 監理的三控“即投資、進度、質量管理”職能多被大大弱化,絕大多數監理單位僅僅是以“質量監理為主”.正因為如此,工程監理變成了業主單位聘請的工程質量監督旁站人員,有些業主單位甚至認為聘請工程監理純粹是為了滿足國家法規的要求,是應付上級政策的對策. 正是由于對前期階段監理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,直接導致施工階段設計變更較多,工期失去控制,成本預算超出范圍,工程質量得不到保障,嚴重的時候大大影響了整個工程的建設.
隨著施工單位質量管理水平的差異使本來很正常的施工中的檢查工作有時也變得復雜和強硬起來。在監理的巡視檢查中卻常常發現不按規范和設計要求的施工作業,監理工作就體現了質量控制工作的難度和經驗。施工單位的質量保證體系不健全的問題,特別是工程施工項目班子的質量管理不健全,技術管理、質量管理力量不強,人員不足。因此,監理人員要對現場施工人員進行質量知識、施工技術、安全知識等方面知識的教育和培訓,提高施工人員的綜合素質,確保施工過程由于人的因素而導致的質量問題。要熟悉工程重要部位、特殊工藝要求的部位的施工特點、難點和技術要求,在施工過程中,監理人員要全天候、全方位、全過程的進行監理,發現不規范施工及質量隱患要及時制止和糾正,從根本上杜絕質量隱患。
2、工程監理在工程建設全過程的進度管理
在工程建設中,進度控制是合同約定的主要目標,能否按期或提前完工是業主的投資效益能否按期或提前實現的保證。業主委托監理,也就是將包括進度控制在內的三大控制委托監理單位完成。因此,監理工程師在進度控制上的地位和應起的作用是顯而易見的,即在保證安全質量的前提下保證進度計劃的完成。工程進度涉及到業主和承包人的重大利益,是合同能否順利執行的關鍵。為此,在工程進度監理中,一定要把計劃進度與實際進度之間的差距作為進度控制的關鍵環節來抓。
有些施工項目業主一次性投資額較大,施工周期長,單位工程多,參建的單位和承包商多,材料、設備供應量大,工種工序間的銜接關系復雜,工藝流程的先后順序、工程量的大小、先地下后地上的原則決定項目開工的前后順序。監理機構編制關鍵線路與主要控制點的控制網絡圖,引領施工單位按照合理的思路安排單位工程的開竣工日期以及材料、機械和勞動力組織;在項目的監理過程中通過審核施工單位的計劃來貫徹業主的進度要求;建立一個實用性、科學性較強的進度控制體系;對各工序的安排及銜接要緊湊,制定切實可行的各級、各類進度計劃,并對計劃安排、計劃完成與實際完成進度進行對比跟蹤,找出進度偏差,提出趕工措施,特別是施工管理人員的施工管理,保證計劃完成。
雖然工程監理在特定的位置賦予了特定的職責,但往往在工程項目建設中,工程監理的局限性,制約了工程監理權責的發揮,即工程建設過程進度的控制受到工程建設特點所限制。施工單位的體制不健全的等因素,特別是工程施工項目班子幾乎都是工程建設項目開工之前臨時組建,項目管理經驗及施工經驗的差距,計劃的實施及制定的不切合實際,施工現場的計劃與組織施工不到位,施工計劃投入不到位,人員勞力的不足,都是制約工程監理實施進度管理的諸多因素。
3、工程監理在工程建設全過程的投資管理
堅持招(投)標,確定合理的合同價款,對施工階段的進度控制和結算工作起到一定的積極作用。監理工作必須符合合同要求,必須在國家法規政策的范圍內,保證每一筆工程賦予的支付都符合合同的要求。在工程施工活動中,監理工程師處于主導地位,承包人與業主的貨幣收支行為是否準確和合理,取決于監理工程師所簽認的工程費用是否公正。合同管理是控制和協調的依據,也是經濟的法律手段,因此增強合同管理意識,完善合同條款十分重要。合同簽訂須交有關管理部門審查,并進行公證,以保證合同合理合法,保護雙方權益。條款的完備和內容的嚴謹,有利于減少合同糾紛,避免日后違約。實踐證明,項目法人與承包單位一定要加強合同管理,及時糾正合同中存在的問題,保證合同的全面履行,提高投資效益。作為建設監理,確保合同條款的切實履行,是義不容辭的職責。
4、工程監理在工程建設過程中與業主之間的協調關系
業主行為規范與否,直接關系到工程建設項目能否順利進行,建設目標能否如期完成。業主方往往是出資方,因而相當一部分業主對監理工作干預較多,有的不通過監理工程師直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解. 對于大型的項目,有時業主還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資,從而形成惡性循環,造成極為不良的后果. 從理論上講,監理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理人員,業主委托了監理,就應由工程師去實施對工程建設項目的監理與管理,業主的意見和一些決策也應通過監理工程師去實施,而業主真正要做的是如何做好對監理的管理,而非直接對工程建設項目進行管理. 這似乎是一個很容易處理和解決的問題,但是在實際工程建設項目中,由于對業主缺少規范,往往由此出現了許多問題,從而使工程監理在工程建設過程中工作得不到力度得不到充分的發揮,相對于業主單位和施工單位來說,處于劣勢群體,工程協調問題就比較多,意見也就因此產生差異。
5、結束語
工程監理制是當今社會電力工程建設目標實現的重要手段。電力工程施工條件復雜、質量要求高、技術工藝難,施工單位片面追求經濟效益可能做出偷工減料的行為,工程質量得不到保證,而且在施工中也容易發生安全事故。而工程監理則是以第三方的身份來對施工單位進行嚴格監管,這樣就可以促進工程質量的提高,促進施工單位做好安全管理。
二、我國電力工程建設工程監理制的現狀
2.1監理市場的招投標機制不健全
我國的監理市場最為明顯的特點就是:監理單位并不是獨立的社會組織,而是隸屬于某個企事業單位或政府部門的一個組織,它不具有獨立法人地位。于是在進行監理單位的招投標工程中很多時候就帶裙帶關系。比如說:政府部門,隨意批轉監理任務;某些監理單位非法轉讓監理任務,搞不正當競爭。監理市場的招投標工程并沒有一套科學嚴謹的工作機制,也沒有一定的法律法規來規范監理市場的行為,監理市場較為混亂。
2.2業主對監理制的思想認識有誤差
很多業主不能深刻認識監理制,認為監理可有可無,在實際工作中,雖然簽訂了監理合同,但是卻沒有給予監理人員“三控、兩管、一協調”的權利,因而監理效果沒能充分發揮出來,使得電力工程的質量、進度、造價等沒有受到合理控制,影響了電力行業的健康發展。
2.3監理人員的素質偏低
由于電力工程建設中業主對監理制的認識存在偏差,監理的費用較低,這就使得監理單位的從業人員素質偏低,甚至很多都是半道出家的,原是工程設計人員、工程技術人員,他們經過短期培訓后就直接上崗了。工程監理需要給予業主和施工單位專業技術參考,專業性非常強。同時,工程監理人員還要有一定的法律知識,以確保工程建設是在法律允許范圍內進行。而當前監理人員的素質偏低,嚴重影響了監理效果的實現,不利于電力工程建設的健康有序發展。
三、完善電力工程建設中的工程監理制的對策
3.1建立和完善工程監理法律法規體系
近年來,我國政府相關部門一直在加緊工程監理管理機制和收費標準的法律法規建設,希望提高我國工程監理制的水平,以工程監理來帶動電力行業的健康發展。但是,電力工程建設監理單位對相關法律法規的認識不深,這一定程度上限制了電力工程建設中工程監理制的發展,工程監理難以與國際接軌。在這種形勢下,政府要加強工程監理法律法規體系的建立和完善,通過完善的監理法律體系來促進我國監理行業的發展,促進工程監理制在電力工程建設中發揮作用,從而帶動電力行業的發展。
3.2完善招投標機制
招投標機制的不完善使得我國監理市場較為混亂,不正當競爭隨處可見,這不利于社會主義市場經濟的有序發展。因此,政府要嚴格規范招投標工作流程,以法律形式形成完善的招投標機制,同時加大執法力度,對監理市場上的違法行為進行嚴厲打擊,以增加違法成本。遏制業主、監理單位在招投標過程中的盲目壓價等不正當競爭行為,使監理招投標、評標工作在公平、公正、公開的基礎上開展。
3.3提高監理人員的素質
要促進電力工程建設中監理制作用的發揮,最根本的還是要提高監理人員的素質,監理單位要對現有監理人員進行嚴格的培訓,促進其專業素質的提高。培訓中不僅僅是工程方面的專業知識,還要有管理知識、法律知識等。同時,還要通過一定的績效考核制度和獎懲機制來促進監理人員學習熱情的提高,使監理人員不斷學習先進知識,提升自身的素質,從而提高工作效率。要在電力工程建設中給予業主和施工單位更多的專業指導,做到“三控、兩管、一協調”,促進電力工程質量的提高。
四、結語
【關鍵詞】:工程監理;工程質量;解決辦法
中圖分類號:U415文獻標識碼: A 文章編號:
0.引言
工程監理行業從發展到現在,在國家經濟社會建設中是不可缺少的,但并沒有得到社會的認可,在越來越復雜的新形勢下,就要求我們實事求是地探討在工程建設過程中如何充分發揮工程監理的作用以確保工程質量。
1.存在的主要問題分析
1.1 工程監理的法律、法規不夠完善
從工程建設監理制度1988 年在我國開始試點至今20 多年里,建設部對工程監理的初衷,一直都是“三控、二管、一協調”,監理的“三控”即投資、進度、質量管理的職能,也就是說工程監理對工程項目的管理應該實施工程項目的全過程管理,在工程項目的可行性研究階段工程監理就應該參與,在工程的設計、施工階段更應體現監理的重要。而在《建筑法》中僅將監理制度限定在施工階段,操作中絕大多數監理單位僅是以“質量監理為主”。另外,《招標投標法》也對監理的實施范圍有所界定,但在實際的工作過程中確有許多不規范的行為,甚至出現一些不正當的競爭。以上說明盡管我國已頒布的與工程建設相關的法律法規中對于監理制度都有所涉及,但是真正的能全面明確監理工作職能的法律文件還很缺乏。
1.2 社會對監理的重視程度不夠
俗話說:“想要別人重視自己首先要自己重視自己”,首先許多監理公司對自己不夠重視,大部分社會監理機構為了降低公司成本,往往采取項目聘任制,對外地的工程項目實行工程所在地招聘,工程結束后,若無后續工程,就不一定能繼續從事監理工作,造成監理人員的不穩定。其次有許多監理公司為了承攬到監理業務,違背國家為了維護他們的利益而制定的監理取費標準,自己通過降低費率來保證本公司在監理市場上的競爭力度,這樣造成了監理的實際收費過低,使得從事監理的人員收入也很低。第三盡管絕大多數的社會監理人員都能按照監理工程師職業道德守則的要求,公平公正地對待自己的監理工作,但是還存在小部分監理人員缺乏必要的責任心,缺乏一定的職業道德,影響了整個監理業的形象。
1.3 工程監理自身的水平和能力有待提高
主要表現在監理工程師的知識結構和監理隊伍的組成上,目前監理工程師的知識結構不夠合理,一是在設計、施工單位工作多年現已退休的人員,盡管他們有豐富工作經驗,但是由于年齡的原因,使得他們沒有充沛的精力,對于新知識接受的很慢。二是一些在職的工程技術人員改行為監理,而監理單位沒能及時給予他們業務培訓,再加上自身不具有自學監理知識的能力,因而,在這些人只具有一定的設計與施工經驗,而對監理知識及其匱乏。三是新的大學畢業生,盡管他們精力充沛、勤學好問,但是他們缺乏一定的工作經驗。因此,目前監理隊伍缺乏既有一定的專業知識、又集技術和管理于一體的復合型監理人才。
1.4 工程質量監督機構監督人員對工程監理認識存在偏見
從我國實行工程監理制到現在,工程質量監督機構不但沒有認識到工程監理能夠幫助他們減輕工作負擔、確保工程質量,反而錯誤的認為實行工程監理制削弱了他們手中的權利,產生了抵觸情緒。工程質量監督機構對建設工程項目實施監督時凡是涉及質量責任問題不管什么原因,全都強加于工程監理身上,并到處宣揚工程監理無能、無用。其結果,無形中對監理行業的發展產生了不良的影響。近幾年,社會對監理的觀念有所改變,認可度有所提高,并且有一些較好的措施和方法在工作中得以實施,但是工程質量監督機構監督人員對工程監理認識存在偏見問題依然存在。
2.解決辦法
2.1 國家應加強對工程監理有關的法律法規建設
我國在《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》中盡管都對建設監理有一定的涉及,但是這些法規都存在一定的局限性,僅把監理工作限定在施工階段偏向于施工質量的管理,使人們在對監理制度的認識上存在不同形式的偏差。面對此情況,國家建設主管部門應該對《建筑法》、《招標投標法》等現有法律中關于工程監理的相應條款進行修訂,統一對監理的認識。同時,還應對建立一些更加能促進公正、公平競爭的招投標制度,使工程監理機構的競爭意識得以提高,促進我國監理與國際監理的接軌。
2.2 監理企業要積極主動不斷強化自身
工程監理機構要加強監理權威的樹立。一方面監理機構是受雇于建設單位的,代表建設單位來管好工程,要服從于業主;另一面,監理作為一個社會職業,國家的法律、法規賦予其獨立地行使自己的職責為社會負責的責任。所以,工程監理機構對建設單位負責的同時,還要對社會負責。在確保工程順利、保證工程質量方面,是一致的。一旦有不一致出現,大多是建設單位存在問題。所以,在工程的監理過程中,監理要在此過程中獨立行使監理的職能,把監理的權威性強化起來。
2.3 工程監理要加強自己的整體素質和水平能力的提高
首先要加強對監理公司的管理,推進監理人員提高自身素質,加強技術與管理的符合型人才的培養,在人才結構上,監理公司要不斷進行調整,盡快引進缺乏的人才,適應監理工作的需要,對新引進的人員,要結合自身的工作能力水平,有針對性的開展相應的培訓,為今后工作的順利完成打下堅實的基礎。對于在職人員,面對當今社會知識經濟飛速發展,應階段性的開展有關控制工程質量方面的法律、法規、規章制度和規范、規程、標準能力的培訓班,從而促進工程監理人員不斷提高水平及能力、強化自身的綜合素質。為工程監理人員能夠更好的完成自己的工作,而打下堅實的理論基礎。
2.4 工程質量監督機構監督人員應與工程監理加強合作工程質量監督機構監督人員應轉變從傳統的對工程監理的錯誤認識。不要把工程監理看作是削弱自身權利對象,去除對他們的抵觸情緒。應把工程監理看作是有利于保證工程質量、為他們減輕自身工作負擔和壓力的不可缺少的好幫手;是有利于他們為了能夠隨時隨地了解和掌握施工現場工程情況不可缺少的眼線、耳目;是有利于促進工程質量提高不可或缺的施工現場戰斗員。除此之外,工程質量監督機構監督人員還應與工程監理監理建立相互依靠、相互信任、相互協作的伙伴關系。凡是由工程監理提出的正確的有關工程方面的意見,均應給予全力支持。讓工程監理的作用得到充分發揮。
3.結束語
隨著建筑業市場規模的不斷擴大、規范化管理水平的不斷提高,建設工程監理工作在工程建設中發揮了重要作用。這必然對工程監理行業提出更新、更高的要求。監理工作也應該適應這種新形勢下的要求,不斷增強自身實力、提高自身素質、完善監理工作程序、全面提升監理業務水平,在工程建設中真正起到對工程進行全方位的監督管理作用。
【參考文獻】:
【1】陳修豐.《淺談工程施工監理控制要點》【J】.建設監理.2009(11).
關鍵詞:工程監理監理企業監理人員方法對策
Abstract: the engineering supervision industry from development to now, in national construction of economic society is indispensable, but didn't get recognized by the society, in more and more complicated, under the new situation of the demands that we seek truth from facts probes in the engineering construction process how to give full play to the role of engineering supervision to ensure the engineering quality.
Keywords: engineering supervision supervision enterprise supervision staff method countermeasures
中圖分類號:U415.1文獻標識碼:A 文章編號:
引言
工程建設監理是指監理單位接受項目法人的委托,以國家工程項目建設文件、相關法律法規、建設監理合同以及建設合同等依據,代表建設單位對承建單位的工程建設進行的專業監控服務。目前,我國的建筑工程監理體制已經向社會化、專業化以及規范化的管理模式轉變,這樣的機制提高了建筑工程的質量,也節約了工程投資。但是工程建設監理行業還是存在一些問題,比如監理人員的收入偏低、流動性太大以及整體素質水平不高等,這些都對監理企業的發展帶來了阻礙。本文就當今工程監理行業的現狀、存在的問題進行了分析,并提出了一些解決辦法。
1、監理企業存在的主要問題分析
1.1 工程監理的法律、法規不夠完善。從工程建設監理制度1988年在我國開始試點至今20多年里,建設部對工程監理的初衷,一直都是“三控、二管、一協調”,監理的“三控”即投資、進度、質量管理的職能,也就是說工程監理對工程項目的管理應該實施工程項目的全過程管理,在工程項目的可行性研究階段工程監理就應該參與,在工程的設計、施工階段更應體現監理的重要。而在《建筑法》中僅將監理制度限定在施工階段,操作中絕大多數監理單位僅是以“質量監理為主”。另外,《招標投標法》也對監理的實施范圍有所界定,但在實際的工作過程中確有許多不規范的行為,甚至出現一些不正當的競爭。以上說明盡管我國已頒布的與工程建設相關的法律法規中對于監理制度都有所涉及,但是真正的能全面明確監理工作職能的法律文件還很缺乏。
1.2 工程監理自身的水平和能力有待提高。主要表現在監理工程師的知識結構和監理隊伍的組成上,目前監理工程師的知識結構不夠合理,一是在設計、施工單位工作多年現已退休的人員,盡管他們有豐富工作經驗,但是由于年齡的原因,使得他們沒有充沛的精力,對于新知識接受的很慢。二是一些在職的工程技術人員改行為監理,而監理單位沒能及時給予他們業務培訓,再加上自身不具有自學監理知識的能力,因而,在這些人只具有一定的設計與施工經驗,而對監理知識及其匱乏。三是新的大學畢業生,盡管他們精力充沛、勤學好問,但是他們缺乏一定的工作經驗。因此,目前監理隊伍缺乏既有一定的專業知識、又集技術和管理于一體的復合型監理人才。
1.3 工程質量監督機構監督人員對工程監理認識存在偏見。從我國實行工程監理制到現在,工程質量監督機構不但沒有認識到工程監理能夠幫助他們減輕工作負擔、確保工程質量,反而錯誤的認為實行工程監理制削弱了他們手中的權利,產生了抵觸情緒。工程質量監督機構對建設工程項目實施監督時凡是涉及質量責任問題不管什么原因,全都強加于工程監理身上,并到處宣揚工程監理無能、無用。其結果,無形中對監理行業的發展產生了不良的影響。近幾年,社會對監理的觀念有所改變,認可度有所提高,并且有一些較好的措施和方法在工作中得以實施,但是工程質量監督機構監督人員對工程監理認識存在偏見問題依然存在。
2、監理人員管理的現狀分析
2.1 監理人員流動性大,高素質人才缺乏
在建筑工程行業,設計單位的人員流動率大概在5%,開發企業的人員流動率大概在15%,而監理企業的監理人員流動率卻接近40%。可見,監理企業監理人員的流動過于頻繁,已經超過了正常的范圍,這對于監理隊伍的穩定性是致命的,嚴重影響了監理服務行業的形象。監理作為受委托方,需要對建筑工程的質量、進度以及安全等各個方面進行有效監控,這對于監理人員專業技術水平以及實踐經驗方面都提出了很高的要求。
2.2監理人員管理薄弱,缺乏規范性
由于受到企業規模、資金、壓力等方面的影響,這些監理企業沒有設置專門的部門對監理人員進行統一的、規范化的管理,而是直接由一些辦公室兼管,從而造成監理人員管理方面的諸多漏洞。比如:資料丟失、考勤記錄不全、管理混亂等,管理的效益根本無從談起。甚至有一部分監理人員進入了反復招聘的死循環,監理人員管理方面的工作幾乎沒有。
3、解決辦法及對策
3.1 國家應加強對工程監理有關的法律法規建設。我國在《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》中盡管都對建設監理有一定的涉及,但是這些法規都存在一定的局限性,僅把監理工作限定在施工階段偏向于施工質量的管理,使人們在對監理制度的認識上存在不同形式的偏差。面對此情況,國家建設主管部門應該對《建筑法》、《招標投標法》等現有法律中關于工程監理的相應條款進行修訂,統一對監理的認識。同時,還應對建立一些更加能促進公正、公平競爭的招投標制度,使工程監理機構的競爭意識得以提高,促進我國監理與國際監理的接軌。
3.2 監理企業要積極主動不斷強化自身。工程監理機構要加強監理權威的樹立。一方面監理機構是受雇于建設單位的,代表建設單位來管好工程,要服從于業主;另一面,監理作為一個社會職業,國家的法律、法規賦予其獨立地行使自己的職責為社會負責的責任。所以,工程監理機構對建設單位負責的同時,還要對社會負責。在確保工程順利、保證工程質量方面,是一致的。一旦有不一致出現,大多是建設單位存在問題。所以,在工程的監理過程中,監理要在此過程中獨立行使監理的職能,把監理的權威性強化起來。
3.3 工程監理要加強自己的整體素質和水平能力的提高。首先要加強對監理公司的管理,推進監理人員提高自身素質,加強技術與管理的符合型人才的培養,在人才結構上,監理公司要不斷進行調整,盡快引進缺乏的人才,適應監理工作的需要,對新引進的人員,要結合自身的工作能力水平,有針對性的開展相應的培訓,為今后工作的順利完成打下堅實的基礎。對于在職人員,面對當今社會知識經濟飛速發展,應階段性的開展有關控制工程質量方面的法律、法規、規章制度和規范、規程、標準能力的培訓班,從而促進工程監理人員不斷提高水平及能力、強化自身的綜合素質。為工程監理人員能夠更好的完成自己的工作,而打下堅實的理論基礎。
3.4 工程質量監督機構監督人員應與工程監理加強合作。工程質量監督機構監督人員應轉變從傳統的對工程監理的錯誤認識。不要把工程監理看作是削弱自身權利對象,去除對他們的抵觸情緒。應把工程監理看作是有利于保證工程質量、為他們減輕自身工作負擔和壓力的不可缺少的好幫手;是有利于他們為了能夠隨時隨地了解和掌握施工現場工程情況不可缺少的眼線、耳目;是有利于促進工程質量提高不可或缺的施工現場戰斗員。除此之外,工程質量監督機構監督人員還應與工程監理監理建立相互依靠、相互信任、相互協作的伙伴關系。凡是由工程監理提出的正確的有關工程方面的意見,均應給予全力支持。讓工程監理的作用得到充分發揮。
參考文獻
【關鍵詞】工程監理;制度;施工現場
1、引言
如今工程監理已經成了建設工程中不可缺少的成分,已經得到了社會的認可,監理在保證工程質量、提升項目的綜合效益等具有重要意義,它可以對工程進度有很好的控制和保證,對工程的安全進行合理的監督,確保工程安全的進行。但是今天如何充分發揮建設監理在施工現場的重要作用,仍然是建設工程中的重要課題。以下就是對充分發揮建設監理在施工現場的重要作用和舉措進行說明。
2、建設監理在施工現場所存在的問題
2.1工程監理的法律法規還不夠完善
法律是保證工程順利進行的重要保證,工程監理的發展相對于工程其他方向是緩慢的,從1998年以來監理制度被推行,在管理制度上已經有了很大的進步,可以認為監理制度的建設是經濟發展和社會進步的必然要求。但是工程監理的法律法規還不夠完善,在監理制度建立之初,目的是把監理制定成為具有“三控、二管、一協調”的職能,從“三控”的職責來看,主要控制投資、質量、進度,這就要求監理在整個施工過程中要發揮工作職能,在工程的整個過程中,它的工作性質應該是全能的,但事與愿違。在建筑法中僅僅把施工階段作為監理制度的設定范圍,在施工過程中,大部分監理單位都是以工程的質量監管為主,盡管招投標法中已經把監理的職能范圍進行了界定,但是監理在實際工作中,存在著許多不規范行為,甚至出現了不合理不正當的行為。目前我國的確頒布了很多有關工程監理的法律法規,但是對于監理工作職能的專門界定還是沒有明確規定。
2.2監理自身的水平和能力有待提高
監理自身的水平和能力有待提高,體現在監理工程師的知識結構和監理隊伍的組成上,監理工程師的知識水平還達不到要求,他們的考核標準還不夠合理,在監理工程人員結構中有很多由從事多年施工的老人員組成,盡管他們的經驗較為豐富,但是他們畢竟年齡很大了,對于新知識的接受能力也比較差。另一方面,很多人都是從工程上一些技術性強的崗位下來的,他們沒有作為監理的經驗,也沒有進行專業上的培訓,最終導致對于監理工作的不熟悉,導致工作上的能力的缺失。還有一種就是大學生,他們在工作中還處于學習階段,因此談不上監理的能力好與壞。這也為什么說監理自身的水平和能力還有待提高。
2.3工程質量監督機構監督人員的監理誤區
從形式上來看,它們兩者都要對工程的質量和安全負責,但是工程監理要在施工現場多一些,而工程質量監督機構監督人員不經常在現場,工程質量監督機構監督人員對于監理存在著偏見,工程監理所做的工程監督為工程質量監督機構減少了很多負擔,但是工程質量監督機構監督人員卻沒有認識到,而且還認為工程監理對他們的權利產生了威脅,最終對工程監理有了抵觸情緒,不僅如此,當工程質量和安全出現問題時,工程質量監督機構會把所有責任強加給工程監理人員身上,這無形之中也造成了監理人員的負面形象,給工程監理行業帶來了很大的危害。近幾年建筑行業的制度不斷完善,人們對監理的認識也得到正面扭轉,但是工程質量監督機構監督人員的監理誤區依然沒有得到改善,這也是建筑行業必須認識的問題,也是阻礙充分發揮建設監理在施工現場的重要作用的心理絆腳石。
3、充分發揮建設監理在施工現場的重要作用和舉措
3.1國家應加強對工程監理有關的法律法規建設
“無規矩不成方圓”,只有制定正確的政策和法律,才能保護工程監理行業的健康發展。對于建筑法律來說,必須避免對監理專業設置法律的局限性,應該明確規定工程監理的崗位職責,國家建設主管部門應該對《招標投標法》、《建筑法》等有關法律的審核且重新制定,在工程監理的相應條款進行修訂時,應該統一對監理的認識。建立完整的招投標制度,要保證制度的公正、公平。同時也要與國際接軌,學習國外關于監理制度的先進經驗。總之要充分發揮建設監理在施工現場的重要作用和舉措,就必須加強對工程監理有關的法律法規建設。
3.2監理企業也要不斷自我完善,以樹立工程監理機構的權威為目標
監理企業的自我完善是企業的自我革命,要抓住國家改革的機遇,不斷地自我完善、自我更新。監理企業既要做到為業主負責,本著以人為本的理念,把施工的安全、質量、進度抓好。另一方面,也要做好對國家負責,監理企業要用好國家賦予的權利,做好本職工作,不受賄,努力為國家把好建筑行業的關口。樹立工程監理機構的權威是執行工程監理的權利和責任的重要保證,我們會發現施工現場出現的問題,基本都是施工企業的問題,加強對施工問題的監督與管控,完全可以樹立工程監理機構的權威。
3.3努力提高工程監理人員的整體素質和水平能力
“打鐵還需自身硬”,沒有好的工程監理人員隊伍,工程監理的形象就不會得到較大的改善,首先監理公司應該展開對其人員的培訓,提高工程監理人員的業務水平,積極吸收工程監理人才,建立強大的監理人才隊伍。不僅僅要對監理人員的技能進行培養,也要對監理人員的職業道德素質加強重視,我們知道監理行業更重要的是職業道德,是對自身工作的責任心,沒有好的責任心和職業道德,工程監理就缺少了靈魂本質。
3.4工程質量監督機構監督人員與工程監理應積極合作,共同對施工現場進行監督
工程質量監督機構監督人員與工程監理都是對施工現場的兩只手,可以想象二者的努力,都是工程質量監督負責任。工程質量監督機構監督人員應該改變傳統認識,積極與工程監理展開合作,工程質量監督機構監督人員應與監理建立相互信任、相互依靠、相互協作的關系。由工程監理提出的正確的有關工程方面的想法和意見,工程質量監督機構均應給予大力支持,最終讓工程監理的作用得到充分發揮。
總 結
目前我國的施工建設還沒有進行真正的成熟期,在針對監理的法律法規還存在著不足,建筑行業對于安全監管的管理制度還不強,監理的位置還沒有被真正的凸顯出來,就造成了社會對監理的重視程度不夠。在監理人員的建設方面,由于項目的聘用制度還不夠完善,造成了監理崗位人員的缺失,建筑法律對監理的范圍限制也帶有局限性,致使監理的工資普遍較低,有一小部分人缺少監理的職業道德,在工作中受賄現象普遍等等,改善工程監理的任務依然繁重。
參考文獻
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[2]錢春洪.對房屋建筑工程監理工作相關問題的分析[J].經營管理者,2010,(4).
[3]徐軍.智能建筑工程監理的問題及建議[J].中國新技術新產品 2011,(13).
隨著科學技術水平的進步和國民經濟的發展,我國土木工程建筑事業日新月異,各類超高層建筑物、復雜大跨度橋梁等新型結構層出不窮,對土木工程專業畢業人才(包括建筑設計、結構設計、土木工程施工、工程監理等)的需求不斷擴大。作為土木工程專業一門新興的課程,相對于其他專業,工程監理專業起步較晚。我國從1988年開始試點推行工程監理制度,直至1997年通過《建筑法》以法律制度的形式做出規定,才使得工程監理在全國范圍內進入全面推行階段,在工程建設活動中逐步形成了業主、承包商和監理工程師相輔相成的格局,與工程監理制度相關的實踐和理論也取得了長足的進步。土木工程監理是一門實踐性很強的專業,它既要求任課教師對當前國家政策信息、施工現場狀況以及企業的人才需求十分了解,又要求聽課學生對土木工程施工、工程造價及結構設計等專業知識掌握牢固。因此,基于教材的傳統課堂理論教學方法難以滿足土木工程監理專業學習的需求。筆者有幸擔任本校2012級建筑工程專業的該門課程的主講教師,本文結合與其他兄弟院校的授課教師的討論、課堂學生的課后交流以及相關企業的人才反饋,對《土木工程監理》課程教學方法改革進行了初步地探討。
一、結合社會需求,重新構建專業課程體系
1.正確認識土木工程監理。盡管工程監理制度在我國推行已有近二十年的時間,但由于長期以來在經濟體制上、工程認知上等方面的原因,目前的監理工作仍然以施工階段的監理為主,加上傳統工程項目管理模式的慣性影響,時常造成監理工程師在項目管理方面難以發揮全部的力量。現存的工程監理局面導致了土木工程工程專業學生對工程監理的片面認識,影響了學生選擇和學習本課程的積極性,也在一定程度上影響了學生畢業后從事監理工作的熱情。然而,隨著科技水平和國民經濟的不斷發展,我國的基礎設施建設近年來進展迅猛,不管是業主方、設計單位還是監理單位本身,對監理人員的需求都日益增長。因此,有必要在課堂教學過程中正確引導學生對土木工程監理的認識。在土木工程監理的緒論教學中,有必要對國外監理制度的歷史和發展狀況以及我國引入工程監理制度的原因以及目前的發展狀況進行詳細的介紹,重點闡述工程監理在我國建設工程項目管理工作的重要作用。深刻剖析監理工程師與業主和承包商之間的相互關系,強調監理工程師的公正、獨立和自主性。從建設工程項目本身的固有特性出發,論述監理工程師的服務性和科學性,重點介紹?O理工程師應當具備的科學的工作態度和嚴謹的工作作風,并且能實事求是地開展監理工作。
2.合理安排專業課程體系。土木工程監理是一種高智能的科技服務活動,監理工程師不僅要掌握監理專業知識,還需具備與工程相關的經濟和法律知識,才能有效地解決工程中常見的技術問題、組織和協調工程項目的開展和進行及完成工程合同的管理工作。為增加土木工程監理課堂教學的效果,應該對土木工程專業的課程體系進行合理安排。對于高校學生來說,確保在開設土木工程監理課程之前,應該完整地學習過一系列相關的專業課程,包括混凝土結構設計原理、鋼結構設計原理、土木工程施工、土木工程概預算、工程項目管理和項目法規等。預先建立土木工程專業的基礎知識和學習思路,才能增強學生在土木工程監理課程學習過程中的主觀能動性。
3.科學使用課程教材。目前,市面上的土木工程監理教材大多內容陳舊,未能及時體現工程監理專業在我國基礎設施建設領域的發展水平,且教材中各個章節中的內容聯系不夠緊密,與實踐工程相關的案例較少,不利于土木工程監理的教學。筆者在對比了多套教材的情況下,選擇了由中國水利水電出版社發行的普通高等教育“十二五”規劃教材――《建設工程監理》,該教材緊密結合我國建設工程監理制度推行以來取得的成績和積累的豐富工程監理經驗,融合當代工程管理領域新的研究成果以及不斷變化的趨勢和要求,從適應我國建設工程監理事業和從業人員的教育發展的需求出發,全面系統地闡述了工程建設監理的基本理論,以及工程建設監理實施程序、工程建設監理目標控制的方法與手段。
二、豐富案例教學,真實模擬專業工作情境
1.案例選擇。案例選擇是為了實現特定的教學目的,達到一定的教學效果。案例選擇時盡量做到統籌兼顧,好的案例既能完整地反應工程背景和工程問題、緊密結合課堂教學內容,又能啟發學生對問題的思考、爭論和進一步探索,使得學生在案例教學的過程中能夠更加深刻地理解相應的專業理論知識,提高實踐能力。筆者在講述建設工程質量控制時,以2007年湖南省鳳凰沱江大橋垮塌事件為案例,組織學生對該案例中的事故發生原因進行討論,重點分析監理工程師的事故責任,較好地實現了建設工程質量控制的教學效果。
2.鼓勵獨立思考,重視雙向交流。傳統的課堂教學過程中,大多為教師講解,學生聽和練習,教師只負責告訴學生如何去做和解決問題,忽略了課堂教學內容在實踐中的適用性問題,在一定程度上損害了學生的積極性和學習效果。在案例教學的過程中,教師應該不設置唯一標準答案,鼓勵學生獨立思考問題,并要求每一位學生以專業知識為背景就所選案例發表見解。同時,引導學生由注重知識轉變為注重能力,根據學生對案例的不同理解補充新的教學內容,重視教師與學生之間的雙向交流,增加學生在案例學習過程中的主觀能動性。
3.總結歸納。在運用專業理論知識對案例進行分析討論后,教師應對相關知識進行總結歸納,對學生提出的見解進行評論,并進行必要的補充,分析案例討論中存在的不足和長處。在總結歸納過程中,重點揭示案例中蘊含的專業理論知識,并強化相應的教學重點,給參與學生予以鼓勵,為日后的課堂案例教學做好鋪墊。
三、加??校企合作,建立校外實習實訓基地
關鍵詞:工程項目管理 工程監理 融合
中圖分類號:F407 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)06(b)-0146-01
我國自推行工程監理和項目管理制度以來,就對工程建設起到了重要的促進作用,并取得了較好的經濟和社會效益。然而由于兩種制度在性質上、對象上是比較相似的,因此,如何在實踐中更好的將二者結合起來,成為了亟需解決的問題。
1 工程項目管理和工程監理之間的關系
1.1 二者的區別
(1)從范圍上看。工程監理的使用范圍僅局限于工程建設的施工階段,而電力工程項目管理則適用于工程建設的全過程。
(2)從內容上看。電力工程項目管理的工作內容涉及到業主項目管理的所有內容,即質量控制、投資控制、工程進度控制。工程監理所包含的內容主要是進度控制和質量控制,而投資控制一般是由業主本人或者是委托造價咨詢公司來實施。
(3)從與業主關系上看。工程項目管理完全是代表業主的利益,是業主的助手和顧問。而工程監理單位與建設單位是委托與被委托的關系,是獨立的第三方。
1.2 二者的聯系
(1)從時間上看。工程項目中時間的管理也被看作是進度的管理,是控制項目時間的重要一環。并且時間的管理應該在滿足工程項目時間要求的前提下,通過調整、確定合理的工作周期和工作排序,使成本和資源配置達到最佳狀態。工程監理項目和電力工程項目管理在時間的控制上基本是一致的。
(2)從成本上看。電力工程項目管理對成本的控制,主要是通過制定計劃、成本評估、成本預算、成本控制這四個方面來進行。工程監理對成本的控制,主要是將計劃投資與實際投資相比較,然后結合工程項目管理進度進行控制。這一做法與電力工程項目管理非常相似。
(3)從范圍上看。工程監理的首要任務就是確定工作內容和控制項目范圍內的工作內容,并對其它項目管理過程進行指導。工程監理的工作范圍和內容是在設計、決策和施工等階段進行控制、管理和協調,這與電力工程項目管理的內容是一致的。
2 工程項目管理與工程監理的融合所面臨的問題
隨著我國工程監理制度的實施,無論是從自身的發展還是市場需求來看,電力工程項目管理制度都不應該取代工程監理制度,而是要在很大程度上實現電力工程項目管理與工程監理制度的融合,從而實現監理制度向電力工程項目管理制度的轉變。由于我國工程監理制度的實踐、改革不斷地完善,進而為工程項目管理的創建打下了堅實的基礎。在我國,一些條件較好的施工、設計、監理和咨詢企業,都希望可以全面地參與工程項目的管理,以實現工程項目管理的最佳狀態。并且政府對項目管理的創建也給予了強有力的支持和政策上的指導。另外,再加上一些高等高等院校和行業協會對項目管理的研究,將工程監理公司變更為項目管理公司提供了了良好的社會環境和豐富的理論基礎。因此,以上這些為工程管理和工程監理的融合打下了堅實的基礎。
既然是兩種建設模式的融合,在實踐中就會面臨一些問題。從我國目前的形式來看,工程監理制度把自身限定在工程建設的實施階段,而對于項目管理的其它方面,如項目評估、投資決策、工程保修等階段,監理則不能夠涉及。而對于電力工程項目管理來說,在整個階段的介入雖然不會受到任何的阻礙,但是在業務的開展過程中,將會面臨一定的市場阻力。由于目前業主對工程監理的認識以及市場的需求,工程監理已經成了對工程項目進行質量監督的代名詞。由于人們對工程監理的習慣性認識,可能會導致工程監理公司在承接策劃業務時不被接受的尷尬局面。
3 工程監理和電力工程項目管理融合的解決措施
3.1 淺層次融合
一些工程監理單位已經認識到和電力工程項目管理相融合是十分重要的。針對再融合中所面臨的尷尬局面,工程監理公司可以將其更名為項目管理公司,從而有利于市場建設主體和相關建設主體改變對原有工程監理公司的看法和認識。或者是在保留工程監理公司的前提下,成立項目管理公司,與此同時,組織公司的工程監理師努力拓展業務。因此,這種做法不僅有利于工程監理公司保持比較完備的框架和結構去繼續從事監理業務,而且還有助于項目管理公司在不受任何的壓力的情況下,去高標準地操作。
3.2 更深層次的融合
(1)工程監理的薄弱部分與工程項目管理相融合。在監理制度的許多環節,監理介入的范圍比較小,并且在部分環節上的控制有名無實,從而行成了工程監理的比較薄弱的部分,如在設計階段、施工階段的進度控制、組織協調、合同管理等,監理的作用比較薄弱。而這些環節的對市場的需求又是工程項目管理制度發展的機遇。
(2)工程監理的強勢部分與工程項目管理相融合。工程監理的強勢部分就是在施工階段對工程質量的控制,而工程項目管理參與到施工階段時應當謹慎,取代監理不是可取的。對監理過多的干涉只能導致權力和職責的重疊,使承包商在施工的過程中不知所措,從而影響到監理工作的開展。工程項目管理把自己在工程質量控制上和工程監理監理等同的思想是錯誤的,其應當在宏觀上對工程質量進行控制,以組織和合同的手段支持監理的工作,依靠工程監理的完善系統,保障文件和規范的落實,實現工程監理和項目管理的融合。
3.3 人力資源建設
電力工程項目管理是知識密集型、智力密集型的行業,具有豐富的人力資源。因而,工程咨詢業的從業人員必須要具備相應的技術、知識、能力、職業道德。人力資源是電力工程項目管理公司能夠在在市場競爭保持著巨大優勢的最重要的因素,工程項目管理公司應當把人力資源建設當作工程建設過程中最主要的任務。在工程監理公司更名的過程中,不能單純的把監理公司的人員全部轉入到項目管理公司,而是要根據項目管理服務的特點來建設公司的人力資源。
4 結論
電力工程項目管理的出現對建設行業的發展起到了重要的促進作用,但是由于其發展不健全,還需要一個適應過程。而在這個過程中,電力工程項目管理應當與工程監理相結合,取長補短、兼容并蓄,逐步地形成完善的電力工程系統。
參考文獻
[1] 王偉.電力工程項目管理與工程監理之融合[J].長治學院學報,2009.
關鍵詞:公路工程;監理工作;質量影響因素
正文:
我國公路工程監理在工程建設過程中有著非常重要的作用和價值,公路工程監理以監理單位為核心,結合合同內容開展公路工程建設建立工作。當前我國公路工程監理制度引進于二十世紀八十年代,在引進監理制度后,不僅可以提高公路工程質量以及工期等方面的管理,同時還可以建立完善的公路工程建設監理體系,全面提高我國公路工程建設質量和效率。但是因為公路工程監理制度在我國起步較晚,當前在實際的應用中還存在有一定的問題,本文對此進行了研究分析。
一、影響公路工程監理工作質量的內在因素
(一)在工作人員思想認識方面
公路工程監理工作的首要任務就是保證公路工程建設質量,但是因為部分工作人員的專業性較差,缺乏足夠的職業道德素養,質量安全意識不到位,導致公路工程監理工作的質量受到影響。另外,部分施工單位有著一定的質量安全意識,在實際的施工過程中對于質量問題的重視度越來越高,但是因為缺乏完善的質量管理體系,導致監理工作很難得到有效的落實,最終影響公路工程監理工作質量。
(二)在監理單位方面
在整個公路工程質量監理中,監理單位的地位較為被動,很大程度上受到技術經費等方面因素的限制。當前很多單位在開展監理工作時,缺乏有足夠的經費支撐,為了降低監理成本,部分監理工作與合同內容不一致,很大程度上影響到公路工程監理工作質量的提高,有些企業在監理方面的費用甚至不足整個工程開發費用的1%。受到監理經費等方面因素的限制,很多監理人員以及監理企業的正常監理工作無法順利有效落實,導致工程監理工作很難有效進行。部分監理單位為了降低監理成本,選擇不具有監理資質的人員開展監理工作,進而影響公路工程監理工作質量。
(三)在監理人員業務水平方面
監理人員不僅要有專業的監理水平,同時還需要有相應的監理資質證書。但是在實際的監理工作中,很多監理人員沒有足夠的監理經驗,無法承擔起監理人員的責任和義務,因為缺乏對監理工作性質的有效認識,無法理解監理工作的目標。監理工作主要是為了檢驗公路工程質量,當前很多監理人員全盤接收業主的意見,導致監理目標實現的意義無法得到有效的保證。監理單位一定要做好監理人員的培訓工作,同時培養監理人員自我提高和發展的意識,進而更好的保證監理工程的質量和有效性。
(四)在監理費用方面
監理工作的順利進行必須要有足夠的資金保障,因為公路工程建設有著較長的施工周期,在工程建設過程中,雖然很多監理單位有著較為豐厚的利潤,但是因為部分監理單位在收支方面存在一定的問題,在人才儲備以及培養方面無法得到有效的保證,導致監理人員的發展提高受到限制,降低建設單位對監理單位的信任度,影響監理單位很多監理工作的順利進行,最終影響公路工程監理工作質量。
二、影響公路工程監理工作質量的外在因素
(一)在監理制度方面
監理制度需要貫穿在工程項目建設全過程,有投資決策監理、可行性研究監理、設計監理、施工監理等方面內容。當前我國很多監理企業將工作的重點放在施工階段的監理,在其他環節方面的建立缺乏足夠的重視度,收到這方面制度的影響,導致我國當前的監理市場發展受到限制。比如說在項目施工之前進行可行性研究時,因為缺乏充分的準備,資金很難被有效利用,最終降低監理工程質量,在設計階段,監理人員不能全部參與到圖紙設計監理中,會有監理資料與實際情況不一致現象出現,增大了工程項目的成本花費。
(二)在業主和施工單位方面
施工工程的順利進行很大程度上受到業主能否按照相應的規定去執行等因素的影響,部分業主會擅自更改合同內容,很大程度上導致監理工作的實際權力受到影響。部分施工單位認為監理工作只是表面流程,受到監理技術等方面因素的影響,降低工程施工進度,最終導致監理工作很難有效順利落實。
三、提高公路工程監理工作質量的策略
一方面,對公路監理市場進行規范,保證監理行業的健康發展,需要盡快完善公路工程監理方面的相關制度規定,對現有的相關制度進行優化和完善,保證我國各項法規制度得到有效的落實,提高我國公路工程監理制度的規范化。另一方面,加強企業內部管理工作,,改革監理制度,監理企業想要保證監理的質量,需要做好企業體制的改革,可以采取項目承包制度,做好內部職權方面的劃分,不僅可以保證監理工作的質量,同時還可以保證監理工作符合工程項目實際需求。
四、結束語
當前我國公路工程監理工作還處于較低水平,監理工作受到內部環境因素,如工作人員思想認識、監理單位、監理人員業務水平、監理費用,以及外部環境因素,如監理制度、業主和施工單位等方面因素的影響,導致監理工作的質量和效率無法得到有效的改善和提高。想要提高公路工程監理工作質量,一方面對公路監理市場進行規范,另一方面加強企業內部管理工作,通過這些方式,促進我國公路工程監理的健康穩定發展。
參考文獻:
[1]梁英.簡述公路工程監理工作質量的影響因素[J].低碳世界,2016,15:186-187.
關鍵詞:建筑工程;監理;監理體系;法律;協調
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A
一、實行建筑工程施工監理的必要性
一個國家能否保證建筑工程的高質量以及能否提供高質量的建筑工程服務,是其成熟程度的重要標志。同時,建筑工程質量還體現著國家的綜合水平和科技水平。當前,我國建筑行業正處在新的發展時期,為了改革傳統的建筑工程管理體制,建立新的工程項目管理制度,就必須實行建設監理。時展的驅使下,只有由監理單位、承建商和項目業主三方參加的管理體制,才能夠適應新時展的需要,才是符合世界標準的新體制,從而促進建筑行業的健康發展,提高建筑工程質量。
二、建筑工程施工監理中存在的問題
(一)不能正確的認識建筑工程監理制度
目前,我國大多監理單位不能正確的認識建筑工程監理,安全監理的意識非常低。在建筑工程監理中,把過多的精力放在了對建筑施工的質量、工程施工進度和資金投入等方面,把建筑工程的施工質量過硬,施工進度按期完成作為了監理的主要工作,忽略了在建筑工程中非常重要的方面,建筑施工安全監理。對于一些新成立的監理公司,甚至沒有安全監理人員。有很多建筑企業的領導的安全監理意識也非常的淡薄,這間接的影響到了施工人員的思想和行為,致使在建筑工程施工的時候存在著大量的安全隱患。
(二)建筑工程監理人員缺乏責任意識
建筑工程監理單位中,也存在著很大的問題。由于我國建筑監理制度的不完善,缺乏大量的專業的監理工程師,這就導致了部分職業素質低下的人員加入了建筑工程的監理中,這些人員不能正確的認識到自己的工作職責,甚至無法全面、科學的認識到監理工作的重要性。由于專業技術的缺失,他們無法發現在建筑工程施工過程中出現的問題,這就給安全施工帶來了不確定隱患,這對建筑工程的整體質量影響是非常大的。
(三)市場環境和監理制度存在局限性
在我國,建筑工程監理的市場環境和制度存在著一定程度上的區域局限性。地方保護主義尤為嚴重。由于監理市場的抵制和封鎖,對于監理單位的任用,往往選擇本地熟悉的監理公司,排斥外來的監理單位加入,這種現象屢見不鮮,是建筑工程監理制度在我國發展的一個比較大的絆腳石。我國在工程管理中,過多的向監理單位強調建筑工程施工質量問題,這就導致了監理單位把監理工作的核心放到了施工質量管理中,缺乏對施工中其他問題的管理,造成了監理制度的局限性,阻礙了監理工程事業的全面發展。
三、建筑工程施工監理的改進策略
(一)建立科學的監理體系
科學的監理體系能夠使監理者在體系范圍內開展工作,提高工作的效率。具體說來,需要從以下幾點入手。
第一,要監理行之有效的法律制度,使得監理工作能夠有法可依。這一點,需要國家相關部門的配合,國家需要對建筑工程監理工作制定相關的規章制度,并對工程監理企業的相關責任和行駛的職能進行詳細規定,對于不同等級的監理職責和水平進行嚴格的監督控制,以此來提升監理的整體水平,使監理工作更為規范。
第二,工程監理企業需要根據實際情況制定完善的監理機制,優化企業結構,完善激勵機制,并不斷協調項目投資、施工進度、工程質量、安全性能以及合同管理各方面之間的關系,使得監理工作者能夠更好的開展工作。
第三,需要規范監理行為,對于監理單位在施工中存在的一些嚴重不負責任的現象,要進行嚴厲的處罰,杜絕這類行為再次發生,用懲罰措施規范監理者的行為,促使監理作用的更好發揮。
第四,要完善監理工作人員的配置,做到崗位責任制。針對當前我國監理單位工作人員內部結構不科學,很多人員無事可干的情況,需要進一步建立起崗位責任制,精簡監理單位的結構,真正的發揮每個監理工作者的作用和價值,并將優秀的監理人員放在最前線,形成合力,確保監理工作真正的做到有的放矢,發揮良好的效果。
(二)注重建筑工程監理人員素質的提升
第一,建筑工程監理單位應該采取一定的措施留住高素質監理人員。建筑工程監理單位應該重點培養工程監理技術多樣型人才,為建筑工程單位市場競爭力的提升奠定良好的基礎,確保單位實現可持續發展的后備力量。
第二,監理工作人員應注重加強積累經驗,對監理過程中產生的問題進行不斷的總結。在實施每道工序前,監理人員應該事先預測經常出現的質量問題,在整個進度中,應注重認真和仔細檢查落實。
第三,要重視強化再培訓建筑工程監理單位人員工作。總監理工程師應具備較高的業務水平和管理等能力。同時,應該注重從注冊監理工程師中選拔建筑工程總監理工程師,注重運用再培訓注冊監理工程師方式,把監理工程師業務素質提升上來。因此,應當充分的重視再培訓建筑工程監理工程師制度的建立,確保建筑工程監理工作水平的不斷提升,為工作方法的大力改善提供有效保障。
(三)嚴格建筑監理單位進入門檻
政府監管部門必須采取一定的措施,把建筑監理單位進入門檻嚴格建立起來,從而提升一些監理單位的監理資質和監理信譽。
1、重點抓好監理單位的資質檢查工作,把監理單位不遵守相關法律規定的行為納入資質檢查工作之中,從而對建筑監理單位行為發揮有效的制約和規范;
2、監管部門必須嚴肅查處所發現的監理單位不符合法律規定的行為,嚴重的對其資質證書進行吊銷,消除監理市場的隱患。
3、對監理單位市場準入制度必須嚴格執行,遵循優中選優原則,在監理市場中堅決杜絕不具備資質的監理單位進入。
4、對地方保護和部門分割的狀況給予扭轉,把建筑工程監理市場建成具備較強的競爭力和統一格局,對監理市場的混亂秩序要堅決給予糾正。
(四)提高監理法制理念,完善法律法規體系
由于建筑工程是一個復雜的項目,所以對建筑工程項目的管理就需要專業和系統的管理規范。在建筑工程監理單位實行監理權利的時候,與建筑工程監理相應的法律法規是監理單位的保障。對于建筑工程項目的施工質量、資金投入和施工進度控制,都需要相應的法律法規進行介入。這樣才能保證對建筑工程項目的建設實施高效的管理,這也充分顯示了提高監理法制理念的重要性。
目前由于我國關于建筑工程監理的法律法規還不夠健全,使得一些不符合規范的監理單位大打球,嚴重影響了監理單位法制化的進程。這些監理能力低下的監理單位,對建筑工程的施工質量也是一個重大的隱患。為了解決這個問題,相關單位應該盡快健全與建筑工程監理相關的法律法規,完善監理市場制度。整改或取消一些不符合相應規范的、監理能力低下的監理單位。
(五)與不同對象的組織協調工作
將監理與設計、承包方和建設單位的關系進行協調處理,這是監理工作優質服務的重要內容之一。根據現行建設體制、我國國情和合同規定的權力和義務,“監督、協調、服務”是監理的工作方針,與建設單位、承包方多交往和配合在監理實踐過程中是非常重要的,既要熱情幫助又要嚴格管理,從而達到高質量、進度快和節約投資資金的目的。監理要取得建設單位的信任、支持和放心滿意,前提是監理隊伍需要有實踐經驗豐富,工作作風踏實,而且服務周到。本著對建設單位負責,尊重建設單位意見和嚴格履行合同的原則來進行協調,同時,再出現不同意見時要多家解釋,換取建設單位的理解,努力做到讓建設單位滿意。
結語
綜上,對于保證建筑工程施工質量和人員的生命財產安全,建筑工程監理起到了重要的作用。目前,在我國的建筑工程監理制度中還有一些不足之處。國家應該規范監理市場管理,完善監理招標制度及相應的法律法規,使監理工作做到有理可據、有法可依,使我國的建筑工程監理發揮出越來越顯著的作用。
參考文獻
關鍵詞:工程質量監督;建設工程監理
Abstract: this paper mainly introduces the engineering quality supervision and the engineering supervision of major difference, and pointed out the engineering quality supervision and project supervision, the main problems of the corresponding solutions, have important practical significance.
Keywords: project quality supervision; Construction engineering supervision
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A 文章編號
一、引言
工程監理和工程質量監督是我國為提高工程建設水平,確保工程建設質量而實施的兩種制度。建設工程監理具有公正性、獨立性、科學性、服務性,它是指具有一定資質的工程監理企業,接受建設單位的委托,代表其對承建單位的建設行為實施監控的專業化活動,并承擔其項目管理工作。我國自實行建設監理制度以來,工程建設管理水平得到一定程度的提高,對提高投資效益,規范工程建設管理發揮了重要作用,取得了顯著成效,也得到了社會各界的廣泛認同。但隨著我國市場經濟的不斷發展,建設項目日益龐大和復雜,項目管理方式不斷演進,這些都對我國工程監理事業提出嚴峻挑戰。在工程項目建設過程中,無論是監理單位還是工程質量監督單位都有搞好工程質量的愿望,它們是被監督與監督的關系。一方面,監理單位為了爭取更多的市場樹立良好的信譽,搞好工程質量。另一方面,質量監督單位為向委托的政府部門負責,保證工程質量,有責任做好質量監督工作。因此,兩個部門要加強配合
二、工程質量監督與工程建設監理的區別
工程建設監理與政府工程質量監督都屬于工程建設領域的監督管理活動,均對工程質量進行監督。監理是受建設單位委托,依據法律法規以及有關技術標準、設計文件和承包合同,在建設單位的委托范圍內對建設工程進行監督管理。質量監督是代表政府對建筑工程項目的參與方(包括監理單位)責任主體及有關機構履行質量職責情況和工程實物質量進行監督檢查。雖然工程建設監理與工程質量監督都是按規范標準、法規、國家法律和設計文件等規定執行的,它們都屬于工程建設領域監督管理活動,但二者之間存在著明顯的區別,主要體現在以下幾個方面:
1、工程建設監理是在項目組織系統范圍內的平等主體之間的橫向監督管理;而政府工程質量監督則是項目組織系統外的監督管理主體, 對項目系統內的建設行為主體進行的一種縱向監督管理。
2、工程建設監理的實施者是社會化、專業化的監理單位, 屬于社會的、民間的監督管理行為, 受業主委托負責對工程進行管理;而政府工程質量監督的執行者是政府建設主管部門的工程質量監督機構, 屬于政府行為。
3、工程建設監理具有明顯的委托性, 而政府工程質量監督則具有明顯的強制性。
4、工程建設監理的工作范圍由監理合同決定, 其范圍可以貫穿于工程建設的全過程、全方位, 遠遠大于政府工程質量監督的范圍。
5、它們在工程質量方面的工作也存在較大的區別。(1)工作依據不盡相同。政府工程質量監督以國家、地方頒發的有關法律、法規和強制性標準為依據;而工程建設監理則不僅以法律、法規和技術規范、標準為依據, 還以工程建設合同為依據。(2)深度、廣度不同。工程建設監理是對工程實體質量、進度、投資、安全進行控制管理, 控制工作包括對項目質量目標詳細規劃, 采取一系列綜合性控制措施,既要做到全方位控制,又要做到事前、事中、事后控制, 并持續在工程項目建設的各階段;而政府工程質量監督則主要在工程項目建設的施工階段, 對工程質量進行階段性的監督、檢查、確認。(3)工作權限不同。監理權利有多大,需要業主的委托。而監督是代表政府對建筑工程項目的參與方的行為進行監督管理,包括對工程竣工驗收的監督與認證。(4)工作方法和手段不同。工程建設監理主要采取系統管理的方法,采用旁站、巡視和平行檢查等形式, 從多方面采取措施進行項目質量控制;而政府工程質量監督則更側重于行政管理的方法和手段。
三、我國工程質量監督與工程監理的現狀及對策
1、我國工程質量監督與工程監理的現狀
我國目前在工程質量監督與工程監理方面都存在著一些認識方面的問題,主要體現在以下幾個方面:
(1)工程建設監理中的認識問題。放棄工程質量核驗權,就等于政府放棄了對工程質量的監督管理,工程質量監督在實施工程建設監理后,工程質量核驗章不能丟,其對工程的直接監督要繼續。其主要原因是由于部分建設單位行為不規范,影響了建設監理控制工程質量的力度,建設監理在一定程度上要服從建設單位的要求,以及建設監理控制工程質量的能力和水平參差不齊,部分從業人員的素質較低,監理管理機制還不夠完善等。
(2)工程質量監督中的認識問題。質量監督不是指導工程監理,建設監理和質量監督可按各自方式運作管理,認為二者都是接受他方委托對工程質量實施控制和監督;認為有建設監理,就不需要工程質量監督,工程質量監督可由建設監理替代,通過建設監理層層把關簽字,道道工序檢查,對工程質量進行全過程的管理,這比質量監督更有效;認為建設監理應承擔更大的質量責任,因為工程質量監督帶有核驗質量等級職能,建設監理質量監督和質量驗收全為工程建設直接參與者,都應承擔直接的質量責任,建設監理和質量監督都對工程直接進行管理等。對工程實物質量直接監督是當前政府實施工程質量監督的主要方式,部分地區的工程質量監督機構直接進行工程質
量等級的核驗評定,實行三步到位。
(3)在工程監理方面還存在監理地位不明確,業主認識不到位,工程監理對業主無規范;工程監理缺少高智能人才,工程監理市場不規范;工程監理就是質量監理等問題。在工程質量監督方面存在工程質量監督機構政企不分政事不分性質無明確定位;工程質量監督手段、方式單一等問題。
2、我國工程質量監督與工程監理的對策
根據目前我國工程質量監督與工程監理方面所存在的不少問題,為了使監理單位能配合、理解并支持工程質量監督工作,我們提出以下對策:
(1)堅持原則。質量監督過程就是行政執法過程,在監督工作中要保持風度,可爭論不要爭吵,要尊重別人,虛心聽取別人的意見,在原則面前不能讓步。對嚴重違反工程建設的法規法律和強制性標準的行為和現象要堅決制止。
(2)質量監督要做到公正客觀。在質量監督工作中,避免主觀臆測、先入為主、憑印象判斷等,要嚴格根據有關法規、法律、標準并以客觀證據為基礎作出公證客觀的判斷,杜絕偏激或不公正的處事態度。
(3)監、促、幫相結合。質量監督員不能壓制對方,強迫對方接受自己的建議,而要以理服人,對其進行說服教育工作,以取得其理解和信任。
(4)提高監理人員的自覺性,做好宣傳教育。一方面要在制度和組織上采取措施,努力做好工作,使其具有較高的質量意識,明確監理人員質量責任,把提高工程質量變為自覺行動;另一方面,讓監理人員認識到工程質量切實的重要性,加強宣傳和教育。
四、結束語
由以上分析可以看出,工程質量監督與工程建設監理是兩個不同的概念,它們之間有著許多明顯的區別,在現實工作中對其要加以區分。我國自實行建設監理制度以來,我國的工程建設管理水平得到一定程度的提高,對提高投資效益、規范工程建設管理發揮了重要作用,取得了顯著成效,也得到了社會各界的廣泛認同。但隨著我國市場經濟的不斷發展,建設項目日益龐大和復雜,項目管理方式不斷演進,這些都對我國工程監理事業提出嚴峻挑戰。 為了保證工程質量,工程質量監督人員有責任做好質量監督工作,而工程建設監理人員也應當予以配合,只有這樣,我國的工程建設才能穩步健康向前發展。
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關鍵詞:建設工程;監理教學;改革
前言:
現代社會進步的步伐可謂白駒過隙,我國對外開放以來,各國之間的交往日益密切,我國在經濟貿易上的發展對外也越來越開放,這也使得我國自1988年開始實行具有中國特色的工程建設監理制,改革要求建設工程管理體制向社會化、專業化、規范化的管理模式邁進和轉變,這是一項重大改革,其目的是促進土木工程領域面向全世界與世界同步發展,這也是對土木工程領域的一個挑戰性提升。由于工程建設的訊速發展對監理人才的需要也日趨增長,因此,為了順應市場需求,培養高素質的監理人才,就需要開設“建設工程監理”課程,應用科學有效的教學方法,使學生掌握必需的監理知識和方法,培養他們實際應用知識的能力和動手能力,為將來能夠更好的勝任監理工作打下堅實的基礎。筆者在教學過程中實施了以下教學方法,激發了學生的學習興趣,教學取得了很好的效果。
一、加強師生間交流互動
興趣是學生學習的基礎條件,只有興趣才會引領學生走向成功與務實。然而,在以往的教學過程中,第一堂課我只是對學生灌輸將課本的內容,課堂氣氛比較枯燥、乏味,學生因此聽課也不大認真,興趣漸失。后來,我在第一堂課的教學中,首先與學生進行互動交流,自我介紹,完了讓學生上前進行自我介紹,并且讓學生發表了一些對于這門課程的建議,很好的活躍了課堂氣氛,也和學生之間有了一個潛在的認識和了解,促進了后來教學過程中教學的有效性發揮。在這個過程中,我發現學生雖然對“建設工程監理”有一定初步的認識,但是并不全面,學生也希望能夠通過“建設工程監理”這門課程學到更多的監理知識,為以后能很好地就業做好充分的準備和打下堅實的基礎。在與學生交流的過程中,增近了與學生間的友誼,為課程的有效性開展做好了初始工作。
二、系統學習工程監理制度的基本知識
為了讓學生掌握建設工程監理的組織形式,監理模式與實施程序,首先需要讓學生清楚建設工程監理的基本概念、對從事監理的企業和技術人員的要求和各項制度的明確,以及建設工程監理有關的法規制度的認識。從而讓學生了解到建設工程監理是一種高智能的科技服務活動,從業人員需要有較高的專業水平及素養,還必須掌握相關經濟管理理論知識和法律知識,才能對施工中出現的技術問題得到很好的解決、對工程施工進行合理的祖師和協調、進行合同管理等。一名優秀的監理工程師,需要具備復合型的知識結構,更要具有實際應用知識的能力和實踐解決問題的能力。學生了解到了這一點,就會更加嚴格要求自己,不斷提升和拓展自己的知識水平及專業能力,激發了學生的學習興趣。
三、采用現代多媒體教學。
采用現代多媒體做教學輔助,能夠使課堂氣氛輕松、愉快、生動有趣、豐富多彩,能有效地吸引學生的注意力,使學生積極主動地進入教學,對引發學生思維,激發學生學習興趣具有很大的促進作用。制作多媒體課件,按照教學計劃、課程大綱、教學內容,并配以多媒體網絡技術,通過清楚的課件內容、形象生動的畫面,使監理理論知識、監理方法等直觀、逼真、有趣地展現在學生眼前,有利于學生更好地理解和掌握,這比起教師單純地將理論知識對學生進行灌輸有趣的多,更能激發學生學習樂趣和動力,從而提升了教學質量。
四、慎重選擇教材,授課過程中注意增加工程案例
教材是我們拿來教學的武器,也是教學基礎,教材合理利用和選取,有利于調動學生學習的積極性。同時,在授課過程中,注意增加工程案例,將抽象化、學生難以理解的理論知識利用案例清晰地展現給學生,促進學生對理論知識的理解,能夠大大地激發學習熱情與興趣。教師需要選取適合學生學習的教材,教材內容應全面、深度適宜、符合課堂教學要求,不能偏離學生實際需要,要與學生以后工作的方向和目的相符。其次,要選用注冊監理工程師考試教材和一級建造師考試教材作為必要的參考,幫助學生更好地理解和實際應用,使學生能夠區分工程監理和工程項目監理之間的差異與聯系。再者,由于學生在校期間缺少實踐訓練,所以對工程建設程序、工程項目過程控制及管理等認識不足,教師需要在授課過程中適當增加工程案例,強化學生對相關理論的認識程度,激發學生興趣,提高教學質量。
結語:
真正的教育是啟發,而不是灌輸。因此,在課堂教學中,教師要以學生為主體,教師起主導作用的教學。引導學生積極、有效地進行思考和學習,是教師教學的目的,也是提升教學質量的根本要素。教師要明確自身教學目標,端正教育理念,不斷進行學習和深入研究教學改革,適當地加強自身實踐經驗,通過發現問題、解決問題、總結經驗,提升自身業務水平及素養,從多方面采取措施,激發學生學習興趣,從而提高教學的實效性。
參考文獻:
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關鍵詞:建設工程;監理;狀況;探討;建議
1 當前建設工程監理現狀
現階段我國工程監理事業在舊的管理體制中探索著一步步發展,已經取得了一定成績,但仍存在許多問題,主要表現在以下幾個方面:①工程監理法規體系和工程監理市場體系不完善,缺乏專門調控和規范建設監理高層次的法律法規。目前,雖然我國已經有一些相關的法律、法規對行業進行整理、規范,但建筑工程監理行業發展的太快,且中國的監理行業起步較晚,所以出臺與之相應的法規、條文勢在必行。②建設工程監理覆蓋面寬,服務內容膚淺。目前我國的建設工程監理絕大部分停留在施工階段的管理服務上,且側重質量管理,離全方位、全過程服務還有較大距離。監理其實是深入的、細致的管理工作,只有小的地方、環節、部位不出問題才能有整體的目標達成。③監理組織機構不健全,人員整體素質不高。主要反映在,我國的監理人員來源比較廣泛,主要來自基建管理部門和施工單位、大專院校、科研院所和勘察設計單位,他們由于在知識結構、管理知識和法律知識方面缺乏,且少有機會接受崗前培訓和實踐探索,所以很難有效地發揮組織、協調、管理作用,開展監理工作。④監理取費普遍較低。嚴重制約著監理行業的發展,很多工程項目的監理費甚至達不到合理的監理成本水平,使監理企業無法挽留和吸引高素質監理人才,嚴重影響了監理人員的積極性,難以發揮監理應有的作用。同時,由于缺少必要的經費,多數監理企業無力組建能滿足工程監理工作需要的完備實驗室,缺少性能優良的檢測、監測儀器和設備,從而使監理工作受到影響。⑤監理機構難以完全行使監理職責。在建筑行業市場機制中,市場的主體應該由業主--監理機構--承包商三方構成,三者之間的關系是業主授權,承包商實施,監理機構監督,相互銜接,層層制約的關系,以保證工程的順利展開和最終目標的達成。監理機構在其中扮演監督的角色,監督承包商的所有與項目有關的工作,對業主負責,然而,監理工作在實際開展的時候卻未必能完全扮演好自己的角色,很多時侯,監理工程師被充當作承包商的質檢員。⑥業主對施工過程主觀干預較多。業主一般不具備項目管理能力,對基建程序尤其是監理制度不了解,經常出現市場行為不規范問題,突出表現為監理企業低價搶標和業主盲目壓價;在委托監理業務時僅委托質量控制,隨意壓低監理費,拖欠監理費;在工程施工過程中,過多的干預監理工作。⑦監理企業市場主體地位不清晰。⑧普遍規模小,實力弱。
2 目前工程監理工作的主要內容
《建筑法》中規定:實施建筑工程監理前,建設單位應將委托的工程監理單位的監理內容及權限,書面通知施工承包企業。建筑工程監理應依照法律、行政法規及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同,對承包單位在施工質量、建設工期和資金使用等方面,代表建設單位實施監督。監理工作的主要內容為:①對項目施工招投標的監理。施工招投標工作的好壞,直接關系到業主能否選到優秀的承包商,能否得到先進的施工技術和施工方案。②對施工質量的管理。做好施工質量的的監理,是確保工程順利進行,達到預期目標的保障。這個環節的管理其實就是質量控制,做到每個環節不出問題,最終達到預期質量目標要求。③對工程承包合同的管理。借鑒國際和國內工程管理的經驗和教訓,熟練掌握工程合同文件《fidic土木工程施工合同條件》,以法律為準繩,以合同為依據。對工程承包合同進行管理,項目總目標才能得以實現。
3 改變目前建設監理狀況的建議
①規范企業和業主行為。規范企業和業主行為,是“三制”良性發展,工程建設項目實施的必要條件。②加強監理人員法制理論學習,完善法律、法規體系。加強合同法、招投標法等相關法律法規的學習,依法對合同進行管理。高度重視并加強對工程建設監理合同和工程建設承包合同的深入學習和研究,是監理工作開展的重要理論依據,這是監理市場化之必須。③加強承包商監理知識方面的理論引導,提高承包商對“監理”的正確認識,便于工程項目的實施。④以市場需求為導向,向全方位、全過程監理發展。我國實行監理制已有二十多年的時間,但目前仍然以施工階段監理為主,要想改變這一狀況既要從完善既有的監理制度,也要加強建設單位和建立企業素質和能力的提高。⑤強化從業人員職業素質,優化工程監理企業結構。加監理人員強崗前培訓,提升業務水平,做到人盡其才,物盡其用,充分發揮監督管理作用。
4 總結
監理工作在工程建設中發揮了重要作用,其在建筑工程施工中的主導地位日益提高。在對控制工程質量、造價、工期等目標最終達成方面的影響日益顯著。通過實行建設監理,在為建設工程提高施工質量、節約投資成本、縮短施工周期等方面創造了條件,建設監理工作,正逐步向規范化、專業化、科學化方向邁進。目前我國建設工程監理雖然還處在探索發展階段,但隨著市場的導向作用,其發展的速度正在逐漸加快,并且監理的內容和形式也正在發生變化,有理由相信,不遠的將來一個成熟、完善、開放的監理行業會最終形成。
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