時間：2023-08-15 17:24:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇數字鄉村信息化建設，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
數字鄉村不僅是鄉村振興的戰略方向，也是建設數字中國的重要內容[1]。山東省在《數字山東發展規劃（2018-2022年）》和《山東省鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》政策文件中明確提出實施數字鄉村戰略，互聯網在鄉村的快速普及和大數據技術的應用使城市和鄉村聯系越來越緊密，城鄉聯動、融合發展在技術上成為可能，但數字鄉村建設才剛剛起步，城鄉數字鴻溝仍然存在，還有加大的趨勢，鑒于此，開展基于“互聯網+”的山東省數字鄉村發展路徑研究具有很重要的理論和現實意義。
1山東省數字鄉村發展現狀
近年來，山東省數字鄉村發展迅速，主要表現在以下四個方面：1.1數字基礎設施全面提升。隨著“寬帶山東”戰略的深入實施，數字基礎設施支撐能力得到穩步增強，國家超級計算濟南中心運算速度和綜合技術水平位于國內前列，全省所有城區、行政村實現了光纖全覆蓋，城鄉家庭互聯網接入能力基本達到100Mbps，鄉村數字基礎設施也不斷的得到完善，但鄉村信息基礎設施支撐能力亟需增強，農村尤其是偏遠山村，因其居住分散且基礎設施差，導致網絡建設成本很高，運營商無法收回成本，不愿意建設農村網絡，設備商提供商也不愿意花費精力進行農村網絡創新方案的研究，物聯網、云計算、大數據、移動互聯等技術在農業領域的應用還不廣泛。1.2電子政務建設深入推進。全省政務服務平臺基本實現互聯互通，各服務平臺的核心業務信息化應用加速，“一次辦好”改革全面推進，基本實現了公眾和企業網上辦事“一號登錄、一站受理、一網通辦”[2]，全省政務信息系統集成整合共享工程明顯提升了政府數字化管理和服務水平，但在農村，電子政務治理還比較薄弱，公共服務的數字化建設還需穩步加強。1.3信息惠民水平大幅提升。在數字山東的帶動下，智慧城市建設全面推進，農村寬帶建設已普及，信息進村入戶工程成效初顯。在教育、醫療、養老和社會保障等各個方面的信息惠民政策宣傳和普及、信息服務平臺的使用及惠民水平都得到了大大提高，形成了城鄉共享的優質教育文化資源，縮小了城鄉之間的差距。1.4農村數字發展環境持續優化。“互聯網+”和市縣級大數據服務平臺的建設，使農村數字化發展環境持續優化，農業信息技術成果越來越多的得到轉化和推廣應用，但是不同地區之間差距明顯。魯西南是淘寶村集聚區，菏澤市淘寶村、淘寶鎮數量位居全國前列，從地區分布來看，開展跨境電商的村主要位于沿海地區，特別是擁有外貿傳統的城市，如青島市等。同時電子政務標準及規范體系不斷完善，網絡空間法治化取得積極進展，顯著提升了網絡安全防護和處置能力[3]。
2山東省數字鄉村建設存在的問題
2.1城鄉數字化鴻溝進一步拉大。在城鄉二元經濟結構和社會結構下，城鄉“數字鴻溝”是山東省數字鄉村戰略亟待解決的核心問題[4]。傳統意義上的城鄉“數字鴻溝”集中體現在基礎設施配套和公共管理措施上。調查統計結果顯示：缺乏網絡設備與上網條件、缺乏文化知識與上網技能兩者相互作用和影響，共同構成了制約數字鄉村建設的瓶頸[4]。由于城鄉經濟發展水平和受教育程度存在很明顯的較大差異，城鄉居民的互聯網理念和對信息知識的應用就存在著較大差異，城鄉“數字鴻溝”不斷以新的形式呈現，其更多的是體現在對信息技術的掌握、理解和使用上，阻礙了農村培養數字化生產力的進程。還有一些地區在引導搬遷、撤并村莊時忽略網絡設施和信息服務完善，促使了新的城鄉“數字鴻溝”的形成。2.2農村信息失聯、情感失聯、財富流失及空心化嚴重隨著城鎮化進程的加速，中青年農民都選擇進城務工，留守兒童、留守老人、留守婦女也逐漸增多。隨著信息技術的快速發展，留守兒童、老人和婦女對現代信息技術和智能設備的應用很少，導致了鄉村的信息失聯以及情感失聯。大量中青年農民的進城，使得農村土地也被大量閑置起來，無人耕種，加劇了鄉村財富的流失，鄉村空心化嚴重。這是現代化和城鎮化的必然產物。2.3農村數字化發展水平各地區不平衡。目前，我省農村數字化發展各地區很不均衡，發達地區與一些偏遠、落后的地區農業農村信息化水平差距較大，農業信息技術成果轉化和推廣應用比例差距也比較明顯。淘寶村的出現，破解了農村信息化的難題，縮小了城鄉數字鴻溝，如：濱州博興縣、菏澤曹縣和鄆城縣等、青島市即墨等淘寶村數量都位居全國前列。2.4農村數字化基礎設施建設相對滯后。我省農村數字化基礎設施建設取得了很大的進展，但我省移動寬帶用戶、固定寬帶家庭普及率等指標扔低于全國平均水平，在種植養殖、加工、集配、運輸、倉儲、營銷、支付、消費等整個流程的數字化設施建設還比較薄弱，產地倉、冷鏈物流、信息網絡、購銷網點等方面的建設還需加強，智能電網、智慧交通、智慧物流、智慧農業建設任重道遠。另外農村的互聯網理念淡薄，缺乏網絡設備與上網條件、缺乏文化知識與上網技能也是影響數字鄉村發展的一個重要原因。2.5缺乏專業的人才培養機制和平臺。在農村數字化建設中缺乏專業的科學技術指導和技能培訓，沒有完善的培訓機制和管理機制。雖然在農村開啟了社區教育實驗，取得了一定的成績，但有些數字化學習平臺的構建還不完整，學習資源不豐富，根本無法滿足學習者的需要。另一方面部分村民沒有電腦和智能手機，不會上網也限制了數字化學習平臺的使用，而且絕大部分人上網只是娛樂，對學習農業新技術不感興趣。2.6鄉村治理和公共服務數字化水平比較低。“互聯網+黨建”工作開展不到位，村干部老齡化嚴重，黨務、村務、財務不能實現網上公開，鄉村現代化治理能力進程緩慢，“互聯網+政務服務”不能實現鄉村覆蓋，缺乏“一門式辦理”“一站式服務”的綜合服務體系，鄉村治理能力和體系亟待加強。數字技術和信息化建設帶來的在線診療和在線教育等公共服務發展緩慢。因此利用互聯網技術加強鄉村綜合治理能力，提高公共服務的數字化水平，使村民真正獲得數字化帶來的便利，是數字鄉村建設的重要內容。
3山東省數字鄉村建設的發展路徑
3.1加強鄉村數字基礎設施建設，大力發展數字經濟。建設數字鄉村首先要加大基礎設施建設，優化資源配置，各級政府部門應響應《數字山東2020行動方案》，積極推動“百兆鄉村”建設，統籌推進移動和固定寬帶網絡的IPv6發展，推動智慧廣電網絡建設，支持培育和引進開放的國家農業農村大數據中心和農業農村觀測網絡基礎設施和應用體系[5]。繼續加快物聯網、大數據、人工智能在整個農業生產過程中的推廣和應用，大力發展農村數字經濟，推動農業領域的產業數字化、數字產業化發展進程，提升產業數字化水平，實現傳統農業向數字化農業的轉型。3.2加快建設數字政府。在基礎建設的同時還應加快建設數字型政府，加強各行政部門的數據共享和業務協同辦理，力推政務服務“一次辦好”，并進行機制和體制改革，推進線上線下政務服務一體化。地方政府做好促進農村數字經濟發展的制度供給工作，建立或者健全一套適合當地農村數字經濟發展的促進政策，特別是要制定出一套適合當地農村電子商務發展的優惠舉措，補足數字經濟發展所需要的制度體系，營造適合數字經濟發展的良好制度氛圍。同時，協調各級政府部門，為農村電子商務服務主體提供必需的物質和資金支持，以此來引導和激勵當地的數字經濟發展。3.3消除城鄉“數字鴻溝”，建設幸福鄉村。首先，加強鄉村信息化教育，培養信息化技術人才，把握好“互聯網+農業”的發展機遇，利用現代科技建設數字鄉村，使農民得到更大的收益，愿意留下來，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感是數字化建設的重中之重。利用數字化、現代化設備來實現智慧農業的可持續發展。其次，鼓勵農民積極接觸和參與到農村電商中去，徹底打破農民信息貧困鎖定的藩籬，為農村數字經濟的發展注入活力。不斷豐富鄉村網絡內容，構建數字鄉村新系統，不斷完善鄉村信息化建設和農村數字產業，讓更多的農民就地就業，使農民獲得幸福感，改善農村信息失聯、情感失聯及財富流失等問題，建設幸福鄉村，利用互聯網和大數據技術真正縮小城鄉“數字鴻溝”，助力農村數字化建設的全面開展。3.4加強信息化人才隊伍培養。專業化信息人才的緊缺是數字鄉村建設亟需解決的重大問題，已成為制約數字農村發展的重要因素，而本土農民是建設數字鄉村的內生動力。首先，以本土農民為主，培育新型職業農民。目前由于城市化進程的發展，農村進城務工人員越來越多，農村中種地的人大量減少，大量的土地進行了流轉，集中到少數人手中，形成了農業規模化、集約化發展的趨勢，因此，在發展農村數字經濟的同時應提升農民的信息化素養，積極培育實現智慧化農業的新型職業農民。其次，加強專業人才隊伍建設。利用好各種培訓平臺，讓農民成為懂信息、懂數據、懂技術的新時代農民，提升鄉村信息化水平，進而推進數字鄉村建設。再次，建立健全人才培育、引進及激勵機制，為各類人才到農村創業提供政策支持和良好的發展環境。3.5構建鄉村大數據平臺。山東省大多數農村地區的數字信息服務平臺建設以及平臺的信息資源的收集、加工、傳輸、服務不健全，涉農電商的發展空間十分有限。需要政府制定相關政策、規劃發展鄉村大數據平臺，整合數據信息資源，加強鄉村信息資源的共享、兼容和公開，利用“互聯網+”模式建設具有鄉村特色優勢的大數據系統，借助大數據促進數字鄉村的快速發展。3.6數字鄉村文化建設。在加強數字化基礎建設的同時，還應加強數字文化建設，提升村民的信息化素養，尤其是鄉村傳統文化是農村數字化建設的靈魂，以無形之力推進著鄉村數字化的進程。首先，改變文化宣傳方式，除了采用傳統的公告欄外，還可采用微博、微信、網站等各種形式實現農村各項政策和事務的線上宣傳，在鄉村營造起良好的信息化氛圍。其次，在培育新型農民的各種培訓中，加入傳統文化的元素，使農民在接受先進的農業技術和理念同時，提高自己的文化素養，逐漸提高村民的數字化素養。最后，利用新聞網站、學習強國及各種媒體平臺，宣傳數字農村的建設，講好數字鄉村故事，形成全社會共建共治共享數字鄉村建設的良好氛圍。3.7建立健全數字化鄉村治理體系。在鄉村政務工作和鄉村治理中深化數字化建設。首先：利用互聯網技術加強基層組織建設，農村領導班子應改變傳統思維，改變意識，從思想上樹立農村信息化的觀念，不斷學習國家以及山東省關于農村數字化建設的相關政策和文件，并積極落實到位。其次：將農村的各類資源納入到鄉村大數據平臺，實現資源的優化整合和數字化管理，建立“一門式辦理”“一站式服務”的綜合服務體系；再次：積極開展“互聯網+黨建”工作，定期開展黨員信息化學習和培訓，鼓勵黨員帶領群眾一起發家致富，探索農民在線交流議事模式，激發農民參與決策的積極性。最后：開展“互聯網+政務服務”，真正實現黨務、村務、財務的網上公開，推動形成積極互動的農村基層自治體系，建立健全數字化鄉村治理體系。
4結語
目前我國正處在鄉村振興的關鍵時期，山東省將數據和信息融入鄉村振興全過程，統籌推動城鄉信息化融合，加快推動山東數字鄉村建設，使網絡信息化在全省農村社會的影響不斷擴大。論文在分析了山東省農村數字化發展現狀的基礎上，深度挖掘鄉村數字化發展中存在的問題及原因，并有針對性的提出了農村數字化發展的路徑，以期助力鄉村振興的發展。
參考文獻
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[2]叢楷力.從“碎片化”到“整體性”:地方政府數據開放治理研究[D].山東師范大學,2019.
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[4]畢耕.”軟硬兼顧”解決數字鄉村發展難題[N].光明日報,2019-09-25(11).
關鍵詞：城鄉建設 規劃 信息化 探析
最近幾年，城鄉建設規劃步伐相當迅速，城中村的現象屢屢出現，因此要對城鄉建設規范性和科學性提出了非常嚴格的要求。每一個城鄉發展情況不一樣，必須根據實際情況，做出相應的判斷，規劃局應強化信息化建設工作，以數據為本，創新為魂。隨著城鄉建設規模的不斷擴大，規劃局的責任也日益增大，必須建立起一體化的綜合信息體系，為編制城鄉規劃提供強大的技術支撐，完成信息對規劃管理的技術作用，努力實現城鄉合理規劃，推動城鄉經濟的大發展。
一、前言
上個世紀90年代，城鄉建設規劃在基礎設施和規劃管理等方面的建設取得了一定的成就，進入21世紀以后，信息化已經成為推進我國城鄉建設規劃行業取得突破性發展的核心力量。當前，城鄉建設規劃局繼續深化信息化工作，逐漸完善城鄉規劃管理的信息平臺。使信息系統更好地用來為城鄉規劃管理工作服務，盡可能完成城鄉建設規劃全覆蓋，實現信息網絡化，辦公自動化，決策智能化。城鄉建設規劃信息化是我國信息化的重要標志，換句話說，信息化在規劃管理起的作用將越來越大，信息化是各個國家用來衡量城鄉現代化的重要標準，也是全球經濟社會發展的重要特征，并逐步向社會的每一個層面變革發展。
二、城鄉規劃信息化發展現狀及其存在的問題
我國提倡建立和諧社會，而城鄉建設規劃信息化發展完成這一奮斗目標的重要一步。城鄉建設規劃應在相互發展中進行，合理協調城市和農村之間的矛盾，處理好城市人和鄉村人之間的關系。我國各地城市規劃信息化建設的發展是不平衡的，這主要是由于各地城市對信息化建設認識的差異、重視的差異、人才的差異和投入的差異等拉開了距離，當然也有各地城市在信息化建設方面缺乏及時的相互交流和相互促進有一定的關系。
城鄉規劃在地方上缺乏一定調控手段，沒有建立完善的體系，主要表現在：
（1）城鄉規劃信息的不對稱導致資源利用效率地下，土地利用模式粗放，非農建設快速無序蔓延，工業建設用地年均增長很快，工業用地占總建設用地面積比例也可能超越合理上限的警戒線。
（2）規劃決策缺乏智能化，城鄉規劃管理信息系統和動態管理機制不夠完善，在城鄉規劃管理決策、分析和預測時，還無法提供及時、準確的信息和現代化的工作平臺，城鄉規劃管理和決策能力、服務水平還待提高。
（3）信息化程度不高，導致政務沒有完全公開，業務辦公的透明度還不夠加強，廉政建設仍需努力，城鄉規劃管理的公眾參與度也不夠。
（4）沒有建立完善的社會服務化機制，無法提高城鄉規劃管理效能的同時，也不能利用規劃信息化成果為城鄉經濟發展以及和諧社會建設服務。
三、城鄉建設規劃信息化發展對策
（1）完善城鄉建設規劃信息化體系，提高城鄉建設規劃管理水平
我國城鄉規劃信息化建設的發展步伐應該是使用城鄉三維仿真技術，從先前的單一系統轉變為一體化系統，努力實現規劃管理從單一項目審批到對城鄉空間形態統籌研究的過渡。進行城鄉建設規劃時，整合應用數字化規劃，使用三維仿真技術，提高城鄉建設規劃決策的科學性。在城鄉規劃管理系統層次上，應加強與數字管理、數字監管、土地監管、數字房產、數字執法、數字規劃等信息化系統相互融合。三維仿真技術應用城鄉建設規劃信息化管理，不斷提高信息化管理效率，但隨著仿真系統的不斷擴大，也會出現一些問題，所以應合理應用，努力發揮其在城鄉規劃中作用，使得城鄉建設規劃逐漸完善。
（2）運用遙感進行監測，提高規劃監督效率
為了更好的對城鄉規劃進行有效監督，應借助GPS全球導航系統等遙感技術加強對城鄉建設規劃范圍內的建設情況進行監測。這樣不僅可以節省人力，而且還能提高工作效率。同時結合當地的實際情況，對遙感獲得的數據進行客觀分析處理，對可疑的地點進行實地調查，認真核實和記錄拍照，這樣做可以保證監測成果的準確性。同時堅持數字城鄉理念，城鄉空間信息共享平臺建設是城鄉建設規劃的一個重要組成部分。利用先進信息技術，可以提高城鄉規劃監督效率，為實現城鄉建設規劃信息化奠定良好的基礎。
（3）加強對信息系統人才的培養
建立和完善城鄉規劃信息系統，必須依靠一批城市規劃信息化的人才，要加強城市規劃信息化人才隊伍的培養。與此同時，要關注城市規劃信息化知識的進行更新和提高。深入學習，努力學習國外先進信息技術，加強自身能力的提高。加大城鄉規劃信息化成果的社會化應用力度，加強服務社會化，增加服務應用領域，讓城鄉規劃信息化建設成果應用于城鄉規劃實踐，使得規劃取得重大突破，從而不斷提高規劃行業信息化建設和拓展的積極性、創造性和持續發展。此外，通過積極創新科技，努力提升自身服務水平與業務支撐能力，規劃信息化水平的不斷提高，這樣可以推進規劃局機關作風建設，節約規劃辦公成本，提高規劃行政效率，不斷實現信息共享。
四、結論
綜上所述，未來城鄉規劃信息化在城鄉建設規劃管理過程中發揮著越來越重要的作用，繼續深化信息化工作，不斷完善城鄉建設規劃管理系統共享的信息平臺。隨著我國信息新技術的不斷進步，城鄉規劃創新發展的需求不斷增多，城鄉建設規劃信息化存在的問題會越來越突出，必須認真進行解決，實現城鄉規劃全覆蓋，推動城鄉經濟的發展。
參考文獻：
關鍵詞：辦公自動化 效益 醫院管理 提高效率
科學技術的飛速發展使我們進入了信息化時代，也改變了辦公方式。隨著醫院現代化設備日益普及，醫院的信息化管理水平成為提高醫院人員素質和綜合競爭力的重要標志之一。各大醫院在努力打造具有自身優勢和特點的“數字化醫院”，以適應未來醫院的醫療管理發展需要。
醫院辦公自動化是醫院實現信息化的基礎，沒有醫院辦公自動化也無法實現醫院的信息化、數字化建設。辦公自動化是醫院醫療過程中內科、外科、前臺、病房及教學和科研等各個行政管理部門、科室間信息傳遞和共享的平臺，使原來需要幾個小時甚至幾個工作日才能完成的事情，變得簡單化、數字化、標準化、規范化了，不僅節約了人力資源更省去了對傳統紙張的依賴，使“無紙化”辦公成為可能。
1 概述
辦公自動化，是指利用先進的科學技術，充分地利用信息資源，提高生產、工作效率和質量使人的各種辦公業務活動逐步由各種設備各種人機信息系統來協助完成，達到充分利用信息，提高效率和效益的目的。辦公自動化在我國起于20世紀70年代，迄今已有30多年的發展歷程。辦公自動化一出現就引起人們的強烈關注，隨著辦公自動化的發展和自動化產品的不斷出現和更新，辦公自動化的內涵也得到了不斷地豐富和發展，適應了人們的普遍需求成為業界追求的目標。
辦公自動化系統的組成，從硬件上可分為下列幾類： 辦公信息的輸入、輸出設備；信息處理設備（個人計算機、工作站或服務器等）；信息復制設備（復印機、磁盤、磁帶、光盤刻錄等）；信息傳輸設備；信息存儲設備（硬盤、光盤存貯系統等）；以及其他一些輔助設備。典型的辦公自動化應用包括公文管理、督察管理、信息采集與、內部請示報告管理、檔案管理、會議管理、領導活動管理、政策法規庫、內部論壇應用等。
2 辦公自動化是醫院整體信息化建設的需要
醫院信息化建設是現代化醫院的重要標志，是衡量醫院服務水平的重要參考，是醫院硬件建設的首要任務。只有通過信息化建設才能使醫院行政管理工作人員從繁瑣的傳統工作中解放出來，把時間用于病人的護理和服務上，提高了醫院各科室的工作效率，從而達到提升醫院管理水平，提高醫療服務質量的目的。
醫院信息化建設是一項極其繁雜、涉及面廣、龐大、持續時間較長的系統性工程，不是一蹴而就，就可以完成的，信息化建設主要涵蓋醫院的醫療、護理、掛號、藥品、行政、庫房、財務等各方面的管理。辦公自動化是其中重要的組成部分，所以辦公自動化建設就成為整個醫院信息化系統的核心。
首先辦公自動化是信息化建設的起點，對整個信息化系統建設和使用都有著重要作用。所以必須對辦公自動化進行有目的的設計、開發，這對信息化系統的安全運行和系統內數據的轉換都有不可替代的作用。各大醫院都為辦公自動化建設投入了大量人力、財力。
其次，辦公自動建設對醫院信息化系統整體范圍有很好的延伸作用。通過對辦公自動化的建設、完善使醫院現有的信息化系統更具區域性，這對于提高醫院的整體工作效率和醫療服務水平及工作質量都有其重要的作用。實現了醫院的科室、病房、科研等各部門的信息共享；宏觀上可以為各大醫院的會診信息及專家坐診時間等等向全市區、疾控中心和鄉村醫療室各衛生管理部門及醫院領域延伸。使遠程會診、遠程鄉村醫生培訓、追訪調查等成為可能，有效提升了農村醫療服務水平和鄉村醫生技術培訓能力。降低了患者的就診費用，避免了醫院因重復檢查而造成的資源浪費，使醫療服務范圍得到了拓展。根據我院就診情況，我院網上掛號的患者數量是電話預約的4倍，為醫院醫療服務開辟了新的市場。
3 辦公自動化是醫院醫療技術提高的重要保障
目前各大醫院的信息化建設還處在起步、完善階段，大多都將醫院的數字化信息系統應用于醫院的財務管理、藥品出售、計費掛號等領域，用于醫院臨床和就診的還很少。醫院辦公自動化是現階段各管理系統的核心部分，也只有醫院實現了辦公自動化，才能將醫院的信息系統在功能上延伸到臨床科室應用領域，并開發出與之相關的各種應用系統。這將極大地縮減病人的等待時間、提高醫生的責任意識和治療效率，體現了醫院為患者服務的責任意識、更使患者得到了最快、最佳的醫療服務。
4 辦公自動化使醫院行政工作人員工作效率得到了提升
醫院辦公自動化系統是由眾多板塊構成的，其中包括日常的文件管理、會議日程、檔案管理、信息、遠程授課等多種管理模式，通過信息轉換功能使得醫院各部門之間的信息資源得到最充分的共享和利用，節約了人力、物力實現了無紙化辦公模式，對醫院日常的行政管理起到了輔助作用，提高了醫院各科室的工作效率。
比如在辦公自動化之前，我們醫院下發黨委文件或通告等都必須打印大量的紙張材料，而且還要專門的人員下發給各個科室，浪費了大量的人力、物力和時間。實現了辦公自動化后各部門只要在自己的辦公室電腦上就可以查到醫院的最新通知和文件。還可以使醫院不同部門協調工作時間和日常工作安排。對機關工作人員的工作效率和工作質量產生了巨大影響，更促進了醫院的日常管理方式和綜合管理水平。
5 辦公自動化對提高醫院整體人員自身素質具有重要作用
醫院辦公自動化是充分利用現有的信息技術和網絡通訊工具構建的符合現代醫院發展要求的信息管理平臺。最大限度地實現醫院信息資源共享，有效挖掘和利用醫院現有人才、技術和設備資源能效，不斷提升醫院科學管理水平，這已成為醫院信息化建設的根本目標。現在各大醫院對學習和運用先進的信息化管理科技都投入了大量時間和人力，加強醫院領域中辦公自動化的基礎研究和應用，成為醫院信息化整體建設與發展的必要手段。因此醫院辦公自動化已成為醫院日常工作中不可缺少的重要手段和工具。
醫院辦公自動化對全體醫務人員提出了更高的要求，醫院工作人員不但要掌握一般的工作流程、懂得怎樣用，還要學習和提高計算機基礎知識，不斷提高自己的技能，才能適應現代化醫院的發展要求。辦公自動化促使機關工作人員不斷提高自己的計算機水平、綜合素質，在醫院信息化管理系統實施過程中，機關工作人員不斷學習、提高自己的知識范圍，從而保障了醫院日常工作辦公的順利進行，這無形中促進了全體醫務人員的整體素質水平，使全院的服務質量、工作效率和管理水平都發生了巨大變化，對促進醫院現代化起到了輔助作用。
6 辦公自動化使醫院領導的管理決策更具科學性
現代化醫院離不開信息管理系統，醫院的行政管理必須與信息管理密切結合，沒有全面的、準確的信息做基礎，也不可能做出正確的、具有科學性的、有效的、可執行性的決策。辦公自動化又是醫院信息化中最重要的一環，沒有辦公自動化也就無法實現醫院信息化、數字化。所以只有加強醫院辦公自動化建設才能有效提高醫院信息管理的能力，才能提高醫院整體危機公關能力，減少錯診和誤診，才能提高管理層的科學決策能力。
醫院辦公自動化建設可以顯著提高醫院綜合管理水平，使醫院領導的決策更科學。通過醫院自身的辦公自動化系統，醫院領導可以快速地提取全院各科信息。如財務收支狀況、緊急手術進行狀況、各科室病人人數、后勤管理、教研課題與成果等信息數據，通過這些數據全面反映出醫院經營管理的現狀和問題所在，通過系統功能板塊產生各科室的相關月統計報表，使醫院領導能及時準確地掌握醫院工作效益和狀況，為醫院管理決策的制定提供了科學詳實的依據。醫院領導可以根據這些數據，制定出進一步的調整經營策略和經營管理方法。提高了行政管理工作的科學性、提高了工作效率。這樣才能有效地促進醫院管理走向現代化、規范化、制度化的發展道路，為更多的患者提供優質的服務。
在市場經濟條件下，效率和效益是各級企事業單位的最終目標。辦公自動化系統可顯著節約事業單位的辦公經費，同時提高了單位的辦公效率和決策的科學性、準確性及綜合管理水平。
2004年初，河洛鎮信息化建設開始以來，我鎮緊抓這一契機，圍繞創建“數字河洛”的中心任務，全面實施“以信息化推進城鎮化”的戰略，在市有關部門和鎮黨委、政府的親切關懷以及各方的大力支持下，我鎮的信息化建設成功地邁上了一個新的臺階，取得了階段性的成果。
我鎮通過狠抓五大工程，推動信息化建設：一、狠抓網絡建設工程，提高了網絡覆蓋率。二、狠抓政務辦公系統，提高政務信息化水平。三、狠抓農村管理信息系統的推廣應用，逐步實現農村管理信息化。四、狠抓數據中心的建設，提高信息化基礎管理水平。五、狠抓信息員隊伍建設，確保系統能夠達到良好的運行效果。通過一年多來的數字化建設，河洛鎮的信息化水平有了明顯提高，截至2005年8月，建成并開通了鎮機關局域網，建成了1個企業信息應用局域網，另外還有1個村委會的局域網正在建設中；較為成熟的機關政務辦公系統已經形成。目前17個行政村安裝了網絡DVD，農村遠程教育系統已全面建成。
這些工程的完成，有效地推動了全鎮的經濟發展和社會進步，信息化建設對小城鎮建設發展的帶動作用，大到政治穩定、經濟繁榮、人民生活水平的提高；小到百姓生活點點滴滴的改變。已經呈現在面前：
一、信息化建設優化了政務發展環境。通過電子政務的建設，領導和機關工作人員信息化建設意識大大增強，辦公業務領域的計算機應用不斷普及。目前機關共有電腦30余臺，平均每兩人一臺電腦，每個科室至少有1臺電腦，并要求各村委會至少配備1臺電腦，每名機關干部都熟練掌握了電腦操作，公文、信息處理的效率進一步提高，一支既懂辦公自動化技術又熟悉機關業務的專業隊伍已經形成。并且促進了政務公開，提高了鎮村兩級的辦公效率，增加了政府的服務能力。鎮政府在互聯網上向公眾介紹政府的各類信息，公眾可以在網上訪問鎮政府的主頁，了解政府的各個組成機構及其詳細的資料，各部門機構制定的各項政策、工作規劃、業務范圍等。公眾還可以在政府主頁設定的專欄中，寫下自己對鎮政府各種意見和建議，鎮政府派專人負責搜集整理公眾意見，并落實其中需要處理和解決的事件。同時，各村村民也可足不出村、通過點擊電腦，便可以對鎮政務以及全鎮的發展情況一目了然。這樣大大增強了群眾參與的責任感，有利于實現決策民主化。
二、提高了全民信息化意識綜合素質。起初農村家庭購買計算機主要是為孩子們學習用，后來受其影響人們的意識和行為也逐步發生了改變，閑暇時自由上網沖浪，看看國內外大事，發個E-mail等等，從不了解到親手用，從麻將桌到電腦桌，這些以前看似很神秘的事情，現在變成了現實。網絡在潛移默化中改變了人們的生活，促進了人們舊有的思想觀念的更新和轉變，人們的信息化綜合素質也隨之有了很大的提高。
三、拉動了經濟發展，解決了剩余勞動力就業。在招商引資、工業區建設等工作中，我鎮信息化的穩步發展吸引了一批投資商來投資置業，這些投資企業不僅看中了這里的區位優勢，更重要的是鎮政府的超前意識和信息化的普及。信息化建設促進了經濟發展，經濟發展又為剩余勞動力就業提供了崗位，而信息化又提供了一條便捷的途徑為崗位輸送勞動力。僅2004年，網上登記求職人員達1600多人次，通過求職專業的分類與人才培訓，推薦出800多人次，切實解決了待崗就業人員的就業難題。
四、加快了農村城市化的進程。河洛鎮正逐步發展為兼有城市和農村優點于一體的田園城市。先進的電話、電視、互聯網絡，大大縮小了城市和鄉村的區位差異，加之信息網絡的影響，城市和農村不再受距離的約束，農民也可以足不出戶而知曉天下事了。版權所有
為進一步加快我市農業信息化進程，根據《阜陽市信息化建設五年規劃實施方案（2003-*）》和《安徽省*市人民政府辦公廳轉發省農委關于推進農業信息化建設若干意見的通知》（皖政辦〔2004〕95號）精神，結合我市實際，現就推進全市農業信息化建設提出如下意見：
一、提高認識，切實加強對農業信息化工作的領導
農業信息化是整個國民經濟信息化的基礎和重要組成部分。加快農業信息化建設是全面建設社會主義新農村和發展市場農業的需要，是農業現代化的必然趨勢，是農業結構調整、增加農民收入的迫切要求，也是轉變政府職能、提高決策管理與服務水平的必然選擇。各地各部門一定要統一思想、提高認識，采取切實有效措施，加強對農業信息化工作的領導。市政府成立農業信息化工作領導小組，分管領導任組長，市政辦、宣傳、農委、財政、電信、聯通等有關部門和信息企業負責人為成員，領導小組辦公室設在市農委。各縣市區、鄉鎮也要成立相應領導組織，重點抓好本地農業信息化工作和信息化鄉村聯通計劃的落實。
二、理清思路，明確農業信息化建設的目標
（一）指導思想：緊緊圍繞農業結構戰略性調整和農民增收，以市場需求為導向，以體系建設為保障，以信息資源開發利用為核心，以服務“三農”為宗旨，以信息化鄉村建設為重點，進一步完善農業信息服務體系建設，推進農業電子政務進程，提高農業信息管理與服務水平。
（二）建設思路：以省農業電子政務網絡和市電子政務網絡平臺為支撐，充分發揮全市農業網站的窗口和橋梁作用，突出抓好農村信息服務網絡延伸系統建設，初步建立起以市、縣級農業信息服務平臺為樞紐，各鄉鎮農業信息服務站和阜陽聯通信息工作站為支點，信息化鄉村建設為著力點，形成上聯部、省、市，下聯農業產業化龍頭企業、農產品批發市場、中介組織、種養大戶、村級信息服務點和廣大農民，聯通多種媒體的農村信息服務網絡。
（三）主要目標：*年建成具有較強凝聚力和信息集散力的市、縣兩級農業網站，基本建成網上“農技110”專家服務系統，完善鄉鎮農業信息服務站和聯通信息工作站，在此基礎上初步建立農副產品銷售網絡體系。到*年，重點完善兩個網絡，構建四個應用系統，建立一個信息系統。即重點完善延伸到基層的農業信息服務組織網絡和農業信息物理網絡；構建農業科技和市場信息服務、農產品和農資市場監管、農業決策信息指揮調度、農村遠程教育培訓四個應用系統；開發整合市內外兩類信息資源，初步建立起覆蓋全市的農業監測、管理和服務信息系統。力爭到2010年，基本建立起適應全市農業和農村經濟發展要求的農業信息服務和電子政務體系，初步實現農業服務和決策、管理的信息化。
三、突出重點，推進農業信息化建設的進程
全市農業信息化建設要按照統籌規劃、突出重點、整合資源、注重實效、網絡建設與多種媒體相結合的原則，依托省農業電子政務網絡和市電子政務網絡平臺，重點抓好四大應用系統、六項重點工程和信息化鄉村聯通計劃的落實。
（一）建立四大應用系統
⒈農業決策信息指揮調度系統。到*年，逐步建立農村綜合信息監測系統和農作物病蟲害、動物疫情監測報告分析系統的基本框架，掌握農業和農村經濟運行信息，提供權威、有效、準確的農業管理與決策信息，為黨委、政府決策提供科學依據。
⒉農產品和農資市場監管系統。主要是對無公害農產品、綠色食品、有機食品以及農藥、獸藥、飼料和農機具的生產銷售進行監管，逐步建立管理數據庫，提供“一站式”窗口服務，到*年逐步實現網上行政審批、認證并支持用戶查詢。
⒊科技和市場信息服務應用系統。以省農業科技信息服務系統和“一站通”全國農村供求信息聯播系統為依托，整合市、縣、鄉農村科技信息資源，充分利用現有新聞媒體和電信服務設施，到*年逐步建立健全農業政策、科技和市場信息服務網絡。一是完善網上推介平臺建設，積極發展農業電子商務；二是以市縣“農技110”咨詢服務中心和鄉鎮“農技110”信息咨詢服務站建設為重點，建立指揮協調機制，實行市、縣、鄉三級農業專家聯動服務；三是加快農業智能化信息技術應用，抓好配方施肥、動植物病蟲測報和防治、農業機械化等專家智能化信息系統開發與建設，抓好鄉村財務和農村經濟管理、農產品產地環境監測、農產品批發市場監管、產銷分析預測等系統建設。
4.農村遠程教育培訓系統。整合現有網絡培訓資源，建立農村遠程教育和培訓體系，加強農村致富帶頭人、農村黨員、外出務工和農村技術人員的培訓工作。
（二）建設六大重點工程
⒈農業數據采集工程。依托國家和省農業數據中心，設立全市統一的農業數據采集指標體系，建立市、縣兩級數據采集分析平臺，健全農業（農業內部各行業）信息數據庫群。
⒉農業信息網站群工程。在現有市、縣（市、區）二級農業信息網站群的基礎上，按照全省統一標準，系統規劃信息內容結構，配備必要設備和軟件，建成具有較強凝聚力和集散力的阜陽農業信息網站，形成阜陽農業綜合門戶平臺。建設阜陽農副產品銷售網絡體系，利用“中國農業網上展廳”等國內外網絡交易平臺，建立現代化的農副產品流通信息體系，及時采集本地農副產品信息，將阜陽的優質安全農產品系統向外推介，塑造阜陽農業品牌，營造區域性優質安全農產品供應中心的新形象。
⒊農村信息服務網絡延伸工程。市、縣（市、區）兩級設立農業信息服務中心，建立農業信息服務平臺。所有鄉鎮在農經（農技）服務站基礎上建立農業信息服務站和阜陽聯通信息工作站。村級建立農業信息服務點，明確一名村干部為兼職信息員，建立村級農業信息公開張貼欄。支持農業產業化龍頭企業、生產經營大戶開展農業信息服務。每個鄉鎮選擇1－2家生產經營大戶作為農業信息化的示范戶，補助部分資金使其配備電腦、上網設備等，開展多種形式信息服務，把有關農業信息及時傳播到農民手里。
⒋遠程科技培訓網絡工程。以農業廣播電視學校教學資源為基礎，配套建設適合農民遠程科技教育培訓與信息傳播的遠端網絡教室。依托省衛星小站，*年前建成市級雙向衛星接收站，*年前在每個縣建立單間衛星接收站，開通視頻會議系統。
⒌農業電視節目進村入戶工程。配合省市有關部門，*年在縣級電視臺增配部分發射裝置，轉發中央電視臺七套信號，擴大農業頻道節目覆蓋面，使農業節目進村入戶率達95%以上。
⒍農村信息員隊伍建設工程。以鄉村農技人員、農民經紀人、種養大戶為主體，經過培訓考核，建立一支800人以上的農村信息員隊伍。充分發揮農村信息員的中介作用，為廣大農民就近提供信息服務，以有效地解決農村信息服務“最后一公里”問題。
（三）實施信息化鄉村聯通計劃
各級政府及有關部門要支持農業部門和阜陽聯通公司實施信息化鄉村聯通計劃，扶持信息化企業投資農業信息化建設。
⒈建立鄉鎮聯通信息工作站。各鄉鎮要切實加強領導，支持幫助阜陽聯通公司建立信息工作站，與農業信息服務站合署辦公，互相支持配合，開展鄉村信息網建設和為農信息服務工作。原則上鄉鎮聯通信息工作站由阜陽聯通公司負責工作站信息化設備配置安裝、技術培訓等，農業部門在農業信息采集編發及農業信息化支持政策方面等方面予以配合協助。鄉鎮政府要在工作站辦公場所、信息員招聘、協調關系等方面予以大力支持。
⒉建設信息村。信息村建設由阜陽聯通公司負責以手機聯網方式實現，鄉鎮政府和村民委員會予以支持配合。
⒊開展鄉村網絡信息服務。阜陽聯通鄉鎮信息工作站要廣泛開展為當地政府和廣大農民的農業致富短信息服務、致富信息瀏覽服務、致富信息點播服務、農情信息服務、信息跟蹤反饋服務、鄉村信息群發服務等為農信息服務工作，要配合鄉鎮農業信息服務站開展農業信息服務工作；各鄉（鎮）村支持阜陽聯通公司開展信息網絡的業務宣傳、業務發展。
四、強化措施，為農業信息化建設提供政策保障
農業信息化建設是新時期各級政府為“三農”服務的新舉措，是一項系統工程、德政工程、民心工程。各級黨委、政府要高度重視和大力支持，采取各種切實可行的保障措施全力推進信息化進程。
（一）強化協調。農業信息化工作是一項綜合性系統工程，涉及面廣，難度大，任務艱巨，需要各方配合與支持。各級各有關部門要按照“數字安徽”和“阜陽信息化建設五年規劃實施方案”的要求，切實加大支持力度，強化協調，穩步推進。市、縣農業部門在建好市、縣兩級農業信息服務中心的基礎上，要重點加強對鄉鎮信息服務站的領導與管理，加強對鄉鎮聯通工作站的支持和業務指導。財政、宣傳、稅務、工商等部門要加大對農業信息化建設的政策支持力度。有關涉農部門要密切配合，電信、聯通等信息服務企業要加大投資力度，加強對農業信息化建設的指導和支持。
（二）加大投入。農業信息化工作是一項服務“三農”的公益性事業，資金支持是農業信息化建設的保障。各地要進一步加大投入，將農業信息化重點工程列入地方國民經濟和社會發展規劃，統籌考慮。積極爭取國家、安徽省*市的政策性撥款，各級政府建立的信息化發展引導資金要向農業信息化建設事業傾斜，重點加強基建項目，完善農業信息化基礎設施。鼓勵其他行業和各類企業、事業單位等組織投資農業信息服務業。有關部門要研究出臺優惠政策，對發展、租用農業信息服務網絡通道和農民上網費給予政策優惠，以帶動農村網絡用戶的擴張，提高農村信息化能力和農業信息化水平。
關鍵詞：職稱信息化，改革，研究
1 引言
職稱信息化工作與廣大科技工作者的切身利益息息相關，對于科技人才的培養與管理有著十分重要發意義。廣西職稱信息化工作于2007年啟動，2008年在廣西高校及柳州市進行了探索性開發試用，從職稱申報的規范化、評審工作的無紙化、人才管理的科學化進行了有益的研究，在取得豐富經驗后于2009年在廣西區各個職稱系列全面使用，這一工作的開展，使廣西區職稱信息化工作走在了全國的前列。
2 傳統職稱申報評審工作中存在的問題
在傳統的職稱申報評工作過程中，主要存在以下幾方面的問題：
2.1 個人申報成本高、時間長
以往職稱申報過程需要申報者在計算機上填寫申報材料并打印輸出，原始佐證材料需要完整復印裝訂成冊。為了保證材料填寫的正確性，申報者需要花大量時間重復填寫申報材料、打印申報材料，同時，需要花費不少的費用復印并裝訂材料佐證，這些對于申報者來說工作量十分巨大并且非常耗時。另一方面，對于那些第二次以上的申報者來說，以前的申報材料及佐證材料幾乎需要重新填寫和制作，浪費了大量的人力和物力。
2.2 材料管理效率低
對于申報者上交的申報材料及佐證材料的管理，以往管理方法不夠科學且效率十分低。每年廣西區各類職稱申報人員近10[1]萬余人的職稱申報人員，上交的申報材料及佐證材料可謂“堆積如山”，這給材料的管理以及后續的職稱評審工作帶來極大的不便，材料管理工作成為了一項繁重的體力工作，工作為員需不斷地把材料從架子上搬上搬下，并且需用專用設備將材料依次送給評委。這種材料的管理方式，需專門檔案管理人員才能勝任，且極易出現材料破損、丟失等現象，造成不可挽回的損失。
2.3 評審過程繁雜
由于申報者上交的全部都是紙質材料，這給評委會的評委的評審工作帶來了諸多不便。面對申報人員厚厚的紙質材料，評委需逐一仔細查閱，并且采用紙質的方式認真記錄。
申報人員的材料份數有限，評委沒有時間查閱全部申報人員的申報材料，僅通過個別評委的介紹很難使得其他評委完全掌握申報人員詳細的工作業績、科研業績等信息，加之申報人員的佐證材料均為復印件，評委有時很難辨別真偽，這些情況均嚴重影響了職稱評審工作的公正與公平性。
評委投標采用紙質投標方式，效果低，計票工作十分繁重且容易出錯，評委需等待很長時間才能得到統計結果。
2.4 申報材料無法存檔
職稱評審工作結束，廣西區各級職稱工作部門需將職稱申報材料如數退還給申報人員，這一工作不僅工作量大，并且造成職稱管理工作部門沒有申報材料存檔的問題，使后續的核查工作無法進行。
2.5 相關統計工作十分困難
在職稱評審過程中，需要進行大量的數據統計、報表打印等工作，例如，當年申報人數、各系列申報情況、高級職稱申報情況、各市縣的相關數據、通過率等，傳統的采用紙質的人工方式統計速度慢、易出錯。
2.6 與科技人才管理結合不夠緊密
每進行一次職稱評審工作，實際上是對科技人材隊伍的一次管理過程，其工作蘊含了科技人才隊伍建設、科學研究成果統計等諸多內容，這些信息對于科技人才管理意義十分重大，傳統的職稱評審工作所收集的信息，變成了“信息孤島”。。
3 職稱信息化工作的研究成果
職稱信息化，是指在職稱評審工作中，從個人數據申報、數據審核、數據管理、職稱評審以及結果公布等過程，均以計算機及計算機網絡為平臺，以信息技術為基礎，將整個職稱評審工作數字化，以實現個人申報材料的規范性、評審工作的公平性、評審結果的公開性以及人才管理的科學性。
廣西依托高校及軟件公司的技術實力，于2009年成功地實現職稱信息化建設工作，其主要建設內容含蓋了個人申報信息化、單位管理信息化、區系列職改管理信息化、縣職改信息華、市職改信息化以及評委評審信息化六個子模塊，在信息化建設過程中解決了以下幾方面的難點問題。
3.1 佐證材料數字化
職稱信息化的關鍵任務之一是解決申報人員佐證材料數字化問題之一，實現佐證材料數字化，需要滿足一定的要求：實現技術要求簡單；使用者操作便捷；數字材料數據量大小限制；數字材料的閱讀性。實現技術過于復雜必然操作復雜，數字材料數據量太大，對于每年近十萬人的申報材料來說，存儲容量非常巨大，最后數字化后的材料要滿足一定的清晰度，以便評委閱讀。
3.2 數據填寫標準化
以往紙質材料申報過程中，沒有嚴格的數據填寫要求，申報人員填寫數據過于隨意，在年份、職稱系列、申報職稱、單位性質、科研成果級別、獲獎級別、外語水平等，甚至單位名稱填寫中，均會出現各種各樣的錯誤，造成申報人員信息不夠準確，給職稱評審工作帶來極大的不便。在職稱信息化建設過程中，采用國家標準編碼方式將必要的數據字典化，例如，民族、單位性質、黨派、職稱名稱等，尤其是對國內核心期刊等進行了字典化，申報人員只需簡單的選擇操作就能完成數據錄入工作，解決了以往數據不夠準確的問題。。
3.3 單位公章數字化
申報人員材料的真實性首先由申報人員所在單位進行審核并在紙質材料上加蓋公章，在職稱信息化建設過程中，解決這一問題的方法是電子簽章，單位在確認申報人員的申報數據無誤的情況下，加蓋本單位的電子簽章報上級職改部門。
3.4 申報過程無紙化
申報人員利用個人申報信息化軟件，將申報信息錄入，確認無誤后報送電子數據到單位職改部門即可，職改部門如果發現錯誤，將申報人員電子數據返回給申報者修改直至滿足要求，整個申報過程實現了全程無紙化。
3.5 評審過程網絡化
評審過程的網絡化，很好地解決了申報人員材料只有小部分評委詳細查閱的情況，通過網絡，所有評委均能查閱所有申報人員的申報材料，使所有評委對申報人員均有一個客觀公正的評價。實現評審過程網絡化需解決數據流量問題，面對大量的申報人員的電子數據材料，網絡響應時間、數據下載時間、網絡無故障時間以網絡故障恢復時間等網絡性能，直接影響網絡評審的質量，因此設計一個高效、穩定、安全的職稱評審網絡十分重要。
3.6 信息安全規范化
信息化建設中最為重要的一個環節是信息安全，沒有安全保障的信息化建設將會帶來巨大的損失，這一點在設計網絡化評審中尤為重要。需依據國家信息安全標準從軟件開發、網絡設計、數據備份等多方面加以考慮，嚴防信息泄露等情況出現。
4 存在的問題及對策
在職稱信息建設過程中，解決了不少重點難點問題，但也還有以下幾方面的問題需要解決。。
4.1 全程網絡化問題
考慮職稱申報人員所在的地域、工作單位等原因，實現個人申報信息化、單位管理信息化等子模塊的網絡化存在一定的因難，例如，廣西一些偏遠地區、山區的鄉村級的中小學，沒有建設單位計算機局域網絡，即使有計算機網絡也沒有連入Internet，因此個人申報過程沒有采用通行的網絡軟件架構，而是采用單機軟件運行方式，申報者需使用軟件將申報材料錄入計算機，然后利用軟件生成上報到單位的個人申報數據，并通過介質上交到單位職改部門。單位管理信息化子模塊軟件用于接受和審核個人申報數據，如果申報數據存在錯誤，需通知申報人員修改后重新報送。單位管理信息化子模塊將單位所有申報人員數據導出，并通過介質上報至上級職改管理部門。
以上這種數據交互方式，極易造成數據片本混亂，給申報人員及管理人員帶來一定的負擔。另一方面，由于不是網絡化申報，單位管理部門不會采用專用服務器來接收和管理申報人員數據，數據安全存在一定的風險。
4.2 佐證材料制作問題
佐證材料的制作是一項費時費力且需要一定的計算機、掃描儀、數碼設備等使用技巧，這些對于很多偏遠落后地區的申報人員來說存在一定的難度，由于設備和技術的缺乏，一些上報到評委會上的佐證材料效果不好，很難分辨，使評委難以準確評價申報人員的真實水平。
設計一套簡單易用且具有統一的技術要求的佐證材料采集系統，將極大提高佐證材料采集的質量，為公正、公平地進行職稱評審工作提供了基本保障。
4.3 評審功能簡單化問題
在無紙化網絡評審過程中，評審專家只能一個一個的查閱每位參評人員的評審材料，沒有參評人員材料對比功能，并缺少了必要的記錄功能，評委專家只能用紙筆記錄參評人員的重要信息進行對比評審，給評審專家帶來的一定的困難。
在設計呈現給評委專家信息時，可以對參評人員的重要數據進行必要的統計分析，以多種方式呈現給評委，使評委能在同一個屏幕上看到所有參評人員的最重要以及最基本的信息，以便進行必要的排序等工作。
4.4 評審網絡安全性問題
為了確保評審網絡的安全性，在評審過程中對網絡進行了特殊的設計，例如，物理上與外網斷開，數據庫服務器備份等。但由于評委所使用的計算機由評委自備，存在一定的安全隱患，因此對連入評審網絡的計算機進行必要的檢測十分必要，但由于評委多達幾百人，相關檢測工作很難徹底有效的進行，可以采取網絡殺毒的方式，對連入網絡的計算機進行檢測。另一方面，合理規劃網絡IP地址，可有效地分散網絡流量，使網絡更加平穩運行。
5 結束語
職稱信息化工作是人事管理信息化建設工作的重要組成部分，在對職稱信息化建設工作進行了多年的有益的探討和研究的基礎上，廣西職稱信息化工作于2009年全面展開，走在了全國的前列，取得了較好的效果，同時也積累了豐富的經驗，為進一步做好職稱信息化工作打下了堅實的基礎。
[關鍵詞] 農業信息化 發展 現狀 對策
[中圖分類號] F302.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)04-0007-01
香格里拉縣的農業信息化建設從2005年前后開始起步，在全國上下大力推進農業信息化發展大政策的推動下，進入了一個迅速發展的階段。近十年來，縣鄉農業信息化建設取得了一定的成效，為業生產和農村經濟發展起到積極的推動作用。但是，由于受地理環境、民族文化、資金投入等條件的限制，與國內發達地區以及省內其它州市還存在很大差距。為此，要認真分析香格里拉縣農業信息化建設中存在的問題，有針對性的加強信息化建設，讓信息化更好的為全縣農業生產的發展和農民增收服務。
一、農業信息化發展現狀
1.農業信息基礎設施建設取得顯著成果
香格里拉縣自1997年開始實施推廣云南電腦農業專家系統以來，每年投入的項目資金都在3-5萬元，先后為全縣11個鄉鎮配備了電腦設備，并全部接入網絡，成為全縣各行業領域中率先實現辦公上網的行業。2003年開始，云南農業信息網的推廣，為縣級農業系統建立了農業信息網站，實現了縣級信息上網。2008年實施的云南數字鄉村項目及金農工程項目，先后投入資金110多萬元，為縣鄉兩級配備了全新的電腦設備，對縣鄉兩級信息員進行了系統的技術培訓，集中收集整理出了全縣的農業生產數據，并建立了1個縣級，11個鄉鎮，64個村，709個自然村的四級數據信息網站，以文字、數據、圖形、圖表、聲音、影像等多種形式，提供全縣常規糧食作物及特種經濟作物生產技術、市場營銷政策、咨詢等信息。農業系統與中國移動通訊合作的農信通也在廣大農村用戶中得到廣泛推廣使用。
2.信息化在農村的覆蓋面不斷拓寬
在全縣農業信息化發展的同時，從事農業信息工作的人員也得到加強，通過開展農業信息技術培訓，在糧食種植、畜牧養殖、農產品市場、農業機械等領域，培養出了一大批信息采集人員，相應建立了比較穩定的信息指標體系和采集報送制度。
3.面向農民和社會的農業技術服務取得一定進展
目前，已經建立的縣鄉網站以及開始向鄉鎮級農產品市場、中介組織及農業大戶延伸的網絡，積極開展面向農民、農業企業和社會的市場信息服務，取得了一定的進展。
4.利用信息網絡推銷農產品初見成效
縣內的省州級的農業產業化龍頭企業，如香格里拉酒業、藏龍生物、青稞公司、瑪卡企業等已相繼建立了自己的企業網站，在網上展示自己的產品并實現了產品網上銷售及項目招商等，藏龍生物還在淘寶天貓開設了網上商城。通過信息網絡進行當地農產品的介紹和推銷，收到了農產品推銷速度快、成本低、見效大的效果。
二、農業信息化發展過程中存在的問題
1.農業信息化重視不夠
縣鄉各級各涉農部門對農業信息化的認識不足，沒有將信息化建設作為全面推進現代農業發展的重要內容來抓，片面上對信息化建設重視不夠。互聯網、信息化與當地政府部門、基層干部、群眾相距甚遠。基層干部絕大部分不懂電腦操作，更不知怎么上互聯網，互聯網技術的應用和服務體系基礎較差，形成農業信息化發展嚴重滯后的局面。
2.農業信息網絡不夠發達
從現有的縣鄉“兩網”建設上看，雖然省州縣各級花費了大量財政資金，但在后期不重視信息采集，網站上信息不多，沒能使這些網站發揮應有的作用。而在整個農村由于信息交流方式落后，傳遞速度緩慢，信息市場發育的基本條件落后，信息傳遞速度慢，交互性差，信息內容單調，信息產品和技術的實用性差，使信息失去時效性，失去價值。
3.信息技術人才相對缺乏
目前在“兩網”的運行維護上，因鄉鎮工作人員水平較低，不少的網絡變成為垃圾網站。而廣大農民自身素質偏低，缺乏既懂現代信息技術又懂農業科學技術的高級人才。在計算機應用上，人才培養落后，信息標準不統一，信息網絡不健全，高新技術開發不力，成果推廣力度不夠等。
4.農業信息化服務水平偏低
農業信息化建設的最終目的就是要為三農服務，在香格里拉縣，目前只有幾家規模較大的龍頭企業能充分運信息化來促進企業的發展。而廣大農民收入較低，獲取信息的成本偏高，農戶經營規模對信息消費者和生產經營者收益空間的制約，信息咨詢服務滯后，不能滿足農業生產、科研、教學和管理對信息的需求。
三、對推進農業村信息化建設的對策探索
推進農業農業信息化，就是要使農業信息產業能夠被充分發揮和利用。信息化是雙向的，一方面是要上廣大農民能即時迅速的接收到外來的對自身的生產銷售有促進作用的信息；另一方面是要讓廣大農民能及時將自己的生產銷售信息給外界，從而促進銷售。如何做好這兩者之間的牽線搭橋的工作，這就是我們要探索研究的主要目標。
1.提高農業信息化意識，建立高效的農業信息化管理體制
要充分認識農業和農業信息化在全縣農業結構調優、農村經濟發展和農民增收中的重要地位與作用，進一步加大對農業信息化建設的投入，建立和完善從農業信息采集到利用全過程的制度，一方面加強對現有的農業信息網和數字鄉村網站的運行維護，讓“兩網”更好的為全縣農村經濟發展服務。同時要充分利用移動互聯網手機，為廣大農民提供及時有效的農業信息服務。
2.加快農業信息科技人才的培養
農業信息化是一項高科技的事業，研發、推廣運用靠人才，競爭靠人才。在香格里拉縣，農業信息人才的短缺是最大的、最長遠的制約因素。農業信息化需要既懂信息技術、又懂農業科技和農業經濟專業的復合型人才，必須從現在起加速培養適應農業信息化各方面需要的各層次專業人才。縣鄉兩級政府及農業部門應注重對農業信息專業人員的培養，在信息員的使用上也應建立相應的利益激勵機制，促進信息工作的延續性。同時，還要對廣大農民群眾進行農業信息化培訓和引導，讓廣大農民也主動的尋求利用和信息。
3.加快農業信息資源的開發應用
抓好農業市場信息資源開發，組織好縣內農業種養大戶、專業合作社、涉農企業的農產品信息上網工作，建立農業企業及相關產品數據庫。進一步加大對云南電腦農業專家系統經驗的推廣應用，組織力量開發出適合縣情的青稞、馬鈴薯、瑪卡種植，牦牛、尼西雞、藏香豬養殖等產全程管理系統和實用技術系統，并推廣應用到實際生產中，以促進農業生產的科學管理和先進技術的推廣利用。
4.建立農村信息服務市場。
在充分發揮“兩網”服務作用的基礎上，積極開展農業信息咨詢業務，運用靈活多樣的形式，對原始農業信息進行深度加工，為農民選擇項目提供咨詢性意見，或接受農民委托，進行市場調查，為其生產經營決策提供依據。積極發展農業信息社會服務機構，對信息進行收集、加工、處理、傳輸專業優勢，促進農業信息市場發育。近年來，農村鄉鎮企業正在以前所未有的速度和規模蓬勃發展，他們對人才信息、技術信息和市場信息需求不斷增長，農業信息產業應把目標放在廣闊的農村市場，使之在能推動農業現代化的發展，又可以促進農業信息產業本身的健康發展。
5.依托旅游產業，促進農業信息化的全面發展
香格里拉是一個近年來國內外知名的旅游品牌，在推進農業信息化的過程中應充分利用這一品牌，外來香格里拉旅游的游客每年達到907萬人次，可以將這些游客作為一個地方農業信息傳遞的載體，一方面可以開發農業生態旅游的形式，以體驗、品嘗的形式向這些外來游客宣傳本地的農業資源、企業形象、農牧產品；另一方面還可以利用這些游客帶來的信息促進當地的農業產業發展，將農業生態旅游與信息化建設有機結合起來，促進旅游業的全面發展。
參考文獻
關 鍵 詞：城建；檔案管理；問題；對策
中圖分類號：G271文獻標識碼： A
引言
城建檔案是城市可持續發展的寶貴資源，是城市發展的真實記錄。隨著我國社會經濟的發展，城建檔案工作的外延和內涵也不斷拓展和深化。加快新型城鎮化建設新形勢下，應積極探索新形勢城建檔案管理工作的出路。
一、城建檔案的作用
1、是城市規劃的依據
城市規劃是對城市各種要素、現狀條件和基本特點等方面的動態變化進行全面、綜合、科學的預測和設想，通過論證制定規劃的方案，經審批后付諸實施。城建檔案為城市規劃基本建設提供了有力依據，不僅能縮短規劃設計時間，也能大大縮短施工期，全面提高了工作效率，隨著今后新型城鎮化建設工作的開展，城建檔案的依據性還將進一步加強。
2、是城市建設的基礎
城建檔案是城市建設發展過程的真實記錄，是具有長期和永久保存價值的城市建設檔案資料，也是城市建設和維護工作必不可少的重要依據，為城市拆遷、修建、擴建工程各方面的工作提供大量真實準確的數據，特別在城市的防災、抗災、救災等方面發揮著不可替代的重要作用。有效地利用城建檔案，能促進城市建設順利有序的健康發展。反之就會造成不可估量的損失。
3、是城市管理的憑證
隨著城市的飛速發展，城市的現代化建設突飛猛進、日新月異。如今的城市地上高樓林立，鐵路、道橋縱橫交錯;地下給排水、煤氣、通訊、人防等工程管線密集如織。要對這些城市基本設施實施有效的管理與維護，就必須有完整、準確、系統的城建檔案做依據。城建檔案資料提供的可靠依據和憑證有著不可替代的重要作用。它完整、齊全、準確與否直接影響著人民生活的正常進行，因此要做好城建檔案的收集、歸檔工作。發揮城建檔案的社會服務功能，滿足社會廣大群眾對城建檔案利用的需求。
二、城建檔案管理存在的問題
1、法規制度不健全
檔案管理法制建設不健全，致使城建檔案管理工作陷入困境。在城建檔案管理中，城建檔案執法細則有待進一步完善，檔案管理法制建設不健全制約著城建檔案事業的發展。《中華人民共和國城鄉規劃法》、《建設工程質量管理條例》、《城市建設檔案管理規定》和《城市地下管線檔案管理辦法》等規劃建設專業法規的相繼頒布實施，從法律法規條款上進一步對城建檔案工作給予了支持，同時也拓展了城建檔案的服務地域和范圍，如：城市、鄉村都納入了城建檔案的業務范疇，隨著新型城鎮化進程的加快，相應的城鄉建設檔案管理工作實施細則尚無進一步修訂或完善。另外，城建檔案管理的法律意識較低，使得城建檔案的行政執法工作比較被動，也造成了城建檔案管理法制建設的不健全。
2、業務管理不夠規范
城建檔案的工作環節主要表現在收集、整理、鑒定、保管、開發、利用等方面，但在實際操作過程中，由于受經費和人為因素的制約，普遍反映在管理制度不健全、庫房建設不標準、業務建設不規范、檔案保護措施不利、服務對象狹隘等諸多問題上。這些不同程度地影響了城建檔案工作向主動服務轉變及實現城建檔案數字化的進程，阻礙了城建檔案工作向現代化信息化發展的速度，也不符合社會經濟和城市建設的要求。
3信息化工作滯后
在城建檔案管理的過程中，信息化建設的現狀不容樂觀。具體說來，城建檔案管理信息化薄弱主要表現在三個方面，一是城建檔案管理的信息化建設的觀念亟待轉變。在城建檔案管理信息化建設中，由于管理人員的信息化意識不足，在城建檔案管理實際工作中沒有發揮信息化的優勢，仍然停留在傳統的城建檔案管理的階段，不利于現代城建檔案管理工作的進行。二是城建檔案管理信息化的硬件軟件投入滯后。在城建檔案管理工作中，由于對信息化建設的硬件投入不足，使得城建檔案管理的硬件設施落后。三是城建檔案管理的軟件系統開發過于緩慢。以上情況的也制約了城建檔案與城市建設的同步協調發展。
三、加強城建檔案管理的對策
1、注重對城建檔案的宣傳教育
加強城建檔案工作管理，首先必須提高人們的檔案社會意識，消除重建設輕檔案，重使用輕管理思想。城建檔案管理工作從無到有，從單一到全面，從簡單到復雜，經歷了相應的發展過程，在大多數人都對城建檔案工作有所認識的今天，仍然有部分人對城建檔案缺乏全面的認識和了解，這就需要我們加大城建檔案管理和利用的宣傳、教育工作，用城建的有效利用事實去說話，作為一名基層城建檔案工作者，我們必須清楚的看到檔案社會意識薄弱會出現建設管理工作與建設檔案利益相脫節，規劃資料不歸檔，建設施工不查檔，建設完畢不建檔，城建管理不用檔等現象，以上都是只顧眼前利益，不顧長遠利益的集中反映，都不利于城建檔案的管理和今后的發展，城建檔案館要在抓好對社會宣傳教育的同時，組織作好對建設系統內規劃、市政、建管、園林、村鎮、人防等專業管理單位及城建檔案基層管理人員的培訓教育，形成城建檔案管理網絡，讓全社會都了解、支持城建檔案工作，這也能充分提高城建檔案館的社會地位和知名度，利于城建檔案管理工作的持續發展。
2、建立健全管理機構和制度
城建檔案是城市建設活動的真實歷史記錄，是在城市規劃、建設及其管理相關活動中直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖紙、圖表、照片、影片、錄像等不同載體和形式的真實歷史記錄。隨著新型城鎮化化進程的加快和城市化水平的提高，城建檔案作為城鄉建設的重要檔案的永久保管基地和信息中心，在城鄉建設活動中起到了不可替代的重要作用。城建檔案管理機構的建立和管理體制的健全，是城建檔案管理工作的前置和保障。我們萊州市作為縣級市城建檔案館成立于1989年，城建檔案管理工作開展較早，隸屬萊州市住房和規劃建設管理局，經費、人員、設備配備比較齊全，法規制度建立健全，城建檔案管理包括接收、整理、著錄、利用等業務基礎工作到建設竣工檔案及竣工圖、地下管線綜合系統圖的審驗、近幾年全面執行國家和行業標準《城建檔案業務管理規范》CJJ/T158-2011、《城建檔案著錄規范》GB/T50323-2001、《建設工程文件整理歸檔規范》GB/T50328-2001、《城市地下管線探測技術規程》CJJ61-2003等，城建檔案各項業務工作逐步完善和加強，城建檔案館加掛了城市建設信息中心、城建檔案管理辦公室兩塊牌子，城建檔案體制實現管理服務三位一體，同時健全各項業務和內部管理制度，城建檔案管理與服務工作齊頭并進。
3、加強城建檔案的信息化建設
信息化和新型城鎮化要求我們不斷創新城建檔案管理模式，加強城建檔案數字化工作，實現城建信息現代化管理是我們的工作目標。各級各地城建檔案館都應將城建檔案信息化建設作為當前和今后一個時期城建檔案事業發展的戰略任務。近年來，各地市城建檔案管理機構根據建設部關于城建檔案信息化和數字化建設的要求和城市建設的快速發展不斷加大投入，在作好各項業務工作的基礎上，加強計算機軟硬件的配備，不少地方已經進行計算機連結上網，實現城建檔案信息快速傳輸檢索和利用。城建檔案信息化建設是今后城建檔案工作的發展方向，要求我們基層城建檔案工作者根據本地城市建設發展的實際和城建檔案管理現狀，做好適合本地情況的計算機軟件的選用和設計，逐步摸索城建檔案數字化管理的模式，具體作好綜合數據管理、整理編目、檢索查詢、安全保密、系統維護等基本功能的維護和運行，現階段作為我們縣級市在運行初期主要任務是作好城建檔案信息管理系統的構建，建立規劃、建筑、管線、市政基礎設施等各專業數據庫，作好基礎數字化工作，為今后信息化工作的深入開展打下堅實的基礎。為了應對城建檔案信息多元化的挑戰，需優化傳統的服務方式。我們要根據社會各界和城市建設的需要，以用戶為中心，結合城市建設的進程，編研出專題信息成果進行提供利用，利用城建聲像檔案的優勢，用專業主題片、照片接片等方式解決規劃、設計人員必須到現場的問題，從內容、形式上實現完全不同與以往有聲有色的主動服務。
參考文獻
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關鍵詞:數字化成長;農村;城鎮化
中圖分類號:F302 文獻標識碼:A 文章編號:1003-4161(2012)04-0113-04
“十二五”規劃綱要確立了推進城鎮化和城鄉一體化發展的戰略目標,吹響了我國農村向城鎮化發展全面進軍的沖鋒號。而在當今信息時代,城鎮化建設的目標定位必須將信息化作為其主體內涵,推進它的途徑抉擇也必須是信息化發展的路子。由此在當前我國城鄉間存在嚴重數字鴻溝的情況下,通過數字化成長引領農村城鎮化發展就成了必然的戰略抉擇,非如此不能從根本上改變我國農村在各方面相對落后的面貌。
一、當今時代城鎮化的本質內涵是信息化,推進城鎮化的目標是構建信息化的城鎮
在以信息經濟為主導的時代大環境下,所謂城鎮化就是以信息化、知識化為本質內涵的城市化。正如美國著名經濟與社會學家丹尼爾·貝爾所指出的,“信息時代引入了一種新都市形式,即信息化城市。”按照他的信息經濟理論,信息時代的城市和城鎮的特性應該是:其一是建立在知識基礎之上的,其二是圍繞網絡組織起來,其三是部分地由流動的空間組成的。他所說的這樣的城市、城鎮,不是以往概念上的僅以一種形式而存在,而主要表現為一個社會經濟運作的信息化過程。在這個過程中,以網絡為特征的信息流動空間取代了原來的城市地域空間。由此,推進城鎮化的目標,就是要構建以知識經濟為內涵、圍繞網絡形式組織起來的社會經濟結構,亦即信息化的城市結構模式。具體到當前我國農村推進城鎮化的要求,就是除讓一部分農民進城工作而轉為大中城市的居民外,大部分農民要就地向縣城或附近城鎮聚集,來建設以上所說以信息化為主體支撐的,并與新型工業化和農業現代化相結合起來的小型化的城鎮群體。例如江蘇省張家港那樣的城鎮群體,除其結構規模小于大中城市外,其構成模式基本是按照信息化的小城市樣式,以知識、數字、科技為內在支撐、圍繞數字網絡形式組織起來的。又如河南省新鄉縣的劉莊、龍泉鎮和小冀鎮京華社區,它們在通過數字化成長之路使農村向城鎮化發展方面,做了許多積極的探索,為我國廣大農村面向城鎮化發展樹立了良好的榜樣。
二、“鴻溝”阻礙農村面向城鎮化發展,數字化成長是跨越它的必由之路
(一)我國城鄉間存在嚴重阻礙農村面向城鎮化發展的數字鴻溝
城鄉數字鴻溝是指農村居民同城市居民間在擁有信息技術、信息能力和開發利用信息資源方面存在的差距。根據國家有關信息部門在四年前的調查,我國農村信息技術綜合指數僅為城市的35%,其中城市居民固定電話普及率是農村居民的162%,移動電話普及率是農村的2.5倍,城市居民家庭計算機擁有量是農村的16倍,城市網民普及率是農村網民普及率的6.5倍。這種城鄉數字鴻溝,是城鄉間在技術、知識、經濟、社會等多層面上存在信息差異的綜合反映。從技術層面看,它是信息通信技術不均衡擴散在城鄉間引發的技術鴻溝;從知識層面上看,它是城鄉間在獲取和利用信息、知識方面存在巨大差距而表現的知識鴻溝;從經濟層面看,它是城鄉經濟水平的不平衡在網絡經濟發展中所反映出的經濟鴻溝,并能夠導致城鄉貧富差距的進一步擴大。這種由信息技術、信息資源、信息應用的差異引發的城鄉在技術層面、知識層面、經濟層面、社會層面所形成的多層面的“鴻溝”,在很大程度上隔斷和割裂開了城鄉間的信息溝通和經濟聯系,顯示出了鄉村與城市間在經濟與社會發展上存在的巨大差距及其形成差距的根本動因,嚴重阻礙了農村面向城鎮化發展的步伐。
(二)數字化成長是農村跨越“鴻溝”、面向城鎮化發展的必由之路
對作為不同主體之間信息差異的數字鴻溝的填補、消除,必然要求通過數字技術的發展和數字含量的繁衍增殖來實現,即必然要求通過數字化成長的方式來實現。而數字化作為信息化的內涵體現,實現它的技術與量能的增長又必須建立在信息化發展的基礎上。這就是說,只有通過信息化發展搭建數字化成長之橋,才能夠使農村得以用之來跨越城鄉間的數字鴻溝而實現城鎮化發展。另從信息化作為城鎮化本質內涵的界定看,它也必然導致農村推進城鎮化的途徑抉擇也只能是走信息化發展的道路。這是因為在此情況下,一方面,農村與城市之間的差距主要表現為信息化的差異,信息化的差異只能通過信息化發展的方式來消除;另一方面,也是最重要的,這種信息差異又是造成整個城鄉間一切差距的根本原因之所在。由于城鄉間對信息、知識獲取和利用條件、能力在很大程度上的不對稱,就造成了其在經濟發展、文化進步以至人們的收入、消費上的巨大差距。因此,從根源上消除整個城鄉差別也就必須通過信息化發展的途徑。
三、推進農村數字化成長、跨越城鄉數字鴻溝應采取的戰略舉措
(一)要把信息化發展放在整個農村經濟建設的首要地位來抓
信息化發展作為數字化成長的先決條件和根本推動力,只有在它大力推進的情況下,才能夠大幅度地提升整個農村經濟的知識化、數字化水平,使農村從根本上快速拉近與城市之間的現代化水平差距。因而,當前必須將信息化發展作為推動農村經濟發展的主要著力點,要盡最大努力、采用多方面措施盡快推進它的發展。為此而要在農村的經濟建設中做到,建設其信息高速公路要更重于建設一般的公路、鐵路,推進其信息化手段的運用要更重于推廣機械化農器具的使用,建設其信息數據庫、知識庫、智能庫要更重于建設糧倉、水庫,開發利用其信息資源要更重于開發利用其地上地下的物質資源。
溫州地處東南沿海，經濟發達，但縣域之間經濟差別大;地少人多，外出經商多，在家務農少;丘陵地帶的特點意味著縣域間的氣候差別大，農業產業群豐富多樣;計算機網絡等硬件設施條件相對良好，走在全國、全省前列，這是溫州市全面推進農業信息化的最大優勢。除信息公路之外，信息源和信息使用者成為問題的關健所在。
自2003年以來，依托“溫州農網”、“浙江農民信箱”、“農村黨員干部現代遠程教育試點”以及“農村文化資源共享”等一系列工程，積極推進農村信息化建設，溫州市農業信息化水平有了明顯提高。據不完全統計，至2011年上半年，溫州市通信城域出口帶寬共89.6Gb/s，農村電話用戶125萬戶，行政村通寬帶率為93.4%，行政村有線電視通達率為90.0%橫向比較，這些指標都居浙江省前列。早在2007年末，溫州市每百戶農村居民家庭擁有計算機30.7臺，遠遠高出浙江全省19.38臺的平均水平。截至2011年末，每百戶農村居民家庭擁有計算機37臺，其中接入互聯網的計算機26臺，意味著70.3%的農村家用電腦已接入互聯網，走上信息高速公路。到2012年上半年，溫州全市“浙江農民信箱”注冊用戶數超過22.95萬戶，鄉鎮開通率達到100 %，村級的聯絡點建設率達到100 % ,培養村聯絡點信息員6326人，“浙江農民信箱”逐步成為農業部門政策信息、氣象信息、技術信息和農資信息的一條重要途徑。農村黨員干部遠程教育工程全市共建成5798個終端點，行政村建點率達100.00%,培訓相關技術人員4197人。溫州農網建設也初具規模，全市共建成9個分中心，鄉鎮信息服務站194個，占鄉鎮總數的70 %，形成了比較完善的二級信息服務網絡。這些工程的迅速推進有效地提高了農村信息化應用水平和農村居民的信息化意識，為下一步全面深入地推進農村信息化奠定了基礎。
近年來，溫州的農業信息化建設雖然取得了不少成效，但是與全國其他地區一樣，還是存在不少問題。深入分析目前在農業信息化建設中出現的問題和制約因素，才能對癥下藥，發揮各方力量，切實找出對應解決的有效措施。
一、溫州市農業信息化建設過程中的問題主要表現的方面
1.多方為政影響農業信息化重點工程投入
雖然溫州市農村信息化基礎設施建設在全省乃至全國當屬前列，但目前總體上仍存在著許多薄弱環節，全市農業信息化建設缺乏真正的領導部門、綜合協調部門和責任部門，有多個部門領導，名義上是齊抓共管，其實是各自為政，不可避免地出現重復建設，資源分散，責任不明確，注重形象工程，而常規、具體工作很難到位。
2.農民農業信息素質的培養較為棘手
在經濟較發達地區，農業信息化的主要技術研究基礎己經具備，進一步推進農業信息化的關鍵應該在基層農村，在農民信息素養的培養。充分重視農民的信息應用技能培訓是溫州農村農業信息化工作的重點。這是解決信息最后一公里問題的關鍵。在目前現實狀況下重點要使廣大的應用目標主體一農民，具備信息化的基本知識和技能。尤其是當前農村，文化程度較高的、稍有能力的農業勞動力大都外出經商或打工，對留守的老弱婦孺來說，信息的需求意識、推廣意識、接收意識都是一個高難度的工程。
3.農村信息化應用平臺建設滯后
溫州現有的涉農網站各有特色，但各自為政，信息分散，缺乏統一整合的全面的權威性綜合信息平臺。調查結果顯示，面對眾多網絡站點，農民朋友感到茫然失措，無所適從。
4.信息資源重復建設嚴重
信息資源分散，原創性不高，區域特點不明顯，信息的真實性、實用性、時效性不高，影響了農民和涉農企業利用信息的積極性。現有的涉農信息由不同部門管理，基層信息采集力量比較薄弱，導致各網站宏觀信息多，區域性的針對性強的原創的微觀信息少，信息服務缺乏個性化。
5.農業科研信息機構發揮作用較弱
地區農業科研信息機構未能真正融入當地的農業信息化建設，其豐富的信息資源、人才資源尚未發揮最大效益。
6.溫州縣市之間經濟實力差距較大
溫州市縣域之間收入差距巨大，全市目前尚有139個欠發達鄉鎮。
7.綜合型信息人才缺乏
由于我國的基本國情所致，目前在溫州農村，信息技術人才、經營管理人才、有基層工作經驗的專業技術人才都非常缺乏，更別提集多種技能于一身的綜合型人才了。農業信息產業化尚處十起步階段，對其他行業未形成足夠的投資吸引力，除電信外，自動化、環境、生態、化工等行業涉足農業信息化少之又少，在一定程度上延緩了我市農業信息化的進程。
溫州作為經濟較發達地區，農業信息化基礎設施建設居全省、全國前列，搞好農業信息化建設有許多優先條件，應該承擔起為全國同類地區或后來者提供經驗借鑒少走彎路的責任。地區農業信息化建設重點應該在基層。以農業行政部門為主導，充分發揮當地農業科學研究、科技管理、科技推廣等單位的科技資源和人才優勢，打造地區門戶網站，建立完善鄉村兩級硬件網絡建設和組織體系，著力培養提高農民和農業企業經營者的信息素養，真正推進溫州市農業信息化進程。
二、溫州農業信息化推展的策略建議
1.政府主導各職能部門開展信息服務
收集、加工、分析、農業信息，根據農業信息制定政策，指導農業生產和經營，降低農業風險，是政府的主要職能之一。在當前，農業信息化建設應以官方為主。一可以保證信息的準確性和權威性；二可以保證農業信息服務機構的公益性，穩定信息人才隊伍，有利于農業信息化的健康發展；二是可以保證基礎設施的投入。
2.完善農業信息申報制度
目前我國尚沒有建立健全的農業信息化法規，地方政府有必要制訂農業信息中報制度和實名制，政府職能部門嚴格把關，保證信息質量真實性、有效性及知識產權等，維護農業信息化主體的權益并積極促進信息的共享。
3.整合農業信息資源實現一站式服務
3.1做大做強“溫州農網”
大力整合各部門服務新農村建設的資源，建立起全市統一的農村綜合信息服務平臺，形成信息的收集、傳遞、分析、、共享體系;應根據各地農村、農民的實際需求，有針對性提供統一的農業資源環境、農業政策法規、農業市場供求、農業技術咨詢、農業監測預警、特色生態農業服務、遠程教育、生活娛樂等信息服務。
3.2借助“浙江農民信箱”實現資源共享
近年來浙江省“百萬農民信箱”已深入人心，在農村影響良好。進一步抓好農民信箱的宣傳和推廣，憑借“浙江農民信箱”這一成熟平臺，充實各欄目內容，打造具有鮮明區域特色的網絡信息源。
3.3進一步完善四級信息網絡
溫州作為經濟較發達地區，硬件網絡建設居全省前列。但由于溫州地區區域差異大，平原鄉鎮與山區農民的文化素質差別大，通過電腦接收信息還有不少困難。在現階段，應嘗試通過電視、熱線電話、短信服務、信息員及農技員走村入戶、送科技下鄉、上門培訓等多種媒介形式向農民傳遞農業信息。
3.4重點建立健全鄉村兩級信息化服務組織
建立覆蓋溫州市所有鄉鎮、農業龍頭企業、農產品批發市場和經營大戶的農村信息服務網絡，重點抓好“溫州農網”建設，使之建設成為農業綜合信息服務平臺和農業信息服務的龍頭。
3.5分層次開展農業信息教育培訓
應該針對不同文化層次和和信息需求，開展分層次的農業信息教育培訓，同時培訓內容應符合農民需求。從調查培訓對象情況分析，參培人員就業針對性不強，大部分人員認為對就業沒有幫助，有的甚至對培訓內容已遺忘。因此，針對農民信息素養的培訓，不僅要進行普通的電腦操作培訓，更重要的是應該讓農民朋友了解主要的農業信息網站，有哪些與自身密切相關的欄目信息，如何在海量信息中快速查找自己所需要的信息。
4.鼓勵社會力量參與農業信息產業化建設
目前信息資源建設與信息服務多以公益性為主，在信息服務運作過程中創新服務機制，引入公司化的激勵約束機制，采取企業化的運作體制有利于提高信息資源建設的質量，有利于擴充信息服務機構的資金來源渠道，從而開發出更好地信息服務產品。
5.充分發揮農業科研信息機構功能
5.1搜集、研究國內外最新農業信息化研究動態
主動搜集、研究國內外最新農業信息化的研究動態，與農業行政管理部門加強合作交流，在本地區的農業信息化建設提供技術支持和資源共享。
5.2參與舉辦各類信息利用技術培訓班
溫州市農科院信息所作為重要的師資力量來源，應該經常組織開展信息素養培訓，提高農民、農場主、農業企業(合作社)、農產品經營者對科技需求的愿望和信息素養，培養農民讀者群，提高農業信息應用能力。
5.3編寫農技科普讀物
溫州市農科院信息所負責編輯《溫州農業科技》，浙江省農業廳《浙江現代農業》為農民提供適合當地特色的最新農業實用技術，為政府部門提供最新農業信息化信息，為農技人員提供技術交流的平臺。
農業信息化是一項長期的動態的工程，隨著經濟和信息技術的發展，一定會出現許多新的更高效的發展模式，因此本文提出的促進溫州市農業信息化發展對策也將在以后的實踐中得到進一步補充和完善。
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［摘要］廣播電視網絡事業的發展，對于推進城鄉數字化建設目標具有重要意義。本文闡述當前農村有線電視網絡發展現狀，梳理科學規劃的基本思路，并對FTTH有線電視網絡設計方案進行改造，提出加快推進農村有線電視網絡建設的措施。
［關鍵詞］農村；有線電視；網絡規劃
1農村有線電視網絡發展現狀及規劃意義
有線電視網絡是廣電事業發展的重要部分，也是推進農村信息化建設的主要任務。當前，農村地區有線電視網絡正朝著雙向化、數字化方向發展，各類新業務及運營模式對網絡平臺提出了更高要求。但是，農村地區干線網絡老化、故障率高，多地采用電纜傳輸，光纜改造滯后，網絡傳輸質量差。此外，對于有線電視網絡規劃，多數地區仍采用550MHz系統，制約了農村有線電視網絡數字化進程。農村有線電視網絡在施工與管理方面還存在較多漏洞，如施工標準不統一、施工質量不達標及技術標準存在差異。同時，農村地區用戶分散性強，管理方式落后，收費難，也影響網絡改造升級進程。因此，應縮小城鄉發展差異，推進鄉村信息化建設。科學協調農村有線電視網絡建設工作，立足遠、近期目標，細化有線電視網絡改造與升級總體任務和實施步驟。例如，參照國家相關政策、規范要求，因地制宜、分區分段進行規劃；明確新建、擴建區域規劃任務，保證有線電視網絡建設的科學性、前瞻性及完整性；發揮有線電視網絡公共服務功能，確保網絡運行可靠性、經濟性及安全性；提高機房規模與建設質量，提高其服務能力［1］。
2FTTH有線電視網絡改造規劃影響因素
FTTH是光纖改造技術，可提升網絡帶寬，確保雙向業務，滿足有線電視網絡需求，可降低對供電和環境的要求，能促進有線電視網絡可持續發展。但應用FTTH模式進行改造規劃時，需要著重考慮三點。①FTTH方案的設計。FTTH模式的優點是高帶寬，綜合了數據格式、協議與格式及波長透明程度強的特點，運用效果顯著。FTTH方案設計包括單纖三波方案和雙纖三波方案。單纖方案是將數據信號與有線電視信號進行復用，依靠單一光纖進行傳輸，雖然成本降低了，但在前端機需要應用合波復用器，增加了用戶終端費用，也浪費了無源光纖端口資源。雙纖方案實現了有線電視信號、數據信號的單獨傳輸，提高了網絡傳輸的可靠性，但網絡建設成本較高。②ODN覆蓋方案。一種是光纖到戶全覆蓋施工。一次性將光纖放置到位，項目成本較高，具有一定投資風險，但后期業務開展容易，便于管理。另一種是薄覆蓋，即分階段施工。先對CO到DP進行集中施工，業務開通過程中再逐漸增加光纖網絡敷設作業。該方案起初成本較低，主要將光分路器、無源光纖端口進行投放，但后續施工量大。③分光方法。農村地區除了可以引入一級分光方案與二級分光方案外，還可以引入三級分光方法。通常，一級分光損耗小，在新建高層、多層區域較為適宜；二級分光，主要以城鄉郊區為主，包括一些鄉村改造區域，可以滿足光纖到戶。對于施工方面，集中分光以集中部署機房與光纜交接箱、局端機房為主，管理維護相對便捷；分散分光，在LCP與DP點設置分光分路器，安裝分纖箱［2］。
3FTTH有線電視網絡規劃方案
考慮到FTTH網絡建設實際，在進行改造方案規劃設計時，結合本地區有線電視網絡現狀提出如下規劃方案。第一，采用雙纖三波方案，確保有線電視網絡與數據傳輸獨立。對于覆蓋模式與分光方法，需結合不同地區進行靈活改造。光纖連接采用熱熔接續方案，提高網絡傳輸的可靠性。第二，優化有線電視設計方案。對于有線電視信號的傳輸，采用光放使用模塊，高度為4RU，滿足多種模塊的共接，如光放大模塊、光開關及網管模塊等，便于后期靈活管理。考慮到不同鄉鎮、自然村的差異性，還需要在覆蓋方式上進行科學優化。例如，對于采用FTTN改造過的鄉村，在達到用戶帶寬需求下，適當延緩FTTH改造時間；對于高帶寬需求的鄉村或用戶，給予及時的FTTH改造。分光方式改造中，對于企業型用戶、集中度高的社區，對每個分線箱進行兩芯光纜熔接，確保“一用一留”；對安全性要求不高、擴展性需求較低的用戶，采用每個分線箱成端一芯，在路由末梢預留2～4芯光纜備用。第三，數據模塊方案設計。使用上下行對稱的EPON網絡，用戶終端使用ONU，無源光發射功率為2dBm，接收功率-27dBm，TX為1310nm，RX為1490nm。ODN設置為-24dBm，每一個無源光網絡可以覆蓋約60戶。
4完善農村有線電視網絡建設的保障措施
為了推進新農村建設，需積極做好有線電視網絡建設工作，為農村經濟發展提供信息化環境，主要從以下4個方面做好保障。①加強政策引導，推進農村落后網絡的升級改造。關注農村地區有線電視網絡發展問題，根據惠農政策整合資金，改造網絡體系，確保農村有線電視網絡穩定運行。②完善農村有線電視網絡管理體系。針對不同地區有線電視建設實際問題，采用靈活、多樣的方式，優化網絡管理服務。例如，實施以點連片、以片覆蓋全部農村、分階段、分步驟推進的改造方案，緩解資金壓力，助力農村網絡優化。③做好改造與規劃工作。農村有線電視網絡改造，要給予科學規劃，要聯系地方實際，并協調多方因素。④注重人才隊伍建設，提高農村有線電視網絡建設與管理水平。定期開展專業技能培訓與考核，確保人才隊伍的承建能力。
一、農村網絡現狀
富拉爾基區下設兩鄉，共有行政村10個，總人口3.39萬人。根據實地調研，目前移動通信和固定電話業務已經全部覆蓋；寬帶互聯網業務除了海格村外，其他九個村實現了光纖到村、寬帶到戶；無線數字電視實現村村通。另外，富拉爾基區的十個村屯現已經具備了基于固定電話業務開通的平安互助功能，此功能不但實現了村民危難時能夠自救，而且還實現了村民之間的互助功能，是社會主義新農村建設的一個重要里程碑。
二、農村信息化應用狀況
(一)在七個農村中小學中，除了海格村外，均開通了寬帶互聯網業務，實現了農村學生的互聯網內容教學，但在教育資源遠程共享方面，由于資金問題，均沒有實現。
(二)農村部分農民家庭購買了電腦，使用了寬帶互聯網業務，達到了在網絡上索取農業信息、與外界溝通的作用。截止到目前為止，全區共有517戶農民家庭使用了寬帶互聯網業務，占農民家庭總戶數的4.26%。農民目前對電視、互聯網的應用還基本停留在娛樂休閑上，還沒有真正把信息與生產有機結合起來，缺乏正確引導。
(三)所有的村均沒有建立信息服務站，沒有一個公共的、可供全村農民共享的信息服務系統，沒有專職人員負責農村信息服務的推廣和應用上的引導。致使絕大部分村民依然在沿襲傳統的耕作意識，從眾意識強，思想落后，距離建設新農村要求有一定差距。
三、農村信息化建設面臨的難題
近年來,我區農業信息化工作有了較大進展,但農民對農業信息資源的利用狀況并不十分理想。究其原因,一個帶有普遍性的問題是農業信息網絡推進鄉村后，入戶遇到了障礙,農業信息得不到廣大農民充分有效的接收和利用。主要有以下方面：
(一)農民的信息意識淡薄。農民的信息意識呈現出一定封閉性，主要表現為對信息情報反應遲鈍、缺乏應用信息的積極性、敏感性。因而對信息技術需求欲望低。這種現狀，使農村仍然存在著信息流、物流不暢，生產、銷售和需求相脫節，一些農產品被壓等壓價，甚至出現滯銷等問題。如何解決這些問題，信息化建設是當務之急，這一點必須形成共識。
(二)農村信息服務水平較低。農民自身滿足其信息需求的能力是十分有限的，農村專業信息技術人才匱乏。實現信息化，人才是關鍵。由于農業發展相對落后，信息技術人才很少，尤其是高素質信息技術人才更少。同時受經濟能力制約，很難吸引外地人才。
(三)農村信息服務推廣力度有待加強。農村信息服務推廣離不開政府統籌協調，才能使各個領域協調一致地將涉農信息有效落地，才能通過信息服務實現調整產業結構、擴大銷售渠道、提高農戶收入的目標。這不僅需要對此項工作增大人力、物力，更重要的是在前期的信息化服務推廣工作中，增大財政投入。由于財政困難，信息化建設缺乏專項資金扶持，加之村集體經濟薄弱，以致信息化建資金投入不足，嚴重影響了前期的信息化服務推廣工作。
四、加快農村信息化建設的意義
(一)轉變農民觀念，提升農民素質，改變農村的風貌。農民可以通過上網查價格、上網查政策、上網選擇良種、上網銷售和采購，在網上聽課學習農業科技知識，網絡信息在農民心中會成為一種依賴，成為學習實踐、與外界溝通的橋梁。信息化不但能增長農民的見識，還會增強公民意識，漸漸學會運用知情權、管理權、監督權，村民民主自治的水平也將會明顯提高。
(二)推動農村產業結構調整，使傳統的生產方式發生變革。如今電話、電視、電腦多源的信息渠道使農產品價格公開透明，銷路增多，農產品坐地增值。市場化的農產品價格直接影響了再生產取向，也將自發地引起農村產業結構調整。譬如山西省應縣龍泉村以產胡蘿卜為主，過去沒有網絡，胡蘿卜找不到銷路，只好喂牛。自從有了網絡后,從未滯銷,而且價格高。通過網絡還從日本引進了新的優良品種。如今按訂單生產,遠銷東南亞。胡蘿卜種植面積達到了6000畝，占全村耕地的一大半。每年戶均收入兩萬元，人均6000元。胡蘿卜的大量生產，又帶動村里發展起了胡蘿卜科研、加工、冷庫儲藏等產業鏈。龍泉村先后上馬5座冷庫、4個儲藏庫、1個高產試驗中心。村支書劉建銀說：“鼠標和鍵盤已經成了新時代農民的鋤頭和鐮刀，是離不開的生產工具”。
(三)推動農村醫療、教育等社會事業加快發展。目前遠程醫療、網上門診、住院預約、遠程視頻診斷等等網上醫療功能均面向社會開放，極大方便了社會就醫途徑。另外
，農民也可以通過互聯網了解各種疾病的防治、預防和保養。農村信息化工程帶來了農村遠程教育。通過有效建設遠程教育網，使農村中小學連上北京101遠程教育網，通過互聯網，成立好課堂。以此引進先進的教育資源，拉近城鄉教育差距，彌補農村教學資源的嚴重不足，緩解農村師資匱乏的問題。
五、幾點建議
(一)增強信息意識，加強組織領導。開展農村信息知識宣傳和教育，增強廣大干部群眾的信息意識，提高對農村信息化建設的重要性、必要性和緊迫性的認識。強化組織領導，成立專門領導機構，協調信息化建設各職能部門，通力協作，密切配合，形成一個強有力的組織領導機制。
(二)多方籌措資金，加大投入力度。農村信息化建設是高技術、高投入的社會公益性工程項目，必須依靠資金支持。一是政府每年財政預算中要有計劃地安排信息化建設專項資金；二是動員社會各界，特別是信息化建設職能部門加大投入力度，積極扶持農村信息化建設；三是千方百計向上爭取專項資金。通過信息化手段幫扶農村脫貧致富，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，實現農村跨越式發展。
