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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產最根本的措施，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[關鍵詞]煤礦班組 安全基礎建設 具體措施
中圖分類號：TS761.6 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）24-0138-01
從煤礦生產的角度來講，班組構成了基本單位，因而班組建設關系到煤礦整體的安全基礎。落實安全生產，根本點就在于完善煤礦內部的班組建設，通過這種途徑來夯實煤礦安全基礎。相比于其他行業生產，煤礦生產蘊含了更高風險，與此同時也包含了更復雜的生產流程[1]。這種狀況下，夯實煤礦安全基礎不能夠缺乏全方位的班組建設，通過班組建設的途徑才能夠切實杜絕煤礦生產流程的安全隱患。抓好班組建設，關鍵在于保障煤礦員工素養的提升，從而規范日常的煤礦生產。夯實班組建設的基礎，這樣做有助于為煤礦生產提供最根本的保障，以此來突顯煤礦班組建設的重要意義。
一、 煤礦班組建設的現狀
煤礦生產本身就蘊含較高風險，與之相應的煤礦安全隱患也是相對較多的。然而受到利益影響，煤礦行業的某些企業單純重視收益，這種情況下很容易忽視最根本的班組建設以及安全基礎的落實。從現狀來看，煤礦企業在建設安全班組的過程中仍存在如下弊病：
首先，從基層角度來看，相關人員并沒有真正意識到班組建設的重要價值，因而很難在根源上扭轉認識和思想。對于煤礦建設而言，班組建設應當構成安全日程中的重要部分。然而截至目前，很多煤礦班組中的組長以及其他組員并沒能體現出必要的安全管理價值，欠缺班組建設的必要認識[2]。
其次，煤礦生產欠缺高水準的職工，以至于缺乏最根本的安全基礎。在建設煤礦班組時，某些企業仍面對人才缺失的現狀。這是由于，煤礦班組中的一線員工通常具備較低的綜合素養，因而也欠缺安全防控的意識。同時，煤礦班組沒能引進技術性的專門人才，針對關鍵性的崗位也并沒有配備適當的技術人才。這種狀況下，煤礦班組的各類設備就無法服務于安全生產。
第三，煤礦班組缺乏明確的安全機制和操作流程，職員無法明確必備的操作工序以及步驟。受到心態的影響，某些職工仍存在靠運氣的僥幸心態，在進入現場時并沒有遵照最根本的安全規程來實施，這種狀態增加了班組生產的隱患和風險。
二、夯實煤礦安全基礎的具體途徑
近些年來，煤礦企業逐步意識到安全基礎的重要價值，因而也逐漸強調了安全基礎。通過落實煤礦安全培訓并且增強技術改造，很多煤礦企業也保障了新時期的安全生產，進而從根源上提升了效益。在煤礦企業中，班組建設應當構成其中的重要部分，是不能缺乏的[3]。具體而言，建設煤礦班組并且夯實生產中的安全基礎，需要遵循如下的途徑：
（一） 做好組織建設
煤礦企業不能夠缺少班組的基本細胞，如果班組缺乏活力，那么企業整體就會欠缺凝聚力。班組建設的前提在于落實組織建設，管理者有必要深入各個生產班組，傾聽組員的心聲。在選擇班組長時，應當遵循平等和民主的思路來選擇組長，這樣做有利于匯聚班組建設的合力。同時，煤礦企業班組也需要構建適當的用人機制，培育優良的煤礦員工。
（二）明確安全規程
煤礦班組只有明確了基本的規劃，才能服務于日常生產。在煤礦生產中，安全規程應當構成基礎。確保有據可依，是夯實煤礦生產基礎的最根本措施。班組在擬定了安全規程的基礎上，就可以在根源上杜絕各類的煤礦違章作業，以此來杜絕盲目操作煤礦生產的各種行為。從現狀來看，煤礦班組有必要遵照崗位責任的具體機制來落實安全生產，進一步夯實現有的煤礦安全基礎。只有首先明確了機制，才能統籌并且協調班組內部的不同崗位，構建全方位的煤礦安全體系。
（三）落實標準作業
從標準化煤礦作業的角度來看，夯實安全基礎的根本點在于遵照標準化流程來實施煤礦作業。作為煤礦班組，有必要遵照標準化的思路來推廣更安全的煤礦作業，通過這種方式來杜絕隱患[4]。標準化作業在最大限度內防控了安全風險，減少盲目和隨意的煤礦作業。這樣做，有助于消除萌芽的煤礦安全隱患，從而保障煤礦工程的整體質量。
總結：
煤礦企業如果能夠完善內部班組建設，就能夠為各環節的煤礦生產提供保障，在此基礎上也夯實了煤礦生產所需的安全基礎。從企業角度看，煤礦企業有必要更重視班組建設，把安全基礎的夯實作為日常工作流程的出發點。煤礦生產的各部門都需要明確：煤礦安全與班組建設二者是緊密相關的，因此不能夠割裂。在建設煤礦班組的進程中，有關部門都需要從根源入手加以改進，轉變班組建設的觀念。未來的實踐中，煤礦企業班組的相關人員還需要不斷摸索經驗，從而確保煤礦安全基礎的夯實。
參考文獻：
[1]王鋒.加強煤礦班組建設提升企業安全管理水平[J].工會論壇（山東省工會管理干部學院學報），2013（04）：45-46.
[2]劉帥，李圣民，王潘峰. 加強煤礦班組建設夯實礦井安全基礎[J]. 山東煤炭科技，2012（01）：253+255.
美國國際農機商用公司董事長西洛斯?梅考克有句名言：“管理是一種嚴肅的愛”。作為一名安監工作者，筆者對這句話有著深刻的體會。安全生產監管是為了幫助企業實現本質安全，對于員工、企業、社會來說，都是一種嚴肅的愛。然而，安全生產監管如何把這種愛傳達給企業，更好地服務和監管企業呢?筆者對此有幾點拙見：安全生產監管必須實踐“以人為本”，它是安全文化的重要組成部分，是企業管理中卓有成效的工具之一，不僅與安全生產的社會目標、企業目標和個體目標一致，也和我們黨的階級性和全心全意為人民服務的宗旨一致。
首先，必須以“三個代表”和科學發展觀為指導思想。“三個代表”重要思想的核心是全心全意為人民服務，安全生產監管所保護的正是廣大勞動者最根本的利益。試問：如果沒有安全的生產，先進的生產力靠誰創造?如果沒有安全的生產，先進的文化從何談起?如果沒有安全的生產，廣大人民群眾的最根本利益如何保障?黨的十六大以來，更是特別強調科學發展觀的核心是“以人為本”。應該說，安全生產工作不是簡單的人身和財產安全問題，它是立黨為公、執政為民的具體體現，是構建社會主義和諧社會的重要組成，更是社會文明發展程度的重要標志。安全生產監管只有始終把人民群眾的安全掛在心頭，熱心、耐心、細心地幫助、指導企業，才能真正做到“以人為本”，使安全監管工作事半功倍。
其次，必須堅持強化制度的建設和制度的執行相統一。安全生產監管“以人為本”，決不意昧著安全生產工作中必須建立健全的各種規章制度可有可無、無足輕重，更不代表著各種制度在建立健全和貫徹執行中可以形同虛設、敷衍了事。恰恰相反的是，安全生產監管中堅持“以人文本”和嚴格要求企業員工遵章守紀是完全一致的。有句俗語說得好：“嚴是愛，松是害”。對于安全生產工作來說，嚴格監管正是為了更好地保護企業員工的生命安全。與其在事故發生后再來追究責任，不如在事故發生前強化責任。
最后，必須確保安全生產監管不流于形式。當前，一些部門安全生產監管總是蜻蜓點水、走馬觀花。要么坐在辦公室靠電話督查、聽別人的匯報來開展工作；要么以文件來貫徹文件，以會議來落實會議，以考試替代考核，表面看似形式多樣，聲勢浩大，但卻解決不了實際問題。這種流于形式的安全生產監管會讓違章成為習慣，問題滋生隱患，最后帶來的不僅僅是企業經濟的損失，更重要的是給家庭和社會帶來不穩定的因素，影響社會和諧。事實上，安全生產監管是需要沉下心、放下身，親力親為，深入基層，深入一線。尤其是發現問題后，要幫助查找癥結，剖析根源，制定整改措施，堅持“四不放過原則”不含糊，事后還要定期、不定期進行跟蹤、督查落實整改情況，切實整出成效。因此，只有懷著對企業“奉陪到底”的滿腔熱情，才能“以人為本”，真正幫助企業安全發展，實現企業本質安全。
關鍵詞：安全生產；管理；創新
1 筑牢思想防線，切實把好安全第一關
安全管理思想是基礎、是前提，是最重要的保證；基礎不牢地動山搖。要想把好安全的思想觀，必須要明確安全生產的準則和基本要求。一是在公司領導層嚴格落實“安全第一、生產第二，不安全不生產”的主導思想，切實在領導層面優化安全生產管理的著力點和根本思想，從管理層面提高安全管理的推動力，切實筑牢安全管理的第一道思想防線；二是在中層管理人員中大力倡導并認真落實“抓好安全就是抓好生產”的思想主流，力爭在各個環節做到“管好安全做貢獻、管不好安全就是失職”，加大管理力度，重點獎勵向生產一線傾斜，以安全推動經濟效益整體提升；三是在全體生產人員中間大力宣貫“人人都是安全主人翁、安全為人人提供生命健康”的安全理念，切實在全體員工中間形成“保證安全就是做好本質工作的最根本要求”的工作業績觀，強力扭轉被動服從安全的不利局面，向自覺維護、主動保證安全邁進，著力建設一支本質安全型員工隊伍。
2 完善管理流程，提高安全管理剛性約束力
圍繞夯基固本，著力打造“外化于形、內化于心、固化于制”的標準化管理流程，強化制度建設進一步提升安全生產的制度約束力。一是建立完善安全網格化管理平臺，層層簽訂安全責任書，明確目標、強化措施，發揮好專兼職安監人員的督查、檢查職能，發揮好班組長的帶班、盯崗保安全職能，實現安全管理縱到底、橫到邊，網格化職能全部起作用、管到位。二是進一步嚴格激發調動安全管理的主動性。對重點部門、安全關鍵崗位推行標準化崗位考核，細化考核標準，按照“3331”薪酬標準兌現崗位工資。加大對重點崗位的監督、檢查與考核，實現動態達標、月度遞增獎懲激勵制度，進一步激發和調動安全管理的深度落實。三是進一步落實差異化升級獎懲制度。對三違隱患一律升級處理，“隱患分析、責任人受教育、責任目標、整改措施到位、連帶教育到位”五位一體整體推進。實行月度無隱患獎勵和升級獎勵制度，對抓好安全的升級獎勵，對特殊貢獻人員實行重點獎勵。確保“罰不手軟、獎不心疼”，通過安全獎懲體現工作職能的作用。
3 加快設施改造，提供全生產健康保證
安全管理必須在為職工提供安全設施和安全環境上下功夫，可靠的安全設施和安全的生產環境也必將為安全生產凝聚發展的正能量。生產環境的好與壞，直接關系到職工的身心健康，必須為職工提供良好的作業環境，最大限度消除因環境給職工帶來的不利影響和深層次危害，切實把職業健康與安全生產劃等號，提到同樣的高度來認識和落實工作的安排。要切實加大對生產設施和生產環境改造力度，在人力、物力、財力等各個方面給予最大限度支持，切實做到了“人盡其調、物盡其利、財盡其用”，切實為職工提供優美舒適的生產生活環境，為員工身心健康提供可靠的環境保證。
參考文獻
[1]楊文士，李曉光.管理學原理[M].中國財政經濟出版社.
[2]傅建華，韓文亮，黃文灼.上海中小企業發展戰略研究[M].上海財經大學出版社.
關鍵詞：安全管理；安全生產；安全落實
【分類號】：F426.31
一、安全管理存在的問題
安全生產管理作為現代企業文明生產的重要標志之一，在企業管理中的地位與作用日趨重要。從一定意義上說，安全生產管理的成敗直接關系到企業的生存與發展。如何搞好安全生產，提高企業管理水平，是大家共同關心的大事。因此，正確理解與認識安全文化建設在安全生產管理中的重要作用，加強安全文化建設，促進安全生產管理的有效開展，具有十分重要的現實意義。
（一） 安全生產監督管理薄弱
由于我國尚處在社會主義初級階段，低水平的社會生產力決定了安全生產的低水平。經過多次改革，新舊安全生產監督管理體制交替，目前尚未建立健全、有中國特色的、高效率的、統一的安全生產監督管理體制，缺少集中統一管理的安全生產監督執法隊伍。安全生產監督管理不到位的主要原因，是一些企業不重視安全生產工作，沒有真正從政治高度深刻認識安全生產事關人民群眾生命和財產安全，事關改革穩定和現代化建設的大局，他們把發展經濟與安全生產對立起來，缺乏對人民群眾高度負責的政治責任感，不講安全生產，監督管理工作不到位。
（二） 生產經營單位安全生產基礎工作薄弱
由于安全生產工作監督管理不到位，生產經營單位的安全條件、主要負責人的安全資格及其安全責任、安全機構設置、安全設施設備管理、現場作業安全保障、交叉作業和承包租憑場所安全管理等方面的重要問題沒有基本的法律法規，許多經營單位特別是非國有經營單位的安全生產條件差，管理各種事故隱患和安全因素不能被及時有效的發現和消除，以致重大、特大事故頻繁發生。
（三） 從業人員的人身安全缺乏應有的法律保障
生產安全事故造成大量的人員傷亡和巨大的經濟損失，也造成了惡劣的社會影響，使從業人員及其親屬沒有安全感，引發一系列的社會問題。我國是民主的社會主義國家，人民的利益高于一切，生命的安全高于一切。各級人民政府的宗旨是為人民服務。如果連人民群眾最根本的人生安全都不能得到有效地保證，那么代表廣大人民群眾的根本利益和全心全意為人民服務便無從談起。因此，保證生產經營從業人員的生命安全，是安全生產工作的主要任務和目標，是各級人民政府和有關部門及各企業義不容辭的責任。
（四） 處理好安全和生產的關系
很多地方政府和生產經營單位把發展經濟和提高經濟效益列為首要任務，但是不能正確處理安全生產與發展經濟的關系，不是把兩者有機結合而是加以對立。一些生產經營單位尤其是私營企業“要錢不要命”，為了賺錢不惜以犧牲從業人員的生命為代價，心存僥幸心理，減少甚至不進行安全生產投入，以降低短期成本，追求長期利潤。而一旦發生重大、特大事故，除了人員死亡之外還會造成不同程度的經濟損失，其代價往往要等于或大于安全生產投入的成本，最終廠毀人亡，得不償失。只要我們能夠準確找出安全生產的薄弱環節，從對黨對國家對人民負責的政治高度出發，就一定能夠解決這個問題。
1.加強安全管理理念
認真貫徹“安全第一，防御為主，綜合治理”的方針，以科學發展觀為指導，倡導正確的安全管理理念，充分認識安全生產工作的極端重要性，強化第一責任職責，對每個作業人員簽訂安全責任書，進一步加強企業安全生產工作，防止安全生產事故發生。
2.加強安全形勢教育
加強對上級文件的學習，看清當前的安全形勢，對身邊的安全事故進行深刻的分析，結合自身的實際情況排查治理。
3.加強安全設施投入
加大安全生產設施的投入，企業在安全生產方面舍得投入，員工的安全也就得到可靠的保障。施工現場作業環境規范了，施工人員的作業行為規范了，材料消耗少了，返工少了，產品的質量提高了，這是一個良性循環的過程；
4.加強安全教育培訓
加強員工的安全教育培訓，強化員工安全意識，對新員工進行安全教育培訓，經教育培訓考試通過，且持證上崗。對在崗的施工人員和特種作業人員進行三級教育和各種特種作業教育培訓，提高安全意識，增強工作責任心，做到防患于未然；
5查找
把安全技術措施落到實處。對存在危險的施工作業，要有安全技術措施，針對不同的施工工藝，對員工要進行安全技術交底。當我們真正做到這幾條，何愁安全生產工作落不到實處。
二 、安全重在管理，管理重在現場，現場重在落實
生產活動是一個變化的動態的過程，作為生產活動主體的各類人員，由于受各類環境因素和自身條件的影響，在這個過程中，經常會有各類不安全行為的發生，這就要各級管理人員、尤其是生產現場的班組長、跟班隊長，要多督促、多檢查，發現隱患及時處理，認真落實好班組長安全生產責任制。各類檢查人員要深入現場發現問題、解決問題，而不是在辦公室聽匯報。同時，加大對各級管理人員的考核力度，一級管一級，下級對上級負責，層層落實好崗位職責，使生產現場控制在有序、平穩的狀態中。
（一） 發揮好理念先導作用
心態安全是安全生產健康發展的基礎和前提，最能體現安全意識。無論是管理者還是普通員工，只有心態安全才會行為安全，才能保證安全制度落到實處。以安全價值觀為核心的安全理念是心態安全文化建設的靈魂。追求健康是人皆有之的基本需求，最根本的問題就是觀念問題，就是沒有樹立正確的安全理念。如果上述錯誤觀念不破除，正確的安全理念不樹立，那么，安全生產的建設就永遠是一座空中樓閣。
（二） 發揮好宣傳教育作用
安全管理的落腳點在班組，防范事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。根本性轉變，是企業安全文化建設的中心任務。堅持以人為本的安全方針，潛移默化地規范人的安全行為，培養人的安全心態。
（三） 發揮好親情感染作用。
從理論上講，促使全員樹立正確的安全意識，最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產的宣傳教育適應了職工群眾對安全生產的內在需求，從主觀上講職工是愿意接受的
（四） 發揮好管理規范作用
職工安全素質的高低與安全管理者的方法是有直接聯系的。過去，管理者抓“三違”更多依賴的是批評教育和經濟處罰。不可否認，批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動，但僅僅通過經濟手段控制“三違”現象是不現實的。為了增強管理效果，管理者應該在嚴格執行剛性制度的同時，注重柔性管理方法的使用。企業管理人員要發揮示范作用，要把保障員工的安全放在第一位。此外，要為員工創造優美、舒適的工作環境，確保員工心情舒暢、精力充沛地去工作。
（五） 落實制度“嚴”字當頭
以人為本抓好安全生產工作必須從人的生命只有一次作為基本出發點，看待安全工作的重要性和緊迫性，嚴格對待每項下級匯報的安全隱患，大力排查各項安全環節，狠抓工作落實，嚴格從各個環節為突破口，以安全為各項工作的根本出發點。
（六） 落實安全生產規章制度，還要著眼于一個“全”字
做為一名企業員工，我深知企業安全生產工作搞得好與壞，直接影響著企業的經營效益、企業形象及生存競爭力等諸多方面。安全文化也最終影響著企業安全文化建設的實效與成敗。隨著我國經濟持續快速發展,工業化進程不斷加快，gdp連續多年以9左右的速度增長，發展速度舉世矚目。但是也應該看到,現階段我國生產力水平相對較低,發展極不平衡，與發達國家相比工業整體素質較低，技術裝備和工藝水平相對落后，產品科技含量低，工業結構和布局不甚合理。大部分企業主要聚集在東部及沿海地區的中心城市和區域，投入較高、產出較低、資源高消耗、低效益的粗放型經濟增長方式，經濟增長主要依靠投資來拉動，而不是依靠科技進步和效率提高來產生。
“安全生產”指國民經濟和區域經濟、各個行業和領域、各類生產經營單位的發展以及社會的進步與發展必須以安全生產為基礎、前提和保障。這就包括經濟發展要建立在安全保障能力不斷增強、安全生產狀態持續改善、勞動者生命安全和人體健康得到切實保障，安全生產是構建社會主義和諧社會的必要條件，安全生產與經濟發展是相輔。
現代安全經濟學“三角形理論”認為，經濟是兩條邊，安全是底邊，如果沒有底邊的支撐，即使經濟發展再快也構不成穩定的三角形，可見安全生產是經濟發展的基礎和前提。搞好安全生產能夠保障生產力。人是生產力三大要素中最具決定性的因素，而事故與職業傷害使勞動者的生命和健康受到傷害，勞動力受損，而搞好安全生產是人力資源穩定的最根本保障，只有人的生命安全得到保障，才能充分激發人們創造財富的熱情和動力，只有遏制重大事故，減少事故造成的傷害，才能使社會安定有序。
安全生產可以促進生產力的發展。生產活動是人們經過勞動的物質轉換活動，而生產過程中，人們會遇到各類的事故隱患，排除事故隱患,遏制事故發生，用盡量少的勞動消耗和物質消耗生產出更多符合社會需要的產品。安全生產所產生的效益是隱性效益，不象普通投資那樣直接反映在產品數量的增加和提高產品質量上，而是體現在生產的全過程，不發生事故，才能保證生產的正常開展和連續進行。
安全生產促進經濟發展。經濟發展受到結構、體制和環境三大因素的制約，而安全生產是影響環境因素的一項重要內容，在市場競爭日益激烈的經濟發展環境下，安全生產在市場競爭中是一個起重要作用的因素，是樹立良好的企業形象、參與市場競爭的有力砝碼，良好的環境因素可以給企業帶來廣闊的市場、充足的資金、可觀的經濟效益，特別是在國際市場，歐美發達國家對包括中國在內的發展中國家的貿易制裁，其中安全衛生方面的限制和標準，也影響我們參與國際經濟領域的活動，安全和諧發展對于開發國際市場有著非常重要的作用。
實現安全生產需要大量的投入，如果經濟不發展，企業沒有足夠的資金，正常的生產經營活動就難以維持，員工的基本保障就難以實現，安全投入也無從談起。在我國前期發展中，大部分企業安全投入不足也是基于經濟效益不佳，資金困難，心有余而力不足，所以安全生產狀況與經濟發展水平密切相關。發達國家的經濟發展史和我國沿海地區的發展實踐也證明了這一點。經濟發展了，企業效益好了，就有充足的資金進行安全投入來保障安全設施完備先進，安全措施落實到位。所以說經濟發展為安全生產提供了根本保障，要想從根本上減少安全事故，還要加快經濟發展。
科學發展首先強調的是安全發展，安全發展要堅持安全第一的方針，將安全工作擺在更加突出的位置。安全生產與經濟發展的各項工作同步規劃、同步部署、同步推進，把安全生產納入企業發展戰略和規劃的整體布局，制定企業安全生產中長期計劃，建立安全生產責任考核體系，與經濟發展一樣使安全生產實現量化考核，納入政府、企業和干部業績考核內容，真正實現安全發展。
1.現存的安全隱患
從目前來看，很多化工企業已經意識到隱患防控的重要價值，因而也重視了防控日常生產的各種隱患。然而不應當忽視，仍有某些企業并沒能把隱患防控置于首要的位置。為了追逐效益，這些企業仍單純重視工期和收益，沒能及時排查并且整治現有的隱患。缺乏針對隱患的及時控制和整改，這種現狀不僅干擾了生產，同時也會傷害到最根本的安全和生命。具體而言，化工企業通常表現出如下的安全隱患：(1)欠缺必要的認識在劇烈競爭的趨勢下，化工行業也面對了激烈的市場競爭現狀。作為化工企業，通常更重視自身能夠獲得的生產收益，致使企業內部的很多人員通常欠缺隱患防控的必要意識，以至于不能做到防控隱患并且杜絕安全威脅。在化工企業中，基層的很多員工仍欠缺必要的認識，因而通常忽視了根本的安全規程。在日常操作中，這些員工覺得只要能完成平日的生產任務就可以了，不必認真遵從繁瑣的安全流程。例如：某些員工通常不會佩戴安全帽，某些企業甚至缺乏最基本的防護用品。從化工檢修的角度來看，為了趕超工期，某些企業常常拖延化工裝置的檢修期限，導致某些失效的設備仍處在高速運行中。為避免繁雜的檢修流程，員工通常習慣了違規操作。在某些化工生產的現場，甚至缺乏消防設備或是其他的安全防控設備。從企業本身來看，某些企業并沒能提供定期性的安全培訓，以至于員工持有薄弱的安全防控認識。(2)沒有健全機制針對隱患控制來講，企業若要落實各個環節的隱患排查和防控，那么先要設置明確的規程和機制。然而從現狀看，隱患防控的相關機制通常缺乏健全性；有些企業即便擬定了明確的規程，也欠缺后期必備的執行力。在職責分工中，企業沒能設置明確的崗位職責；某些制度缺少日常生產中的可行性，因而脫離了安全管控的現實情況。企業管理者雖然已經意識到建立規章的必要性，然而現有的規章和機制仍較為含糊；針對安全控制，通常沒能給出可供操作的流程和方法。在后期落實中，也忽視了關于排查隱患的相關機制。受到認識的影響，企業內部某些管理者仍單純注重化工生產能夠獲得的經濟收益，但忽視了文化建設中的安全意識培養。在具體執行時，很多制度都被打了折扣，執行不夠嚴格。同時，企業也沒能給出嚴格的考核流程，欠缺到位的安全考核。在這種狀態下，隱患防控和治理排查都很難持久展開，從而為后期的化工生產埋下很多的威脅和隱患。(3)隱患整改的力度較低企業即便已經發現了隱藏的生產威脅，但卻沒能徹底整改現有的隱患。這種弊病的根源是：企業仍沒有接受閉環管理的隱患控制思路。對于某些化工企業來講，定時的排查隱患僅僅屬于簡單的走過場；經過排查之后，企業并沒能針對現有的隱患和漏洞及時予以整改。管理者通常覺得：如果要徹底整改隱患，那么將會耗費較多的資金，同時還會涉及較廣的范圍。因而在短期內，很難做到全方位的整改。在初期的化工生產中，企業往往會遺留某些設計隱患或者安裝缺陷，對此很難快速找出可行的整改方式，只好通過強化監管的做法來防控隱患，這樣做并不利于徹底杜絕生產中的威脅。化工生產通常屬于風險較高的行業生產，化工材料也具備較強的腐蝕性。因此，生產現場很難徹底杜絕管路的破損或者其他設備的腐蝕，憑借現有的技術措施無法徹底根除這種風險。對于早期建成的某些化工廠而言，當時選購設備的廠家都已經更新了原有的設備構件，因此設備在損壞后無法迅速替換為新的備件。這種狀態下，化工生產就無法根除安全風險。在消除隱患的具體操作中，企業仍面對了較多的技術瓶頸，這些弊端都給閉環管理帶來了困難，同時也很容易釀成生產中的化工事故。(4)無法做到快速的判斷和識別化工生產中的不同流程和環節都包含了隱患，針對不同類型的隱患，依靠現今的技術還很難做到精確的識別和判斷。這是由于某些隱患是無法確定的，同時也具有隱蔽性和潛在性。對于這些很難辨別的安全隱患，某些人員傾向于忽視隱患，因而造成較大規模的化工事故。從專業知識來講，針對隱患防控也欠缺更高層次的專門技術，通常無法借助量化的方式來識別隱患。如果只是從表觀上觀察某些生產環節，那么是無法判定隱患部位的。對于此，企業有必要給予更高的重視，致力于改進隱患識別的手段和方式。
2.隱患控制的重要意義
與其他行業的日常生產相比，化工生產具備了更高的風險性。同時，化工生產中的多數安全隱患并不是直觀表現出來的，而是不確定的或者潛在的。一旦遇到高溫或者高壓的生產環境，就會突然發生某種安全事故。化工安全隱患通常會釀成較大規模的事故，傷亡總數也是相對很大的。如果無法在短時期內根除隱患，那么現有的隱患還會不斷的衍生，進而帶來更多的傷害和威脅。在防控隱患的具體做法中，如果單純憑借直觀觀察或者經驗判斷，則很難做到徹底的隱患防控。為了改進現存的隱患控制工作，作為化工企業還需要不斷引入新式的隱患控制手段和措施，針對不同種類的化工隱患都需要予以量化。受到很多要素的影響，化工現場的安全防控通常無法覆蓋所有的生產流程。因此，隱患防控工作具備了長期性特征，無法通過短時的突擊排查來解決所有的隱患。作為化工企業，應當密切結合現今的生產形勢，給出針對性的隱患排查方式和具體措施。企業需要憑借長效性的隱患防控機制來提高整體的隱患排查效果，同時還需要強化實時性的隱患排查監督。管理者及所有的員工都需要明確：化工安全生產直接關系到現場所有人員的切身安全，因此安全控制具有不可忽視的價值和意義。強調安全防控，企業就需要從現狀入手，不斷查找日常生產流程中的漏洞。在此基礎上，企業才能明確隱患控制的整體方向，致力于消除威脅并且確保安全。
3.開展工作的具體措施
化工企業為完成日常的生產，通常都需要采購易爆易燃的危險材料用于生產，這是很難避免的。化工生產雖然隱藏了較多的安全威脅，但是并非絕對不能控制。從目前來看，很多企業已經逐步意識到開展安全控制工作的重要價值，同時也開始著手彌補現有的安全生產缺陷。具體而言，化工安全生產中的隱患控制包含了如下的工作要點：(1)健全安全控制的相關機制安全隱患的防控不能夠缺少相應的機制。企業只有從全面入手來健全機制，才能服務于化工生產實效的提高。如果缺乏機制，那么就無法深入控制各個流程的安全風險。詳細而言，隱患控制所需的機制包含了隱患排查的責任、整改的期限、針對整改實效的評估等。企業應當全面健全現有的機制，同時也不能忽視后期的有序落實。例如在現存的機制中，企業可以增加現場點檢和清理整頓的流程。這樣做，更加有助于明確排查治理的具體措施，在此基礎上也確保了控制工作的實效性。(2)轉變現存的認識化工企業內部的職員和管理者都有必要具備更強的安全防控認識，明確安全防控在日常生產中的價值。應當明確的是：如果沒有了安全，化工企業就很難獲得顯著的生產實效，并且還會釀成較大的災難。化工企業需要給予內部職員必需的安全培訓，讓職員明確化工操作的流程和安全防控措施。企業只要更加重視最基本的隱患防控，就能夠健全機制并且真正做到后期的落實。在高壓或者高溫操作時，員工也應當格外予以注意。此外，企業還需要投入更多的資金用來購買必需的安全防控設備，最大限度避免危險的發生。(3)構建閉環管理化工企業可以引進閉環管理的新方式，針對生產計劃、安全機制的執行、安全檢查以及考評等多個環節都要給予全方位的監管。通過閉環管理，能夠提供實時性的安全信息，這樣做便于給出全面的反饋。在完善管理的基礎上，企業就可以歸納珍貴的經驗，因此有助于構建隱患控制的良性循環。結束語對于化工生產，隱患排查以及安全防控應當占據基礎性的位置。企業只有做好了日常生產流程中的隱患防控，才能推動長期性的化工生產進步。需要明確的是：化工生產中的隱患防控以及排查具有長期性和連續性，防控安全風險的相關工作不能一蹴而就。通常情況下，經過一次排查可以消除某些環節的化工隱患；然而過一段時間后，化工生產又會暴露出其他的安全威脅。企業若沒有重視最根本的治理和排查，那么原本微小的安全隱患將會逐步擴大，直至釀成化工生產中的安全故障。當今世界，各行各業都面對了劇烈的市場競爭。企業若要獲得優勢的競爭地位，則先要確保最基本的生產安全。未來的實踐中，化工企業還需要從隱患控制的角度入手，不斷查找并且杜絕日常生產環節中的各種隱患。只有因地制宜，才能夠給出隱患防控的可行對策，從而服務于化工安全生產的整體質量提高。
作者:宋敏 單位:威海拓展纖維有限公司
參考文獻:
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就營銷工作來講，涉及到業擴報裝、電表裝接、用電監察、用電計量等工作。雖然營銷工作涉及面廣，工作性質又各不相同，部分員工工作在低電壓環境下安全意識淡薄。在用電裝接、電表校驗、用戶安全用電、用電監察等工作上仍出現不少營銷人員觸電傷害事故與設備損壞事故。
1 深刻分析近期事故多發的原因
（1）思想認識不到位，安全規章制度束之高閣。安全生產事故固然有許多客觀原因，但主觀思想問題的存在是最根本的原因。工作人員安全意識淡薄，不認真勘查現場、不認真執行工作票制度、安全交底又較少、不落實“停電、驗電、掛接地線”等基本安全技術措施，《安規》形同虛設，憑經驗組織開展現場工作。
（2）雖然公司對抓安全生產很重視，大會小會都強調安全生產，注重安全文件、事故通報、案例分析等學習宣講，但僅停留在表面上，沒有結合營銷工作特點深入分析并采取相應措施，防范營銷安全事故發生。
（3）部分作業人員對現場觸電風險不清楚，作業安全風險辨識未認真執行。現場操作人員操作過程中往往憑經驗工作，不按標準化作業流程操作，存在“僥幸”心理。
（4）安全教育培訓不到位，由于大多數營銷職工接觸高壓電氣設備機會很少，沒有安全技術措施與組織措施實踐經驗。雖然公司多次組織營銷部門安全學習與考試，但由于安全教育內容結合營銷少，針對性不強，收效甚微。營銷人員安全防患意識淡薄，自我保護能力差，對作業環境安全風險缺乏足夠的重視和預防，安全業務技能和素質不高。
2 如何預防安全事故發生
（1）首先要加強安全責任意識，各級管理人員都要充分認識安全生產的重要性，要認真落實"安全第一，預防為主，綜合治理"的方針，認真分析生產中存在的薄弱環節。把“安全重于泰山”時刻放在心上，樹立“居安思危”的憂患意識。組織員工觀看安全宣傳片《安全發展，成就輝煌》和警示教育片《傷逝》、《職責》、《生產安全事故典型案例匯編》；舉辦事故案例展覽、深入剖析營銷典型事故和身邊事故案例，分析原因、總結教訓、探索規律，增強職工安全防范意識和自我保護能力，防止同類事故發生。
（2）嚴于管理，嚴格遵守安全管理制度。營銷專業要嚴格執行“兩票三制”工作規定，嚴肅執行《電力安全工作規程》，嚴格落實“停電、驗電、裝設接地線、懸掛標識牌和安裝遮攔等”安全技術措施。做到“三不傷害”、切實保障人身安全。進一步梳理營銷業擴報裝工程管理流程，細化落實驗收、送電等關鍵環節安全管控措施。業擴報裝工程管理規范化、業擴工程施工、驗收、接電各環節上應有序銜接，預防雙電源用戶倒送電事故發生。
（3）全面推進現場標準化作業規范，管理規范化。加強作業現場安全組織管理，嚴格履行現場勘踏制度。加強作業到位監督，認真開展危險點分析和預控，不能有絲毫懈怠、僥幸和麻痹，時刻牢記“安全第一”的思想。
（4）強化安全培訓工作，提高員工的安全意識和技能。對于營銷部門人員要加強安全教育又要區別對待！對營銷抄表、計量人員要著重于安全教育與安規中技術措施及組織措施學習。對于業擴、裝接與電表校驗人員可參照變電人員工作標準結合營銷工作特點進行低電壓方面安全教育，這樣與具體工作聯系更緊密些，建立更牢固安全防患意識。
組織人員學習《電業安全工作規程》 、《營銷安全風險管理》和《兩票實施細則》并進行考核，組織開展安全知識競賽、安全征文、研討交流等活動。結合安全培訓工作，組織營銷人員宣貫公司《電力安全工作規程》和《營銷業擴報裝工作全過程防人身事故十二條措施（試行）》、《營銷業擴報裝工作全過程安全風險點辨識與預控手冊（試行）》，并嚴格開展以《安規》為主要內容的安全考試。
2013年3月份以來，重特大生產安全事故頻發，安全生產形勢嚴峻，尤其是近期幾起由危化品導致的重大事故特別令人關注。例如“5·20”山東保利民爆公司特大爆炸事故和“8·31”上海市寶山冷藏企業液氨泄漏事故等，給人民群眾生命安全和健康造成嚴重損害，引起公眾和媒體的廣泛關注和熱議。
對最近幾起重大事故分析發現，無論事故類型如何，也不論發生在何時何地，在風險管理、執法監督、事故預防和應急準備等方面都普遍存在缺陷和失誤，暴露出我國安全生產管理因基礎薄弱而表現出的系統脆弱性。系統脆弱性本質上是一種結構性缺陷。實際上，由于個人或單一因素造成重大事故的概率很低，驅動力也十分有限，而源于組織性因素、社會性因素和文化性因素的系統缺陷，才是導致事故不斷發生、甚至同類事故反復出現的主要原因。
危化品的生產、運輸、使用過程是一個復雜的大系統，幾乎每一個環節都具有高度危險性，其中任何一個環節失去控制，都可能產生災難性的多米諾效應，甚至導致系統的“徹底崩潰”。系統安全理論告訴我們：如果對系統中存在的風險沒有能力辨識，或者對已經識別出的風險沒有采取有效控制措施，就等同于預先設計了一個事故。
對于化工生產和危險化學品使用的危險性大家早有共識，其安全保障的工程技術已基本成熟可靠，安全管理制度也十分完善和嚴格。從這個意義上講，類似上海市“8·31”事故的最本質原因，不應簡單地歸結為“儲罐爆炸” “管道破裂”或“管帽脫落”等，而最根本的原因還是“人”出了問題。
從風險管理理論和過程控制技術方法而言，對于危化品的安全生產需從以下4個方面認真做好事故預防。
首先，從規劃設計生產設備、設施和工藝上必須確保生產過程的本質安全。如液氨、液氯等生產設備使用材料必須達到相應的防腐抗壓條件，在工藝系統中必須設置必需的安全冗余和足夠的安全距離。
其次，對于危化品生產全過程要建立并落實一系列嚴格的安全管理制度。從生產設備設施的“三同時”一直到生產線的運行維護、檢修和技術改造，都必須建立嚴格的安全準入和過程控制程序。建立持續改進（PDCA）的安全生產檢查與評估體系，盡早發現各類事故隱患，及時消除各種風險，通過強化企業安全生產自我約束機制，提高企業的安全管理水平。
第三，加強危化品行業的應急準備和應急響應水平，提高應對重大突發性事故的應急能力。在生產系統和生產作業場所，應配備完善的應急裝置和報警、預警系統；在危化品作業場所，配備快速檢測儀、正壓呼吸器、特種防護服、應急洗眼器等；在所有的生產作業場所，設置緊急逃生通道并有明顯標識；依據企業實際情況編制應急預案并定期組織培訓和應急演練。
第四，對危化品從業人員的安全素質要有嚴格的要求，建立并實施從業人員素質準入制度，建立嚴格的培訓與考核辦法，提高從業人員的安全意識和技能，上崗前必須已經具備與風險相適應的能力。
綜上所述，如果這一系列安全措施都能得到落實和執行，就可以把事故傷亡概率控制在逼近零的水平。
關鍵詞：班組 安全 建設
安全生產是企業提高經濟效益的重要保障。防止傷亡事故的發生，保障勞動者在生產過程中的安全和健康，既是企業生產發展的需要，也是企業經濟發展的需要。由于班組是一切工作的出發點和落腳點，所以，安全工作不僅靠某個領導，也不是全靠規章制度，而是靠全體員工共同參與，特別是需要班組的力量來實現。人是生產過程中最活躍的要素，是安全生產的實踐者，安全管理的根本目的是為了人的安全。
一、加強班組安全教育
班組是企業生產經營的最小單位，是生產經營任務的直接完成者。因此，能否大幅度降低企業的傷亡事故，實現企業安全生產，班組是關鍵。因為班組安全工作的好壞，直接影響著企業的安全生產和經濟效益，而班組安全建設的成效大小，取決于班組長對安全生產的認識程度及所具備的安全技術知識水平和實際的組織協調能力。為此企業必須重視和加強對班組長的安全教育工作，
1.要全面提高班組長的素質
班長是班組的核心，既是生產者，又是管理者，具有承上啟下的特殊作用。因此，要抓好班組安全管理，必須從班組長抓起。班組長自身素質的高低直接影響班組的安全管理，這就要求班組長必須要有高度的事業心和責任感，既要懂生產、精技術、通安全、熟管理，又要有一套靈活的工作方法，有效的帶動班組成員，形成合力。
2.要培養和樹立班組長的三種意識
即“超前意識、監督意識和總結意識”。第一，超前意識是指班組長對班組安全工作要有預見性、敏感性、超前性。如果班組長沒有這種超前意識，就抓不住安全工作的要害。 第二，監督意識。一要加強對周圍環境和設備狀況的監督，一旦發現隱患要及時處理，把事故消滅在萌芽狀態之中；二要加強對員工上崗前安全防護準備工作的監督，發現忽視安全的現象及時制止；三要加強員工在生產過程中執行安全規章制度的監督；四要加強對重點人員、重點崗位的安全監督。第三，總結意識。班組長抓好安全工作，一要總結成功的經驗，找出成功的秘訣；二要總結失敗的教訓，找準失敗的原因，使二者上升為理論，以指導今后的安全工作。
3.要有對危險因素的預知預防，也就是常說的風險預見能力和危害識別能力
班組長對班組中可能發生或導致危害安全的因素要有前瞻性和預見性。要利用安全活動及開工前較短時間進行群眾性的危險預測預防教育。這種教育來的直接，是控制人為失誤，提高職工安全意識和技術素質，落實安全操作規程和崗位責任制，真正實現“三不傷害”的重要手段。班組長只有牢固樹立“安全第一”的思想，抓好各項安全防范工作，才能為生產經營打下良好的基礎，才能有效控制各類事故的發生。
二、堅持以人為本的安全方針
“以人為本，安全第一”的方針是建立安全長效機制的前提和基礎，也是尊重員工基本生存權的具體體現。
1.發揮好理念先導作用
心態安全是安全文化建設的基礎和前提，最能體現人本思想。無論是管理者還是普通職工，只有心態安全，才會行為安全；只有行為安全，才能保證安全制度落到實處。可是為什么 “三違”現象屢禁不止？最根本的問題就是沒有樹立正確的安全理念。比如，盲目追求效益，迫使或誘發職工拼設備、拼體力，違章冒險蠻干；又比如，上級組織安全大檢查是幫助下級查出隱患，預防事故，這本是好事，可下級往往是被動應付，恐怕查出什么問題，查出問題便想方設法大事化小、小事化了；再比如，“我要安全”本來應是職工本能的內在需要，可現在卻變成了管理者強迫被管理者必須完成的一項硬性指標。如果上述錯誤觀念不破除，正確的安全理念不樹立，那么，以人為本的安全建設就永遠是一座空中樓閣。
2.發揮好宣傳教育作用
企業安全管理的落腳點在班組，防范事故工作的終端是每一個員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認真地確立起每一個員工的安全意識，使之實現從“要我安全”，到“我要安全”的根本性轉變。堅持以人為本的安全方針，營造“人人關注安全”良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的、全方位、全過程、全員的安全環境。通過電視、音像制品等形式多樣的活動，加強安全生產宣傳攻勢，做到寓教于樂，使安全生產意識深入人心，安全知識廣為傳播，潛移默化地規范人的安全行為，培養人的安全心態。
三、關鍵在于落實
企業的一切生產任務都要靠班組完成，各項規章制度都要靠班組落實，把班組安全工作的重點放在現場，是企業把整個安全生產目標轉化為實施運作的有效途徑。從數理統計看出，企業中所發生的事故有90%發生在班組，班組中有80%的事故是由“三違”現象引起的。班組作業標準化把企業各項安全要求優化為“管理標準、技術標準、工作標準”，把人的行為限制在動作標準之中，從根本上控制違章作業，特別是習慣性違章作業，保證班組人員上標準崗、干標準活、交標準班，從而制約了僥幸心理、冒險蠻干的不良現象。只有通過高標準、嚴要求、勤檢查等手段搞好班組的現場安全管理，才能確保安全生產。
1明確培訓對象
企業對三項崗位人員（主要負責人、安全管理人員、特種作業人員）培訓相對比較重視，因為這些人員的培訓和取證與企業的相關證照關聯，尤其是高危行業企業，三項崗位人員培訓取證，是企業取得安全生產許可證或經營許可證的前置條件，企業對此類人員培訓不得不重視。對其他從業人員，比如新上崗員工、外來務工人員、實習學生等，基本不培訓或培訓走形式走過場，而事故的發生又恰恰是這些人員較多。新安法第二十五條規定：“生產經營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。生產經營單位接收中等職業學校、高等學校學生實習的，應當對實習學生進行相應的安全生產教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。學校應當協助生產經營單位對實習學生進行安全生產教育和培訓。”新安法增加了對此類人員的培訓規定，要求企業使用的所有人員都應當參加安全培訓，從而在培訓人員范圍上解決了培訓不到位的問題。
2明確培訓目標
新安法第二十五條、第二十六條對參加培訓的人員應當達到的目標做了明確的規定：生產經營單位進行安全生產教育和培訓，要保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務；未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業；生產經營單位采用“四新”時，要對從業人員進行專門的安全教育培訓，使其了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施。安全培訓不同于其他種類的培訓，它首先要保證從業人員的生命安全，使其在工作中要遵章守紀，避免事故的發生；其次，一旦發生事故要知道采取什么樣的應對措施、如何自救與互救，避免事故的擴大。新安法的修訂，在培訓的針對性方面提出了明確要求，從培訓目標上解決了培訓不到位的問題。
3明確培訓職責
首先是明確主要負責人培訓職責。安全培訓不到位最根本的原因在于企業主要負責人不重視培訓工作，在培訓的資金、時間上不能給予有效保證。針對這一問題，新安法第十八條對生產經營單位主要負責人增加了一項職責：“組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃”。安全生產教育培訓計劃是具體落實從業人員教育和培訓任務，保證教育和培訓質量，提高從業人員安全素質和安全操作技能的重要保障。主要負責人有職責和義務組織有關人事培訓、財務勞資、安全管理、業務主管等部門認真制定好本單位的安全生產教育和培訓計劃，統籌安排，協調各部門做好經費保障、教育培訓內容、組織實施措施等內容，保證計劃的落實。因此，新安法的修訂從源頭上保證了培訓工作的順利開展。其次是明確生產經營單位安全管理機構及安全管理人員職責。新安法增加一條規定：第二十二條生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行職責“組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況”。為了保證安全培訓的針對性和可操作性，保證培訓計劃的有效貫徹實施，安全管理機構和安全管理人員有職責和義務，根據主要負責人的安排，組織擬訂本單位的安全生產教育和培訓計劃，或者積極參與人事培訓部門組織擬定本單位的安全生產教育和培訓，以保證教育和培訓計劃符合本單位安全生產的實際，起到應有作用。同時，安全管理機構還應當詳細記錄本單位安全生產教育和培訓情況，及時掌握安全生產教育和培訓計劃的實施進展動向，向本單位主要負責人報告。新安法的修訂，在職責劃分上解決了培訓不到位的問題。
4落實培訓責任
培訓責任分三個層次：生產經營單位和生產經營單位的主要負責人、生產經營單位的安全管理人員、從業人員。每一層次都有規定的職責和要求，都要按照要求來落實培訓責任，才能切實做到培訓到位。新安法第九十條、九十一條、九十二條、九十四條對生產經營單位和生產經營單位的主要負責人不履行安全培訓職責做出了規定：對生產經營單位責令限期改正，處以罰款，停產停業整頓；對生產經營單位的主要負責人處以罰款，行業任職資格禁入，追究刑事責任等。新安法第九十三條對生產經營單位的安全管理人員不履行安全培訓職責規定了：責令限期改正，暫停或者撤銷其與安全生產有關的資格，追究刑事責任等。新安法第一百零四條對生產經營單位的從業人員不服從管理，違反安全生產規章制度或者操作規程的，由生產經營單位給予批評教育，處分，追究刑事責任等。新安法加大了對生產經營單位及生產經營單位的主要負責人和安全管理人員違法行為的懲處力度，使其違法成本提高，從違法懲戒力度上解決了培訓不到位的問題。安全培訓是企業安全管理的重要組成部分，安全培訓不到位是重大安全隱患。新安法的實施，從法律上解決了安全培訓不到位帶來的事故隱患，有助于從根本上消除人的不安全行為導致的事故發生。
作者：唐素霞 單位：石家莊市安全生產監督管理局安全科學技術中心
一年來，安全生產工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣安委會的具體指導下，認真貫徹落實縣委、縣政府安全生產監督管理措施，以遏制重特大事故發生，確保安全生產形勢穩定為目標，強化安全生產責任意識，狠抓安全管理制度、措施的落實，加大安全宣傳教育力度，定期不定期地開展安全生產大檢查，積極實施安全生產專項治理，大力推進了商務系統的安全生產工作。商務系統未發生安全生產責任事故，較好地完成了縣委、縣政府交辦的各項安全目標任務，為強化今年安全生產工作，我強調以下三點：
一、要認真分析面臨形勢，高度重視安全生產工作
近幾年來， 領域，特別是 的安全生產工作基本延續了平穩、安全的發展態勢，沒有發生大的安全生產責任事故。這與 系統廣大干部職工的齊抓共管是分不開的，同時，也離不開各企業的共同努力。但是，對安全生產我們要時刻保持清醒的頭腦，清醒認識到：
1、目前對安全生產的責任要求越來越高。安全生產不僅僅是經濟領域的事情，而是一個極其嚴肅的政治問題，在各項工作中，安全生產的會最多，發的文件也最多，出了問題處理人最多。現在講科學發展以人為本，所以各級對安全生產越來越重視、要求會越來越高，所以參加會的同志，所有的企業單位必須認清這個形勢。
2、 企業時刻把安全放在心上。一個企業的經濟效益必須建立在穩定的安全生產的基礎上，一個企業快速健康發展必須有扎實的安全生產為保證。這是一個簡單的道理，任何一個企業都清楚，關鍵就是要重視，時刻把安全放在心上。
二、要突出當前工作重點，切實抓好安全生產工作
目標要求：以科學發展觀為指導，以有效防范，堅決遏制重特大事故為目標，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，組織深化“安全生產”活動，實現商貿領域安全生產形勢的持續穩定好轉，保障生產經營安全，為實現 經濟快速發展提供有力的安全保障。
目前，我們要突出抓好以下幾個方面的工作：
1、搞好宣傳教育，增強防范意識。提高員工的安全防范意識是抓好安全生產工作的基礎。在國家和市、縣通報的一些安全事故中，我們發現，從業人員安全防范意識淡薄，是造成事故屢屢發生的一個重要原因。因此，必須花大力氣、下狠功夫抓安全生產宣傳教育和培訓工作。一是要開展經常性的安全宣傳教育活動，努力營造全社會關注安全、關愛生命的氛圍，在全行業形成關心安全、事事重視安全的良好氛圍。不僅要組織開展好今年的安全生產月活動，還要有計劃地開展經常性的宣傳教育活動。要通過廣播、墻報、板報、培訓等多種形式，認真組織員工學好用好《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等安全生產法律法規，幫助員工了解安全常識和安全技術，提高員工識災、防災能力和自我保護意識，增強員工臨危現場救助能力。二是積極組織安全生產知識培訓。各單位每年都要適時開展安全生產知識培訓，各單位來負責這項工作的負責人自己對安全生產要內行，一個企業要想做大做強，各方面的人才都要有，管安全生產的人自己都不內行一定管不好。三是要有計劃地組織開展各種應急預案演練。各單位要制訂應急預案，組織開展演練，演練要力求實效，對在演練中暴露的問題要及時總結、更正，并結合所屬企事業的特點不斷修改完善應急預案，使之適應實際需要，做到預案責任明確、分工合理、實施有效、操作可行。
2、做好規范管理，完善安全機制。各單位要從實際需要出發，制訂和完善各種安全生產規章制度，并嚴格按制度辦事，使安全生產工作有章可循，安全生產行為規范。建立健全安全生產檢查臺帳、安全隱患監管臺帳、安全生產設備臺帳、特種作業人員臺帳，加強痕跡化管理，促進全系統安全生產工作規范化、科學化發展，形成完善的安全預防機制，形成有力的長效管理機制。
3、組織隱患排查，落實具體工作。一是各單位要認真組織開展一次全面徹底的安全生產大檢查。重點檢查各項安全管理制度和措施是否落實，消防、安全等各類設施是否完好，存在的安全隱患是否已整改，有關人員是否經過培訓及培訓是否合格等。嚴格執行各項安全操作規程，堅決制止“三違”現象。檢查疏散通道的管理，確保安全出口暢通無阻，要測試防火卷簾門、應急燈、廣播系統、報警系統等安全硬件是否正常有效。二是對開展的大型促銷活動，要事先制定應急預案和具體防范措施，必要時要請相關部門協助加強安全工作，做到精心準備，防患于未然，三是要做好交通工具的安全檢查工作，防止車輛帶病行駛，要加強對本單位的車輛管理，加強對司機行車安全的教育、監督，禁止無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違章行為，杜絕各類交通安全事故的發生。四是加強施工項目的監督檢查，嚴格按照施工安全的有關規定施工建設。各單位在自查時，對發現的隱患要認真記錄，建立相應的監控檔案資料和日常巡查、檢查記錄。對發現的安全隱患要高度重視，切實采取有力措施，抓好整改工作。對一時不能完成整改工作的，要加強監控，落實責任，實行專人負責，限期整改；各單位對一時難以整改的重大危險源和重大隱患，要及時加強監督檢查，確保不出問題。
4、加大資金投入，完善基礎設施。資金再緊張，也不能削減對安全生產的投入。要建立長期、持續投入的機制，保證足夠的安全投入，使安全生產的各種隱患能得到及時消除，從而保障企業的長遠發展。各單位要在加快安全防范技術進步和設施設備的更新改造上下功夫，淘汰“超期服役”的老舊設備，引進和建設先進的防范設備設施，努力提高安全技術水平。
三、要切實加強組織領導，層層落實安全生產工作責任制
關鍵詞：安全管理；安全意識；落實
中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A
吉林油田客運公司主要承擔吉林油田礦區員工、家屬、學生通勤和前線客運生產值班任務，運行線路543條，覆蓋吉林油田礦區所有生產生活區域，其安全管理工作極其繁重，涉及千家萬戶，關系人民生命財產安危。落實安全制度，保證安全生產，對于這個高風險行業來說，其意義更加深遠。那么，對于我們在生產一線的施工隊，怎樣才能使安全工作真正落到實處呢？
安全關乎到員工的生命，也是企業立身的根本。隨著社會的發展，安全越來越被大家所重視，從《中華人民共和國安全生產法》等各種安全法規的，到企業各項安全規章制度的完善，為安全生產從制度上提供了根本的保障。然而報紙、電視等新聞媒體經常報道的重大安全生產事故的不斷發生，又不能不令人膽戰心驚。剖析各類事故產生的深層次原因，不難看出一些干部、職工對安全生產、管理存在著認識上的誤區。法規有了，制度有了，卻沒有得到最根本的落實，面對一次次慘痛的教訓，不能不讓人為之惋惜和痛心。所以說安全重在落實，落實才能安全。
1．領導“親歷親為”安全生產管理落到實處
有感領導就是指各級領導通過帶頭履行HSE職責，模范遵守HSE規定，以自己的言行展現對HSE工作的重視，讓員工真正看到、聽到和感受到領導在關心員工的安全，在高標準踐行安全，使員工真正感知到HSE工作的重要性，感受到領導做好HSE工作的示范性，感悟到自身做好HSE工作的必要性，進而影響和帶動全體員工自覺執行HSE規章制度，形成良好的安全環保氛圍。
客運公司把“親歷親為”作為體現有感領導的有效作法。各級第一負責人以身作則，率先垂范，堅持安全環保從小事做起，從細節做起，切實通過可視、可感、可悟的個人安全行為，引領全體員工做好安全環保工作。具體可通過“七個帶頭”的形式進行落實，即帶頭宣貫HSE新理念，帶頭學習和遵守HSE規章制度，帶頭制定和實施個人安全行動計劃，帶頭開展HSE審核，帶頭講授安全環保課，帶頭開展危害因素識別，帶頭開展HSE經驗分享活動。
第一責任人經常深入基層、車間、崗位和車輛現場，掌握安全生產責任制的落實情況，安全生產規章制度、操作規程和工藝紀律的執行情況；基層單位HSE“兩書一表”和崗位指導卡執行情況，安全活動開展情況；易燃易爆場所和重大危險源的監控措施落實情況；設備安裝、管理和使用情況，以及運轉部位、危險部位安全防護設施的齊全完好情況；員工勞動防護用品、用具的發放、使用和正確穿戴情況，特種作業人員（管理干部）持證上崗情況；安全檢查中發現問題和隱患的整改完成情況，以及“三違”行為的查處情況；員工安全技術操作能力、行為規范約束能力和緊急情況處置能力及教育培訓工作開展情況；原始報表、記錄和安全基礎資料的填寫及保管情況等。
客運公司安全生產管理的第一責任人通過踐行有感領導，深入基層、靠前指揮、以身作則、親力親為，了解最真實的生產情況，真正把安全工作的各項要求落到實處。
2.多渠道加強安全培訓，提高員工安全意識
從業者更多的掌握安全知識、救生技能是保證自身安全的基本條件，也是企業提高安全生產環境的根本需要。而安全宣傳、教育、培訓是切實提高職工安全技能水平的根本途徑。災難的發生對每個人來說，不分貧富貴賤，誰掌握了必備的安全知識，誰才能真正為自己的生命保駕護航！而重視安全宣傳、教育、培訓是切實提高職工政治思想水平的根本途徑。
所以說，進行正式的安全培訓，掌握更多的安全知識是每個人所必須的。只有通過經常的反復的安全再教育、再學習才能端正大家的思想作風，才能熟練掌握安全專業知識，才能做到“人人事事保安全”。公司各層面要各盡其職，將安全培訓工作徹底做到位。
全面落實安全教育培訓活動，提高管理層和操作層的安全管理水平、安全生產技能水平和安全環保綜合素質，是做好安全工作的基礎。
公司機關科室的第一責任人，負責對本科室人員的安全教育。各基層站隊第一責任人負責逐級組織對本單位員工開展教育培訓。促進全員安全環保主觀意識的轉變和安全環保工作管理水平的提高。
將歷年來的安全經驗作為培訓的一項基本內容，強調典型經驗、事故事件、不安全行為、不安全狀態和實用常識在培訓中的應用，提高培訓質量，注重安全技術、安全意識和職業道德水平的提高。注重崗位員工對安全基礎知識等應知應會內容、安全生產法律法規制度內容、應急安全技術措施、HSE管理體系知識的掌握，實現對安全環保工作有認識、有標準、有方法、有效果。
3.基層站隊長和班組長必須高度重視安全管理
在生產一線，一切安全制度最后都要具體到基層站隊和班組來落實。管生產必須管安全，基層站隊長作為隊里的安全第一責任人，生產運輸任務再重，也不能放松安全生產管理。其重視程度直接反映著整個基層站隊HSE管理水平的高低，隊里有沒有健全的安全管理體系，管理渠道是否暢通，有沒有針對性的生產運輸風險分析，有沒有有效的預防措施，怎樣去嚴格執行，都需要靠基層站隊領導的具體參與，更需要班組長去認真的執行，班組長是操作員工的直接負責人，班組長的安全意識和安全素質對員工具有直接影響，因此，班組長的安全責任與安全生產有直接關系，作為班組長必須做到：熟悉本工種的操作規程和安全操作知識，堅持班前安全例會制度，進行安全經驗分享，針對專項任務有專項風險分析和具體的預防措施，塑造遵章守紀的風氣。自我防護和自我保護意識在基層站隊中才會不斷提升。在工作過程中，基層站隊長和班組長應做好以下幾個方面的安全管理工作：
3.1 加強過程監控
這是安全管理重中之重的環節。應建立基層站隊長、書記、副隊長、班組長、伙長層層負責的監控機制，基層站隊專職或兼職安全員，班組兼職安全員要切實負起責任，對每個工作場地監控到位，不留死角，對查出的人的不安全因素和物的不安全狀態，要及時處理，潛在隱患要立即排除。
3.2 對每個工作場地監控到位，“特別是對非重要部位的監控”
一般發生事故都是人們不重視的地方。相反對于重要部位和生產運行環節由于人們重視，提高警惕，往往不會發生事故。這就要求所有基層站隊班子必須撲下身子做扎實有效的安全管理工作。對于本隊所屬的所有班組、所有職工的工作地點和工作環境都要知情，無論工作再忙，位置再高，地方再險，必須親自過去視察分析存在的隱患。切實提高對所有作業點的重視力度，做到有效監控，確保安全管理不留死角。
4. 結合實際創新安全理念
