時間：2023-08-20 15:01:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇審計的主要作用，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】工程造價；審計；存在問題；對策
當前我國的建筑行業發展比較快，為國家的經濟建設做出了重要的貢獻。建筑行業的工程量逐漸增加，工程造價的審計工作也逐漸增加，這對于工程造價審計工作提出了重大的挑戰。工程造價審計主要是對工程項目進行決算，在工程項目竣工之后，建設和施工單位結算工程款項時進行的工作。當前的工程造價審計工作由于建筑行業的改革也需要做出相關的調整，但是由于工程造價審計工作還不夠完善，導致當前的工程造價審計工作存在著一些問題，給建設單位造成了一定的經濟損失。在今后的工程造價審計工作中需要采取合理的措施進行相關的改革，更好地保障工程的造價審計工作。
一、當前工程造價審計中存在的主要問題
隨著建筑行業的發展建筑工程的施工量也逐漸增加，這對于建設單位來說是一種更加嚴峻的挑戰。建筑工程的造價主要是對一項建筑工程所需要的資金進行相關的統計，工程造價審計工作主要是對工程竣工后的資金進行相關的決算，保障建筑工程資金的有效利用，這對于維護建設單位的經濟利益有著重要的作用。當前由于建筑工程施工做出了相關的調整，工程造價審計工作中也出現了一些問題，這對于工程造價審計工作和維護建設單位的利益造成了一定的影響。建筑工程造價審計部門需要做出相關的調整，更好地維護建設單位的利益。當前工程造價審計工作中存在的主要問題有以下幾個方面：
（一）對工程造價審計工作重視不足
工程造價審計工作主要是對一項項目工程竣工之后的資金結算盡享相關的監督，確保建設單位的經濟利益和資金的有效利用。但是當前很多工程造價審計工作并沒有發揮出應有的作用，主要是由于工程造價審計工作沒有得到應有的重視。一方面工程造價審計工作的重要作用沒有得到正確的認識。工程造價審計工作主要是對工程項目的資金結算進行相關的監督，確保資金的使用能夠發揮應有的作用。但是很多建設單位的管理者并沒有正確認識到工程造價審計的作用，往往忽視了工程造價審計工作。另一方面工程造價審計工作的實際作用沒有發揮。當前的工程造價審計工作很多僅僅是停留在形式上，并沒有發揮出應有的作用，很多工程造價審計工作僅僅是徒有制度并沒有相關的措施保障實行，這對于工程造價審計工作也造成了一定的影響。很多工程造價審計工作有名無實，嚴重影響了工程造價審計工作的質量。
（二）工程造價審計的作用未能得到有效地發揮
當前隨著建筑工程項目的增加，工程造價審計工作也逐漸增加，工程造價審計工作面臨著眾多的挑戰。但是由于工程造價審計工作的工作方式比較單一，工作手段比較傳統導致工程造價審計工作難以滿足當前的工程建設的要求。當前的工程造價審計工作缺少相關的專項審計，導致審計工作不能發揮出應有的作用。另外隨著計算機技術的發展，審計工作的方式也不再適應時展和審計工作發展的需要，當前的審計工作方式嚴重影響了審計工作的效率，影響了正常的結算時間，導致工程造價審計的作用沒有得到發揮。
（三）工程造價審計的工作人員素質參差不齊
工程造價審計人員應該具有良好的職業道德和專業的審計工作知識，這樣才可以提高審計工作的效率，促進審計工作的發展。當前工程造價審計工作人員的素質需要進一步提高。一方面，工程造價審計人員的職業道德素養有待于提高。當前工程造價審計工作人員的職業道德素質參差不齊，這對于提高審計工作的水平和工作的效率有著重要的影響，一些工作人員由于缺少職業道德素質導致審計工作的中的腐敗現象，給建設單位造成了嚴重的經濟損失。另一方面工程造價審計人員的專業素養有待于提高。當前建筑項目的增加工程造價審計工作也提出了更高的要求，但是審計工作人員的審計專業知識還需要進一步提高，由于缺少相關的專業知識，導致審計工作中的失誤影響了建設單位的經濟利益。
二、工程造價審計存在問題的解決對策
建筑工程項目的施工關系著國家的經濟建設，一項建筑工程的施工資金使用不僅僅關系著建設單位的利益同時也影響建筑施工項目的工程質量。當前工程造價審計中存在著一定的問題需要及時解決更好地實現建筑工程的施工和維護建筑建設單位的利益。
（一）健全工程造價審計制度
對于建筑工程的造價審計工作需要建立完善的制度保障，這樣才可以使審計工作有章可循。一方面需要建立完善的法律制度保障。工程造價審計工作對于建筑工程有著重要的作用，同時也是一項十分專業性的工作，應該從專業的角度建立相對完善的法律制度，這樣對工程造價審計工作也有著重要的指導作用。另一方面需要建立相關的落實措施。制度的保障可以促進審計工作的進行，但是還需要相關的措施，保障審計工作發揮出應有的作用。另外還需要建筑施工的管理者重視審計工作，發揮出審計工作應有的作用。
（二）加強對審計信息的審核工作
工程造價審計工作的主要依據是建設單位所提供的建筑工程項目的資料，因此資料的真實有效性對于審計工作十分重要。一方面需要建筑施工單位提供有效的審計信息。當前由于一些施工單位為了一己之私將假的信息提供給審計部門，這對于建設單位的經濟效益和項目的施工質量造成了嚴重的影響，同時也誘發了一些腐敗現象的產生。為了更好地維護建設單位的經濟利益和國家的經濟建設，應該保障審計信息的真實性。另一方面需要加強對項目工程信息的審核工作。很多審計部門對送交的審計信息都沒有進行嚴格的審查，導致審計工作沒有發揮出應有的實際作用。工程造價審計工作應該對審計信息進行嚴格的審核，保障信息的有效性和真實性。在審計的過程中應該嚴格重視工程量的審計可以采取相關的措施對工程量進行重新核算，這樣可以有效地減少腐敗現象的產生，更好地保障項目的施工建設。
（三）提高工程造價審計人員的素質
工程造價審計工作在整個建筑施工過程中占據著重要的位置，這一工作關系這整個建筑施工的經濟效益和施工質量。由于工程造價審計工作面臨著重要的改革，工程造價審計人員的素質也需要進一步提高，更好地適應審計工作的需要。一方面需要加強審計工作人員的專業知識培訓。隨著計算機技術和網絡技術的應用，工程造價審計人員也應該提高專業素質，不僅僅需要加強審計知識的學習，還需要提高計算機知識，更好地解決審計工作中出現的問題，提高審計工作的質量和效率。另一方面需要提高工程造價審計人員的職業道德素養。工程造價審計工作關系著整個施工單位的經濟效益，工作人員的職業道德素養提高才會提高工作的責任感，更好地維護施工單位的利益和建筑施工的質量。
結語：
工程造價審計工作主要對建筑工程竣工后結算的監督，也是為了更好地維護建筑施工單位的經濟利益，保障施工質量和水平。工程造價審計工作由于近年來工作量逐漸增加，審計工作也面臨著重要的挑戰。當前應該對工程造價審計工作進行有效地改革，更好地提高審計工作的水平，維護工程施工的質量和經濟效益。
參考文獻：
一、對于內部控制的界定
內部控制是指各級管理部門在本單位、本部門內部因分工而產生的相互制約、相互聯系的基礎上，采取一系列具有控制作用的方法、措施和程序，并及時予以規范化、系統化、制度化，由此所形成的一整套嚴密的控制機制，也稱為內部控制系統。內部控制系統的范圍極其廣泛，控制的手段也多種多樣。內部會計控制是主要運用會計的手段以及其他與會計有關的方法對財務會計系統所進行的控制；采用會計以外的方法對管理系統進行的控制，便是內部管理控制。
二、現代審計的職能、任務和作用
（一）現代審計的職能是現代審計的本質屬性，指的是現代審計所具有的固有功能、現代審計能夠滿足社會需要的能力。現代審計的職能是客觀的，是不以人們的意志為轉移的。在正確認識現代審計職能的基礎上，根據當時社會需要，對現代審計提出一定的要求，就構成了現代審計的任務。現代審計的任務是人們賦予現代審計去完成的，因此是主觀產物。
（二）現代審計的任務是人們在正確認識現代審計職能的基礎上，根據當時社會需要，對現代審計所提出的要求。因此，現代審計任務是主觀的產物，是人們要求現代審計去完成的。但主觀任務受到客觀職能的限制，人們不能超越客觀職能的范圍，任意給現代審計提要求，否則，這種要求將是不能達到的美好愿望。
（三）現代審計的作用是完成現代審計任務后的結果，完成了現代審計任務。其作用表現在：（1）制約作用。現代審計的制約作用是在完成經濟監督職能所賦予的任務之后發揮出來的。（2）促進作用。現代審計的促進作用是在完成經濟評價職能所賦予的任務之后發揮出來的。（3）證明作用。現代審計的證明作用是在完成經濟鑒證職能所賦予的任務之后發揮出來的。
三、內控與內審的關系
（一）內部審計對內部控制的測評作用。對內控情況進行監督評審猶如設立第一道防線，而第一道檢查監督的防線就應由經營管理部門的各級負責人監守，包括設置和執行崗位內部和崗位之間的相互牽制，進行前后臺和部門之間的平衡制約等等，并應不斷在日常工作中監督評審內控的整體效果。
財會部門應當形成化解風險的第二道防線，財會人員負責行使后臺監督的重要職能。業務的每一項收付和債權債務的發生都會在賬面上反映出來，這本身就是一種監督；會計人員在會計核算中保證這種反映的真實、準確和完整，并有責任以會計資料為依據，控制企業經濟活動按預定計劃目標進行，并報告所發現的違法、違規財務事件；財務主管在會計科目設置、賬務匯總和財務報表分析后也可以發現經營管理活動中的種種問題，促使企業遵守國家法律和政策，加強經濟核算，改善經營管理，完善現代企業制度，提高經濟效益。
（二）內部審計的程序。（1）從整體出發，通盤籌劃。建立內部控制制度要緊緊圍繞企業整體經營目標，為達到這一目標而在企業人、財、物，產、供、銷等經營管理各環節、各方面充分建立相關控制方法和措施，使企業經營活動高效運作。（2）以權責為出發點，合理設置相應的職能機構和崗位。（3）抓住關鍵控制點。關鍵控制點是指內部控制中的要害環節。（4）不相容的工作應分別由不同部門或人員經管。互不相容的工作互相關聯，最容易發生差錯和舞弊行為，不能由一人兼管。（5）業務處理程序要規范。切實發揮內部審計的作用。
四、加強審計過程中內部控制的對策
（一）明確內部控制、內部審計及其關系。內部控制是被審計單位對其經濟活動進行組織、制約、考核和調節的重要工具，也是審計人員用以確定審計程序的重要依據。
1、明確內部控制審計的必要性。開展內部控制審計是企業審計工作的一項重要內容，同時也是與國際先進內部審計接軌的必然要求；其目的是使企業的生產經營活動能夠按照預定的目標和方式，在有效的控制下規范運作。通過內部控制審計，監督、檢查、糾正和處理執行過程中出現的偏差和錯誤，使內部控制更趨于完善。
2、明確內部控制審計的主要內容、程序、方法和技術。（1）內部控制審計的主要內容。對內部控制符合有效性的測試，主要包括：投資控制審計、成本費用控制審計、資金控制審計、物資采購控制審計、市場準入控制審計、合同管理控制審計、勞動人事控制審計。（2）內部控制審計的程序。主要包括：交易授權、憑證與記錄控制、職責劃分、資產接觸與記錄使用、獨立稽核。（3）內部控制審計的方法和技術。和其他審計項目一并開展，即在開展其他項目審計前，先實施內部控制審計，確定其薄弱環節，以編制審計方案，明確審計重點，再開展其他審計項目。
3、在確定內部控制與審計的關系時，應當明確的內容。在審計人員執行審計作業時，不論被審計單位規模大小，都應當對相關的內部控制進行充分地了解；審計人員應根據其對被審計單位內部控制的了解，確定是否進行符合性測試以及將要執行的符合性測試的性質、時間和范圍。
（二）把握內部控制國際發展趨勢及其啟示
1、要正確理解內控與管理的關系。進一步認識并高度重視內控在管理活動中的重要地位，由公司決策層和部門領導帶頭，動員各級員工營造良好的控制文化，在內控理論與實踐相結合的基礎上形成共識和共同語言，按照內控的三大目標和五大組成部分，以規范的內控操作方法，實行對經營管理中各種風險的逐級控制，提高經營管理水平。
一、存在的問題
1.政府審計主要是真實性審計和合規性審計，且審計技術方法和手段落后。我國有關法規規定對國務院各部門、地方各級人民政府及其各部門、國有金融機構和企事業組織以及法律、行政法規規定的其他單位的財政收支或財務收支的真實、合法和效率、效益進行審計監督。但在審計實踐中，我國的政府審計機關主要是開展真實性審計和合規性審計，其他諸如經濟責任審計主要是離任審計.缺乏事中、事前監督，政府采購審計、預算執行審計的開展時間很短。審計技術方法方面，還停留在詳細審計階段，特別是基層審計機關更是如此。政府績效審計的審計領域廣泛、審計內容復雜且多變、審計方法靈活多樣、審計工作量大，詳細審計幾乎不能滿足政府績效審計工作的要求。現有政府審計經驗的積累不利于政府績效審計工作的開展。
2.政府審計主要是采用手工審計，“電子化”程度低或電子計算機利用程度低。為適應信息化發展的要求，目前我國正在利用計算機和網絡技術進行財政管理，即啟動“金財工程”，這是實現財政管理現代化，提高財政管理效率的必由之路，也是電子政務的重要內容。與之相適應，政府也在積極進行“金審工程’，實現審計工作.‘電子化”。但是據筆者了解，一方面政府審計機關特別是基層審計機關“電子化”程度低;
3.審計人員綜合素質不高，審計人員隊伍知識結構單一。審計工作能否得到加強，雖然受制于多種主客觀因素，但關鍵取決于實施審計工作的主體—廣大審計人員隊伍的素質。沒有一支訓練有素、結構合理的審計人員隊伍，就無法承擔新時期我國政府審計工作的艱巨任務。
4.審計結果傳遞和利用方式大大削弱了政府審計的效能和作用。采取司法模式的國家，如法國、意大利、西班牙等國的政府審計機構具有判決權和制裁權，因此其審計結果具有極強的法律約束力。美國會計總署雖然沒有上述權力.但其審計報告要提交給國會，其作用通過國會間接實現，主要由兩條途徑:一是對不接受審計建議的被審計單位停止撥款。這與經濟利益掛鉤，具有極強的約束力;二是召開聽證會，在聽證會上公開存在嚴重浪費或管理不善單位的審計報告，而各種新聞媒體的報道將給被審計單位帶來巨大的輿論壓力和，對推動審計建議的實施和強化審計報告的作用具有重要意義。英國的政府績效審計報告提交國會的同時還要公開發表。澳大利亞采取的另一項措施是后續檢查，對被審計單位管理人員根據國會、公共賬目委員會和審計報告的建議，針對本單位缺點提出的改進措施的落實情況進行檢查，并繼續向國會報告以前報告過但并未得到妥善處理的重要問題，直至審計長公署有理由認為所有改正措施均已落實。我國的政府審計機關每年也要向政府提交審計一報告，并由政府向國家立法機構—人大常委會提交年度審計報告，然而內容卻僅限于財政審計，其他審計均不出具對外報告。在審計結果使用上常常與設立該項審計的最初目的脫節。政府審計報告需要經過有關領導“審批”。這樣的審計結果傳遞與利用方式是政府審計的效能和作用大受影響。
5.我國未制定政府績效審計準則，也沒有適合我國國情的政府績效審計理論成果作指導，政府審計準則體系也還處于逐步完善之中。因此，當務之急是完善政府審計準則體系，適應我國政府績效審計實務工作的開展，盡快制定政府績效審計準則。
二、解決的對策
1.向社會審計學習。我國的社會審計與政府審計、內部審計相比，發展比較完善，政府審計向社會審計學習:第一，可以向社會審計機構借調具有豐富經驗、掌握最新審計技犬和審計方法的注冊會計師;第二，派遣政府審計人員到社會審計機構學習，使其獲得廣泛的實踐經驗并掌握有益的配套技術;第三，借鑒社會審計準則，完善政府審計準則體系和有關的法律體規，制定政府績效審計準則。
2.派遣審計隊伍的骨干力量到政府績效審計工作開展較好的國家或組織考察學習。例如，最高審計機關國際組織(INOSAI)，最高審計機關亞洲組織以及美國會計總署、加拿大綜合審計基金會，澳大利亞、新西蘭、德國、英國等的最高審計機關。
3.審計人員隊伍知識結構、人員結構多元化。第一，定期或不定期的對審計人員進行培訓，培訓內容應多元化，如審計技術與方法、政府公共管理、計算機應用、相關法律法規等;第二，采取激勵措施，引進競爭機制，促進審計人員主動學習，提高自身素質、完善知識結構;第三，招聘有豐富經驗的注冊會計師加入審計人員隊伍，為審計人員隊伍帶來最新的審計技術和審計方法;第四，招聘諸如經濟師、律師、工程師、公共管理專家、電子計算機專家等各類專業人才，使審計人員結構多元化，適應政府績效審計領域廣、內容復雜等特點的要求;第五，吸收大學畢業生進入審計隊伍，并對其進行必要的專業培訓，其原有的知識結構和現有的專業培訓，會使其在幾年之內成為審計隊伍的有生力量和棟梁。第六，根據政府績效審計的需要，在審計過程中聘請相關的專家參與或提供咨詢。
作為為廣西的國有獨資企業G集團，經過多年快速的擴張與發展，已經成為擁有全資或控股子公司、孫公司、重孫公司合計近100家的大型企業集團。其發展目標的實現，戰略的制定實施具有決定性的作用。伴隨著企業發展戰略的不斷變革，G集團的內部審計也實現了職能跨越式的轉變，由合規性審計逐步向增值型審計轉變。除了傳統意義上提供的財務審計、合規性審計等監督服務外，G集團內部審計正逐漸以企業“內部顧問”或“咨詢師”的身份，為企業提供戰略實施、內部控制等方面的評估咨詢，為高層管理者提供有價值的決策參考。而在G集團實施的“大戰略”管控體系中，G集團主要采取三個原則：“一是戰略制定以總部為主，在統籌兼顧基礎上注重整體和長遠；二是投資管理采取三級審批機制，在健全完善制度基礎上強調嚴謹高效；三是投資職能根據母子公司管控模式進行授權，在集權和分權上科學平衡”，圍繞這三個原則，G集團一方面聘請了國內著名的咨詢機構制定了《G集團2011-2015年發展戰略規劃》，另一方面賦予了內部審計新的職能，要求公司內部審計部門全程參與到企業的戰略管理業務中來，為企業的戰略規劃、戰略決策、戰略執行出謀劃策，具體是：在戰略規劃階段，要求內部審計主要對咨詢機構編制的戰略發展規劃進行審核，并結合對公司過去發展戰略實施效果的審計情況，提出修改完善公司戰略發展規劃的建議供集團戰略投資部參考，以保證戰略規劃制訂的科學性、可行性。內部審計在這個階段的作用主要是提供戰略管理方向性的決策參考。
在戰略決策階段，要求內部審計主要對集團戰略決策中的項目投資管理過程實施全程監督，從決策程序是否違規、決策是否存在失誤、決策是否未能實現預期目標等方面入手，重點識別戰略決策過程中的風險因素，及時進行風險預警，及時提出糾正戰略偏差的決策建議，幫助企業高層領導及時審視戰略方向及戰略策略的正確性，規范企業戰略決策的程序及行為，提高企業抗風險能力。內部審計在這個階段的作用主要是保證戰略管理決策的準確性及完整性。在戰略執行階段，要求內部審計主要對各業務部門及各下屬企業實施戰略的情況及實施效果進行評價。主要評價企業資源投入與戰略目標是否匹配；在戰略執行中內外部環境發生巨大變化時是否適時調整戰略，作出快速的應對措施有效進行處理等方面，針對評價結果提出修改建議供企業高層領導決策，進一步完善企業的戰略規劃，以適應企業可持續發展和未來競爭變化的需要。內部審計在這個階段的作用則主要是促進戰略管理的可持續性與實效性。
二、內部審計在戰略管理咨詢中的“三要”
因此，內部審計在企業的實際管理中，是可以介入公司戰略管理的任何關鍵步驟并發揮其重要的評價、咨詢作用的。內部審計要想在企業戰略管理咨詢過程中充分發揮其參謀與智囊的作用，應注意以下三個要點:
(一)內部審計參與企業戰略管理咨詢要得到企業高級管理層的積極支持作為企業經營的“中樞大腦”——戰略管理活動，是企業內部最高層次、最為重要的管理活動，內部審計要想參與其中，必須與企業高層管理者進行有效地溝通，了解高層管理者的想法、經營思路，并要求高層管理者給予內部審計足夠高的組織地位和權威，提供良好的內部審計環境及強有力的工作支持度，才能有效地開展相關的戰略管理咨詢活動。
(二)內部審計實現戰略管理咨詢要在繼續發揚傳統審計優勢的基礎實現工作創新內部審計從事戰略管理的咨詢活動要注意結合已開展的傳統審計項目的優點及長處，在關注企業經濟信息真實性、合法性的同時，積極借鑒國際先進的審計實踐，在繼續發揚傳統審計優勢的基礎上實現審計工作創新。一是要利用傳統審計中所積累的工作經驗、案例數據，建立起企業戰略管理咨詢的資料數據庫或風險案例庫；二是圍繞企業的發展戰略目標，積極參與企業戰略環境變化的研究與可持續戰略的制訂工作；三是建立起科學的戰略管理咨詢體系，以幫助高層管理者做出科學、合理的戰略決策，帶領企業朝著正確的戰略方向邁步前進。
(三)內部審計發揮戰略管理咨詢的作用要靠一支適應高起點、高要求的審計團隊內部審計隊伍的素質和能力，直接決定了內部審計發揮戰略管理咨詢作用的效果。作為戰略管理咨詢顧問的內審人員不僅要有扎實的專業知識和專業技能，還要有戰略管理理論和實務的相關經驗，必須經歷過長期項目工作的歷煉，必須對企業自身的組織管理體系熟悉與了解，并能在工作中對問題善于發現、勤于思考，學會從宏觀的層面去看待企業的問題，能為企業戰略發展的實務提出真知灼見。
三、內部審計在實施戰略管理咨詢中還應注要三個“不要”
(一)內部審計的戰略管理咨詢意見不要落于“虛化”“、空談”內部審計要充分利用自身的優勢和在項目審計工作中掌握的各種信息,對企業的戰略管理活動進行分析和研究,深入戰略管理實務工作中去,發現戰略規劃、戰略實施中實際存在問題，而不是照搬理論，進行假設性的描述，提出的咨詢意見由于沒有基礎數據和事實材料的支持，最后“虛化”，形成空談。
(二)內部審計的戰略管理咨詢工作不要延續定勢思維內部審計人員由于長期從事一線的項目審計工作，很容易在從事戰略管理咨詢工作時形成定勢思維，而把戰略管理咨詢這個要求具有整體觀及發散性思維的綜合性工作做成了一般的管理咨詢業務，從而發揮不了內部審計在戰略管理咨詢中的重要作用及其實際效果。
(三)內部審計的戰略管理咨詢不要忽視審計風險內部審計開展戰略管理咨詢業務對于大多數國內企業來說還處于嘗試、探索階段，很多工作還需要進一步的熟悉和完善，在開展相關活動時要注意防范由此帶來的審計風險，并時刻注意保持工作的獨立性，內審人員如果參與了企業的戰略規劃、設計工作，就不應再參與企業戰略實施、執行效果的評價工作，以防止工作中出現“既是運動員又是裁判員”的舞弊風險。
四、結束語
[關鍵詞]內部審計 問題 作用 具體措施
引言
隨著我國市場經濟的發展,內部審計在公司發揮著日益重要的作用,加之我國實行一系列的法律法規,進一步促進內部審計不斷完善和發展。然而在實際工作中部分上市公司的內部審計仍存在著問題,本文分析了問題,闡述其特點與作用,進而提出完善內部審計的具體措施,以便促進內部審計的完善。
一、內部審計存在的問題
我國上市公司存在的問題主要有以下的幾方面。
1.上市公司內部審計定位不清。根據中國證監會要求,內部審計應對董事會負責。而我國上市公司管理實踐,內部審計機構設置大致有四種:財務總監或公司財務負責人主管;公司總經理主管;董事會下設的審計委員會主管;內部審計機構由監事會主管。不同的管理模式反映了不同的定位,其服務對象和功能作用亦不一樣。
2. 上市公司內部審計職責不清。內部審計機構在不同的管理模式下,其觀念、獨立性、地位、職能、工作范圍、監督作用和工作效率是不同的。據國際內部審計師協會(IIA)的定義:“內部審計是一種獨立、客觀的保證與咨詢活動,它的目的是為組織增加價值并提高組織的運作效率。從這個定義看,內部審計的目標與公司管理層的目標完全一致,為企業增加價值、提高效率、控制風險、評價治理程序。我國的內部審計定義則更多地突出了監督職能:“內部審計是獨立監督和評價本單位及所屬單位財政收支、財務收支、經濟活動的真實、合法和效益的行為,以促進加強和實現經濟目標。”
3.內審工作缺乏創新性。我國多數的上市公司是由國有企業改制過來的,內審工作仍拘泥于財務數據的真實性、合法性的審查及監督上,主要職責就是防錯糾弊。內審的發展要求內審范圍要擴大、內審職能要延伸、內審方法要創新。
4.內部審計人員的素質參差不齊。審計工作要求具有豐富專業知識、充足的工作經驗。內部審計人員的知識單一、配置結構不合理、業務素質偏低。企業不重視建立有效的人才培養機制,沒有充分調動工作人員的學習的積極性和主動性,造成審計人員的素質不一。
二、內部審計的作用
內部審計工作對上市公司的管理發揮著重要的作用,主要體現在以下幾方面。
1.監督職能。內部審計的監督職能是來自企業內部經營管理的需要。上市公司內部審計的監督職能,主要站是在企業立場上,為企業有效經營、健康發展服務。其著眼點主要是保護股東或企業的利益,維護企業的合法權益。
2.評價職能。評價職能是由經濟監督職能派生出來的另一種職能。上市公司的內部審計,評價職能顯得越來越重要,通過評價經營效果,找出差距和不足,提出改進建議,為領導決策提供依據。所以,內部審計要在履行監督職能的基礎上以履行評價職能為主。
3. 咨詢職能。內部審計有義務對上市公司各項經營活動提供政策咨詢服務,將審計工作融入到企業經營管理的各個方面,在工作中發現問題,對制度、管理和經營控制等方面有針對性地提供咨詢服務。
4、風險管理。內審通過對公司內部的進行分析,做出檢查監督報告并對問題提出建議,這樣不斷促進企業改善內部控制制度。任何企業的經營都要面臨各種風險,內審能對企業的方方面面做出客觀的分析,找到公司的隱在風險,提出預防風險和完善企業的經營的措施,進而協助企業的風險管理。
三、完善內部審計的具體措施
對我國上市公司的內部審計工作中出現的問題,應從以下幾方面的措施來改善。
1、清晰內部定位審計地位。從國外及國內的內審實踐調查看,機構設置趨向于董事會主管。但筆者更傾向于總經理主管。它使內部審計更接近經營管理層層,并直接為總經理日常經營服務,可以發揮內部審計在公司經營管理過程的作用,在公司內部控制體系中發揮監督、評價、咨詢和控制職能,使內部審計的職能和范圍有了較大的拓展,有利于實現內部審計提高公司經營管理水平,提高經濟效益服務的目的。更符合國際內部審計協會(IIA)關于內審作用的定義。
2.擴大內部審計的職能作用。目前,我國上市公司的內部審計還拘泥于財務數據的真實性、合法性的審查及監督上,而不是對公司管理做出分析、評價和提出管理建議。事實上,上市公司錯誤與舞弊等問題大多存在于經營管理過程之中。因此,內部審計的工作重點必須從傳統的“查錯防弊”轉向公司內部的管理、決策及效益服務,內部審計的職責也應向評價與咨詢方面拓展,其作業范圍不應局限于財務領域,而應擴展到企業經營管理的各個方面。
3、改進內部審計的方法方式。內部審計應該突破單純的事后審計的傳統方式,轉移到事前、事中審計上來。隨著計算機技術的發展及其在公司中應用水平的提高,開展實時審計及事中審計已成為可能。
四、小結
內部審計在現代企業的治理結構中的作用日益突顯,我們要不斷地發展和完善內部審計工作,讓其充分發揮經營管理的重要作用,促進現代企業的發展與完善。
參考文獻:
[1] 葉新宇等.我國上市公司內部審計的問題與對策.財會通訊,2006;2
[2] 吳昊.我國上市公司內部審計分析及對策研究.工作研究,2006;10
[3] 張晶.淺析內部審計在上市公司的智力作用.水利經濟,.2008;5
【關鍵詞】企業 資源節約 財務 審計
企業作為國家經濟生產最主要的組織者、管理者以及實施者，在促進經濟轉型、創建資源節約型社會中擔負著重要的責任和義務。為了更好地實現企業資源節約，財務與審計在其中起著舉足輕重的作用。
一、財務與審計的概念
（一）財務的概念
財務主要是指企業在生產過程中客觀存在的資金運動及資金運動過程中所體現的經濟關系，最主要的是指財產和債務，也就是資產和負債。
（二）審計的概念
審計是由國家授權或是接受委托的專職機構和人員，依照相關法規和制度，運用專門的方法，對企業的財政、財務收支、經營管理活動及相關資料的真實性、正確性、合規性、有效性進行審查和監督，評價經濟責任，鑒證經濟業務，用以維護財經法紀、改善經營管理、提高經濟效益的一項獨立性的經濟監督活動。
二、財務在企業實現資源節約中的作用
（一）財務管理的目標
財務管理是在一定的整體目標下，對資產的購置、經營中的現金流量以及利潤分配等進行管理。它是企業經營管理中的一個重要組成部分，是組織企業財務活動，處理財務關系的一項經濟管理工作。
財務管理本身的重要性以及復雜性，使其在企業管理中，并不是一個部門的事情，而是需要眾多部門共同協作，是與其他部門相互依存、相互作用的。特別是企業生產中，它融入到企業生產中資源利用的每一個環節，并通過信息反饋，使生產者對生產經營狀況進行分析和改善，使生產工藝有效改進，生產效率明顯提高，而資源消耗顯著降低。因此財務管理最主要的目標便是使得企業利用最少資源獲得最大價值。在很大程度上，與企業實現資源節約目標是一致的，都是為了實現經濟效益與社會效益的有機統一。
（二）財務管理實現資源節約的重要手段
、在企業經營活動中，財務管理可以通過有效措施，更好地實現資源節約的目標。第一，可以通過對企業實施全面的財務預算管理，從而有效控制企業的資源消耗。該方法主要是對企業在生產經營過程中的資源消耗實施細化管理。將企業的各項規劃、目標、方針等全部融入到財務預算中，使其統領全局。其他項目的計劃方針等，則要根據財務預算進行科學制定和實施，從而有效提高資源的利用效率。第二，建立財務范圍分級管理責任制度。也就是說將財務滲透到企業管理中的每一方面，通過層層分解，使每一個部門都承擔其成本、資金等各項財務指標，從而促使各個部門也積極的參與到資源節約中來，從整體上推動企業實現資源節約。第三，完善企業資產管理制度。也就是說當資源被有效的利用并產生新的資源，如產品、半產品等之后，加強對其管理，從而有效防止資產流失，實現資源節約。
三、審計在實現企業資源節約中的作用
（一）審計管理的目標
企業進行審計管理，最主要的是通過對經濟效益的審計，從而得到相關方面結果的分析、監督、評價以及反饋等。企業審計管理中對總體經濟狀況實施審計主要表現在看企業在資源消耗之后，是否能夠完成企業原先預定的生產經營目標。對主要的經營業務進行審計，主要是對企業生產經營過程中，對實際消耗的資源的使用效率進行專項分析和評價。對企業主要經營業務資源利用進行審計，主要是對生產材料、能源、資金、勞動力等方面的利用效益進行審計。雖然企業審計管理沒有財務管理對其資源進行分析、評價等明顯和直接，但不難看出，進行審計管理最主要的目標是對企業生產經營活動的合理性進行評價，以實現企業經營狀況的改善，提高資源的利用效率。這在很大程度上與企業實現資源節約的目標也是一致性。
（二）審計實現資源節約的重要手段
對企業來說，實施審計管理，是有效促進企業實現資源管理最后一道防線，也是至關重要的一項舉措。在企業生產經營管理活動中，對其實施審計管理最主要的措施主要有：第一，對企業的采購業務以及經濟合同進行審計。審計其采購計劃是否正確，采購合同是否合法，采購計劃是否完成等，通過對其進行審計，來有效分析企業進行資源采購的價格是否合理，防止企業以過高的價格進行采購，從而實現企業在該方面的資源節約。第二，對企業的生產業務進行審計。主要是查看其是否按照相關計劃科學生產，查看其完成情況如何，產品質量如何，生產過程中的組織管理的水平如何等等。通過對其進行審計，從而確保資源在生產過程中得到高效利用，降低資源消耗，并在一定程度上，促進企業實現技術創新和設備的更新換代。第三，對企業的銷售業務進行審計。主要是看其銷售方式是否科學、合理，銷售的費用利用情況等等。通過對其進行審計，可以有效提高企業資金回收率，防止資金流失，從而為企業進行新一輪的生產經營活動提供充足的資金保障。總之，對企業主要經營活動的資源利用進行審計，能夠準確分析出資源消耗的大小，找出問題所在，提出有利于實現資源節約的措施和方法。
四、結語
總之，財務與審計在企業實現資源節約中具有十分重要的作用。更好地實現企業的財務管理與審計管理，既是實現企業資源節約的重要途徑，也是加強企業自身持續健康發展的重要舉措和內容。因此企業在生產經營管理中，要以此為發展重點，不斷促進企業的長遠發展與創新。
參考文獻
【關鍵詞】高校；內部審計；財務管理
引言
隨著我國高等教育不斷進行深入改革，高校經濟活動越來越豐富，高校財務管理也在逐步規范，但針對其發展趨勢來說，反而顯得薄弱、滯后，多多少少都呈現出些問題。如何避免進而改善財務管理問題，其主體不僅僅只是高校財務部的職責，審計部門對經濟活動所起到的保駕護航以及監督檢查的作用也是不容忽視的。高校內部審計不僅是管理型審計，也是一種監督審計，其目的是為了不斷促進并加強管理科研經費、教育經費，提高資金的使用效率，完善健全內部控制制度，監督和執行內部控制制度，保證資產的安全性和完整性，把關高校經濟命脈，為學校領導的決定提供幫助。隨著日趨成熟的環境，高校領導層逐漸提高了對內部審計認識度的重視。在高校財務管理中內部審計質量的作用越來越重要，具體表現在以下方面：
1高校內部審計內涵及其主要特征
1.1高校內部審計內涵
參與到高校內部審計工作的所有職員，檢查審核高校資源使用情況以及內部運作的科學情況。通過使用合理、科學、有效的審核方法來確保高校經濟的迅速發展，進而提高高校審計環節的效率以及風險管控能力。之所以要大力發展高校內部審計工作，是因為該項工作能夠有效提高自身內部監督管理制度的有效性，不但能夠哦幫助進行劃分職責權力，還能夠實現相互監管體系，使得高校內部每項監管任務科學、合理地進行。長期以往，還能夠有效減少浪費資源的情況、降低出現違法行為的概率，從各個層次確保可以最大限度的發展教育、最大效率的利用資源、最合理的進行資產分配。目前我國高校大力發展內部審計工作，還能夠有效響應時代號召，最大限度地提高內部監管審查的能力，提高構建高校廉政速度，有效的保證各項利益。
1.2高校內部審計主要特征
高校內部審計的主要特征一般表現在如下三個方面。（1）高校內部審計工作的監督特征：在高校開展的內部審計工作必須要遵守相關的法律法規，其法律法規主要是基于審核法規、財經制度為基礎，在開展審計工作的過程中，高校的財務流動狀況以及學校的經濟波動現象是高校內部審計工作的主要對象，通過進行監督以上內容，進而充分了解學校的實際情況，一旦發現問題，在第一時間采取有效的措施進行解決。（2）高校內部審計工作的管理特征：高校內部監督管理體系中開展內部審計工作是一重要環節，與此同時，也是學校在開展內部監管時候所采取的根本途徑，所以很容易可以看出，高校內部審計工作對于高校內部監督管理體系來說具有非常重要的意義。（3）高校內部審計工作的評判基本特征：在高校內部審計工作完成之后，相關工作者需要整理分析所獲取到的信息數據，歸納被審計部門的相關資料，并進行科學評判，根據有關制度、法律來審核其是否符合高校的基本要求，如果存在問題可以及時進行解決，從而確保高校的快速發展。
2高校內部審計的內容
高校內部審計涉及到的范圍很廣，其中影響財務管理的主要有以下幾點：
2.1審計監督
高校制定的財務計劃、預算、自籌等高校每年都會自籌資金、領取財政撥付的預算以及制定相應的財務計劃來進行各種辦學活動，經濟活動必須要符合教育管理部門下發的各種規章制度以及國家的政策方針。通過內部審計，可以綜合的比較考核財務的固定資產管理、會計核算以及其他經濟活動，審核高校制定的財務計劃、預算及其他經濟活動的合理性、合法性，針對性分析其效益和可行性，并對運行中出現的問題作出評價，督促被審計單位遵守財經紀律，保證會計信息的真實性，糾錯防弊，充分體現出內部審計的監督職能。
2.2評審財務內部控制制度
高校內部控制制度主要包括有高校資產管理制度、高校財經制度、以及財務會計內部牽制制度等。它是高校內部自我制約、自我調節的內在機制，是確保正常教學秩序的必需措施。需要通過內部審計評審高校財務內部控制制度對于本校是否適用、措施是否嚴密。例如財務管理中會計內部牽制制度中能夠評審財務人員的職責、分工以及會計人員配備情況。通過內部審計，可以針對財務內部審計制度提出些許建議，以確保財務數據的準確率，提高工作效率，加強內部監督，體現內部審計的管理職能。
2.3核對財務數據的真實性
通過對高校財務各種憑證審核、會計報表檢查，賬實是否相符、賬賬是否相符等來確定財務收支情況是否真實準確，體現了內部審計的管理職能。
2.4審計經濟活動的效益
通過采用系統化的方法，審核高校各種投入資金、其他經濟實體的合作是否達到目標、資金的投入數量是否合法、投資的方向是否合理等等，最后評價經濟活動的實施效果及其產生的相關經濟效益，體現了內部審計的經濟評價職能。
3內部審計質量在高校財務管理中的作用分析
3.1加強高校財政管理執行力
自從在高校中正式實施財務制度以來，其應用是決策和制度實施的保障。內部審計在經過事先和事后的審計工作，可以有效地檢查并評價高校內部控制系統，并根據審計工作中發現的問題，提出一些科學、合理的處理措施，這樣可以極大地提高學校內部財務管理的執行力。
3.2檢查作用
進行內部審計的主要目的是確保信息的真實性、及時性、準確性以及合理性。在遵守國家制定的法律法規以及學校設立的規章制度，可以有效地檢測學校財務管理中存在的違法亂紀現象，如：非法盜竊、丟失、貪污等。
3.3評價的作用
高校內部審計評價指的是根據經濟檢查中存在的一些問題，如經濟控制缺陷等，提出一個有針對性、成效性，并且可以使高校的管理系統全面發展的計劃或方案。審計評價的最終目的是基于解決高校中存在的問題，建立并完善內部財務管理規章制度，有利于及時審查高校內部收支和創收情況，完善相關財務管理系統，以找出財政新的增長點，為學校的進一步發展提供了條件。
4進一步加強審計的措施
4.1健全并完善和內部審計質量控制相關的法規體系
現在是法治社會，各種行為都會受到道德規范和法律規范的影響，高校內部審計也需要有相關的法律規范約束，因此是十分有必要健全高校內部審計相關法律制度的，現在需要在《內部審計條例》背景下盡快完成并出臺《內部審計人員職業道德規范》和《內部審計質量控制基本準則》，借鑒國外的內部審計制度，具體化高校內部審計工作，明確其工作范圍、目標、權限和職責等，保證其獨立性，另外，高校還要建立適合自身發展的內部審計政策、設備和技術等，為高校國際化發展打下堅實的基礎。
4.2優化高校內部審計人員結構
高校內部審計的核心人員可選擇學習能力強、責任心強的財務管理人員，并挑選其他對外部調查取證、工程驗收和經營管理等方面有經驗的人員作為內部審計的輔助人員。針對內部審計人員定期進行相關專業的培訓以及實踐活動，全面提高優化審計隊伍人員的數量、素質。
4.3提高內部審計機構權威性、獨立性
（1）獨立設置高校內部審計機構，因為高校的辦學方式和規模有所不同，因此在高校可以根據自身規模大小、管理結構等建設適合自身發展的內部審計機構，還要保證高校內部審計機構的獨立性。一般內部審計管理結構是高校建立和該校紀檢、財務、監察等部門平行的專職內部審計機構，直接由學校最高行政人員進行管理，如此可以避免涉及過多的利益牽扯，內審人員才能更加獨立進行審計，保證最終審計意見、報告的公正性、客觀性。
（2）組織高校內部審計委員會的探討組織，學校沒有與企業一樣的董事會，權力分散，所以需要進行探討高校內部審計委員是否成立。
4.4強化專項審計、重點審計工作
專項審計工作主要有：教材專項審計、購買固定資產專項審計、收繳學費情況專項審計等。高校重點審計工作主要有：科研項目審計、高校預算編制審計、基建維修項目審計。通過這些專項、重點審計能夠及時發現高校在經營管理中出現的各種問題，及時采取相應的解決措施，減少或避免不必要的風險和損失。
4.5加強高校經濟預測分析、決策評價工作
內部審計要以內部評價為重點，突出分析的建議職能，針對高校的實際財務狀況，提出財務分析指標體系，針對高校的使用資產狀況，制定出合適的一套評價提升體系，針對高校的辦學和經濟潛力，提出一套可行性的發展建議。
5結束語
綜上所述，高校發展十分迅速，資金雄厚，在使用這種資金的過程中，需要實施有效的財務管理措施，內部審計可以進一步促進形成有效的財務管理措施。這種內部審計在確保高校財務管理有效性的基礎上，進一步提高了其管理水平。
參考文獻
[1]羅紅．淺談內部審計在高校財務管理中的作用．現代經濟信息，2012．
[2]王猛.內部審計質量在高校財務管理中的作用[J].遼寧廣播電視大學學報，2015.
關鍵詞：內部審計；作用；存在問題；對策
目前的問題是企業缺乏國家審計等外部審計業務指導，內部審計獨立性欠缺，對內審的作用及機構設置缺乏認識，專業審計人員配備不全，在開展內部審計業務上只重實務、忽視理論研究，這些因素直接制約了內部審計業務的開展，使得審計質量得不到保障。現代企業內部審計工作，強化審計責任，努力消除內審的局限性，依法審計，在監督與服務中追求效益。
一、正確認識內部審計的作用
1.制約作用。內部審計預防性作用就是制約作用，它是監督和評價職能的體現，通過審計過程以及審計結論來完成，事前安排的審計制度的震懾和事后根據審計結論的處理處罰都可以起到制約相關責任人的作用。按照審計工作規范，揭示企業的違法亂紀行為，維護企業的經濟秩序。主要體現在以下幾兩個方面：（1）禁止違法違紀現象，保護企業利益。（2）內部審計定期或不定期對公司各項財產物資實地盤點清查可以保證其安全、完整和有效使用；對債權債務及權益進行查證核實避免不必要的經濟損失，提高資金使用效率。
2.防護作用。內部審計工作在執行監督職能中，對深化改革，降本帀效起到了保證、保障、維護作用。內部審計審查和評價被審計單位經營管理活動的經濟性、效率性和效果性，促使企業改善經營管理，提高經濟效益，防止企業資產流失。
二、內部審計在企業管理中面臨的問題
內部審計是現代企業管理的重要組成部分，對企業深化改革和健康發展起到了激勵作用。但在內部審計的發展進程中也暴露出一系列亟待解決的問題。
1.內部審計機構設置不合理，隸屬關系不清楚，具體的審計業務缺乏指導，目前我國企業的審計機構隸屬于董事會，表面上是直接對董事會負責，但實際很大程度上收到經理機構及其他部門的制約和影響，這就使得企業內部審計的獨立性很差。有的企業缺乏對內部審計的認識，對審計部門只是虛設，并沒有開展內審業務，有的企業讓財務部門的負責人兼任內審部門的領導，這樣也使得內審監督制度形同虛設，從而導致隸屬關系不清楚，監督不力。與此同時，內部審計人員的專業隊伍建設也有待提高，企業應關注內部審計人員的后續教育，完善教育制度。由于受到企業內部環境的限制，缺乏政府審計部門的指導，使得企業內部審計制度在發展的過程中舉步維艱。
2.重視審計業務，忽視理論研究與創新。企業內審人員對審計業務得心應手，這對企業內審來說固然是好事，但長期這樣就會使審計人員懈怠而滿足于現狀，導致審計理論研究處于低點，審計創新被擱置，審計理論與業務實踐不能與時俱進。創新是一個國家和民族進步的靈魂，是推動各項事業發展的不竭動力。面對新形勢、新任務，只有不斷創新，在創新中加快發展，才能保證企業長遠健康發展。
3.作用與認識脫節。目前，很多大企業中，仍有不少人對內部審計工作不理解，認為企業領導說了算，輕視內部審計的作用，甚至對內部審計有抵觸情緒，對內審工作不配合，認為內部審計無關緊要，可有可無。由于這種落后的認識，有些人對審計持畏懼、懷疑的態度，使得企業在開展內部審計工作時困難重重。
4.專業人員配備不全，限制了審計工作開展。根據《國際內部審計師協會內部審計標準說明》規定，內部審計師應具備財務、會計、企業管理、統計、計算機、概率、線性規劃、審計、工程、法律等各方面的知識，以保證執業質量。但目前我國企業內部審計人員素質偏低，有的只掌握某一方面的知識，更有甚者對審計業務一竅不通，在具體實施內審工作時不能保證審計質量，難以深層次的發現問題。我國企業內部審計隊伍建設仍任重而道遠。
5.重視服務監督，輕視服務機制。在新形勢下，內部審計的關鍵在于它能夠為企業加強內部管理、完善內部控制制度、遵守財經紀律、提高經濟效益服務。適應企業的內在需要而設立的內部審計制度，圍繞企業的生產經營履行監督職責，但企業也不能只重監督，忽視服務。更好的為企業服務，才是內部審計制度建立的根本要求。
三、發揮企業內部審計作用的對策
1.改革內部審計管理體制，合理設置審計機構，明確隸屬關系，增強審計獨立性。內部審計工作的重點在時間上應從事后審計轉向事中、事前審計上；在工作內容上，將從查處違規違紀審計轉向內控制度審計和績效審計，理順資金運行管理機制。內部審計工作主要負責人與會計負責人要相分離，不能由一人兼任。合理配備內審工作人員，才能保證審計工作的質量。建立健全政府審計對企業內部審計的指導體系。
2.企業應加強理論學習，充分認識理論學習的意義，增強學習的自覺性和主動性。主要表現在審計理論的創新，審計業務格局的創新，審計管理的創新和審計工作方法和技術手段的創新。
3.加強企業員工對內部審計的認識，積極開展內部審計工作的宣傳教育活動，端正認識，厲行企業內部常規審計，減少違紀違規問題，使企業內部審計工作順利進行。審查和評價企業經營管理活動的經濟性、效率性和效果性，促使其改善經營管理，提高經濟效益。
4.完善內部審計人員的后續教育體制，與時俱進，理論與實踐相結合，進一步提高內審人員素質。
[關鍵詞]內部審計 作用 方向 監督
內部審計是指由被審計單位內部機構或人員，對其內部控制的有效性、財務信息的真實性和完整性以及經營活動的效率和效果等開展的一種評價活動。內部審計是和政府審計、注冊會計師審計并列的三種審計類型之一。
一 內部審計的作用
內部審計是現代管理制度下的一項重要的監督和評價機制，在單位管理中的作用主要體現在以下兩個方面：
(一)在單位現代管理中的作用
1 確保信息傳遞的真實性、完整性
內部審計依托其內部監督措施和程序能夠保證單位中不同利益的相關者之間的信息傳播的真實性、合法性，并通過完善的審計監督程序確保信息傳遞的順暢有序，而這是單位運用現代管理制度的一個重要的目標，這一作用在企業內部審計當中表現得更為明顯。這主要是因為內部審計機構是企業內部最重要的監督機構，它左右的審計監督活動都是建立在對企業生產經營活動深刻了解的基礎上進行的，并且監督貫徹與企業生產經營的全過程，對企業的現金流、生產組織情況有著比較客觀的認識和反應，能夠在企業內部保證生產經營信息化的真實性、合法性和完整性的順暢流通，這對于提高企業內部控制水平具有重要意義。
2 幫助單位提高運行價值和效率
單位管理最根本的目的就是有效提高單位的價值和運行效率，在這一點上內部審計師是完成這一目的最大的保障。這是因為單位可以通過積極的戰略內部審計活動，對單位的發展戰略作出客觀評價，并通過真實的、完整的企業經營管理信息為管理層的提供決策依據，以確保單位發展戰略的正確性。此外，在內部審計活動中，通過嚴格的、完善的監督程序和措施督促單位內部每一位工作人員的行為，并與現代績效評價制度相結合，將內部審計結果納入到績效評價當中，有效地督促企業內部人員提高工作積極性，從而有效提高單位的運行效率。
(二)在單位風險管理中的作用
1 檢查和評價作用
在內部審計中，風險檢查和評價是重要內容，內部審計人員可以運用相應的風險管理方法，對單位經營管理過程中的風險進行檢查、評價，并形成詳細具體的風險評估報告和相應的規避方法，供單位的決策層和審計委員會提供參考。以確定風險領域、客觀評價風險控制程序的有效性和各項風險控制措施的有效性。
2 顧問和咨詢作用
內部審計可以通過發現問題并運用風險管理的方法，幫助組織解決風險問題，通過咨詢積極協助企業風險管理過程的建立或使風險管理過程的建立成為可能。內部審計可以在改善管理層的風險管理流程的效果和效率方面，協助管理層和審計委員會進行檢查、評價、報告和提出建議。幫助單位管理層及時出臺相應的應對政策，并保證應對措施的針對性，切實減少風險發生的概率。
3 報告和防范作用
內部審計過程中審計人員可以通過與相關部門之間的溝通，針對內部審計中的重大風險發現按照風險管理的要求對風險傳遞的路線進行情緒的預測和報告，并能夠利用審計活動的及時性對檢查結果的落實情況進行有效的跟蹤報告，使風險能夠在最短的時間內得以控制，將風險的影響降低到最小。
二 內部審計的發展方向
根據內部審計在我國的發展現狀和設計審計發展的最新動態，筆者認為我國的內部審計在今后―段時間內將朝著以下幾個方面發展：
(一)內部審計的外部化發展趨勢
內部審計活動的外部化發展趨勢首先是從美國開始的，20世紀90年代，一些美國公司為了降低運行成為、增強市場適用性、保證內部審計的公正性和客觀性，將內部審計活動中的一些非核心內容交由專業會計公司或律師事務所進行，取得了意想不到的成果，不僅減少公司的管理支出，還有效地提高了內部審計的作用，增加內部審計結果的真實性、可靠性。而隨著最近幾年我國內部審計的發展，內部審計活動的外部化發展趨勢已經凸顯。2008年世界經濟危機以后，國內企業看到了完全內部化審計活動的弊端，紛紛開始嘗試將內部審計活動中的非核心內容交由專業會計公司進行，取得了不錯的效果，因此內部審計的外部化發展是今后一個重要的發展方向。
(二)內部審計的服務導向型發展趨勢
隨著市場經濟的發展，現代管理制度的發展對內部審計提出了更高的要求，內部審計不僅僅要承擔審計的任務，還要承擔組織內部糾錯查弊、堵塞漏洞的監督導向型的任務，以幫之單位組織提高管理水平和經濟效益，實現單位組織的各項發展目標。因此，內部審計的主要職責開始全面向內部管理服務轉變，這種轉變主要體現在兩個方面，一是從資產保障(即財務審計)向管理保障(即管理審計)直至風險保障(即風險評估)轉變，二是由被動的查出問題向主動提出解決問題的建議轉變，從以財務審計為主轉向以經營審計、管理審計、效益審計等內容為主，內審工作的重點也將從內部檢查和監督向內部分析和評價方面轉變，內部審計的方式將從單一靠內審人員的力量向與外審相結合的方向發展，內審的形式也將從事后審計逐步轉向事前及事中審計。
(三)內部審計的電子化、網絡化發展方向
隨著互聯網在我國的快速發展，電子商務逐漸普及開了，外部發展環境的影響下，計算機審計已經逐漸開始應用到內部審計活動中。審計人員依托專業的內部審計軟件，建立單位組織內部審計信息系統，利用計算機強大的數據庫功能實現統計抽樣、數理統一、模型構建、統計分析等職能活動。專業會計公司可以通過單位組織在網上提供的響應數據資料進行網絡審計，不僅可以簡化內部審計流程，還能有效地提高內部審計結果的真實性、準確性和客觀性，提高內部審計結果的可信度。
參考文獻
關鍵詞:行政事業單位；內部審計；內控制度
現階段國內行政職業單位在內部審計方面還不是很健全，這會影響到各項工作的進展，比如提高財務管理水平、增加社會效益、健全內控制度、實現防腐倡廉等。所以，對于中國來說，想要對行政事業單位進行改革，促進其發展，最關鍵的就是開展內部審計工作，發揮出應有的作用。
一、行政事業單位在內部審計方面存在的不足
(一)部分單位領導不能正確認識內審工作
內部審計主要是按照國家法律以及單位的規定，由單位主要領導負責，切合實際的檢查以及評價單位的內控情況以及經濟活動，并且提出針對性的建議，作為決策的依據。加強內部審計工作勢在必行，這是由社會主義市場經濟體制所要求的，有利于加強經營管理，避免風險的出現，還可以推動內部管理走向正規化。但是在實際當中，行政事業單位某些領導并沒有認識到內審工作的重要性，甚至不清楚什么才是內審工作。在他們看來，行政事業單位的財務工作并不復雜，僅僅是對內部的財務收支狀況進行記錄，不需要核算成本，所以可以省略內部審計環節。在個別領導看來，最近幾年財政部門已經落實了政府集中采購以及國庫集中支付等措施，可以有效的監管財政性資金，行政事業單位就沒有必要在進行內審了。正是由于部分單位領導的不重視，才造成內部審計工作的進展緩慢。
(二)在設置內部審計機構時不夠科學，缺乏獨立地位
從性質上來說，內部審計機構應該是單位的獨立部門，專門負責檢查工作，具體來說，就是對單位的所有經濟活動進行檢查以及評價，看是否遵守了國家的法律規定，同時提出針對性的建議。可以看出，內部審計機構必須具有獨立的地位，才能充分的開展工作，并且發揮其作用。但是在現實當中，行政事業單位的人員編制是固定的，部分單位并沒有單獨的設立內部審計機構，即便是某些單位設置了專門機構，工作也是由財務人員兼職完成的。
(三)從制度角度層面來說并不完善，很難進行有效監督
會計監督主要從事前、事中以及事后三個階段對單位的經營管理和資金流動情況進行嚴密的監督。這三個階段的監督應該是一個整體，必須保持協調狀態。但是在現實當中，某些行政事業單位缺乏明確的內部審計制度，對于審計的各個環節都沒有做出規定。在開展內審工作時，主要是依靠事后的監督，缺少了事前監督。內審工作不是很規范，沒有形成統一的制度，在工作當中，也經常會出現各種問題。
(四)某些單位財務管理人員不具有較高的業務水平以及綜合素質，很難高效率的完成內審工作
內部審計工作就有較強的專業性，這就對相關的從業人員提出了很高的要求，不但要熟悉財務以及審計常識，還要了解經濟學等方面的常識。不過在現實當中，內審工作主要是由財務人員兼任的，雖然具備一定的財務基礎，但并不了解內審常識，也不知道如何正確的開展內審工作，阻礙了這項工作的完成，也很難發揮出應有的作用。
二、針對現階段內部審計工作存在的不足如何解決
(一)要從思想上認識到內部審計工作的重要性
對于行政事業單位來說，內審工作可以監督經濟活動，意義重大，行政事業單位的主要領導必須深刻的認識到這一點，同時也要提高財務人員以及審計人員的工作意識。通常來說，可以從下面幾個方面做起：第一，對于內部審計機構的人員，要進行適當的調整，由主要負責人領導，定期展開部署和研究，對內部審計工作進行檢查，認真的聽取相關的工作匯報，對于工作當中出現的難題，第一時間解決，保證內部審計人員的獨立地位。第二，要建立健全內部審計制度，通過制度來保證審計人員順利的行使職權，發揮內審的作用。
(二)要設置單獨的內部審計機構
對于行政事業單位來說，想要順利的開展內部審計工作，使內部審計工作的作用充分的發揮出來，就必須設置單獨的內部審計機構，保證內部審計機構獨立的行使職權，和其他職能部門分離開來。
(三)要改變以往的工作模式，做好事前預防工作
過去的審計工作，重點在于事后披露，沒有更好的發揮出監督以及糾違的作用，事前預防做的不好。但是在當前的形勢下，內部審計主要是為了提高單位的管理水平，增加收益以及避免風險，這是一種全新的要求。所以，對于內部審計機構來說，事前預防工作也很重要，要將事前、事中以及事后審計很好的結合起來，具體來講，也就是轉變工作方式，注重事前預防的重要性，在源頭上解決問題，最大程度的防范風險。
(四)提高審計隊伍的整體水平，提升審計人員的業務素質
對于行政事業單位來說，目前最關鍵的就是組建一支綜合素質較高的審計隊伍，這樣才能在當前的形勢下，順利的解決各種問題。之所以提出上述針對性的建議，不但是為了將行政事業單位的內審水平提高上來，發揮出應有的作用，保證行政事業單位更好的管理資金，實現防腐倡廉，也是為了樹立法律的權威，維護國家的形象，保證國家的相關法律制度順利的執行，從而推動中國市場經濟的向前發展。
作者:冷琳 單位:青島機場邊防檢查站
參考文獻:
關鍵詞：內部審計 風險導向 對策
隨著我國市場經濟的快速發展，企業之間的競爭越來越激烈，加強管理、改善經營是每一個企業面臨的一個重要問題。但是隨著兼并、投資等市場化行為越來越頻繁，企業的規模越來越大，經營關系越來越復雜，單純依靠企業的管理層不可能實現對企業所有環節的控制和管理。要想對企業的生產經營進行全面的控制和管理，企業必須依靠一定的手段和方法才能實現。內部審計作為企業內部一個相對比較獨立的部門，承擔者企業內部控制的實施、監督等方面的職能。內部審計工作貫穿于企業生產經營的方方面面，隨著企業對內部審計認識的加深，現代企業的內部審計開始向管理績效方面延伸，成為審核和評價企業各種經營活動與控制的主要系統措施，是確定公司目標與預算是否合理的主要依據，在企業發展過程中起到至關重要的作用。
一、內部審計在企業發展過程中的作用
隨著市場經濟的發展和企業經濟管理的進步，內部審計的內部和職能不斷擴充，在企業管理當中內部審計的作用主要表現在增加組織價值和改善組織運營的獨立、客觀的、保證的咨詢活動，運用各種內部審計與控制方法對企業生產經營進行風險管理、控制和治理的過程進行客觀全面的評價，根據評價的結果采取積極的措施改進這些管理活動，幫助企業實現各項經營管理的目標。從企業管理的角度講，內部審計是為企業管理服務的，而現代企業所有與治理的分開，使管理層對企業各個事項和過程演變為間接控制，導致管理層不能直接控制生產經營的每一個環節，管理層對企業發展的控制力逐漸減弱。這種情況下管理層就需要“第三只”彌補現在這種管理模式的不足，增強對企業生產經營的管理和控制。而內部審計恰恰滿足了管理層的發展要求，借助于各種審計活動，內部審計能夠為管理層提供全面的、準確的信息，并能將各種審計活動貫穿與整個組織程序和全部業務過程，能夠督促企業干部員工認識履行經濟責任，嚴格遵守企業的貴站該制度，達到加強企業控制、嚴肅企業制度，提高企業管理水平的目的。
二、企業內部審計的功能定位
從現代企業內部審計的發展來看，其在企業當中主要有四大職能，也就是監督職能、控制職能、評價職能和咨詢職能，具體情況如下：
1、監督職能
現代企業治理事項的是所有權與經營權分離的模式，企業的受托責任經濟關系呈現出復雜化的特點，而內部審計恰恰是在受托經濟責任關系的基礎上產生的，這種監督職能主要表現在對企業管理層受托經濟責任履行情況上。在企業發展過程中，內部審計的經濟監督職能主要依據是現行的財經法規和企業內部的制度規定，審計評審對象是企業的財務收支和其它經濟活動，評審的主要目的是衡量企業在發展過程中會計資料和其它資料的真實性、完整性，以便于確定企業的財務收支和其它經濟活動的合法性、合規性、合理性和有效項。在這一過程中內部審計主要監督企業的領導者是否按照相關的崗位要求認真履行了自己的經濟責任，在日常工作中是否有違法亂紀、損失浪費等行為，追求其應該承擔的經濟責任，從而在企業內部起到糾錯防弊，促進企業健康發展的目的。
2、控制職能
從管理的角度講內部審計本身就是一種控制手段，是企業內部控制體系當中的一個很重要的組成不分明，被稱為內部控制體系的控制體系。可見，內部審計在企業發展過程中起到獨特的控制作用。也就是說內部審計在控制職能方面，是占到企業發展的全局來分析和考慮企業發展中的問題，其依賴審計制度措施為企業其它內部控制措施對企業生產經營活動和多元化業務實行有效的控制提供了有效的支持和依據，檢查其它內部控制措施的實施情況，促進內部控制體系建設、實施目標的實現。
3、評價職能
內部審計的評價職能是由監督職能衍生出來的一種職能，主要是企業依靠內部審計活動憑借企業的計劃、預算、決策、方案是否科學可行，企業的經濟活動是否按照預訂的計劃和目標進行，企業經濟活動的效益如何，企業內部控制制度是否健全有效等等。這些通過評價能夠準確找到企業在經濟活動和內部控制中存在的問題，幫助企業制定針對性的意見和措施，是企業能夠及時改善經營管理，完善內部控制制度體系，提高企業的經濟效益。也就是說內部審計是通過審計活動衡量企業經濟活動的效率、效果和效益來促進企業的良性發展。
4、咨詢職能
咨詢職能也是內部審計職能的重要組成部分，它主要表現在審計人員根據企業內部審計活動的結果向企業的管理層提出的在企業管理、企業發展過程中顯現的潛在的問題提出相應改進意見的做法。由于內部審計機構在企業中的地位相對比較獨立，審計人員是站在企業發展的角度、站在審計結果的角度提出建議，所提出的建議比較全面、客觀、中肯、實效，這對于企業管理者改進經營管理無疑具有重要參考意義。
三、發揮內部審計在企業發展中作用的對策
1、推動內部審計由監督到管理職能的轉變
企業領導者在現代企業的發展要求下，不應該還將內部審計簡單看成一種監督機構，應該意識到從內部審計是現代企業管理體系當中的重要組成部分。在企業管理中內部審計不簡單的承擔“監督者”的角色，更是企業發展中的“智多星”。這是因為在公司所有權與經營權分離的情況下，企業的管理當局根本不能去全面的掌控、監督企業發展的各個環節，而內部審計則可以用機構的形式彌補管理當局在這一方面的不足。因此，企業的管理當局應該利用內部審計代替自己監督和控制企業的經營活動，評價各種經營計劃目標的完成情況，并為管理當局提供決策信心，保證決策的準確性和科學性。
2、選擇合理的內部審計機構組織模式
企業內部審計機構的組織模式關系到其在企業管理體系中的作用和地位，在選在內部審計機構的組織模式的過程中，一方面要保證內部審計在企業當中的獨立性和權威性的地位，只有這樣才能發揮審計的作用，保證管理信息的真實性、評價的客觀性和建議的有效性。另一方面，由于內部審計不僅僅起到監督作用，更是企業管理體系中的一員，在組織模式上要使內部審計機構能夠直接參與企業的管理，以便于及時發現問題并能實現與管理當局的及時溝通。
3、拓展內部審計的作用范圍
現代企業當中的內部審計機構的職權范圍是不斷拓展的，內部審計的作用范圍已經不限于財會工作，企業領導者應該根據企業經營發展的需要將內部審計拓展到企業經營管理的各個方面，將內部審計與企業的經濟效益結合起來。只有這樣通過內部審計活動才能揭示企業內部存在的潛在風險、加強企業管理、評價內部控制、確保企業高效運轉。這就要求內部審計應該真正參與的企業的管理過程當中，利用完善的審計活動為管理當局的決策服務。
4、內部審計部門與企業其他部門應該相互配合
在企業管理過程中單純依靠內部設計實現管理目標是不現實的，而如果沒有其他部門的協調和配合內部審計的作用也很難得到充分的發揮。因此企業在內部審計完善上，應該尋求與其它部門之間的協調和配合，就企業財務管理、經營管理等方面的問題與其它部門展開深入的探討和交流，了解他們在管理上的意見，在保證自身地位和權威性的基礎上，不斷完善自己的建議。
參考文獻：
【Keywords】enterprises；internal audit；problems；solutions
【中圖分類號】F239.45 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）06-0089-02
1 引言
我??的企業內部審計一開始是在政府大力提倡，并逐步建立、發展起來的，一直以來都得到了政府的大力支持。目前為止，企業內部審計也在許多企業都在大力推行，并取得明顯的效果，但是在實施企業內部審計的過程中，面臨著快速發展的經濟時代，企業內部審計相對于來說發展過慢，跟不上時代的進步要求，法制體系、企業管理機制也不夠健全，因此企業內部審計在我國企業的發展，或多或少存在著一些問題，針對這些問題，本文將作出問題分析，并提出相應的解決措施，為企業內部審計在我國能發揮更大的作用，提供一些綿薄之力[1]。
2 什么是企業內部審計
企業內部審計是一家企業的重要組成部分，主要是針對企業的一些內部管理、決策，是否具有真實性、可行性、合法性，對企業起著監管、約束的作用，從而使企業能減少管理和決策過程中的失誤，更好地實現企業目標，獲得更大的企業盈利。
2.1 企業內部審計主要有三個特點
①內部審計的服務具有內向性，主要針對于企業內部的監管；②內部審計的審計程序具有相對簡化性，因為是針對企業本身，對于企業內部情況也相對比較了解，可以將工作的許多程序進行簡化；③內部審計主要是對內部控制進行審計。
2.2 企業內部審計的職能
①監督職能。為了規避企業風險，審計部門可以不受其他部門或團體的干擾，對企業進行監督，監督的主要范圍有財政的收支情況、項目計劃及預算、經濟收益情況、內部控制及經濟責任等，通過有效的監管政策，使企業不斷向上發展；②服務職能。內部審計是服務于企業的，為企業在生產活動、經濟活動、管理活動中存在的薄弱環節，進行原因分析，找出解決方案，促進企業的優化，提高經濟效益，使企業在市場上具有更大的競爭力；③評價職能。企業在發展過程中，或多或少都會遇到問題，如何更好地規避問題、解決問題，減少因為失誤給企業帶來的損失，就需要內部審計在監管的作用下，對企業問題進行評價，以此提高企業對于風險的預測性；④鑒證職能。鑒證職能具有批判性，主要是在維護股東、受益者的利益的基礎上，提出批判性的意見。
3 企業內部審計面臨的問題
即便是目前制度不斷完善，法制逐步健全，企業高度重視的情況下，企業內部審計的發展，仍然面臨著許多的問題。
3.1 內部審計作用、性質的認識
企業的管理層缺乏對企業內部審計的作用性質的認識，一定程度上阻礙了內部審計在企業的發展。目前許多人認為決定企業發展的就是生產和交易，往往忽略了內部審計在企業中的監管作用，認為內部審計就是一個形式作用，同時還有一部分人認為內部審計在一定程度上限制他們的職權與自由權，使得內部審計在企業得不到重視，工作處處受限，很多工作得不到開展，所擁有的話語權也很少，從而使內部審計發揮不出自身的作用，內部審計在企業的發展也束手束腳，漸漸跟不上時代的需要[2]。
3.2 內部審計自身職能定位的認識
企業內部審計對于一個企業而言，主要職能就是監督，因此內部審計錯誤的認為自己的任務就是給企業“找茬兒”，不斷發現問題，甚至將自己的主要目標放在財務上，將自身放在公司的“對立面”，同時與其他部門之間也缺乏溝通，這樣使得內部審計部不能正確認識自身職能，更好的解決問題。經濟的發展，對于內部審計的要求也越高，因此需要內部審計需要明確自身定位，做好風險防范工作，使企業在市場上更具有競爭力[3]。
3.3 內部審計的相對獨立性不能充分發揮
內部審計是一個不受其他部門干擾，具有相對獨立性的一個部門，然而內部審計在工作開展的過程中，或多或少會給其他部門帶來不便，使其他部門的職權受到限制，因此有的部門會不支持內部審計的工作，妨礙內部審計的工作，使得內部審計的獨立性得不到保障，內部審計的工作人員也漸漸對工作失去信心，因此需要企業管理層起帶頭作用，給內部審計部門樹立威信與信心，使得內部審計更好開展工作，發揮自身作用。
3.4 內部審計自身存在問題
①內部審計管理制度在我國起步較晚，法律體系不夠完善，企業管理機制也不夠健全，甚至有的部門為了不讓內部審計發現問題，想出一系列對策，導致內部審計檢查結果失真，給企業造成風險。②內部審計部門行事古板落后，主要依靠制度基礎審計，但是內部審計所針對的部分各有不同，靈活多變，過度依靠制度基礎審計，不靈活變通，因地制宜，很難有效的發現企業出現的弊端，影響企業發展。③內部審計部門的機制構架不夠合理，使得內部審查部門與所審查對象部門出于同一級別，受權利和人際影響，內部審計的獨立性得不到發揮，從而失去其存在意義。④內部審計部門的工作人員專業水平不高，多是企業的財會部門，知識面窄，能力素質低下，缺乏內部審計的專業知識框架，很難做好手頭工作。⑤內部審計部門的工作形式不夠嚴謹，處理事情的方法技術還處于落后狀況，缺乏先進的工作方法，在工作過程中也是僅憑借之前的工作經驗和工作判斷來下定論，這樣就不能及時地發現問題，解決問題，反而給企業一種自我感覺良好的錯覺，導致企業決策失誤，帶來不必要的損失[4]。
4 解決企業內部審計問題的方法對策
①從思想上來提高企業管理層對內部審計的認識程度，重視企業內部審計的工作內容，給予內部審計一定的權力和威信，全面支持內部審計工作，讓各個部分配合內部審計部門，發揮內部審計的監管作用。②找準企業內部審計的職能與定位，轉變工作重心與方法，了解自身的職責所在，包括工作范圍和工作重心，積極與其他部門溝通，與人為善，更好的服務于企業。③確立內部審計的獨立性，鞏固內部審計在企業的地位，保證內部審計的權威性，減少其他部門的干擾，更好地維護股東和其他投資者或債權人的合法利益。④對內部審計進行改革，建立健全的內部審計機制，完善相關規章制度；創新內部審計的工作方式，懂得靈活變通；正確看待、合理設置內部審計部門；加強內部審計人員的在職培訓，提高內部審計部門工作人員的專業能力和素質。⑤強化內部審計部門工作人員的個人素質，提升他們的道德修養，將自己定位在企業不可缺少的一員上，有強烈的責任感、榮譽感，積極參與，為企業做出貢獻；企業要加強對內部審計部門工作人員的專業技能，定期開展相關專業知識的學習，多接觸先進的工作技能；讓內部審計部門有強烈的憂患意識，居安思危，嚴格對待每一次監督與審查，高度關注企業發展動向[5，6]。
