時間:2023-08-18 17:16:40
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇審計相關(guān)專業(yè)知識,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
美國會計教育改革委員會1號公報中指出:“會計教學(xué)的目的不在訓(xùn)練學(xué)生畢業(yè)時即已成為一個專業(yè)人員,而在培養(yǎng)他們未來成為一個專業(yè)人員應(yīng)有的素質(zhì)”。什么樣的素質(zhì)呢?有生理素質(zhì)、心理素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、科技人文素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。從應(yīng)具備的知識方面來說,除應(yīng)有扎實的專業(yè)知識外,還需要學(xué)些自然科學(xué)、社會科學(xué)、科學(xué)技術(shù)、人文科學(xué)知識、法律知識,以及與本專業(yè)有關(guān)的相關(guān)專業(yè)知識。
知識和能力可以互相促進(jìn),互相能動。本科畢業(yè)生必須有合理的能力結(jié)構(gòu),即獲取知識和應(yīng)用知識的能力。具體講,包括記憶能力、觀察能力、想象能力、思維能力(指分析綜合能力、歸納推理能力、邏輯判斷能力)、應(yīng)變能力、創(chuàng)造能力、動手能力、自制能力、自學(xué)并不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)的能力、語言文字表達(dá)能力、人際交往能力、團(tuán)體協(xié)作能力、組織協(xié)調(diào)能力、科研能力等。
綜上所述,筆者將我國高校會計教育的培養(yǎng)目標(biāo)表述為:培養(yǎng)有道德、有理想、有合理的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu),身心健康,富有創(chuàng)造性,對未來復(fù)雜多變的會計環(huán)境有較強(qiáng)適應(yīng)性的會計通才。
二、改革專業(yè)設(shè)置
我國原來會計學(xué)專業(yè)劃分過細(xì),知識結(jié)構(gòu)單一,面對著企業(yè)經(jīng)營多元化、集團(tuán)化的發(fā)展,普遍存在著適應(yīng)性差和后勁不足的缺陷。這也是會計畢業(yè)生在數(shù)量上供大于求,在質(zhì)量上仍嫌不足的原因。國家教委按照“厚基礎(chǔ),寬口徑,高素質(zhì)”的培養(yǎng)目標(biāo)要求,改革了專業(yè)設(shè)置,要求只設(shè)一個會計學(xué)專業(yè)。但有些學(xué)校還設(shè)置了財務(wù)管理專業(yè)和注冊會計師專業(yè),筆者認(rèn)為欠妥。為了使會計畢業(yè)生能適應(yīng)不同崗位的需要,可以有所側(cè)重,如設(shè)立財務(wù)會計專業(yè)方向、財務(wù)管理專業(yè)方向和審計專業(yè)方向等。但不宜有注冊會計師專業(yè)方向。因為注冊會計師專業(yè)方向是培養(yǎng)學(xué)生畢業(yè)后即能成為注冊會計師,而注冊會計師執(zhí)業(yè)資格則要通過考試予以認(rèn)定。再說,注冊會計師只是為民間審計服務(wù),社會還需要內(nèi)部審計和政府審計,顯然審計專業(yè)方向比注冊會計師專業(yè)方向涵蓋的內(nèi)容更廣泛。
三、改革課程體系與課程內(nèi)容
當(dāng)代世界各國,尤其是發(fā)達(dá)國家在培養(yǎng)專業(yè)人才時,都注意到通才教育,即不論哪一門理工科,一律要求在人文、社會、自然、科技等領(lǐng)域?qū)W習(xí)一定的課程。我國現(xiàn)在的課程設(shè)置是按政治理論課、公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、主干專業(yè)課、選修課五大類,忽視了人文、社會、自然、科技等學(xué)科知識和相關(guān)專業(yè)知識。為此,筆者提出一個不太成熟的設(shè)想,按知識結(jié)構(gòu)的布局設(shè)置基礎(chǔ)知識課、專業(yè)知識課和相關(guān)學(xué)科課三類。每一大類課程都有必修課和選修課。會計本科課程設(shè)置的具體設(shè)想如下:
基礎(chǔ)知識課:政治理論、體育、心理衛(wèi)生、心理學(xué)、倫理學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、世界政治經(jīng)濟(jì)與國際關(guān)系、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、大學(xué)英語、計算機(jī)基礎(chǔ)、高等數(shù)學(xué)、當(dāng)代科技概論、哲學(xué)、社會學(xué)原理、法學(xué)基礎(chǔ)、環(huán)境與自然、美學(xué)原理、詩詞名著導(dǎo)讀、音樂書法繪畫欣賞、世界文化學(xué)、文獻(xiàn)檢索、中外歷史研究等。
相關(guān)學(xué)科課:財政學(xué)、國際金融、貨幣銀行學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際貿(mào)易、統(tǒng)計學(xué)、運(yùn)籌等、企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)法、國際稅法、國際保險、國際投資、市場營銷、價格學(xué)、價值工程、證券與期貨、經(jīng)濟(jì)地理、廣告學(xué)、工程制圖、建筑工程概預(yù)算、組織行為學(xué)、調(diào)查原理與方法、計量經(jīng)濟(jì)學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文寫作、外貿(mào)函電、人事管理等。
專業(yè)知識課可分為一般專業(yè)課和專業(yè)方向課。
一般專業(yè)課:基礎(chǔ)會計、財務(wù)會計、政府及非營利單位會計、成本管理會計、審計學(xué)概論、會計實驗、專業(yè)英語(含會計、審計、管理、商貿(mào))、會計電算化、會計史、專業(yè)比較會計、財務(wù)管理學(xué)、珠算等。
專業(yè)方向課:
(1)財務(wù)會計方向:高級財務(wù)會計、國際會計、人力資源會計、環(huán)境會計、社會保障會計、會計理論專題等。
(2)理財方向:高級財務(wù)管理學(xué)、財務(wù)分析學(xué)(含會計報表分析)、國際財務(wù)管理學(xué)、財務(wù)管理案例、財務(wù)管理電算化等。
(3)審計方向:高級審計學(xué)、經(jīng)濟(jì)效益審計、電算化審計、非審計服務(wù)、會計制度設(shè)計、審計案例、審計理論專題等。
現(xiàn)在很多人認(rèn)為應(yīng)實行“大三分流制”。筆者認(rèn)為不妥。因為前兩年一點不接觸專業(yè)知識,不利于學(xué)生及時建立起專業(yè)興趣;不利于正確選定專業(yè)方向。我們應(yīng)讓學(xué)生一入學(xué)就接觸到會計知識,加強(qiáng)對會計作用的認(rèn)識,培養(yǎng)起專業(yè)學(xué)習(xí)的興趣,為大三選定專業(yè)方向打下良好基礎(chǔ)。因此在前三年要將一般專業(yè)課學(xué)完,到大三的下學(xué)期,再按選定的專業(yè)方向?qū)W習(xí)相應(yīng)的專業(yè)方向課程。
一、職業(yè)技能
要確定商務(wù)英語專業(yè)的學(xué)生應(yīng)該學(xué)習(xí)哪些職業(yè)技能,要先確定該專業(yè)學(xué)生可以從事哪些職業(yè)崗位的工作。商務(wù)英語專業(yè)的建設(shè)、發(fā)展正在逐步走向成熟。但實際上,商務(wù)英語專業(yè)本質(zhì)上還是沒有一個明確的、具體的研究方向。原因在于它仍然沒有脫離語言作為工具這個本質(zhì),而商務(wù)在該專業(yè)中一直處于被淡化的地位。原因在于它包含的領(lǐng)域過于寬泛,如國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、市場營銷、人力資源管理、財務(wù)、電子商務(wù)、法律等。再如,國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的就業(yè)崗位有:外貿(mào)業(yè)務(wù)員、單證員、跟單員、報關(guān)員、貨運(yùn)等;市場營銷專業(yè)也是如此,比如,市場調(diào)查員、營銷策劃項目經(jīng)理、廣告策劃專員、市場開發(fā)專員、營銷管理人員、市場推廣人員、大客戶談判員等;人力資源管理專業(yè)的就業(yè)崗位有:人力資源總監(jiān)、職業(yè)經(jīng)理人、培訓(xùn)師、人事部主管、勞資主管、助理、公關(guān)經(jīng)理、獵頭顧問、涉外文秘、文員等;財務(wù)相關(guān)專業(yè)崗位有:會計、出納、會計主管、財務(wù)總監(jiān)、審計等。因此,要確定商務(wù)英語專業(yè)職業(yè)技能,則應(yīng)該參考各相關(guān)專業(yè)的就業(yè)崗位群,再具體到具有崗位的職業(yè)技能以及職業(yè)技能涉及的實踐教學(xué)內(nèi)容。各相關(guān)專業(yè)的職業(yè)技能總結(jié)起來包括:基本職業(yè)技能(語言、商務(wù)知識、辦公軟件使用)、核心職業(yè)技能(各崗位相關(guān)專業(yè)理論、實踐知識、業(yè)務(wù)能力)、綜合職業(yè)技能(職業(yè)道德、人文素養(yǎng)、身心素質(zhì)、人際技能)等。
二、職業(yè)技能實踐教學(xué)現(xiàn)狀
目前為止,獨(dú)立院校中商務(wù)英語專業(yè)的學(xué)生處于一個比較尷尬的地位:語言能力不如英語專業(yè)的學(xué)生,商務(wù)專業(yè)能力不如學(xué)習(xí)商務(wù)相關(guān)專業(yè)的學(xué)生,實踐能力和職業(yè)技能也無法和專業(yè)學(xué)生相比。原因在于各高校的商務(wù)英語專業(yè)的課程設(shè)置偏重語言的教學(xué),沒有注重專業(yè)技能的培養(yǎng),而實際上,商務(wù)相關(guān)專業(yè)就業(yè)崗位對從業(yè)人員的專業(yè)業(yè)務(wù)能力要求遠(yuǎn)大于語言能力的要求。對于專業(yè)職業(yè)技能的實踐教學(xué)的開展和研究也處于初級階段。實踐教學(xué)設(shè)備、師資、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法,還有其他方面的保障還不夠完善。
三、有針對性的培養(yǎng)
要進(jìn)行有針對性的培養(yǎng),首先應(yīng)該改革課程設(shè)置,注重培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)職業(yè)崗位實踐操作能力。
(一)課程設(shè)置
課程設(shè)置要保障學(xué)生的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)能夠支撐學(xué)生將來的就業(yè)、從業(yè)和職業(yè)發(fā)展。也就是專業(yè)知識、語言訓(xùn)練、職業(yè)技能的培養(yǎng)應(yīng)該成為商務(wù)英語專業(yè)培養(yǎng)方案中的核心部分,并且占用重要比重。改變商務(wù)英語專業(yè)注重培養(yǎng)語言能力,簡單增加商務(wù)知識的現(xiàn)狀,要讓職業(yè)技能教學(xué)涵蓋語言的學(xué)習(xí)和堅固專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。還有,職業(yè)基本技能、專業(yè)技能和綜合技能的培養(yǎng)也要融入到日常職業(yè)技能的實踐教學(xué)之中。
(二)教學(xué)模式
這就要求語言、專業(yè)知識職業(yè)技能的教學(xué)同步進(jìn)行,而不是按照現(xiàn)在高等院校中的普遍采用的“語言+商務(wù)知識”的教學(xué)模式。而是采用CBI的教學(xué)模式即ContentBasedInstruction(以內(nèi)容為依托的教學(xué)),就是直接用實踐操作完成語言專業(yè)知識,學(xué)習(xí)專業(yè)知識的同時,提高語言的應(yīng)用能力。也就是用職業(yè)技能的實踐教學(xué)實現(xiàn)專業(yè)知識、語言教學(xué)和實踐操作的“三位一體”的教學(xué)模式。此外,獨(dú)立院校可以借鑒高職、中職的經(jīng)驗,通過課、證、崗、賽、校企合作、課內(nèi)外、理論實踐相結(jié)合的方式培養(yǎng)學(xué)生。
(三)三位一體
專業(yè)職業(yè)技能實踐教學(xué)“三位一體”的教學(xué)模式的實現(xiàn)要求有設(shè)備、師資、機(jī)構(gòu)和管理的保障。職業(yè)技能的實踐操作離不開設(shè)備,國際貿(mào)易專業(yè)的就業(yè)崗位中的基本職業(yè)技能,如:辦公軟件的操作需要的計算機(jī)設(shè)備;崗位核心職業(yè)技能需要的業(yè)務(wù)流程的模擬訓(xùn)練實訓(xùn)軟件、硬件設(shè)備等。市場營銷專業(yè)相關(guān)的職業(yè)崗位實訓(xùn)設(shè)備以及其他商務(wù)相關(guān)專業(yè)亦如此。師資保障則需要“復(fù)合型、雙師型”教師。要培養(yǎng)專業(yè)職業(yè)技能復(fù)合型人才,就要求教師首先是專業(yè)知識、語言能力、業(yè)務(wù)崗位實踐操作綜合實力過硬的復(fù)合型、雙師型教師。所以獨(dú)立院校應(yīng)該加緊培養(yǎng)滿足要求的教師,可以聘請企業(yè)中在職人員或者派有潛力的教師到企業(yè)中鍛煉。機(jī)構(gòu)保障指的是校企合作。獨(dú)立院校應(yīng)該與行業(yè)企業(yè)進(jìn)行廣泛的合作,建立實訓(xùn)基地,讓學(xué)生在就讀期間或者是寒暑假到企業(yè)中實習(xí)、實訓(xùn),在真實的崗位上實踐所學(xué)的知識。在管理上,針對獨(dú)立院校學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力欠缺的特點,從制度要求和日常考核中保障課上下,課內(nèi)外的教學(xué)和學(xué)習(xí)效果。
(四)課、證、崗、賽相結(jié)合
此外,課、證、崗、賽的教學(xué)模式貫穿其中。其中課程的教材、教學(xué)內(nèi)容一定要傾向職業(yè)技能的實踐操作。例如:國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)中外貿(mào)業(yè)務(wù)員、單證員、報關(guān)員等崗位應(yīng)該熟悉進(jìn)出口貿(mào)易流程,外貿(mào)談判、合同的簽訂、信用證的審核、備貨、租船訂艙、報檢、保險、報關(guān)、提取提單、發(fā)裝船通知、制單、交單、結(jié)匯等。而這些課程內(nèi)容沒有完善的、實時的、適應(yīng)于獨(dú)立院校學(xué)生使用的教材,所以教師應(yīng)該具備較強(qiáng)的教材編寫能力、教學(xué)的同時開發(fā)相對完善的教材體系。證書的考取也要融入到教學(xué)中,社會對畢業(yè)生的要求除了畢業(yè)證之外,還要求學(xué)生有職業(yè)資格證,所以要證明學(xué)生具備職業(yè)技能還有幫助學(xué)生考取相應(yīng)的資格證書。這樣就要求日常教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)試能力,根據(jù)職業(yè)資格證書考試大綱的要求,完善相關(guān)知識的學(xué)習(xí)。崗,指的是崗位技能訓(xùn)練。這需要校企緊密合作完成。在校內(nèi)的職業(yè)技能的實踐教學(xué)與實際工作崗位仍然存在一定的差距。實際的工作崗位還涉及具體行業(yè)、具體企業(yè)以及企業(yè)對員工的具體要求,因此,真正要獲得專業(yè)職業(yè)技能實踐能力只有到具體的實際工作中才能有真切的體驗和確實的收獲。比如,外貿(mào)公司的具體產(chǎn)品,產(chǎn)品所在的行業(yè)、公司的規(guī)模、該產(chǎn)品在國際貿(mào)易中要遵守的國際慣例等等都因企業(yè)的不同而不同。所以,獨(dú)立院校一定要和企業(yè)有廣泛的合作來保證實踐教學(xué)的圓滿實現(xiàn)。賽,指的是參加與專業(yè)相關(guān)的實踐技能大賽。鼓勵學(xué)生參加國際級別的,國家級別的,省級級別的和學(xué)院級別的各項比賽。讓學(xué)生通過比賽,鞏固和實踐課堂中所學(xué)的知識。有針對性還體現(xiàn)在針對學(xué)生的具體特點進(jìn)行實踐教學(xué)。獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生是高考中第三批次錄取的生源。這就說明獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生的基礎(chǔ)知識、綜合素質(zhì)在第一、第二批次錄取生源的水平之下。他們多年的學(xué)習(xí)習(xí)慣也會影響大學(xué)期間的教學(xué)和學(xué)習(xí)效果。因此在教材內(nèi)容的選取、難易程度的取舍和教學(xué)方法的使用上都應(yīng)該有所調(diào)整。
四、總結(jié)
(一)夯實審計所需的基本專業(yè)知識
審計工作開展的基礎(chǔ)是審計人員的專業(yè)知識和經(jīng)驗的積累,審計理論、審計準(zhǔn)則、經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)知識、會計原理、計算機(jī)操作及數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、被審計單位涉及的法律知識等相關(guān)知識是審計人員應(yīng)具備深厚的專業(yè)知識。后續(xù)教育、持續(xù)的自學(xué)、吸收新知識,外出培訓(xùn),更新知識結(jié)構(gòu)等方式都能提升審計人員自身素質(zhì),書本中有關(guān)審計的理論和方法,他人審計工作技巧均可以為我們所用,從而使審計人員對審計方法和審計程序、對被審計單位內(nèi)部控制制度建立健全的內(nèi)在規(guī)律的把握有所加深。
(二)提升審計職業(yè)判斷能力
審計判斷是審計人員根據(jù)其專業(yè)知識和經(jīng)驗,通過識別和比較,對審計事項和自身的行為所作的估計、斷定或選擇。[1]審計職業(yè)判斷是一種受主觀影響比較大的思維形式。審計人員的素質(zhì)在很大程度上影響著審計職業(yè)判斷的質(zhì)量。
第一,培養(yǎng)正確的審計職業(yè)判斷意識。在審計計劃和審計方案制定,審計證據(jù)收集、評價和整理,內(nèi)部控制系統(tǒng)的評審,抽樣審計,分析性復(fù)核等具體實踐中審計職業(yè)判斷有很重要的作用。實際工作中不斷出現(xiàn)的新的經(jīng)濟(jì)事項,審計人員要面對這些經(jīng)濟(jì)事項的時候依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,做出專業(yè)審計判斷,記錄和反映這些事項,同時要向決策者提供決策的備選方案。因此,提升職業(yè)判斷能力、能夠真正運(yùn)用職業(yè)判斷能力的前提條件是審計人員在主觀上樹立職業(yè)判斷意識。
第二,從實踐中鍛煉思維能力,從審計實踐中獲得審計經(jīng)驗。審計人員的職業(yè)判斷能力在不斷訓(xùn)練、長期實踐中積累中逐步形成,審計人員只有具備豐富的專業(yè)知識、高度的敏感性和較強(qiáng)的洞察力和良好的職業(yè)素質(zhì)才能養(yǎng)成優(yōu)秀的職業(yè)判斷能力。因此,在實踐中學(xué)會分析、判斷、總結(jié),積累經(jīng)驗,是審計人員必須增長的素質(zhì),在面對審計中不斷出現(xiàn)的復(fù)雜的、具有不確定性的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)以及各種影響因素,審計人員要能夠做出準(zhǔn)確的職業(yè)判斷。
二、嚴(yán)抓審計實施過程質(zhì)量控制
審計項目質(zhì)量控制是一個過程,包括審計項目計劃、審計項目實施、起草審計報告、復(fù)核審計報告、對審計結(jié)果進(jìn)行公告等環(huán)節(jié)。同時,審計項目質(zhì)量控制是一個體系包括審計組、審計人員、審計復(fù)核部門在內(nèi)的相關(guān)機(jī)構(gòu)。對審計全過程和各個層次人員的工作質(zhì)量進(jìn)行控制能夠明確責(zé)任,便于追究責(zé)任,可以說審計質(zhì)量控制的核心是分清責(zé)任。
規(guī)范審計程序可以控制審計質(zhì)量。如果沒有審計程序的質(zhì)量控制,不同的審計人員可以根據(jù)自己的職業(yè)判斷選擇相應(yīng)的審計程序。這樣,審計人員的專業(yè)能力和職業(yè)經(jīng)驗對審計質(zhì)量具有重大影響。進(jìn)行審計實施過程質(zhì)量控制后,基本的和必要的審計程序就能夠提供給審計人員,任何超出控制范圍的做法都需要審計人員作出相應(yīng)的解釋,這樣就可以減少審計人員在工作中的隨意性。如果使用審計實施過程控制標(biāo)準(zhǔn),審計組負(fù)責(zé)人可以根據(jù)審計項目特點來確定審計計劃,選擇必需的程序來進(jìn)行分工,并提出完成工作的時間要求。控制審計過程質(zhì)量有利于數(shù)據(jù)交換,提高工作效率。
三、強(qiáng)化審計質(zhì)量考評機(jī)制
審計機(jī)關(guān)需要積極地運(yùn)用各種方式對審計項目質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)考評加強(qiáng)審計質(zhì)量管理。
第一,加大國家審計項目事前、事后控制力度。執(zhí)行審計項目的審計組要重視審前調(diào)查,積極開展與被審計單位碰面會,通過周全的審前調(diào)查,了解被審計單位基本情況,從而確定審計重點,編制審計實施方案,這是為審計項目的高質(zhì)量創(chuàng)造好的前提。同時要加強(qiáng)事后跟蹤控制,重視被審計單位對審計建議、審計決定的落實情況,積極進(jìn)行審計成果轉(zhuǎn)化,不斷提升審計項目的取得的審計效果質(zhì)量以及審計項目帶來的社會的效益型。
第二,運(yùn)用激勵措施,國家審計機(jī)關(guān)積極開展優(yōu)秀審計項目評比活動,將審計人員對審計項目質(zhì)量控制的重視調(diào)動起來、提升審計人員自覺抓審計項目質(zhì)量的積極性。
第三,完善審計質(zhì)量問責(zé)機(jī)制。對于各級國家審計干部、審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)法制機(jī)構(gòu)、審計組長、審計人員在具體審計項目質(zhì)量管理中的責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范與界定;通過規(guī)范審計過錯追究行為體系建立審計項目質(zhì)量控制問責(zé)機(jī)制,使審計項目質(zhì)量控制的制約機(jī)制得以加強(qiáng)、完善。
四、健全審計質(zhì)量控制規(guī)范體系
(一)重點控制審計工作規(guī)范化
建立健全審計工作規(guī)范化體系能夠全面具體地規(guī)范各項審計行為,促進(jìn)審計工作質(zhì)量和審計執(zhí)法水平的提高。建立健全審計規(guī)范體系的中心目標(biāo)就是為了提高審計人員執(zhí)法水平,提高審計工作質(zhì)量。審計規(guī)范體系既包括審計法律法規(guī)體系,也包括審計規(guī)章和審計準(zhǔn)則體系,還包括審計職業(yè)道德規(guī)范等。在總結(jié)我國多年來審計工作經(jīng)驗、借鑒國外有益做法的基礎(chǔ)上,建立起具有社會主義特色的國家審計規(guī)范體系,能夠反映我國審計工作的內(nèi)在規(guī)律,對審計監(jiān)督的基本原則、制度和審計工作中的具體操作提出具體、明確的要求。審計人員按照審計規(guī)范開展工作,就?E能夠使審計工作質(zhì)量得到基本保證。同時建立審計規(guī)范體系,嚴(yán)格按照規(guī)范要求實施審計,有利于增強(qiáng)審計人員的法律意識和法律觀念,不斷提高依法審計的能力,通過對各項規(guī)范的遵守,保證審計法律法規(guī)的全面正確貫徹執(zhí)行,保證審計工作的質(zhì)量。
(二)建立審計人員績效考核機(jī)制
對審計人員來說,績效考核包括審計信息撰寫情況、對審計準(zhǔn)則執(zhí)行情況、勞動紀(jì)律遵守情況;但審計機(jī)關(guān)的管理者更關(guān)注的是深層次的問題,審計人員的工作態(tài)度受其本人責(zé)任感高低與否的影響,責(zé)任感的高低進(jìn)而影響到審計人員撰寫審計信息情況、對審計準(zhǔn)則的遵守與執(zhí)行情況和勞動紀(jì)律等工作績效方面的最深層次的原因,這是難以績效考核度量的,深層次的管理內(nèi)容是通過單位價值觀體系來不斷提高的。生成員工績效的較深層次的要素,如審計相關(guān)專業(yè)知識、審計人員的溝通能力是能夠通過培訓(xùn)提高,進(jìn)而提升審計能力以及審計人員績效的內(nèi)容。所以,對審計人員的考核,可以從審計信息撰寫采用情況、審計準(zhǔn)則遵守情況和對規(guī)章制度的執(zhí)行情況三個方面來考核審計人員的審計工作完成質(zhì)量。
五、總結(jié)
首先,在領(lǐng)導(dǎo)的幫助下我了解了出納崗位的各種制度及其日常的工作流程。在同事們的指導(dǎo)和幫助下使我學(xué)到了很多工作中的知識,使我最快的熟悉了這份新的工作。在工作崗位沒有高低之分,一定要好好工作,來體現(xiàn)人生價值。同時為了提高工作效率,平時自學(xué)電腦知識和erp的出納知識及操作,利用erp使工作更加準(zhǔn)確和快速。
其次作為公司出納,我在收付、反映、監(jiān)督四個方面盡到了應(yīng)盡的職責(zé),過去的幾個月里在不斷改善工作方式方法的同時,順利完成如下工作
一、日常工作
1、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理和結(jié)算制度,定期向會計核對現(xiàn)金與帳目,發(fā)現(xiàn)金額不符,做到及時匯報,及時處理。
2、及時收回公司各項收入,開出收據(jù),及時收回現(xiàn)金存入銀行。
3、根據(jù)會計提供的依據(jù),與銀行相關(guān)部門聯(lián)系,井然有序地完成了職工工資和其它應(yīng)發(fā)放的經(jīng)費(fèi)發(fā)放工作。
4、堅持財務(wù)手續(xù),嚴(yán)格審核(憑證上必須有經(jīng)手人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的簽字才能給予支付),對不符手續(xù)的憑證不付款。
二、其他工作
1、迎接公司上市財務(wù)審計,準(zhǔn)備所需財務(wù)相關(guān)材料為迎接審計部門對我公司帳務(wù)情況的檢查工作,做好前期自查自糾工作,對檢查中可能出現(xiàn)的問題做好統(tǒng)計,并提交領(lǐng)導(dǎo)審閱。在工作中,我忠于職守,盡力而為,領(lǐng)導(dǎo)和同事們也給了我很大的幫助和鼓勵。
2、完成領(lǐng)導(dǎo)交付的其他工作。
三、回顧檢查自身存在的問題,我認(rèn)為
1、學(xué)習(xí)不夠。當(dāng)前,以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的會計軟件的應(yīng)用及理論基礎(chǔ)、專業(yè)知識、工作方法等不能完全適應(yīng)新的工作。
2、對針對以上問題,今后的努力方向是
【關(guān)鍵詞】 環(huán)境審計; 江西省; 障礙分析; 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)指向生態(tài)經(jīng)濟(jì),環(huán)境審計也是強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時保護(hù)環(huán)境。江西是個生態(tài)大省,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)勢在必行。江西在“既要‘金山銀山’更要‘綠水青山’”的理念下,越來越注重環(huán)境的保護(hù),但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時環(huán)境問題是一個無法回避的問題,實行環(huán)境會計、環(huán)境審計是一個有效的手段。審計要在保護(hù)環(huán)境,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、資源可持續(xù)發(fā)展的偉大事業(yè)中有所作為,保護(hù)日益惡化的自然環(huán)境。對環(huán)境問題進(jìn)行有效治理的措施就是實施環(huán)境審計,合理制定環(huán)境審計評價指標(biāo)。但目前江西的環(huán)境審計現(xiàn)狀不容樂觀,筆者認(rèn)為,江西實施環(huán)境審計的障礙有以下幾個方面。
一、對環(huán)境審計的意義認(rèn)識不足
(一)研究相對滯后
環(huán)境審計的開展,理論應(yīng)先行,但從目前的情況看,理論相對滯后,不是理論指導(dǎo)實踐,而是在實踐中總結(jié)不成體系的理論。江西省的專家學(xué)者對這方面的研究寥寥無幾,能結(jié)合實際去研究的更是鳳毛麟角,這主要是由于我國環(huán)境治理起步較晚,環(huán)境審計的開展也較遲,因此直到1999年,環(huán)境審計才作為我國審計理論的研究重點,但目前仍缺少系統(tǒng)的環(huán)境審計理論闡述。僅限于理論探討的初級階段,我國環(huán)境審計實務(wù)及理論研究狀況已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方各國。雖然是1998年審計署組織了有關(guān)人員編寫《環(huán)境審計》實務(wù)叢書,開創(chuàng)了我國“環(huán)境審計”的新局面,但由于環(huán)境審計的學(xué)科獨(dú)特性,環(huán)境審計理論研究及實務(wù)嚴(yán)重滯后,因種種原因一直未開展。
據(jù)筆者調(diào)查,目前江西省所有的高校中都沒有開設(shè)環(huán)境審計的課程,對環(huán)境審計開展專題研究,在江西省的省級課題立項中,也沒有專門的對環(huán)境審計的研究。而且審計人員也鮮有將環(huán)境審計的內(nèi)容融入日常審計工作中。
(二)對環(huán)境審計重視程度不夠
同開展環(huán)境審計工作較早的國家相比,中國的環(huán)境審計工作差距明顯,審計機(jī)關(guān)內(nèi)部以及社會有關(guān)方面,包括相當(dāng)數(shù)量的審計人員在內(nèi),尚未充分認(rèn)識到環(huán)境審計的意義及發(fā)展前景。這種狀況阻礙了環(huán)境審計的推廣與深化。
當(dāng)前,江西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期,可持續(xù)發(fā)展的觀念還沒有真正樹立,人們的環(huán)保意識還相對淡薄,環(huán)境審計尚未被社會所公認(rèn)。一是對環(huán)境形勢嚴(yán)峻性認(rèn)識不足,沒有從宏觀大局上去研究和思考環(huán)境審計,這將極大地影響到審計保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行“免疫系統(tǒng)”功能的發(fā)揮。二是對環(huán)境審計的重要性認(rèn)識不足,沒有從深入貫徹實踐科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式改變、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、推動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的高度上,充分認(rèn)識開展環(huán)境審計的重要意義,影響了環(huán)境審計的深入開展。
江西是革命老區(qū),擁有得天獨(dú)厚的自然條件,有青山綠水,如要在擁有金山銀山的同時擁有綠水青山,就要注重環(huán)境的保護(hù),注重環(huán)保意識的培養(yǎng),要加大環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,使環(huán)保意識深入人心,形成保護(hù)環(huán)境的良好社會風(fēng)氣,并能自覺接受環(huán)境審計的監(jiān)督,營造一個良好的環(huán)境審計氛圍。從另一個角度講,環(huán)境審計是審計研究的新領(lǐng)域,在剛剛起步階段,對不少人來說還是一項較為陌生的事物,包括審計人員在內(nèi)的不少人至今還未認(rèn)識到環(huán)境問題與審計工作的內(nèi)在聯(lián)系,所以首先要加強(qiáng)對審計人員的教育,從而使審計適應(yīng)環(huán)境保護(hù)工作和我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的需要。
二、環(huán)境審計立法缺失
(一)未制定具體實施辦法和評價標(biāo)準(zhǔn)
目前,尚未制定具體的環(huán)境審計實施辦法以及對審計結(jié)果的評價標(biāo)準(zhǔn),這對環(huán)境審計的可操作性大打折扣。
環(huán)境審計客體有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動對環(huán)境的影響,前面提到的審計是否遵守環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī),對特定主體造成的排污和生態(tài)影響進(jìn)行評估,審計環(huán)境報告所披露的環(huán)境責(zé)任、環(huán)境費(fèi)用和環(huán)境風(fēng)險,沒有具體的實施辦法,操作起來有一定的難度。不利于環(huán)境審計信息的真實、公允。
雖然已經(jīng)有了一系列的環(huán)境保護(hù)法律、自然資源保護(hù)法律、環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)、環(huán)境保護(hù)地方法規(guī)和部門規(guī)章,從中央到地方都有一些相關(guān)的環(huán)境保護(hù)政策,但針對環(huán)境審計的實務(wù),沒有具體的實施辦法,怎么解決以上存在的問題?以及生態(tài)補(bǔ)償、綠色信貸、綠色保險、綠色證券、綠色貿(mào)易以及污染責(zé)任保險等一系列的問題,雖然制訂出臺了高污染、高風(fēng)險的產(chǎn)品目錄,嚴(yán)格了企業(yè)上市的環(huán)境核查標(biāo)準(zhǔn),但環(huán)境審計如何介入,如何干涉?審計出的結(jié)果如何應(yīng)用等問題將直接影響到審計的意義。
(二)環(huán)境保護(hù)立法不健全
自《環(huán)境保護(hù)法》1989年修改至今近20年。面對日益惡劣的自然環(huán)境,已經(jīng)與實際情況脫節(jié),覆蓋領(lǐng)域不全,存在著一些重要的立法空白,如缺少土壤污染、生物安全、遺傳資源保護(hù)、核安全等。而據(jù)報道,中國的入侵物種占世界危害性入侵物種的50%。《環(huán)境影響評價法(草案)》第四條曾規(guī)定,“制定對環(huán)境有顯著影響的區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自然資源開發(fā)的政府規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價”,即將一定類型的政策列入環(huán)評范圍。這本來可以成為我國納入政策法律環(huán)評的契機(jī),但最終被以“缺乏可操作性、缺乏經(jīng)驗、立法條件尚不成熟”等理由而在正式立法中刪除。
由于法規(guī)、政策的實施作用范圍廣,影響深遠(yuǎn),一旦有誤將造成不可挽回的損失;環(huán)境法律配套滯后,不易操作、原則性規(guī)定多,影響了法律的貫徹執(zhí)行。在現(xiàn)行的《環(huán)境影響評價法》中雖然明確規(guī)定了公眾參與,卻沒有明確參與范圍。大項目或污染重的項目,各級政府可以重視把關(guān),中、小型建設(shè)項目卻不在“評價”之列。而這些中、小項目不可能都建在園區(qū),有些甚至緊挨居民區(qū),卻沒有明確標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定公眾參與范圍,使基層環(huán)保部門難以操作;許多新的制度與理念未能體現(xiàn)。排污權(quán)交易都沒能在法律中規(guī)定;對當(dāng)前環(huán)境問題針對性不強(qiáng),缺少一部專門約束政府行為的環(huán)境法律。如地方保護(hù)問題等;環(huán)境法律法規(guī)中的處罰力度弱,缺乏強(qiáng)制手段,違法成本低、守法成本高、執(zhí)法成本高。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條規(guī)定:建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件,擅自開工建設(shè)的,由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的,可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。2008年頒布的《江西省環(huán)境污染防治條例》中規(guī)定,由負(fù)責(zé)審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)保部門責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期補(bǔ)辦手續(xù),擅自開工建設(shè)的,責(zé)令停止建設(shè),可以處1萬元以上10萬元以下罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)沒有建成,或者未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格而投入生產(chǎn)或者使用的,由環(huán)保部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,可并處1萬元以上10萬元以下罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。①如此處罰力度,對于大的項目猶隔靴搔癢,客觀上甚至有鼓勵違法之嫌。
(三)環(huán)境審計相關(guān)法律制度不完善
有關(guān)環(huán)境審計的體系尚未建立,這不僅僅是江西的問題,也是全國普遍性的問題,環(huán)境審計相關(guān)法律制度不完善,審計機(jī)關(guān)的審計的時候也是無法可依,這也是導(dǎo)致實施環(huán)境審計很大的障礙,如合規(guī)性審計和績效審計的內(nèi)容和方式;環(huán)境審計體系的基本模式;環(huán)境審計報告等內(nèi)容的環(huán)境審計的基本框架尚未建立等方面都沒有相關(guān)的規(guī)定,俗話說,沒有規(guī)矩,不成方圓,盡快建立有關(guān)的法律法規(guī)體系,使環(huán)境審計合法化、標(biāo)準(zhǔn)化、成熟化。
三、環(huán)境審計人員缺乏相關(guān)專業(yè)知識及教育培訓(xùn)機(jī)制
(一)審計人才培養(yǎng)中缺乏與此相關(guān)的知識
目前還缺乏一支由復(fù)合型專業(yè)人員組成的環(huán)境審計隊伍,筆者經(jīng)過調(diào)查,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有審計人員絕大部分是財會、審計專業(yè)或經(jīng)濟(jì)類專業(yè)畢業(yè),他們也未全面涉及過環(huán)境審計。他們的專業(yè)背景中沒有相關(guān)環(huán)境的知識。
根據(jù)調(diào)查江西各高校的審計專業(yè)人才培養(yǎng)方案,目前的人才培養(yǎng)體系,沒有開設(shè)環(huán)境等相關(guān)專業(yè)方面的知識學(xué)習(xí),導(dǎo)致審計人員真正到了審計的崗位上缺乏環(huán)境科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)知識,真正在工作中就沒有相關(guān)的專業(yè)知識作為支撐。
從某種意義上講,目前的培養(yǎng)體系培養(yǎng)不了環(huán)境審計師,雖然現(xiàn)在高校大興學(xué)分制,可以選修這方面的課程,但從調(diào)查的情況看,對于環(huán)境方面的知識,如環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境法學(xué)、環(huán)境管理學(xué)等課程大多數(shù)高校沒有,即使有,對于這類專業(yè)性太強(qiáng)的科目,也很少有同學(xué)選修。
(二)審計人員的繼續(xù)教育機(jī)制不完善
環(huán)境審計的實施對審計人員的技術(shù)性、專業(yè)性和綜合性要求很高,要求審計人員要有經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、工程學(xué)、法學(xué)、化學(xué)、醫(yī)學(xué)和環(huán)境學(xué)等多方面的知識,而現(xiàn)狀是目前絕大部分審計人員的知識結(jié)構(gòu)是會計、審計、財務(wù)、經(jīng)濟(jì)法等學(xué)科。由于我們短期內(nèi)不可能改變傳統(tǒng)審計人員的知識結(jié)構(gòu),要適應(yīng)環(huán)境審計,要加緊對現(xiàn)有審計人員環(huán)境知識方面的后續(xù)教育和培訓(xùn),使其增加環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境工程學(xué)、環(huán)境法學(xué)等多方面知識,成為既懂財會又懂環(huán)境科學(xué)的環(huán)境審計人才。但目前江西對環(huán)境審計人員的繼續(xù)教育機(jī)制不完善,沒有相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),審計部門也沒有組織類似的學(xué)習(xí)活動,而現(xiàn)有審計人員大多出身財會,缺乏系統(tǒng)的環(huán)境審計知識,因此必須組織培訓(xùn)班,使審計人員擁有環(huán)境知識和相關(guān)知識,成為具備開展環(huán)境審計工作的通才,為環(huán)境審計人員隊伍提供有利條件。所以,應(yīng)從現(xiàn)在開始起著手有計劃、有步驟地培養(yǎng)和配備一批環(huán)境審計專業(yè)人員,以適應(yīng)環(huán)境審計的需要。
江西鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)將工業(yè)發(fā)展融入生態(tài)保護(hù)中,探索生態(tài)工業(yè)模式,力爭建一個全國性生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),相信環(huán)境審計在這個目標(biāo)中應(yīng)大有作為,針對環(huán)境審計在江西的實施障礙,對癥下藥,掃清障礙,相信江西不僅能擁有金山銀山,還能擁有綠水青山。
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[11] 李雪,楊智慧,王健姝.環(huán)境審計理論結(jié)構(gòu)研究[J].財貿(mào)研究,2002(5).
目前,由各級審計機(jī)關(guān)開展的領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計主要是針對領(lǐng)導(dǎo)干部任期財務(wù)收支合法合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行的,小部分地區(qū)也對領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)境保護(hù)責(zé)任開展審計,但并未將其作為重點。在學(xué)術(shù)研究方面,也多集中于對財務(wù)審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的研究,少數(shù)學(xué)者提出了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計應(yīng)包含對領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)責(zé)任的審計,如周曦(2011)、黃溶冰(2011)提出將資源環(huán)境內(nèi)容納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對自然資產(chǎn)環(huán)境安全的影響。而針對自然資源資產(chǎn)離任審計的學(xué)術(shù)研究幾乎空白。國外針對政府開展的自然資源審計始于上世紀(jì)70年代,經(jīng)過幾十年的發(fā)展和完善,有許多值得我國借鑒的地方。如美國、英國和德國均有比較成熟的環(huán)境法律法規(guī)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),由政府審計機(jī)關(guān)依據(jù)這些法律法規(guī)對水資源、礦產(chǎn)、森林等自然資源進(jìn)行審計。相應(yīng)的,國外的學(xué)術(shù)研究內(nèi)容也比較寬泛,涉及自然資源審計的目標(biāo)、方法、內(nèi)容等各個方面。如JimT.P.Tait(2000)對水資源和土地資源審計的焦點、目標(biāo)及過程進(jìn)行了探討;NonnaMartinov-Bennie(2010)提出自然資源審計團(tuán)隊人員組成以及未來自然資源審計準(zhǔn)則制定重、難點等。總之,無論在理論還是實務(wù)方面,我國對于自然資源資產(chǎn)離任審計的研究都還處于初級階段。
(一)自然資源資產(chǎn)信息復(fù)雜、分散自然資源包括水資源、森林資源、海洋資源、礦產(chǎn)資源、土地資源等。自然資源資產(chǎn)信息包括資源存量、地理分布、開發(fā)利用現(xiàn)狀、面臨威脅及存在潛力等。我國的自然資源資產(chǎn)由多個政府職能部門管理,如國家發(fā)改委、國家林業(yè)局、國土資源局、海洋漁業(yè)局、水利局和農(nóng)業(yè)局等。海洋、漁業(yè)、森林、土地、礦產(chǎn)、能源等這些自然資源資產(chǎn)有關(guān)信息,則大多分散于這些政府職能部門和某些科研院所、社會團(tuán)體中。它們每年會花費(fèi)大量的資金進(jìn)行自然資源狀況監(jiān)測和研究,但這些監(jiān)測結(jié)果往往被用于具體的目標(biāo),而不都是被用于更廣泛的自然資源目標(biāo)。同時,政府職能部門、科研院所、社會團(tuán)體之間缺乏對這些分散的自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)的整合和協(xié)調(diào)。不同種類資源信息采集、管理和維護(hù)水平不一,缺乏規(guī)范化組織,未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化共享數(shù)據(jù)庫。分散的自然資源資產(chǎn)信息難以滿足審計數(shù)據(jù)分析的需求,難以從中獲取全面充分的審計證據(jù),同時無法精確估計審計存在的潛在風(fēng)險,提供合理的重要性水平。
(二)自然資源資產(chǎn)離任審計專業(yè)性強(qiáng)自然資源資產(chǎn)離任審計的對象是各種自然資源資產(chǎn),需要常規(guī)審計方法與環(huán)境科學(xué)、自然資源法律、自然資源監(jiān)測等專業(yè)知識的結(jié)合運(yùn)用,才能取得客觀充分的審計證據(jù)并作出公正評價。如在評估水質(zhì)時,利用生物評估方法對河道生物群組成部分進(jìn)行測定,需要利用生物學(xué)、植物學(xué)等方面的系統(tǒng)專業(yè)知識對審計過程進(jìn)行指導(dǎo)。這一特點決定了審計人員不僅需要具備審計專業(yè)知識,還需要掌握生態(tài)學(xué)、動物學(xué)、植物學(xué)、社會學(xué)、工程學(xué)等方面的相關(guān)知識。然而,現(xiàn)實中政府審計機(jī)關(guān)審計人員構(gòu)成一般以財務(wù)專業(yè)、審計專業(yè)為主,復(fù)合型人才極少,審計人員在開展自然資源資產(chǎn)離任審計過程中往往由于自身知識結(jié)構(gòu)的單一、綜合分析評價能力的不足而力不從心,這將嚴(yán)重制約自然資源資產(chǎn)離任審計的開展。
(三)審計任務(wù)繁重,現(xiàn)有審計力量不足我國自然資源資產(chǎn)種類繁多,根據(jù)自然資源資產(chǎn)類型,對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)自然資源政策執(zhí)行情況,專項資金的征收、使用的真實性、合法性和效益性情況以及開發(fā)保護(hù)利用情況、監(jiān)管實施情況,按照常規(guī)審計程序進(jìn)行審計,需要投入巨大的人力和物力。況且,在某些情況下,還存在領(lǐng)導(dǎo)干部集中調(diào)配或臨時任免的問題,審計資源無法及時調(diào)撥,導(dǎo)致審計任務(wù)拖延或者審計人員草草進(jìn)行審計。自然資源資產(chǎn)離任審計作為一項新的龐大的審計項目,需要對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間內(nèi)所有的自然資源資產(chǎn)進(jìn)行全方位、多角度的審計評估,目前的審計力量嚴(yán)重不足。如果不擴(kuò)大審計隊伍,將造成審計覆蓋面不全、審計質(zhì)量下降等問題。
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任難以界定在我國,從縣級到中央主要領(lǐng)導(dǎo)干部的任期均為5年,最多連任兩屆。一方面,由于自然資源資產(chǎn)狀況形成的長期性、持續(xù)性,導(dǎo)致有些經(jīng)濟(jì)決策對自然資源資產(chǎn)影響存在一定的滯后性,往往可能在前任領(lǐng)導(dǎo)干部離任時,后任領(lǐng)導(dǎo)干部上任一段時間后還未體現(xiàn)。并且自然資源離任審計涉及范圍廣、系統(tǒng)性強(qiáng)、任務(wù)重、時間跨度大,可能在審計過程中自然資源資產(chǎn)狀況已隨后任領(lǐng)導(dǎo)干部的決策制定而改變,這就使得前后任領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源相關(guān)責(zé)任混淆。另一方面,有些自然資源資產(chǎn)具有跨區(qū)域性,如河流,其上中下游一般穿越多個地區(qū)。各區(qū)域由于自然資源資產(chǎn)目標(biāo)、自然資源資產(chǎn)開發(fā)利用方式不同,往往各自為利、相互影響,導(dǎo)致各區(qū)域同級領(lǐng)導(dǎo)干部或是省、市、區(qū)縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任難以可靠區(qū)分。
二、對自然資源資產(chǎn)離任審計的建議
自然資源資產(chǎn)的特點決定了對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行離任審計的程序,需要在通用離任審計程序的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。
(一)建立自然資源資產(chǎn)信息系統(tǒng)豐富各自然資源資產(chǎn)信息采集渠道,搜集地區(qū)自然資源資產(chǎn)的狀況和發(fā)展趨勢數(shù)據(jù)、自然資源資產(chǎn)管理的社會與經(jīng)濟(jì)信息和自然資源科研成果,保證數(shù)據(jù)的完整性,形成基于流程整合的自然資源數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)自然資源信息的統(tǒng)一管理,建成自然資源數(shù)據(jù)的信息數(shù)據(jù)共享中心。自然資源資產(chǎn)信息系統(tǒng)將原本復(fù)雜分散的自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總合并,便于審計人員充分把握領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的自然資源資產(chǎn)開發(fā)利用情況,合理估計潛在風(fēng)險,獲取充足的審計證據(jù),從而得出客觀公正的審計結(jié)論。
(二)各審計機(jī)關(guān)聯(lián)合開展自然資源資產(chǎn)離任審計在開展自然資源資產(chǎn)離任審計過程中,需要上下級審計機(jī)關(guān)或者同級審計機(jī)關(guān)之間相互協(xié)調(diào),整合審計機(jī)關(guān)力量與資源,在審計計劃、審計工作、審計報告上展開合作,以提高自然資源離任審計工作的成本效益,明晰各級領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源責(zé)任,大大減少審計工作的重復(fù)性,加強(qiáng)審計結(jié)論的準(zhǔn)確性。如在對省級領(lǐng)導(dǎo)干部開展自然資源資產(chǎn)離任審計時,由于省級領(lǐng)導(dǎo)干部的自然資源責(zé)任由各市的自然資源資產(chǎn)狀況綜合體現(xiàn),省級審計機(jī)關(guān)可以與各市、縣審計機(jī)關(guān)聯(lián)合,以市、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的自然資源資產(chǎn)離任審計結(jié)果為基礎(chǔ),對省級領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)自然資源資產(chǎn)開發(fā)保護(hù)利用情況進(jìn)行合理評價。
(三)審計人員協(xié)同自然資源專家開展審計活動自然資源資產(chǎn)的多樣性、復(fù)雜性決定了審計團(tuán)隊?wèi)?yīng)由審計人員和自然資源專家共同組成。審計機(jī)關(guān)需引進(jìn)生物學(xué)、植物學(xué)、動物學(xué)、化學(xué)等相關(guān)專業(yè)自然資源專家參與離任審計工作,充實審計隊伍,解決審計力量不足和審計知識結(jié)構(gòu)不完整的問題。自然資源資產(chǎn)離任審計工作的廣度和深度對審計是巨大的挑戰(zhàn),需要不斷提高審計人員的綜合素質(zhì)。一方面,要定期對自然資源專家進(jìn)行審計專業(yè)知識培訓(xùn),加強(qiáng)其參與審計工作的規(guī)范性和保證審計的獨(dú)立性,以更好地適應(yīng)自然資源資產(chǎn)離任審計需求。另一方面,需對審計人員進(jìn)行定期自然資源相關(guān)專業(yè)培訓(xùn),完善現(xiàn)有審計人員的知識結(jié)構(gòu),以提高其勝任能力。在開展審計過程中,審計人員應(yīng)充分利用我國政府自然資源管理職能部門、科研機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體提供的工作基礎(chǔ),聯(lián)合這些部門的專家協(xié)同工作,遇到知識、技能或者其他完成審計工作所需能力的缺口時,與專家進(jìn)行信息溝通、經(jīng)驗共享,形成合力,更好地提高自然資源資產(chǎn)離任審計工作效率和審計質(zhì)量水平,有效防范審計風(fēng)險,圍繞審計目標(biāo)高效地開展工作。
(四)年審與離任審計相結(jié)合目前開展的離任審計一般采取“先離任,后審計”的模式。對領(lǐng)導(dǎo)干部開展自然資源資產(chǎn)離任審計,有必要在任職期內(nèi)通過年審實現(xiàn)同步監(jiān)督,這樣可以避免離任審計對自然資源資產(chǎn)監(jiān)督的滯后性,解決在領(lǐng)導(dǎo)干部離任時點自然資源資產(chǎn)狀況不具代表性和歷屆領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任難以界定的問題,使得領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間每年的自然資源管理利用保護(hù)開況得以有客觀地記錄,為離任審計提供合理的重要性水平,降低自然資源資產(chǎn)離任審計的重大錯報風(fēng)險。反過來,自然資源資產(chǎn)年審的結(jié)果也可以為領(lǐng)導(dǎo)干部審查和修訂資源政策、合理配置自然資源資產(chǎn)提供依據(jù),實現(xiàn)自然資源資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性和可持續(xù)性。領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的結(jié)果也可以作為領(lǐng)導(dǎo)干部任期考核的重要依據(jù)。但是也需要考慮到,實施年審的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)的事后離任審計,實務(wù)中應(yīng)綜合各個因素進(jìn)行權(quán)變選擇,以免實施成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于所獲收益。
第二條內(nèi)部審計人員崗位資格證書(以下簡稱資格證書)是從事內(nèi)部審計工作的專兼職人員應(yīng)具備的任職資格證明。
第三條資格證書的取得采取資格認(rèn)證和考試兩種辦法。
(一)凡具備下列條件之一者,經(jīng)省級內(nèi)部審計(師)協(xié)會審批,報中國內(nèi)部審計協(xié)會備案后,可發(fā)給資格證書:
1.具有審計、會計、經(jīng)濟(jì)及相關(guān)專業(yè)中級及中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員;
2.具有國際注冊內(nèi)部審計師證書的人員;
3.具有注冊會計師、造價工程師、資產(chǎn)評估師等相關(guān)執(zhí)業(yè)證書的人員;
4.審計、會計及相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷工作滿兩年以上,以及大專學(xué)歷工作滿4年以上的人員。
對已取得省(行業(yè))級內(nèi)部審計(師)協(xié)(學(xué))會頒發(fā)的內(nèi)部審計資格證書,時間不超過兩年的人員,在本辦法實施后可進(jìn)行一次性的確認(rèn),發(fā)給資格證書。
(二)不具備上述第(一)款條件者,須參加中國內(nèi)部審計協(xié)會統(tǒng)一組織的資格考試,考試合格者發(fā)給資格證書。
第四條資格證書考試內(nèi)容:
(一)內(nèi)部審計原理與技術(shù);
(二)有關(guān)法律法規(guī)與內(nèi)部審計準(zhǔn)則;
(三)計算機(jī)基礎(chǔ)知識與應(yīng)用。
第五條資格考試一般每年統(tǒng)一舉行一次,時間為每年9月第三周的星期六。開始施行階段,也可由中國內(nèi)部審計協(xié)會授權(quán)省級內(nèi)部審計(師)協(xié)會根據(jù)實際情況做出考試安排。
第六條資格證書審核發(fā)放程序。凡具備取得資格證書條件的人員,由本人填寫《內(nèi)部審計人員崗位資格證書申請表》(見附件),經(jīng)所在單位審核簽章后,連同資格證明文件(職稱證、執(zhí)業(yè)資格證、學(xué)歷證、人事部門出具的工作年限證明、考試合格證明)原件及復(fù)印件、免冠2寸彩色照片,報省級內(nèi)部審計(師)協(xié)會審核后,發(fā)給資格證書。
第七條資格證書實行年檢注冊制度,每兩年為一個年檢注冊周期。
符合下列條件的可通過年檢,并進(jìn)行注冊:
(一)遵守國家的法律法規(guī);
(二)嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)部審計準(zhǔn)則》;
(三)遵守內(nèi)部審計職業(yè)道德;
(四)按照有關(guān)規(guī)定完成后續(xù)教育。
第八條因借調(diào)、出國等原因不能參加后續(xù)教育或年檢的人員,須持本單位人事部門出具的證明,向所在省的內(nèi)部審計(師)協(xié)會提出延緩年檢注冊的申請。
第九條對無故不參加年檢和注冊的人員,應(yīng)收回并注銷其資格證書。
第十條因違法犯罪被追究刑事責(zé)任或弄虛作假騙取資格證書的人員,一律吊銷其資格證書。
第十一條對已調(diào)離內(nèi)部審計工作崗位滿兩年和已辦理退休手續(xù)的人員,須收回其資格證書。
第十二條中國內(nèi)部審計協(xié)會負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織資格證書的考試、考試大綱的擬定和教材的編寫、考試的命題和資格證書的印制,以及對違反本辦法人員的處理。
省級內(nèi)部審計(師)協(xié)會負(fù)責(zé)組織資格證書考前培訓(xùn),考試的實施,資格證書的發(fā)放、管理和年檢注冊,對違反本辦法人員向中國內(nèi)部審計協(xié)會提出查處意見。
第十三條資格證書不得涂改、轉(zhuǎn)讓,資格證書遺失后應(yīng)及時到省級內(nèi)部審計(師)協(xié)會掛失,經(jīng)查實后可予以補(bǔ)發(fā)。
第十四條本辦法由中國內(nèi)部審計協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。
第十五條本辦法自2003年7月1日起施行。
第一條為了規(guī)范內(nèi)部審計人員后續(xù)教育,不斷提高內(nèi)部審計人員的專業(yè)勝任能力,根據(jù)《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條取得內(nèi)部審計人員崗位資格證書和CIA證書的人員,都應(yīng)當(dāng)按照本辦法接受后續(xù)教育。
第三條后續(xù)教育的主要內(nèi)容:
(一)法律法規(guī)與內(nèi)部審計準(zhǔn)則;
(二)內(nèi)部審計理論與技術(shù)方法;
(三)相關(guān)專業(yè)知識;
(四)計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)。
第四條后續(xù)教育一般采取以下形式:
(一)參加中國內(nèi)部審計協(xié)會和省(行業(yè))級內(nèi)部審計(師)協(xié)(學(xué))會舉辦的境內(nèi)外培訓(xùn)和考察活動;
(二)參加中國內(nèi)部審計協(xié)會認(rèn)可的大專院校學(xué)歷教育和專業(yè)課程進(jìn)修;
(三)在大專院校或本條第一款規(guī)定的培訓(xùn)活動講授內(nèi)部審計課程;
(四)參加國際內(nèi)部審計師協(xié)會和亞洲內(nèi)部審計聯(lián)合會組織的專業(yè)會議和培訓(xùn)活動;
(五)參加中國內(nèi)部審計協(xié)會和省(行業(yè))級內(nèi)部審計(師)協(xié)(學(xué))會召開的專業(yè)會議;
(六)在省、部級以上報刊、雜志發(fā)表內(nèi)部審計文章,出版有關(guān)內(nèi)部審計著作,在中國內(nèi)部審計協(xié)會和省(行業(yè))級內(nèi)部審計(師)協(xié)(學(xué))會舉行的論文評選中有獲獎的論文;
(七)參加與內(nèi)部審計相關(guān)的中級以上專業(yè)技術(shù)職稱和執(zhí)業(yè)資格考試并獲取證書;
(八)中國內(nèi)部審計協(xié)會認(rèn)可的其他培訓(xùn)方式。
第五條后續(xù)教育采取學(xué)時累計法,每兩年為一個周期,時間不得少于80學(xué)時(第一年不得少于30學(xué)時)。
第六條后續(xù)教育學(xué)時的計算方法:
(一)屬本辦法第四條第一、二款規(guī)定的,按課程設(shè)定的學(xué)時計算后續(xù)教育學(xué)時;
(二)屬本辦法第四條第三款規(guī)定的,每授課1學(xué)時后續(xù)教育按兩學(xué)時計算,全年累計不得超過20學(xué)時;
(三)屬本辦法第四條第四、五款規(guī)定的,按參加會議和培訓(xùn)的實際時間計算后續(xù)教育學(xué)時;
(四)屬本辦法第四條第六款規(guī)定的,每千字按兩學(xué)時計算后續(xù)教育學(xué)時,翻譯按每兩千字計算后續(xù)教育1學(xué)時,全年累計不得超過10學(xué)時;
(五)取得審計師、會計師、經(jīng)濟(jì)師、工程師及以上專業(yè)技術(shù)職稱和國際注冊內(nèi)部審計師、注冊會計師、造價工程師、資產(chǎn)評估師職業(yè)資格的,當(dāng)年按50學(xué)時計算后續(xù)教育學(xué)時。
第七條中國內(nèi)部審計協(xié)會負(fù)責(zé)后續(xù)教育的規(guī)劃、管理、制訂教學(xué)大綱、編寫教材。
省(行業(yè))級內(nèi)部審計(師)協(xié)(學(xué))會負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的后續(xù)教育具體組織實施工作。
第八條省(行業(yè))級以上內(nèi)部審計(師)協(xié)(學(xué))會,應(yīng)及時對參加其組織的培訓(xùn)、授課和專業(yè)會議的內(nèi)部審計人員和取得CIA資格人員出具后續(xù)教育學(xué)時證明。
第九條省級內(nèi)部審計(師)協(xié)會應(yīng)根據(jù)內(nèi)部審計人員和取得CIA資格人員提交的后續(xù)教育學(xué)時證明材料,及時記錄于《內(nèi)部審計人員崗位資格證書》和《國際注冊內(nèi)部審計師資格證書》后續(xù)教育欄目中,并按規(guī)定進(jìn)行注冊。
財務(wù)部業(yè)務(wù)種類繁多的地方,調(diào)任到如今財務(wù)部出納。職責(zé)是現(xiàn)金收支,現(xiàn)金日記賬的登記和賬務(wù)核對,手寫支票,工資及獎金的核對和發(fā)放。回顧這幾個月來的工作,虛心學(xué)習(xí)新的專業(yè)知識,積極配合同事之間的工作,努力適應(yīng)新的工作崗位,以最快的速度和最好的狀態(tài)進(jìn)入自己的工作狀態(tài)。缺點也是不可掩飾的述職演講請大家評議,歡迎大家提出珍貴意見。
領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)助下我解了出納崗位的各種制度及其日常的工作流程。同事們指導(dǎo)和幫助下使我學(xué)到很多工作中的知識,首先。使我最快的熟悉了這份新的工作。工作崗位沒有高低之分,一定要好好工作,來體現(xiàn)人生價值。同時為了提高工作效率,平時自學(xué)電腦知識和erp出納知識及操作,利用erp使工作更加準(zhǔn)確和快速。
收付、反映、監(jiān)督四個方面盡到應(yīng)盡的職責(zé),其次作為公司出納。過去的幾個月里在不時改善工作方式方法的同時,順利完成如下工作一、日常工作定期向會計核對現(xiàn)金與帳目,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理和結(jié)算制度。發(fā)現(xiàn)金額不符,做到及時匯報,及時處置。
開出收據(jù),及時收回公司各項收入。及時收回現(xiàn)金存入銀行。
與銀行相關(guān)部門聯(lián)系,根據(jù)會計提供的依據(jù)。井然有序地完成了職工工資和其它應(yīng)發(fā)放的經(jīng)費(fèi)發(fā)放工作。
嚴(yán)格審核(憑證上必需有經(jīng)手人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的簽字才干給予支付)對不符手續(xù)的憑證不付款。堅持財務(wù)手續(xù)。
二、其他工作
準(zhǔn)備所需財務(wù)相關(guān)資料為迎接審計部門對我公司帳務(wù)情況的檢查工作,迎接公司上市財務(wù)審計。做好前期自查自糾工作,對檢查中可能出現(xiàn)的問題做好統(tǒng)計,并提交領(lǐng)導(dǎo)審閱。工作中,忠于職守,盡力而為,領(lǐng)導(dǎo)和同事們也給了很大的協(xié)助和鼓勵。
完成領(lǐng)導(dǎo)交付的其他工作。
三.回顧檢查自身存在問題。
一、學(xué)習(xí)不夠。當(dāng)前。
其次作為公司出納,我在收付、反映、監(jiān)督四個方面盡到了應(yīng)盡的職責(zé),過去的幾個月里在不斷改善工作方式方法的同時,順利完成如下工作:
一、日常工作:
1、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理和結(jié)算制度,定期向會計核對現(xiàn)金與帳目,發(fā)現(xiàn)金額不符,做到及時匯報,及時處理。
2、及時收回公司各項收入,開出收據(jù),及時收回現(xiàn)金存入銀行。
3、根據(jù)會計提供的依據(jù),與銀行相關(guān)部門聯(lián)系,井然有序地完成了職工工資和其它應(yīng)發(fā)放的經(jīng)費(fèi)發(fā)放工作。
4、堅持財務(wù)手續(xù),嚴(yán)格審核(憑證上必須有經(jīng)手人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的簽字才能給予支付),對不符手續(xù)的憑證不付款。
二、其他工作
1、迎接公司上市財務(wù)審計,準(zhǔn)備所需財務(wù)相關(guān)材料為迎接審計部門對我公司帳務(wù)情況的檢查工作,做好前期自查自糾工作,對檢查中可能出現(xiàn)的問題做好統(tǒng)計,并提交領(lǐng)導(dǎo)審閱。在工作中,我忠于職守,盡力而為,領(lǐng)導(dǎo)和同事們也給了我很大的幫助和鼓勵。
2.完成領(lǐng)導(dǎo)交付的其他工作。
三.回顧檢查自身存在的問題,我認(rèn)為:
一、學(xué)習(xí)不夠。當(dāng)前,以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的會計軟件的應(yīng)用及理論基礎(chǔ)、專業(yè)知識、工作方法等不能完全適應(yīng)新的工作。
二、對針對以上問題,今后的努力方向是:
其次作為公司出納,我在收付、反映、監(jiān)督四個方面盡到了應(yīng)盡的職責(zé),過去的幾個月里在不斷改善工作方式方法的同時,順利完成如下工作:
一、日常工作:
1、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理和結(jié)算制度,定期向會計核對現(xiàn)金與帳目,發(fā)現(xiàn)金額不符,做到及時匯報,及時處理。
2、及時收回公司各項收入,開出收據(jù),及時收回現(xiàn)金存入銀行。
3、根據(jù)會計提供的依據(jù),與銀行相關(guān)部門聯(lián)系,井然有序地完成了職工工資和其它應(yīng)發(fā)放的經(jīng)費(fèi)發(fā)放工作。
4、堅持財務(wù)手續(xù),嚴(yán)格審核(憑證上必須有經(jīng)手人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的簽字才能給予支付),對不符手續(xù)的憑證不付款。
二、其他工作
1、 迎接公司上市財務(wù)審計,準(zhǔn)備所需財務(wù)相關(guān)材料為迎接審計部門對我公司帳務(wù)情況的檢查工作,做好前期自查自糾工作,對檢查中可能出現(xiàn)的問題做好統(tǒng)計,并提交領(lǐng)導(dǎo)審閱。在工作中,我忠于職守,盡力而為,領(lǐng)導(dǎo)和同事們也給了我很大的幫助和鼓勵。
2.完成領(lǐng)導(dǎo)交付的其他工作。
三.回顧檢查自身存在的問題,我認(rèn)為:
一、學(xué)習(xí)不夠。當(dāng)前,以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的會計軟件的應(yīng)用及理論基儲專業(yè)知識、工作方法等不能完全適應(yīng)新的工作。
關(guān)鍵詞:軍隊工程 審計專業(yè) 能力
中圖分類號:C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、工程審計的現(xiàn)狀分析
在當(dāng)今大學(xué),工程審計專業(yè)已然成為一門熱門專業(yè),隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工程行業(yè)的逐漸規(guī)范化,工程審計專業(yè)人員無論是在地方還是部隊,必然成為了搶手貨。因此,如何做好軍隊工程建設(shè)中的工程審計工作是軍隊工程建設(shè)管理者所面臨的一項重要問題。畢竟隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,中國的人力市場出現(xiàn)了由“用工荒”轉(zhuǎn)變成“用人荒”的普遍現(xiàn)象,現(xiàn)在的中國是一個由勞動密集型向技術(shù)密集型過渡轉(zhuǎn)型的國家。尤其是在經(jīng)濟(jì)方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式(包括軍事經(jīng)濟(jì))正在經(jīng)歷著全面轉(zhuǎn)型。面對各方的壓力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越規(guī)范化。軍隊乃至國家的全面建設(shè)要求我們在各方面都要專業(yè),尤其是伴隨軍隊營區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化的不斷發(fā)展,工程審計在工程項目建設(shè)中的地位越來越顯著,這就客觀上決定了對軍隊工程審計人員的要求更加嚴(yán)格。同時,在軍隊工程審計方面,開始要求培養(yǎng)有專業(yè)的軍隊工程審計人員。由于工程審計工作的專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)含量高,它要求專業(yè)人員既要懂得工程設(shè)計,又要了解施工技術(shù);還必須熟練地使用定額,準(zhǔn)確地掌握有關(guān)政策,才能做到高效率、高質(zhì)量。但這卻是如今不斷發(fā)展建設(shè)的軍隊所缺少的。隨著軍隊經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,競爭日益加劇,審計風(fēng)險越來越高。而軍隊工程審計作為軍隊內(nèi)部審計的一個組成部分.也面臨著一些令人不容忽視的問題。正是由于這些改變,使得軍隊工程審計人員的責(zé)任不斷升高,因而促進(jìn)軍隊工程審計行業(yè)的不斷進(jìn)步。與此同時,軍隊工程審計人員的素質(zhì)要求更是需要與時俱進(jìn),更上一層樓,隨即軍隊工程審計人員的素質(zhì)培養(yǎng)也就成了重中之重。
二、軍隊工程審計對人才素質(zhì)提出的要求
當(dāng)前,大學(xué)里開設(shè)的工程審計專業(yè)越來越熱門,工程審計人員的培養(yǎng)成為了重點。這是因為,在全面實施基礎(chǔ)工程建設(shè)的現(xiàn)在,加強(qiáng)工程審計人員培養(yǎng),提高其專業(yè)素質(zhì),不僅可以確保基本建設(shè)工程的順利實施,同時也可以避免在建設(shè)施工中的浪費(fèi)以及舞弊現(xiàn)象。所以為了適應(yīng)軍隊現(xiàn)代化建設(shè)需要,軍隊工程審計人員應(yīng)當(dāng)具有多方面的綜合知識和能力,其中包括經(jīng)濟(jì)與法律、財務(wù)與會計、審計、工程項目管理等具體方面,而軍隊工程審計人員自身的素質(zhì)更是重中之重。
(一)軍隊工程審計人才要具有良好的職業(yè)道德品質(zhì)
軍隊工程審計人員應(yīng)具備良好的道德品質(zhì)。社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)以來,人們最大化地追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生活水平的提高,忽視了道德品質(zhì)的培養(yǎng)。而職業(yè)道德是社會一般道德在職業(yè)中的具體體現(xiàn),它不僅關(guān)系著個人的名譽(yù)和形象,還與單位、行業(yè)乃至軍隊的聲望和利益密切相關(guān),良好的職業(yè)道德會給所屬單位帶來額外的收益。高度的責(zé)任感和正義感是軍隊審計人員最基本的職業(yè)道德要求,軍隊工程審計人員應(yīng)該樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,自覺遵章守紀(jì),在軍隊工程審計過程中依法審計、廉潔自律、恪盡職守,使自己既有良好的職業(yè)道德又有求真務(wù)實的工作作風(fēng),自覺抵制社會中某些不正當(dāng)行為。
(二)軍隊工程審計人才要具有較高的學(xué)習(xí)能力
較高的學(xué)習(xí)能力能夠帶動軍隊工程審計人員更快地投入到工作當(dāng)中。現(xiàn)代社會是一個知識型社會,審計專業(yè)尤其是工程審計專業(yè)是一個專業(yè)性很強(qiáng)且專業(yè)知識更新快的專業(yè),這就需要軍隊工程審計人員不斷地追求自我,努力學(xué)習(xí)以求自己能夠在這競爭越來越激烈的社會謀求生存和發(fā)展,有自己的一席之地。通過學(xué)習(xí)考取國家注冊工程類相關(guān)專業(yè)資質(zhì),提高自身的能力并時刻挖掘自己的潛力,不斷適應(yīng)這個多變的行業(yè),不斷更新自己的知識庫進(jìn)一步完善自己。
(三)軍隊工程審計人才要具有堅定的政治素養(yǎng)
政治素養(yǎng)的提高有助于軍隊審計人員熟練地處理各種審計業(yè)務(wù),工程審計工作主要依據(jù)國家和軍隊的各種法律、法規(guī),諸如《經(jīng)濟(jì)合同法》、《建筑法》、《會計準(zhǔn)則》、《軍隊審計條例》等。政治素養(yǎng)是決定軍隊工程審計人員工作能力的前提和關(guān)鍵,政治素養(yǎng)越高,軍隊工程審計人員越有自信,工作能力越強(qiáng)。要提高自身的政治素養(yǎng),軍隊工程審計人員必須養(yǎng)成良好的習(xí)慣,多看報紙和新聞,了解相關(guān)的政策變化和國家實事。多看書,以便養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃季S習(xí)慣。大膽思考與交流,在工作的同時學(xué)會找出、提出問題,通過討論回答找到自己的答案,在實踐中獲得知識。由此可見,軍隊工程審計工作人員只有保持堅定的政治素養(yǎng),熟悉并熟練掌握工程審計法律法規(guī),才能夠在處理各項事務(wù)時都游刃有余。
(四)軍隊工程審計人才要具有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)
精尖的業(yè)務(wù)素質(zhì)是審計人員的必備品質(zhì)。軍隊工程審計專業(yè)性強(qiáng),涉及的領(lǐng)域眾多,其中包括各類醫(yī)院、倉庫、場站、教學(xué)研究單位的各類工程項目。對于軍隊基建工程審計人員來說,精通合同、工程招投標(biāo)、建筑、定額、清單計價、經(jīng)濟(jì)、法律等專業(yè)知識的同時,還必須熟悉并掌握國家和地方有關(guān)工程建設(shè)管理、核算以及與之相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章。檢查、監(jiān)督各有關(guān)單位在經(jīng)濟(jì)活動中是否嚴(yán)格遵守國家財政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和紀(jì)律,維護(hù)國家財經(jīng)秩序,促進(jìn)廉政建設(shè),保障軍事經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。軍隊工程審計人員只有具備了過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì),才能夠達(dá)到并適應(yīng)工程審計這一行業(yè)的要求。
關(guān)鍵詞:高職 會計專業(yè) 人才培養(yǎng) 調(diào)查分析
一、調(diào)研概況
本次調(diào)研從用人單位、學(xué)生及國家政策三個方面展開。其中:用人單位部分包括2008-2011屆高職會計專業(yè)畢業(yè)生當(dāng)前工作單位;學(xué)生包括2008-2011屆高職會計專業(yè)畢業(yè)生;國家政策包括國家,特別是湖南省高職教育規(guī)劃發(fā)展政策、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展政策等。調(diào)研采用實地訪談、調(diào)查問卷、信息搜集等三種方法。調(diào)研教師通過實地走訪用人單位或?qū)W生,較為直觀地了解用人單位或?qū)W生的現(xiàn)狀、對會計專業(yè)教育的滿意度等;調(diào)查問卷分為用人單位填寫和學(xué)生填寫兩種。共發(fā)出調(diào)查表1 256份,收回調(diào)查表 1 247份,涉及湖南地區(qū)工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)共計231個單位。調(diào)研內(nèi)容具體包括:行業(yè)企業(yè)對專業(yè)人才需求情況調(diào)查與分析;會計專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查及分析;湖南省職業(yè)院校對會計專業(yè)人才培養(yǎng)情況;行業(yè)企業(yè)對會計專業(yè)人才能力的要求等內(nèi)容。
信息搜集部分包括往屆畢業(yè)生就業(yè)信息及國家經(jīng)濟(jì)教育政策信息。國家政策信息主要搜集了《湖南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(征求意見稿)》、《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(教育部教高[2006]16號)、《教育部關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的意見》(教職成[2011]6號)、《關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(教職成[2011]9號)、《教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》(教職成[2011]12號)和2010年財政部制訂并頒布的《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃(2010-2020年)》等,這為筆者所在學(xué)院的會計專業(yè)建設(shè)提供了有力的政策支持依據(jù)。
二、會計專業(yè)人才需求情況及分析
(一)行業(yè)企業(yè)對專業(yè)人才需求情況及分析
在2010年6月頒布的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中,會計專業(yè)人才列入“重點領(lǐng)域急需緊缺人才”,作為國家人才建設(shè)的主要任務(wù)及人才建設(shè)的重大工程,在國家人才規(guī)劃中被多次提及。其直接提出的有4處,涉及會計專業(yè)人才建設(shè)有19處,整個人才規(guī)劃綱要達(dá)23處。會計從業(yè)人員總數(shù)在2010年年末排名前十名的地區(qū)與2010年GDP排名前十名的省市大致相同,兩者的相關(guān)系數(shù)達(dá)到了0.93,再次印證了“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,會計越重要”這一客觀規(guī)律。未來十幾年,是我國基本建成創(chuàng)新型國家、全面實現(xiàn)小康社會建設(shè)目標(biāo)的重要時期,也是我國會計行業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇期。
有關(guān)資料顯示,會計人才的市場需求量僅次于營銷人員的需求,屈居第二位,而我國私營企業(yè)發(fā)展迅速,每年至少增加30萬戶,按每個企業(yè)配置1-2名會計人員計算,會計行業(yè)每年需要增加40萬會計從業(yè)人員。截至2011年年底,我國共有近1 400萬人通過會計從業(yè)資格考試,意味著全國每100人中就有1名會計從業(yè)人員;初、中、高級會計師數(shù)量也不斷增加,截至2011年年底,我國共有417萬人取得初、中級會計專業(yè)技術(shù)資格。湖南省持有會計從業(yè)資格證人員達(dá)到52萬人,擁有初級以上會計專業(yè)技術(shù)職稱的15.52萬人,初、中、高級會計師占全部會計從業(yè)人員的比重僅為29.8%,可見,這與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求及發(fā)達(dá)地區(qū)相比,仍存在較大差距,高端技能型會計人才有很大的需求空間。
(二)會計專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查及分析
畢業(yè)生去向及工作的企業(yè)情況如表1所示。可見,畢業(yè)生畢業(yè)后大部分到中小工業(yè)企業(yè)和商品流通企業(yè)從事會計或與會計相近的工作,因此,高職會計專業(yè)的教育工作應(yīng)該向著重培養(yǎng)適合中小型企業(yè)的會計人員轉(zhuǎn)變。
學(xué)生就業(yè)崗位情況如表2所示。從表2可以看出,就業(yè)不久的學(xué)生主要集中在出納、稅務(wù)會計、成本會計等會計核算類崗位,而且一人多崗的情況也普遍存在,可見企業(yè)非常需要那些具有復(fù)合知識結(jié)構(gòu)的人才。高職會計人才培養(yǎng)不能僅僅注重財會課程的學(xué)習(xí),還應(yīng)拓寬課程設(shè)置,使學(xué)生掌握管理、決策、英語、信息技術(shù)等相關(guān)專業(yè)知識。
(三)湖南省職業(yè)院校對會計專業(yè)人才培養(yǎng)情況及分析
該部分主要涉及會計專業(yè)中職培養(yǎng)和高職培養(yǎng)兩方面,中職培養(yǎng)的調(diào)研重點放在了解其培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)定位上。高職人才培養(yǎng)調(diào)研方面,針對湖南省43所高職院校會計相關(guān)專業(yè),這也與省技能抽測會計相關(guān)專業(yè)口徑一致,具體包括財務(wù)管理專業(yè)、財務(wù)信息管理專業(yè)、會計專業(yè)、會計電算化專業(yè)、會計與統(tǒng)計核算專業(yè)、會計與審計專業(yè)、審計實務(wù)專業(yè)、統(tǒng)計實務(wù)專業(yè)。這些院校2009-2011年三年的招生計劃數(shù)據(jù)中,除去兩所院校數(shù)據(jù)無效外,其余41所院校會計相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)情況如表3所示。
從表3可以看出,一方面,會計專業(yè)人才市場需求大,招生情況良好。18所院校招生計劃規(guī)模近三年呈增長趨勢,占被調(diào)查院校總數(shù)的44%,會計及會計相關(guān)專業(yè)近三年在湖南省的招生情況還是比較好的。另一方面,規(guī)模效益明顯,招生規(guī)模大的院校招生情況相對穩(wěn)定。招生計劃規(guī)模近三年呈增長趨勢的18所院校中,有14所院校年招生人數(shù)規(guī)模在近200人或以上,其中有7所院校年招生人數(shù)在300人或以上,招生規(guī)模最大的院校年招生規(guī)模接近1 000人,招生規(guī)模越大的院校招生情況相對越穩(wěn)定。
(四)行業(yè)企業(yè)對會計專業(yè)人才能力的要求
利用本次調(diào)查的資源,筆者分別收集整理了近三年的人才招聘文案,涉及通過公開招聘途徑引進(jìn)人才的各行業(yè)人才需求,其中涉及高級會計人員招聘文案、中級會計師招聘文案與初級會計師招聘文案各100條,分析結(jié)果如下:
1.行業(yè)企業(yè)對會計人員能力層次要求。表4說明,一般企業(yè)對會計人員學(xué)歷要求以專科及以上為主,然后依次是對工作經(jīng)驗、職業(yè)道德、計算機(jī)能力、工作態(tài)度及責(zé)任心、熟悉法規(guī)、團(tuán)隊精神等方面的能力要求。
2.業(yè)務(wù)素質(zhì)要求和具體能力要求。收回的答卷涉及各類企業(yè)、事業(yè)單位和其他單位,各單位普遍設(shè)置的崗位是出納,其次是會計核算和會計崗位及其他崗位,招聘中最看中的會計畢業(yè)生的能力是會計人員的日常會計操作能力和工作經(jīng)歷。企業(yè)對以下五個崗位的需求數(shù)量階差比較明顯,分別為出納崗、會計核算崗、會計管理崗、財務(wù)管理崗以及會計監(jiān)督崗,其崗位數(shù)分別為231、180、140、98以及15。實務(wù)界對會計人員的能力項目需求增多,對會計操作層面的能力需求有所下降,對職業(yè)技能和職業(yè)價值觀的需求呈上升趨勢。
具體地,業(yè)務(wù)素質(zhì)要求包括: (1)需要較高的職業(yè)忠誠度和牢固的財務(wù)基礎(chǔ)知識。企業(yè)普遍認(rèn)為財會人員應(yīng)重視自己的職業(yè)聲譽(yù),自覺樹立并遵守超過社會一般水平的道德水平,需要具備較高的職業(yè)忠誠度和會計職業(yè)道德;財務(wù)人員要具備牢固的財務(wù)基礎(chǔ)知識,能從實踐中摸索,積極熟悉企業(yè)的具體實際,主動了解財務(wù)管理的規(guī)章制度和企業(yè)有關(guān)規(guī)定,做到賬目清楚、記賬算賬、內(nèi)容真實,報賬手續(xù)完備,這是做好財務(wù)工作的前提。(2)掌握會計信息化技能,不斷提高綜合職業(yè)素質(zhì)。優(yōu)秀的財務(wù)應(yīng)用軟件使廣大會計人員從單調(diào)、繁雜的記、算、報賬等工作中解脫出來,避免不必要的差錯,財務(wù)人員需要掌握會計信息系統(tǒng)的特性,能根據(jù)企業(yè)自身需要,靈活運(yùn)用EXCEL軟件,提高工作效率,把更多的時間用在財務(wù)分析預(yù)算、統(tǒng)籌等工作。(3)具有廣泛知識面、綜合性的人才后繼發(fā)展能力更強(qiáng)。調(diào)查中企業(yè)一致認(rèn)為會計人員僅有財務(wù)、會計專業(yè)知識已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,只有涉獵廣泛,才可能從簡單的數(shù)字里解放出來,成為企業(yè)所需要的人才。會計只是管理學(xué)科的一個分支,因此一名合格的會計人員,對于財務(wù)會計工作相關(guān)的知識、技能和相關(guān)的學(xué)科,如經(jīng)濟(jì)學(xué)、稅收、營銷、管理、法律、金融、證券等知識也應(yīng)熟知。
能力要求包括:(1)較強(qiáng)的實踐應(yīng)用能力。對于會計這一實用性學(xué)科,將理論轉(zhuǎn)化為實踐,再從實踐中提高理論的學(xué)習(xí)能力是非常重要的。根據(jù)社會需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點,解決寬口徑培養(yǎng)與不斷細(xì)化的社會分工之間的接口問題,為社會輸送第一線即時需要的稅務(wù)會計、電算化會計、審計等直接人才,尤其是在當(dāng)前財會人員社會需求量和供給量均較大、市場激烈競爭的情況下,更應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生分析和解決問題的能力。(2)良好的可持續(xù)發(fā)展能力。現(xiàn)代社會的特點之一是知識更新?lián)Q代的速度快,會計的服務(wù)對象、核算原則、會計信息內(nèi)涵都發(fā)生了很大的變化。要適應(yīng)這一特點,財務(wù)會計人員必須具備不斷更新知識的能力,通過不斷地學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)科分析方法和思維方式,改進(jìn)自己的知識結(jié)構(gòu),豐富自己的頭腦,更新自身的思想觀念。(3)突出的社會活動能力。會計部門是企業(yè)的一個重要部門,與企業(yè)內(nèi)部的計劃、采購、生產(chǎn)、銷售、倉儲等眾多部門,以及與外部銀行、稅務(wù)、審計和其他企業(yè)之間都有著十分密切的關(guān)系,能否正確處理好這些關(guān)系直接影響到會計人員工作成果的好壞和未來職業(yè)的發(fā)展。因此會計人員應(yīng)具備較強(qiáng)的人際交往能力、團(tuán)隊協(xié)作、溝通以及平衡協(xié)調(diào)能力。X
參考文獻(xiàn):