時間：2023-08-21 17:24:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇雙創工作開展情況匯報，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
海口“雙創”工作啟動四個月以來,我市創建步伐穩健有力,初步實現市容環境、市民態度、干部作風大轉變.在全市齊推“雙創”中,人大代表始終走在第一線.據不完全統計,我市開啟“雙創”模式以來,全市各級人大代表8000多人次參加了“雙創”各類主題實踐活動.特別是在市人大常委會作出《關于進一步推進創建全國文明城市和國家衛生城市的決議》后,全市各級人大代表積極響應市人大常委會倡議,在宣傳、支持和推動“雙創”工作實踐中,生動詮釋著人大代表的職責使命.
人大《決議》激起大反響
9月24日,海口市人大常委會第31次會議全票通過《關于深入推進創建全國文明城市和國家衛生城市的決議》,并同步向全體人大代表提出共同參加、支持、推動的倡議,將“雙創”工作提升為全市人民的共同意識,外化成為共同行動,激發了代表投身“雙創”的巨大熱情.
《決議》通過和《倡議書》發出去的第一時間,市、區近100名人大代表分別深入我市四個區,針對各區落實“門前三包”制度情況開展視察.代表們頂著烈日,步行在我市各個主要街道,了解情況、指出問題、督促整改.在市人大常委會的組織下,市人大代表590多人次,分為八個小組,從10月開始,分別針對“門前三包”責任制落實情況、“三無小區”、“城鄉結合部”開展“雙創”工作情況進行了集中視察,各區人大常委會積極行動,分別集中1400多人次市、區人大代表開展集中視察活動,聽取各區“雙創”工作情況匯報,為“雙創”工作出點子、提建議.一時間,椰城的街道、社區、學校、廠房,都出現人大代表的身影,留下他們的足跡.人大代表也正以積極的姿態,走在“雙創”工作的最前列.
立足崗位促“雙創”
“雙創”是全市人民的共同目標,也是人大代表的責任和使命.全市1870名來自不同領域、不同崗位的各級人大代表,立足崗位,“5+2、白加黑”、“釘釘子”、“馬上就辦”、“拍拍看”,匯聚了推動“雙創”縱深開展的強大正能量.
市人大代表全思東立足中山街道“雙創”工作,身體力行,推動了中山街道園內里、居仁坊、人和坊、西門外四個社區舊貌換新顏,實現華麗轉身,將從前廣受詬病的解放西路打造成全市示范街,獲市民點贊.方慧玲代表積極參與府城街道開展執法檢查長達15天,推動府城街道的執證率由60%提高到了90%,無證經營的現象得到了根本性的好轉,在各相關部門、各單位的共同努力下,府鎮街道10月份在全市月份考評中排名第一.
9月29日,海口市靈山鎮上演一場關于“雙創”工作內容宣傳的瓊劇,現場人群鼎沸、笑聲不斷.市人大代表陳素珍組織專人編寫的關于反映攤販與城管之間的故事題材《老公快來》和反映違反交通規則的電動車主與執勤交警之間的故事題材《蠻女拜神》兩部短劇,以海南人民喜聞樂見的傳統藝術形式直面一些不良行為習慣,受到現場群眾的熱烈好評,讓觀看群眾寓教于樂,受到一次深刻的教育.
與陳素珍代表一樣,許多代表用不同的方式,積極開展宣傳,涌現出一大批“雙創”宣傳帶頭人.比如,手舉橫幅、敲鑼打鼓與社區工作人員一起走街串巷宣傳的謝容芳代表,積極開展健康教育專題講座、受益群眾500多人的張玉霞代表等.在“雙創”實踐中,正是我們的人大代表,依托聯系人民群眾密切的優勢,充分發揮自身影響力,帶動著廣大人民群眾投身到“雙創”工作,凝聚成全市上下萬眾一心、眾志成城推動“雙創”的巨大向心力.
在“雙創”中實現社會和企業效益共贏
代表中有不少來自企業界,積極承擔社會責任,在深入開展“雙創”中實現社會和企業效益共贏,成為了他們共同的聲音.雷立代表,人如其名.在人大通過《決議》的第一時間里,他迅速提出,以東方洋冷凍廠職工小區為重點,推動企業與秀英區政府聯手共建.王向東代表、王雄姿代表把“雙創”工作與企業文化相結合,開展“美化凈化”環境活動、“文明志愿者”活動、青年突擊隊“雙創”攻堅大行動、衛生安全大排查、“門前三包”整治、義務勞動、8s工作部署與開展、鎮企聯動等豐富多彩的活動,極大地增強公司凝聚力、向心力.
許多企業界代表,不但在活動過程中身先士卒,在日常生活和工作中,更是為職工樹立了文明典范.龍翔春代表積極在企業內部倡導“改變城市,從我做起”,呼吁大家利用空閑時間或在上下班途中撿拾垃圾,受到眾多職工響應,在公司范圍內掀起了爭創文明市民的熱潮.該公司在市“雙創”指揮部和市委組織部兩次“雙創”工作檢查過程中,受到大家的一致肯定,特別是對永莊水廠的綜合管理工作給出評價是“非常規范、非常標準、非常整潔！” 并稱“這樣的出廠水我們放心！”
為建設“現代化花園式海濱生態城市”作貢獻，不斷加強綠化、美化工作。近年來，尤其是去年新任領導班子上任以來，辦黨組就十分重視美化、綠化工作，堅持將其納入精神文明建設的重要內容，做到常抓不懈。我們本著因地制宜的原則，在搞好合理規劃、統籌安排的基礎上，認真落實“門前三包、門內達標”要求，積極建立職責明確、保障有力的綠化管理工作機制，切實加大投入，有力地推動了機關綠化美化工作的深入發展。現在，院內形成了一年四季常青、三季見花、綠草如茵、環境優美、景色宜人、秩序優良的工作環境，成為溫馨、舒適、優美的花園式單位，20*年被評為市級愛國衛生先進單位。因此，現將“花園式單位”建設情況匯報如下：
一、強化領導，確保綠化美化工作責任到位
做好綠化美化工作，領導重視是關鍵。對此，我們以開展“三優一滿意”活動為契機，積極開展爭創“花園式單位”活動，制定了爭創目標和標準，并將其納入年度目標管理責任制考核的內容。并成立了綠化美化工作領導小組，由分管領導任組長，各職能科室負責人為成員，具體負責本單位綠化美化工作的組織協調和管理工作。還健全完善各項規章制度，制定出臺了《綠化工作規范》、《機關綠化管理規定》、《環境衛生文明標準》等一系列制度和配套措施，并強化落實。同時，每年都積極開展全民義務植樹活動，落實承包責任制。還明確了各科室的綠化美化管理區域，結合機關的衛生檢查評比，定期對綠化美化工作進行檢查驗收，年終兌現獎懲。辦領導班子成員身先士卒，利用節假日、星期天帶領干部職工義務平整土地、植樹種草、管理苗木；職工都積極參加義務種植花草樹木管理活動。我們也及時足額繳納城市綠化費，為生態建市盡我們的微薄之力。
二、規劃先行，構劃綠化美化特色布局
搞好綠化美化，規劃布局至關重要。新領導班子上任后，把綠化美化工作作為機關建設的一項重要內容。邀請了有關園林專家對綠化區域進行設計規劃，做到綠化美化布局科學合理，環境、建筑、綠化有機結合，現在門外硬化、辦公樓修繕、院內綠化和花棚設置都具有鮮明時代特色的綠化美化格局。按照“適地適樹”的原則，對不同地塊種植不同的樹木花卉，并多次邀請領導專家前來指導，達到了植物配置符合生物學特性和造園藝術的要求。同時，安排專人負責綠化美化管理工作，對各綠化點、花壇、綠化帶定期進行澆水、施肥等管理養護工作，各種花木成活率達到98%以上。對樹木病蟲害防治做到治早、治小、治了，在病蟲害高發季節，聘請專家現場指揮做好滅蟲工作，保證綠化區域無大面積病蟲害發生和蔓延。同時，對花木的澆水、施肥工作都做出了相應的規定，以確保花木的正常生長。
三、樓內院外，舊貌變新顏
在去年4月份新班子上任后，根據“非典”疫情和市“雙創”辦要求，結合我辦實際，辦黨組研究決定，立即開展環境整治活動，美化辦公環境。投資2萬余元對門前三包地域進行了綠化美化，鋪上了水泥磚，夏天已成為村民休閑娛樂的好地方，徹底改變了過去門前垃圾成片、臭氣醺天的狀況，并始終加強管理，禁止任何人在大門外亂貼亂畫、亂設攤點，保持了優美的環境。由于我辦辦公樓年久失修，一樓樓梯處長出了青苔，衛生間漏水，影響了正常的辦公，嚴重影響人防形象，為此辦領導積極向省防辦領導匯報，爭取辦公樓維修資金30萬元，對辦公樓進行了基本的修繕。通過強有力的環境整治，營造了比較優美的辦公環境。
四、庭院深深，景色宜人
建設優美環境，爭創一流工作，是市人防辦公室領導堅持以人為本，實現人防跨越發展的基本工作思路。我們在經費靠財政撥款、資金有限的情況下，每年拿出一定的專項資金用于綠化美化工作。兩年來，辦機關先后投資15萬元，對辦公院內進行綠化建設，修建了花壇，種植了櫻花、紫玉蘭、白玉蘭、紫荊花、桃花、鐵梗海棠、玄靈海棠、金菊梅、紫葉李、百日紅、月季、雪松、高梗冬青等1900余株，購置價格比較便宜的高檔花木大鐵樹、桂花、紅花棘木、勾骨球等90余株，形成了高、中、低花木三結合的綠化格局。
一、基本情況
(一)加強監督管理，規范旅游市場
為更好地理順我縣旅游行政主管部門對旅游行業指導、檢查和監督管理關系，積極推進行政效能建設，建立健全旅游市場綜合治理、質量監督、行業自律、工作聯動和獎懲機制，我局專門下發了《關于進一步加強旅游市場管理的通知》、《××縣旅游行業安全生產隱患排查治理工作方案》、《××縣旅游系統安全生產百日督查專項行動實施方案》、《××旅游賓館飯店行業規范、創衛大檢查工作實施方案》等一系列規范文件，進一步完善旅游行政執法責任制。
1.加大行業管理力度。對全縣2家國內旅行社進行年檢;對6名導游進行了年檢;對3家星級飯店進行年度復核。積極開展“春節”、“十一”黃金周和“五一”、“中秋節”等小長假旅游執法綜合大檢查。對全縣2家旅行社、3家星級飯店以及部分農家樂依法進行了檢查，出動檢查人員30余人次，向相關涉旅企業發出口頭和書面整改意見17余條。
2.組織開展培訓工作。為規范我縣服務行業的職業行為、提高全縣服務質量，舉辦了1期旅游從業人員服務技能培訓班。此次培訓涉及前廳、客房、餐飲等各個專業技能，參訓人員共50余人。這是××旅游系統中對服務行業培訓規模較大、質量最高、效果最明顯的一次短期培訓，培訓結束，還對培訓合格人員辦理相應的旅游從業人員資格證書，對我縣旅游工作的發展起到了推進作用，從而提高了服務人員的綜合素質和服務水平。
(二)認真受理旅游投訴，繼續完善旅游投訴體系
1.認真貫徹執行整頓和規范旅游市場秩序相關文件精神，嚴格按照《云南省旅游執法工作程序》，依法、及時、公正處理旅游投訴。2008年受理旅游投訴1件，辦結1件，妥善解決了2起旅游糾紛工作;接受旅游咨詢電話40多人次。
2.健全涉旅企業旅游服務質量監督員和縣級旅游服務質量監督員管理機制。對全縣8名質監員進行了業務培訓，把8名質監員分為星級飯店、旅行社二個小組，從而進一步發揮縣旅游質量監督員和企業質監員的作用。
3.堅持旅游投訴電話(5814896、96927)24小時暢通，及時處理旅游投訴和游客工作，確保所有投訴第一時間、第一地點得到有效處理。
(三)狠抓旅游安全工作，確保萬無一失
1.年初對各景(區)點、旅游飯店、旅行社在開展旅游工作中的安全責任提出了明確的要求。
2.組織相關部門重點開展“春節”、“五一”、“十一”節前安全大檢查和旅游道路安全隱患排查專項行動以及百日安全督查行動，對全縣涉旅企事業單位進行了全面認真地檢查，參加檢查的人員78人次，發出書面整改意見和建議2條，提出整改安全隱患4個，提供旅游安全咨詢服務5人次。在黃金周期間，實行24小時值班制度，確保三個黃金周期間無一例安全事故發生。
3.做好“6月法制宣傳月”活動。6月9日，在縣政府門口參加了對旅游安全管理等法律法規知識作了宣傳，共發放宣傳資料500余份。結合我縣“雙創”工作，加強了賓館、飯店的旅游安全管理工作，并在8—10月三個月間狠抓賓館飯店衛生、消防、安全等工作。
4.即時向市旅游局上報汶川大地震和雨雪冰凍天氣我縣旅游受災情況和旅行社退團情況。做好了奧運期間我縣旅游安全、維穩工作。進一步督促涉旅企業落實好各項安全措施，積極開展安全生產隱患排查，發現問題及時整改，確保涉旅單位安全生產管理機構設置、人員配備和安全責任制落實，安全投入有保障，安全生產基本條件具備，特種作業人員持證上崗和職工安全知識教育面均應達到100%。
2008年，我縣無一例旅游安全事故發生。
(四)積極開展行業精神文明和標準化建設工作
1.積極宣傳貫徹××旅游行業2008年廉政文化建設開展工作;組織召開全縣星級賓館、旅行社總經理、監督員開展“解放思想大討論”專題討論活動。
2.與縣精神文明建設辦公室聯合開展加強我縣旅游行業精神文明單位創建活動，我縣2家星級飯店被評為縣級“文明單位”稱號。
3.2008年，新聘任飯店內檢員6人，新評定2家二星級飯店、對3家賓館飯店進行了創星工作指導。
(五)認真做好旅游統計工作
1.2008年，全年共接待國內旅游者103610人次，比去年同期增長44.12%;實現旅游總收入665.90萬元，比去年同期增長27.99%。其中海外旅游者211人次，國外旅游收入5.27萬元，國內旅游者103399人次，國內旅游收入660.63萬元.
2、對我縣涉旅企業統計人員進行了兩次系統的業務知識培訓，完成了“春節”、“五一”、“十一”等節假日的統計分析、總結、報告工作，同時完成了市上布置的國內旅游抽樣調查30份。
二、存在的困難
1.執法體系不明確
××旅游局屬事業單位，沒有行使行政執法權利，對旅游市場管理存在滯后，希望各級領導給予重視，明確單位執法體系，使我局在行業管理綜合執法工作上有益開展。
2.代步工具缺
××旅游景區(點)過于分散，隨著旅游業的穩步發展，景區(點)建設加大投入，星級飯店逐年增加，對旅游行業管理、綜合執法難度加大，希望市上給予配備旅游執法車輛。
3.辦公設備退化
隨著普洱市旅游業的發展，××旅游產業培植、發展受到了各級領導的關心、重視和支持，為了工作的順利開展需要收集、保存大量的文字、圖片、音像資料，旅游景區、景點打造，旅游宣傳促銷等多項工作，需更新及購置先進的辦公設備。
4.行業管理經費困難
××旅游局從成立以來只安排有人頭辦公經費，其余費用一事一報，開展旅游行業管理工作很被動，希望市旅游行政管理部門每年下撥管理經費，保證旅游行業管理工作正常開展。
特色職業院校建設情況匯報
成都平原被譽為“天府之國”，是古蜀文明重要發祥地，孕育積淀出創新創造、優雅時尚、樂觀包容、友善公益的天府文化。成都平原源遠流長的農耕文明是孕育天府文明的母體和基礎。從傳承歷史文化，弘揚現代文明角度出發，農耕文化理應成為彰顯天府文化魅力的一個重點。作為成都市第二批特色職業院校建設項目單位，在市教育局的大力支持、充分指導下，我校汲取傳統農耕文化精華，致力把學院建設成為弘揚中華文明和發展天府農耕文化的高地，大力實施特色院校建設，從文化特色、職業特色、品牌特色三個方面通過三年建設，取得了預期成效，成功結項。
一、學院的文化特色
“建設一流的高校，就必須建設一流的校園文化。”這是成都農業科技職業學院60多年辦學歷程中沉淀和總結的歷史經驗。正是在這樣的認識指引下，在一代代師生的共同努力下，凝聚了學院獨特的文化精神和校園文化體系，如“春風化雨潤無聲，于無聲處孕芳華”般孕育了數以萬計學生成長成才，為三農建設提供了有力的人才和技術支撐。學院文化特色具體體現在以下幾方面：
（一）積淀了深厚的文化底蘊
作為四川省唯一的農業類高等職業院校，學院立足成都，面向四川，輻射全國，培養了10萬余名高素質技術技能人才。在61年的辦學實踐中，學院師生始終堅持“為三農服務、為興農育人”的辦學傳統不動搖，秉持“守望田園，不辱使命”的“三農”情懷，確立了“勤奮、儉樸、誠信、敬業”校訓，形成了“親農、事農、興農，敬業、勤業、創業”的學院文化精神，鑄就了“聚焦三農工作，服務鄉村振興”的辦學方向，學院辦學特色日益凸顯。這些體現農院人內在品格的精神內涵，已經成為學院文化的重要組成部分。
（二）孕育了富有特色的育人文化
從建校開始，學院歷屆領導帶領全體師生，按照黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，積極傳導學院核心文化，努力培養學生三農情懷，為國家培養技術技能人才。在教學改革上，注重實踐能力培養，大力建設校外實踐教學基地，形成了“雙校區大園區”的辦學格局；在專業構架上，充分發揮學院農業全專業鏈優勢，“立足一產、接二連三”，大力推進專業交叉融合；在天府文化傳承上，建設了校史館和成都平原農耕文化博物館，成為緬懷歷史、傳承天府文化薪火的基地；在教師素質提升上，注重教師教學能力培養，教師信息化教學水平大幅提升，多次獲得國家、省級教學大賽獎項；在學生發展能力培養上，高度重視創新創業教育，學生創新精神和實踐能力得到提升，多次在國家級大賽上獲獎，學院雙創工作成果顯著；在學生自主能力培養上，充分發揮學生社團載體作用，社團活動有深度、有內涵、有品位、有價值；在學生社會責任塑造上，以志愿服務和暑期社會實踐為依托，積極組織師生深入田間地頭和鄉村農戶，踐行在“服務三農”中成長成才的育人理念。
二、學院天府文化建設主要做法
（一）做好頂層設計，保障建設有序開展
一直以來，學院高度重視文化建設，充分發揮社會主義核心價值體系引領作用，切實承擔文化傳承創新的歷史使命，在《學院十三.五教育事業發展規劃》《學院13554發展規劃》等中長期發展規劃中明確目標，科學構建和完善學院文化建設體系，在年度工作計劃中作出具體安排、部署，明確要求全院各部門（單位）將文化建設作為重要內容納入日常工作，在黨政辦公室成立了特色院校建設辦公室，并對照建設目標和責任，細化分工、責任到人。在全院形成了黨委統一領導、班子齊抓共管、全體干部職工自覺參與的建設工作機制；形成了一級抓一級，層層抓落實，師生人人參與的建設氛圍；確保文化建設工作有組織、有領導、有督促、有檢查，健康有序地開展。
（二）實施精神文化建設，構建農院精神共同體
一是發掘學院歷史傳統，以項目和課題為牽引, 申報和立項《成都市文化資源在高校思想政治教育中的運用研究》《鄉村文化建設助推四川鄉村振興戰略路徑探索》《成都平原農耕文化資源建設》《基于VR技術的網上成都平原農耕文化館開發與應用》等院級、市級和省部級教育科研課題數十項，做好校史、天府農耕文化研究工作，揭示天府農耕文化與時俱進的精神內核；二是凝練提升學院文化精神，在更高站位上深刻挖掘和凝練學院新的辦學理念和校訓，開展“校風、教風、學風”優化提升工作，總結出特色鮮明、體現學院文化指向和社會責任的文化精神。三是大力弘揚學院精神文化，打造 “農院大講堂”，講好“三農”故事；利用新入職教職工培訓、開學典禮等平臺，開展師生學院文化精神教育。
（三）實施形象文化建設，體現學院文化魅力
一是加強學院文化傳播體系建設，建好“三微一端”、校園門戶網站群等宣傳載體，主動宣介學院重點工作、重大成就、典型經驗等，營造良好宣傳氛圍；主動占領網絡意識形態陣地，做好網絡輿論引導工作，營造清朗網絡空間。二是以校訓、校徽等為基礎對學院視覺形象識別系統進行整體設計，樹立學院品牌形象。三是精心宣傳教師模范、優秀校友，打造“農院榜樣”，提升學院形象。四是建立校友工作機制，搭建母校和校友之間穩定溝通平臺，暢通信息渠道，推動校友工作深入開展和校友文化不斷豐富。
（四）實施行為文化建設，尚學文明成為校園風尚
一是強化師德引領示范作用，把握新時代“四有”好老師和“四個引路人”的內涵和要求，培養教師求真務實、勇于創新的治學態度和學術精神。二是促進學生素質養成，健全學生規章管理制度，建立競爭激勵機制，嚴格學生日常行為管理，營造良好的校風、學風。三是鍛造文化活動品牌，重點培育“大學生文化藝術節”“校園技能大賽活動月”等主題活動品牌，把德育、智育、體育、美育滲透到校園文化活動中；著力培育“品牌社團”，搭建社會實踐和志愿服務活動平臺，提升學生社會責任意識。四是成立了四川古典插花研究中心和中華傳統文化重點系列課程工作組，建設了一系列天府文化課程，包括《中國傳統文化與現代設計》《美麗鄉村宣講語言藝術》《茶文化與茶藝》《天府農耕文化》《川派盆景文化》《中國傳統插花（蜀韻）》等二十余門課程，編寫相關教材數十門，出版專著《天府農歌》等專著。
（五）實施環境文化建設，營造師生治學理想家園
為落實省政府和人民銀行的工作要求，為摸清行內應收賬款融資業務底數，更好發揮人民銀行征信中心應收賬款融資平臺（以下簡稱“中征平臺”）等相關融資服務平臺促進應收賬款融資的積極作用，有效緩解小微企業融資難融資貴問題，我行開展了中征平臺等應收賬款融資服務平臺推廣應用情況的調研。具體調研情況匯報如下：
一、調查范圍
行內所有開展應收賬款融資業務及政府合同融資的分支機構。
二、調查內容
我行對應收賬款融資業務開展以及使用各類應收賬款融資服務平臺推動應收賬款融資業務的工作情況進行了詳盡的調研，并對存在的問題進行了深入的對比分析，在此基礎上提出了相關意見建議，具體情況匯報如下：
（一）應收賬款融資業務總體情況
2017年以來，我行開展應收賬款融資和政府合同融資的總體業務、發展變化情況及原因分析，包括信貸政策、產品種類、業務筆數、融資金額等。
在應收賬款融資方面，2017年以來我行開展應收賬款融資業務共X筆，主要包括國內保理、保易通、銀租通和應收賬款質押融資以及以應收賬款作為附擔保方式的融資等業務品種，累計發放金額X億元，涉及核心企業X家，惠及供應商58家。2019年累計發放金額X億元，較去年同期新增X億元。核心企業戶數X戶，較去年同期下降X戶，供應商X戶，較去年下降X戶，戶數呈下降趨勢。
在授信政策方面，我行鼓勵經營機構把握核心企業，聯動營銷核心企業上下游產業鏈，積極拓展應收賬款類、應付賬款類以及存貨類供應鏈業務，做好供應鏈金融及保理等業務。近幾年來沒有明顯變化。戶數下滑的主要原因是近幾年來由于經濟環境的變化，擔保圈問題嚴重，部分目標客戶為減少連帶風險，主動調整授信結構，改變授信品種所致。
在政府合同融資方面，截至2019年8月末，我行政府采購供應商融資業務累計發放貸款X筆，累放金額X萬元，存量金額XX萬元。我行于2017年年初開展此類業務營銷，營銷過程中，政府往往不同意在回款賬戶變更等資料上加蓋印章進行確認，故原有業務模式上存在操作的困難，而參與政府采購的小微客戶往往自身實力尚可，資金需求并不旺盛，而需要資金時又常常是要求“短、頻、快”，因此該業務在營銷后期發展較為緩慢，2019年度僅有X筆業務投放。
下一步，我行將繼續加強與政府部門及企業間的聯系，積極尋找目標客戶，不斷完善制度流程，運用互聯網、金融科技的力量，整合信息流、資金流、合同流及線上技術，改造升級目前存在的線下業務難點，在嚴控風險的前提下，落地更多業務，努力實現政府采購供應商融資業務新突破。真正為政府采購鏈條上的優質小微金融客戶提供優質的金融服務。
（二）應收賬款融資服務平臺推廣和應用情況
由于我行尚未自建應收賬款平臺，所以從中征平臺和第三方合作平臺兩個方面來介紹，具體情況如下：
1. 各類平臺的基本情況。包括平臺主導方、平臺特點、責任利益機制分配、業務模式、風險控制、產品名稱、上線時間等。
（1）中征平臺的相關情況。
中征應收賬款融資服務平臺是由中國人民銀行征信中心牽頭組織的服務于應收賬款融資的金融平臺，該平臺由中征（天津）動產融資登記服務有限公司運營，依托互聯網為應收賬款融資交易之中的各參與方提供服務。
平臺參與機構主要包括賬款債權人、債務人、資金提供方等。
平臺通過集聚應收賬款債權人、債務人、資金提供方等參與主體，在線提供應收賬款的上傳與真實性確認、融資需求的傳遞與反饋、質押轉讓通知的發送、質押物的登記等全流程電子服務，促進應收賬款融資交易快速達成。
中征應收賬款融資服務平臺利用平臺的數字功能輔助加強用戶的信息安全，提高平臺關鍵操作環節的法律效力和證據效力，并利用多種方式收集發票信息、動產融資登記信息等，協助資金提供方做好貸款審查，確保資金安全。
平臺目前提供的應收賬款融資模式為正向保理、反向保理、收益權類和隱蔽保理等四種。
（2）我行合作的第三方合作平臺的相關情況。
我行于2018年11月份與第三方合作平臺合作推出XXXX產品。該平臺通過電子簽章技術為應收賬款轉讓實現線上確認提供了技術支撐，使得我行保理業務能夠實現應收賬款轉讓實現網上簽章確認。
在責任利益分配機制方面，該平臺為應收賬款融資產品提供線上的法務確認，實現法律上的不可抵賴性。由參與該平臺的核心企業上游供應商承擔一定金額的手續費，從單筆融資金額中抽取相應費用。
在業務模式方面，我行采取應收賬款轉讓部分在策贏平臺上確認。其他放款流程及貸后管理流程仍然采取傳統的線下紙質合同處理方式來實現。
2. 我行使用各類平臺開展應收賬款融資和政府合同融資的情況，包括采取的推廣措施、典型做法及應用成效。
（1）中征平臺情況。
自2017年以來，我行積極利用中征應收賬款融資服務平臺開展業務，獲取融資需求，積極對接意向客戶。
采取的推廣措施：一是營銷新客戶，我行開展廣泛宣傳，利用我行網點宣傳及外出營銷等多種渠道及方式，積極宣傳推廣中征應收賬款融資服務平臺，營銷客戶使用平臺上傳賬款信息及融資需求。二是梳理我行存量客戶，對我行存量融資客戶進行梳理，將客戶按所屬機構制定營銷計劃，協助客戶利用平臺，優化客戶融資條件，使用應收賬款進行融資。
應用成效：自2017年來，我行累計營銷客戶注冊平臺XX戶，其中核心企業客戶XX戶，供應鏈上下游客戶XX戶，累計上傳應收賬款金額XX億元，達成利用應收賬款提供擔保的融資金額XX億元。
（2）我行自與策贏平臺合作推出XXX產品，開展了全轄客戶經理培訓，組織召開針對分行領導的專項營銷啟動會議，總行及策贏平臺人員陪同分行現場營銷，建立營銷進度臺賬，每周調度營銷進展。截至目前，達成意向目標客戶XX戶，正在組織授信材料，尚未實現業務投放。
3.銀行未開展合作但已知的應收賬款服務平臺情況
我行尚未與中企云鏈達成業務合作關系，經多方調查，了解到相關運作模式和開展情況。
中企云鏈是由中國中車聯合中國鐵建、國機集團、航天科技、中船重工、鞍鋼、中國鋁業、中遠海運、招商局、中國能建、鐵路物資等11家央企，中國工商銀行、中國郵儲銀行2家金融機構，北京首鋼、北汽集團、上海久事、廈門國貿、云天化、紫金礦業、金蝶軟件、智德盛、北京華聯、云頂資產10家地方企業，經國務院國資委批復成立的一家國有控股混合所有制企業。中企云鏈作為商業模式創新典型被列為國資委央企雙創平臺，也是國資委重點支持的“互聯網+”和央地協同創新平臺。
為根本緩解實體經濟的“三角債”問題，單純從銀行、生產、銷售環節難以實現。著眼于此，中企云鏈在其搭建的云鏈金融平臺推出云信，在該平臺上實現企業信用流轉。云信結合了銀票的高可靠性、商票的支付免費、現金的隨意拆分等優點，同時又具有易追蹤的特點，從而將優質企業信用量化、碎片化、流通化，解決金額錯配問題，讓利差回歸實體產業。
中企云鏈平臺的供應鏈金融利率不由中企云鏈確定，而是由核心企業確定。中企云鏈將國內普遍存在閉環供應鏈關系挖掘出來，以信用來進行結算，最后降低供應鏈整體的交易成本。
云信也為云鏈金融平臺上的企業提供了全新的經濟往來結算工具，企業用云信進行支付結算，大大提高了結算效率，三角債問題得到解決，企業由于現金支付帶來的財務費用也大大降低。云信是云鏈金融平臺上流轉的企業信用，是由大型企業集團通過云鏈金融平臺，將其優質企業信用轉化為可流轉、可融資、可靈活配置的一種創新型金融服務。
據了解，云鏈金融平臺已與郵儲、工行、青島銀行、青島城商行、恒豐銀行等省內金融機構達成合作關系，并合作推出各種特色融資產品。
（三）比較分析
1.不同應收賬款融資服務平臺之間的比較
我行對上述應收賬款融資服務平臺在推廣手段、責任利益機制、業務模式和業務流程之間的比較分析，以及對完善中征平臺的相關建議。
應收賬款融資服務平臺（中征平臺）是賬款信息平臺，目的是為應收賬款的債權人、債務人和資金提供方等參與機構提供信息合作服務。債務人賬款信息及融資需求及模式后，資金提供方在可在平臺內查閱信息，尋找意向客戶，在線上達成合作意向。
在推廣手段方面，相對于中企云鏈和策贏平臺來講中征平臺信息的首先注冊和方是企業，中征平臺的信息來源更加廣泛豐富，首先是一個優質的獲客平臺。但中企云鏈和策贏平臺發起方是銀行，銀行根據自身客戶情況，對客戶進行有針對性的營銷，核定授信額度，然后核心企業和上游供應商在平臺進行注冊，獲客渠道比較單一，營銷推廣難度大。
在業務模式方面，中征平臺信息的方為企業，銀行等資金方在平臺上發掘目標客戶，然后實現應收賬款的質押、轉讓等手續，不能從根本上解決銀行對于貿易背景真實性的信任問題，仍需要對應收賬款背景下的發票、合同等紙質資料進一步核查的前提下，才能進行下一步的融資。這樣就導致營銷客戶的針對性差一些，并不能排除中征平臺上企業虛假信息的情況。
在業務流程方面，中征平臺是一個交易的撮合平臺，由企業應收、應付信息，銀行在平臺進行發掘客戶，營銷客戶，并實現應收賬款的轉讓、質押和項下融資。中企云鏈是基于類似商票的結算工具--云信，將云信進行拆分、流轉和期限錯配，是的這種類票據的結算工具更加靈活，并實現了信用從核心企業向上下游傳導。但中企云鏈的云信在進行多級信用傳導的過程中，例如在從二級供應商向三級供應商傳導的時候由于二供向核心企業供貨過程中可能會出現貨物質量、及延誤工期等問題，導致信用傳導出現問題，同時，在應收賬款多級供應商轉讓這個問題上缺乏法律依據。而策贏平臺是基于核心企業的良好資質為上游供應商融資，只是涉及一級信用傳導，并不存在這個問題。
在中征平臺后續的完善過程中，應該注意在貿易背景真實性的核驗上做出改進，例如，讓核心企業和供應商排除關聯企業、關聯交易的情況，上傳佐證貿易背景真實性的核查文件（發票、合同等）。
2.應收賬款融資和其他融資、結算產品之間的比較
我行在日常業務辦理中，從銀行自身、核心企業和供應商等不同角度出發，對應收賬款融資和其他融資、結算產品的選擇情況及考慮因素，結算工具包括銀行承兌匯票、信用證、企業商業承兌匯票等。
應收賬款融資產品與銀行承兌匯票、信用證和商票產品（以下簡稱“結算工具”）相比，在捆綁核心企業信用給上游供應商使用這一點上，兩者存有相同點，但在使用空間和各參與方的意愿上，應收賬款融資產品會有明顯優勢：
（1）應收賬款融資產品有更大使用空間：
① 結算工具的使用范圍有限，許多體量龐大的行業，有賬期，但不用結算工具，到期都是現金支付，如醫院，如政府采購。
② 應收賬款融資是賬期開始時的融資產品，結算工具往往是賬期到期后的融資產品；應收賬款融資用于糾正以大欺小，使供應商能夠盡早獲得融資，而結算工具產品是變相延長賬期，讓供應商深惡痛絕。
③ 結算工具產品是傳統產品，結算工具產品的多年使用，并沒有減少中國社會的應收賬款；而應收賬款融資是針對不斷增加的應收賬款而推出的創新產品，有望解決應收賬款的融資難題，市場空間巨大。
（2）核心企業會更愿意使用應收賬款融資產品：
① 在紙票階段，部分核心企業在開立結算工具后并不馬上入賬，所以當時的結算工具有美化負債率的作用，但結算工具由紙票變為電票后，一開立即入賬，立即反映為負債率，遭到對杠桿率、負債率敏感的部分央企、國企的排斥。而應收應付的確認標準彈性較大，在某種程度上仍能降低部分負債率。
② 結算工具額度占用核心企業的綜合授信，根據償債能力來核定授信，規模受限，核心企業非常不愿意在賬期到期之前使用該種額度；而應收賬款融資產品往往可以另行核定供應鏈專用額度，根據履約能力來核定授信，規模較大，且該種額度只能給供應商使用。
③ 使用結算工具產品，核心企業賬面反映為應付票據，屬剛性負債科目，用應收賬款融資，核心企業賬面反映為應付賬款，屬軟性付款科目，有利評級（應付票據與應付賬款一級科目合并，但二級科目仍有差別）。
④ 應收賬款融資產品，核心企業可以據此建立應付賬款的統一管理平臺；不用股東會決議，不用對外披露，不用上征信，方便快捷地運用確權工具與銀行的資金力量，強化對上游供應商的管理和支持。而結算工具產品無法實現對應付賬款和供應商的統一管理。
⑤ 應收賬款融資產品運用第三方標準化的手段，實現核心企業合理的利益訴求，而結算工具產品只能勉強通過線下以非標準的方式實現。
⑥ 部分民營核心企業使用結算工具產品，會給人資金緊張的感覺，容易引發擠兌風險。
（3）商業銀行會更愿意使用應收賬款融資產品：
① 結算工具的授信要計算核心企業的單戶集中度，要進行現金流的測算；而應收賬款融資產品中的授信，不用計算核心企業的單戶集中度，也不要進行現金流測算，業務空間大。
② 結算工具往往涉及雙頭授信，既要給核心企業授信，也要給貼現人授信，手續繁瑣；而應收賬款融資產品的無追反向保理授信，可免除對供應商的審查，會讓更多供應商受益。
③ 銀保監會頒發〔2018〕21號文，明確要求商業銀行審慎開展跨省票據承兌、貼現業務，結算工具產品很難惠及異地供應商，而應收賬款融資產品中的雙保理產品設計，可讓核心企業的異地供應商也受益，同時增加商業銀行的獲客能力。
④ 結算工具的資產轉貼現后，因為票據追索權的關系，商業銀行仍要計算風險資產；而運用應收賬款融資產品中多銀行共認的簽章體系，商業銀行可實現保理資產的賣斷，不再計算信貸規模與風險資產，徹底實現輕資產的運營。
⑤ 應收賬款融資產品有時可以作為企業的信用增信手段，與抵押、保證等擔保方式同時使用，自償性與他償性相結合，全面提升商業銀行的整體風控水平，潛在使用空間巨大。
⑥ 結算工具可在訂單成立、發貨、開具發票等多階段使用，貿易背景難以把握；而應收賬款融資產品僅用于開具發票之后，貿易背景更加真實可信，風險較小。
（4）供應商會更愿意使用應收賬款融資產品：
① 從供應商角度，結算工具轉讓或貼現后，仍存在票據的追索責任，要進行或有負債反映，無法徹底賣斷出表；而應收賬款融資中的無追保理，可以讓大量有強烈降應收需求的企業實現真實持續地出表，且不用上征信。
② 當出現先賬期、后結算工具的支付條件的時候，供應商強烈需要用賬期覆蓋結算工具，使用應收賬款融資產品。
③ 在應收賬款融資產品的應收、應付網建立之后，廣大本地和異地供應商都能順暢地實現應收賬款的融資，不用抵押，不用保證，到期也不用歸還。
（四）存在問題及相關意見建議
1.我行在推動應收賬款融資業務（政府合同融資業務）、推廣中征平臺及上述其他已應用平臺過程中存在的問題和難點，尤其是供應鏈核心企業方面。
在推廣平臺的過程中，我行主要遇到的問題在于核心企業的配合意愿問題，有些核心企業在供應鏈條上相對強勢，對于供應商的賬期并不敏感，往往根據自己的資金計劃和資金充裕程度進行付款，如果一旦辦理應收賬款融資業務，核心企業的應付賬款就必須在到期日付款，導致核心企業失去付款自主性。所以導致有些核心企業并不愿意辦理應收賬款融資相關的業務產品。
2.我行擬重點推動其開展應收賬款融資業務但存在較大困難的供應鏈核心企業名單，以及對地方政府等相關部門的政策建議。
