時間：2022-06-08 18:40:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇會計監督體系，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
最近,我國頒發了新的《會計法》,“三位一體”的會計監督體系被重新地建立,該體系包括社會審計監督與政府監督,其中,前者一般是由單位內部監督,常常是注冊會計師來執行。可是,現有的情況表明該體系發揮的作用是非常有限的。更糟糕的情況是,逃避會計風險的現象更加地嚴重,這主要是因為會計監督職能不能很好地起作用,知情人不知道是否應承擔會計責任。
一、我國現有的公司會計監督體系的缺點
現在,我國會計監督體系仍存在不足和缺點,具體如下:
建設會計監督體系不足
第一,不能清楚地監督經營者的經濟責任與經濟活動。當前,經營者在監督體系處于主導的地位,是會計監督權的授權者,而審計與會計人員享有該項權利,而且,他們享有的會計監督權是不完全的,是受到很多條件限制的,另外,該監督權對經營者受到的某個時間內和固定的,缺乏時效性。無法有效地控制常見的經濟責任與經濟行為。
第二,該體系的事后監督不實際,太形式。一般來說,經營者被監督的的常見形式是社會審計監督,注冊會計師是該項權利的施行者,所有者間接享受該項權利。可是,現實中的很多情況導致審計關系復雜和繁瑣,導致社會監督脫離現實。
第三,政府監督起不到應有的效果。這具體體現為:(1)監督體系個部門的義務分配不正確,一些諸如審計和財政等部門值關心自己的業務;(2)監督途徑沒有及時更新,缺乏威懾力;(3)政府職能的變化遠遠趕不上經濟管理的進步。
二、資金管理出現缺陷
近年來,金融體制的革新,銀行的管理逐漸進入企業化的進程,銀行為了獲得盡量多的利益,不愿意承擔過多的現金監管職能,有時候甚至片面地只考慮自身的經營目標,這樣導致管理現金出現一些問題。
會計人員的監督職能不足,會計責任不清楚
只有當單位管理者允許,會計人員才能監督與處理會計相關的事務,只為授權人服務,只愿意承擔該部分責任。會計部門一般只在乎管理當局的立場與好處,進而降低了會計監督應該起的作用,會計人員不得不依靠其
完善會計監督體系的法規舉措
政府、社會和企業進行聯合共同構建完善我國的會計監督體系。《會計法》修改后專門指出會計的監督職權,如有人員違反本會計法或國家規定的其他會計制度,會計人員有權拒絕對其辦理相關事項。同時,本法還規定,會計人員必須依法行使監督職能,不得提供虛假財務報告,銷毀財務資料以及利用公職之便貪污、挪用公款等,這都是會計人員必須履行的職責。新《會計法》法律責任一章中,對這些違法行為,如利用公司會計張博、報告等從事違法活動等進行了明確的法律責任規定。新《會計法》對會計人員有了更高的要求,有利于會計監督體系的建立與完善。為了完善公司財務監督體系,從2006年1月1日開始施行的《中華人民國公司法》也明確指出:一方面,健全完善相關法律的規定對監事會制度的完善與強化內容,《新公司法》在第34條中作出了明確規定,指出,為了保障股東的知情權,對公司的財務賬簿,有限公司的股東有權進行查詢監督;在第164條中指出,企業建立的財務與會計制度必須符合法律、行政法規和國家相關政策檔;在165條中指出,每一會計年度末,公司必須按照法律、行政法規及國家相關政策編制出財務報告,而且會計事務所需依法進行審計;而在第172條中指出,除法定財務賬簿,公司不得再編制其他賬簿。而對于其違規懲罰,新公司法也通過其202、203條等對其進行了規定。
另一方面,健全完善公司內部財務監督體制一個完善、有效的財務監督體系能夠保證公司會計信息質量,提高公司的管理效率和公司業績,而且有利于我國整個資本市場的有效運轉和國家經濟的迅速、有效發展。所以在公司治理結構中,財務監督體系扮演著重要角色。現在各國都在通過完善《公司法》《會計法》等不斷進行監督模式的創新與完善,來確保公司財務資料的真實性、完整性,并使財務制度更合理公正。
三、完善會計監督體系的具體措施
1.為了確保會計工作能夠有條不紊的進行,就必須制定出一套全面而有效的監督方案。我們可以通過多方面的力量共同作用,比如來自國家機構的、來自大眾輿論的以及公司企業自身的。有了這些監督資源,我們可以從三個不同角度來開展工作。首先從公司外部來看,我們應該明確審計員對公司監督工作的重要性。我們國內目前這方面職能的劃分并不是特別的明確,可以向國外一些做的比較好的國家學習經驗。比如日本,他們在商業法案中明確了一個審計人員的工作內容,即可以同時進行公司生意上的監察和公司賬務上的監察,并且把這兩個部門分而治之,互不干涉。
其次,也應該對公司內部的監事會做出明確合理的工作安排,使各部門的工作健康有序的進行。作為一個尤其敏感的機構,財會部門應該著重監督。在我國的《新公司法》中明確強化了公司內部監事會對于公司賬面情況的審閱權限,并且還從本質上加強了監事會的建議權和調查權,同時把其他相應職能權限也新加入了其中。由此可見,我國這些年在這方面也是下了不少功夫的。這是一個必然的過程,因為隨著公司上市潮流的熱火,越來越多的老百姓也成為了股民,證券交易量的激增,公司股東對于公司董事的督查也越發松懈,所以在這個時刻提出對于董事會的監察工作是一個必然的舉措。對于監事會職能的強化,不僅要給予其獨有的法律效力,還要延伸其職能的權限,使其可以對公司賬目資料進行檢查,這樣才能真正使監事會發揮其作用。
最后,通過會計參與制度,邀請專業會計師,審計法人和稅務會計共同來制定公司的財務報表。其中股東大會擁有對參與制定財務報表人員的任命權,并且這些參與人會承擔同等效力的法律責任,所以這項工作看起來是具有法律效力和公正的。被任命的參與人此時并不是所謂的外人,而是作為公司董事的一份子,共同合作。通過這一舉措,可以有效的實現監督工作,使其具有透明性,法律性和公正性。
四、結語
完善監督體系的策略包括維護會計工作秩序、從內部健全強化監事會的監督功能以及嘗試創立會計參與制度完善監督。通過實施這些策略,可以極大地提升會計監督體系的效率,加強會計監督職能和責任。
參考文獻:
[1]呂秀軍.淺談如何完善會計內部控制制度[J].中國商界(下半月).2010(05)
關鍵詞：新會計準則；會計監督體系；改革和創新
中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-01
一、新會計準則對會計監督提出的新要求
1.對會計監督內容的挑戰。
（1）新會計準則對會計信息質量提出了新標準。新會計準則體系明確將“實質重于形式”的要求作為會計信息質量的重要標準之一，這實際上是一種全新的會計理念，即會計的確認和計量不能簡單地以經濟業務的外在表現形式或一般的法律形式作為依據，而是應該以經濟交易或事項的經濟實質作為會計的確認和計量的依據。
（2）新會計準則對會計目標進行了重大修正。
原來的會計準則中主要強調會計信息對于滿足國家宏觀經濟管理的需要，而在新會計準則中明確提出了向財務會計報告使用者提供會計信息的目標，要求在充分披露企業的財務狀況、經營成果和現金流量等有關信息的同時，要反映其受托責任和有助經濟決策的要求，會計準則的制度目的更加明確和完整。
（3）新會計準則引入了公允價值。在成熟的市場經濟體制下，公允價值所反映的會計信息更為可靠。但是在現階段，中國的資本市場還比較脆弱，現代企業制度仍在完善過程中，公允價值還缺乏統一、科學的參考標準，其計量需要會計人員運用職業判斷，其“公允性”很難判斷。況且，公允價值并不是唯一的計量屬性。另外，原有的會計信息系統很少使用以公允價值進行計量，而現行會計準則大量使用公允價值、現值的計量模式。
（4）新會計準則采取不同的計量屬性。新會計準則規定，對同類型的資產，其取得來源不同則采取不同的計量屬性。如：對于固定資產的初始計量，外購的采用歷史成本計量；對于接受投資、企業合并、非貨幣性資產交換等方式則分別采用公允價值計量模式和歷史成本計量模式。這與國際慣例有較大的出入，在實際操作中會有一定的難度，如果操作不當會帶來會計信息失真的后果。這就要求會計監督要區分不同性質的會計失真。
2.對會計監督方式的沖擊新會計準則把實施會計監督的立足點落在了建立健全內部監督、社會監督和國家監督這個多層次的會計監督體系上。對于內部監督，重點是健全財務收支的內部約束機制；社會監督主要依托注冊會計師事務所這一中介機構，履行社會監督職能。新會計準則對“會計監督”的完善和補充，就是要在社會主義市場經濟條件下，充分發揮單位內部監督、社會監督和國家監督的職能作用，形成強有力的監督機制，保證會計工作有法可依、有法必依，使其在法制的軌道上健康發展。然而，中國三位一體的會計監督模式是以政府監督為主導，并未擺脫完全行政監督的陰影。
3.對會計人員素質和技能的挑戰新準則的變動幅度較大，變動內容較多。新會計準則要求上市公司在2007年初按照新準則調整原來舊準則下的財務處理。由于新準則變動幅度較大，會計監督人員如果對新制度掌握的不夠熟練或理解有偏差，同樣會對輸出的會計信息的質量帶來嚴峻考驗。會計電算化的程序管理人員一般為單位財務負責人，必須深刻領會新會計準則，熟知本企業所采用的會計政策，特殊交易的賬務處理。
二、會計監督體系存在的問題以及原因
會計監督存在的問題如下。
1.會計信息失真。會計監督主要是監督者利用會計信息對被監督者進行監督，所以，會計信息的真實性特別重要。只有會計信息真實，監督才有效，否則，會計監督就是無稽之談。然而，當前我國企業會計信息失真的情況卻大大存在，這也就導致了會計監督嚴重失效。會計信息失真主要體現在原始憑證失真。套開發票，將不合理開支如送禮等費用開成會議發票或辦公用品，將公費旅游開成培訓費。開鴛鴦票，索取空白發票隨意填開等現象屢見不鮮。
2.會計監督失效。長期以來，會計工作中存在著“站得住的，頂不住；頂得住的，站不住”的現象。有些單位負責人指使會計人員隱藏收入，偷稅漏稅，會計人員畏于權勢往往會背棄會計人員的職責，聽從單位領導的指使，以圖在工作單位中很好地生存下來，這叫“站得住”，可當上級組織來查賬時，他們往往是“頂不住”的，因為他們的工作中必然存在很多不合法的情況。那些“頂得住”的人，平時在會計工作中能夠嚴格遵守會計法律法規的要求，憑著會計人員應有的良知工作，可往往這些人卻“站不住”，他們的命運就是得罪了領導，妨礙了某些人的既得利益，結局會很悲慘。
3.會計監督失控。一些單位內部管理制度不健全，不建立內部牽連制度；有的單位雖設立了會計監督制度卻沒有落實，如同虛設。單位的經濟活動和會計工作本身處于失控狀態，大量違法違紀現象也隨之產生。
三、會計監督不力的原因
1.會計監督法律約束機制不全，執法不嚴計監督約束機制不全。新會計準則雖已頒布，但是相關配套的法律法規卻沒有跟上。有的企業在新的財務制度運行之后，仍用傳統的做法來看待新制度，沒有按新制度的要求建立健全企業內部的管理制度，使得出現“新制度、老觀念、老辦法”，會計管理混亂。隨著我國經濟多元化的發展，如果有針對性的會計制度和核算體系還不健全，也就難以適應復雜多樣的經濟活動，導致會計信息失真。
2.企業內部控制制度失調，內部監督機制不作為。在現代企業制下，委托經營者對企業財產進行監督是必然的，為維護企業財產的安全與完整而建立健全內部控制制度也是非常必要而且是至關重要的。但是我國企業內部管理和控制制度卻不健全。有的單位是根本就缺乏內部監督和控制制度，甚至連起碼的內部審計機構或人員也不設置。有的單位雖建立了相應的制度且較健全，但這些制度形同虛設，沒有得到有效執行，以致會計秩序混亂，現象經常發生。另一方面，隨著計算機在會計領域的廣泛運用，對作業人員技術要求提高，相關的內部控制制度難以落實，違紀違規行為更易發生，會計監督難度增加。
關鍵詞：會計監督體系；體系完善；體系規范
引言
會計監督工作是我國會計工作的一個重要方面，是會計職能實現的一個重要環節，其提出是我國會計界對會計職能長期研究的結果之一，成為了我國會計監督體系中的一個重要組成部分。從企業的角度來講，加強會計監督體系的規范和完善，將有利于企業管理層對企業會計狀況以及企業的經營環境作進一步的了解，企業在對自身的經濟狀況有充分了解的基礎上，能更好的進行經營。下面將在對當前會計監督體系存在的若干問題的基礎上，從企業的角度論述了會計監督體系的規范與完善策略，試圖給加強企業會計監督體系的建設與完善工作起到積極作用。
1、當前會計監督體系存在的若干問題
1.1會計監督體系建設缺位
其一，對企業經營者的經營活動和經營責任缺乏必要的監督。在當前的會計監督體系當中，會計人員以及企業內部的審計人員的所有會計監督權是企業經營者所賦予的，監督人員的監督手段只能在經營者授權的范圍之中才能進行，才能發揮作用。同時，這個權利還只能利用會計監督體系對企業經營的某一個具體時段進行靜態的事后監督，對企業日常的經濟行為和經濟活動不能進行有效的約束和控制。
其二，在對企業經營者的經營活動和經營責任進行監督的過程中，監督手段和方式過于形式化。其中，社會審計監督是國家對企業經營者進行事后監督的一個重要方面，并且委托注冊會計師對企業經營者進行實時的監督。但是在具體的實踐過程中，由于多方面的原因，尤其是利益方面的問題，導致監督過于形式化，導致社會監督缺位。
其三，政府的會計監督不能及時到位，缺乏威懾力。主要表現在這樣幾個方面：(1) 在監督的過程中沒有對監督的職責進行具體、合理的分工，具體表現為財政、稅務及審計等部門獨自行動，監督程序繁瑣、零散；(2)監督手段過于陳舊，不能形成有效的威懾，缺乏法律約束；(3)監督手段不能跟上社會經濟發展形勢的變化需求，而且政府相關部門在工作開展的過程中還容易受到多方面的利益約束。
1.2 資金管理存在漏洞
隨著我國金融體制改革步伐的深入，企業和某些具有事業性質的單位，在經營過程中過于追求利益的最大化，導致相關監督部門所承擔的現金監管職能能力下降。有的甚至以監督作為手段來達到經營目標，導致對企業的資金管理和監督方面出現漏洞。
1.3 會計人員的監督職能被弱化，責任界限模糊
通常來講，企業會計人員只有在企業管理者授權的范圍之內進行處理和監督，所以其承擔的也僅僅只是授權者授權范圍內的崗位責任。客觀上來講，會計機構與人員只需要服從并維護管理層的利益即可，這嚴重得弱化了會計監督職能，都只會使會計人員的獨立性完全喪失。
2、會計監督體系的規范與完善策略
2.1 構建并完善統一的會計監督平臺
由于監督部門和相關的監督人員在監督的過程中缺乏協調和溝通，導致監督過程中容易出現重復監督、監督結果不透明和監督過程中表現出重處罰與輕視事后追蹤的做法，導致監督手段和行動缺乏一個統一的標準。因此，相關的會計監督部門應該借助會計信息化平臺構建起一個多部門、多行業構成的會計信息監督平臺，應該包括：財政、審計、稅收、銀行、證券、海關、外匯管理、工商以及監督權利實施的主體——注冊會計師協會等。這樣構造起來的監督信息平臺既能建立起一個長效的監督機制，而且還能將信息和資源進行共享與整合，有效的降低監督成本，給我國會計信息質量的提高起到積極的作用。同時，通過立體化信息平臺的構建，還可以最大限度的發揮出最大的監督功效，達到各部門協同配合的效果。
2.2 完善會計管理體制，構建會計職業管理制度
對現有的會計管理體制進行改革和完善，構建起一個完善的會計職業管理體制，是保證會計信息質量的根本手段。首先，應該對現行的會計信息管理體制加以完善和改革，對會計信息管理部門的相關職能進行完善和改革。其次，應該構建起一個全新的會計職業管理制度，針對管理體制的薄弱環節，對會計管理的方法等進行法制化。可以采用由會計行業協會對下屬會員進行獨立的職業道德教育以及相關的法律教育，提高他們的職業道德修養和業務水平。對于那些沒有獲得會計從業資格證書，或者是從業素質較低的會計人員應該采用行業禁入的強力手段，并由法律予以強制規定，不是會員的一律不能進入。再次，適度的推行會計委派責任制的監督方式。監督部門委托相關的會計人員進駐企業進行會計監督，徹底改變以前那種會計人員只對企業經營者負責的弊端，有效的避免企業管理者操控賬務的現象。
2.3 強化社會監督職能
強化社會監督的目的在于提高注冊會計師隊伍的建設水平，有效的提高他們的職業水平與質量。我國的注冊會計師所承擔的會計監督職能是對企業所提供的會計信息的真實性和公正性進行監督和審核，并對其中可能存在的問題提出針對性意見，承擔相應的社會責任，在國家會計監督體系中發揮著巨大的作用。當前，我國的注冊會計師隊伍水平還較低，從業素質參差不齊，應該加強注冊會計師的建設水平，對注冊會計師的執業資格進行嚴格的審查。同時，還應該加強對在崗的注冊會計師的職業能力強化培訓以及其職業道德的培訓工作，增加會計師的自律能力。再者，會計事務所也應該對所屬的會計人員的職業能力進行完善和培訓，對其職業質量進行控制，提高會計師審計意見的真實程度。
參考文獻：
（一）企業自身的監督體系存在的問題
會計監督體系的獨立性不夠，往往受到領導意志的影響。很多的企業會計往往領導唯馬首是瞻。這就造成了企業的的監督體系的獨立性不足。一些企業的領導為了達到利益最大化的目的，授意會計人員做假賬來逃避國家稅務部門的監管，這就導致了會計監督機制流于形式，不能發揮其實際的作用。
（二）國家的法律監督存在漏洞
我國的企業的財務管理遵循的法律主要是新頒布的《會計法》，但是對于會計法的相關鋪展工作沒有展開。雖然頒布了新的法律，但是很多國家各個管理部門并沒有形成統一的監督體系，工商和稅務部門的協調還存在較大的問題。同時，國家的監察部門對于新的法律的學習沒有到位，很多的地方對于新法的了解微乎其微，執行的還是上一版的法律，這也使得國家的監督體系不能發揮作用。
（三）社會監督的不到位
目前我國很多的注冊會計師事務所承擔的是進行企業的會計監督任務。但是目前我國的法律對于社會監督沒有詳細的規定。同時，注冊會計師的數量也遠遠不能滿足我國進行社會會計監督的需求。正是由于注冊會計師較少，獨立進行業務的能力不強，甚至一些會計收受他人賄賂，這些都對社會監督的作用大打折扣。
二、對于提高企業會計監督體系的一些建議
（一）完善監督有關會計監督法律法規的制定
目前我國的會計監督法律的建設還有很大的提升空間，對于法律的完善應當改變以往的重刑事處罰的現狀，使會計監督有法可依。與此同時，會計侵權損害賠償的計算以及會計案件侵權責任的分配在立法上的空白也有待突破，唯有如此，才能加快中國特色的會計監督體系的建設，更好發揮會計監督的功能。
（二）加強社會監督力量的建設
社會監督主要是社會的審計部門監督和輿論監督，當前我國的社會監督力量還很薄弱，還有很大的提升空間。政府部門需要協調各種監督力量的使用，避免重復監督和過度監督，有效地提高監督力量的使用效率。政府應當建立統一的監督平臺，及時公布監督結果，做到信息共享，降低監督成本。形成協同配合的合力，實現更大的監督效果。
（三）完善企業內部會計監督機制
完善企業內部會計監督機制，主要是通過對不相容職務進行相互分離，如對重要經濟業務事項的參與人員進行必要的職務分離，同時還要完善對會計資料定期進行內部審計的程序，這樣才能使企業內部監督制度真正落到實處。
三、總結
【關鍵詞】 企業會計；監督體系
我國《會計法》在1985年頒布后，在1993年進行了修訂，在1999年再次修訂，目前我國雖然形成了以國家監督、社會監督、單位內部監督為主要形式的會計監督體系，但是，會計監督的力度還遠遠不夠，主要還是我國會計監督體系缺乏相互制約的機制。會計信息嚴重失真就是一個很好的例證。
一、我國現行企業會計監督體系的基本構成
我國現行的企業會計監督體系由以下三個部分構成：
（一）單位內部監督
我國在《會計法》第四章第二十七、二十八、二十九條對單位內部監督分別作了規定。主要對單位內部會計監督制度、會計機構和會計人員及單位負責人的職責和義務、會計人員和會計機構應當保證會計賬簿記錄真實完整以及相互制約制度等方面作了規定。這幾條規定，明確了單位內部會計監督主體是會計機構、會計人員，單位內部會計監督對象是本單位的各項經濟活動，單位內部會計監督手段是對本單位會計核算的全過程實行監督。由會計人員承擔的單位內部會計監督，其主要任務是在單位負責人的領導下，通過對記賬憑證的審核、財務收支的審核、會計賬簿的登記、財務報告的編制等提供合法、真實、準確、完整的會計信息，并保證財務會計活動和經濟活動在法定范圍之內運行。
（二）國家監督
國家監督是指財政、審計、稅務等政府機關代表國家對各單位的財務會計工作進行的監督，它是我國經濟監督體系的重要組成部分，與單位內部監督起互補作用。在《會計法》第四章第三十二、三十三條作了有關規定，各單位必須自覺接受財政、審計、稅務等機關依法進行的監督，如實地提供會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料以及有關情況，不得拒絕、隱匿或者謊報情況。國家監督的具體構成是：
1.財政監督。財政監督是指各級財政部門在資金積累、分配和使用過程中，對企業的經濟活動及其成果所實行的監督。它是各級財政部門根據國家法律、法規的規定，主要監督：①單位是否依法設置會計賬簿；②單位的會計憑證、會計賬簿、財務報告和其他會計資料是否真實完整；③單位的會計核算是否符合《會計法》和國家統一的會計制度；④單位從事會計工作的人員是否具備從業資格等。
2.審計監督。政府審計監督，是各級人民政府審計部門依據我國憲法和法律對各級政府的財政收支、國家的財政金融機構財務收支和企事業單位的財務收支進行審計監督。財政收支和財務收支是會計工作的重要內容，因而審計監督是國家監督會計工作的手段之一。
3.稅務監督。主要是指各級稅務機關在稅收征收管理過程中，對納稅人的納稅及影響納稅的其他工作所實行的監督。稅務機關根據國家稅收法律、法規，通過日常稅收征管工作，一方面，對納稅人依法建賬、建立健全有利于正確計算和反映納稅所得情況的各項基礎工作進行監督，以推動各單位加強包括會計工作在內的基礎管理；另一方面，督促納稅人依法納稅，遵紀守法，堵塞各種漏洞，糾正和查處違反稅法的行為，保證包括《會計法》、《規范》在內的各項財經法紀的貫徹實施。
4.其他方面的監督。包括：其一，工商監督即工商行政管理部門在注冊登記和年檢的過程中，對工商企業會計報表及其注冊資本情況的檢查；其二，證券監督即國家證券管理委員會對上市公司的財務報表的監督；其三，人民銀行及保險部門的有關監督。
（三）社會監督
在《會計法》第四章第三十一條作了相關規定，會計工作的外部監督，主要是由注冊會計師依法承辦的社會審計。注冊會計師依法接受委托，對有關會計事項（如財務報告）進行審計并出具具有法律公證性的審計報告，以此為委托人和有關方服務。注冊會計師審計的基本對象是被審計單位的財務會計資料，其審計工作具有法律公證性，因此，其監督也是會計監督體系的重要內容之一。該條還強調了國家財政部門對注冊會計師部門有監督權。另外，在《會計法》第四章第三十條還作了相關規定，任何單位和個人對違反有關會計法規的單位和個人有權進行監督，并且受國家法律保護。
此外，《會計法》第四章第三十四、三十五條中對監督者和被監督者的權利和義務作了相關規定。這樣就形成了以國家監督、社會監督、單位內部監督為主要形式的現行會計監督體系。
二、現行企業會計監督體系存在的主要問題
會計監督主要是監督者利用會計信息對被監督者進行監督，所以，會計信息的真實性特別重要。只有會計信息真實，監督才有效，否則，會計監督就是無稽之談。
（一）單位內部監督體系中存在著不現實的逆向監督
《會計法》用了三條之多強調單位內部監督，其中雖然包括了會計人員和審計人員對單位負責人的監督，但是會計人員和審計人員不可能對單位負責人進行監督，因為會計人員和審計人員是受單位負責人的委托對內部進行監督，是上下級的關系，會計和審計人員隨時就有被解雇的可能。所以，單位內部監督實際上是單位負責人對會計和審計人員的監督、審計人員對會計人員的監督、會計人員和審計人員對單位內部部門及經濟業務活動的監督。因此，單位負責人就有可能對外提供虛假而又“合法”的會計信息，從而也為國家監督和社會監督的實施帶來一定的難度。
（二）雖然也規定了社會監督，但可操作性差
社會監督對上市公司雖然有一定的約束力，但效果不是很好（原因是會計信息的真實性值得懷疑，“銀廣夏事件”、“虹光事件”等就是一個很好的例證。）。而對于非上市公司的監督效果及其操作性就更差了，因為社會監督是要付出代價的（支付審計費），誰愿意付出這個代價？就不得不考慮成本和收益等因素。
（三）忽視了所有者和債權人的監督
所有者和債權人是企業外部利益最相關的人，他們為了自己的權益不被侵害，必須要對經營者進行監督。但是，《會計法》中卻沒作出相應的規定（即使規定了，也是不現實的。因為在現行會計人員管理體制下，除經營者以外的其他人與會計人員沒有直接的利益關系），再加上現行的會計人員管理體制的弊端以及企業“內部人控制”等原因，使得其監督權弱化。雖然在《會計法》第四章第三十條還作了相關規定，任何單位和個人對違反有關會計法規的單位和個人有權進行監督，并且受國家法律保護。但是從“有限理性經濟人”假設及其“成本效益”原則考慮，與自己利益不對稱的監督是不現實的。
三、健全我國企業會計監督體系的措施
本文的總體設想是：財務會計人員獨立化、管理會計人員企業化，具體包括以下五個方面的內容：
（一）財務會計人員獨立化，即成立經營性的財務會計服務公司
所謂財務會計服務公司是指將原隸屬于企業，主要從事經濟業務的確認、記錄、計量和報告等財務會計活動的會計人員，剝離為獨立于企業利益相關者之外的“第三者”。他們對委托者（確切地說應該是企業所有的利益相關者）負責，以會計準則為依據，貨幣計量企業的經濟行為和交易記錄，在客觀、公正、獨立、規范的基礎上，通過提供財務、成本和財產經營責任信息，確認經營者的受托責任完成情況，履行會計反映的職能，并使之以企業化的形式獨立。財務會計服務公司由企業運行機制對其進行約束，實行獨立核算、自負盈虧，并依法納稅，具有獨立的法人資格；會計人員的工資、獎金、福利及業績考核、職務職稱晉升，均由所在的財務會計服務公司負責管理。財務會計服務公司接受委托進行會計服務，并實行雙向選擇原則。企業向財務會計服務公司提供會計事項資料，由財務會計服務公司進行會計核算與監督（這里的監督主要是指對原始會計資料真偽性的審核），并對外提供信息（嚴格的講應該是對企業所有利益相關者提供會計信息），這樣才能保證企業的對外報送的會計信息的真實性。
（二）管理會計人員企業化
即企業只設管理會計，進行企業內部核算和監督，代表本企業行使職權；管理會計為經營者服務，由經營者進行約束，實質是指將原隸屬于企業的從事非財務會計活動的會計人員徹底擺脫政府和企業“雙重”管理體制的束縛，實現會計角色的“回歸”，使其個人利益與企業的經濟效益掛鉤，有效運用利益驅動規律，促使管理會計人員盡其所能，對企業整個經營管理活動過程進行預測、決策和監控，為企業管理出謀劃策，不斷向企業管理當局即“受托人”提供有助于提高經濟和社會效益的管理會計信息，以充分發揮管理會計在企業經營管理中的作用。
（三）被服務企業支付會計服務費
被服務企業按簽訂的合同規定，向財務會計服務公司支付會計服務費，財務會計服務公司按合同要求，向被服務企業的利益相關者提供會計報表；財務會計服務公司之間實行公平競爭，優勝劣汰，以充分、合理、高效地利用會計資源；會計師事務所負責對財務會計服務公司提供的會計報表進行審計，財務會計服務公司須向會計師事務所支付審計費用，會計師事務所應停止會計服務業務，專搞鑒證性(含驗資及經濟案件鑒定等)業務
（四）財務會計服務公司的委托權在于監事會
按理說，財務會計人員要做到真正的“超然獨立”而站在所有的利益相關者的立場即“中立”，必須要接受所有的利益相關者的委托。如果都去委托，結果造成委托權“擁擠”，這是不現實的。所以，必須有一個明確的委托人，外部利益相關者（除國家外）和企業的關系是不穩定的，因而不能成為委托人，只有國家和內部利益相關者（股東大會、董事會、經營者、監事會和內部職能部門及職工）才能成為委托人；國家、股東大會、經營者獨自委托以及這三者之間的兩兩結合或三者結合起來委托的體制呈現的弊端在本文第三章第二節已經作了論述，內部職能部門和職工去委托更是不可思議，因而，由監事會來委托才是相對理想的；另外，從《公司法》對監事會的規定也能說明委托權在于監事會的相對合理性：《公司法》第124條規定，“監事會由股東代表和適當比例的職工代表組成…………董事、經理及財務負責人不得兼任監事。”這里雖然不能說明監事會能考慮所有利益相關者的利益，但至少能夠考慮所有者、職工、經營者（經理雖不在其中，但不排除經營者群體中的某一員在其中）、國家（由于國家是立法者以及國家管理部門的日常檢查等因素的影響）的利益。如果對公司法再作進一步地修訂，把相對穩定的債權人考慮進去，就會變得更加完善。
（五）財務會計服務公司的服務要受多方監督
財務會計服務公司的業務規范要接受國家監督部門和注冊會計師協會及下屬職能部門的監督，提供的財務會計信息要接受企業利益相關者的監督。任何利益相關者在理由充分的前提下，都有權對財務會計服務公司提訟、讓委托人（即監事會）責令其改正錯誤行為或撤消對其的委托。
新體制下的會計監督體系包括了以下幾層含義：
第一，國家作為社會管理者利用財務會計服務公司提供的會計信息對所有者、債權人、經營者、財務會計服務公司（主要是運行機制方面）、會計中介機構及國家其他的職能部門進行有效的監督。
第二，所有者（包括國有企業中的國家）、債權人、證券機構、保險部門以及其他與企業有利益關系的單位或個人通過財務會計服務公司提供的會計信息，對經營者進行有效的監督；企業利益相關者同時對財務會計服務公司提供的會計信息質量進行直接監督或者委托社會監督部門對其進行監督，并可以隨時對其提出“不信任”，要求監事會撤消對財務會計服務公司的委托，并要求其賠償合理的損失。
第三，經營者委托內部審計人員對管理會計人員進行有效的監督，同時委托審計人員和管理會計人員對企業內部部門和經濟活動進行有效的監督。
第四，新體制下的會計監督體系去掉了不現實的監督鏈，即無利益關系的監督和受托人監督委托人的逆向監督。主要體現在：（1）注冊會計師事務所和國家監督部門及企業利益相關者能夠直接監督財務會計服務公司對外提供真實的會計信息，為其他人對企業監督提供了真實可靠的依據；（2）國家監督部門能夠對注冊會計師行業進行直接監督，以及利用財務會計服務公司提供的信息能夠對單位負責人進行監督。
【參考文獻】
【1】 編寫組編《中華人民共和國會計法講話》.北京：經濟科學出版社， 1999年12月第1版.
一、調查承德企業會計監督體系存在的問題
1.企業內部監督體系不能發揮實際作用因為企業內部會計人員和審計人員受雇于企業負責人，并受單位負責人的委托進行企業內部監督，這種上下級的關系，不能實現財務會計人員及審計人員對企業負責人的監督，相反成了，單位負責人對財會人員，及審計人員的逆向監督。
2.社會監督實施的問題社會監督的約束力有限，對于上市公司的監督，收到一定效果，但并不理想。經調查承德企業會計監督體系中社會監督存在的問題，會計信息不真實就是其中一項問題。非上市公司，社會監督更是力不從心，一般公司不愿意支付審計費用，審計工作也很難執行，導致社會監督工作不能順利進行。
3.監督力度不夠企業所有者及企業債權人跟企業利益最相關，他們應該對經營者進行監督，保證自己的利益不受侵害。監督力度上存在問題，首先，企業會計人員和企業處經營者外的其他人員沒有直接利益關系；其次，會計人員管理體制上還不夠完善，企業內部人控制等，企業監督力度遠遠不夠。
二、完善我國企業會計監督體系的建議
1.財務會計人員獨立化成立獨立的財務會計服務公司，會計人員不再受雇于企業經營者，不在只是從事經濟業務的確認、記錄、計量和報告等財務會計工作的企業會計職員。他們對委托者負責，依據會計準則，貨幣計量企業的經濟行為和交易記錄。客觀公正地向委托單位提供財務、成本、財產經營責任等方面的信息及經營者受托責任的完成情況。財務會計服務公司作為獨立法人存在和委托公司實行雙向選擇。
2.管理會計人員企業化企業設對企業進行內部核算和監督職權的管理會計，管理會計受雇于企業，為企業經營者服務，建立管理會計人員與企業經濟效益掛鉤的機制，刺激管理會計人員為企業管理層提供有利于提高經濟的信息，充分發揮他們的作用。
3.會計服務費又被服務企業支付財務會計服務公司和被服務公司簽訂合同，財務會計公司按照合同規定提供服務，并收取服務費用。財務會計服務公司如其他上市公司一樣，在市場競爭機制下實行優勝劣汰，提高企業會計服務公司的服務能力。
4.財務會計服務公司的委托權財務會計人員如果接受所有利益相關者的委托，才能實現真正的獨立，才能在所有利益關系中中立，而這又是不現實的，所以有個明確的委托人才是解決問題的關鍵，監事會可以考慮到所有者、經營者、職工、國家的利益，所以由監事會委托對公司法規進一步修訂，完善財務會計管理制度。
5.對違法行為嚴厲制裁需要通過市場、經濟、法律等各種手段對會計主體的行為進行約束，建立財務會計的誠信體制。完善有關會計方面的法規，為嚴格執法提供法律依據，對造假違法行為進行法律制裁，建立健全信用評價制度，通過信用評價建立信用評價檔案，記錄所有的違信行為備案，并通過媒體、大眾輿論，營造誠實守信，遵守職業道德的氛圍。
作者：顏南單位：重慶市西南大學
關鍵詞：高級會計 監督 管理體系 思考
高級會計監督與管理體系需要針對企業內部會計工作開展情況進行監管，要在保證企業經濟運營的基礎上，不斷增強企業內部財務會計管理工作質量，提升經濟企業市場競爭力，促使企業實現有序發展的目標。基于此，文中主要對完善高級會計監督與管理體系的具體策略進行分析。
一、當前階段高級會計監督與管理體系中存在的問題
（一）監管不深入與審核不到位
就經濟企業而言，高級會計監督與管理體系必須要保證科學性與時效性要求，由于企業內部管理理念與操作模式問題的影響，高級會計監督與管理體系并沒有十分完善，工作崗位與企業內部各個職能部門間沒有進行深入的信息交流，嚴重缺乏相互性監管，企業內部各個部門各自為政、自成一派，高級會計監督與管理體系的優化與落實依然停留在表面，形式主義較為嚴重。同時，企業內部高級會計監督與管理體系的權利比較有限，嚴重缺乏統一性與整體性，在沒有監管或者是考核的情況下，高級會計監督與管理體系很難切實發揮自我功能，企業內部會計的核查、復核等工作也只停留在表面工作。
（二）企業內部高級會計監督與管理工作人員素養問題
在當前全新經濟形勢下，經濟模式不斷變化，企業內高級會計監督與管理工作人員的工作素養相對比較高，但是在實際管理職員過程中，只是將職工的業績考核、工作成績、資金回報率及發展目標的完成情況作為主要評估依據，對相關數據指標沒有及時進行采集考證。甚至部分管理工作人員為了完成工作目標，選擇作假業績，欺騙大眾，導致企業內部財務會計報告中問題百出，企業每年都會定期組織財務會計人員參與職業素養與技能培訓活動，但是此種培訓工作依舊是形式主義，會計管理人員的職業素養并沒有得到及時的提升。
二、完善高級會計監督與管理體系的具體策略
（一）完善高級會計建設制度
經濟企業若是想要提升高級會計監督與管理工作質量，就需要對企業內高級會計監督與管理w系的構建進行完善，在遵守國家相關法律法規的基礎上，借助現代信息化技術對企業內部固有的會計監督與管理體系進行優化與完善，如：企業高級會計工作模式、崗位調整、工作人員的整改等。在創新改革企業內部會計工作模式過程中，充分利用現代信息技術，規范企業經濟運營活動。在實際開展監管工作時，將信息化企業內部財會管理體系有效融入至會計工作中，結合大量數據信息對企業內諸多賬目進行核查，逐一審核企業內部各個部門的賬目，充分借鑒優質的審核方法，及時摒除一些不良問題，有效將價值信息融入至企業會計賬目管理監管工作中，以此來有效帶動企業的經濟發展。在整改企業內部會計人員方面，也可以利用現代信息技術，借助大量資源信息了解工作人員的工作情況，在相關監督管理體系中，將有限的工作人員進行工作潛能的無限激發。企業方面需要正視信息技術的作用，在實際工作中充分予以利用，使其更加貼合企業經濟發展，推進企業的可持續發展。
（二）創新優化企業會計管理機制
企業方面需要充分依據自身經濟發展情況，構建高級會計監督與管理體系。通常情況下，企業內部高級會計監督與管理體系包括以下幾個方面：企業內部整體財務情況的監管與審核、財務工作人員的監管、企業內部經濟項目資金風險的評估等。企業在調整優化高級會計監督與管理體系時，需要針對上文提出的內容進行科學細致的編纂。在企業財務系統的監管工作還設計到對企業經濟生產行為的監管，資金投資成本的預算監管等。與此同時，企業還需要充分依據國家提出的相關法律機制，規范內部會計監督管理機制，及時增刪體系內容，進而不斷提升企業內高級會計監督與管理、體系的時效性。
（三）不斷強化企業內會計監管工作人員的素養
企業內財務會計工作人員作為落實會計監管與管理體系的重要載體，其對監管體系的落實程度直接決定著企業內部會計工作的完成質量，因此，企業在實際完善高級會計監督與管理體制過程中，需要時刻關注企業內部會計工作人員的工作能力與素養。其一，企業需要對內部會計工作人員于監管工作人員的聘用進行細致嚴格的管控，保證聘用的會計工作人員必須要具備較強的專業技能及豐富的工作經驗，并及時構建科學完備的崗位競爭制度。通過對工作人員聘用環節的控制，有效預防或者用人不問人的德才，而是只選跟自己關系親密的人。其二，企業要定期對財務工作人員進行培訓，培訓內容不僅要涉及到專業技能的考核，還要從職業道德與素養等方面進行培訓，促使企業內會計工作人員在不斷強化專業素養的基礎上，不斷提升自我工作技能。
三、結束語
綜上所述，科學完善的高級會計監督與管理體系對于企業的運營發展而言具有至關重要的作用。隨著我國改革開放進程的不斷加深，企業內會計工作出現的問題將得到有效解決。因此，企業需要及時完善其體系，充分發揮其工作職能，進而從根本上促進企業的健康可持續發展。
參考文獻：
[1]孫美雙.論述如何創新與完善高級會計監督管理體系[J].商場現代化，2014，27：206
（一）內部會計控制內涵的發展 首先對內部會計控制這一概念進行闡述的是美國的經濟學專家，他們認為內部會計控制的基礎是內部控制，它是隨著后者的不斷演化而逐漸調整和補充的。1958年，美國CPA委員會在其頒布的《審計程序公告第29號》中，首次對內部控制進行了劃分，將其分為兩個方面：會計控制和管理控制，從而“內部會計控制”首次作為一個標準的概念被提了出來。1963年，該組織在其同一份報告的33號文件中對內部控制相關的兩個概念進行了闡述。這一報告對內部會計控制做出的定義是：內部會計控制主要指的是組織的策劃和對這一組織資產的維持，要求采取一切可以調動的方法和有關環節對會計記錄是不是可靠加以保證。”其詳細的內容可參考圖1。1973年，CPA組織的下屬部門針對審計程序推出了《審計準則公告第1號》文件，在這個文件中對“內部會計控制”這一概念再次進行了闡述，其新的內涵變為包含：“和財產保證有關以及關于財產的資料可行性的組織策劃，同時還要為完成這一任務作出科學的探究，制定一套科學的制度：對不同的經濟任務加以整理時，要依據不同的授權進行；保存經濟資料時要確保資料的正確、可信和完善；制作會計報表時要深究會計工作的基本準則，或者是得到相關許可的程序；對財產的運營管理負責；在對資產進行處置時必須要得到管理單位的相關授權。”
（二）內部會計控制與內部控制的關系 在會計內部控制不斷完善的過程中，會計控制概念的發展是其不可缺少的基礎和方向引導。內部控制這一說法在提出之初就把賬本內容的審核、賬面內容和實際資產的統一性以及財務會計資料的可信性作為其存在的基礎，對那些與“內部控制”有關的資料和“內部會計控制”畫上了等號；1934年，《證券交易法》首次出現在美國。在這部法律中，兩個概念基本上是混為一談。這也表明在這一時期，內部控制和內部會計控制這兩個概念是基本一致的，它們所指的基本上是一個內容。由于從理論角度對內部會計控制概念的研究逐漸推進，人們開始對其概念的內涵進行確定。不過，在實際研究過程中，其研究的視角還是以會計內容為主。伴隨著這一個概念外延的不斷延伸，內部控制包含的內容逐漸增加，而內部會計控制慢慢變成了前者所包含的一個方面。特別是在1953年之后，CPA委員會正式通過報告的形式把內部控制劃分成了兩個不同的方面，為以后的審計標準執行奠定了堅實的理論基礎。不過盡管從理論上對這兩個概念進行了劃分，但在實際工作過程中，很難真正區分哪些資料的管理屬于內部控制而哪些又該歸屬于內部會計控制。在之后的1986年和1999年，國際審計組織和美國審計總署分別出臺了相關文件，把“內部會計控制”重新歸納為“內部控制”，取消了對內部會計控制的認可。
二、基于會計信息監督的內部會計控制體系構建
（一）設計思路 內部會計控制體系構建的思路主要包含對目標的設計和程序的調整。目標的設計主要指的是目標控制，其基本的要求是：一個單位或者是部門在開展工作時要有一定的階段性和明確的目標，工作過程要有一個科學的規劃。同時還要有專門的工作部門對這些規劃的落實與否實行督查，把審查的結果進行上報，以對目標進行相應的調整。在目標明確之后還要對相應的執行程序進行控制，其具體的工作內容是指對業務開展過程加以調整，避免出現重復業務和無效業務，對整個控制目標進行鞏固。其次，在確定好目標和執行程序之后，還要對其存在的環境進行一定的整理。對于會計控制來說，控制環境是其一切程序存在和發展的基礎和條件，對其前進的方向和如何發展起著關鍵性的作用。此外，內部會計控制還要思考這項制度存在的危險程度和對其有威脅事件的管理原則問題，以及相關信息和資料的傳播與協調問題。
（二）體系構成
（1）目標設定。好的會計制度可以對企業的運營進行良性的規劃和調整，讓它朝著期望的目標發展。因此，會計制度的執行目標應該就是對企業的經濟資料進行檢查，找出里面的錯誤，防止問題的發生。對企業的會計資料進行分析，既可以對企業運營過程中存在的威脅加以預防，也可以在一定程度上提高企業的整體效益。因此，企業會計控制就是使用合理的會計計算和管理方式對企業的經營活動進行規劃和管理。其中，環境也是企業會計控制中一個重要部分，是企業進行會計控制時必須要考慮到的內容。對企業發展產生影響的有外部環境也有內部因素，而前者多指的是企業所處的大的經濟背景和一些相應的法律法規，它對企業發展的影響一般都是一些限制和規范，是企業自身無法改變的。所以，研究對會計控制產生影響的因素主要集中在內部，它對企業發展的影響是可以改變的，是需要研究的重點。
一是公司治理體制。主要是指經營者在管理企業時所作出的一系列制度規劃，是對企業內部職權的劃分和各個部門之間限制關系的設計，是對相關考察制度和激勵措施的制定。良好的治理體制可以確保會計控制制度體現其存在的價值。會計在企業經營運用中起著很重要的作用，可以給經營者提供豐富的資料，是其治理企業的重要工具。好的治理制度包含民主的決策體制、高效的執行體系和嚴格的監督制度以及及時的反饋體系。而好的會計制度可以很好的保證公司治理制度的完成。
二是組織結構。一般情況下，董事會是企業治理體系的核心組織，在董事會下面還設置有審計、執行、監督等專業的管理部門，以協助董事會做好各項工作。在這種制度背景下，審計部門和董事會之間形成一種相互協調的關系，但其對會計工作進行管理的關注點是不一樣的。董事會關注的重點是會計部門開展的財務活動，對賬務方面存在的風險加以掌控，同時對相關的會計從業人員進行審查和管理，是整個會計管理體系中的最高部門；審計的主要工作則是對會計工作內容的審核以及賬目資料的監控，預防金融詐騙的發生。
三是相關法律法規的完善。想要讓市場經濟走向正規和繁榮，必須要堅持依法治理的路線；想要增加內部會計控制的能力，就一定要加強相關法律法規體系的構建。針對我國國情，首先要加強會計控制自身相關制度系統的構建，讓其適應我國經濟的基本現狀；其次要加強我國在這 方面的相關立法工作，制定規范的法律法規體系。
（2）風險管理。企業在發展過程中會不可避免地遭遇到許多風險，既有外部的，還有內部的。企業在市場中進行著激烈的競爭，其中各種復雜的不可預測因素提高了風險的發生頻率，這將在很大程度上影響到企業自身的會計控制目標的實現，使企業的內部控制面臨著相當嚴峻的考驗。所以，如果企業想要使自身的會計控制效果及效率能夠得到很好地改善，就需要對相關的風險因素進行評估與控制，其中包括外部與內部的雙方面影響因素，這樣的內外壓力的存在迫使企業不斷完善會計控制體系的內容，所以，外部與內部因素對會計控制的風險產生重要的影響。外部風險一般都是指企業自身以外的一些影響因素，包括政府相關政策的變動、經濟市場的不斷變化以及相關的一些自然條件的改變等。對應的內部風險一般都是指企業自身的一些情況，即企業的資金與員工情況等，具體來說包括企業進行運營所需要的資金流動情況的變化、進行產品制造的投資成本的改變以及員工專業素質等。為了能夠使管理進程得到不斷地完善，COSO委員會經過不斷的探索與努力，提出可以將風險管理作為內部影響因素進行不斷的控制。這主要是以企業內部的組織與部門為對象，進行的專業化的風險管理處理。這對企業自身目標的實現以及提高風險管理的效率具有很大的促進作用。
（3）預算控制。通常的情況下可以把預算分為三種不同的類型，具體就是財務預算、經營預算以及資本預算。在此簡要介紹經營預算。經營預算通常的情況下是指企業在運行過程中進行各種事項所對應的預算。具體來說就是通過對企業的實際情況進行分析，從資金結構方面進行相關的預算，包括固定資金的購置與變動，它在很大程度上反映了企業資金的變化情況。進行預算編制時是以企業經營目標為基礎的，從企業經營目標的角度出發，經過不斷的分解將得到的結果分配到不同的預算中去，這樣做可以在很大程度上提高預算的整體效率，能夠對其進行更好地控制。當然企業這種經營目標必須通過制定企業經營業務來實現，但必須要以會計系統作輔助。
（4）責任會計控制。責任會計是指結合會計數值與經濟責任，聯系會計控制和業績考核，來對企業內部的部門效益責任與業績進行相關的考核，另外還要制定相應的評價機制，當然這些都是在規定的要求下進行的，即分權管理原則。通過運用責任控制可以對企業目標的實現起到很大的推動作用，同時也可以使企業運行需要的各種資源得到優化配置。除此之外，對整個會計控制系統來說，責任控制起著重要的聯結作用，首先它是能夠聯系企業業務與外部的管理系統，使企業內部資源達到很好的集成化，另外它還能夠把控制評價和預算控制有機地聯系在一起。總之，責任會計控制在實現企業目標、提高企業經濟效益和增強企業競爭力方面都起著重要的作用。
（5）評價與報告。在會計控制制度中有一個非常重要的評價機制，即進行控制評價、決策支持與報告的支持系統。這個系統對會計控制起著十分關鍵的作用，不但可以在很大程度上進行控制系統的輸入工作，而且可以很好地進行控制信息的輸出工作。
通過圖2不難發現，在這個反饋控制系統中，從控制評價的角度出發，對系統進行初步地評價，從而使報告得到相關的有效數據，同時得到對應的決策支持。另外，評價系統與決策支持系統之所以能夠很好地聯系在一起，這都要得益于報告系統，因為它可以通過對這兩個系統中的相關數據進行分析，最后進行相應的統計以及整理，從而將得到的結果輸送給決策支持系統。
（三）會計信息監督為目標導向的內部會計控制體系 從圖3可以發現，內部會計控制體系是一個有機的控制整體，而且是在經濟業務循環的平臺上建立起來的。通過構建相關的會計控制體系，在會計信息監督的基礎上，對企業運行相關的各種控制因素進行分析，然后再運用相關的控制方法，如風險管理與責任會計控制等。會計信息的完整性和真實性需要由相關的內部會計控制做保證，而會計信息監督的主要作用就是對企業內部的會計控制信息進行監控，從而不斷完善內部的會計控制制度。而會計控制系統的正常運行，得益于對企業內部各方面的控制因素進行深入的探討與分析，從而能夠很好地實現企業的控制目標。另外，在體系的構建中添加了企業文化這一影響因素，這在很大程度上體現出了企業的文化底蘊，對員工提高自身素質起到了很大的激勵作用。
三、內部會計控制體系構建實例
（一）寶鋼開發公司采購業務內部會計控制規定 筆者通過實際案例來說明所構建的內部會計控制體系的實效性。寶鋼集團無論是在經濟規模還是在經營水平方面，都在業內得到了很好地認可。該公司在進行運營的過程中，企業的內部組織與結構都是在有序的進行。在生產的開始階段，也就是準備階段進行的是原材料的采購，由于在進行采購的過程中許多方面都和母子公司有密切的聯系，同時采購業務是一個相對復雜的業務，采購業務進行過程中涉及到許多影響因素，在很大程度上會影響到企業的資金變動，最終影響到企業的管理，可見通過內部會計控制制度對企業的采購進行控制非常必要。寶鋼集團通過對企業內部各種因素進行深入的分析，作出了以下規定：（1）通過設置相關的控制點來保證采購業務能夠順利進行。（2）為了避免出現不必要的資金管理漏洞，采取職責分離的制度。即將關系密切的部門或員工之間的職責進行分離，如驗收保管和采購人員、采購保管和會計記錄人員以及收款與付款人員等。（3）將責任落實到員工個人，即建立相關的比價制度。如果在企業的運行過程中，市場的價格與企業的規定價格有出入，則需要對相關的業務人員進行處理，并且追究相關責任。（4）對原材料進行采購時，需要做出對應的效益預測。企業的有關人員要不斷對企業產品的庫存情況進行深入的了解，選擇合適的交易時間與地點，在很好地完成每筆交易的同時，也要作出相應的前期預測，并且將二者進行對比以得到相應的結論。
（二）寶鋼開發公司采購業務流程介紹 圖4所示是寶鋼開發公司的采購業務整個流程。第一，在每年的年初企業的相關部門需要制定一個整年的采購計劃，在實際生產過程中還要制定必須的需求計劃，并且要把相關的需求情況提供給企業內部的供應科。第二，當供應科得到這些實際的需求數據后， 對其進行審批，通過深入的分析與評估，來確定最終的原材料采購計劃，然后由該科科長簽字同意，并且要遞交到上級領導那里進行核準，最后供應科將制定好的訂貨單遞交給母公司進行處理，其中產品的具體價格需要根據當時的市場情況來定。假如企業是向外部的公司進行原材料的采購，就需要讓對應的供應商提供對應的詢價單，通過對其中的各種因素進行分析和對比，來確定滿意的供應商，滿足條件后就可進行合同簽訂，將完成的合同遞交給相應的企業部門即可。第三，保管部門需要對到達后的貨物進行驗收工作。一旦驗收合格后，就要制定出對應的收貨單，然后將其遞交給相關的部門，并且由他們進行其他的事項處理，如進行驗貨、付款等。第四，會計主管需要對相關的憑證進行深入的分析與審核，審核成功后才可以進行記賬工作。如果遇到材料的質量出現問題，則需要進行折價計算，并且將相應的情況記錄下來。
（三）寶鋼開發公司內部會計控制規范的分析及有效性評價
如圖4所示，不難看出寶鋼公司在采購方面有固定的控制點，一共有七個。其中有五個是控制單位，也就是會計部門、供應科、保管部門、生產部門以及運輸部門。企業通過制定相關的制度對其進行約束，能夠很好地實現人員責任的分離，從而保證企業業務的正常運行。同時，公司也有比較完善的責任控制制度和相應的預算管理機制，可以對公司的運營成本進行很好的控制與管理。針對不同的原材料采購情況，公司對其中的不同流程進行專業化分析，并且制定相應的制度，從而保證不同情況下的采購業務能夠有序地進行下去。當然這些流程和制度的制定，都需要遵循對應的會計信息監督規則。另外，寶鋼開發公司通過建立相關的有效性評價定量分析模型，可以對企業的采購情況進行很好地控制。
寶鋼開發公司的內部會計控制制度符合政府的相關規定與要求，而且在實踐中取得了不錯的效果，簡單易行。但這個制度也存在著一些漏洞，其中之一就是相關的設計依舊沒有離開權利制衡因素。通過利用與內部會計控制制度對應的定量分析模型，可以對其進行很好地有效性分析，得到了超過81分的不錯的成績。因此可以看出，寶鋼開發公司采購業務中的相關制度與機制比較完善，而且符合政府在這方面的相關規定，同時對內部會計控制具有非常重要的影響。
參考文獻：
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當前我國現代事業單位制度體系得到完善，我國事業單位會計核算工作也獲得了很長遠的發展，但是受各種因素的影響，事業單位核算工作中還存在著很多的問題。
1.1 事業單位會計核算工作管理不夠規范 當前事業單位會計核算工作還存在很多不規范的現象，主要表現在以下兩個方面，一是事業單位會計人員和會計部門在設置上還不夠規范，盡管當前我國很多事業單位都建立了核算部門，但是對于核算工作的分工還不夠明確，很多事業單位會計崗位也沒有按照我國事業單位制度和法律法規進行設置，造成了會計崗位不能分離，會計各崗位也沒有形成相互牽制的問題，這樣就是極大的影響了事業單位核算工作。二是事業單位建賬還不夠完善，很多事業單位都不建賬，嚴重影響了事業單位會計核算工作的開展，還沒有部分事業單位核算內容和方式不規范。
1.2 事業單位會計核算人員能力有待提升 會計人員作為事業單位會計核算工作的執行者，會計人員能力的高低，影響著事業單位會計核算工作的質量。而正規的會計人員都需要具備會計從業資格證書，因此，提升事業單位會計人員的能力，對會計人員進行系統的教育，提升會計人員的道德尤為重要，但當前很多事業單位會計人員都不具備會計從業資格證書，電算化技能差，使得事業單位會計人員都無法正確的接受會計工作，甚至很多事業單位會計崗位都是由辦公室職員擔任，這些辦公室職員都不具備會計能力和經驗，造成事業單位會計工作進行的不順利，影響了事業單位會計工作對事業單位管理作用的發揮。
1.3 事業單位會計內部控制和核算機制不健全 完善事業單位會計核算的關鍵就是健全的事業單位內控機制。完善事業單位內部控制能夠有效的進行自我約束、調整與規范，這樣對于事業單位財產的保護、事業單位經營目標的實現都具有重要的作用。而事業單位內部控制機制和核算監督還不夠完善，造成事業單位會計核算問題的出現，更影響了事業單位會計信息的完整，造成事業單位資產的浪費。很多事業單位重視核算和監督，但對于核算的預測卻明顯不足。此外，就是事業單位內部審計獨立性不夠，審計結果受到事業單位領導思想的影響，造成事業單位會計核算問題的出現。
1.4 領導對事業單位會計核算認識不足 事業單位會計核算對于事業單位經營管理至關重要，但是目前我國很多事業單位管理者對會計核算認識還不夠，認為事業單位會計核算工作還只是進行會計核算基本工作，認為事業單位財務部門只是進行記賬，事業單位會計核算工作也不能夠給事業單位帶來經濟效益，而且還提高了事業單位工作的成本，也就造成他們對事業單位會計核算工作沒有進行大量的投入，沒有充分發揮事業單位會計核算的職能。
2 完善事業單位會計核算工作
2.1 強化事業單位會計從業資格管理 事業單位需要結合自身發展的實際情況，進行會計機構的設置，并為事業單位配置足夠和能力較強的會計人員，另外，就是要事業單位堅持以人為本，能夠從生活和工作中進行會計人員的關注，為會計人員提供良好的福利待遇，并支持會計人員工作的開展。同時事業單位財務部門還需要結合稅務部門進行會計工作的開展，并對會計的兼職數量進行限制，全面提升事業單位會計核算工作的質量。
2.2 構建事業單位內部會計管理制度 構建和強化事業單位內部會計管理是保證事業單位會計規范，確保事業單位會計工作有序進行的重要措施。而當前內部會計管理制度主要是內部會計管理體系，事業單位財務處理制度、事業單位會計崗位責任制度等，因此強化事業單位內部管理制度，從制度的角度進行事業單位會計人員的水平提升至關重要。
2.3 加強事業單位會計人員培訓教育工作 強化會計人員教育和培訓，提升事業單位會計人員對新會計、稅收知識的學習和掌握程度，這樣就需要事業單位會計人員提升自身業務能力的學習和會計知識的掌握，并嚴格按照會計制度和相關政策法規進行會計事項的處理，讓事業單位會計人員都能熟練地掌握會計電算化軟件的應用和處理，讓事業單位會計人員能夠針對形勢的變化進行轉變，適應不斷變化的形勢要求。同時實行會計從業激勵機制，并對于那些優秀和合格的人員進行獎勵，提升會計人員的責任心。
2.4 做好事業單位監督和執法工作 針對當前事業單位自身的實際情況來說，做好事業單位會計工作的規范還受到很多因素的影響，因此，想要完善事業單位會計核算工作需要借助外部監管，并在事業單位會計事項和稅務事項的監督中進行會計規范，針對事業單位會計工作中一些違反會計法規與制度的行為和事項進行處理。但是當前稅務部門對事業單位會計工作出現的違法行為還不能進行糾正，因此，將事業單位財政和稅務進行結合，開展檢查，從而對于事業單位會計中存在的違法行為進行處理，推動事業單位會計核算工作的有效開展。
我國軍隊的會計標準體系的建立與完善，可以有效約束和規范軍隊財務部門的運轉，滿足軍隊財務管理工作的內在需求，是軍隊經濟管理水平不斷發展的必然要求，也是軍隊經濟制度改革的必要手段。我國軍隊財務管理工作的現狀是：一方面，軍隊會計制度比較陳舊，難以適應軍隊經濟管理發展的需要，很多條款和規則亟待更新和修繕；另一方面，很多規章細則過于寬泛，并不能適應軍隊財務管理工作的實際運轉需要，有待進一步細化和補充。軍隊會計標準體系的優化建設工作能否順利開展，直接影響了軍隊會計信息的質量，決定了軍隊的正常財務管理秩序是否順暢。因此，規范和夯實軍隊會計工作，需要從完善軍隊會計標準體系著手。
二、我國軍隊會計標準體系的有待完善的問題
（一）現行的會計制度過于單一
我國軍隊現行的會計制度都是基于單一的會計制度模式建立和發展的。早在我國軍隊單一會計制度模式出現的時候，軍隊的實際財政情況比較單一，經濟活動也不復雜。但這種狀態早已悄然改變。現在我國軍隊的內部經濟活動范圍已大大增大，經濟性也愈加復雜和多樣。主要表現在：第一，單一的會計制度模式無法約束實際的會計行為，經費的收支管理與原有的會計體系相脫離；第二，應要求在軍以上財務部門統一成立結算中心后，我國軍隊內部的會計活動產生了較大的改變，會計核算方法呈多樣化發展；第三，軍隊衍生部門愈加繁多，經費的收入和支出渠道愈加復雜，軍費投入逐年增加，導致原有的經費核算辦法已經不再適用。種種表現證明現行的會計制度已經難以適應軍隊的經濟發展需要。
（二）會計標準體系的功能性不強
我國軍隊會計的初衷，主要是針對軍隊的預算管理工作。換言之，預算管理工作就是我國軍隊會計核算工作的核心所在。然而，依附于預算管理而建立的會計核算體系并不能真正的發揮軍隊會計標準體系的功能和作用。軍隊的會計核算工作應該兼具全面性和監督性――既能反映預算管理對整個軍隊的影響和執行效果，又可以囊括軍隊所有的收支管理、財務監督和分析決策，是一項全面、系統、連續的工作。我國軍隊的會計核算工作僅停留在核算和監督的層面，并沒有體現會計標準體系的預測和輔助決策的職能。
（三）會計標準體系的代表性欠缺
我國軍隊的會計報告具有保密性，其使用者僅僅包括軍隊、武警部隊以及國務院等少數單位。同時，也限制了財務報告制定人員的范圍。這種保密性勢必帶有局限性，社會各界并不能積極參與到標準的制定中來，使得會計報告的代表性不強。軍隊的財務管理部門同時兼具了會計標準的制定工作和執行工作，透明性的欠缺和意見收集的不足，使得會計標準體系缺乏代表性和科學性。
（四）會計標準與相關制度銜接度有待提高
會計標準的執行，離不開相關制度的協調和配合，這是會計標準體系發揮作用的前提和基礎。而軍隊的會計標準體系能否發揮作用，就要以國家和軍隊的經濟法規順利實施為保障。例如，軍隊經費管理制度、軍隊預算管理制度和軍隊資產管理制度等等。同時，會計標準與其他財務制度的銜接，也影響了軍隊財務管理水平。我國現階段的軍隊財務管理缺乏與其他經濟制度的有效銜接，這是制約軍隊會計標準發揮作用的重要因素。
三、實現我國軍隊會計標準體系優化建設的具體措施
（一）轉變舊時觀念，提高思想認識
隨著我國經濟的不斷發展和經濟制度改革的不斷深入，對軍隊會計工作的內容和范圍不斷擴大。會計工作不再是簡單的核算，更應該發揮分析和監督的職能。因此，軍隊的會計核算和財務管理人員，應該積極轉變思想，認識到會計工作的復雜性和任務的艱巨性，積極協助會計標準體系的優化建設，提出一線人員的寶貴經驗。同時，會計人員應該不斷更新自身的業務知識，提高自身業務水平，充分發揮會計標準制度的職能和作用，為軍隊會計標準制度的不斷優化和完善獻策獻力。
（二）重視軍隊會計標準體系的制定程序
科學規范的制定程序，是會計標準體系能否發揮作用的重要前提。首先，應該確立科學專業的會計標準制定機構，負責征求各方專業人士的意見建議，并將此整合、立項，交與審核部門審核評估。密切聯系軍隊會計標準體系的監督管理部門，根據要求和實際工作人員的需要，做出適當調整；注重新舊會計標準體系的銜接，增強軍隊會計標準體系的兼容性和實用性。
關鍵詞:金融衍生工具風險 會計監督 會計監督體系
金融衍生工具風險成因
金融衍生工具是20世紀70年代以來在傳統金融工具的基礎上派生出來的高科技產品,經過短短四十年的發展,它得到廣泛的運用,并成為國際金融領域的主要投資工具之一。金融衍生工具誕生的原動力就是風險管理,而其風險產生的主要原因包括以下幾個方面:
信息的不對稱
金融衍生產品市場上交易者、經紀機構與衍生交易監管者之間的信息不對稱。由于信息的不對稱,個人能力有差異,所處的位置不同,對市場交易的判斷會不一樣.恰恰就是這判斷的不一樣,造成了盈利與虧損. 在我國,信息披露體系的不完善,大量重要信息數據不透明,重要資訊不公開,地方單位虛報賬務,導致投資者信息雜亂,最終遭受莫名損失。
2、投機性風險
目前,純粹的投資者越來越少,往往都禁不住現實利潤的誘惑,浮躁的風氣造就了一大批投機者.投機者逢低買入,逢高賣出賺取差價,盲目涌入利潤回報高金融市場,推高衍生工具市場價格,造成泡沫經濟。
3、產品設計不盡合理
金融衍生工具的基本功能是轉移風險.然而實踐表明,在多個品種的衍生工具的運用實踐當中,風險并未有效轉移反而擴大.這是由于金融衍生品“雙刃劍”的自身特點決定的,而導致實踐應用中無益而害的導火索即是不盡合理的產品設計。
4、監管機構的監管缺失導致金融衍生產品的過度創新
金融衍生產品的過度創新,拉大了金融交易鏈條,助長了投機。金融衍生市場是一個創新思想不斷涌現的市場,新的衍生產品層出不窮,這些新的產品很多是為了規避現有的金融制度和管制安排,因此衍生市場的監管難度就更大。
會計監督
會計監督作為經濟監督的重要內容,是從單位經濟利益出發,對經濟活動的真實性、正確性、合理性、合法性和有效性進行全面的監督。其重點是對合法性的監督,促使會計單位的經濟活動嚴格遵守和執行國家的財經方針和法規制度,它是會計核算的繼續和深入。因此,建立起良好的會計監督體系并使其發揮作用,能避免一系列由會計信息失真引發的問題,提高企事業單位的經濟效益。
會計監督內容:
會計監督就是指會計相關部門和會計工作人員根據各項財經法規的規章制度,通過分析、檢測、計算等途徑,對運行企業經營范圍的規范性和合法性進行監督和管理,確保其按規定執行企業各項指標。
2、會計監督措施:
(1)一、從社會角度加強會計監督的措施:
1、加強注冊會計師職業道德建設,加強對注冊會計師的監管。
2、會計師事務所應注重提高自身的執業質量,會計師事務所要實行全方位的質量控制,用制度來保證執業質量。
3、強化會計師事務所審計獨立性為了徹底擺脫注冊會計師對被審計單位的依賴關系,保證其獨立性,應當改變目前的審計聘任制度。
(2)二、從政府角度強化會計監督的措施:
1、加強會計監督的措施與對策。
2、完善會計法規、制度,保證會計監督有據可依。
3、財政監督是會計誠信的促進手段。
4、建立起完善的會計誠信體系是財政監督的重要目標 。
三、會計監督體系
會計監督體系是指由若干具有履行會計監督職能的組織機構相互聯系、相互依賴、相互制約而構成的一個有機整體。包括單位內部會計監督、政府監督和社會監督三個部分。現行的會計監督體系維護了社會經濟秩序,保證了會計工作的正常進行,并且發揮了一定作用。但是,現行會計監督體系中主要監督手段仍然是計劃經濟體制下延續下來的。現行會計監督體系中存在的問題:
1、 會計監督法律約束機制不健全,難以行使有效的會計監督,會計控制管理工作是企業內部重點關注的對象,是管理控制交易控制的基礎和前提。
2、對會計監督認識不到位,導致會計監督不力,包括以下幾個方面
(1)會計從業人員的獨立性差,難以進行有效的內部監督。由于會計人員是受雇于經營者,為經營者服務從而得到一定的報酬,由此形成了管理與被管理的上下利益關系。
(2)對會計監督和審計監督概念理解不夠,會計監督部門工作較為松弛,只是一個擺設而已。大部分會計工作者和單位相關負責人極易將會計監督和審計監督混淆,所以,單位內部會計機構、會計人員以及相關負責人怠于行使會計法賦予的合法權益和責任,造成內部會計監督沒有任何作用可行。
(3)單位負責人法律意識淡薄,對內部監督的重要性認識不夠。
3、會計人員綜合素質不高,職業道德觀念有待加強,大多數企業會計信息的虛假也是出自于會計手中,因此會計人員自身道德素質和職業崗位責任心的高低在會計監督中起著非常重要的作用。
總結 隨著經濟全球化的快速發展,金融衍生工具風險管理已經成為經濟發展的重中之重。在新的會計監督理論指導下,我國金融衍生工具風險的會計監督的新體系也正以其嶄新的面貌體現在大家面前。當然,金融衍生工具的發展是一個漸進的過程,金融市場的發展和監管不可能一蹴而就,可以預見金融衍生工具的會計監管體系也不是一步到位。而其在現實中的應用必將比理論變革更加困難,我國金融市場的會計監督還任重而道遠。
參考文獻:
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關鍵詞：會計信息失真 內部監督 市場經濟 嚴格執法 人員素質
1會計信息出現失真的基本原因
1.1市場經濟體系和機制尚不完善
市場經濟的建立在我國已經有了一段時間的積累，但是應該看到，對于大多數企業管理者和會計人員依然受到傳統計劃經濟的影響，導致對市場經濟和現代企業制度留有一定的懷疑和否定，不能真心全面地接受現代市場經濟制度體系的要求，著導致企業不能真正尊重市場規律，也不能按照現代企業制度進行科學管理，這是產生會計信息失真的深層原因。同時會計工作的總體管理體制也存在著與市場經濟不相融合的部分，企業領導和管理方式過于依賴行政手段，這勢必會造成會計信息迎合領導意圖的趨勢，進而產生信息失真；會計人員的聘用和管理機制還遠未市場化操作，很多會計人員為了自身利益屈從于各類壓力，導致會計信息不能反映實際經濟狀態，產生會計信息的失真。
1.2會計工作監督體系不健全
監督由兩個方面構成，分別是內部監督體系和外部監督體系，會計工作的內部監督來自于企業或單位內部的管理或領導對會計工作和會計信息質量進行的監督；會計工作的內部監督來自于企業或單位的外部，例如：審計、財稅、銀行等部門對會計工作和會計信息質量進行的監督。會計工作監督體系的主旨是維護會計工作的穩定、確保會計信息的真實、實現經濟活動的有序和安全，從系統上看，監督體系使會計工作必不可少的環節和組成部分。當前會計工作監督體系存在不健全、不完整的問題，這會造成企業和單位會計工作失去基本約束和控制，難于保障會計信息的真實和安全，使企業和單位在經濟上失去靈活性，喪失會計工作的價值和作用。
1.3會計收入、分配和激勵制度存在問題
會計收入、分配和激勵制度是會計人員工作的基礎，合理的收入、分配和激勵制度可以激發會計人員的積極性，使其安心本職工作，提高會計工作質量，確保會計信息的真實可靠，而會計收入、分配和激勵制度不健全將會嚴重影響會計工作人員的積極性，現實中一些會計人員為了自身、小集體利益不惜鋌而走險的現象層出不窮，在一些單位小金庫、兩本賬等虛假會計信息現象十分突出，這就是會計收入、分配和激勵制度存在問題的真實反映。
1.4法律制度執行不嚴
經過30多年的法制化建設，我國基本已經建立了會計工作的法律體系，會計各項工作基本上有了法制化的準則和標準。但是法律的完整不代表就能制止會計信息造假和會計行為違法現象的發生，當前涉及會計法律問題出現了兩個特點，一是，有法不依，一些單位和個人對于會計違法有著以罰代管的趨勢，導致會計違法成本過低；二是，執法不嚴，一些執法機關對于會計違法不能依法嚴懲，客觀上助長了社會上會計違法的行為，這樣的錯誤如果長期發展和積累，會計信息失真也就成為必然[1]。
2防范會計信息失真的對策
2.1加快社會主義市場經濟體制的各項改革
企業和單位要力主建立和完善現代經濟制度，實現各項工作的科學管理[2]，使企業和單位在自覺遵守市場經濟規律的前提下，重新思考對會計工作的管理，為會計工作營造更好的內外環境和支撐。
2.2強化會計工作內部監督
必須對現行會計人員管理體制進行改革，以嚴格的會計考核、調整、任免和管理提高會計工作的基礎，以加強職業道德教育提高會計的的職業道德水平，增強他們自覺抵御不良誘惑的能力。建立會計工作的監督制度，在體系上豐富會計工作的日常監督和臨時監督，做好會計工作的事前、事中、事后監督，使會計監督經常化、制度化[3]。
2.3變革會計的收入、分配和激勵制度
企業和單位要充分引入競爭機制，為會計人才的流動創造寬松環境，以按勞分配為基礎，在收入分配上要實行多種形式的分配制度。同時要逐步縮小會計工作與其他工作的收入差距，激勵和鼓舞會計人員做好本職工作，確保會計信息真實可靠。
2.4嚴格執法
應該根據新修改的《會計法》對違法行為進行嚴格執法，特別是加大了對提供虛假會計信息的打擊力度，在確保使提供虛假會計信息者受到法律的制裁的基礎上，提倡會計工作的嚴謹性，進而確保會計信息的真實。
2.5提高會計人員的素質
要嚴格審批會計證培訓班和教育機構，對師資及教學質量進行經常性的考核、監督，保證持證會計人員真正具備從事會計工作的能力，對非法辦班、辦證者要嚴厲打擊，以保證會計證的權威性、嚴肅性。應重視會計人員專業技術資格的聘任和年度考核工作[4]。改革現行會計人員只要有一定的工齡和學識水平，通過考試，就能取得一定技術資格，聘任和年度考核由所在單位決定的作法，這樣主管單位可對會計人員履行有效的監督。國家應明確對外提供真實信息是聘任、考核會計人員的重要內容，并把這一重點賦予會計主管部門（財政部門）。提高業務素質和職業道德是保證會計信息真實的重要前提，樹立良好的職業道德，提高業務素質，確保會計信息的真實可靠。總之，治理會計信息失真，應該從宏觀和微觀兩個方面入手：從宏觀方面講，要真正建立與完善現代企業制度，建立健全監督制度，改革人事管理制度，加大執法力度，使企業、單位在法制的軌道上正常運營；從微觀角度看，應加強單位內部制度的建設，強化內部監督，加強會計人員的管理和繼續教育[5]。
參考文獻：
[1]王德亮.現代企業制度下會計信息質量存在的問題及對策[J].中國鄉鎮企業會計.2011（05）：17-19.
