時(shí)間:2023-08-21 17:23:32
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目推進(jìn)情況匯報(bào),希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、指導(dǎo)思想
農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作是利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村跨越式發(fā)展,解決“三農(nóng)”問題的重大舉措,對推進(jìn)農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)方式的創(chuàng)新,加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村步伐具有十分重要的意義。驗(yàn)收工作是對我縣前階段遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)建設(shè)工作的全面總結(jié),也是對我縣遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)相結(jié)合模式的檢驗(yàn)。要通過檢查驗(yàn)收,查找出在遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)中的問題和不足,進(jìn)一步完善各項(xiàng)設(shè)施建設(shè),努力提升站點(diǎn)水平,迎接省、市遠(yuǎn)程辦的檢查驗(yàn)收。
二、驗(yàn)收內(nèi)容
驗(yàn)收內(nèi)容為:
1、終端接收站點(diǎn)的設(shè)備安裝情況;
2、設(shè)備、線路施工質(zhì)量;
3、“十有”、“五防”配套設(shè)施落實(shí)情況;
4、管理員隊(duì)伍建設(shè)情況;
5、終端接收站點(diǎn)功能實(shí)現(xiàn)情況;
6、設(shè)備運(yùn)行狀況;
7、設(shè)備運(yùn)行保障情況。
具體驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)參考《安陽市終端接收站點(diǎn)施工質(zhì)量及相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》(附表5)、《安陽縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)驗(yàn)收評分表》(附表1)。
三、驗(yàn)收時(shí)間
驗(yàn)收時(shí)間為8月21日-8月23日
四、驗(yàn)收方法
1、驗(yàn)收采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)互查、縣遠(yuǎn)程辦復(fù)查的方式進(jìn)行,先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成驗(yàn)收組對指定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收,之后,縣遠(yuǎn)程辦對每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按10%的比例抽查部分站點(diǎn)進(jìn)行復(fù)查,對小組驗(yàn)收情況進(jìn)行復(fù)核。
2、驗(yàn)收范圍為第一批全部400個(gè)站點(diǎn),每個(gè)站點(diǎn)必查。
3、驗(yàn)收時(shí)采取聽、查、看、談的方法進(jìn)行。聽即聽取每個(gè)站點(diǎn)的遠(yuǎn)程教育工作情況匯報(bào);查即查閱有關(guān)文字資料;看即實(shí)地查看遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況;談即通過與黨員干部群眾座談了解各站點(diǎn)的遠(yuǎn)程教育工作開展情況。
五、有關(guān)要求
1、驗(yàn)收小組由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理員和網(wǎng)通公司技術(shù)人員組成。
2、各驗(yàn)收小組要按照《安陽縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)驗(yàn)收評分表》規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收,并根據(jù)驗(yàn)收情況認(rèn)真填寫得分情況、扣分的主要原因,對所查鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的主要問題及不達(dá)標(biāo)村數(shù)進(jìn)行匯總(見附表2:《安陽縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)驗(yàn)收匯總表》)。驗(yàn)收結(jié)束后,各驗(yàn)收小組要寫出所查鄉(xiāng)鎮(zhèn)的驗(yàn)收報(bào)告,連同《安陽縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)驗(yàn)收評分表》、《安陽縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)驗(yàn)收匯總表》一同上報(bào)縣遠(yuǎn)程辦。
(2020年..月..日)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,大家早上好!
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將***10個(gè)專項(xiàng)行動推進(jìn)情況匯報(bào)如下,不當(dāng)之處,敬請批評指正。
一、工作推進(jìn)情況
8月以來,我們圍繞“一達(dá)標(biāo)兩不愁四保障”,持續(xù)開展防返貧致貧監(jiān)測研判,落實(shí)對應(yīng)幫扶措施,按照《關(guān)于深入開展脫貧攻堅(jiān)10個(gè)專項(xiàng)行動確保全面收官工作的通知》,抓好10個(gè)專項(xiàng)行動,確保按期打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。
“一達(dá)標(biāo)”方面:按照應(yīng)算盡算、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)原則,7月底,全鎮(zhèn)2829戶建檔立卡貧困農(nóng)戶收入均已達(dá)到...元以上,..戶邊緣戶收入全部達(dá)到...元以上,目前正以9月底為時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展收入調(diào)查核算。
“兩不愁”方面:按照“差什么補(bǔ)什么”的原則,累計(jì)已補(bǔ)齊...戶...人生活必需品短板,目前動態(tài)排查缺桌少凳對象..戶,正在組織扶貧加油站幫助補(bǔ)齊短板,切實(shí)解決貧困人口“兩不愁”問題。
住房保障和人居環(huán)境整治方面:新增..戶住房維修對象已全部完工,..戶新建住房正在建設(shè)中(目前采取其他方式居住安全住房),..戶通過其他方式解決住房安全。專項(xiàng)行動以來新增拆除舊房..戶,復(fù)墾..戶,累計(jì)拆除..戶,復(fù)墾..戶。完善農(nóng)村垃圾收集設(shè)施和轉(zhuǎn)運(yùn)措施,充分發(fā)揮“一村七員”作用,周集中整治與常態(tài)保潔結(jié)合,持續(xù)開展人居環(huán)境整治。
飲水保障方面:全鎮(zhèn)..戶建檔立卡戶、..戶邊緣戶飲水安全均得到保障,建立飲水工程管理和水費(fèi)管理制度并推動落實(shí)。持續(xù)開展動態(tài)排查,確保飲水安全有保障。
教育保障方面:全鎮(zhèn)建檔立卡適齡少年兒童..名.到校就讀..名,邊緣戶適齡少年兒童..名已到校就讀..名;..名各學(xué)段教育資助已全部落實(shí)。
醫(yī)療保障方面:全面排查建檔戶新生兒、婚入、遷入等自然增加人員參保情況,共排查新增人口..人已參保..人,落實(shí)大慢病患者簽約服務(wù);村衛(wèi)生室、村醫(yī)運(yùn)行正常。
政策落實(shí)方面:按照應(yīng)兜盡兜、應(yīng)保盡保原則,全面落實(shí)民政兜底、殘疾人補(bǔ)貼等方面的政策,嚴(yán)把退出關(guān),貧困戶..月新增納入低保..戶..人,殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼..人。
項(xiàng)目資金使用管理:今年我鎮(zhèn)實(shí)施財(cái)專資金項(xiàng)目共..個(gè),資金..萬元,..個(gè)項(xiàng)目全部開工,竣工..個(gè),均已驗(yàn)收,使用資金..萬元;已開展各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)收益分紅..萬元,覆蓋..戶貧困戶,其余正在報(bào)批分紅方案,確保..月實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目分紅全覆蓋。
東西部協(xié)作方面:實(shí)施東西部協(xié)作項(xiàng)目..個(gè),資金..萬元,全部開工,項(xiàng)目進(jìn)度 ..%,資金報(bào)賬率..%;點(diǎn)對點(diǎn)輸出到對口幫扶城市務(wù)工就業(yè)人員..名。
考核評估準(zhǔn)備方面:按照..月..日戶檔資料標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的培訓(xùn)要求,開展網(wǎng)格長培訓(xùn),全面入戶調(diào)查,截止..號,已完成入戶調(diào)查..戶,戶檔資料建設(shè)..戶,確保..月..日前完成戶檔資料建設(shè)。“三核查”反饋問題..個(gè),已整改..個(gè),..個(gè)整改中。集中人員辦公,常態(tài)化開展系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)工作,確保線上線下信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。通過村級廣播、小喇叭、院壩會、群眾會等方式組織開展“感黨恩跟黨走,扶貧政策進(jìn)萬家”宣傳活動..余次,不斷提升群眾對脫貧政策的知曉率和認(rèn)可度。
領(lǐng)導(dǎo)和同志們:
陽春三月,萬物復(fù)蘇。在今天這個(gè)嶄新的日子里,區(qū)人大常委會召開會議,聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道匯報(bào)2006年工作打算。這是區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)對我們基層人大工作的重視,也是對從事基層人大工作者的關(guān)心和支持。下面,我簡要把XX街道人大工作室2006年的工作打算匯報(bào)如下:
2006年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展勢頭的關(guān)鍵一年,街道人大工作總的指導(dǎo)思想是:深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要務(wù),在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定、計(jì)劃生育、社區(qū)建設(shè)等方面上實(shí)施有效的監(jiān)督和支持,本著全力履職,務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神,突出重點(diǎn),凝聚力量,服務(wù)中心,推動街道經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
第一,圍繞中心工作,搞好調(diào)研服務(wù)
街道工作的首要任務(wù)是發(fā)展,是提高街道財(cái)政收入、促進(jìn)居民增收和社會就業(yè),作為街道人大,必須竭盡全力搞好服務(wù),以身作則抓好落實(shí)。我們街道共有6名代表,其中2名黨政成員,4名從事基層工作,我們要引導(dǎo)每位代表要把遠(yuǎn)大目標(biāo)與當(dāng)前自己擔(dān)負(fù)的工作結(jié)合起來,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮各自特長上大顯身手,貢獻(xiàn)自己的聰明才智。今年計(jì)劃:一是圍繞街道黨委提出的“招商引資要有新突破,重點(diǎn)項(xiàng)目要有新動作,民營經(jīng)濟(jì)要有新發(fā)展”這三項(xiàng)重點(diǎn)工作,開展調(diào)研,實(shí)施跟蹤服務(wù);二是以科級干部幫包企業(yè)為基礎(chǔ),搞好調(diào)研,細(xì)化服務(wù)內(nèi)容,在為企業(yè)排憂解難上出謀劃策;三是想方設(shè)法,克服困難,努力協(xié)助街道完成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù),本人主動向街道黨委要求完成100萬元招商引資和8萬元財(cái)政稅收的任務(wù),盡最大努力為街道排憂解難。四是做好市場調(diào)研,把人大代表張厚成為首創(chuàng)立的“吉品健身器材有限公司”辦成全市一流的于健身、器材銷售為一體的娛樂場所。
第二,圍繞重大事項(xiàng),搞好監(jiān)督檢查版權(quán)所有
緊緊圍繞街道黨委提出的社會穩(wěn)定、計(jì)劃生育、社區(qū)建設(shè)等主要社會事務(wù),實(shí)行督促檢查,聽取匯報(bào),提出建議,及時(shí)反饋。重點(diǎn)在“兩抓三強(qiáng)”上下功夫,即抓好財(cái)政收入,抓好協(xié)稅護(hù)稅;強(qiáng)化計(jì)劃生育,強(qiáng)化社會穩(wěn)定,強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)街道社區(qū)為民服務(wù)的水平。一是準(zhǔn)備在7月份聽取街道辦事處關(guān)于2006年上半年財(cái)政收支、協(xié)稅護(hù)稅、計(jì)劃生育、勞動就業(yè)方面的工作情況匯報(bào);二是視察社區(qū)服務(wù)工作方面的情況,對18個(gè)社區(qū)全面衡量,綜合考察,鼓勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),借以促進(jìn)全街道社區(qū)服務(wù)工作上水平。
第三,圍繞自身建設(shè),提高素質(zhì)水平
為了適應(yīng)新形勢,我們應(yīng)想方設(shè)法提高代表們的整體素質(zhì),在自身建設(shè)、創(chuàng)新工作上要有新進(jìn)步,努力提高推進(jìn)民主法制建設(shè)的能力,代表好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益,提高實(shí)現(xiàn)黨委意圖和決策的能力,進(jìn)一步提高依法履職水平,創(chuàng)造一個(gè)“反映民意求實(shí),調(diào)查研究求真,活動方式求新,代表服務(wù)求精”這樣一個(gè)人大工作室。計(jì)劃在今年代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動中,要在以往開展“五個(gè)一”的基礎(chǔ)上,按照區(qū)里的統(tǒng)一部署,深入開展“我當(dāng)代表為什么,當(dāng)了代表干什么,今后為群眾留下什么”的大討論,積極參加并力爭搞好代表向選民述職的試點(diǎn)工作。
展望2006年,又將是我區(qū)人大工作蓬勃發(fā)展的一年。長風(fēng)破浪會有時(shí),直掛云帆濟(jì)滄海,新的一年,我們?nèi)蝿?wù)重大,街道人大工作要在原有的基礎(chǔ)上,尋求新發(fā)展,力爭新突破,擴(kuò)充新內(nèi)容,為推動民主法制建設(shè),構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)力量。
為推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),營造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)工作,全縣具有行政審批職能的大部分單位,積極響應(yīng)按照省政府明確的明確的系統(tǒng)應(yīng)用工作目標(biāo)任務(wù)。截止到9月30日止,全縣今年網(wǎng)上受理辦件共8822件,辦結(jié)8750件。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、政務(wù)外網(wǎng)平臺建設(shè)情況
我縣已于2011年完成了全縣電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)工作,目前,電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)方案已形成,將于10月中旬提交縣政府常務(wù)會進(jìn)行專題研究,預(yù)計(jì)今年年底前全部完成我縣電子政務(wù)外網(wǎng)平臺搭建工作。
二、系統(tǒng)建設(shè)及接入情況
由于我縣目前尚未完成全縣電子政務(wù)外網(wǎng)平臺搭建工作,因場地等因素未進(jìn)駐政務(wù)中心的部門及事項(xiàng)不能接入到湖南省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。所有進(jìn)駐政務(wù)中心的部門都已按省里關(guān)于《統(tǒng)一應(yīng)用軟件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求,配置了網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,縣國土局窗口已于今年4月,按照《湖南省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范(試行)》,做好了單位自有系統(tǒng)與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的對接工作。今年5月,縣政務(wù)中心對全縣具有行政審批職能的部門,就事項(xiàng)是否取消、合并以及法定時(shí)限、承諾時(shí)限等進(jìn)行了一次全面梳理工作,今年7月,縣政務(wù)中心對照銜接國務(wù)院行政審批項(xiàng)目目錄和省本級取消和下放的行政審批項(xiàng)目目錄,再次對全縣行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了梳理,及時(shí)在網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行了更新。
三、系統(tǒng)應(yīng)用情況
1、縣直、省市駐道48個(gè)具有行政審批職能的單位中,縣公安局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣教育局、縣城管局、縣園林局、縣公路局、縣經(jīng)信委、縣科技局、縣司法局、縣體育局、縣旅游局、縣糧食局、縣水利局、縣文廣新局、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、縣移民局、縣煙草局、縣鹽務(wù)局、縣蔬菜局、縣氣象局、縣國稅局、縣地稅局、縣交警大隊(duì)、縣消防大隊(duì) 、縣殘聯(lián)、縣廣播電視臺、縣編辦等28個(gè)單位,因我縣電子政務(wù)外網(wǎng)平臺沒有搭建好,至今尚未啟用湖南省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行辦公。
2、截至9月30日,具有行政審批職能的單位中產(chǎn)生應(yīng)用數(shù)據(jù)的共20個(gè)。網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用情況好的單位有縣國土局、縣房產(chǎn)局、縣農(nóng)機(jī)局、縣林業(yè)局等4個(gè)。縣安監(jiān)局、縣住建局、縣衛(wèi)生局、縣人防辦等單位網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用情況相對較好。所有進(jìn)駐政務(wù)中心的行政審批事項(xiàng),除公安局人口與出入境管理大隊(duì)因事項(xiàng)性質(zhì)特殊未納入系統(tǒng)辦理外,其余事項(xiàng)均已使用網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行集中辦理,網(wǎng)上應(yīng)用率100%。系統(tǒng)中出現(xiàn)的少數(shù)紅、黃牌現(xiàn)象,經(jīng)我們調(diào)查,一些是因?yàn)楣ぷ魅藛T在受理或?qū)徟螅蛞粫r(shí)疏忽,忘記點(diǎn)擊,還有一些是網(wǎng)絡(luò)故障致使系統(tǒng)不能正常使用造成的。
四、存在的主要問題
1、系統(tǒng)應(yīng)用率不高。很多單位沒有啟動網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)辦公,這里有我縣還沒有建立電子政務(wù)外網(wǎng)平臺的因素,也存在很多單位領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用工作不重視,因種種原因沒有進(jìn)駐政務(wù)中心,便認(rèn)為該項(xiàng)工作與本單位無關(guān),沒有做好本單位內(nèi)部系統(tǒng)與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的對接工作。
2、數(shù)據(jù)交換不及時(shí)、不規(guī)范。個(gè)別實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對接的單位未按時(shí)、按要求交換數(shù)據(jù),存在突擊交換數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)不符合接口規(guī)范的情況,導(dǎo)致系統(tǒng)退件和紅黃牌頻出的現(xiàn)象。
3、沒有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線審批。大部分單位抱著應(yīng)付的態(tài)度,以完成省、市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)為目標(biāo),事后錄入,逃避電子監(jiān)察,不能讓辦事群眾實(shí)時(shí)查詢事項(xiàng)的辦理狀態(tài)。事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理環(huán)節(jié)也是由受理人從受理到辦結(jié)一人完成,根本就沒有啟用網(wǎng)上審批程序,嚴(yán)重影響了辦事效率。
三、下一步工作要求
1、要嚴(yán)格落實(shí)《湖南省行政審批電子監(jiān)察工作規(guī)則(試行)》的有關(guān)規(guī)定,除經(jīng)省監(jiān)察廳批準(zhǔn)可不納入系統(tǒng)的外,凡公布保留的審批辦事項(xiàng)目要全部接入系統(tǒng)并同步應(yīng)用,確保所有審批辦事項(xiàng)目100%網(wǎng)上對接到位、100%同步應(yīng)用到位、100%電子動態(tài)監(jiān)察處理到位。
按照衡發(fā)改稽[xx年]02號文件要求,我局聯(lián)合**市監(jiān)察局于10月下旬起對全市xx年年以來國家投資項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面自查。檢查采取現(xiàn)場踏看、查閱資料與座談相結(jié)合的方式,重點(diǎn)檢查資金使用、工程進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量和項(xiàng)目管理等情況。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、國家投資項(xiàng)目落實(shí)情況
近年來,我市一方面搶抓機(jī)遇爭取國家資金支持,另一方面加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目的管理和改革,項(xiàng)目建設(shè)基本上能夠按照基本建設(shè)程序和項(xiàng)目管理規(guī)定的要求組織實(shí)施和管理,發(fā)揮了政府投資的引導(dǎo)和帶動作用,促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)政府性投資效益明顯。
近年來,政府性投資方向明確,投資范圍覆蓋了基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文化、衛(wèi)生、交通等公共服務(wù)產(chǎn)品,有效推動了我市經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)有效解決了太平鄉(xiāng)、長坪鄉(xiāng)等一些貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)的百姓缺水、衛(wèi)生用水問題,提高了老百姓的生活質(zhì)量;大義新白石村小學(xué)、上架中學(xué)、小水鎮(zhèn)小圩小學(xué)、**市三中等學(xué)校建設(shè)改善了教學(xué)條件、推進(jìn)了教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展;水東江街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、永濟(jì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、泗門洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院、三都鎮(zhèn)衛(wèi)生院等一批衛(wèi)生服務(wù)硬件設(shè)施的建設(shè),較好地緩解了老百姓看病難、看病貴等問題;檢察院技偵大樓、法院審判庭的建設(shè)為推進(jìn)全市法治工作提供了有力保障。另外,由于國家資金的引導(dǎo)帶動,一些民間資本主動投入到公共設(shè)施建設(shè)中。如三都鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些有錢老板主動出錢為家鄉(xiāng)修路、建學(xué)校,三都鎮(zhèn)朗生小學(xué)就是采取國家投入一部分、本地老板出資捐建一部分的方式建成。
(二)項(xiàng)目建設(shè)管理到位。
政府性投資項(xiàng)目作為國家的民生工程,倍受社會關(guān)注,也得到了各項(xiàng)目責(zé)任單位和建設(shè)單位的重視。
1、項(xiàng)目前期工作基本上按項(xiàng)目管理要求做到位。都能相應(yīng)地制定安全生產(chǎn)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理,工程施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等規(guī)章制度。
2、項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行不走樣。項(xiàng)目單位能夠做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),項(xiàng)目實(shí)施過程按基本建設(shè)程序要求進(jìn)行。按照投資計(jì)劃,制定相應(yīng)進(jìn)度控制目標(biāo),按目標(biāo)計(jì)劃施工,項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)、內(nèi)容控制在項(xiàng)目下達(dá)的投資計(jì)劃內(nèi)。
3、項(xiàng)目質(zhì)量有保證。各項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),強(qiáng)化責(zé)任管理,保障了工程建設(shè)質(zhì)量。如水東江街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工程標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好,是全市社區(qū)服務(wù)中心的樣板工程、示范點(diǎn)。**九中宿舍樓工程從動工起,校長每天親臨工地,督促進(jìn)度,檢查質(zhì)量。大義鄉(xiāng)中學(xué)學(xué)生宿舍、新白石村小學(xué)教學(xué)樓等建設(shè)工程都達(dá)到了優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。
以“項(xiàng)目帶動”為主線,增加農(nóng)業(yè)投資規(guī)模,優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境,主攻重大項(xiàng)目建設(shè),加大重大項(xiàng)目引進(jìn)力度,進(jìn)一步發(fā)揮好重點(diǎn)項(xiàng)目和投資對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐及基礎(chǔ)性作用,不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力和后勁。
二、攻堅(jiān)目標(biāo)
通過攻堅(jiān)活動,解決項(xiàng)目推進(jìn)和引進(jìn)中的薄弱問題,確保項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成。
三、攻堅(jiān)任務(wù)
全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目18個(gè),完成總投資11966.9萬元。
(一)落地項(xiàng)目
項(xiàng)目數(shù)量15個(gè),投資8871.9萬元,包括農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目、良種補(bǔ)貼、全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力縣田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目、縣中央財(cái)政新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金集中用于糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目、縣退耕還林基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目、縣測土配方施肥項(xiàng)目、法開署農(nóng)村沼氣項(xiàng)目、農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目、農(nóng)村沼氣縣級物業(yè)管理站建設(shè)項(xiàng)目、沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、沼氣集中供氣項(xiàng)目、水稻高產(chǎn)創(chuàng)建創(chuàng)建、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(中藥材)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣創(chuàng)建項(xiàng)目、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目、省新增100億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目等。
(二)已申報(bào)、待批準(zhǔn)后實(shí)施項(xiàng)目
項(xiàng)目數(shù)量3個(gè),投資3095萬元,包括新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼項(xiàng)目、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位獎勵資金項(xiàng)目、產(chǎn)油大縣項(xiàng)目。
四、攻堅(jiān)措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
項(xiàng)目推進(jìn)工作由局黨組書記、局長負(fù)總責(zé),每個(gè)班子成員分工聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題。制定工作方案,將項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)層層分解到責(zé)任部門,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好工作局面。
(二)工作方案明細(xì)化
我們將所有工作實(shí)行橫向以項(xiàng)目化管理、縱向以進(jìn)度化管理。橫向以工作目標(biāo)攬總,縱向以每項(xiàng)工作的開工啟動、督促檢查、竣工驗(yàn)收等推進(jìn)環(huán)節(jié)為序,以時(shí)間量化進(jìn)度,確保工作重點(diǎn)突出。全局上下,圍繞重點(diǎn)工作統(tǒng)籌安排、精心組織實(shí)施。
(三)工作落實(shí)效率化
堅(jiān)持“三定”、“三包”和“四個(gè)一”。“三定”即:定目標(biāo)、定時(shí)限、定任務(wù);“四包”即:包項(xiàng)目形象進(jìn)度、包協(xié)調(diào)解決問題、包項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)建設(shè);“四個(gè)一”即:一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)部門負(fù)責(zé)、一套推進(jìn)措施,對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過程推進(jìn)服務(wù)。
將各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施中的重點(diǎn)工作逐項(xiàng)細(xì)化,明確工作內(nèi)容,設(shè)置工作進(jìn)度,落實(shí)責(zé)任主體。所有工作的落實(shí)情況,將由新成立的農(nóng)業(yè)局目標(biāo)督查辦公室予以督查,通過督促進(jìn)度、檢查質(zhì)量,及時(shí)反映存在的問題,及時(shí)解決問題,達(dá)到增強(qiáng)效果的目的。
(四)工作基礎(chǔ)保障化
實(shí)施“項(xiàng)目攻堅(jiān)”,沒有制度保障不行。除了為項(xiàng)目推進(jìn)提供必要的物質(zhì)保障,積極爭取縣財(cái)政落實(shí)配套建設(shè)資金外,還把作風(fēng)轉(zhuǎn)變作為推進(jìn)工作的基礎(chǔ),積極引導(dǎo)全體干部職工深入村社、深入農(nóng)戶、深入田間地頭指導(dǎo)工作、解決問題。
(五)工作推進(jìn)時(shí)效化
一是增強(qiáng)工作效果,充分發(fā)揮信息導(dǎo)向作用,及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況,表彰先進(jìn),對因推進(jìn)措施不力,造成項(xiàng)目進(jìn)度遲緩、質(zhì)量不高的責(zé)任單位和責(zé)任人予以警戒和批評。
二是短期效益與常態(tài)、長期效益相結(jié)合。在安排和推進(jìn)項(xiàng)目時(shí),既注重解決亟需建設(shè)的項(xiàng)目,又著重考慮基礎(chǔ)的、長效的項(xiàng)目建設(shè),以支撐未來農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
(六)完善項(xiàng)目推進(jìn)制度
一是項(xiàng)目例會制度。按照項(xiàng)目進(jìn)度安排,及時(shí)召開全局項(xiàng)目推進(jìn)工作例會,聽取項(xiàng)目情況匯報(bào),安排部署工作任務(wù)。二是重大問題會辦制。對項(xiàng)目建設(shè)中需要協(xié)調(diào)解決的重大問題,由我或分管領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)部門采取現(xiàn)場辦公或會議研究等形式,制定解決具體方案,指定相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人限時(shí)辦結(jié)。三是項(xiàng)目督查制度。目標(biāo)督查辦公室定期深入項(xiàng)目建設(shè)一線,按照進(jìn)度要求和完成時(shí)限進(jìn)行全程跟蹤督查督導(dǎo)。對完不成推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)部門和建設(shè)單位定期通報(bào)。四是績效考核制度。把督查考核結(jié)果與年度綜合考核掛鉤,作為年度考核獎懲的重要依據(jù)。
自我縣進(jìn)入集中連片特殊困難地區(qū)縣實(shí)施片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃以來,極大地激發(fā)了我局廣大干部職工加快發(fā)展、扶貧攻堅(jiān)的積極性,有力地推動了我縣環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展,取得了可喜的成績。特別是近幾年來加大了生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度,現(xiàn)將環(huán)保部門有關(guān)片區(qū)政策銜接落實(shí)與項(xiàng)目對接情況匯報(bào)如下:
一、政策落實(shí)及項(xiàng)目對接與實(shí)施情況
(一)加強(qiáng)了生態(tài)保護(hù)力度。按照“突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、全面實(shí)施”的原則,以重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施,帶動生態(tài)建設(shè)工作的全面開展。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)中一些能產(chǎn)生效益的項(xiàng)目推向市場,加大招商引資力度,建立政府引導(dǎo)型的多渠道投資機(jī)制。先后開展了生態(tài)風(fēng)景區(qū)、無公害蔬菜基地、有機(jī)茶基地、土地整理等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),并向省環(huán)保廳申報(bào)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),待省環(huán)保廳組織驗(yàn)收通過后命名。
(二)強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作.開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,既是貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于2011——2020年《片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》的實(shí)施以及促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展、構(gòu)建生態(tài)大縣,也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改變當(dāng)?shù)芈浜竺婷驳闹匾画h(huán),對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村、打造國家級生態(tài)縣具有巨大的鼓舞和推動作用。2012年我縣選取位于我縣城鄉(xiāng)接合部的、竹市兩鎮(zhèn)選取13個(gè)行政村積極申報(bào)2012年省縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。2012年6月,我縣被確定為2012年省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū),獲中央和省級專項(xiàng)資金1500萬元,縣級需配套資金642.9萬元,計(jì)劃總投資2142.9萬元。獲得批準(zhǔn)后,我縣精心組織實(shí)施,按時(shí)保質(zhì)完成了項(xiàng)目建設(shè)。一是狠抓農(nóng)村飲用水安全,對示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲用水水源地建立嚴(yán)格的保護(hù)措施。二是狠抓農(nóng)村生活污水處理。三是狠抓農(nóng)村生活垃圾處置。四是狠抓畜禽養(yǎng)殖污染治理。2013年1月省環(huán)境保護(hù)廳、省財(cái)政廳組織聯(lián)合驗(yàn)收工作組進(jìn)行了驗(yàn)收,我縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收合格。
(三)積極申報(bào)農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)工作.力求通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程的實(shí)施,進(jìn)一步改善農(nóng)村面貌,逐步形成生態(tài)功能完善、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的人居環(huán)境。在改善和提高生產(chǎn)生活環(huán)境與生活質(zhì)量的同時(shí),大幅度提高居民綜合素質(zhì),引導(dǎo)居民的價(jià)值取向、生產(chǎn)方式和消費(fèi)行為向持續(xù)發(fā)展型轉(zhuǎn)變,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。為此我局積極與上級聯(lián)系,進(jìn)行項(xiàng)目對接,積極申報(bào)農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資42690萬元,其中申請中央、省財(cái)政資金5336.25萬元,地方財(cái)政資金4695.9萬元,各部門整合資金12380.1萬元,社會資金3201.75萬元,農(nóng)民投工投勞折算資金17076萬元。
(四)積極申報(bào)垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復(fù)工程項(xiàng)目和縣糧食主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)項(xiàng)目。我局于2011年申報(bào)了“垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復(fù)工程項(xiàng)目和縣糧食主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)項(xiàng)目”,經(jīng)多次與省廳、市局匯報(bào)銜接,市環(huán)保局就項(xiàng)目的申報(bào)按照省廳精神召開了專題項(xiàng)目對接與項(xiàng)目技術(shù)方案編制會議,2013年8月,已將所有申報(bào)材料上報(bào)省廳,并呈報(bào)國家環(huán)保部。垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復(fù)工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資2.1億元,其中中央財(cái)政支持1.8億元,地方配套資金3000萬元。縣糧食主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)項(xiàng)目面積499平方公里,資金未明確,視項(xiàng)目單位申報(bào)材料的可行性,經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^后,由國家、省等多級進(jìn)行適當(dāng)土壤環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償。
(五)積極申報(bào)污染治理專項(xiàng)資金和重金屬污染整治項(xiàng)目.2011年,為威凌金屬公司脫硫工程爭取省級環(huán)保專項(xiàng)資金80萬元;2012年,為云峰食品冷凍公司廢水治理項(xiàng)目爭取省級環(huán)保專項(xiàng)資金46萬元;同年,為我縣環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)爭取省級環(huán)保專項(xiàng)資金110萬元;2013年,為華興錳業(yè)公司爭取重金屬治理資金300萬元。為解決我縣花園鉛鋅礦采區(qū)歷史遺留尾礦及廢渣的污染問題,服務(wù)于全省重金屬污染防治工作的大局,我局全力以赴配合全省完成國家、省規(guī)劃確定的任務(wù),消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患.在項(xiàng)目對接上,及時(shí)與上級主管部門聯(lián)系匯報(bào),積極申報(bào)我縣花園鉛鋅礦采區(qū)廢渣綜合治理項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資3000.02萬元,申請中央資金1500萬元,地方財(cái)政配套和自籌資金1500.02萬元.
二、請求和建議
(一)要完善政策。片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)需要政府相應(yīng)的政策引導(dǎo)和支持。建議政府在充分調(diào)查、認(rèn)真研究、科學(xué)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上,從資金扶持、項(xiàng)目安排等各個(gè)方面出臺支持政策。在資金扶持上,將環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、污染項(xiàng)目納入各級財(cái)政預(yù)算,建立長期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。在項(xiàng)目安排上,要以縣為單位,整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金和涉農(nóng)環(huán)保資金,建議在不改變用途的前提下,將農(nóng)村環(huán)境綜合整治與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、土地整理復(fù)墾開發(fā)工程、村村通工程、農(nóng)村飲水工程、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造等有機(jī)整合起來,聚有限財(cái)力,集中區(qū)域,統(tǒng)籌使用,著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。
(二)要加強(qiáng)指導(dǎo)。上級各有關(guān)部門要加強(qiáng)對片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作的指導(dǎo)和幫扶,建議政府建立部門對口扶持的機(jī)制,在資金、項(xiàng)目、技術(shù)等各個(gè)方面給予指導(dǎo)和扶持,培育一批典型,從而實(shí)現(xiàn)工作以點(diǎn)及面展開,推動整體水平大提升。
某縣“忠實(shí)踐行宗旨、勤政廉政為民”教育活動開展情況匯報(bào)
貴州省縣召開縣委中心組學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度暨“忠實(shí)踐行宗旨、勤政廉政為民”教育動員大會,全面安排部署,縣委四大班子、縣委常委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門負(fù)責(zé)人等共100余人參加,正式拉開“踐行宗旨”教育活動序幕。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等四項(xiàng)干部監(jiān)督制度精神,并對開展“忠實(shí)踐行宗旨、勤政廉政為民”教育活動進(jìn)行動員和安排部署。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)會活動精神。全體干部職工要深刻認(rèn)識此次教育活動的重要意義,按照實(shí)施方案的安排抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果,真正使全縣上下作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作機(jī)制體制大突破和科學(xué)發(fā)展能力大提升。
二是加大宣傳,營造氛圍。充分利用電視、宣傳欄、板報(bào)、民歌等多種形式進(jìn)行宣傳,切實(shí)增強(qiáng)全縣各族群眾的知曉率,擴(kuò)大參與面,掀起踐行宗旨教育活動的。
三是優(yōu)化結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變方式。努力提升林業(yè)、畜牧、蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖四大產(chǎn)業(yè)集群水平,進(jìn)一步夯實(shí)壯大“者樓模式”,積極探索和發(fā)展“冊南模式”。加大招商引資力度,創(chuàng)新招商方式,提高招商質(zhì)量,引進(jìn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、財(cái)政貢獻(xiàn)率大、環(huán)保評價(jià)優(yōu)、能夠帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和充分吸納就業(yè)的大項(xiàng)目。大力發(fā)展小水電、木材、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)巧馬工業(yè)園區(qū)和盤江物流園建設(shè)步伐,加快文化產(chǎn)業(yè)改革,繼續(xù)做好《利悠熱諧諧》劇目的后續(xù)發(fā)展工作。加快發(fā)展旅游業(yè),抓好浪沙生態(tài)園和巖架風(fēng)情園建設(shè)。
四是改善民生,惠及大眾。進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,提高教育質(zhì)量。積極發(fā)展遠(yuǎn)程教育、繼續(xù)教育和成人教育。以抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)為主,繼續(xù)完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,廣泛開展健康有益的群眾文化活動。加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村衛(wèi)生室建設(shè)力度,繼續(xù)強(qiáng)化新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。夯實(shí)計(jì)生工作基礎(chǔ),著力提高出生人口素質(zhì),切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。全面推進(jìn)社會保險(xiǎn),完善居民最低生活保障制度,努力擴(kuò)大覆蓋面,提高保障水平。拓寬農(nóng)民增收渠道,做好勞動力就業(yè)培訓(xùn)和輸出轉(zhuǎn)移工作及“零就業(yè)家庭”和“4050”人員的技能培訓(xùn)工作。加快農(nóng)村交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí),統(tǒng)籌抓好當(dāng)前春耕備耕等各項(xiàng)工作任務(wù),確保此次教育活動取得實(shí)效,讓群眾真正受實(shí)惠,開創(chuàng)“山水冊頁,幸福亨通”新。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展為目標(biāo),以江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)為契機(jī),堅(jiān)持“大招商、招大商、大獎勵”工作理念,提升壯大三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、積極培育新興產(chǎn)業(yè),搭建合作交流平臺,推動我市與全國知名非公企業(yè)合作共贏,推動經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
力爭實(shí)現(xiàn)全市與全國知名非公企業(yè)簽約合作項(xiàng)目投資達(dá)40億元,確保完成市下達(dá)的38億元簽約投資任務(wù)。
三、時(shí)間安排及工作步驟
(一)籌備動員階段(8月下旬)
建立工作班子,確定工作人員,制定工作方案,召開專題會議,布置工作任務(wù)。
(二)邀商洽談階段(9月份)
立足我市資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色,積極謀劃對接項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、市直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)主動出擊,與全國知名非公企業(yè)充分溝通,形成合作意向。邀請重點(diǎn)企業(yè)和投資客商前來考察,落實(shí)項(xiàng)目投資前期有關(guān)手續(xù),確定簽約企業(yè)和項(xiàng)目。市推進(jìn)工作辦公室負(fù)責(zé)跟蹤調(diào)度,定期通報(bào)各單位活動開展情況,及時(shí)做好洽談項(xiàng)目的催報(bào)、統(tǒng)計(jì)、匯總和分析工作。
(三)集中簽約階段(10月份)
省政府決定在10月份組織各市縣政府與各知名非公企業(yè)在合肥市召開簽約大會,我市組織參加與項(xiàng)目合作企業(yè)進(jìn)行集中簽約儀式。
四、工作措施及要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各地各部門要充分認(rèn)識做好我市與全國知名非公企業(yè)合作發(fā)展工作重大意義。根據(jù)省、市政府要求,市政府成立市與全國知名非公企業(yè)合作發(fā)展推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)組(名單附后),市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長,分管負(fù)責(zé)同志任副組長,市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員,抽調(diào)市經(jīng)信委、招商局、工商聯(lián)等單位人員集中辦公。辦公室下設(shè)四個(gè)工作組。
(1)綜合組:由市經(jīng)信委牽頭,市工商聯(lián)參加。統(tǒng)籌負(fù)責(zé)各項(xiàng)籌備工作;擬定我市總體方案;負(fù)責(zé)各項(xiàng)進(jìn)展情況的催報(bào)、統(tǒng)計(jì)、匯總、分析和上報(bào)工作;通報(bào)各地、各單位進(jìn)展情況;完成市領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
(2)項(xiàng)目組:由市招商局牽頭,有關(guān)部門參加。負(fù)責(zé)對接項(xiàng)目庫,研究制定各地、各單位簽約項(xiàng)目投資額參考指標(biāo),分解目標(biāo)任務(wù);定期組織召開調(diào)度會議;落實(shí)項(xiàng)目投資有關(guān)手續(xù),確定簽約企業(yè)和項(xiàng)目。
(3)傳組:由市委傳部負(fù)責(zé)。組織新聞媒體傳投資環(huán)境和發(fā)展前景,集中報(bào)道活動開展情況,營造良好輿論氛圍。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,利用市政府網(wǎng)站工作動態(tài)、重點(diǎn)招商項(xiàng)目、優(yōu)惠政策等。
(4)后勤組:由市經(jīng)信委負(fù)責(zé)整個(gè)對接工作的后勤保障,對接工作經(jīng)費(fèi)由財(cái)政承擔(dān)。
各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),整合資源,集中人力、物力、精力,合力攻堅(jiān)。形成上下貫通、內(nèi)外銜接、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。
(二)明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。此次推進(jìn)活動,市下達(dá)我市的簽約投資任務(wù)為38億元,時(shí)間緊、任務(wù)重。各地、各單位必須堅(jiān)持“全市一盤棋”原則,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,搶抓機(jī)遇,爭分奪秒地開展工作,全力抓好簽約指標(biāo)的落實(shí)。省、市政府決定年底進(jìn)行考核獎懲,市政府也將對各單位與全國知名非公企業(yè)的簽約項(xiàng)目完成情況進(jìn)行考核。
(三)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),上門招商。各地、各單位對已組織實(shí)施的項(xiàng)目要進(jìn)行認(rèn)真梳理、篩選和包裝,針對各知名非公企業(yè)主業(yè)和發(fā)展方向,各單位主要負(fù)責(zé)同志親自帶隊(duì)赴知名非公企業(yè)進(jìn)行專門溝通。充分調(diào)動各方面的積極性,利用本地區(qū)、本單位與全國知名非公企業(yè)的各類資源,發(fā)揮綜合優(yōu)勢,把項(xiàng)目推介工作做細(xì)、做實(shí)、做深。對于達(dá)成投資意向的合作項(xiàng)目,要立即邀請全國知名非公企業(yè)來進(jìn)行調(diào)研、考察、洽談,并及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室通報(bào),對重大項(xiàng)目市領(lǐng)導(dǎo)將安排接待。建立項(xiàng)目合力推進(jìn)機(jī)制,每個(gè)擬對接項(xiàng)目對應(yīng)一名分管領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套工作機(jī)制,力爭考察一個(gè)、談成一個(gè)、簽約一個(gè)。
今年,省、市人民政府對我縣教育工作的督導(dǎo)評估,是推進(jìn)我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機(jī)遇,是對縣、鄉(xiāng)各級政府近年來發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排,我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評估檢查。這次督導(dǎo)評估檢查要求之高、檢查之嚴(yán),不亞于去年省政府“兩基”“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收工作。在時(shí)間緊,任務(wù)重的情況下,能不能順利過關(guān),就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領(lǐng)導(dǎo)思想上重視夠不夠,工作措施落實(shí)不落實(shí),工作成效明顯不明顯。為認(rèn)真做好迎檢工作,確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評估驗(yàn)收,下面,我主要講三點(diǎn)意見。
一、市級教育督導(dǎo)復(fù)評情況通報(bào)
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評。復(fù)評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)〉評估要點(diǎn)及評分要求》等文件內(nèi)容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅(jiān)持實(shí)事求是,堅(jiān)持公開、公平、公正,堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合,堅(jiān)持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結(jié)合,力求客觀、如實(shí)地評估元江縣教育工作。復(fù)評組首先聽取了元江縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報(bào),分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會,并對相關(guān)問題進(jìn)行了質(zhì)詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實(shí)地檢查,認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料,抽查清點(diǎn)在校學(xué)生情況,進(jìn)一步驗(yàn)證、核實(shí)縣政府的自評報(bào)告。通過兩天多的調(diào)查核實(shí),復(fù)評組認(rèn)為:元江縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評估工作,作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位,全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍,自評工作嚴(yán)肅認(rèn)真,扎實(shí)細(xì)致,有關(guān)檔案資料較為規(guī)范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評報(bào)告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實(shí)際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好,教育質(zhì)量逐年上升,校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設(shè)有聲有色,發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評分為91.5分,基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求,但由于評估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴(yán)重超標(biāo)),評估組經(jīng)過認(rèn)真合議后,同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報(bào)給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評估認(rèn)定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時(shí),也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠,農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡易房,學(xué)校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實(shí)驗(yàn)儀器老化,自然破損、報(bào)廢、消耗較大,原來配備的實(shí)驗(yàn)儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng),特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足,生均圖書不達(dá)標(biāo),小學(xué)計(jì)算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢不容樂觀。近幾年,縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險(xiǎn)。輟學(xué)率2008年為2.59%,從數(shù)字上看雖然不超標(biāo),但是初中生輟學(xué)是動態(tài)的,稍有疏忽,輟學(xué)率就會反彈和超標(biāo)。個(gè)別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問題,但對于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長和教師隊(duì)伍建設(shè),努力提高整體素質(zhì)。元江縣教師隊(duì)伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理,校長和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
五是存在的幾個(gè)具體問題:
1、政府、教育行政部門和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理,完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè),重點(diǎn)支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件,加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理,高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),更多地體現(xiàn)政府行為(個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)材料是教育部門的工作總結(jié))。縣級與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要一致對應(yīng),同時(shí)要注意數(shù)據(jù)核實(shí),如實(shí)反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標(biāo),原因是因遠(yuǎn)二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊的一些細(xì)節(jié)問題,必須抓緊修改完善。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作,為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》,加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè),成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)編制、配備專職督導(dǎo)人員,開展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)1986年國務(wù)院《教育費(fèi)附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費(fèi)附加,按照專項(xiàng)資金管理,由教育部門統(tǒng)籌安排,提出分配方案,商同級財(cái)政部門同意后,用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件,不得用于職工福利和發(fā)放獎金”要求,將“教育費(fèi)附加”全額及時(shí)劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進(jìn)行專項(xiàng)管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作,促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅(jiān)持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動,把辦好一個(gè)食堂,種好一片菜地,養(yǎng)好幾頭肥豬,救助一批困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)來抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份,培養(yǎng)學(xué)生勞動意識和動手實(shí)踐能力,改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)問題。一是匯報(bào)材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報(bào)材料寫成了教育工作總結(jié),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡單地把2008年省政府“兩基”、“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收匯報(bào)材料修后就進(jìn)行匯報(bào)。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點(diǎn)可以看出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本次教育工作督導(dǎo)評估認(rèn)識上還存在偏差,錯誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評估只是教育行政主管部門和學(xué)校的事情,恰恰相反,本次教育督導(dǎo)評估主要是督政,而不是督學(xué),主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況,具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實(shí)踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意,籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評組的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開裝訂,并帖上標(biāo)簽。具體包括四個(gè)方面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評估的各種文件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報(bào)材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料,強(qiáng)化教育管理方面的材料,“兩基”表冊。
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對我縣教育工作的檢查驗(yàn)收,是我縣今年教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù),是必須完成的硬任務(wù)。對此,大家務(wù)必保持清醒頭腦,端正思想,提高認(rèn)識。
首先,我們要認(rèn)識到這次教育督導(dǎo)評估工作的重要性和嚴(yán)肅性。2008年5月,我縣“兩基”“普實(shí)”工作順利通過省政府復(fù)查驗(yàn)收,去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗(yàn)收,而這次督導(dǎo)評估是對“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng),涉及部門多、范圍廣、要求高,是對縣鄉(xiāng)兩級政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗(yàn)收。所以大家務(wù)必采取過硬措施,集中時(shí)間,集中精力,對照標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺。
其次,我們要認(rèn)識到這次教育督導(dǎo)評估工作形勢的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對照省政府教育督導(dǎo)評估各項(xiàng)要求和指標(biāo),仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導(dǎo)評估的檢查驗(yàn)收,又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀,迎檢面臨的形勢十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時(shí)間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學(xué)校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的原則,扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
第三,我們要認(rèn)識到做好迎接省教育督導(dǎo)評估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級危房排除等)的指標(biāo)。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機(jī),也是推動教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學(xué)校要通過這次省檢,認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn),尋找差距,盡最大努力把欠賬補(bǔ)上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關(guān)心、社會關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,推動提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé),狠抓落實(shí),扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說,5月11日~13日市政府對元江縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評只是省政府教育督導(dǎo)評估的一次預(yù)演,說直接一點(diǎn),市政府對我縣的教育督導(dǎo)評估并不算嚴(yán)格,所提出的問題也很宏觀,但實(shí)際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上,對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導(dǎo)評估時(shí)要避免發(fā)生。下面,我針對市政府教育督導(dǎo)復(fù)評組提出的整改意見,具體講五個(gè)方面的問題:
(一)縣級職能部門工作
1、落實(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)室的請示》報(bào)縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會要盡快研究,盡快批復(fù)。(此項(xiàng)工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實(shí))
2、落實(shí)教育費(fèi)附加的撥付
按上級有關(guān)文件要求足額撥付教育費(fèi)附加,并辦理撥付相關(guān)手續(xù)。(此項(xiàng)工作由縣財(cái)政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報(bào)材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估基本情況登記表》為依據(jù),進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計(jì)圖,把縣政府匯報(bào)材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評估申報(bào)材料經(jīng)修改定稿后,按市政府教育督導(dǎo)室的要求,做好材料申報(bào)工作;三是進(jìn)一步完善表冊檔案,核對縣、鄉(xiāng)兩級教育相關(guān)數(shù)據(jù),做到表表相通,冊冊相符。(此項(xiàng)工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
4、各職能部門負(fù)責(zé)人,要出席匯報(bào)會、座談會和反饋會,并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù),說得清本部門履行教育工作職責(zé)的情況。重點(diǎn)做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導(dǎo)評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標(biāo)語的布置等等。
(2)縣發(fā)改委:熟悉和掌握“十一五”元江縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及教育收費(fèi)情況。
(3)教育局:一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作,幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實(shí)”表冊和學(xué)校管理工作檔案,充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時(shí)報(bào)道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況,做到當(dāng)天活動當(dāng)天報(bào)道,并全程跟宗報(bào)道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會效益的情況、禁止使用童工專項(xiàng)整治情況。
(6)財(cái)政局:熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長”按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)撥付情況;及時(shí)撥附相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評估團(tuán)解釋和說明教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問題。
(7)農(nóng)業(yè)局:熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責(zé)的情況。同時(shí)要安排人員,在這段時(shí)間經(jīng)常開展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動,認(rèn)真治理學(xué)校門口擺攤設(shè)點(diǎn)、無證占道經(jīng)營的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段,公安要幫助學(xué)校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號《元江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關(guān)部門教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定,負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說明本部門所履行的教育工作職責(zé)情況;對一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫出專題報(bào)告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報(bào)會的部門領(lǐng)導(dǎo),會后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報(bào)材料,凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù),務(wù)必做到匯報(bào)會當(dāng)場解釋得清、道得明;同時(shí),各部門在專家質(zhì)詢時(shí)要能密切配合,相互補(bǔ)充匯報(bào)、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對尚未入學(xué)或流失的適齡少兒,要認(rèn)真梳理,摸清底子,建立翔實(shí)可靠的流失生名冊;落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé),依法采取“動員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法,使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育,保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報(bào)材料:要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度,認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績和經(jīng)驗(yàn)。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點(diǎn)部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現(xiàn)有的匯報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真修改,材料中涉及到的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),要以2008年度學(xué)校統(tǒng)計(jì)年報(bào)和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報(bào)縣教育局進(jìn)行審閱定稿。
3、檔案:要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,要組織發(fā)動中小學(xué)、各站所,采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法,認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料,進(jìn)一步充實(shí)和完善教育工作檔案。具體按會上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報(bào)會所在地,不能放在學(xué)校。
4、要做好2個(gè)彩色封面材料:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報(bào)材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序?yàn)樽栽u領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、08年履職自評報(bào)告、07年履職自評報(bào)告和06年履職自評報(bào)告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實(shí)”表冊和學(xué)校管理工作檔案,特別要認(rèn)真核實(shí)各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門的聯(lián)系,防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育,搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評估。
(2)要做好3個(gè)彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序?yàn)樽栽u領(lǐng)導(dǎo)小組、自評實(shí)施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報(bào)材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個(gè)材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡介(檢查組進(jìn)入校門時(shí)分發(fā))。
(3)檢查期間,學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長、人大主席,分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報(bào))要參與迎接;二是按通知要求參加匯報(bào)會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語。(此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí),具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報(bào)會時(shí),涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長和學(xué)校校長要參加會議,并接受督導(dǎo)評估組的詢問。
(五)相關(guān)工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作,要在5月31日前完成。
一、主要做法
(一)建章立制,嚴(yán)格措施,確保服務(wù)企業(yè)年活動順利開展
自服務(wù)企業(yè)年活動開展以來,我局就結(jié)合國土資源工作實(shí)際,在全系統(tǒng)組織了“謀發(fā)展、獻(xiàn)良策”的主題活動,廣泛征求基層合理化建議,局黨委會集中研究,并制定落實(shí)措施。特別是在政務(wù)公開方面,我局投入了大量的人力、物力、財(cái)力,積極推行一站式服務(wù)、首問負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制。對企業(yè)申報(bào)的各種用地手續(xù)實(shí)行一個(gè)窗口對外,對企業(yè)申請用地資料不全,實(shí)行窗口一次性告知,對企業(yè)的各種詢問和咨詢實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,對單位內(nèi)部股室的運(yùn)轉(zhuǎn)效率由局監(jiān)察室一月一評,一月一統(tǒng)計(jì),對在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有按時(shí)辦結(jié)的股室和單位實(shí)行全局通報(bào)。建立了局領(lǐng)導(dǎo)分包制度和所長負(fù)責(zé)制。對縣政府確定的重大建設(shè)項(xiàng)目,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),常督促、常聯(lián)系、出主意想辦法,及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題。明確國土資源所長要及時(shí)跟進(jìn)轄區(qū)內(nèi)各類用地手續(xù)的報(bào)批辦理工作,對縣委、縣政府確定的重大建設(shè)項(xiàng)目,積極主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報(bào)工作進(jìn)度,與項(xiàng)目單位溝通進(jìn)展情況,及時(shí)處理疑難問題,做好跟蹤服務(wù)。
(二)迅速行動,扎實(shí)工作,穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)工作
1、大力推進(jìn)新一輪土地利用總體規(guī)劃。對于我縣2006-2020土地利用總體規(guī)劃修編工作,我局主動帶領(lǐng)有關(guān)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),全面詳細(xì)傾聽意見,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,確保近期建設(shè)有保證,遠(yuǎn)期建設(shè)可調(diào)動。同時(shí)召開部分企業(yè)座談會,聽取一些企業(yè)主、人大代表、政協(xié)委員的意見和建議,確保有限的指標(biāo)落到實(shí)處,對上級下達(dá)的新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先考慮城市和園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集的發(fā)展需要。按照“總量控制,合理布局”的原則,有序推進(jìn)基本農(nóng)田調(diào)整,確保耕地不減少,質(zhì)量不下降,用地有保障。目前,已順利完成全縣土地利用總體規(guī)劃修編大綱草案,并經(jīng)省國土資源廳和市人民政府評審批復(fù),有望在××月底前審查通過。
2、積極響應(yīng)縣委、縣政府的重大決策,重點(diǎn)支持了園區(qū)建設(shè)。在全年市政府下達(dá)我縣的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)××公頃不增加的基礎(chǔ)上,利用工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的聚集優(yōu)勢,積極申報(bào)園區(qū)建設(shè)用地。2009年上半年××經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)已組織申報(bào)了兩個(gè)批次建設(shè)用地計(jì)××公頃的土地到省廳審批,及時(shí)滿足了園區(qū)企業(yè)的發(fā)展需要。
3、加強(qiáng)與省、市國土部門的協(xié)調(diào),加大了土地供應(yīng)。為進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,確保交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及重大招商引資項(xiàng)目的用地,我局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),多次與省市溝通,積極爭取用地審批。截止目前已完成××個(gè)建設(shè)用地項(xiàng)目用地預(yù)審,組織了××、××、××等××個(gè)批次合計(jì)××公頃的報(bào)批工作,另辦結(jié)項(xiàng)目批次×個(gè),總面積××公頃,基本保證了全縣的用地需求。此外,我局充分運(yùn)用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減雙掛鉤政策,積極組織項(xiàng)目申報(bào)、審查和實(shí)施。在保證建設(shè)用地總量不增加的前提下減少農(nóng)村閑置集體建設(shè)用地,掛鉤增加城鎮(zhèn)各類建設(shè)用地,滿足城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展對土地的需求。目前我局已組織好了××2009年“兩掛鉤”項(xiàng)目建新區(qū)(××公頃)并準(zhǔn)備申報(bào)省廳審批。
4、推進(jìn)土地市場建設(shè),提升土地管理水平和效率。一是為企業(yè)土地抵押融資做好服務(wù)。我局主動與××、××等產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)系,摸清園區(qū)企業(yè)目前生產(chǎn)經(jīng)營狀況,對受金融危機(jī)影響、周轉(zhuǎn)資金暫時(shí)困難的企業(yè),適當(dāng)放寬融資限制,加大工業(yè)企業(yè)地塊抵押量,同時(shí)還積極為××公司等中小企業(yè)的融資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),保證了用地單位及時(shí)融資。截止到目前,共辦理土地抵押手續(xù)××宗,抵押面積××平方米,累計(jì)貸款××萬元。二是規(guī)范土地二級市場,營造公平、公開、公正的土地交易市場環(huán)境。今年以來,共審核土地轉(zhuǎn)讓××宗,成交面積××公頃,進(jìn)一步確保了土地交易的合法性和安全性。三是積極做好企業(yè)改制服務(wù)工作。去年以來,相繼對××、××機(jī)械廠等企業(yè)的改制工作進(jìn)行跟蹤掃尾,妥善處理遺留問題,維護(hù)了改制企業(yè)的穩(wěn)定大局。
5、整頓和規(guī)范礦業(yè)市場,保證合法礦山企業(yè)的合法權(quán)益。
一是制定礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案,引導(dǎo)礦山業(yè)主按方案開采,為重點(diǎn)礦山企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。二是堅(jiān)決打擊非法開采行為,在××地區(qū)先后開展大規(guī)模整治行動×次,填封炸毀非法硐井××余個(gè),維護(hù)了合法礦山的權(quán)益。三是開展采礦許可證的年度審查,全縣應(yīng)檢礦山××家,實(shí)檢××家,并及時(shí)督促××石膏礦、××空心磚廠等××家礦山企業(yè)辦好了延續(xù)變更登記,規(guī)范了礦山企業(yè)的開采行為。
6、認(rèn)真做好基礎(chǔ)工作。一是穩(wěn)步推進(jìn)第二次土地大調(diào)查,詳細(xì)摸清我縣各類土地現(xiàn)狀,掌握了第一手資料,為各類企業(yè)的科學(xué)規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)奠定了良好的基礎(chǔ)。目前,各項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)已準(zhǔn)備匯總呈報(bào)上級國土部門,待核查通過后,即可作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)投入使用。二是抓好土地權(quán)屬調(diào)查工作。加強(qiáng)對用地企業(yè)的土地權(quán)屬爭議的調(diào)查研究,搞好信息收集,妥善處理權(quán)屬糾紛矛盾,上半年以來,受理各類土地權(quán)屬糾紛××起,處理××起。三是積極安排重點(diǎn)項(xiàng)目的選址。對符合單獨(dú)選址的重點(diǎn)項(xiàng)目積極組織相關(guān)部門進(jìn)行聽證、論證,出具預(yù)審意見,確保重大項(xiàng)目用地手續(xù)盡早完善,大型企業(yè)及早開工建設(shè)。四是加快全系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)。去年以來投入了大量資金,改善局網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,進(jìn)一步提高了辦事效率,方便企業(yè)和人民群眾辦事。
二、存在的困難與問題
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到,在支持企業(yè)做大做強(qiáng),提升服務(wù)水平方面還存在著一些困難和問題:一是建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)偏緊,土地供求矛盾日益突出;
二是土地報(bào)批周期長,征地拆遷工作難度大,供地不及時(shí);
三是個(gè)別企業(yè)的合法用地意識不強(qiáng),仍然存在違規(guī)及非法使用土地現(xiàn)象,如園區(qū)內(nèi)部分企業(yè)閑置土地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;
四是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在土地優(yōu)惠政策的理解上存在誤區(qū),招商引資時(shí),在土地供應(yīng)方面隨意承諾,致使企業(yè)用地得不到合法保障。
這些問題,都有待我們在今后的工作中加以重視,不斷改進(jìn)。
三、下一步工作打算
一是進(jìn)一步加大宣傳力度,使《土地管理法》和《礦產(chǎn)資源法》等法規(guī)政策能深入企業(yè)工廠,讓各類企業(yè)知曉如何享受我們的國土資源政策優(yōu)惠與支持。
今年以來,圍繞“六穩(wěn)”“六保”重點(diǎn)工作,我局強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),抓好政策落實(shí),牽頭制定了《保基層運(yùn)轉(zhuǎn)工作方案》,重點(diǎn)做好保基層運(yùn)轉(zhuǎn)各項(xiàng)任務(wù)。1-5月,全市一般公共預(yù)算收入完成**億元,同比**%;全市一般公共預(yù)算支出**億元,同比**%。現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是加大財(cái)稅支持。加大財(cái)政貼息支持,對物資重點(diǎn)保障企業(yè)**萬元專項(xiàng)再貸款給予50%貼息支持。對**家企業(yè)落實(shí)一次性用工補(bǔ)貼資金**萬元,為**戶企業(yè)辦理延期繳納稅款**萬元,緩交期間免收滯納金。二是加強(qiáng)金融支持。為**家企業(yè)提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金**億元,為**家企業(yè)提供擔(dān)保融資**億元。設(shè)立**億元小微企業(yè)增信集合債短期紓困專項(xiàng)資金,以委托貸款的方式幫助企業(yè)渡過難關(guān)。發(fā)揮農(nóng)擔(dān)平臺作用,為**家經(jīng)營主體發(fā)放“魯擔(dān)惠農(nóng)貸” **萬元。三是做好減稅降費(fèi)工作。1-5月,全市政策性減稅**億元。同時(shí),落實(shí)政策性降費(fèi)**億元,其中,減免養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)**萬元,發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼涉**萬元,發(fā)放一次性用工補(bǔ)貼**萬元,發(fā)放一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼**萬元,減征醫(yī)保費(fèi)**萬元,緩交醫(yī)保費(fèi)**萬元,減免房租**萬元。
二、強(qiáng)化收入征管。一是抓好綜合治稅。1-5月,我市稅收收入完成**億元。其中,建筑安裝、房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收**億元,砂石資源入庫稅費(fèi)**萬元。二是加強(qiáng)非稅征管。1-5月,全市重點(diǎn)非稅收入完成**億元,同比**%,占年初計(jì)劃的**%。其中,自然資源和規(guī)劃局土地出讓金收益**億元,住建局城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)**萬元,執(zhí)法局罰沒收入**萬元,河道中心罰沒和國有資源有償使用**萬元。三是大力發(fā)展總結(jié)經(jīng)濟(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)總部經(jīng)濟(jì)稅收**億元,同比增長**%,增加**萬元;1-4月,**集團(tuán)實(shí)現(xiàn)總部經(jīng)濟(jì)稅收**億元。四是強(qiáng)化對上爭取。加強(qiáng)對上爭取力度,重點(diǎn)做好專項(xiàng)債券爭取工作。截止目前,共爭取到位2020年新增專項(xiàng)債券資金**億元,保障我市重點(diǎn)項(xiàng)目需求。
三、兜牢“三保”底線。一是保工資。1-5月,我局籌措資金**億元,保障機(jī)關(guān)干部工資發(fā)放工作。二是保運(yùn)轉(zhuǎn)。一方面,積極爭取上級調(diào)度款**億元,保障我市民生支出和重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。另一方面,強(qiáng)化財(cái)政國庫庫款管理,撥付資金**億元,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。落實(shí)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障穩(wěn)定增長機(jī)制,加大市級轉(zhuǎn)移支付力度,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道落實(shí)支出責(zé)任,確保全年縣域內(nèi)村均財(cái)政補(bǔ)助最低標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到**萬元。三是保基本民生。民生支出**億元,占財(cái)政支出的**%,教育、社保、醫(yī)療、就業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目支出得到有效保障。其中,落實(shí)教育支出**億元、社會保障和就業(yè)支** 億元;整合投入資金**億元,支持鄉(xiāng)村振興事業(yè)和脫貧攻堅(jiān)(**萬元)工作;投入資金**萬元,支持全市疫情防控工作開展。
四、強(qiáng)化支出控管。一是牢固樹立過“緊日子”思想,參與制定《市直機(jī)關(guān)“厲行節(jié)約、勤儉辦事”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》,全面加強(qiáng)市直部門單位經(jīng)費(fèi)管控,確保年度經(jīng)費(fèi)完成壓減“5個(gè)30%、1個(gè)50%”目標(biāo)。二是按照輕重緩急的原則,對各項(xiàng)目支出資金進(jìn)行分類排序,對不急迫的項(xiàng)目資金能緩則緩;對基層運(yùn)轉(zhuǎn)及基層政府履職重點(diǎn)領(lǐng)域資金,及時(shí)全力保障,確保重大政策落實(shí)。三是拓展開源渠道,加大財(cái)政存量資金盤活力度,積極開展清理回收結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金專項(xiàng)行動。預(yù)計(jì),全年清理結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金**億元。
五、存在的問題。一是收入質(zhì)量不高。稅收收入降幅過大,1-5月,全市稅收收入完成**億元,同比**%。從主體稅收完成情況看,我市主體稅收完成**億元,同比下降**%。其中,增值稅、企業(yè)所得稅分別下降**%和**%。上述四項(xiàng)降幅指標(biāo),在**市各縣市區(qū)均為降幅**。從重點(diǎn)稅源企業(yè)看,全市**戶重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收**億元,同比下降**%。二是財(cái)政保障壓力大。全年全市一般公共預(yù)算實(shí)際可調(diào)劑使用財(cái)力**億元,其中工資性支出**億元,民生支出**億元,僅工資和民生兩項(xiàng)支出累計(jì)達(dá)**億元,占全市可調(diào)劑使用財(cái)力的**%。加上市鄉(xiāng)兩級機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)及城建維護(hù)、項(xiàng)目支出等社會事業(yè)支出,全市一般預(yù)算資金實(shí)現(xiàn)平衡尚有**個(gè)億的缺口,財(cái)政保障壓力十分巨大。
六、下一步打算。
一是堅(jiān)定不移壯財(cái)源。建立“財(cái)政+”政策平臺,做好“財(cái)政+基金”“財(cái)政+擔(dān)保”“財(cái)政+證券”“財(cái)政+金融”等“四財(cái)聯(lián)動”文章,整合納入貼息、保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日吖ぞ撸瑸槠髽I(yè)發(fā)展提供多角度、全方位、深層次財(cái)政扶持。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策,幫助中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡過難關(guān)。
二是堅(jiān)定不移穩(wěn)收入。突出社會綜合治稅,對建筑房地產(chǎn)行業(yè)開展稅收專項(xiàng)治理行動,加大對光伏發(fā)電企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅清欠征收力度,加大對砂、石等資源性收入的管控力度。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和新礦集團(tuán)大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對地方小稅種的管理,深挖稅收潛力,確保應(yīng)收盡收。