時(shí)間：2023-08-24 17:17:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程監(jiān)理監(jiān)理規(guī)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】監(jiān)理指導(dǎo)；建筑工程；監(jiān)理規(guī)劃
引言
監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托并簽訂委托監(jiān)理合同之后，在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的主持下，根據(jù)委托監(jiān)理合同，在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程的具體情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制定，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用來(lái)指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。經(jīng)過(guò)多年以來(lái)建設(shè)工程監(jiān)理工作的發(fā)展，我國(guó)在工程建設(shè)方面的監(jiān)理體系向著正規(guī)化、體系化的道路上邁進(jìn)。
一、建筑工程監(jiān)理規(guī)劃的意義
1.監(jiān)理規(guī)劃是工程建設(shè)監(jiān)理單位在接受建設(shè)單位委托后首先要編制的指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理部開展監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件。建筑工程監(jiān)理的中心目的是協(xié)助業(yè)主實(shí)現(xiàn)建筑工程的總目標(biāo)。監(jiān)理規(guī)劃包括確定監(jiān)理工作目標(biāo)，制定監(jiān)理工作程序，確定目標(biāo)控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等各項(xiàng)措施和確定各項(xiàng)工作的方法和手段。
2.監(jiān)理單位如何履行監(jiān)理合同，如何落實(shí)業(yè)主委托監(jiān)理單位所承擔(dān)的各項(xiàng)監(jiān)理服務(wù)工作，作為監(jiān)理的委托方，業(yè)主不但需要而且應(yīng)當(dāng)了解和確認(rèn)監(jiān)理單位的工作。同時(shí)，業(yè)主有權(quán)監(jiān)督監(jiān)理單位全面、認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理合同。而監(jiān)理規(guī)劃正是業(yè)主了解和確認(rèn)這些問(wèn)題的最好資料，是業(yè)主確認(rèn)監(jiān)理單位是否履行監(jiān)理合同的主要說(shuō)明性文件。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)能夠全面而詳細(xì)地為業(yè)主監(jiān)督監(jiān)理合同的履行提供依據(jù)。
3.從建筑工程監(jiān)理控制的過(guò)程可知，監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容必然隨著工程的進(jìn)展而逐步調(diào)整、補(bǔ)充和完善。它在一定程度上真實(shí)地反映了一個(gè)建筑工程監(jiān)理工作的全貌，是最好的監(jiān)理工作過(guò)程記錄。因此，它是每一家工程監(jiān)理單位的重要存檔資料。
二、基于確保監(jiān)理指導(dǎo)工作正確下的建筑工程監(jiān)理規(guī)劃的積極作用
監(jiān)理指導(dǎo)工作的正確性是進(jìn)行建筑工程監(jiān)理規(guī)劃工作的基礎(chǔ)條件。科學(xué)有效的工程監(jiān)理必須是制定有合理的監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理規(guī)劃的質(zhì)量也嚴(yán)重關(guān)系到監(jiān)理指導(dǎo)工作的正確性。另外，監(jiān)理規(guī)劃對(duì)于監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理事項(xiàng)、內(nèi)部評(píng)級(jí)等有著重要的支持作用，它同時(shí)是監(jiān)理公司對(duì)于合同執(zhí)行效果的重要說(shuō)明。所以說(shuō)，在監(jiān)理指導(dǎo)工作正確下，企業(yè)進(jìn)行相關(guān)建筑工程稱監(jiān)理規(guī)劃的制定對(duì)各方面都有著積極的作用。
三、建筑工程監(jiān)理規(guī)劃編制的現(xiàn)狀
監(jiān)理規(guī)劃的制定對(duì)于建筑工程的監(jiān)理指導(dǎo)工作有著重要的意義，但根據(jù)實(shí)際的觀察發(fā)現(xiàn)，建筑工程的監(jiān)理規(guī)劃還存在以下的問(wèn)題。
1.監(jiān)理規(guī)劃缺指定較為草率
當(dāng)前監(jiān)理規(guī)劃的制定工作中最主要的問(wèn)題就是過(guò)于形式化，監(jiān)理規(guī)劃沒(méi)有根據(jù)相關(guān)建筑工程的工程特點(diǎn)以及技術(shù)特性進(jìn)行制定。工程作業(yè)有著高度的嚴(yán)謹(jǐn)性，即使是相同類別的工程監(jiān)理，也最多是存在一定的參考意義，但實(shí)際中卻出現(xiàn)了大量的雷同現(xiàn)象。這種生硬拼湊的監(jiān)理規(guī)劃沒(méi)有根據(jù)工程自身的特點(diǎn)制定，也就使得規(guī)劃的設(shè)計(jì)對(duì)工程施工缺乏真正的指導(dǎo)作用。
2.監(jiān)理規(guī)劃組成存在缺失
對(duì)于建筑工程監(jiān)理規(guī)劃的具體制定容，監(jiān)理規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定已經(jīng)進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明，但是還是存在很多監(jiān)理公司在監(jiān)理規(guī)劃中丟掉很多重要組成內(nèi)容，有些關(guān)系到工程建筑施工的安全規(guī)劃內(nèi)容的缺失，很有可能給建筑施工帶來(lái)一定的危險(xiǎn)隱患。所以監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容的完整性對(duì)于建筑物的施工有著重要的作用。
3.監(jiān)理規(guī)劃缺乏靈活性
建筑工程的監(jiān)理規(guī)劃是包含著整個(gè)施工過(guò)程的，因此在實(shí)際工程進(jìn)行中，難免有些內(nèi)容需要進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化，但有的監(jiān)理公司較為古板，他們的監(jiān)理規(guī)劃一經(jīng)審批以后就不愿做出改進(jìn)，從而造成了監(jiān)理規(guī)劃與建筑施工的實(shí)際發(fā)生了一定的偏離。這就無(wú)形中使監(jiān)理指導(dǎo)工作產(chǎn)生了一些問(wèn)題，不利于監(jiān)理指導(dǎo)工作的正確進(jìn)行。
四、如何制定科學(xué)的監(jiān)理規(guī)劃
1.結(jié)合建筑工程自身特征制定
在進(jìn)行具體的工程監(jiān)理規(guī)劃前，監(jiān)理公司必須在保證監(jiān)理指導(dǎo)工作正確的前提下，認(rèn)真收集施工工程包括工期設(shè)定、物料人員設(shè)定、工程質(zhì)量要求等多方面的工程信息，與此同時(shí)，再結(jié)合監(jiān)理合同的相關(guān)需求，統(tǒng)籌不同施工部門的特點(diǎn)，最終制定出緊密結(jié)合該建筑工程情況的科學(xué)的監(jiān)理規(guī)劃來(lái)。
2.監(jiān)理規(guī)劃制定要具有針對(duì)性
不同的建筑工程需要有不同監(jiān)理規(guī)劃，即監(jiān)理規(guī)劃必須是與建筑工程相統(tǒng)一的。每個(gè)建筑工程都有其自身的施工環(huán)境、施工要求和施工方法，所以施工監(jiān)理也必須有一定的針對(duì)性，符合該建筑工程的建設(shè)特點(diǎn)，根據(jù)工程的施工進(jìn)度進(jìn)行適宜的改進(jìn)。有些工程施工周期較長(zhǎng)，難以以此準(zhǔn)確的做出規(guī)劃，所以必須根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行有針對(duì)性的修改以保證規(guī)劃的合理性。
3.分步進(jìn)行建筑工程的監(jiān)理規(guī)劃
由于建筑工程的施工周期有長(zhǎng)有短，并且有的工程包含著多個(gè)施工模塊，所以在實(shí)際監(jiān)理規(guī)劃中可以對(duì)不同時(shí)段或者不同模塊的工程進(jìn)行分步式的監(jiān)理規(guī)劃。在每個(gè)步驟的監(jiān)理規(guī)劃過(guò)程中，我們可以根據(jù)施工進(jìn)行時(shí)不同內(nèi)容的各項(xiàng)信息反饋，對(duì)監(jiān)理規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，該階段的工程數(shù)據(jù)有時(shí)還可以為下一階段的監(jiān)理規(guī)劃提供幫助。在最后不同施工期和不同施工模塊的規(guī)劃都進(jìn)行完成以后，再對(duì)整個(gè)工程的監(jiān)理規(guī)劃進(jìn)行總結(jié)收錄，以作備查。在具體監(jiān)理規(guī)劃中要注意規(guī)劃的失效性，保證規(guī)劃走在監(jiān)理之前。
4.保證監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)性作用
除了以上內(nèi)容，建筑工程的監(jiān)理規(guī)劃還必須保證一定的指導(dǎo)作用。監(jiān)理規(guī)劃是建筑工程監(jiān)理指導(dǎo)工作的重要基本，它對(duì)于監(jiān)理指導(dǎo)工作的正確性有著重要作用，所以監(jiān)理規(guī)劃的制定必須是結(jié)合了該建筑工程的自身特征進(jìn)行的。只有結(jié)合了建筑工程本身特點(diǎn)的監(jiān)理規(guī)劃才能對(duì)監(jiān)理工作產(chǎn)生積極地指導(dǎo)作用。
5.監(jiān)理負(fù)責(zé)人做好監(jiān)理規(guī)劃的統(tǒng)籌工作
每個(gè)建筑工程都有相應(yīng)的監(jiān)理工作總負(fù)責(zé)人，及監(jiān)理總工程師。監(jiān)理總工程師作為掌控整個(gè)工程監(jiān)理工作的人，必須準(zhǔn)確把握好建筑工程的各個(gè)工程特點(diǎn)，對(duì)于不同施工部門要進(jìn)行有效的統(tǒng)籌和安排，綜合整個(gè)工程特性以后，再認(rèn)真做好建筑工程的監(jiān)理規(guī)劃。總監(jiān)理工程師必須時(shí)時(shí)把控監(jiān)理規(guī)劃的動(dòng)態(tài)，督促監(jiān)理人員做好自己的本職工作。
6.做好工程監(jiān)理規(guī)劃的審核工作
建筑工程在完成相關(guān)的監(jiān)理規(guī)劃后，首先要經(jīng)過(guò)監(jiān)理中工程師的檢查，之后在經(jīng)過(guò)有關(guān)施工技術(shù)部門的確認(rèn)惡化通過(guò)，最后再交給施工業(yè)主進(jìn)行核查確認(rèn)。工程監(jiān)理規(guī)劃的工作包含著眾多施工內(nèi)容，監(jiān)理總工程師只是一個(gè)總負(fù)責(zé)人的身份，他只負(fù)責(zé)籌劃、安排和檢查監(jiān)理規(guī)劃的具體過(guò)程，真正影響到監(jiān)理規(guī)劃質(zhì)量的，還是眾多監(jiān)理部門工作人員和機(jī)構(gòu)，只有他們認(rèn)真注意規(guī)劃的每一個(gè)細(xì)節(jié)，才能做出優(yōu)秀的監(jiān)理規(guī)劃。
結(jié)束語(yǔ)
總而言之，我國(guó)雖然已經(jīng)經(jīng)歷多年的建筑工程監(jiān)理規(guī)劃發(fā)展，但還是有很多規(guī)范性和意識(shí)性的問(wèn)題存在于實(shí)際建筑工程監(jiān)理規(guī)劃中?？茖W(xué)的監(jiān)理規(guī)劃必須是在所有監(jiān)理人員的努力下把握監(jiān)理規(guī)劃的完整性、針對(duì)性、指導(dǎo)性以及靈活性等。我們相信在眾多建筑工程監(jiān)理規(guī)劃人員的一致努力下，一定能推進(jìn)我國(guó)工程監(jiān)理規(guī)劃工作的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】建筑，工程監(jiān)理，問(wèn)題，對(duì)策
中圖分類號(hào)： TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一.前言
我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理是一個(gè)新興的行業(yè)，有效的工程監(jiān)理工作對(duì)建筑工程的保質(zhì)、保量、按時(shí)完工具有重要的作用，同時(shí)還可以很大程度上控制建設(shè)工程的成本消耗，遏制違反施工標(biāo)準(zhǔn)的行為。本文主要針對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，并提出提高建設(shè)工程監(jiān)理工作效率的對(duì)策。
二.工程建設(shè)監(jiān)理的方法工程建設(shè)監(jiān)理的基本方法是由目標(biāo)規(guī)劃、動(dòng)態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、信息管理、合同管理構(gòu)成的有機(jī)體系。
1.目標(biāo)規(guī)劃
目標(biāo)規(guī)劃是指實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目投資、進(jìn)度和質(zhì)量三大目標(biāo)控制的目的規(guī)劃和計(jì)劃，它由研究確定、分解綜合、計(jì)劃安排、風(fēng)險(xiǎn)管理、制定措施等項(xiàng)工作集合構(gòu)成。目標(biāo)規(guī)劃是目標(biāo)控制的前提和基礎(chǔ)，只有做好目標(biāo)規(guī)劃的各項(xiàng)工作，才能有效的實(shí)施目標(biāo)控制。工程項(xiàng)目目標(biāo)規(guī)劃隨著工程進(jìn)展，不斷進(jìn)行細(xì)化、補(bǔ)充和修正，由粗到細(xì)、循序漸進(jìn)，并與目標(biāo)控制交替出現(xiàn)，呈循環(huán)鏈?zhǔn)疥P(guān)系。目標(biāo)規(guī)劃的五部分內(nèi)容階段分為：
（一）目標(biāo)規(guī)劃的論證。對(duì)三大目標(biāo)進(jìn)行論證。
（二）目標(biāo)分解。根據(jù)需要將各目標(biāo)分解為滿足控制要求的目標(biāo)劃分系統(tǒng)，以便實(shí)施控制。
（三）編制動(dòng)態(tài)計(jì)劃。為使項(xiàng)目協(xié)調(diào)有序的實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，將工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程、目標(biāo)和活動(dòng)編制成動(dòng)態(tài)計(jì)劃。
（四）風(fēng)險(xiǎn)分析。為主動(dòng)控制計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，所進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)分析和管理。
（五）綜合控制，制定各項(xiàng)目的綜合控制措施，以保證計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.動(dòng)態(tài)控制
通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的過(guò)程、目標(biāo)和活動(dòng)的全面跟蹤，準(zhǔn)確掌握工程建設(shè)信息定期將實(shí)際目標(biāo)值作對(duì)比分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)兩者偏差，并采取相應(yīng)的對(duì)策和適時(shí)給予糾正，以便實(shí)施有效的控制。
3.組織協(xié)調(diào)
在工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中，實(shí)行組織協(xié)調(diào)是完成建設(shè)監(jiān)理任務(wù)主要的方法和手段之一。
（一）監(jiān)理組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師與專業(yè)監(jiān)理工程師及各專業(yè)監(jiān)理員之間的協(xié)調(diào)；縱向監(jiān)理部門與橫向部門之間、機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)等的組織協(xié)調(diào)。
（二）項(xiàng)目監(jiān)理組織與外部環(huán)境組織之間。
4.信息管理
信息管理是指監(jiān)理組織對(duì)所需的信息進(jìn)行搜集、整理、儲(chǔ)存、傳遞、應(yīng)用等一系列工作的總稱。及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的掌握信息是實(shí)施有效目標(biāo)控制的基礎(chǔ)，是正確決策的依據(jù)是完成監(jiān)理任務(wù)的保證。
5.合同管理
根據(jù)監(jiān)理合同的要求，對(duì)工程建設(shè)的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)雙方的爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解和處理，以保證合同的簽訂和全面履行，是建設(shè)監(jiān)理的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目各方的行為，有效行使監(jiān)理職能的主要方法之一。
三.目前我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理存在的主要問(wèn)題
1.監(jiān)管機(jī)制不完善
當(dāng)前的主要問(wèn)題有：監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng),監(jiān)理責(zé)任不落實(shí),監(jiān)理工作存在消極怠工等情況。在實(shí)踐當(dāng)中,一些工程監(jiān)理人員責(zé)任心不夠,同時(shí)缺乏強(qiáng)烈的使命感,監(jiān)理意識(shí)薄弱,對(duì)工作消極懈怠,導(dǎo)致的結(jié)果就是監(jiān)理不嚴(yán)、,甚至出現(xiàn)欺騙業(yè)主等現(xiàn)象。以上問(wèn)題的出現(xiàn),就會(huì)使得工程項(xiàng)目的安全和進(jìn)度得不到保證,進(jìn)而埋下了工程安全以及質(zhì)量隱患。
2.監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平存在差異
因?yàn)槲覈?guó)的工程監(jiān)理制度起步晚于歐美國(guó)家,很多監(jiān)理企業(yè)人員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力技術(shù)水平不一,普遍素質(zhì)偏低,缺乏經(jīng)濟(jì)管理和法律知識(shí)以及缺乏全方位控制的能力,致使工程監(jiān)理不能真正做到“三控，二管，一協(xié)調(diào)"。除此之外,我國(guó)在對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)、考試工作方面也存在問(wèn)題,主要表現(xiàn)是重理論、重資歷、輕實(shí)踐、輕業(yè)績(jī),理論學(xué)習(xí)。實(shí)際工作脫節(jié)、這樣的話使得業(yè)務(wù)能力不精,項(xiàng)目管理和控制能力稍顯不足,這樣的話我國(guó)企業(yè)和世界先進(jìn)監(jiān)理企業(yè)之間就產(chǎn)生很大的差距。
3.監(jiān)理內(nèi)容不夠完整
監(jiān)理工作深度、范圍不夠。工程建設(shè)監(jiān)理是貫穿于建設(shè)工程全過(guò)程的一種技術(shù)服務(wù),應(yīng)該是從建設(shè)工程的投資規(guī)劃、決策、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、施工到項(xiàng)目竣工、交付使用以及保修期的整個(gè)過(guò)程。然而,從我國(guó)現(xiàn)階段的工程建設(shè)監(jiān)理狀況來(lái)看工作重點(diǎn)還是僅限于施工階段的監(jiān)理。同時(shí)，因?yàn)闃I(yè)主對(duì)監(jiān)理工作尤其是設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠,以及監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平存在差異,就使得監(jiān)理沒(méi)有辦法控制項(xiàng)目的成本和進(jìn)度,能做好的只有控制質(zhì)量,而這明顯就和我國(guó)引進(jìn)監(jiān)理制度的初衷有所差異。
4.監(jiān)理市場(chǎng)不夠規(guī)范
（一）監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)，掛靠監(jiān)理證照，業(yè)主私招亂雇，系統(tǒng)內(nèi)搞同體監(jiān)理等現(xiàn)象,但是有些監(jiān)理單位不是真正獨(dú)立的法人實(shí)體,這些單位不獨(dú)立核算、不自負(fù)盈虧,更甚者一些監(jiān)理單位名實(shí)不符,這將嚴(yán)重影響到工程監(jiān)理的效果。
（二）因?yàn)槟壳氨O(jiān)理單位相比以前數(shù)量有較大的提升,使得行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇,業(yè)主不依照實(shí)際情況壓價(jià)以及監(jiān)理同行業(yè)存在的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),使得不少項(xiàng)目就無(wú)法達(dá)到國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),資金不足使得各監(jiān)理單位只能勉強(qiáng)維持,這對(duì)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展將會(huì)有很大的影響。
四.建設(shè)工程監(jiān)理存在主要問(wèn)題的對(duì)策
1.完善立法，加大監(jiān)理宣傳廣度和深度
當(dāng)前建設(shè)監(jiān)理制度進(jìn)展緩慢的主要原因是工程建設(shè)監(jiān)理方面的法律法規(guī)實(shí)施的“強(qiáng)制力”不大，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)立法，完善和健全監(jiān)理制度的法律體系，從制度上確保監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。在制定了完善的法律法規(guī)后，要廣泛加以宣傳，使各界對(duì)國(guó)家推行“全面”監(jiān)理的目的有一定的理解，認(rèn)清工程建設(shè)監(jiān)理在項(xiàng)目管理中的巨大作用，從而使工程建設(shè)監(jiān)理真正成為業(yè)主自覺(jué)自愿的行為。同時(shí)要抓好早期監(jiān)理知識(shí)的普及教育，在各專業(yè)院校增設(shè)有關(guān)建設(shè)監(jiān)理知識(shí)的課程，有條件的可以增設(shè)監(jiān)理專業(yè)，從而為今后的監(jiān)理行業(yè)儲(chǔ)備專業(yè)人才。
2.嚴(yán)格監(jiān)理資質(zhì)管理，規(guī)范監(jiān)理單位的市場(chǎng)行為
嚴(yán)格監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，是保證良好秩序的重要措施。當(dāng)前監(jiān)理單位資質(zhì)方面要解決的突出問(wèn)題是監(jiān)理單位必須是自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體，只有這樣才能形成真正的監(jiān)理行業(yè)。對(duì)“同體監(jiān)理”的根本措施就是要把監(jiān)理單位從母體內(nèi)分離出來(lái)，成為獨(dú)立的法人實(shí)體。對(duì)某些監(jiān)理單位在與母體分離后暫時(shí)還不能獨(dú)立的，可以通過(guò)合并加強(qiáng)的方法，將其改組成獨(dú)立的監(jiān)理法人實(shí)體。改革和完善企業(yè)資質(zhì)管理辦法，建立嚴(yán)格的建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度勢(shì)在必行，建設(shè)行政主管部門應(yīng)將監(jiān)理單位的違法違規(guī)行為列作企業(yè)資質(zhì)審查和年檢的重要內(nèi)容，對(duì)有違規(guī)行為的企業(yè)，都要嚴(yán)肅查處；情節(jié)嚴(yán)重的要堅(jiān)決吊銷資質(zhì)證書，依法將其清出建筑市場(chǎng)。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，不符合資質(zhì)要求的監(jiān)理企業(yè)不予入內(nèi)，從而有效遏制監(jiān)理企業(yè)過(guò)多，素質(zhì)較低的現(xiàn)象。另外由于地方保護(hù)部門分割的問(wèn)題尚未得到根本解決，政府應(yīng)盡快理順政出多門的現(xiàn)狀。
3.加強(qiáng)法制建設(shè),走法制化的道路
當(dāng)前雖然我姑先后頒布了《中華人民共和國(guó)建筑》以及《建設(shè)工程質(zhì)量管理體例》等相關(guān)的法律、條例，這也可以充分看出了建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位。但是從全球的角度來(lái)看,法制建設(shè)還是相對(duì)來(lái)說(shuō)比較薄弱,顯著的表現(xiàn)是在市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)機(jī)制方面。我們應(yīng)當(dāng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際上通行的方法,逐步建立和健全相關(guān)法律法規(guī)。這樣才能使我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理有法可依、有法必依的才能在世界的建設(shè)工程監(jiān)理中有一席之地。
六.結(jié)束語(yǔ)
總而言之，建設(shè)工程監(jiān)理工作是建筑工程質(zhì)量控制與降低工程造價(jià)的有效保證，相關(guān)工作人員必須提高重視，改革建設(shè)工程監(jiān)理手段，提高監(jiān)理工作的效率。另外，國(guó)家相關(guān)部門也應(yīng)該做好引導(dǎo)工作，建立良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)。
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［關(guān)鍵詞］工程監(jiān)理；工程項(xiàng)目管理；相關(guān)性；差異性
引言
當(dāng)前，我國(guó)的建筑行業(yè)隨著時(shí)間的流逝，需要通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)進(jìn)步，來(lái)符合時(shí)代的需求為目的，不斷地?cái)U(kuò)大建筑行業(yè)的整體范圍，為適應(yīng)當(dāng)代的人們需求，建筑的整體結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜，需要的技術(shù)越來(lái)越復(fù)雜，需要的資金越來(lái)越龐大，使得現(xiàn)代的建筑行業(yè)整體難度越來(lái)越大。因?yàn)檫@些切實(shí)的需求，我們建筑人需要隨時(shí)了解時(shí)代對(duì)建筑行業(yè)的需求，靈活地應(yīng)用工程監(jiān)理制度與工程項(xiàng)目管理體系的方法，使我們?cè)谶M(jìn)行建筑工程建設(shè)過(guò)程中能夠得心應(yīng)手，并且能夠在保證質(zhì)量的前提下?lián)碛凶罡叩男?。?dāng)然，現(xiàn)實(shí)的情況非常嚴(yán)峻，建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，總會(huì)有一些遺漏，目前的好多問(wèn)題我們必須去面對(duì)，比如現(xiàn)在的許多工程建設(shè)單位能力高低不同，施工的質(zhì)量也是良莠不齊，無(wú)法保證統(tǒng)一的建筑質(zhì)量要求，這些問(wèn)題很多時(shí)候會(huì)影響整個(gè)工程的安全與質(zhì)量，我們必須嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待。
1對(duì)于工程監(jiān)理內(nèi)涵
在建筑行業(yè)中，工程監(jiān)理專業(yè)是一個(gè)獨(dú)立的、以保證建筑工程施工質(zhì)量為目標(biāo)的監(jiān)察性質(zhì)的專業(yè)。在所有的建筑工程項(xiàng)目中，工程監(jiān)理人員認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)監(jiān)察都會(huì)在很大程度上保證建筑工程本身能有一個(gè)優(yōu)秀的質(zhì)量。一個(gè)建筑工程項(xiàng)目開始之初，需要向?qū)I(yè)的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)委托申請(qǐng)，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)派遣專業(yè)的、高效的監(jiān)理人員到達(dá)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)，既而跟蹤檢查整個(gè)工程施工流程，對(duì)所有的環(huán)節(jié)、工藝進(jìn)行監(jiān)察，以此來(lái)確保整個(gè)工程能夠在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)、依靠前期預(yù)算的資金、保證質(zhì)量并且符合設(shè)計(jì)圖紙具體的要求的前提下保護(hù)合同雙方的權(quán)利與利益，減少因各種行為傷害到業(yè)主的權(quán)益的情況發(fā)生。
2對(duì)于工程項(xiàng)目管理內(nèi)涵
工程項(xiàng)目管理專業(yè)具有較強(qiáng)的規(guī)劃性，是對(duì)建筑工程項(xiàng)目的整體與工程子項(xiàng)目都有著絕對(duì)的控制能力的管理體系。在我們進(jìn)行一個(gè)具體的建筑項(xiàng)目時(shí)，首先我們要根據(jù)建筑項(xiàng)目的建設(shè)單位的具體需求，結(jié)合實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)情況、設(shè)計(jì)部門的設(shè)計(jì)要求進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定出符合各方要求的建筑項(xiàng)目可行性報(bào)告。在建筑項(xiàng)目開始之后，工程管理單位與人員還需要跟進(jìn)建筑工程具體的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格依照原本設(shè)定的工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督，把握好建筑工程項(xiàng)目的大方向，保證建筑工程項(xiàng)目的穩(wěn)步推進(jìn)，盡量減少影響工程進(jìn)度的意外事件的發(fā)生，同時(shí)對(duì)整體的工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，確保建設(shè)單位能夠按照設(shè)計(jì)要求保質(zhì)保量的完成任務(wù)，讓建筑工程項(xiàng)目完美交工。
3淺析工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理相關(guān)性的差異部分
首先，工程項(xiàng)目管理是一種帶有規(guī)劃指導(dǎo)性質(zhì)的監(jiān)察單位，工程項(xiàng)目管理單位在接受委托后，需要對(duì)整個(gè)工程的建設(shè)進(jìn)行監(jiān)察，并且承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。工程項(xiàng)目管理單位需要對(duì)接工程項(xiàng)目中的各個(gè)施工單位，督促各建設(shè)單位嚴(yán)格依照建設(shè)初期設(shè)定的工程建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行工作，對(duì)每一階段的任務(wù)完成情況進(jìn)行把關(guān)，還要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工情況及時(shí)反饋信息，讓設(shè)計(jì)部門及時(shí)更正設(shè)計(jì)要求，提升設(shè)計(jì)的可行性，并且監(jiān)察施工現(xiàn)場(chǎng)施工安全工作是否到位。工程項(xiàng)目管理部門還有一項(xiàng)非常重要的職責(zé)，那就是對(duì)工程建設(shè)資金制定出合理的支出方案，有效地管理資金流動(dòng)，確保以現(xiàn)有建設(shè)資金最大限度地建設(shè)出高質(zhì)量的建筑。而另一個(gè)工程監(jiān)理單位，在接受委托后，其主要的職責(zé)是保證建設(shè)單位的施工工藝與施工質(zhì)量、場(chǎng)地人員設(shè)備安全。工程監(jiān)理是細(xì)節(jié)化的監(jiān)察單位，他要求每一個(gè)監(jiān)理人員深入到工程項(xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)，在細(xì)微處發(fā)展問(wèn)題，解決問(wèn)題，讓影響工程進(jìn)度與工程質(zhì)量的問(wèn)題消失在萌芽中。工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理兩個(gè)單位雖同有監(jiān)察職責(zé)，但是兩個(gè)單位的側(cè)重點(diǎn)并不相同，工程項(xiàng)目管理更加側(cè)重于統(tǒng)籌規(guī)劃與方向進(jìn)度計(jì)劃的指定，屬于前期工作，而工程監(jiān)理更加側(cè)重于建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中的細(xì)節(jié)監(jiān)督管理，工程監(jiān)理在項(xiàng)目施工中監(jiān)察質(zhì)量，督促建設(shè)單位的安全措施，嚴(yán)格管理控制建筑對(duì)環(huán)境的影響。
4對(duì)工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理之間的相關(guān)性進(jìn)行分析
在我國(guó)建筑行業(yè)中，建筑工程監(jiān)理單位與工程項(xiàng)目管理單位都是受了建設(shè)單位的委托對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督管理的，那么，監(jiān)理單位與工程項(xiàng)目管理單位的第一個(gè)相關(guān)性就是都要對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。其次，在工程建設(shè)過(guò)程中，有許多的時(shí)候，工程項(xiàng)目管理單位與工程監(jiān)理單位是可以協(xié)同合作的，在工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)中，工程項(xiàng)目管理單位與監(jiān)理單位都有責(zé)任對(duì)建設(shè)單位提出質(zhì)量安全方面的指導(dǎo)性建議，就現(xiàn)場(chǎng)施工這點(diǎn)來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理的需求是相同的，都要求施工單位保質(zhì)保量、高效率的在保證施工安全的前提下完成施工任務(wù)，這對(duì)各方都有好處，工程監(jiān)理確保了施工質(zhì)量與安全，工程項(xiàng)目管理單位也可以保證了安全又節(jié)省了資金，如此一來(lái)，兩方都為保障工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)做出了自己的努力。
關(guān)鍵詞:知識(shí)管理 知識(shí)化監(jiān)理 知識(shí)結(jié)構(gòu)
信息工程監(jiān)理是最近幾年興起的保障信息化建設(shè)質(zhì)量的一種約束機(jī)制。它采用“五控兩管一協(xié)調(diào)”的控制模式，對(duì)業(yè)主、承建單位的項(xiàng)目行為實(shí)施監(jiān)督，保障信息化建設(shè)的質(zhì)量，避免“豆腐渣”工程，起著不可或缺的重要作用。
一、信息化建設(shè)與知識(shí)管理
信息化建設(shè)是以知識(shí)管理為核心，信息資源為基礎(chǔ)，提高組織核心競(jìng)爭(zhēng)力為目的的全面整合或再造組織業(yè)務(wù)流程的過(guò)程。知識(shí)管理是獲取、儲(chǔ)存、學(xué)習(xí)、共享、創(chuàng)新知識(shí)的管理控制過(guò)程。在信息化建設(shè)中，企業(yè)、政府等組織通過(guò)知識(shí)管理，從現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)中，挖掘、獲取并確定各類知識(shí)資源，定位擁有專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的個(gè)體，將個(gè)體的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、信息提升為組織的知識(shí)資源，有序傳遞、整合、規(guī)劃和有效利用知識(shí)資源，有助于提高組織的整體業(yè)務(wù)、技術(shù)和管理水平。
在承建單位實(shí)施信息化建設(shè)中，知識(shí)管理是通過(guò)公司內(nèi)雇員、部門、可能的跨國(guó)公司合作、與業(yè)主的溝通協(xié)調(diào)，傳遞、整合、有效利用本單位的知識(shí)資源，運(yùn)用信息技術(shù)，通過(guò)設(shè)計(jì)最優(yōu)技術(shù)方案、控制施工質(zhì)量，共享和創(chuàng)造知識(shí)價(jià)值。
在信息化建設(shè)中，對(duì)組織內(nèi)各種各類知識(shí)進(jìn)行評(píng)估，挖掘、獲取真正有用的知識(shí)。知識(shí)不僅僅是信息，是顯性知識(shí)和隱性知識(shí)的集合。通過(guò)評(píng)估，區(qū)分知識(shí)和信息、知識(shí)管理和信息管理，以實(shí)現(xiàn)資源的充分開發(fā)與應(yīng)用。
整合或再造業(yè)務(wù)流程，是與知識(shí)管理密切相關(guān)的。1990年美國(guó)管理專家Michael Hammer提出了“業(yè)務(wù)流程重組”(Business Process ReengineeringBPR)的概念，它是以用戶需求為導(dǎo)向，信息化、知識(shí)化為基礎(chǔ)，對(duì)用戶的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行再思考、關(guān)鍵性的重新設(shè)計(jì)和根本的變革，從而獲得在成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等方面業(yè)績(jī)的持續(xù)改善。在業(yè)務(wù)流程重組中，信息(知識(shí))的獲取、分類、存儲(chǔ)、利用，只有與知識(shí)管理結(jié)合，才能夠發(fā)揮更有效的作用。
知識(shí)管理技術(shù)貫穿于信息化建設(shè)始終，它與信息技術(shù)相輔相成。在知識(shí)獲取、學(xué)習(xí)、共享、創(chuàng)新的過(guò)程中，整合各種信息技術(shù)，構(gòu)建完整的知識(shí)管理體系，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代信息技術(shù)的新發(fā)展。
二、信息資源規(guī)劃和整合
信息資源整合(Information Resource Integrating， IRI)的前提是進(jìn)行統(tǒng)一的信息資源規(guī)劃(Information Resource Planning， IRP)，消除“信息孤島”，共享信息資源。信息資源的規(guī)劃是實(shí)施信息化工程的基礎(chǔ)，IRP的基礎(chǔ)是建立信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，IRI的實(shí)質(zhì)是通過(guò)信息技術(shù)改造、重建或重構(gòu)數(shù)據(jù)環(huán)境。信息產(chǎn)業(yè)部的《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》中定義信息資源系統(tǒng)為“以信息技術(shù)為主要手段建立的信息資源采集、儲(chǔ)存、處理的資源系統(tǒng)”。
在信息化建設(shè)中，信息資源規(guī)劃是很重要的一環(huán)。在組織的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)中，會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)、資料、指標(biāo)、圖紙、報(bào)表及其它顯性資源，也存在各種各類的知識(shí)、擁有專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的個(gè)體等隱性資源。信息資源規(guī)劃是對(duì)實(shí)施信息化后產(chǎn)生、控制、使用這些資源進(jìn)行識(shí)別和分類;評(píng)估、挖掘、獲取、共享各類知識(shí);對(duì)承載信息資源的信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行分析、設(shè)計(jì)和指導(dǎo)。
(一)信息資源規(guī)劃的主要任務(wù)
信息資源規(guī)劃的任務(wù)是對(duì)支撐業(yè)務(wù)流程的邏輯相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類，建立具有結(jié)構(gòu)化、標(biāo)準(zhǔn)化、一致性的共享數(shù)據(jù)庫(kù)。分析業(yè)務(wù)流程重組后產(chǎn)生、控制和使用的數(shù)據(jù)，了解各種數(shù)據(jù)的內(nèi)容、范圍、可靠性等，理解數(shù)據(jù)的共享要求和應(yīng)用策略以及數(shù)據(jù)使用中的問(wèn)題，使信息資源規(guī)劃能夠滿足數(shù)據(jù)資源的管理要求。
(二)信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)
信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)是指決定信息系統(tǒng)質(zhì)量的、進(jìn)行信息資源開發(fā)利用的基本標(biāo)準(zhǔn)。威廉·德雷爾1985年在其《數(shù)據(jù)管理》專著中總結(jié)了信息資源管理的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)———數(shù)據(jù)管理五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容如下:
1.數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)元素(Data Elements)是信息資源中最小的信息單位，是抽象的數(shù)據(jù)對(duì)象。它的質(zhì)量是構(gòu)建穩(wěn)定的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)的關(guān)鍵。數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)包括數(shù)據(jù)元素命名標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)數(shù)據(jù)元素識(shí)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)元素一致性標(biāo)準(zhǔn)。
2.信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)。是信息標(biāo)準(zhǔn)中的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。信息分類編碼(Information Classifying and Coding)的對(duì)象，是一些最重要的數(shù)據(jù)元素，自動(dòng)處理、檢索、存儲(chǔ)和傳輸信息的質(zhì)量及效率與這些元素緊密相關(guān)。信息分類是根據(jù)信息內(nèi)容的屬性或特征，將信息按一定的原則和方法進(jìn)行區(qū)分和歸類，并建立一定的分類系統(tǒng)和排列順序，便于管理和使用信息。信息編碼就是在信息分類的基礎(chǔ)上，將編碼對(duì)象賦予有一定規(guī)律性的、易于計(jì)算機(jī)和人識(shí)別和處理的符號(hào)。信息分類編碼工作要確定每個(gè)編碼對(duì)象的編碼規(guī)則、碼表結(jié)構(gòu)和代碼表。
3.用戶視圖標(biāo)準(zhǔn)。用戶視圖(User View)是一些數(shù)據(jù)元素的集合，表示用戶對(duì)信息需求和數(shù)據(jù)實(shí)體的最終解釋。用戶視圖是數(shù)據(jù)的系統(tǒng)外在表現(xiàn)形式，是系統(tǒng)的輸入、輸出媒介和手段。用戶視圖與外部數(shù)據(jù)流是同一詞，來(lái)自某個(gè)數(shù)據(jù)源或流向某個(gè)數(shù)據(jù)接收端的數(shù)據(jù)流。常用的用戶視圖有紙面的，如圖紙、單證、表單、報(bào)表、賬冊(cè)等;有電子的，如屏幕格式等。
4.概念數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)。概念數(shù)據(jù)庫(kù)(Conceptual Database)是用戶對(duì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的最終解釋。用戶的信息需求，應(yīng)首先界定概念數(shù)據(jù)庫(kù)。概念數(shù)據(jù)庫(kù)是綜合信息資源用戶的數(shù)據(jù)要求構(gòu)成的全局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)，表示數(shù)據(jù)庫(kù)的整體數(shù)據(jù)組織狀況和邏輯結(jié)構(gòu)。
5.邏輯數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)。邏輯數(shù)據(jù)庫(kù)(Logical Database)是系統(tǒng)分析設(shè)計(jì)人員的解釋。在關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)模型中，邏輯數(shù)據(jù)庫(kù)是一組規(guī)范化的基本表(Base Table)，是從概念數(shù)據(jù)庫(kù)中映射出的所需信息。邏輯數(shù)據(jù)庫(kù)表示的是局部數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫(kù)邏輯結(jié)構(gòu)。
(三)信息資源規(guī)劃方案
在定義數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定信息資源規(guī)劃方案，為業(yè)務(wù)流程重組提供依據(jù)，為系統(tǒng)設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)。
在信息資源規(guī)劃中，將隱性資源轉(zhuǎn)變?yōu)轱@性資源，有序傳遞、整合、規(guī)劃和有效利用各類知識(shí)資源。因此，信息資源規(guī)劃是資源的知識(shí)管理規(guī)劃。信息技術(shù)的投資，可能不會(huì)給企業(yè)帶來(lái)明顯的效益，因?yàn)榛谛畔⒌母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榛谥R(shí)管理的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以信息資源規(guī)劃為核心的信息系統(tǒng)規(guī)劃，如果不實(shí)施知識(shí)管理，將不會(huì)產(chǎn)生顯著的信息化效益。
(四)資源整合
資源整合是信息資源規(guī)劃的關(guān)鍵。不僅僅信息整合，也包括各類顯性、隱性知識(shí)的整合。如何在整合各類知識(shí)資源中創(chuàng)新，是信息資源規(guī)劃的主要目的。在資源規(guī)劃中，既要考慮信息化建設(shè)前期的知識(shí)挖掘、分類、整合;也要考慮信息化實(shí)施過(guò)程中形成的各類資源的收集、分類、整合，如何有序傳遞、有效利用;
還應(yīng)考慮后信息化應(yīng)用過(guò)程中將要形成的分散的、孤立的、相互關(guān)聯(lián)的各類資源的整合。通過(guò)資源整合，實(shí)現(xiàn)資源最大可能的高度共享和有效利用，使內(nèi)容和服務(wù)提升到新的高度，消滅大量存在的“信息孤島”或“信息煙囪”，獲得信息價(jià)值的最大化;使信息技術(shù)的投資獲得增量，將潛在價(jià)值轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展的動(dòng)力。
三、基于知識(shí)管理的信息工程監(jiān)理
在信息化建設(shè)中，采用全面質(zhì)量管理的思想。實(shí)施全面質(zhì)量管理，是信息工程監(jiān)理的控制目標(biāo)。美國(guó)質(zhì)量管理專家費(fèi)根鮑姆(A. V. Fergenbaum)于20世紀(jì)60年代提出的全面質(zhì)量管理思想，是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理的需要逐步發(fā)展起來(lái)的現(xiàn)代化質(zhì)量管理學(xué)科。其深刻內(nèi)涵已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般意義的質(zhì)量管理領(lǐng)域，而成為一種綜合的、全面的經(jīng)營(yíng)管理方式和理念。
如何在信息化建設(shè)中實(shí)行全面質(zhì)量管理，以保障信息系統(tǒng)工程的質(zhì)量，是需要在實(shí)踐中探索和研究的。信息化建設(shè)監(jiān)理機(jī)制是保障信息系統(tǒng)工程質(zhì)量的重要手段，“三控、二管、一協(xié)調(diào)”及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和安全控制是監(jiān)理的核心，也是在監(jiān)理過(guò)程中實(shí)行全面質(zhì)量管理的核心。
(一)全面質(zhì)量管理的定義
全面質(zhì)量管理在ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)中的定義為:“一個(gè)組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，目的在于通過(guò)讓顧客滿意和本組織所有成員及社會(huì)受益而達(dá)到長(zhǎng)期成功的管理途徑”。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這種管理應(yīng)向知識(shí)管理延伸和發(fā)展。建立知識(shí)管理體系，是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。實(shí)施全面質(zhì)量管理就是建立質(zhì)量控制的知識(shí)管理體系。
知識(shí)管理貫穿信息化建設(shè)的始終，在全面質(zhì)量管理過(guò)程中得到體現(xiàn)。通過(guò)知識(shí)管理，幫助企業(yè)從已存在的信息中挖掘、分析、整合有用的知識(shí)，發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造新的知識(shí)，提升質(zhì)量管理的質(zhì)量。信息化的特征是技術(shù)和服務(wù)，在知識(shí)管理中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新是信息化發(fā)展的源動(dòng)力。
(二)信息工程的知識(shí)化監(jiān)理的內(nèi)涵
信息工程的知識(shí)化監(jiān)理，融合個(gè)人知識(shí)(經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)、技術(shù)等)積累和企業(yè)知識(shí)(記錄、文檔、文化等)積累，使質(zhì)量管理不僅僅停留在文檔化、參數(shù)化、流程化、制度化的作業(yè)中，而具有質(zhì)的提高，促進(jìn)個(gè)人知識(shí)和企業(yè)知識(shí)的相互轉(zhuǎn)化。
在監(jiān)理過(guò)程中，促成業(yè)主與承建方、業(yè)主與監(jiān)理方、業(yè)主與業(yè)主、承建方與監(jiān)理方之間的知識(shí)轉(zhuǎn)移。在信息化建設(shè)中，由于業(yè)主缺乏相應(yīng)的技術(shù)、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)等準(zhǔn)備，監(jiān)理的介入可以幫助業(yè)主與承建方溝通，了解承建方的技術(shù)路線、設(shè)計(jì)思想、公司實(shí)力、技術(shù)服務(wù)和支持等;幫助業(yè)主與已實(shí)施信息化的企業(yè)交流，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn);提供對(duì)承建方的評(píng)價(jià)、解決方案的評(píng)價(jià)、項(xiàng)目實(shí)施方法的評(píng)價(jià)、項(xiàng)目階段和完成的評(píng)價(jià)以及技術(shù)服務(wù)和支持的評(píng)價(jià)等;提供風(fēng)險(xiǎn)管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、投資管理、安全管理、文檔管理等相應(yīng)知識(shí)。在這個(gè)過(guò)程中，完成了多樣性、多方位、多層次的知識(shí)轉(zhuǎn)移。
信息工程監(jiān)理在信息化工程中，通過(guò)實(shí)施零缺陷、戴明環(huán)、6σ等全面質(zhì)量管理方法和ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，提高對(duì)質(zhì)量、質(zhì)量管理的認(rèn)識(shí)，形成以知識(shí)管理為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理作業(yè)流程，保證信息工程的質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)信息和知識(shí)資產(chǎn)的積累和保存，促進(jìn)內(nèi)部信息和知識(shí)的流通，達(dá)成組織內(nèi)部知識(shí)的共享。
四、信息工程監(jiān)理的知識(shí)結(jié)構(gòu)
(一)信息工程監(jiān)理的總體架構(gòu)
信息工程監(jiān)理的總體架構(gòu)由5部分構(gòu)成:⑴監(jiān)理目標(biāo)是信息系統(tǒng)工程總體目標(biāo)和任務(wù)，包括五個(gè)階段，即項(xiàng)目孵化、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收測(cè)試和運(yùn)行維護(hù);⑵監(jiān)理范圍，即監(jiān)理職能×監(jiān)理內(nèi)容;⑶監(jiān)理實(shí)施;⑷監(jiān)理支撐;⑸系統(tǒng)評(píng)測(cè)。
(二)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的知識(shí)結(jié)構(gòu)
信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，由5個(gè)維度的知識(shí)空間組成:
1.監(jiān)理范圍。這個(gè)知識(shí)維度是由監(jiān)理職能和監(jiān)理內(nèi)容構(gòu)成的一個(gè)矩陣。監(jiān)理范圍是信息系統(tǒng)工程監(jiān)理知識(shí)結(jié)構(gòu)的核心，其它知識(shí)元素都是以監(jiān)理范圍為中心，輻射信息系統(tǒng)工程整個(gè)生命周期。
信息系統(tǒng)工程監(jiān)理包含7項(xiàng)職能:決策與領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃與設(shè)計(jì)、組織與人事、協(xié)調(diào)與溝通、控制與監(jiān)督、投資、評(píng)測(cè)與創(chuàng)新。主要內(nèi)容包括:質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全控制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)控制、信息管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)。
2.監(jiān)理目標(biāo)。與信息系統(tǒng)工程監(jiān)理總體架構(gòu)中監(jiān)理目標(biāo)是對(duì)應(yīng)的。這個(gè)知識(shí)維度主要包含兩個(gè)內(nèi)容:
(1)信息系統(tǒng)工程的總目標(biāo)。這個(gè)總目標(biāo)因項(xiàng)目的不同而存在差異。信息系統(tǒng)工程監(jiān)理根據(jù)不同項(xiàng)目的特點(diǎn)，協(xié)助用戶在目標(biāo)選擇、制定中，考慮系統(tǒng)的前瞻性、實(shí)用性、先進(jìn)性、可靠性、安全性、業(yè)務(wù)流程重組或再造等。監(jiān)理的目標(biāo)就是支持和保證這個(gè)總目標(biāo)成功實(shí)現(xiàn)。
(2)信息系統(tǒng)工程的任務(wù)。信息系統(tǒng)工程的主要任務(wù)包括項(xiàng)目孵化、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、測(cè)試驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等。監(jiān)理的目標(biāo)就是保證工程項(xiàng)目各個(gè)階段任務(wù)目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、投資目標(biāo)、安全目標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
3.監(jiān)理實(shí)施。在這個(gè)知識(shí)維度中，根據(jù)工程的特點(diǎn)、用戶的需求、進(jìn)度的安排、資金運(yùn)用及相關(guān)條件等，并參照信息系統(tǒng)工程生命周期內(nèi)的各個(gè)階段劃分監(jiān)理實(shí)施各階段。監(jiān)理的實(shí)施一般分為4個(gè)階段:前期準(zhǔn)備、監(jiān)理規(guī)劃、過(guò)程控制、監(jiān)理結(jié)束。但監(jiān)理實(shí)施的階段劃分并不一定與信息系統(tǒng)工程生命周期各階段有對(duì)應(yīng)關(guān)系。
4.系統(tǒng)評(píng)測(cè)。這個(gè)知識(shí)維度強(qiáng)調(diào)信息系統(tǒng)工程生命周期中各個(gè)階段的質(zhì)量評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全評(píng)測(cè)等。評(píng)測(cè)是在監(jiān)理范圍的知識(shí)維度內(nèi)調(diào)控。
5.監(jiān)理方法論。在監(jiān)理范圍內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)采用的知識(shí)原理、方法、設(shè)施、工具、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的集合，是實(shí)施監(jiān)理的依據(jù)和手段。
信息系統(tǒng)工程監(jiān)理知識(shí)結(jié)構(gòu)一般是按照各個(gè)維度的知識(shí)展開，但5個(gè)維度的知識(shí)不是相互孤立的，它們之間相互滲透、相互融合。由此構(gòu)成信息系統(tǒng)工程監(jiān)理知識(shí)空間。
信息工程監(jiān)理，是我國(guó)獨(dú)特的項(xiàng)目管理約束機(jī)制。實(shí)施知識(shí)化監(jiān)理，是項(xiàng)目管理的延伸和發(fā)展。監(jiān)理單位應(yīng)注重信息化過(guò)程中，在以信息資源規(guī)劃為核心的信息化規(guī)劃中展現(xiàn)的知識(shí)特點(diǎn)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和知識(shí)轉(zhuǎn)移等，注重企業(yè)內(nèi)部外部的知識(shí)積累和共享，用知識(shí)指導(dǎo)監(jiān)理。實(shí)現(xiàn)監(jiān)理過(guò)程的知識(shí)管理，極大提高信息工程的質(zhì)量。
[參考文獻(xiàn)]
[1]郎慶斌等.信息系統(tǒng)工程質(zhì)量控制[M].人民出版社， 2005.7.
所謂園林綠化，就是在現(xiàn)實(shí)生活中，人們?nèi)藶榈貙⒏鞣N花草樹木、奇山異石種植和堆積在一起，也可結(jié)合各種亭臺(tái)樓閣、建筑小品、湖水、廣場(chǎng)鋪裝等，達(dá)到一種“雖由人作，宛自天開”的景觀效果，在當(dāng)今各種霧霾穹頂之下，為人們提供一個(gè)舒適的、可以親近大自然的場(chǎng)所，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善城市生活的重要措施。而園林綠化工程，就是建設(shè)園林綠地的工程，把人們憑想象所勾勒出的藍(lán)圖，通過(guò)運(yùn)用各種工程技術(shù)來(lái)表現(xiàn)園林藝術(shù)的形式，達(dá)到一種原生態(tài)的、自然的風(fēng)景環(huán)境。對(duì)此，在園林綠化工程施工過(guò)程中，就出現(xiàn)了園林綠化工程監(jiān)理，即投資本工程的建設(shè)單位委托另一家具備園林綠化監(jiān)理資格的單位，根據(jù)法律法規(guī)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同，對(duì)施工過(guò)程中的質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度進(jìn)行控制，對(duì)合同、信息進(jìn)行管理，對(duì)建設(shè)單位、施工單位3方關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，促使施工單位和建設(shè)單位簽訂的工程承包合同得到全面的履行，從而提高建設(shè)工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)的服務(wù)性的活動(dòng)。
2園林綠化工程監(jiān)理的依據(jù)
（1）嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。園林綠化工程施工中，建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)園林綠化工程監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。開展監(jiān)理工作過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（2）嚴(yán)格依據(jù)園林綠化工程勘察設(shè)計(jì)文件。根據(jù)園林綠化工程的要求，在綠化組織施工前，應(yīng)對(duì)園林綠化工程涉及的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編寫施工過(guò)程中所需的勘察設(shè)計(jì)文件。同時(shí)，園林綠化工程監(jiān)理在監(jiān)理過(guò)程中，要嚴(yán)格按照勘察設(shè)計(jì)文件開展監(jiān)理工作。（3）園林綠化工程監(jiān)理合同。園林綠化工程監(jiān)理合同是對(duì)園林綠化工程監(jiān)理單位和建設(shè)單位權(quán)利和義務(wù)方面的明確，是下一步園林綠化工程開展的基礎(chǔ)。為了綠化工程監(jiān)理工作更好地開展，為了綠化工程的順利進(jìn)行，監(jiān)理單位必須嚴(yán)格履行園林綠化工程監(jiān)理合同。
3園林綠化工程監(jiān)理方案
（1）監(jiān)理規(guī)劃。園林綠化工程監(jiān)理規(guī)劃是開展監(jiān)理工作的前期運(yùn)作，是為了更好地進(jìn)行監(jiān)理工作而編寫的指導(dǎo)性文件，是對(duì)各項(xiàng)監(jiān)理工作做出全面的、系統(tǒng)的組織和安排，也是監(jiān)理單位內(nèi)部的考核依據(jù)和主要存檔資料。它在一定程度上真實(shí)地反映了項(xiàng)目監(jiān)理的全貌，是最好的監(jiān)理記錄之一。（2）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。在園林綠化工程監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，針對(duì)工程項(xiàng)目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作編寫的更加全面、細(xì)化的操作性文件。實(shí)施細(xì)則中針對(duì)各分部分項(xiàng)工程的重點(diǎn)、難點(diǎn)都有詳細(xì)的預(yù)防和應(yīng)急處理，使綠化工程監(jiān)理人員能夠更好地掌控監(jiān)理全過(guò)程，提高工程質(zhì)量。
4園林綠化工程監(jiān)理應(yīng)遵循的原則
（1）實(shí)事求是的原則。園林綠化工程監(jiān)理人員在開展監(jiān)理工作的過(guò)程中，應(yīng)尊重事實(shí)，任何指令和判斷都應(yīng)有證據(jù)，不能子虛烏有、胡編亂造，要以理服人。（2）堅(jiān)持綜合效益的原則。在綠化工程監(jiān)理的過(guò)程中，不能單單考慮雇主建設(shè)單位的利益，也要考慮到投資單位、施工單位等多方的利益。（3）嚴(yán)格監(jiān)理、竭誠(chéng)服務(wù)的原則。園林綠化工程監(jiān)理人員在監(jiān)理的過(guò)程中，一方面要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理合同實(shí)施監(jiān)理，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真履行職責(zé)；另一方面也要運(yùn)用所掌握的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，配合施工單位實(shí)現(xiàn)園林綠化工程的全面順利完成。（4）總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的原則?？偙O(jiān)理工程師是開展園林綠化工程監(jiān)理全部工作的負(fù)責(zé)人。要建立健全總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，就要明確權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，健全項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，具有科學(xué)的運(yùn)行制度、現(xiàn)代化的管理手段，形成以總監(jiān)理工程師為首的高效能的決策指揮體系。
5園林綠化監(jiān)理程序及方法
（1）監(jiān)理進(jìn)場(chǎng)。監(jiān)理單位在建設(shè)單位委托的情況下，可以同施工單位一起進(jìn)場(chǎng)，也可以在施工單位施工準(zhǔn)備就緒的情況下進(jìn)場(chǎng)。在建設(shè)單位委托下，與施工單位一起進(jìn)場(chǎng)，可以在施工單位施工準(zhǔn)備階段，就周圍環(huán)境以及施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物、管網(wǎng)鋪設(shè)等可以代表建設(shè)單位給予合理化建議。根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，會(huì)同建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)施工中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)部位預(yù)先進(jìn)行分析、討論。（2）開工報(bào)告批復(fù)。施工單位在一切施工前期就緒、施工準(zhǔn)備工作完成后，將開工報(bào)告交予監(jiān)理單位，監(jiān)理單位審核開工報(bào)告，在符合開工條件下，經(jīng)監(jiān)理工程師和建設(shè)單位審核簽字后正式進(jìn)入施工階段。（3）監(jiān)理方法。監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理，而監(jiān)理過(guò)程中常用的監(jiān)理方法大致為兩種形式：一是旁站監(jiān)理。它是施工單位在關(guān)鍵部位、重要部位進(jìn)行施工時(shí)，要求監(jiān)理單位在施工旁邊進(jìn)行監(jiān)督管理，從而保證工程質(zhì)量、保障工程安全的一種監(jiān)理方式。這樣的監(jiān)理方式大大提高了工作效率，有效地控制了工程造價(jià)。二是巡視監(jiān)理。在多個(gè)施工面同時(shí)進(jìn)行的情況下，監(jiān)理單位就要采取巡視監(jiān)理的方法。這樣的監(jiān)理方法既可以照顧到每一個(gè)施工面的施工情況是否合格，也可以了解到工序與工序之間的銜接是否合適、恰當(dāng)。巡視監(jiān)理為避免施工單位返工，保證施工如期完成，打下了很好的基礎(chǔ)。（4）施工過(guò)程中監(jiān)理單位要求施工單位提供的材料。正式進(jìn)入施工階段，監(jiān)理單位根據(jù)施工程序，要求施工單位在各個(gè)環(huán)節(jié)必須提供的監(jiān)理材料。如栽植前施工單位要定點(diǎn)放線、挖坑，監(jiān)理單位就需要施工單位提供定點(diǎn)放線、挖坑等的自檢報(bào)告，待監(jiān)理單位審核其合格后，符合栽植條件，施工單位才可栽植；苗木進(jìn)場(chǎng)后，施工單位向監(jiān)理單位提供苗木進(jìn)場(chǎng)報(bào)告以及苗木檢疫證明、出圃合格證、標(biāo)簽等證件，經(jīng)檢查質(zhì)量合格，才準(zhǔn)予栽植。同時(shí)，施工單位在交工驗(yàn)收前自檢合同內(nèi)所有工作內(nèi)容，自檢合格后交予監(jiān)理單位驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告和工程質(zhì)量自檢報(bào)告進(jìn)行復(fù)檢。除此之外，監(jiān)理工作聯(lián)系單、停工令、監(jiān)理日志、工程變更通知單也是與施工單位聯(lián)系的常用材料。（5）監(jiān)理總結(jié)。工程完工后，監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理過(guò)程中收集的從開工報(bào)告到竣工驗(yàn)收，以及監(jiān)理過(guò)程中涉及的工程變更、工程量變更等需要監(jiān)理簽字的各種原始監(jiān)理資料，根據(jù)這些原始資料向建設(shè)單位編寫總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，為以后類似工程的更好進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。
6園林綠化工程監(jiān)理的作用
（1）協(xié)助建設(shè)單位更好地做好投資決策的判斷。園林綠化工程監(jiān)理單位可以協(xié)助建設(shè)單位，針對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性報(bào)告，選擇優(yōu)秀的工程咨詢機(jī)構(gòu)，為建設(shè)單位出謀劃策，避免項(xiàng)目投資決策失誤。正確的投資決策判斷，為園林綠化工程監(jiān)理過(guò)程中的投資控制打下了良好的基礎(chǔ)。（2）園林綠化工程監(jiān)理對(duì)涉及的建設(shè)單位、施工單位的建設(shè)行為規(guī)范具有一定的約束力。園林綠化工程監(jiān)理單位依據(jù)委托的監(jiān)理合同，對(duì)施工單位的建設(shè)行為有監(jiān)督管理的權(quán)力，也可對(duì)建設(shè)單位不合法的建設(shè)行為提出建議。（3）園林綠化工程監(jiān)理對(duì)保證工程質(zhì)量和安全有重要的作用。園林綠化工程監(jiān)理單位在綠化工程施工過(guò)程中，能很好地協(xié)助施工單位及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，盡可能地減少損失，降低造價(jià)，保證工程質(zhì)量，不影響工程進(jìn)度。（4）有利于實(shí)現(xiàn)園林綠化工程投資效益的最大化。在滿足工程質(zhì)量和使用功能的前提下，監(jiān)理單位的參與可以有效降低投資額度，降低壽命周期費(fèi)用，使園林綠化工程本身的投資效益和環(huán)境效益的綜合效益最大化。
7園林綠化工程監(jiān)理的重要性
[關(guān)鍵詞]頂層設(shè)計(jì)；建設(shè)監(jiān)理；監(jiān)理制度
中圖分類號(hào)：F426.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）44-0278-01
1“頂層設(shè)計(jì)”的概念及內(nèi)涵
頂層設(shè)計(jì)是在《國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要》中首次提出：“以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，更加重視改革頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，明確改革優(yōu)先順序和重點(diǎn)任務(wù)?！表攲釉O(shè)計(jì)就是一個(gè)總體規(guī)劃的具體化。換句話說(shuō)，頂層設(shè)計(jì)指的是理念與實(shí)踐之間的“藍(lán)圖”，總的特點(diǎn)是具有“整體的明確性”和“具體的可操作性”，在實(shí)踐過(guò)程中能夠“按圖施工”，避免各自為政從而造成工程建設(shè)的混亂無(wú)序。
頂層設(shè)計(jì)的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先是全局戰(zhàn)略，在對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行改革時(shí)，不能像瞎子摸象那樣只針對(duì)其中一部分進(jìn)行研究，要站在全局角度，使研究對(duì)象的各個(gè)子系統(tǒng)都能夠緊緊的圍繞核心目標(biāo)，用宏觀戰(zhàn)略眼光分析問(wèn)題，應(yīng)該跳出框框，用聯(lián)系和發(fā)展的眼光分析問(wèn)題，當(dāng)每一個(gè)子系統(tǒng)都能夠協(xié)調(diào)的發(fā)揮作用時(shí)，就能產(chǎn)生頂層設(shè)計(jì)所預(yù)期的整體效應(yīng)；其次是協(xié)調(diào)發(fā)展，“頂層設(shè)計(jì)”是自高層開始的“自上而下”的設(shè)計(jì)，是對(duì)每個(gè)子系統(tǒng)按照統(tǒng)一原則進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，使研究對(duì)象的整個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)要素、結(jié)構(gòu)、功能等各個(gè)方面之間形成相互協(xié)調(diào)，這樣才能充分發(fā)揮各個(gè)子系統(tǒng)的功能，實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)預(yù)期效果；第三是強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力，有效利用資源，貫徹戰(zhàn)略意圖，注重細(xì)節(jié)，情調(diào)執(zhí)行，注重各環(huán)節(jié)之間的互動(dòng)與銜接，使之完成預(yù)定目標(biāo)。
2 我國(guó)工程監(jiān)理制度的現(xiàn)狀
2.1 實(shí)施工程監(jiān)理制度的初步成效
自1988年我國(guó)建設(shè)監(jiān)理制實(shí)施以來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷的健全與完善，建設(shè)監(jiān)理工作取得了很大的成績(jī)。主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：（1）建設(shè)監(jiān)理法規(guī)體系已基本形成，隨著《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》、《監(jiān)理工程師資格考試與注冊(cè)試行辦法》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》、《建筑法》等重要監(jiān)理法規(guī)的出臺(tái)，不斷的促使著監(jiān)理工作的依法進(jìn)行；（2）監(jiān)理隊(duì)伍逐漸得到強(qiáng)大，隨著我國(guó)工程建設(shè)的開展，越來(lái)越多的監(jiān)理單位成立，越來(lái)越多的監(jiān)理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也隨之增多，監(jiān)理隊(duì)伍也逐漸在強(qiáng)大；（3）建設(shè)監(jiān)理制度已經(jīng)覆蓋所有大中型工程項(xiàng)目，目前，我國(guó)大部分城市工程項(xiàng)目都基本實(shí)施建設(shè)監(jiān)理制度，電力、鐵道、高速公路、國(guó)際機(jī)場(chǎng)等工程的建設(shè)以及市政工程、民用工程等都基本上實(shí)行了監(jiān)理制度；（4）實(shí)施監(jiān)理的工程效果顯著，實(shí)施監(jiān)理制度后減少了管理人員和管理費(fèi)，工程的造價(jià)和進(jìn)度得到了較好的控制，同時(shí)工程的質(zhì)量普遍得到了保障，例如上海楊浦、南浦大橋工程在監(jiān)理監(jiān)督下工程的優(yōu)良率達(dá)到98%；（5）積累了優(yōu)秀的監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)二十多年的鍛煉和積累，我國(guó)目前已經(jīng)具備了對(duì)各類復(fù)雜工程監(jiān)理的能力。
2.2 我國(guó)工程監(jiān)理制度存在的問(wèn)題
自實(shí)施工程監(jiān)理制度以來(lái)，我國(guó)工程監(jiān)理業(yè)已經(jīng)取得了很多的成績(jī)，但是隨著工程建設(shè)的發(fā)展，其監(jiān)理制度存在的問(wèn)題也逐漸明晰，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：（1）業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作的不支持，大部分的業(yè)主仍認(rèn)為實(shí)施監(jiān)理制度是花錢找罪受，導(dǎo)致在一些工程項(xiàng)目中，監(jiān)理作用弱化；（2）工程監(jiān)理制度不完善，雖然我國(guó)已經(jīng)相繼出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī)，但也有部分不合理的地方，例如對(duì)監(jiān)理單位資質(zhì)要求較低，對(duì)培養(yǎng)和選拔高級(jí)人才也需要完善等；（3）建筑行業(yè)行為不規(guī)范，主要是指政府職能部門行為的不規(guī)范、業(yè)主行為的不規(guī)范、施工單位行為不規(guī)范、監(jiān)理單位行為不規(guī)范；（4）工程監(jiān)理水平不高，目前的監(jiān)理工作主要是針對(duì)施工階段的監(jiān)理，監(jiān)理的內(nèi)容大部分停留在現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)控，對(duì)投資和進(jìn)度等領(lǐng)域的監(jiān)理還處于較低水平；（5）監(jiān)理工作職責(zé)不明，部分總監(jiān)理工程師兼任過(guò)多項(xiàng)目，部分監(jiān)理工程師卻出現(xiàn)掛空職，同時(shí)部分監(jiān)理工程師開展工作隨意性大，往往憑認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)開展，直接影響到工程的質(zhì)量。
2.3 工程監(jiān)理制度存在問(wèn)題的根源
對(duì)于我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)來(lái)說(shuō)，存在問(wèn)題的根源主要是和我國(guó)建筑市場(chǎng)發(fā)育不成熟息息相關(guān)，由于我國(guó)正處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，建設(shè)監(jiān)理是運(yùn)作在逐步完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，尚處于初級(jí)發(fā)展階段，與之相應(yīng)的一些法規(guī)、制度還不健全，各級(jí)政府及主管部門在推行工程監(jiān)理制方面的力度不足，尤其是還沒(méi)有制定出一套具體、完善、可行的措施、制度來(lái)約束、規(guī)范業(yè)主的行為，同時(shí)也缺少切實(shí)可行的辦法來(lái)規(guī)范各監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)對(duì)工程監(jiān)理的宣傳力度還不夠，與我國(guó)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)，造成業(yè)主觀念滯后，對(duì)監(jiān)理企業(yè)存在偏見。監(jiān)理企業(yè)綜合素質(zhì)過(guò)低也是導(dǎo)致問(wèn)題的原因，企業(yè)管理體系、管理水平不適應(yīng)客觀要求；監(jiān)理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不合理，人員老化問(wèn)題嚴(yán)重，不適應(yīng)深層次監(jiān)理要求；監(jiān)理公司內(nèi)部缺乏具有可操作性的監(jiān)理制度、監(jiān)理程序和管理細(xì)則；監(jiān)理管理手段落后，大部分監(jiān)理公司沒(méi)有試驗(yàn)室，缺乏現(xiàn)代化先進(jìn)設(shè)備等原因都是導(dǎo)致存在問(wèn)題的根源。
3 我國(guó)工程監(jiān)理制度的健全與完善
3.1 健全與完善監(jiān)理制度的目標(biāo)
健全與完善建設(shè)監(jiān)理制度的主要目標(biāo)：第一，監(jiān)理工作實(shí)現(xiàn)三個(gè)拓展，即從質(zhì)量監(jiān)理為主向“三控制”（質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制）全方位監(jiān)理拓展：由少數(shù)工程監(jiān)理向法規(guī)規(guī)定的各類工程都實(shí)行監(jiān)理拓展：由施工階段監(jiān)理向工程建設(shè)的其它階段拓展。第二，監(jiān)理工作達(dá)到“三化”，即制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。第三，監(jiān)理行業(yè)達(dá)到“三化”，即產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化、國(guó)際化。
3.2 健全與完善監(jiān)理制度的具體措施
3.2.1 加大對(duì)工程監(jiān)理制度的宣傳力度
積極宣傳國(guó)家對(duì)監(jiān)理制度的重視、監(jiān)理制度對(duì)監(jiān)理和建筑等行業(yè)的重要作用，增加社會(huì)對(duì)工程監(jiān)理制度的認(rèn)識(shí)；通過(guò)各種宣傳媒介，從廣度和深度等層面進(jìn)行大力宣傳，不斷推出典型的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程；不斷組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)老板參加各種培訓(xùn)班和交流班，促進(jìn)個(gè)主管部門和工程市場(chǎng)業(yè)主積極參與到監(jiān)理事業(yè)中來(lái)。
3.2.2 加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，規(guī)范建筑市場(chǎng)
進(jìn)一步理順政府建設(shè)管理部門職能，明確分工，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，首先要規(guī)范政府行為，促進(jìn)建筑市場(chǎng)不斷得到規(guī)范；全面實(shí)施監(jiān)理工程招、投標(biāo)制，打破地方封鎖和行業(yè)壟斷，徹底清理并廢除各地區(qū)、各部門制定的帶有地方封鎖和行業(yè)壟斷內(nèi)容的規(guī)章；制定相關(guān)制度規(guī)范好工程建設(shè)各方面的行為，一切按規(guī)定執(zhí)行；監(jiān)理企業(yè)一定要做好自我規(guī)范，把好質(zhì)量關(guān)，對(duì)工程各個(gè)階段的監(jiān)理一定要嚴(yán)格進(jìn)行審查，對(duì)不合要求的一定要果斷重修。
3.2.3 促進(jìn)監(jiān)理改制，完善現(xiàn)代制度
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)力的發(fā)展決定著生產(chǎn)關(guān)系，國(guó)有監(jiān)理企業(yè)改制，選擇新的企業(yè)組織形式是關(guān)鍵。企業(yè)組織形式的選擇，一方面要符合我國(guó)的社會(huì)性質(zhì)，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求；另一方面要能充分體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)。筆者認(rèn)為我國(guó)監(jiān)理企業(yè)體制改革應(yīng)分二步進(jìn)行。第一，將國(guó)有獨(dú)資的監(jiān)理企業(yè)改制為有限責(zé)任公司。第二步，結(jié)合國(guó)際慣例，鼓勵(lì)監(jiān)理工程師以合伙制和個(gè)人控般的模式組成新的監(jiān)理企業(yè)，使監(jiān)理企業(yè)組織形式多元化，逐步發(fā)展和規(guī)范我國(guó)的監(jiān)理企業(yè)制度。
3.2.4 注重企業(yè)監(jiān)理形象，提高公信力
樹立監(jiān)理企業(yè)的形象，取決于政府的重視和業(yè)主的授權(quán)，更重要的是監(jiān)理人員的自身的形象，不斷的對(duì)自己的行為進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)格監(jiān)理制度、熱情服務(wù)，做到廉潔、正派，對(duì)監(jiān)理單位及監(jiān)理人員進(jìn)行經(jīng)常性的反腐敗和職業(yè)道德教育，制訂行業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德規(guī)范，建立監(jiān)督機(jī)制，以保障監(jiān)理隊(duì)伍的廉潔形象與權(quán)威，從而不斷提高企業(yè)公信力。
3.2.5促進(jìn)監(jiān)理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化，提高工作效率
不斷的加快我國(guó)工程監(jiān)理制度的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，促使工程項(xiàng)目的監(jiān)理按照制度進(jìn)行，而不是按照個(gè)人的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，杜絕隨意性。首先在國(guó)家建設(shè)主管部門帶領(lǐng)下，尋找有經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)監(jiān)理人才編寫工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定工程通用的監(jiān)理管理辦法，以及相關(guān)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等文件，使監(jiān)理工作有章可循。
參考文獻(xiàn)
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建筑電氣工程涉及范圍廣，工程復(fù)雜性高，施工中除了考慮自身外，還要與土建、給排水、消防等系統(tǒng)聯(lián)系起來(lái)，既要保證自身施工質(zhì)量安全，又要協(xié)調(diào)好與其他系統(tǒng)之間的關(guān)系。對(duì)于這樣一個(gè)復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程，其中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都可能影響到整個(gè)建筑質(zhì)量，為此，必須高度重視建筑施工中的電氣工程監(jiān)理工作，監(jiān)理人員要認(rèn)清自身所承擔(dān)的責(zé)任，做好工程監(jiān)理工作，保證電氣工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。結(jié)合電氣工程施工實(shí)際和工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)電氣工程監(jiān)理工作要點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)，具體如下。
（一）工程預(yù)控
正式開始電氣工程監(jiān)理工作前，做好前期準(zhǔn)備工作是十分重要的，即工程預(yù)控，這是關(guān)乎著監(jiān)理工程實(shí)效的關(guān)鍵要素。在前期準(zhǔn)確期間，工程監(jiān)理人員要做好工程預(yù)控工作，具體是：對(duì)工程分包單位資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即采取相應(yīng)的處理措施；要求工程分包單位就負(fù)責(zé)的電氣工程進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底；認(rèn)真審核電氣工程施工圖紙和設(shè)計(jì)圖紙，了解電氣工程施工的關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)；掌握該項(xiàng)電氣工程監(jiān)理的具體內(nèi)容和要求，有目的、針對(duì)性的展開工程監(jiān)理工作；工程開始后，認(rèn)真巡視施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)每一環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)檢；等等。做好工程預(yù)控工作的主要目的在于從源頭上提高工程監(jiān)理質(zhì)量，及早及時(shí)的發(fā)現(xiàn)施工中的問(wèn)題，并妥善處理，最大程度的保證電氣工程施工質(zhì)量。
（二）工程監(jiān)理規(guī)劃
在工程預(yù)控基礎(chǔ)上，監(jiān)理人員要認(rèn)真研讀并分析電氣工程施工的相關(guān)資料，了解電氣工程施工要求和內(nèi)容，把握住施工要點(diǎn)，然后根據(jù)監(jiān)理工作要求科學(xué)合理的編制監(jiān)理規(guī)劃方案。在工程監(jiān)理上，監(jiān)理規(guī)劃方案是一個(gè)指導(dǎo)性文件，其內(nèi)容涵蓋了電氣工程監(jiān)理的目標(biāo)、措施、步驟及監(jiān)理人員的工作職責(zé)和權(quán)限等，一經(jīng)確定，必須在施工過(guò)程中認(rèn)真的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格遵守制定的相關(guān)規(guī)章制度，以確保工程監(jiān)理工作的有效性。
（三）參與設(shè)計(jì)交底
電氣工程屬于隱蔽工程，為了使電氣工程監(jiān)理工作的有序、高效開展，監(jiān)理人員應(yīng)參與電氣工程的設(shè)計(jì)交底工作，以便熟悉電氣工程施工圖紙，從設(shè)計(jì)角度了解電氣工程的設(shè)計(jì)思想和要求，并基于工程經(jīng)驗(yàn)對(duì)其中存在的問(wèn)題提出意見，不斷完善施工圖紙，提高施工設(shè)計(jì)的科學(xué)性與合理性，便于監(jiān)理工作的展開。
（四）施工組織方案
建筑電氣工程系統(tǒng)是較為復(fù)雜的，施工組織方案應(yīng)由施工單位編制，由監(jiān)理部門核定，確定無(wú)誤后才能應(yīng)用于施工。之所以監(jiān)理部門要對(duì)電氣工程施工組織方案進(jìn)行核定，主要目的是為了提高電氣工程施工的科學(xué)性、合理性、安全性，優(yōu)化資源配置，以提高電氣工程質(zhì)量。
（五）施工監(jiān)理交底
監(jiān)理部門要根據(jù)國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)定，按照簽訂合同中的權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)行電氣工程施工監(jiān)理交底，并認(rèn)真核實(shí)監(jiān)理工作內(nèi)容和監(jiān)理程序，確保監(jiān)理方案能有效的實(shí)施。
二、建筑施工中的電氣工程監(jiān)理質(zhì)量的控制措施
（一）電氣工程施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理質(zhì)量控制措施
在電氣工程施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理人員要充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行自身的職責(zé)和義務(wù)，仔細(xì)審核施工圖紙，不能機(jī)械化的執(zhí)行施工圖紙中的相關(guān)規(guī)定，而是結(jié)合專業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)現(xiàn)圖紙中的問(wèn)題，并提出改善措施，以提高施工圖紙的科學(xué)性和合理性。此外，也要嚴(yán)格審定施工單位的施工組織方案，對(duì)不完善的施工組織計(jì)劃做進(jìn)一步完善和修正。
（二）電氣工程施工階段的監(jiān)理質(zhì)量控制措施
施工過(guò)程中，監(jiān)理人員要認(rèn)真的對(duì)比施工圖紙和施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，若發(fā)現(xiàn)其中存在問(wèn)題，應(yīng)采取相應(yīng)的措施，但是不能隨意進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“三檢”制度。除了對(duì)設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行監(jiān)督之外，還要認(rèn)真監(jiān)督工程資料驗(yàn)收的簽字程序，使各項(xiàng)保障監(jiān)督工作落實(shí)到位。工程原材料質(zhì)量的監(jiān)督是電氣工程施工監(jiān)理工作的重點(diǎn)，監(jiān)理人員要根據(jù)施工合同和工程要求，對(duì)工程原材料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。比如，電氣管材、線盒等材料進(jìn)場(chǎng)前，監(jiān)理人員要進(jìn)行抽樣檢查，防止不合格的材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。為了確保做到這一點(diǎn)，監(jiān)理人員要具備專業(yè)的材料知識(shí)，才能了解材料、檢查出材料中的問(wèn)題。此外，監(jiān)理人員還要對(duì)施工工藝進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。比如，在焊接避雷帶時(shí)，監(jiān)理人員既要把控材料資料，還要對(duì)焊接的程序進(jìn)行監(jiān)控，以保證施工工藝落實(shí)到位。
（三）電氣工程竣工驗(yàn)收階段的監(jiān)理質(zhì)量控制措施
在這一階段，監(jiān)理人員要嚴(yán)格進(jìn)行電氣工程資料驗(yàn)收和實(shí)物質(zhì)量驗(yàn)收。在實(shí)物質(zhì)量驗(yàn)收上，除了按照質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)物外形進(jìn)行目測(cè)外，還要進(jìn)行電氣驗(yàn)收，確定電氣工程中的相關(guān)零部件能正常工作。
三、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:建筑工程安全監(jiān)理工程質(zhì)量
前言
隨著國(guó)家各種建筑工程法律、規(guī)章及地方建筑工程法規(guī)的陸續(xù)出臺(tái)，建設(shè)行政主管部門的大力監(jiān)管、建設(shè)工程監(jiān)理制度的推行、普及，以及各建筑工程施工單位整體素質(zhì)的提高，建筑工程的質(zhì)量意識(shí)已深入人心，工程項(xiàng)目的總體施工質(zhì)量有了相當(dāng)大的提高，但施工過(guò)程的安全工作卻未能與建筑工程的質(zhì)量管理工作同步提高，惡性安全事故頻發(fā)。原因當(dāng)然多種多樣，其中，建筑工程監(jiān)理單位的監(jiān)理工作不到位是重要原因之一。建筑工程監(jiān)理單位在施工安全的監(jiān)理工作上也存在一定的誤區(qū)，往往偏重于對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度方面的監(jiān)理，而不能充分認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)理工作的重要性。
1. 建筑工程監(jiān)理概述
所謂工程建設(shè)監(jiān)理，就是通過(guò)對(duì)工程建設(shè)者的行為進(jìn)行監(jiān)控、督導(dǎo)和評(píng)價(jià)，并采取相應(yīng)的管理措施，保證工程建設(shè)行為符合國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為隨意性和盲目性，促使工程建設(shè)費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)，確保工程建設(shè)科學(xué)推進(jìn)，并達(dá)到節(jié)約費(fèi)用、保持質(zhì)量、高效運(yùn)作的目的。目前，工程建設(shè)監(jiān)理已經(jīng)初步形成新的工程項(xiàng)目管理的格局框架，促進(jìn)了工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革和管理水準(zhǔn)的提高，其對(duì)提高工程質(zhì)量、控制投資和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建設(shè)中的腐敗行為，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了貢獻(xiàn)，建設(shè)監(jiān)理得到了社會(huì)的普遍認(rèn)同。
2. 當(dāng)前建筑工程安全監(jiān)理工作中存在的主要問(wèn)題
2.1工程監(jiān)理的法律、法規(guī)不夠完善：從工程建設(shè)監(jiān)理制度1988年在我國(guó)開始試點(diǎn)至今20多年里，建設(shè)部對(duì)工程監(jiān)理的初衷，一直都是“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，監(jiān)理的“三控”即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理的職能，也就是說(shuō)工程監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目的管理應(yīng)該實(shí)施工程項(xiàng)目的全過(guò)程管理，在工程項(xiàng)目的可行性研究階段工程監(jiān)理就應(yīng)該參與，在工程的設(shè)計(jì)、施工階段更應(yīng)體現(xiàn)監(jiān)理的重要。而在《建筑法》中僅將監(jiān)理制度限定在施工階段，操作中絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。另外，《招標(biāo)投標(biāo)法》也對(duì)監(jiān)理的實(shí)施范圍有所界定，但在實(shí)際的工作過(guò)程中確有許多不規(guī)范的行為，甚至出現(xiàn)一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。以上說(shuō)明盡管我國(guó)已頒布的與工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)中對(duì)于監(jiān)理制度都有所涉及，但是真正的能全面明確監(jiān)理工作職能的法律文件還很缺乏。
2.2社會(huì)對(duì)監(jiān)理的重視程度不夠：首先許多監(jiān)理公司對(duì)自己不夠重視，大部分社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)為了降低公司成本，往往采取項(xiàng)目聘任制，對(duì)外地的工程項(xiàng)目實(shí)行工程所在地招聘，工程結(jié)束后，若無(wú)后續(xù)工程，就不一定能繼續(xù)從事監(jiān)理工作，造成監(jiān)理人員的不穩(wěn)定。其次有許多監(jiān)理公司為了承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)，違背國(guó)家為了維護(hù)他們的利益而制定的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自己通過(guò)降低費(fèi)率來(lái)保證本公司在監(jiān)理市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力度，這樣造成了監(jiān)理的實(shí)際收費(fèi)過(guò)低，使得從事監(jiān)理的人員收入也很低。第三盡管絕大多數(shù)的社會(huì)監(jiān)理人員都能按照監(jiān)理工程師職業(yè)道德守則的要求，公平公正地對(duì)待自己的監(jiān)理工作，但是還存在小部分監(jiān)理人員缺乏必要的責(zé)任心，缺乏一定的職業(yè)道德，影響了整個(gè)監(jiān)理業(yè)的形象。
2.3工程監(jiān)理自身的水平和能力有待提高：主要表現(xiàn)在監(jiān)理工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和監(jiān)理隊(duì)伍的組成上，目前監(jiān)理工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu) 不夠合理，一是在設(shè)計(jì)、施工單位工作多年現(xiàn)已退休的人員，盡管他們有豐富工作經(jīng)驗(yàn)，但是由于年齡的原因，使得他們沒(méi)有充沛的精力，對(duì)于新知識(shí)接受的很慢。二是一些在職的工程技術(shù)人員改行為監(jiān)理，而監(jiān)理單位沒(méi)能及時(shí)給予他們業(yè)務(wù)培訓(xùn)，再加上自身不具有自學(xué)監(jiān)理知識(shí)的能力，因而，在這些人只具有一定的設(shè)計(jì)與施工經(jīng)驗(yàn)，而對(duì)監(jiān)理知識(shí)及其匱乏。三是新的大學(xué)畢業(yè)生，盡管他們精力充沛、勤學(xué)好問(wèn)，但是他們?nèi)狈σ欢ǖ墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)。因此，目前監(jiān)理隊(duì)伍缺乏既有一定的專業(yè)知識(shí)、又集技術(shù)和管理于一體的復(fù)合型監(jiān)理人才。
2.4工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員對(duì)工程監(jiān)理認(rèn)識(shí)存在偏見：從我國(guó)實(shí)行工程監(jiān)理制到現(xiàn)在，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不但沒(méi)有認(rèn)識(shí)到工程監(jiān)理能夠幫助他們減輕工作負(fù)擔(dān)、確保工程質(zhì)量，反而錯(cuò)誤的認(rèn)為實(shí)行工程監(jiān)理制削弱了他們手中的權(quán)利，產(chǎn)生了抵觸情緒。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督時(shí)凡是涉及質(zhì)量責(zé)任問(wèn)題不管什么原因，全都強(qiáng)加于工程監(jiān)理身上，并到處宣揚(yáng)工程監(jiān)理無(wú)能、無(wú)用。其結(jié)果，無(wú)形中對(duì)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了不良的影響。近幾年，社會(huì)對(duì)監(jiān)理的觀念有所改變，認(rèn)可度有所提高，并且有一些較好的措施和方法在工作中得以實(shí)施，但是工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員對(duì)工程監(jiān)理認(rèn)識(shí)存在偏見問(wèn)題依然存在。
3. 提高建筑工程安全監(jiān)理水平的措施
3.1做好建筑工程監(jiān)理規(guī)劃
監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托并簽訂委托監(jiān)理合同之后，在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的主持下，根據(jù)委托監(jiān)理合同，在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程的具體情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制定，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用來(lái)指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。建筑工程監(jiān)理的中心目的是協(xié)助業(yè)主實(shí)現(xiàn)建筑工程的總目標(biāo)。監(jiān)理規(guī)劃包括確定監(jiān)理工作目標(biāo)，制定監(jiān)理工作程序，確定目標(biāo)控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等各項(xiàng)措施和確定各項(xiàng)工作的方法和手段。
3.2落實(shí)建筑安全監(jiān)理責(zé)任制
建立健全和落實(shí)的施工安全監(jiān)理責(zé)任制就是要明確各級(jí)、各崗位、每個(gè)參與監(jiān)理施工安全的監(jiān)理人員在工作中的責(zé)任，把監(jiān)理施工安全的各項(xiàng)工作的責(zé)任落實(shí)到總監(jiān)、各有關(guān)監(jiān)理工程師的身上，做到明確分工、各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)合作，做到監(jiān)理施工安全人人有責(zé)事事有人管、層層有專責(zé)，使施工安全監(jiān)理工作納人監(jiān)理單位的監(jiān)理目標(biāo)，納入工作的重要議事日程，納入施工階段監(jiān)理的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過(guò)程的施工安全監(jiān)管。切實(shí)落實(shí)總監(jiān)理工程師責(zé)任制，規(guī)范總監(jiān)理工程師責(zé)任制的獨(dú)特能力，包括選擇德才兼?zhèn)涞目偙O(jiān)，使其真正成為工程項(xiàng)目的責(zé)權(quán)利主體。同時(shí)總監(jiān)在確保工程質(zhì)量和安全施工的前提下，在與業(yè)主、施工方的工作關(guān)系上，遵循“公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、熱情”的工作作風(fēng)，在處理業(yè)主與監(jiān)理關(guān)系時(shí)，始終注重公司形象為第一，以業(yè)主利益為前提，當(dāng)好業(yè)主的參謀。為此，總監(jiān)應(yīng)經(jīng)常與業(yè)主保持工作接觸，從而主動(dòng)取得業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作的信任和支持。
3.3不斷提高監(jiān)理人員的素質(zhì)
提高監(jiān)理工程師的綜合素質(zhì)，將直接體現(xiàn)工程的監(jiān)理水平和監(jiān)理質(zhì)量，從而對(duì)工程的質(zhì)量安全起到舉足輕重的作用。監(jiān)理人員素質(zhì)的培養(yǎng)包括道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。提高監(jiān)理人員道德素質(zhì)，做到既不能，隨意向承包商索取物質(zhì)需求，同時(shí)也要防止監(jiān)理人員和承包商一起造假，共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。提高技術(shù)素質(zhì)，監(jiān)理人員不僅要多讀專業(yè)技術(shù)資料，掌握新技術(shù)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，不斷提高自身素質(zhì)，而且還要在具體實(shí)踐中充分留意工程建設(shè)項(xiàng)目的系統(tǒng)構(gòu)成、工藝和規(guī)范要求，深化知識(shí)，積累經(jīng)驗(yàn)，使工程質(zhì)量控制工作扎實(shí)有效，并且有較高的技術(shù)水平，踏實(shí)認(rèn)真的敬業(yè)精神，以及一定的表達(dá)能力和協(xié)商技巧。只有這樣，才能有足夠的技術(shù)儲(chǔ)備和先進(jìn)的管理能力，保持監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，才能適應(yīng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展需要。
4. 結(jié)語(yǔ)
總之，我國(guó)建設(shè)監(jiān)理經(jīng)過(guò)規(guī)劃準(zhǔn)備、試點(diǎn)和穩(wěn)步發(fā)展階段開始向社會(huì)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式轉(zhuǎn)變，初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的新運(yùn)行體制，較好地促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目管理水平的提高，建設(shè)監(jiān)理隊(duì)伍得到了鍛煉和發(fā)展，監(jiān)理的立法工作取得了初步成績(jī)，監(jiān)理工作也朝著規(guī)范化、制度化、市場(chǎng)化的方向健康穩(wěn)步發(fā)展。同時(shí)，還要不斷地創(chuàng)新，促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的進(jìn)步、發(fā)展和完善。
參考文獻(xiàn):
[1] 徐燕麗.淺析建筑工程施工安全監(jiān)理[J].湖北水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，3.
【關(guān)鍵詞】建筑工程；監(jiān)理；措施
隨著國(guó)家各種建筑工程法律、規(guī)章及地方建筑工程法規(guī)的陸續(xù)出臺(tái)，建設(shè)行政主管部門的大力監(jiān)管、建設(shè)工程監(jiān)理制度的推行、普及，以及各建筑工程施工單位整體素質(zhì)的提高，建筑工程的質(zhì)量意識(shí)已深入人心，工程項(xiàng)目的總體施工質(zhì)量有了相當(dāng)大的提高，但施工過(guò)程的安全工作卻未能與建筑工程的質(zhì)量管理工作同步提高，惡性安全事故頻發(fā)。原因當(dāng)然多種多樣，其中，建筑工程監(jiān)理單位的監(jiān)理工作不到位是重要原因之一。建筑工程監(jiān)理單位在施工安全的監(jiān)理工作上也存在一定的誤區(qū)，往往偏重于對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度方面的監(jiān)理，而不能充分認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)理工作的重要性。
1 建筑工程監(jiān)理概述
我國(guó)在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭薪ㄔO(shè)工程監(jiān)理制度已經(jīng)有十來(lái)年的歷史，在此期間，我國(guó)建設(shè)監(jiān)理經(jīng)過(guò)規(guī)劃準(zhǔn)備、試點(diǎn)和穩(wěn)步發(fā)展階段開始向社會(huì)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式轉(zhuǎn)變，初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的新運(yùn)行體制，較好地促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目管理水平的提高，建設(shè)監(jiān)理隊(duì)伍得到了鍛煉和發(fā)展，監(jiān)理的立法工作取得了初步成績(jī)，監(jiān)理工作正朝著規(guī)范化、制度化、市場(chǎng)化的方向健康穩(wěn)步發(fā)展。所謂工程建設(shè)監(jiān)理，就是通過(guò)對(duì)工程建設(shè)者的行為進(jìn)行監(jiān)控、督導(dǎo)和評(píng)價(jià)，并采取相應(yīng)的管理措施，保證工程建設(shè)行為符合國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為隨意性和盲目性，促使工程建設(shè)費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)，確保工程建設(shè)科學(xué)推進(jìn)，并達(dá)到節(jié)約費(fèi)用、保持質(zhì)量、高效運(yùn)作的目的。目前，工程建設(shè)監(jiān)理已經(jīng)初步形成新的工程項(xiàng)目管理的格局框架，促進(jìn)了工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革和管理水準(zhǔn)的提高，其對(duì)提高工程質(zhì)量、控制投資和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建設(shè)中的腐敗行為，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了貢獻(xiàn)，建設(shè)監(jiān)理得到了社會(huì)的普遍認(rèn)同。
2 當(dāng)前建筑工程監(jiān)理工作中存在的主要問(wèn)題
建設(shè)監(jiān)理制在推行過(guò)程中也暴露出一些問(wèn)題，只有認(rèn)真研究和分析這些問(wèn)題，找出原因和解決的辦法，才能更好地推進(jìn)工程監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展，從根本上保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2.1 認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)
部分監(jiān)理企業(yè)或監(jiān)理人員存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，認(rèn)為工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理。監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”。但是在目前整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中，由于種種原因，特別是體制原因、機(jī)制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解，監(jiān)理的三控(即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理)職能多被大大弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”，工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗(yàn)員。面對(duì)于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、指標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及。正因?yàn)槿绱耍こ瘫O(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請(qǐng)的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員，有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請(qǐng)工程監(jiān)理純粹是為了滿足國(guó)家法規(guī)的要求，是應(yīng)付上級(jí)政策的對(duì)策。也有的業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”工作不全授權(quán)，使監(jiān)理的廣度和深度難以達(dá)到工程建設(shè)監(jiān)理的職能要求。業(yè)主始終有一錯(cuò)誤意識(shí)：我花錢雇你，有事就得我做主。從監(jiān)理方面來(lái)講，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，招投標(biāo)不規(guī)范，為了生存，即使業(yè)主違反監(jiān)理合同要求，也不愿意得罪業(yè)主，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理有心無(wú)力，嚴(yán)重阻礙了監(jiān)理工程師對(duì)工作的開展。
2．2體制不合理，存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)
在當(dāng)前監(jiān)理市場(chǎng)中，有許多監(jiān)理單位是隸屬一些政府部門或其他企業(yè)、事業(yè)單位，并不是真正意義上的獨(dú)立的社會(huì)化組織。有的政府部門行使權(quán)力批轉(zhuǎn)監(jiān)理任務(wù)，搞地方保護(hù)主義；有的建設(shè)單位不重點(diǎn)考察監(jiān)理單位的各種內(nèi)在因素如何，而是一味的對(duì)監(jiān)理取費(fèi)進(jìn)行壓價(jià)，監(jiān)理單位為了中標(biāo)也違心地降價(jià)，這必然形成監(jiān)理市場(chǎng)上的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和惡性循環(huán)。在這種情況下，沒(méi)有一定的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就不可能有比較好的工作質(zhì)量作標(biāo)準(zhǔn)等，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)格影響了工程建設(shè)監(jiān)理的健康發(fā)展。
2.3 監(jiān)理從業(yè)人員整體素質(zhì)有待提高
我國(guó)現(xiàn)有的監(jiān)理從業(yè)人員，大部分是從施工單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)管理部門、大專院校或其他崗位轉(zhuǎn)行而來(lái)的。監(jiān)理從業(yè)人員學(xué)歷相差懸殊，總體文化水平偏低，主要原因之一在于監(jiān)理企業(yè)待遇偏低，很難花本錢吸引人才，培養(yǎng)人才，吸引不了高智能人才；有些高智能人才即使愿意從事這個(gè)行業(yè)，也由于監(jiān)理企業(yè)無(wú)力常年聘用，他們多為臨時(shí)工，有項(xiàng)目需要時(shí)被招聘過(guò)來(lái)，項(xiàng)目完成后即解除聘用。基于以上原因，導(dǎo)致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要。
3 提高建筑工程監(jiān)理水平的措施
3.1 做好建筑工程監(jiān)理規(guī)劃
監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托并簽訂委托監(jiān)理合同之后，在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的主持下，根據(jù)委托監(jiān)理合同，在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程的具體情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制定，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用來(lái)指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。建筑工程監(jiān)理的中心目的是協(xié)助業(yè)主實(shí)現(xiàn)建筑工程的總目標(biāo)。監(jiān)理規(guī)劃包括確定監(jiān)理工作目標(biāo)，制定監(jiān)理工作程序，確定目標(biāo)控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等各項(xiàng)措施和確定各項(xiàng)工作的方法和手段。
3.2 落實(shí)建筑安全監(jiān)理責(zé)任制
建立健全和落實(shí)的施工安全監(jiān)理責(zé)任制就是要明確各級(jí)、各崗位、每個(gè)參與監(jiān)理施工安全的監(jiān)理人員在工作中的責(zé)任，把監(jiān)理施工安全的各項(xiàng)工作的責(zé)任落實(shí)到總監(jiān)、各有關(guān)監(jiān)理工程師的身上，做到明確分工、各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)合作，做到監(jiān)理施工安全人人有責(zé)事事有人管、層層有專責(zé)，使施工安全監(jiān)理工作納人監(jiān)理單位的監(jiān)理目標(biāo)，納入工作的重要議事日程，納入施工階段監(jiān)理的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過(guò)程的施工安全監(jiān)管。切實(shí)落實(shí)總監(jiān)理工程師責(zé)任制，規(guī)范總監(jiān)理工程師責(zé)任制的獨(dú)特能力，包括選擇德才兼?zhèn)涞目偙O(jiān)，使其真正成為工程項(xiàng)目的責(zé)權(quán)利主體。同時(shí)總監(jiān)在確保工程質(zhì)量和安全施工的前提下，在與業(yè)主、施工方的工作關(guān)系上，遵循“公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、熱情”的工作作風(fēng)，在處理業(yè)主與監(jiān)理關(guān)系時(shí)，始終注重公司形象為第一，以業(yè)主利益為前提，當(dāng)好業(yè)主的參謀。為此，總監(jiān)應(yīng)經(jīng)常與業(yè)主保持工作接觸，從而主動(dòng)取得業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作的信任和支持。
3.3 不斷提高監(jiān)理人員的素質(zhì)
提高監(jiān)理工程師的綜合素質(zhì)，將直接體現(xiàn)工程的監(jiān)理水平和監(jiān)理質(zhì)量，從而對(duì)工程的質(zhì)量安全起到舉足輕重的作用。監(jiān)理人員素質(zhì)的培養(yǎng)包括道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。提高監(jiān)理人員道德素質(zhì)，做到既不能，隨意向承包商索取物質(zhì)需求，同時(shí)也要防止監(jiān)理人員和承包商一起造假，共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。提高技術(shù)素質(zhì)，監(jiān)理人員不僅要多讀專業(yè)技術(shù)資料，掌握新技術(shù)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，不斷提高自身素質(zhì)，而且還要在具體實(shí)踐中充分留意工程建設(shè)項(xiàng)目的系統(tǒng)構(gòu)成、工藝和規(guī)范要求，深化知識(shí)，積累經(jīng)驗(yàn)，使工程質(zhì)量控制工作扎實(shí)有效，并且有較高的技術(shù)水平，踏實(shí)認(rèn)真的敬業(yè)精神，以及一定的表達(dá)能力和協(xié)商技巧。只有這樣，才能有足夠的技術(shù)儲(chǔ)備和先進(jìn)的管理能力，保持監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，才能適應(yīng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展需要。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上所述，建筑在施工中，監(jiān)理單位要做好建筑工程監(jiān)理規(guī)劃，建筑安全監(jiān)理責(zé)任制，不斷提高監(jiān)理人員的素質(zhì)，并在此過(guò)程中不斷地創(chuàng)新，促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的進(jìn)步、發(fā)展和完善。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：建筑；工程監(jiān)理；存在問(wèn)題；解決措施
中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1006-6012（2016）02-0122-01
工程監(jiān)理工作具有一定的系統(tǒng)性與復(fù)雜性，在建筑工程設(shè)計(jì)階段、施工階段、工程驗(yàn)收階段及后期維修保障階段都存在一定的質(zhì)量隱患，而通過(guò)加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理可以對(duì)工程全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督與控制，防止質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)。建筑工程質(zhì)量的高低對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全有直接影響，同時(shí)也影響了施工企業(yè)的外在形象。因此，只有加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理，可以提高建筑物的使用年限、使用價(jià)值。
1當(dāng)前建筑工程監(jiān)理存在的弊端
1.1工程監(jiān)理的法律、法規(guī)不夠完善
建筑工程監(jiān)理制度在我國(guó)實(shí)行已有二十多年的時(shí)間，當(dāng)前已實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程中的管理。特別是在工程設(shè)計(jì)、施工等階段監(jiān)理的重要性得以更好的體現(xiàn)出來(lái)。但在當(dāng)前建筑法中對(duì)于監(jiān)理制度的規(guī)定只將其限定在了施工階段，大多數(shù)監(jiān)理單位在監(jiān)理工作中往往只重視質(zhì)量監(jiān)理，而且在招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)中對(duì)于監(jiān)理實(shí)施范圍的界定也不全面，從而導(dǎo)致具體實(shí)施過(guò)程中一些不規(guī)范行為及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生。雖然我國(guó)在相關(guān)建筑法律法規(guī)中對(duì)監(jiān)理制度都有所涉及，但還沒(méi)有一部專門的工程監(jiān)理法律法規(guī)出臺(tái)，這就使工程監(jiān)理在法律法規(guī)方面存在著許多不完善的地方，使其重要作用無(wú)法有效的發(fā)揮出來(lái)[1]。
1.2工程監(jiān)理人員綜合素質(zhì)偏低
工程監(jiān)理人員綜合素質(zhì)偏低是建筑工程監(jiān)理工作存在的主要問(wèn)題。在我國(guó)，工程監(jiān)理的發(fā)展時(shí)間較短，同時(shí)由于工程監(jiān)理的待遇相對(duì)較低，導(dǎo)致在監(jiān)理行業(yè)缺乏具有專業(yè)素質(zhì)的人才。一般情況下，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就是構(gòu)成工程監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的主要人員，這些畢業(yè)生大多只通過(guò)短期培訓(xùn)即開展工作，亦或是在其他工程管理部門、設(shè)計(jì)部門調(diào)入過(guò)來(lái)的人員，缺乏豐富的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)與對(duì)工程監(jiān)理的正確認(rèn)識(shí)，不明確工程監(jiān)理的相關(guān)規(guī)范，由此就導(dǎo)致我國(guó)工程監(jiān)理工作存在一定的問(wèn)題。
1.3監(jiān)理工作執(zhí)行力度不足
建筑工程監(jiān)理責(zé)任定位不明確，致使發(fā)生了諸多建筑工程質(zhì)量問(wèn)題，而同時(shí)建筑單位還逃避相關(guān)責(zé)任。所以，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任主體，并嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任終身制度，特別是因?yàn)楸O(jiān)督管理工作不充分導(dǎo)致的重大傷亡問(wèn)題要嚴(yán)格追求相關(guān)人員的責(zé)任。
1.4監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員的不重視
自從，實(shí)行了建筑工程監(jiān)理制度之后，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)于建筑工程監(jiān)理一直存有錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為工程監(jiān)理的存在消弱了工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)利，從而對(duì)工程監(jiān)理具有一定的抵觸情緒，對(duì)監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展帶來(lái)了不良的影響。
2加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理的措施探析
2.1加強(qiáng)監(jiān)理工作的落實(shí)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制度
建筑工程監(jiān)理工作不應(yīng)局限于建筑工程的一個(gè)階段，而是應(yīng)該在建筑工程全過(guò)程中加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理。通過(guò)加強(qiáng)全過(guò)程的監(jiān)理，才可以有效發(fā)揮監(jiān)理工作的價(jià)值。在工程監(jiān)理的過(guò)程中，要秉持公正、公平的基本原則，對(duì)相關(guān)規(guī)范嚴(yán)格遵守，通過(guò)要嚴(yán)格檢查建筑工程的所有細(xì)節(jié)，一旦發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，要立即采取措施加以解決。除此之外，為了統(tǒng)一掌控建筑工程監(jiān)理工作，提高監(jiān)理水平，相關(guān)管理人員要對(duì)監(jiān)理團(tuán)隊(duì)及監(jiān)理技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制度，將具體責(zé)任落實(shí)到每個(gè)監(jiān)理人員身上，明確所有監(jiān)理人員的職責(zé)。通過(guò)這樣的方式，才可以落實(shí)監(jiān)理計(jì)劃及監(jiān)理目標(biāo)，構(gòu)建科學(xué)合理的建筑工程監(jiān)理制度[2]。同時(shí)要特別關(guān)注的是，在初期實(shí)現(xiàn)責(zé)任制度的時(shí)候，要對(duì)監(jiān)理人員的權(quán)力及責(zé)任進(jìn)行明確，在工程各個(gè)施工階段納入監(jiān)理目標(biāo)，同時(shí)還要加強(qiáng)與承包單位的溝通，以提高監(jiān)理效率。
2.2加強(qiáng)工程監(jiān)理法律制度的完善
通過(guò)上述所致，我國(guó)的工程監(jiān)理法律制度還尚未完善，要經(jīng)由立法的方式逐步完善建筑工程監(jiān)理法律制度，明確規(guī)范監(jiān)理行為[3]。不只是要完善工程施工階段的相關(guān)規(guī)范，而是應(yīng)該在建筑工程全過(guò)程中貫徹法律規(guī)劃，確保建筑工程監(jiān)理工作可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完工。同時(shí)還要及時(shí)淘汰不符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律甚至阻礙市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)規(guī)定。
2.3對(duì)行業(yè)定位加以明確，深入貫徹監(jiān)理工作
施工企業(yè)要對(duì)自己的定位加以明確，深入貫徹工程監(jiān)理工作，同時(shí)還要對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)加以維護(hù)。積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，合理的提升承載的數(shù)量，充分滿足居民的需求。除此之外，企業(yè)還要以依法納稅為基本原則，主動(dòng)繳納所需稅款，不發(fā)生偷稅的問(wèn)題。
2.4提高工程監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)與專業(yè)技能
對(duì)于工程監(jiān)理公司來(lái)講，需要通過(guò)強(qiáng)化其管理工作，從而全面提升監(jiān)理人員的自身綜合素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)和管理綜合性人才的培養(yǎng)工作，通過(guò)引進(jìn)專業(yè)的人才，構(gòu)建一支高素質(zhì)的工程監(jiān)理隊(duì)伍。對(duì)新引進(jìn)的人員，要結(jié)合自身的工作能力水平，有針對(duì)性的開展相應(yīng)的培訓(xùn)，為今后工作的順利完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[4-5]。加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前在職監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作，開展階段性的工程質(zhì)量、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化工作等相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，全面提升工程監(jiān)理人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，使其能夠更好的勝任監(jiān)理工作，確保工程質(zhì)量的提升。
2.5加強(qiáng)工程監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范
由上述可知，我國(guó)工程監(jiān)理市場(chǎng)較為混亂，不夠規(guī)范化，要利用市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)的方式對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)加以規(guī)范。同時(shí)在還要在監(jiān)理市場(chǎng)中應(yīng)用投標(biāo)、招標(biāo)體制，確保工程監(jiān)理的透明性、公開性，防止發(fā)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
3結(jié)束語(yǔ)
在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施中工程監(jiān)理是比較關(guān)鍵的一個(gè)組成方面，其質(zhì)量直接關(guān)系著整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量效果，所以必須要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)理。本文主要分析了建筑工程監(jiān)理存在的問(wèn)題及解決措施，以供參考。
參考文獻(xiàn)：
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一、提升認(rèn)識(shí)，高度重視農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目工程監(jiān)理工作。農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目工程監(jiān)理是農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要制度，是提高農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量的一項(xiàng)主要措施。全系統(tǒng)要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行相關(guān)文件規(guī)定和法律法規(guī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化措施，合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目工程監(jiān)理工作規(guī)范運(yùn)作。
二、規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目工程監(jiān)理操作程序。為進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理工作，從2012年起，全市農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目工程監(jiān)理工作由市級(jí)統(tǒng)一組織，由市局科技服務(wù)中心負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
1、監(jiān)理單位經(jīng)市農(nóng)開網(wǎng)公開招標(biāo)、市局科技服務(wù)中心組織評(píng)標(biāo)、中標(biāo)監(jiān)理單位經(jīng)考核后確定，由市農(nóng)業(yè)開發(fā)局和市財(cái)政局農(nóng)發(fā)辦與監(jiān)理單位簽訂“委托監(jiān)理協(xié)議書”。
2、中標(biāo)監(jiān)理單位憑“委托監(jiān)理協(xié)議書”與各縣（市、區(qū)）開發(fā)局和財(cái)政局簽訂項(xiàng)目工程監(jiān)理合同，并嚴(yán)格按照《市農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》實(shí)施監(jiān)理，承擔(dān)工程質(zhì)量控制、工程造價(jià)控制、工程進(jìn)度控制、單項(xiàng)工程驗(yàn)收等相關(guān)職責(zé)，同時(shí)接受各縣（市、區(qū)）開發(fā)局和市局科技服務(wù)中心監(jiān)督。
3、監(jiān)理合同簽訂后，監(jiān)理單位必須在規(guī)定期限內(nèi)將監(jiān)理規(guī)劃以及總監(jiān)代表和監(jiān)理人員名單、聯(lián)系方式分別報(bào)各縣（市、區(qū)）開發(fā)局和市局科技服務(wù)中心備案，并按旬分別向各縣（市、區(qū)）開發(fā)局和市局科技服務(wù)中心上報(bào)項(xiàng)目工程監(jiān)理質(zhì)量和進(jìn)度報(bào)表，項(xiàng)目實(shí)施完成后及時(shí)將質(zhì)量評(píng)估報(bào)告和監(jiān)理工作總結(jié)一并上報(bào)。
4、監(jiān)理費(fèi)必須按規(guī)定計(jì)提和規(guī)范使用。一是監(jiān)理費(fèi)必須按規(guī)定計(jì)提，監(jiān)理費(fèi)提取不得超過(guò)受監(jiān)工程總造價(jià)的2%。二是監(jiān)理費(fèi)報(bào)帳必須執(zhí)行縣級(jí)報(bào)賬直撥制，直撥監(jiān)理單位，報(bào)賬進(jìn)度按監(jiān)理合同簽訂后預(yù)付50%，縣級(jí)驗(yàn)收后付40%，市級(jí)驗(yàn)收后付10%。
三是報(bào)賬手續(xù)必須完備。除預(yù)付50%外，其余監(jiān)理費(fèi)的撥付必須完善報(bào)賬手續(xù)，工程竣工須經(jīng)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)開發(fā)局、財(cái)政局聯(lián)合驗(yàn)收，縣（市、區(qū)）開發(fā)局審核并簽字同意后報(bào)賬，報(bào)賬時(shí)監(jiān)理單位憑監(jiān)理合同約定出具正式票據(jù)和相關(guān)附件（監(jiān)理合同、竣工報(bào)驗(yàn)認(rèn)可單、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告、縣級(jí)單項(xiàng)工程驗(yàn)收表），監(jiān)理費(fèi)由各縣（市、區(qū)）農(nóng)發(fā)辦匯入監(jiān)理單位。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面提升農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目工程監(jiān)理工作水平。各縣（市、區(qū)）開發(fā)局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，做好監(jiān)理單位與施工單位、項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)發(fā)辦等相關(guān)單位的配合和協(xié)調(diào)工作，授于監(jiān)理單位責(zé)、權(quán)、利，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的督查，確保監(jiān)理工作落到實(shí)處，全面提升農(nóng)業(yè)開發(fā)監(jiān)理工作水平。
城市河道質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、城市形象以及人文環(huán)境等多個(gè)方面的建設(shè)工作，同時(shí)，城市河道還具有普遍性以及多樣性的特點(diǎn)，是當(dāng)?shù)卣饕七M(jìn)的公益性工程。除此之外，城市河道工程也是影響人民群眾自身利益的因素之一，直接影響著城市環(huán)境的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所以，必須提高對(duì)河道工程的建設(shè)管理，建立和完善河道整治工程監(jiān)理制度，將該制度落實(shí)到監(jiān)理工作的每一步，充分發(fā)揮出該制度的作用，真正使人民群眾的利益落實(shí)到實(shí)處。
2工程監(jiān)理師工作的主要內(nèi)容
政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)理共同組成了工程建設(shè)監(jiān)理。其中，政府監(jiān)督主要是指政府部門從整體上對(duì)城市河道建設(shè)過(guò)程的科學(xué)性、合法性等方面進(jìn)行全面的監(jiān)督管理。而社會(huì)監(jiān)理則負(fù)責(zé)具體的實(shí)施，主要由社會(huì)監(jiān)理單位受到業(yè)主的委托，對(duì)業(yè)主提供相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)以及專業(yè)建議，同時(shí)，根據(jù)合同制定的內(nèi)容，對(duì)河道工程的資金投入、施工進(jìn)度以及施工質(zhì)量進(jìn)行控制，并且還要做好對(duì)各方面的工作關(guān)系的協(xié)調(diào)。為了保證河道整治工程任務(wù)的順利完成，應(yīng)該對(duì)工程中重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)管理，政府部門需要簽訂相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)工程建設(shè)的內(nèi)容、質(zhì)量以及施工時(shí)間等方面的內(nèi)容明確到具體的負(fù)責(zé)人。提高政府部門的責(zé)任意識(shí)，是整個(gè)施工過(guò)程實(shí)現(xiàn)公開化。河道整治工程具有施工工期長(zhǎng)、涉及范圍廣、資金投入量大等特點(diǎn)，因此，監(jiān)理工程師必須加強(qiáng)對(duì)河道工程建設(shè)過(guò)程中的規(guī)劃、建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)等方面實(shí)行全方位監(jiān)督，將規(guī)劃方案和施工方案結(jié)合周圍施工環(huán)境、地理環(huán)境等進(jìn)行比較，確保方案的可行性和科學(xué)性。并且還要嚴(yán)格控制資金的使用，按照合同規(guī)定以及工程實(shí)際施工情況合理?yè)芨顿Y金，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，促進(jìn)城市河道整治工程的安全運(yùn)行。
3關(guān)于整治工程監(jiān)理工作的措施及建議
隨著我國(guó)水利建設(shè)工程的發(fā)展，大部分水利工程已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了河道整治工程建設(shè)監(jiān)理制，該制度在對(duì)資金投入管理、保證工程施工制度以及促進(jìn)工程質(zhì)量提高等方面起著重要的作用，但同時(shí)，在對(duì)河道整治工程中運(yùn)用監(jiān)理制度的過(guò)程中，還存在監(jiān)理漏洞和問(wèn)題，例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的政府部門以及相關(guān)建設(shè)單位針對(duì)水利工程建設(shè)監(jiān)理認(rèn)識(shí)上缺乏足夠的重視程度，甚至還存在地區(qū)保護(hù)以及政府部分官員行政干預(yù)的現(xiàn)象，采用沒(méi)有實(shí)行監(jiān)理制度或是沒(méi)有監(jiān)理資格的建筑監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理任務(wù);監(jiān)理單位缺乏專業(yè)的河道整治工程監(jiān)理團(tuán)隊(duì)，無(wú)法對(duì)工程進(jìn)行科學(xué)、合理的監(jiān)理;河道整治工程監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)存在較大的差異性等，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了城市河道整治工程監(jiān)理工作的發(fā)展，因此，解決這些問(wèn)題，我們可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
(1)提高對(duì)城市河道整治工程監(jiān)理工作檢查。
目前，我國(guó)各個(gè)地區(qū)的地方政府以及大部分河道整治企業(yè)，對(duì)于城市河道整治工程監(jiān)理制度的建立和運(yùn)用有了一定的認(rèn)識(shí)，但是，并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工程師在城市河道整治的重要性。監(jiān)理工程師應(yīng)該做好日常的河道整治安全巡視檢查工作，掌握和了解河道整治工作的狀態(tài)與進(jìn)度。同時(shí)還要組織相關(guān)監(jiān)理人員定期進(jìn)行河道整治安全巡檢活動(dòng)，并將巡檢的結(jié)果以及從中遇到的問(wèn)題進(jìn)行仔細(xì)、完整的記錄。同時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)該利用各種渠道加強(qiáng)對(duì)河道整治工程監(jiān)理工作重要性的宣傳，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府人員對(duì)其河道整治工程建設(shè)監(jiān)理制重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)監(jiān)理制度的建立，為其營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)城市河道整治監(jiān)理工作的提高。
(2)監(jiān)理工程師形使項(xiàng)目安全整治監(jiān)理的職責(zé)。
城市河道整治工程具有施工周期長(zhǎng)、工程建設(shè)集中以及工程施工量大等特點(diǎn)，工程監(jiān)理師應(yīng)該結(jié)合有關(guān)法律、制度等，行使自身的安全整治監(jiān)理職責(zé)。在對(duì)城市河道進(jìn)行綜合治理時(shí)，需要按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行工程治理，并且還要采用高素質(zhì)、監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行全程監(jiān)控，用以確保城市河道整治工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，對(duì)于施工時(shí)間段、任務(wù)重的河道整治工程，監(jiān)理工程師在保證其工作質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)之外，還能夠保證其在規(guī)定的施工工期內(nèi)完工。因此，我們可以看出，監(jiān)理工程師落實(shí)其安全整治監(jiān)理職責(zé)能夠進(jìn)一步促進(jìn)河道整治工作質(zhì)量的提高。
(3)充分、合理的利用監(jiān)理職權(quán)。
安全監(jiān)理工程師應(yīng)該認(rèn)真貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，在對(duì)河道工程進(jìn)行監(jiān)理的過(guò)程中，監(jiān)理工程師有權(quán)制止河道整治工程中存在的違章指揮、違規(guī)操作等行為。如果發(fā)現(xiàn)在工程施工過(guò)程中存在安全隱患，有權(quán)要求施工單位對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行整改，并且及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)，如果情況嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并立即向相關(guān)部門匯報(bào)。同時(shí)還需要對(duì)河道整治工程中監(jiān)理制度出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行記錄、分析、總結(jié)，并將分析、總結(jié)后的結(jié)果用于對(duì)河道整治監(jiān)理制度的進(jìn)一步完善，從而建立、健全河道整治監(jiān)理組織體系和相應(yīng)的制度體系，形成公平、科學(xué)、公開的建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)，保證城市河道整治工程有效運(yùn)行，為建設(shè)和諧的生態(tài)環(huán)境、提高城市形象以及人文建設(shè)做出重要的貢獻(xiàn)。
4結(jié)束語(yǔ)
