時間：2023-08-15 17:24:45
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇對開展安全生產的認識，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
各位領導、同志們：
下午好！
今天，紅山礦召開了“安全生產月”活動動員大會。會上，礦長助理對開展“安全生產月”活動作了布置安排。陳副礦長就開展“安全生產月”活動的作了動員和講話。
會后，我們將按會議要求，把安全生產擺到更加突出、更加重要的位置，動員全區員工，掀起“安全生產月”活動的熱潮，突出主題，形成聲勢，務求實效，強化措施，扎實推進，以“安全生產月”活動為契機，以活動促工作，以活動促安全，把全區安全工作推向一個新的臺階。具體將從以下幾個方面開展好活動。
一、開展形式多種多樣、職工喜聞樂見、教育效果明顯的活動，明確“安全生產月”活動的意義、目的和指導思想，使活動既轟轟烈烈，又扎扎實實，讓職工群眾都參與到活動中來，人人講安全、人人查隱患、人人抓整改，形成安全教育和安全生產的強大聲勢和良好氛圍。開展好學規程用規程考查安全管理制度工作，把“安全生產月”活動推向新的。
二、進一步落實班組安全生產責任制，強調制度化的安全管理，追求安全的自我管理，使每個班組崗位成員，安全任務明確、安全職責清楚；使安全生產處于完善的、嚴格的互相促進、互相制約之中。真正實現安全生產全員、全面、全過程、全天候的管理要求。
三、加強自檢自查力度。自檢自查，不僅僅要查物的不安全狀態，也要查人的不安全因素，就“安全生產月”活動之機，查找我們思想認識中長期以來在生產過程當中形成了不合實宜的、模糊的、甚至是錯誤的安全觀點和方法。查我們平常安全管理中不細、不嚴、不到位的地方。
四、加強現場管理，推進“管標”工作。我們的現場是一個動態、復雜、多變的系統，是物質流動、各種形式能量流動、信息流動、人員流動的動態場所。也往往是事故發生的場所，加強現場管理，消除生產現場的事故隱患，時時監控不安全的狀況，我們將經常性開展全面地、徹底地、地毯式地安全隱患大排查。
開展“安全生產月”活動，實質上是以活動為載體，以職工群眾為對象，開創安全生產工作的新局面。安全生產關系到我們切身利益和關系到我們家庭的幸福，關系到紅山銅礦十一五發展戰略“DH31”目標穩健推進大局。“安全生產月”活動已經啟動，我們將積極行動起來，投身到“安全生產月”的各項活動中去，抓好安全生產的各項工作，為實現安全事故“零”目標而努力工作。
最后，預祝“安全生產月”活動順利進行。謝謝大家！
根據縣綜治辦《關于開展綜治宣傳月活動的通知》要求，我局領導高度重視，認真組織開展了以“講法治、話平安”為主題的綜治宣傳月活動，現將活動開展情況匯報如下：
一、高度重視、精心組織
我局為開展綜治宣傳月活動，成立了綜治宣傳月活動領導小組，以主要領導為組長，分管領導為副組長，各科室負責人為成員的組織機構。加強了組織領導，將綜治宣傳月活動擺上重要日程，結合我局實際，制定了實施方案，明確了宣傳月活動的指導思想，確定了活動的主要內容，對開展好宣傳月活動進行了安排部署。
二、廣泛宣傳、形式多樣
1、結合煤礦安全生產開展綜治宣傳。在綜治宣傳月期間，我局組織監管人員深入煤礦企業開展綜治宣傳和安全生產技術咨詢服務活動，幫助企業解決實際存在的安全生產問題。在開展煤礦企業復產驗收中，向煤礦職工宣傳《安全生產法》、《煤炭法》和《職業病防治法》等法律法規，咨詢解答職工反映的法律疑點和難點，使安全生產教育和綜治教育做到進礦場、進班組，深入人心。
2、加強干部職工宣傳教育。我局組織全體干部職工認真學習了一系列重要講話精神及黨的十以來中央、省、市關于推進平安建設、法治建設和創新社會治理的重要決策部署，加大了學習力度，提高了干部職工的思想素質和業務水平，使大家深刻領會了綜治工作及安全生產的新定位、新目標、新要求。大家一致表示要忠實履行好自己的職責，廉潔從政，潔身自好。
3、強化輿論宣傳。一是充分利用信息、網絡等媒體，定期安全生產信息。二是懸掛橫幅、條幅、張貼標語和宣傳畫，廣泛宣傳煤礦安全生產知識，深入開展安全生產知識和綜治宣傳活動，采取多種形式，切實抓好安全生產宣傳教育。
4、嚴厲打擊非法違法行為。在“兩會”期間，我局嚴把煤礦復產關，加大安全隱患排查力度，進一步開展“打非治違”工作，確保領導到位、責任到位和監管到位。同時，加強指導協調和監督檢查，強化執法檢查，搞好部門協作聯動，開展聯合執法行動，加大打擊力度，形成工作合力，切實規范安全生產秩序。
三、突出重點，注重實效
這次綜治宣傳活動月以黨的十、十八屆三中全會及一系列重要講話精神為指導，堅持“安全發展”的理念，緊緊圍繞平安建設的總體部署。通過開展社會治安綜合治理宣傳月活動，煤礦企業安全生產主體責任不斷提高，全體干部職工認識到了加強社會治安綜合治理的重要意義，進一步調動了廣大干部職工和社會群眾參與社會治安綜合治理的積極性，為不斷推進綜合治理工作的創新與發展、為建設和諧平安發揮了積極地作用。
思想認識是安全生產的基礎和前提；以解決思想認識問題為基本職能的宣傳教育工作，應是煤礦安全生產的靈魂和核心內容，也是各級煤礦安全監察機構的主體性工作之一。宣傳教育工作的這種重要地位和作用，是其本質屬性的體現，是由煤礦安全監察的根本任務和安全生產工作的客觀規律所決定的。
（一）煤礦安全生產的實踐主體是人，人的安全意識如何 ，直接作用于煤礦安全生產具體工作 。只有啟發 、強化礦工的安全意識，才能對事故起到釜底抽薪的作用 ，掐斷事故的導火索和引線。所謂“預防為主” ， 很大程度上就是要通過宣傳教育， 增強防范意識，筑起安全生產的思想防線。
（二）煤礦安全監察的根本任務，在于確保黨和國家安全生產方針和法律法規在煤礦的貫徹落實。必須通過宣傳教育 ，使安全生產方針和法律法規深入人心 ，為全礦職工所掌握 。
（三）做好安全生產工作 ，離不開正確的輿論導向和強有力的輿論監督 。開展煤礦安全生產檢查監察、安全周 ，專項安全治理整頓等重大活動， 均應做到兵馬未動， 宣傳先行。這樣才能動員 、引導職工群眾參與和投入其中。同時， 通過對重大事故的披露和曝光， 起到警示 、教育作用 ，因此可以說， 宣傳工作也是煤礦安全監察基本和重要的手段之一 。
二、當前煤礦安全宣傳教育開展中存在的問題
（一）人是煤礦安全宣傳的主體，但在實際中還缺少以人為本的宣傳理念，針對職工發展制定的計劃還缺少主觀意識。多數煤礦職工對安全宣傳重要性認識不足，更多地把安全宣傳當成需要完成的任務而不是提高職工素質的手段，自主學習意識不強。
（二）部門職責權限尚未得到明確界定，處于多頭管理狀態。缺少成熟經驗，缺乏標準和管理制度，短期內難以理順工作體制和機制。雖然有年度計劃、有資金安排、按期向部門下達了宣傳任務，但沒有效果評估體系，宣傳內容缺乏針對性，方法單一。為了不影響正常的生產，有些部門抽調一些“專業戶”去完成上級下達的宣傳任務。“重過程，輕結果”，效果屢屢欠佳。
（三）安全宣傳過程中存在基礎薄弱、形式單一、標準較低、弄虛作假等問題，時間短、方式單調、內容枯燥等現象。導致職工參與宣傳工作的積極性不強。
三、對開展煤礦安全宣傳教育活動的幾點建議
（一）完善煤礦安全宣傳體制和機制，確保煤礦安全宣傳的常規化和制度化，提高職工參與宣傳活動的廣泛性。通過完善制度體系建設，構建完整的安全宣傳教育網絡體系，減少職工對安全認識上的不足，擴大安全宣傳活動對象的全面性，這對提高煤礦企業安全宣傳工作起到了重要影響。在結合當前建設情況的前提下，深入隊組了解問題，掌握實際，制定細致有效的規章制度，以每一項制度規范一種行為，每一條規范促進一分安全為目標。建立完善的安全宣傳機制保障，在不斷完善制度建設的同時要有效提升制度的執行力，定人定崗定責，定期對于制度執行情況進行巡查，獎優罰滯。
（二）相關部門要相互配合。黨政工團從各自的工作角度出發，認真做好本職工作，發揮各自優勢，積極參與，開展各項活動。各部門要根據職責從三違分析及查處、干部作風建設、認真落實安全生產責任制、開展好黨員身邊無三違活動、營造輿論氛圍等方面構筑安全生產的第二道防線，真正形成齊抓共管、綜合治理的大格局。
（三）強化班前安全宣傳教育。班前會是安全宣傳的主陣地，也是增強職工安全意識，提高職工安全技能，預防發生事故最直接、最實際、最有效的主要課堂。要把規范和開好班前會作為安全宣傳教育的重要工作來抓，制定班前會制度，規范班前會內容，提高班前會質量，增強班前會效果。一是內容要規范。根據形勢和任務，結合實際，針對問題，班前會安全宣傳教育可以進行安全情況點評、安全知識問答、安全案例教育、貫徹文件會議精神、安全注意事項、進行安全排查、集體安全宣誓等內容。二是時間要保證。三是領導要到位。四是考核要嚴格。在安全宣傳教育檢查中，要把班前會安全宣傳教育列入重點考核內容，并根據班前會安全宣傳教育的質量和效果給予獎懲。同時要堅持“學用結合、按需施教、適度超前、注重實效”的原則，從每日一題、每周一課開始，積極發揮班前會因人施教、因時施教、因地施教、因情施教的作用。
（四）創新宣傳教育形式。要想使安全宣傳教育工作深入人心，就要在形式上求新、求變，拓展推廣空間，充實培訓內容，提高職工的學習興趣，讓職工在寓教于樂中學到更多的安全生產知識。以“家庭”“單位”雙向并舉的方式增強宣傳效果，通過隊組經常性的組織職工家屬參與安全宣傳，通過召開主題座談會、開展安全知識競賽、安全文娛活動、安全知識普及、事故案例巡講等形式，增強職工家屬的安全意識，以企業的安全制度管理結合家庭的常吹安全“枕邊風”和常鳴安全鐘，形成合力雙向提升，共同促進安全宣傳效果的體現，規范安全行為。
摘 要：安全工作事關企業生存，涉及項目生產管理各個方面，本文結合個別項目開展群眾安全監督工作存在的問題，就如何切實抓好群眾安全監督工作，有效發揮其監督作用，從而達到安全工作群防群治，把安全工作落到實處，為項目安全生產保駕護航進行簡單分析。
關鍵詞：安全工作;群眾監督;群防群治
安全工作是施工企業生產的永恒主題。在我們所從事的路、橋、隧等施工過程中，從事一線施工生產人員的主要特點是多以勞務工為主，員工隊伍素質參差不齊，且施工生產多在山林，遠離城市，造成部分員工安全理念薄弱，加上作業環境分散，施工隊伍多，點多面廣，致使安全管理難度較大。安全工作涉及施工生產方方面面，關系員工切身利益和企業長遠發展。因此，讓職工群眾積極參與到企業安全生產建設中來，是落實科學發展觀的必然要求，也是把安全工作真正落在實處的重要體現。
自公司開展群眾安全監督工作以來，項目基層工會雖然都在認真按照集團公司、公司的要求，積極貫徹黨和國家有關安全生產的方針、政策、法律、法規以及上級部門的一系列文件及指示精神，廣泛開展了群眾安全監督工作，并取得了一定成效，但總體來說，由于項目管理機制各有不同，項目管理能力參差不齊，導致思想觀念、工作開展力度等與公司的要求都顯得還不相適應，有待進一步提高。在企業管理模式轉變，用工方式多樣化的情況下，各種矛盾和利益沖突不斷，要想真正抓好群眾安全監督工作，基層工會還得做好以下幾個方面的工作。
一、轉變管理觀念，從強化制度執行入手，認真做好培訓工作
目前個別項目上對開展群安員工作認識不到位，輕視群眾作用的發揮。安全工作涉及項目管理的方方面面，工作在一線的廣大員工是安全工作的直接受益者，群安工作也不是某一個部門、某一個人的事情，需要從上至下認真對待，群安員工作不能以應付上級檢查為目的。群安工作各項管理制度制定的有，但是在執行上總是有著千差萬別。要徹底轉變觀念，嚴格執行群安員制度，認真抓群眾安全監督工作，為項目施工安全生產構筑一道堅實的群防基礎。強化過程執行力度，群安員制度最基本的就是工作制度、學習制度、獎罰制度等方面。制定的工作制度一定要切合項目實際，可操作性要強，做到細而嚴。要求群安員必須在每天生產開工前、過程中、結束時向安檢部門匯報排查隱患活動、認真填寫現場隱患處理記錄等，按時參加生產交班會議，與安檢部門認真研究安全生產問題，明確日常監督檢點，工會及安檢部門做好日常安全監督檢查和不定期組織群安員集中學習活動等。做好群安員的培訓工作，明確群安員的工作職責與制度，重點學習《群安員信息搜集處理反饋制度》、《群安員隱患調查處理制度》、《群安員工作制度》等基本知識等等。為了充分調動群安員工作積極性，工會應嚴格按月按季對群安員進行考核，評選出星級群安員，給予一定的津貼補助。對于過程考核連續優秀的，可在職稱晉升的優先考慮。同時對于考核不及格，不符合在群安員崗位工作的人員，堅決給予處罰或撤消其資格的處理。只要真正完善和執行好了各項制度，群安員工作在項目的安全生產過程中就會取到事半功倍的效果。
二、轉變工作作風，提高群安員隊伍建設，有效發揮監督職能
要把思想覺悟高、責任心強、有一定的安全生產經驗、敢于堅持原則的員工選拔到群安員隊伍中來，實現項目生產工序全面覆蓋。在開展群眾安全監督檢查工作中，項目主要領導、各個系統部門、分隊及協作隊伍一定要高度重視，工會組織嚴肅工作作風，安檢部門嚴格日常工作檢查，通過強有力的制度執行，使群安員能充分發揮出其應有的履職能力。安檢部門要積極主動指導群安員工作，深入施工生產一線，督促做好“三查”、“三落實”工作，制定整改措施，切實加以整改。必須要求每名群安員，在施工生產過程中認真填寫隱患排查記錄，及時上報隱患情況并督促解決，使查隱患，堵漏洞不流于形式，讓安全生產真真正正落在實處。基層工會應充分發揮工會工作優勢，對員工基本情況進行深入了解，幫助有問題家庭，并在能力允許的情況下盡可能幫助解決職工家庭存在的實際困難，為員工分憂解難，使員工能夠安安心心工作。基層工會還需要組織好、調動好群安員的工作和熱情，讓他們在工作中堅持嚴把安全關，高標準，嚴要求，在保證安全生產的同時不斷加強自身學習，提高業務水平，樹立牢固的安全生產觀念，確實發揮好群安員在安全生產中的監督、防范作用。
三、做好宣傳教育，突出營造群防群治安全氛圍
雖然群安員工作已經開展了幾年時間，但由于種種原因，群安員工作在項目生產過程中的影響力還是達不到預期的效果。因項目施工多是勞務隊伍，人員素質參差不齊，部分協作隊伍多以經濟利益為重，對安全工作得過且過，始終抱有“看慣了、習慣了、無所謂“的消極安全理念，加之群安員部分是從分隊、協作隊伍人員中選取出來的，在一定程度上工作管理能力也受限，誰聽誰的還不定。基層工會要認清形勢，積極開展安全宣傳教育工作。作為群安組織的主管部門，工會要通過宣傳欄、板報、標語等各種宣傳教育手段大力宣傳《安全生產法》、《企業安全監督檢查條例》等法律法規，經常深入施工現場、員工駐地開展安全教育宣傳工作，通過典型案例分析，引導員工樹立正確的安全理念，讓大家明白發生安全事故勢必對企業信譽、形象產生巨大的負面影響，對家庭、對個人造成巨大的經濟損失和人身傷害，從而引導職工群眾從樹立“要我安全”到“我要安全”的安全意識大轉變，要讓大家做到懂安全，讓大家都安全。通過宣傳教育，告訴廣大員工，安全工作是和大家息息相關的，群安工作是需要大家共同自覺來做的。通過大力的安全宣傳教育，使大家都能做到互相監督，群防群治，使安全理念深入人心，使安全生產體現在行動中。那么，我們的群眾安全監督工作發揮的作用一定會越來越大，安全工作的基礎也一定會越來越實，安全生產局面一定會越來越好。
當前，企業的安全形勢嚴峻，惟有強化全員安全意識，明確安全生產責任，認真履責到位，使安全監督責任落實到每名群安員的身上，做到人人有壓力，人人有動力，形成“安全責任重于山，安全重任大家挑”的良好局面，群安工作才能實現正常化、規范化認識的高度決定群安活動的程度，只有認識到位了行動才能到位。有了嚴格的規章制度，只有確保實施到位，安全生產才能有保證。。
關鍵詞：安全 質量 標準化 工地 建設
中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A
1.引言
安全質量管理工作是建筑施工企業在實施工程建設中最基礎也是最重要的一項工作。必須貫徹落實國家和行業的標準規范、國家安全生產的法律法規,建立企業規程和責任制、每個流程的施工安全工作標準、施工現場安全過程控制、健全的企業內部施工安全日常管理制度等一系列制度和規范,將與安全生產密切相關的每個崗位管理和每個層級都實現規范化和標準化。建筑施工安全管理工作,對建筑企業來說特別重要,它不但關系到了企業的長遠發展,關系到了員工的生命,而且關系到了社會的長治久安,所以,為了創建和諧、平安的建筑工地,為構建和諧社會做貢獻，我們必須全面認真的把建筑施工安全管理工作開展好。
2. 目前創建安全質量標準化工地的主要問題
2.1施工現場安全管理較為混亂
在進行安全質量管理工作的過程中,大多數企業的施工現場,諸如環境保護、施工道路、原材料、機械器具等方面普遍都存在著一些問題和隱患,在實際的管理考核中,由于施工現場問題造成失分的比例也最大。
2.2安全生產管理工作的基礎薄弱
有些建筑施工企業不按照國家相關的規定和標準，對各項安全生產的操作規程和規章制度進行建立健全,以致于在考核和工作過程中無章可循、無據可依。就安全生產基礎管理資料方面而言,安全生產應急演練、隱患整改、教育、檢查、活動、會議等記錄內容過于簡單,不夠規范,無法真實的反映出和企業安全生產相關活動的情況。
2.3人員安全技能和安全意識較差
因為建筑施工企業的勞務人員絕大多數是農民工,他們自身的安全素質、安全技能和安全意識都較低,沒有接受過正規的教育,接受能力差,文化知識水平低,所以倘若入場三級安全教育的執行不嚴格, 就會存在進入施工現場后高處作業未系安全帶、在施工現場抽煙等現象。
2.4沒有建立長期有效的安全質量管理機制
安全質量管理工作是一項長期性、基礎性的工作,想要保持規范化或提高至標準化就比較難。在通過達標考評后絕大多數建筑施工企業都存在放松要求、思想現象,和達標前比較，施工現場管理水平、基礎管理資料等都有不同程度的下降,未建立長期有效的安全質量管理機制，沒有繼續保持和發揚安全質量管理標準達標的成果。
2.5全員參與程度低
有些企業的其他管理人員和主要負責人都認為,安全質量管理工作與其他部門沒有關系,是企業安全生產管理部門的事,以至于在開展安全質量管理工作時企業內出現了其他部門和人員不聞不問，安全管理部門“單槍匹馬”的現象,沒有形成開展安全質量管理的濃厚氛圍和齊抓共管、全員參與的局面。
2.6對安全質量管理工作的主動性不強、重視程度不夠
針對安全質量管理工作，有些建筑施工企業的認識不足, 仍然存在輕安全、重效益、重進度、重施工的觀念；為了完成任務而達標，只是被動的為了達標而達標，沒有真正的把安全質量管理工作擺在重要的位置, 態度不認真、不積極，主動性不強。在安全質量管理的過程中部分單位甚至出現了造假、應付、突擊、敷衍了事的現象。安全質量管理工作在這種狀態下很難取得預期的效果。
3. 創建安全質量標準化工地的對策
3.1強化對大型和特大型項目的安全管理，實施重點管理
隨著企業承接的大型和特大型項目甚至有些難點項目的增多以及生產經營規模的不斷擴大,這些項目的共同點就是施工人員眾多,施工工藝復雜,建筑面積大,直接導致安全隱患增多，安全管理難度加大。施工企業應該針對這些情況, 采取一系列措施，把這些項目的安全管理力度加大: 落實安全整改復查，加大安全檢查力度,強化安全教育培訓,增強安全管理人員的數量。企業在采取這些措施的同時,還需對安全投入的保證特別注重, 以確保勞動保護用品的采購和安全防護措施的落實。
3.2對安全生產主體責任的落實進行強化
企業在我國是安全生產的責任主體,必須對建筑施工企業安全生產主體責任的落實進行提高和強化，才能做好安全質量管理工作: 一是將嚴格的安全質量管理考核獎懲措施制定出來,同時要落實和執行到位；二是制定合理、科學的達標實施計劃和方案,落實到時間節點、責任人和責任部門；三是要配備和充實專門的安全生產管理人員，從企業機關到各項目部都要落實；四是成立一個以企業主要負責人為組長地安全質量管理領導機構,負責安全質量管理的所需資源的配置、組織協調及領導；五是在年度《安全生產責任書》中寫入開展安全質量管理的創建活動,并且層層的落實和分解各項指標標準,分階段的進行重點控制考核。只有把上述獎懲落實、方案落實、人員落實、組織落實、責任落實等工作切實做好,才可以有效的推進安全質量管理工作的開展。
3.3強化分包隊伍管理，實施準入制度
國家《安全生產許可證》中的條例規定,必須經過上級安全主管部門的安全評價,獲得《安全生產許可證》,從事建筑施工的企業才可以從事建筑施工經營活動。要求每年年初施工企業必須和各專業分包隊伍、勞務隊伍簽訂《安全生產協議書》,明確責任,以使施工隊伍在安全管理中被動接受管理的現狀得以改變。
3.4統一思想,將安全質量管理的認識提高
建筑施工企業應提高認識,統一思想, 將做好安全生產和安全質量管理工作的主動性和自覺性切實提高，對開展安全質量管理工作的重要意義要充分認識到,從戰略全局和以人為本的高度去對安全質量管理工作的內涵深刻理解。尤其是建筑施工企業主要負責人，必須大張旗鼓、身體力行的去支持和擁護安全質量管理工作,帶頭接受考核獎懲、帶頭參加隱患整改、帶頭學習標準,形成一種從上而下開展安全質量管理工作的濃厚氛圍。
3.5打好企業安全生產基礎，建章立制
建章立制是搞好安全生產工作和開展安全質量管理工作的前提，是企業管理的基礎性工作。想要保障企業實現安全生產的目標，就必須開展好安全質量管理工作；想要搞好基礎業務建設,就必須抓好基礎工作，才能為開展安全質量管理工作創造條件，做好鋪墊；各施工企業必須投入大量的人力和物力，推行“制度化、程序化、標準化”為標志的規范化基礎管理,才能夯實安全管理的基礎。
4.結語
如果要想把安全生產基礎工作徹底夯實，把建筑施工企業的安全生產基層建設切實加強,其重要的舉措就是將安全質量管理工作做好，做透。想要在實現企業達標、崗位達標和專業達標的基礎上,最終實現動態達標、長效達標、本質達標和全面達標,進而是實現建筑施工企業安全生產形勢的根本好轉，建筑施工企業就必須切實有效的把安全質量管理工作做好。
參考文獻：
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關鍵詞：煤礦安全；制約因素；對策
1 引言
百萬噸死亡率是反映煤礦安全狀況的重要指標，煤礦事故的發生是多方面的，管理的缺陷、監管不力等是引起事故的主要因素，煤礦事故的發生在安全管理的背后有著其他的因素。隨著國家管理監督部門對煤礦企業的治理監管，我國的礦業結構有了很好的調整，事故率下降，安全生產建設也在逐步的發展，但是與其他礦業強國相比，我們在煤礦安全生產的過程中仍存在很大的問題，安全形勢很不樂觀，需要探索影響安全的實質因素以及采取有效的措施來提高安全系數。
2 我國煤礦生產的現狀
隨著我國現代化經濟的發展，煤礦業發展的勢頭也逐年增大，但是伴隨著煤產量的增加，隨之而來的就是煤礦事故的增加。目前，煤礦業存在的安全問題已經引起了社會各界的高度關注。由于我國的礦業生產工作危險系數比較高，而且都是井下作業，事故的發生對我國的經濟損失也是很大的。其中我們常見的瓦斯爆炸 、頂板掉矸、頂板支護垮倒等都會直接影響作業人員的安全，影響我國的經濟和安全穩定。
我國目前面臨的形勢不容樂觀，面對壓力，我國相關部門已經開始加大力度從各個方面來有效的改善煤礦安全現狀。就此，為了提高礦業生產作業的安全系數，隨著經濟的發展，新的生產工藝和先進的生產技術已經被引進到了煤礦生產中，降低了事故的發生率。
3 煤礦安全的影響因素
我國煤礦事故發生的背后有著深層次的因素，有以下幾點。
3.1 我國的礦產安全法制不健全
隨著我國政治經濟體系的不斷發展，我國的法律體系也在不斷地完善，針對礦產的相關法律和規章制度也在逐步的完善，但是體制還是存在漏洞，不能完全的適應煤礦業的發展。讓許多的企業鉆空子，不顧及工作人員的人身安全。沒有法律的制約使得在煤礦安全的管理過程中存在問題。
3.2 技術層次的影響
現階段我國采礦技術對沖擊地壓問題只能預防不能治理，不能準確的預測事故的發生，當沖擊地壓一旦發生，地下人員不能采取有效的措施，不能保證開采的安全問題。我國的煤炭資源勘探的程度是很低的，這是由于受到我國煤層條件的影響，這就導致區域預測的精度不能滿足直接指導作業的要求。技術的落后對開采過程中的影響很重要。
3.3 裝備對安全生產的影響
礦井下應用的實膠帶輸送機，目前大多采用的是一人操作一部機器，當事故發生時容易造成皮帶的斷裂。現在礦業為了配合軌道提升采用的是絞車，因為巷道的底板不平等原因，會造成鋼絲繩的斷裂、拉倒等現象的發生，在提升作業中很容易出現掉軌的嚴重事故。
3.4 管理因素對安全生產的影響
由于煤礦業的高風險性，這就對管理者有很高的要求。管理者必須能夠在很短的時間內接受新的技術，容納不同的新觀點，具有鑒別各種模式優劣性的能力，從而總結出一套符合自身的管理模式，并有能力將這一管理模式貫徹下去，做到執行到位考核到位。與此同時，管理者要學會善于學習和總結，學會提煉和運用，利用團隊的智慧抓安全生產。
3.5 作業員工的培訓對安全生產的影響
新工藝新設備的投入，新技術的使用最終都是靠工作人員的實施來實現的。作業員工文化程度參差不齊，技術素質差，很難適應高新技術，這就要求員工也要有很強的學習能力來面對設備的更新換代的問題。如果沒有對員工進行培訓，再好的設備也體現不出其優越性，也可能由于員工的疏忽造成安全事故。員工的思想素質較低，忽略了安全生產的重要性，沒有安全意識思想。注重對員工技術的培訓，讓他們也接受新的知識，培養他們的動手能力和操作能力，掌握新的技能，從員工做起，將安全工作做牢。
4 提高礦業安全生產的措施
針對以上我國煤礦安全生產的現狀和影響他們的因素，可以采取一定的措施來提高安全系數。
4.1 建立統一的安全生產標準
因為煤礦的生產的高危性，在理論上我國對煤礦生產應該有很明確的安全標準，但是事實情況是，我國煤礦行業的相關安全標準一大部分都是上個世界九十年代制定的。隨著我國法制的健全和工業化的大幅發展，即使是有些改動，仍然不能適用于現在的實際操作工程中。為了適應現在的煤礦業的發展，相關部門已經意識到了問題的嚴重性，為了解決這些問題，前幾年成立了全國安全生產標準化技術委員會以及7個危險作業分會，他們的職責就是對相關的技術標準每年進行修訂，盡快的建立健全相關的安全生產標準規范生產過程中的法制秩序，重視工作的標準化。
4.2 加強瓦斯治理力度，降低事故率
在礦井開采中，瓦斯爆炸時所產生的超高溫高壓會使瓦斯爆炸源周邊的氣體受高溫高壓影響以最快的速度沖向外部，使開采施工人員受到巨大的傷害甚至是死亡。同時，由于高壓高溫氣體向外沖擊的力度十分大，會對巷道施工設備造成極大的破壞。另外，瓦斯爆炸時會產生多種對人體有害的氣體，這些毒氣對造成施工人員暈災甚至是死亡。
據調查，瓦斯事故的發生比例在煤礦安全生產事故中是很大的，因此為了減低事故率就要重視瓦斯的重點治理，找出發生事故的原因，建立健全預警機制。在生產過程中認真的貫徹落實瓦斯的相關政策不放松。做好監督管理的工作，調整通風系統，保證工作生產中通風設施的可用性。做好相關技術設備的研發工作，降低事故率，提高生產作業的安全性。
4.3 加強企業安全管理意識
意識是做好安全工作，降低安全事故發生的有效措施，很多事故的發生就是由于安全意識薄弱，沒有安全管理的思想。尤其是煤礦產業，應該充分的認識到安全對煤礦生產的重要性，認真的學習貫徹有關的安全生產法律法規，提高管理的安全意識。同時還要將這種安全生產意識在作業人員中普及，定期組織員工進行安全生產的培訓、考核，做到獎罰分明。
4.4 健全安全生產監管體制
要想提高煤礦生產的安全系數，就要從生產的各個環節抓起，首先加強煤礦業的管理力度，提高相關人員的配備率，全面提高安全生產的人員素質。監管體制的健全有利于煤礦產業的有序開展，及時發現生產環節潛在的安全隱患并解除隱患。做到全面實時的監管檢查。
4.5 加大煤礦安全生產的經費投入
煤礦的生產需要的高科技的生產設備，要想使煤礦生產的安全性提高就要加大對設備和安全生產的經費投入力度，增加經費的投入比例，實行嚴格的經費審查制度，避免經費的流失和經費的挪用，明確投入項目，切實做到煤礦安全生產的基金有效使用。
5 總結
煤礦事故的發生與管理的不善和安全意識的淡薄有很大的關系，另一方面就是生產設備存在的缺陷無法保證現在煤礦業的安全生產。為了提高安全性，就要從管理抓起，完善相關的管理機制；深化技術的研究和準備水平的提高，引入安全性高的生產工藝與設備；加大安全意識的普及工作，現在人們的安全意識淡薄，這就要讓社會認識到安全生產的重要性，做到人人能參與到安全生產的過程中。深化改革，切實做到煤礦的安全生產。
參考文獻：
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一、高度重視，加強領導
我市兩級建設行政主管部門以對人民群眾生命財產安全高度負責的精神，組織各相關建筑安全監督管理部門認真學習領會文件精神，提高對開展建筑安全隱患排查工作和建筑安全生產百日督查專項行動重要性的認識。召開了全市施工企業分管負責人會議，傳達貫徹各級安全生產工作會議精神，及時安排部署隱患排查和百日安全督查行動的各項安全生產工作。做到了主要領導親自抓、分管領導負責抓、責任部門具體抓、企業單位全面抓的工作格局，按照職責分工，密切配合，團結協作，認真督促各方安全責任主體法人代表履行安全生產第一責任人的責任，嚴格督查各企業開展的安全隱患自查工作。
二、精心組織，周密部署，注重實效
我局及時向各縣（市、區）規劃和建設局、市區各施工企業、監理企業下發了《關于開展隱患排查治理工作及“百日安全督查”活動的通知》（德建函[20*]178號），成立以分管副局長為組長的的建筑安全督查組。為確保隱患排查治理工作和“百日安全督查”行動取得實效，進一步明確了實施步驟和督查內容，對各級建設主管部門和督查組提出了具體的工作要求，加大對各縣市區安全管理工作的指導和監管力度，要求各縣（市、區）建設局成立相應的組織機構，對企業的自查情況開展督促檢查。
三、積極參加“5.12”地震抗震救災和搶險排危工作，認真開展災后施工現場復工安全審查
“5．12”特大地震發生后，我局廣大干部職工發揚不怕疲勞、連續作戰、勇于奉獻的精神，在第一時間成立了抗震救災領導機構，啟動了重大災害應急救援預案，組織大量的人力和各型搶險救援機械等趕赴地震重災區，參加抗震救災和搶險排危工作，同時，對全市房屋建筑和市政工程開展受損應急安全評估工作，為保障人民群眾生命和財產安全、維護社會穩定作出積極的貢獻。
按照《關于建筑施工現場恢復施工的通知》要求，深入細致地開展隱患排查工作。我局建筑安全監管部門重點對建筑深基坑、高支模和腳手架等危險性較大的專項工程進行安全隱患檢查，根據情況責令相關單位完善專項方案和應急救援預案，特別是要求施工項目必須制定針對地震災害的方案和預案。對施工現場塔式起重機和整體提升架等大型施工機械設備，責令施工單位組織全面自查；對存在明顯安全隱患的，要求施工單位委托有法定資格的單位檢測合格后，方可繼續使用，做到安全隱患排查不留死角，整改不留后患。強化建筑從業人員的安全教育，特別是地震應急科普知識的安全宣傳教育，進一步提高從業人員應對地震等自然災害突發事件的能力。
四、深入部份施工企業，督查安全隱患排查，指導企業提高安全管理水平
對16家安全管理薄弱的建筑企業分別召開安全管理工作會，幫助企業認真分析施工安全管理中存在的薄弱環節和突出問題，完善安全生產條件，分析建筑安全事故的特點和產生的原因，辨識查找各類安全隱患，督促企業制定和落實隱患整改方案和整改措施，及時做好各種安全防護工作，嚴防建筑安全事故的發生。檢查施工企業開展安全隱患排查治理和百日安全生產督查專項行動的工作情況，對查出的安全隱患，督促相關部門單位加快治理和排險除險的進度，加大安全隱患整改力度。
五、同市安監局開展聯合執法大檢查
從8月中旬開始，我局與市安監局成立了建筑安全聯合督查組，由局總工程師帶隊開展督查、檢查工作。根據督查計劃，檢查組將對全市包括建筑施工項目、震后重建項目（受損建筑拆除、活動板房建設）、市外企業在本市的施工項目、以及近年安全事故頻發企業共30余個建筑施工項目和施工企業進行抽查。要求通過本次督查活動，對施工企業和建筑施工項目安全隱患進行全面排查，進一步強化對建筑施工企業的安全監管和執法監察，督促建筑施工企業嚴格執行國家有關安全生產的法律、法規、標準，確保建筑施工安全。
六、加強建筑施工現場的日常動態安全監督管理
對全市建筑施工項目、災后受損房屋拆除工程和抗震活動板房施工現場加強了日常安全巡查監管，共進行了1*次安全評價，綜合評價合格率達到84%以上，對腳手架、施工臨時用電、塔機、臨邊防護、土方坍塌等重點隱患部位和環節加強了監控，開展了專項安全治理，在今年“5.12”特大地震發生后，全市建筑施工現場未發生塔機安全事故。對安全評價和動態巡查過程中發現的安全隱患，責令相關企業及時進行了整改，對因客觀原因不能馬上整改的隱患，責令企業制定整改方案、整改計劃和整改措施，限期整改，并建立有效地應急預案，加強對隱患的監測和監控，積極落實整改人員、整改責任、整改資金、整改措施和整改方案，共發出“安全隱患整改通知”41份，發現并消除安全隱患160余條。通過評價工作的開展，對提高建筑安全監管標準、加大隱患整治力度起到了良好的作用。
七、廣泛開展宣傳活動
積極有效地利用廣播、電視、網絡等公共媒體，加大對隱患排查治理和百日安全生產督查專項行動的宣傳力度，通過進行形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動，引導建筑安全生產各責任主體和管理人員，深刻認識到開展本次活動的重要性、緊迫性和必要性，增強開展本次活動的積極性、主動性和自覺性，全面落實建筑安全生產的企業主體責任，真正做到全社會、企業全員參與到隱患排查治理和百日安全督查的工作中。督促、指導各相關企業制定、完善并落實隱患排查的監督和激勵機制。組織動員各建筑施工企業廣泛開展安全生產宣傳活動，張貼懸掛各類宣傳標語、橫幅等500余條，發放安全生產宣傳資料600余份；今年3月22日，我局組織相關部門在文廟廣場參加了由市安全會等部門組織的安全宣傳活動中，發放安全宣傳資料1000余份，接受市民有關安全生產問題的咨詢100余人次，收到良好的宣傳教育實效。
八、下階段工作打算
《一》、目標任務：確保下階段不發生重、特大傷亡事故；遏制一般安全事故發生，力爭使全年我市建筑安全事故死亡人數不突破省、市下達的控制指標。
《二》、強化建筑施工安全隱患排查治理力度，全面落實隱患治理年的各項措施和工作部署，繼續深入開展防高處墜落、建筑機械、土方坍塌和建筑拆除等可能發生重特大安全事故專項治理工作。
《三》、加大對施工現場日常安全動態監管力度，采取評價檢查、日常安全巡查、安全大檢查與專項治理相結合的方式對項目工程進行隱患排查，督促隱患整改，遏制、杜絕安全事故發生。進一步落實各方安全責任主體和安全主體責任，加大對違法違規責任主體和責任人的處罰力度。
關鍵詞:地方煤礦 防治水
中圖分類號:TD745 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)07(a)-0158-01
我國礦井水害主要分布在華北和華南兩大區,其礦井水文地質條件極為復雜,水害十分嚴重,它已成為影響煤礦安全生產的重大關鍵問題之一。建國以來,在我國煤礦一次死亡3人以上的重大事故,水害居第三；平均每次事故死亡7.06人,僅次于瓦斯和火災事故。按水源特征,礦井水害一般分為地表水、老窯水、孔隙水、裂隙水和巖溶水五大類型。其中巖溶水害又按含水層的厚度分為薄層灰巖水害和厚層灰巖水害兩類。煤礦井水害可能造成礦井人員傷亡的惡性事故,對礦井的安全生產有著較大危害。針對我國煤礦水害事故頻發的情況,國家煤礦安全監察局在認真總結各方面教訓,提出了煤礦水害防治“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。
1 地方煤礦防治水面臨的新問題
1.1 安全生產主體責任未能落到實處,防治水管理不到位
安全生產思想不牢,麻痹大意、存在僥幸心理是導致透水事故的首要原因。一些煤礦企業對水害防治工作認識不足,防范意識差,未將水害防治列入重要議事日程。一些煤礦企業對職工安全教育不夠,作業人員缺乏防透水基本知識,一旦發生透水事故,不能及時逃生。另一方面,一些煤礦企業防治水工作機制弱化,水害防治措施責任不明確,存在著在井下透水征兆明顯的情況下仍違規組織生產的現象。一些地方小煤礦只顧眼前利益,不顧安全,亂挖亂采,這是發生采空區積水透水事故的重要原因。一些礦井根本沒有水害應急預案,從未進行過應急演練,發生透水后,束手無策。還有一些私人礦井由于追逐經濟利益的最大化,其防治水害的經費投入不到位,實施抗災能力較弱。
1.2 水文地質資料不清
隨著煤礦開采深度的增加,礦井水文地質條件變的更加復雜。一些礦井缺乏必要的基礎圖紙資料,井下采掘工程平面圖與實際誤差較大,對井田內或井田邊界老空區積水不清楚,沒有對井田水害情況開展預測預報工作。采掘工作面有害氣體增加,積水區向外散發出瓦斯、二氧化碳和硫化氫等有害氣體。一些地方煤礦在開采第一水平時,煤巖柱留設不夠,往往是冒裂帶直接進入松散層,對開采前水文地質條件不清,沒有按含水層下回采條件留設煤柱,回采后水、砂或泥潰入井。
1.3 探放水措施不落實
一些礦井對探放水的組織不夠正規,用煤電鉆代替探水鉆,起不到探放水作用,在發現透水征兆時沒有及時采取有效措施。還有一些礦井根本沒有探放水措施,盲目掘進,導致水害事故。
1.4 防范暴雨洪水工作存在薄弱環節
一些礦井對防范暴雨洪水引發事故災難重視不夠,雨季“三防”措施不落實,廢棄老窯充填不實,發生暴雨洪水時井下撤人不及時。當通道堵塞時,積水量增大,水壓增大到一定程度就可能發生潰水。一些地方小窯開采方法不正規,滲入采空區的積水從上往下逕流的通道容易堵塞,造成大氣降水補給在排泄的通道不固定。
2 當前煤礦井水災防治措施
2.1 加強責任意識,切實做好防治水基礎工作
安全責任體系相對完善后,責任落實是關鍵,而管理人員的責任落實是關鍵中的關鍵。抓牢管理人員這個關鍵點,就抓住了安全管理的重點。加強煤礦水害的防治工作,是關系到各地方煤礦安全生產的頭等大事,煤礦企業各級管理人員要盡職盡責,才能保證安全生產這一長久目標實現。煤礦企業要結合典型水害案例,加強對職工水害防治知識的培訓和教育。各地方煤礦企業要進一步提升各級管理人員責任意識和履職能力,編制規范的防治水規劃,進行規范的水害治理工作。相關人員根據每年的采掘接續計劃,結合礦井水文地質資料,全面分析水害隱患,提出水害分析預測表及水害預測圖。煤礦企業還要組織開展戒浮躁、守規矩、重落實、促發展活動,采用適合本礦井的物探、鉆探、化探等先進適用技術,查明礦井水文地質情況。
2.2 認真做好井下探放水工作
據《煤礦安全規程》的相關規定:礦井必須做好水害分析預報。礦區水文地質條件相對復雜,煤礦生產是地下作業,因此做好井下探放水工作,掌握礦井地下含水條件具有十分重要的意義。我們有效采取相關技術手段,探出地下水源位置、水量、水壓以及施工作業的距離,以便采取相應措施,減少事故的發生。目前的煤礦防水物探方法還不能完全解決煤礦防治水所遇到的實際問題。一些地區煤礦使用的煤礦井下探放水防噴裝置對鉆具易發生較大幅度的擺動使鉆孔空跡偏斜,巖石或煤屑雜物易堵塞鉆孔,下泄水量控制不是很好易淹沒施工地點。理解煤礦防水物探的整體作用是目前防水物探的發展方向。不斷完善現有的技術手段,使物探由定性化研究向定量化發展,使煤礦防水治理又向前邁向一大步。我們可以采用井下探放水鉆孔防噴裝置,該防噴裝置很好地解決了固定難題,從而保證在鉆進過程中鉆具不發生大幅擺動,解決了鉆進過程中的巖石或煤屑雜物堵塞鉆孔難題,泄水管加接控制閘閥,控制下泄水量的大小,以防止下泄水量大于大泵的排水量而造成淹沒施工地點事故。
2.3 制定應急預案,防患于未然
煤礦企業只有提前制定應急處理預案,才能在發生事故時第一時間啟動預案,才能防止事故擴大,保證井下作業人員的安全。各地方煤礦企業要從實際出發,握好實事求是這個原則,有計劃地開展應急演練工作,每年至少組織一次綜合演練或專項演練；各礦井每年組織兩次應急演練,其中一次為現場處置方案演練。演練結束后,應對演練效果進行評估,并撰寫評估報告。煤礦企業在發生水害后,要立即啟動礦井水害應急預案,并積極開展救援工作。
2.4 加強雨季“三防”工作
煤礦企業在雨季要加大與應急救援隊伍工作銜接,加強與氣象、防汛等部門的聯系溝通,充分利用現代信息手段及時掌握汛情水情及預警預報信息,建立健全災害性天氣預警處置機制。煤礦企業還要加強巡視和排查工作,在接到暴雨災害預警后,要實施24小時不間斷巡視,煤礦井口標要高于歷史最高洪水水位。煤礦企業必須就防范暴雨洪水進行隱患排查,雨季要安排專人負責對本井田范圍的地表水體(河流、容水庫塘、溝壑)；礦井老窯、采空區、溶洞、地下河流的影響；礦井受承壓水、裂隙水、斷層水影響情況；相鄰礦井和關閉礦井對本礦的水害威脅等重點監控點進行巡視檢查。
3 結語
煤礦防治水問題不僅關系到礦井本身利益,而且與礦工的生命安全息息相關,在提倡以人為本的當今生活,我們要通過各種途徑探尋礦井水害發生的規律,發揮防治水新技術的優勢,做好煤礦防治水工作,從根本上解決煤礦水害問題,以促進社會經濟的可持續發展。
參考文獻
（一）強化安全意識教育，優化安全生產的“軟環境”，將安全技能培訓滲入安全文化建設。
作為基建行業，宏遠公司建筑、安裝施工點多、面廣、戰線長，各種技術工種多，隊伍流動作業頻繁，人員組織結構復雜，給安全技術培訓帶來一定難度。公司相關部門針對經常變化的職工隊伍主體，創新安全技能培訓內容，改進培訓方式，而安全文化建設就為此提供了載體和辦法。公司強制對新上崗工人進行日常安全知識和本工種安全知識的培訓并進行量化考核。不定期開展員工自救互救常識培訓工作，提高廣大員工的安全生產意識，增強員工現場自救互救知識的能力。有針對性地對項目部負責人、施工員、技術員、專職安全管理員等項目作業人員開展安全知識水平、業務管理能力和安全教育培訓，還對預拌混凝土、塔吊司機、高空作業、井下機電安裝等特殊工種人員進行分類安全培訓。特別是針對同煤新苑項目工程集中施工點塔吊眾多，公司專門制訂了塔吊安全操作規程發放給操作司機，安檢部門還制作了安全操作幻燈片，在施工間隙利用午飯后的一個小時組織塔吊司機進行現場塔吊操作學習。要求員工樹立安全第一的思想，實施公司、項目、班組三級安全教育，使每個員工都能熟知國家有關安全生產的方針、法規、標準、工地的安全制度、本工種的安全操作規程等，做到心中有數、安全生產，使安全培訓從課堂走向了施工現場。同時，職能管理部門加強對開展三級安全教育培訓的檢查和指導，確保安全培訓工作扎實有效，實現安全教育全員、全過程、全覆蓋，激發“人”在安全發展中的主導作用。為杜絕強制性的灌輸學習，公司有關部門組織人員到施工現場，針對不安全隱患排除，建筑安全操作知識等進行學習指導，啟發員工學習安全技能，使安全技能培訓學習成為員工自覺自愿的行動，提高了學習效果。在生產實踐中，通過開展師帶徒、崗位練兵、技術比武等多種形式的技能強化活動，切實提高了施工人員的安全操作水平。對關鍵和重點崗位，工長、技術員向工人手把手現場技術交底，確保工人完全掌握操作要領和安全環節。
（二）宣傳貫徹安全文化建設，抓細節、強化責任，注重培養員工安全行為習慣養成。
文化是植根于內心的修養，是以約束為前提的規則，是長期形成無需提醒的自覺，是為企業和社會奉獻的責任。確保安全生產，除靠行政命令、制度約束、責任追究等硬性管理外，更需要廣大員工認同并應用安全核心價值觀、安全責任、安全信條、安全自律、安全心理等這些軟性指標，只有軟硬指標相輔相成、同步提高，方能推動企業的安全生產。世界上最可怕的力量是習慣，最寶貴的財富也是習慣。全員安全習慣的培養包含安全理念的入腦入心滲透，安全制度不折不扣地執行，安全行為遵照“只有規定動作，沒有自選動作”履行。安全生產管理中的細節，這些看起來微不足道的細節，讓每一名員工從心理產生安全意識并轉換成自覺的安全習慣，知道什么應該做的，應該怎么去做，這正是安全生產中的關鍵所在。安全文化氛圍如細雨潤無聲地影響著每個人，它的創建既包括硬件設施（如安全文化長廊、牌板等）建設，又包括安全文化的軟環境建設。公司注重加大安全設施投入，在各施工作業單位導入安全標識、安全色、安全形象標識等將安全行為準則符號化、視覺化、標準化，形象地傳達企業的安全理念和標準，激發了員工的安全動力。在施工現場進場口，按照統一要求設置具有安全內容的五牌一圖，在施工區域醒目位置將安全核心理念等制作成標語、牌板廣為宣傳，并根據施工要求在主要施工部位、作業點和危險區域及主要通道口精心設計制作統一的安全警示牌和安全標志，把安全宣傳教育宣貫到實處，有效杜絕重大事故的發生。利用內部刊物開設專欄刊登安全故事、漫畫、案例等下發給各單位，從了解員工最真實的安全需求入手，提煉出誠信、責任、道德等相關內容的安全理念在員工中進行普及，并將之體現在日常行為中，搭建“人人想安全”的工作平臺，從更深的文化層面激發員工“我要安全”的本能意識，精心營造安全文化氛圍。安全責任，重于泰山。責任對于工作崗位中的每個人來說就是愛崗敬業，忠于職守，牢固樹立安全意識。引入人性化管理思想，引導員工把安全責任、家庭責任和社會責任聯系在一起，靠自身的一種規范約束力，用強烈的安全思想支配安全行為，進而達到規范操作之目的。通過班前會、安全事故警示錄、安全演講、安全論文撰寫、安全知識競賽、安全理念宣傳等形式，讓職工在活動中領悟安全之理，強化員工“安全重于一切”的思想理念，使員工進一步對安全理念有了形象的認識。另外，通過樹立正面或反面的典型案例教育，引導員工正確處理安全與生產、安全與幸福、安全與家庭的關系，進而做到按章作業，正規操作和上標準崗、干標準活。通過在班組中懸掛員工全家福，用濃濃親情提醒員工注意安全，強化全員責任意識，責任是安全工作中最重要的元素，從而營造關注安全，珍愛生命的氛圍，使安全理念深入人心，提高了員工對安全的認知，并將之貫穿到日常工作和行為中，達到了安全宣傳教育的目的，形成更加良好的安全氛圍，有利于強化安全生產，提高安全水平。
宏遠公司的安全文化符合施工企業的思想、文化、經濟等基礎條件，適合施工企業的地域、時域的需求，它傳遞著施工企業關于安全的目標、方針以及實施計劃等信息，宣傳了安全管理的成效，使之更直觀具體、更生動形象，更貼近現實生活與工作，更易為施工企業全體成員所認知、所理解和接受。宏遠公司的安全文化以其內容的針對性、表達方式的滲透性、參與對象的廣泛性和作用效果的持久性形成施工企業的安全文化環境與氛圍，使全體成員耳濡目染，起到直接的與潛移默化的導向作用，從而影響每個成員的思想品德、工作觀念的正確形成，無形地約束施工企業全體成員的行為。
作者:劉敏單位:同煤集團宏遠工程建設有限公司
一、工作目標
在年開展隱患排查治理專項行動的基礎上，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，全面排查治理事故隱患。以屬地化管理和條塊結合為原則，各村、實業公司、區租賃公司要加強組織和領導，明確分工和責任，各有關部門要協同配合、扎實推進。各生產經營單位要積極行動，全面排查和治理隱患，突出抓好隱患整改工作，加大隱患治理力度，切實消除事故隱患。要繼續深化重點行業領域安全專項整治，進一步落實企業的安全生產主體責任和政府的安全生產監管主體責任，推動安全生產責任制和責任追究制的落實。要建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制，夯實安全生產基礎管理，有效防范各類事故的發生，促進我鎮區域安全生產狀況的穩定好轉。
二、排查治理內容
結合國務院各相關部門下發的指導意見，全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。
主要內容包括：一是安全生產法律法規、規章制度、規程標準貫徹執行情況、責任制建立與落實情況；二是重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況；三是危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；四是對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況；五是事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；六是教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓等情況；七是應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備和維護情況；八是新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用）執行情況；九是道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況；十是對企業周邊或作業過程中存在的易受臺風、風暴潮、暴雨、暴雪、雷電等由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
同時，鎮安全辦將組織有關部門對各責任單位及生產經營單位安全生產隱患排查治理情況進行監管和督查。督查主要內容包括：一是貫徹執行國家、市政府有關安全生產的規定和“隱患治理年”的各項工作落實情況；二是去年排查出的重大隱患治理及重大危險源的監控情況；三是檢查各類安全生產專項整治工作的落實情況；四是隱患排查治理長效機制建設情況；五是全國、本市重要會議活動，汛期，“奧運會”等重要時段各生產經營單位安全生產措施落實情況。
三、工作要求
1、高度重視，精心組織。各單位要充分認清當前安全生產工作面臨的形勢，切實提高對開展此次專項治理工作重要性、緊迫性的認識，進一步增強政治責任感和工作責任心，精心組織，周密部署。要把本次專項治理工作作為貫徹落實黨的十七大精神、做好年北京奧運會保衛、維護我鎮社會穩定和創建全國文明鎮的一項重大任務，抓緊、抓實、抓好，確保一方平安。
2、加強宣傳，廣泛發動。要充分利用媒體，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度；以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“安全生產月”活動；要充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作，組織職工特別是專業技術人員全面認真細致地查找各種事故隱患；建立檢查和激勵機制，對隱患排查治理不認真、走過場的單位要予以公開曝光，通報批評。
3、強化監督，堅持“三個全程”。要加強對事故隱患的監督檢查，對集中排查出的突出問題，要實施“全程跟蹤”，督促企業加大投入、落實責任，標本兼治，確保隱患整改到位；對隱患治理，要實施“全程指導”，嚴格督促整改；對隱患整改，要實施“全程督查”，做到隱患不整改不放過、隱患整改不達標不放過，并加大“回頭看”力度，對逾期不整改或整改不力的，依法給予行政處罰或責令停產停業整頓，直至報鎮政府提請有關部門予以關閉、取締。
4、夯實雙基，做好“四個結合”。一是堅持把隱患排查治理工作與年度工作結合起來；二是堅持與檢查落實安全生產逐級責任制結合起來；三是堅持與落實安全生產治本之策建立長效機制結合起來；四是堅持與加強安全生產基礎管理和提高安全生產監管能力結合起來。
5、標本兼治，構建“三大機制”。一是建立安全生產隱患排查治理的長效機制。各單位要以隱患排查治理為契機，不斷加強和規范安全管理與監督。要切實加強隱患排查治理的信息統計，建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患數據庫。請各單位于每月28日前將隱患排查治理情況及措施以書面形式報鎮安全辦。二是建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監控機制。對排查發現的重大隱患，按照各自職責，實施分級管理和動態監控，確保隱患登記、整改、銷號全過程受控。三是建立安全隱患排查措施落實責任追究機制。對隱患排查治理工作中整改措施不落實而導致發生事故的單位負責人和有關人員實施責任倒查，嚴肅處理。
以貫徹“安全生產、預防為主”作為主線，以“防污閃”工作，加強“兩票”管理工作為契機，圍繞各項中心工作，積極參與各項規章制度的落實工作，加強安全思想教育及執行力。不斷提高思想工作水平并緊密結合“預防為主，防誤結合”的管理工作方針來指導自身工作，認真落實下達的各項工作。
一、通過安全思想教育，自覺將“安全”擺在首位，服從命令通力協作，嚴格執行“兩票三制”等相關規章制度，正確運用勞動安全保護技術，保證施工安全，防止各類事故的發生。
1、認真學習上級關于安全生產的指令、文件、會議紀要等;及時了解安全生產情況，傳遞電力行業安全生產信息。遵章守紀，提高自我保護意識。
2、以安全生產為核心，積極參加以提高管理水平、實際操作能力為主題的培訓，尤其是生產現場的實操培訓。
二、貫徹落實安全生產責任制，明確了巡檢員職責。嚴格執行“兩票三制”，堅持不懈的與“違章，麻痹，不負責任”三大安全敵人作斗爭，提高安全意識，從根本上杜絕誤操作等人為責任事故的發生。
1、加強“兩票三制”和“南網兩票導則”的學習，參加“兩票”規范填寫的培訓，加強“兩票”現場的執行力。按照廣東電網公司的規定認真執行操作票錄音工作。2015年執行工作票、操作票合格率都是100%。
2、認真做好設備巡視維護工作，特別是定期進行特巡，紅外測溫，防小動物檢查，防污閃檢查等工作，還結合設備停電情況進行設備清抹，貫徹執行《設備缺陷管理制度》，確保電網安全穩定、設備健康運行。在缺陷處理過程中充分做好各項安全措施，做好現場監護，特別技改施工現場的安全監督管理工作，防止感應電觸電傷亡，確保人身安全。
3、做到明確責任、明確任務、明確分工，使安全生產和安全管理有機地聯系在一起，全面完成各項工作。認真參加班前、班后會，貫徹執行交接班制度。根據設備運行情況、重要的倒閘操作任務進行安全技術分析預測，并做好危險點分析和預控。并結合運行實際，有針對性地開展技術問答、事故預想和反事故演習。
三、認真參加每周開展一次的安全活動，認真學習上級安全方面的重要指示、簡報、通報，吸取兄弟單位的事故教訓和借鑒施工現場安全管理經驗，結合本班實際提出并落實具體防范措施，防止同類事故的發生。參與開展了“人人都是安全員”活動，倡導監督與被監督，提倡相互提醒、互相幫助，實現一對一監護，使生產現場多了一層安全屏障。
結合夏季、秋季、元旦等例行的安全大檢查、安全生產月活動、百日安全無事故活動、“兩票三制”專項整治等活動，協助班長進行班組自查，發現問題及時整改。
四、積極參加崗位技能和安全技術培訓。如：安全工器具管理，正壓呼吸器使用，觸電急救及心肺復蘇等安全技術培訓，兩票填寫與執行，新投產變電站保護、后臺監控系統、五防系統、消防系統等技能培訓，提高了技術水平和安全意識。
積極承擔責任，參加新投運變電站現場運行規程的編寫和設備變更變電站現場運行規程的修編。按照南網《變電運行管理標準》和《變電站安健環管理標準》的要求，協助班長建立健全巡檢班資料管理，整理班組及各變電站資料目錄索引，完善和規范了資料的存放管理，保證設備維護資料的完備性和準確性。
五、隨著管理年活動在我局持續深入地開展，按照“完善、規范、鞏固、提高”的總體要求，積極貫徹“強本、創新、領先”的戰略發展思路，嚴格按照《肇慶供電局2015年管理年活動方案》的要求，廣泛深入地開展規范化工作，切實加強組織領導，思路清晰，任務明確，措施有力，注重實效，各項活動內容按預定的計劃穩步推進，取得了階段性成果，巡檢班示范班組的建設框架初步形成。
2016年工作計劃：
1、認真學習領導的重要指示、講話，領會重要會議精神，落實上級下達的各項工作。
2、進一步學習南方電網公司“兩票”新標準及有關管理制度，結合自身安全生產實際，開展“兩票三制”專項整治活動，防止電氣誤操作。
3、加強危險點分析和控制。電氣誤操作事故的危害性極大，而造成誤操作事故的主要原因，是操作過程中的危險點沒有得到有效控制。因此，找出操作過程中的危險點，分析其形成原因，并加以實時控制，對于防止電氣誤操作事故的發生有著極其重要的意義。
4、積極參加反事故演習。對開展反事故演習應嚴格要求，演習的次數易少、易精，不易多，演習的形式應追求現場仿真，注重演習的過程，切忌不要把演習內容當成研討會來開展活動。
5、規范自我現場行為，這是關鍵。事故的發生除組織不嚴密等原因外，從自身尋找，主要是現場作業人員的作業行為不規范。大型復雜的作業由于組織嚴密，現場作業規范，人員精力集中，往往不易出事，反而，小型簡單的作業容易出大事。所以，對簡單的作業不能因簡就疏，而要高度警覺，工作再簡單，工作程序一個環節也不能簡化。另外，還要有堅決同“三個敵人”作斗爭的思想，勇于指出別人的違章行為，更不能隨波逐流跟著違章。
6、參加各類安全活動，切實過好班組安全活動。活動的內容應是多樣化的，可以學習安全文件，也可以對安全方面設施進行查檢，對存在的問題進行研討等，但活動內容要找準主題不求面多。特別是要深入開展“人人都是安全”活動，從根本上遏制違章、設備事故的發生，心中有數，防患于未然。
7、認真參加設備現場培訓，提高對設備的熟悉程度。加強設備巡視力度，定時定量不求面廣只求每點必到;加強對設備的夜巡、特巡、紅外測溫，做到及時發現缺陷及時處理，有效防止污閃隱患。
8、按照“完善、規范、鞏固、提高”的總體要求，廣泛深入地開展規范化工作，進一步深化管理年工作，完善巡檢班示范班組的建設框架。
9、加強對外來人員施工安全的控制和監督，采取具體有效的安全防范措施，做好資質審核，安全技術交底和危險點分析。
10、協助做好近期龍甫變電站的準備工作，進行現場運行的編寫，安全工具等資源配置到位。
11、日常工作中要養成良好習慣，并要從實際工作中總結經驗并記錄，形成具體文字。
一、工作范圍和目標
2008年我區建設安全專項治理的工作范圍：全區所有依法應當辦理建筑工程施工許可證的房屋建筑、市政工程、農民集居區、建筑拆除工程施工現場。專項治理的內容是：以近年來高處墜落、起重設備事故、房屋拆除事故等較多發的事故類型為重點，同時針對觸電、物體打擊等易發事故，采取切實有效措施，開展專項治理，杜絕重大傷亡事故的發生，實現我區建筑領域內安全生產形勢的根本好轉。專項治理的目標是：針對易造成群死群傷事故的重大危險源，強化工程項目管理，杜絕較大等級以上重大傷亡事故，控制和減少一般事故，全區建筑業安全生產形勢好于往年。
二、組織領導
為加強建設安全專項治理工作的領導，由區政府分管領導為組長，區建設局、區安監局、區政府辦等部門為成員，成立區建設安全專項治理工作領導小組。
三、專項治理措施
1、切實轉變思想觀念，進一步落實安全生產責任制。
隨著安全生產法律、法規的不斷健全，安全生產的責任越來越明確。安全生產是個綜合性、系統性的工作，各部門應該聯動，齊抓共管，認真履行各自的監管職責，規范監管行為，加大監管力度，按照“誰主管，誰負責”、“誰審批，誰負責”的原則，層層簽訂安全生產責任狀，把安全生產的各項措施落實到實處。施工企業是施工現場安全生產責任主體，企業要把安全生產責任制落實到每個項目、每個部門、每個崗位、每個職工。
2、切實加強相關法律、法規的宣傳貫徹工作，規范安全生產監管行為。
要以宣傳貫徹國務院《建設工程安全生產管理條例》和《建筑工程安全生產監督管理工作導則》為主線，繼續加強安全生產法律法規學習，提高全系統，全行業的安全責任意識。進一步加強建設工程市場和施工現場的監管，督促建設工程各方主體規范行為，提高整個行業安全生產管理水平；建設、施工、拆除等各方主體必須學習《導則》，結合相關的法律、法規和標準學習，并迅速投入到施工實踐中去。
要嚴格執行國務院《安全生產許可證條例》，把好建筑市場準入關。嚴禁無資質、無安全許可證的單位承接工程，嚴禁借資質投標。同時要加強發證后的跟蹤管理，對已取得《安全生產許可證》的企業不再具備規定的安全生產條件時，提請原發證機關依法實施暫扣或者吊銷安全生產許可證。
3、針對高發事故，重點開展專項治理
加強起重機械管理。要認真做好“兩登記一備案”工作，通過起重機械產權登記、安裝前備案、安裝后登記工作，杜絕無資質拆裝行為，督促起重機械產權單位、使用單位、拆裝單位規范租賃、拆裝、使用等合同行為，嚴格把好拆裝方案的審批關、拆裝隊伍的資質關，落實“誰審批，誰負責”、“誰施工，誰負責”、“誰檢測，誰負責”等原則，從源頭上抓緊抓實。施工企業要加大機務管理人員培養，加強起重設備的隱患排查和整改管理，杜絕起重機械拆裝過程中的機毀人亡事故，減少起重機械使用過程中的事故。
繼續認真執行建設部《建設工程預防高處墜落事故若干規定》和《建筑施工高處作業規范》。嚴格制定高處作業防護方案并認真執行，防止高處墜落。每一個施工現場都要針對施工作業中可能出現的洞口、臨邊、操作平臺等部位的高處作業情況，制定防范方案，要特別注意做好煙道井、管道井等井體砌筑后的內側水平防護工作，防護方案需經現場總監理工程師審查。施工單位在施工過程中要嚴格按照高處作業防范方案進行防護。全面禁止使用簡易溜槽，施工企業要采用安全、科學的技術方法解決物料的垂直運輸和水平運輸問題。凡是發現施工現場使用簡易溜槽的，一律責令拆除，施工現場不得參與文明工地評比。
重點做好土方坍塌和模板支撐系統坍塌事故的預防工作。施工單位要嚴格執行《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證辦法》、《建筑工地預防坍塌事故若干規定》等規定，嚴格土方開挖、模板系統等專項方案的編制、審批、審查手續，對開挖深度大于5米、支模高度大于8米的施工方案，必須組織專家論證。土方開挖、平整等作業過程要派專人監護，模板支撐系統搭設完畢必須經施工、監理等單位驗收通過后方可進行砼澆筑。
進一步貫徹落實建設部《建筑拆除工程安全技術規范》，防止房屋拆除事故。街辦（鄉）要督促建設單位、拆遷公司把拆除企業資質、安全生產許可證、操作人員上崗證作為承接工程的入門關，把做好拆除現場的封閉管理和拆除企業的現場防護作為監管重點，及時消除安全生產隱患，減少各類事故發生。拆除企業要積極做好拆除人員的培訓、教育工作，使從業人員懂得拆除作業的基本要求和安全防范知識，根據拆除作業的進度，及時告知作業人員不同工序的拆除要求、安全防護和拆除作業的危險性。
4、加快淘汰落后工藝、設備
要按照《建設部關于建設事業“十一五”推廣應用和限制、禁止使用技術（第一批）的公告》（中華人民共和國建設部公告第659號）的要求，加快淘汰落后工藝設備，推廣使用安全性能可靠的設備，提高安全生產的本質安全度。凡是達到年限又沒有由相應資質評估機構出具評估合格證明的設備，一律不再進行使用登記，已經安裝的要予以拆除。
5、進一步前移安全監督關口，提高施工現場管理水平。
⑴進一步規范建設單位發包行為，必須把工程發給具有相應企業資質和《安全生產許可證》的單位承擔，依法為施工企業提供安全作業環境和安全施工措施費。工程建設和房屋拆遷、拆除工程都必須嚴格按照法定程序進行，依法辦理各項法定手續。
⑵強化市場準入制度。建設工程的施工（含拆除）必須具有相應的企業資質，施工企業必須具有安全許可證。嚴禁出讓企業資質或允許他人掛靠，嚴禁違法轉包和分包，肢解工程。
⑶加強執業資格人員管理，提高施工現場安全生產管理水平。在主體施工階段，項目經理、專職安全員不得在其他項目兼職。中標的項目經理除辭職或被單位除名的，確因健康原因無法繼續履行職責的、工作不力被建設單位要求更換的、被依法吊銷資格等級證書、降低資質等級不能繼續履行職責的、因涉嫌違法被依法采取強制措施的等情況外，不得更換。
⑷采取措施，提高從業人員的安全生產素質。各施工企業要加強對從業人員的安全教育，要把一線作業人員、尤其是農民工作為培訓的重點。各類特種作業人員必須掌握建筑行業強制性標準、行業規范。要通過宣傳、教育、培訓、考核等工作，提高廣大建筑業從業人員安全生產素質和規避事故的能力，形成人人關心和重視安全的良好氛圍。
6、加強安全生產許可證動態管理
一要依法加強檢查指導，做好安全生產許可證延期工作，利用安全生產許可證延期換證的契機，督促施工企業健全安全管理網絡并有效運行，按規定配備專職安全管理人員。二要嚴把市場準入關，凡是未取得《安全生產許可證》的企業，一律不得進入市場承接工程。三要嚴格執行事故單位安全生產許可證暫扣制度，凡是發生安全生產事故的責任單位，都應當按照建設部規定，由發證機關暫扣其“安全生產許可證”。
7、嚴格監管，開展建設安全專項監督檢查活動。
各企業項目施工現場要按規定配足專職安全員，負責日常檢查監督工作。重點檢查各級安全生產責任制落實、工程建設標準強制性條文、行業規范的執行、安全教育培訓、班組安全活動、事故隱患整改等情況。要強化多層次安全生產檢查活動，檢查要做到作業班組每天一次、項目經理部每周一次、企業或分公司每月一次、各街道（鄉）建設行政主管部門每季度不少于一次。特殊時期、特殊季節還要加大檢查得頻次。要加大監督整改及行政處罰力度，通過檢查整改，把事故消除在萌芽狀態。
8、全面開展安全質量標準化活動，積極創建文明工地。
按照建設部《關于開展建筑施工安全質量標準化活動的指導意見》的要求，全面開展安全質量標準化活動。要加強政策引導，研究制定激勵措施，嚴格執行《建筑工程安全防護、文明施工措施費用管理規定》，督促建設單位按規定足額支付安全生產的費用，推動建筑業企業加大安全投入，逐步推行安全防護設施定型化、工具化、標準化，有效遏制高墜、坍塌事故的多發態勢，促使施工企業和施工現場安全生產管理上檔次、上水平，擴大文明工地創建力度。
9、加大處罰力度，嚴肅查處重大安全生產事故。
按照“四不放過”的原則，及時通報和處理各類事故，同時依照《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規，加大對事故責任單位、責任人的經濟、資質、執業資格的處罰力度。對屬于我區管理的死亡一人以上、重傷三人以上或者直接經濟損失十萬元以上的一般性安全生產事故，嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》的規定，對事故主要責任單位和主要責任人進行企業資質和從業資格的處罰，同時對主要責任單位或主要責任人員并處不低于五萬元的罰款。對違法單位實行重罰，迫使企業自覺加大安全投入，提高現場管理水平。按照建設部要求，提請發證機關暫扣事故責任單位的安全生產許可證。
10、認真做好村鎮建筑安全和農民集中居住區建設專項治理工作。
進一步明確各街辦（鄉）對村鎮建設和農民集中居住區及工業集中區建設的安全生產責任主體，全面落實安全生產責任制。所有建筑工程項目均要按規定進行報建，街辦（鄉）要進一步明確管理部門，落實專人管理街辦（鄉）和村的自建項目，督促施工（含房屋拆卸和裝飾裝修）單位報建，并負責報建前的安全監管，對由于受土地指標限制、不具備辦理報建手續的建設項目，各街辦（鄉）要重點督察，強化管理，對既不報建又不服從監管的項目要責令其停止施工，要確保從管理體制上來理順關系，使村鎮建設工程的安全管理上不出現盲點，從而做到職責明確，抓住薄弱環節，對癥下藥，事半功倍地解決問題。要進一步加強村鎮建設，特別是農民集中居住區建設的審批管理，堅持依法行政，督促村鎮建設工程的各方主體嚴格執行國家的有關法律、法規、規章和強制性標準，堅決查處村鎮建設和農民集中居住區建設中的違法違規行為。
四、時間部署
第一階段（1～3月）：組織發動。各街辦（鄉）、各單位、各施工企業進行宣傳、動員、制定專項治理工作方案，層層部署動員，全面開展建筑安全專項治理。
第二階段（4～10月）：檢查整改。各街辦（鄉）、各單位、各施工企業要結合“全國安全生產月”等活動，組織安全生產檢查，重點檢查安全安全監督備案手續、施工方案、安全防護設施等，對查出的問題要限期整改，對拒不整改的行為要追究有關單位和人員的責任。
