時(shí)間：2023-08-24 17:17:13
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】 建設(shè)工程監(jiān)理；制度；問題；結(jié)論；建議
一、建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題
在我國建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展及建設(shè)工程監(jiān)理制度逐步確立的過程中，累積了諸多棘手且迫切需要解決的問題。這些問題表現(xiàn)在監(jiān)理企業(yè)、從業(yè)人員、業(yè)主行為、市場(chǎng)環(huán)境以及政府監(jiān)管等5 個(gè)方面。
（1）監(jiān)理企業(yè)本身的問題
監(jiān)理企業(yè)方面的問題是目前建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)諸多問題爭(zhēng)論的焦點(diǎn)之一。首要的問題是企業(yè)數(shù)量過多、規(guī)模普遍偏小，全國監(jiān)理企業(yè)已超過6000 家，年產(chǎn)值能達(dá)到1000 萬元規(guī)模的監(jiān)理企業(yè)微乎其微。監(jiān)理企業(yè)數(shù)量過多、規(guī)模偏小往往會(huì)引發(fā)監(jiān)理企業(yè)的其他不規(guī)范行為。激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)間的壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為；因低價(jià)引發(fā)的監(jiān)理服務(wù)低質(zhì)問題；監(jiān)理企業(yè)的不良經(jīng)營狀況導(dǎo)致對(duì)長期利益的忽視，引發(fā)人才培養(yǎng)不力、經(jīng)營模式和經(jīng)營范圍單一等問題。
（2）從業(yè)人員方面的問題
建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員方面的問題主要指監(jiān)理從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊。據(jù)調(diào)查，從業(yè)人員中專科所占比例最大，為58.9%，中專仍占有26.1%，其中，在專科中從正規(guī)院校畢業(yè)的只有12.1%，而從正規(guī)院校畢業(yè)的本科生只有6.7%。監(jiān)理從業(yè)人員從業(yè)資格和經(jīng)驗(yàn)的缺乏是制約我國建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的主要因素之一，這與我國建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展時(shí)間較短有關(guān)。建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)也存在著從業(yè)人員收入過低問題，這也是導(dǎo)致建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊的原因之一。低收入以及長期以來形成的行業(yè)吸引力缺失等問題導(dǎo)致符合執(zhí)業(yè)資格的從業(yè)人員數(shù)量不夠，無法滿足監(jiān)理市場(chǎng)需求。
（3）業(yè)主行為方面的問題
業(yè)主作為監(jiān)理活動(dòng)的參與主體之一，其行為在很大程度上影響著監(jiān)理企業(yè)或監(jiān)理從業(yè)人員及其他參與主體的行為方式。在工程建設(shè)中，輕視監(jiān)理，對(duì)監(jiān)理作用認(rèn)識(shí)模糊不清，定位不準(zhǔn)的現(xiàn)象很普遍。建設(shè)工程監(jiān)理制度自發(fā)展以來形成的諸多問題和矛盾引發(fā)業(yè)主單位對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理認(rèn)識(shí)的誤差，忽視監(jiān)理單位的作用。在上述基礎(chǔ)上選定的監(jiān)理單位的獨(dú)立性、公正性、公平性及科學(xué)性都將受到質(zhì)疑，況且多數(shù)業(yè)主單位將其視為自己的工具，僅為其服務(wù)，左右現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的工作、削弱其決定權(quán)。以業(yè)主方為主導(dǎo)的監(jiān)理活動(dòng)中，監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用被拖欠已是常事，而監(jiān)理單位卻不敢追討。
（4）市場(chǎng)環(huán)境方面的問題
建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)環(huán)境是問題探討的一個(gè)焦點(diǎn)。在建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)中，監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)過低是最明顯又最難以解決的問題，它是諸多問題的誘因。與2007 年的監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相比，現(xiàn)有監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)過低已是不爭(zhēng)的事實(shí)。伴隨其產(chǎn)生的一個(gè)問題是監(jiān)理的范圍變窄和階段縮短；監(jiān)理工作的范圍由質(zhì)量控制、工期控制、投資控制、合同管理、信息管理及組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)閮H進(jìn)行質(zhì)量控制和監(jiān)督；實(shí)施監(jiān)理的階段由建設(shè)項(xiàng)目的全過程監(jiān)理轉(zhuǎn)變?yōu)閮H施工階段的監(jiān)理。為爭(zhēng)奪監(jiān)理業(yè)務(wù)及規(guī)避相關(guān)法律法規(guī)而出現(xiàn)陰陽合同、蓋章合同及監(jiān)理企業(yè)間的“掛靠”等問題。
從業(yè)主方對(duì)監(jiān)理認(rèn)識(shí)的誤差、左右監(jiān)理工作、拖欠監(jiān)理費(fèi)用到監(jiān)理收費(fèi)過低、監(jiān)理服務(wù)范圍變窄及其他市場(chǎng)不規(guī)范現(xiàn)象不難看出，法律賦予建設(shè)工程監(jiān)理的第三方獨(dú)立性地位已逐步喪失。
（5）政府監(jiān)管方面的問題
主要表現(xiàn)為：通過頒布地方性規(guī)定進(jìn)一步加大對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理的限定；在監(jiān)管范圍擴(kuò)大的情況下，政府監(jiān)管的方式尚未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和多樣化，使得政府監(jiān)管難度較大。
（6）建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的惡性循環(huán)現(xiàn)象
在建設(shè)監(jiān)理企業(yè)方面，存在企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模普遍偏小以及經(jīng)營方式單一化等問題。同時(shí)，監(jiān)理從業(yè)人員的資格考試以及人們對(duì)現(xiàn)存建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)等原因，使得優(yōu)秀的專業(yè)人員不愿選擇監(jiān)理作為長久的職業(yè)選擇，導(dǎo)致到目前為止，尚未形成一支具有公信力及專業(yè)素質(zhì)扎實(shí)的監(jiān)理隊(duì)伍。上述監(jiān)理企業(yè)以及監(jiān)理人員兩方面的問題必然引發(fā)監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的普遍下降，逐步喪失
建設(shè)單位的信任。加上社會(huì)及建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理制度理解的局限性，導(dǎo)致建設(shè)單位縮減監(jiān)理服務(wù)的范圍，從“三控兩管一協(xié)調(diào)”發(fā)展到僅監(jiān)督施工質(zhì)量的局面。但這并不意味著問題的終結(jié)，因?yàn)檫@些以壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)為核心的行業(yè)問題往往會(huì)造成監(jiān)理質(zhì)量的再度下滑、監(jiān)理行業(yè)信譽(yù)以及行業(yè)吸引力的喪失。從而回到問題的源頭——監(jiān)理企業(yè)服務(wù)質(zhì)量及監(jiān)理從業(yè)人員素質(zhì)嚴(yán)重不符合市場(chǎng)需求，惡性循環(huán)由此而生。
二、結(jié)論與建議
從對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題分析和探討可以得出以下結(jié)論：
（1）建設(shè)工程監(jiān)理制度形成過程是對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理管制逐步加深的過程。從試行建設(shè)監(jiān)理制度以來，逐步出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)，加大對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理的管制和約束。從建設(shè)工程監(jiān)理的試水階段、穩(wěn)步發(fā)展階段、全面發(fā)展階段到建設(shè)工程監(jiān)理糾偏階段的整個(gè)過程中，建設(shè)工程監(jiān)理受到的束縛在逐步加深。
（2）建設(shè)工程監(jiān)理制度的政府管制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制矛盾、獨(dú)立性與依賴性矛盾及供給單一化與需求多樣性矛盾是所有問題產(chǎn)生的根本原因。
（3）現(xiàn)有法律法規(guī)已全方位地限定建設(shè)工程監(jiān)理，包括監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理從業(yè)人員、實(shí)施監(jiān)理的項(xiàng)目范圍以及監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》限定了強(qiáng)制實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理制度的項(xiàng)目范圍；《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》限定了監(jiān)理行業(yè)的主要從業(yè)人員的行為；《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》限定了對(duì)監(jiān)理企業(yè)的管理辦法；《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》限定監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)須采用政府指導(dǎo)價(jià)。
解決行業(yè)內(nèi)的問題、惡性循環(huán)應(yīng)該從突破建設(shè)工程監(jiān)理的制度框架出發(fā)，尋求制度突破與優(yōu)化才能使建設(shè)工程監(jiān)理得到完全釋放。建設(shè)工程監(jiān)理制度的形成是政府主導(dǎo)的，所以改善目前建設(shè)工程監(jiān)理的尷尬局面必須仍以政府為主導(dǎo)且需從現(xiàn)有法律法規(guī)框架著手。在現(xiàn)有法律法規(guī)框架下，提出以下建議：
（1）適度放寬強(qiáng)制實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理制度的范圍。《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》及地方性管理規(guī)定對(duì)強(qiáng)制實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理制度的范圍幾乎囊括了所有在建項(xiàng)目，具有一定的盲目性。所以應(yīng)適當(dāng)縮減強(qiáng)制實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理的范圍，如：成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程可不實(shí)行監(jiān)理，以及對(duì)于其他強(qiáng)制實(shí)行監(jiān)理的項(xiàng)目類型也可適當(dāng)提高規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)等。逐步弱化建設(shè)工程監(jiān)理制度的政策強(qiáng)制性。
（2）改革對(duì)監(jiān)理企業(yè)及從業(yè)人員的管制方式。規(guī)范和改革對(duì)監(jiān)理企業(yè)的管制方式需要修改《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，比如提高監(jiān)理企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，以及將三級(jí)資質(zhì)管理改為二級(jí)或僅一級(jí)資質(zhì)管理等。注冊(cè)監(jiān)理工程師的考試制度在一定范圍內(nèi)阻礙了高素質(zhì)監(jiān)理隊(duì)伍的發(fā)展，因此可改為考試與考核相結(jié)合的方式，對(duì)監(jiān)理從業(yè)人員的專業(yè)及職業(yè)道德狀況等進(jìn)行長期監(jiān)督和管理，此項(xiàng)工作可授權(quán)監(jiān)理協(xié)會(huì)主持。
（3）引導(dǎo)監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理企業(yè)方向發(fā)展，促進(jìn)工程咨詢行業(yè)多樣化發(fā)展。業(yè)主單位對(duì)工程咨詢的需求并非僅監(jiān)理而已，它包括項(xiàng)目管理總承包、CM 模式以及代建等多種形式。而監(jiān)理與之卻有許多功能重復(fù)之處，因此引導(dǎo)監(jiān)理企業(yè)向?qū)I(yè)項(xiàng)目管理企業(yè)方向發(fā)展是滿足市場(chǎng)需求多樣化和提升監(jiān)理企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效方式。
（4）建設(shè)行政主管部門需理順其職責(zé)范圍。建設(shè)行政主管部門需理順質(zhì)檢、安檢及監(jiān)理之間的關(guān)聯(lián)與區(qū)別，理清建設(shè)行政主管部門、業(yè)主單位、施工單位及監(jiān)理單位等各方的職責(zé)，無需為保障轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工質(zhì)量及安全而額外加深對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)及從業(yè)人員的管制。建設(shè)行政主管部門應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)，依托質(zhì)檢、安檢、監(jiān)理合同備案及監(jiān)理招標(biāo)備案等手段對(duì)監(jiān)理活動(dòng)的各參與主體進(jìn)行監(jiān)督和管理。
參考文獻(xiàn)
[1] 張紅兵，周小芳.現(xiàn)階段工程監(jiān)理幾點(diǎn)體會(huì)與思考[J].福建建材.2012（3）
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；工程監(jiān)理；發(fā)展趨勢(shì)
基于我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，建設(shè)工程監(jiān)理工作已經(jīng)引起人們的重視。在建設(shè)工程中，做好監(jiān)理工作，能夠保證各項(xiàng)資源得到更好的利用，提高工程的整體施工質(zhì)量。因此，本文主要分析建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢(shì)，從而推動(dòng)我國建設(shè)工程能夠更加穩(wěn)定快速的發(fā)展。
1建設(shè)工程監(jiān)理的相關(guān)概念
建設(shè)工程監(jiān)理，主要是根據(jù)建設(shè)單位的委托，主要負(fù)責(zé)工程中的監(jiān)督管理工作，從根本上保證建設(shè)工程的整體施工進(jìn)度與質(zhì)量[1]。研究表明，在建設(shè)工程中，做好監(jiān)理工作具有至關(guān)重要的作用，能夠有效提高資源的利用率，保證工程中的各項(xiàng)施工成本得到更好的利用。對(duì)于建設(shè)工程監(jiān)理人員來說，為了保證其工作質(zhì)量，在工作的過程中，需要嚴(yán)格遵守行業(yè)內(nèi)的相關(guān)規(guī)定，保證工程施工材料的質(zhì)量，有效縮短施工周期，從而保證工程的經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)工程監(jiān)理人員在實(shí)際工作當(dāng)中，需要結(jié)合施工人員情況，針對(duì)施工工藝提出自己的意見，嚴(yán)格審批工程中的設(shè)計(jì)方案，并定期與施工人員與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行有效溝通，從而有效保證建設(shè)工程的總體施工質(zhì)量。除此之外，針對(duì)建設(shè)工程中專業(yè)水平較低的管理人員，監(jiān)理人員可以向上級(jí)部門匯報(bào)，從而保證工程中管理工作能夠順利開展[2]。在建設(shè)工程中，監(jiān)理人員需要不斷規(guī)范自己的行為，提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，一旦發(fā)現(xiàn)施工人員出現(xiàn)不規(guī)范的行為，可以及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)，并采取相應(yīng)的解決措施，讓施工人員充分認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，保證工程的施工進(jìn)度。為了有效提高工程的施工質(zhì)量，監(jiān)理人員需要具備實(shí)事求是的工作態(tài)度，嚴(yán)格遵守國家各項(xiàng)規(guī)章制度，并參考建設(shè)單位與施工單位簽署的合同文件，保證建設(shè)工程的整體經(jīng)濟(jì)效益。
2分析建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展趨勢(shì)的重要意義
根據(jù)大量研究表明，通過分析建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢(shì)，能夠有效保證工程的經(jīng)濟(jì)效益，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，分別是建設(shè)工程項(xiàng)目投資方面與工程參建方建設(shè)行為方面。在建設(shè)工程項(xiàng)目投資方面，建設(shè)工程監(jiān)理人員能夠針對(duì)工程項(xiàng)目方案，提出自己的意見，并結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)投資進(jìn)行有效預(yù)算與監(jiān)督，針對(duì)工程項(xiàng)目中的存在的問題，提出相應(yīng)的解決措施，保證建設(shè)工程中的投資問題得到更好的解決。通過分析建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢(shì)，能夠保證工程中的資金風(fēng)險(xiǎn)得到更好的控制，提高工程資金的流動(dòng)率[3]。在建設(shè)工程參建方建設(shè)行為方面，工程監(jiān)理人員主要負(fù)責(zé)監(jiān)督工程施工人員，并對(duì)參建方的建設(shè)行為進(jìn)行有效監(jiān)督，不斷規(guī)范參建方的行為，從根本上保證工程中的設(shè)計(jì)方案得到更好的實(shí)施。在這個(gè)過程中，建設(shè)工程監(jiān)理人員需要結(jié)合施工人員的實(shí)際情況，制定相關(guān)的監(jiān)督制度，提高施工人員對(duì)其工作的重視，并采取相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，充分工程施工人員的工作積極性。另外，通過分析建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢(shì)，能夠有效減少安全事故的發(fā)生，保證施工人員的人身安全，進(jìn)一步提高了工程的經(jīng)濟(jì)效益。
3建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢(shì)
3.1項(xiàng)目管理方向發(fā)展
在建設(shè)工程中，工程監(jiān)理貫穿于整個(gè)工程當(dāng)中。在建設(shè)工程施工初期，工程監(jiān)理人員需要結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，制定相關(guān)的管理制度，在保證工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，不斷縮短工程的施工周期，不斷減少施工資源的利用率。在這個(gè)過程中，工程監(jiān)理人員需要不斷提高施工人員的專業(yè)技能，提高施工人員的工作積極性，從而保證工程中的管理制度得到更好的實(shí)施。在建設(shè)工程施工過程中，工程監(jiān)理人員需要不斷完善之前的管理措施，并嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，起到良好的帶頭作用。針對(duì)施工工藝中存在的問題，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)，采取相應(yīng)的解決措施，保證工程中的各項(xiàng)管理工作能夠順利開展[4]。由于我國建設(shè)工程發(fā)展比較緩慢，監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)不同，部分監(jiān)理企業(yè)的收費(fèi)比較低，在一定程度上影響工程的施工質(zhì)量。因此，國家相關(guān)部門需要不斷規(guī)范相關(guān)的法律法規(guī)，提高建設(shè)工程監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)，讓監(jiān)理人員能夠更好的投入到工作當(dāng)中。另外，建設(shè)單位需要定期與監(jiān)理人員進(jìn)行有效溝通，針對(duì)工程施工中存在的問題，采取相應(yīng)的解決措施，并結(jié)合監(jiān)理人員的實(shí)際工作情況，制定相關(guān)的管理制度，從而有效保證工程的施工質(zhì)量。我國的建筑工程監(jiān)理企業(yè)需要樹立正確的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，在保證工程施工進(jìn)度的基礎(chǔ)上，采用先進(jìn)的管理方法，滿足人們對(duì)建設(shè)工程的各項(xiàng)需求。
3.2結(jié)合行業(yè)特征進(jìn)行改革
對(duì)于建設(shè)工程監(jiān)理人員來說，需要結(jié)合行業(yè)特征，進(jìn)行相應(yīng)的改革，從而推動(dòng)我國建設(shè)工程能夠更加穩(wěn)定快速的發(fā)展。例如，建設(shè)工程監(jiān)理需要遵循質(zhì)量第一的原則，監(jiān)理單位需要不斷規(guī)范自身行為，并嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)的施工技術(shù)，從根本上減少施工資源的浪費(fèi)[5]。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，建設(shè)工程監(jiān)理需要結(jié)合時(shí)代特征，制定相關(guān)的管理制度，保證工程中的各項(xiàng)施工工作能夠順利進(jìn)行，不斷提高建設(shè)工程的整體施工質(zhì)量。通過相關(guān)研究能夠得出，建設(shè)工程監(jiān)理結(jié)合行業(yè)特征進(jìn)行相應(yīng)的改革后，工程的整體經(jīng)濟(jì)效益由之前的61%提高到84%，施工人員的工作效率由之前的63%提高到89%，監(jiān)理人員的工作效率由之前的53%提高到78%。除此之外，建設(shè)工程監(jiān)理需要遵循以人為本的原則，工程中的相關(guān)管理人員可以定期對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行考核，針對(duì)考核沒有通過的監(jiān)理人員，加大培訓(xùn)力度，讓監(jiān)理人員能夠充分認(rèn)識(shí)到自身的不足，并不斷改進(jìn)，從而保證建設(shè)工程中的各項(xiàng)管理工作能夠順利進(jìn)行。監(jiān)理人員在工程施工前，需要提前了解設(shè)計(jì)方案，針對(duì)工程中可能存在的問題，制定相關(guān)的解決方案，降低工程風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，從而有效保證工程的施工進(jìn)度。
3.3提高施工監(jiān)理水平
在建設(shè)工程中，為了保證工程中的各項(xiàng)管理工作能夠順利開展，提高施工監(jiān)理水平具有至關(guān)重要的作用。通過提高施工監(jiān)理水平，能夠保證施工材料得到更好的利用，保證工程的總體施工進(jìn)度，減少安全事故的發(fā)生。在這個(gè)過程中，監(jiān)理企業(yè)需要結(jié)合自身的實(shí)際情況，制定相關(guān)的監(jiān)理方案，并定期與承包商進(jìn)行有效溝通，簽訂相應(yīng)的合同，保證工程中的各項(xiàng)施工問題得到更好的解決[6]。除此之外，建設(shè)工程監(jiān)理需要不斷加強(qiáng)對(duì)施工階段的控制，嚴(yán)格控制施工材料，對(duì)施工工藝進(jìn)行有效監(jiān)督，保證工程中的各項(xiàng)施工工作能夠順利進(jìn)行。在這個(gè)過程中，監(jiān)理人員需要對(duì)施工人員與施工材料進(jìn)行有效監(jiān)督，在保證施工進(jìn)度的基礎(chǔ)上，不斷規(guī)范施工人員的行為。在工程竣工階段，監(jiān)理人員需要詳細(xì)記錄各項(xiàng)檢測(cè)數(shù)據(jù)，并制定相關(guān)的檢測(cè)報(bào)告，為工程檢測(cè)工作人員提供更加準(zhǔn)確的施工數(shù)據(jù)，減少不必要的麻煩。
4結(jié)束語
綜上所述，通過分析建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢(shì)，能夠有效提高施工資源的利用率，保證建設(shè)工程中的各項(xiàng)管理工作能夠順利進(jìn)行。但是，建設(shè)工程中的相關(guān)工作人員在實(shí)際工作當(dāng)中，仍然會(huì)遇到很多問題，這就需要工作人員在原有基礎(chǔ)上，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的監(jiān)理知識(shí)，提高自身的專業(yè)技能，從而推動(dòng)我國建設(shè)工程監(jiān)理能夠更好的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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1、建設(shè)工程項(xiàng)目管理概述
所謂建設(shè)工程項(xiàng)目管理就是在一定的施工周期范圍內(nèi)，依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，采用科學(xué)和系統(tǒng)的理論和方法對(duì)建設(shè)工程的規(guī)劃、決策、組織以及協(xié)調(diào)和控制等進(jìn)行管理的一種活動(dòng)，從而完成一定的目標(biāo)，達(dá)到建設(shè)單位的相關(guān)要求。具體來講，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容如下。第一，建設(shè)工程項(xiàng)目的集成管理和范圍管理。建設(shè)項(xiàng)目集成管理包括編制建設(shè)項(xiàng)目集成計(jì)劃、實(shí)施項(xiàng)目集成計(jì)劃以及管理項(xiàng)目總體變更等，協(xié)調(diào)項(xiàng)目中各方面工作。而范圍管理的工作包括建設(shè)項(xiàng)目起始時(shí)間的確定、項(xiàng)目范圍的規(guī)劃、界定、確認(rèn)、以及變更等內(nèi)容。第二，建設(shè)工程項(xiàng)目的工期和造價(jià)管理。建設(shè)項(xiàng)目的工期管理主要涉及項(xiàng)目活動(dòng)的分解與定義、活動(dòng)的排序、活動(dòng)時(shí)間的估算、項(xiàng)目工期與項(xiàng)目作業(yè)計(jì)劃的編制和項(xiàng)目進(jìn)度管理。而造價(jià)管理是在不超出預(yù)算的情況下完成全部項(xiàng)目工作而開展的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目成本和價(jià)值的管理工作。第三，建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量管理。風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)事件和后果進(jìn)行有效識(shí)別和及時(shí)控制，從而減少各種風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。而質(zhì)量控制就是要對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的工作質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制和有效管理。第四，建設(shè)工程項(xiàng)目的人力資源和采購管理。人力資源管理就是通過對(duì)項(xiàng)目人員的獲得與配備、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的建設(shè)來保證工程建設(shè)中的人力得到合理配置。而采購管理就是通過采購工作計(jì)劃的制定、資源尋求過程與采購合同的管理、資源供應(yīng)來源的選擇與合同履約管理等為工程建設(shè)提供材料基礎(chǔ)。
2、建設(shè)工程監(jiān)理概述
建設(shè)工程監(jiān)理就是具備一定資格的監(jiān)理單位在建設(shè)單位的委托下，依照法律、合同以及一些相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和文件，對(duì)建設(shè)工程的資金、工期以及質(zhì)量等進(jìn)行管理。下面，我們對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理的相關(guān)問題進(jìn)行說明。第一，建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展。1988年城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》是我國建設(shè)監(jiān)理制度的起步試點(diǎn)階段。1993年5月，第五次全國建設(shè)監(jiān)理工作會(huì)議召開，標(biāo)志著我國建設(shè)監(jiān)理制度走向穩(wěn)步發(fā)展的新階段。1997年《中華人民共和國建筑法》規(guī)定，國家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，從而使建設(shè)工程監(jiān)理制度進(jìn)入全面推行階段。近年來，我國建設(shè)工程監(jiān)理不斷發(fā)展，又進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。第二，建設(shè)工程監(jiān)理的工作內(nèi)容。建設(shè)工程監(jiān)理工作的內(nèi)容可以簡單地概括為“四個(gè)控制、兩個(gè)管理和一個(gè)協(xié)調(diào)”。“四個(gè)控制”是指投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制以及安全控制;“兩個(gè)管理”是指合同管理和風(fēng)險(xiǎn)管理;“一個(gè)協(xié)調(diào)”是指施工階段項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織的協(xié)調(diào)。第三，建設(shè)工程監(jiān)理工作的原則。在建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理過程中要遵守以下原則:公平自主原則;權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則;總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制原則;嚴(yán)格監(jiān)理熱情服務(wù)原賬綜合效益原則。第四，建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施程序。具體來講，建設(shè)工程監(jiān)理工作的實(shí)施流程如下:成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu);編制項(xiàng)目監(jiān)理計(jì)劃;制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;開展各項(xiàng)監(jiān)理工作;參與驗(yàn)收并向業(yè)主提供監(jiān)理資料;總結(jié)監(jiān)理工作等。
二、建設(shè)工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的關(guān)系
經(jīng)過以上論述，我們對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理和建設(shè)工程監(jiān)理有了一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上，我們就從服務(wù)對(duì)象、業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任以及行業(yè)準(zhǔn)入等四個(gè)方面對(duì)兩者進(jìn)行比較，在比較中分清兩者之間的區(qū)別與聯(lián)系。
1、在服務(wù)對(duì)象方面
從服務(wù)對(duì)象上來說，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的范圍更大。建設(shè)工程項(xiàng)目管理不僅僅是指施工單位的項(xiàng)目管理，還包括建設(shè)單位的項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)的項(xiàng)目管理、供貨的項(xiàng)目管理以及施工的項(xiàng)目管理等多個(gè)方面。在工程建設(shè)中，如果缺乏有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)、施工或者建設(shè)單位，都可以委托其他項(xiàng)目管理公司進(jìn)行管理。而建設(shè)工程監(jiān)理則不同，在建筑業(yè)中，建設(shè)工程監(jiān)理的主要定位是代表建設(shè)單位對(duì)工程建設(shè)中的投資資金、建設(shè)工期以及質(zhì)量控制等進(jìn)行管理，它只是在建設(shè)單位的委托下才依照法律法規(guī)、合同以及相關(guān)的文件對(duì)工程實(shí)施管理。與建設(shè)工程項(xiàng)目管理相比，建設(shè)單位是建設(shè)工程監(jiān)理的唯一一個(gè)服務(wù)對(duì)象。
2、在業(yè)務(wù)范圍方面
從業(yè)務(wù)范圍上說，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的范圍也比建設(shè)工程監(jiān)理范圍大，在某種程度上說，建設(shè)工程監(jiān)理也是建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的一個(gè)組成部分。正如上文所述，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容主要包括集成管理、范圍管理、工期管理、造價(jià)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、質(zhì)量管理、人力資源、采購管理以及溝通管理等多個(gè)方面，它是對(duì)各種專業(yè)服務(wù)的集成與綜合。而建設(shè)工程監(jiān)理則主要是對(duì)工程施工階段的費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量以及安全等問題進(jìn)行管理和監(jiān)督。由此可見，建設(shè)工程項(xiàng)目管理還有可能涉及到設(shè)計(jì)過程中的一些項(xiàng)目管理工作，有時(shí)甚至包括了前期規(guī)劃，而建設(shè)工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)中并沒有這些工作，它的業(yè)務(wù)范圍小于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)范圍。
3、在法律責(zé)任方面
從法律責(zé)任方面，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的法律制度不如建設(shè)工程監(jiān)理的法律體系完善。在法律建設(shè)方面，一方面由于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的起步相對(duì)來說比較晚，與之相關(guān)的一些法律法規(guī)還不是十分完善;另一方面，建設(shè)工程項(xiàng)目作為政府鼓勵(lì)的一種方式，實(shí)施的靈活性比較大，一些項(xiàng)目管理的內(nèi)容和要求主要體現(xiàn)在合同中，在合同中明確了應(yīng)有的責(zé)任。而建設(shè)工程監(jiān)理則不同，從上文監(jiān)理制度的發(fā)展我們可以知道，經(jīng)過多年的發(fā)展，目前我國工程監(jiān)理己經(jīng)建立了一套比較完善和相對(duì)成熟的法律體系，在法律法規(guī)中對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理中的地位、權(quán)利和義務(wù)以及法律責(zé)任等進(jìn)行了規(guī)定。由此可見，在法律責(zé)任方面，與建設(shè)工程監(jiān)理相比，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的法律制度還有待完善。
4、在行業(yè)準(zhǔn)入方面
從行業(yè)準(zhǔn)入方面來看，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)比建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)低。對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目管理，近年來國家并沒有制定一些新的市場(chǎng)注入制度和標(biāo)準(zhǔn)，而是積極鼓勵(lì)那些與建筑行業(yè)相關(guān)的企業(yè)進(jìn)入到建設(shè)工程管理之中，對(duì)于參與建設(shè)工程管理的人員也沒有什么特別專業(yè)的要求，寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件有利于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的長遠(yuǎn)發(fā)展。而建設(shè)工程監(jiān)理則不同，一方面國家制定了嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，只有當(dāng)監(jiān)理單位符合一定標(biāo)準(zhǔn)之后才能參與到工程建設(shè)中，并且對(duì)于參與工程管理的人員也有嚴(yán)格要求，只有通過相關(guān)考試獲取一定資格后才能進(jìn)入到本行業(yè)之中，目前監(jiān)理工程師己經(jīng)成為建筑業(yè)中一種專業(yè)的管理人才。嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)雖然規(guī)范了建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展，但是，也在一定程度上限制了它的發(fā)展。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；監(jiān)理制度；法制建設(shè)
一、建設(shè)工程監(jiān)理制法制建設(shè)尚存不足
1、建設(shè)工程監(jiān)理制理念有待強(qiáng)化
中國的建設(shè)工程監(jiān)理是國家實(shí)行強(qiáng)行監(jiān)理。社會(huì)上很多業(yè)主對(duì)監(jiān)理知道不清，托付監(jiān)理僅僅為了敷衍查看。一些業(yè)主在這種思維的指導(dǎo)下，一方面在投標(biāo)過程中明投暗定、躲避監(jiān)督、恣意壓低工程監(jiān)理的收費(fèi)。另一方面，在托付監(jiān)理后又認(rèn)為請(qǐng)了監(jiān)理，質(zhì)量就必定沒疑問，監(jiān)理應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量全權(quán)負(fù)責(zé)。業(yè)主對(duì)監(jiān)理的性質(zhì)、運(yùn)作程序及作業(yè)方法都不明白，對(duì)監(jiān)理組織恣意指使或挑剔，過多地干涉監(jiān)理人員作業(yè)，使其不能正常地依照有關(guān)監(jiān)理規(guī)則去行使其功能，從而無法有用地依照監(jiān)理程序、監(jiān)理方案開展作業(yè)。
2、建設(shè)工程監(jiān)理制法令系統(tǒng)沒有健全
中國現(xiàn)有的監(jiān)理法制還很不健全，沒構(gòu)成一個(gè)完好的系統(tǒng)。即便己經(jīng)出臺(tái)并施行了的一些法令、法規(guī)的可操作性也較差，隨意性大，存在較大的法令縫隙。一些主要的法令、法規(guī)跟不上開展需求，對(duì)建造范疇內(nèi)從事新式作業(yè)，如工程咨詢、工程監(jiān)理等人員有關(guān)的養(yǎng)老穩(wěn)妥、賦閑穩(wěn)妥、醫(yī)療穩(wěn)妥和城鎮(zhèn)居民最低日子保證等方面的法令、法規(guī)缺少操作根據(jù)，極大地阻止了建造范疇內(nèi)的各項(xiàng)改革進(jìn)程。建造范疇與其它范疇內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)商場(chǎng)主體競(jìng)賽行動(dòng)相關(guān)的法令法規(guī)，如《報(bào)價(jià)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)賽法》等的銜接程度低。因?yàn)榉ㄒ?guī)不健全，更有執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管不力，各地便從各自的利益與需求動(dòng)身，又?jǐn)M定了一些當(dāng)?shù)鼐S護(hù)性質(zhì)政策、條文等當(dāng)?shù)匦苑ㄒ?guī)，直接與國家一些法規(guī)相對(duì)立，構(gòu)成了新的當(dāng)?shù)馗顡?jù)。所以，立法不標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法不嚴(yán)格，是政府、出資、公司各方違法違規(guī)行動(dòng)屢禁不止的緣由，并使得修建范疇當(dāng)?shù)鼐S護(hù)、職業(yè)維護(hù)壁壘盛行，修建范疇變成最大的糜爛滋生地。
3、監(jiān)理商場(chǎng)機(jī)制發(fā)育不成熟
中國的監(jiān)理商場(chǎng)還沒有構(gòu)成有序競(jìng)賽機(jī)制、信賴機(jī)制、報(bào)價(jià)構(gòu)成機(jī)制、危險(xiǎn)防備機(jī)制、裁定機(jī)制等商場(chǎng)規(guī)矩和商場(chǎng)機(jī)制，未能依照商場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需求樹立“一致、敞開、有用”的、符合WTO規(guī)矩的商場(chǎng)系統(tǒng)。比方當(dāng)前監(jiān)理商場(chǎng)中賤價(jià)中標(biāo)表象嚴(yán)峻，不少監(jiān)理單位為承包使命而爭(zhēng)相壓價(jià)，乃至采取給回扣、好處費(fèi)等不正當(dāng)手段拉客戶、攬使命；而一些管理經(jīng)驗(yàn)不足的業(yè)主也通常為眼前利益所驅(qū)動(dòng)而選擇報(bào)價(jià)低的單位中標(biāo)監(jiān)理；商場(chǎng)條塊分割的局勢(shì)還沒有打破，職業(yè)維護(hù)和區(qū)域維護(hù)主義思維也很嚴(yán)峻。
二、完善建設(shè)工程監(jiān)理原則的戰(zhàn)略
1、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理原則的曉得
缺少對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理原則的曉得，是阻止建設(shè)工程監(jiān)理原則展開的重要因素，所以想要完善建設(shè)工程監(jiān)理原則，就有必要改動(dòng)對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理原則的過錯(cuò)曉得，理解其在建設(shè)項(xiàng)目傍邊的重要性。這提出的加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理原則認(rèn)識(shí)，所說的不僅僅是施工單位，還包括建設(shè)工程項(xiàng)目的業(yè)主及質(zhì)量監(jiān)督結(jié)構(gòu)。首要，建設(shè)程項(xiàng)目的業(yè)主認(rèn)為工程監(jiān)理原則是為自己效勞，所以工程監(jiān)理原則的內(nèi)容有必要要依照業(yè)主自己的需要來進(jìn)行效勞；其次，許多施工單位仗著自己跟業(yè)主方的“特殊關(guān)系”并不把監(jiān)理安排放在眼里，所以對(duì)其所提出的需要并不放在心上；再次，質(zhì)量監(jiān)督安排認(rèn)為工程監(jiān)理替代了自己對(duì)締造工程商品功用，進(jìn)而疏忽了對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管。各種過錯(cuò)曉得相加，使得建設(shè)工程監(jiān)理處在了監(jiān)理作用不可抱負(fù)，監(jiān)理定見得不到履行，監(jiān)理決議得不到實(shí)施的為難地步，使得近些年豆腐渣工程再三出現(xiàn)，確實(shí)正出現(xiàn)疑問時(shí)，職責(zé)卻又歸咎于締造工程監(jiān)理工作不到位，使得工程監(jiān)理成了工程項(xiàng)目締造傍邊“費(fèi)力不討好”的有些。所以，想要完善建設(shè)工程監(jiān)理原則就有必要要改動(dòng)建設(shè)工程各方對(duì)工程監(jiān)理的曉得，使其發(fā)揮出應(yīng)有的作用，降低工程造價(jià)、減少出資浪費(fèi)，為我國國民經(jīng)濟(jì)展開供應(yīng)強(qiáng)有力推進(jìn)。
2、完善建筑商場(chǎng)辦理體系
想要實(shí)在的完善建設(shè)工程監(jiān)理原則，就有必要對(duì)建筑商場(chǎng)的辦理體系進(jìn)行完善，保證給予完善建筑工程監(jiān)理原則供應(yīng)一個(gè)杰出的環(huán)境空氣。本來，在我國在建筑工作所的法律法規(guī)傍邊與工程監(jiān)理工作有關(guān)的條款很多。但因?yàn)樯虉?chǎng)辦理監(jiān)督機(jī)制還比照單薄，使得建筑工程監(jiān)理原則并不能極好地對(duì)建筑施工工程起到監(jiān)督和捆綁的作用。想要凈化建筑商場(chǎng)的次序，使工程監(jiān)理原則的作用非常好的發(fā)揮出來，首要就應(yīng)該做好對(duì)建筑工程監(jiān)理公司的天分閱覽工作，從源頭上把好工程監(jiān)理工作質(zhì)量關(guān)，對(duì)于天分不可或請(qǐng)求方針不合格的公司堅(jiān)決不予閱覽，對(duì)那些違法對(duì)不合格監(jiān)理公司進(jìn)行天分閱覽的締造行政主管有些從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。其次要加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理公司的年檢工作，保證工程監(jiān)理公司的每項(xiàng)工作行動(dòng)都能夠標(biāo)準(zhǔn)、合理，構(gòu)成一種有用的捆綁機(jī)制，對(duì)于年檢不合格公司需責(zé)令整改，堅(jiān)決履行吊銷該公司的工程監(jiān)理天分，進(jìn)而保證工程監(jiān)理工作能夠有杰出的環(huán)境，為完善締造工程監(jiān)理原則供應(yīng)保證。
3、加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度
建設(shè)工程監(jiān)理是一項(xiàng)技術(shù)服務(wù)性工作，其不僅對(duì)工作人員知識(shí)結(jié)構(gòu)以及知識(shí)寬度有要求，其對(duì)于工作人員道德品質(zhì)也是有一定要求的。然而，在實(shí)際工程監(jiān)理工作當(dāng)中，很多在崗監(jiān)理工作人員并沒有達(dá)到一個(gè)合格監(jiān)理工作人員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)，一個(gè)合格建設(shè)工程監(jiān)理工作人員，不僅要具有工程項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)，充分了解工程項(xiàng)目施工的各項(xiàng)環(huán)節(jié)，還應(yīng)該具有一定經(jīng)濟(jì)知識(shí)和管理知識(shí)，還應(yīng)該對(duì)相關(guān)的法律、法規(guī)以及國家相關(guān)政策有充分了解，只有如此才能發(fā)揮出建設(shè)工程監(jiān)理制度的作用，進(jìn)而達(dá)到建設(shè)工程監(jiān)理工作的效果。與此同時(shí)，監(jiān)理企業(yè)還應(yīng)該加大對(duì)現(xiàn)有工程監(jiān)理工作人員專業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)于能夠持證上崗的工作人員，要不斷的更新他們的工作觀念和專業(yè)技能；對(duì)于沒有從業(yè)資格證工作人員，則必須要求他們參加國家和地方建設(shè)行政部門主持統(tǒng)一技能考試，做到每一個(gè)工作人員都能夠持證上崗，進(jìn)而保障每一個(gè)從業(yè)人員都具有一個(gè)合格工程監(jiān)理人員專業(yè)水平和思想素質(zhì)。
結(jié)束語
中國建設(shè)工程監(jiān)理準(zhǔn)則是有著杰出發(fā)展前景向陽行業(yè)。咱們遇到疑問，諸如法令、法規(guī)不健全、商場(chǎng)機(jī)制發(fā)育不成熟，是每一個(gè)國家在商場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之初都會(huì)遇到的疑問。法制建造和商場(chǎng)培育是一個(gè)綿長過程。咱們應(yīng)當(dāng)以積極進(jìn)取態(tài)度在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)國際上通行做法，逐漸樹立和健全中國監(jiān)理商場(chǎng)法令、法規(guī)系統(tǒng)，使中國建設(shè)工程監(jiān)理逐漸走上有法可依、有法必依軌跡。
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關(guān)鍵字：建設(shè)工程監(jiān)理 ;存在的問題; 措施
Abstract: Construction Engineering Supervision in our country is in the rapid development, has many problems, including the understanding of, and the actual operation process. Aiming at these problems, this paper puts forward the measures and ways to strengthen supervision work.
Keywords : construction project management; problems; measures
中途分類號(hào)：A326文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編碼：
1.建設(shè)工程監(jiān)理簡介
建設(shè)工程監(jiān)理即指工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。其特性主要表現(xiàn)為監(jiān)理的服務(wù)性、科學(xué)性、獨(dú)立性和公正性。
2.我國建設(shè)工程監(jiān)理存在的問題
2.1對(duì)監(jiān)理工作定位存有錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)
建設(shè)工程監(jiān)理也叫工程建設(shè)監(jiān)理，屬于國際上業(yè)主項(xiàng)目管理的范疇。我國目前應(yīng)用最多的是施工階段監(jiān)理。監(jiān)理是一種有償?shù)墓こ套稍兎?wù)；是受項(xiàng)目法人委托進(jìn)行的；監(jiān)理的主要依據(jù)是法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)合同及文件，部分業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理單位是自己花錢委托的，監(jiān)理單位是附屬于業(yè)主而存在的，監(jiān)理單位就應(yīng)該跟業(yè)主團(tuán)結(jié)一致，而不是按照國家規(guī)定的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)則去行使自己的監(jiān)理職責(zé)。這造成了，監(jiān)理工作的不公正，不客觀，不公平，給施工質(zhì)量埋下了很多的隱患。
2.2 監(jiān)理企業(yè)的問題
在監(jiān)理企業(yè)體制上，我國的監(jiān)理企業(yè)也存在很多問題。監(jiān)理企業(yè)依托關(guān)系，掛靠業(yè)主，內(nèi)部管理機(jī)制不健全，往往不能以高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己去行使真正的應(yīng)該行使的權(quán)利和應(yīng)盡的監(jiān)理義務(wù)。監(jiān)理人員靠監(jiān)理證書吃飯，而不去實(shí)地考察施工單位的問題，不認(rèn)真記錄真實(shí)的數(shù)據(jù)。技術(shù)文件不齊全，不結(jié)合實(shí)際的項(xiàng)目和施工去實(shí)行監(jiān)理的責(zé)任，這也造成了很多業(yè)主和監(jiān)理單位的內(nèi)部消化，造成監(jiān)理局面混亂。質(zhì)量問題沒人負(fù)責(zé)。
2.3 監(jiān)理收費(fèi)不合理
由于很多企業(yè)還沒有對(duì)監(jiān)理形成一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，所以認(rèn)為監(jiān)理收費(fèi)是一個(gè)累贅，是白白的支出。所以不愿意在監(jiān)理上花錢。將監(jiān)理費(fèi)用壓制到很小。由于整個(gè)行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，造成監(jiān)理工作處于很被動(dòng)的地位，另外，監(jiān)理企業(yè)本身的競(jìng)爭(zhēng)，也造成其同行的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，致使監(jiān)理費(fèi)用水平普遍偏低。目前，國家相關(guān)部門，并沒有出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)和監(jiān)理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，更加導(dǎo)致了收費(fèi)不合理。
2.4 監(jiān)理人員素質(zhì)普遍較低
在我國，從事監(jiān)理工作的人員，往往是靠著一個(gè)證書就可以領(lǐng)工資。而其多數(shù)并沒有從事過相關(guān)實(shí)踐工作。由于大環(huán)境的限制，在通過證書考試后，就算從事了監(jiān)理的工作，還是沒有辦法獲得相關(guān)的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。造成眼高手低，監(jiān)理人員反而不知道監(jiān)理內(nèi)容的狀況。監(jiān)理工作人員，往往缺乏責(zé)任感，另一方面，那些經(jīng)常接觸項(xiàng)目，經(jīng)常從事相關(guān)項(xiàng)目工作的人，可能又沒有通過考試，沒有獲得監(jiān)理資質(zhì)。這造成了實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和考試內(nèi)容的脫節(jié)。造成一線監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)普遍偏低的現(xiàn)象。
3.對(duì)于我國建設(shè)工程監(jiān)理中存在問題的應(yīng)對(duì)措施
3.1加強(qiáng)監(jiān)理單位市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制的管理
要從根本上解決建設(shè)工程監(jiān)理中存在的問題，國家要發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用。建立合理的法規(guī)，嚴(yán)格控制監(jiān)理企業(yè)的市場(chǎng)進(jìn)入。設(shè)立每個(gè)企業(yè)的監(jiān)理資源庫，將其監(jiān)理過的企業(yè)按照施工質(zhì)量的評(píng)定，和事故的大小和等級(jí)，為監(jiān)理企業(yè)設(shè)置嚴(yán)格的考評(píng)。限制一些小的不負(fù)責(zé)任的監(jiān)理企業(yè)擾亂監(jiān)理市場(chǎng)的秩序。對(duì)有違規(guī)記錄的監(jiān)理企業(yè)，視情節(jié)給予一定的處罰。不符合要求的監(jiān)理企業(yè)，堅(jiān)決不能讓其進(jìn)入監(jiān)理市場(chǎng)。
3.2加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)的制度化和標(biāo)準(zhǔn)化管理
對(duì)于監(jiān)理企業(yè)，規(guī)范化和制度化的管理在我國現(xiàn)在的情況來看非常需要。要建立健全企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，明確各個(gè)職能部門的職責(zé)。加強(qiáng)管理水平和內(nèi)部建設(shè)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的具體內(nèi)容和等級(jí)，要求監(jiān)理單位盡到監(jiān)理的義務(wù)。提供給監(jiān)理單位旁站的工作范圍，真正跟監(jiān)理工作結(jié)合起來，讓第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)介入，更好的完成工程建設(shè)，防止事故隱患，是利國利民，是對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)的好事情。同時(shí)，為監(jiān)理單位的監(jiān)理工作提供良好的工作開展條件，要求監(jiān)理工程師和專業(yè)的監(jiān)理人員提供監(jiān)理記錄，按時(shí)履行監(jiān)理義務(wù)。承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
3.3指導(dǎo)監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)
相關(guān)部門指導(dǎo)監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)，可以促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)扶持一些初期的，實(shí)力較小的監(jiān)理公司良性發(fā)展，引導(dǎo)監(jiān)理行業(yè)的積極發(fā)展。我國的監(jiān)理現(xiàn)階段收費(fèi)不合理，收費(fèi)較低，很大一部分制約了行業(yè)的發(fā)展。為了促進(jìn)監(jiān)理質(zhì)量的提升，和監(jiān)理服務(wù)的落到實(shí)處。根據(jù)工程等級(jí)，制定相應(yīng)的監(jiān)理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)很是必須。制定監(jiān)理服務(wù)的收費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)，有助于促進(jìn)監(jiān)理業(yè)自行整頓，促進(jìn)監(jiān)理業(yè)發(fā)揮其本來應(yīng)有的功用。更深層的提高我國建設(shè)工程的質(zhì)量，為民造福，影響深遠(yuǎn)。
3.4要提高監(jiān)理人員的素質(zhì)和考核辦法
監(jiān)理人員是服務(wù)于監(jiān)理一線的工作人員。為了更好的提高監(jiān)理事業(yè)的可靠性，必須對(duì)監(jiān)理人員的選擇和從業(yè)要求制定合理的標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理人員不僅要有豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，有和不同部門的各個(gè)工作人員溝通協(xié)調(diào)的能力，有敏銳的觀察力和洞察力，更要有強(qiáng)烈的責(zé)任感。所以在取得監(jiān)理資質(zhì)之前，不僅要考核監(jiān)理人員的專業(yè)理論知識(shí)的把握，更要看重其實(shí)際的工作能力。在通過考試，實(shí)際上崗前，還應(yīng)接受專業(yè)的監(jiān)理知識(shí)的培訓(xùn)。監(jiān)理人員的待遇也要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)。有重大失職的要給予處罰，這樣才可以增加監(jiān)理人員的責(zé)任心，真正對(duì)監(jiān)理工作負(fù)起責(zé)來。
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關(guān)鍵詞：建筑工程；施工監(jiān)理；信息化
中圖分類號(hào)：TU712.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000－8136(2010)15－0099－02
隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，信息處理的效率也在不斷提高，信息化在工程建設(shè)領(lǐng)域里扮演著越來越重要的角色。而工程建設(shè)監(jiān)理作為一種高智能的技術(shù)服務(wù)，其具有比建設(shè)領(lǐng)域其他單位、部門更好的素質(zhì)和水平，加強(qiáng)信息化建設(shè)的要求更高，也更重要、更迫切。當(dāng)前，我國在建筑業(yè)監(jiān)理信息化建設(shè)方面取得了長足發(fā)展，特別是上海、江浙一帶經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域已經(jīng)取得了一定的階段性成果。但整體水平與政府監(jiān)督管理信息化發(fā)達(dá)國家(日本在這方面走在世界前列)相比。還有很大差距。因此，為全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程監(jiān)理信息化建設(shè)，我國建設(shè)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的工作特點(diǎn)，借鑒國外先進(jìn)的成功模式，進(jìn)一步提高自身的信息化建設(shè)的針對(duì)性、時(shí)效性，積極推進(jìn)監(jiān)理業(yè)的信息化建設(shè)，更好地為建設(shè)行業(yè)提供服務(wù)，促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)規(guī)范、健康、有序地發(fā)展。本文主要探討建筑施工監(jiān)理信息化存在的問題及對(duì)策，以期能更好地完善建筑施工監(jiān)理信息化建設(shè)，使建筑施工管理邁上新的層次。
1 建筑工程施工監(jiān)理信息化的優(yōu)點(diǎn)
(1)施工監(jiān)理信息化，建立電子商務(wù)平臺(tái)，可將招投標(biāo)信息在網(wǎng)上公開，招標(biāo)、投標(biāo)和評(píng)標(biāo)等程序均可在網(wǎng)上完成，可保證信息的公開透明，也可有效避免信息不對(duì)稱。
(2)施工監(jiān)理信息化，可很好地提高施工相關(guān)數(shù)據(jù)傳遞的時(shí)效性，使監(jiān)理工程師能及時(shí)了解工程的施下進(jìn)度、質(zhì)量等相關(guān)信息，從而保證施工的順利進(jìn)行。
(3)施工監(jiān)理信息化，可很好地加強(qiáng)施工中各工作的協(xié)調(diào)性，使項(xiàng)目經(jīng)理與工程技術(shù)人員及時(shí)進(jìn)行反饋、調(diào)整和改進(jìn)施下管理的信息交流，使施了得以全面的達(dá)到優(yōu)質(zhì)、節(jié)省和快速的要求。
(4)施工監(jiān)理信息化，可優(yōu)化資源配置和施工網(wǎng)絡(luò)。減少窩工和返工，縮短建設(shè)工期。
(5)施工監(jiān)理信息化，可通過網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)系統(tǒng)降低采購成本，及通過基建財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)加強(qiáng)投資和成本監(jiān)控。實(shí)現(xiàn)快速工程決算，既減少了工序，縮短了工期，還可大大節(jié)約項(xiàng)目成本，從而提高工程效益。
(6)施工監(jiān)理信息化，建立企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，有利于企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)形象塑造。
2 推行建設(shè)工程監(jiān)理信息化建設(shè)的意義
2.1 監(jiān)理信息是監(jiān)理工程師實(shí)施控制的基礎(chǔ)
控制作為建設(shè)監(jiān)理的主要手段，其主要任務(wù)是編制計(jì)劃，并把計(jì)劃執(zhí)行情況與計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行分析、比較，找巾差異及產(chǎn)生差異的原因，從而采取措施來控制項(xiàng)目的投資目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)及進(jìn)度目標(biāo)。而要實(shí)行項(xiàng)目目標(biāo)的控制，監(jiān)理工程師應(yīng)先要掌握這三個(gè)目標(biāo)的計(jì)劃值，這就依賴于監(jiān)理信息。因此，可以說，離開了信息，監(jiān)理工程師的控制手段無法實(shí)行，三大項(xiàng)目目標(biāo)更談不上得以控制了。
2.2 信息是監(jiān)理決策的依據(jù)
監(jiān)理決策正確與否，取決于各種因素，其中最重要的因素之一是，是否有可靠充分的監(jiān)理信息為依據(jù)。離開了信息，監(jiān)理方很難做出正確的決策。
2.3 信息是監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)各有關(guān)單位的重要媒介
工程項(xiàng)目的建設(shè)涉及到眾多的單位，如與項(xiàng)目審批有關(guān)的政府部門、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、運(yùn)輸單位、保險(xiǎn)單位、稅收單位等，這些單位都會(huì)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來一定的影響，但如果建設(shè)工程各相關(guān)單位之間的信息不流暢，必將會(huì)影響建設(shè)工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
總而言之，建設(shè)監(jiān)理信息滲透到監(jiān)理工柞的每一個(gè)方面，它是監(jiān)理工作不可缺少的要素。是一切監(jiān)理工作的基礎(chǔ)，是提高監(jiān)理工作效率的主要途徑。因此，我們要加快我閏建設(shè)工程監(jiān)理信息化建設(shè)的步伐，從而推動(dòng)我國建設(shè)領(lǐng)域信息化建設(shè)邁上新的臺(tái)階。
3 現(xiàn)階段我國建筑施工監(jiān)理信息化應(yīng)用存在的問題
(1)目前，我國建設(shè)工程施工監(jiān)理信息管理手段仍很落后，大部分監(jiān)理信息還采用手工填寫、人工傳遞的方法，造成填寫不規(guī)范、附件不齊全、共享性差、效率低的局面。無法滿足建筑監(jiān)理的需要。
(2)目前，監(jiān)理信息化應(yīng)用的范圍較狹窄，主要集中應(yīng)用于項(xiàng)目施工的前期，如招投標(biāo)、工程造價(jià)預(yù)算，工程設(shè)計(jì)等，而在施工過程中的進(jìn)度、質(zhì)量、成本安全控制方面的應(yīng)用較少。
(3)目前，絕大部分施工企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用管理水平較低下，大部分只停留在編制計(jì)劃上。而對(duì)計(jì)劃執(zhí)行中的監(jiān)督與控制及計(jì)劃調(diào)整缺少有效的管理方法。
(4)當(dāng)前，由于各買方市場(chǎng)在工程中的競(jìng)爭(zhēng)壓方，致使工程各參與單位在不同階段所形成的工程質(zhì)量信息，未能及時(shí)共享、大量儲(chǔ)存、及時(shí)處理和傳遞等，且各單位間缺乏一定的協(xié)調(diào)和溝通，導(dǎo)致工程質(zhì)量信息采集、保存、利用等不善。從而進(jìn)一步導(dǎo)致工程質(zhì)量決策支持信息不充分。
(5)在現(xiàn)階段的建筑工程質(zhì)量管理過程中，監(jiān)理過程不規(guī)范，不能滿足需求。
(6)目前，大部分施：廠企業(yè)缺乏高素質(zhì)的管理人才，很多施工企業(yè)的管理人員同時(shí)又是工程技術(shù)人員，他們往往只注重施工技術(shù)的研究，進(jìn)度的管理依賴干橫道圖管理，對(duì)建筑工程施工監(jiān)理的信息化的管理知識(shí)掌握不系統(tǒng)，他們沒有足夠的監(jiān)理信息化咨詢經(jīng)驗(yàn)，也尚未具備風(fēng)險(xiǎn)事前預(yù)測(cè)、規(guī)避和事后控制能力等。
4 提高建筑施工監(jiān)理的信息化應(yīng)用水平的對(duì)策
4.1 加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和信息化組織體系建設(shè)
推進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理信息化建設(shè)，是建設(shè)行政主管部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入調(diào)查研究，設(shè)立或指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、宏觀調(diào)控，推進(jìn)信息化規(guī)劃的實(shí)施。
4.2 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)和市場(chǎng)機(jī)制作用，推進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理信息化建設(shè)
要推進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理信息化建設(shè)，則應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的作用，開展信息化標(biāo)準(zhǔn)制定、計(jì)算機(jī)軟硬件的普及、信息化知識(shí)普及和人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng)，逐步打通軟件之間數(shù)據(jù)流通的瓶頸。提高行業(yè)基礎(chǔ)信息的數(shù)字化水平，推動(dòng)建設(shè)工程監(jiān)理信息化技術(shù)在建設(shè)領(lǐng)域的普及，為建設(shè)工程監(jiān)理信息化全面建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
4.3 端正對(duì)建筑施工監(jiān)理信息化的認(rèn)識(shí)，實(shí)行監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化
首先，施工單位應(yīng)端正自身對(duì)建筑施工監(jiān)理信息化的認(rèn)識(shí)，既要認(rèn)識(shí)到建設(shè)領(lǐng)域信息化發(fā)展的迫切性，又要認(rèn)識(shí)到發(fā)展建設(shè)領(lǐng)域信息化是一個(gè)系統(tǒng)工程，特別是要克服“信息化就是買點(diǎn)硬件和軟件，開發(fā)點(diǎn)軟件”等認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，真正使信息技術(shù)得到充分利用，改造和提升現(xiàn)有的工作。同時(shí)，我國建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)不能滿是于自身所取得的進(jìn)步，而要和國外先進(jìn)水平相比。甚至要勇于超越國外的先進(jìn)水平。
4.4 研究制定建設(shè)工程監(jiān)理信息化發(fā)展的其他對(duì)策
(1)加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)信息化法制建設(shè)。要推進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理信息化建設(shè)，就要改革過去不適應(yīng)信息化要求的管理體制，打破地域和部門分割，制定有利于建筑工程監(jiān)理信息化管理的法律法規(guī)和信息安全制度，提高監(jiān)理信息的交換及共享，有效地保障信息化工程監(jiān)理的健康發(fā)展。
(2)加強(qiáng)工程監(jiān)理信息化人才的挖掘和培養(yǎng)，建立多層次、多渠道、重實(shí)效的信息化人力資源培養(yǎng)制度和考核、評(píng)估制度，逐步提高執(zhí)業(yè)資格者和相關(guān)崗位人員使用本專業(yè)的主要軟件的比例。
(3)開展政府監(jiān)督管理信息化建設(shè)示范工程。通過示范企業(yè)與工程項(xiàng)目的率先垂范。探索政府監(jiān)督管理信息化建設(shè)的方向和道路，并以其成功的經(jīng)驗(yàn)和信息化模式，引導(dǎo)其他建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的信息化建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理；涵義；現(xiàn)狀 ；作用；問題
中圖分類號(hào)：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、工程監(jiān)理概述
（一）工程監(jiān)理涵義
工程監(jiān)理工作的依據(jù)是工程承包合同和監(jiān)理合同。監(jiān)理的職責(zé)就是在貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，促使甲、乙雙方簽定的工程承包合同得到全面履行。建設(shè)工程監(jiān)理控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期、工程質(zhì)量；進(jìn)行安全管理、工程建設(shè)合同管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系，即“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理是與國外接軌并結(jié)合中國國情，在工程建設(shè)領(lǐng)域中進(jìn)行的一項(xiàng)重大改革。跟國外的對(duì)業(yè)主提供工程項(xiàng)目管理服務(wù)是相似的。工程監(jiān)理根據(jù)業(yè)主需要可以為業(yè)主提供工程項(xiàng)目全過程或某個(gè)分階段，如施工階段的監(jiān)理。工程監(jiān)理的目標(biāo)是確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全，提高工程建設(shè)水平，充分發(fā)揮投資效益。
（二）工程監(jiān)理現(xiàn)狀。
目前，我國雖然實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制，但這種機(jī)制尚不完善，仍然存在憑關(guān)系中標(biāo)的現(xiàn)象，即使通過正常招標(biāo)投標(biāo)渠道確定承包單位，也存在業(yè)主（ 或業(yè)主中的個(gè)別人） 和承包商之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系曖昧的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象在地方小項(xiàng)目中格外突出，在業(yè)主和承包商之間這些只可意會(huì)、不可言傳的特殊關(guān)系中，監(jiān)理很難正常開展工作。尤其質(zhì)量、投資控制上尺度極難把握，嚴(yán)格些，會(huì)有重重干擾，放松了，又是失職，職業(yè)道德所不允許。另外，監(jiān)理取費(fèi)過低，導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)舉步維艱，難以組織起高水平的監(jiān)理隊(duì)伍。在我國目前工程監(jiān)理行業(yè)低標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的條件下，加之低價(jià)搶標(biāo)的不良競(jìng)爭(zhēng)較為普遍，監(jiān)理企業(yè)只能困難重重地維持低水平運(yùn)行。嚴(yán)重地阻礙了監(jiān)理企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。監(jiān)理工作定位不準(zhǔn)確，造成監(jiān)理待遇低下，直接導(dǎo)致高素質(zhì)的人員不愿意從事這項(xiàng)工作，從而，使監(jiān)理工作水平難以得到保證。反過來，監(jiān)理人員素質(zhì)不高，又導(dǎo)致社會(huì)對(duì)監(jiān)理工作的偏見，使提高監(jiān)理待遇成為難題。這種影響是循環(huán)的，如不及早解決，勢(shì)必影響監(jiān)理業(yè)的良性成長，從而影響我國建筑業(yè)的健康發(fā)展。
二、工程監(jiān)理在各個(gè)階段的作用
1、在建設(shè)工程投資前期決策中的作用
（一）大大提高了建設(shè)工程投資決策的科學(xué)化、合理化。
工程監(jiān)理企業(yè)參與或者承擔(dān)項(xiàng)目決策階段的監(jiān)理工作，有利于提高項(xiàng)目投資決策的科學(xué)水平，避免建設(shè)工程項(xiàng)目投資決策的失誤。在建設(shè)單位有了初步的項(xiàng)目投資意向之后，工程監(jiān)理企業(yè)可協(xié)助建設(shè)單位選擇適當(dāng)?shù)墓こ套稍儥C(jī)構(gòu)，管理工程咨詢合同的實(shí)施，并對(duì)咨詢結(jié)果進(jìn)行評(píng)估提出有價(jià)值的修改意見和建議；或者直接從事工程咨詢工作，為建設(shè)單位提供建設(shè)方案。這樣不僅可使項(xiàng)目投資符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資方向，而且可使項(xiàng)目投資更加符合市場(chǎng)需求。
（二）最大化實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益。
在滿足建設(shè)功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)投資額最少；在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)工程壽命周期費(fèi)用最少；建設(shè)工程本身的投資效益與環(huán)境、社會(huì)效益的綜合效益最大化。建設(shè)監(jiān)理在這樣的關(guān)系中尋求一個(gè)平衡點(diǎn)來控制各項(xiàng)使得綜合效益最大化。。利用國內(nèi)外的市場(chǎng)、有關(guān)企事業(yè)單位和行業(yè)主管部門等，建設(shè)監(jiān)理協(xié)助建設(shè)單位去搜集項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營等各方面所必需的信息資料和數(shù)據(jù)，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品未來市場(chǎng)供應(yīng)和需求信息進(jìn)行定性與定量的分析。
2、在建設(shè)工程合同管理中的作用
合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過程和工程實(shí)施的各個(gè)方面。它作為其他工作的指南，對(duì)整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施起總控制和總保證作用。建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)合同的管理必然是工程項(xiàng)目管理的核心。一旦建設(shè)單位將整個(gè)工程委托于建設(shè)工程監(jiān)理，那么監(jiān)理單位要對(duì)建設(shè)單位的一些合同進(jìn)行管理。業(yè)主與承包商在工程建設(shè)中發(fā)生合同爭(zhēng)議是難免的事情，這時(shí)，作為第三方的監(jiān)理應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)解決。在商品經(jīng)濟(jì)的社會(huì)里，只有工程建設(shè)監(jiān)理按照合同管理并一切從合同出發(fā)，才能保證工程項(xiàng)目的順利建設(shè)。
3、在投標(biāo)階段的作用
監(jiān)理在施工招投標(biāo)階段，幫助協(xié)助建設(shè)單位嚴(yán)格按照建設(shè)工程招投標(biāo)制度，公開進(jìn)行工程招投標(biāo)，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、工程招標(biāo)文件的審查、工程標(biāo)底的編制和審查、施工前的準(zhǔn)備工作、簽訂施工合同。
4、保修階段工程監(jiān)理的作用
工程監(jiān)理在保修階段的作用：在保修階段要公正、正確處理保修費(fèi)用，要根據(jù)質(zhì)量發(fā)生的原因、時(shí)間，按規(guī)定進(jìn)行處理。保修期滿，質(zhì)量保修金順利支付，監(jiān)理合同、施工合同才能終止。
三、工程監(jiān)理中需要注意的幾點(diǎn)問題
在工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理實(shí)施過程中，組織協(xié)調(diào)是最為重要、最為困難，也是監(jiān)理是否成功的關(guān)鍵。
1、做好項(xiàng)目內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)工作
一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目組織關(guān)系往往由建設(shè)單位，設(shè)計(jì)單位，施工總承包單位，監(jiān)理單位，材料供應(yīng)商，各專業(yè)分包單位組成，各單位之間的相互配合是保證工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的必要條件。第一，對(duì)建設(shè)單位與施工承包單位關(guān)系的協(xié)調(diào)。建設(shè)單位與施工承包單位對(duì)工程承包合同負(fù)有共同履約的責(zé)任，在工作中，對(duì)一些具體問題產(chǎn)生某些意見分歧是常有的事。監(jiān)理工程師應(yīng)處于公正的第三方，本著充分協(xié)商的原則，耐心細(xì)致地協(xié)調(diào)處理各種矛盾。第二，協(xié)調(diào)與設(shè)計(jì)單位的關(guān)系雖然我國目前實(shí)行的是施工階段的監(jiān)理，但由于設(shè)計(jì)階段是決定工程造價(jià)，建筑功能的關(guān)鍵階段，監(jiān)理單位也要協(xié)調(diào)好設(shè)計(jì)單位與工程建設(shè)各方的關(guān)系。第三，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部內(nèi)部的組織協(xié)調(diào)做好項(xiàng)目監(jiān)理部內(nèi)部的協(xié)調(diào)管理是順利開展項(xiàng)目監(jiān)理工作的基本保證。
2、對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目外層關(guān)系的協(xié)調(diào)
工程建設(shè)項(xiàng)目外層的關(guān)系，一般是非合同關(guān)系，如政府主管部門、周邊居民、社會(huì)團(tuán)體、服務(wù)單位、新聞媒介等，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)起著一定的或決定性的控制、監(jiān)督、支持、幫助作用，這層關(guān)系若協(xié)調(diào)不好，工程項(xiàng)目實(shí)施可能嚴(yán)重受阻。
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工監(jiān)理；信息化；措施
隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，信息處理的效率也在不斷提高，信息化在工程建設(shè)領(lǐng)域里扮演著越來越重要的角色。而工程建設(shè)監(jiān)理作為一種高智能的技術(shù)服務(wù)，其具有比建設(shè)領(lǐng)域其他單位、部門更好的素質(zhì)和水平，加強(qiáng)信息化建設(shè)的要求更高，也更重要、更迫切。為全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程監(jiān)理信息化建設(shè)，我國建設(shè)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的工作特點(diǎn)，借鑒國外先進(jìn)的成功模式，進(jìn)一步提高自身的信息化建設(shè)的針對(duì)性、時(shí)效性，積極推進(jìn)監(jiān)理業(yè)的信息化建設(shè)。
一、建筑工程監(jiān)理信息化的應(yīng)用
建筑工程監(jiān)理信息化是在項(xiàng)目施工的過程中，利用信息技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集與處理，管理人員需要做好監(jiān)督工作，在項(xiàng)目監(jiān)理時(shí)，主要是對(duì)既定的項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行控制，包括施工進(jìn)度、施工成本、施工質(zhì)量等，工程監(jiān)理人員應(yīng)做好規(guī)劃與控制工作。施工監(jiān)理信息化是在基礎(chǔ)監(jiān)理的基礎(chǔ)上，應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)，利用互聯(lián)網(wǎng)，還可以對(duì)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行快速的傳播。施工監(jiān)理信息化有利于縮短工期、降低施工的成本，建筑工程應(yīng)用施工監(jiān)理信息化主要有兩個(gè)方面，一方面是建筑信息模型技術(shù)，另一方面是管理信息系統(tǒng)的開發(fā)，建筑信息模型主要是利用三維數(shù)字技術(shù)，是一種創(chuàng)新的思維，并且對(duì)傳統(tǒng)的施工流程進(jìn)行了優(yōu)化，有利于幫助管理人員做出正確的決策。管理信息系統(tǒng)包括信息處理系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等，在對(duì)這一系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)時(shí)，可以提高建筑施工監(jiān)理的水平。
二、建筑工程監(jiān)理信息化的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)
建筑工程監(jiān)理信息化是一項(xiàng)綜合性工作，其具有信息記錄、查詢、傳送等功能，為工程項(xiàng)目的管理與控制提供了重要的基礎(chǔ)，監(jiān)理信息化具有較高的效率，可以保證管理方式的多樣性，可以提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，下面對(duì)建筑工程監(jiān)理信息化的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行簡單的介紹。
1.縮短施工期限，可優(yōu)化資源配置和施工網(wǎng)絡(luò)，減少窩工和返工，縮短建設(shè)工期。
2.節(jié)約項(xiàng)目成本，可利用網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)系統(tǒng)降低采購成本，通過基建財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)加強(qiáng)投資和成本監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)快速工程決算。例如某集團(tuán)通過引進(jìn)" 電子工程管理系統(tǒng)"第一期，減少了工序，縮短了工期，提高了效益，其屬下的建筑部門估計(jì)每年可以節(jié)省1%～3%的營運(yùn)開支，涉及金額達(dá)3000 萬～4000 萬元。
3.有效避免信息不對(duì)稱-建立電子商務(wù)平臺(tái)， 可將招投標(biāo)信息在網(wǎng)上公開，招標(biāo)、投標(biāo)和評(píng)標(biāo)都在網(wǎng)上完成，可保證信息的公開透明。
三、建筑施工監(jiān)理信息化存在的問題
1.目前，監(jiān)理信息化應(yīng)用的范圍較狹窄，主要集中應(yīng)用于項(xiàng)目施工的前期，如招投標(biāo)、工程造價(jià)預(yù)算、工程設(shè)計(jì)等，而在施工過程中的進(jìn)度、質(zhì)量、成本安全控制方面的應(yīng)用較少。
2.目前，絕大部分施工企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用管理水平較低下，大部分只停留在編制計(jì)劃上，而對(duì)計(jì)劃執(zhí)行中的監(jiān)督與控制及計(jì)劃調(diào)整缺少有效的管理方法。
3.當(dāng)前，由于各買方市場(chǎng)在工程中的競(jìng)爭(zhēng)壓力，致使工程各參與單位在不同階段所形成的工程質(zhì)量信息，未能及時(shí)共享、大量儲(chǔ)存、及時(shí)處理和傳遞等，且各單位間缺乏一定的協(xié)調(diào)和溝通，導(dǎo)致工程質(zhì)量信息采集、保存、利用等不善，從而進(jìn)一步導(dǎo)致工程質(zhì)量決策支持信息不充分。
4.在現(xiàn)階段的建筑工程質(zhì)量管理過程中，監(jiān)理過程不規(guī)范，不能滿足需求。
5.目前，大部分施工企業(yè)缺乏高素質(zhì)的管理人才，很多施工企業(yè)的管理人員同時(shí)又是工程技術(shù)人員，他們往往只注重施工技術(shù)的研究，進(jìn)度的管理依賴干橫道圖管理，對(duì)建筑工程施工監(jiān)理的信息化的管理知識(shí)掌握不系統(tǒng)，他們沒有足夠的監(jiān)理信息化咨詢經(jīng)驗(yàn)，也尚未具備風(fēng)險(xiǎn)事前預(yù)測(cè)、規(guī)避和事后控制能力等。
四、提高建筑施工監(jiān)理的信息化的措施
1.推進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理信息化建設(shè)，是建設(shè)行政主管部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入調(diào)查研究，設(shè)立或指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、宏觀調(diào)控，推進(jìn)信息化規(guī)劃的實(shí)施。
2.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)和市場(chǎng)機(jī)制作用，推進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理信息化建設(shè)。要推進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理信息化建設(shè)，則應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的作用，開展信息化標(biāo)準(zhǔn)制定、計(jì)算機(jī)軟硬件的普及、信息化知識(shí)普及和人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng)，逐步打通軟件之間數(shù)據(jù)流通的瓶頸，提高行業(yè)基礎(chǔ)信息的數(shù)字化水平，推動(dòng)建設(shè)工程監(jiān)理信息化技術(shù)在建設(shè)領(lǐng)域的普及，為建設(shè)工程監(jiān)理信息化全面建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
3.端正對(duì)建筑施工監(jiān)理信息化的認(rèn)識(shí)，實(shí)行監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化。首先，施工單位應(yīng)端正自身對(duì)建筑施工監(jiān)理信息化的認(rèn)識(shí)，既要認(rèn)識(shí)到建設(shè)領(lǐng)域信息化發(fā)展的迫切性，又要認(rèn)識(shí)到發(fā)展建設(shè)領(lǐng)域信息化是一個(gè)系統(tǒng)工程，特別是要克服"信息化就是買點(diǎn)硬件和軟件，開發(fā)點(diǎn)軟件"等認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，真正使信息技術(shù)得到充分利用，改造和提升現(xiàn)有的工作。同時(shí)，我國建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)不能滿足于自身所取得的進(jìn)步，而要和國外先進(jìn)水平相比，甚至要勇于超越國外的先進(jìn)水平。
4.研究制定建設(shè)工程監(jiān)理信息化發(fā)展的其他措施
（1）加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)信息化法制建設(shè)。要推進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理信息化建設(shè)，就要改革過去不適應(yīng)信息化要求的管理體制，打破地域和部門分割，制定有利于建筑工程監(jiān)理信息化管理的法律法規(guī)和信息安全制度，提高監(jiān)理信息的交換及共享，有效地保障信息化工程監(jiān)理的健康發(fā)展。
（2）加強(qiáng)工程監(jiān)理信息化人才的挖掘和培養(yǎng)，建立多層次、多渠道、重實(shí)效的信息化人力資源培養(yǎng)制度和考核、評(píng)估制度，逐步提高執(zhí)業(yè)資格者和相關(guān)崗位人員使用本專業(yè)的主要軟件的比例。
（3）開展政府監(jiān)督管理信息化建設(shè)示范工程。通過示范企業(yè)與工程項(xiàng)目的率先垂范，探索政府監(jiān)督管理信息化建設(shè)的方向和道路，并以其成功的經(jīng)驗(yàn)和信息化模式，引導(dǎo)其他建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的信息化建設(shè)。
（4）搭設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)理信息平臺(tái)。監(jiān)理單位既要對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，也要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。必須按照國家的法律、法規(guī)、設(shè)計(jì)條件和合同規(guī)定獨(dú)立地行使自己的職責(zé)。要把監(jiān)理在工程管理過程中的權(quán)威性和作用強(qiáng)化起來。
總之，建筑施工監(jiān)理信息化的應(yīng)用具有十分重要的意義。作為新時(shí)期背景下的建筑施工監(jiān)理企業(yè)， 在看到施工監(jiān)理信息化優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)還應(yīng)看到自身的不足，針對(duì)存在的不足，全面實(shí)施自動(dòng)化操作，重視建筑施工監(jiān)理信息化建設(shè)與運(yùn)用，注重工程監(jiān)理信息化專業(yè)人才的培養(yǎng)， 充分發(fā)揮施工工程各參與單位的協(xié)調(diào)能力和溝通能力，設(shè)立負(fù)責(zé)工程監(jiān)理信息化專門的部門，加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理信息化法制建設(shè)等措施著力提高監(jiān)理信息化程度，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化，助推企業(yè)走向可持續(xù)的發(fā)展道路。
參考文獻(xiàn)：
[1]李剛.企業(yè)信息化建設(shè)中存在問題[J].企業(yè)研究，2011，（2）：8l-82.
關(guān)鍵詞：通信工程，建設(shè)監(jiān)理，現(xiàn)狀，發(fā)展趨勢(shì)
Abstract: this paper, from the analysis of China's communication project construction supervision present situation, discussed the necessity of communication engineering construction supervision, and finally, for the communication construction engineering supervision in the trends of the development, communication engineering construction supervision for future development has some help.
Keywords: communication engineering, construction supervision, the current situation, development trend
中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
建設(shè)監(jiān)理制度作為工程建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)改革舉措，旨在改變舊的工程管理模式，建立專業(yè)化、社會(huì)化的建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，協(xié)助建設(shè)單位做好項(xiàng)目管理工作，以提高建設(shè)水平和投資效益。郵電行業(yè)逐步開始了通信工程的試點(diǎn)。目前在郵電通信行業(yè)，監(jiān)理范圍已涉及土木工程、線路傳輸、移動(dòng)通信、郵政設(shè)備等多方面，通信工程的建設(shè)監(jiān)理正呈普遍推行之勢(shì)[1,2]。
1 我國通信工程建設(shè)監(jiān)理的現(xiàn)狀
(1) 目前我國的通信工程建設(shè)監(jiān)理主要以施工階段的質(zhì)量控制為主，并沒有實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的決策階段、勘察設(shè)計(jì)階段、施工階段、交工驗(yàn)收階段的全過程管理，也沒有實(shí)現(xiàn)投資、質(zhì)量、進(jìn)度、信息的全方位管理。這些都表明我國現(xiàn)有的通信工程建設(shè)監(jiān)理有一定的局限性，沒有發(fā)揮其最大作用。
(2) 從全方位、全過程實(shí)現(xiàn)建設(shè)監(jiān)理的要求來看，我國通信工程建設(shè)監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)還不能與之相適應(yīng)，迫切需要加以提高。目前，通信工程監(jiān)理工程師的主要來源一是從事設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)管理部門的離退休人員；二是以上單位的離職、兼職、超編人員；三是未找到合適工作崗位的待業(yè)大中專畢業(yè)生。大部分通信監(jiān)理從業(yè)人員的專業(yè)是技術(shù)、工程，而對(duì)管理、經(jīng)濟(jì)、法律等專業(yè)知識(shí)懂得較少。因此通信工程監(jiān)理工程師的專業(yè)水平和個(gè)人素質(zhì)迫切需要提高。
(3) 通信建設(shè)工程的國家新標(biāo)準(zhǔn)不多，所涉及的針對(duì)新技術(shù)和新工藝的標(biāo)準(zhǔn)欠缺，造成通信工程建立依據(jù)不足，工程中出現(xiàn)問題，容易形成“扯皮”現(xiàn)象。這就要求監(jiān)理工程師必須有實(shí)際施工經(jīng)驗(yàn)，并且了解新技術(shù)、新工藝實(shí)施工程監(jiān)理。
2 實(shí)行通信工程建設(shè)監(jiān)理的必要性
(1) 監(jiān)理制度是建設(shè)工程發(fā)展的產(chǎn)物
建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)理的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。建設(shè)工程監(jiān)理制的產(chǎn)生、發(fā)展取決于社會(huì)需求。當(dāng)前通信行業(yè)涉及人們生活、工作、學(xué)習(xí)的方方面面，新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備不斷涌現(xiàn)，建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模越來越大，多專業(yè)交叉作業(yè)越來越復(fù)雜，不熟悉現(xiàn)代管理的建設(shè)單位(即業(yè)主)需要有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)化監(jiān)理工程師來幫助其進(jìn)行工程管理，在項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、施工、交工等階段，做好投資、進(jìn)度、質(zhì)量等工作。
(2) 有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平投資決策階段對(duì)工程項(xiàng)目總投資的影響力
達(dá)到70％左右，所以工程監(jiān)理企業(yè)參與或承擔(dān)項(xiàng)目決策階段的監(jiān)理工作，有利于提高項(xiàng)目投資決策的科學(xué)化水平，避免項(xiàng)目投資決策失誤，也為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資綜合效益最大化打下了良好的基礎(chǔ)。工程監(jiān)理企業(yè)可以協(xié)助建設(shè)單位選擇適當(dāng)?shù)墓こ套稍儥C(jī)構(gòu)，管理工程咨詢合同的實(shí)施，并對(duì)咨詢結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，提出有價(jià)值的修改意見和建議；或者直接從事工程咨詢工作，為建設(shè)單位提供建設(shè)方案。
（3）有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為
工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為都應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章、市場(chǎng)規(guī)則。首先需要政府對(duì)工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為進(jìn)行全面的監(jiān)督管理，同時(shí)工程監(jiān)理企業(yè)根據(jù)委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。這種約束機(jī)制貫穿于工程建設(shè)的全過程，采用事前控制、事中控制、事后控制相結(jié)合的方式，因此可以有效地規(guī)范各承建單位的建設(shè)行為，最大限度地避免不當(dāng)建設(shè)行為的發(fā)生。即使出現(xiàn)不當(dāng)建設(shè)行為，也可以及時(shí)加以制止，最大限度地減少其不良后果。
(4) 有利于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全
監(jiān)理人員是既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)人士。他們有能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)工程材料、設(shè)備以及階段產(chǎn)品存在的問題，從而避免留下工程質(zhì)量隱患。因此，實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制度之后，在加強(qiáng)承建單位自身對(duì)工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上，再由工程監(jiān)理企業(yè)介入建設(shè)工程生產(chǎn)過程的管理，這對(duì)保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全有著重要作用。
3 通信建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢(shì)
由于以上必要性，根據(jù)通信建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀，通信建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)建設(shè)。
(1) 以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展
通信建設(shè)工程目前仍以施工階段監(jiān)理為主。造成這種狀況既有體制上、認(rèn)識(shí)上的原因，也有建設(shè)單位需求和監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)和能力等原因。但是應(yīng)當(dāng)看到，隨著項(xiàng)目法人責(zé)任制的不斷完善，運(yùn)營商需求的變化，建設(shè)單位將對(duì)工程投資效益愈加重視，要求以監(jiān)理工程師的豐富知識(shí)、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)來替業(yè)主出謀劃策，并管理工程。從勘察、設(shè)計(jì)、施工諸階段的資格預(yù)審、技術(shù)審查．到準(zhǔn)備合同與發(fā)包、采購管理、財(cái)務(wù)管理、技術(shù)管理等諸方面的服務(wù)，由一批資深專業(yè)人士來替業(yè)主把關(guān)和實(shí)施。他們通過集成、范圍、進(jìn)度、成本、質(zhì)量、人力資源、溝通、風(fēng)險(xiǎn)、采購等幾大管理手段，保證項(xiàng)目按照預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)完成，并代辦應(yīng)由業(yè)主申請(qǐng)的各種政府手續(xù)等。要從現(xiàn)階段以施工階段為主，向全方位、全過程的工程監(jiān)理發(fā)展．即不僅要進(jìn)行施工階段質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制，做好合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)工作，而且要進(jìn)行決策階段和設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理。
(2) 優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)
通過市場(chǎng)機(jī)制和必要的行業(yè)政策引導(dǎo)，在工程監(jiān)理行業(yè)逐步建立起綜合性監(jiān)理企業(yè)與專業(yè)性監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合、太中小型監(jiān)理企業(yè)相結(jié)臺(tái)的企業(yè)結(jié)構(gòu)。按工作內(nèi)容分，建立起能承擔(dān)全過程、全方位的監(jiān)理任務(wù)的綜合性監(jiān)理企業(yè)與能承擔(dān)某一專業(yè)監(jiān)理任務(wù)(如招標(biāo)、工程造價(jià)咨詢)的監(jiān)理企業(yè)相結(jié)臺(tái)的企業(yè)結(jié)構(gòu)。按工作階段分，建立起能承擔(dān)工程建設(shè)全過程監(jiān)理的大型監(jiān)理企業(yè)與能承擔(dān)某一階段監(jiān)理任務(wù)的中型監(jiān)理企業(yè)和只提供旁站監(jiān)理勞務(wù)的小型監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的企業(yè)結(jié)構(gòu)。一般來說，大型、綜合素質(zhì)高的監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)向綜臺(tái)監(jiān)理方向發(fā)展，而中小型監(jiān)理企業(yè)則應(yīng)當(dāng)逐漸形成自己的專業(yè)特色。
（3）加強(qiáng)培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)
從全過程、全方位的監(jiān)理的要求來看，我國建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)還不能與之相適應(yīng)，迫切需要加以提高。首先應(yīng)選擇學(xué)歷、能力等素質(zhì)較高的人士加入監(jiān)理行業(yè)，同時(shí)組織定期培訓(xùn)，由專業(yè)人員給大家進(jìn)行講座。講師可以從理論出發(fā)，結(jié)合自身實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，給大家講解監(jiān)理等業(yè)的知識(shí)。從業(yè)人員的素質(zhì)是整個(gè)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，只有培養(yǎng)和造就出大批高素質(zhì)的監(jiān)理人員，才可能提高我國通信建設(shè)工程監(jiān)理的總體水平及其效果。
(4) 不斷制定新的通信T程標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)通信事業(yè)發(fā)展
目前通信施工標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善，國家管理部門應(yīng)根據(jù)通信新技術(shù)、新工藝的發(fā)展，不斷制定新的通信工程標(biāo)準(zhǔn)，并不斷完善。
(5) 與國際慣例接軌，走向世界
與國際慣例接軌可使我國的工程監(jiān)理企業(yè)與國外同行按照同一規(guī)則同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)。要在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，除有實(shí)力、業(yè)績、信譽(yù)之外，掌握國際上通行的規(guī)則也是十分重要的。我國的監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好充分準(zhǔn)備，不僅要迎接國外同行進(jìn)入我國后的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)，而且也要把握進(jìn)入國際市場(chǎng)的機(jī)遇，敢于到國際市場(chǎng)與國外同行競(jìng)爭(zhēng)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 羅斌. 淺論移動(dòng)通信工程監(jiān)理[J].東莞理工學(xué)院學(xué)報(bào), 2004,11(4).
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程監(jiān)理；對(duì)策與建議；研究分析
中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1監(jiān)理活動(dòng)中存在的不利現(xiàn)象
1.1監(jiān)理只是存在于建設(shè)時(shí)期的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)
監(jiān)理按理說要存在于項(xiàng)目的整個(gè)時(shí)期之中，不過我國目前的普遍認(rèn)識(shí)是其僅僅的存在于建設(shè)時(shí)期，監(jiān)理工作者在受到委托之后，項(xiàng)目立刻開始，此時(shí)使得監(jiān)理工作者還沒有有效的熟悉項(xiàng)目，一般是一般工作一邊了解情況，對(duì)于項(xiàng)目不是很了解，特別是水利，其面積很是龐大，技術(shù)性也很繁瑣，占線非常久，干擾要素也很多，對(duì)于監(jiān)理活動(dòng)很不利。
1.2沒有規(guī)范業(yè)主的活動(dòng)
業(yè)主方的活動(dòng)不合理是經(jīng)常性的問題。此時(shí)就規(guī)定監(jiān)理工作者要明白委托合約，要結(jié)合具體的狀態(tài)，和業(yè)主保持合理的聯(lián)系，要顧全總體，要時(shí)刻將客戶當(dāng)成是最關(guān)鍵的。此時(shí)才可以獲取業(yè)主的信賴，進(jìn)而便于監(jiān)理活動(dòng)進(jìn)行。要切實(shí)的規(guī)范業(yè)主的活動(dòng)，確保其變革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系之中的思想，進(jìn)而保證建設(shè)活動(dòng)能夠有效的開展。還可以經(jīng)由招投標(biāo)的措施來處理。
1.3將監(jiān)理看成是質(zhì)檢
監(jiān)理是最為公平的，結(jié)合監(jiān)理的合約以及承包者開展監(jiān)理活動(dòng)，他們并非是承包者的品質(zhì)檢測(cè)工作者。此內(nèi)容牽扯到權(quán)責(zé)內(nèi)容，還牽扯到驗(yàn)收步驟等等。所有的驗(yàn)收，都要設(shè)置在自檢的前提下開展，要告知相關(guān)的監(jiān)理人員積極的驗(yàn)收。承包商有確保提供合格產(chǎn)品的責(zé)任，監(jiān)理負(fù)責(zé)檢驗(yàn)工程產(chǎn)品，承包商不能把監(jiān)理當(dāng)作自己的質(zhì)檢員，監(jiān)理自己也不能把自己等同于承包商的質(zhì)檢員，監(jiān)理的檢查要全面。
1.4工程質(zhì)量是監(jiān)理出來的
如果項(xiàng)目發(fā)生問題，人們一般都將責(zé)任歸為監(jiān)理。這種思想并不正確。監(jiān)理是結(jié)合業(yè)主的規(guī)定以及合約的內(nèi)容開展監(jiān)督活動(dòng)的。其品質(zhì)責(zé)任可以概括為，在設(shè)計(jì)時(shí)期存在不良設(shè)計(jì)品質(zhì)現(xiàn)象的，其要擔(dān)負(fù)相關(guān)權(quán)責(zé)，在建設(shè)時(shí)期，因建設(shè)不當(dāng)導(dǎo)致的品質(zhì)不良現(xiàn)象，監(jiān)理要負(fù)擔(dān)相關(guān)權(quán)責(zé)，但不應(yīng)該由于這個(gè)緣由躲避承包者責(zé)任。因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)承包合同中明確規(guī)定了承包商須向業(yè)主提品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這需要“三方”端正思想意識(shí)。
1.5建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)行為不規(guī)范
在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上，存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照的現(xiàn)象。存在著業(yè)主私招亂雇，系統(tǒng)內(nèi)搞同體（或連體）監(jiān)理的現(xiàn)象，致使建設(shè)工程監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項(xiàng)目上還沒有充分發(fā)揮出來。有些監(jiān)理單位還不是真正獨(dú)立的法人實(shí)體，這些監(jiān)理單位，尚處在母體的副業(yè)狀態(tài)，既不獨(dú)立核算，更不自負(fù)盈虧；有的掛著監(jiān)理企業(yè)的牌子，有監(jiān)理任務(wù)時(shí)就臨時(shí)湊人員，沒有監(jiān)理任務(wù)時(shí)，這些人就解散或轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重影響監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責(zé)任心和積極性。
2 應(yīng)對(duì)措施
2.1積極的開展資質(zhì)管控活動(dòng)
如今監(jiān)理方的資質(zhì)問題中最為顯著的是，監(jiān)理方要自行的運(yùn)作，單獨(dú)的核算。監(jiān)理方只有改革委獨(dú)立體，才可以確保當(dāng)前的監(jiān)理行業(yè)有效發(fā)展。所以，我們建議國家機(jī)構(gòu)積極研究法規(guī)體系，將該項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處，把國有監(jiān)理單位的改制工作納入改革計(jì)劃，使國有監(jiān)理單位成為產(chǎn)權(quán)清晰、職責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)主體。
2.2由于當(dāng)前各個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理，大多由各監(jiān)理人員，特別是項(xiàng)目總監(jiān)理工程師根據(jù)自己對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理的理解開展監(jiān)理工作。工作內(nèi)容、程序和質(zhì)量要求沒有實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，造成監(jiān)理工作不到位，甚至影響工程監(jiān)理的效果。因此就本行業(yè)而言，我認(rèn)為制訂在建筑行業(yè)范圍內(nèi)通用的《工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)范》十分必要。
2.3強(qiáng)化監(jiān)理委托程序 監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范化，對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展十分重要。因此我們必須規(guī)范各方的市場(chǎng)行為。業(yè)主選用建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定實(shí)行公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)，直接委托應(yīng)按規(guī)定辦理委托手續(xù)，選擇符合資質(zhì)條件的單位進(jìn)行監(jiān)理，不應(yīng)使用內(nèi)部監(jiān)理單位搞自我“監(jiān)理”，以及施工、監(jiān)理為同一行政管理單位的同體監(jiān)理。業(yè)主應(yīng)與中標(biāo)的工程監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。監(jiān)管部門應(yīng)強(qiáng)化竣工備案制度，對(duì)工程監(jiān)理應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)的工程，對(duì)掛靠、轉(zhuǎn)包的工程，一經(jīng)查實(shí)，不予驗(yàn)收備案。由于國家目前尚沒有一個(gè)規(guī)范化的監(jiān)理招標(biāo)法規(guī)，而且監(jiān)理市場(chǎng)和監(jiān)理招標(biāo)確有一定的特殊性，因此建議國家建設(shè)行政主管部門制訂與頒布《工程建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》，使監(jiān)理招標(biāo)步入規(guī)范化軌道。
2.4認(rèn)真的開展總監(jiān)負(fù)責(zé)制。
積極處理當(dāng)前監(jiān)理活動(dòng)不合理、監(jiān)理權(quán)責(zé)無法落到實(shí)處的現(xiàn)象。第一要將過去總監(jiān)只是空號(hào)的現(xiàn)象打破，如果一個(gè)總監(jiān)要負(fù)擔(dān)很多的項(xiàng)目，要在委托前將具體活動(dòng)事項(xiàng)明確清楚，同時(shí)杜絕工程項(xiàng)目將業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、行政管理的人員空掛為“監(jiān)理”人員，而實(shí)際監(jiān)理工作不到位的情況。重點(diǎn)是加強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)的后續(xù)管理。應(yīng)對(duì)總監(jiān)理工程師實(shí)行中標(biāo)后的押證制度，建立總監(jiān)理工程師動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)，發(fā)放總監(jiān)管理手冊(cè)，使總監(jiān)理工程師定崗定位。 其次是建立各級(jí)崗位責(zé)任制。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員都要建立崗位責(zé)任制度以及相應(yīng)的考核與獎(jiǎng)罰制度，以杜絕監(jiān)理工作中的敷衍行事和弄虛作假。同時(shí)，工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量認(rèn)證，監(jiān)督工程質(zhì)量和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作，嚴(yán)格認(rèn)證工程質(zhì)量等級(jí)。
2.5確保監(jiān)理活動(dòng)優(yōu)秀。
如今我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)獲取了顯著成就，但是還有不合監(jiān)理規(guī)定的收費(fèi)和措施，收費(fèi)太低，無法吸引高素養(yǎng)的工作者，對(duì)于監(jiān)理方自身發(fā)展很不合理，會(huì)阻礙監(jiān)理能力提升。如今的監(jiān)理方無法從母體里分離，主要是因?yàn)槭杖胩汀Ｋ裕瑢?shí)時(shí)的提升監(jiān)理的鍵位是非常有意義的。項(xiàng)目的監(jiān)理是一項(xiàng)高品質(zhì)的活動(dòng)，如果監(jiān)理的價(jià)位太低的話，其無法派出有較高能力的監(jiān)理工作者，無法將客戶的利益當(dāng)成是最為關(guān)鍵的要素，進(jìn)而不能夠供應(yīng)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
結(jié)語
建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理活動(dòng)是一項(xiàng)專業(yè)化的，綜合化的活動(dòng)，其受到業(yè)主方的委托，結(jié)合自身的專業(yè)以及管控技術(shù)等，對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展速率和品質(zhì)以及費(fèi)用等來管控，平等的管控合約，確保項(xiàng)目的建設(shè)目的能夠?qū)崿F(xiàn)。從總體的監(jiān)理規(guī)定上來分析，我國監(jiān)理工作者的素養(yǎng)和國外的比對(duì)拉力看還有差距，必須強(qiáng)化監(jiān)理的素養(yǎng)才可以切實(shí)的規(guī)范相關(guān)的活動(dòng)，進(jìn)而提升監(jiān)理的總體意義和功效，帶動(dòng)監(jiān)理活動(dòng)朝著更加積極合理的方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：建筑；工程監(jiān)理；現(xiàn)狀
工程建設(shè)監(jiān)理單位是專業(yè)化、 社會(huì)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，受業(yè)主的委托， 以自身的專業(yè)技術(shù)管理技術(shù)有效地控制工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、 質(zhì)量、 投資， 公正地管理合同， 使工程建設(shè)項(xiàng)目的總目標(biāo)得以最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)包括4 個(gè)方面: 技術(shù)、 管理 、經(jīng)濟(jì)和法律 。在技術(shù)方面，監(jiān)理工程師除了通曉本專業(yè)的設(shè)計(jì)和施工管理， 解決本專業(yè)的技術(shù)問題外，還能編制本專業(yè)的概預(yù)算和招標(biāo)標(biāo)底， 制定、 洽商 、管理工程合同 。監(jiān)理工程師還要有豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、一定的專業(yè)學(xué)歷和廣泛的理論基礎(chǔ)， 監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程技術(shù)人員經(jīng)過再培訓(xùn)后才具備資格，許多發(fā)達(dá)國家對(duì)監(jiān)理人員的年齡 、工齡都有嚴(yán)格的規(guī)定。 但是目前有許多單位聘請(qǐng)監(jiān)理工程師不注意知識(shí)結(jié)構(gòu)和應(yīng)具備的能力，這就不能達(dá)到工程監(jiān)理的目的。
一、建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀分析
（一）從業(yè)人員方面
建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員方面的問題主要指監(jiān)理從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊。 據(jù)調(diào)查, 從業(yè)人員中專科所占比例最大, 為 58. 9% , 中專仍占有26. 1%, 其中, 專科中從正規(guī)院校畢業(yè)的只有12. 1%,而從正規(guī)院校畢業(yè)的本科生只有6. 7%。監(jiān)理從業(yè)人員從業(yè)資格和經(jīng)驗(yàn)的缺乏是制約我國建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的主要因素之一, 與我國建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展時(shí)間較短有關(guān)。建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)也存在著從業(yè)人員收入過低問題,這也是導(dǎo)致建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊的原因之一。對(duì)行業(yè)內(nèi)人員來說,低收入問題的結(jié)果是引發(fā)從業(yè)人員觸碰職業(yè)道德底線, 出現(xiàn)諸多違紀(jì)行為, 影響從業(yè)人員群體公信力。低收入以及長期以來形成的行業(yè)吸引缺失等問題導(dǎo)致符合執(zhí)業(yè)資格的從業(yè)人員數(shù)量不夠,無法滿足監(jiān)理市場(chǎng)需求。
（二）業(yè)主方面
業(yè)主方面的介入往往使得監(jiān)理工不能完全到位, 最終導(dǎo)致安全監(jiān)理不能保證, 主要表現(xiàn)在: 未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查; 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工; 對(duì)施工單位拒不整改或者不停止施工, 未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告; 未依照法律、 法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。進(jìn)一步分析業(yè)主的問題主要有以下幾方面。
1.關(guān)于設(shè)計(jì)環(huán)境
目前由于設(shè)計(jì)院改制和市場(chǎng)等原因,圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量不高, “ 錯(cuò)、 漏、 碰、 缺” 現(xiàn)象比較嚴(yán)重; 再加上業(yè)主違背建設(shè)程序隨意改變?cè)O(shè)計(jì)圖紙,而監(jiān)理對(duì)此卻無能為力,只好聽天由命。但是如果一旦發(fā)生意外事件,監(jiān)理責(zé)任卻無法推卸。
2.關(guān)于業(yè)主環(huán)境
眾所周知,工程建設(shè)三大目標(biāo):質(zhì)量、 進(jìn)度、 投資相輔相成,不可偏廢,缺一不可。但事實(shí)上,部分業(yè)主或開發(fā)商盲目追求利益, 不顧工程質(zhì)量和施工安全, 偷工減料,隨意壓縮工期, 給監(jiān)理日常工作無形中增加了不應(yīng)有的束縛與壓力。
（三）監(jiān)理企業(yè)方面的原因
這是目前建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)諸多問題爭(zhēng)論的焦點(diǎn)之一。首要的問題是企業(yè)數(shù)量過多、 規(guī)模普遍偏小,全國監(jiān)理企業(yè)已超過6 000 家, 年產(chǎn)值能達(dá)到1 000萬元規(guī)模的監(jiān)理企業(yè)微乎其微。 監(jiān)理企業(yè)數(shù)量過多、 規(guī)模偏小往往會(huì)引發(fā)監(jiān)理企業(yè)的其他不規(guī)范行為: 激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)間的壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為;因低價(jià)引發(fā)的監(jiān)理服務(wù)低質(zhì)問題;監(jiān)理企業(yè)的不良經(jīng)營狀況導(dǎo)致對(duì)長期利益的忽視,引發(fā)人才培養(yǎng)不力、 經(jīng)營模式和經(jīng)營范圍單一等問題。
二、我國建筑工程監(jiān)理的有效措施
（一）提高工程監(jiān)理人員的素質(zhì)
對(duì)于工程監(jiān)理人員的素質(zhì)培養(yǎng)主要從以下兩個(gè)方面來進(jìn)行， 一是道德素質(zhì)培養(yǎng)， 二是技術(shù)素質(zhì)培養(yǎng)。道德素質(zhì)培養(yǎng)， 要提高監(jiān)理人員道德素質(zhì)， 做到既不能， 隨意向承包商索取物質(zhì)需求， 同時(shí)也要防止監(jiān)理人員和承包商一起造假， 共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。技術(shù)素質(zhì)培養(yǎng)可以從以下三個(gè)方面來進(jìn)行， 一是工程監(jiān)理人員應(yīng)該注重平時(shí)經(jīng)驗(yàn)的積累， 注意對(duì)施工工程中的各個(gè)工序出現(xiàn)的常見問題進(jìn)行總結(jié)和匯總， 在每道工序施工前，監(jiān)理工程師應(yīng)針對(duì)該工序出現(xiàn)的常見問題， 實(shí)現(xiàn)提醒施工人員注意， 并提出相應(yīng)避免產(chǎn)生問題的措施。二是政府相關(guān)部門需要對(duì)工程監(jiān)理人員的資格、知識(shí)結(jié)構(gòu)以及相關(guān)的監(jiān)理技術(shù)裝備、經(jīng)歷和管理水平進(jìn)行評(píng)估。隨著時(shí)間的推移，監(jiān)理單位的人員、資質(zhì)水平和相關(guān)設(shè)備都會(huì)變化，相關(guān)單位應(yīng)該定期或者不定期的對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行審查和資格的評(píng)估。三是對(duì)監(jiān)理工程師的培訓(xùn)和考核資格進(jìn)行嚴(yán)格的管理，注重監(jiān)理工程師責(zé)任的培養(yǎng)和相關(guān)知識(shí)的掌握， 針對(duì)其掌握的情況， 對(duì)監(jiān)理工程師分等級(jí)的發(fā)于相關(guān)證書， 不得越等級(jí)進(jìn)行監(jiān)理工作。
（二）從法規(guī)制度上來完善監(jiān)理制度，使得監(jiān)理行業(yè)有章可循、有法可依
國家應(yīng)該制定相關(guān)的監(jiān)理制度， 對(duì)我國工程監(jiān)理企業(yè)的相關(guān)責(zé)任制度進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定， 同時(shí)對(duì)于考取工程監(jiān)理工程師的資格必須進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定， 對(duì)于不同級(jí)別的監(jiān)理工程的指責(zé)和責(zé)任以及相關(guān)監(jiān)理的水平進(jìn)行嚴(yán)格控制和監(jiān)督， 這樣才能提高我國工程監(jiān)理的水平。
三、業(yè)主對(duì)工程監(jiān)理單位的正確定位
目前工程監(jiān)理中經(jīng)常出現(xiàn)的一些問題多由業(yè)主對(duì)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)甚至是監(jiān)理對(duì)自身的認(rèn)識(shí)不足引起的。業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理是其雇用的“監(jiān)工”， 監(jiān)理的一切行為要符合業(yè)主意愿實(shí)際上， 業(yè)主和監(jiān)理間是委托和被委托的關(guān)系， 通過委托合同， 監(jiān)理代表業(yè)主工作， 但是業(yè)主無權(quán)干涉監(jiān)理工作， 否則勢(shì)必造成侵權(quán)行為; 同時(shí)監(jiān)理亦應(yīng)明確自己的責(zé)任， 要敢于堅(jiān)持公正原則以維護(hù)業(yè)主和承包商的正當(dāng)利益。所以必須加強(qiáng)業(yè)主對(duì)工程監(jiān)理單位的正確定位。
四、監(jiān)理市場(chǎng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)制度
建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)應(yīng)該引入招、投標(biāo)機(jī)制， 實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)在必行， 有利于公開公正地做好監(jiān)理工作。所以， 針對(duì)我國當(dāng)前監(jiān)理機(jī)制的不公平競(jìng)爭(zhēng)、暗箱操作等現(xiàn)象， 缺乏信譽(yù)機(jī)制的約束是一個(gè)非常重要的原因， 要使監(jiān)理機(jī)制規(guī)范化、公平化， 就必須建立信譽(yù)機(jī)制， 使那些信譽(yù)等級(jí)低的監(jiān)理單位無法被社會(huì)所接受。當(dāng)前， 我國已經(jīng)加入WTO ， 國內(nèi)監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)入國際市場(chǎng)， 就必須設(shè)法提高自己的信譽(yù)， 具有良好聲譽(yù)， 這樣才能使自己在激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。
五、結(jié)語
隨著建筑市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和發(fā)展，為了更好地滿足業(yè)主獲得最大投資效益，使工程監(jiān)理健康、全面的發(fā)展，工程監(jiān)理企業(yè)必須根據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行工程監(jiān)理分工和作業(yè)，同時(shí)監(jiān)理工程師需要根據(jù)自己的職責(zé)和義務(wù)做到“ 三控、 二管、 一協(xié)調(diào) ”， 處理好業(yè)主、施工單位和工程監(jiān)理三方面的協(xié)調(diào)和合作關(guān)系 。在科技飛速發(fā)展的今天， 只有根據(jù)我國工程監(jiān)理目前存在的問題針對(duì)性的實(shí)施對(duì)策才能引導(dǎo)我國的工程監(jiān)理行業(yè)走出國門 、走出世界，推動(dòng)我國工程監(jiān)理行業(yè)長遠(yuǎn)、健康的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程監(jiān)理；工程項(xiàng)目管理；接軌
0引言
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國的工程監(jiān)理水平有了質(zhì)的提升，但是仍舊難以與國外項(xiàng)目管理公司進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，為了能夠提高我國項(xiàng)目管理的水平，促進(jìn)我國監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展，應(yīng)將監(jiān)理公司積極的與項(xiàng)目管理公司進(jìn)行接軌，這樣不僅能夠保持之前的監(jiān)督業(yè)務(wù)，而且更有利于項(xiàng)目管理公司進(jìn)行更標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)劃及操作。工程監(jiān)理向工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)型及發(fā)展需要從兩個(gè)方面考慮，一是從我國國情出發(fā)，我國監(jiān)理企業(yè)應(yīng)朝著更加專業(yè)化的方向發(fā)展，二是從國際方面考慮，我國監(jiān)理企業(yè)應(yīng)先全方位、全過程的項(xiàng)目管理發(fā)展。
1工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理含義
1.1建設(shè)工程監(jiān)理內(nèi)涵
建設(shè)工程監(jiān)理是在20世紀(jì)80年代末，我國建設(shè)方面相關(guān)專家從國外引進(jìn)的一種建設(shè)理念，工程監(jiān)理企業(yè)具體的流程大致分為“四個(gè)控制控”“、兩個(gè)管理”“、一個(gè)協(xié)調(diào)”，主要著重于對(duì)質(zhì)量控制與進(jìn)度控制。具體如圖1所示。1997年《建筑法》以法律的形式規(guī)定國家推出工程監(jiān)理制度，并于1988年開始試點(diǎn)。建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷地充實(shí)完善，逐漸成為了工程實(shí)施的慣例，成為建設(shè)程序的組成部分。監(jiān)理工作實(shí)施的程序包括成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃，規(guī)定各專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則以及規(guī)范化的開展監(jiān)理工作。
1.2工程項(xiàng)目管理內(nèi)涵
工程項(xiàng)目管理主要指的是工程項(xiàng)目管理企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同的約定，運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論以及方法，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全方位的管理，主要包括在項(xiàng)目決策階段為業(yè)主編制可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目策劃等，為業(yè)主提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購、施工管理、竣工驗(yàn)收等。具體如圖2所示。
2工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理間存在的差異及原因分析
2.1兩者之間存在的差異
工程項(xiàng)目管理與建設(shè)工程監(jiān)理之間存在著微妙的關(guān)系，但卻不盡相同，兩者之間所存在的差異主要可以從法律地位、服務(wù)對(duì)象、業(yè)務(wù)范圍以及資質(zhì)要求方面進(jìn)行分析。第一，兩者在法律地位方面的差異。工程監(jiān)理在我國的建設(shè)領(lǐng)域占據(jù)著非常重要的位置，在我國的《建筑法》中確定了工程監(jiān)理的法律地位，規(guī)定了在大中型項(xiàng)目開發(fā)中必須要實(shí)施監(jiān)理，但是在我國的相關(guān)法律法規(guī)中卻沒有對(duì)工程項(xiàng)目管理進(jìn)行法律限制，沒有明確的法律規(guī)定需要強(qiáng)制性的執(zhí)行，因此，在法律地位上，工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理存在著差異。第二，兩者在服務(wù)對(duì)象方面的差異。工程監(jiān)理代表的僅是建設(shè)單位，因此在進(jìn)行問題的處理時(shí)通常會(huì)堅(jiān)持一致的原則及方法，但是工程項(xiàng)目管理所服務(wù)的對(duì)象較多，可以是施工單位、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、建設(shè)方、業(yè)主方等等，因此在進(jìn)行問題的處理時(shí)需要根據(jù)具體情況來確定相應(yīng)的原則及方法。第三，兩者在業(yè)務(wù)范圍方面的差異。現(xiàn)階段我國工程監(jiān)理重點(diǎn)是對(duì)施工階段進(jìn)行監(jiān)管，雖然也包括了對(duì)工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)、維修等方面的監(jiān)管，但是并不明顯。而項(xiàng)目管理則涵蓋了多方面的業(yè)務(wù)范圍，除了對(duì)決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)以及施工階段的管理外，還涵蓋了材料管理、承包項(xiàng)目管理以及金融管理等。第四，兩者在資質(zhì)要求的差異。工程監(jiān)理企業(yè)需要任用符合規(guī)定的注冊(cè)監(jiān)理師，這樣便能夠獲得監(jiān)理資質(zhì)，而工程項(xiàng)目管理則需要多方面的人才，除了注冊(cè)監(jiān)理師，還需要有咨詢?nèi)藛T、造價(jià)師、城市規(guī)劃師、建筑師等等，這樣才能滿足工程項(xiàng)目管理的多種業(yè)務(wù)范圍。
2.2兩者之間存在差異的原因分析
2.2.1監(jiān)理公司定位及政策不符合推行監(jiān)理制度的初衷
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響頑固的十五年里，項(xiàng)目法人不愿意將投資、進(jìn)度以及合同管理放權(quán)給監(jiān)理人，在這種狀況下監(jiān)理只剩下了質(zhì)量管理這一項(xiàng)，也形成了政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理的定式，這違背了監(jiān)理制度推行的本意，即推行現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理體制。此外，監(jiān)理企業(yè)通過投標(biāo)獲得某項(xiàng)工程的監(jiān)理合同，上面大范圍的約束了監(jiān)理的權(quán)限以及一些主要的管理業(yè)務(wù)，各個(gè)地區(qū)所制定的一些管理?xiàng)l例以及文件都突出了監(jiān)理對(duì)質(zhì)量的負(fù)責(zé)，再加上政府對(duì)工程監(jiān)理的定位，這樣就極大地限制了對(duì)、工程監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。
2.2.2不具備承擔(dān)工程項(xiàng)目管理的條件
如今的監(jiān)理企業(yè)在社會(huì)上之間形成許多不良影響，導(dǎo)致了一些業(yè)主對(duì)監(jiān)理企業(yè)的不信任，對(duì)監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)工程全過程的管理缺乏信心，這樣就導(dǎo)致監(jiān)理公司中一些高素質(zhì)高技能的人才不能發(fā)揮其作用。在建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)中，許多人員的綜合素質(zhì)及專業(yè)水平不夠高，無法達(dá)到工程項(xiàng)目管理的要求，缺乏審查專家、項(xiàng)目經(jīng)理、市場(chǎng)調(diào)研人才、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以及投資估算人才、企業(yè)管理人才等等，監(jiān)理企業(yè)與真正意義上的項(xiàng)目管理仍存在較大的差距。此外，監(jiān)理企業(yè)間存在著一些不公平的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，再加上監(jiān)理企業(yè)定位的影響，致使監(jiān)理企業(yè)無法形成完善的人員結(jié)構(gòu)，難以提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2.2.3相關(guān)法律及行業(yè)制度不健全
多年以來我國工程監(jiān)理逐漸形成一套相關(guān)的法律法規(guī)體系，但是在實(shí)際運(yùn)行的過程中仍舊存在許多不容忽視的弊端。首先，從運(yùn)行的角度來看，我國工程監(jiān)理的法制建設(shè)仍舊處于薄弱的地位，一些監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理制度形同虛設(shè)，不能保證公平公正的服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)，還包括監(jiān)理企業(yè)能否建立企業(yè)信用管理檔案，細(xì)化信用管理辦法等。其次，由于政府在法律法規(guī)制定方面的原因，行政主管部門監(jiān)督不力，再加上社會(huì)對(duì)監(jiān)理企業(yè)性質(zhì)認(rèn)識(shí)的問題，導(dǎo)致了監(jiān)理企業(yè)存在著產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰，分配制度不合理、經(jīng)營機(jī)制不靈活、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)等一系列問題。
3建設(shè)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理接軌
目前我國大部分監(jiān)理企業(yè)的工作范圍都僅僅局限于對(duì)施工階段安全及質(zhì)量的控制，其他階段的控制，監(jiān)理很少能夠參與進(jìn)去，不可能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)投資以及工程進(jìn)度的控制。隨著項(xiàng)目法人制的不斷完善，再加上私人以及民營企業(yè)投資項(xiàng)目的增加，建設(shè)單位迫切需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過程進(jìn)行管理與服務(wù)，但是國內(nèi)的監(jiān)理企業(yè)是無法滿足這一需求的。中國加入世貿(mào)組織以來，中國的建設(shè)咨詢管理服務(wù)行業(yè)將與國外同行進(jìn)行激烈的競(jìng)爭(zhēng)，外國的項(xiàng)目管理公司正逐漸的進(jìn)入到中國市場(chǎng)，成為了國內(nèi)項(xiàng)目管理公司有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。從整個(gè)發(fā)展趨勢(shì)來看，我國工程監(jiān)理行業(yè)向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變及發(fā)展，將是工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，我國監(jiān)理企業(yè)只有與全方位的工程項(xiàng)目管理接軌，才能夠立足于激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)。例如，上海現(xiàn)代工程咨詢有限公司，2004年年中，由公司下屬的申都工程咨詢公司、華設(shè)工程咨詢公司以及華晨投資咨詢公司合并而成的，該公司的業(yè)務(wù)范圍涵蓋了工程建設(shè)的全過程，申都建設(shè)監(jiān)理公司在1992年至1999年期間均以監(jiān)理為主，但是在1997年年中，申都建設(shè)監(jiān)理公司增加了設(shè)計(jì)監(jiān)理以及咨詢等業(yè)務(wù)，從2000年至2004年年中，公司的業(yè)務(wù)主要還是以監(jiān)理為主，但是從2004年年中合并以后，公司的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，2008年公司收入1.3億元，監(jiān)理占四分之一，人均產(chǎn)值11萬元，項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)收入4000多萬元，超過監(jiān)理，人均約35萬元。實(shí)踐證明，上海現(xiàn)代工程咨詢有限公司通過不斷地改革與創(chuàng)新企業(yè)的管理模式，逐步的擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，并及時(shí)的補(bǔ)充相應(yīng)的人力、財(cái)力以及物力等各方面的資源成功完成轉(zhuǎn)型。要實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理接軌，主要從以下三個(gè)方面入手：第一，應(yīng)進(jìn)行人才資源的儲(chǔ)備。具有較高的專業(yè)技能、職業(yè)道德以及綜合素養(yǎng)的人才是項(xiàng)目管理企業(yè)所必需的，要實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理接軌，并在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得一席之地，就必須進(jìn)行大量人才資源的儲(chǔ)備，所需人才必須要有豐富的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)以及智力，還要有強(qiáng)烈責(zé)任感與職業(yè)道德，這樣才能更好的提供項(xiàng)目管理服務(wù)。第二，國家政策的傾斜與扶持。項(xiàng)目管理服務(wù)能夠?yàn)閲覄?chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，提高就業(yè)率，因此，建設(shè)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌，需要國家給予相應(yīng)的政策扶持，國家應(yīng)采取積極的態(tài)度，制定相關(guān)政策來促進(jìn)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的接軌速度，促進(jìn)我國建筑咨詢行業(yè)的迅速發(fā)展。第三，完善相關(guān)的法律法規(guī)。要加快工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的接軌，就必須盡快完善相關(guān)法律法規(guī)，建立責(zé)任激勵(lì)機(jī)制，使項(xiàng)目業(yè)主能夠?qū)Y金的使用高度重視。還要完善工程咨詢領(lǐng)域的相關(guān)法律，確保我國相關(guān)法律能夠逐漸與國際工程法律咨詢制度接軌，從而增強(qiáng)我國工程建設(shè)與咨詢行業(yè)在國際上的競(jìng)爭(zhēng)力。工程管理企業(yè)為投資方業(yè)主解決許多方面的困難提供了途徑，而作為一質(zhì)量監(jiān)督為主的監(jiān)理企業(yè)，勢(shì)必要與工程項(xiàng)目管理接軌，這符合了建筑市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律，也適應(yīng)了現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展。第一，兩者之間接軌有利于高素質(zhì)的人才隊(duì)伍的建立。項(xiàng)目管理對(duì)人才的要求非常苛刻，監(jiān)理企業(yè)要想完成過渡以及轉(zhuǎn)型，就必須要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，及時(shí)的補(bǔ)全各方面的人才，還要對(duì)員工進(jìn)行各方面的培訓(xùn)，建立一支開拓型、復(fù)合型的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。第二，兩者之間接軌能夠促進(jìn)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及工作規(guī)范的建立及完善。項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)范圍較廣，所擔(dān)任的角色比較多，因此，工程監(jiān)理向工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)型及發(fā)展就必須要建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ饕?guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，能夠體現(xiàn)出企業(yè)的精神文化，保障企業(yè)正常運(yùn)行。第三，兩者接軌有利于開拓市場(chǎng)。現(xiàn)階段我國的監(jiān)理公司很難承擔(dān)項(xiàng)目管理公司所承擔(dān)的全部工作，但是，監(jiān)理公司與項(xiàng)目管理公司接軌，主動(dòng)開拓市場(chǎng)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，將項(xiàng)目管理公司所承擔(dān)的任務(wù)接手將是今后監(jiān)理公司發(fā)展的趨勢(shì)。
4結(jié)語
經(jīng)過多年的發(fā)展與完善，我國的工程監(jiān)理已經(jīng)取得了明顯的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益，工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌符合了建筑業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，監(jiān)理公司承擔(dān)項(xiàng)目的能力將會(huì)越來越強(qiáng)，承擔(dān)代建職能是未來的發(fā)展方向，工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌必定會(huì)實(shí)現(xiàn)。
作者:冀雅茜 王翌飛 單位:長沙理工大學(xué) 深圳大學(xué)
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