時間：2023-08-17 18:04:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況匯報，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
鎮(zhèn)因渠得名，清末《圖志溝渠志》記載：有“兵戶渠”，故居民點稱“東兵戶村”?！氨鴳簟倍纸?jīng)年久諧音演變?yōu)椤啊?。?zhèn)位于市北郊，距市區(qū)8公里。2010年10月撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域總面積141.9平方千米，形似大刀，下轄7個行政村，28個片區(qū)，共2933戶，總?cè)丝?1431人。耕地面積12萬畝，主要種植作物有：瓜菜、小麥、玉米、食葵、棉花、番茄、水稻、水產(chǎn)養(yǎng)殖。近年來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府以黨的十七屆五中全會精神為指導，按照中央工作座談會及區(qū)、州、市黨委全委（擴大）會議工作部署，牢固樹立強烈的責任感、使命感和緊迫感，切實增強“創(chuàng)先意識、爭優(yōu)意識、開放意識”，以“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)富鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”為主導思想，按照“南工、中居、北農(nóng)”的發(fā)展戰(zhàn)略（南部以華電項目為依托打造華電工業(yè)園區(qū)，中部以集鎮(zhèn)區(qū)為中心建成政治、經(jīng)濟、文化、商貿(mào)、居住中心區(qū)，北部以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、規(guī)模化經(jīng)營為中心建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)），狠抓重點工作落實，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得新突破。先后榮獲全國農(nóng)業(yè)普查先進單位、全國老齡工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自治區(qū)級科技進步先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自治州級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自治州級“模范職工之家”、自治州生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等20多項榮譽稱號。
二、指導思想、總體思路和目標
指導思想：以黨的十、十八屆三中、四中、五中全會精神及區(qū)、州、市關(guān)于“新型城鎮(zhèn)化”建設(shè)會議精神為指導，遵從“公平共享”、“集約高效”、“可持續(xù)”三個原則，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量及品味。
總體思路：按照“文化建鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)富鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”的總體思路，堅持“做優(yōu)集鎮(zhèn)、做美村莊”的建設(shè)思路，加快完善集鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集聚產(chǎn)業(yè)，提升鎮(zhèn)區(qū)綜合功能為抓手，依據(jù)我鎮(zhèn)“南工、中居、北農(nóng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極爭取各類項目資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，按照建基地、樹品牌、立生態(tài)、促增收的發(fā)展理念，沿500干渠以南打造特色酒莊，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
目標：逐步將鎮(zhèn)打造成生態(tài)旅游度假、田園休閑宜居、商貿(mào)物流活躍、產(chǎn)業(yè)加工配套、建筑風格體現(xiàn)中華特色的美麗鄉(xiāng)村。
三、進展情況
（一）小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目不斷完善。圍繞鎮(zhèn)區(qū)功能區(qū)域布局，鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編、鎮(zhèn)區(qū)百姓文體公園修建性詳細規(guī)劃及單體設(shè)計、中心村小游園、養(yǎng)殖區(qū)測設(shè)、御龍灣小區(qū)、東溝村居民點住宅小區(qū)規(guī)劃全部完成。投資626萬元的昌濱路兩側(cè)道路綠化、亮化、硬化、美化工程基本完成；投資457萬元的鎮(zhèn)區(qū)2.4公里渠景觀帶工程及兩側(cè)綠化設(shè)施已全面完成并投入使用；依托中央基層政權(quán)項目建設(shè)資金260萬元，自籌資金340萬元，建設(shè)干部周轉(zhuǎn)房50套，投入30萬元配套生活設(shè)施，新建500平米勞動和社會保障一站式服務(wù)大廳；總投資189萬元的安全飲水項目現(xiàn)已完工并投入使用。
（二）安居富民工程扎實推進。受理建房申請251戶，劃撥宅基地251戶，網(wǎng)上錄入建檔率100%，新建圍墻8500米，解決宅基地糾紛19起，拆除違章建房13起、危房137棟。中心村二期101畝建設(shè)用地詳細規(guī)劃已完成，正在辦理相關(guān)手續(xù)。
（三）環(huán)保工作全面加強。完成投資311萬元的四村連片環(huán)境綜合整治項目。全面完成安居富民工程、干部職工周轉(zhuǎn)房、精品一條街項目的環(huán)評工作。嚴格查處無證照非法經(jīng)營高污染企業(yè)2家，關(guān)停非法加工塑料顆粒企業(yè)3家。完成4個自治區(qū)級生態(tài)村的申報，成功創(chuàng)建了自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及7個自治州級生態(tài)村。充分利用大喇叭、發(fā)放資料等途徑廣泛宣傳國家相關(guān)土地法律、法規(guī)和政策，形成違法用地、違規(guī)建設(shè)必將查處的共識。組織轄區(qū)違建巡查16次，強行拆除違法建筑11處
（四）鎮(zhèn)區(qū)供熱站項目不斷優(yōu)化。鎮(zhèn)區(qū)供熱站項目，總投資1130萬元。目前完成了地形圖測繪、項目區(qū)用地丈量及地面附著符合工作，環(huán)評報告表已辦理，已對符合國家環(huán)保要求鍋爐進行詢價，由于鍋爐價格過高，現(xiàn)已與華電對接，達成協(xié)議直接將華電的供熱接入鎮(zhèn)區(qū)，其余相關(guān)手續(xù)正在辦理中。與華電熱電廠達成協(xié)議，由華電負責設(shè)計、建設(shè)，近期安裝20噸鍋爐1座解決鎮(zhèn)區(qū)集中供熱，2016年開始實施與華電供熱管線并網(wǎng)工程。
（五）鎮(zhèn)區(qū)精品街基配套項目日趨完善。
鎮(zhèn)區(qū)精品街項目，總投資2000萬元。一期開已工建設(shè)，占地5.12畝，建筑面積4000平方米?，F(xiàn)已完成項目區(qū)施工場地隔離屏蔽，主體已完工，正在進行外觀造型施工，二期二層已封頂，預(yù)計9月底前包括戶外工程一并完工并投入使用。精品街配套設(shè)施項目，總投資150萬元，購置果皮箱20個、路燈15盞、人行道1200平方米、綠化1200平方米、電纜600米。果皮箱、路燈已購置到位，室外地面硬化完成后可進行安裝。預(yù)計9月底可全部完工。
（六）鎮(zhèn)區(qū)百姓文化公園建設(shè)項目深入推進。
鎮(zhèn)區(qū)百姓文化公園建設(shè)項目，總投2450萬元，占地面積約86畝，其中綠地45畝、廣場20畝、文體設(shè)施用地21畝。該項目按照一園五館規(guī)劃，一園即一個公園、五館即體育館、游泳館、圖書館、影視館、博物館。該項目建設(shè)有音樂噴泉1個、雕塑20個、健身器20組、水系1處、路燈100盞、綠地45畝、樹木花卉15000株、地磚1.5萬平方米、人行道1500平方米、滴灌1.5公里、文化長廊1個、公廁1個、辦公室300平方米、果皮箱80個。目前完成了地形圖測繪、項目區(qū)用地丈量及地面附著符合工作，環(huán)評報告表委托環(huán)評公司已辦理，詳細規(guī)劃已完成。該規(guī)劃按照以人為本的建設(shè)理念，充分體現(xiàn)人本文化，主體建筑體現(xiàn)現(xiàn)代風格，綠化景點上體現(xiàn)歷史文化，整體建筑與廣場、綠化形成半包圍形狀，既體現(xiàn)開放大氣，又體現(xiàn)人文特色。目前地下管線已完工，電力設(shè)施改造、綠化、硬化正在施工中，預(yù)計9月完工綠化、硬化、電力設(shè)施改造、路燈安裝、體育館建設(shè)，并投入使用。
（七）昌濱路景觀帶項目穩(wěn)步推進。
昌濱路景觀帶項目，該項目總投資600萬元。新裝路燈64盞、鋪設(shè)人行道4800平方米、安裝滴灌設(shè)施2.4公里、路沿石4800米、電纜2400米、配電箱1組、風景樹500棵、各類喬木、灌木25萬株，花卉35萬株。目前該項目各類既定建設(shè)內(nèi)容已全部完工。
（八）鎮(zhèn)區(qū)給排水及污水處理廠建設(shè)不斷加強。
鎮(zhèn)區(qū)給排水及污水處理廠建設(shè)，總投資800萬元，已完成水廠、污水廠相關(guān)規(guī)劃、土地、管線手續(xù)，現(xiàn)給水管線及水廠已完工、排水主管網(wǎng)已完工、污水處理廠即將施工完畢，預(yù)計9月底完工并投入使用
四、存在問題與建議
1、在實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，建設(shè)力度不斷加大，沒有固定的專業(yè)管理人員做好建設(shè)后期的設(shè)施維護管理工作，經(jīng)常出現(xiàn)有人建無人管的情況。建議將鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施維護納入市市區(qū)城市管理。
2、符合建設(shè)用地條件的土地太少，導致一些項目難以落實。建議市政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予項目用地建設(shè)指標。
五、下一步工作打算
一、加強領(lǐng)導，落實責任
鄉(xiāng)成立精準扶貧等當前重點工作領(lǐng)導小組，由黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長，班子其他成員及部門負責人為成員，制定了《鄉(xiāng)人民政府精準扶貧開發(fā)項目實施方案》；各村成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，落實各自職能職責，同時加強對鄉(xiāng)村干部進行扶貧的動員、培訓，聯(lián)系我鄉(xiāng)工作的縣組織部部長同志就貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神，專題做了培訓。
二、摸清情況，制定規(guī)劃
目前，全鄉(xiāng)共有建卡貧困人口802人，311戶，貧困率為5%。在深入調(diào)研的基層上，對兩個精準扶貧村制定3年發(fā)展規(guī)劃即：《鄉(xiāng)村2015-2017年發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村2015-2017年發(fā)展規(guī)劃》，同時對全鄉(xiāng)的貧困情況進行了摸底。
三、落實幫扶措施和責任
全鄉(xiāng)311戶貧困戶每戶門口懸掛精準扶貧幫扶信息牌，對致貧原因，幫扶措施，幫扶責任人及責任人電話進行公示，方便貧困戶的聯(lián)系。
要求幫扶領(lǐng)導及幫扶干部每周到貧困戶家中進行幫扶次數(shù)不得少于1次，每月不得少于4次，及時解決在脫貧過程中遇見的各種困難、問題。
明確幫扶部門責任，鄉(xiāng)政府已制定出貧困戶信息明細表，增收產(chǎn)業(yè)培育類由鄉(xiāng)畜牧站牽頭，幫扶領(lǐng)導、幫扶干部配合對養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等建設(shè)內(nèi)容的貧困農(nóng)戶進行幫扶。農(nóng)戶環(huán)境建設(shè)類由鄉(xiāng)農(nóng)整辦、國土所、房管所牽頭，幫扶領(lǐng)導、幫扶干部配合對硬化院壩、硬化入戶路、危房改造建設(shè)內(nèi)容的貧困農(nóng)戶進行幫扶。能力提升類由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和鄉(xiāng)勞保所牽頭幫扶領(lǐng)導、幫扶干部配合對勞務(wù)扶貧、職業(yè)教育的貧困農(nóng)戶進行幫扶。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類的有鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，幫扶領(lǐng)導、幫扶干部配合對安全飲水、改廚改廁的貧困農(nóng)戶進行幫扶。
四、抓住時機，把扶貧項目落到實處
省市縣全委會的召開給扶貧開發(fā)工作帶來了新的機遇，我們一定要搶抓政策、人才等機遇，落實好方家嘴村、花朝門村、地母啞村等村的生豬、肉牛、白羽肉雞產(chǎn)業(yè).著力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。
各位領(lǐng)導大家好，我是街道村黨支部書記，根據(jù)市委關(guān)于推動鄉(xiāng)村振興的指示精神和統(tǒng)一要求，結(jié)合我村實際，現(xiàn)就將我村鄉(xiāng)村振興情況匯報如下：
一、基本情況。
奎山街道大嶺三村現(xiàn)有戶，人，黨員 名,全村共有 個村民小組，村兩委成員共計4人。近年來，大嶺三村在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，堅決落實鄉(xiāng)黨委、政府工作要求，村黨支部帶領(lǐng)全村黨員群眾團結(jié)一致，大力推進村居舊村改造，創(chuàng)新思路、發(fā)展村集體經(jīng)濟。
二、努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興示范村。
村于年適時啟動了一期舊村改造，并于2年和華納房地產(chǎn)達成一致并簽訂合同。同年5月順利開工，我村將支部建在工地，讓黨員活動在工地、作用發(fā)揮在工地，組織黨小組長積極參與。監(jiān)督、督促地產(chǎn)方保質(zhì)保量的按照合同在工期內(nèi)按時完成安置樓建設(shè)。在整個建設(shè)過程中，以“紅色傳播”、“目標管理”、“工程廉潔”為工作內(nèi)容，助推安置樓順利竣工。目前，一期拆遷戶已于年分配完成并入住。年啟動的二期舊村改造拆遷戶已基本完成安置。
黨支部深知舊村改造的功能不僅在于為老百姓建設(shè)一座外殼漂亮的居所，更應(yīng)該為他們提供一處舒心港灣。在村生活小區(qū)建設(shè)過程中，同步設(shè)置了中心廣場、購物中心、文體活動中心、老年人幸福院及休閑公園等配套齊全。同時，村黨支部聘請了專業(yè)的物業(yè)公司提供日常物業(yè)服務(wù)，及時解決居民居住中的實際問題，把為居民服務(wù)的意識落到實處，營造了優(yōu)美舒心的生活居住環(huán)境。
三、村集體經(jīng)濟不斷壯大。
在如何轉(zhuǎn)變村集體經(jīng)濟發(fā)展模式、增加村集體經(jīng)濟收入上下功夫，克服安于現(xiàn)狀，疏于進取的思想，努力培植村集體增收的可靠產(chǎn)業(yè)。目前我村有沿街出租、便民市場、建材市場等村集體經(jīng)濟項目。
沿街出租主要是以多層安置樓沿街和高層安置樓沿街，多層安置樓沿街面積為6988平方米，高層安置樓沿街面積為3700平方米，沿街商鋪租賃每年為村集體收入206萬元。
便民市場是我們村集體建設(shè)用地開發(fā)利用的一個試點，是以市場化管理，增加集體收入的一個項目。該項目也是辦事處和村委會認真貫徹農(nóng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，投資項目轉(zhuǎn)型的體現(xiàn)。
建材市場是通過整合集體用地進行開發(fā)建設(shè)，多方籌集資金，采取盤活村集體現(xiàn)有經(jīng)營性、資源性資產(chǎn)和閑置資源進行投資開發(fā)，能更好的為村民提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)機會，同時給村集體帶來了更好的良性收益，為村里建設(shè)增加更多的靈活性。
現(xiàn)村集體為了壯大村集體收入，加大招商引資力度，準備在重慶路東側(cè)，沙墩河兩側(cè)建設(shè)以商業(yè)、酒店、賓館、辦公一體化綜合服務(wù)中心、奎安老年康養(yǎng)中心、奎安老年照料中心。按照休閑產(chǎn)業(yè)+養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)+健康產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)老養(yǎng)生方式及理念，打造具有養(yǎng)老養(yǎng)生功能的康養(yǎng)中心，營造出一個具有高品質(zhì)養(yǎng)老養(yǎng)生、醫(yī)療健康、娛樂休閑、生態(tài)養(yǎng)老文化社區(qū)。
四、富民增收動能工程。
進一步加強村干部責任制考核和民主評議活動，增強村干部服務(wù)群眾的意識，提倡禮貌用語，熱情接待，努力提高為民服務(wù)的本領(lǐng)。貫徹落實黨的各項惠農(nóng)政策，通過公示、網(wǎng)絡(luò)等方式大力宣傳惠農(nóng)政策的合理性及優(yōu)越性。引導村民合理選擇。為五保戶、特困戶爭取最低生活保障、為殘疾村民爭取殘疾人就業(yè)基金，把黨的惠民、利民政策不折不扣地落實到百姓家中，讓老百姓得到更多的實惠。
五、文化賦能聚力工程。
我們以村文化宣傳、文體活動為載體，把思想教育融入黨員群眾喜聞樂見的活動之中，能吸引村民廣泛參與，并使村民在自覺參與中潛移默化地受到教育。為了能把法律送進千家萬戶，我村將通過多種形式在居民中開展了各類普法宣傳活動，營造了一個學法、懂法、用法、守法、護法的良好氛圍。2021年我村將建立一個百姓大舞臺，將思想政治工作和豐富多彩的文化體育活動結(jié)合起來，使村黨員群眾在廣泛參與中受到熏陶和教育，增強了村歸屬感和凝聚力。
一、脫貧攻堅工作情況
堯塘村作為縣主要領(lǐng)導聯(lián)系的率先脫貧村,縣直相關(guān)單位高度重視.鎮(zhèn)黨委政府把堯塘村率先脫貧工作作為一項重要政治任務(wù),明確骨干人員駐村開展幫扶工作.多次召開堯塘村脫貧攻堅專題會議,牽線搭橋聯(lián)系企業(yè)幫扶,大力推動“企業(yè)+貧困戶”模式幫助脫貧.
為實現(xiàn)2018年提前實現(xiàn)“人脫貧、村出列”目標,我們認真落實脫貧攻堅“四項清單”,對146戶394人貧困人口進行再梳理、再分類,深入剖析貧困原因,找準貧困根源,實行“一戶一檔一策”,逐戶落實幫扶責任人,在2015年已完成脫貧33戶、116人的基礎(chǔ)上,計劃2016年脫貧44戶159人,2017年脫貧42戶154人,2018年脫貧60戶81人（含兜底脫貧戶）；通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧41戶123人,易地搬遷脫貧11戶40人,生態(tài)補償脫貧3戶11人,發(fā)展教育脫貧18戶54人,政策兜底脫貧60戶81人.為達到目標堯塘村實施了九大工程.
1、“企業(yè)+貧困戶”脫貧工程.探索扶持生產(chǎn)關(guān)系扶貧新模式,引進了5家龍頭企業(yè)和1家電商,5家企業(yè)與35戶貧困戶結(jié)對,簽訂產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)議,利用每戶5萬元的創(chuàng)業(yè)扶貧擔保貸款開展合作,目前4家企業(yè)共貸款305萬元；企業(yè)為貧困戶提供就業(yè)崗位和生產(chǎn)資料,以高于市場價格收購貧困戶飼養(yǎng)黑毛豬、土雞、有機蔬菜等.
2、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程.陳沖美麗鄉(xiāng)村的建成,豐富了附近群眾的文娛生活,在這里舉辦了2016年堯塘春晚、元宵晚會,3月份配合縣老干局、縣老年大學成功舉辦了“三八”文藝演出.
3、“一改兩搬遷”工程.易地搬遷意愿調(diào)查49戶,其中易地扶貧搬遷21戶,水庫移民搬遷戶26戶,一般戶3戶,已簽訂協(xié)議31戶,收取預(yù)交建房款59萬元.目前中心村莊安置點土地平整工作已完成,主體建設(shè)即將啟動.
4、光伏扶貧工程.一是建設(shè)1座240千瓦的村集體光伏電站,解決村集體經(jīng)濟空白問題.二是為49戶貧困戶每戶安裝了3千瓦分分布式光伏電站,使每戶年增收3000元.
5、“互聯(lián)網(wǎng)+”工程.累計開展了電商培訓200余人次,通過對致富帶頭人及有能力的貧困戶進行電商培訓,逐步實現(xiàn)全村網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品和購買生產(chǎn)生活資料全覆蓋.
6、南山生態(tài)休閑旅游工程.結(jié)合南山“一竹三筍”項目推進,開發(fā)南山綠色旅游資源,編制了堯塘南山健身步道、生態(tài)休閑基地等項目建設(shè)景點詳規(guī),目前正在積極爭取項目資金.
7、垃圾中轉(zhuǎn)站工程.在峽道口建成集中式垃圾中轉(zhuǎn)站1處,,解決了青山、張沖兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾處理問題,改善了農(nóng)村人居環(huán)境.
8、高位飲水工程.在雙橋、海塘、堯塘等3個居民組鋪設(shè)自來水管網(wǎng)5000余米,311戶村民用上了干凈、衛(wèi)生的自來水,全村自來水覆蓋率達到75%.
9、村組道路提升工程.完成5公里通村道路擴建,目前五沖水泥路和便民橋項目已獲上級部門批準,近期準備啟動實施.
二、脫貧攻堅存在的問題
1、基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱.一是全村仍有11公里村組道路未硬化改造；二是五沖組群眾安全飲水問題仍未得到解決；三是雙橋組電網(wǎng)未改造,李坪組、牌坊組電網(wǎng)需提升；四是蓮花河河道整治尚未啟動,汛期到來影響沿河群眾安全；五是部分村組引水渠損毀仍未未修復(fù).相對薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施嚴重制約了貧困戶的發(fā)展,是我村脫貧攻堅的阻力之一.
2、項目資金爭取難度大.今年以來,全村為脫貧攻堅謀劃項目16個,但是資金爭取難度太大,多次到縣級相關(guān)部門爭取,均未果.
3、從人口素質(zhì)上看,貧困人口普遍接受教育程度低,觀念陳舊,科技意識不強,缺乏致富能力和發(fā)展門路.在走訪農(nóng)戶中發(fā)現(xiàn),貧困戶中有相當一部分是病殘戶或無勞動力戶,脫貧難度較大.
三、下一步工作安排
下一步,我們將按照中央和省扶貧開發(fā)工作會議精神,進一步做大做強產(chǎn)業(yè),完善基礎(chǔ)設(shè)施,破解發(fā)展瓶頸,確保堯塘村在2018年率先脫貧.
一是深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè).加大資金投入,完善管理措施,進一步完善陳沖鄉(xiāng)村建設(shè).
一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況
（一）以生態(tài)宜居為關(guān)鍵，促進人與自然和諧共處。
一是持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。為破解農(nóng)村生活垃圾難題，我鄉(xiāng)積極推廣農(nóng)村生活垃圾“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”模式，全鄉(xiāng)16個行政村生活垃圾得到有效治理，鄉(xiāng)村環(huán)境得到了明顯改善。二是推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。以“五路三橋”為契機，建成磊口鄉(xiāng)農(nóng)村道路體系，全鄉(xiāng)道路養(yǎng)護里程64.5公里，完成省級“四好公路”創(chuàng)建；硬化村內(nèi)道路8萬余平方米，各村硬化基本達到全覆蓋；高標準建成30個文化廣場，并安裝14個大型液晶顯示屏，設(shè)置200余件體育健身器材；空心村整治82余畝；實施村村有游園工程，高標準建設(shè)鄉(xiāng)級游園兩個，占地面積約2萬平方；同時全力實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，上半年對8個村水網(wǎng)進行改造，大力發(fā)展集中供水，穩(wěn)步提升全鄉(xiāng)農(nóng)村自來水普及率和集中供水覆蓋率。三是加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。全面開展“三清一改”專項行動，全力抓好生活垃圾、塘溝清理以及畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的清理行動。
（二）以鄉(xiāng)風文明為保障，凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。
一是用群眾的力量推動農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，形成了“美麗鄉(xiāng)村是我家，建設(shè)需要靠大家”的良好氛圍。通過散發(fā)傳單標語、進村入戶等形式在16個村開展輿論宣傳活動，宣傳報道人居環(huán)境工作以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)容和重大意義，從而積極動員社會各方面力量參與到全鄉(xiāng)改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)工作中來，達到專業(yè)保潔與全民保潔的有機結(jié)合。二是對涌現(xiàn)出的先進典型進行廣泛宣傳，引導全鄉(xiāng)群眾為改善人居環(huán)境出力，從而營造良好氛圍。通過微信公眾號、微信群、美篇等平臺對涌現(xiàn)出的創(chuàng)新做法、典型事跡進行了廣泛宣傳。積極引導，激發(fā)大家參與人居環(huán)境建設(shè)的積極性，為全鄉(xiāng)爭創(chuàng)市級改善人居環(huán)境先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃的落實，奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)。
（三）以治理有效為基礎(chǔ)，推動鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
一是制定切實可行的改善人居環(huán)境工作長效機制，各村通過公開招標、村民個人承包等方式分別建立了符合各自村情的長效機制。保潔范圍囊括全鄉(xiāng)主次干道、大街小巷、溝渠岸邊等，對鄉(xiāng)域內(nèi)需要保潔的地塊、路段進行分工合作，責任到人，嚴格按照“三無一規(guī)范一眼凈”標準執(zhí)行。二是按照磊口鄉(xiāng)人居環(huán)境集中整治工作實施方案要求，建立嚴格的督導檢查體系，每月逢“三”進行大檢查，排出名次并進行通報，每次檢查結(jié)果留存檔案；每月暗訪至少一次，對成堆垃圾、雜物亂堆等現(xiàn)象，拍照曝光并督導定期整改。對連續(xù)排名靠前以及靠后的村實施獎懲。三是推行村級事務(wù)陽光工程，依托“四議兩公開”制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局，加強對保潔員、清運員的監(jiān)督管理，確保各村建立的長效機制能夠持續(xù)有效，對少出工、出工不出力、出工沒效果、不盡心履職的，從承包費中扣除一定資金，必要時可終止合同，推動農(nóng)村人居環(huán)境的整治。
二、存在的問題
雖然我鄉(xiāng)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，但面臨的困難和問題不少，主要表現(xiàn)為：一是資金短缺問題突出。二是基礎(chǔ)設(shè)施尤其是排污設(shè)施嚴重滯后，嚴重影響村容村貌。三是鄉(xiāng)風文明建設(shè)有待加強。部分村民的自治意識、自我管理的能力不強，沒有形成良好的衛(wèi)生習慣意識。
三、下一步工作打算
（一）圍繞“生態(tài)宜居”要求，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)保護力度，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村。
一是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設(shè)項目、資金、人才等各類資源，加快農(nóng)村供水、供氣、游園建設(shè)、污水管網(wǎng)、空心村整治等基礎(chǔ)工程建設(shè)，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。二是打造生態(tài)優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)推動垃圾不落地機制，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，加大資金投入力度，著力解決鄉(xiāng)村垃圾處理難題，使鄉(xiāng)村環(huán)境更美、生活質(zhì)量更高。三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。積極探索文化+農(nóng)業(yè)+旅游等發(fā)展模式，依托唐塔、塔山風景區(qū)、香草灣田園綜合體等深厚的歷史文化底蘊和鄉(xiāng)村旅游資源，積極引導群眾大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，積極發(fā)展農(nóng)家樂、觀光旅游、農(nóng)業(yè)采摘、休閑垂釣等旅游項目，因地制宜發(fā)展一批特色農(nóng)家樂、特色農(nóng)莊，讓旅游產(chǎn)業(yè)成為我鄉(xiāng)群眾脫貧致富奔小康的新引擎。
一、鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀及表現(xiàn)形式
近年來，特別是2014年以來，泰寧縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)出長足的發(fā)展態(tài)勢。截止目前，全縣共建立觀光農(nóng)業(yè)基地2萬余畝、休閑農(nóng)莊與鄉(xiāng)村旅游點100余個、民宿300余家、農(nóng)家餐館150余家，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游人數(shù)每年突破100萬人次，占全縣游客總量的30%以上，泰寧被授予全國鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)示范縣，梅口鄉(xiāng)成為省級休閑農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在具體工作中，我們主要探索實施了“三種模式”：
（一）鄉(xiāng)村旅游模式。順應(yīng)全域化旅游發(fā)展新趨勢，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，選擇自然環(huán)境美、基礎(chǔ)條件好、區(qū)位優(yōu)勢大的5個村，聘請專業(yè)團隊科學規(guī)劃，通過3年多的精心建設(shè)，初步培育形成了漁悅水際、耕讀李家、水趣崇際、花樣音山、鷺嬉南會“五朵金花”鄉(xiāng)村旅游的亮點典型。一是定位特色化。按照“一村一品”凸顯特色，實現(xiàn)錯位互補發(fā)展。比如：崇際村，發(fā)揮上清溪上游水環(huán)境優(yōu)勢，做足“水趣”文章，修建鵝卵石護岸、景觀蓄水壩、親水平臺、沙雕和“魚躍龍門”等石雕小品，著力建設(shè)泰寧的“白水洋”；音山村，圍繞花樣音山定位，種植向日葵、油菜花、荷花等百畝連片生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，路邊播散花籽，完善觀賞棧道、景觀公園、農(nóng)家門樓等配套設(shè)施，營造四季花海的優(yōu)美環(huán)境。二是風格本土化。不大拆大建、不大挖大填，盡量保留鄉(xiāng)村原生態(tài)和古建筑，體現(xiàn)濃烈的鄉(xiāng)土氣息、濃郁的鄉(xiāng)風民俗、濃厚的鄉(xiāng)民感性。比如：耕讀李家，對山水林田湖等自然環(huán)境進行原生態(tài)保護；對大源古村落和“尚書故里”放坑村堅持修舊如舊；對江家坊古村落實行原樣保護，擬引進有實力的客商進行整體開發(fā)。三是功能配套化。圍繞旅游“吃住行游購娛”要素，完善基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)態(tài)開發(fā)。比如：漁悅水際，組建了漁業(yè)、家庭旅館、游船“三大協(xié)會”，開發(fā)推出釣魚、賞魚、美味魚加工銷售、有機魚宴、水上木屋、水上高爾夫等業(yè)態(tài)；耕讀李家，建設(shè)禪修中心、閩臺美麗鄉(xiāng)村文化交流中心、創(chuàng)客坊、李家菜地、豬欄餐廳民宿等項目，配套實施7公里長的環(huán)形自行車道，道路兩旁花化彩化，讓游客置身于丹霞田園山鄉(xiāng)的自然美景中吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家房、觀農(nóng)家景、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂。
（二）特色農(nóng)莊模式。比較有代表性的有3個特色農(nóng)莊。一是茶香金湖。依托和利用金湖湖畔的狀元茗茶、境元茶莊、晟境茶園等茶葉基地，進一步增強休閑觀光功能，實施茶園生態(tài)化改造，補植點綴櫻花、桃花等觀賞樹種，建設(shè)景觀步道、觀景平臺和休憩亭，遷建移入清代古建筑，建設(shè)茶文化主題民宿、茶葉品鑒廳和展示廳、茶葉制作觀光等項目，增強茶文化元素，初步打造形成集“采茶、制茶、品茶、購茶、茶景、茶藝、茶食、茶宿”等休閑體驗為一體的特色茶莊。二是金湖牧歌。也是我縣“春風工程”村財增收行動計劃重點實施的項目，由“6個省選派村＋1個項目村音山村”捆綁運作，一期已建設(shè)完成15畝的集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植、科普、觀光、采摘為一體的智能溫控大棚，每年可為7個村增加村財收入各5萬元以上；二期將規(guī)劃建設(shè)生態(tài)餐廳、3D汽車影院停車場、牡丹園等項目，著力建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑旅游綜合體。三是瑤坪提子園。按照高科技、高投入、高產(chǎn)出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，采用鋼架大棚、營養(yǎng)滴灌、生物防治等先進技術(shù)，開發(fā)形成以美國紅提為主，日本葡萄、臺灣油桃、櫻桃、楊梅、桑椹等為輔的名優(yōu)特水果采摘基地110余畝，并配套修建餐飲、休閑、垂釣小木屋等設(shè)施，努力打造集園藝觀光、果蔬采摘、餐飲住宿和休閑垂釣為一體的生態(tài)農(nóng)莊。此外，正在抓緊建設(shè)上清溪崖壁鐵皮石斛觀光園、梅口玫瑰谷等一批特色農(nóng)莊。
（三）農(nóng)業(yè)節(jié)會模式。積極策劃和舉辦各類休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游節(jié)會活動，提高知名度吸引游客。比如：大金湖“漁人節(jié)”，打響金湖灣度假村全國休閑漁業(yè)示范基地、水際村省級水鄉(xiāng)漁村等品牌，利用大金湖豐富的漁業(yè)資源，讓游客親身參與體驗大圍網(wǎng)捕魚、零距離戲魚、多花樣煮魚、無限量吃魚，深度感受泰寧“漁文化”的獨特魅力。特別是2017年“中國靜心·泰寧”垂釣大賽，吸引全國400多名垂釣高手參賽，泰寧大金湖知名度得到進一步提升。泰寧“淘氣節(jié)”，依托一鄉(xiāng)一品“豆香上青”項目建設(shè)形成的大豆種植、游漿豆腐加工展示、豆腐特色菜等一系列豆腐文化，發(fā)揮上青鄉(xiāng)崇際村的水環(huán)境優(yōu)勢，在炎炎夏日推出“撒野趣味跑、五彩水球大戰(zhàn)、千人豆腐宴、經(jīng)典淘氣游”四大主題活動，每年吸引數(shù)千名來自全國各地的游客，既能在這里沁涼消暑、肆意放松，又能深度品味獨特的上青豆腐文化。新橋鄉(xiāng)“大源儺”民俗文化節(jié)，利用中國歷史文化名村大源村、革命老區(qū)村嶺下村的厚重歷史和民俗特色，通過儺舞表演、傳統(tǒng)祭祀、踩街祈福、游覽古村落、農(nóng)業(yè)采摘、稻田抓魚、品嘗地方特色小吃和稻田魚宴等精彩節(jié)目，向游客展現(xiàn)別具一格的民俗文化。大田鄉(xiāng)農(nóng)民趣味運動會，設(shè)置有“農(nóng)技比武”“搶收糧食”“水到渠成”“小鴨快跑”等多個極具本土特色的比賽項目，不僅增添了“趣”味，更展現(xiàn)了“農(nóng)”味，讓游客耳目一新。
二、存在主要問題
（一）發(fā)展不平衡。全縣生態(tài)旅游資源豐富，但開發(fā)利用率低，目前休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游大都屬于民間民營投入經(jīng)營為主，缺乏具有地方特色的參與性、娛樂性項目，鄉(xiāng)村旅游的吸引力不強，游客滯留時間短，經(jīng)濟效益還比較低。
（二）特色不明顯。我縣優(yōu)越的自然環(huán)境和人文環(huán)境，為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游提供了得天獨厚的條件。可我縣沒有在這些大自然和先人的杰作上打特色招牌、做特色文章，主要局限在“山”“水”上做文章，產(chǎn)品相對單一、項目雷同、品位不高，旅游活動的參與性、趣味性和知識性不足，影響了產(chǎn)品的吸引力和游客的回頭率。在經(jīng)營模式上，品牌意識淡薄，經(jīng)營內(nèi)容單一，僅限于傳統(tǒng)的農(nóng)家樂模式。
三、下一步工作打算
（一）合理規(guī)劃，科學打造。做好科學調(diào)研，重點對有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件或潛力的村落，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，分期分批，科學打造。做好合理規(guī)劃，主動到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展先進的地區(qū)交流學習，促進我縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展。
兩位七旬老人，三間磚瓦房，三個正在上學的孫子（孤兒）……走進__老人的家，沒有一件值錢的物件，院內(nèi)還掛著幾雙手工做的布鞋，磨爛的鞋跟處還打著補丁。這樣的家境，就連新修建的三間磚瓦房，還是駐村工作隊幫老人申請危房改造資金進行修繕的。
10月23日，當從市直機關(guān)事務(wù)管理局局長__手中接過慰問金后，70歲的__老人禁不住老淚縱橫，她激動地說：“要不是駐村工作隊幫俺，到現(xiàn)在俺們一家人可能還住在危房中呢！駐村的小伙子就像俺家的親戚，經(jīng)常來幫助俺！”當天，市直機關(guān)事務(wù)管理局駐村幫扶工作隊為__村多家貧困戶送去了5000元慰問金，并幫助他們秋收秋種。
“我們駐村就是要樹立黨員干部形象，給群眾以信心，讓他們感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，就是要幫群眾找到致富的路子，讓他們早日富裕起來，就是要通過辦好事、辦實事，讓他們生活質(zhì)量更好一些。這不是套話，是實話?！闭劶榜v村幫扶工作，被選派到民權(quán)縣掛職任龍?zhí)伶?zhèn)黨委副書記、__村黨支部第一書記的__如是說，只有把村里百姓的事當成自己家的事，村里百姓才會把我們當成自己家的人，這是他駐村以來最大的感受。
“下基層，聽心聲，辦實事，真扶貧。”這是__到__村駐村的真實寫照，也是他給自己駐村制定的“12字方針”。到__村駐村幫扶以來，__積極參加鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子會，立足全局找準著力點，作為村支部第一書記，他與地方廣大干群一道，緊緊圍繞農(nóng)村工作大局，通過抓班子，帶隊伍，興產(chǎn)業(yè)，促發(fā)展，迅速掀起美麗鄉(xiāng)村建設(shè)熱潮。
駐村工作首先是摸清底子，理清思路，在此基礎(chǔ)上，要想真正為群眾辦實事、真扶貧，就少不了上級領(lǐng)導和部門的大力支持。到__村后，__挨家挨戶走訪群眾，認真聽取他們的意見和建議，了解老百姓真實的想法和現(xiàn)狀。在摸清__村的實情后，__第一時間擬訂了一份駐村扶貧計劃，并向局里申請支持。市直機關(guān)事務(wù)管理局局長__非常支持駐村工作，他每周一例會要聽取駐村工作的情況匯報，堅持隊員當代表、單位做后盾，建立了局領(lǐng)導班子成員包村到戶、局科室聯(lián)系村組的幫扶體制，給駐村幫扶工作提供了堅實的保障。
協(xié)調(diào)健身器材、為小學安裝空調(diào)、推進安全飲水工程……駐村以來，__根據(jù)擬訂的幫扶計劃，腳踏實地地執(zhí)行，通過多方協(xié)調(diào)、努力爭取，各項扶貧項目資金、涉農(nóng)資金都向__村傾斜，真正把駐村的事當成自己家的事去辦。
任何努力都不會白費。由于駐村幫扶工作成績突出，今年5月24日上午，全市駐村工作觀摩交流活動在__村舉行，市直機關(guān)事務(wù)管理局駐村工作隊現(xiàn)場介紹了駐村工作的先進經(jīng)驗和做法。
“駐村就要堅持情為民所系、利為民所謀，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，辦一些看得見、摸得著的好事，打基礎(chǔ)、利長遠的實事?！睂τ谵r(nóng)村，__有著深厚的感情，他把這份感情融入駐村中，化成為駐村老百姓辦實事的動力。
雖然駐村不到一年時間，但__的駐村日志卻記錄了厚厚一本，里面都是他為__村辦的一件件實事：協(xié)調(diào)飲水安全項目資金80萬元，為__、__莊、__莊、__、__五個自然村家家戶戶都接通了自來水，徹底解決了飲水安全問題；利用中央彩票公益金項目資金100萬元，新建村內(nèi)道路3.8公里；利用項目資金5.5萬元，新建標準化公廁一座；爭取村村通項目規(guī)劃，新修__路——__道路1公里；結(jié)合新建文化廣場項目，市直機關(guān)事務(wù)管理局投資2萬元對村室進行了改造亮化；聯(lián)合市中醫(yī)院，免費為__及周圍群眾800余人進行體檢；邀請商丘國學經(jīng)典誦讀學會為__小學學生講授國學經(jīng)典知識，并授予__小學“弘揚傳統(tǒng)文化、傳承道德文明”示范單位，掀起學習傳統(tǒng)文化的熱潮；舉辦“弘揚傳統(tǒng)文化，關(guān)愛留守兒童”專題講座，帶領(lǐng)孩子們做象鼻龍身、凝心聚力等心理游戲，并向__小學捐贈國學經(jīng)典圖書200冊，為孩子們點亮心燈、拓寬視野；夏收期間，聯(lián)系4部收割機，集中5天時間順利完成__村小麥收割，全村未出現(xiàn)一處火情……
“駐村不僅僅是蹲在村里，還要真正地為老百姓辦實事，想辦法讓他們增收致富，這才是駐村幫扶的最終目的?！蹦弥淖珜懙囊环莘鲐毠ぷ饔媱?，__動情地說，“當務(wù)之急是要完善基層組織建設(shè)，爭取扶貧辦農(nóng)村發(fā)展基金，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)”。為此，他多次帶領(lǐng)村“兩委”班子和村民代表到西安楊凌區(qū)示范園、蘭考藍莓基地、人和鎮(zhèn)雙飛莊園、城關(guān)鎮(zhèn)亓堂、白云禪寺石柱草莓園和龍?zhí)伶?zhèn)天邦食用菌基地，考察學習到戶增收項目及學習農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，爭取申報到戶增收項目，及時調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步發(fā)展一村一品。目前，他已組織100戶建卡低保貧困戶成立了“均強種植專業(yè)合作社”，有效利用鄭民高速沿邊高效農(nóng)田發(fā)展種植業(yè)。
今年以來，**鎮(zhèn)在市委宣傳部的堅強領(lǐng)導下，以獲評“四德工程”建設(shè)標兵機關(guān)為這一殊榮為契機，繼續(xù)深入推進“四德工程”建設(shè)，不斷豐富“弘文尚德 美麗**”內(nèi)涵，全鎮(zhèn)四德工程建設(shè)呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的良好局面。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、以文明創(chuàng)建為契機，營造四德建設(shè)濃厚氛圍
一是抓牢鎮(zhèn)村環(huán)境整治，創(chuàng)建干凈整潔的文明城市。堅持久久為功，建立長效機制，嚴格環(huán)境衛(wèi)生考核，確保村莊環(huán)境整潔。將環(huán)境整治工作列入機關(guān)干部、管區(qū)、村莊、村四職干部四位一體績效考核體系，每月月初、月中、月末3次，從兩代表一委員、衛(wèi)生院、學校、機關(guān)中隨機抽取人員，以不打招呼的方式下村督查，根據(jù)考核細則量化打分，對不合格的村莊一票否決，有效保障了村莊環(huán)境干凈整潔。二是抓牢基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)生態(tài)便民的文明城市。堅持問題導向，全力抓好鎮(zhèn)內(nèi)道路的硬化綠化和沿河治理，改善群眾居住出行環(huán)境，擦亮**生態(tài)底色。投資200萬元，瀝青硬化婁敬路（杜村工業(yè)園一木展廳至朱諸路）1500米，硬化面積16000平方米；投資1300萬元，綠化朱諸路13公里，群眾出行條件更加舒適便捷美觀。投資3000萬元，完成墨水河最后7.8公里河道整治主體工程，沿墨水河41戶養(yǎng)殖場全部關(guān)停，水文生態(tài)環(huán)境顯著改善。三是抓牢創(chuàng)城宣傳引導，營造人人參與四德創(chuàng)建的濃厚氛圍。堅持依靠群眾、發(fā)動群眾，凝聚共建文明、共享文明的強大合力。在鎮(zhèn)駐地、工業(yè)園區(qū)、學校駐地，設(shè)計安裝創(chuàng)建文明城市、社會主義核心價值觀及喜迎等相關(guān)內(nèi)容的宣傳牌12塊；沿主干道安裝宣傳道旗600余面；開講“身邊人講身邊事” 162場；編寫《**是個好地方》、《**大地吹新風》等順口溜，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行推廣；噴繪村莊墻體2000平方米；制作印有社會主義核心價值觀的宣傳布兜10萬個，把社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德直接送到群眾身邊，匯聚共同創(chuàng)建“四德”機關(guān)的“多數(shù)力量”。
二、完善各項工作機制，傳遞**“正能量”
不斷完善和健全各項制度，構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)各個領(lǐng)域的道德模范評選體系，使全鎮(zhèn)道德素養(yǎng)和文明程度得到了全面提升。一是制定《尋找“最美**人”有獎?wù)骷顒臃桨浮贰μ峁白蠲?*人”線索的熱心群眾，給予30元話費獎勵；提報的人物事跡評選為 “最美**人”的，給予提報人500元現(xiàn)金獎勵；獲選“青島市文明市民”的，給予1000元現(xiàn)金獎勵；獲選“山東好人”的，給予2000元現(xiàn)金獎勵。這一激勵政策的實施，大幅提升了群眾參與評選活動的積極性，推選出的明海云被評為“青島市三好學生”、“青島市文明市民”、“全國孝親敬老之星”，王業(yè)秀于今年一月份成功當選“中國好人”，陸云香妯娌四人被評為“青島市十佳最美家庭”，展示了新時期**人的精神風貌和道德風范。二是制定《“道德模范”評選表彰活動方案》。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛開展“創(chuàng)建文明城市 打造品質(zhì)** 推樹文明先鋒”評選表彰活動，設(shè)立“敬業(yè)奉獻模范”、“誠實守信模范”、“助人為樂模范”、“孝老愛親模范”、“見義勇為模范”五個獎項，所有**鎮(zhèn)居民，包括長期在**居住、工作、學習的外來人員，不論職業(yè)、年齡、性別、民族，凡一貫?zāi)７钝`行公民基本道德規(guī)范、具有感人道德事跡、群眾贊譽、社會形象好的個人均可參選。年底舉行頒獎活動進行隆重表彰，授予**道德模范榮譽稱號，并給予獎勵。以表彰先進典型引導群眾見賢思齊，傳遞更多正能量。
三、點面結(jié)合開展活動，搭建“四德”工程建設(shè)載體
緊緊圍繞群眾文化生活提升，突出全面覆蓋和精品展示，采用老百姓喜聞樂見的方式，弘揚社會正能量。在全鎮(zhèn)114個村莊，大力開展“村民道德評議會”、“德孝大講堂”、送道德送文化進鄉(xiāng)村等系列活動；在機關(guān)、事業(yè)單位，開展爭創(chuàng)“文明單位”、“創(chuàng)優(yōu)爭先、爭當人民滿意的公務(wù)員”、志愿服務(wù)系列活動；在企業(yè)，開展“誠信企業(yè)”、“誠信市場”等創(chuàng)建活動；在學校，開展“用愛點亮人生，用藝術(shù)照亮心靈”為主題的未成年人教育實踐活動等。讓豐富多采的活動接實地氣凝聚人心，夯實“四德”建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。
自治縣人大常委會：
XX街道知逢5日，逢0日趕圩傳統(tǒng)歷史悠久，老的街道市場也發(fā)揮了它們應(yīng)有的歷史義務(wù)，但在2013年8月份的一場暴雨，導致溫平街道市場棚架結(jié)構(gòu)的交易場地全毀性的倒塌，從而影響了溫平市場正常貿(mào)易已數(shù)年，群眾要求修復(fù)已迫在眉睫，經(jīng)多次到該地調(diào)研，認為修復(fù)有很大的可行性，現(xiàn)將情況匯報如下：
一、概況背景：水源鎮(zhèn)溫平村位水源鎮(zhèn)南大門，距金城江區(qū)（市政府所在地）有12公里，距自治縣有15公里，省道S309線貫穿境內(nèi)，交通便利，全村人口近5000人，村委所在地有村委小學、當日、街道、下舊、下平等屯隊，附近居民有3500多人。由于區(qū)位優(yōu)勢，所處地理位置既是水源的門戶和窗口，又是人流物流、車流和信息流的集散之地，附近的隔壁村屯也到溫平村進行貿(mào)易，流動人口眾多，每次圩日達0.7萬人/次。特別近年以來，受到各級人民政府的厚愛，把城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)列入議事日程，經(jīng)多方籌集資金，為民營造良好的貿(mào)易環(huán)境。去年溫平村已翻新修建了一座圩亭1200多平方米，是近年來投資力度、基建面積最大的一年。對方便群眾購銷活動，擴大商品流通，促進生產(chǎn)發(fā)展起了積極作用，成為了水源鎮(zhèn)主要商品交易的集散地之一，主要經(jīng)營的范圍包括：農(nóng)副土特產(chǎn)品、服裝、日用百貨、五金家店、建材、餐飲等滿足當?shù)厝罕娙粘Ｐ枨蟆?/p>
二、當前存在的困難和問題：一是隨著經(jīng)濟改革的深入，商品生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)村市場調(diào)節(jié)范圍進一步擴大，剛建成的農(nóng)貿(mào)市場場地仍遠遠不能滿足集圩貿(mào)易發(fā)展的步伐，加上市場地面未進行硬化，群眾交易也不方便，每逢圩日，趕圩的群眾就地擺賣、露天交易，日曬雨淋，市場擁擠，秩序稍為混亂，影響了購銷活動；二是露天交易與宜居鄉(xiāng)村規(guī)劃不符，溫平歷史傳統(tǒng)市場占地面積1萬多平方，其中街道兩邊居民已建成樓房作為經(jīng)營門面外，還剩有3600多平方米，除去去年已修建1200平方米，還剩下2400平方米的露天市場還沒有搭棚、硬化，每次圩日交易過后，有是遺留的垃圾、產(chǎn)品沒有得到及時的收集和整理，導致環(huán)境衛(wèi)生不合要求，造成不同程度的群眾怨言，對“美麗、宜居鄉(xiāng)村”活動造成了負面影響等；三是由于第二期市場工程未能修復(fù)，群眾擺賣攤點場所不足，從而被擠到省道S309線兩旁擺攤經(jīng)營，叫賣叫買，加上交易時間較長，致使道路交通有時擁堵，給交通通行形成壓力，留下了安全隱患。
三、建設(shè)項目的重要意義和必要性：一是溫平農(nóng)貿(mào)市場從物流的環(huán)境看南靠金城江區(qū)，附近水源鎮(zhèn)的有三才、三美、溫平、含香及東江鎮(zhèn)的長排、齊美、龍友等數(shù)個村屯，而且都是大的村屯，村民眾多，涉及人口達3萬人，溫平村街道作為中心點，這里交通便利，商業(yè)氛圍濃厚；二是又是歷史集圩年久傳統(tǒng)之地，有一定的商品流通底蘊，對周邊村屯經(jīng)濟發(fā)展起到輻射力強、面廣，有利于周邊區(qū)域農(nóng)副產(chǎn)品流通體系的建立、完善與正常運行，是擴大修建第二期農(nóng)貿(mào)市場的理想場所；三是規(guī)范市場運行機制，群眾自行到市場指定點進行交易，科學布局空間，既緩解省道兩旁的交通擁擠安全，又方便群眾的自由貿(mào)易、遮風擋雨，一舉多得；由此可見，充分利用這一區(qū)位、交通和環(huán)境優(yōu)勢，建設(shè)一個有一定的人數(shù)基礎(chǔ)、有一定集圩規(guī)模，對保障鄉(xiāng)村人民生活供給，對環(huán)境衛(wèi)生、開展“宜居鄉(xiāng)村”活動提供良好條件，對進一步發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展大市場、搞活大流通和促進我鎮(zhèn)溫平村快速發(fā)展具有重要的意義和必要性。
四、項目建設(shè)方案：該項目建設(shè)地址位于溫平村老街道，第一期市場工程西側(cè)，占地面積1200平方米，新建彩鋼大棚1個1200平方米，棚下地面填方、平整、硬化2400平方米（含第一期市場地面），排水渠道長350米，共需資金40萬元，資金的來源申請上級資金40萬元，建設(shè)年限為2018年10月至2018年12月底，建成后立即投入使用，建設(shè)工期2個月。
五、經(jīng)濟效益分析：該項目建成后，一是結(jié)合實際，可以由溫平村委進行市場管理服務(wù)，對市場攤點以租賃模式進行經(jīng)營，對衛(wèi)生、消防、治安等進行有償服務(wù)進行管理，從而對市場的管理更加深入，更加透明，同時也加大村集體的經(jīng)濟收入；二是市場的建成可提供攤位數(shù)達100個，新增從業(yè)人員150人，解決300多人的就業(yè)問題，帶動周邊1000多戶的群眾、100多戶貧困戶農(nóng)民脫貧致富奔小康，年交易額達2000萬元以上，使鄉(xiāng)村經(jīng)濟狀況持續(xù)健康的發(fā)展。
附:工程預(yù)算表、項目工程簡易圖
建議人：
2018年9月5日
溫平村市場第二期工程投資預(yù)算表
內(nèi)容
名稱
規(guī)格
數(shù)量
單價（元）
金額（萬元）
一.鋁合金鋼棚架
柱管
150（mm）
40
375元/根
1.5
棚架管1
40
136
140元/根
1.9
棚架管2
30
160
62.5元/根
1.0
鋁合金
1.2M×2.4M
420張
205元/張
8.61
棚架方通
40×60
330根
51.5元/根
1.7
人工費
6人
30天
300元/天
5.4
其它
0.39
小計
20.5
二.地面硬化
地面平整費
4天
2500元/天
1
沙石
500方
100元/方
5
水泥
108噸
460元/噸
4.97
硬化人工費
2400方
10元/方
2.4
其它
0.33
小計
12.7
三.排水溝
三面光排水渠道
0.50×0.50
360
80
2.88
四.豬肉攤水泥架
包工包料
1.2M×60M
2
2
五.
其他（稅費）
2
合計
5月13日上午，縣委召開“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧”主題教育活動動員大會后，我鄉(xiāng)按照縣委相關(guān)安排部署，迅速拉開了活動帷幕?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)開展主題教育活動的具體情況匯報如下。
一、強化組織領(lǐng)導，迅速展開動員。
我鄉(xiāng)前期開展主題教育活動具備“高、快、全”三個特點。一是領(lǐng)導重視程度高。13日上午，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長參加縣上動員會后，下午即召開了鄉(xiāng)黨委會，專題研究活動部署；二是啟動速度快。5月15日上午，我鄉(xiāng)召開了由全體鄉(xiāng)村干部和鄉(xiāng)直部門負責人參加的主題教育活動動員大會。會議對開展主題教育活動進行了動員，提出了工作要求，做了活動的具體安排部署。會議宣布成立活動領(lǐng)導小組及辦公室，印發(fā)了我鄉(xiāng)開展主題教育活動的實施方案。會后，全鄉(xiāng)迅速行動；三是覆蓋范圍全。截止今天中午，全鄉(xiāng)制作宣傳標語2幅，召開廣播會25次。鄉(xiāng)黨委成員下村進行宣講，目前，全鄉(xiāng)13個村，已全部召集黨員群眾大會開展集中宣講動員完畢。新成立的大學生村官宣講團即將下村開始新一輪集中宣講，各村紛紛自行組織開展各種學習活動，在全鄉(xiāng)營造起了人人知曉中國夢、人人討論中國夢的良好氛圍。
二、精選活動載體，提高學教實效。
為迅速掀起學教活動的，我鄉(xiāng)選擇多種學習方式和載體，力求干部對學教活動內(nèi)容入腦入心。組織全體鄉(xiāng)干部開展集中學習，原文學習各級領(lǐng)導重要講話和重要會議精神，觀看“中國夢，夢想引領(lǐng)未來”等視頻；由鄉(xiāng)文藝隊負責編排以“實現(xiàn)偉大中國夢，建設(shè)富裕文明和諧”為主題的快板和歌舞節(jié)目，在各村做宣傳演出；以“追夢想、抓機遇、求發(fā)展”為課題，在全鄉(xiāng)開展村情調(diào)研活動，一方面做一個深入全面的鄉(xiāng)情調(diào)查，另一方面督促各村思考發(fā)展路徑，要求在駐村干部的指導下制定發(fā)展規(guī)劃；準備了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列視頻教材，帶領(lǐng)干部學習農(nóng)村農(nóng)業(yè)先進理念和科學技術(shù)，增強干部帶領(lǐng)群眾致富能力，目前已組織觀看“無土栽培無公害蔬菜技術(shù)”視頻；為鞏固學習效果，發(fā)放專門的筆記本用于記錄主題教育活動學習內(nèi)容，并要求干部撰寫學習心得體會，目前收起來的心得體會有16篇。
三、抓好工作結(jié)合，確保整體推進。
做到活動“三個落實”，將主題教育活動與實際工作緊密結(jié)合，確保活動與當前工作互為促進，取得實效。將活動落實在創(chuàng)新社會管理，構(gòu)建和諧上。組織鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)部門干部下村全面排查矛盾糾紛，排查并排除不穩(wěn)定因素12個，為主題教育活動創(chuàng)造有利環(huán)境；鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)場查看縣上撥款整治的龍門山水庫、玉屏寨水庫工程，積極協(xié)調(diào)涉及的道路擴寬、樹木砍伐、占地用地等事項，督促工程進度，嚴把質(zhì)量關(guān)，確?；菝窭窆こ添樌七M。向聯(lián)系我鄉(xiāng)關(guān)工工作的縣畜牧局爭取資金1000元，將用于在六一兒童節(jié)慰問十名貧困兒童；將活動落實在轉(zhuǎn)變作風，密切聯(lián)系群眾上。嚴肅機關(guān)工作紀律，大力轉(zhuǎn)變干部作風，修訂完善機關(guān)干部管理考核制度，將制度印發(fā)到每個干部手中，并在每周一對上周干部出勤情況進行公示；將活動落實在確保重點工程施工，推動面上工作更好發(fā)展上。始終將三個市縣重點工程：螺湖國際養(yǎng)老社區(qū)、麻柳坪互通道、涪江六橋的建設(shè)作為全鄉(xiāng)工作的重中之重，在鄉(xiāng)干部中抽調(diào)能力強、素質(zhì)高的同志成立專門的工作小組，駐村開展工作。確保發(fā)揮重點工程對全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的輻射帶動作用。目前，我鄉(xiāng)已經(jīng)從部門到村到組掀起了中國夢主題教育活動的熱潮，營造起了人人討論中國夢、人人思考中國夢的良好氛圍。在下一步工作中，我鄉(xiāng)將繼續(xù)做好主題教育活動的集中宣傳學習工作，在第一輪宣講動員全面結(jié)束后，緊鑼密鼓展開輔導學和主動學相結(jié)合的第二輪學習，力求宣講動員到每一個黨員干部群眾，大幅度提高黨員干部群眾對“中國夢”的認可和認知度，繼續(xù)深入各村開展調(diào)研，進一步做好主題教育活動與實際工作的緊密結(jié)合，為進入6月上旬的交流討論階段做好充分準備，為活動最終達到統(tǒng)一思想、凝聚才智、轉(zhuǎn)變作風、推動工作的目標奠定牢實基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)村振興，文化為魂，鄉(xiāng)村文化振興為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕“五大目標”的實現(xiàn)提供著文化支撐。近年來，在區(qū)委、政府的堅強領(lǐng)導下，我區(qū)大力實施文化惠民工程，持續(xù)推進基層文化陣地建設(shè)，著力完善公共文化服務(wù)體系，深入挖掘自身文化特色，在落實鄉(xiāng)村文化振興工作上取得了顯著的成績，但還存在一些制約因素和不足，現(xiàn)將情況匯報如下：
一、我區(qū)鄉(xiāng)村文化振興工作取得的進展
（一）努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。一是建成區(qū)級“兩館”。爭取并投入2000萬元對X圖書館、文化館分別進行改造裝修、購置設(shè)施設(shè)備，公開招聘文化系統(tǒng)輔助人員24名。同時，按照圖書館總分館制要求，在市局、市圖書館的大力支持下，建設(shè)了X鎮(zhèn)、X鄉(xiāng)等4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書分館，在X社區(qū)、X社區(qū)等5家社區(qū)設(shè)立圖書服務(wù)點，配備借還閱覽設(shè)備，開通網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化文獻資源服務(wù)，實現(xiàn)總館、分館和服務(wù)點之間“館際互借、通借通還”。二是公共文化陣地提檔升級。通過新建、改建、資源整合等方式加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）文化陣地建設(shè)。X鎮(zhèn)、X鄉(xiāng)等7個文化站獨立建站、功能齊全，免費向群眾開放；X鎮(zhèn)文化站正在建設(shè)中。支持幫助X鎮(zhèn)文化站就近與社區(qū)文化陣地共建共享。全區(qū)106個村（社區(qū)）已有98個按照村級綜合文化服務(wù)中心“九個一”建設(shè)要求進行功能和服務(wù)的改造，其余8個村（社區(qū)）因高鐵建設(shè)拆遷等原因正在新建。通過爭取項目資金或自籌資金的形式向基層配發(fā)電腦、桌椅，建成標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）電子閱覽室60個。全區(qū)鞏固完善農(nóng)村數(shù)字衛(wèi)星農(nóng)書屋104個、農(nóng)村固定電影放映室12個。每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）圖書閱覽室配發(fā)價值10萬元的圖書、光盤。三是完善信息資源設(shè)施設(shè)備。不斷加大農(nóng)村信息共享工程覆蓋范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，無線WiFi網(wǎng)絡(luò)服務(wù)逐步完善，信息化條件明顯改善。新建小區(qū)網(wǎng)絡(luò)入戶實現(xiàn)全覆蓋，有線電視入戶率逐年提升。投入48萬元為900戶遠郊住戶辦理了“戶戶通”，并協(xié)調(diào)市廣電網(wǎng)絡(luò)公司做好轄區(qū)廣播電視普及維護，群眾在家上網(wǎng)、看電視需求得到充分滿足。四是加強文藝人才隊伍建設(shè)。每年舉辦4期200人的文化專兼職人員或文藝愛好者技能培訓班，并選派1—2名文化管理人才到中央文化管理干部學院學習，提升整體隊伍素質(zhì)水平、增強業(yè)務(wù)能力。截至目前，共培育發(fā)展378支業(yè)余群眾文藝團隊，其中星級群眾文藝團隊17支，擁有剪紙、刺繡、唱歌、跳舞、編創(chuàng)等技能的文藝人才50多人。組建完善包含1339名志愿者的文化志愿服務(wù)隊伍，作為文藝人才后備庫。基本健立了一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風正、人員穩(wěn)定、一專多能、門類齊全的高素質(zhì)文藝人才隊伍。
（二）加大公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給力度。一是文化惠民活動廣泛開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心每周免費開放時間不低于42小時，經(jīng)常性開展豐富多彩的文體活動或文藝技能培訓。年均舉辦“X”廣場演出20場；開展“文化惠民·送戲下鄉(xiāng)”演出60場；指導基層組織文藝演出、比賽、全民閱讀等活動300多場。每年聯(lián)合X京劇院、市文化藝術(shù)團及X星級民間文藝團隊在村（社區(qū)）、中小學?；虼壬茩C構(gòu)開展文化服務(wù)和文藝演出活動100多場。聯(lián)系市轄電影公司到我區(qū)放映電影年均1000多場。全區(qū)實現(xiàn)了一村一月放映1場電影、全年觀看3場以上文藝或戲劇演出的目標。二是組織文化志愿服務(wù)活動。連續(xù)3年持續(xù)招募注冊文化志愿者1300余人。累計發(fā)展星級群眾文藝團隊17支，其中五星級團隊3支、四星級團隊6支、三星級8支。每年開展文化宣傳、文藝培訓、作品創(chuàng)作、慰問演出、文化扶貧等志愿服務(wù)活動150多次。文化志愿者典型帶動影響力不斷擴大，志愿氛圍日漸濃厚。三是豐富文化產(chǎn)品供給。挖掘鄉(xiāng)土專家、草根明星，培養(yǎng)草根團隊，定期組織業(yè)務(wù)培訓和編創(chuàng)指導活動，不斷生產(chǎn)貼近X區(qū)情、群眾生活的作品。發(fā)展9支擁有固定活動場所、成員穩(wěn)定、具備創(chuàng)作和演出能力的注冊法人文藝團隊，并通過政府購買文化服務(wù)的方式給予扶持。整合區(qū)級部門資源策劃實施“文明相伴X”文藝作品創(chuàng)作“賽事”，形成了《X》《X》等原創(chuàng)歌曲、書畫、舞蹈、曲藝、攝影、微電影等作品1200多個。四是推進文化旅游互融共促。結(jié)合鄉(xiāng)村休閑旅游活動，為民間文學、音樂、舞蹈，傳統(tǒng)戲劇、美術(shù)、技藝、醫(yī)藥和民風民俗等搭建平臺，開展宣傳推廣活動。通過“特色旅游商品評選”活動挖掘推出刺繡、燙刻、剪紙、串珠等一批文化旅游特色商品。年均舉辦“桃花節(jié)”“旅游嘉年華”“葡萄節(jié)”等旅游節(jié)會活動8場，旅游搭臺、文化唱戲、產(chǎn)品叫座，取得了較好的宣傳推介效果。
二、存在的問題
（一）在公共文化方面。一是硬件設(shè)施重“建”不重“管”。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級農(nóng)家書屋存在被擠占甚至廢棄的現(xiàn)象，書屋內(nèi)圖書種類不齊、更新緩慢，體育器材損壞后無人維修；二是服務(wù)供給“曲高和寡”。以“送文化下鄉(xiāng)”為例，鄉(xiāng)村電影放映已不再受村民追捧，部分文藝演出、講座的內(nèi)容不對群眾“口味”，且缺乏受村民歡迎的原創(chuàng)性、群眾性、地方性的文藝作品；三是傳統(tǒng)文化明顯衰落。傳統(tǒng)節(jié)慶和風俗在我區(qū)農(nóng)村的氛圍與影響力正在逐步減弱，不少區(qū)域性非遺項目得不到及時挖掘與整理，很多非遺項目后繼無人。
（二）在保障投入方面。一是對鄉(xiāng)村文化振興的重要性認識不到位。部分基層組織和干部將鄉(xiāng)村文化振興工作看成“軟指標”而非“硬任務(wù)”，工作主動性不高；二是財政和社會資本投入不足。目前農(nóng)村公共文化服務(wù)主要依靠中央等各級財政投入，我區(qū)多數(shù)鎮(zhèn)文化站、村文化中心的日常運行經(jīng)費捉襟見肘。社會資本參與農(nóng)村公共文化建設(shè)方面存在空白；三是人才支撐保障不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級文化中心文化專干隊伍存在兼職借用情況，工作力量不足、精力不夠。農(nóng)村嚴重的“空心化”，讓鄉(xiāng)村缺少文化活動創(chuàng)作者和參與者。
（三）在文化與產(chǎn)業(yè)融合方面。一是農(nóng)旅融合發(fā)展不足。政府對鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)還缺少專門政策與規(guī)劃，現(xiàn)有政策散見于三產(chǎn)融合、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)文件，農(nóng)業(yè)、文化、旅游產(chǎn)業(yè)在區(qū)級層面還是分行業(yè)規(guī)劃、分部門管理，部門之間很難做到“結(jié)合”。二是特色農(nóng)產(chǎn)品與文化元素結(jié)合不夠。文化元素對鄉(xiāng)村各產(chǎn)業(yè)滲透、對企業(yè)的支撐都不足。農(nóng)村傳統(tǒng)手工藝品、土特產(chǎn)的創(chuàng)意、設(shè)計、工藝、品牌水平都很初級，鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵挖掘不到位，發(fā)展業(yè)態(tài)單一，對消費者吸引力不夠。
三、對鄉(xiāng)村文化振興工作的建議
（一）完善政策保障措施。一是健全目標考核機制。提高各級單位對鄉(xiāng)村文化振興工作的重視程度，把鄉(xiāng)村文化振興工作目標任務(wù)細化、量化，并將工作成效作為年終評優(yōu)評先的重要依據(jù)；二是健全財政投入機制。將鎮(zhèn)村公共文化服務(wù)中心和農(nóng)家書屋的運維經(jīng)費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站活動經(jīng)費、工作經(jīng)費一并納入各級財政經(jīng)常性預(yù)算，每年為農(nóng)村地區(qū)非遺項目認定保護、鄉(xiāng)土特色文化挖掘和文化品牌打造計劃專項經(jīng)費。同時通過鄉(xiāng)村自籌、單位幫扶、社會募捐等方式吸納民間資金參與；三是加強經(jīng)費整合管理。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、黨建、綜治、體育等方面的宣傳文化經(jīng)費，形成統(tǒng)一的宣傳文化經(jīng)費管理和使用機制，做到文化資金專戶、專賬管理，提高資金使用效率和水平。
（二）創(chuàng)新運行管理思路。一是加強設(shè)施配套建設(shè)。對現(xiàn)有公共文化服務(wù)設(shè)施設(shè)備使用效益進行評估，整合添置基層宣傳文化、科學教育等基礎(chǔ)設(shè)施，著力抓好鎮(zhèn)村文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋、文化廣場、家風家訓館、村史館等文化陣地建設(shè)與優(yōu)化；二是增強“文化下鄉(xiāng)”精準度。豐富鄉(xiāng)村文化活動內(nèi)容，建立圖書室互通、電子資源共享的區(qū)、鎮(zhèn)、村三級文化服務(wù)資源共享機制。開展類似“你選書，我買單”、城鄉(xiāng)文化社團的結(jié)對幫扶、非遺傳承項目扶持等活動，征求滿足鄉(xiāng)村群眾的多樣化需求，實現(xiàn)文化下鄉(xiāng)精準化。
2020年縣域經(jīng)濟發(fā)展情況匯報
今年以來，在上級黨委、政府的堅強領(lǐng)導下，全市上下深入貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中全會和省委十三屆十次全會精神，以“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針為指引，以工業(yè)升級、農(nóng)業(yè)升級、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)升級、生態(tài)環(huán)境保護升級“五大升級”為抓手，積極搶抓“高鐵、高速”時代帶來的重要發(fā)展機遇，大力實施“對接南昌、決戰(zhàn)新區(qū)、開明開放、美麗高安”發(fā)展主戰(zhàn)略，闖出了一條科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、特色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展的崛起新路。今年1—3月，全市完成生產(chǎn)總值38.23億元，同比增長9.1%;實現(xiàn)財政總收入9.85億元，同比增長11.69%;其中地方財政收入7.63億元，同比增長10.97%;完成500萬元以上項目固定資產(chǎn)投資19.57億元，同比增長20.5%;實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值20.78億元，同比增長9.1%。
一、縣域經(jīng)濟發(fā)展情況
1、堅持以擴總量、提質(zhì)量為指針，推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級
堅持把“工業(yè)強市”作為加快縣域突破的主戰(zhàn)略，聚焦重點產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè)，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)方式，推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是升級主導產(chǎn)業(yè)。建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)是高安的傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)，2014年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入262.6億元、稅收3.5億元。但是，環(huán)保壓力大、品牌效應(yīng)差、產(chǎn)品附加值低等問題，一直制約和束縛著建陶產(chǎn)業(yè)做大做強。為此，我市提出了“環(huán)保優(yōu)先、品牌引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級、科學發(fā)展”的思路，大力推進建陶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力實現(xiàn)打造“千億產(chǎn)業(yè)集群”的目標。2014年，完成173條生產(chǎn)線窯爐尾氣脫硫除塵設(shè)施建設(shè)，淘汰32家陶瓷企業(yè)50臺鏈排爐，基地污水處理廠竣工運營。成功引進國內(nèi)200強——中節(jié)能集團投資30億元建設(shè)集中供應(yīng)清潔燃氣項目，徹底解決制約建陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境污染問題。引進日本愛和陶、綠島科技等公司，推進陶瓷廢料回收利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。加大了“高品高質(zhì)、高安陶瓷”的品牌宣傳和科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)力度，提升產(chǎn)品的附加值和產(chǎn)區(qū)品牌知名度。建陶基地申報“國家知名品牌示范區(qū)”已獲國家質(zhì)檢總局批復(fù)。陶瓷國檢中心順利通過國家“三合一”驗收，填補了我市國家認可實驗室的空白。成立了江西省建筑衛(wèi)生陶瓷工程技術(shù)研究中心和“一線專家咨詢部”等科技創(chuàng)新平臺。高安建陶產(chǎn)業(yè)成功列入全省
2、堅持以市場化、信息化為支撐，加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)倍增
牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、金融服務(wù)、文化娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。一是打造汽運物流大市。重點以信息化為支撐，建立物流公共信息化平臺，吸附、集聚全國各地的物流要素資源，以大物流推動大市場建設(shè)，以大市場促進大物流，最終形成大產(chǎn)業(yè)、帶來大發(fā)展，推動高安汽車運輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)提升，逐步將高安打造成輻射中部、面向全國的倉儲物流、貨運汽車集散中心和全國物流行業(yè)的標桿。引進了世界500強全資子公司——中國汽車零部件工業(yè)公司投資50億元，建設(shè)總規(guī)劃面積1萬畝、一期占地3782畝的高安貨運物流汽車產(chǎn)業(yè)園，宜春交警大隊高安車管分所已投入使用;去年新增7家公司順利通過國家4A級物流資質(zhì)評審，全市4A級物流企業(yè)總數(shù)達到12家;新振興、保捷實業(yè)等6家專用車生產(chǎn)企業(yè)已獲國家工信部備案。截止3月底，全市共有汽運物流企業(yè)739家，全市營運貨車保有量達到18446輛，噸位26.68萬噸;累計新購車輛620輛,登記噸位9636噸;汽運產(chǎn)業(yè)完成稅收8355萬元，較去年同期增加2727萬元。二是加快文化園區(qū)建設(shè)。按照“城鎮(zhèn)化的鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村式的城鎮(zhèn)”的發(fā)展理念，加快了大城“五城”項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展文化教育、休閑娛樂、體育健身、會議會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。截至目前，園區(qū)一期還建村217幢安置房建筑基礎(chǔ)施工已全部完成，有16幢已主體封頂，路網(wǎng)工程正全力拉開;食博園項目實現(xiàn)與中鐵十六局“強強聯(lián)手”，中鐵十六局將投資80億元加快推進食博園項目建設(shè)，目前食博園千家百年老店項目一期2萬平方米主體工程建筑已完工，正在進行內(nèi)外部裝修，項目核心區(qū)南瓜藤水庫周圍的路網(wǎng)建設(shè)已全面拉開，總投資1億元、建筑面積近8500平米的食博園招商中心已于3月29日正式動工建設(shè);大城百年學苑項目詳細性規(guī)劃設(shè)計方案已經(jīng)出臺;宜春幼兒師范高等專科學校新校區(qū)已于去年8月29日正式開學;總投資30億元的卓達生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城新型材料產(chǎn)業(yè)園一期(一期投資7億元)400畝前期征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計工作已經(jīng)完成。三是繁榮商貿(mào)賓招服務(wù)。在改造提升餐飲住宿、交通運輸、郵政通訊等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時，積極發(fā)展電子商務(wù)、職教養(yǎng)老、金融保險等新型服務(wù)業(yè)態(tài)。目前，八景義烏財富廣場、全球建筑陶瓷采購交易中心和華鼎中央城城市綜合體項目等一批大型商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目有序推進，同時正在與沃爾瑪、天虹商城、紅星美凱龍等項目積極洽談。全市建有4星級酒店1家，3星級酒店5家，在建五星級酒店2家。四是發(fā)展生態(tài)休閑旅游。在繼續(xù)不斷完善華林山、賈家古村等主要景點基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，成功申報華林山景區(qū)為國家3A級旅游景區(qū)，正在啟動國家4A級景區(qū)申報，賈家古村、八百洞天景區(qū)成功申報省4A級鄉(xiāng)村旅游點，上游水庫全省首家水利文化展示館正式開放。與此同時，積極融入南昌旅游都市圈，賈家古村、白蓮山莊、瑞雪賓館等五家旅游企業(yè)加盟南昌旅游都市圈旅游休閑年票。
3、堅持以重規(guī)劃、鑄精品為引領(lǐng)，打造生態(tài)宜居環(huán)境
按照“理念大氣、規(guī)劃大氣、建設(shè)大氣、管理大氣”和“統(tǒng)一規(guī)劃、分片開發(fā)、基礎(chǔ)優(yōu)先、配套建設(shè)”的原則，積極穩(wěn)妥推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進程。一是加快城市建設(shè)。按照“建設(shè)新城區(qū)、優(yōu)化老城區(qū)、保護古城區(qū)”的思路，遵循“搞規(guī)劃、拉框架、做民生”的理念，大力加快瑞陽新區(qū)建設(shè)，打造集行政辦公、文化會展、商務(wù)休閑、高尚居住等公共功能于一體的高品質(zhì)、宜商宜居山水新城。目前，瑞陽新區(qū)各個工程項目在有序推進，新區(qū)八條主干道和六條區(qū)間路已基本建成;瑞陽湖廣場及瑞陽湖、連錦河防洪景觀工程全面啟動;“兩宮、兩館”正在主體施工，八中八小基礎(chǔ)教學樓主體已完工;西環(huán)路橋已正式通車，東環(huán)路橋基本完工;瑞泰廣場綜合寫字樓、銅鼓嶺公園、瑞泰廣場地下停車場、新區(qū)便民服務(wù)中心和派出所等項目工程前期工作有序開展。與此同時，明確了高安古城范圍內(nèi)的現(xiàn)代建筑只拆不建，保山護水留空間，為今后古城恢復(fù)打好基礎(chǔ)。二是強化城市管理。突出抓好專項整治，通過廣泛宣傳、教育疏導、聯(lián)合整治等方式，有效遏制了貨運車輛在城區(qū)亂行亂停現(xiàn)象。按照集中清理與分片監(jiān)管的方法，戶外廣告整治、建筑垃圾整治等環(huán)境治理工作成效明顯。加大完善老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施力度，抓好“美化、亮化、黑化”工作，六小北側(cè)生態(tài)廣場建設(shè)工程全面完工投入使用。污水處理廠二期建設(shè)工程與設(shè)備安裝已全部完成，污水管網(wǎng)建設(shè)工程穩(wěn)步推進，增加污水進水量9000噸/日。三是推進鎮(zhèn)村聯(lián)動。按照“富民為先、規(guī)劃引領(lǐng)、制度創(chuàng)新、典型示范、整體推進”的工作思路，重點抓好了石腦、八景、華林等3個宜春市示范鎮(zhèn)和龍?zhí)?、楊圩、村前?個高安市示范鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)。認真做好“地上、田上、墻上、頭上”四篇文章，先后共投入資金5億多元，建設(shè)“十個一”、“五個提升”工程及其他項目43個。八景鎮(zhèn)被評為“全國重點鎮(zhèn)”、“ 全國園林鎮(zhèn)”，石腦鎮(zhèn)被評為“全國重點鎮(zhèn)”，華林鎮(zhèn)成為人氣旺盛的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在示范鎮(zhèn)的帶動下，全市各地根據(jù)自身特色，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善集鎮(zhèn)功能、提升集鎮(zhèn)品位，全市初步呈現(xiàn)“集鎮(zhèn)秀美、功能完善、以鎮(zhèn)帶村、三化互動、城鄉(xiāng)一體”的格局。四是整治人居環(huán)境。成立了高規(guī)格的市人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組，召開了動員大會，全面打響了以飲用水源地養(yǎng)豬場拆除、農(nóng)村垃圾整治、水庫退出承包養(yǎng)殖為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。全市共拆除豬場1556個，拆除面積60.9萬平方米。同時，統(tǒng)籌推進農(nóng)村垃圾整治、水域環(huán)境整治工作。按照“1+2+3”模式開展農(nóng)村垃圾整治，“1”即一爐(分片建設(shè)焚燒爐);“2”即兩員(聘請保潔員和垃圾轉(zhuǎn)運員);“3”即三化(人員聘用社會化、垃圾處理無害化、督促檢查常態(tài)化)，華林、八景、石腦等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾處理工作全鎮(zhèn)覆蓋、全面運行，村前、建山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)初步運行。全市共有17座小(一)型、72座小(二)型水庫解除承包合同，初步實現(xiàn)“人放天養(yǎng)”。
4、堅持以抓改革、求創(chuàng)新為突破，激發(fā)市域經(jīng)濟活力
始終堅持問題導向、“勇”字當頭，以改革破難題，以創(chuàng)新增活力，以開放促發(fā)展。一是深化各項改革。穩(wěn)妥推進了地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，及時銜接上級取消和規(guī)范的行政審批事項，全市審批項目、收費項目分別由原244項、93項減少為198項、62項，優(yōu)化了項目審批流程50個，減少了審批環(huán)節(jié)80個，壓縮了審批時限520個工作日。在全省率先創(chuàng)建了涉及行政審批服務(wù)的中介超市，吸引了規(guī)劃編制、評估、勘測、等中介服務(wù)機構(gòu)114家報名進駐，創(chuàng)造了公平競爭的中介市場環(huán)境。完善街道、園區(qū)財政管理體制，提升了城市建設(shè)管理水平和工業(yè)園區(qū)招商引資的競爭力。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點工作基本結(jié)束，確保實現(xiàn)“準登記、確實地、賦真權(quán)、頒鐵證”。二是擴大對外開放。1—3月，高安簽約內(nèi)資項目9個，其中5000萬元以上項目9個(含8個億元以上項目)，累計簽約資金34.2億元，實際利用省外資金9.85億元?？偼顿Y10億元的云谷產(chǎn)業(yè)總部基地、總投資15億元太陽能光伏發(fā)電等重大項目紛紛落戶。全市實現(xiàn)外貿(mào)出口5000萬美元。加快推進口岸作業(yè)區(qū)建設(shè)，完成7萬平方米作業(yè)區(qū)地面硬化，協(xié)助市內(nèi)8家企業(yè)成功取得了外貿(mào)進出口自營權(quán)。三是強化創(chuàng)新驅(qū)動。我市列入全國首批知識產(chǎn)權(quán)試點城市。奧其斯科技等3家企業(yè)獲“國家高新技術(shù)企業(yè)”稱號;陶瓷國檢中心順利通過國家認可委專家組國家級實驗室認可、資質(zhì)認可、三合一認可的驗收，填補了我市國家認可實驗室的空白。
5、堅持以惠民生、促和諧為目標，增進人民群眾福祉
