時(shí)間：2023-08-15 17:23:43
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇景觀工程監(jiān)理細(xì)則，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：園林綠化；監(jiān)理；投資控制
現(xiàn)階段，我國(guó)園林監(jiān)理大多只涉及到施工階段，監(jiān)理人員也多由土建工程人員擔(dān)任，實(shí)際上，要想取得好的景觀效果，園林監(jiān)理工作應(yīng)由專(zhuān)業(yè)人才負(fù)責(zé)，并且監(jiān)理工作應(yīng)貫穿于工程的全過(guò)程。綠化工程雖不像建筑工程那樣“人命關(guān)天”，但如果操作不規(guī)范，監(jiān)管不力，不能統(tǒng)籌安排，合理施工，精心養(yǎng)護(hù)，極有可能出現(xiàn)設(shè)計(jì)與實(shí)際效果大相徑庭，造成資金和資源的大量浪費(fèi)。
目前不少地方政府已逐漸意識(shí)到園林綠化工程監(jiān)理的重要性，但由于我國(guó)目前還沒(méi)有規(guī)范的園林綠化工程監(jiān)理細(xì)則，也未設(shè)立專(zhuān)門(mén)的園林綠化監(jiān)理工程考核制度，而綠化工程又以栽種植物為主要內(nèi)容，十分重視感官效果和生態(tài)效應(yīng)。因此綠化工程建設(shè)監(jiān)理是其他監(jiān)理工程師無(wú)法替代的。筆者多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，要想做好園林綠化工程監(jiān)理，突出園林綠化效果，節(jié)約資金，應(yīng)從以下幾方面入手。
1 提高園林綠化監(jiān)理水平
1.1 重視專(zhuān)業(yè)人才
社會(huì)上懂綠化工程施工和養(yǎng)護(hù)的人很多，但真正能夠勝任綠化工程監(jiān)理職責(zé)的人卻很少。園林綠化監(jiān)理應(yīng)該具備園林綠化或風(fēng)景園林專(zhuān)業(yè)知識(shí)，同時(shí)還要具有豐富的園林綠化設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)等管理經(jīng)驗(yàn)。另外，國(guó)家也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)政策，鼓勵(lì)成立專(zhuān)業(yè)的園林監(jiān)理公司，設(shè)立園林專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師注冊(cè)制度，使更多的專(zhuān)業(yè)人才在城市園林綠化中發(fā)揮作用，提高城市園林綠化的水平和檔次，使園林綠化工程真正成為投資少、見(jiàn)效快的城市景觀工程。
1.2 積極全程參與
1.2.1 設(shè)計(jì)階段應(yīng)確認(rèn)設(shè)計(jì)方案是否貫徹了“適地適樹(shù)”的原則。不能盲目引進(jìn)樹(shù)種，造成水土不服；在污染嚴(yán)重的地方，應(yīng)選擇抗性強(qiáng)的樹(shù)種；在溝渠附近，應(yīng)選擇耐水濕的樹(shù)種；兒童集中的地方，應(yīng)選擇無(wú)毛無(wú)毒無(wú)刺的樹(shù)種。除了滿(mǎn)足“適地適樹(shù)”的要求外，還要看設(shè)計(jì)的深度是否符合施工要求，例如喬木除了標(biāo)明胸徑，還應(yīng)說(shuō)明分支點(diǎn)高度；小灌木除了說(shuō)明幾年生外，還應(yīng)說(shuō)明具體規(guī)格等，這樣完工后才能達(dá)到應(yīng)有的景觀效果，同時(shí)能更好地控制工程造價(jià)，避免不必要的工程變更，增加投資成本。
1.2.2 招標(biāo)階段應(yīng)在招標(biāo)文件中明確植物材料的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、工程竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、缺陷責(zé)任期等要求。盡可能避免在施工中和進(jìn)行竣工決算時(shí)引起爭(zhēng)議和工程投資的增加。到目前為止，只有建設(shè)部出臺(tái)了一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》，而此規(guī)范過(guò)于籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)。
1.2.3 施工階段應(yīng)嚴(yán)把材料質(zhì)量、施工程序及其質(zhì)量。大多園林工程往往是在整個(gè)建筑工程基本完成后才開(kāi)始實(shí)施，前期工程的建設(shè)對(duì)綠化工程有著直接的影響，比如預(yù)留綠地內(nèi)種植土能否獲得有效保護(hù)，盡量避免土壤結(jié)構(gòu)遭到破壞，堆放建筑垃圾。施工階段要防止大葉女貞、銀杏、水杉等陽(yáng)性樹(shù)種種在背陰處，導(dǎo)致其生長(zhǎng)不良甚至死亡。栽植過(guò)程最易被人們忽視，如樹(shù)穴過(guò)大容易積水，過(guò)小則影響植物根系正常生長(zhǎng)，栽植過(guò)深空氣不易進(jìn)入根部，如再積水，輕則生長(zhǎng)不良，重則會(huì)因爛根而導(dǎo)致死亡。此外，苗木的規(guī)格、品種是否符合設(shè)計(jì)要求，是否有病蟲(chóng)害，是否以次充好、以假亂真，苗木的土球、胸徑、地徑、蓬徑、分支點(diǎn)是否符合設(shè)計(jì)要求等。應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和規(guī)范進(jìn)行選苗和施工，努力避免返工返修，提高苗木的成活率，節(jié)約成本，降低工程造價(jià)。
1.2.4 養(yǎng)護(hù)階段的監(jiān)理也應(yīng)高度重視。目前很多工程只在施工階段有監(jiān)理，而養(yǎng)護(hù)階段則放任自流，施工單位只知澆水、除草就算完成任務(wù)。常言說(shuō)，三分種七分管，養(yǎng)護(hù)得好，則病蟲(chóng)害少，株型美觀，枝繁葉茂；養(yǎng)護(hù)得不好，則一片荒涼，辛辛苦苦的綠化成果毀于一旦，不僅造成施工單位成本的增加，而且嚴(yán)重影響了景觀效果。
2 做好工程投資控制
園林綠化監(jiān)理工程師除了在設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、養(yǎng)護(hù)等方面應(yīng)發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)、合同和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施專(zhuān)業(yè)監(jiān)理，控制好工程質(zhì)量、進(jìn)度，為人們奉獻(xiàn)一個(gè)個(gè)景觀效果好、品位高的園林景觀外，還應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)督，控制好工程投資。
2.1 嚴(yán)格工序報(bào)驗(yàn)制度
栽植前的場(chǎng)地整理、種植穴的大小、種植的苗木以及栽植過(guò)程均需要監(jiān)理人員嚴(yán)格按照招標(biāo)文件和行業(yè)規(guī)范進(jìn)行逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收，每道工序驗(yàn)收合格后，簽發(fā)質(zhì)量驗(yàn)收合格單，上一道工序驗(yàn)收不合格不得進(jìn)行下一道工序施工。避免重復(fù)施工，返工返修，增加工程投資。
2.2 重視工程變更
綠化工程在實(shí)際施工中，由于受主觀因素和現(xiàn)場(chǎng)具體情況影響較大，常發(fā)生工程變更。發(fā)生變更就要求建設(shè)、施工和監(jiān)理三方及時(shí)商定變更事宜，確定工程變更理由、方案以及造價(jià)，填寫(xiě)變更通知書(shū)，三方簽字蓋章各留1份，以備日后核查及竣工結(jié)算。
2.3 積極跟蹤監(jiān)督
綠化工程監(jiān)理和建筑工程監(jiān)理的另一區(qū)別是責(zé)任期限不同。建筑工程只限于施工階段，而綠化工程不僅有施工前、施工中，同時(shí)還包括缺陷責(zé)任期內(nèi)的監(jiān)理。栽植苗木只完成全部工程量的一部分，最終能否達(dá)到綠化效果，更關(guān)鍵的還要看接下來(lái)的養(yǎng)護(hù)管理。這就要求監(jiān)理人員繼續(xù)對(duì)工程進(jìn)行督查、考核，直至最后竣工驗(yàn)收。這一階段主要包括修剪、治蟲(chóng)、除草、澆水、松土、施肥、扶正等工作。可依據(jù)各省、市制定的城市園林綠化植物養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)定以及相關(guān)行業(yè)要求，采取百分制考核，并將考核結(jié)果與最終工程造價(jià)掛鉤。
2.4 認(rèn)真進(jìn)行決算
關(guān)鍵詞：園林；工程監(jiān)理；現(xiàn)狀；監(jiān)理要點(diǎn)
中圖分類(lèi)號(hào)： TU986 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
園林綠化是城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和改善人民生活環(huán)境不可缺少的重要內(nèi)容，也是城市生態(tài)系統(tǒng)中最為活躍的生物多樣性因素，具有休閑娛樂(lè)、生態(tài)和社會(huì)效益。園林綠化可以使環(huán)境更加優(yōu)美，更有吸引力，從功效上看可以防止土壤侵蝕，調(diào)節(jié)溫度，減少聲、光、視覺(jué)污染等，能促使人們身心健康，提高工作效率，體現(xiàn)出更具活力的城市風(fēng)貌。合理布置穩(wěn)定的人工植物群落，能夠提高城市森林覆蓋率的有效措施。
一、園林工程監(jiān)理工作的內(nèi)容
所謂工程建設(shè)監(jiān)理，是指社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的工程建設(shè)監(jiān)理單位，針對(duì)具體工程項(xiàng)目建設(shè)，接受業(yè)主的委托和授權(quán)，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同以及其他工程建設(shè)合同所進(jìn)行的旨在實(shí)現(xiàn)投資目的的微觀監(jiān)督管理活動(dòng) 。園林工程的施工質(zhì)量監(jiān)控，主要應(yīng)從以下兩方面著手:
1、園林綠化苗木的采購(gòu)、種植
監(jiān)理工程師應(yīng)在苗木進(jìn)場(chǎng)前對(duì)苗木的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、產(chǎn)地及苗木檢疫單進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)不符規(guī)格的苗木一律清退。督促施工單位選擇肥沃、疏松、排水良好的種植土壤，栽植土的pH值應(yīng)控制為偏酸性，對(duì)喜酸性的樹(shù)木pH值控制在5～6. 5，對(duì)于不適合樹(shù)木生長(zhǎng)的栽植土應(yīng)進(jìn)行換土。但是在實(shí)際的施工過(guò)程中，許多施工單位卻不能做到這一點(diǎn)，為了節(jié)省開(kāi)支往往盲目種植，造成了成活率低進(jìn)而影響景觀效果。
2、做好對(duì)園林工程的園路、園林小品中鋼木結(jié)構(gòu)等硬質(zhì)施工質(zhì)量的監(jiān)控
園路是車(chē)輛通行、游人游玩必經(jīng)的路線，監(jiān)理人員在監(jiān)理過(guò)程中要把好質(zhì)量關(guān)，施工必須符合設(shè)計(jì)要求及土建施工規(guī)范要求，從而使園路曲線優(yōu)美、拐角弧度自然，達(dá)到預(yù)期景觀效果。園林工程中的亭、廊、花架、鋼木結(jié)構(gòu)組合等鋼木結(jié)構(gòu)工程，在其制作、安裝和木門(mén)窗制作工程中，監(jiān)理人員應(yīng)事先對(duì)木材的樹(shù)種、材質(zhì)、含水率、防腐、防蟲(chóng)、防火和鋼木結(jié)構(gòu)采用的鋼材及附件的材質(zhì)、型號(hào)、規(guī)格先進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)不符合設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范規(guī)定的一律不得采用。
二、園林工程監(jiān)理現(xiàn)狀
1、園林綠化工程監(jiān)理認(rèn)識(shí)淡薄
由于園林綠化工程不同于建筑工程，其嚴(yán)謹(jǐn)性、技術(shù)性不是很強(qiáng)，這讓許多人誤認(rèn)為園林綠化工程，特別是其中的綠化施工不過(guò)是種種樹(shù)、栽栽花、鋪鋪草而已，沒(méi)有很高的學(xué)問(wèn)，從而使部分業(yè)主對(duì)園林綠化工程施工很不重視，更談不上工程監(jiān)理了。
2、園林綠化工程施工中變更較多，監(jiān)理人員難以實(shí)施有效的投資控制
由于園林綠化工程缺乏嚴(yán)格的施工圖審查制度，加上工程類(lèi)別特點(diǎn)，圖紙會(huì)審也只是一些表面上的常識(shí)性審核，導(dǎo)致工程施工過(guò)程中很多設(shè)計(jì)方案與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符，施工單位難以按圖施工。再加之建設(shè)單位意見(jiàn)不一的“長(zhǎng)官意志”影響，致使很多園林綠化工程的施工人員難以正常施工，反復(fù)變更施工，浪費(fèi)嚴(yán)重，監(jiān)理人員難以正常實(shí)施監(jiān)理和投資控制，工程監(jiān)理流于“形式”。因而當(dāng)前的園林綠化工程施工多變是很正常的，不變是“不正常”的，變更則成了“家常飯”。
3、監(jiān)理人員整體素質(zhì)有待提高，監(jiān)理工作不到位
我國(guó)的工程監(jiān)理體制與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還處在發(fā)展階段，建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)理人員整體素質(zhì)較低，作為其中發(fā)展較晚和較慢的園林綠化工程行業(yè)監(jiān)理表現(xiàn)得更為突出。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員有很多是從社會(huì)招聘的無(wú)資格證書(shū)的人員，業(yè)務(wù)不通、責(zé)任心不強(qiáng)，隨意降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，存在一人兼任幾個(gè)項(xiàng)目總監(jiān)、監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理資料不規(guī)范、旁站監(jiān)理不到位以及進(jìn)場(chǎng)材料把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題，尤其是苗木由于質(zhì)量差或栽植管理不當(dāng)，“一月綠、兩月黃、三月見(jiàn)閻王”的現(xiàn)象較為普遍。在追究死亡責(zé)任時(shí)，監(jiān)理人員推托栽植管理不當(dāng)，施工單位埋怨苗木質(zhì)量差，責(zé)任不明確，造成了國(guó)家建設(shè)資金的嚴(yán)重浪費(fèi)。
三、園林建設(shè)工程監(jiān)理要點(diǎn)
1、做好施工前的準(zhǔn)備工作
綠化工程應(yīng)具有詳盡的施工工藝流程，開(kāi)工前監(jiān)理工程師應(yīng)踏勘現(xiàn)場(chǎng)、熟悉施工圖紙與施工規(guī)范、操作規(guī)程等，深刻領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)理念，做好施工圖紙會(huì)審。向施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底、監(jiān)理交底。監(jiān)理技術(shù)人員對(duì)施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)方案必須進(jìn)行詳細(xì)地審查，充分論證。做到方法先進(jìn)、技術(shù)合理、安全文明施工、有利于工程質(zhì)量的提高。同時(shí)應(yīng)審查施工單位人員上崗資格、施工機(jī)械數(shù)量及運(yùn)行狀態(tài)、工程材料的準(zhǔn)備情況，做好施工場(chǎng)地檢查、驗(yàn)收等施工輔助工作。做好開(kāi)工準(zhǔn)備工作是保證工程質(zhì)量的前提。
2、嚴(yán)把園林綠化材料質(zhì)量關(guān)
園林綠化材料是有生命的活體，具有萌芽、生長(zhǎng)發(fā)育、衰老死亡的完整生命周期。這是區(qū)別于其他工程材料的一大特點(diǎn)。監(jiān)理技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)具體設(shè)計(jì)要求嚴(yán)把土方造型、土壤質(zhì)量、苗木質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格控制各種綠化工程投入材料的質(zhì)量、規(guī)格尺寸，保證植物的成活率，以達(dá)到預(yù)期的景觀效果和工程質(zhì)量。
3、做好施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理
但凡工程都具有一定的施工工藝和方法，這是構(gòu)成工程質(zhì)量的保障。園林綠化工程質(zhì)量控制就是為達(dá)到工程質(zhì)量要求，監(jiān)理工程師所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)。而這又充分體現(xiàn)在對(duì)施工工藝和施工方法的控制方面。因此，在進(jìn)行園林綠化工程施工時(shí)，監(jiān)理技術(shù)人員要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查研究，搜集有關(guān)資料，對(duì)質(zhì)量、工期、效益目標(biāo)做出規(guī)劃。詳細(xì)的監(jiān)理細(xì)則和監(jiān)理規(guī)劃從根本上決定監(jiān)理效能。綜合性園林綠化工程都是由若干分項(xiàng)、分部工程組成，而每一個(gè)分部分項(xiàng)工程又都是由一道道工序來(lái)完成。要確保工程整體質(zhì)量，就必須重點(diǎn)控制工序質(zhì)量。審核時(shí)，若上一道工序不達(dá)標(biāo)就不允許進(jìn)行下一道工序的施工。也就是說(shuō)，工程質(zhì)量是在工序中創(chuàng)造的，只要做好工序質(zhì)量的監(jiān)理工作，工程質(zhì)量自然水到渠成。
4、 嚴(yán)把園林綠化工程質(zhì)量評(píng)定關(guān)
工程質(zhì)量控制具體體現(xiàn)在質(zhì)量評(píng)定過(guò)程中。園林綠化工程分項(xiàng)工程評(píng)定是分部工程、單位工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)，分項(xiàng)工程評(píng)定的正確與否直接影響分部工程和單位工程質(zhì)量評(píng)定的真實(shí)性和可靠性。鑒于這種層級(jí)效應(yīng)關(guān)系，監(jiān)理技術(shù)人員在進(jìn)行具體的監(jiān)理時(shí)，必須做好分項(xiàng)工程的質(zhì)量評(píng)定，堅(jiān)持相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把簽字關(guān)，做到不合格不放過(guò)，不合格不簽單，這也是判斷監(jiān)理人員作為與否的標(biāo)準(zhǔn)。
5、加強(qiáng)園林綠化工程后期養(yǎng)護(hù)管理工作的督促
園林綠化工程材料的特殊性決定了工程養(yǎng)護(hù)的重要性，種是短暫的，而管護(hù)是長(zhǎng)期的。目前，大多園林綠化工程工期都不超過(guò)半年，但缺陷責(zé)任期即養(yǎng)護(hù)管理期卻不少于一年，目的就是為了確保苗木成活率，若工程施工優(yōu)良而后期養(yǎng)護(hù)管理不到位則“事倍功半”，如澆水不及時(shí)，導(dǎo)致植物萎蔫死亡；除草不及時(shí)，導(dǎo)致雜草叢生；打藥不及時(shí)，致使苗木病蟲(chóng)害嚴(yán)重等一系列養(yǎng)護(hù)問(wèn)題。而出現(xiàn)這些問(wèn)題都會(huì)嚴(yán)重影響工程的景觀效果，某種意義上也就是變相資金的浪費(fèi)。因此，要保證工程的質(zhì)量，就需要監(jiān)理人員加強(qiáng)對(duì)施工單位的督促，提供技術(shù)支持，做好后期管護(hù)，保證苗木成活。
園林工程監(jiān)理工作， 雖然起步比較晚， 但園林綠化市場(chǎng)發(fā)展很快， 給園林監(jiān)理工作提供了廣闊的發(fā)展空間， 相信我們廣大業(yè)界同行的共同努力， 將開(kāi)創(chuàng)出園林工程監(jiān)理工作的嶄新局面。
參考文獻(xiàn)：
[1] 張星海.城市園林綠化工程建設(shè)的全程監(jiān)理問(wèn)題探討[J]. 中國(guó)園藝文摘. 2010(05)
1新方法的優(yōu)點(diǎn)
1.1新方法將總監(jiān)和專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師代表都牽扯進(jìn)來(lái)，這樣不但總監(jiān)對(duì)所投項(xiàng)目要認(rèn)真研究分析，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師代表也一樣要深入了解所投工程內(nèi)容。而不是象以往監(jiān)理投標(biāo)那樣，制作標(biāo)書(shū)和監(jiān)理工程師分開(kāi)，各負(fù)其責(zé)，甚至監(jiān)理工程師都不知道所要投的標(biāo)是什么樣的項(xiàng)目。新方法把監(jiān)理人員都充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。
1.2在舊方法中，總監(jiān)答辯分值比重相對(duì)較小，為5%-10%，而新方法中增加了監(jiān)理工程師答辯的分值比重，為10%-15%，加大了主觀分值，從而綜合得分差異變大。
1.3避免了一些只是因?yàn)橛凶C而掛的總監(jiān)和專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師參加投標(biāo)，答辯要求總監(jiān)及專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師代表要有真才實(shí)學(xué)，才有可能在投標(biāo)中勝出。
2答辯題目的來(lái)源及原則
答辯題目的來(lái)源分兩部分，一部分是規(guī)范題，一部分是每位評(píng)委各出一道題。由答辯人隨機(jī)抽取，規(guī)范題隨機(jī)抽取3道，評(píng)委出題隨機(jī)抽取2道，共計(jì)5道題目，評(píng)委根據(jù)答辯人答辯情況打分。下面結(jié)合工作中遇到的具體監(jiān)理招標(biāo)，進(jìn)一步說(shuō)明新方法的應(yīng)用。某航海主題公園一期景觀工程工程計(jì)劃投資1億，公園面積約34.365萬(wàn)平方米，其中綠地面積約19.75萬(wàn)平，鋪裝面積約14.56萬(wàn)平，約40萬(wàn)方挖、填方及部分鹽堿地處理。現(xiàn)擬通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選出監(jiān)理單位。其評(píng)標(biāo)辦法為綜合量化評(píng)標(biāo)方法，具體步驟為（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件評(píng)分表中的打分細(xì)則,對(duì)通過(guò)符合性評(píng)審的有效投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)審打分；（2）各投標(biāo)人擬派出的本工程總監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師答辯，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)其答辯情況進(jìn)行評(píng)分；（3）評(píng)審過(guò)程中投標(biāo)單位必須提供所有人員、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)、認(rèn)證、報(bào)表等證明材料原件，否則不予得分。最后，匯總評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有評(píng)委的打分，綜合得分排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。綜合得分相同的，以商務(wù)標(biāo)得分高者優(yōu)先。評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人提交詳細(xì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。綜合量化表總監(jiān)理工程情況和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員情況賦分如表1所示：因?yàn)橥稑?biāo)的三家單位實(shí)力相當(dāng)，在客觀題目上得分相同，只有總監(jiān)及專(zhuān)業(yè)監(jiān)理答辯分?jǐn)?shù)不同，評(píng)委評(píng)分如表2所示：從打分結(jié)果可以看出B為中標(biāo)單位。從這個(gè)案例中不難看出，假如只有總監(jiān)一人答辯，那么A和B綜合得分相同，結(jié)果很難選出，而采用新方法后，專(zhuān)監(jiān)答辯將分值拉開(kāi)，更易選優(yōu)。而且專(zhuān)監(jiān)也參與到該項(xiàng)目的投標(biāo)中，如若中標(biāo)對(duì)后序工作開(kāi)展更有好處。
3結(jié)語(yǔ)
建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)，評(píng)標(biāo)方法的改進(jìn)和調(diào)整，進(jìn)一步使監(jiān)理招標(biāo)公平公正，加強(qiáng)維護(hù)建設(shè)交易市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)保護(hù)合法招標(biāo)人及投標(biāo)人的利益。
作者：王國(guó)東單位：大連建工機(jī)電安裝工程有限公司
自推行建設(shè)工程監(jiān)理制度化以來(lái)，監(jiān)理為保證工程質(zhì)量、控制工程進(jìn)度和投資發(fā)揮了重大作用。但是，由于監(jiān)理企業(yè)本身內(nèi)在的缺陷以及一些客觀外在條件，制約了監(jiān)理工作效益的正常發(fā)揮。根據(jù)本人在中小型水利工程的監(jiān)理實(shí)踐，歸納總結(jié)了一些對(duì)水利工程監(jiān)理的粗淺認(rèn)識(shí)。
關(guān)鍵詞：
水利工程;施工監(jiān)理;質(zhì)量控制;投資控制;工期進(jìn)度;監(jiān)理市場(chǎng)
自1998年我國(guó)推行建設(shè)工程監(jiān)理制度化以來(lái)，工程監(jiān)理為保證工程質(zhì)量，有效控制投資、工期發(fā)揮了重要作用。由于水利工程本身與其他建筑工程的區(qū)別，以及水利監(jiān)理市場(chǎng)存在的一些問(wèn)題，在一定程度上制約了監(jiān)理在水利工程施工階段作用的發(fā)揮。
1水利工程建設(shè)的特點(diǎn)決定了監(jiān)理工作難以正常開(kāi)展
1.1前期勘測(cè)設(shè)計(jì)深度與精度不足
由于地方財(cái)政通常難以墊付足夠的工程前期勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)用，立項(xiàng)后急于上馬，沒(méi)有足夠的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)進(jìn)行詳細(xì)的前期工作，勘測(cè)設(shè)計(jì)深度與精度不足。加之水利工程大多建設(shè)在地勢(shì)險(xiǎn)要、地質(zhì)條件復(fù)雜的地段或區(qū)域，不像普通的土木建筑工程，地基的地質(zhì)情況在勘察階段基本上就能弄清楚，地基的處理方法在設(shè)計(jì)完成后就能確定。水工建筑物的地基，由于所處的地質(zhì)條件復(fù)雜，常常在施工階段開(kāi)挖后出現(xiàn)與先前的設(shè)計(jì)資料不相一致的情況。因水利工程監(jiān)理介入建設(shè)監(jiān)理較晚，目前在勘察設(shè)計(jì)階段還未涉足，直接影響著監(jiān)理在施工階段對(duì)工程質(zhì)量控制的效果。
1.2二次承包監(jiān)理指令不能有效落實(shí)
水利工程大多戰(zhàn)線長(zhǎng)、工程量大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，招標(biāo)時(shí)要求的是建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)，致使監(jiān)理單位派往工地的監(jiān)理水利工程的人員專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，難以適應(yīng)所需監(jiān)理工作的需要。在水利工程施工中，普遍存在不同程度的分部工程或單元工程分包與轉(zhuǎn)包，多數(shù)的二次承包商施工人員，沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的資質(zhì)審查，施工經(jīng)驗(yàn)不足，致使監(jiān)理工程師的指令在施工第一線得不到有效落實(shí)。
1.3環(huán)境監(jiān)理未納入工程監(jiān)理范疇
水利工程的施工、驗(yàn)收等規(guī)范，與建設(shè)監(jiān)理的要求存在一定程度上的不銜接，在施工過(guò)程中，施工單位與監(jiān)理單位就某些細(xì)節(jié)存在理解上的分歧或差異，也阻礙著監(jiān)理指令的落實(shí)。特別是環(huán)境監(jiān)理的缺失，使水利工程建設(shè)伴隨著的大量征地移民，造成了對(duì)原有生態(tài)景觀環(huán)境的破壞，甚至造成施工污染。目前，有不少中小型水利工程，還未把環(huán)境監(jiān)理納入工程監(jiān)理的范疇。
1.4征地拆遷給工期控制增大難度
水利工程本身存在著大量的征地拆遷，由于補(bǔ)償爭(zhēng)議，往往拆不徹底，致使工程開(kāi)工后、甚至建設(shè)中后期，拆遷工作還在繼續(xù)。這種情況，很難滿(mǎn)足工程進(jìn)度要求，有時(shí)甚至被迫停工，從而增加了監(jiān)理對(duì)工程投入和工期控制的難度。
1.5建設(shè)單位過(guò)多干涉監(jiān)理工作
建筑領(lǐng)域目前普遍存在著“大業(yè)主、小監(jiān)理”的現(xiàn)象，建設(shè)單位過(guò)多地干涉監(jiān)理機(jī)構(gòu)的正常工作，使監(jiān)理工作的獨(dú)立性和公正性受到嚴(yán)重影響。由于水工建筑物地質(zhì)條件的復(fù)雜性，開(kāi)工后的設(shè)計(jì)變更較多，設(shè)計(jì)的滯后性影響工程進(jìn)度，也給監(jiān)理的進(jìn)度控制增加了難度。
2監(jiān)理行業(yè)本身的諸多缺陷制約著監(jiān)理功能正常發(fā)揮
2.1監(jiān)理市場(chǎng)比較混亂
當(dāng)前，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，市場(chǎng)不規(guī)范的問(wèn)題比較突出，嚴(yán)重影響著監(jiān)理在中小型水利工程施工階段的工作質(zhì)量。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
2.1.1監(jiān)理資質(zhì)出借掛靠
目前，監(jiān)理市場(chǎng)中出借、買(mǎi)賣(mài)、掛靠資質(zhì)的情況較普遍，有些甚至轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。由于這些行為的認(rèn)定比較困難，且缺乏一定的處罰依據(jù)，使實(shí)際到工地的監(jiān)理企業(yè)與中標(biāo)的監(jiān)理企業(yè)不一致，監(jiān)理水平相差很大，影響監(jiān)理效果。在實(shí)際監(jiān)理工作中，還存在著企業(yè)的資質(zhì)管理和個(gè)人的執(zhí)業(yè)資格管理二者相脫節(jié)的現(xiàn)象，有的甚至是企業(yè)人證分離。有的工程投標(biāo)時(shí)一個(gè)總監(jiān)，開(kāi)工后更換總監(jiān)，總監(jiān)不能常駐工地，本應(yīng)事前、事中的工地監(jiān)控，常常變成事后的資料補(bǔ)簽，總監(jiān)的作用大大削弱。
2.1.2監(jiān)理投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序
在水利工程監(jiān)理招投標(biāo)工作中，行業(yè)和地方保護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重，尚未形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的監(jiān)理市場(chǎng)，存在著低價(jià)競(jìng)標(biāo)、陪標(biāo)、暗箱操作等不公平、不公正情況。加之在水利工程監(jiān)理招標(biāo)中，要求的是建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)，這使得業(yè)主即使通過(guò)招標(biāo)，也得不到真正有水利業(yè)務(wù)實(shí)力的監(jiān)理單位。實(shí)際施工中，監(jiān)理單位派往工地的監(jiān)理人員，常常是與水利不相關(guān)的機(jī)電、市政等專(zhuān)業(yè)的工程師。
2.2監(jiān)理費(fèi)用不足
水利工程監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，與監(jiān)理責(zé)任與義務(wù)的持續(xù)增長(zhǎng)不相匹配，制約著監(jiān)理單位的可持續(xù)發(fā)展。監(jiān)理單位的利潤(rùn)空間逐漸縮小，使得監(jiān)理單位投入到業(yè)務(wù)人員素質(zhì)教育方面的費(fèi)用大大減少,監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平得不到有效提高。監(jiān)理設(shè)備也得不到有效更新，先進(jìn)的技術(shù)手段也用不上。加之承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)的不公平競(jìng)爭(zhēng)，監(jiān)理單位為了中標(biāo)不得不降低報(bào)價(jià)，中標(biāo)后難以高薪聘請(qǐng)高素質(zhì)的監(jiān)理人員，只能靠降低監(jiān)理人員的素質(zhì)來(lái)減少現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員費(fèi)用，以保證不賠本獲取微利潤(rùn)，使監(jiān)理的服務(wù)質(zhì)量與效益大打折扣。
2.3監(jiān)理單位的內(nèi)部體制和管理不規(guī)范
目前，監(jiān)理單位的性質(zhì)多是股份制民營(yíng)企業(yè)，內(nèi)部人員關(guān)系也多是股東和雇員的關(guān)系，流動(dòng)性很大。有的水利工程在一個(gè)施工周期，常會(huì)多次調(diào)換實(shí)地監(jiān)理人員甚至總監(jiān)。有的監(jiān)理單位，只有少數(shù)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的監(jiān)理人員，投標(biāo)時(shí)借人充數(shù)，中標(biāo)后派不出實(shí)地監(jiān)理人員，只能臨時(shí)聘用，使得真正在工程一線的監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，有的甚至是濫竽充數(shù)。比如有的在驗(yàn)鋼筋時(shí)只懂檢查是否漏綁、間距是否與設(shè)計(jì)一致，根本就不關(guān)注搭接和錨固是否符合規(guī)范要求。水利監(jiān)理單位組織不健全，監(jiān)理人員的數(shù)量、專(zhuān)業(yè)不能按投標(biāo)的承諾到位，難以滿(mǎn)足監(jiān)理工作的需要。許多項(xiàng)目工程總監(jiān)與主要監(jiān)理人員，月駐現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間根本達(dá)不到合同約定，甚至存在一人擔(dān)任多個(gè)項(xiàng)目工程總監(jiān)、監(jiān)理工程師代行總監(jiān)職責(zé)、監(jiān)理員代行監(jiān)理工程師職責(zé)等情況，真正總監(jiān)的工作只是應(yīng)付檢查和資料完善的補(bǔ)簽。監(jiān)理單位的工作制度與體系不健全，監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則套用范本，根本沒(méi)有針對(duì)性，難以有效指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作。部分監(jiān)理人員，不注重事前、事中的控制，關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的旁站監(jiān)理不到位，嚴(yán)重影響對(duì)工程質(zhì)量、工期、投資的控制。
3其他原因?qū)ΡO(jiān)理工作效益發(fā)揮的制約
3.1缺乏工程環(huán)境監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
對(duì)于工程環(huán)境監(jiān)理而言，沒(méi)有具體的規(guī)范指導(dǎo)，缺少水利工程建設(shè)中環(huán)境工程質(zhì)量的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響著工程環(huán)境監(jiān)理工作的正常開(kāi)展。
3.2建設(shè)單位與監(jiān)理單位間的關(guān)系偏差
建設(shè)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系，是合同關(guān)系，不是上下級(jí)關(guān)系，在這一方面，建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理單位的定位有偏差。在具體工程實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)單位往往缺乏對(duì)監(jiān)理職責(zé)的正確認(rèn)識(shí)：一方面過(guò)分干預(yù)監(jiān)理工作，使監(jiān)理成了建設(shè)單位具體的施工員，使監(jiān)理工作無(wú)法正常開(kāi)展；一方面干脆撒手不管，全權(quán)委托監(jiān)理負(fù)責(zé)，監(jiān)理對(duì)自己的職責(zé)權(quán)限理解模糊，使之成為建設(shè)單位的代管家，從而增大了監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)。
3.3監(jiān)理的服務(wù)內(nèi)容單一化
水利建設(shè)監(jiān)理單位，是為水利工程建設(shè)單位提供專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理服務(wù)的，其服務(wù)應(yīng)是全程的，不是局部的或階段性的。目前，由于認(rèn)識(shí)上的缺陷，工程監(jiān)理僅局限于施工階段，在工程前期的投資決策、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等階段和工程竣工之后的保修階段則很少介入，這種服務(wù)的單一化，不僅大大削弱了監(jiān)理對(duì)項(xiàng)目工程專(zhuān)業(yè)管理的作用，也阻礙著監(jiān)理企業(yè)的生存和發(fā)展。
4結(jié)語(yǔ)
[關(guān)鍵詞]水體溝通；景觀排水溝；圓管涵施工；質(zhì)量控制
中圖分類(lèi)號(hào)：U418文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1工程概況
某景觀綠化提升工程圍繞高速公路收費(fèi)站出入口分為A、B、C三個(gè)不同區(qū)塊，，其中三個(gè)區(qū)塊均有面積大小不一的水塘，設(shè)計(jì)要求需跟周邊河流水系溝通以達(dá)到降低豐水期水位的目的，故采用在相鄰的A區(qū)和C區(qū)開(kāi)挖排水溝，將C區(qū)水塘的水經(jīng)A區(qū)貫通引致外河。
設(shè)計(jì)方案是利用原來(lái)A區(qū)舊有的一條排水溝將其擴(kuò)寬挖深連接A區(qū)原有水塘，在一條寬6米的混凝土村落道路下鋪設(shè)成品鋼筋混凝土圓管涵將水引致北部一條外河里。
施工程序依次為：原有地塊樹(shù)木移植---原混凝土路邊上開(kāi)設(shè)便道---排水溝拓寬施工---原路面破拆----開(kāi)挖基槽----鋪設(shè)圓管涵----路面恢復(fù)---拆除便道---排水溝邊種植植物----設(shè)立金屬網(wǎng)片圍擋。
2監(jiān)理控制要點(diǎn)
2.1排水溝施工質(zhì)量控制
本工程設(shè)計(jì)意圖是利用原有排水溝（L=78.5M,寬度=3M，深度0.9M）拓寬挖深修整邊坡，連接北部村路下面的圓管涵，排引水系流向外河。原溝走向?yàn)闁|南―東北--正北，利用原排水溝長(zhǎng)度59M，拓寬至9M，溝分為三個(gè)斷面，分別長(zhǎng)度為L(zhǎng)1=31M，L2=21M，L3=7M。東南面溝至正北部原溝邊標(biāo)高1.65―3.18不等，三個(gè)斷面段相應(yīng)垂直挖深分別為1.5M、1.9M、3.1`M。溝寬4M底寬1M。
2.1.1 施工前測(cè)量、放線的控制
根據(jù)施工圖坐標(biāo)控制點(diǎn)， 以原有排水溝中心軸線及兩邊邊線放線，在距離計(jì)劃開(kāi)挖邊線3M左右設(shè)置多個(gè)標(biāo)高控制樁并復(fù)核標(biāo)記標(biāo)高以便控制開(kāi)挖量。監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)做嚴(yán)格復(fù)核，開(kāi)挖前應(yīng)和施工人員盡可能多交流和研究圖紙。
2.1.2 開(kāi)挖斷面的質(zhì)量控制
挖機(jī)開(kāi)挖不同斷面段時(shí)應(yīng)及時(shí)復(fù)測(cè)溝底、溝邊標(biāo)高，實(shí)際工作中計(jì)算邊坡坡度K1=1，K2=2.07 K3=1.27 ,挖機(jī)工作面無(wú)法展開(kāi)，經(jīng)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位認(rèn)可，按1:1放坡。質(zhì)量控制的重心是完成施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的邊坡比（地表長(zhǎng)度和坡長(zhǎng)度的比值）和實(shí)際標(biāo)高的控制，這樣才能夠順暢地排水或溝通水體，監(jiān)理人員對(duì)邊坡比和標(biāo)高現(xiàn)場(chǎng)要經(jīng)常監(jiān)控和修正，在有利于施工安全的情形下控制工程質(zhì)量以便完成設(shè)計(jì)意圖。
2.1.3 排水溝成品維護(hù)質(zhì)量控制
排水溝成品維護(hù)中應(yīng)杜絕邊坡堆土，溝底積水及時(shí)排除，實(shí)際工作中在完成排水溝開(kāi)挖后考慮到安全因素，立即建議建設(shè)單位距沿溝邊3M處全程增加了網(wǎng)片圍欄。溝邊臨水植物種植成活和養(yǎng)護(hù)按常規(guī)綠化要求執(zhí)行，但力求盡快成景并利用植物根系護(hù)坡減少雨水等沖刷。
2.2成品圓管涵施工質(zhì)量控制
本項(xiàng)目中原設(shè)計(jì)采用雙孔三節(jié)12米φ1000 成品鋼筋混凝土圓管，后根據(jù)設(shè)計(jì)情況變更為五節(jié)20米。
2.2.1施工過(guò)程中監(jiān)理控制的要點(diǎn)
施工過(guò)程是整個(gè)工程質(zhì)量形成的重要階段，也是監(jiān)理人員控制質(zhì)量的最關(guān)鍵階段，本項(xiàng)目主要控制的要點(diǎn)有：測(cè)量放樣、基坑開(kāi)挖及驗(yàn)收、管涵基礎(chǔ)、成品圓管涵進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收及安裝、進(jìn)出水口施工及路面恢復(fù)。
2.2.1.1 測(cè)量放樣的控制
監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)測(cè)量控制點(diǎn)及測(cè)量放樣標(biāo)樁進(jìn)行復(fù)測(cè)，測(cè)量的報(bào)驗(yàn)表及原始記錄應(yīng)及時(shí)簽字確認(rèn)。基坑開(kāi)挖過(guò)程中應(yīng)主要對(duì)位線和控制樁的保護(hù)，便于隨時(shí)用測(cè)量?jī)x器檢驗(yàn)和校核。
2.2.1.2 基坑開(kāi)挖及驗(yàn)收的控制
開(kāi)挖前對(duì)外河圍堰，清理圓管涵基礎(chǔ)所處位置的淤泥。采用機(jī)械開(kāi)挖人工輔助的方法施工，實(shí)際控制中我們現(xiàn)場(chǎng)旁站要求施工單位分段分層開(kāi)挖，同時(shí)應(yīng)杜絕超挖，挖機(jī)開(kāi)挖至槽底距離設(shè)計(jì)標(biāo)高尚有30CM時(shí)，采用人工開(kāi)挖修理至設(shè)計(jì)標(biāo)高，然后采用機(jī)械夯實(shí)。基坑驗(yàn)收應(yīng)注意溝底平直，無(wú)積水無(wú)塌落土，斷面尺寸符合設(shè)計(jì)要求。
2.2.1.3 管涵基礎(chǔ)的控制
基底設(shè)計(jì)要求素土夯實(shí)，密實(shí)度達(dá)到93%。工程實(shí)際中采用了環(huán)刀測(cè)定。然后澆筑管基（200厚C20），采用商品砼，分2次澆筑。如基坑較深，混凝土車(chē)卸載時(shí)應(yīng)采用溜槽輸送至坑底，避免沖動(dòng)模板。塌落度和試塊留置必須做。
2.2.1.4成品圓管涵進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收及安裝的控制
成品圓管涵先期進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)檢查出廠合格證等證明材料，檢查管節(jié)尺寸，檢查管節(jié)端面是否平整并與其軸線垂直，管壁內(nèi)外側(cè)表面是否平直圓滑，不得露筋。如有蜂窩每處不得超過(guò)30mm*30mm，其深度不得超過(guò)10mm。
管基基礎(chǔ)的混凝土強(qiáng)度達(dá)到75%以上方可進(jìn)行管節(jié)的安裝。吊裝前應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)上施工單位放出的中心軸線、每節(jié)接頭位置的準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核。吊裝管節(jié)時(shí)應(yīng)提醒和觀察管節(jié)端部是否受到損害。
抹帶質(zhì)量控制應(yīng)注意砂漿配合比；要2層抹帶；控制好內(nèi)管縫與管內(nèi)壁間的平整度；保證鋼絲網(wǎng)搭接足夠的長(zhǎng)度。
2.2.1.5進(jìn)出水口施工及路面恢復(fù)的控制
進(jìn)出水口溝床應(yīng)注意修整平滑，能保證流水順暢。路面恢復(fù)回填土?xí)r應(yīng)在護(hù)管砼強(qiáng)度達(dá)到75%后進(jìn)行，其路面恢復(fù)控制按圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求控制，道渣和素土厚度和壓實(shí)度、混凝土路面澆筑按市政工程常規(guī)控制即可。
3結(jié)語(yǔ)
景觀工程中的排水溝渠比市政工程多一份造景的功能，為保護(hù)綠地或道路功能，圓管涵在設(shè)計(jì)施工中經(jīng)常被采用，因此兩者的施工質(zhì)量決定整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量，監(jiān)理人員在實(shí)際工作中應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況和施工圖紙盡量吃透，對(duì)多斷面挖深要求做到心中有數(shù)才能監(jiān)管施工。
參考文獻(xiàn)
[1] 江蘇省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)給水排水圖集 蘇S01-2012
〖關(guān)鍵詞〗：大型數(shù)據(jù)中心建設(shè)監(jiān)理
引言
自上世紀(jì)九十年代開(kāi)始，全國(guó)各行各業(yè)都進(jìn)行信息化建設(shè)，發(fā)展至今均已初具規(guī)模。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和快速發(fā)展，信息化建設(shè)的規(guī)模和要求也隨之越來(lái)越高，特別是銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)及大型企業(yè)等均開(kāi)始或已經(jīng)建設(shè)大型數(shù)據(jù)中心和大型后援?dāng)?shù)據(jù)中心，這些數(shù)據(jù)中心建設(shè)的優(yōu)劣直接關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展和人們生活水平的提高。在這些大型數(shù)據(jù)中心的建設(shè)過(guò)程中監(jiān)理的工作起著舉足輕重的作用，現(xiàn)就自己的工作經(jīng)驗(yàn)談一談監(jiān)理在數(shù)據(jù)中心建設(shè)中的質(zhì)量和安全工作中的重點(diǎn)要點(diǎn)。
大型數(shù)據(jù)中心的建設(shè)是綜合性項(xiàng)目，項(xiàng)目監(jiān)理組應(yīng)配備總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表，土建、裝飾監(jiān)理工程師，強(qiáng)電監(jiān)理工程師，弱電監(jiān)理工程師，給排水監(jiān)理工程師，通風(fēng)監(jiān)理工程師，專(zhuān)職安全監(jiān)理工程師和綜合管理員等人員。
按照監(jiān)理合同的要求，監(jiān)理組進(jìn)場(chǎng)以后，立即編制項(xiàng)目的監(jiān)理規(guī)劃，并隨著設(shè)計(jì)圖紙的陸續(xù)到達(dá)和各個(gè)分部工程的展開(kāi)，監(jiān)理組逐個(gè)編寫(xiě)樁基工程、測(cè)量工程、深基坑維護(hù)工程和土方開(kāi)挖、腳手架工程、安全與文明管理、環(huán)境與職業(yè)健康、人防工程、電氣工程、給排水工程、空調(diào)通風(fēng)工程、聯(lián)合接地體工程、弱電系統(tǒng)工程、消防設(shè)施工程、幕墻工程、精裝修工程、柴油發(fā)電機(jī)安裝工程、電梯安裝工程及景觀綠化工程等監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并在工程監(jiān)理過(guò)程中，按監(jiān)理細(xì)則的要求對(duì)各分部過(guò)程實(shí)施質(zhì)量、安全監(jiān)理。工程到達(dá)驗(yàn)收階段時(shí)，監(jiān)理組還要陸續(xù)編制各分部、系統(tǒng)的預(yù)驗(yàn)收大綱，為工程順利進(jìn)入驗(yàn)收階段做好準(zhǔn)備。
一、質(zhì)量監(jiān)理的工作重點(diǎn)：
1、樁基工程：監(jiān)理在開(kāi)工前首先審核樁基工程分包單位的資質(zhì)、項(xiàng)目部人員和特殊工種的持證情況，接著對(duì)樁位進(jìn)行測(cè)量復(fù)核，在此基礎(chǔ)上簽發(fā)開(kāi)工令。打樁工程開(kāi)工后立即進(jìn)入打樁工作。開(kāi)工之初，針對(duì)工序質(zhì)量控制，對(duì)樁位、樁的垂直度，樁的焊接質(zhì)量控制，施工單位每次放好樁位后，監(jiān)理人員都要進(jìn)行復(fù)核。控制影響質(zhì)量的各個(gè)因素。如：測(cè)量?jī)x器是否調(diào)平，焊接設(shè)備是否完好，防風(fēng)罩是否及時(shí)放設(shè)，施工人員特別是班組等關(guān)鍵人員是否對(duì)圖紙要求熟悉掌握，對(duì)設(shè)計(jì)有變化，有特殊要求的地方監(jiān)理人員及時(shí)提醒施工班組予以注意。在施工過(guò)程中，從樁材進(jìn)場(chǎng)到沉樁結(jié)束，要實(shí)行全過(guò)程監(jiān)理，只要工地有人施工，現(xiàn)場(chǎng)就有監(jiān)理。對(duì)施工過(guò)程中存在的問(wèn)題，監(jiān)理要及時(shí)指出并要讓施工單位得到重視，并及時(shí)整改。
2、結(jié)構(gòu)工程：從井點(diǎn)降水到土方開(kāi)挖，從地下室結(jié)構(gòu)到上部主體結(jié)構(gòu)，監(jiān)理對(duì)分包單位資質(zhì)、項(xiàng)目部人員和特殊工種持證情況應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行仔細(xì)審查。在此基礎(chǔ)上對(duì)進(jìn)場(chǎng)的機(jī)具、材料進(jìn)行審查，工程用材料該取樣復(fù)驗(yàn)的立即見(jiàn)證取樣送檢，合格后方可用于工程。施工中，每道工序監(jiān)理都進(jìn)行巡檢，完成后進(jìn)行驗(yàn)收。凡未經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收的工序，下道工序不得施工。凡隱蔽工序必須填寫(xiě)隱蔽驗(yàn)收單報(bào)送監(jiān)理驗(yàn)收。基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)工程的前提是土方開(kāi)挖的順利進(jìn)行。監(jiān)理在認(rèn)真審查降水和土方開(kāi)挖方案后，認(rèn)真檢查方案的實(shí)施情況。在基坑圍護(hù)的水泥土攪拌樁施工中，監(jiān)理不僅審核承包單位的施工資質(zhì)，并要對(duì)施工機(jī)械的安全情況進(jìn)行審核；對(duì)圍護(hù)方案進(jìn)行審核確認(rèn)；對(duì)進(jìn)場(chǎng)的水泥（原材料）進(jìn)行取樣復(fù)驗(yàn)，并對(duì)水泥漿配合比進(jìn)行確認(rèn)。由于水泥土攪拌樁實(shí)行晝夜不間斷施工，監(jiān)理組也實(shí)行晝夜值班。監(jiān)理的重點(diǎn)是控制每根樁的水泥用量，也控制水泥漿的稠度，以確保每根攪拌樁的質(zhì)量。基坑的井點(diǎn)降水施工過(guò)程中，監(jiān)理重點(diǎn)控制每個(gè)井孔的清洗、填砂質(zhì)量，避免出現(xiàn)死井。降水效果的好壞除在井點(diǎn)運(yùn)行過(guò)程中檢查排水量的大小、出水的渾濁程度來(lái)判定外，還可從基坑挖土后基底的積水情況看出來(lái)。對(duì)于地下工程來(lái)說(shuō)，尤其在南方軟土地基上搞地下工程，降水和圍護(hù)工程的施工質(zhì)量將最終決定工程的成敗。對(duì)挖土質(zhì)量的控制，主要是避免基底超挖和確保挖土過(guò)程中形成的臨時(shí)邊坡的穩(wěn)定。接著工程進(jìn)行砼墊層（包括底板下防水層、保溫層）、地下室底板施工，接著進(jìn)行地下室墻和柱、頂板施工階段。此階段監(jiān)理工作控制質(zhì)量的重點(diǎn)是：施工方案的審查，其中對(duì)超厚頂板的支撐方案需經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證，監(jiān)理審核；對(duì)防水卷材、鋼筋等原材料進(jìn)行抽樣復(fù)驗(yàn)。對(duì)特殊工種的工人是否持證上崗進(jìn)行核查。這些工作監(jiān)理都要按規(guī)范要求操作，施工方上報(bào)不及時(shí)時(shí)，監(jiān)理要進(jìn)行督促。結(jié)構(gòu)施工開(kāi)始后，監(jiān)理重點(diǎn)控制鋼筋綁扎、支模、砼澆搗質(zhì)量。發(fā)現(xiàn)鋼筋數(shù)量、直徑和等級(jí)不符合圖紙時(shí)及時(shí)給予糾正，鋼筋搭接、錨固等構(gòu)造與規(guī)范不符時(shí)也進(jìn)行及時(shí)糾正。在混凝土澆筑施工過(guò)程中，監(jiān)理首先要對(duì)商品砼級(jí)配、塌落度是否符合規(guī)范進(jìn)行檢查，采取旁站監(jiān)理的方法對(duì)澆搗砼是否符合規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督控制，包括砼收光、養(yǎng)護(hù)、砼試塊制作和標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)等，同時(shí)監(jiān)理嚴(yán)格對(duì)拆模時(shí)間進(jìn)行控制，保證砼結(jié)構(gòu)質(zhì)量與施工安全。對(duì)主體結(jié)構(gòu)施工期間的工程與材料的資料報(bào)審監(jiān)控，監(jiān)理要求施工方必須做到：多道工序要做到一道一隱蔽，凡是隱蔽報(bào)驗(yàn)的一定要在隱蔽前及時(shí)報(bào)驗(yàn)，材料進(jìn)場(chǎng)必須由監(jiān)理驗(yàn)收，經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收合格后的材料才能進(jìn)入施工程序。在外墻和屋面的防水施工中，監(jiān)理的工作主要是對(duì)進(jìn)場(chǎng)防水材料嚴(yán)格把關(guān)，材料材質(zhì)、厚度、品牌要符合設(shè)計(jì)、規(guī)范要求，嚴(yán)格控制防水施工的工序，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范要求的施工工藝施工。
3、機(jī)電安裝工程：在大型數(shù)據(jù)中心建設(shè)中機(jī)電安裝的重點(diǎn)和難點(diǎn)均在機(jī)房建設(shè)中，監(jiān)理的工作應(yīng)側(cè)重于機(jī)房工程，可以把機(jī)房工程劃分為多個(gè)子工程，如：
裝修工程、通風(fēng)與空調(diào)工程、強(qiáng)電（供配電）系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警與滅火系統(tǒng)、樓宇設(shè)備監(jiān)控（BA）系統(tǒng)、綜合布線工程、綜合接地系統(tǒng)、不間斷電源（UPS）系統(tǒng)、機(jī)房環(huán)境系統(tǒng)及集成管理系統(tǒng)等。按施工先后順序監(jiān)理重點(diǎn)做的工作有：隱蔽工程的電氣線路特別多，如有地下電氣管路，結(jié)構(gòu)混凝土內(nèi)管路、墻內(nèi)管路、各種接地系統(tǒng)（建筑物防雷接地、強(qiáng)電接地、變壓器中性地、主機(jī)房及弱電接地、電梯邏輯接地、機(jī)架接地、通訊機(jī)房接地、地下管路接地、金屬幕墻接地、測(cè)試接地等），監(jiān)理人員要在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)把關(guān)，有效地保證隱蔽工程的質(zhì)量，重要場(chǎng)所做好旁站記錄和照片。材料檢驗(yàn)、設(shè)備檢驗(yàn)時(shí)要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖與相關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，不符合要求的材料一律剔除。鑒于機(jī)房工程的特點(diǎn)有大量設(shè)備是由業(yè)主直接訂購(gòu)的，監(jiān)理對(duì)業(yè)主供貨的設(shè)備也要一視同仁，不能馬虎松懈，更不能推卸責(zé)任。審查施工單位資質(zhì)，審批施工方案和驗(yàn)收方案，按照機(jī)電安裝不同子系統(tǒng)的特點(diǎn)對(duì)施工單位資質(zhì)和施工方案有不同的要求，把控制質(zhì)量的要點(diǎn)問(wèn)題提前到施工方案中，監(jiān)理對(duì)施工方案提出修改意見(jiàn)，這個(gè)方法在施工實(shí)踐中效果很好。施工過(guò)程中監(jiān)理一定要按照評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的監(jiān)理細(xì)則實(shí)施，對(duì)不符合質(zhì)量要求的一律不予進(jìn)入下道施工，各種漏光、水壓試驗(yàn)都要在監(jiān)理的旁站監(jiān)督下進(jìn)行。按照不同設(shè)備安裝的要求監(jiān)理要做好預(yù)先的準(zhǔn)備方案和對(duì)策。驗(yàn)收階段是監(jiān)理工作的重中之重，按照驗(yàn)收方案逐條測(cè)試核對(duì)，不能遺漏細(xì)節(jié)。
二、安全監(jiān)理的工作重點(diǎn)
安全監(jiān)理在進(jìn)行監(jiān)理過(guò)程中，一定要依照國(guó)家的法令、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范，安全監(jiān)理組進(jìn)入工地后，了解工地的環(huán)境、工程概況，做到心中有數(shù)，對(duì)總包告知安全責(zé)任，參與安全監(jiān)督報(bào)審手續(xù)，審查施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和三類(lèi)人員資質(zhì)、特種作業(yè)人員的配備、數(shù)量及安全保證體系的落實(shí)。同時(shí)對(duì)臨時(shí)施工用電、樁基工程、土方工程等一系列危險(xiǎn)性較大的專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審核。在塔吊的安裝與拆除、腳手架的搭設(shè)、物料提升機(jī)、人貨升降機(jī)、鋼結(jié)構(gòu)吊裝等施工過(guò)程中進(jìn)行旁站。要加強(qiáng)日常的安全檢查，堅(jiān)持節(jié)假日、季節(jié)變化、臨時(shí)用電等專(zhuān)項(xiàng)檢查和定期的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度。一旦發(fā)現(xiàn)隱患，立即責(zé)令有關(guān)部門(mén)整改，對(duì)重復(fù)發(fā)生和問(wèn)題較嚴(yán)重的隱患下發(fā)《工程暫停令》、《監(jiān)理工程師通知單》、《監(jiān)理工作聯(lián)系單》，并在每周的工程監(jiān)理例會(huì)上提出批評(píng)，督促其整改，對(duì)危險(xiǎn)性很大的安全隱患經(jīng)反復(fù)督促得不到整改的，監(jiān)理應(yīng)上報(bào)上一級(jí)部門(mén)，直至整改完好位置。
關(guān)鍵詞：園林綠化；工程質(zhì)量；管理控制
Abstract: With the constant deepening of reform and development of landscaping industry, overall level of China's landscape project’ quality and service quality increases. In recent years, all the places increase the urban landscape construction investment, and forward to create garden city, which effectively improve the urban landscape and urban environment, and further improve the investment environment and the city taste. It’s the need of landscape construction and people's demand to do well about the landscape, so landscape engineering quality is particularly important.
Key words: Landscape; Engineering quality; Management control
中圖分類(lèi)號(hào)：TU986 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)：2095-2104（2012）
近年來(lái)，各地都加大了城市園林綠化建設(shè)投入，有效地改善了城市面貌和城市環(huán)境，進(jìn)一步提高了城市品位和投資環(huán)境。搞好園林綠化建設(shè)是城市建設(shè)的需要、市民的需求，園林綠化工程的質(zhì)量問(wèn)題是項(xiàng)目建設(shè)的核心，是決定園林綠化工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵，它對(duì)提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益均具有重大意義。
一、建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理體系
組建綠化工程項(xiàng)目部，做到責(zé)任層層分解，落實(shí)到人。項(xiàng)目部成員由工程技術(shù)人員、設(shè)計(jì)單位的代表、相關(guān)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、資料員、安全員等組成。要求施工單位、監(jiān)理單位成立質(zhì)檢部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的督查，并及時(shí)反饋，全面掌握工程施工質(zhì)量情況，及時(shí)決策、整改。施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、質(zhì)檢員、材料員、資料員、安全員上崗證交到質(zhì)檢處審核，并要求全部到崗。
二、把好設(shè)計(jì)關(guān)，做好圖紙審定工作。
設(shè)計(jì)是決定工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，園林綠化工程涉及面廣，是一個(gè)較為復(fù)雜的綜合工程。園林綠化工程內(nèi)容多樣化、復(fù)雜化，工程規(guī)模日趨大型化，園林綠化工程與土木、建筑、市政、亮化及其他建設(shè)部門(mén)協(xié)同作業(yè)日趨增多，園林綠化工程還涉及美學(xué)、藝術(shù)、文學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域，其藝術(shù)文化內(nèi)涵也逐步提高，設(shè)計(jì)中的植物等材料的選擇、搭配，亮化、管網(wǎng)的布置等很難與現(xiàn)場(chǎng)相符，以此搞好設(shè)計(jì)是綠化工程成敗的關(guān)鍵，項(xiàng)目單位要成立圖紙會(huì)審專(zhuān)家組或委托專(zhuān)業(yè)審圖公司，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)施工圖的審定工作，從源頭把好關(guān)，避免設(shè)計(jì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。
三、推行園林綠化工程項(xiàng)目監(jiān)理制
推行園林綠化工程項(xiàng)目監(jiān)理制是園林綠化工程質(zhì)量管理與控制的保障。隨著園林綠化工程建設(shè)的不斷完善，園林綠化工程監(jiān)理制已全面進(jìn)入園林綠化工程施工行業(yè)。園林綠化工程監(jiān)理是一種高智能的技術(shù)服務(wù)，遵循科學(xué)準(zhǔn)則，以科學(xué)態(tài)度，采用科學(xué)的方法進(jìn)行工作。園林綠化監(jiān)理工程師既維護(hù)業(yè)主的利益，又維護(hù)施工單位的利益，做到守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)，從而保證了工程施工質(zhì)量。園林綠化監(jiān)理人員從工程施工到工程竣工驗(yàn)收能夠做到全過(guò)程跟蹤，發(fā)現(xiàn)不合格材料、工序、產(chǎn)品做到及時(shí)整改，保證了園林綠化工程每個(gè)環(huán)節(jié)不出問(wèn)題，從而保證了園林綠化工程施工質(zhì)量。
四、做好開(kāi)工前技術(shù)交底和施工人員崗前培訓(xùn)工作
園林綠化工程質(zhì)量是由園林綠化職工所創(chuàng)造的，他們的政治思想素質(zhì)、責(zé)任感、事業(yè)心、質(zhì)量觀、業(yè)務(wù)能力、技術(shù)水平等均直接影響工程質(zhì)量。開(kāi)工前組織監(jiān)理及施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《城市綠地工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》，要求監(jiān)理和施工單位質(zhì)檢人員人手一冊(cè)。施工單位質(zhì)檢員對(duì)施工人員做好技術(shù)交底并組織技術(shù)培訓(xùn)。要充分調(diào)動(dòng)園林綠化職工的積極性，發(fā)揮他們的主導(dǎo)作用，增強(qiáng)質(zhì)量觀和責(zé)任感，牢牢樹(shù)立“質(zhì)量第一，安全第一”的思想，認(rèn)真負(fù)責(zé)地搞好本職工作，以?xún)?yōu)秀的工作質(zhì)量來(lái)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的園林綠化工程質(zhì)量。
五、建立施工單位質(zhì)量資信制度，加強(qiáng)施工單位的質(zhì)量管理
建立施工單位質(zhì)量資信檔案，實(shí)行誠(chéng)信行為登記制度，作為投標(biāo)園林工程的參考依據(jù)，同時(shí)為處理各方不良行為和有效進(jìn)行各方誠(chéng)信管理提供依據(jù)。加強(qiáng)施工單位資質(zhì)管理，技術(shù)人員、設(shè)備必須為本單位自有，嚴(yán)禁借用技術(shù)人員證書(shū)辦理資質(zhì)。施工單位必須建立健全質(zhì)量保證體系和自檢體系，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣送檢制度，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)及規(guī)范要求施工。
六、科學(xué)制定監(jiān)理規(guī)劃和施工組織方案
監(jiān)理單位對(duì)目標(biāo)系統(tǒng)做出詳細(xì)規(guī)劃，并結(jié)合工程特點(diǎn)、地區(qū)環(huán)境和施工條件，從施工的全局和技術(shù)經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，遵循施工工藝的要求，科學(xué)地制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則。施工單位結(jié)合工程特點(diǎn)、地區(qū)環(huán)境和施工條件，從施工的全局和技術(shù)經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，遵循施工工藝的要求，科學(xué)地制定施工組織設(shè)計(jì)，施工方案要進(jìn)行充分論證，做到施工方法先進(jìn)，技術(shù)合理，安全文明施工，有利于提高工程質(zhì)量，施工方案報(bào)監(jiān)理審批后方可實(shí)施。
七、嚴(yán)格控制園林綠化材料的質(zhì)量
嚴(yán)格控制投入材料的質(zhì)量是確保工程質(zhì)量的前提。對(duì)投入材料的訂貨、采購(gòu)、檢查、驗(yàn)收、取樣、試驗(yàn)均進(jìn)行全面控制，從組織貨源到使用認(rèn)證，做到層層把關(guān)，嚴(yán)格檢查苗木、土方等材料及施工質(zhì)量，不合格材料堅(jiān)決清退，不規(guī)范施工堅(jiān)決返工，確保達(dá)到預(yù)期綠化效果。
八、遵循植物生長(zhǎng)規(guī)律，科學(xué)指導(dǎo)苗木栽植工作
園林綠化工程質(zhì)量的好壞與苗木的成活率有很大關(guān)系，園林綠化工程中投入的苗木材料是有生命的綠化植物，不同的綠化苗木具有不同的生長(zhǎng)規(guī)律，栽植季節(jié)和栽植時(shí)間也各有差別。掌握不同苗木的最佳栽植時(shí)間是苗木成活的關(guān)鍵，質(zhì)檢處、監(jiān)理按照苗木生長(zhǎng)規(guī)律，指導(dǎo)施工單位在苗木最適宜時(shí)間內(nèi)栽植，同時(shí)積極采用新工藝、新技術(shù)，確保苗木成活，提高工程質(zhì)量。
九、做好施工過(guò)程質(zhì)量控制，嚴(yán)把園林綠化分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定關(guān)
在施工過(guò)程中，嚴(yán)格按照《城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》進(jìn)行施工。要求監(jiān)理單位做好工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，全面落實(shí)旁站監(jiān)理制度，設(shè)置關(guān)鍵工序，加強(qiáng)苗木、材料的管理，加強(qiáng)土方調(diào)運(yùn)、地形制作、場(chǎng)地平整、樹(shù)穴挖掘、苗木栽植、澆水、施肥、病蟲(chóng)害防治等施工程序的管理，注意各程序的交接和記錄，上下水管道、道路基層等隱蔽工程做好檢測(cè)和施工記錄，分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定時(shí)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，避免出現(xiàn)判斷錯(cuò)誤，每一分項(xiàng)工程檢查驗(yàn)收時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，確保各工序的合格，上一道工序質(zhì)量不符合要求時(shí)，決不允許進(jìn)入下一道工序施工，只要每一道工序質(zhì)量都符合要求，整個(gè)工程質(zhì)量就能得到保證。從而保證工程達(dá)到預(yù)期的景觀效果。
十、制定“樣板指路”的方針，建立項(xiàng)目間互相觀摩與競(jìng)賽制度
安排綜合實(shí)力強(qiáng)的施工隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)段。其他施工隊(duì)以此為“樣板”，在地形制作、苗木選擇、栽植技術(shù)操作規(guī)范上，參照“樣板”進(jìn)行施工，從而保證施工質(zhì)量和進(jìn)度。根據(jù)工程進(jìn)展情況，不定期組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，學(xué)習(xí)先進(jìn)施工單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，共同提高。定期組織檢查，根據(jù)施工質(zhì)量、管理情況和施工進(jìn)度等評(píng)分，每月底綜合各周分?jǐn)?shù)和日常檢查情況評(píng)定本月成績(jī)并對(duì)各施工單位進(jìn)行排序，考評(píng)優(yōu)秀的單位給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，并優(yōu)先撥付工程款。
十一、 完善園林綠化工程竣工驗(yàn)收資料
竣工驗(yàn)收是施工階段的最后環(huán)節(jié)，通過(guò)竣工驗(yàn)收，全面綜合考察工程質(zhì)量，保證竣工項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，竣工資料包括工程中間驗(yàn)收記錄、設(shè)計(jì)變更文件、竣工圖和工程決算、外地購(gòu)進(jìn)苗木檢驗(yàn)報(bào)告、附屬設(shè)施用材合格證或試驗(yàn)報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告等完整的工程技術(shù)資料。綠化工程竣工驗(yàn)收資料，既能總結(jié)園林綠化工程建設(shè)過(guò)程、施工過(guò)程和養(yǎng)護(hù)過(guò)程，又能為建設(shè)單位提供完整的變更、竣工資料，提供后期使用、維修的根據(jù)。
十二、建立園林綠化工程后期養(yǎng)護(hù)管理考核機(jī)制，養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)撥付與養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量掛鉤
后期養(yǎng)護(hù)管理是園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)理與控制的重要環(huán)節(jié)。目前，一般的園林綠化工程施工期不超過(guò)半年，但園林綠化工程合同規(guī)定從工程竣工初驗(yàn)到工程移交至少還需要一年，目的就是確保綠化苗木成活，生長(zhǎng)良好。園林綠化工程后期養(yǎng)護(hù)管理是苗木成活的關(guān)鍵，如果園林綠化工程施工優(yōu)良，但綠化養(yǎng)護(hù)管理不到位，將嚴(yán)重影響園林綠化工程景觀效果，影響工程質(zhì)量。俗話(huà)說(shuō)：“三分栽，七分管”，如果后期養(yǎng)護(hù)管理不到位，如澆水不及時(shí)，導(dǎo)致樹(shù)木成活率低；樹(shù)木支架不牢，導(dǎo)致栽植樹(shù)木歪斜；除草不及時(shí)，導(dǎo)致綠地雜草叢生；打藥治蟲(chóng)不及時(shí)，導(dǎo)致病蟲(chóng)害嚴(yán)重等質(zhì)量問(wèn)題。因此，必須加強(qiáng)園林綠化工程后期養(yǎng)護(hù)管理工作，建立完善的園林綠化工程后期養(yǎng)護(hù)管理考核機(jī)制，并落實(shí)到位，確保工程質(zhì)量。在工程投標(biāo)報(bào)價(jià)及合同中明確養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用，施工進(jìn)度款只按工程進(jìn)度撥付工程施工費(fèi)，施工期間不撥付養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)，待工程進(jìn)入養(yǎng)護(hù)管理期后，根據(jù)養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量按月?lián)芨叮B(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)到精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)的按月等額撥付養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)，達(dá)不到精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)的適當(dāng)少撥，直至達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
十三、加強(qiáng)巡視檢查，制定落實(shí)獎(jiǎng)罰機(jī)制
關(guān)鍵詞：景區(qū)建設(shè)工程；質(zhì)量；進(jìn)度；成本；管理
Abstract: how to strengthen the construction of scenic spot engineering management, the engineering construction organized, order, and guarantee the quality of project construction and scenic spot, is a scenic spot engineering of common concern to the issue builders. This paper mainly discusses in the scenic spot construction engineering construction stage, how well the engineering quality, progress and investment management.
Keywords: scenic spot construction project; Quality; Progress; Cost; management
中圖分類(lèi)號(hào)： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
旅游景區(qū)建設(shè)作為城市必不可少的一個(gè)組成部分，是城市文明和繁榮的象征，也是城市生態(tài)系統(tǒng)、城市景觀的重要組成部分。廣東省肇慶星湖風(fēng)景名勝區(qū)是第一批國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、第一批國(guó)家AAAA級(jí)旅游區(qū)，首批全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點(diǎn)和獲ISO14001國(guó)家管理體系認(rèn)證的景區(qū)之一。但是由于景區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建成較久，較為陳舊，既對(duì)景區(qū)景觀有較大的影響，同時(shí)又存在一定的安全隱患；為改善景區(qū)景觀，更好地展示星湖風(fēng)景名勝區(qū)的風(fēng)光，吸引更多的中外游客，使景區(qū)保持健康可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，近年來(lái)星湖景區(qū)實(shí)施了對(duì)舊的設(shè)施、設(shè)備的維修和升級(jí)改造，同時(shí)又建造了一批新的景點(diǎn)。
在星湖景區(qū)工程建設(shè)過(guò)程中，我擔(dān)任工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，在施工階段的工程質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制等方面嚴(yán)格地做好景區(qū)建設(shè)工程的各項(xiàng)管理工作。
1 加強(qiáng)工程質(zhì)量控制和管理
在星湖景區(qū)工程建設(shè)中，加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量控制與管理，使工程建設(shè)有組織、有秩序地進(jìn)行，同時(shí)保證了景區(qū)工程建設(shè)質(zhì)量。
1.1 施工準(zhǔn)備階段
在工程開(kāi)工前，辦理好施工許可證，做好通水、通電、通道路等工作，向施工單位提供設(shè)計(jì)圖紙，組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察、質(zhì)監(jiān)及施工單位的技術(shù)人員對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)文件進(jìn)行會(huì)審；要求施工單位編制詳盡的施工組織方案，有針對(duì)性地制定質(zhì)量目標(biāo)、方針、措施，并結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙的具體工作內(nèi)容及要求，確定各崗位責(zé)任制度，做到分工細(xì)致，確保施工方案的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性和合理化；審定監(jiān)理單位批準(zhǔn)的施工組織方案。
結(jié)合景區(qū)工程的實(shí)際情況，綜合分析各道工序可能會(huì)出現(xiàn)和存在的質(zhì)量問(wèn)題，審核項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的一系列質(zhì)量控制措施、監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則，提出質(zhì)量的主控制點(diǎn)，讓施工單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部、監(jiān)理部現(xiàn)場(chǎng)人員全面理解、認(rèn)識(shí)整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量控制方針及思路。按照事前、事中、事后控制進(jìn)行管理，確保工程質(zhì)量符合有關(guān)規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定。
1.2 施工階段
原材料是確保建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的根本保障。對(duì)進(jìn)場(chǎng)使用材料檢查產(chǎn)品的出廠合格證明、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，同時(shí)對(duì)材料實(shí)物從外觀上檢查，然后進(jìn)行檢驗(yàn)，如水泥、砂、碎石、紅磚、塊石、鋼筋等，會(huì)同監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣到有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后才允許使用；監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)文件的技術(shù)要求做好混凝土及砂漿的試配，確定各種材料的用量，在施工過(guò)程中，嚴(yán)格按配比制作砼及水泥砂漿進(jìn)行施工，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)見(jiàn)證取樣制作砼及砂漿試件，以檢測(cè)其強(qiáng)度。如在水月堤加固工程的施工中，塊石進(jìn)場(chǎng)后，我從石料外觀上感覺(jué)石質(zhì)軟，立即會(huì)同監(jiān)理、施工單位，現(xiàn)場(chǎng)抽樣送質(zhì)監(jiān)站試驗(yàn)室對(duì)塊石的性能、指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)石料硬度不足，即通知施工單位更換石料，從而杜絕了不合格材料在工程上使用，也保證了工程質(zhì)量。
在訂制映月璣火烈鳥(niǎo)島養(yǎng)殖基地浮橋時(shí)，經(jīng)過(guò)對(duì)市場(chǎng)上的生產(chǎn)廠家進(jìn)行調(diào)查對(duì)比，選擇具有相應(yīng)技術(shù)力量的廠家的產(chǎn)品，并多次到廠家車(chē)間了解其生產(chǎn)工藝，與其技術(shù)人員一起就浮橋鋼架強(qiáng)度、剛度及浮橋整體的浮力、穩(wěn)定性、抗風(fēng)性能、安全和耐久性進(jìn)行研究和比較，經(jīng)過(guò)多次改進(jìn)，產(chǎn)品的外觀、使用功能均滿(mǎn)足景區(qū)使用需要。
在各檢驗(yàn)批、隱蔽工程、分項(xiàng)工程完成后，要求施工單位自查自檢合格后，報(bào)監(jiān)理部人員進(jìn)行驗(yàn)收，待合格后，才能允許進(jìn)行下一工序的施工，并做好有關(guān)資料收集和匯總。
在星湖景區(qū)還亭于民改造過(guò)程中，有一個(gè)亭叫雙清館，其背后要開(kāi)一景窗，在拆了磚墻后，施工方?jīng)]按設(shè)計(jì)圖紙澆筑窗頂過(guò)梁，我發(fā)現(xiàn)后立即通知監(jiān)理，責(zé)令其要求施工方按設(shè)計(jì)施工，從而消除了質(zhì)量、安全隱患。
在水月堤護(hù)岸拋石施工時(shí)，挖掘機(jī)將石料從岸邊向湖中填筑，用推土機(jī)輔助挖掘機(jī)拋石，拋石完成后，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師對(duì)此進(jìn)行檢查并通過(guò)驗(yàn)收；該工序完成后，因?yàn)樗^深，無(wú)法直接測(cè)量，我又組織人員，利用小船和竹桿對(duì)填筑面進(jìn)行測(cè)量，每間隔20米抽檢護(hù)岸截面的坡度比，發(fā)現(xiàn)有些截面達(dá)不到設(shè)計(jì)圖紙中要求的1︰2.5坡度比，即通知監(jiān)理，責(zé)令施工單位按設(shè)計(jì)坡度比補(bǔ)拋了所欠的石方，合格后才進(jìn)行擋土墻基礎(chǔ)混凝土澆筑。混凝土澆筑完成，待砼初凝后，經(jīng)施工、監(jiān)理、建設(shè)單位三方共同驗(yàn)收后再進(jìn)行下一工序的擋土墻砌石施工，經(jīng)兩年多的使用，工程使用情況良好。
1.3 做好景區(qū)安全施工
在施工前，審定施工單位的安全管理體系、施工組織安全措施，定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，特別提出：要根據(jù)景區(qū)內(nèi)施工運(yùn)輸?shù)缆藩M窄、湖面寬闊、巖山陡峭、景區(qū)內(nèi)游客影響等特點(diǎn)，有針對(duì)性地實(shí)施安全防護(hù)措施；同時(shí)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行安全教育和安全交底，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)管理和施工安全無(wú)事故。
對(duì)進(jìn)場(chǎng)的各單位，要求嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)方面的法律和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立安全生產(chǎn)管理制度；定期檢查并召開(kāi)安全會(huì)議，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。同時(shí)制定安全規(guī)劃，搞好安全教育，消除事故隱患。
1.4 工程竣工驗(yàn)收
工程完工后，組織工程監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)人員對(duì)全線工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，在檢查中發(fā)現(xiàn)需要改進(jìn)的項(xiàng)目，如聚緣亭的外墻飾面磚空鼓、戧角抹灰等問(wèn)題，及時(shí)督促施工單位組織人力，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)進(jìn)行整改處理，并由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員把關(guān)驗(yàn)收。通過(guò)驗(yàn)收后，施工單位提交的工程竣工資料，送到總監(jiān)理工程師和技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽認(rèn)，確保資料完整齊全、真實(shí)地反映工程的實(shí)際情況，并交工程備案資料到檔案館。
2 加強(qiáng)工程進(jìn)度的控制
2.1 加強(qiáng)進(jìn)度計(jì)劃的審查
注重對(duì)施工進(jìn)度的控制，認(rèn)真審查施工進(jìn)度計(jì)劃，并在進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)施工實(shí)際進(jìn)度的檢查。對(duì)于實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度存在不一致性的，會(huì)同監(jiān)理、施工單位分析出現(xiàn)不一致的原因及其對(duì)工程進(jìn)度的影響，督促施工方調(diào)整施工進(jìn)度，直至工程竣工。
【關(guān)鍵詞】 樹(shù)木遷移；成活率；養(yǎng)護(hù)管理；監(jiān)理方法
中圖分類(lèi)號(hào)：S73文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前 言
（1）樹(shù)木遷移項(xiàng)目引各方關(guān)注
樹(shù)木的遷移有時(shí)候社會(huì)關(guān)注度很高。2011年初，南京地鐵三號(hào)線“移植法桐”引起了市民和網(wǎng)友的廣泛關(guān)注。由黃健翔、孟非等多位知名人士通過(guò)微博發(fā)動(dòng)“拯救南京梧桐樹(shù)”活動(dòng)，不少南京市民走上街頭，為樹(shù)木系上了綠絲帶，表達(dá)自己的不舍和反對(duì)，媒體隨后跟蹤報(bào)道，將南京因修建地鐵移植梧桐樹(shù)事件推到了輿論的風(fēng)口浪尖。最終政府部門(mén)積極回應(yīng)，邀請(qǐng)市民代表參與優(yōu)化方案，做到了妥善處理。
（2）遷移樹(shù)木在城市發(fā)展和建設(shè)中無(wú)法回避
雖然人人知道“樹(shù)移死，人挪活”的道理，但隨著城市化進(jìn)程加快，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)在各個(gè)城市方興未艾，原本的城市綠地、道路或地塊被重新規(guī)劃，景觀樹(shù)木的遷移在所難免，綠化工程的從屬地位使其必須服務(wù)于大的建設(shè)項(xiàng)目，樹(shù)木的遷走另地種植無(wú)法避免。因此實(shí)際工作中樹(shù)木遷移項(xiàng)目逐漸增多。
（3）樹(shù)木遷移項(xiàng)目應(yīng)以“規(guī)范管理”、“措施保障”、“低損高效”為目標(biāo)
本文探討的樹(shù)木遷移項(xiàng)目是具有一定體量的樹(shù)木移植，其施工質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的好壞，直接影響了景觀樹(shù)木這種不可再生資源的價(jià)值，作為監(jiān)理人員如何通過(guò)專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理手段，使整個(gè)項(xiàng)目的管理規(guī)范、措施保障到位、做到低損耗高效能是本文思考和探究的核心。
1樹(shù)木遷移項(xiàng)目的特點(diǎn)
綠化工程中的樹(shù)木遷移項(xiàng)目是單指因各種原因?qū)⒕G地中已經(jīng)定植成活的樹(shù)木移植到另外種植地載種的項(xiàng)目。構(gòu)成單一一個(gè)合同項(xiàng)目的遷移樹(shù)木的數(shù)量應(yīng)該有一定的體量，零星的移植本文不做探討。
1.1施工難度大
1.1.1表現(xiàn)之一：場(chǎng)地條件復(fù)雜開(kāi)挖困難
移植項(xiàng)目和新種項(xiàng)目場(chǎng)地條件不同，所需移植樹(shù)木的地點(diǎn)環(huán)境各異，已經(jīng)定植后的樹(shù)木周邊可能有各種建筑設(shè)施、市政鋪裝和地下管線。定植成活后的樹(shù)木比如行道樹(shù)，樹(shù)池邊有硬質(zhì)鋪裝，其下面各種管線較多，樹(shù)木生長(zhǎng)多年后根系發(fā)達(dá)，即使破拆路面后開(kāi)挖空間有限，影響根坨泥球開(kāi)挖攜帶、樹(shù)木上部空間有高架的電線電纜，影響樹(shù)木修剪吊裝，實(shí)際工作中經(jīng)常面臨難以挖掘的情況。
1.1.2表現(xiàn)之二：恢復(fù)生長(zhǎng)慢養(yǎng)護(hù)難度大
除非苗圃地內(nèi)或類(lèi)似苗圃環(huán)境的樹(shù)木移植，大部分已定植的綠地環(huán)境遷移出的樹(shù)種，都面臨著恢復(fù)生長(zhǎng)緩慢養(yǎng)護(hù)成活困難的問(wèn)題（尤其是大規(guī)格樹(shù)木）。
1.1.3表現(xiàn)之三：移植時(shí)間緊多忽視季節(jié)性
尤其是一些政府出資的項(xiàng)目往往要配合大的市政或拆遷任務(wù)，移植時(shí)間緊，經(jīng)常忽視樹(shù)種的適宜移植時(shí)間，這就增添了樹(shù)木移植施工的難度。同時(shí)由于忽視最佳時(shí)節(jié)，樹(shù)木移植的成活率急劇下降。
1.2低成活率低利用率
已經(jīng)定植成活的樹(shù)木恢復(fù)生長(zhǎng)需要時(shí)日，即使生長(zhǎng)多年的樹(shù)木也會(huì)因再次移動(dòng)受到傷害，移植樹(shù)木勢(shì)必進(jìn)行修剪，樹(shù)木根系受到破壞，移植的樹(shù)木需要苗圃或場(chǎng)地恢復(fù)，移植季節(jié)即使當(dāng)令，成活率亦無(wú)法保證100%，何況一些大規(guī)格樹(shù)木和古樹(shù)名木。移植的樹(shù)木一般不能馬上作為定植的材料去新種于另一處，而且隨著新種項(xiàng)目對(duì)樹(shù)形樹(shù)冠的要求，移植后的樹(shù)木其二次利用的價(jià)值大大減小，其利用率很低。除去小部分定植環(huán)境良好，適宜移載的樹(shù)木能直接用于新種項(xiàng)目，大部分已經(jīng)定植的樹(shù)木不適宜馬上移植用于新種項(xiàng)目。實(shí)際工作中還存在二次甚至三次移植的特殊情況，因?yàn)槎ㄖ驳貕K又被用于他途，剛剛移植過(guò)來(lái)的樹(shù)木又要被移走，最后的成活率難以保證，并給施工單位的最后結(jié)算工程款造成麻煩。
1.3移植樹(shù)木造價(jià)構(gòu)成與新種項(xiàng)目不同
遷移項(xiàng)目樹(shù)木造價(jià)構(gòu)成與新種項(xiàng)目不同。新種項(xiàng)目依據(jù)工程施工圖編制工程量清單，綜合單價(jià)中包含的苗木材料費(fèi)用在遷移項(xiàng)目中并不存在，只考慮移植與養(yǎng)護(hù)相關(guān)的人工、機(jī)械等費(fèi)用。同時(shí)由于遷移樹(shù)種如喬灌木花樣繁多、規(guī)格尺寸各異，同一樹(shù)種規(guī)格不同，移植的綜合單價(jià)差別很大，苗木規(guī)格尺寸準(zhǔn)確把控與否影響遷移項(xiàng)目的造價(jià)。
2目前樹(shù)木遷移項(xiàng)目施工和管理中存在的問(wèn)題
盡管移植項(xiàng)目由專(zhuān)業(yè)綠化單位施工，但由于施工單位管理、施工水平參差不齊；或者對(duì)于移植項(xiàng)目重要性認(rèn)識(shí)不夠；表現(xiàn)在實(shí)際工作出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題就不足為奇了。
2.1施工過(guò)程中操作程序不規(guī)范的問(wèn)題
施工過(guò)程中操作程序不規(guī)范主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
2.1.1所需移植樹(shù)木未經(jīng)清點(diǎn)即開(kāi)挖；以前的實(shí)際工作存在著業(yè)主命令一下就立即開(kāi)挖，未事先做好清點(diǎn)移交工作，造成產(chǎn)權(quán)單位和現(xiàn)行養(yǎng)管單位事后才知道
2.1.2清點(diǎn)后未經(jīng)相關(guān)各方確認(rèn)；清點(diǎn)后的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)得到相關(guān)單位如產(chǎn)權(quán)單位、現(xiàn)行養(yǎng)護(hù)單位、要求移植的單位、城管部門(mén)和監(jiān)理單位等蓋章確認(rèn)。未經(jīng)相關(guān)單位確認(rèn)造成管理混亂不利今后結(jié)算。
2.1.3未經(jīng)開(kāi)挖許可就進(jìn)行移植開(kāi)挖；清單得到各方蓋章確認(rèn)后，應(yīng)及時(shí)到相關(guān)的如綠化主管部門(mén)、城市管理部門(mén)辦理開(kāi)挖許可證明，移植開(kāi)挖時(shí)可將復(fù)印件交施工班組手里，便于解釋?zhuān)缃駩?ài)綠護(hù)率已成人們共識(shí)，可避免不必要的投訴和麻煩。
2.2施工過(guò)程中質(zhì)量管理的問(wèn)題。
2.2.1問(wèn)題一：不合理野蠻修剪；移植樹(shù)木修剪樹(shù)冠樹(shù)枝是確保移植成活的關(guān)鍵，但不能一味地重截重剪，應(yīng)根據(jù)樹(shù)種、規(guī)格、季節(jié)、移植要求等因素合理處置。
2.2.2問(wèn)題二：野蠻開(kāi)挖；不考慮樹(shù)種習(xí)性、規(guī)格、季節(jié)，野蠻開(kāi)挖，攜帶土球的直徑過(guò)小，根系損傷過(guò)大，樹(shù)身土球不作相應(yīng)保護(hù)等情況在實(shí)際工作中時(shí)常出現(xiàn)。
2.2.3問(wèn)題三：不及時(shí)種植；挖好的樹(shù)木，不能及時(shí)運(yùn)至種植地點(diǎn)種植，不能做到今天挖今天種，常常要等整個(gè)地塊挖完才一起裝運(yùn)后去種植。
2.2.4問(wèn)題四：養(yǎng)護(hù)管理粗放；定植后樹(shù)木養(yǎng)護(hù)沒(méi)專(zhuān)人養(yǎng)護(hù)，管理粗放、樹(shù)木不能及時(shí)有效恢復(fù)生長(zhǎng)，造成成活率下降，樹(shù)木不死不活，不利樹(shù)木今后的再利用。
2.3合同、信息管理的問(wèn)題。主要的問(wèn)題表現(xiàn)在合同檔案資料不及時(shí)不完整，因?yàn)檎麄€(gè)遷移項(xiàng)目會(huì)由多個(gè)零散的項(xiàng)目構(gòu)成，其清單及相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)資料的不完整，直接造成今后工程檔案的缺失。
3樹(shù)木遷移項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)著重監(jiān)理的依據(jù)和內(nèi)容
3.1監(jiān)理的依據(jù)：和其他園林綠化工程一樣樹(shù)木遷移項(xiàng)目的監(jiān)理都應(yīng)遵循國(guó)家的法律和法規(guī)、相對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與施工及規(guī)范、設(shè)計(jì)文件和承包合同。樹(shù)木遷移項(xiàng)目的監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)《園林綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范 CJJ/T82-2012》和《園林綠化工程工程量計(jì)算規(guī)范 GB50858-2013》以及施工圖、施工承包合同、監(jiān)理合同的要求實(shí)施監(jiān)理。
3.2監(jiān)理的內(nèi)容：監(jiān)理的內(nèi)容其實(shí)也就是為建設(shè)單位服務(wù)的內(nèi)容。對(duì)應(yīng)與樹(shù)木遷移項(xiàng)目的監(jiān)理含括了整個(gè)遷移項(xiàng)目從前期準(zhǔn)備到施工階段，養(yǎng)護(hù)階段和驗(yàn)收結(jié)算階段的三控、三管和一協(xié)調(diào)。
4樹(shù)木遷移項(xiàng)目監(jiān)理的方法和手段
4.1質(zhì)量控制的方法和手段
4.1.1樹(shù)木遷移項(xiàng)目的質(zhì)量控制要點(diǎn)
樹(shù)木遷移項(xiàng)目的質(zhì)量控制要點(diǎn)主要有三點(diǎn)。移植施工質(zhì)量控制；定植施工質(zhì)量控制；養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量控制。
4.1.2樹(shù)木遷移項(xiàng)目的質(zhì)量控制方法和手段
4.1.2.1規(guī)范樹(shù)木遷移操作程序：施工前將編制好的操作程序發(fā)給施工單位，講解操作步驟，規(guī)范程序，屬于事前控制范疇。操作程序應(yīng)結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)遵照相應(yīng)技術(shù)規(guī)范編寫(xiě)，要具有可操作性。實(shí)際施工過(guò)程是否認(rèn)真執(zhí)行操作程序和規(guī)范是直接影響移植施工質(zhì)量的關(guān)鍵。對(duì)于上述修剪、開(kāi)挖、定植等存在的問(wèn)題，應(yīng)在操作程序中加以細(xì)致的規(guī)定，形成方便執(zhí)行的措施，有利監(jiān)理人員監(jiān)管。
4.1.2.2 加強(qiáng)和利用現(xiàn)有的監(jiān)理工作方法，對(duì)于大規(guī)格苗木或名木古樹(shù)等移植施工應(yīng)先審核方案，采用旁站監(jiān)理，平時(shí)的施工也應(yīng)加大巡視力度這樣有利于對(duì)施工過(guò)程中不按操作程序的行為立即加以糾正。
4.1.2.3加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)管，遷移樹(shù)木最后能否盡快成活恢復(fù)生長(zhǎng)，取決于養(yǎng)護(hù)管理的正確實(shí)施。尤其是澆水環(huán)節(jié)，對(duì)于第一次的定根水必須全部澆到位，其后還需兩次澆足。澆水時(shí)間的安排應(yīng)根據(jù)移植時(shí)的氣候靈活確定，但必須監(jiān)理到位。審核養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，尤其對(duì)于成活恢復(fù)生長(zhǎng)后的復(fù)壯施肥要加強(qiáng)監(jiān)管。惡劣天氣前后的搶險(xiǎn)要安排到位。大規(guī)格樹(shù)木建立資料檔案，重點(diǎn)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。
4.1.2.4建立資料檔案，在工程竣工移交前，應(yīng)對(duì)成活率普查清晰。對(duì)大規(guī)格、名貴樹(shù)木、反季節(jié)移植的樹(shù)木的成活生長(zhǎng)加強(qiáng)監(jiān)管。
4.2.投資控制的方法和手段
4.2.1樹(shù)木遷移項(xiàng)目工程量準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是投資控制的要點(diǎn) 遷移樹(shù)木的規(guī)格尺寸不同其單價(jià)就不同，對(duì)于樹(shù)木規(guī)格尺寸、數(shù)量的統(tǒng)計(jì)和計(jì)量必須準(zhǔn)確，這是樹(shù)木遷移項(xiàng)目造價(jià)控制的重點(diǎn)和要點(diǎn)。
4.2.2樹(shù)木遷移項(xiàng)目的投資控制方法和手段
4.2.2.1 進(jìn)場(chǎng)移植施工前，由施工單位對(duì)所需移植的喬灌木進(jìn)行編號(hào)并用標(biāo)簽紙標(biāo)注：樹(shù)木名稱(chēng)、規(guī)格尺寸、移植單位、移植地點(diǎn)和將種植地點(diǎn)。同時(shí)制作移植清單，監(jiān)理人員按照清單對(duì)樹(shù)木規(guī)格尺寸及數(shù)量進(jìn)行抽樣檢查，也可以在施工單位進(jìn)行標(biāo)號(hào)打碼清點(diǎn)的同時(shí)，進(jìn)行巡視和抽檢，對(duì)于大規(guī)格樹(shù)木的如胸徑20cm以上的喬木應(yīng)逐一檢測(cè)。移植樹(shù)木數(shù)量的清點(diǎn)也應(yīng)準(zhǔn)確。所有喬木、灌木均應(yīng)標(biāo)注專(zhuān)門(mén)號(hào)碼，以下以本人實(shí)際工作中采用的標(biāo)列舉例，如WFX0012-25，W為施工單位拼音代號(hào)（W代表吳江某施工企業(yè)），F(xiàn)為苗木開(kāi)挖/移出地點(diǎn)拼音代號(hào)（F代表富士通廠區(qū)），X為樹(shù)木名拼音代號(hào)（X代表香樟），0012為樹(shù)木編號(hào)，-25為喬木胸徑（25CM）。WFY0008-08代表吳江某企業(yè)在富士通廠區(qū)開(kāi)挖的第八棵櫻花地徑8CM.。字母標(biāo)號(hào)可根據(jù)實(shí)際地點(diǎn)和苗木名稱(chēng)標(biāo)注，在移植清單中標(biāo)明其含義。實(shí)際操作中以方格標(biāo)簽紙上填寫(xiě)標(biāo)號(hào)，黏貼在苗木樹(shù)身，喬木的位置為1.5米處，灌木（以地徑為規(guī)格的）位置為40Cm處，用寬條透明膠帶紙環(huán)形纏繞固定。 對(duì)所需移植樹(shù)木進(jìn)行標(biāo)號(hào)有利統(tǒng)計(jì)復(fù)核也同時(shí)有利于明示公眾便于各方監(jiān)管。
4.2.2.2 移植記錄表格應(yīng)規(guī)范統(tǒng)一，尤其是多標(biāo)段多家施工單位的情況下，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確。苗木移植記錄表暫分為2種，一種為當(dāng)日移植情況記錄，一種為某處苗木移植具體清單（每株均有標(biāo)號(hào)和尺寸規(guī)格），按監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供的2種表填寫(xiě)。以下以本人實(shí)際工作中采用的表格為例說(shuō)明：首先為得到建設(shè)主管部門(mén)的開(kāi)挖/施工許可證而設(shè)置的申領(lǐng)表： a.表格中應(yīng)對(duì)所需移植的所有喬灌木及各種色塊植物的面積的規(guī)格尺寸與苗木標(biāo)號(hào)加以統(tǒng)計(jì)；b.表格中應(yīng)體現(xiàn)挖掘時(shí)間和地點(diǎn)、落圃定植時(shí)間和地點(diǎn)、整理清理綠地面積等信息。c.申領(lǐng)表需蓋施工單位項(xiàng)目章、監(jiān)理單位項(xiàng)目章和發(fā)證單位章；其次為苗木移植工作量各方確認(rèn)單：應(yīng)對(duì)應(yīng)上述的移植記錄單匯總而成，a.表格中應(yīng)體現(xiàn)相應(yīng)規(guī)格樹(shù)種的數(shù)量、整理清理場(chǎng)地面積等數(shù)據(jù), b.申領(lǐng)表需經(jīng)具體人員簽字確認(rèn)并蓋施工單位項(xiàng)目章、監(jiān)理單位項(xiàng)目章、相關(guān)單位章及主管單位章。
4.2.2.3 及時(shí)和細(xì)致復(fù)核統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是保證工程量準(zhǔn)確的唯一方法。樹(shù)木遷移項(xiàng)目樹(shù)種繁多、喬灌木品種分類(lèi)規(guī)格檔次有時(shí)多達(dá)十余種，這就要求監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)復(fù)核，勞動(dòng)量很大，一般應(yīng)和施工單位人員在進(jìn)場(chǎng)前的清點(diǎn)同時(shí)進(jìn)行，對(duì)重點(diǎn)的大規(guī)格苗木因其移植單價(jià)高，尤其要二次復(fù)核并記錄清楚。對(duì)于復(fù)核的清點(diǎn)記錄表格應(yīng)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)睾炞执_認(rèn)并存檔。對(duì)于每一處的移植情況與定植情況應(yīng)留有圖像資料。二次移植的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)應(yīng)明確體現(xiàn)樹(shù)木移植的來(lái)龍去脈，并應(yīng)對(duì)成活率統(tǒng)計(jì)加以說(shuō)明才能減少今后審計(jì)和結(jié)算的麻煩。
4.3進(jìn)度控制 樹(shù)木移植項(xiàng)目的進(jìn)度要求比較特殊。一種情況為突擊任務(wù)，時(shí)間緊，應(yīng)仔細(xì)根據(jù)實(shí)際情況、移植地點(diǎn)、如道路樹(shù)木應(yīng)考慮規(guī)避上下班高峰，合理分配工作時(shí)間。二種為一般移植任務(wù)，應(yīng)合理分配挖掘地塊，考慮車(chē)輛運(yùn)輸路線。進(jìn)度控制的方法和普通監(jiān)理項(xiàng)目相同就不贅述了。
4.4安全管理
安全管理已經(jīng)成為監(jiān)理工作中重要的一環(huán)。雖然說(shuō)綠化工程和其他如房建工程相比，注重的安全環(huán)節(jié)相對(duì)來(lái)說(shuō)要少，但其重要性是相同的。遷移樹(shù)木項(xiàng)目安全管理主要表現(xiàn)在施工地點(diǎn)比如道路上施工和樹(shù)木吊裝環(huán)節(jié)上。道路上施工所以人員應(yīng)著裝類(lèi)似反光馬夾或色彩顯眼的工作服裝。施工區(qū)域周?chē)鷳?yīng)用維護(hù)隔離設(shè)施，占道影響交通時(shí)應(yīng)有專(zhuān)人引導(dǎo)指揮交通。吊裝樹(shù)木時(shí)應(yīng)注意上方的電線電纜，需要有關(guān)審批的獲得批準(zhǔn)后才能施工。
4.5合同、信息的管理 所有合同資料的保存應(yīng)齊全，簽字確認(rèn)蓋章應(yīng)及時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)保留全部施工過(guò)程中的資料。樹(shù)木遷移項(xiàng)目多屬政府投資的項(xiàng)目，對(duì)于涉及合同變更備案等問(wèn)題要求很?chē)?yán)，監(jiān)理人員應(yīng)于重視。
4.6協(xié)調(diào)工作 樹(shù)木遷移項(xiàng)目涉及到的相關(guān)單位較多，有時(shí)也有附近住戶(hù)居民的協(xié)調(diào)工作，監(jiān)理人員應(yīng)耐心細(xì)致地說(shuō)明情況，督促施工單位文明施工。對(duì)于遷移項(xiàng)目開(kāi)挖前應(yīng)詳細(xì)預(yù)估各種條件，及時(shí)通告相關(guān)單位，陪同現(xiàn)場(chǎng)踏勘，迅速辦理相關(guān)開(kāi)挖手續(xù)，積極交涉遇到的問(wèn)題，妥善協(xié)調(diào)處理各種糾紛。
結(jié)語(yǔ)
由于樹(shù)木遷移項(xiàng)目的特殊性，在具有一定體量的樹(shù)木遷移項(xiàng)目監(jiān)理中，全過(guò)程監(jiān)理任務(wù)執(zhí)行得好壞，直接影響工程的順利驗(yàn)收和交接。就綠化工程而言對(duì)監(jiān)理人員本身的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的要求并不是很高，那么監(jiān)理程序的把控就至關(guān)重要。樹(shù)木遷移項(xiàng)目的質(zhì)量控制和造價(jià)控制是整個(gè)項(xiàng)目的關(guān)鍵，細(xì)致認(rèn)真地執(zhí)行既定的實(shí)施細(xì)則，對(duì)檔案數(shù)據(jù)的嚴(yán)謹(jǐn)復(fù)核，是順利完成監(jiān)理任務(wù)的保障。
本文作者限于水平有限，實(shí)際工作中采用的一些監(jiān)理方法未必科學(xué)合理，對(duì)具有特殊性的樹(shù)木遷移項(xiàng)目?jī)H能做些粗淺的探究，期望得到同行的指正。
。
參考文獻(xiàn)
[1] 園林綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范 CJJ/T82-2012
[2] 園林綠化工程工程量計(jì)算規(guī)范 GB50858-2013
[3] 蘇州市園林和綠化管理局樹(shù)木移植工程操作規(guī)程《試行》
關(guān)鍵詞:綠化工程；施工管理；解決措施；質(zhì)量管理
中圖分類(lèi)號(hào)： S73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1引言
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，城市化水平也得到了提高，城市生態(tài)環(huán)境也面臨著巨大的壓力，因此，城市綠化事業(yè)也呈現(xiàn)出前所未有的蓬勃之勢(shì)。可以說(shuō)，城市綠化工程對(duì)改善城市生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高人民群眾生活質(zhì)量，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但目前，城市綠化工程施工管理過(guò)程中還存在著許多部長(zhǎng)，這既影響了園林綠化的效果，也阻礙了城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，必須尋求相應(yīng)的解決措施。
2園林綠化施工管理存在的問(wèn)題
當(dāng)前，綠化工程的建設(shè)展現(xiàn)出前所未有的蓬勃之勢(shì)，眾多綠化工程不僅建設(shè)數(shù)量增加，而且建設(shè)規(guī)模也是逐漸增大。筆者經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐總結(jié)，發(fā)現(xiàn)在綠化工程施工管理過(guò)程中雖出現(xiàn)了大量的優(yōu)秀作品，但也存在不少弊端。
(1)建設(shè)單位存在的問(wèn)題。建設(shè)單位是綠化工程的業(yè)主，對(duì)工程的管理策略、管理模式和相關(guān)管理人員的管理水平，對(duì)園林綠化工程的最終質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生直接的影響。
(2)施工隊(duì)伍存在的問(wèn)題。綠化工程不同于建筑工程，有著其特殊性。綠化施工隊(duì)伍參差不齊，施工水平與正規(guī)資質(zhì)企業(yè)相差很多，遇到施工技術(shù)差的施工隊(duì)伍，很難充分展現(xiàn)工程原本的設(shè)計(jì)意圖。有的施工單位只重視栽種，不了解植被生長(zhǎng)特征和習(xí)性，忽視后期管養(yǎng)，不知道“三分栽，七分管”的道理，只是為了體現(xiàn)一時(shí)效果，違背植物的生長(zhǎng)規(guī)律，導(dǎo)致很多植物死亡，達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。不但沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的收益，還造成額外的損失，增加了施工成本，甚至造成虧本施工。
(3)工程監(jiān)理存在的問(wèn)題。目前，城市綠化工程沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的綠化監(jiān)理單位，綠化施工監(jiān)理均是由建筑或市政施工監(jiān)理兼職，且有關(guān)城市綠化工程實(shí)施和驗(yàn)收的相關(guān)規(guī)范中，帶有必須的限制性規(guī)定很少，模棱兩可的規(guī)定多，容易造成誤解，加之工序監(jiān)管程序模糊，增加了監(jiān)理的監(jiān)管工作難度，難以達(dá)到預(yù)期監(jiān)管目標(biāo)。
3解決措施
3.1加強(qiáng)建設(shè)單位自身建設(shè)，施行目標(biāo)管理
建設(shè)單位是園林綠化工程施工建設(shè)的業(yè)主，其管理的策略、管理的模式、管理員工的水平都會(huì)對(duì)工程質(zhì)量有著關(guān)鍵性影響。作為建設(shè)單位，要確保施工質(zhì)量，需在工程施工管理中加強(qiáng)自身建設(shè)，施行目標(biāo)管理。
(1)制度管理方面。確定項(xiàng)目的管理目標(biāo)，參照施工和驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立程序化管理方式，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任管理，以制度的形式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效監(jiān)管，使施工管理工作有據(jù)可查，實(shí)施順利。
(2)人員管理方面。施工項(xiàng)目的管理其本質(zhì)是一項(xiàng)對(duì)人員的管理，核心是成本控制。作為建設(shè)單位的管理人員，要立足甲方權(quán)責(zé)，明確施工的主體要求和施工計(jì)劃，使施工單位與建設(shè)單位的節(jié)奏一致，步令統(tǒng)一。只有從加強(qiáng)自身建設(shè)入手，擺好管理人員的位置，明確管理人員的責(zé)任，提升管理人員的水平，建立管理人員的信譽(yù)，起到模范帶頭作用，這樣才能使施工管理工作得到更好落實(shí)，促進(jìn)工程的整體成本降低，達(dá)到預(yù)期管理目的。
(3)考核管理方面。作為建設(shè)單位的管理人員，應(yīng)該明白自己什么應(yīng)該做，什么不該做，防止發(fā)生不作為和越位工作現(xiàn)象。通過(guò)實(shí)施各項(xiàng)考核活動(dòng)，做到是非分明，賞罰公正，有利于激發(fā)設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位管理人員的工作熱情，提高整個(gè)園林綠化工程的總體質(zhì)量。
3.2發(fā)揮設(shè)計(jì)圖紙龍頭作用，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和操作流程
設(shè)計(jì)圖是否有創(chuàng)新、施工圖是否規(guī)范合理、切合實(shí)際，對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量有著根本性影響。
(1)充分發(fā)揮設(shè)計(jì)的作用，完善設(shè)計(jì)圖和施工圖會(huì)審制度，把握事前監(jiān)控，避免沒(méi)有必要的重復(fù)工作。施工圖是設(shè)計(jì)圖的延伸和細(xì)化，施工圖會(huì)審前要在充分體現(xiàn)設(shè)計(jì)圖的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步廣泛收集資料，從綠地的景觀性、文化性、實(shí)用性和其與周?chē)鷳B(tài)的協(xié)調(diào)性等綜合考查，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，在作好調(diào)查研究的前提下，使施工圖切合實(shí)際，達(dá)到設(shè)計(jì)的預(yù)期效果。
(2)明確責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。設(shè)計(jì)方要盡力為施工方提供現(xiàn)場(chǎng)施工方面的幫助，依照實(shí)際狀況，一旦發(fā)覺(jué)圖紙與現(xiàn)狀之間存在問(wèn)題，要及時(shí)處理，使設(shè)計(jì)不拘泥于設(shè)計(jì)圖。
(3)抓好操作流程的控制工作。做好資金控制，突出設(shè)計(jì)變更理由，設(shè)計(jì)變更要有理可循，有據(jù)可依，要制定相應(yīng)的操作流程，防止隨便更改圖紙。
3.3實(shí)施項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，提高施工單位素質(zhì)
1）實(shí)行綠化項(xiàng)目施工企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度
滿(mǎn)足相應(yīng)要求的綠化項(xiàng)目，需要進(jìn)行招投標(biāo)，實(shí)施擇優(yōu)錄取的制度，讓一些有相應(yīng)綠化項(xiàng)目施工能力，有一定綠化施工經(jīng)驗(yàn)的施工企業(yè)參與，讓施工質(zhì)量不高，信用差的施工企業(yè)逐漸被園林施工行業(yè)所淘汰，確保施工質(zhì)量。
2）組織行業(yè)技能培訓(xùn)
(1)組織培訓(xùn)。由于綠化施工隊(duì)伍參差不齊，借助培訓(xùn)的模式，比如行業(yè)內(nèi)資源培訓(xùn)、施工技能培訓(xùn)等使參加施工建設(shè)的人員素質(zhì)可以得到提升，同時(shí)也提高了施工單位的整體素質(zhì)。
(2)了解施工準(zhǔn)則和規(guī)劃。利用會(huì)議、各類(lèi)宣傳活動(dòng)等手段，明確施工單位的需要和目標(biāo)，統(tǒng)一建設(shè)單位和施工單位的腳步，確保施工有序推進(jìn)。
(3)合理編制考評(píng)細(xì)則。通過(guò)制定對(duì)設(shè)施、土壤監(jiān)管、水分監(jiān)管、肥料監(jiān)管、植物保護(hù)、抗旱防澇、文明施工、安全施工等方面的制度，使施工過(guò)程和施工工藝有機(jī)結(jié)合，互促互進(jìn)，合理規(guī)范。
3）實(shí)施程序管理
(1)對(duì)于土方采用一票否決制度。建立土方監(jiān)察人員制度，借助科學(xué)的土地改進(jìn)，保障種植土的質(zhì)量，確保根部能夠自由伸展，保持活力，吸取養(yǎng)分，為植物正常生長(zhǎng)供給良好的土壤基礎(chǔ)。
(2)建立苗木的三抽檢標(biāo)準(zhǔn)制度。從植物的購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、種植等環(huán)節(jié)實(shí)施有效監(jiān)測(cè)，實(shí)行程序監(jiān)管，不種植不合格的苗木，確保苗木質(zhì)量滿(mǎn)足設(shè)計(jì)和計(jì)劃需要。
3.4明確監(jiān)理的監(jiān)管責(zé)任，確保施工質(zhì)量
1）做好設(shè)計(jì)交底和圖紙審核工作
綠化工程與建筑工程的施工有著很大的區(qū)別，建筑工程只要完全依照?qǐng)D紙進(jìn)行施工即可，綠化工程的施工過(guò)程是再次創(chuàng)新過(guò)程，存在怎樣才能有效展現(xiàn)設(shè)計(jì)理念和設(shè)計(jì)構(gòu)思的難題。因而，圖紙交底十分關(guān)鍵，需要設(shè)計(jì)單位仔細(xì)分析設(shè)計(jì)目的，施工單位要深刻理解工程總體的設(shè)計(jì)構(gòu)思，以便在工程實(shí)施過(guò)程中合理運(yùn)用。
2）加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量管理
(1)做好土壤的處置工作。土壤的質(zhì)量直接影響到植被以后的成長(zhǎng)，需要對(duì)土壤進(jìn)行理化性能化驗(yàn)研究，從酸堿大小、間隙疏密、透水性能和保持水分能力等方面進(jìn)行研究、測(cè)驗(yàn)，再采用相應(yīng)的殺菌、施肥等方法。特別是土壤的翻挖程度、客土好壞和施肥多少、地面的水平均要滿(mǎn)足相關(guān)需要。
(2)定點(diǎn)放線的處理。通常需要位置精確，標(biāo)注鮮明，標(biāo)明種植穴的中心位置，種植槽的尺寸大小，苗木相對(duì)位置等。可是特例狀況又需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行處理，例如分車(chē)帶中種植喬木，遇到路燈或道路安全設(shè)施等障礙時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行靈活處置，合理調(diào)整植物之間位置。
2.3 實(shí)行綠化施工監(jiān)理制
建立一支不僅有建筑、水電等工程師，而且必須有園林工程師組成的綠化施工監(jiān)理公司，對(duì)綠化工程的圖紙、進(jìn)度、質(zhì)量實(shí)施控制。
1)組織好設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審工作
綠化施工有別于建筑工程，只要嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工便可。綠化施工過(guò)程是又一次的創(chuàng)作過(guò)程，存在如何充分體現(xiàn)設(shè)計(jì)思想和設(shè)計(jì)理念的問(wèn)題。因此，圖紙交底異常重要，要求設(shè)計(jì)單位詳細(xì)介紹設(shè)計(jì)意圖，施工單位要深刻領(lǐng)會(huì)工程整體的設(shè)計(jì)思想，以便在施工中靈活運(yùn)用。如樹(shù)叢栽植時(shí)，哪株直，哪株斜，傾斜的角度，如何讓其合理搭配、生動(dòng)有趣，這從施工圖紙上是反映不出來(lái)的。
2)加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量管理
一是重視土壤的處理工作。土壤的好壞直接關(guān)系到植物今后的生長(zhǎng)，尤其是土壤的翻挖深度、土壤質(zhì)量、基肥的腐熟程度及施入量、地形的平整度都要符合相關(guān)要求，不合格的土壤堅(jiān)決換掉。任何綠化工程都要報(bào)檢相關(guān)部門(mén)，對(duì)土壤進(jìn)行分析報(bào)告，確定土壤的成分是否符合相關(guān)種植要求。
二是定點(diǎn)放線的處理。一般要求位置準(zhǔn)確，標(biāo)記明顯，種植穴標(biāo)明中心點(diǎn)位置，種植槽標(biāo)明邊線。但特殊情況又需靈活處理，如分車(chē)帶中栽植喬木，遇路燈燈柱時(shí)，因有與燈柱保持2m 距離的規(guī)范要求，放線時(shí)就必須靈活處理，適當(dāng)調(diào)整株間距離。另外，還有行道樹(shù)的定點(diǎn)，由于道路兩側(cè)地下管線、消防栓、商店等因素，時(shí)常要適當(dāng)作些調(diào)整。
三是種植穴、槽的挖掘。種植穴、槽的挖掘視苗木根系、土球直徑、土壤情況來(lái)要求，尤其是土質(zhì)較差的種植穴要挖深些，以創(chuàng)造有利于植物生長(zhǎng)的小環(huán)境。
四是把好苗木質(zhì)量關(guān)。對(duì)苗木的品種、株形、冠幅、高度、干徑、土球大小、根系發(fā)育情況等嚴(yán)格把關(guān)，選擇符合設(shè)計(jì)要求、生長(zhǎng)健壯、無(wú)機(jī)械損傷、無(wú)病蟲(chóng)害的優(yōu)良苗木。
五是苗木栽植。苗木栽植前應(yīng)對(duì)苗木根系、樹(shù)冠進(jìn)行修剪，拆除帶土球苗木根部的不易腐爛的包裝物; 帶土球的喬木栽植時(shí)，種植穴底部要踏平，裸根的，種植穴底部要將土填成錐形; 填土?xí)r要分層壓實(shí)，不留空隙; 注意觀賞面的朝向。
六是澆定根水。栽植后24h 內(nèi)必須澆定根水，且要澆透。
七是固定支撐。5cm 以上的喬木應(yīng)設(shè)支柱固定，固定物應(yīng)整齊美觀。只有嚴(yán)格按施工工序操作，每道工序完工后，經(jīng)監(jiān)理檢查認(rèn)可簽字后，方可移交下一道工序繼續(xù)施工。逐道工序交接檢查一環(huán)扣一環(huán)，才能保證施工質(zhì)量。
4 結(jié)束語(yǔ)
總之，綠化工程是一項(xiàng)綜合性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工程，涉及面廣、所跨專(zhuān)業(yè)多，工程建設(shè)需要多方面人員共同參與才能完成，整個(gè)施工管理過(guò)程中各方面的協(xié)調(diào)配合好壞也決定綠化工程質(zhì)量。因此，要做好綠化工程施工管理工作，需要所有園林綠化從業(yè)人員共同實(shí)踐和探索，同時(shí)還要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題，這樣才能保證綠化工程的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]政府投資；造價(jià)管理；控制分析
中圖分類(lèi)號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）04-0271-01
對(duì)策建筑工程造價(jià)管理是貫穿整個(gè)工程的，造價(jià)管理的科學(xué)與合理將給項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)影響。為規(guī)范政府投資項(xiàng)目，使財(cái)政投資項(xiàng)目的管理進(jìn)入制度化、規(guī)范化和法制化的軌道，國(guó)家出臺(tái)了相應(yīng)的法律法規(guī)如《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》，同時(shí)，各地政府相繼分布布了諸如《財(cái)力投資項(xiàng)目管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等文件，因此財(cái)政府投資項(xiàng)目必須嚴(yán)格按規(guī)定的報(bào)批程序進(jìn)行申報(bào)，并通過(guò)制定各階段的投資控制目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的動(dòng)太控制。本文結(jié)合實(shí)例，對(duì)政府投資項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)管理控制與管理、策進(jìn)行分析與探究。
1 工程概況
上海市某初級(jí)中學(xué)項(xiàng)目的資金來(lái)源要部為政府財(cái)政投資，項(xiàng)目占在面積21875.8平方米，新建綜合教學(xué)樓、食堂體育館、門(mén)衛(wèi)和垃圾房等輔助用房、地下車(chē)庫(kù)，250米環(huán)形跑道、2片籃球場(chǎng)、2片排球場(chǎng)及室外運(yùn)動(dòng)器械場(chǎng)，以及道路、綠化、圍墻、給排水等配套設(shè)施及室外總體設(shè)施；總建筑面積14696平方米，其中地上建筑面積13580平方米，地下建筑面積1115平方米。
2 造價(jià)控制與管理措施
工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程，包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目施工各竣工結(jié)算這五個(gè)階段。控制造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是在項(xiàng)目具體實(shí)施之前的決策和設(shè)計(jì)階段。
2.1 項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制與管理
（1）根據(jù)該項(xiàng)目的實(shí)際情況，合理確定工程造價(jià)控制目標(biāo)。首先，參照以往類(lèi)似工程的經(jīng)驗(yàn)，比對(duì)其技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，確定合理的工程投資控制目標(biāo)；然后，將本工程建設(shè)的費(fèi)用進(jìn)行分類(lèi)：A其它費(fèi)（包括勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)、招標(biāo)、工程監(jiān)理、檢測(cè)等費(fèi)用）；B配套工程費(fèi)（包括水、電、煤、電信等）；C工程費(fèi)（教學(xué)辦公樓、體育館、道路景觀工程等）3大類(lèi)。分類(lèi)完畢，再按專(zhuān)業(yè)細(xì)分費(fèi)用，逐項(xiàng)分解。過(guò)種分解、匯總、再分解的方式，最終《可行性研究報(bào)告》批復(fù)6981萬(wàn)元，概算批復(fù)總費(fèi)用為6974萬(wàn)元，以概算批復(fù)投資為本項(xiàng)目的計(jì)劃總投資。（2）編制資金使用計(jì)劃，把好工程款支付關(guān)按照真實(shí)、有效、合理、合法的原則，根據(jù)工程進(jìn)度安排項(xiàng)目使用資金計(jì)劃，本項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃工期25個(gè)月，考慮本項(xiàng)目審計(jì)審價(jià)周期，資金按三年安排，根據(jù)合同在分解到各季各月。
（3）建立工程配套管理辦法及相關(guān)規(guī)章制度根據(jù)《區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》、《市級(jí)建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目管理暫行辦法》以及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合公司相P管理制度和簽訂的總承包合同約定，特對(duì)配套中學(xué)新建項(xiàng)目的投資控制做出規(guī)定，并抄報(bào)教育局，下發(fā)各參建單位。如工程建設(shè)招標(biāo)管理、現(xiàn)場(chǎng)簽證及核價(jià)制度、合同審批制度、工程款支付制度、結(jié)算審核制度、廉政建設(shè)責(zé)任制。
2.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與管理運(yùn)用全過(guò)程工程造價(jià)理論及結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法，分析造價(jià)控制在各個(gè)階段重要性所占比例：投資方案階段75-95%；設(shè)計(jì)階段35-75%；施工階段5-35%；竣工決算階段0-5%。以本項(xiàng)目基坑圍護(hù)為例，基坑開(kāi)挖深度為5.770m，按有關(guān)規(guī)定，挖深超過(guò)了3米，需做圍護(hù)。本基坑基本呈長(zhǎng)方形，基坑周長(zhǎng)約210m，開(kāi)挖面積約2526m2。原設(shè)計(jì)方案采用2Φ700@1000兩軸攪拌樁重力壩圍護(hù)，有效樁長(zhǎng)13m，造價(jià)約250萬(wàn)元。按照現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況東、北兩側(cè)均為空地，計(jì)劃為運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，無(wú)建筑物，故將東、北兩側(cè)圍護(hù)改為二級(jí)放坡，挖出土方堆在空地上，地下室外墻施工完批回填。此方案節(jié)約造價(jià)60多萬(wàn)元。
2.3 施工招標(biāo)的全過(guò)程管理
本項(xiàng)目從招標(biāo)準(zhǔn)備、資格審查、制定招標(biāo)文件到開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，這每一個(gè)環(huán)節(jié)必須都嚴(yán)格地按照招投標(biāo)的相關(guān)程序辦理，不搞暗箱操作，公開(kāi)、公平、公正，按競(jìng)價(jià)來(lái)選取設(shè)計(jì)與施工單位，累計(jì)完成的招投標(biāo)標(biāo)段共5個(gè)，總招標(biāo)金額與中標(biāo)價(jià)相比，節(jié)約資金100多萬(wàn)元。
2.4 施工管理措施
施工方案對(duì)建筑工程施工進(jìn)度、施工材料、施工設(shè)備進(jìn)行綜合配置，是影響工程經(jīng)濟(jì)效益的重要體現(xiàn)。要完成建筑工程施工方案之后，要切實(shí)加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的聯(lián)動(dòng)，對(duì)施工圖紙進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審，查找存在的問(wèn)題，列出有效地解決方案。按照施工方案，對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行科學(xué)合理配制，科學(xué)制定總體和階段性的成本計(jì)劃。在成本管理的過(guò)程中，要對(duì)每個(gè)階段都了然于胸，采取有效地應(yīng)對(duì)措施。
在建筑工程中，建筑材料成本在整個(gè)成本費(fèi)用總額占有80%以上的比例，特別是在材料采購(gòu)、儲(chǔ)存過(guò)程中，要切實(shí)從嚴(yán)控制施工成本。作為采購(gòu)人員，必須全面了解地本地市場(chǎng)，做好供應(yīng)商的科學(xué)合理選擇，確保運(yùn)輸距離盡可能地縮短，以降低材料運(yùn)輸成本。要堅(jiān)持貨比三家，將口碑好、質(zhì)量高、價(jià)格低的材料供應(yīng)商作為首選，并加強(qiáng)對(duì)材料質(zhì)量、型號(hào)的監(jiān)督，以防出現(xiàn)以次充好的問(wèn)題。在儲(chǔ)存材料過(guò)程中，要切實(shí)做好防水防潮防水防曬措施，嚴(yán)防因?yàn)椴牧洗娣疟９懿坏轿欢霈F(xiàn)質(zhì)量隱患問(wèn)題。施工機(jī)械設(shè)備直接影響著建筑工程成本，如果施工設(shè)備管理不到位，不僅會(huì)影響建筑工程質(zhì)量和進(jìn)度，還會(huì)損害施工材料的質(zhì)量，從而使操作人員的生命安全受到威脅。
2.5 工程款的支付控制
工程是否及時(shí)、準(zhǔn)確的支付直接影響工程是否能夠順利實(shí)放，因此在工程款支付環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格按照合同條款和實(shí)施施工進(jìn)度進(jìn)行支付。工程款支付需經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、代建單位的現(xiàn)場(chǎng)工程師、代建單位合約部審核、業(yè)主方代表審核后，方可付款。
3 造價(jià)控制效果分析
本項(xiàng)目批復(fù)總投資6974萬(wàn)元，通過(guò)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和工程配套工程的招標(biāo)，材料和設(shè)備的詢(xún)價(jià)及政府采購(gòu)，審計(jì)完畢，本項(xiàng)目總投資為6465萬(wàn)元，比之前批復(fù)節(jié)約509萬(wàn)元。分析這個(gè)控制效果，令人振奮，回顧總結(jié)，其關(guān)鍵是相關(guān)部門(mén)的大力支持，使我們這個(gè)項(xiàng)目管理控制過(guò)程得以落實(shí)至實(shí)處，在工程施工時(shí)不隨意更改工程，不增加成本，以及及時(shí)竣工，保證質(zhì)量，從而切實(shí)有效地做到了減少費(fèi)用，取得明顯的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
4 做好政府投資項(xiàng)目造價(jià)控制的思考及建議
4.1 實(shí)現(xiàn)全程控制，采取動(dòng)態(tài)化管理一是加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)算。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，對(duì)建筑工程進(jìn)行全過(guò)程地工程造價(jià)預(yù)算，從全面、長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度加強(qiáng)建筑工程造價(jià)的預(yù)算，科學(xué)確定好成本預(yù)算控制總額，確保有限的資金資源得到有限地整合與利用。切實(shí)做好科學(xué)估算，全面準(zhǔn)確地把握成本投資的估算，確保可行性研究的可行性、準(zhǔn)確性，嚴(yán)格把握可行性研究報(bào)告準(zhǔn)確度。對(duì)于工程項(xiàng)日施工中的投Y估算、施工預(yù)算。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)機(jī)制和行業(yè)運(yùn)行體系的改革，可以形成科學(xué)、系統(tǒng)、統(tǒng)一、有序的造價(jià)控制體系，合理分配投資，有效控制造價(jià)，實(shí)現(xiàn)收益的理想化，確保造價(jià)管理機(jī)制體系與國(guó)際相接軌。二是采取動(dòng)態(tài)化造價(jià)控制。在進(jìn)行造價(jià)控制過(guò)程中，不僅要注重工程造價(jià)的預(yù)決算，還要對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，從嚴(yán)控制工程施工質(zhì)量、進(jìn)度等。堅(jiān)持抓早抓小的原則，對(duì)于建筑工程造價(jià)控制出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、價(jià)格變動(dòng)的問(wèn)題、原因、周期等進(jìn)行全面分析，借助科學(xué)指導(dǎo)方法，從而為建筑工程造價(jià)控制提供有效地保障。
4.2 健全投資機(jī)制，完善監(jiān)督職能
A要加強(qiáng)對(duì)投資中介機(jī)構(gòu)的選擇、使用、監(jiān)督、管理；B探索建立政府投資項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)理制，明確政府投資各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理的目標(biāo)和現(xiàn)任；C加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目雙方廉政教育；D是折好竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。通過(guò)這些手段檢驗(yàn)政府部門(mén)的管理績(jī)效以及社會(huì)中價(jià)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，為改進(jìn)政府投資項(xiàng)目管理積累經(jīng)驗(yàn)。
5 結(jié)語(yǔ)
總之，對(duì)政府財(cái)政投資項(xiàng)目的造價(jià)控制是涉及從多相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)作業(yè)的系統(tǒng)工程，它將大批設(shè)計(jì)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目管理人員納入統(tǒng)一的造價(jià)控制與管理階段之中。在對(duì)項(xiàng)目各個(gè)階段造價(jià)控制與管理時(shí)，應(yīng)將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相滲透，使投資、設(shè)計(jì)、施工、材料、合同、監(jiān)等方面的管理與造價(jià)控制密切結(jié)合起來(lái)，動(dòng)態(tài)控制，嚴(yán)格審核，使財(cái)政投資的建設(shè)項(xiàng)目的總投資在工程建設(shè)全過(guò)程中得以合理有效的控制。
參考文獻(xiàn)
[1] 晁月霞.建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2014，01：33-34.
2010年是深入貫徹落實(shí)縣委“兩抓整推、乘勢(shì)跨越”戰(zhàn)略思路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要一年，城鄉(xiāng)建設(shè)工作要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作主線，乘勢(shì)而上，突出重點(diǎn)，突出民生，突出實(shí)效，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十三屆九次全委會(huì)XX縣十六屆四次人代會(huì)精神，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目為抓手，堅(jiān)持城鄉(xiāng)建設(shè)與改善民生并重，堅(jiān)持強(qiáng)化管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)并重，堅(jiān)持舊城改造與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理并重，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，使城市品位大提升，建筑產(chǎn)業(yè)大提質(zhì)，行業(yè)管理大提效，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)健康有序發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
2010年城鄉(xiāng)建設(shè)主要預(yù)期目標(biāo)是：投入資金27771.94萬(wàn)元，重點(diǎn)完成九項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)。其中投入資金1582萬(wàn)元，完XX縣府街東延伸段和淵泉街東延伸段城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；投資3000萬(wàn)元，完成張芝公園及九支渠景觀帶一期1224.8米的地質(zhì)勘查、地形測(cè)繪、施工設(shè)計(jì)編制、人工湖土方開(kāi)挖、水系東段建設(shè)。投資650萬(wàn)元完成風(fēng)電生活基地建設(shè)；投資1108.8萬(wàn)元完成保障性住房150套（其中經(jīng)濟(jì)適用房90套，廉租房60套）；投資664.86萬(wàn)元，完成城區(qū)綠化、樹(shù)穴改造和樹(shù)木追肥；投入資金10444萬(wàn)元，完成商品房開(kāi)發(fā)624套；投資9758萬(wàn)元，完成榆林賓館、海城賓館等商貿(mào)賓館建設(shè)。投資357.4萬(wàn)元,完XX縣城控制性祥規(guī)編制、縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制和62個(gè)村莊規(guī)劃編制；投資206.9萬(wàn)元，完成新增公共綠地共計(jì)25000平方米，爭(zhēng)取縣城綠化覆蓋率達(dá)到23.9%，綠地率達(dá)到16.3%，人均占有公共綠地達(dá)到11.7平方米，創(chuàng)建7個(gè)單位庭院、6個(gè)住宅小區(qū)；工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、建筑材料檢測(cè)率、竣工工程驗(yàn)收備案率、工程監(jiān)理覆蓋面均達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)工程安全質(zhì)量零事故；完成道路建設(shè)工程、“張芝公園及九支渠景觀帶建設(shè)”、“祥瑞家苑”、“麗景花園”、“南苑華庭”等共計(jì)172戶(hù)的拆遷及完XX縣府街東延伸段、淵泉街延伸段、廣電局南側(cè)拆遷任務(wù)；新引進(jìn)落實(shí)投資1500萬(wàn)元招商引資項(xiàng)目一個(gè)以上，落實(shí)招商引資到位資金10000萬(wàn)元。
三、工作重點(diǎn)
圍繞上述工作思路和工作目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）以規(guī)劃編制為龍頭，不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋面。
一是筑牢城鄉(xiāng)規(guī)劃理念。深入貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，充分發(fā)揮總規(guī)的調(diào)控和引領(lǐng)作用，不斷深化城市規(guī)劃理念，繼續(xù)堅(jiān)持“先規(guī)劃后建設(shè)、無(wú)規(guī)劃不建設(shè)”的原則，注重規(guī)劃的前瞻性、民主性和科學(xué)性，有效發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃帶動(dòng)和指導(dǎo)作用。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃步伐。注重城市整體形象，突出城市特色和個(gè)性。加快編制縣城出入口等重點(diǎn)建設(shè)區(qū)修建性詳規(guī)，積極打造城市建筑風(fēng)格。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村落規(guī)劃，積極指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制、上報(bào)、審批等工作，配合新農(nóng)村建設(shè)，搞好新農(nóng)村規(guī)劃、人居環(huán)境治理、示范村規(guī)劃、農(nóng)房建設(shè)、居民點(diǎn)規(guī)劃和風(fēng)格風(fēng)貌改建規(guī)劃，改變農(nóng)村建房無(wú)規(guī)劃設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀，切實(shí)改善全縣人居環(huán)境。三是提升規(guī)劃管理效能。高質(zhì)量做好“兩證一書(shū)”的核發(fā)工作，充分發(fā)揮管理職能，不斷創(chuàng)新規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃運(yùn)行程序。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)職能職責(zé)，進(jìn)一步整合力量，不斷拓寬監(jiān)控范圍，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法違章建設(shè)行為，確保各類(lèi)建設(shè)按規(guī)劃實(shí)施，切實(shí)提高規(guī)劃行政效能。年內(nèi)完XX縣城控制性祥規(guī)編制、綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制和梁湖、沙河2個(gè)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的評(píng)審報(bào)批和62個(gè)村莊規(guī)劃的編制評(píng)審工作，實(shí)現(xiàn)自然村規(guī)劃建設(shè)覆蓋率100%的目標(biāo)。
責(zé)任單位：規(guī)劃股
（二）以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，提速城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。
堅(jiān)持一事一主體，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)班子，一個(gè)項(xiàng)目一套考核，做到續(xù)建項(xiàng)目提前完工，新建項(xiàng)目提前開(kāi)工，儲(chǔ)備項(xiàng)目提前立項(xiàng)，前期工作提前完成。2010年重點(diǎn)完XX縣府街東延伸段人行道2903米，架設(shè)路燈129桿；鋪筑淵泉街延伸段人行道2100米，安裝路沿磚2100米，架設(shè)路燈96桿。新建建筑面積為14960平方米的榆林賓館貴賓樓一座和建筑面積4800平方米的海城賓館一座。新建占地面積為140畝，建筑面積10000平方米風(fēng)電生活基地規(guī)劃編制及“四通一平”建設(shè)，力爭(zhēng)1——2家風(fēng)電企業(yè)辦公、住宿工程開(kāi)工建設(shè)，為大力實(shí)施“風(fēng)電強(qiáng)縣”戰(zhàn)略作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
責(zé)任單位：各項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室
（三）以九支渠建設(shè)為重點(diǎn)，打造城市新亮點(diǎn)。
把九支渠建設(shè)作為一項(xiàng)重大的民生工程、對(duì)外開(kāi)放的形象工程來(lái)抓，努力將其打造成為城市建設(shè)名片，成為城市新亮點(diǎn)。在做好詳細(xì)規(guī)劃編制、征地、拆遷安置等前期工作的基礎(chǔ)上，著力完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的管理機(jī)制，著力落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)責(zé)任制，著力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，著力解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)存在的突出問(wèn)題，著力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍，力爭(zhēng)九支渠建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。年內(nèi)完成長(zhǎng)1224.8米、占地面積7.52萬(wàn)平方米九支渠景觀帶和占地面積37.3萬(wàn)平方米張芝公園一期工程建設(shè)。
責(zé)任單位：九支渠景觀帶及張芝公園項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室
（四）以城市園林化創(chuàng)建為基礎(chǔ)，優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境。
始終把優(yōu)化功能放在城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理的首位，堅(jiān)持“適度超前、持續(xù)發(fā)展、保障有力”的思路，抓好項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展城市綠化工作專(zhuān)項(xiàng)整治，不斷擴(kuò)大城市綠化覆蓋面，確保新區(qū)建設(shè)綠化覆蓋率達(dá)到40％以上，舊城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到30％以上，不斷增強(qiáng)城市承載力、凝聚力、輻射力和帶動(dòng)力。年內(nèi)完成瓜州中路景觀帶種植4725平方米；完成7個(gè)單位庭院、6個(gè)住宅小區(qū)2.5萬(wàn)平方米的花卉種植和綠地建設(shè)；完成淵泉公園新開(kāi)辟綠地8000平方米和植樹(shù)500株；完XX縣府街、淵泉街東延伸段及南環(huán)路道路綠化，開(kāi)挖綠化帶4.67萬(wàn)立方米，回填耕植土3.9萬(wàn)立方米，植樹(shù)5335棵；完成公園街、瓜州中路5000平方米公共綠地樹(shù)木花卉種植；完成南大街、瓜州大道樹(shù)穴改造和城區(qū)樹(shù)木追肥。年內(nèi)完成新增公共綠地共計(jì)25000平方米，爭(zhēng)取縣城綠化覆蓋率達(dá)到23.9%，綠地率達(dá)到16.3%，人均占有公共綠地達(dá)到11.7平方米，創(chuàng)建7個(gè)單位庭院、6個(gè)住宅小區(qū)。
責(zé)任單位：園林綠化所
（五）以民生工程為根本，著力提高民生保障。
一是加快保障性住房建設(shè)。認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，切實(shí)加大保障性住房建設(shè)力度，進(jìn)一步增加面向中低收入家庭的經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房建設(shè)，逐步完善住房保障體系建設(shè)。2010年完成經(jīng)濟(jì)適用房90套和廉租房60套建設(shè)任務(wù)，緩解城市低收入家庭住房壓力。二是繼續(xù)做好住房補(bǔ)貼發(fā)放工作。把落實(shí)城鎮(zhèn)廉租住房補(bǔ)貼制度作為一項(xiàng)民心工程，按照《XX縣廉租住房2008—2012年建設(shè)規(guī)劃》，對(duì)全縣城鎮(zhèn)低收入家庭進(jìn)行了調(diào)查摸底，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查，對(duì)符合廉租住房補(bǔ)助條件的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)困難家庭，按照每人每月補(bǔ)助50月的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放住房租金補(bǔ)貼，并為租住公產(chǎn)房住房經(jīng)濟(jì)雙困家庭減免住房租金，真正解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房問(wèn)題。
責(zé)任單位：房管局
（六）以農(nóng)房建設(shè)為切入點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境治理。
一是堅(jiān)持“突出優(yōu)化功能、保持區(qū)域風(fēng)貌、統(tǒng)一規(guī)劃布局、農(nóng)民自主選擇”的原則和“三打破三提高”的要求，指導(dǎo)、督促農(nóng)民搞好農(nóng)房建設(shè)，嚴(yán)格農(nóng)房建設(shè)審批程序，建筑風(fēng)貌，嚴(yán)管建筑質(zhì)量，嚴(yán)查違規(guī)建設(shè)。二是加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)與管理。創(chuàng)建農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)制，特別是農(nóng)房建設(shè)服務(wù)隊(duì)的監(jiān)管和農(nóng)村建筑工匠資質(zhì)管理，有效調(diào)控承包價(jià)額。嚴(yán)格農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃、選址、選圖、審批等程序和堅(jiān)持“一書(shū)兩證”（選址意見(jiàn)書(shū)、規(guī)劃許可證、房屋產(chǎn)權(quán)證）制度，嚴(yán)把農(nóng)房建筑質(zhì)量，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村建筑市場(chǎng)。三是深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。堅(jiān)持“四化”標(biāo)準(zhǔn)，圍繞全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程總體目標(biāo)和要求，以整治建筑工地突破口，深入開(kāi)展“七進(jìn)”、民居風(fēng)貌整治、縣城風(fēng)貌整治和城市園林綠化專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的活動(dòng)，創(chuàng)新機(jī)制，確保常態(tài)化，切實(shí)改變城鄉(xiāng)面貌。2010年要完成農(nóng)村危舊房改造1000戶(hù)。
責(zé)任單位：規(guī)劃股建管站
（七）以強(qiáng)化管理為手段，切實(shí)理順建設(shè)秩序。
一是有效監(jiān)管市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步健全建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系，嚴(yán)格招投標(biāo)監(jiān)管，嚴(yán)格施工許可前置條件審查，嚴(yán)格按規(guī)定收取民工工資保證金，全程監(jiān)管支付情況，嚴(yán)格對(duì)施工隊(duì)伍的作業(yè)人員實(shí)行壓證監(jiān)管；強(qiáng)化商品房預(yù)（銷(xiāo)）售的監(jiān)管，防止“一房多賣(mài)”、抽逃資金等行為。切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，依法查處開(kāi)發(fā)企業(yè)無(wú)資質(zhì)亂掛靠等違規(guī)行為，加強(qiáng)縣外企業(yè)入瓜從業(yè)登記備案管理、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理和物業(yè)小區(qū)管理。加大對(duì)建筑設(shè)計(jì)、物業(yè)服務(wù)等中介市場(chǎng)的監(jiān)管力度。二是加強(qiáng)建筑安全質(zhì)量監(jiān)管。建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。扎實(shí)開(kāi)展建筑安全質(zhì)量隱患排查治理和專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。強(qiáng)化規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、檢測(cè)、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，從嚴(yán)查處安全生產(chǎn)責(zé)任事故。最大限度地?cái)U(kuò)大工程建設(shè)監(jiān)督覆蓋率，監(jiān)督范圍要擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村。三是積極推廣使用新型建材。大力推廣和使用新型建筑材料和新型建筑墻體材料，實(shí)施外墻和屋頂保溫隔熱。年末力爭(zhēng)達(dá)到五個(gè)100%，即工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率100%、建筑材料檢測(cè)率100%，竣工工程驗(yàn)收備案率100%、工程監(jiān)理覆蓋面100%。施工企業(yè)安全生產(chǎn)持證率、“三類(lèi)人員”和特種作業(yè)人員持證率、安全文明措施費(fèi)支付率、意外傷害保險(xiǎn)投保率達(dá)到100%。確保在建工程不發(fā)生結(jié)構(gòu)安全事故隱患，工程使用功能質(zhì)量投訴率控制在40%以?xún)?nèi)，促進(jìn)建設(shè)工程安全質(zhì)量提高到一個(gè)新的水平。
責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)站招投標(biāo)辦
（八）以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和物業(yè)管理為支撐，打造瓜州新片區(qū)。
加大房地產(chǎn)業(yè)制度化建設(shè)力度，規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)的管理。加強(qiáng)制定有關(guān)房地產(chǎn)業(yè)管理制度建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行《XX縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理實(shí)施細(xì)則》、《XX縣經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》。進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度，把保障性住房建設(shè)做為關(guān)注民生的重要措施抓緊抓好；通過(guò)調(diào)控引導(dǎo)，使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)向相對(duì)講求質(zhì)量、講求品位的精品型轉(zhuǎn)變；加快產(chǎn)權(quán)管理工作的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。通過(guò)提高人員素質(zhì)，提高工作效率，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、房屋確權(quán)登記、房屋交易管理、房屋評(píng)估中介服務(wù)的規(guī)范化、信息化。加快建立物業(yè)管理活動(dòng)中的招投標(biāo)制度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)業(yè)主大會(huì)通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)方式，選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。逐步建立“分等定級(jí)、質(zhì)價(jià)相符”的收費(fèi)機(jī)制，自覺(jué)接受物價(jià)、物業(yè)主管部門(mén)及業(yè)主的監(jiān)督；加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)配套設(shè)施建設(shè)管理。新建小區(qū)要按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)各類(lèi)設(shè)施、設(shè)備和物業(yè)管理用房，物業(yè)管理設(shè)施不落實(shí)的，一律不得交付使用，產(chǎn)權(quán)部門(mén)不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)；完善執(zhí)業(yè)資格管理制度，力爭(zhēng)在年內(nèi)完成修建商品住房624套59900平方米，全縣物業(yè)管理從業(yè)人員持證上崗率達(dá)到85%以上。
責(zé)任單位：房管局
（九）以治理突出問(wèn)題為先導(dǎo)，凈化工程建設(shè)領(lǐng)域。
要從講政治的高度，積極探索規(guī)劃建設(shè)管理新機(jī)制，充分認(rèn)清工程建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性，增強(qiáng)責(zé)任感與使命感，堅(jiān)持把解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為工作的著力點(diǎn)，按照《XX縣建設(shè)領(lǐng)域工程建設(shè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，努力把治理工作抓緊、抓好、抓出成效，促進(jìn)我縣工程建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范有序的發(fā)展。通過(guò)2年左右時(shí)間的集中治理，我們要實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：建立健全統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場(chǎng)，市場(chǎng)交易活動(dòng)依法透明運(yùn)行，市場(chǎng)主體違法違規(guī)行為明顯減少，實(shí)現(xiàn)權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全。
責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)站
（十）以城市綜合監(jiān)管為紐帶，營(yíng)造優(yōu)美人居環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施城市精細(xì)化管理，不斷健全完善監(jiān)督管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“環(huán)衛(wèi)保潔精質(zhì)化、園林綠化精品化、供熱監(jiān)管規(guī)范化、城市交通有序化、商貿(mào)市場(chǎng)整潔化、市容市貌美觀化、管理服務(wù)人性化、綜合管理制度化”的城市精細(xì)化管理工作目標(biāo)，采取“橫向到邊、縱向到底、錯(cuò)時(shí)異向、不留死角”的巡控方式，嚴(yán)厲打擊亂修亂建行為，充分發(fā)揮城市綜合管理聯(lián)席會(huì)議制度的綜合協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度、綜合檢查作用，形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、配合密切的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制；加大市容市貌綜合整治力度。堅(jiān)持集中整治和長(zhǎng)效管理相結(jié)合的原則，徹底整治亂停亂行、亂擺亂放、亂搭亂掛、亂涂亂畫(huà)、亂扔亂倒等影響市容環(huán)境的問(wèn)題；嚴(yán)格門(mén)前“三包責(zé)任制”管理體制，將門(mén)前“三包”工作真正落到實(shí)處。從群眾反映強(qiáng)烈臟亂差嚴(yán)重的小街巷、樓群院落入手，開(kāi)展環(huán)境綜合整治工作，徹底改變社區(qū)院落和背街小巷的市容環(huán)境衛(wèi)生面貌，為廣大人民群眾營(yíng)造整潔、舒適的生活環(huán)境。
責(zé)任單位：城市綜合管理執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)
（十一）以公積金管理制度為橋梁，實(shí)現(xiàn)公積金滾動(dòng)增值。
加大《住房公積金管理?xiàng)l例》的宣傳力度，建立健全公積金信貸款審批制度、責(zé)任追究制度、貸款資料審核、檔案管理制度制度，嚴(yán)格落實(shí)公積金貸款政策，形成有效防范風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制度，定期報(bào)送預(yù)決算和各類(lèi)報(bào)表，主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)和業(yè)務(wù)部門(mén)的監(jiān)督。嚴(yán)禁發(fā)放項(xiàng)目和單位貸款。按規(guī)定設(shè)置公積金收益專(zhuān)戶(hù)，增值收益專(zhuān)戶(hù)、費(fèi)用專(zhuān)戶(hù)和其他資金專(zhuān)戶(hù)，并進(jìn)行單獨(dú)核算。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家購(gòu)買(mǎi)國(guó)債決策制度和規(guī)定，并及時(shí)兌現(xiàn)到期國(guó)債。同時(shí)，加大到期貸款的清收力度，加強(qiáng)對(duì)資金的運(yùn)行和費(fèi)用管理，促進(jìn)了公積金滾動(dòng)增值。2010年公積金繳存職工在原有人數(shù)基礎(chǔ)上增長(zhǎng)0.5%，公積金收益率達(dá)到0.9%，繳存余額在原有基礎(chǔ)上增長(zhǎng)8%。資金使用率達(dá)到60%，貸款逾期率控制在0.3%以?xún)?nèi)，風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金充足率達(dá)到1%。
責(zé)任單位：住房公積金管理中心
（十二）以市政設(shè)施監(jiān)管為核心，鞏固城市文明成果。
為保證市政公用事業(yè)健康發(fā)展，一要注重加強(qiáng)市政公益設(shè)施維護(hù)管理。對(duì)新建、改造的道路、橋梁等設(shè)施，嚴(yán)格審批制度，堅(jiān)決控制未經(jīng)審批的破路挖掘，積極探索停車(chē)場(chǎng)、公廁管理措施辦法，建立良好的管理運(yùn)行機(jī)制，保證其充分發(fā)揮社會(huì)效益；二要嚴(yán)格貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，加大監(jiān)管力度，建立健全嚴(yán)格的城市道路占挖管理辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)各相關(guān)單位執(zhí)行規(guī)定的主動(dòng)性和規(guī)范性；三要加大違章查處力度，保障設(shè)施完好，對(duì)隨意挖掘、占用行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了審批，并對(duì)許可后的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程監(jiān)管和督查；四要開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，突出監(jiān)管重點(diǎn)。對(duì)城市道路上影響行人行車(chē)安全的廢棄桿樁進(jìn)行調(diào)查，制定清除方案，梳理盲道占用情況，對(duì)書(shū)報(bào)亭和其他情況占用盲道行為提出相關(guān)建議并及時(shí)將信息向相關(guān)部門(mén)反饋。2010年城市用水普及率和污水集中收集率要達(dá)到100%，生活垃圾處理率要達(dá)到95%，市政路燈亮燈綠要達(dá)到98%以上，其他市政公用設(shè)施完好率要達(dá)到98%以上。
責(zé)任單位：市政公用事業(yè)管理局
（十三）以房屋拆遷為突破口，推進(jìn)XX區(qū)改造。建立健全房屋拆遷管理制度，科學(xué)指導(dǎo)房屋拆遷工作。房屋拆遷安置辦公室要強(qiáng)化措施，只能多拆、不能少拆，只能硬拆、不能軟拆，只能快拆、不能慢拆的思路，強(qiáng)力推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)拆遷管理人員、拆遷人員、評(píng)估人員的管理，規(guī)范拆遷行為，做到補(bǔ)償公正、到位，妥善解決房屋拆遷糾紛，做好拆遷工作，解決好拆遷遺留問(wèn)題，防止群體性上訪事件發(fā)生，高質(zhì)量地完成拆遷安置任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)拆遷補(bǔ)償資金的監(jiān)督管理，保證拆遷補(bǔ)償安置資金足額到位、專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用。2010年計(jì)劃完成道路建設(shè)工程、“張芝公園及九支渠景觀帶建設(shè)”、“祥瑞家苑”、“麗景花園”、“南苑華庭”等共計(jì)172戶(hù)的拆遷及完XX縣府街東延伸段、淵泉街延伸段、廣電局南側(cè)拆遷任務(wù)。
責(zé)任單位：房屋拆遷安置管理辦公室
（十四）以推動(dòng)公益事業(yè)發(fā)展為動(dòng)力，夯實(shí)建設(shè)系統(tǒng)群眾基礎(chǔ)。
突出解決供熱、供氣存在的難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)供熱、供氣監(jiān)管工作，嚴(yán)格按照縣上已出臺(tái)的有關(guān)辦法狠抓監(jiān)管落實(shí)，及早著手修改完善《XX縣城市供熱供氣監(jiān)管辦法》，今年，繼續(xù)對(duì)存在突出供熱問(wèn)題單位（個(gè)人）進(jìn)行供熱管道、地溝保溫、供排水管道改造，解決長(zhǎng)期遺留的供暖問(wèn)題。督促供熱公司投入資金對(duì)供熱點(diǎn)的鍋爐進(jìn)行全面的檢修保養(yǎng)，對(duì)供熱管網(wǎng)進(jìn)行全面的檢修，更換老化管道確保了供熱工作的正常運(yùn)行。對(duì)天然氣安全生產(chǎn)和事故防范做到了五個(gè)到位，即“領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任落實(shí)到位，督促檢查到位，隱患整改到位，安全措施到位”。建立完善燃?xì)夤艿朗┕D會(huì)審制度，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤艿赖难膊榱Χ龋瑢?duì)因建筑施工造成的燃?xì)夤艿榔茐氖鹿始皶r(shí)進(jìn)行處理，發(fā)放《隱患整改通知書(shū)》，提出整改意見(jiàn)，促進(jìn)了管道燃?xì)饨ㄔO(shè)和管理的規(guī)范化、正常化。
責(zé)任單位：公益事業(yè)監(jiān)管股
（十五）以招商引資為依托，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展格局。
按照XX縣委、縣政府《關(guān)于2010年全縣招商引資工作安排意見(jiàn)》精神，各部門(mén)要高度重視項(xiàng)目工作，以資源優(yōu)勢(shì)為依托，科學(xué)謀劃招商項(xiàng)目，項(xiàng)目謀劃、論證、包裝要突出精與實(shí)，重大項(xiàng)目要進(jìn)行可行性研究論證，為客商盡量提供有價(jià)值、有分量、有深度的項(xiàng)目資料，實(shí)現(xiàn)“洽談一批，簽約一批，建設(shè)一批，投產(chǎn)一批，儲(chǔ)備一批”的良性發(fā)展格局”。2010年建設(shè)局要新引進(jìn)落實(shí)投資1500萬(wàn)元招商引資項(xiàng)目一個(gè)以上，落實(shí)招商引資到位資金10000萬(wàn)元。
責(zé)任單位：項(xiàng)目辦
（十六）以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為動(dòng)力，有效提升行政效能。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)措施。成立加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)和檢查機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作，認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。二是健全各項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員行政行為。健全監(jiān)督和考核機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)干部權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督，建立工作效能和工作作風(fēng)考評(píng)制度，制定機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)，明確重點(diǎn)工作目標(biāo)，開(kāi)展評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，定期組織考核檢查，每年組織考核評(píng)比。三是是提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。深入推進(jìn)“引進(jìn)來(lái)、走出去”的人才發(fā)展戰(zhàn)略，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，充實(shí)和壯大建設(shè)隊(duì)伍；鼓勵(lì)支持在職職工外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，適時(shí)“充電”，提升自身業(yè)務(wù)水平。大力開(kāi)展本部門(mén)培訓(xùn)，采取“傳幫帶”模式，在本系統(tǒng)開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)和政策法規(guī)培訓(xùn)。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)企業(yè)法人、中層干部和民工的政策法規(guī)、安全常識(shí)等知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高系統(tǒng)人員的整體素質(zhì)。四是強(qiáng)化考核，嚴(yán)格責(zé)任，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不流于形式。考核評(píng)比工作是推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制深入健康開(kāi)展的重要保證，在搞好年終考評(píng)的同時(shí)重點(diǎn)抓好日常考核。五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。重點(diǎn)在民生工程、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)招投標(biāo)等領(lǐng)域的反腐廉政工作，健全防腐機(jī)制，筑牢拒腐防線，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系。確保年內(nèi)群眾對(duì)本行業(yè)服務(wù)滿(mǎn)意率達(dá)到90%以上，努力營(yíng)造以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)的濃厚氛圍，為促進(jìn)全局各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供精神動(dòng)力和思想保證。
責(zé)任單位：辦公室
（十七）以維護(hù)穩(wěn)定為要?jiǎng)?wù)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
嚴(yán)格規(guī)范程序，著力排查化解涉災(zāi)、涉拆（遷）、涉質(zhì)（量）、涉及“兩個(gè)拖欠”、涉權(quán)（房屋產(chǎn)權(quán)）等方面的問(wèn)題和矛盾糾紛，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)系統(tǒng)穩(wěn)定，積極創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和人文環(huán)境。
