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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程監理的必要性，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[關鍵詞]電力工程建設；工程監理制；工程項目管理；內部安全控制
一、電力工程建設
電力工程建設即電力行業或電力生產部門進行電力設備、電力設施的安裝施工的工程建設。它是具體的與電力建設相關的工程施工建設。因此，電力建設工程與一般的工程建設在許多方面都有相同或相似的地方。工程建設是一項系統而龐大的工程體系，為達到工程建設的安全施工、保證質量、保證進度、投資合理，需要切實可行的管理方法，管理形式。同時，電力建設工程有別于其他行業，具有突出的行業特點：資金密集、技術密集，質量安全要求高、配套設備多，協作單位多，建設周期長、建設項目規模小而分散、施工單位素質參差不齊等。
二、工程監理制
施工監理是指監理單位對施工階段的建設主體或參與者的建設行為，包括對設計、施工與安裝、采購、供應等施工活動進行監督、檢查、評價、控制和確認，并通過相應的管理措施和手段，使其建設行為和活動符合國家有關法律、法規、和行政規章與合同要求，確保其合法性、科學性、合理性、經濟性和有效性，使工程的質量、進度、費用和安全實現規定的目標。
三、工程監理程序
監理程序可歸納為三大類，其一，為運行管理程序，主要為業主、承包商二者之間聯系及管理流程，保證信息的及時傳遞和反饋。其二，為監理內部質量體系運行程序，主要包括信息收集及其傳遞途徑；會議協調；各種監理業務處理程序；資料的分類、整編、歸檔、各層次人員崗位職責；建設各方的關系及其處理。這些程序運轉直接影響監理工作質量，它是做好監理控制工作的內在因素，內在的根本保證。凡是成功的項目管理必須有一個高效率的質量組織體系，質量體系的優劣除反映在人員素質、專業配套、組織結構運轉、效果可衡量性外，重要一條就是組織可控性。其三，就是圍繞監理任務落實制定的外在控制程序，包括施工過程質量控制程序、施工進度控制程序、支付結算控制程序、信息管理程序、質量事故處理程序、索賠、工程變更、施工分包隊伍審批、竣工驗收等程序，這些程序是監理控制程序的核心與關鍵，它在時間和空間范圍內保證先后開展順序和銜接，保證監理監控不漏監，同時這些控制程序都在相應的系統中制約了系統的行動，保證各個系統在受控狀態。監理工程師只有嚴格執行這些基本控制程序才能做好控制工作。
四、我國的工程監理與工程項目管理
我國推行工程監理制的本意就是推行工程項目管理，也就是對業主委托的項目進行全過程、全方位的策劃、管理、監督工作。
五、電力建設工程實行工程監理制
（一）電力建設工程的特點
1.一次性：電力建設工程是一次性項目，就其成果來看是單件性，投資額特別大，所以在建設中，只能成功。如達不到要求，將產生深遠的影響，甚至關系到國民經濟的發展。
2.建設周期長：大型火電工程建設周期一般在三到四年以上，而水電工程建設時間則更長。在很長的時間內，基本建設只消耗人力、物力、財力，而不提供任何產品，風險比較大。
3.整體性強：電力建設工程的每一個項目都有獨立的設計文件，在總體設計范圍內，各單項工程具有不可分割的聯系，并且還有許多配套工程，缺一不可。這樣就要求基本建設工作具有連續性，一旦開工，就不能中斷。
4.產品具有固定性：電力建設工程的固定性，使得其設計單一，不能成批生產(建設)，也給實施帶來了復雜性，且受環境影響大，管理復雜。
5.協作要求高：電力建設工程比一般工程投資額大，參與方一般來自國內外，技術含量高，因此協作要求高，涉及行業多，協調控制難度大。
（二）電力建設工程項目管理（監理）的過程
電力建設工程項目管理（監理）的主要過程分為三部分：1.項目的計劃管理；2.項目的勘察設計管理；3.項目的施工管理。
（三）電力建設工程項目管理（監理）的主要內容
電力建設工程項目施工階段主要參與方有業主、監理、設計院、設備供貨商、施工單位等：工作內容主要分為土木建筑和設備安裝兩大塊。項目施工的各個環節相互聯系，因此項目管理的難度較大，管理的內容涉及許多方面，包括進度、質量、安全、文明施工、合同、采購、人力資源、材料機械及團結協作等。其中最重要的是針對以下三方面的管理和控制：
1.項目進度控制：主要是根據合同規定的工程進度，對工程的實際進度進行動態控制，使工程的進展最大限度地滿足合同及施工工序要求，避免各工序相互影響以及合同索賠。工程監理制可以控制工程施工進度，施工進度的控制是以施工合同所確定的工程施工進度為依據，對施工過程進程監督、檢查、協調和糾偏的行為過程。
2.項目質量控制：主要是實時監督與記錄施工質量，及時發現與糾正工程質量問題，保證每一工程按合同要求的質量與數量順利完成。工程監理制可以控制施工質量，它能保證工程質量是按照原先確定的質量策劃完成；保證工程質量滿足設計的質量標準和合同規定的標準；保證提供的技術文件和質量文件符合有關規定，滿足用戶對今后工程維修和改擴建的要求。質量控制主要從施工工藝、工序、材料、設計圖紙、施工方案、檢測方法等方面著手，以質量預控制為指導，采取事前、事中、事后控制的方法進行質量的控制。事前控制主要是將發生質量問題的因素進行控制；事中控制主要是對質量形成過程進行監督和檢測；事后控制是對成果進行驗收驗證，確保符合標準的規定。
3.項目成本控制：主要是在工程建設中合理分配資源，包括人工、機械、資金，最大限度地減少資源浪費、降低工程成本，節約投資。工程監理可以實現對施工階段投資的控制，施工階段投資控制是指工程在完成招投標簽訂承包合同之后，監理工程師對工程建設的施工過程的監督與控制，施工階段的投資目標就是計劃投資額，在施工過程中將承包合同規定的合同價和按規定應調整的費用總和，控制在計劃投資額之內，因此，監理工程師在施工過程中應將實際發生值與目標發生值進行比較，分析發生偏差的原因，采取有效措施，保證投資目標的實現。施工階段投資控制的基本措施有：組織措施、經濟措施、技術措施、合同措施。
4.項目安全控制：工程監理制還可以對工程施工階段安全文明進行控制與管理，施工安全是指在實現工程質量、成本、工期等目標的同時，保證各類施工人員的安全和設備不受損壞，不發生人生傷亡和財產損失事故。文明施工是指在施工過程中，現場施工人員的生產活動和生活活動必須符合正常的社會道德規范和行為準則。
六、監理部內部安全控制
1.建立以總監為監理部安全生產第一責任人、監理部專(兼)職安全監理員、監理部其他監理人員構成的監理部安全生產保證體系和監督體系。
2.建立監理部總監、專(兼)職安全監理員、其他監理人員的安全職責。明確安全監理工作不僅是總監、專(兼)職安全監理員的事，也是全體監理人員的事；因為安全控制和質量、進度、投資控制相互聯系、相互制約；只有把安全監理工作溶于日常監理工作中，并結合每月安全大檢查才能使安全得到有效監控。
3.根據工程特點按安全有關規定給監理人員配備適宜的安全防護用品是總監、監理部專(兼)職安全監理員的責任。
4.及時配備針對工程特點的安全規程、規定等工具書。
5.做好監理部辦公和生活場所的防火、防盜工作。
6.監理部總監每月主持1~2次安全會(一般結合內部例會)，針對當前工程安全狀況應采取的監理控制措施，學習相關安全規定的章節以提高監理人員安全控制的水平；安全學習要有記錄和參加人員的簽名。
參考文獻：
[1]孟祥澤. 現代電力建設施工與技術管
理[M].北京：中國電力出版社，2005.
[2]李天翼. 工程建設監理的現狀、問題及
【關鍵詞】信息工程；工程監理；標準化管理；管理系統
1 信息工程監理的現狀
首先我們知道信息工程，是一項龐大的系統工程，工程建設投資大、周期長、高風險、高技術、密知識、所涉及的領域寬廣。這樣以來，在信息工程建設過程中，對工程進行嚴格、規范的管理和控制，并建立一套高效的質量保障體系是至關重要的。
1.1 我國信息工程發展現狀
由于我國的信息工程建設起步較慢，而且，對信息技術了解人員的稀少嚴重制約著信息工程建立機制發展。長期以來我國的信息工程的建設表現出來的特點都是建設單位往往由于技術力量有限，了解和熟悉信息技術的人不多，無力對工程的技術、設備、進度及質量進行嚴格的管理和控制，這就使業主和承建方在工程建設中存在嚴重的信息不對稱性，很難保證工程建設的有效性、安全性和可靠性。
從整體上看，我國信息工程項目建設的效果還不是很理想，項目的質量與實際需求存在較大的差異。這也引發了許多問題，工程質量不合格對建設單位整體決策體系影響如何，如何才能按計劃、按進度、高效完成工程建設，這一系列的問題急需解決，因此，目前對信息工程建設的研究很有必要。
1.2 加強標準化建設的必要性
從目前信息工程在中國的發展情況來看,信息工程建立的限制因素主要有兩個，第一個就是監理工作管理難度比較大，統一的標準和行為規范并不容易制定，再有人員業務素質偏低，導致監理業務的開展復雜化；再有一點就是工作沒有統一的標準和約束，監理人員工作隨意性比較大，致使很多監理工作僅僅是表現在形式上，在實際中并沒有太大的成效。為此, 信息工程監理企業只有加強監理標準化管理, 才能有效克服上述矛盾和問題, 從而不斷提高監理能力和監理水平, 確保監理目標的實現。
2 信息工程工作監理標準化的建設
2.1 信息工程監理特點
信息工程因為其創新成分高、新開發工作量大、涉及各行各業、用戶需求容易發生變化等特殊性, 具備自己的獨立特點，顯然根據這些特點制定策略讓信息工程工作建立走向標準化是必須的。首先，監理人員不僅要具備較強的監理能力, 還要求具有豐富的實踐經驗；因為企業儲備人員力量有限，所以要聘請一些業內專家組成監理機構的專家組,協助開展監理工作；監理工作往往涉及工程建設的全過程, 包括前期需求分析、方案咨詢與項目立項、工程招標、工程實施、工程驗收, 最后還要協助運行單位制定運行管理制度；信息工程可視性差、隱蔽性強, 在度量和檢查方面難度大, 現場監理機構除了采用常規的旁站、巡視、檢驗與檢查等監理手段外, 還要采用評審、測試和審查等手段。
2.2 信息工程標準化建設的內容
在信息工程監理建設過程中，每一個步驟都要嚴格起來，都要有一規定和統一要求, 而且簡單明了, 它是衡量監理工作活動是否符合規范要求的依據。監理工作標準化內容包含兩個方面：首先監理企業內部管理標準化, 它是監理規章制度的進一步完善, 是規范現場監理機構運行和監理人員行為的客觀需求；第二點是監理企業外部控制標準化,要求開發單位按照監理規定的標準化控制要求開展工作, 包括提交施工開發組織計劃和方案, 接受監督和檢查、測試, 處理有關事項, 報送圖表和文檔資料等, 它是監理機構實施監理控制的重要手段。
3 信息工程監理工作標準化實踐與工作成效
武漢長源信息工程有限公司是專業從事信息系統工程設計咨詢與建設監理、具備部級監理資質的企業, 隸屬于長江水利委員會網絡與信息中心。在多年的信息工程監理工作中總結了大量的經驗。
3.1 策劃編制工作內容包括：對信息工程監理給予準確定義, 對其特點、作用、內容、依據和階段劃分予以細化明確；分析歸納監理項目投標過程中的主要活動技術文檔和注意事項；注重前期準備期間監理工作體系的建立與落實，以監理業務流程為主線, 調研、分析和總結信息工程項目各階段工作流程、控制內容及其重難點與關鍵點,分析和總結監理項目收尾時的監理主要工作、監理歸檔資料及監理工作驗收、交接。
3.2 統一編制要求。以相關法律法規、規范與技術標準為依據, 調研、分析國內知名監理公司的成功案例,編制武漢長源信息工程有限公司信息工程監理手冊。監理手冊編制總體要求內容全面、格式報表完備、細則簡明、操作性強, 同時具有較強的指導性。鼓勵全體技術骨干共同參與編制，這是落實標準化工作、提高監理人員水平的有效途徑，更多人的參與, 便于監理手冊的推廣應用。另外還要組織專題討論和進行專家咨詢。
4 信息工程監理工作的實踐
自2003年成立以來, 武漢長源信息工程有限公司已承擔和完成了40 多個信息系統工程監理項目, 是全國水利行業最早有能力承擔大型信息系統監理任務的監理單位, 在長江水利委員會、松遼水利委員會、海河水利委員會、淮河水利委員會和湖北省、江西省水利廳等單位電子政務、防汛指揮系統、網絡基礎工程、堤防信息系統、視頻監控系統、視頻會商和暴雨洪水監測系統等工程的建設中承擔了監理工作任務, 在全國水利行業信息工程監理領域有著較高的聲譽。長源公司在承擔信息工程監理業務初期, 監理工作的開展是比較困難的,為了實現監理業務的更大發展, 加強自身能力建設, 長源公司實行監理工作標準化管理后, 監理人員工作能力和工作水平大幅提高, 同時通過展示和交流監理工作流程、內容、方法, 以及相關技術要求, 大大提高了現場監理工作質量, 建設單位對監理的作用有了充分認識。并且在這之后的監理實踐中切實注重監理標準化工作, 取得了顯著成效, 效果非常突出。
參考文獻：
[1]信息工程監理單位的風險分析及防范，[J]，2005
[2]信息工程監理在數字圖書館中的應用研究，[J]，2010
關鍵詞：園林建設工程；監理；必要性；措施對策
1 目前園林建設工程施工監理的不足
1.1 沒有獨立的法規支持
國家在園林建設工程施工監理的法規方面沒有建立獨立的監理法規，這樣就使我們園林綠化建設工程監理無法以獨立的監理類別來展開工作，所執行的標準也都是參考《工程建設標準強制性條文》中的相關規定的，給我們實際的工程監理工作帶來嚴重的影響和阻礙。
1.2 園林建設監理人員素質偏低
園林建設工程有其自身的特點，工期一般相對較短、工程造價低、監理人員少、辦公環境差等。現在的一些園林建設工程的監理人員許多是從市政、土建工程監理轉變過來的，缺乏園林建設的基本知識；還有的是園林從業人員，但是他們又缺乏土建知識。這樣在實際的監理工作中無法有效的完成建設工程監理工作，再加上沒有對他們進行專業的培訓，及個人素質偏低等原因，導致工程監理工作效率不高，嚴重的阻礙的園林建設工程監理工作的發展。
1.3 園林建設監理市場不規范
園林建設工程監理的收費標準目前還是比較偏低的，市場競爭又非常激烈，許多的監理企業為了中標，在投標時經常惡意壓價、無序競爭，甚至進行暗箱操作，投暗標和圍標等不公平、不合理的違規行為，這樣使本來就不規范的園林建設監理工作就更加無法保證高質量的工程監理，使監理企業及業主的利益都受到不小的損害。
1.4 園林建設工程施工變化無常，無法正常實施監理工作
園林綠化工程在施工設計方面，存在一個普遍的現象就是有設計無審查，往往施工圖設計出來后，沒有經過嚴格細致的審查，有時即使有審查也多是常識的審查，非常表面化、形式化，不能夠有效地發現設計圖與實際施工現場一些不符合實際的問題，施工時施工人員無法按照設計圖進行施工，這樣的結果就導致我們的監理人員對工程難以正常實施監理和投資控制。
1.5 園林建設監理模式不規范
目前在園林建設工程監理模式基本上體現兩種特征，一是對工程施工階段的監理；二是混合型監理，也就是監理人員服從工程業主管理部門，配合其進行施工現場監理。此外，一般的工程監理工作基本都是偏向于工程質量的監理，而工程的進度控制、工程的成本控制、工程的合同控制等方面都是有業主直接控制。這樣我們的工程監理工作就無法做到獨立性和公平性。
1.6 園林建設工程監理工作的必要性
（1）為建設項目業主提供高質量、高素質的技術服務；（2）實現政府在城市建設領域的職能向“規劃、協調、監督、服務、控制”轉變；（3）對完善、發展我國工程建設市場起到積極的促進作用。
3 加強園林建設工程監理的對策及措施
3.1 加快完善建立獨立的園林建設工程監理相關法規
我們國家各級政府主管部門要積極的加快編制園林綠化工程監理相關的強制性法規條文，為園林綠化工程監理工作的開展提供法律依據，使各項工作有章可循，有法可依。各個地區園林建設部門要根據政府制定的法規做好地方園林建設監理的制度編制工作，要對工程各項監理工作做出明確、細致的規定，只有確立園林建設工程監理的獨立、合理的立法，才能使監理企業切實地擔負規范管理的責任。
3.2 加快培養高素質的監理人員
監理工作是一項對監理人員自身要非常高的一項工作，監理人員必須具備高素質、高能力、高技術，對監理隊伍的建設、確保隊伍高素質的管理，監理企業應該做好監理人員的合理配備和培訓工作。作為監理單位，不僅要具豐富的園林綠化設計、施工、養護等管理經驗；而且，還要因地制宜靈活運用理論知識，及時解決實際操作過程中可能存在的問題；更要熟練地使用經濟控制手段、合同控制手段和法規控制手段，以適應全方位監理的需要。因此，監理單位不僅應該配備工程技術人才，而且應該配備和培訓經濟管理和合同管理方面的人才。此外也要注重企業形象、文化及職業道德素質的培訓，監理人員是企業形象的門面，形象、素質對企業的發展十分重要。
3.3 規范市場、規范施工、規范監理
首先，政府要加大力度管控好園林建設工程監理的市場，以“公平、公正、公開”的原則，使監理市場進入良性的競爭環境中；其次，對工程施工監理管控做到對施工組織設計方案進行細致的審查；對施工企業資質進行嚴格審查；對施工技術、施工質量、施工進度、施工驗收等重要環節進行科學、嚴謹、全面的監督管理；對施工后期的園林維護、協調工作要進行有計劃的監督控制，并提供相應的技術支持；最后做好園林建設工程資料的整理、完善和歸檔工作。
關鍵詞：公路工程；工程監理；重要性；監理有效性；問題對策
中圖分類號： U415.1 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）18-72-2
0 引言
與一般的工程不一樣，公路工程建設過程呈現強程序、多環節、高投入、長產品周期等特點，這些特點決定了公路需要進行必要的監督，對其施工過程和施工質量進行把控。自20世紀末開始，我國在工程項目中進行工程項目監理制度，雖然經過幾十年的發展，由監理方、施工方和業主方合作進行的三方管理模式已經初具雛形，但是依然存在一定的問題，需要進行探討解決。
1 進行公路工程監理的必要性
1.1 工程監理能對工程質量進行有效把控
質量是工程的生命。開展公路工程監理，通過督促的方式對各個施工部門的工作進行監管，通過質量定期審核，促進施工水平的進步與提升，能有效保證工程各個項目施工質量。
1.2 工程監理能實現項目投資效益的增收
市場經濟的大背景下，無論是國家還是企業進行投資的最終目的都是追求效益的最大化。在公路工程建設過程中，監理工程對公路施工涉及到的材料的使用、時間的把控等各個方面進行通盤考慮，如果工程監理工作不到位，使工程投資資金沒有得到有效的使用，反而會使公路工程能獲得的經濟效益和社會效益受到損害。
1.3 工程監理能有效控制工程成本
在公路工程、鐵路建設等迎來建設大發展的時期，建筑行業內部之間的競爭趨于白熱化，進行公路工程監理，對設計單位和施工單位在建設過程中的資金使用進行督促，能夠有效的提高項目資金的利用率，從而達到有效控制工程成本的目的，在一定程度上能提高企業自身的市場競爭力。
2 目前公路工程監理存在的問題
2.1 監理人員專業素養缺乏
工程監理是一項專業型相當強的工作，對從業人員要求高，不但需要專業的知識技能，還需要具有一定的綜合分析能力。
然而目前我國監理從業人員存在兩極分化的趨勢，一部分監理工作人員專業素質缺乏，并不具有相應的專業知識，屬于無證從業者；還存在一部分科班出身的監理人員，雖然有著雄厚的專業技能，但由于參與實際工作比較少，缺乏實戰經驗，理論有余，經驗不足。這一現象正是我們當前監理工作所面臨的人員素質兩級分化的大問題。
相當多的監理人員具備有工程方向的知識，卻對工程邊緣的監理、法律、組織管理等知識層面了解甚少，呈現出知識結構單一的現象。而且工程監理普遍性收費較低，自然工程監理工作人員的待遇也偏低，使得許多有能力的優秀人才并不愿意從事工程監理工作。
2.2 監理人員職業操守不夠
現有的監理工作人員隊伍中，不乏有一些道德品質水平低的人員，自身工作責任感不強，對監理工作的重要性認識不足，只是掛著監理的名頭，在工作中存在敷衍了事的現象，并沒有有效落實監理工作。同時還有個別人員，在監理過程中亂拿亂要，收取他人財物后進行工程、產品的推薦的現象時有發生。監理從業人員這種亂象，直接影響著監理的公正性，使得工程無法達到預期的要求。
2.3 工程監理不具備獨立性，監理范圍狹隘
雖然我國通過法律的方式對工程監理的獨立性進行了規定，但是實際建設過程中卻很難到位。目前許多公路監理單位大多是由政府公路交通相關部門組織成立的，并不具有社會獨立性，這在一定程度上阻礙了監理工作積極性的發揮。
公路工程監理應該是對工程的工程費用、工程質量、工程進度等方面進行全面控制，可是現實情況卻是，大多數監理工作人員在工作中受業主制約，權利受限，只能對公路工程的質量進行管理，涉及到費用、進度則束手無策，難以有效進行監理，這在很大程度上影響了工作人員的工作積極性，工程監理的實際作用也不能得到有效發揮。
3 公路工程監理有效性的策略建議
3.1 重視人才監理人員素質的提升，不斷引進人才
注重人才的選取過程。在聘用監理人才的時候，不僅要注重其專業素養，更要關注其道德素質水平的高低。
工程監理是需要持證才能上崗的職業，在保證現有的監理工作人員都能持證上崗的基礎上，制定科學合理的職業考核計劃，積極引進國外先進的工程監理理念與方法，定期組織監理從業人員進行技能培訓，補充專業知識和相關職業技能，相互之間經驗交流與總結。
監理費是公路工程監理賴以生存的基礎，針對目前公路工程監理費用偏低的情況，需要建立并完善公路工程監理收費體系，執行優質優價的原則，在提高監理工作的質量的同時，充分調動監理人員的工作積極性。
3.2 從制度上規范公路工程監理的程序
公路工程監理是針對公路工程項目的監理，其本身也需要受到一定的制約。國家相關部門需要在聽取監理單位的意見之后，有針對性的建立并健全科學合理的公路工程監理市場制度和單位管理制度，有效指導監理單位工作開展，從制度上為監理工作的質量提供保障。
3.3 處理好業主與監理的關系
公路工程周期長，牽涉到的部門單位以及人員多而復雜，在合作過程中肯定會出現各種各樣的矛盾，尤其是業主與監理方的矛盾最為突出，不處理好對工程監理工作的有效開展有相當大的影響。業主必須充分意識到，當與監理單位簽訂合同后，雙方就是委托與被委托的關系，要充分保護監理單位的權利。
3.3.1 做好記錄備案，責任落實到人
在監理過程中，經常會出現業主臨時對工程做出的各種口頭指令，事后遺忘，給監理和施工方都帶來一定的影響，對此，監理人員要及時對這類臨時性的指示做好記錄備案工作，遇到比較重大的問題，則可以向業主進行書面提醒，請業主重視。
3.3.2 靈活應對業主單位的行政指令
實際工作中，業主潛意識把監理方看成是自己聘用的員工，會要求監理方按照自己的意識進行監理工作，監理人員需要注意避免與業主產生爭執，應該靈活處理業主單位的干預，如果是正確的，可以執行，如果是錯誤的，則應該肩負起監理的職責，及時提醒業主。
3.3.3 維護監理人員對工程時間和資金的監控權
工程監理需要通盤監理公路工程的方方面面，包括但不限于是工程質量的監理，還包括對項目資金、工程具體進度等方面，對各部門統籌規劃，并管理工程涉及的信息檔案。業主要落實監理方的權利，不隨意干涉監理方的監理工作開展，積極配合，使工程監理能充分發揮其應有的作用。
4 結語
公路工程投入使用，與人們的生產生活息息相關，不僅是國家經濟進一步發展的物質基礎，更攸關人們的生命安全。抓好公路工程的質量把關工作是公路工程建設至關重要的一環。
所以，監理工作在工程建設過程中的作用是不可或缺的，在進行工程監理過程中，要對現存的問題及時發現并改正，確保監理工作落實到位，發揮應有的作用。
參 考 文 獻
[1] 王瑛.公路工程監理中存在的問題及對策[J].中國新技術新產品，2009（11）.
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關鍵詞：工程監理；現狀；改善措施
中圖分類號： U415 文獻標識碼： A 文章編號：
引言
工程監理在整個建筑工程中所占的地位不容小覷，它是整個工程能夠高質量，完整的完成的決定部分。建筑工程監理為工程建設帶來了經驗和技術指導，給整個工程帶來了指引性作用。因此，工程監理在建筑工程建設中十分重要。
工程監理制度的必要性
工程建設監理是針對工程項目的施工建設而提出的一種具有著法律、專項的工程施工管理制度，也是一項重要的法律體制。在工程項目中，設置工程建設監理的主要目的在于提高工程施工效益、保障工程施工提高工程安全生產水平，力求在計劃中實現工程的投資、進度和質量目標的控制。
建設工程監理主要指的是具備著相應資質的工程監理企業和單位，按照合同規定和法律依據來合法的接受建設單位的委托，承擔工程建設中各項管理工作要求，并代表建設單位對承建單位的施工建設行為進行監督的一項專業化服務活動，其在工作中主要的特性主要表現在監理工作是一種服務性、公正性、公平性和獨立性的工作，也是目前建設工程項目中深受人們關注的工作環節。
工程監理制度的現狀
工程監理模式有誤 目前我國的建筑工程的監理主要體現在兩個方面：
(1)在工程的施工階段，由于我國建筑行業發展的不完善，監理工作并沒有得到有效的發展。事實上，建筑工程的監理工作應該貫穿于工程始終。包括從工程開始的設計、具體的施工、到施工后的監督等環節，這都需要合理的監管。但是，由于各方面的限制，我國目前建筑工程的監管工作局限于施工階段，這對于整個工程質量來說并沒有得到有效的保證。因此，應該改革現有的監管體系，把監管工作貫穿于施工的整個過程之中。
（2）建筑工程的監理是一種混合型的監理，監理的主要機構從屬于建筑工程的業主，現場的監管工作也是服從于業主方的管理。但是，由于業主的管理人員很多都是非專業人士，對施工的技術和現場的管理不能按照科學規范要求，對于緊急突發狀況的處理也不到位，因此，往往對施工的工作起不到很好的促進作用，于是造成監理工作不規范、不完善等。
2.工程監理人員整體水平達不到預期標準 工程監理人員基本素質不達標主要反應在：監理工程師的知識結構不合理；監理工程師的數量和質量不能滿足監理工作需要；監理人員缺乏實踐經驗。
監理工程師是在具有一項專業技術知識和有一定實踐經驗基礎上，增加管理和法律知識后復合型的管理人才。目前，我國的監理人員來源比較廣泛，主要來自勘察設計單位、科研院所、大專院校、基建管理部門和施工單位，他們即使獲得監理工程師注冊，但由于缺乏管理知識和法律知識，因而在監理工作中不能有效地發揮組織、協調、管理的作用，難以取得監理成效。監理隊伍中既有兼職也有專職；有經過監理培訓的，也有未經培訓；有取得監理上崗證的，也有未取得上崗證的；更有沒有通過監理工程師資格考試的；有退休外聘人員、也有剛出校門的學生；甚至有些是單位下崗編外人員，經過短期監理培訓就從事監理工作。從而使得監理隊伍中人員素質參差不齊，但總體來說，達不到預期標準。監理人員的素質普遍偏低，服務質量普遍下降，嚴重影響了監理工作的質量，從而影響了整個監理行業的形象，對工程建設監理乃至整個建筑市場的規范化都非常地不利。
3.工程監理惡性競爭自從工程監理招標實行最低價中標以來，價格競爭似乎成了最重要的手段，工程監理費的收取普遍低于收費標準。很多建設單位不是以考察監理單位的資質和人員的素質作為優選條件，而是以最低的工程監理費作為選擇的唯一標準。部分監理單位為了能得到監理業務，互相壓價，從而致使惡性低價競爭。 4、工程監理定位有誤
現如今，工程一旦有任何問題，就會直接對準監理，這讓人感到有點不可思議。按照監理規范，監理單位承擔的只是監理責任，任何時候都不能免除施工單位的責任，因為施工單位才是工程質量的保證體系，而監理單位只是對工程進行控制。但個別建設單位管理人員由于不了解監理，在工程中總認為施工最重要，而忽略監理在工程控制中的管理作用，總認為監理是拿他的錢，就應該聽他的話，導致監理開展工作無法做到公平、公正。
工程監理制度的改進措施
1.建立健全工程監理組織體系
監理工作應該在總監理工程師領導下，明確分工，實行崗位責任制。每個工程項目都由副總監到項目監理到現場監理三級分工負責。把具體項目落實到個人，保持監理過程相對穩定，使監理單位形成上下內外協調、高效率快節奏、有條不紊的運行機制。
2、提高工程監理人員總體素質
首先，從全方位、全過程監理的要求來看，我國建設工程監理從業人員的素質還不能與之相適應，這迫切需要加以提高。另一方面，由于工程建設領域的新技術、新工藝、新材料層出不窮，工程技術標準、規范、規程也不斷更新，信息技術日新月異，這些都要求建設工程監理從業人員必須與時俱進，不斷提高自身的業務素質和職業道德素質，這樣才能為建設單位提供優質服務。
3.保持工程監理人員公正，公平性 業主與監理人員是委托與被委托的合同關系，監理人員與承包商是監理與被監理的關系，監理要始終維持自己獨立第三方的位置。監理人員在施工現場，要對業主和承包商做到“不吃、不收、不要、不拿”，只有這樣才能做到不手軟、不嘴短，客觀、公正地評價工程質量，維護自己的聲譽，贏得雙方的尊重，贏得客戶。 監理單位要建立監理人員學習與培訓制度，對監理人員進行業務技能培訓、監理法規學習和思想道德教育，使監理人員有與監理工作相應的知識理論水平，有較強的責任感，有不怕苦、不怕累的精神，有良好的身體素質，有敢于承認錯誤的勇氣，有敢于批評與自我批評的氣魄，要敢于講真話、講實話，教育監理人員熱愛監理工作，維護監理單位的形象。
4、工程監理人員維護自身權利
首先，業主管理人員要在監理合同約定的范圍內行使自己的權利，履行自己的義務，不能把合同之外的東西強加給監理，更不能私自變更監理指令。其次，業主方面的管理人員應加大培訓力度，認真了解國家法律法規、監理規范等，使自己在工作中能做到有章可循、有法可依，充分認識到監理的重要性。第三，監理單位要加強和業主的溝通，特別是業主發出的指令，一定要進行嚴格的篩選，若業主行為得當，就應該及時的執行；若指令是錯誤的，要及時指出其錯誤，并認真講明原因，爭取得到業主的認可。
結束語
綜上所述，工程監理在整個工程建設中起著十分重要的作用。時至今日，雖然工程監理的有關政策和法律規范還不是十分完整，但是整體來說，工程監理已經得到了人們的重視。在有關措施的幫助下，企業也能夠構建完整合理的工程監理制度。這能為企業節約大量的成本,盡量避免安全問題的產生，提高工作人員的工作效率，縮短工期，最大程度的提高建筑工程的質量，并且為企業帶來比預期更為豐厚的利潤。
參考文獻
[1]宋繼文.工程建設監理工作心得[J].山西建筑，2007
[2]陳允久.工程監理在工程管理中的作用分析[J].科技資訊,2010
【關鍵詞】 通信工程 監理工作 必要性 建議
近年來，隨著我國國民經濟的飛速發展，我國的通信工程也獲得了突飛猛進的發展。在通信行業飛速發展的同時，與機遇并行的往往就是挑戰。大量的通信工程建設項目帶來了許多新問題，例如，如何保障通信工程建設項目的安全性，如何杜絕工程建設過程中的偷工減料，如何避免工程建設方、管理方和所有人之間信息的不對稱等等。其實，所有這些問題都可以歸結于一個共同的課題，即如何做好通信工程建設項目的監理工作。
一、通信工程建設項目的監理工作的歷史發展
1978年黨的以前，我國的通信工程由國家統一調度、指揮、撥款、組織、建設和運營。在這種管理組織模式下，幾乎不存在對通信工程建設項目進行監理的概念。可想而知，在這種管理組織模式下，我們很難實現對通信工程建設項目真正切實有效的監督管理，長此以往，這種管理組織模式必將會影響到我國通信行業的持續、健康發展。
隨著我國改革開放進程的加快，我國的通信工程建設項目逐漸開始與國際接軌。在項目建設時，我們開始學習和引進一些西方發達國家的項目建設中的先進的管理理念，開始嘗試接受國際上通行的監理模式。在國際競爭和產業持續發展的雙重壓力下，我國的各行各業都紛紛引進國外的已經發展成熟的監理制度，同樣，我國在通信行業中也開始逐漸對監理工作投入大量的關注。
二、通信工程建設項目中監理工作的必要性
1994年，原郵電部頒布了我國第一個有關監督管理通信行業的部門規章，即《通信工程建設監理管理辦法》，該辦法從1995年1月1日開始試行，為我國通信工程建設項目的監理工作的有序展開奠定了基礎。通信工程的發展是社會發展的需要，是一個國家綜合國力的重要體現。我國現在仍處在經濟轉型期，市場經濟體制還不健全，通信工程的發展不僅關系到我國產業結構的調整、我國綜合國力的加強，更加和企業的效益、人民的幸福生活息息相關。由此可見，做好通信工程建設項目的監理工作是社會發展的需要，是我國經濟體制改革的需要，是我國電信產業發展的需要，對我國社會的發展有重要的促進作用。
三、完善通信工程建設項目的監理工作的建議
（1）加強政府及其相關職能部門的宏觀調控
政府及其相關職能部門作為權力機關，應當進一步加強對通信工程建設項目的監理工作的指導，建立配套的、完善的規章體系，通過驗收、監管、備案等方式，加大調控的力度，實現監理市場的規范化和制度化。
（2）提高監理工作人員的整體素質
在行業內，應組織統一的監理人員的培訓和考核，實行市場淘汰制，完善監理工作人員的資格管理體系，努力提高監理人員素質。相關部門要嚴格把關，通過定期的培訓、考核、職稱評定等等，實現監理人員的市場化。同時，注意監理工作報酬的合理化，保證監理工作方面的高級人才不流失。
（3）健全和落實工程監理的問責制
有責任才能有壓力，有壓力才能有動力。現在社會上存在一些監理總工程師只掛名不做事、不負責的不良現象，對此類現象我們必須堅決消除。我們應切實落實通信工程建設項目監理工作的問責制，使得真正發生問題時，有可以問責的主體。更重要的是，通過建立和落實問責制可以加強工程建設完成之后的后續管理，延長工程建設項目的壽命。
（4）發展道德監督和企業自律相結合的監理模式
誠實守信是中華傳統美德，在和諧社會理念的良性推動下，我們應在通信工程建設項目的監理工作中也將“道德監督”和“企業自律”相結合，在工程建設中弘揚誠實守信之風，貫徹科學的工程監理理念和方法，進一步推動我國通信工程建設項目監理工作的發展。
四、結束語
綜上所述，要想在根本上保障通信工程建設項目的順利進行，必須從建立和完善我國通信工程建設項目的監理工作做起，加強政府及其相關職能部門的宏觀調控，學習和借鑒外國先進的制度和模式，提高我國監理人員的整體素質，實現我國通信工程建設項目監督管理的科學、良性的可持續發展。
參 考 文 獻
[1] 徐小軍. 淺談通信工程監理工作具體內容與建議[M]. 現代商貿工業出版社，2007年版
計算機理論基于軟件工程理論的信息工程監理的研究
自從二零零二年十二月我國信息產業部頒布《信息系統工程監理暫行規定》（簡稱《規定》）之后，信息工程監理公司越來越多。根據《規定》,信息工程監理主要是指依法設立且具備相應資質的信息系統工程監理單位,受業主單位委托,依據國家有關法律法規、技術標準和信息系統工程監理合同,對信息系統工程項目實施的監督管理。[1]
1 信息工程的特點
跟其他的一般的建設工程項目相比，企業信息工程有著復雜高度、能見度低等不確定因素。其主要有以下幾個特點：
1.1 組織驅動技術
企業信息工程項目的組織和建設越來越表現出不可分割的一面。工程項目組織要求信息工程必須嚴格確定“前期準備-工程項目規劃-工程項目設計-工程項目實施-工程項目驗收-工程項目維護”的“組織思維”過程,設立周密的“組織標準”通過這些組織標準來帶動技術標準的設立,通過組織的需求來帶動技術方面的需求,也通過組織的滿意度還評價技術方面的滿意程度。
1.2 全員全程參與
信息工程并不能跟那種“交鑰匙”工程一樣，其要求建設單位的所有員工進行全程參與。這主要是由于企業信息工程項目不并簡單，而是一個非常復雜的知識傳遞的過程,其要求建設單位的所有員工必須學習并接受相關知識;因此建設單位與開發單位之間必須相互適應、相互協調，必須協同共進。企業信息工程系統是一個人機相結合的有機系統,沒有建設單位人員的全程參與,信息工程系統將不可能實現其有效性、完整性、全面性。
1.3 復雜度高，不確定因素多
由于信息工程項目的需求比較復雜，其不像其他建筑工程那樣具有可見性。檢驗復雜,較長的維護期,還有其它非技術因素原因導致企業信息化項目失敗[2]。因此，企業的信息工程項目具有搞復雜度、低能見度，存在許多不確定的因素。
2 信息工程監理的必要性
現在，我國企業實現信息工程項目的成功幾率還非常低，根據我國企業信息工程項目的自身特點，保證信息工程項目的成功幾率的提高，必須進行信息工程建立，即必須通過第三方監理單位對企業信息工程項目的實施進行監督。信息工程監理將有利于開發單位跟企業的相互協調，彼此協同共進,能確保信息工程項目的有效進行。對于信息工程監理的必要性，主要原因在于：目前我國企業信息工程監理對過去傳統的建筑工程監理模式進行了參考，但又跟一般的建筑工程的監理有一定的差別。第一，信息工程的可見度非常低，開發過程相當多變、復雜，其知識密度也相當高。不像建筑工程項目的監理那樣能隨時對施工現場進行其質量、進度進行監督管理，信息工程監理根本無法對信息工程的操作現場、質量進行監督和管理，信息工程的進合同執行情況、軟件質量、資金使用情況、進度等很難把握和操控。從而致使了信息工程監理低能見度、高復雜度、差操作度等現象。為了解決這些監理中出現的問題，必須采用軟件工程理論。通過軟件工程，可以將高復雜度的信息工程項目進行分解,對信息工程中低“能見度”的難題設置了一套有效的解題方案。根據現有的軟件工程平臺和工具,將能為信息工程項目的監理提供一套“復雜度”低、“可見性”高的監理平臺,很大程度上滿足了現階段我國企業信息工程項目建設的需要。
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計算機理論關于電子信息工程專業高頻實驗的改革
(一) 目前高頻電子技術試驗課的現狀
高頻電子技術是電子信息類專業的重要基礎課程，是一門理論性、工程性與實踐性都很強的課程，它的內容豐富，應用廣泛。該課程的任務是研究高頻電子線路的基本原理與基本分析方法，以單元電路的分析和設計為主。其主要內容包括：高頻電路的基本知識、高頻小信號調諧放大器、高頻諧振功率放大器、正弦波振蕩器、振幅調制和解調、環形混頻器等內容。
隨著電子技術的飛速發展，對高頻電子技術試驗課提出了更高的要求。
1.1 教學現狀與需求分析
當前大部分“高頻電子線路”教學仍然沿用較為經典的內容。例如。在功率放大器章節中，動態負載線和丙類功率放大器的分析方法依然是其核心內容，而在目前的射頻功率放大器設計中，由于c類放大器具有非線性特性，所以應用較少，D類和E類放大器已經成為當前設計應用的主流；當前教學中，調制與解調主要以模擬調制(AM／FM，PM)方式強調，這些內容有助于理解調制與解調的基本概念，是教學內容中不可或缺的部分；因此，
“數字調制”方面的內容和要求在教學大綱中有待加強。
隨著科技的飛速發展，創新漸漸成為當今的主題。因此。在高頻電子線路實驗中的創新也變得極為重要。這就需要學生能用所學的理論充分與實際相鏈接，達到自主創新的目的。
如：開展電子設計大賽等相關的活動，不僅激勵學生學習的積極性。而且充分的調動了大家對于實驗的興趣。同時，大大提高了學生的動手、動腦能力。
1.2 實驗設備存在的問題
首先，由于設備的使用壽命有限，試驗室的設備損壞的程度比較嚴重，設備的更新和維護問題成為關鍵。
其次，再進行高頻實驗中，試驗設備很容易受到干擾，如何解決設備的干擾問題也尤為重要。
最后，就是實驗設備的選擇問題。現行高頻電子線路實驗課程中采用的高頻電子線路實驗箱，將高頻實驗所需的直流電源、頻率計、低頻信號源和高頻信號源設計成一個公共平臺。而且，這種整機實驗如果某部分電路或元件被損壞，實驗員檢修很困難，模塊不宜更換，且很難配置。因此，實驗器材的選擇也要予以考慮。
1.3 學生自身存在的問題
根據多年從事高頻實驗教學工作來看，學生在做實驗的時候自身也存在各方面的問題，比如有的學生害怕接觸實驗儀器。可能出于實驗設備昂貴的原因，學生都不敢隨便動用設備上的任何一個旋鈕或開關，這主要是因為學生的自信心不足造成；因此，培養學生的自信心及對實驗的重視和興趣成為關鍵問題。
3 基于軟件工程理論的信息工程監理模型
軟件工程是一門通過工程化的手段來維護和構建高質量的、實用的、有效的軟件的學科。軟件工程涉及到的內容有：設計模式、軟件標準、系統平臺、軟件開發工具、數據庫、程序設計語言等多個方面。在目前的現實生活中，軟件的應用領域非常廣泛，政府部門、航空、銀行、農業、工業都會應用到軟件，其最具典型的軟件有：游戲、數據庫、編譯器、操作系統、辦公套件、人機界面、嵌入式系統和電子郵件等等。軟件工程的應用將對社會和經濟有著極大的促進作用。多年的實踐證明，通過軟件工程的方法對信息工程進行監理能更易被監理活動過程中的三方接受，因此將軟件工程引入信息工程項目監理中,將能為信息工程項目的監理提供一套“復雜度”低、“可見性”高的監理平臺。
3.1 設立信息工程監理的目標
進行軟件工程最主要的目的是利用科學的有效的管理方法來促進軟件開發質量的提高。其主要要求是要將過去的軟件開發模式（小作坊開發模式）進行轉變，對過去的開發模式其進行細分和分解，按照各階段的特征選用不同的方法和工具，從而使復雜度較高的軟件生產進行可度量、可控的設置。再者，經過對各個階段進行嚴密的、有效的控制，從而促使一些可能出現的風險和問題在前期階段就得以解決和重視，從而促使軟件開發風險的降低和軟件質量的提升。總之，企業信息工程監理的最主要的任務就是對工程的進度、質量、投資等進行有效的、科學的控制和規劃，其最基本的方法是進行有效的合同管理、展開合理的組織協調、實現工程的動態控制、完成理想的目標規劃，使監理貫穿于整個“前期準備-工程項目規劃-工程項目設計-工程項目實施-工程項目驗收-工程項目維護”的工程項目過程。因此，信息工程監理的最終目的是通過合同管理、質量控制、進度控制、成本控制、信息管理來保證工程項目的有效、高質量、順利的進行。
3.2 構建信息工程監理的模型
根據信息工程監理的目標，信息工程項目應該分為：項目分析、項目設計、項目實施以及項目維護等四個階段[3]。基于軟件工程理論的信息工程監理并不是機械地復雜軟件工程的相關理論于信息工程的監理中，而是根據軟件工程理論，對搞復雜度、低能見度的工程項目進行設計和管理，并將其融入到信息工程的監理中去的一種方法。根據這中方法，從而建立基于軟件工程理論的信息工程監理模型。該模型以信息工程項目過程控制為主線,對企業信息工程的項目分析、項目設計、項目實施以及項目維護等四個階段進行全方位控制和監督,從管理上對其進行風險管理、需求管理、合同管理、信息管理,從控制上對其進行進度管理、質量管理、成本控制,并從管理角度對項目階段進行總體協調,形成企業信息化項目監理的“三控四管一協調”三維監理模型。其監理模型如圖1所示。
4 結束語
綜上所述，軟件工程是一門通過工程化的手段來維護和構建高質量的、實用的、有效的軟件的學科。通過軟件工程的方法對信息工程進行監理能更易被監理活動過程中的三方接受，因此將軟件工程引入信息工程項目監理中,將能為信息工程項目的監理提供一套“復雜度”低、“可見性”高的監理平臺。進行軟件工程最主要的目的是利用科學的有效的管理方法來促進軟件開發質量的提高。其基于軟件工程理論的信息工程監理的模型應該以信息工程項目過程控制為主線,對企業信息工程的項目分析、項目設計、項目實施以及項目維護等四個階段進行全方位控制和監督。
參考文獻：
[2] Joseph S Valacich,Joey F George,Jeffrey AHoffer.系統分析與設計基礎[M].施平安,譯.北京:清華大學出版社,2005.
［關鍵詞］建設工程；監理；項目管理；接軌
引言
現階段，建筑工程行業的快速進步，對于國內監理行業也有很大的推進作用。但是建筑工程項目施工周期長，參與施工的人員以及單位眾多，這也使得當前的監理行業不能完全滿足建筑工程行業的需求。如何提升工程監理工作的水準與力度，也成為了行業內部從業者重點思考的問題，而將工程監理與項目管理有效地融合在一起，能夠妥善地處理這類問題。
1工程監理和項目管理的接軌的可行性研究
1.1針對的對象一致
對于服務對象而言，工程監理與項目管理都是由建設單位委派，對建設工程項目實行監督與管理的過程。因此其都是服務于建設單位，監管的對象都是參與項目設計以及施工的企業。項目管理更著重于對設計規劃、招標以及協調做出管理，同時還應對監理單位做出管理；工程監理主要負責建設工程施工作業期間的施工效果、建設品質、施工周期等方面的監管。相對而言，項目管理比工程監理負責的范圍要大。
1.2管理目的一致
1.2.1工期管理對于一項工程量比較大的建設項目，利用工期管理能夠將各項施工資源合理地做出分配，從而確保施工作業能夠順利實行。以項目品質管理作為根基，保證工程項目能夠在指定的期限內按時完工，從而保障建設單位的預期收益。無論是工程監理，或者是項目管理，都是通過自身的工作內容來達到這一目的，另外還可以依據施工作業的實際狀況，隨時地對施工工藝、施工計劃等內容做出調整，繼而保障建設工程項目的順利運行。因此，對于工期管理這項內容而言，兩者擁有極高的相似性，這也為接軌提供了基礎。
1.2.2成本控制在對建設項目實行工程管理的過程中，如想要做好成本控制工作，可以利用制訂成本預算、預估的辦法，從而合理分配建設單位的各項資金，以預防浪費成本的狀況發生，如此才能夠真正達到成本控制的目的；而工程監理可以從實際成本支出與設定成本支出中間的差別做出分析，繼而查找出問題出現的原因，并對相關負責人做出處罰。盡管工程監理和項目管理對成本控制的辦法存在差別，然而從結果分析，其目的性是一致的。
1.2.3品質管控目前，建設行業的市場競爭也變得愈加激烈，工程項目品質作為工程管理工作的重點內容，可以直接決定項目的最終收益。因此，在施工前制訂出細致的施工作業計劃，并對施工地全方位調研，同時引進先進施工設備和學習高級施工工藝等，都能夠提升建設工程項目的品質。然而分析后發現，盡管已經使用了非常全面的項目管理手段，依舊會有一些無法確定的隱患出現，這也給建筑項目的品質帶來了干擾。而工程監理可以在施工過程中做出有效的監管，發現品質問題或是安全隱患，能夠直接介入，并要求施工單位立即整改，如此便可以在根源上處理掉品質隱患。同時，這也體現了兩者接軌的必要性。
2工程監理和項目管理結構辦法分析
2.1創建起健全的法律條例
當前，盡管我們國家建設工程行業已經在積極推動工程監理和項目管理之間的結構，但是效果依舊不夠明顯。大部分企業還處在研究起步時期。如果想要快速地將兩者結合在一起，并且有效地落實到建設工程項目之中，為提升施工品質、增加施工周期做出貢獻，還應通過創建起健全的法律法規來達到這一目的。因此，相關部門應該重視這一情況，加快相關法規制訂的推進，同時針對于市場快速的進步，還應該完善原有的法律法規，從而為工程監理和工程項目的順利接軌提供基礎。
2.2將建設工程項目管理準入標準提高
工程監理和項目管理的高效融合，需要依托于建設行業的良好市場環境，因此，提高管理門檻已經成為重點工作內容。現如今，我們國家的建設項目管理行業，對于管理單位的要求較低，各項制度規范也不健全，這對于建設行業的進步是非常不益的。所以，唯有盡快地建立起管理行業的準入標準，才可以將工程監理和項目管理實行接軌。
2.3提升人力資源培育力度
不論是在項目管理中，還是工程監理過程中，人力資源培育都是關鍵環節，只有保證管理人員或者監理人員達到一定的技能素養，才能夠將兩者順利地結合在一起。最近這些年，建設行業已經愈來愈重視工程監理的作用，因此人才培養制度也變得慢慢健全。盡管項目管理和人才監理目的一致，共同點較多，已經擁有接軌的先決條件，然而，其在工作細節上依舊存有比較多的不同之處。所以，唯有提升人力資源培育力度，增加復合型管理人員的數量，讓其既能夠熟知項目管理細則，也明白工程監理的內容，同時還可以根據建設項目的實際狀況，將兩者完美的結合在一起，這才能夠達到工程監理與項目管理接軌的真正目的。復合型人才也是兩者完成接軌的必要條件。
[關鍵詞]建設工程項目；全方位；全過程；監理
中圖分類號：F239.6 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）18-0174-01
1 引言
對于一個建設項目來說，要經過項目建議書階段、可行性研究階段、設計文件階段、建設準備階段、建設施工階段、竣工驗收階段直至使用維修階段是一個系統工程。任何一個環節出了問題都會造成損失。因此將建設工程項目監理推行到項目全過程，實行專業化管理，具有重要的現實意義。
2 項目建議書和可行性研究階段的監理
項目建議書是業主審報要求建設某一項目的建議文件，它對擬建工程項目的可能性和必要性進行初步分析，反映了業主對建設項目的初步設想。在這一階段，監理的職能是從專業的角度幫助業主分析項目是否符合國民經濟長遠規劃和部門、行業、地區規劃的要求，分析項目建設投資所帶來的經濟效益和產生的社會效益。
項目建議書批準后，即可著手進行可行性研究。可行性研究一般是以業主的名義委托專業研究單位承擔的，當然也可直接委托有研究能力的監理單位承擔，籌劃與決策則是監理單位協助業主進行的。在這一階段，監理的職能是對可行性研究報告進行審查，提出合理化建議，組織可行性報告評審和報批。
3 設計階段監理
大量實例證明，提高工程產品使用功能和控制其造價的最大潛力是在設計階段。因此，一定要大力推進設計階段監理。工程設計過程一般分為方案設計、初步設計、技術設計和施工圖設計。在這一階段，監理應全面介入，結合項目的特點，收集設計所需要的技術經濟資料，組織方案競選或設計招標，協助業主擬訂和商談設計委托合同，向設計單位提供設計所需要基礎資料，配合設計單位開展技術經濟分析，做好設計部門與相關部門的協調工作。并且參與主要設備和材料的選型，組織設計方案的評審，審核設計工程結算概算，審核主要設備和材料清單，審核施工圖紙，組織設計文件報批。
4 建設準備階段監理
建設準備階段的工作主要包括：征地拆遷和場地平整，完成施工用水電路等工程，組織設備材料訂貨，準備必要的施工圖紙，辦理建設許可證，組織施工招標，考察選定施工單位等。在這一階段，監理主要是協助業主辦理各種手續，在施工招標中嚴格把好資質等級關，依據《招標法》公正、公平、公開的原則確定施工單位，合理確定施工合同價款和付款方式。
5 工程施工階段監理
施工階段監理是通過投資、進度、質量控制、合同和信息管理來實現的。投資控制主要對施工單位提交的工程進度款申請進行審核，審核設計變更、工程簽證引起的工程價款的增減；審核施工過程中材料設備的選擇而引起的材料設備價差；審核工程結算，以合同為依據，及時處理好索賠工作，作好工程投資統計分析。進度控制主要是按業主提出的總進度目標，合理地制定總進度計劃，并根據工程進度及時調整，編制或參與一些工程的控制性施工計劃，審核施工單位施工組織計劃并督促其實施，對工程進度及時統計分析，及時反饋。施工質量控制是工程項目質量控制的重點，也是工程全過程監理的核心，施工階段質量控制的因素主要有五方面：即人、材料、機械、方法、環境。施工項目質量控制的原則是：堅持“質量第一，用戶至上”，“以人為核心”，“以預防為主”，堅持質量標準，嚴格檢查，一切用數據說話，貫徹科學、公正、守法的職業規范，做好組織施工檢查工作，嚴格按照設計圖紙、施工技術規范及驗收規范、規程、技術標準和有關規定進行施工，注意施工工序質量，堅持工前檢查，工后復查，嚴格技術復核工作，加強對隱蔽工程的檢查驗收工作，選用合格的材料和構配件，對施工方案和機械設備進行控制施工階段的監理是工程項目全過程監理中的重點工作，也是目前我國相應的法規制度相對完善、管理經驗比較成熟的階段。
6 竣工驗收階段監理
在竣工驗收階段，項目監理機構要做好以下工作：審查承包單位報送的竣工資料；進行工程質量竣工預驗收，對存在的問題及時要求承包單位整改；簽署工程竣工報驗單，并提出工程質量評估報告；參加建設單位組織的竣工驗收，并提供相關資料；對驗收中提出的問題，要求承包單位進行整改；會同驗收各方簽署竣工驗收報告。
7 使用階段的質量維修保障監理
使用階段的監理工作重點應根據具體工程對象和工程使用狀況確定。監理重點主要有以下幾點：
1）對應進行沉降觀測的建筑物，應關注其觀測成果和觀測方法、技術要求以及是否已沉降穩定，如發現異常情況，應通知設計和質監部門進行分析研究處理；
2）對工程質量問題和質量缺陷進行調查，重點是樓地面、墻面、天棚以及門窗工程；
3）調查屋面、廚房、浴廁間、外墻面防水效果；
4）給水管及排水管有無滲漏以及衛生潔具使用狀況。
使用階段的質量維修保障監理主要是對交付使用的建筑物，因勘察、設計、施工、材料等原因造成的質量缺陷，協助業主進行責任認定，責令責任單位負責維修，并承擔所發生的費用。
8 結 論
以當前我國建設監理領域的現狀與發展趨勢，探討了實行建設工程全方位全過程監理的必要性和可行性，并論述了工程建設各個階段監理工作的內容、要求和方法，對提高全社會對工程監理的全面理解和認識，進而提高工程監理的廣度和深度，并最終實現投資效益最大化具有重要意義。
參考文獻
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關鍵詞：工程監理；項目管理；轉化
中圖分類號：E271文獻標識碼： A
引言
隨著我國各項建設法規和條例的出臺，引發了我國工程監理企業向工程項目管理企業轉變的內在要求。從近年來我國國內工程監理企業運行實踐來看，監理企業項目管理只能提供階段性的工程咨詢服務和施工階段的監理服務，其核心競爭力缺乏，還存在一些監理企業壟斷區域市場的行為，很多小規模的監理企業難以生存，傳統的工程監理企業已經難以滿足市場化發展的需要。
一、工程監理向項目管理發展的理由
隨著社會經濟的發展，社會分工日益細化，專業化程度日益提高，工程項目管理逐漸會取代工程監理。隨著對工程項目質量的要求越來越高，還有各種技術工藝的創新，工程項目管理會逐漸體現其獨特的優勢，淘汰掉工程監理。對于業主方來講，要想實現對工程項目的全過程的細致管理，要保證工程的質量，業主方自己組織出來的項目管理班子在技術管理、組織協調、合同管理等方面的管理水平是無法與專業機構相提并論的，而且業主方要組織起這樣一個隊伍班子也是非常不容易的。工程項目管理企業可以提供最專業、最優質的管理和服務，而工程監理企業要想在市場經濟環境下得到生存和發展，必然要轉變職能，向工程項目管理方向轉變，為工程項目提供全方位的從設計階段開始一直到工程竣工結算的專業優質的管理和服務。
二、工程監理企業存在的問題
1、監理定位不明確，權責不相稱
目前，監理工作一般僅限于工程建設項目的施工階段，建設單位對監理工作干預太多，而監理人員往往出于經營和業務的需要不得不屈從。不能運用經濟手段和合同手段進行全方位全過程控制，這種狀況不能充分發揮監理的作用。目前社會，工程建設中，重設計、重施工、輕監理的觀念仍然普遍。有些業主及施工單位對監理單位職責沒有正確的認識，令監理工作的正常開展受到一定困擾，一旦工程存在質量問題，監理卻必須負有連帶責任。
2、監理隊伍整體素質偏低
監理人員的素質參差不齊監理工作的特點要求監理工程師必須懂技術、懂管理以及懂法律的復合型人才，總監則更需具備較強的組織協調能力。自實行監理制度以來，雖然監理隊伍的相應專業知識和基本素質有了很大的提高。但是，由于施工企業或設計企業戰略定位不清晰，監理企業員工的流動性強，人才隊伍老、弱、偏等特點，使得企業人才結構遠遠不能滿足全方位監理的工作需要。
3、監理工作不到位，導致監理質量無法保障
一直以來，監理行業自律機制不健全，違規壓價，惡性競爭的情況比較突出，導致多數監理公司收費過低，使得監理公司不得不降低用人標準，減少項目監理人員，造成一些監理人員工作不到崗、不到位。有些業主單位甚至認為聘請工程監理純粹是為了滿足國家法規的要求，是應付上級政策的對策。一些監理人員工作不負責，不按照監理規劃、監理細則及）建設工程監理規范*的規定實施監理，同時由于監理人員素質不高，在施工現場不能及時發現問題、解決問題，監理工作不到位，工程監理流于形式，導致監理工作質量無法保障，嚴重的時候大大影響了整個工程的建設。
三、對工程監理企業向工程項目管理企業轉變的探討
1、加強政府的調控管理
我國工程監理企業向工程項目管理企業轉變的過程，離不開政府的規范管理和政策扶持。政府需要通過掌握行業發展規律，借鑒成功經驗，通過法律法規的形式來規范項目管理工作。一是政府要嚴格約束工程監理企業，確保其具有一定的資質能力。對于進行不正當的價格競爭手段要堅決進行抵制，必要時候直接取消監理企業的資質。同時，也可以依靠網絡的手段，來排查不合格的監理企業，強化社會的監督作用。二是政府要規范建筑市場秩序，弱化地方保護主義色彩，通過對市場的整合，減少行業地方保護主義。確保工程監理企業在進行轉型中能夠有一個良好的市場氛圍。三是政府要重視安全性建設，建筑行業的效益性永遠要服從于安全性要求的，不能因為追求短期的經濟利益而忽視了安全性的要求，這樣做是得不償失的。要加強安全制度建設，培育相關保險措施，完善相關保險法律法規，確保監理企業穩健經營，進而實現其順利轉型。同時，政府部門應該規范和完善工程監理企業向工程項目管理企業轉變的相關法律法規，確立開展工程項目管理服務的法律地位，如在工程監理企業的取費方面，應國際發展的需求，提高相關費用，吸引人才同時保障合理化的取費水平。
2、努力開拓市場
目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業所承擔的工作全部交給監理公司來完成，即使已經從公司轉型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理。但是作為有實力的建筑監理公司承擔這些，則是今后的發展方向。除上述應該建設的好的內涵部分外，還應加大對業主的宣傳力度，主動開拓市場，主動向業主方介紹項目管理的全過程、管理的內容、意義，以及委托項目管理公司進行專業化管理的必要性，這些宣傳和市場開拓，對政府投資或者是私人投資的業主方均要實施。使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義。
3、加強人才隊伍建設
人才隊伍的建設是進行工程項目轉變的基礎性條件，工程監理企業如果要開展全過程的工程項目管理業務，必須在各個階段都擁有能提供工程項目管理服務的全能型人才和復合型人才，才能確保業務活動的有效開展。要提高專業人才業務認識度和專業能力，重視人才的引進和培養。同時，要采用激勵措施，提高對高資質和高水平人才的引入，以確保這些人才儲備能滿足從工程監理向工程項目管理轉變的新型項目管理的全方位人才需求。
4、建立標準和工作規范
各個企業都有自己的項目管理唯一標準和工作規范。項目管理不同于工程監理。它除了自身完成相應的專業服務外，還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協調等主導作用。因此項目管理企業應建立具有自己特色并且更為嚴謹的業務標準和工作規范。這些標準和規范應該和企業自身的內部基本管理制度結合起來，體現自己企業的文化和精神設計，這些標準和工作規范應該成為企業員工的業務手冊，成為保證企業正常運作的另一重要資源。
5、工程監理必須有效提升合同管理能力
我國在工程建設領域早已建立起項目法人責任制(業主制)、招標投標制、工程監理制和合同管理制，這四項基本制度構筑了建筑市場的硬件，其中的招標制和監理制成為保證業主目標最重要的制度。招標保證經濟，監理保證效率，這是工程實施的兩個基本原則。招投標過程的實質是簽訂合同的過程，其目的也是簽訂一份“好”的合同！有言在先，先說后干，而不是干了再說。僅就工程監理基本業務而言，施工合同和委托監理合同一道形成監理工作的直接依據，施工招標與施工監理于是可比擬為工程施工項目實施的“立法環節”與“執法環節”。在現實情況下，工程監理企業要提供優質管理服務，特別需要注意與招標及造價咨詢的“無縫連接”。
結束語
總之，工程項目管理是社會未來發展的必然趨勢，工程監理如果不隨著市場經濟的變化而相應的進行改變的話，將來是會逐漸被淘汰的。隨著建筑市場的不斷擴大和發展，建設監理勢必要向項目管理企業轉型。除此之外為了滿足業主方獲得最大效益，工程監理趨向項目管理也是必然趨勢，只有這樣才能使建設監理更上一個新的臺階。
參考文獻
[1]李斌峰.淺談工程監理的現狀與發展趨勢[J].山西建筑.2011(09).
關鍵詞：信息系統工程;工程監理;監理制度
中圖分類號：F49
文獻標識碼：A
文章編號：1672-3198（2011）06-0040-02
1 信息系統工程監理概述
1.1 信息系統工程監理的概念及其發展過程
依據信息產業部《信息系統工程監理暫行規定》,信息工程建設監理是指針對信息工程項目建設,社會化、專業化的信息工程建設監理單位接受建設單位的委托和授權,根據國家批準的信息工程項目建設文件、有關信息工程建設的法律、法規和信息工程建設監理合同以及其他工程建設合同,綜合運用法律、經濟、行政和技術手段,對信息工程建設參與者的行為進行必要的監督、約束和協調,并采取相應措施,制止行為的隨意性和盲目性。促使信息系統工程建設進度、造價和質量按合同實現,確保建設行為的合法性、科學性和經濟性,最終更好的實現項目投資的目的。
信息系統工程監理在國際上是工程建設組織管理體系中的重要環節,是確保工程項目質量和進度的一種通行慣例。在國內,在信息系統工程的建設中引進監理機制也日益成為投資方的共識。20世紀90年代初期,信息系統工程監理開始以不同形式出現。2005年3月信息產業部《信息化工程監理規范》,信息系統工程監理也一步一步地走向成熟。但現行的信息系統工程監理資質認證體系才建立不久,無法滿足信息系統工程監理市場的需求。因此,客觀來說,國內信息系統工程監理市場的發展還處于起步階段,未來還有很長的路要走。
1.2 信息系統工程監理的特點
信息系統工程具有復雜性、不確定性和高科技屬性,這決定了信息系統工程監理工作的主要特點有：工作內容擴展向外延伸,業務范圍涉及工程的全過程;依靠專家網和技術協作網,組織機構社會化;對從業人員的素質要求很高。
2 信息系統工程監理的機制
2.1 信息系統工程監理的范圍和內容
信息系統工程監理是全過程、全范圍的監理,它的中心任務是科學的規劃和控制工程項目的投資、進度和質量三大目標;基本方法是目標規劃、動態控制、組織協調和合同管理;監理工作貫穿于策劃、設計和施工整個工程的全過程。隨著信息產業部《信息系統工程監理暫行規定》的推出,信息系統工程監理的范圍開始明確。監理的主要內容是對信息系統工程的質量、進度和投資進行監督,對項目合同和文檔資料進行管理,協調有關單位間的工作關系。
從這一界定可以看出,信息系統工程監理可概括為“三控兩管一協調”。三控制是指質量控制、進度控制和投資控制;兩管理分別是合同管理和信息管理。一協調指協調多方面的工作關系,包括建設單位、承建方、招標公司以及外部供應商等幾個方面。
2.2 信息系統工程監理的工作機制
從信息系統工程監理的內容來看,其主要內容就是控制,兩個管理和一個協調貫穿于控制的過程中。因此,控制過程執行的好壞程度就決定了整個信息系統工程監理的效果。
2.2.1 質量控制
(1)質量控制的內容。
質量控制是項目建設的核心,也是進度控制和資金控制的基礎和前提。信息系統工程監理的質量控制主要包括以下內容：建設單位的資質評審;工程設計方案評審;工程實施方案評審;對軟硬件產品及服務進行驗收;對工程的實施和變更進行監控;處理工程中出現的質量問題;監督工程的測試、試運行和驗收;對工程的運行、維護以及售后的服務進行監理。質量控制的手段主要包括：評審、測試和審計。
(2)質量控制的手段。
①評審。評審是對信息系統元素或者項目狀態的一種評估手段,以確定其是否與計劃的目標保持一致,并使其得到改進。評審可分為需求評審、總體設計評審、詳細設計評審、試運行評審等。評審對象可以是承包方的階段性工作成果也可以是某個項目工作模塊。比如《項目實施計劃》、《需求分析報告》、《概要設計》、《用戶手冊》、《驗收方案》等階段性且直接關系項目質量的文檔,以及試運行的軟件產品等都屬于前者。而軟件測試工作的安排、系統試運行以及項目管理的組織工作等則屬于后者。
②測試。測試是信息工程質量控制重要的手段之一,因為信息工程一般由網絡系統、主機系統、應用系統組成,而這些系統的質量到底如何,只有通過實際的測試才能知道,因此測試結果是判斷信息工程質量最直接的依據。
③審計。借鑒傳統的審計手段,客觀地評價信息化工程及其開發過程,已經成為信息化工程監理質量控制的一種行之有效的手段。在信息系統工程監理中,審計分為項目活動審計和項目文檔審計。
項目活動審計是對項目生命周期中的有關活動的過程和成果進行審計,主要強調的有開發、實施和質保階段的審計以及項目管理工作的審計。開發審計對信息化工程建設的各個階段的相關人員的活動、信息、中間產物進行審核,確認其有效性、規范性和對于信息化工程目標的針對性;實施審計要確認與項目實施相關的數據、軟硬件、安裝環境等是否符合信息化工程運營的要求,同時對信息化工程的功能、性能、易用度、可操作性、可維護性和可擴展性等進行評估;質保階段審計主要是對信息化工程的維護活動和維護結果進行審核和評價,提出在維護中可能出現的各種漏洞和信息化工程維護中急待改善的問題。
2.2.2 投資控制
(1)投資控制的內容。
投資控制主要工作是成本控制,通過審查決策階段投資概算、核實設備價格、審查工程設計階段投資預算、招標階段投資控制、施工階段工程計量與投資動態跟蹤控制、審核工程變更的投資以及索賠、驗收階段工程決算審核等來控制整個工程建設過程中的資金、資源等的使用。
(2)投資控制的手段。
①合理分析項目費用。用一些成熟的成本控制技術審核投資的規劃和成本執行情況,對照基準成本計劃找出實際與基準計劃的成本偏差,然后做好成本分析和評估,并對偏差作出響應。同時要監控影響項目成本的內外部因素,預測項目成本的變化。必要時調整基準成本計劃,確保所有變更都準確地記錄在基準成本計劃中。目前,信息系統工程建設投資控制的方法主要有：掙值法、ABC分析法、全壽命費用法等。
②簽訂合理項目建設合同。在簽定項目開發合同時嚴格把關,利用合同手段約束承包方采取性價比高的技術方案和實施過程,并監控承建包方的成本計劃執行情況。對于可能預見的成本超支要明確規定違約責任。對項目付費方式進行明確約定,建議采用分階段分期付費的方式,限定每次付費的約束條件,通過經濟手段最大化保護業主方的合法利益。
③分階段付費。對于認定的項目總體費用,一般信息系統工程的付費方式采用分階段支付給承包方的方式。通常根據項目實施階段的不同分為合同簽訂后、項目試運行、初驗/終驗以及維保階段,按照合同約定的比例向承包方支付項目費用。具體付費細節則視項目的實際情況不同而不盡相同。
2.2.3 進度控制
(1)進度控制的內容。
進度控制主要是通過項目管理的一系列方法,對項目各個階段進度計劃進行審核、使建設階段的工程進度按照預定的計劃進行。進度是系統進展情況的反應,它貫穿于信息系統整個生命周期中,進度不僅是一個時間概念,還包括任務、時間、成本等因素,只有全方位地考查進度才不至于顧此失彼,既保證預定時間,又能使項目保質保量完成。
(2)進度控制手段。
①項目實施計劃評審。影響項目進度的關鍵因素有：需要的各類資源是否描述清楚并得到充分滿足;項目的范圍是否定義清楚;任務是否被完全分解成活動以及這些活動是否被合理地安排;相互間的先后次序和關鍵路徑是否明確等。
項目計劃的制定必須采用科學的方法制定,這是后期項目計劃能夠真正得到執行的必要保證。最終,當各方就項目計劃達成一致后,以此作為項目實施活動的總體指導。計劃評審技術(PERT)是一種常用的網絡計劃技術,它能對項目進度計劃進行有效優化。
②項目實施監控。根據項目計劃制定進度計劃,通過使用管理工具,對實際執行情況與計劃進行對比。監理方搜集項目實施信息,跟蹤項目進度,協調與進度相關的各種問題,每周向各方公布統計的項目進度和出現的進度偏差。當進度出現延后現象或資源出現緊張時,及時分析原因,要求承包方采取有效措施進行補救,必要時要向有關方申請資源支持。
③項目計劃變更控制。在具體實踐中,項目計劃制定后往往會由于這樣或那樣的偏差或出現意外的風險而不能按期執行,這時候就需要對計劃進行變更。
項目的范圍變更和業務需求的變更是影響項目進度的主要因素,因此要嚴格控制變更。變更由變更流程進行控制。在項目的后期和項目完成時間不可更改時,應凍結需求,以保證項目按己經確定的需求和確定的時間完成。
④項目周期例會。在具體的信息工程監理實務中,項目周期例會是信息工程監理實施過程中的一個例行工作,周期例會是項目各方就項目實施狀況互相交流和溝通的地方。通常的例會周期分為日例會、周例會和月例會。日例會通常用于項目執行的關鍵時期,需要對項目進展隨時關注和調整;周例會是最為普遍的一種例會制度,引起周期剛好適合項目監控且不用占用大量精力;月例會適用于生命周期較長的項目,用于對階段性工作進行總結和布置。
3 建議和結論
要做好信息系統工程監理工作,應該從以下幾方面著手。
首先,應當創建良好的監理環境,包括社會環境、政治環境和法律環境。提高企業和員工對信息系統工程監理必要性的認識,使其被社會認可為普遍的委托管理機制。制定有效的法律法規,確保監理具有必要的監督。政府部門也應采取措施使監理制度化,特別是加強國有企業監理制度的完善。
其次,完善工程監理規范,這就要求對各項工作定量化,包括范圍、方法、收費標準、進度,使工作完成過程中有參考依據。
最后,建立科學的信息系統工程監理評價體系,包括人員績效評估、軟件評估、項目效益評估等,推行監理責任保險制度。
總之,信息系統工程監理對國家的信息化建設具有社會意義和經濟意義。首先,在市場經濟條件下,監理是治理項目的一種渠道,是提高信息系統應用和服務的一種手段和方法。信息系統工程監理保證信息技術更好的運用于各生產領域,從而促進市場經濟快速發展。另一方面,雖然表面看信息系統工程監理增加了項目建設成本,但監理的存在提高了項目成功的比例,降低了社會凈資產的流失。監理規范的管理方法、手段和流程,保證了項目的質量,減少了項目維護費用,從而降低了項目的運營成本,提高了項目的經濟效益。
信息系統工程監理制的成功引入,有力地促進了信息化項目建設的規范化,降低了項目建設的風險,提高了工程建設效率,保證了工程質量、進度和效益,得到了社會的廣泛認可。隨著信息化項目建設管理機制的不斷完善和有關監理法規的相繼出臺,信息系統工程監理必將成為信息化工程建設中的必然選擇,得到健康和快速的發展。
參考文獻
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【關鍵詞】工程監理;項目管理;問題;接軌;思考
1.當前建筑工程監理中存在的問題
1.1工程監理就是質量監理
監理企業的職責原本應當概括為“三控、二管、一協調”。但是在目前整個工程建設過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機制不配套原因，使原本監理單位的職責多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該的卻擔著。監理的三控“即投資、進度、質量管理”職能多被大大弱化，絕大多數監理單位僅僅是以“質量監理為主”。工程建設中的監理工程師也就是質量檢驗員。面對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內容服務卻基本不涉及。正因為如此，工程監理變成了業主單位聘請的工程質量監督旁站人員，有些業主單位甚至認為聘請工程監理純粹是為了滿足國家法規的要求，是應付上級政策的對策。正是由于對前期階段監理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導致施工階段設計變更較多，工期失去控制，成本預算超出范圍，工程質量得不到保障，嚴重的時候大大影響了整個工程的建設。
1.2工程監理對業主行為無規范
業主行為規范與否，直接關系到工程建設項目能否順利進行，建設目標能否如期完成。業主方往往是出資方，因而相當一部分業主對監理工作干預較多，有的不通過監理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。對于大型的項目，有時業主還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環，造成極為不良的后果。從理論上講，監理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理人員，業主委托了監理，就應由工程師去實施對工程建設項目的監理與管理，業主的意見和一些決策也應通過監理工程師去實施，而業主真正要做的是如何做好對監理的管理，而非直接對工程建設項目進行管理。這似乎是一個很容易處理和解決的問題，但是在實際工程建設項目中，由于對業主缺少規范，往往由此出現了許多問題。
1.3工程監理缺少高智能人才
自從工程監理制度實施以來，對監理費的收取逐年呈下降趨勢，低價競標更加壓低了工程監理費的收取，有的項目工程監理費還未達到標準取費的三分之一。過低的監理費對工程監理行業的發展和監理人員素質的提高造成了極為不良的影響。具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監理行業來。有些高智能人才即使愿意從事這個行業，也由于監理企業無力常年聘用，他們多為臨時工，有項目需要時被招聘過來，項目完成后即解除聘用。
由于工程監理基本上是屬于施工隊伍的“三控、二管、一協調”，與真正意義上的項目管理有很大差距，它們并未進入前期的科研和采購范圍。因此它們也缺乏適合項目管理的人才，尤其是經濟、管理、商務和法律等方面的人才，而目前工程監理企業所有的人才則對這些方面的知識和能力嚴重不足。基于以上原因，導致了專業監理人員的數量和質量不能滿足監理工作的需要。另一方面由于工程建設任務的急劇增加，而合格的監理人員又嚴重不足，使各監理企業和單位只有大量聘用非工程專業人員來充當監理人員。因此使得監理人員的結構不合理，職責寬泛，素質不高，加之監理單位考核激勵機制不健全，培訓費用少，人員調動困難等，使得整個監理行業很難形成具有核心競爭力的企業。
2.工程監理和項目管理區別比較
2.1工程建設監理是指監理單位受項目法人的委托，根據國家批準的工程項目建設文件，有關工程建設的法律，建設法規和工程建設監理合同及其它工程建設合同，對工程建設實施的監督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業，針對工程項目建設的要求，接受業主的委托，按照雙方合約的規定，代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。
2.2項目管理是指工程項目管理企業按照合同約定，在工程項目決策階段，為業主編制可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃；在工程項目實施階段，為業主提供招標、設計管理、采購管理、施工管理和試運行（竣工驗收）等服務，代表業主對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。工程項目管理企業一般按照合同約定承擔相應的管理責任。
從以上可以看出二者的區別，正因為二者之間的區別，工程項目管理是項目管理代表業主方，按照雙方合約的規定對整個工程項目組織實施管理或服務，而監理企業或公司則是一種有償的技術技能服務，它不具備項目管理企業更加廣泛的職能和職責。而且監理制度推行的本意是隨著市場經濟的發展，改革原有的建設管理模式，但由于在目前的經濟環境下，項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監理人去進行。國家的政策法規又規定建設單位必須要有監理，則工程項目管理的全過程只有質量管理交給監理公司來進行。雖然近幾年對建筑安全監管十分重視，各地均發文要求監理也要對安全負監管責任。這一系列的定位，職責的界定使工程監理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距。
3.工程監理與項目管理接軌的思考
3.1項目管理市場的競爭主體是承擔項目管理業務的工程咨詢公司
目前，我國專業化承擔全過程項目管理服務的項目管理公司甚少，許少監理公司已經意識到與項目管理接軌的重要性，紛紛更名為項目管理公司，或者在原有監理公司下成立新的項目管理公司。監理公司與項目管理公司接軌，存在更名的必要性，原因如下：監理公司目前的服務范圍仍停留在施工階段，“工程監理”幾乎成了施工階段質量監督的代名詞，否則有可能存在監理公司在承接前期策劃業務時不被接受的尷尬；若是監理公司與項目管理公司接軌時，在保留原公司的基礎上成立新的項目管理公司，組織監理公司的精兵強將拓展項目管理業務。這樣既有利于原有監理公司保持較為完整的構架繼續人事監理業務，也有利于項目管理公司不帶包袱高標準地規劃和操作。
3.2項目管理人力資源建設
項目管理行業是智力密集型、知識密集型行業、項目管理單位最主要的資源是人力資源。人力資源稟賦將是項目管理公司在市場競爭中影響成效的最主要因素。因此項目管理公司應該把人力資源建設當作事關公司生死存亡的大事來抓。工程咨詢業從業人員必須具備相應的知識、技術、能力和職業道德。具體地說，必須掌握各類基礎知識和專業技術知識；具有信息收集、整理、加工、存儲的能力，實踐能力，解決問題的能力，組織協調能力，分析判斷能力，綜合表達能力和創新能力；咨詢從業人員要有良好的職業道德，對社會、對國家、對客戶有強烈的責任感，做到誠信公正，嚴守秘密。不能簡單地把監理公司的人員全部轉入項目管理公司，要根據項目管理服務的特點來組織公司的人力資源。監理企業要過渡和轉型成為項目管理公司就要在人才的培養和引進上下大功夫。要建立合理的人才結構，采取積極的措施，引進急需的人才去實現專業功能配套，功能補全。除此之外，還應采用不同類型的各種培訓，如對員工的項目管理基本知識培訓和著重實務實用的專題性培訓以及實用外語能力培訓等，提高員工的能力。通過以上這些手段，建立起一支具有復合型和開拓型能力的，懂設計和管理的高素質人才隊伍。
3.3隨著經濟的發展和改革的深入，我國工程監理將向兩個方面發展
一是考慮我國特點，大部分監理企業向專業化及其旁站監理發展；二是考慮國際接軌，一部分監理企業有條件的可向全過程、全方位項目管理發展。當前兩者相輔相成，互為促進，推動我國監理事業向新的高度和高的水平發展。隨著建筑市場的不斷擴大和發展，建設監理勢必要向項目管理企業轉型。除此之外為了滿足業主方獲得最大效益，工程監理趨向項目管理也是必然趨勢，只有這樣才能使建設監理更上一個新的臺階。
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