時(shí)間：2023-08-17 18:04:42
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇海綿城市的建設(shè)途徑，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：海綿城市 專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃 內(nèi)容
中圖分類(lèi)號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5349（2016）09-0085-01
一、海綿城市建設(shè)的背景
社會(huì)經(jīng)濟(jì)要想長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展，需要城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推動(dòng)。同時(shí)，城鎮(zhèn)化的發(fā)展也是區(qū)域和諧發(fā)展的重要支撐，是社會(huì)整體發(fā)展的客觀要求。不過(guò)，在城鎮(zhèn)化不斷深入發(fā)展的過(guò)程中，同時(shí)也會(huì)受到生態(tài)環(huán)境與自然資源的極大影響，而采取外延模式來(lái)促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程已很難取得良好效果。我國(guó)在2014年頒布的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》中已指出，在城鎮(zhèn)化的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)型為改進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展品質(zhì)的全新發(fā)展模式，努力平衡城鎮(zhèn)發(fā)展中和生態(tài)環(huán)境、自然資源之間存在的矛盾，這樣才可以使社會(huì)長(zhǎng)期、可持續(xù)發(fā)展。在“強(qiáng)化海綿城市建設(shè)”的系列講話(huà)中明確提出，構(gòu)建生態(tài)文明社會(huì)和我國(guó)人民的生活以及民族未來(lái)發(fā)展有著不可忽視的關(guān)聯(lián)性。在2014年12月召開(kāi)的城鎮(zhèn)化工作座談中提出，要構(gòu)建自然存積、滲透以及凈化的海綿城市。在這一大背景下，我國(guó)建設(shè)部頒布實(shí)施了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南――低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建》，為構(gòu)建海綿城市提供了科學(xué)的指導(dǎo)。
二、海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃理念及意義
（一）海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的理念
海綿城市指的是采取相應(yīng)措施強(qiáng)化城市的規(guī)劃與管控，更加全面、深入地挖掘建筑工程、道路工程以及綠地等系統(tǒng)對(duì)自然降雨的吸納、蓄存、滲透以及緩釋等效用，使得自然降雨所帶來(lái)的地表徑流量得以有效管控，達(dá)到自然積存、滲透以及凈化的城市生態(tài)系統(tǒng)。海綿城市就是要將城市建設(shè)成如海綿一樣，可以更加優(yōu)良地應(yīng)對(duì)自然環(huán)境的改變，能夠在遭遇災(zāi)害時(shí)有非常優(yōu)良的“彈性”。在降雨過(guò)程中，將雨水吸納、蓄存、滲透等，而在城市需水時(shí)把所吸納的水資源再供給給城市。在海綿城市的建設(shè)過(guò)程中，要堅(jiān)持將生態(tài)放在發(fā)展的前面，把自然途徑和人工技術(shù)更有機(jī)地融合，在保證城市防澇安全性的條件下，使雨水被有效蓄存、凈化，讓雨水更加高效、合理地被城市所利用，達(dá)到生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)。構(gòu)建海綿城市時(shí)，要協(xié)調(diào)好雨水、地表徑流水以及城市地下水三者之間的系統(tǒng)性，同時(shí)也要兼顧不同水資源之間的復(fù)雜性及城市發(fā)展的長(zhǎng)期性。海綿城市革新城市排洪防澇方式的示意圖，如圖1所示。
圖1海綿城市革新城市排洪防澇方式
（二）海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的意義
城市傳統(tǒng)的排洪防澇是采取快速排放、及時(shí)排放、就近排放等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。而海綿城市的建設(shè)是通過(guò)滲透、滯留、蓄存、凈化、利用、排放六位一體的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)城市雨水的優(yōu)化處理，使城市的排水工程更加具有生態(tài)化，對(duì)于城市與生態(tài)的長(zhǎng)期、和諧發(fā)展具有重大意義。
（1）保護(hù)城市已有的生態(tài)系統(tǒng)。通過(guò)構(gòu)建海綿城市，可以使城市已有的河流、湖泊、溝渠等生態(tài)系統(tǒng)得到極大的保護(hù)，使城市擁有更加充足的涵養(yǎng)水量，讓城市保有可以應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨的林地、草地以及河流等，使城市自身的水文、地質(zhì)環(huán)境能夠得以最大限度的維護(hù)。
（2）城市生態(tài)的恢復(fù)以及修復(fù)。通過(guò)建設(shè)海綿城市，利用生態(tài)保護(hù)的方式可以對(duì)易被破壞的生態(tài)加以恢復(fù)與修復(fù)，同時(shí)也能夠讓城市保有特定的生態(tài)環(huán)境空間。
（3）低影響開(kāi)發(fā)。依據(jù)最小限度影響城市生態(tài)的思想，對(duì)城市進(jìn)行規(guī)劃與建設(shè)，使城市開(kāi)發(fā)的強(qiáng)度得以有效、科學(xué)地控制，讓城市擁有充足的生態(tài)用地，最大限度減少城市中不透水范圍，使城市的水生態(tài)得以高效保護(hù)。
三、海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容
在海綿城市的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中，要協(xié)調(diào)低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)、雨水管渠系統(tǒng)和超標(biāo)雨水地表徑流排放系統(tǒng)。低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)能夠有效地對(duì)降雨進(jìn)行滲透、蓄存以及凈化，使城市的地表雨水徑流得以有效控制，降低了雨水地表徑流的峰值，并減少雨水徑流所帶來(lái)的污染。雨水管渠系統(tǒng)指的是城市中傳統(tǒng)的排水工程，要和低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)一起實(shí)現(xiàn)對(duì)降雨的匯集與排放。超標(biāo)雨水地表徑流排放系統(tǒng)是當(dāng)降雨量過(guò)大時(shí)，超出了管渠的排放能力而建設(shè)的徑流系統(tǒng)。通常在建設(shè)超標(biāo)雨水地表徑流系統(tǒng)時(shí)，要結(jié)合城市自然水體、泄解通道或者隧道等自然與人工途徑結(jié)合的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。
四、結(jié)語(yǔ)
在構(gòu)建海綿城市的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境擺到社會(huì)發(fā)展的重要位置，把自然途徑以及人工技術(shù)有機(jī)融合在一起，保證城市擁有足夠的防洪排澇能力，并可以有效對(duì)雨水進(jìn)行積存、滲透以及凈化，使得水資源能夠被最大化再循環(huán)利用，以達(dá)到生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)。
關(guān)鍵詞：海綿城市；城市環(huán)境；作用及淺析
引言：主席高度重視城市化發(fā)展的質(zhì)量，并且發(fā)表了“加強(qiáng)海綿城市建設(shè)”的講話(huà)，明確指出要大力構(gòu)建“海綿城市”。目前海綿城市理念在多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)、加拿大、新加坡、日本等都發(fā)揮了巨大的功效，我國(guó)海綿城市理念的提出相對(duì)較晚，要善于借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)。建設(shè)海綿城市，是實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展重大舉措，從根本上解決“城市病”，推動(dòng)我國(guó)城市發(fā)展早日走上生態(tài)化、持續(xù)化的道路，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的可持續(xù)。
一、海綿城市的概念和特征
1.海綿城市的概念
我國(guó)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南―――低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建》中對(duì)海綿城市的概念進(jìn)行明確了定義：指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。在這一“吸”一“收”的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了城市內(nèi)部良性的水循環(huán)系統(tǒng)，還能自動(dòng)吸收水系統(tǒng)的污染物質(zhì)，保持城市水土。
2.海綿城市的特征
第一，注重城鎮(zhèn)化和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，在對(duì)城市地下水、自來(lái)水等進(jìn)行存儲(chǔ)、排放、使用時(shí)不是依靠傳統(tǒng)的地下管道而是依靠城市自然環(huán)境綜合利用各種措施吸收、存儲(chǔ)大氣降水和地下水，進(jìn)而緩解城市的洪澇問(wèn)題；第二，讓城市“彈性適應(yīng)”環(huán)境變化與自然災(zāi)害，海綿城市建設(shè)思路不僅注重恢復(fù)和保持城市內(nèi)部的水系統(tǒng)，更注重原有自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，重視城市系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)；第三，轉(zhuǎn)變了排水防澇思路，海綿城市徹底摒棄了“快排式”傳統(tǒng)的排水模式，在城市排澇過(guò)程中始終堅(jiān)持“滲、滯、蓄、凈、用、排”的六字方針；第四，開(kāi)發(fā)前后的水文特征基本不變，海綿城市構(gòu)建了一個(gè)良性的水系統(tǒng)。
二、分析“海綿城市”對(duì)城市環(huán)境的作用
根據(jù)《指南》的相關(guān)規(guī)定，海綿城市建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的主要內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)：：一是充分保護(hù)城市原有生態(tài)系統(tǒng)；二是對(duì)已經(jīng)受到破壞的自然環(huán)境及水體進(jìn)行修復(fù)；三是低影響開(kāi)發(fā)。海綿城市的建設(shè)對(duì)解決城市內(nèi)澇問(wèn)題、調(diào)節(jié)地下水、凈化水中污染物質(zhì)、維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的多樣性、美化城市環(huán)境等發(fā)揮了巨大功效。
1.緩解城市內(nèi)澇問(wèn)題
海綿城市建設(shè)理念在城市發(fā)展過(guò)程中的應(yīng)用，起初就是從解決城市雨洪問(wèn)題出發(fā)，發(fā)揮著雨洪調(diào)蓄、雨水資源收集利用與地下水涵養(yǎng)等作用，完善城市雨水管理體系。海綿城市的建設(shè)，改變了以往單純使用市政地下排水管道和泵站的現(xiàn)狀，側(cè)重于依靠城市自然生態(tài)系統(tǒng)來(lái)吸收、存儲(chǔ)、排放降水，綜合利用自然生態(tài)調(diào)節(jié)和人為調(diào)節(jié)措施來(lái)緩解城市內(nèi)澇問(wèn)題。
群力雨洪公園是海綿城市建設(shè)理念運(yùn)用的一大成功案例。該區(qū)域在歷史上是洪澇災(zāi)害多發(fā)區(qū)，在對(duì)其進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程中，以保護(hù)濕地為原則，巧妙的將其打造成收集雨水、儲(chǔ)蓄雨洪、下滲雨水、補(bǔ)充城市地下水、涵養(yǎng)水源、凈化水中污染物質(zhì)、增加生物多樣性等功能于一體的濕地公園。在具體實(shí)施的環(huán)節(jié)中，盡量保持原有的濕地區(qū)域，群力雨洪公園成功的運(yùn)用了海綿城市建設(shè)理念，濕地公園的開(kāi)發(fā)，為調(diào)節(jié)濕地公園的生態(tài)系統(tǒng)發(fā)揮了巨大的作用。
群力雨洪公園的成功案例實(shí)現(xiàn)了緩解城市內(nèi)澇帶來(lái)的問(wèn)題和危害，增強(qiáng)城市排水系統(tǒng)的能力，通過(guò)協(xié)調(diào)市政道路和地下排水管之間的關(guān)系，增大城市的綠色植被覆蓋率，完善城市水系統(tǒng)等措施來(lái)達(dá)到排澇的目的，確保在雨季時(shí)城市市民依然享受安逸的生活。
2.形成良性的水循環(huán)系統(tǒng)
海綿城市的建立，不僅有效的減輕城市洪澇災(zāi)害，還能夠緩解我國(guó)水資源不足、水質(zhì)惡化的局面，為建立良性的水生態(tài)系統(tǒng)提供助力。
武夷新區(qū)踐行“海綿城市”在此方面取得了非常成功的效果。其主要理念體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是注重對(duì)森林生態(tài)的修復(fù)工作，閩北地區(qū)原生態(tài)的森林在被人為的濫砍亂伐之后正呈現(xiàn)急劇下降的趨勢(shì)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)還林于上，加大對(duì)林業(yè)種植的補(bǔ)貼力度；二是城市生態(tài)修復(fù)同樣不可忽視，一些貼近地面的建筑如廣場(chǎng)、硬地、建筑等工程在材料的選擇上采用通氣、透水性較好的；三是恢復(fù)和修復(fù)自然生態(tài)環(huán)境，保持生態(tài)物種的多樣性，擴(kuò)大生態(tài)用地的面積，凈化水資源，淡化水質(zhì)，減少暴雨對(duì)城市的影響。
筆者認(rèn)為，海綿城市就像被放大了的“濕地”一樣，最大程度的修復(fù)城市原有的水生態(tài)系統(tǒng)，注重開(kāi)發(fā)雨水的滲透、調(diào)蓄、凈化、利用等綜合作用，實(shí)現(xiàn)雨洪資源的有效利用，使地表徑流和地下徑流維持著一定的徑流量。森林植被、濕地等大大提升地下水的涵養(yǎng)能力，凈化水質(zhì)，吸收水中的污染物質(zhì)，確保居民生產(chǎn)和生活用水的安全性，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)地表水、地下水和自然降水三者之間的平衡循環(huán)。
3.保持城市水土
不可否認(rèn)，城市水土保持是實(shí)現(xiàn)涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、提供動(dòng)植物棲息地等的關(guān)鍵，而海綿城市的建設(shè)，又能夠給城市水土保持工作的雨水控制環(huán)節(jié)提供便捷。在建設(shè)海綿城市的過(guò)程中，做到了開(kāi)發(fā)前后的水文特征基本不變，始終堅(jiān)持低影響開(kāi)發(fā)的原則，城市水土保持離不開(kāi)對(duì)雨水的控制。
比如，我國(guó)投資建設(shè)的重慶海綿城市，其建立了完整的防水控制，也因?yàn)橹貞c地處高原，山地較多，在進(jìn)行海綿城市建設(shè)的時(shí)候發(fā)展了綠化工程，讓綠色植被對(duì)城市的水土進(jìn)行保持。雨水較多季節(jié)植被能夠吸收水分，保持水源，對(duì)于雨水能夠做到有效控制。并且，綠色植被與重慶城市的人文特征相符，也是海綿城市與其人文氣息相得益彰構(gòu)建之處。
鑒于此，筆者從海綿城市建設(shè)和城市水土保持出發(fā)提出以下建議：一是結(jié)合海綿城市建立起合適的雨水控制利用設(shè)施，做到真正的系統(tǒng)優(yōu)化；二是加強(qiáng)對(duì)水土保持工作的監(jiān)測(cè)，糾正雨水控制期雨水控制的不當(dāng)之處；三是注重低影響開(kāi)發(fā)理念和水土保持臨時(shí)排水措施相結(jié)合；四是政府部門(mén)要積極引進(jìn)和開(kāi)發(fā)雨水利用控制系統(tǒng)的新工藝、新技術(shù)、新手段等。
4.改善城市的人文和自然景觀
在實(shí)施“建設(shè)海綿城市”的規(guī)劃策略時(shí)，對(duì)居住區(qū)和城市道路進(jìn)行分割，增大了建設(shè)綠地的用地面積，合理的修建了廣場(chǎng)，廣場(chǎng)鋪裝多采用透水式鋪裝，城市道路人行道也采用了透水式鋪裝的方法，增強(qiáng)了城市內(nèi)部的水循環(huán)系統(tǒng)；另外，城市內(nèi)濕地、公園面積增大，提供了良好的生態(tài)環(huán)境。
比如，嘉興海綿城市的建設(shè)，便是對(duì)居住區(qū)和城市道路進(jìn)行有效規(guī)劃，開(kāi)墾綠地面積，增加綠化建設(shè)，讓百姓在享受到其“海綿”作用的同時(shí)還能夠欣賞到美麗景色，增添了城市的人文氣息，美化了城市的自然景觀，可以說(shuō)是一箭雙雕。嘉興海綿城市建設(shè)是全國(guó)海綿城市建設(shè)的標(biāo)桿，也得到了全國(guó)各地的爭(zhēng)相效仿。
結(jié)語(yǔ)：
海綿城市的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城市化和自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，有力克服了城市化發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題。當(dāng)前，無(wú)論城市規(guī)模的大小，建設(shè)海綿城市已經(jīng)是大勢(shì)所趨，其推動(dòng)了新型城鎮(zhèn)的建設(shè)，在城市化發(fā)展中貫徹落實(shí)了以人為本的思想理念。
參考文獻(xiàn)
[1]仇保興. 海綿城市（LID）的內(nèi)涵、途徑與展望[J]. 給水排水，2015，03：1-7.
一、引言
城市作為一個(gè)巨系統(tǒng)，與生態(tài)環(huán)境存在相互作用的關(guān)系。由于城市化過(guò)多關(guān)注經(jīng)濟(jì)功能、忽視城市的生態(tài)功能，造成下墊面硬化，濕地、湖泊被部分填埋，綠地減少。此外，現(xiàn)有的管網(wǎng)設(shè)計(jì)多偏重末端集中控制，造成城市地表徑流增大，既浪費(fèi)了雨水資源又使城市埋下了內(nèi)澇多發(fā)的隱患。實(shí)踐表明，采取單一的工程措施很難全面解決城市旱澇、水體污染、綠地減少等問(wèn)題，城市建設(shè)與管理亟需樹(shù)立系統(tǒng)整合的理念，以此緩解城市化進(jìn)程中帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境壓力。在此背景下，海綿城市作為一種全新的建設(shè)理念，開(kāi)始在我國(guó)推廣。那么，如何建設(shè)海綿城市、避免一哄而上導(dǎo)致決策失誤，首先要認(rèn)知海綿城市的內(nèi)涵及其建設(shè)的核心主旨。
二、海綿城市內(nèi)涵及核心主旨
海綿城市的內(nèi)涵可概括為通過(guò)保護(hù)河流、湖泊、濕地等“海綿體”，修復(fù)已被破壞的城市水生態(tài)系統(tǒng)，通過(guò)采取“慢排緩釋”和“源頭分散”的排水方式，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高生態(tài)環(huán)境治理水平，保障城市水安全，解決水污染及生態(tài)退化等問(wèn)題。海綿城市的本質(zhì)在于解決城鎮(zhèn)化與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)問(wèn)題，構(gòu)建可持續(xù)、健康的水循環(huán)系統(tǒng)，最終目的是使城市具備能夠“彈性”適應(yīng)環(huán)境變化的能力。正如有關(guān)專(zhuān)家所言：諸多水問(wèn)題的本質(zhì)是水生態(tài)系統(tǒng)整體功能失調(diào)，從生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的角度出發(fā)，跨尺度構(gòu)建水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，并結(jié)合多類(lèi)具體技術(shù)建設(shè)水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，是“海綿城市”建設(shè)的核心。因此，從海綿城市的內(nèi)涵及建設(shè)的核心主旨出發(fā)不難發(fā)現(xiàn)，海綿城市項(xiàng)目具有不同于一般項(xiàng)目的自身特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了海綿城市建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)相比普通項(xiàng)目的推進(jìn)，面臨的問(wèn)題更為復(fù)雜和隱性。
三、海綿城市PPP項(xiàng)目特點(diǎn)
第一，多層次特征。從城市雨洪管理綠色海綿技術(shù)到城鎮(zhèn)海綿系統(tǒng)，再到綜合水安全系統(tǒng)與水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，每一項(xiàng)海綿城市的建設(shè)項(xiàng)目都要為實(shí)現(xiàn)微觀實(shí)效-中觀實(shí)效-宏觀實(shí)效服務(wù)。第二，集成性特征。海綿城市PPP項(xiàng)目是海綿城市系統(tǒng)的各微觀組成要素，面對(duì)的是動(dòng)態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)，與軌道交通、管線(xiàn)建設(shè)等不同，具有一定的穩(wěn)定性和固定性特征，其內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制更為復(fù)雜，集成性和隱性程度也更高。第三，動(dòng)態(tài)性特征。海綿城市PPP項(xiàng)目具有一定的前瞻性和運(yùn)行上的靈活性，為不斷發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題及項(xiàng)目間的協(xié)調(diào)配合留有一定的動(dòng)態(tài)發(fā)展余量。第四，公用性特征。海綿城市承載的雨水回收利用、污染控制、改善生態(tài)環(huán)境等職能使海綿城市PPP項(xiàng)目大多帶有公用事業(yè)性質(zhì)。第五，成本相對(duì)性特征。短期上，由于很多城市在生態(tài)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)等方面欠賬過(guò)多，因此建設(shè)海綿城市的投入比較高；長(zhǎng)期上，從理論上講，綜合經(jīng)濟(jì)收益高于運(yùn)營(yíng)成本，如果能在最初的規(guī)劃階段將這一理念融入建設(shè)過(guò)程中，其成本可大大降低，甚至比傳統(tǒng)的以灰色基礎(chǔ)為主體的城市建設(shè)設(shè)施更加節(jié)省成本，相對(duì)舊城區(qū)的改造成本也會(huì)更低。第六，不確定性特征。海綿城市項(xiàng)目生命周期較長(zhǎng)，參與各方多且相互關(guān)系復(fù)雜，在立項(xiàng)、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)會(huì)有很多不可測(cè)、不可控的因素出現(xiàn)。由于當(dāng)事各方很難約定各種情形下的責(zé)權(quán)利，因此會(huì)呈現(xiàn)出資產(chǎn)專(zhuān)用性強(qiáng)、信息不對(duì)稱(chēng)等特征，導(dǎo)致不完全契約狀態(tài)下風(fēng)險(xiǎn)和效率的不確定性且呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)化發(fā)展。
四、海綿城市建設(shè)面臨的潛在問(wèn)題
由于我國(guó)在海綿城市的理論與實(shí)踐、技術(shù)與管理等方面處于起步階段，加之海綿城市項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，所以必須充分認(rèn)識(shí)到海綿城市建設(shè)將面臨項(xiàng)目選擇、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、融資、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管等方面的潛在問(wèn)題。這些潛在的問(wèn)題將會(huì)隨著海綿城市建設(shè)的不斷推進(jìn)浮出水面，直接或間接地影響海綿城市的建設(shè)速度和實(shí)際成效。為了有效應(yīng)對(duì)、妥善解決這些可能出現(xiàn)的潛在問(wèn)題，應(yīng)充分分析并探求相應(yīng)的解決方法。
（一）項(xiàng)目選擇
海綿城市PPP項(xiàng)目前期評(píng)價(jià)機(jī)制的不完善。2014年12月，國(guó)家發(fā)改委在《關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確規(guī)定：“物有所值”審查結(jié)果將作為項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。世界上很多國(guó)家運(yùn)用資金價(jià)值（Value for Money，VFM）評(píng)價(jià)方法，對(duì)PPP項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，而我國(guó)PPP項(xiàng)目前期評(píng)價(jià)中VFM的評(píng)估體系尚不完善，對(duì)PPP項(xiàng)目本身所帶來(lái)的社會(huì)福利和外部性考慮不足，缺乏大量影子r格與行業(yè)數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。由于缺乏大量準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累支撐，定量VFM不僅成本高而且缺乏準(zhǔn)確性。
（二）規(guī)劃層面
第一，規(guī)劃過(guò)程中控制參數(shù)的選擇問(wèn)題。雖然美國(guó)低影響開(kāi)發(fā)、英國(guó)可持續(xù)排水系統(tǒng)管理、澳大利亞水敏感城市等為海綿城市建設(shè)提供了大量的案例和經(jīng)驗(yàn)，但是海綿城市建設(shè)具有因地制宜的特點(diǎn)。從我國(guó)提出建設(shè)海綿城市到具體實(shí)踐，目前還沒(méi)有成功的本土化案例可供研究。因此在規(guī)劃的過(guò)程中，調(diào)控參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的選擇成為瓶頸，亟需政府部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面論證。
第二，兩類(lèi)系統(tǒng)的有機(jī)銜接問(wèn)題。從系統(tǒng)銜接角度講，多年來(lái)，我國(guó)的城市建設(shè)已經(jīng)建成了大量灰色基礎(chǔ)設(shè)施，如何在實(shí)際管理和操作層面實(shí)現(xiàn)海綿城市建設(shè)與現(xiàn)有灰色基礎(chǔ)設(shè)施的銜接，如何將綠色建筑（海綿建筑）有機(jī)納入海綿城市的發(fā)展戰(zhàn)略中亟需進(jìn)行深入論證。
（三）設(shè)計(jì)層面
低影響開(kāi)發(fā)（Low Impact Development）是海綿城市建設(shè)的重要指導(dǎo)思想，其在我國(guó)的具體實(shí)施需要大量詳細(xì)的海量數(shù)據(jù)支持。但是，我國(guó)很多部門(mén)和企業(yè)尚不具備低影響開(kāi)發(fā)的設(shè)計(jì)能力。
（四）融資層面
社會(huì)資本對(duì)政府與社會(huì)資本合作模式普遍持謹(jǐn)慎態(tài)度。2014年7月，財(cái)政部第43號(hào)文件，提供了新一屆政府對(duì)城市融資和地方債務(wù)治理的框架，其中明確提出將逐步剝離地方融資平臺(tái)公司的政府融資職能，推廣使用政府與社會(huì)資本合作模式（Public-Private Partnerships）。雖然中央和地方政府大力推行政府與社會(huì)資本合作的創(chuàng)新型項(xiàng)目投融資模式，但是社會(huì)資本對(duì)此卻普遍持謹(jǐn)慎態(tài)度，其中的原因之一即海綿城市PPP項(xiàng)目的融資環(huán)境存在很大的不確定性。這種不確定性具體表現(xiàn)在海綿城市建設(shè)項(xiàng)目融資主體的地位和權(quán)責(zé)不清晰，無(wú)法律層面界定。特別是隨著地方融資平臺(tái)公司的政府融資職能逐步剝離，需要與PPP模式下的特殊項(xiàng)目公司（Special Purpose Vehicle，SPV）實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制下的分工合作，要求必須針對(duì)海綿城市各類(lèi)項(xiàng)目的特點(diǎn)以及不同企業(yè)的自身?xiàng)l件和優(yōu)勢(shì)，探索不同階段、面對(duì)不同主體下的運(yùn)行模式，否則將很難形成持續(xù)的市場(chǎng)化推進(jìn)力。
五、海綿城市項(xiàng)目在我國(guó)實(shí)行存量資產(chǎn)證券化的實(shí)踐操作層面缺乏可行性論證和實(shí)證研究
（一）建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式
1.政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)型，項(xiàng)目公司進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)、資金籌措和運(yùn)營(yíng)。這一類(lèi)型的項(xiàng)目有可能出現(xiàn)項(xiàng)目資產(chǎn)所有權(quán)所屬對(duì)運(yùn)營(yíng)服務(wù)價(jià)格管理的有效性問(wèn)題，如果處理不當(dāng)會(huì)加大財(cái)政支出以及公私部門(mén)之間風(fēng)險(xiǎn)分配的糾紛，有悖于海綿城市PPP模式實(shí)現(xiàn)政府建設(shè)與管理成本的最小化和社會(huì)效益的最大化。而關(guān)于所有權(quán)的配置問(wèn)題，即使是PPP模式做得比較成熟的發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)所有權(quán)配置的部分影響因素進(jìn)行了理論研究，但是在實(shí)證研究方面還很欠缺。
2.消費(fèi)者付費(fèi)型。政府部門(mén)僅參與項(xiàng)目計(jì)劃和許可，項(xiàng)目公司獨(dú)立進(jìn)行設(shè)計(jì)，資金籌措和運(yùn)營(yíng)通過(guò)收費(fèi)收回投資和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。需要注意的是，海綿城市涉及的生態(tài)水基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)如何與消費(fèi)者的間接付費(fèi)合理聯(lián)系是難點(diǎn)之一。宏觀上講，這是一個(gè)在分稅制基礎(chǔ)上跨區(qū)域的水生態(tài)系統(tǒng)治理問(wèn)題，決定了社會(huì)資本進(jìn)入海綿城市建設(shè)的方式、數(shù)量和質(zhì)量。而方式、數(shù)量和質(zhì)量將會(huì)直接影響海綿城市的進(jìn)度和成效。
（二）監(jiān)管層面
海綿城市建設(shè)涉及的水生態(tài)質(zhì)量信息問(wèn)題需要智慧城市系統(tǒng)大數(shù)據(jù)支撐和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下的智能監(jiān)測(cè)與信息傳導(dǎo)，以提高政府內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)外部監(jiān)督的質(zhì)量和效率。從我國(guó)目前推進(jìn)智慧城市建設(shè)的進(jìn)程看，很多城市還不具備提供大數(shù)據(jù)支撐和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的能力，由此必將為海綿城市項(xiàng)目的整體啟動(dòng)和運(yùn)行帶來(lái)影響。此外，從項(xiàng)目后評(píng)價(jià)層面的角度講，PPP項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)多以問(wèn)卷調(diào)查、模型計(jì)算歸納得出，很難動(dòng)態(tài)糾正項(xiàng)目過(guò)程中的錯(cuò)漏，并且PPP的績(jī)效指標(biāo)體系也不盡完善。
六、對(duì)策
解決海綿城市建設(shè)面臨的諸多潛在問(wèn)題是多方參與的一個(gè)系統(tǒng)方案，涉及法律體系、公共政策、技術(shù)體系、管理機(jī)制、公眾參與等多個(gè)層面，最終這些層面的問(wèn)題都將歸結(jié)于城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制改革的問(wèn)題，因此明確分類(lèi)管理是重要前提。
第一，推進(jìn)PPP項(xiàng)目VFM評(píng)價(jià)體系建設(shè)，建立適用于我國(guó)水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的計(jì)算條件和指標(biāo)參數(shù)，為VFM執(zhí)行制定統(tǒng)一的量化范圍和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)計(jì)算以往管理體制下政府為海綿城市建設(shè)項(xiàng)目的支出總量和采取PPP模式政府的支出總量。第二，每個(gè)城市的自然地理?xiàng)l件和氣象水文條件都有其各自的特點(diǎn)，要因地制宜科學(xué)論證具體項(xiàng)目立項(xiàng)的可行性，以分區(qū)目標(biāo)、用地分類(lèi)目標(biāo)、用地控制指標(biāo)為基礎(chǔ)，綜合考慮現(xiàn)有的灰色基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行能力與擬建的綠色基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行能力，在此基礎(chǔ)上統(tǒng)籌考慮海綿城市所涵蓋的灰色基礎(chǔ)設(shè)施與綠色基礎(chǔ)設(shè)施有機(jī)融合的問(wèn)題。因此要設(shè)立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)住建、水利、財(cái)政、環(huán)保、交通、農(nóng)林、氣象、規(guī)劃等部門(mén)，建立區(qū)域協(xié)調(diào)管理機(jī)制，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。第三，加快開(kāi)展LID技術(shù)應(yīng)用研究及相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)體系的建設(shè)工作，提高海綿城市建設(shè)本土化的設(shè)計(jì)能力。第四，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分類(lèi)管理。在過(guò)去的一段時(shí)間里，很多城市組建了投資建設(shè)公司，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行重組上市，但是這些舉措都沒(méi)能從根本上解決基礎(chǔ)設(shè)施有效管理的問(wèn)題，對(duì)社會(huì)資本進(jìn)入公共項(xiàng)目的作用很有限。海綿城市建設(shè)同樣面臨這一問(wèn)題，其所涉及的水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)不僅是城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的重要組成部分，而且海綿城市建設(shè)的一部分項(xiàng)目屬于非盈利性質(zhì)，有些又屬于盈利性質(zhì)，因此必須區(qū)分海綿城市的項(xiàng)目組成并實(shí)行分類(lèi)管理。比如，以非盈利性質(zhì)項(xiàng)目為主的政府投資建設(shè)管理與以盈利性質(zhì)項(xiàng)目為主的社會(huì)資本投資建設(shè)必須分離管理，即以城司為代表的地方融資平臺(tái)和SPV共生的局面，并以法律的形式明確各主體權(quán)責(zé)，保障海綿城市PPP模式的政府一方、項(xiàng)目一方和社會(huì)資本一方等各主體的利益。同時(shí)，要建立和完善產(chǎn)權(quán)交易和經(jīng)營(yíng)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓機(jī)制，促使政府投資從經(jīng)營(yíng)性水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域穩(wěn)妥、有序地部分退出。此外還應(yīng)完善金融市場(chǎng)，特別是要與發(fā)展銀行、保險(xiǎn)、信托、證券交易所等金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，開(kāi)展海綿城市項(xiàng)目在我國(guó)實(shí)行存量資產(chǎn)證券化的實(shí)證研究工作。第五，目前，一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)制定了征收雨水排放費(fèi)的法律法規(guī)。我國(guó)對(duì)于海綿城市項(xiàng)目的服務(wù)定價(jià)研究需要與監(jiān)管環(huán)節(jié)相聯(lián)系，結(jié)合實(shí)際數(shù)據(jù)研究并制定雨水排放標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)現(xiàn)有的財(cái)政政策、稅收政策加以改進(jìn)和完善，確保政府對(duì)海綿城市項(xiàng)目全生命周期的管理合理。第六，加快推進(jìn)數(shù)字城市向智慧城市轉(zhuǎn)變的進(jìn)度，特別是要加快城市信息管理平臺(tái)建設(shè)。海綿城市建設(shè)是智慧城市建設(shè)的重要組成部分。海綿城市建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)的信息應(yīng)達(dá)到實(shí)時(shí)網(wǎng)上公開(kāi)化，讓公眾能夠分享海綿城市項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)信息，這對(duì)于推進(jìn)社會(huì)資本投入、加快混合制經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生明顯的推動(dòng)作用。第七，加強(qiáng)對(duì)海綿城市PPP項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)實(shí)證研究工作，根據(jù)實(shí)際情況建立海綿城市PPP項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為進(jìn)一步推廣海綿城市建設(shè)積累理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
綜上，在海綿城市建設(shè)的過(guò)程中，政府、規(guī)劃部門(mén)、項(xiàng)目公司、業(yè)界和社會(huì)資本必須針對(duì)本地實(shí)際，在建設(shè)模式、技術(shù)體系、城市管理體制等方面積極創(chuàng)新實(shí)踐，這是推M海綿城市建設(shè)的先決條件。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：海綿城市；生態(tài)選擇；園林設(shè)計(jì)
中圖分類(lèi)號(hào)：TU991.14
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16749944（2016）11016302
1 引言
近年來(lái)，我國(guó)部分城市出現(xiàn)雨季內(nèi)澇的情況頻頻發(fā)生，由此引發(fā)了關(guān)于傳統(tǒng)城市給排水系統(tǒng)建設(shè)的熱烈討論。海綿城市逐步成為我國(guó)相關(guān)行業(yè)內(nèi)的前沿思想和熱門(mén)話(huà)題。2013年12月，在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上發(fā)表講話(huà)時(shí)提到了“海綿城市”，他指出要建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。2014年2月，中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司在工作中提出了海綿型城市設(shè)想。2014年10月，中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部貫徹在講話(huà)中涉及到會(huì)議精神，證實(shí)了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南――低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建》。2014年12月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部以及水利部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》[1]。
2 海綿城市的概念與意義
眾所周知，海綿有其獨(dú)特的物理特性。借助其獨(dú)特的物理特性來(lái)形容城市的某種功能，就出現(xiàn)了海綿城市一詞。海綿城市強(qiáng)調(diào)建立一個(gè)完善的“海綿體”城市，使水在城市中的運(yùn)動(dòng)和遷移實(shí)現(xiàn)“自然化”，以便有效緩解雨季城市內(nèi)澇的壓力、提高雨水資源利用化水平、減弱河流污染、調(diào)節(jié)城市微氣候以及改善城市生態(tài)景觀等，最終實(shí)現(xiàn)城市水循環(huán)的健康和可持續(xù)發(fā)展[2]。國(guó)外對(duì)海綿城市概念的提出，最早是在澳大利亞，用來(lái)比喻鄉(xiāng)村人口向城市的遷移以及城市對(duì)鄉(xiāng)村人口的吸附效應(yīng)[3，4]。我國(guó)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南――低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建》一書(shū)中，對(duì)海綿城市的概念做了如下定義：城市能夠像海綿一樣，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，當(dāng)有需要時(shí)又可以釋水，從而具有良好的“彈性”來(lái)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和適應(yīng)環(huán)境變化[5]。
海綿城市也有著深層的意義：①具有彈性的海綿城市有著應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的思想，在面對(duì)干旱或洪澇時(shí)，能夠發(fā)揮其韌度來(lái)適應(yīng)各種水環(huán)境危機(jī)；②海綿城市的開(kāi)發(fā)中，前后的水文特征要求保持不變，這主要是通過(guò)降低影響的開(kāi)發(fā)思想和技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)的；③海綿城市對(duì)雨水資源以及水環(huán)境有著綜合管理的可持續(xù)思想，要求城市儲(chǔ)存雨水，在急需的時(shí)候加以利用，從而保護(hù)水生態(tài)環(huán)境[1]。
3 海綿城市建設(shè)的方案編制
3.1 要收集材料做相關(guān)分析
海綿城市的建設(shè)與當(dāng)?shù)貐^(qū)域特征有著密切的關(guān)系，在建設(shè)過(guò)程中，要充分考慮地形、流域、水文、水質(zhì)、地質(zhì)等基礎(chǔ)情況，結(jié)合土壤、降水、蒸發(fā)量等規(guī)劃建設(shè)數(shù)據(jù)，來(lái)綜合分析當(dāng)?shù)啬杲涤炅颗c平均徑流總量控制率之間的關(guān)系。
3.2 確定建設(shè)目標(biāo)
在海綿城市的建設(shè)過(guò)程中，要充分考慮建設(shè)需求，從人民生活、社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)條件等因素入手，確定重點(diǎn)要解決的問(wèn)題，根據(jù)建設(shè)的難易程度做長(zhǎng)期規(guī)劃。
3.3 制定海綿城市建設(shè)的具體方案
從當(dāng)?shù)厮饔蛑卫砣胧郑{(diào)整優(yōu)化水系，利用水利工程綜合治理小流域，最終實(shí)現(xiàn)整體流域的控制。在對(duì)海綿城市進(jìn)行分區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，要結(jié)合植被、河流分布、土壤等情況進(jìn)行重點(diǎn)問(wèn)題突破性解決，對(duì)每個(gè)分區(qū)制定出具體的規(guī)劃指引方案，綜合利用多種措施來(lái)建設(shè)海綿城市的道路、綠地以及水系。
3.4 對(duì)海綿城市建設(shè)的方案進(jìn)行優(yōu)化
科學(xué)合理的對(duì)海綿城市進(jìn)行指標(biāo)評(píng)價(jià)，考慮經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、量化原則，及時(shí)調(diào)整方案，計(jì)算水文、水力時(shí)要充分考慮低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施的規(guī)模。總之，絕不能死搬硬套發(fā)達(dá)國(guó)家建設(shè)模式，應(yīng)因地制宜結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件進(jìn)行綜合規(guī)劃建設(shè)[6]。
4 海綿城市理論在園林設(shè)計(jì)中的應(yīng)用
海綿城市在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，主要朝著削減徑流污染、緩解雨洪壓力、提高雨水利用、改善城市景觀等目標(biāo)進(jìn)行。城市在開(kāi)發(fā)建設(shè)中，很可能對(duì)水質(zhì)造成不同程度的污染，控制降雨的徑流可以適當(dāng)提高水質(zhì)改善污染狀況。在園林規(guī)劃設(shè)計(jì)中，按照海綿城市規(guī)劃理論來(lái)建設(shè)，可以提高防洪要求，提升防洪能力，降低建設(shè)成本，簡(jiǎn)化管理難度。
景觀設(shè)計(jì)與低影響開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，可以充分發(fā)揮海綿城市理論在園林設(shè)計(jì)中的作用。在公園規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮景觀生態(tài)結(jié)構(gòu)布局。具體包括土壤、水質(zhì)、河流等基本狀況，保護(hù)現(xiàn)有生物物種，考慮當(dāng)?shù)鼐用竦纳钚枨螅m當(dāng)進(jìn)行當(dāng)?shù)睾拥啦缮啊⑥r(nóng)田開(kāi)發(fā)等，力求生態(tài)環(huán)境保持平衡，保護(hù)生物多樣性，尊重自然，運(yùn)用“基質(zhì)――斑塊――廊道”等景觀結(jié)構(gòu)分析方法，來(lái)對(duì)整個(gè)園林設(shè)計(jì)進(jìn)行生態(tài)學(xué)層次上的把握，將公園生態(tài)與城市生態(tài)一體化建設(shè)，以做到可持續(xù)發(fā)展[2]。
5 海綿城市建設(shè)的生態(tài)選擇
海綿城市建設(shè)中，非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是生態(tài)基礎(chǔ)建設(shè)。具體來(lái)講，典型的下凹式綠地生態(tài)設(shè)計(jì)模式、綠地植物的生態(tài)選擇、綠地土壤生態(tài)系統(tǒng)的選擇、降低空氣粉塵的生態(tài)選擇、透水硬化地面的生態(tài)選擇都是必須詳細(xì)考慮到位的理論建設(shè)基礎(chǔ)[7]。
對(duì)城市雨水綜合利用，可以達(dá)到最大限度的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。城市綠地在設(shè)計(jì)規(guī)劃過(guò)程中要做到分散性，也就是要分布在不同區(qū)域進(jìn)行雨水接收，避免生態(tài)系統(tǒng)受損。綠地植物在海綿城市的建設(shè)中起著非常重要的作用，具有較強(qiáng)的忍耐力，因此在選擇物種過(guò)程中，要考慮盡量選取耐鹽堿、耐干旱、耐淹耐濕的種類(lèi)，并因地制宜的考慮當(dāng)?shù)赝寥馈夂颉⑺囊约肮芾淼染C合條件，提高綠地的集雨時(shí)間和能力，從而提升生態(tài)空間的利用度。綠地土壤生態(tài)系統(tǒng)的適當(dāng)選擇，為綠地生態(tài)系統(tǒng)充分發(fā)揮作用奠定了基礎(chǔ)。土壤是一個(gè)擁有巨大空隙的海綿體，具有強(qiáng)大的吸附和滲透能力，土壤較好的持水能力可以保證植物充分的吸收水分，最終做到調(diào)節(jié)綠地生態(tài)系統(tǒng)的平衡，進(jìn)一步做到凈化水源、改善空氣以及改善環(huán)境等重要作用。土壤是生態(tài)系統(tǒng)中分解者的活動(dòng)場(chǎng)所，為分解者提供充足的養(yǎng)分和有機(jī)物，土壤中的微生物還發(fā)揮著巨大的殺菌、拮抗等作用，這些都對(duì)城市居民的生活有著重要作用。透水硬化面作為城市建設(shè)中的鋪裝，已經(jīng)被廣泛應(yīng)用在各地的建設(shè)中，尤其吸水性較好的透水磚，可以較快吸收雨水，方便市民出行，但過(guò)量應(yīng)用，會(huì)減少自然土地，對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)造成潛在危險(xiǎn)。因此要做到適量發(fā)展，避免造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。
6 結(jié)語(yǔ)
海綿城市的應(yīng)用仍處在發(fā)展中，建立具有中國(guó)特色的海綿城市理論與體系，仍然任重而道遠(yuǎn)[8]。要從海綿城市概念的引入，到結(jié)合園林設(shè)計(jì)、引入碳排放測(cè)算、分區(qū)進(jìn)行測(cè)評(píng)獎(jiǎng)罰制度以及海綿城市建設(shè)的智慧化等多方面進(jìn)行努力，以加快推動(dòng)海綿城市理論體系的整體化發(fā)展，走出具有中國(guó)特色的海綿城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展之路。
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Abstract： Through expounding the background of sponge city and the concept of sponge city， this paper further studies the connotation of sponge city and rain flood management， discusses the status quo of urban construction at home and abroad and analyzes the way and technology of sponge city construction. And combined with the cases at home and abroad， in the case of urban construction in china， this paper thinks about how to better construct the sponge.
關(guān)鍵詞： 海綿城市；雨洪管理；低影響開(kāi)發(fā)；技術(shù)
Key words： sponge city；the rain flood management；low impact development；technology
中圖分類(lèi)號(hào)：TU992 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）10-0214-02
0 引言
近些年，我國(guó)頻繁地發(fā)生城市內(nèi)澇，同時(shí)，忽視生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致水資源遭到嚴(yán)重污染、水資源短缺。另外，我國(guó)傳統(tǒng)城市建設(shè)模式在面對(duì)出現(xiàn)的各種水環(huán)境問(wèn)題時(shí)，表現(xiàn)出明顯不足之處。主要?dú)w咎于：①城市排水單一的使用工程管道式灰色排水基礎(chǔ)設(shè)施；②防洪規(guī)劃和排水工程規(guī)劃的落后；③對(duì)于雨水再利用的意識(shí)薄弱，天然雨水利用率極低，不到10%[1]。這些問(wèn)題已經(jīng)無(wú)法依靠某一單獨(dú)的管理部門(mén)去解決了，而是需要一個(gè)更為系統(tǒng)、綜合的解決方法，“海綿城市”理論便是基于這樣一個(gè)背景下提出的。
所以研究的目的就是通過(guò)對(duì)海綿城市建設(shè)的內(nèi)涵、國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展、國(guó)內(nèi)外案例分析等來(lái)梳理海綿城市建設(shè)主要是其中雨洪管理方面的要點(diǎn)，對(duì)目前我國(guó)海綿城市建設(shè)提出一些建議，以期對(duì)之后海綿城市建設(shè)起到參考作用。并且在進(jìn)行研究時(shí)，對(duì)于國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)不能一股腦地“拿進(jìn)來(lái)”，一定要結(jié)合我國(guó)國(guó)情，有針對(duì)性地進(jìn)行研究，更好地用于我國(guó)海綿城市建設(shè)。
1 關(guān)于“海綿城市”的內(nèi)涵
《指南》對(duì)“海綿城市”進(jìn)行了如下定義：城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用[1]。其內(nèi)涵可以具體解釋為3部分：①海綿城市就是在面對(duì)洪澇和干旱等自然災(zāi)害時(shí)，可以靈活應(yīng)對(duì)和適應(yīng)水環(huán)境危機(jī)。②海綿城市在雨水管理前后其水文特征是基本保持不變的，主要通過(guò)低影響開(kāi)發(fā)（LID）思想以及相關(guān)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。③海綿城市通過(guò)不同方式將雨水收集起來(lái)加以利用，體現(xiàn)了對(duì)雨水資源可持續(xù)的綜合管理思想。
2 海綿城市建設(shè)的現(xiàn)狀
2.1 國(guó)外海綿城市發(fā)展現(xiàn)狀 國(guó)外對(duì)于城市雨水管理的實(shí)踐與研究大量興起于20 世紀(jì)的八九十年代，并在二十年內(nèi)取得了可觀的進(jìn)步和發(fā)展[2]。以美國(guó)、澳大利亞、英國(guó)、德國(guó)和日本等為代表，主要包括美國(guó)的最佳管理措施（best management practice，BMP）和低影響開(kāi)發(fā)技術(shù)（low impact development，LID）；澳大利亞的水敏性城市設(shè)計(jì)（water sensitivity urban design，WSUD）；英國(guó)的可持續(xù)城市排水系統(tǒng)（sustainable urban drainage system，SUDS）；日本的健全水循環(huán)體系；以及德國(guó)柏林推行“雨水費(fèi)”制度。另外，除了雨水管理的理念和技術(shù)，國(guó)外還推出了一系列法規(guī)及獎(jiǎng)勵(lì)政策，比如20世紀(jì)90年代，美國(guó)聯(lián)邦政府制定了《家污染物排放削減許可制度》；設(shè)立綠色屋頂專(zhuān)項(xiàng)基金及優(yōu)惠[3]。
2.2 國(guó)內(nèi)海綿城市發(fā)展現(xiàn)狀 我國(guó)城市雨水控制技術(shù)起步于20世紀(jì)80年代，初期主要集中在雨水利用，近年來(lái)雨水控制技術(shù)重心逐漸轉(zhuǎn)向雨洪調(diào)控及污染控制[4]。2014年10月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南―――低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試用）》。2015年1月，啟動(dòng)了鎮(zhèn)江、嘉興、廈門(mén)、濟(jì)南、武漢、常德、南寧等 16 個(gè)試點(diǎn)城市的海綿城市建設(shè)。
3 海綿城市構(gòu)建途徑與技術(shù)
3.1 水生態(tài)系統(tǒng)的主體保護(hù)與修復(fù)
①劃定區(qū)域。劃定需要保護(hù)的生態(tài)斑塊比如湖泊、河流、濕地及水源涵養(yǎng)區(qū)，同時(shí)還有農(nóng)田及原野，嚴(yán)加保護(hù)和識(shí)別。②進(jìn)行保護(hù)。并且制定相應(yīng)的法律法規(guī)，引導(dǎo)、規(guī)劃和約束各類(lèi)開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)水資源和水生態(tài)的行為[5]。對(duì)于確需建設(shè)的項(xiàng)目應(yīng)上報(bào)各相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，予以實(shí)行；而對(duì)那些不符合岸線(xiàn)控制利用和保護(hù)管理規(guī)劃的一切行為都應(yīng)依法查處。另外，已經(jīng)遭受到破壞的綠地、森林等雨水調(diào)控功能性強(qiáng)的斑塊、水體面積和體積及水質(zhì)我們需要通過(guò)各項(xiàng)技術(shù)加以修復(fù)。
3.2 低影響開(kāi)發(fā)技術(shù) 低影響開(kāi)發(fā)（LID）就是根據(jù)自然界中的水文條件原理，從源頭對(duì)雨水進(jìn)行管理和控制的一種雨水管理方式。
3.2.1 截留技術(shù) 截留技術(shù)就是通過(guò)不同方式，使雨水匯集面積增加，減慢雨水形成徑流的時(shí)間，以此達(dá)到延緩徑流的目的。
①綠色屋頂。綠色屋頂?shù)慕Y(jié)構(gòu)包括四部分：植物層、土壤層、過(guò)濾層、排水層。對(duì)于不同的植物和介質(zhì)層，綠色屋頂在夏天可以滯留70%～90%的降雨，冬季可以滯留25%～40%的降雨[6]。②冠層截留。根據(jù)上海交通大學(xué)對(duì)上海市156個(gè)植物群落中植物滯留能力的研究，發(fā)現(xiàn)植物截留主要分樹(shù)冠、枝干及其土壤，其對(duì)雨水的截留能力分別約為9%～12%、2%及40%，并且針葉植物冠層截留率要高過(guò)闊葉植物[7]。
3.2.2 促滲技術(shù) 促滲技術(shù)就是通過(guò)使用一些透水性的結(jié)構(gòu)和材料來(lái)增加雨水的下滲量，同時(shí)材料或是結(jié)構(gòu)具有一定的過(guò)濾凈化作用。①透水鋪裝。透水鋪裝其系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，從上到下依次為：面層、基層、底基層、墊層。透水性鋪裝材料主要有五種：包括透水瀝青、透水混凝土、透水地磚、沙礫網(wǎng)格和嵌草網(wǎng)格。②綠色停車(chē)場(chǎng)。綠色停車(chē)場(chǎng)就是能夠匯集來(lái)自機(jī)動(dòng)車(chē)的零件磨損產(chǎn)生的重金屬、汽車(chē)排放物以及周邊徑流匯集所產(chǎn)生的污染，進(jìn)行初期處理減少面源污染。③綠色街道。綠色街道就是包括雨水種植溝、雨水種植池、路牙石擴(kuò)展池、雨水滲透園與透水性鋪裝等設(shè)施，來(lái)保護(hù)地表和地下的水資源、使污染物減少，使雨水外排減少的道路雨水管理方式。
3.2.3 調(diào)蓄技術(shù) 調(diào)蓄技術(shù)就是在降暴雨時(shí)能收集雨水并對(duì)其凈化，在干旱時(shí)能向周邊綠地提供水資源。
①植草溝。植草溝是指種植植被的景觀性地表溝渠排水系統(tǒng)，地表徑流以較低的流速經(jīng)植草溝滯留、植物過(guò)濾和滲透的作用，雨水徑流中的多數(shù)懸浮顆粒污染物和部分溶解態(tài)污染物得以有效去除[8]。植草溝的結(jié)構(gòu)從上到下為植被層、種植土層、過(guò)濾層、滲排水管以及礫石層。根據(jù)上海交通大學(xué)對(duì)5條不同結(jié)構(gòu)參數(shù)的生態(tài)植草溝進(jìn)行模擬降雨徑流實(shí)驗(yàn)，生態(tài)植草溝中對(duì)徑流污染物凈化效果最佳的結(jié)構(gòu)組合是：20cm種植土+30cm砌塊磚+10cm礫石[9]。
②雨水花園。雨水花園也叫生物滯留池，指在低洼區(qū)域種不同植物的工程設(shè)施，通過(guò)土壤以及植物的過(guò)濾作用來(lái)凈化雨水，并將雨水暫時(shí)滯留后慢慢滲入土壤以此來(lái)減少?gòu)搅髁俊Ｗ陨隙掳ǎ盒钏畬印?shù)皮覆蓋層、植被及種植土層、人工填料層、礫石層，其總厚度在50～80cm合適。
③多功能調(diào)蓄池。多功能雨水調(diào)蓄池具有雨水調(diào)節(jié)和雨水貯存功能。主要是為了調(diào)蓄暴雨峰流量，同時(shí)將雨水的排洪、減澇、利用與城市的生態(tài)環(huán)境和其他一些社會(huì)功能更好地結(jié)合，使城市土地資源更高效地利用的一種綜合性性設(shè)施。
4 案例分析
4.1 德國(guó)沙恩豪斯社區(qū)雨洪管理系統(tǒng) 沙恩豪斯社區(qū)位于奧斯菲爾敦，總面積約為150公頃，人口大概是9000，降雨偏少，屬于較干旱的地區(qū)。社區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)以及建造的過(guò)程中運(yùn)用低影響開(kāi)發(fā)技術(shù)，比如可再生能源、節(jié)能建筑、雨洪管理和開(kāi)放空間多功能利用等等。
社區(qū)的雨洪管控系統(tǒng)有3個(gè)等級(jí)，首先一級(jí)組團(tuán)生態(tài)設(shè)施接收來(lái)自建筑屋面、道路的雨水徑流，主要設(shè)施包括生態(tài)溝和雨水花園；二級(jí)處理設(shè)施接收各個(gè)組團(tuán)間的雨水，主要是通過(guò)大型生態(tài)溝進(jìn)入多功能蓄滲池、小型景觀濕地，最終再一起進(jìn)入三級(jí)中型湖泊濕地。雨水的利用率高達(dá)95%，十分有效地緩解了城市的排水設(shè)施壓力，同時(shí)還補(bǔ)充了地下水部分。
4.2 哈爾濱群力國(guó)家城市濕地公園 哈爾濱群力國(guó)家城市濕地公園場(chǎng)地原本是一片濕地，然而周邊的道路建設(shè)和高密度城市的發(fā)展，導(dǎo)致該濕地的水源即將枯竭，造成濕地退化，并將消失的情況。該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)策略就是將面臨消失的濕地轉(zhuǎn)化為一個(gè)雨洪公園。設(shè)計(jì)保留了場(chǎng)地中部的一大片區(qū)域作為自然演替區(qū)。沿其四周通過(guò)挖填方，人為地制造出一系列深深淺淺的的土坑和高矮不一的土丘，成為一條美麗的“藍(lán)-綠項(xiàng)鏈”，使之形成了自然和城市之間的一層過(guò)濾膜和體驗(yàn)界面。然后沿四周布置雨水進(jìn)水管，盡量收集城市雨水，讓經(jīng)過(guò)水泡系統(tǒng)經(jīng)沉淀和過(guò)濾后的雨水進(jìn)入核心區(qū)的自然濕地，同時(shí)還在山丘上種植了很多白樺林，一個(gè)個(gè)水泡中主要是鄉(xiāng)土水生和濕生植物群落。讓整個(gè)場(chǎng)地?zé)ㄈ灰恍拢蔀槌鞘兄苓呉惶幰巳说貛А?/p>
5 我國(guó)海綿城市建設(shè)發(fā)展的思考
海綿城市技術(shù)要把握的最重要的原則就是以匯水區(qū)為單元，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)社區(qū)，雨水就地蓄留處理，要在源頭控制，完成地上與地下的水循環(huán)。并且在建設(shè)海綿社區(qū)時(shí)，我們要看到匯水區(qū)和濕地、河流和湖泊的關(guān)系，還要看到大的流域關(guān)系，要綜合地看待社區(qū)生態(tài)功能。要將海綿城市的技術(shù)綜合利用起來(lái)，形成一個(gè)系統(tǒng)，將利用率達(dá)到最高。筆者建議，還應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)的立法工作，盡快完善法規(guī)體系建設(shè)，比如運(yùn)用收費(fèi)、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)和罰款等經(jīng)濟(jì)手段，提高落實(shí)低影響開(kāi)發(fā)技術(shù)措施的積極性，通過(guò)各種渠道普及相關(guān)知識(shí)，轉(zhuǎn)變公眾觀念，增強(qiáng)公眾的生態(tài)意識(shí)，城市的建設(shè)不只是靠管理建設(shè)部門(mén)或是專(zhuān)家學(xué)者，更重要地是要讓公眾參與進(jìn)來(lái)，讓公眾有這個(gè)意識(shí)，這是非常重要的。
所以在海d城市建設(shè)的過(guò)程中，我們需要適時(shí)的向回看、不要完全被現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)所束縛，要重拾尊重自然、模擬自然的智慧方法，更好地發(fā)揮現(xiàn)代科技優(yōu)勢(shì)，解決人類(lèi)生存的問(wèn)題，因?yàn)槿魏蔚陌l(fā)展，不管是科學(xué)技術(shù)還是城市建設(shè)，只有在尊重自然的前提下，才會(huì)是可持續(xù)的。
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海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存水“釋放”并加以利用。
海綿城市建設(shè)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度實(shí)現(xiàn)雨水在城市積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)調(diào)自然做功。
圖1展示了海綿城市（左）與傳統(tǒng)城市（右）的雨水資源循環(huán)模式。
可以說(shuō)，海綿城市的發(fā)展模式是綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，通過(guò)自然積存、自然滲透、自然凈化的自然形式實(shí)現(xiàn)“海綿家園”及“海綿城市”。
二、海綿城市內(nèi)涵及實(shí)現(xiàn)途徑
海綿城市內(nèi)涵是順應(yīng)自然、人與自然和諧、保護(hù)原有生態(tài)、低影響開(kāi)發(fā)、地表徑流量不變。
通過(guò)低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)，布置適當(dāng)?shù)暮＞d體，也即低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施，可以構(gòu)建和實(shí)現(xiàn)海綿城市、海綿家園（見(jiàn)圖2）。
三、海綿體（低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施）
圖3展示了海綿體的雨水循環(huán)模式。
為實(shí)現(xiàn)海綿城市的LID措施主要有：人工濕地（自然凈化）、生物滯留池、可滲透路面、雨水花園、綠色屋頂?shù)取?/p>
海綿體可解決水多--水少--水臟問(wèn)題。概括起來(lái)，海綿哲學(xué)是：安全--資源--環(huán)境、景觀--生態(tài)--文化、自給--自流--自?xún)簟⑿?滯-滲-凈-用-排、讓水循環(huán)、綠色海綿。
因此，合理布置城市“海綿體”可以實(shí)現(xiàn)：就地解決水問(wèn)題，而非將其轉(zhuǎn)嫁給異地；分散式的民間工程，非集中式的集權(quán)工程；慢下來(lái)而非快起來(lái)，滯蓄而非排泄；彈性應(yīng)對(duì)，而非剛性對(duì)抗。概括起來(lái)就是：彈性吐納、就地分散、有機(jī)融合。
四、海綿道路
讓城市“彈性適應(yīng)”環(huán)境變化與自然災(zāi)害，維持城市開(kāi)發(fā)前的自然水文特征，恢復(fù)被破壞水生態(tài)，在道路及兩側(cè)適當(dāng)布置低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施（海綿體），可以實(shí)現(xiàn)合理控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，減少對(duì)城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞，留足生態(tài)用地，增加水域面積，促進(jìn)雨水積存凈化；并且通過(guò)減少?gòu)搅髁浚蓽p輕暴雨對(duì)城市運(yùn)行的影響。因此道路上適當(dāng)布置了海綿體，那么該道路即海綿道路。
五、海綿道路核心思想
通過(guò)源頭削減、過(guò)程控制、末端措施，轉(zhuǎn)變排水防澇思想；從傳統(tǒng)模式“快排”到海綿道路的“滲、滯、蓄、凈、用、排”；保持開(kāi)發(fā)前后的水文特征基本不變：徑流總量不變，滲透、存儲(chǔ)等峰值流量不變，滲透、調(diào)節(jié)等峰現(xiàn)時(shí)間不變。
[關(guān)鍵詞]海綿城市 排水 運(yùn)用
中圖分類(lèi)號(hào)：TU986 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）24-0248-01
1 關(guān)于海綿城市
1.1 設(shè)計(jì)理念
在建設(shè)海綿城市之前，需要建立新的設(shè)計(jì)理念而轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)觀念，傳統(tǒng)的城市建設(shè)，重視城市路面的承載能力和強(qiáng)度，大多數(shù)是硬化路面，如遇暴雨天氣，主要依靠城市地下的排水管渠、泵站等設(shè)施來(lái)進(jìn)行排水，以“快速排除”及“末端集中”兩方面的控制作為主要的建設(shè)理念，但這樣的建設(shè)方式通常會(huì)導(dǎo)致逢雨必澇，旱澇急轉(zhuǎn)。根據(jù)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)優(yōu)先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”設(shè)施來(lái)組織城市排水，并以“慢排緩釋”及“源頭分散”作為主要的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念。
1.2 設(shè)計(jì)原則
“海綿城市”作為現(xiàn)代新型的城市建設(shè)理念，它的建設(shè)必須遵循生態(tài)優(yōu)先這一原則，應(yīng)當(dāng)將自然途徑以及人工措施兩個(gè)方面有效結(jié)合，在確保城市排水防洪功能保障的前提下，最大限度的實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源有效循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
1.3 海綿城市理念優(yōu)勢(shì)
（1）海綿城市的設(shè)計(jì)理念打破了傳統(tǒng)的城市排水系統(tǒng)建設(shè)理念，以建筑、道路以及綠地等作為載體，通過(guò)“滲、滯、蓄、凈、用、排”等多種現(xiàn)代的生態(tài)化技術(shù)，構(gòu)建城市產(chǎn)生低影響的開(kāi)發(fā)雨水系。（2）海綿城市最大程度的保留了地下水資源，填補(bǔ)了地下水不足的空缺，同時(shí)能達(dá)到凈化水質(zhì)，改善微氣候的效果，不僅給老百姓的生活帶來(lái)了極大的便利，同時(shí)也滿(mǎn)足了城市現(xiàn)代化規(guī)模建設(shè)的要求。（3）海綿城市的建設(shè)能有效緩解霧霾天氣。霧霾的產(chǎn)生跟水土有關(guān)，水土污染排放的各種有害物質(zhì)有害氣體，特別是氨氮，氨氮蒸發(fā)以后會(huì)讓細(xì)菌微生物大量繁殖。因此，海綿城市的建設(shè)將有效緩解霧霾現(xiàn)象。
2 海綿城市在景觀設(shè)計(jì)中的運(yùn)用
2.1 海綿城市看城市景觀設(shè)計(jì)
海綿城市是近年來(lái)發(fā)展的新名詞，顧名思義，海綿城市是打造像海綿一樣的城市，從而實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)與資源環(huán)境的發(fā)展，提高城市應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力。由于傳統(tǒng)城市過(guò)渡利用土地，使城市出現(xiàn)了水土流失，土地資源也在不斷減少，而海綿城市是土地利用和水資源的可持續(xù)發(fā)展。因此，海綿城市又稱(chēng)為低影響設(shè)計(jì)。基于這種理念，先要對(duì)城市內(nèi)部雨水收集、滲透及過(guò)濾等，提高水資源循環(huán)利用。其次建立了開(kāi)敞自然環(huán)境，提升人們生活質(zhì)量。最后，把雨水融入到景觀的設(shè)計(jì)當(dāng)中，不僅會(huì)減少城市環(huán)境壓力，減少了排水設(shè)施的維護(hù)成本。
2.2 海綿城市角度來(lái)看城市景觀設(shè)計(jì)
在海綿城市理念下的景觀設(shè)計(jì)應(yīng)將保存生態(tài)資源作為景觀設(shè)計(jì)的前提，實(shí)現(xiàn)土地資源優(yōu)化，減少土地浪費(fèi)，減少環(huán)境破壞，通過(guò)科學(xué)有效的手段，來(lái)發(fā)揮海綿城市景觀的作用。比如，建立自然排水系統(tǒng)，選擇耐澇性的植被加強(qiáng)對(duì)雨水的有效過(guò)濾、滲透和利用;建立雨水花園，利用土壤和植物的過(guò)濾，下滲雨水，減少?gòu)搅髁浚瑥亩訌?qiáng)對(duì)雨水資源的利用;建立可滲透路面，減少地表水的徑流。
2.3 基于海綿城市的下沉式綠地優(yōu)化設(shè)計(jì)
（1）在下沉式綠地優(yōu)化設(shè)計(jì)中的豎向方面的設(shè)計(jì)。城市在下沉式綠地設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該與該城市所規(guī)劃的綠地場(chǎng)地相結(jié)合，在已經(jīng)硬化的地面周?chē)O(shè)計(jì)出下沉式綠地，從而硬化后的地表不能吸收的雨水由下沉式綠地蓄積并自然下滲。要想實(shí)現(xiàn)既能使雨水成功轉(zhuǎn)化為地下水，還能充分保證行人的安全的目標(biāo)，就需要城市綠地設(shè)計(jì)人員合理地對(duì)下沉式綠地進(jìn)行設(shè)計(jì)，尤其注意下沉式綠地的豎向設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)人員需要保證方向正確，坡向必須是由硬化后的地表指向下沉式綠地的。只有坡向正確，雨水才能成功通過(guò)已硬化的地表流向下沉式綠地，才能達(dá)到自然蓄水、自然下滲的目的。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)路緣石高度時(shí)，應(yīng)該要注意其高度應(yīng)該與周?chē)延不牡乇硎且粯痈叩模晁M(jìn)入下沉式綠地時(shí)可能是分散進(jìn)入的，如果設(shè)計(jì)人員將路緣石的高度設(shè)計(jì)的比地表高度還高時(shí)，設(shè)計(jì)人員可以通過(guò)在路緣石上設(shè)置個(gè)缺口的方式進(jìn)行補(bǔ)救，這樣雨水可通過(guò)流入缺口的方式進(jìn)入下沉式綠地。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)雨水溢流口的位置時(shí)，既可以將溢流口設(shè)計(jì)在下沉式綠地中，也可以將溢流口設(shè)計(jì)在下沉式綠地與硬化的地表的交接處。一般情況下，雨水蓄積的高度超過(guò)了下沉式綠地的高度但沒(méi)超過(guò)已硬化地表高度的時(shí)候，那超過(guò)部分的雨水可通過(guò)溢流口進(jìn)入排水管道，這是溢流口的作用。
（2）在下沉式綠地優(yōu)化設(shè)計(jì)中的景觀優(yōu)化方面的設(shè)計(jì)。從下沉式綠地的使用功能和它所達(dá)到的景觀效果兩個(gè)方面來(lái)看，目前下沉式綠地設(shè)計(jì)形式缺乏多樣化，達(dá)不到美觀的效果。想要實(shí)現(xiàn)下沉式綠地設(shè)計(jì)形式多樣化，設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行下沉式綠地設(shè)計(jì)時(shí)可以將雕像、園林水景、樓閣亭臺(tái)等元素添加進(jìn)去。除此之外，還可以在設(shè)計(jì)下沉式綠地時(shí)和雨水花園、池塘以及濕地相結(jié)合，即可提高下沉式綠地的實(shí)用性，還能增強(qiáng)它的觀賞價(jià)值。下沉式綠地在選擇植物時(shí)，選擇的植物最好是具有一定的吸水能力，可以選用喬木、灌木以及草混合的方式，使下沉式綠地在一年四季中都能達(dá)到美觀的效果。對(duì)于一些大型的綠地設(shè)計(jì)中，由于下沉式綠地比較大，工程比較浩大，所需要的成本也很高。所以在大型綠地設(shè)計(jì)時(shí)，一般都將大化小，分成小的區(qū)域或者在各個(gè)路段進(jìn)行下沉式綠地設(shè)計(jì)，利用各區(qū)域的地形特色達(dá)到很好的景觀效果，使其既能達(dá)到蓄水目的，又具有一定的觀賞價(jià)值。
2.4 海綿城市理念與城市道路的融合
在市政道路的建設(shè)過(guò)程中，海綿城市建設(shè)也是非常重要的，在城市道路的建設(shè)中，首先在建設(shè)材料的選擇上，要根據(jù)實(shí)際的情況選取合適的透水材料，主要是空隙性較好的材料，比如瀝青磨耗層，多孔混凝土，碎石混凝土，泡沫混凝土等。其次在施工過(guò)程中，要在保證使用質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提高道路空隙性，提高道路的透水性，讓道路遇到雨水時(shí)能夠快速排除，防止雨水聚集引起的打滑和炫光等，還要在道路旁加強(qiáng)綠化，提高地下水的保持率，這樣，海綿綠化建設(shè)才能做好。
2.5 城市道路建設(shè)
城市道路建設(shè)在海綿城市的建設(shè)中主要是起到滲透的作用，而要起到滲透的作用，主要依靠的是“透水鋪裝技術(shù)”。包括： 透水瀝青混凝土，透水水泥混凝土等。道路實(shí)行透水鋪裝后，路面十分抗滑，因?yàn)樗诼涞铰访嫔虾螅瑫?huì)馬上順著通道流失，不會(huì)殘留任何水汽，讓道路不會(huì)因?yàn)樗鴮?dǎo)致摩擦力下降，同時(shí)這種道路由于不會(huì)有水汽殘留，所以可以很大程度的減少夜晚燈光照亮引起的炫光，使駕駛?cè)藛T不會(huì)產(chǎn)生過(guò)度的疲勞，提高汽車(chē)夜晚行車(chē)的安全性。同時(shí)這種路面可以減少行車(chē)時(shí)的噪音，對(duì)于行車(chē)來(lái)說(shuō)也可以減低噪音。而且這種路面可以防止水漂，有很強(qiáng)的實(shí)用意義。
3 結(jié)束語(yǔ)
城市的景觀設(shè)計(jì)中，將土地資源、水資源等生態(tài)平衡納入設(shè)計(jì)理念，建立海綿城市的新型城市，這必將是我國(guó)城市建設(shè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。而資源問(wèn)題與環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)峻，更是加大了對(duì)我國(guó)城市建設(shè)的挑戰(zhàn)。因此，只有更好的把“海綿城市”的理念結(jié)合到我國(guó)城市建設(shè)項(xiàng)目中去，才能夠有效地解決城市地表水儲(chǔ)存問(wèn)題，才能夠減少生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)象。
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關(guān)鍵詞：海綿城市；重點(diǎn)；機(jī)遇
0 引言
2014年10月，住建部《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》（試行），探索構(gòu)建城市雨水開(kāi)發(fā)體系，以根治城市內(nèi)澇頑疾。目前，一些省份已經(jīng)開(kāi)始試點(diǎn)。從實(shí)踐情況看，《指南》的出臺(tái)不代表萬(wàn)事大吉了，城市要告別“城中看海”的窘境，還任重道遠(yuǎn)。海綿城市的技術(shù)體系還遠(yuǎn)未建立，實(shí)踐操作還有待細(xì)化，產(chǎn)業(yè)支撐也還沒(méi)有創(chuàng)立，也就是說(shuō)萬(wàn)里才走了第一步。海綿城市究竟如何從紙上藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)？下面本人結(jié)合多年工作和理論學(xué)習(xí)實(shí)踐，淺談幾點(diǎn)個(gè)人看法，不足之處敬請(qǐng)同行指正。
1 什么是海綿城市？
1.1海綿城市的基本定義
海綿城市比喻城市像海綿一樣，國(guó)外稱(chēng)為低影響開(kāi)發(fā)（LID），即指遇到有降雨時(shí)城市社區(qū)能夠就地或就近吸收、存蓄、滲透、凈化雨水，補(bǔ)充地下水、調(diào)節(jié)水循環(huán)；在干旱缺水時(shí)有條件將蓄存的水釋放出來(lái)，并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動(dòng)更加“自然”，同時(shí)豐富城市景觀，增強(qiáng)城市生態(tài)功能，讓城市更加宜居。海綿城市技術(shù)將改變傳統(tǒng)的城市建設(shè)技術(shù)路線(xiàn)，降低人類(lèi)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響，達(dá)到城市可持續(xù)發(fā)展的目的。
1.2海綿城市對(duì)我們傳統(tǒng)城鄉(xiāng)建設(shè)理念的影響
改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)長(zhǎng)期處于粗放發(fā)展階段，過(guò)度硬化與大拆大建伴隨著城鄉(xiāng)建設(shè)的全過(guò)程。在水與城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系問(wèn)題上，缺乏系統(tǒng)科學(xué)的研究和安排，使城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域逐漸積累了一些深層次的矛盾和問(wèn)題，城市發(fā)展已面臨諸多窘境。城市內(nèi)澇、城市天坑、熱島效應(yīng)、霧霾等一些城市病態(tài)現(xiàn)象持續(xù)出現(xiàn)，給城鄉(xiāng)居民帶來(lái)嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失，社會(huì)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率普遍降低，碳排放增加，流域治理能力不足，地表水和地下水水質(zhì)改善進(jìn)展緩慢；城市應(yīng)對(duì)極端氣候的能力普遍降低，多地城市備受霧霾襲擾，引發(fā)民眾詬病。在造成嚴(yán)重的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的同時(shí)，也給經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大阻礙。所以，提出建設(shè)海綿城市理念也是經(jīng)歷了反復(fù)陣痛而達(dá)成的這一成果，得來(lái)不易。
1.3海綿城市技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域
海綿城市技術(shù)有著廣泛的適用領(lǐng)域，是生態(tài)建設(shè)和生態(tài)修復(fù)的基礎(chǔ)技術(shù)，它反映了社會(huì)對(duì)水資源的可持續(xù)利用與管理，以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的延續(xù)性的高度關(guān)切。海綿城市技術(shù)最重要的原則就是以社區(qū)（匯水區(qū)）為單元，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)社區(qū)，雨水就地蓄留處理，完成地上地下的循環(huán)。除了水資源利用外，海綿城市技術(shù)在生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域具有很強(qiáng)的實(shí)用性，在社區(qū)生態(tài)、農(nóng)田水利、高速公路和鐵路、大型機(jī)場(chǎng)、重金屬土壤污染、河道治理、農(nóng)田水利等領(lǐng)域都有很好的修復(fù)效果。研究表明，海綿城市技術(shù)也是治理熱島效應(yīng)和霧霾的最佳手段。在石油、燃?xì)夤艿赖纳鷳B(tài)修復(fù)治理領(lǐng)域，也將發(fā)揮重要作用。
2 海綿城市建設(shè)的重點(diǎn)
海綿城市技術(shù)只代表一種技術(shù)體系和方法，而不能代表城市發(fā)展的全部?jī)?nèi)涵。我們要利用海綿城市技術(shù)，達(dá)到城市水資源可持續(xù)利用與管理，最終實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。在推進(jìn)海綿城市建設(shè)時(shí)，我們要從如下幾方面入手：
2.1要扭轉(zhuǎn)觀念，遏制城市無(wú)限制硬化趨勢(shì)。傳統(tǒng)城市建設(shè)模式，處處是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”設(shè)施來(lái)排水，以“快速排除”和“末端集中”控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，往往造成逢雨必澇，旱澇急轉(zhuǎn)。海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在海綿城市建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，并考慮其復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。根據(jù)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，今后城市建設(shè)將強(qiáng)調(diào)優(yōu)先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來(lái)組織排水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念。根據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，我國(guó)建設(shè)海綿城市試點(diǎn)工作已經(jīng)展開(kāi)，首批有16個(gè)城市進(jìn)入試點(diǎn)，按行政區(qū)劃序列排列，他們分別是：遷安、白城、鎮(zhèn)江、嘉興、池州、廈門(mén)、萍鄉(xiāng)、濟(jì)南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區(qū)和西咸新區(qū)。
2.2要積極實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)。從現(xiàn)在起，試點(diǎn)城市要有步驟地開(kāi)展城市生態(tài)修復(fù)工作，推進(jìn)截污、控污工程，建立雨水收集和利用系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)、改造城市社區(qū)建筑物、道路、綠化帶、停車(chē)場(chǎng)、廣場(chǎng)、公園等公共設(shè)施蓄留雨水的生態(tài)功能。盡可能恢復(fù)城市原有河道、湖塘、溝渠，減弱城市熱島效應(yīng)，提高城市雨水滲透率。重視城市地下管網(wǎng)的普查、檢測(cè)和修復(fù)工作，防止城市地質(zhì)災(zāi)害。海綿城市技術(shù)普及以后，原有城市生活污水量會(huì)大大減少，雨水進(jìn)入污水管道的情況會(huì)逐步改善，污水處理廠處理污水的能力與效益均會(huì)提高，污水直排進(jìn)入河道、土壤和地下水的狀況也會(huì)得到改善。
2.3要高度重視水資源戰(zhàn)略規(guī)劃，將水資源及生態(tài)環(huán)境規(guī)劃納入城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，支持、鼓勵(lì)公民和社會(huì)組織參與和監(jiān)督水生態(tài)規(guī)劃的制定和實(shí)施過(guò)程。確立水生態(tài)規(guī)劃在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的基礎(chǔ)地位，充分認(rèn)識(shí)和利用水資源的資源功能和生態(tài)功能，注重開(kāi)發(fā)和保護(hù)水資源在城市發(fā)展進(jìn)程中的歷史文化價(jià)值，培育和引導(dǎo)親水產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
2.4要建立科學(xué)的流域管理行政體制。充分理解一個(gè)城市的發(fā)展與流域上下游地區(qū)發(fā)展之間的內(nèi)在邏輯，任何城市開(kāi)發(fā)措施都要照顧到本地區(qū)和上下游地區(qū)人民的合理訴求，積極參與流域地區(qū)的環(huán)境與發(fā)展對(duì)話(huà)，制定流域治理行動(dòng)計(jì)劃及時(shí)間表。
2.6要兼顧歷史文化和普通居民的利益。建立尊重自然、順應(yīng)自然的低影響開(kāi)發(fā)模式，保護(hù)原有水生態(tài)系統(tǒng)，恢復(fù)被破壞水生態(tài)。有關(guān)專(zhuān)家同時(shí)指出：可以把海綿城市與智慧城市結(jié)合起來(lái)，把各種各樣的分布式的能源、綠色設(shè)施和海綿設(shè)施協(xié)同起來(lái)，促進(jìn)智慧排水、雨水收集、管道檢測(cè)以及反應(yīng)和水循環(huán)利用、地表水污染的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和反應(yīng)、暴雨預(yù)警和水生態(tài)、水系統(tǒng)的智慧應(yīng)對(duì)。
2.5要構(gòu)建完備的水資源法律和政策體系。將立法先行與政策配套相結(jié)合，積極開(kāi)展水生態(tài)法律和政策調(diào)研工作，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，支持構(gòu)建我國(guó)完備的水資源法律和政策體系，立法機(jī)構(gòu)應(yīng)借助水利改革的契機(jī)，率先構(gòu)建流域管理法律法規(guī)體系。
3海綿城市建設(shè)帶來(lái)的重大機(jī)遇
海綿城市建設(shè)首先帶來(lái)我國(guó)綠色技術(shù)創(chuàng)新，我國(guó)工程設(shè)計(jì)界長(zhǎng)期以來(lái)沿用灰色排水方案，造成城鄉(xiāng)社區(qū)大量的硬化地面，生態(tài)環(huán)境受到破壞。實(shí)施海綿城市技術(shù)以后，新的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)體系建立起來(lái)，需要大量的轉(zhuǎn)型人才，高校要更新教材，設(shè)立新的專(zhuān)業(yè)，以滿(mǎn)足社會(huì)需求。
社會(huì)資本被引導(dǎo)到綠色科技領(lǐng)域投資，大量的企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備也會(huì)跟進(jìn)，形成新的綠色產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)就業(yè)及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另外，海綿城市建設(shè)也將在我國(guó)節(jié)能減排領(lǐng)域發(fā)揮關(guān)鍵性的作用，并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)將成為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。
以北京市為例，北京市現(xiàn)有2萬(wàn)多個(gè)社區(qū)，假設(shè)每個(gè)社區(qū)投資500萬(wàn)元進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，僅北京市的投資就是一個(gè)很大的數(shù)字。有專(zhuān)家估計(jì)，我國(guó)城鄉(xiāng)生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域的投資，將從最初的幾千億元發(fā)展到成熟期的數(shù)萬(wàn)億元，市場(chǎng)規(guī)模龐大，生態(tài)工業(yè)體系將得到完善。這些投資帶來(lái)的直接效果，就是城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的改善，綠色GDP成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力，國(guó)家經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)健康勢(shì)頭。
[關(guān)鍵詞]城市道路設(shè)計(jì)；海綿城市理論；雨水排水
中圖分類(lèi)號(hào)：TU992；U412.37 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）16-0341-01
1 海綿城市理論
海綿城市建設(shè)中需要遵循生態(tài)優(yōu)先的原則，將人工措施與自然環(huán)境相互結(jié)合，在保障城市排水防澇安全的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)城市雨水的匯集、滲透、凈化，從而最大化的實(shí)現(xiàn)雨水資源，保護(hù)自然環(huán)境。在海綿城市建設(shè)過(guò)程中，需要充分考慮自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，并做好給水、排水等各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)。
海綿城市主要目標(biāo)是處理城市發(fā)展階段中的雨水問(wèn)題，包括缺水、雨水流失、雨水徑流和雨水災(zāi)害的污染。 海綿城以三種方式處理各種問(wèn)題
一是保護(hù)原有的生態(tài)系統(tǒng)。 保護(hù)天然河流、湖泊、池塘、濕地、森林和草原等海綿體，使城市可以有效的儲(chǔ)備雨水，保持水文循環(huán)的發(fā)展。
二是修復(fù)和恢復(fù)生態(tài)。 通過(guò)傳統(tǒng)的城市建設(shè)使得海綿體造成不同程度的破壞，需要修復(fù)和恢復(fù)生態(tài)方式。
三是新建海綿，利用LID技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施，建立了一批海綿體，控制發(fā)展的規(guī)模，減少了城市的不透水區(qū)域，盡量減少對(duì)原有的城市水環(huán)境的破壞
2 海綿城市理論在城市道路設(shè)計(jì)中的應(yīng)用
2.1 海綿道路的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)
（1）優(yōu)勢(shì)
有效補(bǔ)充地下水資源。研究發(fā)現(xiàn)，在傳統(tǒng)城市道路結(jié)構(gòu)的快排理念中，需要雨水由路面匯入排水管道中，并盡快排出城市給排水管網(wǎng)系統(tǒng)中，從而流入城市湖泊、河流，使得雨水的多部分通過(guò)管道排出，導(dǎo)致地下水得不到有效地補(bǔ)充，給雨水資源得不到最大化的利用。海綿道路中的雨水可以通過(guò)路面深入到基層，且雨水經(jīng)過(guò)層層的滲透，最終實(shí)現(xiàn)了雨水對(duì)地下水的有效補(bǔ)充。同時(shí)利用道路兩側(cè)的LID設(shè)施，使雨水滲透到地下，對(duì)地下水得到一定程度的補(bǔ)充。
減小洪峰流量，減輕排水系統(tǒng)壓力。在傳統(tǒng)道路設(shè)計(jì)中，道路表面雨水主要依靠城市的排水系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了雨水快速排泄。但是隨著城市的發(fā)展建設(shè)，城市中不透水區(qū)域面積逐漸擴(kuò)大，若發(fā)生城市暴雨將會(huì)導(dǎo)致城市排水管網(wǎng)無(wú)法承受排水需要而發(fā)生洪澇災(zāi)害。海綿道路主要可以實(shí)現(xiàn)對(duì)雨水的滲、滯、蓄，可以對(duì)雨水實(shí)現(xiàn)多途徑的排泄，從一定程度上降低了市政道路排泄管道雨水流量和流速，最大限度的降低了城市排水系統(tǒng)的壓力。
降低雨水徑流污染。雨水沖刷路面會(huì)導(dǎo)致雨水被道路表面的垃圾、可溶物污染物、重金屬等污染，從而使得雨水行程徑流污染。海綿道路的建設(shè)，可以使得雨水經(jīng)路面而直接滲透到地下，從而可以減少雨水沖刷地面，同時(shí)雨水在滲透地下過(guò)程中經(jīng)過(guò)路面、生態(tài)設(shè)施、土壤及內(nèi)部的微生物消化、吸收等可以實(shí)現(xiàn)對(duì)雨水中污染物的清除，使得雨水得到了凈化。
改善道路行駛安全性和舒適性。研究發(fā)現(xiàn)，海綿道路在雨天時(shí)，道路表面無(wú)積水，可以有效地增加車(chē)輛輪胎行駛過(guò)程中的附著力，并可減少車(chē)輛行駛后面帶起的雨霧，從而提高雨天車(chē)輛行駛的安全性。此外，透水路面可以降低路表面與輪胎之間的抽吸和壓縮，有效地降低輪胎噪聲，一定程度上提高了車(chē)輛行駛的舒適度，降低車(chē)輛噪聲污染。
（2）劣勢(shì)
盡管海綿道路諸多優(yōu)點(diǎn)，但是也存在一定的不足之處。
第一，抗剪能力差，由于海綿道路的透水性較強(qiáng)，結(jié)構(gòu)密實(shí)程度較低，使得道路的抗剪能力要低于傳統(tǒng)的路面結(jié)構(gòu)，當(dāng)重載車(chē)輛在路面轉(zhuǎn)彎或者剎車(chē)時(shí)容易導(dǎo)致路面發(fā)生剪切破壞。第二，由于海綿道路結(jié)構(gòu)孔隙率較大，在道路運(yùn)營(yíng)中砂礫易堵塞孔隙，為了確保道路的孔隙保持通暢，需要對(duì)路面進(jìn)行經(jīng)常沖洗。
2.2 海綿道路的透水瀝青路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
（1）Ⅰ型：路面表層水進(jìn)入上面層后進(jìn)入臨近排水設(shè)施，通常表面層采用PAC-13透水瀝青，4 cm厚，中下面層采用厚度6～8 cm的密級(jí)配瀝青混合料，在上面層與中面層之間設(shè)置封層，且封層滲透系數(shù)不應(yīng)大于80 mL/min的材料。基層為半剛性基層，底基層為穩(wěn)定性基層。且該類(lèi)型的道路主要適用于降低道路兩側(cè)噪聲和減小降雨的路表徑流量。
（2）Ⅱ型：路面表層水進(jìn)入上面層后進(jìn)入臨近排水設(shè)施，通常表面層采用PAC-13透水瀝青，4 cm厚，下面層采用厚度6 PAC-16或者8 cm PAC-20的透水瀝青混合料，上基層采用透水瀝青穩(wěn)定基層，在上面層與中面層之間設(shè)置封層。基層為半剛性基層，墊層為穩(wěn)定性墊層。且該類(lèi)型道路主要適用于需有效地降低暴雨發(fā)生時(shí)道路積水城市道路。
2.3 海綿道路的透水混凝土路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
研究發(fā)現(xiàn)，透水混凝土路面結(jié)構(gòu)可以分為半透水和全透水路面兩種形式。半透水混凝土路面的面層采用透水混凝土設(shè)計(jì)，一般厚度控制在18～20cm，基層為半剛性基層，面層與基層之間布置不透水封層，當(dāng)雨水透過(guò)面層時(shí)，從封層表面排至排水設(shè)施中，實(shí)現(xiàn)了對(duì)基層的保護(hù)，避免雨水侵蝕基層。由于半透水路面結(jié)構(gòu)孔隙率較高，路表面的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度較低，多應(yīng)用于非機(jī)動(dòng)車(chē)道。
全透水性混凝土路面結(jié)構(gòu)，其面層和基層均為透水型，一般面層的厚度控制在18～20cm之間，基層與圖層之間的顆粒為墊層，一般厚度控制在15cm，由于路表雨水可直接滲入到路基中，其路面的穩(wěn)定性較低，承載能力較弱，一般適用于人行道、景觀道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道等。
2.4 海綿城市道路的 LID O施組合優(yōu)化設(shè)計(jì)
海綿城市是集合城市雨水管渠系統(tǒng)、低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)及超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)。低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)主要是對(duì)雨水進(jìn)行滲透、儲(chǔ)存、調(diào)節(jié)、轉(zhuǎn)輸、凈化工序，從而一定程度上對(duì)雨水進(jìn)行徑流總量、徑流污染、徑流峰值；城市雨水管渠系統(tǒng)，指?jìng)鹘y(tǒng)排水系統(tǒng)，其與低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)組織徑流雨水的收集、運(yùn)輸與排放。超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)，主要是針對(duì)超出雨水管渠系統(tǒng)的雨水徑流，利用多功能調(diào)蓄水體、綜合選擇自然水體、泄洪通道、調(diào)蓄池等組建。
（1）機(jī)動(dòng)車(chē)道和公交用專(zhuān)用車(chē)道
為了有效地緩解地下水資源匱乏現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)城市雨水補(bǔ)給地下水功能，緩解城市熱島效應(yīng)，采用透水路面，可一定程度上實(shí)現(xiàn)雨水對(duì)地下水的補(bǔ)給。同時(shí)為了避免雨水侵蝕路基，在路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)，采用非透水基層。當(dāng)雨水滲透至不透水基層時(shí)，沿著不透水基層表面排至盲溝或路側(cè)分隔帶中。
（2）非機(jī)動(dòng)車(chē)道和人行道
研究發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的非機(jī)動(dòng)車(chē)道和人行道在雨水天氣，路表面存有一定的積水，影響行人出行的安全性。為了避免路表面積水和實(shí)現(xiàn)對(duì)地下水的補(bǔ)給，非機(jī)動(dòng)車(chē)道和人行道采用透水鋪裝，使得雨水直接滲透到路基中 ，既可以避免路表面積水現(xiàn)象，又實(shí)現(xiàn)了對(duì)地下水資源的補(bǔ)給。
3 結(jié)論
綜上所述，在以海綿城市理論的城市道路設(shè)計(jì)中，要實(shí)現(xiàn)對(duì)雨水的儲(chǔ)備，補(bǔ)給地下水水資源，并實(shí)現(xiàn)雨水天氣路表無(wú)積水，提供車(chē)輛行駛的安全性。同時(shí)海綿道路可有效地緩解城市的熱島效應(yīng)，促進(jìn)現(xiàn)代城市的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】風(fēng)景園林；景觀設(shè)計(jì)；弊端；策略
前言
當(dāng)前不管是在生態(tài)需求或是精神文化領(lǐng)域追求上，人們對(duì)周?chē)纳瞽h(huán)境給出了更高的要求。而風(fēng)景園林作為城市功能的重要一面，受到了人們的格外重視，但在其設(shè)計(jì)中卻存在很多問(wèn)題，影響了城市環(huán)境的健康發(fā)展。
一、園林景觀設(shè)計(jì)中存在的弊端分析
（一）效仿問(wèn)題嚴(yán)重
現(xiàn)階段在風(fēng)景園林景觀設(shè)計(jì)過(guò)程中，效仿是比較常見(jiàn)的一個(gè)問(wèn)題，造成“千城一面”的現(xiàn)象，缺乏獨(dú)特的個(gè)性和風(fēng)格。在我國(guó)城市風(fēng)景園林設(shè)計(jì)中，并不缺少經(jīng)典的成功案例，在實(shí)踐過(guò)程中，可以對(duì)這些案例進(jìn)行參考，在條件適合的環(huán)境下是可以照搬就用，但是，其前提必須要全面的對(duì)當(dāng)?shù)氐牡乩怼夂颉⑽幕榷嘁蛩剡M(jìn)行研究，才能保證其更好的融入城市特色設(shè)計(jì)，而實(shí)際上很多設(shè)計(jì)人員卻忽略了這一點(diǎn)。設(shè)計(jì)過(guò)程中，部分設(shè)計(jì)人員沒(méi)有進(jìn)行深入的實(shí)地考察，對(duì)于當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情和地域特點(diǎn)缺乏認(rèn)識(shí)度，而只是翻看許多設(shè)計(jì)方案，生搬硬套到自己的設(shè)計(jì)圖紙上。
（二）設(shè)計(jì)缺乏連貫性
在園林設(shè)計(jì)的過(guò)程中，很多設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)層面上過(guò)于追求華麗感與規(guī)模，這就導(dǎo)致設(shè)計(jì)效果過(guò)于膚淺，與城市居民的需求產(chǎn)生矛盾，不能真實(shí)的將城市的特色反映。例如在城市綜合性公園以及廣場(chǎng)或是綠帶設(shè)計(jì)時(shí)，不能僅僅將重點(diǎn)放在施工時(shí)間上，而是需要重視園林設(shè)計(jì)的時(shí)間以及設(shè)計(jì)出高質(zhì)量的園林效果，要全面考慮城市發(fā)展的需求。
（三）植物使用不恰當(dāng)
植物，是園林中非常重要的組成部分，不僅能夠提供遮陰、避暑，還能保證整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡性，也是大多數(shù)自然生物的氣息場(chǎng)所，代表著園林景觀的生命力。但是，目前許多園林景觀設(shè)計(jì)中，植物使用存在嚴(yán)重不當(dāng)現(xiàn)象。首先，物種非常貧乏，對(duì)于觀賞植物的收集非常欠缺；其次，植物品種單一，過(guò)多強(qiáng)調(diào)綠、闊葉，忽視了多樣性的基本要求；最后，沒(méi)有發(fā)揮出鄉(xiāng)土樹(shù)種的優(yōu)勢(shì)，過(guò)多種植異地植物。如果合理使用建設(shè)地的物種資源，不僅可以大大降低綠化造林成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能夠建設(shè)當(dāng)?shù)胤浅Ｓ刑厣木G化園林物種類(lèi)型。
（四）缺乏與時(shí)俱進(jìn)的觀念
當(dāng)前很多風(fēng)景園林景觀設(shè)計(jì)單位的數(shù)量還不是很多，而由于我國(guó)近年來(lái)該行業(yè)發(fā)展迅速，導(dǎo)致市場(chǎng)需求非常大。設(shè)計(jì)單位的任務(wù)非常重，所以就沒(méi)有投入更多的時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí)。尤其是近年來(lái)我國(guó)對(duì)于風(fēng)景園林景觀設(shè)計(jì)的管理越來(lái)越嚴(yán)格，導(dǎo)致許多設(shè)計(jì)單位并沒(méi)有嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范來(lái)設(shè)計(jì)。這其中還有相當(dāng)大一部分原因是因?yàn)榧追絾挝坏囊蟆Ｅc時(shí)俱進(jìn)不僅僅要求所有的設(shè)計(jì)單位要時(shí)刻與時(shí)代需求緊密聯(lián)系，同時(shí)還需要完全符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，這樣才是合格的設(shè)計(jì)方案。
二、設(shè)計(jì)中的改進(jìn)途徑研究
（一）創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念
國(guó)家與民族的發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)新，城市風(fēng)景園林景觀設(shè)計(jì)也是如此。在設(shè)計(jì)過(guò)程中必須要滲透創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)的滲透不僅能夠有效的將設(shè)計(jì)靈感密切的聯(lián)系城市風(fēng)景園林的內(nèi)涵，同時(shí)還能在后期的建設(shè)過(guò)程中，體現(xiàn)出自己的獨(dú)特性與美感，能夠滿(mǎn)足實(shí)際需求。此外，在設(shè)計(jì)過(guò)程中，創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念應(yīng)用能夠有效的對(duì)方案進(jìn)行規(guī)劃，減少盲目性的發(fā)生，能實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)理念的最終目標(biāo)。
（二）加強(qiáng)設(shè)計(jì)連貫性
城市風(fēng)景園林景觀設(shè)計(jì)中，需要對(duì)設(shè)計(jì)的連貫性進(jìn)行強(qiáng)化，為了減少上述的問(wèn)題發(fā)生，在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)設(shè)計(jì)人員必須要綜合考慮設(shè)計(jì)規(guī)模與設(shè)計(jì)華麗問(wèn)題，要結(jié)合實(shí)際項(xiàng)目的特點(diǎn)，針對(duì)性的選擇設(shè)計(jì)方式以及設(shè)計(jì)方案，有條件還可以到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察，通過(guò)合理的分析有效的控制好設(shè)計(jì)的連貫性，減少問(wèn)題的出現(xiàn)。
（三）重視人才培養(yǎng)
城市風(fēng)景園林景觀設(shè)計(jì)中，對(duì)于設(shè)計(jì)能力欠佳問(wèn)題，在工作的時(shí)候，必須要重視設(shè)計(jì)人才的培養(yǎng)，在設(shè)計(jì)過(guò)程中需要通過(guò)各種途徑培養(yǎng)人才，保證他們?cè)谠O(shè)計(jì)過(guò)程中能有效的進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，保證城市發(fā)展具備可持續(xù)發(fā)展能力。
（四）創(chuàng)造親切的環(huán)境
在風(fēng)景園林景觀的設(shè)計(jì)過(guò)程中，需要全面的考慮到城市構(gòu)件搭配的需求，只要在滿(mǎn)足這些條件的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計(jì)，才能保證設(shè)計(jì)的搭配性與城市空間的親切感。在實(shí)踐過(guò)程中，不僅需要對(duì)文化休閑場(chǎng)所以及其它活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行綜合考慮，同時(shí)更加需要考慮自然景觀給人們帶來(lái)的充實(shí)感，并且在城市風(fēng)景園林景觀設(shè)計(jì)的過(guò)程中，要做好生態(tài)環(huán)境、空氣、氣候等方面的控制，保證景觀設(shè)計(jì)效果能夠體現(xiàn)出良好的視覺(jué)效應(yīng)。
（五）加大海綿城市的建設(shè)力度
2012年4月，在《2012低碳城市與區(qū)域發(fā)展科技論壇》中，“海綿城市”概念首次提出；2013年12月12日，在《中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議》的講話(huà)中強(qiáng)調(diào)：“提升城市排水系統(tǒng)時(shí)要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來(lái)，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設(shè)自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。海綿城市的建設(shè)，重在觀念的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)城市建設(shè)中，大多是以硬化路面構(gòu)成，一旦遇到大雨，主要使用排水管道、泵站等進(jìn)行排水，容易形成逢雨必澇的現(xiàn)象。根據(jù)海綿城市的建設(shè)基本要求，城市建設(shè)工程中，應(yīng)優(yōu)先利用種植草溝、滲水磚、下沉綠地等設(shè)施來(lái)保證排水通暢，既能夠有效避免發(fā)生大規(guī)模洪澇現(xiàn)象，還能夠?qū)τ晁M(jìn)行有效的收集。
三、小結(jié)
總的來(lái)說(shuō)，在我國(guó)風(fēng)景園林景觀設(shè)計(jì)的過(guò)程中，想要將優(yōu)美的景觀環(huán)境構(gòu)造出來(lái)，必須要重視以人為本的設(shè)計(jì)理念，并且將人們需求作為設(shè)計(jì)的起點(diǎn)開(kāi)展設(shè)計(jì)工作，同時(shí)，在風(fēng)景園林景觀的設(shè)計(jì)過(guò)程中，還需要將設(shè)計(jì)的弊端找出，從而采取有效的策略進(jìn)行處理，唯有如此，才能保證風(fēng)景園林景觀設(shè)計(jì)有序開(kāi)展。
參考文獻(xiàn)
[1]樊佳奇.關(guān)于風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計(jì)及植物配置的探究[J].現(xiàn)代裝飾(理論).2016(01)
前言
海綿城市是指，城市能夠像海綿一樣，適應(yīng)環(huán)境變化，并能應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，在環(huán)境與災(zāi)害中具有一定彈性。在下雨時(shí)能夠吸水、蓄水、滲水以及凈水，在環(huán)境需要時(shí)，將儲(chǔ)存的水資源合理釋放。海綿城市主要強(qiáng)調(diào)的是“緩排緩放”以及“源頭分散”規(guī)劃理念，是新型城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)。
海綿城市理念
海綿城市的建設(shè)就是構(gòu)建影響較低的雨水開(kāi)發(fā)系統(tǒng)，主要的技術(shù)途徑為：滲水、滯水、蓄水、凈水、用水以及排水等多種技術(shù)途徑，這些技術(shù)途徑有效實(shí)現(xiàn)城市中良性的水文循環(huán)系統(tǒng)，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)徑流雨水是滲透、凈化、排放以及利用功能，逐漸恢復(fù)城市水系統(tǒng)“海綿”功能。在傳統(tǒng)城市建設(shè)中，對(duì)雨水的治理只是通過(guò)管渠、泵站等設(shè)施來(lái)進(jìn)行雨水徑流排放，基本形式為快速排除雨水或者是在末端集中的形式。這樣做不僅增加了城市雨水蓄水壓力，還導(dǎo)致大量污染物隨著雨水流入河中，影響城市水質(zhì)量，而雨水外排也是一種資源浪費(fèi)。
海綿城市理論在城市規(guī)劃中的實(shí)施策略
1.城市道路規(guī)劃
由于城市道路中雨水的徑流量比較大，造成的環(huán)境污染比較嚴(yán)重，同時(shí)也是城市出現(xiàn)污染源的主要來(lái)源。海綿城市理論應(yīng)用于城市規(guī)劃中，需要在滿(mǎn)通路面通暢，保持道路基本功能的基礎(chǔ)上，對(duì)道路兩側(cè)以及道路周邊的綠化空間開(kāi)展下凹式的綠地建設(shè)，實(shí)施透水路面、LID樹(shù)池等開(kāi)發(fā)措施，在道路功能上不僅能夠減少雨水的凈流量，還能將路面徑流水質(zhì)進(jìn)行改善，提高城市水環(huán)境與質(zhì)量。
首先，利用道路景觀的綠化帶，在道路中構(gòu)建現(xiàn)狀下凹的綠地系統(tǒng)，其功能是促進(jìn)道路雨水地表徑流順利匯入綠化帶，并逐漸實(shí)現(xiàn)綠地系統(tǒng)對(duì)雨水的儲(chǔ)存、入滲以及凈化功能，而對(duì)那些質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的雨水進(jìn)行排放。透水路面的使用能夠強(qiáng)化雨水的入滲功能，當(dāng)在道路污染較嚴(yán)重、道路負(fù)載較大的路面需要慎重考慮透水路面的使用。此外，在人行道路中應(yīng)該盡可能對(duì)道路中的雨水徑流進(jìn)行消化，一般在人行路面中采用LID樹(shù)池形式。
2.城市雨洪管理海綿技術(shù)-以哈爾濱群力雨洪公園為實(shí)例
海綿城市建設(shè)在微觀角度中主要依賴(lài)的是一系列的水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)。哈爾濱群力國(guó)家濕地公園建立具有意義特殊，是我國(guó)首個(gè)以解決城市內(nèi)部洪澇為設(shè)計(jì)目標(biāo)的國(guó)家級(jí)的城市濕地公園。該公園通過(guò)技術(shù)人員對(duì)其進(jìn)行整體景觀設(shè)計(jì)，將其雨洪管理進(jìn)行生態(tài)化設(shè)計(jì)，有效的解決了城市雨水的相關(guān)問(wèn)題。該公園從2011年建立以來(lái)，在城市中充分發(fā)揮著解決雨澇的職能，其海綿設(shè)計(jì)技術(shù)的關(guān)鍵要點(diǎn)主要包括以下幾點(diǎn)：
該工程以雨洪的安全格局為基礎(chǔ)，在濕地中規(guī)劃出雨水集合城區(qū)-匯水濕地，在雨水管理中形成了具有鑲嵌形式結(jié)構(gòu)的海綿綜合體形式。
通過(guò)填-挖技術(shù)形成海綿地形，首先，能夠創(chuàng)造出多級(jí)濕地系統(tǒng)，其次，能夠?yàn)闈竦厣锾峁⒌兀⒛軌驗(yàn)槌鞘芯用裉峁┬蓓臻g，在工程造價(jià)上比較低廉。
在濕地中構(gòu)建凈化水質(zhì)-蓄水池-地下水回雨水治理系統(tǒng)。在該濕地系統(tǒng)中主要的職能是對(duì)潛流進(jìn)行整合，通過(guò)對(duì)土壤以及生物環(huán)境的凈化，將凈化后的雨水通過(guò)處理匯入到中央低洼濕地中，對(duì)地下水進(jìn)行補(bǔ)充。
充分利用地形以及水量分布的特殊性，對(duì)濕地中的野生動(dòng)物進(jìn)行保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。
3.在城市規(guī)劃中建立水系統(tǒng)
河湖水系、坑塘濕地等都是城市天然雨水的凈化場(chǎng)地。例如杭州某城區(qū)中，現(xiàn)狀水面率達(dá)到5.5%以上，在河道兩側(cè)建立控制力度不小于5-50m的綠化帶，綠化帶能夠?yàn)楹訛I植被緩沖帶、河濱濕地等影響較低的系統(tǒng)構(gòu)建開(kāi)發(fā)條件。首先，在城市規(guī)劃與建設(shè)中應(yīng)該不斷加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有濕地的保護(hù)與治理，特別是對(duì)城市中地理位置較為低洼的河溝以及河塘中，嚴(yán)禁市民盲目對(duì)其填埋，避免內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。而對(duì)于過(guò)去填埋的河道水系，應(yīng)該特別關(guān)注，需要結(jié)合實(shí)際城市發(fā)展需要進(jìn)行有計(jì)劃的生態(tài)恢復(fù)。
而對(duì)于綠地廣場(chǎng)的城市規(guī)劃，需要城市綠化覆蓋率達(dá)到40%以上才能進(jìn)行，在城市，人均公園綠地面積需要達(dá)到13平方米。因此，需要充分發(fā)揮綠地、廣場(chǎng)、公園等城市空間的雨水凈化能力，使它們成為城市徑流污染的處理場(chǎng)地以及雨水滯納空間。杭州現(xiàn)狀公園、綠地以及廣場(chǎng)等影響較低的設(shè)施開(kāi)設(shè)較少，對(duì)于區(qū)域的雨水排水能力較低。在城市規(guī)劃中，為了實(shí)現(xiàn)海綿城市，將傳統(tǒng)城市建設(shè)風(fēng)格突破，需要充分考慮城市周邊區(qū)域的空間關(guān)系、地域關(guān)系以及雨水管理現(xiàn)狀等因素。城市廣場(chǎng)等活動(dòng)場(chǎng)所的面積較大，但是硬化程度較高，因此需要在廣場(chǎng)中推廣透水路面設(shè)施。
結(jié)論
綜上所述，實(shí)現(xiàn)海綿城市建設(shè)，需要在城市規(guī)劃中構(gòu)建影響較低的雨水管理系統(tǒng)，依據(jù)海綿的原理，充分發(fā)揮其在城市規(guī)劃中的生態(tài)作用。由于我國(guó)海綿城市建設(shè)剛剛起步，需要城市建設(shè)部門(mén)共同努力，在城市規(guī)劃中的各個(gè)環(huán)節(jié)中有效落實(shí)“海綿城市”理念，積極鼓勵(lì)社會(huì)群眾參與城市建設(shè)。為此，本文對(duì)海綿城市理念進(jìn)行闡述，研究海綿城市理念在城市規(guī)劃中的策略，以推動(dòng)城市水環(huán)境生態(tài)建設(shè)。
張 燕
【學(xué)習(xí)目標(biāo)】
情感、態(tài)度、價(jià)值觀目標(biāo)：知道我國(guó)的人口、資源、環(huán)境的現(xiàn)狀，理解計(jì)劃生育和保護(hù)環(huán)境的必要性和重要性。
能力目標(biāo)：在正確認(rèn)清我國(guó)人口、資源、環(huán)境等基本國(guó)情的基礎(chǔ)上，積極宣傳計(jì)劃生育的基本國(guó)策，以實(shí)際行動(dòng)保護(hù)資源環(huán)境。
知識(shí)目標(biāo)：了解人口、資源環(huán)境的現(xiàn)狀及特點(diǎn)認(rèn)識(shí)其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響。
【自主學(xué)習(xí)】
仔細(xì)閱讀教材74-80頁(yè)，嘗試回答下列問(wèn)題，并在課本上標(biāo)注出來(lái)
1．我國(guó)人口的基本特點(diǎn)： 和。新的特點(diǎn) 、、、 、。
2.國(guó)家推行，使人口的增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相適應(yīng)，有效緩解了人口對(duì)資源、環(huán)境的壓力，有力促進(jìn)了 和 。2016年，全面實(shí)施政策。這樣能更好的適應(yīng) ，促進(jìn)家庭幸福和社會(huì)和諧，使人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
3.我國(guó)面臨的資源形勢(shì)非常嚴(yán)峻表現(xiàn)在 和 。
4.環(huán)境問(wèn)題會(huì)帶來(lái)的危害：，嚴(yán)重破壞生態(tài)平衡， 。
5.我國(guó)的人口、資源、環(huán)境問(wèn)題非常突出，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，只有通過(guò) 才能得到解決。堅(jiān)持綠色發(fā)展。走、 、 的文明發(fā)展道路，是我們的必然選擇。
6.我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題表現(xiàn)在哪些方面？產(chǎn)生的原因有哪些？
7.簡(jiǎn)述我國(guó)的資源現(xiàn)狀及產(chǎn)生的原因。
【合作探究】
1、結(jié)合77頁(yè)“探究與分享”部分，談?wù)勀銓?duì)上述環(huán)境問(wèn)題的危害了解多少?
2、結(jié)合78頁(yè)“探究與分享”部分，請(qǐng)你點(diǎn)評(píng)以上觀點(diǎn)，并說(shuō)明理由。
【精講點(diǎn)撥】
結(jié)合79頁(yè)“探究與分享”小源的日記，思考下面兩個(gè)問(wèn)題
1、 霾對(duì)我們的身體健康有什么危害？
2、 生活中，我們可以為減輕霾做些什么？
【鞏固檢測(cè)】
1、“大國(guó)點(diǎn)名·沒(méi)你不行”——第七次全國(guó)人口普查于2020年11月1日零時(shí)準(zhǔn)時(shí)開(kāi)始。我國(guó)重視人口普查，是因?yàn)椋?）
①人口問(wèn)題始終是我國(guó)面臨的全局性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性問(wèn)題
②在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我國(guó)人口眾多的基本國(guó)情不會(huì)根本改變
③人口普查有利于黨和國(guó)家更好地制定政策 ④我國(guó)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是協(xié)調(diào)的
A. ①②③B. ①②④C. ①③④D. ②③④
材料一：黃石計(jì)劃2030年建成海綿城市。創(chuàng)建海綿城市遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
材料二：為了計(jì)劃的順利進(jìn)行，我市將引進(jìn)世界先進(jìn)水循環(huán)利用技術(shù)，向全世界擁有該技術(shù)的企業(yè)公開(kāi)招標(biāo)。另外，開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)信箱征集民意，廣大市民踴躍參與。
