時間：2023-01-14 04:39:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇保險工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想和工作目標
（一）指導思想。以科學發展觀為指導，堅持安全發展理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，按照“政府推動、政策引導、市場化運作”的原則，充分利用保險的風險控制和社會管理功能，加強事故預防和安全管理，在全縣建立責任保險與安全生產工作相結合的良性機制，健全完善安全發展保障制度，最大限度地防范事故，保障從業人員的合法權益，促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉，維護社會和諧穩定。
（二）工作目標。建立和完善事故預防及善后處理的資金保障，提高事故防控處置能力；建立和完善安全生產責任保險體系，完善相關扶持政策；逐步建立多層次的安全生產事故預防機制，切實提高安全生產管理水平和應急處置能力。
二、實施范圍
鼓勵全縣范圍內的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉、民爆器材、建筑施工、燃氣、交通運輸、公共聚集場所等危險性較大行業的生產經營單位自愿投保安全生產責任險。
三、承保選擇
按照“實力強、信譽好、網絡全、服務佳、理賠快”的原則，采用公開招標方式確定1家保險公司負責全縣安全生產責任保險承保工作。公開招標方案由縣安全生產責任保險工作領導小組確定，縣招標采購中心負責實施，每3年招投標1次。生產經營單位也可自行選擇承保公司投保安全生產責任險。
四、參保方式
參保工作本著廣覆蓋及滿足不同經營狀況的企業需求設定參保標準，按循序漸進的方式進行。參保的生產經營單位的從業人員參保率不得低于75%，其中必須包括所有的安全管理和一線操作人員，且每人投保死亡責任賠償限額不低于50萬元的主險，并可自主選擇傷殘責任賠償等其他附加險。因生產安全事故傷殘的人員，按照國家工傷傷殘等級鑒定標準執行，并在合同中約定賠償金額；事故應急救援和善后處理的費用在合同中按約定的金額支付。保險責任約定內容按照安全生產責任保險條款執行。
五、費率標準
本著切實減輕企業負擔的原則確定安全生產責任保險費率執行標準。具體的保險費率標準根據公開招標的方案和結果確定，費率按生產經營單位的安全生產狀況實行一年一浮動。
六、防損減災費用
為加大對事故的預防力度，切實提供事故預防資金保障，承保單位每年需按照保費收入8%的比例提取防損減災費用，主要用于安全生產事故隱患的整治、安全生產事故的預防、安全生產宣傳與培訓、安全生產獎勵等。縣安全生產監管部門在開展安全生產責任保險過程中，要規范提取和使用防損減災費用，按照國家法律法規和財務制度管理規定管好用好防損減災費用。
七、保險方式
（一）實行浮動費率和獎勵機制，促進參保單位加強安全生產工作。
1．參保單位通過企業三級安全生產標準化的，當年保險費率在基準費率的基礎上降低5%；通過規模以上企業二級安全生產標準化的，當年保險費率在基準費率的基礎上降低10%。
2．參保單位上年度未發生保險責任范圍內的工亡事故的，當年保險費率在基準費率的基礎上降低10%；連續2年未發生保險責任范圍內的工亡事事故的，保險費率在基準費率的基礎上下調20%；連續3年未發生保險責任范圍內的工亡事故的，保險費率在基準費率的基礎上下調30%。參保單位上年度發生工亡事故且屬一般生產安全事故的，當年保險費率在基準費率的基礎上提高10%；發生工亡事故且屬較大生產安全事故的，當年保險費率在基準費率的基礎上提高20%；發生工亡事故且屬重大及以上生產安全事故的，當年保險費率在基準費率的基礎上提高30%。上調、下調總幅度均不超過30%。
（二）做好定期統計上報和督導工作。承保公司應建立安全生產責任保險專報制度，每季度末將參保情況報縣安全生產監管部門。縣安全生產監管部門要掌握好參保工作進度，搞好督導推動。
（三）做好保險服務工作。承保公司要切實加強保險服務工作，促進安全生產形勢的穩定好轉。
1．改善服務質量，提高服務，建立事前預防機制，配合有關部門開展安全生產培訓、咨詢、宣傳、檢查等活動，促進生產經營單位提升安全生產管理水平。
2．建立安全生產專家庫，組織相關專家定期對參保企業進行安全評價，開展隱患排查治理，預防重特大事故發生，降低安全風險。
3．及時做好出險理賠服務。在發生保險事故時積極參與搶險救援，主動、迅速、準確地核定賠款，及時、合理地履行保險賠償責任。承保公司制定具體服務工作方案，報縣安全生產監管局備案。
縣安監局負責對承保公司實行動態考核和監督，確保其履行職責，同時要積極引入競爭機制和優選機制。
八、保障措施
（一）參保單位的保費可從依法提取的安全費用中列支。
（二）負有安全生產監督管理職責的部門在辦理生產經營行政許可（審批、審查）時，將企業是否參加安全生產責任保險作為重要參考條件。
（三）實行安全生產風險抵押金向安全生產責任保險全面過渡，所有企業不再存儲安全生產風險抵押金，全面實行安全生產責任保險。已存儲安全生產風險抵押金的企業，自本方案實施后按規定足額參保安全生產責任保險，一律退還安全生產風險抵押金；參保安全生產責任保險的企業，不再存儲安全生產風險抵押金。
九、工作要求
（一）加強組織領導。成立縣安全生產責任保險工作領導小組，領導小組辦公室設在縣安監局。各載體單位要建立相應的工作機制，切實加強組織領導，確保此項工作順利推進。
一、基本原則
政策性奶牛和能繁母豬保險工作的基本則是政府引導、政策支持、協同推進、市場運作。
政府引導是指區政府將政策性奶牛和能繁母豬保險工作列入重要議事日程，加大組織落實力度，積極引導和鼓勵農戶參加保險，推動政策實施。
政策支持是指對能繁母豬、奶牛養殖戶投保給予一定的財政資金扶持，減輕養殖戶保費負擔。
協同推進是指區財政局、畜牧局、保險監管部門和經辦機構、專業合作組織，龍頭企業等各方面共同努力，協同推進政策性奶牛和能繁母豬保險工作。
市場運作是指政策性奶牛和能繁母豬保險業務以經辦機構市場化經營為依托，在充分調動經辦機構積極性的同時，重視經營風險，并制訂防范和化解風險的辦法和措施。
二、主要內容
（一）保險標的。參保奶牛須具備以下條件：奶牛品種在當地飼養1年以上，畜齡1—7周歲之間，經區畜牧局驗明無傷殘、無疾病、營養良好、管理正常，免疫記錄和統一標識齊全。
參保能繁母豬是指育齡在8個月至45個月的能繁母豬。
（二）保險責任和期間、保險金額和費率
1、保險責任。政策性奶牛、能繁母豬保險承擔因以下原因導致保險奶牛直接死亡的賠償責任：
（1）重大病害。包括：口蹄疫、布魯氏菌病、牛結核病、牛焦蟲病、炭疽、偽狂犬病、副結核病、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血癥、日本血吸蟲病。
（2）自然災害。包括：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、風災、雷擊、冰雹、凍災。
（3）意外事故。包括：泥石流、山體滑坡、火災、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物墜落。
（4）因高傳染性疫病導致的政府強制撲殺。
2、保險期間：一年。
3、保險金額：奶牛保險金額6000元，能繁母豬保險金額1000元。
4、保險費率：費率按照6%計算，奶牛保費為360元，其中養殖戶承擔144元，政府補助216元；能繁母豬保費為60元，其中農戶承擔12元，政府補助48元。
（三）賠償標準。保險奶牛和能繁母豬發生保險責任范圍內的死亡，保險人按以下方式計算賠償：
1、發生因上述所列明重大疾病造成的奶牛死亡，按照以下公式計算賠償金額：賠償金額=死亡數量×每頭保險金額。
2、發生因高傳染性疫病導致的政府強制撲殺事故，按照以下公式計算賠償金額：賠償金額=死亡數量×（每頭保險金額—每頭奶牛政府補貼金額。）
3、若保險奶牛、能繁母豬每頭保險金額低于或等于出險時的市場價格，則按保險奶牛、能繁母豬每頭保險金額計算賠償；若保險奶牛、能繁母豬每頭保險金額高于出險時的市場價格，則按市場價格計算賠償。
4、保險奶牛、能繁母豬因不孕，非病理性產奶枯竭、畜齡超期等原因失去能繁母豬、奶牛養殖價值，需要作為肉牛屠宰的，經能繁母豬、奶牛所有人申請，保險公司按頭數退還農戶承擔的未到期部分保險費，退保能繁母豬、奶牛財政配套資金在年底統一進行結算退還。
5、能繁母豬死亡賠償1000元/頭。
（四）經營模式和承辦保險公司。全區政策性奶牛和能繁母豬保險采取自營模式，由中國人民財產保險股份有限公司陜西省咸陽市楊凌支公司具體承辦。
三、組織實施
（一）組織領導。區政府成立由區財政局、區畜牧局、農林局、人保財險××支公司及各鄉鎮等有關部門組成的區政策性奶牛和能繁母豬保險工作領導小組，負責做好全區政策性奶牛和能繁母豬保險的組織實施和協調指導工作。各鄉鎮、區財政局、畜牧局、經辦保險公司等各有關部門要成立相應的工作機構，結合各自實際制訂具體方案，明確目標任務，指定一名領導具體負責，抓好工作落實，確保政策性奶牛和能繁母豬保險工作順利實施。
一、充分認識開展能繁母豬保險工作的重要性
年全縣實行能繁母豬保險制度以來，經過各鄉鎮政府、縣政府各有關部門的扎實工作，我縣生豬產業得到了長足發展。今年以來，受市場變化影響，生豬價格下跌，極大的影響了廣大養殖戶的積極性，生豬養殖數量有所下滑。為此，各鄉鎮政府要牢固樹立責任意識和服務意識，高度重視，親自掛帥，切實做好能繁母豬保險工作，積極幫助廣大農戶轉移風險，增強抗風險能力，充分調動養殖戶積極性，保障農戶增收，推動農村經濟又好又快發展。
二、精心做好能繁母豬保險工作
年能繁母豬保險工作從月5日開始至月31日結束。起保時間為月1日。各鄉鎮政府具體負責對轄區內的能繁母豬進行逐戶登記造冊并收繳保費，每頭能繁母豬均需佩帶耳標，接受免疫，凡沒有佩帶耳標和進行預防免疫的一律不予承保。
今年，我縣的能繁母豬保險工作繼續由中國人民財產保險股份有限公司支公司承辦。按照財政部文件精神和《保險條款》規定，能繁母豬保險標準為：每頭能繁母豬保險金額1000元，每年保險費60元（其中財政負擔48元，養殖戶承擔12元），并于年月底前全部收繳完畢。
三、加強對能繁母豬保險工作的領導
縣能繁母豬保險工作領導小組統一負責全縣能繁母豬保險的組織協調工作，縣農業局、財政局、監察局、人保財險公司要按照各自的分工，加強協作配合，扎實開展工作。各鄉鎮和各有關部門也要指定專人，明確責任，切實抓好此項工作。要嚴格工作紀律，對于工作不力，因工作責任心不強造成少報、誤報或漏報，給廣大農戶造成損失的，縣政府將按照有關規定追究有關單位及責任人的責任。
四、切實做好能繁母豬保險服務工作
縣人保財險公司近兩年來查勘及時，處理迅速，準確理賠受到了廣大養殖戶的肯定和好評，未發生一例投訴案件，今年要繼續保持和發揚。要加強與縣農業局及畜牧衛生防疫系統部門的緊密配合，明確分工，幫助農民做好生豬疾病的預防和治療工作，減少能繁母豬的死亡，降低保險公司的損失，確保政策性農業保險工作繼續發展。保險公司要設定專門機構，配備精兵強將，專職負責此項工作，要在營業大廳設立明顯標志，方便廣大養殖戶到公司辦理業務，讓廣大農民真正享受到國家的惠農政策，體現政府對群眾的關懷。
一、工作目標
按照“政府引導、市場運作、突出重點、多方參與”的原則，各縣區安監局要督促和指導轄區內的各類企業加大安全生產投入，著力在市政府辦公室文件明確的具有較高事故風險的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、農電、渡口、燃氣和人員密集場所等“類行業”中推行安全生產責任保險，有效防范事故和分散事故風險。各地安監部門要引導和指導企業參加安全生產責任保險，2012年，每縣區至少要完成2500人的參保任務。
二、承包單位
按照“實力強、信譽好、網絡全、服務佳、理賠快”的要求，通過招標，確定中國人保財險分公司為我市安全生產責任險的承保單位。
三、費率標準
2012年，保險費用原則上每人不少于200元，危險化學品生產企業、煙花爆竹企業和非煤礦山企業每人不少于220元。以后年度根據生產經營單位狀況實行一年一浮動，浮動費率按照亳政辦秘〔2012〕5號標準執行。
四、保險責任
生產經營場所因生產安全事故死亡的從業人員及第三者，每人賠償金額30萬元；造成傷殘的，按照國家傷殘標準執行，每人最高賠償金額10萬元。
五、參保范圍和防損減災費用
參保范圍和防損減災費用的提取、使用等事項參照亳政辦秘〔2012〕5號文件規定執行。
六、時間安排
（一）制定實施方案階段（2012年6月30日前）。各縣區安監局要按照《市人民政府辦公室關于印發市安全生產責任保險工作實施方案的通知》（亳政辦秘〔2012〕5號）要求，結合本地實際情況，制定本地安全生產責任保險工作推進方案，提交縣區政府印發實施。各縣區安全監管局要成立安全生產責任保險工作領導組織，明確具辦科室和人員，建立有關部門參加的定期聯席會議制度，盡快推動安全生產責任保險工作。
（二）動員培訓階段（2012年7月10日前）。各縣區要專門召開安全生產責任保險工作動員會議，對縣區直有關部門負責人，各鄉鎮政府負責人和企業負責人宣講安全生產責任保險的實施的背景、內涵和作用。各人保財險縣級分公司要講解保險有關法律法規和制度，重點是做好安全生產責任保險有關規定和合同等有關業務知識培訓工作，為實施安全生產責任保險工作打好基礎。
（三）保險辦理階段（2012年底前）。各縣區安監局認真對參保范圍內生產經營單位進行調查摸底，登記建檔，并按照監管職責分工督促鄉鎮政府和有關部門組織所轄或所主管的生產經營單位參加安全生產責任保險；各人保財險縣級分公司要按照市場化運作原則和保險程序，積極主動開展業務，做好承保工作。
（四）總結階段。市安監局于2013年初召開安全生產責任保險工作座談會，通報安全生產責任保險工作推進情況，總結經驗，查找不足，表彰先進，更好地推動下一步安全生產責任險的實施工作。
七、工作措施
（一）加大政策宣傳力度。各地要高度重視安全生產責任保險工作，采取多種方式廣泛宣傳安全生產責任保險的內涵、實施背景和重要意義，區分安全生產責任保險、工傷社會保險、安全生產風險抵押金和職工意外傷害險之間的關系，不斷提高企業參加安全生產責任保險的積極性和自覺性。
（二）結合當前工作，推動安全生產責任保險工作。開展安全生產責任保險工作要與安全生產監管的其他工作結合起來，共同部署。一要與安全生產許可證申請辦理或延期換證工作結合起來，企業申領或換發安全生產許可證時，實行由繳納安全生產風險抵押金向投保安全生產責任保險轉變，已存儲或部分存儲安全生產風險抵押金的，按照多退少補的原則，轉為保險費；二要與安全生產行政執法結合起來，將企業開展安全生產責任保險工作作為執法檢查的一個重要內容；三要與安全生產標準化創建工作結合起來，作為企業加強安全生產基礎，開展安全生產標準化創建的一項重要舉措。
現結合區人力社保局的文件精神和白澗鎮黨委政府的工作安排，對各村收繳醫療保險工作提三點意見。
第一，加強組織領導，強化宣傳引導。各村、各有關部門要充分認識城鄉居民醫療保險工作的重要性，對照要求切實做好農村居民參保的組織工作。要積極組織開展多層面、多渠道、多形式的宣傳活動，積極營造良好的社會氛圍，充分調動農村居民參保的積極性和主動性，做到應保盡保。
第二，嚴格保障收繳的醫療保險資金安全。各村安排專人負責醫療保險資金的收繳和存儲工作，對于收繳的錢數和人數當日清點完畢后，暫時存入安全的賬戶里，待收繳工作基本完成時，再將資金打入鎮財政所賬戶。收繳和轉賬的每個環節都要確保準確無誤，防止人民利益和公共財產受損。
第三，一鼓作氣打贏收繳醫療保險的攻堅戰。打仗時講究“一鼓作氣，再而衰，三而竭”所以，此項工作不宜將戰線拉長，各村根據往年經驗，預判困難，提前部署好具有針對性的工作方案，倒排工期，發揮新班子的戰斗力，將困難工作提前解決，確保順利完成黨委政府布置的工作任務。
一、目標任務
在鞏固現有工作成績基礎上，按照今年州政府下達給我市的醫療、工傷、生育保險工作目標，利用兩個月時間，集中力量，重點突破，全力開展攻堅活動，確保全市醫療保險人數達到14.8萬人（其中城鎮職工基本醫療保險5.7萬人，城鎮居民基本醫療保險9.1萬人），工傷保險參保人數達到2.4萬人，生育保險參保人數達到3.9萬人。
二﹑時間安排及步驟
攻堅活動時間定為2012年7月20日—9月20日，分三個階段進行。
（一）第一階段：組織準備階段（7月20日-7月31日）。
1.成立攻堅活動領導小組，建立工作體系，擬定工作方案，組織力量，明確分工。
2.召開動員大會，統一思想，堅定信心，全力推進攻堅活動的深入開展。
3.落實工作目標責任制。對本轄區內用人單位和城鎮居民的參保情況進行深入細致的調查，全面分析本市三項保險工作開展情況，以醫療保險特別是城鎮居民基本醫療保險擴面為重點，協同推進工傷保險和生育保險擴面工作。要根據工作難易程度和攻堅重點，組成若干小組分頭擴面，實行分片包干和分戶包保的工作責任體系，將指標細化分解，層層落實到個人，確保攻堅活動各項措施落實到位。
4.強化宣傳工作。要充分利用各種新聞媒體加大宣傳力度，并通過張貼宣傳橫幅、制作宣傳板、印發宣傳單、手機短信等多種形式大造聲勢、大張旗鼓地對三項保險政策開展廣泛的主題宣傳活動。同時，要深入基層進行有針對性的“面對面”宣傳，不留宣傳死角，大力提高用人單位和廣大居民的參保意識。
（二）第二階段：參保繳費階段（8月1日-9月10日）。
突出做好參保手續辦理工作。參保業務經辦部門和人員，對辦理參保手續的用人單位和廣大居民，要提供熱情周到、高效便捷的服務，對行動不便的參保居民要主動上門服務，及時做好參保人員登記錄入和繳費工作。
（三）第三階段：總結驗收階段（9月11日-9月20日）。
市攻堅活動領導小組對攻堅活動各項指標完成情況進行總結和驗收，對完成指標的單位通報表揚，對沒有完成指標的單位通報批評。
三、組織領導
（一）成立領導小組。市政府成立攻堅活動領導小組，下設辦公室，辦公室設在市勞動保障局。
（二）建立調度制度。市攻堅活動領導小組對各單位三項保險擴面任務完成情況每周調度一次，及時了解和掌握工作進度，通報各單位指標完成情況，并派出督查指導組，對各單位工作進展情況進行督導。
四、工作要求
（一）各相關部門要高度重視此項工作，加強領導，加大力度，周密部署，統籌安排，采取強有力的措施大力推進擴面工作。
（二）各成員單位要把攻堅活動列入現階段的工作重點，加強協調配合，合力推進。勞動行政部門牽頭負責綜合協調和業務管理；財政部門負責做好醫療保險財政補助資金的審核、撥付、資金管理和監督工作；教育部門要組織協調在校城鎮中小學生統一參加城鎮居民基本醫療保險；民政部門負責做好低保人員的參保工作；殘聯負責做好殘疾人參保工作。
一、指導思想
養老保險宣傳工作是勞動保障工作的重要組成部分，也是企業職工基本養老保險工作的重要內容。通過宣傳活動，讓參保單位、參保職工和廣大群眾，進一步了解和熟悉國家的養老保險政策規定。特別是針對個體工商戶和靈活就業人員，開展有說服力、吸引力、感召力的養老保險惠民政策的宣傳，調動他們的參保繳費積極性，以此推動我企業職工基本養老保險擴面工作，將黨的提出的“加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活”精神落到實處。
二、宣傳原則
整個宣傳活動要遵循以下原則：統一組織，分級負責；統一口徑，突出重點；統籌協調，形式多樣；廣泛深入，注重實效；堅持正面宣傳，把握輿論導向。
三、宣傳內容
重點宣傳以下內容：
（一）各類人員參加企業職工基本養老保險的政策；
（二）企業職工、機關事業單位臨聘人員和民辦非企業單位職工養老保險參保登記辦法；
（三）企業養老保險補貼政策；
（四）參保人員退休后基本養老金待遇的計發；
四、宣傳方式
本次宣傳活動采取多種方式相結合的形式進行。
（一）上街宣傳活動
上街宣傳日定在年月日。宣傳日當天，各級勞動保障部門和街道社區要統一在當地繁華街道、城市中心廣場、車站等公共場所集中場所設點宣傳，采取設置拱門、懸掛宣傳氣球、擺放宣傳板報、向社會公眾免費發放宣傳資料，安排工作人員現場解疑答難等形式開展宣傳活動；爭取當地公交公司的支持，在公交車上懸掛宣傳橫幅和張貼宣傳標語。
（二）新聞媒體宣傳
通過當地廣播電臺、電視、報刊和網絡等主要新聞媒體，集中對企業職工基本養老保險擴面工作進行宣傳，形成較濃的宣傳氛圍。
（三）網站宣傳
逐步建立網站宣傳的長效機制，請各勞動保障部門積極配合開展相關工作。有條件的地方要充分利用自身網站，切實搞好本次宣傳活動。
五、工作要求
一、以制度建設促進社會保險業務檔案的管理工作
成都市市、縣兩級社保經辦機構按照《規定》的要求，通過制定業務檔案規范化管理工作方案、檔案管理實施辦法、實施細則等措施，不僅將社會保險業務檔案的規范化管理工作納入了年度工作計劃和發展規劃之中，而且納入了目標管理。市、縣兩級社保經辦機構還成立了由局領導為組長、相關處（科）室負責人為成員的業務檔案規范化管理工作領導小組，負責領導和組織單位社會保險業務檔案的規范化管理工作。根據工作方案和管理辦法，結合社會保險業務檔案工作實際，各單位都配備了政治可靠、忠于職守、熟悉業務、相對穩定、文化水平高（大專以上學歷）的專兼職檔案管理人員，建立了檔案管理網絡和業務檔案工作流程，明確了分管領導和業務檔案人員的崗位職責，并將業務檔案工作列入社會保險業務經辦工作程序，與業務工作同布置、同落實。在實際工作中，則由領導小組辦公室主任和專職檔案管理人員對各處（科）室業務檔案工作進行監督指導，各處（科）室兼職檔案管理員負責對本部門形成的業務檔案材料進行收集、整理。此外，成都市檔案局、市社保局、市醫保局聯合成立了社會保險業務檔案規范化管理驗收工作領導小組，由雙方領導為組長，相關處室負責人為成員，指導開展全市社會保險業務檔案規范化管理工作。
二、以制度建設促進社會保險業務檔案的設施建設
成都市根據《規定》的要求，結合社會保險業務檔案收集、整理、保管和利用等工作的需要，近年來加大了對社會保險業務檔案設備設施的投入，為業務檔案的安全管理提供了良好的條件。在檔案用房配置上，市社保局業務檔案庫房250余平方米，做到了檔案庫房、檔案查閱室和辦公室三分開。大多數縣（市、區）社保經辦機構檔案庫房也達到了40平方米/萬卷的標準，能夠容納近期應接收的社會保險業務檔案。其中，龍泉驛區人社局建立了檔案管理中心，集中統一管理社會保險業務檔案，中心建筑面積達400余平方米，除做到“三室分開”外，還設置了檔案整理等業務用房。在檔案設備設施配置上，各社保經辦機構均配備了符合國家要求的檔案柜（架）和檔案裝具，并按照檔案安全管理的“九防”要求，配備了溫濕度計、空調、除濕機、滅火器、防盜門窗等設備設施；配備了計算機、打印機、刻錄機、復印機、掃描儀等現代化辦公設備。這些設備和設施，從物質上確保了社會保險業務檔案的安全保管和有效利用。
三、以制度建設促進社會保險業務檔案的業務建設
為提升社會保險業務檔案管理的專業化水平，成都市本著對歷史負責，為現實服務的宗旨，按照《規定》和四川省人社廳、四川省檔案局對社會保險業務檔案工作規范化建設的有關要求，市人社局和市檔案局聯合印發了《成都市〈社會保險業務檔案管理規定（試行）〉實施細則》，要求市、縣兩級社保經辦機構通過建立社會保險業務檔案收集、整理、保管、保密、統計、鑒定、銷毀、移交等制度，加強社會保險業務檔案管理業務建設工作。在收集方面，該《實施細則》要求各社保經辦機構定期對各種門類、載體檔案和相關資料進行收集，確保各種業務檔案材料歸檔及時、完整。在整理方面，按照《實施細則》的要求，全市統一制定了社會保險業務檔案分類整理工作方案和具有操作性的整理流程，并通過市、縣兩級檔案行政管理部門加強督促指導，嚴把業務檔案整理質量關。在保管方面，《實施細則》要求全市各社保經辦機構對各門類、載體業務檔案材料進行集中統一管理，除了按照保管期限、年度、類別排列外，還要做到業務檔案存放位置的指引標識清楚。同時，各社保經辦機構檔案管理人員還須定期對業務檔案的保管情況進行檢查，確保檔案的規范、安全管理。
四、以制度建設促進社會保險業務檔案的利用服務
為方便群眾查閱利用社會保險業務檔案，成都市市、縣兩級社保經辦機構按照《規定》的要求，修訂完善了社會保險業務檔案查閱利用制度。目前，全市社保經辦機構已全部使用統一的文檔一體化管理系統對社會保險業務檔案進行管理，都建立了業務檔案目錄數據庫，編制了規范的業務檔案檢索工具，實現了快速、準確查閱業務檔案的目的。成都市人社局還開通了社會保險業務網上經辦系統，參保單位和個人不僅可以在網上辦理參保登記、信息變更、網銀繳費等業務，還可以查詢社保信息、歷年繳費標準、業務辦理情況等。
五、以制度建設促進社會保險業務檔案的問題整改
2013年1月至12月，按照國家人社部、國家檔案局《社會保險業務檔案達標驗收內容和得分標準》，成都市社保局、醫保局分別與市檔案局聯合對16個縣（市、區）社保局、15個醫保局業務檔案規范化管理情況進行了檢查驗收。雖然被檢查驗收的31個單位社會保險業務檔案管理工作均被評為優秀等級，但部分單位也不同程度地存在著一些問題。一是歸檔文件材料收集不齊全，導致室藏檔案資源單一。部分社保經辦機構只重視紙質業務檔案的收集與管理，對業務工作中形成的聲像檔案、電子文檔等其它門類和載體檔案，沒有進行集中統一管理。二是全宗卷編制不規范，不能完整揭示全宗概貌。部分社保經辦機構對編制全宗卷的重要性和必要性的認識不夠，雖然建立了全宗卷，但各類別的材料少、內容簡單，不能反映全宗管理的基本情況。三是檔案數量巨大，整理質量參差不齊。截至2013年末，成都市參加醫療保險人數1231.93萬人，參加城鎮基本養老保險人數514.5萬人。由于形成的社會保險業務檔案數量巨大，人手少，檔案整理任務繁重，部分社保經辦機構對這些檔案的整理采取了業務外包的方式。但一些承接外包業務的檔案整理公司對社會保險業務的內容、環節不熟悉，對檔案整理標準把握不夠準確，且公司內部工作人員頻繁變動，導致檔案整理質量得不到保證。四是硬件不足，檔案保管條件不能滿足檔案工作的需要。部分社保經辦機構的新增業務檔案只能暫時存放于各業務部門，業務下沉形成的檔案也不能及時收回。針對上述問題，全市社保經辦機構在各級黨委、政府的支持下，在各級檔案行政管理部門的指導下，按照《規定》的有關要求，通過對照《社會保險業務檔案達標驗收內容和得分標準》，進一步細化了業務檔案管理工作方案、完善了實施辦法，對社會保險業務檔案管理中存在的問題進行了整改。通過制度建設，成都市社會保險業務檔案規范化管理水平明顯提高，社會保險業務檔案為社會保險工作服務，為參保單位和參保群眾服務，為規范化服務型政府建設服務的作用得到了極大發揮。
作者:付麗琴單位:成都市檔案局
充分認識開展檢查的重要性和必要性
根據氣象部門預測，今年臺風登陸寧德地區雖然偏遲，但氣象年景總體偏差，預計登陸或影響寧德地區的臺風或熱帶風暴有2-3個。剛剛過去的“6.13”特大暴雨洪水災害，寧德地區防御臺風、洪水的基礎設施遭受重創，災后重建任務十分艱巨，今年防臺防汛形勢不容樂觀。為此，我鄉要求沿海各漁業村對此要引起足夠的重視，要進一步強化責任意識，不可懈怠、掉以輕心，要全面、認真、深入地開展防臺風工作大檢查，確保我鄉海上作業漁船、養殖漁排和漁業設施及人員安全。
安全監管原則
安全生產監督管理，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，實行“屬地管理與分級管理相結合，以屬地管理為主”、“管生產（經營）必須管安全”和“誰審批、誰負責”的原則。按照安全監管原則把相關責任分解如下：
(一)防臺防汛工作部署及完善責任體系建設情況。各沿海漁業村是否進一步完善防臺風應急預案，落實主要領導責任制和應急值班等措施；是否確定并逐級落實養殖漁排（池塘）、水產養殖場、漁船、避風澳等漁業設施的防汛防臺風責任人名單。
（二）漁船、漁港、漁排及養殖設施安全設備配備情況。海洋與與漁業站、安辦、邊防所和各沿海漁業村負責排查漁船通訊、救生、信號等安全設備安全隱患；排查漁港系泊漁船安全、航道暢通；排查水上養殖漁排、養殖場所安全隱患。對查處的隱患要采取現場糾正，立即整改，跟蹤結果等措施，確保隱患消除。
（三）開展漁業保險工作情況。各沿海漁業村要按照部署，采取各種切實有力的措施，促進漁業保險工作的開展。對參保對象要應保盡保，不得出現漁工、漁船脫保，在出險時要積極協調人保財險公司及時做好理賠工作，以保證漁區安定穩定。
檢查時間、方式
我鄉即日起組織、部署本轄區海洋與漁業防臺風工作大檢查。采取聽匯報、現場抽查、調閱相關預案資料等方式開展督查。
有關要求
（一）加強領導，迅速行動。沿海各漁業村要把這次防臺風大檢查作為有效防范臺風大演練，切實加強組織領導。要立即行動，制定檢查方案，將任務落實到每個村、組，村主干親自帶隊進行督促檢查，將防臺風檢查工作抓緊抓好。
（二）突出重點，確保實效。各沿海漁業村要認真修訂海洋與漁業防臺風預案，抓住防御重點和薄弱環節，落實預案措施，確保臺風來臨時有序指揮，有效履職。突出抓好漁船、漁排、避風澳防臺風安全隱患排查，加大避風澳、漁船安全停泊監管力度，有效排除安全隱患。
關鍵詞：解決 社會保險費 收繳 問題
基金收繳是現階段社會保險工作的重要組成部分，但是近幾年的經濟一直呈下行趨勢，使得企業的經營狀況都不是很好，企業繳納社會保險的主動性、積極性也隨之降低，使得社會保險收繳概率也在不斷地下降，若不能有效的解決這一問題，社會保險基金的支付壓力一定會越來越大，勢必會參保單位和職工各項優惠待遇的落實，從而影響整體社會的健康發展和進步。由此可見，解決社會養老保險基金收繳難的問題已經勢在必行。隨著社會的發展，社會保障覆蓋面不斷拓展，我國政府更為關注社會保險費征繳系統的構建。在二十世紀末期，國家推廣了《社會保險費征繳暫行條例》，在實際發展的過程中，征收工作獲取了一定的成績。但是其存在的問題和矛盾也是不容忽視的，需要國家和我們各級社保工作者不斷的完善和創新，從而完善保險費征收工作。提升發展，加大就業，有效管理改革發展、結果整合和拓展就業的連接，促使經濟結構調整的中心、扶持政策的實施和崗位開發的關注點有效的連接到一起，從而保障就業率，以此提升社會保險費的征繳率，并且減少或者避免出現社會保險費“空賬”的情況。下述就是有關社會保險基金收繳難的問題和解決方案。
一、導致社會保險基金收繳難的因素
（一）認識問題
按時繳費保險基金是人們關注的問題，并不是全面受到單位效益的優劣影響，其中政府部門對于養老保險的認識并不完善，沒有將相應的工作融入到實際工作中，例如在每一年的年度考察中，沒有將保險基金的繳納工作結果沒有列入到考核系統中，以此促使一些單位提高繳納社會保險的積極性。同時，單位領導對于主動繳納保險基金認識不完善，只關注眼前的利益。之后，單位職工對于社會保險基金的認識不完善，只關注面前的利益。對于社會保險的關注和認識也不夠深，缺少一定的維權觀念和參與意識。
（二）資金影響
其主要是的受到社會經濟環境等多種因素的影響，特別是近幾年受經濟下行的影響，很多單位沒有能夠及時的轉型升級，致使經營困難，企業經營資金不充足，促使生產工作無法有效的進行下去，從而更難以關注社會保險費用。
（三）措施問題
社會保險是政府的行為，具有一定強制性，但是因為多種因素的影響，在實際繳納保險基金的時候，國務院和區域政府的有關政策并沒有發揮相關的作用。特別是社會保險經辦機構在收繳社會保險費時，缺乏稅務部門的強制力。
（四）方法問題
大部分保險經辦機構并不了解參保單位的經營和資金情況，只關注費用的征收，促使一些單位產生逆反心理，選擇不繳、少繳社會保險金。還有就是一部分社保經辦機構工作人員的工作狀態不好，坐等收費，缺少一定的職業道德等。
二、解決社會保險費保險費收繳難的工作方案
（一）提升理論宣傳、提升責任觀念
只有及時、足額地繳納社會保險費用，才能充分發揮其存在的作用，從而有效的保護企業與職工的合法權益，規避一些不必要的風險。因此，需要結合多樣化的形式實施宣傳。其中主要分為以下幾點工作：第一，要提升領導者的關注。相關領導工作者關注繳納費用的問題，并且實施有效的目標管理，將及時、完善繳納社會保險融入到各地政府、部門以及各單位工作考核工作中，實施一票否決、有效落實職責。第二，促使單位及時繳納。加強宣傳促使單位深刻認識到社會保險的作用，從而提高企業按時足額繳納社會保險的積極性。第三，促使企業工作人員提升社會保險的參與度和關注度。宣傳個人賬戶和新的社會保險制度，促使企業職工看到美好的未來，從而提升人們對社會保險的關注度和信賴度。
（二）提升法制構建，加大法律觀念
《社會保險法》的提出對于單位參加社會保險，繳納社保費用制定了一定的規則，但是其實施的法律規定并不完善，以此導致其在實施過程中遇到了一些困難。由此可見，要提升其法制構建，需要提升《社會保險法》的應用，構建完善的社會保險的法律系統，也就是征收社會保險稅，企業需要依據法律法規為工作人員上交養老保險稅，通過稅收的強制性來提升基金的收繳率。并且要有效實施、全面落實新的退休費計算方案，使其退休費標準和參保人員的繳費時間、繳費金額結合到一起，以此獲取一定的權利和效益，這就需要完善繳納社會保險的責任，從而實現社會保險的權利和責任對等。
（三）提升內部管理，加大服務觀念
社會養老保險基金的收繳主要是由各級社會保險經辦機構進行管理，因此提升內部管理，研究其工作的內涵是提升工作效率的重要基礎。主要分為以下幾點：第一，各級征收機構需要創建一支完善的、責任心強、業務能力強的保險隊伍；第二，提升服務觀念，創新工作理念，為參保單位和個人提供一個良好的服務環境。第三，構建全面的內部管理制度，充分調動社會保險部門工作人員的工作熱情。
（四）完善監督系統，提升協調觀念
社會保險工作并不是社會保險部門的個人行為，同時需要社會各個部門、各個單位彼此合作，從而構建有效的督促、監督機制，更要發揮政府的引導作用，財政、稅務、工會等部門以及企業員工代表也參與，起到社會保險監管的作用，各個部門、各個單位要團結合作，充分發揮社會各個方面的力量，構成有效的管理監督體系，從而促進社會保險基金的征收，提升社會保險基金的收繳率。
三、結束語
目前，社會保險費用的征收問題較為嚴重。在有的區域影響較大，以此就更需要推動社會保險制度的創新。促使社會保險征收難的因素有很多種，要想解決問題需要一針見血，并且制定有效的解決方案。因此，在實際發展的過程中，提升宣傳力度，加強依法征收和創造依法參加社會保險的大環境，從而為社會保險的健康發展奠定良好的基礎。
參考文獻：
[1]馬慶和.社會保險基金收繳難的原因及對策[J].中國勞動科學，2012，12
1水利工程監理過程中的風險
1.1設計單位方面的風險
在當前水利工程建設的過程中，設計工作是非常重要的，但是在設計環節中很有可能面臨諸多的風險，在設計單位進行設計工作時會用一些當前較為新的技術，并且整個設計流程也是相對來說較為復雜的，因此相關監理人員在對水利工程進行監理的過程中，很有可能導致所搜集到的勘察資料不全面，或者是受到相關設計人員個人工作素質的影響，使得整個設計圖紙中的內容缺乏一定的科學性和合理性，假如在實際監理的過程中發現了一些問題，那么就要對設計圖紙中的內容進行相應的變更，這些情況對水利工程建設所產生的惡劣影響是非常大的，并且也對整個工程監理工作帶來了一些問題。
1.2建設單位方面的風險
在建設單位方面很有可能出現一些問題，使得監理工作的效率和質量得不到有效的提高，一些建設單位在實際工程承包的過程中隨意更改工期，并沒有根據實際的建設過程以及建設要求來開展相關的施工，并且一些建設單位為了最大程度地節約建設成本，所使用的施工材料并沒有達到預期的標準，由于在建設單位方面存在著諸多的問題，使得監理單位的實際工作無法有序的開展，甚至還會導致監理目標難以達成。
1.3施工單位方面的風險
一些施工單位在水利工程建設的過程中，很有可能在沒有獲取監理單位的允許下，擅自對工程進行轉包，使得一些監理人員在對整個工程進行監理的過程中，經常會出現諸多的問題，或者是一些施工單位在實際施工的過程中還存在著弄虛作假的行為，造成現場監理工作無法有序的開展，這種情況還會影響整個水利工程的建設質量。
1.4監理單位自身的問題
在整個水利工程建設的過程中，監理單位自身的問題也是非常嚴重的，一些監理單位缺乏專業性的人才，在當前現場中所安排的監理人員由于自身專業素養和專業知識不足，無法對現場的實際施工進行全方位的監理，另外一些監理人員在進行日常工作的過程中，并沒有和現場的施工單位進行有效的溝通，使得這部分監理人員并不能全面的了解現場的施工環境以及施工要求，甚至是一些監理人員還出現了違反職業道德的行為，對水利工程的建設造成了惡劣的影響。
2控制水利工程監理風險的措施
2.1做好施工前的準備工作
為了保證整個水利工程建設的有序進行，相關監理單位應當在施工之前要做好充分的準備工作，明確整個監理的程序以及監理的目標，采用切實可行的監理方案來對施工單位的實際建設工作進行監管，與此同時，在監理工作中還應當保證一些安全技術的落實和到位，對于施工過程中的一些違規行為要及時進行制止，并且對整個現場的安全技術措施要進行詳細的檢查，對于施工現場中所用到的材料和設備，相關監理人員一定要全面的審核，在確認無誤之后才可以投入現場的使用，這樣一來，不僅有利于從整體上提高水利工程建設的質量，還保證了現場的安全。
2.2加強監理單位的自身建設
在水利工程監理工作中，相關監理人員的職業素質以及專業水平是非常重要的，首先，相關監理人員應當具備較為完善的安全防范意識，及時的發現存在于當前水利工程中的一些安全隱患，監理單位的相關管理人員可以在單位內部組織相應的培訓活動，使得每一個監理人員都可以提高自身的法律意識，明確自身在整個水利工程監理工作中的職責。與此同時，相關監理人員在現場工作的過程中，應當及時的發現存在于現場中的一些技術問題，并且還要對現場施工人員的整個操作過程進行全方位的監管。另外監理單位還要在內部制定較為完善的規章制度以及工作細則，使現場監理人員可以全方位的注意到在施工過程中的一些細節問題。最后，監理單位應當加強對監理人員的考核工作，制定較為完善的責任制度，將每一個監理流程責任落實到個人身上，這樣才可以從整體上提高監理工作的有效性。
2.3重視安全監理保險工作
在水利工程監理工作中，安全監理工作也是非常重要的，相關監理人員應當加強對安全監理保險工作的認識程度，假如在施工的過程中出現了一些問題或者是發生了一些突況的話，相關監理人員應當根據現場實際施工的要求來提出針對性的解決措施，從而有效的提高監理工作的安全系數。另外在監理工作中還應當做好保險工作，這樣才可以使得監理風險得到有效的預防，相關監理人員可以加強和現場建設單位之間的溝通和交流，使得安全監理保險工作可以在實際中發揮其應有的價值和效果。
一、上半年工作的基本情況
(一)認真貫徹《農村土地承包法》，繼續做好穩定和完善農村土地承包經營制度工作。
今年上半年全縣共簽訂非平均承包合同29份，合同的鑒證率、到戶率達到了100%。全縣繼續開展了農村土地流轉調查摸底、登記、備案，流轉合同的簽訂、鑒證工作。同時，建立健全了土地流轉管理制度，規范了土地流轉程序，妥善化解了土地流轉糾紛。全縣共簽訂了土地流轉合同45份，流轉面積309畝，涉及農戶50戶。
(二)強化監督，村級財務審計質量明顯提高
今年上半年，全縣共審計完成62個行政村的農村財務及村級補助資金的審計工作，審計資金總額為11492萬元，查出違法違紀金額108萬元。對審計查出的問題依法進行了糾正和處理并建立標準農村審計檔案62個。同時，認真做好農民負擔專項審計工作。審計完成了15個涉農站、辦、所、校的農民負擔專項審計，審計資金總額136萬元。對審計查出的問題及時進行了處理和糾正，防止了農民負擔反彈，促進了農村和諧發展。
(三)完善制度，村級財務公開日趨規范
我們在年初制定并下發了《*自治縣二00九年農村財務公開工作方案》。各鄉鎮按照縣局的工作部署，結合當地農村實際情況，制定了相應的財務公開工作方案。全縣77個行政村在財務公開工作中都按照實際、實用、實效的原則，設立了固定的財務公開欄、意見箱。各村對于經常性財務收支等項目都按月或按季進行了公開，對于常規性的村級財務管理半年公開一次，對重大事項及時進行了公開，公開率達100%。
(四)加大督查，落實政策，農民負擔工作常抓不懈。
根據省、市加強減輕農民負擔監督管理工作要求。年初制定了《*自治縣2009年農民負擔監督管理工作實施意見》，并下發到各鄉鎮及涉農部門，明確了各部門及鄉鎮政府的工作職責，落實了各項工作任務。為更好的發揮監測點和義務監督員的作用，今年我們對農民負擔監測點、監測點聯系人、農民負擔義務監督員進行了重新落實和完善。全縣共建立和完善農民負擔監測點24個，農民義務監督員192名。同時，實行農民負擔義務監督員信函聯系制度。對農民反映出的問題由主管部門進行調查和處理，并將處理結果及時反饋給農民群眾。
(五)改善服務，農民專業合作經濟組織發展穩步推進
截止目前，全縣已有22家農民專業合作社在縣工商局登記、注冊，現有注冊社員220人，其中農戶213人。注冊資本達196萬元。帶動農戶1400余戶。為推動、規范農民專業合作社的發展，根據全市農民專業合作社輔導培訓計劃安排，由市農委、市財政局和市工商局聯合舉辦全市農民專業合作社培訓班今年5月份在靖宇縣開班。我縣組織了26名農民專業合作社社長、財務管理人員及各鄉鎮農經人員參加了此次培訓。培訓過程中我們認真的學習了《農民合作社基本原理和實踐》、《農民專業合作社財務管理與會計制度》、《農民專業合作社的登記與管理》等相關內容。通過培訓，為我縣農民專業合作社的健康有序的發展的打下了堅實的基礎。
(六)精心組織，農業保險工作圓滿完成
今年全縣參加農業保險農戶數為9630戶，占全縣農戶總戶數的89%;參保面積45667畝,占二輪土地承包面積的76%,其中:玉米參保面積23301畝;水稻參保面積3262畝;大豆參保面積19104畝。保費總額790263元，其中收取農民保費158053元。與去年相比較各項工作任務均超額完成。
