時間：2023-08-24 17:17:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利工程規章制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】水利工程;檔案;管理
水利工程檔案如實反映了水利工程建設管理的全過程，是水利工程全生命周期中各項計劃、決策的重要憑證和依據，對于水利工程的安全運行和充分發揮效益至關重要。水利工程檔案的管理是一項系統化的長期工作，在水利工程管理中占有重要的地位。
1 水利工程檔案管理的重要性
水利工程檔案是工程建設、管理的真實記錄，具有憑證和依據作用。工程檔案資料對于工程的建設、管理、維護、改造等具有不可替代的作用。
一項水利工程從立項、設計、施工、竣工驗收，到運行、養護、維修、改造，一直到拆除，要經過若干不同階段、跨越漫長的時間。在這一過程中會由不同的專業人員不斷形成各類檔案資料。無論是資料的形成環節，還是形成后的長期管理過程中，任何紕漏都會給工程帶來隱患，甚至引發重大責任事故。所以必須加強這項管理工作。同時，檔案資料是工程正常運行的基本保障。完善的檔案資料對于管理單位及其相關人員熟悉工程狀況、搞好養護維修和改造，不斷提高管理水平具有重要的作用。管理不善將會影響工程的安全運行和效益的正常發揮。
2 水利工程檔案管理工作中存在的問題
2.1 檔案管理制度滯后于與水利工程項目管理體制改革:隨著國家對建設管理體制改革逐漸深入，水利工程建設項目管理體制發生了重大變化，招投標制度、監理制度、竣工驗收備案制度和市場稽查制度逐步完善;政府轉變職能，行政審批進行改革，系統清理、修訂了部分規章和規范性文件，使工程建設項目檔案的內容、形式、規定、制度、以及各種檔案載體都發生相應變化。但與之相對應的各種檔案管理制度、法規未及時做相應調整和修改，工程檔案管理還沒有納入新的管理機制。
2.2 對檔案管理的重視不足:水利工程檔案管理是一項服務性、專業性很強的工作，需要給予高度重視。但現實中一些水利工程項目的建設單位和水管單位忽視了檔案資料管理的重要性，或不舍專職檔案工作人員，或雖有專職人員但管理責任制流于形式。這種管理方式影響檔案工作的質量，給工程檔案造成很大的危害，使相隔時間較長的資料零散，無法完整無誤地歸檔，由此給工程建設、管理造成重大負面影響。
2.3 檔案管理制度不健全，管理水平普遍較差:有些單位檔案管理規章制度不健全，或雖然建立了相關的規章制度，但沒有形成有效的管理和監督機制，，檔案規章制度形同虛設，在項目檔案管理工作上難以達到標準化、制度化和規范化。工作中隨意性大，導致部分檔案不能及時歸檔，使得水利技術檔案得不到豐富和發展，影響了技術檔案質量的進一步提高，也導致了水利管理人員對工程情況缺乏了解，增加了工程安全調度和消除險情的難度。
2.4 管理人員素質偏低，檔案專業人才缺乏:在水利工程建設中，檔案人員一般是新參加工作的同志多、工程技術人員多，缺乏檔案專業知識，對工程檔案比較陌生，檔案專業畢業或者有檔案館員中高級職稱的人很少，熟悉檔案法規和制度，熟練掌握網絡技術、軟件應用，用電腦進行操作并對檔案進行開發再利用的專業人才更是奇缺。
基層檔案人員多為兼職，多數檔案人員整日忙于文件收發和日常事務的處理，無暇顧及技術檔案管理工作的研究和檔案管理現代化的開發利用。部分檔案管理人員對水利工程建設、管理等業務知識了解較少，有的甚至不了解技術檔案整理標準，對技術檔案管理缺乏及時、有效、準確的指導，從而導致了管理人員對水利技術檔案管理工作的興趣不大，工作中存在被動性和盲目性。
3 加強水利工程檔案管理的對策
3.1 構建科學適用的檔案管理體制:做好檔案工作要把檔案工作納入水利工程總體格局之中，實行統一領導，專人負責，部門分級配合、協調的原則。
建設單位在工程建設初期根據檔案管理的有關法規、規定和技術要求，制定本工程的檔案管理辦法、實施細則，對檔案機構及其職責，材料歸檔要求、檔案的案卷質量、檔案的利用與管理等做出具體規定，使整個檔案工作從工程建設一開始就納入正常管理軌道，真正做到檔案工作的各個環節有章可循，有法可依。在工程準備與建設階段，檔案業務指導人員應及時了解工程建設項目的計劃、規模、性質、進度等，并且經常與工程資料員保持聯系，使得檔案的跟蹤收集工作從工程立項開始就與工程同步進行。提高水利工程檔案報送的質量，以及成套性和完整性。在工程建設后階段，加強對檔案的預驗收工作，以確保資料齊全、完整和準確。
管理單位要建全檔案工作規章制度，按照“統一領導、分級管理”的原則，將水利技術檔案資料的收集、立卷、歸檔任務層層分解，具體落實到基層單位有關領導和人員，納入相關的管理工作程序和職責范圍。檔案管理工作要切實做到有組織領導，有專職檔案員，有檔案管理制度，技術檔案整理歸檔應當規范統一。還應結合單位實際情況，不斷完善水利技術檔案管理工作的各項規章制度，提高可操作性。
3.2 提高檔案管理人員的綜合素質:水利工程檔案的科學性、服務性和技術性都很強，其管理工作更是一項復雜、細致而瑣碎的工作，這就要求檔案管理工作者具備較高的綜合素質。檔案人員不但要學習檔案理論知識和專業技能，精通檔案業務，同時，要提高思想素質，提倡愛崗敬業，增強服務意識，當好使用者的參謀;培養良好的職業道德和心理素質;提高法律意識，做到依法治檔;塑造復合型人才，既要有較高的檔案管理專業能力，又要精通計算機應用和網絡信息管理，還應熟悉水利工程知識。使檔案管理人員切實擔負起水利檔案的管理的重任。
3.3 推進檔案管理現代化，提高水利工程檔案的利用效率:
關鍵詞：水利工程；施工；現場管理；有效途徑
隨著我國水利工程項目的不斷增多，其施工管理也日益受到人們的重視。加強施工管理，保障施工的安全是加快施工進度，保證施工質量的重要措施。但是水利工程施工中，施工管理又是較為復雜的部分。因其涉及大量人員及設備，再加上較為復雜的環境因素，使得水利工程施工現場管理較為困難。因此在當前形勢下探討水利工程施工現場管理有效途徑具有非常重要的現實意義。
一、水利工程施工現場管理存在的問題分析
（一）材料管理漏洞重重
水利工程材料管理意義非凡，關系到整個工程的質量，比如說混凝土施工過程中的水泥、鋼筋等材料。只有管理到位才能保障水利工程施工的質量。但是目前為止仍有許多施工單位在材料管理方面漏洞百出，欠缺嚴格的管理制度。一些材料管理人員責任意識不強，欠缺一定的能力，對于一些需要特殊放置或處理的材料如鋼筋、粉煤灰等隨意堆放，嚴重影響了材料的性能。
（二）施工過程管理存在問題
水利工程施工量大，往往采取轉包的形式將工程承包給不同的施工單位。在這一過程中，管理人員往往難以發現施工單位偷工減料、弄虛作假的行為。這些行為都加大了現場管理的難度，使得施工中可能存在問題的可能性大大增加。
（三）安全管理制度欠缺
安全管理制度欠缺是目前水利工程施工中安全管理問題之一。一方面由于管理人員與施工人員不重視安全管理；另一方面也因為水利工程規模大、工期長，涉及因素眾多，導致管理難以有效開展。缺乏健全、完善的安全管理制度導致安全工作無法順利開展與落實。
（四）水利工程施工現場管理人員素質能力不高
水利工程施工現場管理工作的有效開展很大程度上依賴于管理工作人員的能力。在實際工作中，很多水利工程施工項目中的現場管理工作都欠缺充足的管理人員。與此同時，很多管理人員不僅缺乏扎實的專業知識，而且還缺少應有的責任意識?，F場管理工作的開展可想而知。
二、加強水利工程施工現場管理有效途徑分析
（一）健全施工現場管理機制，明確責任分工
水利工程需要多工種相互配合，所以健全的施工現場管理機制就顯得非常有必要。所以說我們應該建立由專業人員組成的工程總管理項目部們，通過該部門將水利工程施工有關工作層層下分，實現人力、物力調配的科學、有效。除此之外，為了有效避免人浮于事，難以管理的局面，還應該形進一步明確責任分工，確保各項工作有條不紊。
（二）加強施工環節的管理
首先要重視對施工進度的調控，確保施工中施工人員、施工設備與施工材料都能夠及時、準確的投入到施工之中，從而確保施工的質量與效率；其次要加強施工質量的監控，通過嚴格管理確保水利工程施工每一環節都能按正常工序進行，嚴防施工質量問題的發生；最后則要明確后勤管理。不論是施工中涉及到的材料還是設備，都應該做到及時供應，做好精確的計算，確保后勤保障能夠在盡量控制成本的同時確保施工的正常進行。
（三）健全落實安全生產規章制度
要不斷健全落實安全生產規章制度的建設，實現水利工程施工安全管理工作的科學化與規范化。這就要求整個水利工程建設項目中的所有人員，從企業法人到安全生產責任人，從施工隊長到施工人員必須層層落實，嚴格按照生產規章制度進行施工。與此同時，安全生產規章制度還應該結合當前法律法規進行完善，確保各項制度都有一定的可操作性。最后，只要制度制定并確定后，就應該在整個項目中加以推廣，從而實現安全生產。
（四）積極培訓，提升管理人員綜合素質
首先，要對管理人員進行管理技能培訓與知識普及，通過科學的培訓引導現場管理人員認識到現場管理的重要性，并不斷提高現場管理的技巧。其次，建立科學的考核標準對管理人員進行考核。這樣一來可以實現對現場管理人員的優勝劣汰，優化現場管理人員的整體水平。最后，要繼續開展技能管控工作，以便對現場管理人員的資質、水平進行嚴格審查，如果發現有不符合資質、能力的人員要立即清退。
（五）做好水利工程施工質量驗收管理
質量驗收工作是水利工程項目施工管理中不可缺少的一個環節，為了保證水利工程最終的質量，就必須加強質量驗收管理工作。因此在水利工程施工后應該按照質量評定標準流程，組織專門人員對水利工程進行評定與驗收。質量驗收工作必須嚴格進行，如果在此過程中發現存有質量問題，就必須及時提出并要求施工單位采取措施進行整改。
結語：綜上所述，水利工程關乎國計民生，是必須加以重視的項目。為了保證水利工程施工的質量就必須加強施工現場管理。水利工程施工項目工期長、規模大，其所涉及的大量物資、設備及人力導致管理比較困難。但是我們必須重視現場管理中的問題，針對當前存在的問題不斷找到有效的解決措施，引導全體施工人員樹立正確的施工觀念，在健全制度的規范下將水利工程施工現場管理工作導入正軌。
參考文獻：
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【關鍵詞】海陽市；水庫工程；規范化管理
海陽市二十里店水庫位于海陽市里店鎮紀疃村東北，建成于1960年5月，流域面積104km2，總庫容2665萬m3，興利庫容1000萬m3，是一座集防洪、農業灌溉、城鎮供水為一體的中型水庫。近年來，二十里店水庫管理所在各級黨委、政府和上級業務主管部門的領導和關懷支持下，全面完成水管體制改革，不斷提升工程管理水平。尤其是2010年省水利廳出臺了《山東省水利工程規范化管理考核辦法》和《山東省水利工程規范化管理考核驗收細則》后，水庫管理所牢牢把握這一契機，緊緊圍繞創建工作，凝心聚力，扎實進取，工程面貌煥然一新，職工風貌昂揚向上，工程管理水平取得突破性進展。2013年成為海陽市首批省二級水利工程規范化管理單位?，F結合近年來工作實踐，談一些粗淺的認識。
1創建工作實踐
創建省級水利工程管理單位，既是對單位管理狀況的一次全面檢驗，更是一次促進水利工程管理水平全面提高的過程。堅持對工程的規范化、制度化、科學化“三化”管理，不僅是創建工作的重點，更是貫穿工程管理始終的根本要求。
1.1規范化管理是核心
沒有規范化的管理，就不可能實現管理水平的提升。比如：工程的檢查觀測、維修養護嚴格按技術規范進行；管理體制、運行機制的理順以標準化操作和規范記錄為基礎；水政執法、財務管理嚴格按規定的程序、法律法規執行。對基層水管單位而言，日常管理的各方面都對照相關法律法規、規章制度和技術標準進行，實現規范化管理不是遙不可及的目標。
1.2制度化管理做保證
沒有規矩，不成方圓。簡明合理、可操作性強的規章制度對提升規范化管理水平，能夠起到事半功倍的效果。一方面認真總結以往運行管理經驗，同時借鑒其他單位的先進做法，修訂印發了各項管理規章制度，覆蓋管理工作的各層面各環節，用制度管人管事。另一方面注重規章制度的執行效果，各項制度不能只上墻不上心，要令行禁止、獎罰分明，避免工作中的隨意性，為實現管理規范化奠定堅實基礎。
1.3科學化管理促提高
一是提高硬件的現代化水平，加大資金投入,購置工程觀測器材、機械化搶險工具，完善監視系統，升級辦公設施，提升自動化水平，提高工作效率；二是提升軟實力，通過爭創文明單位、參加“黨員奉獻日”、開展崗位競聘、評優表彰等活動，弘揚正氣、凝心聚力，改進工作方法，改善工作作風，提高治理能力。創建工作涉及面廣，參與人員多，通過逐步建立健全督查考核工作機制，定期檢查、跟蹤監督、全員考核，從而保證各項工作完成的質量。同時，由于多項任務有交叉，時間空間有沖突，工作標準不盡統一，高度重視溝通協調，統籌安排，及時調度，避免了許多重復性的工作。
2創建工作成效
為達到考核標準要求，在組織建設、隊伍建設、經濟建設、制度建設等各個環節下足工夫，促進了單位綜合實力的整體提升。通過創建工作，促進了工程安全運行，主體工程及各項設施都能得到及時檢查，及時發現問題，認真分析原因，及時整改到位，保障了工程安全運行。通過創建工作，提高了管理水平，按照崗位責任網格化、組織管理層級化、日常管理精細化、考核獎懲制度化的要求規范了水利工程管理。通過創建工作，增強了各級領導對管理工作的認識程度，建管并重的思想正在深入人心，水利工程面貌、單位面貌和職工面貌發生了很大變化，管理隊伍更加穩定，職工工作積極性大大提高，水管單位的社會地位和認知度顯著提高。
3經驗與思考
3.1轉變管理理念
以往搞工程管理，非常注重“安全管理”，總是以工程安全運行不出險為目標。規范化管理工作的不斷深入使大家認識到，搞好安全管理，僅僅是賴以生存的基礎，行業要發展、單位要進步，在確保安全的同時，必須注重全面管理，即實現從注重工程安全管理向注重組織、安全、運行、經濟等全面管理的觀念轉變。組織管理反映單位外部形象和內在凝聚力；安全管理反映單位工程保障能力；運行管理反映單位工程管理水平；經濟管理反映單位經濟實力和發展潛力。四者相輔相成，缺一不可。只有全方位的抓管理，水管單位才能做出強勢、顯示亮點。
3.2堅持全員參與
全體動員不是一窩蜂的搞突擊，而是要把各項工作任務進行細化分解，在以后日常的管理中做到每座建筑物、每個重點部位、每個關鍵環節、每個管理崗位都明確管理責任，人人有任務、事事有落實，建立健全目標管理責任體系。在實際工作中，單位領導要做到身先士卒，帶領干部職工奮勇爭先，全力以赴，查漏補缺，全面整改，真正體現出水利人特別能吃苦、特別能戰斗的精神風貌。
3.3狠抓全面管理
創建工作是對水管單位各方面工作進行的全方位考核，必須強調軟硬齊抓、多管齊下，努力推進單位各項管理工作全面發展。對于基層水管單位，重點應提升以下薄弱環節：一是加強人力資源管理，通過內部傳幫帶、外部交流培訓，苦練基本功，不斷提升專業技術水平；二是按照“養重于修，修重于搶”的原則做好日常維修養護，對主體工程及監測、供配電、消防、預警等設施設備，及時檢查修復，對運行和執法巡查中發現的問題，及時糾正整改，確保工程高效安全運行；三是高度注重資料積累，規范運行操作臺賬和巡查檢查記錄資料的填寫格式、內容要求，所有維修項目從發現問題到處理實施，再到完成驗收，全過程形成完整的檔案資料。
3.4改進管理方式
基層水管單位總體上處于低水平、重復管理狀態，實現工程安全運行和綜合效益的發揮，必須通過改進管理方法，改變管理手段，提高人才素質，全面提升管理水平。按照省級水管單位考核標準中的要求，內部管理依靠健全的規章制度，檔案管理開展達標評級，工程管理科學嚴謹，經濟管理嚴守規章，無愧于省級水利工程管理單位稱號，以促進基層水管單位的持續進步和長足發展。
4結語
關鍵詞：水利工程；中小型泵站；運行調度；現代化管理
引言
近些年來，國家對包括水利工程的投資建設予以高度重視，而實際工程中的中小型泵站更是在運行過程中為農田灌溉、城市給排水以及跨流域調水立下了汗馬功勞，對于區域經濟發展具有重要推動作用。但是，客觀來說，我國絕大部分的中小型泵站不可避免地存在高能耗、低效率的運行問題，甚至部分中小型泵站運行效率不足50%，倘若不能及時解決現階段泵站運行管理中的不足之處，可能會誘發一系列的衍生問題。因此，本文將對現階段國內中小型泵站運行管理中的弊端問題展開深入分析，并針對其運行調度以及現代化管理提出些許建議。
1中小型水利工程泵站的管理弊端
隨著時代的發展進步，水資源的利用問題儼然已經成為一項社會熱點問題。近些年來，國家和政府始終高度重視泵站工程的修建與管理工作，并集中精力研究泵站工程的經濟運行優化理論。但是，對于中小型水利工程泵站來說，依舊受到種種因素的制約，誘發了一系列的運行管理問題。下面將對這些問題進行逐一闡釋：
1.1機電設備老舊
客觀來說，機電設備老舊是現階段運行的中小型泵站電器設備的共性特征。老型號的電器設備已經很難購置到與之匹配的維修配件，所以后期檢修與維護工作很難開展。而且，這些老型號的電器設備產品運行時間并不頻繁，大多數時候都處于閑置狀態，所以部件銹蝕、接線通過已經成為這部分機電設備的常見問題，導致泵站的儀器設備管理問題隱患重重。
1.2管理觀念落后
我國大力開展水利工程建設主要集中在近幾十年，因而不論是在管理經驗還是在管理水平上都有明顯的弊端。其中，以“重建輕管”現象最為突出。尤其是對部分作用不突出、運行不頻繁的中小型泵站來說，管理工作很難落實到位。部分負責人員管理意識薄弱，對中小型水利泵站的管理始終忽視，認為其容量不大，即使優化管理也很難帶來較高的經濟效益。除此以外，部分小型泵站的管理人員可能并非專業人員，專業素質和管理經驗都有限，因此管理水平整體不高，無法滿足中小型水利工程泵站向現代化管理轉變的需求。
1.3技術水平較低
技術水平較低與管理觀念落后存在因果關系。一方面，很大一部分中小型泵站的管理人才團隊建設不足，行業整體素質水平不高。另一方面，我國關于泵站經濟運行方面的研究起步較晚，部分科研成果還沒有被大范圍推廣，許多先進的管理手段以及新型技術還沒有大范圍普及，現代化管理還有很長的路要走。
1.4資金渠道受限
部分地方政府在中小型泵站的運行管理階段沒有撥發相應的資金，導致部分泵站缺乏資金來源，無法更換新型設備、引進新型技術甚至聘請高學歷的技術精英，所以很難實現經濟運行。
1.5監管機制執行力度不足
規章制度是運行現代化管理的重要依據。但是，就我國目前絕大多數的中小型泵站運行管理來說，其規章制度很難滿足現代化管理要求。一方面，部分泵站的規章制度不健全，在內容制定方面過于籠統，在實際管理中的可操作性不強。或者說，泵站沒有建立嚴格的崗位責任制，在運行操作規程方面沒有章法。另一方面，部分泵站可能制定了周詳的規章制度，但是卻并沒有配備與之相對應的監管部門，導致起管理的執行力不足，形式主義嚴重，甚至呈現出虎頭蛇尾的管理態勢。
1.6經營形式單一
作為防洪除澇、調水供水的主力軍，絕大多數的中小型泵站都屬于季節性水利工程，一般只有在汛期處于工作狀態，其他時間處于閑置狀態。受到水利工程思維定勢的影響，很多負責泵站管理的相關單位依舊維持著單一的泵站經營形式，沒有對其多元化的經營工作展開創新性思考。因此，伴隨著我國整體經濟環境的發展變化，經營方式單一、發展速度遲緩的泵站顯然無法抵御市場沖擊，導致中小型泵站的管理經營始終處于劣勢。更有甚者，部分中小型泵站屬于長期看護攤子的處境，很難真正創造經濟價值，最終形成泵站收益低、人員待遇差、精英人才流失的惡性循環，使泵站的管理工作更加難以落實。
2實現中小型水利工程泵站現代化管理的策略
2.1科學建設優良工程
在以往的水利工程建設過程中，由于經驗的缺失和技術的薄弱，很多泵站的建設都把工程投資的節省作為核心原則。在這樣的工程規劃下，現有的一大批泵站機組在選型配套方面過分簡化，因此水泵的調速、調角等機構設備很難滿足當前階段的城市給排水以及農業灌溉等功能。面對這種情況，相關負責部門在規劃設計泵站水利工程時，既要考慮到經濟成本要素，也應給予水泵機組或泵站裝置的調節和控制問題等環節以考慮，進而保證水利工程建設的優良合理，篩選出對區域經濟建設最為有利的工程施工方案。
2.2重視日常維護工作
在實現對中小型泵站的現代化管理過程中，碰撞的相關負責人員應該徹底摒除傳統的“重建輕管”現象，畢竟水利工程三分建七分管。所以，泵站管理人員應該本著經常養護、養重于修的原則，無論是工作期還是閑置期，都應定期安排人員對泵站的機房進行清潔，盡可能確保重要的設備上沒有灰塵，保證設備的正常運行。而且，泵站負責人愿意定期組織專業人員對設備進行檢修與維護，確保電氣設備機組的完好率開機率。與此同時，要從細節著手對泵站工程進行養護，電氣設備是否運行正常、建筑物有無裂縫、啟閉設備是否存在延遲、運轉部件是否需要加油、自動設備的運行是否可靠等都是要注重注意的問題。除此以外，要著重注意汛期前后的泵站清理與保養工作，確保電氣設備不存在漏電和短路現象。最后，為了進一步強化和落實日常維護保養工作，管理人員應該結合地區氣候情況，做到每周一小查，每月一大查，特殊天氣及時查，并確保設備的每一次排查、檢修與維護都有所記載，通過日常養護來延長泵站的使用壽命，確保工程安全。
2.3建立技術服務站
為提高中小型泵站調度的質量，實現高效率的中小型泵站調度管理。相關部門應結合實際情況組建技術服務站，適當恢復區域農業。首先，相關部門要對現階段影響泵站調度的不利因素進行全面分析，攻克技術力量難關、保障設計施工質量。其次，要結合具體實際情況，建立規劃實施單位，將多名富有經驗的專業技術人員結合起來，令其從事動態化的中小型泵站調度工作。這樣，就能實現泵站規劃、設計、調度、運行工作的有序性與合理性，保障每座泵站的品質，推動泵站等水利工程的長效運行。
2.4健全合理的規章制度
俗話說：“沒有規矩，不成方圓”在任何地方都要有合理的規章制度，這樣才能使工作更加規范，但是當前情況下，部分泵站的管理運營模式結構并不合理，運行并不規范，因此，為在根本上解決這種現象，管理層應當果斷制定嚴格的規章制度，且制度條款應當盡量清楚明白、細致簡潔，避免形式主義。目前在大多數正在運營工作中的泵站中的部分工作人員工作效率低下、玩忽職守、毫無上進，部門之間也無法進行靈活的組織協調，諸如此類極大的影響了泵站的工作效率與安全運營，甚至可能會出現巨大的安全隱患，造成極大事故損失。因此，為避免事故與損失的發生，在規章制度的制定方面一定要重點強調與規定泵站的正確操作流程，最大限度的把因人為不當操作而造成安全事故與損失的可能性降到最低。關于各部門工作職能的規范化管理，必須設立監督機構以及分析機構。這兩個機構對于部門職能的監督與管理是極為重要的，監督部門將時刻監督部門工作間的相互協調，對無法很好配合的部門及時提出嚴正警告，并重點監督其具體的運營狀況，這樣就可以在無形之中為個部門提出適當的警示，同時時刻監督各部門整體的運營狀態，從而在制度上對泵站進行規范化管理。至于分析機構，其對泵站的工作過程也起到了至關重要的作用，分析部門應當積極協調無法很好配合的部門，促進部門之間的交流，實現資源的分析、整合與共享，最大程度的避免部門之間問題的發生。
2.5拓寬融資渠道
在單一的經營模式下，中小型泵站不可能運行長遠。所以，泵站的管理者應該盡可能發展多種融資渠道。比如說，可以征求當地政府的支持，獲取財政補貼，對泵站的規模進行增加與改造。再比如說，可以走社會辦水利的路子，通過社會渠道來獲取資金，采取企業股份制與地方企業或者個人合資建站，減少中小型泵站的閑置期，使其創造出更多的經濟價值。2.6實施綜合經營在落實現代化管理的路徑中，泵站管理單位不僅要高度注重日常設備養護工作以及汛期泵站運行工作，還應該利用富裕時間開發水土資源優勢，根據區域發展特色進行綜合經營，為泵站的運行提取資金。這就要求泵站管理人員要解放思想，融合綜合經營意識和工程管理意識，帶領水利工程的中小型泵站走進市場，實現單位的造血功能，為水利工程的發展壯大尋找更多出路。
2.7創新調度管理方法
首先，中小型水利工程泵站的調度運行需要具備高素質的人員儲備，也就要求相關人員必須具備技術管理經驗與事業心，同時相關單位要在第一時間引進能切實提高泵站調度效率的設備技術，增加泵站調度運行的科技含量。同時，為了強化對泵站運行調度問題的日常管理，可以結合區域情況，建立農民用水戶協會，讓人民大眾參與到對其調度運行情況的監督中，增加中小型泵站所帶來的綜合效益。
關鍵詞:水利工程 財務管理 資金管理
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隨著近年來水利工程在經濟管理上的改革，其財務的管理體制和管理內容等也要相應地隨之進行改革。在以往水利工程的財務管理工作當中也許只需要進行一些簡單的編制會計報表、記賬和核算等工作，但是現在水利工程的財務管理工作當中需要進行財務分析、預算控制、成本核算等工作。
一、我國水利工程財務管理的現狀和問題
當前，我國許多水利單位存在水利工程老化失修、工程不配套等困難，水利工程經營管理薄弱已成為水利工作中一個十分突出的問題。水利單位執行各自的財務管理體制和財務制度，這些問題的出現于目前水利單位的體制、機制等是息息相關的。
1.資金管理較為分散 當前我國大部分的水利工程資金管理還是按照資金的渠道來源來進行分散管理的。而且單位在進行財務預算過程中也是按照不同的資金渠道來源來進行 相應的預算。這樣就造成了單位資金的分散和財務管理的分散，從而使部門之間不能更好地協調工作，而單位的財務管理作用也就不能得到充分的發揮。 2.會計工作有待加強 當前仍有部分單位的會計工作還只是原始的記賬和報賬，既沒有財務分析，也沒有充分發揮出會計的工作作用。而單位又沒有對財務人員進行強化的業 務培訓，甚至一些財務人員都沒有會計從業的資格證，這樣就由于部分財務人員業務水平低而導致單位的財務預算和成本核算工作都做不到位。另外一些單位的負責 人對會計工作不重視，也使得財務人員工作的熱情不高。而因為會計工作不強，財務部門就無法提供給其他部門以有用的財務信息，反過來又影響了單位的生產和經 營活動。 3.管理機制不夠科學 有一部分單位仍然通過設置辦公室或指揮部來管理項目，而像這種類型的機構一般都是臨時性質的管理機構，其具有很多的弊端。而管理機制的不完 善，就會導致很難將管理的作用發揮出來。同時由于水利工程管理的綜合性程度大、難度較大、專業性較強，需要具有足夠專業技術和水平的人來進行管理，其管理 不到位，也會影響財務管理的工作作用。 二、提高水利工程財務管理的策略 1.加強水利財務預算管理,嚴格控制計劃外開支
預算管理是水利財務管理的重要內容,是規范和約束整個經濟活動的依據,也是能否完成各項工作目標的基本保證。為更好地落實和完成總體工作目標和水利財務工作目標,對各項水利財務收支進行認真預測,并根據自身實際財力,編制較為切合實際的年度收支預算,制訂目標收入、目標成本、目標利潤。在預算安排上總的原則是:“保證重點,兼顧一般,量入為出,量力而行”,提倡控潛增效,勤儉辦事,增收節支,堵塞漏洞。在執行預算上,嚴格預算管理和監督,如遇極特殊情況必須調整預算的,嚴格按程序審批,重點給予解決。針對公司各生產單位及職能部門的工作任務、性質、特點不同,將水利成本費用指標逐一分解下去,同時制定了相應的獎罰措施,與各單位的經濟利益緊密掛鉤。為了使預算得以順利實施,定期或不定期的進行檢查,發現問題及時糾正,以維護水利財務預算的嚴肅性。組織各單位財會人員進行研討與交流,找出各自增收節支、降低成本的有效途徑和措施,樹立典型,推廣經驗,收到了較好的效果。在目標成本管理上,力求做到:事前預測,事中控制,事后分析,強化會計職能作用,收到了較好的效果。 2.加強財務管理規章制度建設，強化水利財務有效管理健全規章制度體系，堅持按照規章制度辦事，減少人為因素在財務管理工作中的影響，增強財務管理工作的公正、公開化。為加強水利財務有效管理， 我國已經制定了如《會計法》、《事業單位會計制度》及《事業單位會計準則》等多項會計管理的法規，一各水利單位應結合本單位實際的工作特點，來制定詳盡、 操作性強的財務管理制度。對于已經制定了財務管理制度的單位要結合規章制度在實際工作中的效益進行進一步的調整與改進，不斷地健全、豐富其規章制度的內容；二強化水利資金的檢查與監督。水利財務部門在配合審計、財政等部門進行審計監察的同時，還要采取切實的措施，加強各類水利資金的檢查監督工作，三進一 步完善水利財務管理的監督機制建設。健全資金的申請撥付制度，按照規定程序辦理資金的撥付手續，切實做到事前有預算，事中有監督，事后有驗收，強化對水利 資金撥付使用全過程的監督。
3.完善財務信息系統，處理好工程建設及財務工作之間的關系財務管理工作是水利工程得以順利實施的有效保障。要健全水利單位財務管理體系，積極地構建一個完整的財務管理信息系統能夠為決策提供更為有效 依據。完善的財務信息系統，能夠在較短的時間內實現財務信息數據的對接包容，此外，經過信息系統而統計出的相關數據也能為財務支出、決策等提供重要的依據,要處理好工程建設與財務管理之間的關系，一方面，要克服重工程建設輕財務管理的思想，將建設與管理放在同等重要的位置上；另一方面，還應防止 將財務管理工作凌駕在工程建設之上。在客觀、真實的反應建設工程進度的基礎上，運用相關的會計制度使投資充分發揮效益。在工作中，對于領導安排的事情，在落實時要講究方式、方法，首先要考慮國家的各項財經法規，在財經法規允許的范圍內,充分發揮主觀能動性，多形式、多方法去完成。其次,要做好參謀的職責,擺正位置的同時，講究方式方法，對于該辦、不該辦的事情，要求清晰明確的立場與明確的態度。 4.加大素質培訓力度，提高財務管理人員的素質 為不斷提高財務人員的業務素質，應加強財務管理人員的繼續教育工作。首先，選拔具有高素質的、專業知識強的財務人員從事水利財務管理工作，不 斷提高水利單位財務管理人員的專業知識與能力，為有能力的財務人員提供實施管理的機會，使有能力的財務人員沖在工作的最前線；其次，對于在職的財務管理人員設置繼續教育的機構及指定教育的人員，開展培訓班及報告會，針對國家的財經法律法規，深入學習規章制度的精神實質，結合水利財務管理的特點，對財務管理人員進行指導與培訓；再次，注重會計電算化、財務辦公軟件等計算機知識的培訓，提高財務人員的計算機操作能力；最后，處理好工作與學習之間的關系。以工作帶動學習，以學習促進工作，二者之間不可偏廢。財務管理部門的事情多，但是財務管理人員還應不斷地學習新知識來不斷的增長見識，因而，對水利財務管理 人員而言，處理好工作與學習之間的關系十分重要。
三、結語
水利施工企業只有加強財務管理，才能適應國家和社會在新時期的建設發展要求，提高企業的現代化管理水平，保證企業在競爭日益激烈的市場經濟中立于不敗之地，從而促進和推動水利施工企業的現代化、信息化發展。
參考文獻：
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關鍵詞：檔案管理 規范化 水利工程
中圖分類號： G271 文獻標識碼： A
水利工程檔案是水利部門在水利工程建設運行中所形成的各種載體的檔案，是水利工作真實的歷史記錄，是在工作中進行查考、研究、決策的重要依據，更是水利工程信息的源泉。在重大旱、澇災害面前，在國家財產、人民生命受到威脅的時候，檔案中一個小小的數字，一句簡單的文字，就能幫助決策者們做出正確的抉擇，以保護國家財產、人民生命的安全。所避免的損失無法用數字衡量。因此，管理好水利工程檔案，使其在水利工程建設和水利工程管理中充分發揮作用，更好的為水利事業服務是各級領導和檔案部門的重要職責。
一、水利工程檔案的特點
1、水利工程檔案形成周期長、種類多、數量大
水利工程檔案是指水利工程在前期、實施、竣工驗收等各建設階段過程中形成的，具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。水利工程檔案與普通文書檔案、會計檔案、實物檔案的不同之處是，一般檔案都是按年度歸檔整理，各單位各部門工作也都圍繞年度計劃進行，而水利工程建設項目一般要經歷勘測、規劃、可行性研究、初步設計和施工設計等多個設計階段。在其設計周期內，由于受資金、技術、施工條件等因素的影響，多數項目均需跨年度實現，這種設計周期的跨年度性給檔案管理帶來一定難度。此外，水利工程常常由多個單項工程組成，建設周期長、投資大、要求高。因此，在整個工程建設中形成的檔案種類多，數量大。
2、水利工程檔案涉及領域的廣泛性
水利工程建設要經過項目建議、可行性研究、勘測、設計、施工準備、施工、竣工驗收、投產使用等多個階段，不僅涉及建設、設計、監理、施工、環保等多個部門和企業，還涉及基礎工程、主體工程、金屬結構、機電設備等多個專業、多種技術領域，是多種技術、工藝的綜合運用。
3．管理利用的時效性
水利工程檔案是水利工程建設全過程的真實反映和記錄，是工程驗收、結算、運行、管理、維護、改造、擴建的依據。即使在工程結束之后，也是其他工程設計建設的借鑒或參考，特別是技術檔案，對日后的工程設計、施工起著很重要的指導作用，需要永久性保存。
4、水利工程檔案的復雜性與多變性
水利工程檔案的復雜性是由水利樞紐工程的組成及其設計內容的復雜性決定的，水利工程中各單項工程作用、結構功能的復雜性，決定其檔案組成的復雜性；多變性是指一項水利工程要涉及社會的各個方面，往往從設計初期，設計工作就因為投資狀況、規劃走向、拆遷征地、群眾利益等因素不斷修改，甚至有時工程已開工，實際情況又與設計時情況不同，當地政府又有新的規劃要求，設計圖紙不得不變更，這很容易使檔案管理人員分不出到底哪些是應歸檔保存的圖紙。
二、加強工程檔案管理的對策與建議
1、建立檔案管理網絡，確保管理規范化、標準化
加強對檔案工作的集中統一管理是水利工程檔案齊全、完整、規范的重要保證。一是成立檔案工作領導小組，統一協調檔案管理工作，由主管檔案工作的領導全面負責對檔案室配備專職檔案人員，在各業務部門指定專門人員擔任兼職或專職檔案員。二是要設計出可使用的檔案管理信息管理軟件，將輸入的數字檔案信息進行分類排列和編目，實現檔案數字化，信息組織與管理的有序化。三是建立健全檔案管理的各種規章制度，修訂崗位責任制及檔案管理制度，做到職責分明。四是建立科學的歸檔制度，歸檔時應對文件進行全面、認真的檢查，在內容方面檢查歸檔的文件是否齊全完整。無論是在工程各階段還是單位內的各個部門，都能從組織上保證文件材料不疏漏、不散失，使檔案管理工作達到系統化、規范化、標準化。
2、加強管理人員的業務培訓，提高其業務素質
為了加強水利工程檔案管理工作，首先要加強水利工程檔案管理人員的業務培訓。對于其管理人員來講，他們的檔案管理知識和業務技術水平與其他單位的檔案人員來講更應有所提升。所以說，要想提高水利工程檔案管理人員的業務素質，首先就要對其進行業務培訓，尤其是對一些做兼職工作的人員進行培訓，專門培訓有關檔案管理方面的內容，這樣才能培養出一支高素質的檔案管理的隊伍，對于培訓的內容要明確，增加檔案管理人員的理論知識，定期的進行對管理人員抽檢，在檔案管理的實際工作當中要將培訓的內容聯系到一起，這樣才能創建一個標準、規范的水利工程檔案管理隊伍。
3、制定嚴格的水利工程檔案管理規章制度
檔案管理對工程建設中形成的文件資料收集的要求、整理的標準、歸檔的規范是統一的，利用的目的也是一致的。因此，必須依《檔案法》規定，按照國家檔案局和水利工程建設主管部門的規范要求，根據各參與單位和每個項目工程的實際，制定一套完整的符合該工程項目特點的檔案管理規章制度，納入水利工程建設的科學管理之中，使檔案管理工作始終有章可循。如：檔案工作責任制、水利工程建設檔案文件資料收集范圍及分工責任、檔案管理辦法和規范、檔案歸檔(報送)規范、檔案保密制度、檔案借閱制度、檔案利用制度等。參與工程建設的任何部門在工程項目任何階段的工作都要遵守執行檔案管理規章制度，使工程項目的檔案管理工作制度化、規范化、系統化，確保水利工程建設的順利開展。堅持“三納入”，抓責任考核。要在工程建設目標中納入檔案的要求，對檔案的管理，也應納入各參建單位有關部門的職責范圍，納入有關人員的崗位職責。確定責任指標，嚴格考核。
4、應用計算機技術，加快水利工程建設檔案管理信息化
實現檔案管理現代化是社會發展的必然趨勢，引進計算機技術對水利工程檔案進行自動化管理無疑是使原有管理方法和手段更上一層樓。同時，檔案管理現代化不僅是實現檔案的加工、存貯、檢索計算機化，更應該是向著數字化、局域網方向發展，運用現代化辦公手段，實現水利工程檔案網絡化管理。從而適應檔案信息化建設和水利工程檔案事業發展的需要。隨著信息技術的發展，計算機作為一種新的工具已經對檔案管理工作產生了深刻的影響，如縮微檔案、電子文件檔案以及 CAD 光盤技術在水利工程檔案管理中的運用。應用計算機建立相應的水利工程項目文檔管理網絡系統，對水利工程文檔進行程序化、科學化、規范化管理，不但可以快速、有效、自動地儲存、修改、查找及處理大量的水利工程檔案資料，而且可以利用計算機文檔網絡系統進行水利工程圖紙、文件、資料等文檔的迅速傳遞和溝通，實現資源共享。
總之，檔案工作是企業生產經營過程中的一項基礎性工作，是衡量一個企業管理水平高低的標準之一。檔案工作者都應該以高度的敬業精神，良好的政治素質和廣博的學識做好自己的本職工作，通過努力，使檔案工作徹底走出“講起來重要，做起來次要，憶起來不要”的誤區，讓檔案工作為建筑企業的生產經營等各項工作服務。
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關鍵詞：水利工程；設備管理；問題；對策
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.06.104
細河是流經阜新市城區的唯一河流，屬于大凌河下游左側的最大支流[1]，阜新市城區沿河而建，地勢低平，易受洪水頂托，排水不暢，甚至倒灌，易形成城區內澇。洪澇災害制約社會經濟發展，嚴重影響城市防洪安全和生態環境。阜新市政府全面開展了細河水利工程建設，已初步形成了由干支流堤防、蓄水及生態工程建設組成的阜新城區防洪體系。細河城市中心段防洪標準達到百年一遇。
1蓄水工程概況
阜新市在細河干流城區段26.3km，范圍內建成橡膠壩12座。蓄水高度均為2.5m，這些梯級橡膠壩能夠最大限度地攔蓄過境水量，在細河阜新城區段形成帶狀水面12.3千米，水面面積188萬平方米，總蓄水量235萬立方米[2]。建成后發揮了削減洪峰、蓄滯洪水、增加水景觀的作用，有效增加了兩岸的空氣濕度，改善了區域小氣候。
2存在問題
隨著城市水利工程建設規模不斷擴大，水利工程作用不僅局限于簡單的蓄水河防洪，新成立的水利工程主管單位也向城市公共事業方面轉移，而擺在管理單位面前的難題是如何正確對待和處理好設備壽命周期內全程管理與事業單位行政管理之間的矛盾。由于管理水平不高,導致工程運行中設備問題不斷出現,由于沒有及時按計劃維護、檢查、修理，導致問題嚴重時造成停機或事故。日積月累設備的故障更嚴重更復雜,維修成本也越提高。影響工程運行可靠性。經過分析產生這種現象主要因素有。
2.1輕視設備維護投入
水利部門重視工程中堤壩護坡管理，而主管部門重視園林綠化軟環境建設。普遍輕視設備管理，忽略了設備安全性對整個工程運轉的重要性。明顯存在著重更改大修,輕預防維護。當政府撥款有限時，主管領導認為設備沒有故障,當其他經費超支時就會出現占用設備維護費現象。久而久之設備運行維護欠賬嚴重時會影響整個水利工程正常使用，造成更大經濟損失。
2.2銜接不利設備管護責任不落實
設備前期管理與后期運行管理常出現脫節現象,通常設備的購置是由建設方負責,而建設方由于資金問題緊張時，單純追求利益最大化，而減少設備前期投入,時常發生購置設備質量差的現象。建管雙方缺乏溝通交接混亂,常出現設備原始技術資料丟失或與實物不符現象,造成后期設備維修時出現推諉扯皮現象,增加管理難度和運行成本[4]。管理單位行政級別低，因為河流經過地方主管部門多，容易形成九龍治水局面。設備操作多數雇傭臨時工，由于責任心不強文化程度不高，而且沒有經過專業技術培訓，容易造成設備維護缺失。
2.3規程制度不健全
由于執行的設備管理規范是參照橡膠壩操作規程制定的,對工程設備管理指導性不強，針對設備的檢修和維護保養而制定的規章制度可操作性不強，概括性條款多實際執行標準不明確。已不能適應工程設備管理的需要。
3城市水利設備管理意見與對策
3.1參與建設優選設備
城市水利建設要具有長期發展計劃一定要做好戰略規劃，要強化設備前期管理成本的控制。設備管理單位應對已建成工程中設備的使用情況進行總結,在新建設工程中積極與建設、設計單位進行溝通,在設備選擇上參與建議。建立科學的設備選購評價和招投標體系[3]。在優先考慮自動化、智能化設備的同時,還應考慮設備的可靠性、節能性和安全性。
3.2建立設備管理機構加強技術培訓
細河城市段水利工程投入運行后，為加強兩岸景觀建設和管理建立了細河景區。由市園林處成立細河景區管理所直接管理。景區內八座橡膠壩都設有管理泵房安排專人管理。為了提高管理水平，打造一支現代化知識型設備管理技術團隊，管理部門增設了專業技術崗，聘請工程師。學習設備管理培訓課程，通過互聯網了解最新最前沿的設備管理理念。景區管理所打破專業界限，對以前是園林綠化工種的設備操作人員通過專業技術講座，提高理論水平，通過維修實習提高設備維修人員的實際動手操作能力。
3.3完善制度建立設備檔案
設備檢查，維修，保養等規章制度的建立要利用互聯網技術，要符合時代的發展，貼近實際，簡明扼要，便于執行。設備管理人員也要參加規程制定和修改，水利設備根據工況不同制定枯水期和汛期不同的規章制度。設備日常運行，大中小修，安檢保養等工作必須根據制度完成。同時做好筆記，通過技術指標統計分析反應設備運行狀況，建立設備檔案。
3.4確保設備維護保養經費投入
設備管護經費是設備管理的血液。設備維護資金投入和節約工程運轉所需資金成正比，管理單位應開源節流，不應一味節省設備維護資金的方法節約費用，而降低設備的完好率。設備維護保養的最終目的是能保障整個水利工程能正常運行，維護保養設備是在設備正常工作時有計劃有準備進行的技術措施，防患于未然。管理單位在維修技術不足時，要走出去請進來，最好在初期采購時選擇能終身保修的設備供應廠家，對專業設備的維修，也可通過商業化運作方式招標完成，還要加強與大專院校和科研單位的合作。
4結語
面對城市水利工程管理部門職能轉換后，設備管理工作中財政投入與社會效益之間出現的新問題。雖然主管部門積累了一些經驗,為了適應水利工作現代化的需要，還需不斷改進工作方法，為水利工程安全運行提供有效保障。
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1水利工程技術管理中常見的問題分析
目前，隨著國家對水利基礎設施資金投入的加大，國家的大、中型水利項目也呈現越來越多的建設趨勢，因此國內水利工程的建設任務依然巨大。我國水利工程建設的施工過程，是一項需要綜合大觀全局的工程施工項目，在水利施工的過程當中，所涵蓋的具體的施工內容可謂是十分廣泛而繁瑣，所以，人們在工程管理中就要利用到先進的科技和優化的管理方法，這些使得水利工程的綜合管理性更強。下面對于水利工程技術管理中的問題具體地展開論述。
1.1不健全的工程管理體制
作為水利工程的施工企業，他們并沒有一套很成熟完善的管理體制，這樣對于一些不合理的決策和行為，無法起到及時約束的效果。而且管理層合理的指揮也將因為不健全的體制而擱淺。隨著現代企業越來越大的發展趨勢，企業員工的數量也隨之劇增，而一些企業中外包行為的出現更使管理的工作變得更加復雜化、困難化。因此來看，如果沒有合理有效的管理體制，既高效又具有保障性的施工工作就無從談起。
1.2對工程項目的可行性估計不夠準確
對一個工程項目來說，首先要對其實施的可行性做出準確到位的評估，這樣才能保障以后施工過程有序而不繁亂。所以說，我們對水利工程項目的技術管理中，不僅要對其經濟性、技術性進行細致地考慮，還要從其他的方面進行效益性分析和判斷，從而降低盲目投資的幾率，以避免給企業帶來不必要的經濟及其他損失。
1.3項目施工人員的自身素質較低
從施工人員的自身來講，其素質主要表現在專業技能和道德水平上。對于目前的水利施工企業，他們的施工作業時大都采用外包的形式，然而外包人員的素質參差不齊，他們的文化程度和專業技能水平也比較低，這種現象的出現就會導致施工人員無法與時俱進，難以掌握先進的施工工藝，難以操作一流的施工設備。與此同時，部分道德水平低下的施工人員并沒有充分地認識到水利項目對國民的重要性，這樣就對人民的財產安全產生了隱形的威脅。
1.4相關的法律法規不完善
目前，針對我國水利工程的建設施工，人們已經相繼頒布了一系列的法律法規和規章制度，以為了達到利用制度規定來規范項目進行施工的目標。然而在規章制度具體的實施過程中，僅有一紙“空文”而沒有足夠的執行力度的現象經常出現，制定的規章制度也就成為了擺設，這就會導致出現一個不健全的規范體系，水利工程的建設施工上就會出現質量上的隱患及其他問題。
1.5工程技術資料的管理不完善
眾所周知，水利工程具有涉及面廣泛、施工復雜、工期長的特點，相應地就決定了水利工程技術資料管理任務的復雜性。因此，對于工程技術資料的管理部門的工作人員而言，他們工作的性質也具有復雜性，難度也相對較大。工程技術資料的管理不善對于整個水利工程都具有嚴重的影響，這些資料一旦丟失或損壞，會對整個水利工程造成不可挽回的損失。
2上述水利工程中常見問題的對策
上面已經對水利工程的建設施工中容易遇到的問題以及形成的原因進行了大致的分析，從上面的分析中可以看出，水利工程的建設施工中出現的問題主要有以下原因：管理體制不健全、對項目可行性估計不準確、施工人員素質低、法律規章不完善以及工程資料管理不完善。根據以上信息以及水利工程的建設施工在實際操作中應注意的問題，應該采取有針對性的措施來解決相關問題。
2.1健全工程管理體制
第一，在管理體制中，要明確以及落實管理者的任務及責任，以制度來使其履行其相關管理的義務。第二，提高管理人員的意識，加強技能培訓，增強其管理水平和技能。第三，相關政府與有關職能部門要充分發揮監督及管理作用。第四，作為管理人員，要增加與施工人員的交流機會，以利于信息的及時反饋和問題的及時解決。第五，要發揚民主精神，要經常鼓勵員工尤其是技術員工進行技術革新，鼓勵他們發明創造，鼓勵他們積極挑戰技術性難題。
2.2準確評估工程項目實施的可行性
從水利工程項目的綜合性出發，對一個項目實施的可行性進行經濟性、技術性、社會效益性等方面的綜合考慮，在能夠保證工程施工安全、確保工程質量達標的前提下，盡力減少工程中的各項成本，提高企業自身效益，進行理性投資，理性決策，保障項目的良好進行。
2.3提高的水利工程施工人員的素質
施工人員的素質包括專業技能素質和道德素質，基于此，企業應該不斷鼓勵員工進行持續性的學習，對他們進行專業性的培訓，使他們能在科技飛速發展的時代與時俱進，掌握最先進的技術和方法，以不斷地提高施工人員的專業素質。同時，對施工人員進行必要的職業道德教育。
2.4完善相關法律法規
法律法規及相關規章制度對于保障水利工程的建設施工具有不可替代的作用，因此，以法治企，以規治企，建立健全相關法律法規就顯得尤為重要和迫切，這對于水利工程項目的高效管理，提高水利工程的建設施工的安全性和保證施工質量具有重要作用。
2.5加強水利工程技術資料的管理
首先，要完善管理資料的配套設備。基于工程技術資料的數量多、分類雜的特點，管理這些資料時要借助于配套設備來實現分類管理，例如可以配置專門的資料檔案室或者檔案柜。其次，對工程資料進行信息化管理。對于一些比較老舊的資料應該將其錄入計算機已進行長期儲存，這樣一來，不僅節約了大量的儲存空間，更有利于后期的再次查閱，具有高效實用的優點；同時還可以通過網絡實現技術資料的交流與完善。
3結語
關鍵詞 水利施工管理 創新 市場化
中圖分類號：TV523 文獻標識碼：A
隨著社會主義市場經濟體制逐步完善，國民經濟及社會事業對水利施工工作也提出了更高的要求。這就要求現代水利工程的管理要更上一層樓，要結合現代經濟發展要求，不斷優化管理內容，提升水利工程管理效率，從而充分發揮施工工程效益，切實有效地改變過去傳統的水利工程建設觀念，積極引入市場化的管理手段和方式，從而提升工程自身的質量，優化管理效率，實現水利工程的可持續發展。
1 水利工程施工管理工作中的不足
當前我國水利工程本身面臨著市場發展以及復雜程度的提升，其本身也面臨諸多管理中的不足，特別是沒有充分認清當下梳理工程建設對于區域經濟發展促進以及整體工程管理重要性，具體問題如下：
1.1人員超編，人才結構不合理
我國現有水利工程管理中政府干預過多，沒有完全交由市場干預，從而造成現場管理人員雖多，但是有些缺乏專業性的管理知識，無法充分對現場的施工進行合理協調。
1.2水利施工工程管理體制不順，權責不清
目前，現有的部分水利工程施工過程中，權責不清，無法形成統一行動管理措施，不同管理部門共同介入，造成了管理的重復性以及效率的下降。同時，由于各個省市之間的溝通協調問題，沒有形成按流域、水系統一管理的格局。
1.3水利施工工程科技管理水平低下
水利工程其本身的復雜程度要求現代化的管理方式和手段的應用，但是現有的工程在管理過程中依然沿用過去落后的管理方式和手段，缺乏科技含量，企業不愿意花費過多的資源在現有的科技的更新方面，由此造成了管理效率的下降。
1.4水利系統內“重建輕管”的思想嚴重泛濫
水利工程長期以來人們總是秉持一個觀念“重建輕管”，強調工程的建設卻忽略了現有工程的管理，由此帶來的是前期建設的大量資金投入，而后期工程本身的設備以及手段投入不足，制約了工程自身的發展。
2水利施工管理優化對策與建議
2.1優化人員編制，構建有效激勵機制
水利施工工程管理單位要建立有序的規章制度，將現有的人員進行有效的培訓與管理，精簡各部門人員，保證每一個人員的工作效率。同時，積極優化現有的激勵機制，通過物質、精神等多方面的刺激手段，提升每一個員工的工作積極性和創造性，營造良好的工作氛圍。同時，每一季度和半年度、年度評選優秀人員以資獎勵，并樹立模范榜樣，借助于榜樣的力量，號召大家共同學習，從而形成了互相競爭互相鼓勵的良性激勵態勢。
2.2 明細全責，實現共同管理
對于現有施工項目中所存在的權責不分的情況，在未來要建立權責發生制，實現不同部門、不同區域政府之間的共同管理。通過建立統一的管理部門，對不同區域的政府進行協調與統籌，進而形成統一性的水系和流域管理。并且建立相應的規章制度，各個部門要切實有效地遵守相應的規章制度，不應該越權越界，由此真正保證管理的合理性和可控性。
2.3強化管理意識，更新管理觀念
各級水利部門要認真貫徹落實上級提出的指導方針和對策，對現有管理體制進行改革完善，將水利工程管理的重點放到管理上來，只有解決當前棘手的管理問題才能實現效益和發展。調動各階層對農村水利工程管理的投入，建立多元化的投資融資渠道。要充分尊重農民，爭取農民的支持，合作興辦水利。政府要加強引導、扶持、監督和服務，做好政策支持和法律保護。
2.4明確管理主體，依法管水
目前，我國農村水利工程產權屬于國家和集體所有，這就意味著產權主體不明確，責任不明確。因此要加強產權的劃分和水權的分配，明確責任關系，只有這樣才能有效地發揮工程效益，有利于水利工程的保值，促進農民增收和社會穩定。
關鍵詞：水利工程；維護；管理；
中圖分類號：TV 文獻標識碼： A
1、引言
水利工程屬于社會經濟的基礎設施，隨著社會經濟的快速發展，水利工程的管理水平也得以重視?，F階段，我國大興水利工程，為促進社會經濟的可持續發展、確保社會經濟安全、保護水土資源以及改善生態環境等方面發揮重要作用。但是，水利工程在維護和管理方面依然存在諸多問題，這些問題我們不能忽視，在今后的水利工程日常管理工作中要采取對策，以此促進水利工程管理水平的進步和發展。
2、水利工程管理現狀
水利工程管理現狀主要可以概括為以下幾個內容：
2.1 管理體制缺乏科學性
目前對水利工程的管理進行分析，水利工程企業普遍缺乏科學性，和事業單位不同，和企業也有所區別。水利工程企業和其他相關單位之間存在關系不順、權責不明的情況。
2.2 重建輕管現象突出
現階段，水利工程建設過程中，無論是領導方還是施工方都對水利工程特別重視。尤其是近些年來，水利工程的建設和投資特別大，但是對于以往修建的水利工程卻不重視維護和管理。
2.3 規章制度有待完善
規章制度有待完善會對水利工程的日常運行產生一定程度的影響，制度不完善水利工程的管理就無章可循、無法可依，因此而造成管理方面混亂，更不用說如何去規范化、細致化以及科學化的管理。
3、水利工程管理方面存在的問題
3.1 缺乏安全意識
水利工程的相關工作人員大多是沒有經過專業培訓就上崗，因此整體隊伍的素質不高，對于工作中存在的注意事項都模糊不清，更不用談安全意識。水利工程工作人員缺乏安全意識產生的后果，輕則影響水利工程的施工質量、施工進度，重則會導致人員及財產的損失。
3.2 技術水平不足
目前而言，我國還欠缺統一的水利工程質量安全技術的標準，由由于水利工程工作人員的素質水平、專業技能現狀，而導致相關工作人員在工作過程中遇到問題很難解決。除此之外，水利工程質量管理方面的監督及管理也欠缺有效手段。
3.3 維護管理不規范
現階段，我國水利工程大多是個人承包制，不可避免造成急功近利的情況。還有就是私人承包的情況會造成資金周轉緊張等問題。因此，為節省資金而容易忽視工程質量。
3.4 手段落后、監控對策待完善
我國水利工程的維護和管理水平進行監控，大多是憑借管理人員的直觀印象。相關監管部門缺乏先進的儀器設備和監控手段，從而對水利工程的維護和管理水平產生一定的影響。
3.5 基層水利的問題繁多
基層水利工程大多是小型水利工程，在實際工作中存在非常多的問題，比如說技術力量單薄、業務水平低下、人員素質等。還有就是基層水利部門的管理范圍比較狹窄，而且管理人員的級別一般比較低，直接面向農村，其技術服務非常重要。基層水利工作可以概括為施工、設計以及監理等。但是其大部分日常工作都是由上級部門指定。由于人員有限，一般是一人多用。這種情況是非常普遍的，如果出現某些技術問題，工作人員往往由于缺乏實踐經驗而無法解決。還有就是基層水利工作人員存在比較嚴重的惰性，一些問題在解決時不夠果斷，一部分是由于缺乏理論和經驗指導，另一方面就是惰性使然。
3.6 小型水利建設項目的問題頻繁發生
大部分小型水利工作建設項目存在諸多問題，比如工程投資規模較小的問題，大部分資金是由國家補貼，沒有其他來源。由于小型水利工程的規模比較小，工程的施工技術要求也不高，因此施工工藝簡單，缺乏相關機械設備，技術水平低。除此之外，大部分小型水利工程投資建設時建設單位和施工單位是同一單位，造成水利工程建設項目無法完全按照規定進行工程劃分。因此對我國水利工程維護及管理水平產生直接影響。
3.7管理體制不健全
一些水利工程存在管理體制不健全的問題，尤其是一些小型水利工程，大多是集中在農村，水利工程管理人員素質不改，因此極易存在水利工程管理人員有法不依、執法不嚴的情況。水利工程管理人員普遍存在文化水平偏低的問題，而且酬勞不高但是工作強度較大，管理人員走馬上任，造成管理人員欠缺水利管理的經驗，從長遠角度分析不利于水利工程的管理。一些地區對于水利工程的管理不大重視，甚至是根本不進行維護，重建設、輕維護，任由其自生自滅，因此大多數水利工程損壞嚴重。還有一些地區水利工程還會被人為破壞，管理人員有法不依、執法不嚴造成普通人民群眾也不重視，水利工程遭到破壞，一些機械設備功能早已喪失。比如一些小型水利工程的排水器、變壓器等設備甚至被盜走，水利工程無法正常開展，以上這些情況都反映出水利工程管理體制不健全，不利于水利工程的管理和維護。
4、水利工程質量管理的對策
4.1 增強技術力量，提高專業水平
針對水利工程的工作人員欠缺理論經驗，專業水平較低的情況，要有針對性的培養高素質人才，提高水利工作人員的安全意識，加強培訓工作和實業訓練，廣泛聽取基層工作人員的意見。
4.2 規范建設施工，加強成本管理
水利工程的施工質量會對水利工程建設質量產生重要影響，要平衡質量和成本之間的關系，施工企業要規范施工，完善管理制度，加大投資提高質量。
4.3 改進監控方法，提高檢測水平
改進監控方法，加強水利工程日常工作的監督和檢查力度。購置相關檢驗、測試儀器設備，對于水利工程所涉及到的工程材料及質量進行全方位的檢查或者進行抽樣檢查。對質量檢查流程進行嚴格規范，對監理人員旁站及巡視檢查活動進行結合。
4.4 加強成本控制的管理
針對水利工程的資金周轉問題，要從成本控制方面入手。首先對預算進行嚴格控制，確保成本控制的手段，對項目成本進行細致分析，合理預算。如果成本管理過程中存在不規范行為，相關部門定期對成本管理工作進行檢查、指導及監督，有問題及時解決。
4.5 強化質量和安全體系建設工作
實際水利工程維護和管理中，質量檢測費用無出處，項目法人負擔加重。監理單位在質量控制過程中的作用發揮不出來。監理單位的平行檢測及跟蹤檢測工作被忽視。針對以上情況：首先，要充分調動項目法人、監理、施工、設計以及檢測等各個方面參與到管理中來；其次，強化各責任主體質量體系建設工作，注重管理和監督；最后，對政府監督作用進行利用，規范各方質量行為。
4.6 注重科技進步及質量管理
推行全面質量管理，采用先進的質量管理模式及手段，推廣先進的科學技術及施工工藝，利用科技進步和加強管理，以此努力建設及優質的水利工程。進行公開招投標，根據行政主管部門所制定的管理細則開展各項工作。
4.7 加強科學管理
水利工程管理大多是個人承辦，政府利用專業管護、拍賣經營等方式，建立更加適合當地社會發展的運行管理及維護模式。而在這個過程中，為確保水利工程建設可持續發展，促使工程建設根據規定達成目標，增強管理效益，因此加強科學管理是非常有必要的。
5、結語
總而言之，水利工程要想加強維護和管理水平，必須要增強技術力量，提高專業水平；規范建設施工，加強成本管理；改進監控方法，提高檢測水平；加強成本控制的管理；強化質量和安全體系建設工作；注重科技進步及質量管理；加強科學管理，以此保證水利工程可以安全運行，并且促進水利工程的綜合效益的提高。
參考文獻
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住建局關于水利工程建設與管理情況報告
根據縣人大常委會辦公室文件精神，我局認真自查本單位有關水利工程項目，現將我局水利工程建設與管理有關情況匯報如下：
一、工程建設情況
（一）縣“一河兩岸”舊城改造景觀壩工程。該景觀壩位于陳公橋下游195米處的河段，采用液壓升降鋼壩型式，由壩基礎和弧形面板液壓升降閘門組成，壩址以上控制流域面積147.5km2，正常蓄水位時水面面積為70畝。我局本著全面規劃、因地制宜的原則，通過生態治理與城市防洪景觀工程相結合，增強城市整體防洪能力，進一步保障河道沿岸人民生命財產安全。工程建設過程中，我局組織質監站工作人員開展日常質監活動，督促檢查建設、監理及施工單位等參建單位的質量和安全檢查，保證體系建立、落實情況。查看工程材料、機械設備質量及已完工工程的外觀質量；抽閱建設、監理及施工單位的檢測試驗成果、檢查記錄和施工記錄等原始資料。確保關鍵工序，關鍵部位能夠保質保量地完成。通過開展質量監督活動，一些質量問題和隱患被及時發現并得以整改，避免工程質量事故的發生，目前該項目已完成并投入使用。
（二）城市排水防澇設施建設項目?，F我縣老城區雨排官網雨污分流率低，部分排水設施為排水明溝，年久失修、疏水能力低，導致雨季路面積水，影響市容。在符合資溪縣總體規劃和城區大力推行環境綜合整治地背景下，提出了建設資溪縣城區內澇七地塊雨污管網改造項目。我局組織技術人員有針對性地對轄區內溝渠、居民住房、居民區和公共場所的排水陰溝進行全面調查，及時對堵塞溝道組織進行疏通治理，已排查確定中心老城區保育院、長塘片區、城西大道北、泉坑河工業園區段、政府西側、316國道碗處、高速公路出口、消防大隊對面、婦幼保健院、屠宰廠片區黃六清房屋周邊、傅家窠十一個片區存在內澇隱患。目前已完成規劃設計，正在準備工程招標。
二、存在的問題
我局嚴格進行質量監督管理，認真開展質量監督工作。但是在工作中我們發現還存在一些問題：一是制度建設還不夠完善，要進一步規范管理；二是專業人才隊伍缺乏，因我局職能只要是對房屋建筑和市政工程的監管，缺乏水利專業的人才。
三、下一步工作打算
為更好的推進水利建設與管理各項工作，保證水利工程的安全運行，充分發揮水利建設項目的效益，促進水資源的可持續利用，保障經濟社會的可持續發展。我局將做好以下幾點：
1. 進一步完善各項規章制度。建立健全形成一整套系統的水利工程建設管理工作流程和規章制度。
2. 進一步提高管理人員素質。加強對水利工程有關的法律、法規以及強制性規范、標準的學習，多向水利部門請教學習，加強水利工程質量監督的基本知識和基本技能。
關鍵詞：堤防工程；維修養護；管理措施
近年來，極端災害天氣明顯增多，氣象災害的復雜性和難以預見性日益突出，防洪問題進一步引起了各級部門的高度重視, 開展了大規模的堤防加高加固及平垸行洪, 退田還湖的建設。由于堤防加固工程不能直接創造財富, 只能減輕或避免水害, 部分水利工程管理不被重視, 重建輕管現象較為突出, 甚至造成邊建設邊破壞或平時小洞不修補造成大禍等不良后果, 所以本文總結探討堤防工程的日常管理養護經驗, 以充分發揮堤防工程的重要作用, 提高水利工程的社會效益和生態效益。
一、堤防的定義
沿河、渠、湖、海岸或行洪區、分洪區、圍墾區的邊緣修筑的擋水建筑物稱為堤防。堤防是世界上最早廣為采用的一種重要防洪工程。筑堤是防御洪水泛濫，保護居民和工農業生產的主要措施。河堤約束洪水后，將洪水限制在行洪道內，使同等流量的水深增加，行洪流速增大，有利于泄洪排沙。堤防還可以抵擋風浪及抗御海潮。堤防按其修筑的位置不同，可分為河堤、江堤、湖堤、海堤以及水庫、蓄滯洪區低洼地區的圍堤等；按其功能可分為干堤、支堤、子堤、遙堤、隔堤、行洪堤、防洪堤、圍堤（圩垸）、防浪堤等；按建筑材料可分為：土堤、石堤、土石混合堤和混凝土防洪墻等。
二、堤防工程管理任務的意義
堤防加固工程是防洪防海潮工程建設的一種工程措施，使堤防工程體系得到更加完善, 從而提高堤防工程整體的抗洪設計能力。欲使堤防工程達到抵御設計抗洪標準的能力，必須加強日常管理養護工作，即采取行政、技術、經濟和法律手段，保護合理運用已建成的堤防工程及有關水工建筑物, 充分利用水利工程，防止洪澇災害，為農業、工業、交通運輸及城鄉人民生產、生活提供可靠的安全保障。堤防工程管理工作的重要意義有：一是能保證水利工程及防護區的安全, 防止發生災害；二是能充分發揮工程效益, 滿足國計民生的需要；三是能改善經營管理, 取得最佳經濟效果；四是能提高科學管理水平, 加速向現代化管理過度。
三、堤防工程養護管理的內容
堤防工程維修養護定額標準項目包括堤頂維修養護、堤坡維修養護、附屬設施維修養護、堤防隱患探測、防浪林養護、護堤林帶養護、淤積區維修養護、前（后）戧維修養護、土牛維修養護、備防石整修、管理房維修養護、害堤動物防治、防浪（洪）墻維修養護和消浪結構維修養護。
四、堤防養護管理中存在的主要問題
㈠我國的一些堤防工程存在堤頂高程偏低、堤身斷面單薄、土質差、堤身堤基滲漏、護坡林密度不夠等嚴重問題，加之防汛備料不足，致使洪水期間不少堤段產生管涌等滲透破壞，甚至有潰堤危險。
㈡部分堤防堤頂防汛道路損毀嚴重，堤防工程管理養護基礎設施不配套且管理機械設備陳舊落后，部分河道堤段甚至沒有觀測設施，給養護職工的工作帶來了極大不便，不利于堤防工程管理養護工作的經常化運行。
㈢一些堤防工程管理機構不健全，管理人員文化素質較低、管理意識較差，不能適應現代化堤防工程管理維修養護的要求。
㈣堤防管理現狀秩序混亂，河道內亂開砂場、堤防上放牧等違法現象時有發生，使工程和管理設施受到不應有的破壞和損壞，一定程度上干擾了堤防工程管理養護工作的正常開展。
五、加強堤防工程養護管理的措施
㈠建立和完善各項規章制度。一是進一步建立健全制度體系，實現對管理事項、管理內容、管理對象的全覆蓋，真正做到事事有規可依，人人有章可循。二是不斷修訂完善有關制度，要根據形勢和任務及工作實際，對規章制度適時修訂、完善，使之更加符合實際，增強制度的針對性、可行性和實效性。三是加大制度落實力度。做到有法必依，有章必循，賞罰嚴明，增強制度的權威性。對各項規章制度、目標任務、考核標準的執行和完成情況要加強督導檢查和考核評比，形成導向明確、督導有力、以考促管、獎罰分明的長效機制。
㈡采取有效措施，強化管理養護隊伍。當前工程管理養護隊伍中人員文化、管理水平低，業務素質較差，專業人才和管理人才青黃不接的問題十分嚴重，因此，要積極尋找辦法來提高工程管理養護人員的素質。一是加強工程管理養護人員的學習培訓，建立健全崗位培訓，經常性業務培訓，不斷提高管理養護人員的自身素質和業務素質；二是落實完善班組責任制，建立獎懲機制，激發管理養護人員的積極性，通過改進和完善勞動管理制度，發揮他們的積極性和聰明才智；三是經過考試，選拔具有中專以上文化程度的職工子弟或面向社會進行公開招聘，擇優錄取，公開、公正、公平競爭上崗，引入企業管理機制，建立自我維持、自我發展的良性運行機制，實現走“人管工程，工程養人”的道路；四是以“水利現代化”建設為推手，以工管達標考核為契機，積極研究、引進新技術新材料的使用，提高維修養護操作手段的科技含量，減輕工程管理養護人員的體力勞動，提高他們的工作積極性，穩定一線職工隊伍。
㈢加大投資力度，改善一線職工的工作、生活環境。堤防工程管理養護缺少必要的設施設備，現有的設施設備存在陳舊落后和不配套等現象，現有的堤防工程管理養護點房屋基礎設施差，給一線養護人員的工作和生活帶來了極大的不便，不利于堤防工程管理養護工作的正常開展。建議上級按照標準配備完善堤防工程管理養護的設施設備，維修或淘汰一些陳舊的養護設施設備，合理選擇、充實管理養護設備，運輸機械，交通通訊工具等設備，以適應市場經濟大環境和工程管理信息化、現代化建設的需要。
㈣深入宣傳貫徹水利法規，為堤防工程管理養護保駕護航。水政、工程管理等單位要通力協作，加大管理力度，做到分工明確、責任到人。把學習宣傳和執行水法、防洪法、河道管理條例等規章制度落實到日常管理養護工作中去，從而提高廣大群眾和工程管理養護人員的法制觀念，創造依法管理工程的新環境，有力地維護管理秩序。綜上所述，堤防工程管理任重而道遠，只有清醒地認識到工程管理養護工作中存在的問題，采取有力措施，加大管理力度，以水利體制改革為動力，克服和解決堤防工程管理養護工作中存在的問題，堤防工程管理養護工作才會順利運行。
參考文獻
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