時間：2023-08-14 17:27:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑工地安全生產標準化，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：遠程視頻監控，建筑施工，安全質量，標準化
中圖分類號：U215.8文獻標識碼：A文章編號：
With Remote Video Monitoring System as the Focus to Promote the Level of Safety Quality Standardization of Building Construction
CHEN Ming1WANG Ping1FEI Sichao2LIU Zhongchang1
(1 Ningguo Construction Supervision Management Station, Anhui, Xuancheng, 242300
2 Shan dong Zheng Xin Safety Evaluation CO.LTD，Shandong, Liao cheng ,252000)
Abstract：With the application and promoting of remote video monitoring system as an opportunity to research the implementation of safety quality standardization, based on the description of the principle and function of remote video monitoring system in detail, focused on analysis of its raising on safety quality standardization.
Keywords：remote video monitoring, building construction, safety quality, standardization
引言
從2006至今，全國開展建筑施工安全質量標準化工作已經五年有余，在各級住房城鄉建設主管部門和廣大建筑施工企業的共同努力下，全國建筑施工安全質量標準化工作取得了明顯成效，建設主管部門的安全監管水平顯著提升，建筑施工企業安全生產情況更加穩定，全國建筑安全生產形勢持續好轉。但是，建筑業仍是傷亡事故多發行業的現狀仍未改變，建筑施工安全生產形勢仍不容樂觀，高處墜落、物體打擊、機械傷害、坍塌事故等時有發生，其最根本的原因是安全生產管理的缺陷，尤其是對腳手架、高支模、深基
坑、建筑起重機械等重大危險源的監管不到位，對重點區域和薄弱環節的監管不到位。
21世紀是信息化的時代，隨著計算機與網絡技術的普及與發展，如何利用科學化、信息化手段加強建筑施工安全生產管理成為當今的一個重要課題。《國務院關于進一步加強安全生產工作的通知》（國發[2010]23號）要求安全生產工作要建立起堅實的技術保障體系，強制推行先進使用的技術裝備，大型起重機械要安裝安全監控管理系統，積極推進信息化建設，努力提高企業安全防護水平。《安徽省建筑施工安全質量標準化示范工地申報考核辦法》把建立施工現場重大危險源監控信息系統列為申報創建工地應當具備的條件之一。由此可見，建筑工地安裝遠程視頻監控系統已勢在必行，它可以加強對建筑施工重大危險源的動態監管，提高安全質量標準化水平，它是現代安全生產管理的創新與進步，也是安全質量標準化體系內涵的延伸和擴展。
遠程視頻監控系統介紹
系統原理
遠程視頻監控系統是指在施工現場的監控攝像機采集到的信號，經視頻服務器由光纖或WCDMA 3G網絡接入建設行政主管部門建筑工地視頻監控專網，實現對建筑工地適時不間斷監控及錄像，它是由監控前端子系統、圖像傳輸子系統、中心控制子系統、遠程圖像用戶系統四部分組成，圖1為遠程視頻監控系統示意圖。同時，監管人員可以采用電腦及聯通3G手機經授權后與監控平臺連接，從而實現對施工現場實時圖像的瀏覽與控制，實現建設行政主管部門與各施工企業及相關單位對施工現場多級遠程監控和管理，提高對建筑業管理的信息化、數字化水平。
系統功能
建筑施工遠程視頻監控系統的主要功能有：
（1）實時掌握現場施工動態信息。可以觀察到門衛管理：工程設備和設施進場管理、材料進場管理、工作人員進出施工現場、安全通道設置、安全宣傳告示等情況。場地管理包括材料堆放、材料加工、大型機械使用、基坑開挖放坡、圍護及坑邊堆載等情況。施工操作管理：作業人員安全防護、腳手架、臨邊圍檔及危險作業安全防范措施，以及根據所戴安全帽顏色區分現場施工、監理等相關人員到位情況等。全天候監控掌握動態即時信息，發現問題責令及時整改。
（2）監管具有針對性和實效性。建設行政主管部門須對施工現場質保體系、安保體系的建立和實施進行檢查。遠程視頻監控系統則有助于制定抽巡查計劃以及明確監督重點，提高檢查針對性和真實性，使安全質量標準化示范工地的評定更加客觀。
（3）實時遠程監控。這是遠程監控系統最核心的功能，監控系統通過聯通“神眼”視頻監控平臺交換數據，系統客戶端只需安裝相關軟件后，管理人員即可利用網絡通信及授權密碼在單位辦公室或家里等場所實現對施工現場實時圖像的瀏覽與前端攝像機的操作控制（上、下、左、右、遠、近等），如圖2所示，還可以通過聯通3G手機實現視頻監控功能。此外，系統還具備雙向語音通訊功能，通過語音遠程通知施工工地相關信息。
（4）實時圖像處理。客戶端軟件還提供圖像的抓拍和打印功能，若管理人員發現被監控的工地現場存在安全隱患，就可在監控屏幕上選中該圖像，點擊按鈕輕松把所要的圖像保存在本地的電腦中，為以后事件的處理提供有效的證據，在抓拍的圖像上還會有時間顯示。
（5）用戶分級管理。系統有完善的權限管理功能，用戶登錄時，根據用戶名和密碼實行分級管理，區分授權權限，對于不同的帳號可以分配不同的攝像頭。如建設行政主管部門的管理人員有權查看所有工地的攝像頭，而某個工地的項目經理只能查看自己的工地圖像，同時系統還可以對攝像機的控制設置權限分級。
（6）歷史記錄查詢。施工現場只需配置內置硬盤的視頻服務器，并根據用戶的錄像時間需求選擇內置硬盤的容量，就可以實現對施工現場圖像的歷史查詢，同時，管理人員還可以通過客戶端軟件直接調用存儲在前端視頻服務器的錄像資料。另外，建設行政主管部門通過監控中心的數字硬盤錄像機對各施工現場圖像進行錄像存儲。
提高安全質量標準化水平
安全質量標準化工作是一項具有長期性、復雜性、科學性、創新性的系統工程，它包括安全生產管理標準化、相關人員行為標準化以及施工現場設備、設施標準化[1]。只有與時俱進，運用現代科技手段不斷提高安全質量標準化水平，才能使建筑施工逐漸實現本質安全化，最大限度的減少安全生產事故的發生，遠程視頻監控系統就是其中之一。
提升科技化、信息化水平
隨著計算機網絡、信息等先進技術的發展，信息化應用技術被列為建筑業10項新技術之一[2]，遠程視頻監控技術正是信息化應用技術的重要代表，它逐漸被應用到建筑施工安全生產管理中來，它改變了傳統的監管模式，實現監管模式的創新。同時，它可以十分便捷地實現移動監督，真正實現監督管理的遠程化和實時性，提高了安全質量標準化工作的科學性、有效性，是科技興業的具體體現。
提升現代安全生產管理水平
（一）加強安全質量的管理力度。首先，系統的應用將對施工現場的各崗位操作人員起到一個施工全過程的監督和威懾作用，使工人更自覺遵守操作規程，更規范進行施工作業。其次，系統的應用能使行政主管部門及時督查施工現場企業管理人員的上崗情況，督促相關企業加強現場安全質量管理。
（二）提高安全質量的管理效率。目前，建設行政主管部門、各相關企業對建筑施工的監管主要還是依賴管理人員深入施工現場，由于項目多、人手少，安全質量監管往往不及時、不到位，且會出現很多空白和盲點。遠程視頻監控系統應用后，各方管理人員可以通過監控系統隨時隨地掌握現場施工的情況，監控現場的施工的動態，及時發現問題并督促施工單位及時整改隱患，降低管理成本，提高管理效率。
（三）提高預控防范能力。當今，安全管理工作要突出重點，特別要加強對腳手架、深基坑、起重機械、高大模板等重大危險源的監管，全面預防各類安全生產事故的發生。管理人員利用遠程監控發現安全隱患，特別是重大安全隱患后，可以利用雙向語音功能當即給予現場管理人員或施工人員提示，及時采取措施，防止安全事故的發生；此外，還可以通過雙向語音及時傳達文件和會議精神，使信息第一時間傳達到基層，預控防范能力大大提高[3]。
促進建設行業文明、和諧發展
推廣和應用遠程視頻監控系統是實踐科學發展觀的具體體現，是構建和諧社會的具體需要，要強化安全質量標準化工作，提高安全質量標準化水平，促使建設行業文明、可持續發展，并最終營造和諧氛圍。
建筑工地的臨時性與人員管理的流動性決定了其治安管理的復雜性，特別是斗毆、盜竊等影響社會穩定的因素時有發生。遠程視頻監控系統可以實現全天候24小時對建筑工地的有效監控，將對犯罪分子形成震懾作用，從而遏制各類犯罪活動的發生，促進治安的明顯好轉和建設行業的穩定、和諧發展。此外，通過視頻監控還可以督促施工現場的垃圾清理、路面硬化、材料堆放等工作有序展開，徹底改變“臟、亂、差”現象，創建文明工地。
結語
隨著科技的發展和時代的進步，大力應用和推廣建筑施工遠程視頻監控系統，改變傳統管理模式，運用遠程視頻監控技術提高安全質量監管效率，將成為必然趨勢和以后工作的重點。以推廣遠程視頻監控系統為契機，逐漸提高對安全質量標準化的認識，不斷更新和完善其評定標準，提高安全質量標準化水平，構建安全生產管理長效機制，打造本質安全化的施工環境，維持“人-機-環境”系統的平衡狀態。
參考文獻
王天祥,張英明.建筑施工安全質量標準化內涵淺析.建筑安全.2008,3:22-25.
[2]住房和城鄉建設部工程質量安全監管司.建筑業10項新技術.2010：167-171.
[3]張春暉，韓志清，郭晶.淺談遠程視頻監控在施工現場的應用.第四屆中國國際數字城市建設技術研討會.2009：238-240.
【作者簡介】
【關鍵詞】建筑施工；安全管理；問題；對策
一、建筑施工安全管理存在的問題
（1）施工現場管理比較混亂。目前很多施工現象的安全措施沒能夠真正落實，安全投入也不足，導致施工現場出現混亂。如建筑模板支架、腳手架、起重機械等依然存在安全隱患；滅火器材和消防設施配置不足，采用不合格的密目式安全網；施工現場臨時用電不規范，材料堆放隨意；施工現場缺少必要的警示標志等。（2）各方主體的法律、責任意識不強。有些施工單位缺乏安全保證體系，沒能落實主體責任，存在嚴重的以包代管的現象；有些項目經理存在履職不到位、崗率不高的現象；有些建設單位未能真正履行和重視有關法律中的安全責任，進行違法的墊資施工，拖欠工程款項，隨意壓縮工期，不重視安全生產管理；有些監理單位缺乏安全責任認識，定位不準確，對安全技術標準不熟悉，不能及時發現和處理安全生產隱患，未能真正落實安全生產監理職責。（3）施工人員的自防自救能力和安全意識薄弱，安全教育力度有待加強。目前有些施工單位的特種作業人員違章冒險作業，或無證上崗。建筑工地的施工人員大部分是由農民工組成，他們的安全意識淡薄。文化素質有限，且自我保護意識薄弱，缺乏有關建筑工地的安全常識。
二、加強建筑施工安全管理的有效對策
（1）對施工現場進行動態監管，強化措施。一是要加強動態監管。施工單位要依據圖集、標準等要求，對施工現場進行日常動態監管，實行差異化監管，對施工過程中的安全文明行為給予表揚和肯定，對那些違規操作的行為要給予警告，并且制定嚴格的考評制度，使監管工作有法可依，促進施工單位標準化工作。二是建立考評機制，進一步強化激勵措施。對建筑施工安全進行考評，并劃分為三個等級，即示范工地、達標工地和不達標工地。示范工地可參與優質工程獎評活動，對綜合實力點評比較高的施工單位給予加分和獎勵；對不達標工地給予通報批評，并作為重點監督對象。（2）統一認識，切實落實責任。施工單位建立健全建筑安全生產的法律法規，在施工過程中切實執行安全生產的規范和標準，使建筑施工實現安全文明標準化的目的。此外，建筑施工單位要統一思想認識，推行安全生產標準化建設，真正落實主體責任，讓有關施工人員的建設工作更加規范化，按照有關法律、制度進行安全施工。（3）各方參與，共同開展安全生產工作。施工、建設和監理單位要共同參與，推動建筑施工安全生產標準化建設。首先，施工單位要建立安全生產規章制度，按照有關技術標準、規范和圖集認真組織施工，切實落實施工單位安全生產責任。同時，施工單位還要合理規范費用，做到專款專用。其次，建設單位是加強建筑施工安全管理的關鍵，因此建設單位要積極協調有關部門開展工作，并扭轉只追求進度不注重安全文明的觀念，樹立“安全第一”的思想觀念。最后，監理單位要充分發揮對施工情況的監督、管理職責，提高監理人員的監管水平，加大對監理人員的培訓與教育，更好地為建筑施工安全管理服務。（4）加強培訓，提高施工人員和管理人員的素質。一是加強對施工人員的培訓，提高他們安全生產意識。確保他們持證上崗，并定期開展安全技術考核活動，只有合格的施工人員才允許上崗操作。二是提高管理者安全生產管理的素質，建筑工程單位要加大對管理者的培訓，定期培訓技術人員、各級領導干部和相關管理人員，組織他們學習有關安全生產的法律法規、規范性文件和制度，全面提高安全管理質量，對建筑施工安全生產要做到會管、能管和管得好。（5）堅持以人為本，重視實效。建筑施工單位要切實貫徹“以人為本”的指導思想，使施工現場的設施更加規范化、標準化和人性化，改善工作人員的生活、生產環境，并努力完善場容場貌和作業條件。通過企業內部宣傳，讓全體員工認識到安全生產的重要性，并樹立安全文明意識，規范安全文明行為，全面提高施工人員的操作水平和安全生產技能。
總之，建筑施工單位的安全生產事關社會經濟發展，事關人民群眾的生命財產安全，是建筑行業中的一項重要任務。因此，有關建筑單位要夯實安全生產基礎，進一步提高企業的安全生產管理水平，努力改善施工過程中的生活、生產環境，盡量避免發生安全事故，通過采用各種有效的管理方法，真正提高建筑施工安全管理質量，從而促進社會安定團結，促進社會經濟發展。
參 考 文 獻
[1]張煒．淺談建筑工程項目安全管理現狀[J]．科學之友（B版）．
2008（4）
[2]任魚霞．淺談建筑工程施工中的安全管理[J]．科學之友．2011
（11）
一、總體目標
通過深入開展安全大檢查，強化隱患排查治理，深化重大危險源的整治，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，進一步推進企業安全生產主體責任落實和安全標準化建設，凈化安全生產環境，有效防范和減少各類事故發生，促進全區建設工程安全生產形勢持續穩定好轉。
二、檢查范圍和內容
（一）檢查范圍
所有在建房屋建筑和市政基礎設施工程。
（二）檢查內容
1、防火安全。按照市建設與管理局《建設工程施工現場防火安全管理暫行規定》（建工〔〕30號）、《市區建設局關于開展建筑工地消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動的通知》（建〔〕6號）的要求開展建設工程防火安全檢查，重點檢查阻燃安全網使用情況和消防設施配備情況、年度建設工程消防工作目標責任落實情況、開展清剿火患行動情況。
2、人員到位履職。項目基本建設程序履行情況，根據《建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法》和《市區建設局關于開展施工及監理單位項目管理人員到位履職專項檢查的通知》（建〔〕51號）開展施工、監理管理班子主要成員到崗履職情況檢查。安全生產制度落實情況和安全生產應急救援預案落實情況。
3、整治重大危險源。施工現場安全生產情況，重點檢查在建工程項目施工現場腳手架、深基坑、高邊坡、高大模板、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程，以及安全專項施工方案的制定、論證及執行情況。各企業落實市建設與管理局《關于開展建筑施工模板工程專項整治工作的通知》（建工〔〕79號）、《關于開展外腳手架和建筑起重機械施工安全專項整治工作的通知》（建工〔〕77號）文件情況。
4、文明施工。根據《市建設與管理局關于施工現場推行建筑施工安全文明標準化的通知》（建工〔〕109號）、《市建設與管理局關于深入開展城市建設戰役建筑工地文明施工標準化建設與整治工作的通知》（建工〔〕17號）的要求開展建設工程文明施工檢查，重點檢查場地硬化、食堂、宿舍、廁所衛生整潔。各建設、施工單位落實《市建筑廢土、沙石運輸管理辦法》情況。
三、檢查方式、實施步驟
此次大檢查采取各方參建主體自查和拉網式檢查的方式。
第一階段：自查自糾階段（即日起—11月15日）
各在建工程建設各方主體立即對各自在建工程項目進行認真地自查自糾，發現問題及時整改，自查自糾相關資料存工地現場備查，并將檢查情況在11月15日前報區建設工程質量安全監督站（人力資源大2樓辦事窗口）。
第二階段：檢查階段（11月16日—11月30日)
我局將對所有的在建工程項目拉網式檢查，要對安全重大危險源要逐一檢查，做到橫向到底、縱向到邊，不留死角。
第三階段：總結完善階段（12月1日—12月30日）
開展“回頭看”，確保隱患整改到位。同時對檢查中發現的主要問題進行總結分析，研究采取措施，建立健全長效機制。
四、工作要求
（一）提高認識，狠抓落實。各參建主體要高度重視，切實加強組織領導，認真開展自查整改工作，切實把檢查工作做細、做實，我局將對不開展自查和自查整改不到位的項目進行重點檢查。
（一）基本情況 。
1.應急管理工作機構進一步完善。成立了由區分管建設工作的副區長任組長，區應急指揮中心主任任副組長，區住建局、安監局、環保水務局、建筑工務局、經濟促進局、民政局、財政局、__交警大隊、__消防大隊、各街道辦等部門的負責人為成員的__區建筑工程搶險應急領導小組。領導小組辦公室設在區住建局辦公室, 按照“統一領導、分級負責,綜合協調、分類管理,條塊結合、屬地管理為主”的原則,做到工作目標明確，責任到人，確保了應急工作的順利開展。
2.應急救援預案體系逐步完善。我局今年以文件印發實施《__區建筑工程搶險應急預案》、《__區住房和建設局防洪防風應急工作預案》、《__區住房和建設局燃氣安全事故應急救援預案》等應急預案。每項預案從應急指揮、應急響應、各級各部門的職責分工,都明確了詳細具體的工作措施,對每個建筑工地的應急工作組織發動等具體事項都做了詳細周密的安排，全區建筑系統的應急預案體系框架已基本建立。通過不斷完善應急預案體系建設，通過演練檢驗預案的科學性和可操作性，提高應急救援、應急處置整體水平。2015年，區住房和建設局共組織“防洪防汛”聯合演練、消防應急救援演練、暴雨天氣防臺風救援演練、觸電急救演練等大小應急演練近92次，通過演練，有效地檢驗了預案的可操作性及相關部門協同配合的能力，進一步提高了我區建筑工地應急救援、應急處置的整體水平。
3.進一步完善應急保障體系。一是加強應急隊伍建設。應急隊伍在我區從事工程隊伍的建筑施工企業中選擇，由領導小組辦公室負責調用，常設1個專業搶險中隊，為深圳市__區建筑安裝工程有限公司。二是加強風險隱患排查管理。通過日常安全監督檢查、安全生產月、建筑工地汛前防汛防洪專項檢查、消防專項檢查、九打九治專項檢查、防臺風瀑雨災害專項檢查、交叉檢查等方式進行風險隱患排查，并做好相應的隱患排查整改記錄、臺帳，落實整改措施及人員，積極開展各類突發公共事件風險隱患排查和監管工作，較好地掌握了我市突發公共事件風險隱患和應急資源狀況，并對其開展有效監管，通過加強監督管理體系和應急救援體系建設，形成檢查、監控、救援三位一體的監管和應對突發公共事件模式，有效遏制了各類突發公共事件的發生，提高了應對突發公共事件處置能力，為及時迅速開展救援工作打下了堅實的基礎。三是加強應急救援技術方案修訂和專家評估組建設。由我局施工科牽頭，負責組建由科研、勘探、設計、施工、質監、檢測中心、安監等技術專家組成的專家評估庫，制定及修訂應急救援技術方案，開展工程結構安全性鑒定。四是設立物資儲備管理單位。根據區政府職責分工,由區國資委按“先征調、后補償”的原則，負責協調我區建筑施工企業有關工程搶險物資、設備、人員的調用工作。
4.應急管理職能得到充分發揮。一是抓值守。加強應急值守工作，信息渠道暢通，確保24小時值班電話有人接聽、有人處理、有人反饋、有人辦結。明確應急工作分管領導和專職或兼職信息員，應急信息工作做到了及時、準確、有效，提高了應急工作質量和辦事效率。二是抓預防。針對不同的時期、不同施工項目特點，市、區住房和建設局及區應急辦分別下發了《關于切實做好值守應急工作的通知》、《關于應對強降雨天氣的緊急通知》、《關于認真作好地質災害隱患點防治工作的通知》等文件。做到早預防，將可能發生的突發公共事件消除于萌芽狀態。三是抓管理，建立應急管理長效機制。首先是抓內部管理，健全各項規章制度，明確人員職責，其次是堅持定期召開應急管理會議及時
總結講評和安排全區建筑工地應急管理工作.5.施工企業應急意識和應急能力全面提高。今年以來，我們圍繞應急知識進企業、進工地的“兩進”活動為宣傳主題。采取多種形式，使應急知識宣傳有聲有色。一是設置現場宣傳場點、懸掛橫幅標語、宣傳氣球、張貼宣傳掛圖、發放宣傳資料、接受咨詢等方式，向建筑工人宣傳應急知識。二是媒體宣傳。利用電視、互聯網、短信等媒體，充分利用社區體育活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所進行宣傳。又利用短信定期向手機用戶發送公眾應急小知識,還組織全區建筑工地主要負責人觀看了應急知識教育片，多種形式廣泛宣傳應急管理知識。三是結合各種主題活動日，如“安全生產月”、“千萬農民工共上一堂課”、“國際減災日”、“消防日”、“法制宣傳日”等進施工工地開展應急科普宣教，發放宣傳資料、普及專項應急知識。
6.認真做好應急值守和信息報告工作。我局堅持24小時值班制度，認真做好日常值守應急和信息匯總工作，不斷提高信息報告的效率和質量，進一步嚴格執行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。根據國家、自治區關于突發公共事件信息報告工作的要求，完善突發公共事件的信息報告制度，明確信息報告要素、時限、渠道和責任主體，強化對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，規范突發公共事件信息接收、采集和報送工作。
（二）存在問題。
1.建筑工地應急管理機構的建設參差不齊。由于今年開工建設的建筑工程項目較多，大小不一及管理人員流動性大的特點，特別是個別舊改項目，雖有應急管理管理機構體系，但應急救援組織機構人員未能到崗履職，造成應急救援預案的可操作性不強。沒能充分發揮建筑工地的應急管理的優勢，施工企業的應急管理體制、機制還需進一步完善。
2.應急培訓力度不大，培訓面不廣。隨著時代的進步與發展，個人應急管理水平的不足成為制約應急管理工作持續深入開展的重要因素，應急管理培訓是這一問題最直接和有效的解決辦法。我區建筑系統目前尚未建立系統的培訓機制，只有為數不多的人員直接或間接參加過區、市里組織的培訓，無論從培訓的面和效果上都是不足的。
3.應急保障能力有待提高。一是應急專業應急隊伍種類不全，裝備不足，技能掌握不全，需要形成長效的培訓演練機制。二是應急物資分散且裝備落后，救災物資準備不充分，還處于較低水平、低標準階段。三是儲備物資數量少、運輸時間長、儲備品類單一，影響到實際救助能力。
（三）下一步工作措施。
1.健全應急管理組織網絡。通過健全指揮部、救援隊及專家隊伍，明確應急工作分管領導和專職或兼職信息員確保信息報告及時、準確、真實。
2.加強應急專業隊伍建設。按照依托專業隊伍，整合社會力量，提高裝備水平的要求，堅持一隊多用、一專多能的原則，做好人力資源的統籌工作，加強應急隊伍的培養和訓練。
3.加強風險隱患排查工作。堅持預防為主，定期或不定期對建設工程突發事件隱患進行分析和檢查,對排查中發現的安全隱患，特別是重大風險隱患加強實時監控，實現風險隱患整治與日常監管有機結合。加大督促力度、切實落實整改措施。具體明確專人負責隱患排查的具體工作,認真做好隱患的統計匯總、分析評估和信息報送。
4.精心組織各類應急預案演練。堅持以應急預案演練為著力點，努力提高預防和處置突發事件的實戰能力。一是配合市、區應急辦做好應急演練。二是區建設工程的有關單位要加強專項應急預案演練。演練后要有評估，發現問題及時調整預案，達到落實預案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的，真正將專業應急隊伍打造成一支叫得響、打得勝的應急隊伍。
5.加強應急培訓與宣傳教育工作。積極組織應急管理人員參加省、市舉辦的應急管理知識講座和培訓提高應急管理人員的專業能力。積極參與省市組織開展的突發事件應急知識宣傳演練活動，不斷加大應急知識宣傳工作力度，做好轄區建設系統的應急知識宣傳普及工作，提高建筑工地應對突發事件的能力。
（一）基本情況。
目前，__轄區有6家瓶裝燃氣企業，共計7個瓶裝燃氣供應站、52個瓶裝燃氣服務點。在我局編制的《__區燃氣行業突發事故應急救援預案》的基本框架下，各燃氣企業結合本單位實際情況編制《安全生產事故應急方案》，各瓶裝燃氣供應站和瓶裝燃氣服務點相應制定有《應急事故處置方案》。在我局的督促要求下，各燃氣企業將本單位的重大危險源和重大隱患登記建檔，在每季度的安全生產日常檢查中將應急管理工作納入重點檢查內容。同時，由我局每季度定期組織開展燃氣行業安全生產應急實兵演練。
現__轄區范圍內已鋪設次高壓燃氣管網11.9公里，中壓燃氣管網339.2公里，低壓燃氣管網700多公里。主要以深圳市燃氣集團股份有限公司為依托，編制《燃氣管網突發事故應急預案》，組建專業的城市應急救援隊伍。結合__區燃氣管網實際情況，深圳市燃氣集團股份有限公司健全完善突發事故應變處置框架，成立相應的組織機構，充實物資設備儲備，加強對次高壓、中壓、低壓管線的日常巡查。同時定期開展應急演練活動，達到“完善機制、磨煉隊伍”的目的。
（二）下一步工作措施。
1.結合實際情況，完善應急管理工作。根據__區燃氣行業的安全生產形勢變化，結合安全生產設施設備標準要求，與時俱進，完善和健全應急管理工作，建立一支過硬的應急救援隊伍。重點完善瓶裝燃氣經營站防爆設備、瓶庫間管理措施、車輛安全運輸等關鍵環節的防恐應急工作。
2.推進突發事故應急工作的標準化建設。針對燃氣安全供應的行業特點，在日常應急管理工作中，逐步統一規范各燃氣企業和站點的應急基本措施，包括前期預警小組、物資保障小組、救援應變小組、疏散分導小組等，進一步規范標準化統一建設，確保突發事故的應急救援及時有效。
常州市地處中國經濟最發達的地區——長江三角洲的中心地帶。在建設“平安常州”“和諧常州”的進程中，常州市建筑安全與設備管理協會在創新建筑安全教育模式方面進行了多種探索，提升了整個常州市建筑行業的整體素質。
營造安全教育濃厚氛圍
伴隨著建筑業的迅猛發展，常州市面臨的建筑安全隱患也越來越多。為應對這一嚴峻挑戰，常州市建設行政主管部門通過多種手段，為全市的建筑安全教育營造了濃厚的氛圍。
建機制
近年來，常州市建設行政主管部門重視建筑安全教育培訓工作，不斷強化用人單位安全施工主體責任和崗前培訓教育制度。為了狠抓關鍵對象的安全生產教育，常州市建立了安全生產教育機制：強化外來務工人員的安全教育；抓好特種作業人員的安全教育；抓好建筑起重機械設備安裝單位從業人員的安全教育；抓好“三類人員”（建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員）的繼續教育。
搞活動
為更好地在全市營造安全教育氛圍，常州市建設行政主管部門多管齊下，注重搞好建筑安全教育活動。
推出“春風行動”“迅雷行動”“暖冬行動”等系列活動，對發現的重大安全隱患實行網上和手機短信告知，對企業安全生產實行動態考核，對不符合條件的企業實行掛牌督辦和暫停承接任務。
為進一步幫助建筑施工企業和有關人員全面了解、準確掌握JGJ59-2011《建筑施工安全檢查標準》，以及DGJ32/J55-2012《建筑施工安全生產條件評價規范》的內容，引導和督促建筑施工企業進一步加強內部安全生產管理，用新標準指導施工現場實際工作，提高建筑施工企業安全生產和文明施工管理水平，常州市建筑安全與設備管理協會（以下簡稱“協會”）在2012年全國“安全生產月”活動期間，在全市開展了建筑施工安全生產知識競賽活動。通過競賽，提高了施工單位、監理單位的安全意識，加強了企業安全生產能力，對建筑業安全生產起到了積極的促進作用。
樹典型
在建筑安全教育工作中，協會深入建筑企業一線，及時挖掘、提煉、總結建筑企業安全生產工作中好的經驗和做法，培育典型，推廣典型。協會定期組織施工單位、監理單位到相關企業工地進行觀摩、學習，如：全國建筑業綠色施工示范工程“經緯大廈”、AAA級安全文明標準化誠信工地“上書房”“月星環球商業中心”等。
通過協會的引導，轉變了建筑企業的安全觀念，并使它們認識到安全教育培訓的重要性和必要性。
推動安全教育扎根企業
為更好地協助企業落實安全教育培訓工作，協會發揮了專業性、技術性優勢，開展了有重點、有針對性、分階段的安全教育工作。
建立教育宣傳陣地
協會通過網站、報刊等媒介，加強對安全生產法律法規、建設工程安全工作的好做法好經驗與典型案例的宣傳報道，使建筑安全深入人心。協會著手創辦了會刊《常州建筑安全與設備管理》，免費向企業發放，通過會刊及時傳達建筑行業安全生產政策法規，關注并傳播建筑安全與設備管理最新動態，宣傳和展示常州市建筑業安全生產工作成效。常州市通過陣地的教育宣傳，提高了全市建筑業從業者的安全意識。
成立安全教育培訓機構
為了更好地服務企業，協會專門成立了安全教育培訓機構，有針對性地開展建筑安全的培訓班，以提高建筑從業人員的安全技能和整體素質。2012年，協會舉辦了“建筑施工模板與混凝土結構工程施工規范培訓”“建筑起重機械安裝單位管理人員安全教育培訓”“江蘇省建設工程施工安全標準化管理資料宣貫培訓”等多期專業培訓班和知識講座。
引導保險公司積極參與
為降低建筑企業安全生產的風險與損失，常州市按照《中華人民共和國建筑法》的相關規定，專門制定了實施辦法，對“建筑工程施工人員意外傷害保險”的投保主體、責任范圍、保險費率、賠償標準等作出明確規范，規定保險費由建筑施工企業支付，并計入工程造價。目前，“建筑工程施工人員意外傷害保險”已經在建筑工地深入人心。
在協會的引導下，常州市保險公司專門成立了“建設工程平安專項基金”，為常州市建設行政主管部門建立健全施工現場的安全教育和培訓體系提供了物質保障，對提高從業人員的安全意識和技術技能，保障從業人員的合法權益起到了積極作用。
保險公司利用“建設工程平安專項基金”，相繼開展了“保安全、促建設、送溫暖”文藝演出等系列活動；為豐富外來務工人員的精神生活，組織了外來務工人員電影招待會、高溫送慰問等活動；為提高外來務工人員的安全意識和安全知識水平，配合常州市建設行政主管部門組織了“春風、迅雷、暖冬”等活動；為豐富企業的安全教育活動，在工地現場設立農民工業余學校，以洽談會、聯誼會、安全知識講座、警示教育片展等形式，進行安全教育活動；為促進企業安全文化建設，專門制作了“安全熒光背心”，使建筑工地安全員均統一著裝上崗；為樹立典型，普及安全生產知識，編制了《新市民張小剛》紀錄片，發放到各施工企業，并組織巡回播放，寓教于樂。常州市通過發揮“建筑工程平安專項基金”的物質堡壘作用，讓安全生產意識在建筑企業中開花結果。
通過10多年的辛勤培育和不斷創新，常州市“十一五”期間比“十五”期間承保建設規模增加2.5倍，保費增加2.15倍。承保企業工傷死亡率下降37%，受傷人數下降10.72%，死亡賠付增幅為10%，受傷賠付增幅為23%。這些統計數據表明，隨著建設規模的不斷擴大，常州市生產安全事故的發生率在下降，傷亡人員得到的賠付標準在提高；部門安全生產監管壓力和風險在降低，承保單位的經濟效益在提高；從而形成了多贏局面的兩低兩高的“常州模式”。
創新安全教育培訓模式
近年來，在開展建筑安全教育培訓工作的同時，協會還不斷創新建筑安全教育培訓模式，提升建筑安全教育科學技術水平。
提高教育培訓的質量
在常州市城鄉建設局和常州市安全監管局的指導下，在當地保險公司的支持下，協會借助常州市安全監管局的綜合培訓中心，在安全警示館內建立了建筑安全教育與實訓基地。基地內場景以“圖、文、物并茂”的形式，針對建筑業勞務人員安全教育的需求，設置了事故警示篇、安全法規篇、安全管理篇、安全標準化篇、安全知識篇、應急救援篇、影視教育廳共7個功能區域。通過圖板、燈箱、實物、影視、3D影像等方式，匯集了各類建筑施工傷亡事故中血淋淋、觸目驚心的圖片及影像資料，結合實景模擬，通過各種虛擬現實及場景搭建的方法，將建筑業安全生產的場景進行真實再現，具有科普性、仿真性、交互性、趣味性于一體的特點，使受訓者或參觀者通過模擬互動學習來感受和體驗各種安全知識，把以前的灌輸式教育變為生動形象的互動教育方式，提高了教育培訓的效果。
如今，該館已成為常州市建筑領域安全生產警示教育宣傳的一個平臺，館方定期、定點組織建筑領域各類企業的主要負責人、安全生產管理人員、特種作業從業人員及作業施工人員等參觀學習，為進一步提升建筑領域從業人員安全素質、提高建筑施工安全管理水平奠定了基礎。
協會還積極落實“建設行業陽光工程培訓基地”建設工作。按照“政府扶持、齊抓共管，統籌規劃、分步實施，整合資源、創新機制，按需培訓、注重實效”的原則，建立了金壇建校、溧陽建校等多個“農村勞動力轉移培訓陽關工程”培訓基地，在建筑農民工安全生產培訓方面發揮了積極的作用。
一、主要工作
1、建立質量安全目標責任，多次召開各類專題會議，對安全生產工作進行檢查。實行建筑安全目標管理責任制，全年建設工程質量安全生產目標管理責任，構建“權責明確，行為規范，監管有效，保障有力”的安全監管責任體系。
2、貫徹落實各項質量安全制度。堅持安全生產制度，每一次召開工地質量安全生產分析會，分析本工程質量安全管理存在問題，研究制定解決辦法。強化安全生產預警機制。在節假日、惡劣天氣季節以及施工高峰期，嚴格執行市縣建設局下發的文件，深入工地現場檢查、做好防抗臺風和節假日前后建筑安全生產工作。
3、積極探索建立長效管理。工程部努力探索工程質量安全管理新機制，加大監督管理的力度。促進監督檢查方式，提高質量安全管理的有效性。對不履行合同承諾、人員不到位，質量安全管理不力的進行嚴肅督促。建章立制，規范管理，監理員崗位管理等。
4、開展安全文明措施費專項檢查、鋼筋焊接搭接、自拌混凝土的專項檢查、模板支撐、冬季消防安全專項整治檢查，有效消除施工現場質量安全隱患。
5、強化文明施工管理。制定并實施文明示范工地創建目標和工作計劃，實現建筑工地文明施工標準。
二、工作成效
1、全面貫徹落實、市縣建設局工作會議精神，全面貫徹落實安全生產責任制，強化監督管理，深化專項整治，工程質量安全管理水平進一步提高。
2、爭創市級文明工地。建筑安全監督管理，人員、設備、工作落實到位。無重大工程質量事故發生。工程質量合格率達到100%。
三、存在問題
1、工程質量在主體結構混凝土外觀質量、砌體工藝、鋼筋連接、建筑節能施工等方面有待進一步提高，工程樓板裂縫、外墻滲水等通病依然存在。
2、安全生產總體水平仍然不高，工程建筑安全生產領域的幾個重大危險源如模板支撐、深基坑、特種設備安全管理還存在薄弱環節，文明施工程度普遍不高，工程質量安全監督管理仍然薄弱。
3、質量安全生產激勵機制不健全，有關責任主體工程質量和施工安全思想上重視不足，創優積極性不夠。
四、工作措施
1、探索建立建設企業及從業人員不良行為考核辦法，明確工程建設中的各種不良行為。創建市縣優質工程暫行管理辦法的基礎上，會同有關人員創建優質工程管理實施細則，同時進一步探討對市縣級文明工地的獎勵辦法，推動工程創優活動的深入開展，激勵施工單位的創優熱情，以推動工程質量水平的進一步提高。
2、建立監督管理信息系統，對企業從業人員的信息采集，建立完善建設工程信息化管理體系，實現對建筑工程建設項目流程的動態管理，完善監督管理手段。
3、加強監督檢查，按照市縣建設工程質量監督機構考核辦法，做好監督人員考勤。促進監督制度，使監督工作走向制度化、規范化和標準化。
4、進一步加強工程管理。對監理人員到位和履職情況，制定監理人員考勤辦法。加強質量安全專項整治力度。一是加強施工現場自拌砼質量管理，強制推廣使用施工現場自拌砼自動計量裝置，確保自拌砼質量。二是加強對砌體質量的管理。宣傳貫徹市縣建設局《關于非承重砌塊墻體裂縫控制技術導則》，推行新型墻材工藝，防止墻體裂縫。三是加強商品砼生產的監督檢查，從原材料、配合比、計量控制、等多方面進行嚴格管理，保障商品砼質量。四是加強建筑節能施工管理，督促監理單位、施工單位等有關責任，主體工程嚴格執行有關建筑節能規程規定，確保建筑節能施工質量。五是積極開展外腳手架、模板支撐、起重機械設備等建筑施工安全專項整治活動。六是加強對易發生群死群傷的高大模板支撐和深基坑施工的監督，保證高大模板支撐和深基坑安全措施落實到位，嚴防重特大安全事故的發生。七是嚴格督促外腳手架、模板搭設工藝標準，提高外架、模板支撐搭設工藝水平；八是加強對施工電梯、塔吊等起重機械設備的安全專項整治，確保施工現場特種設備安全使用。
【關鍵詞】民生工程；安全施工；文明施工
一、前言
伴隨著中國社會經濟的發展，大慶的經濟也獲得了長足的發展，物質富裕起來的人民對自己的居住環境有了更高的期待和要求。搞好民生工程建設，正是實現這一美好藍圖的主要途徑。
對于建設項目來說，只有在安全的前提下，才能談得到投資效益最大化，因此保證民生工程工地實現安全、文明施工就更加重要。
二、安全施工管理
安全施工管理是工地正常施工的先決性因素，工地頻發的安全事故主要集中在高處墜落、物體打擊、機械傷人和觸電等方面。究其原因，一個是與工地的作業環境有關，工地作業環境是高空露天，作業屬于勞動密集型的；第二個是隨著這幾年市場的不斷擴張，各方面的法制建設沒有跟上，造成很多法律的空白，加上工人的安全意思比較淡薄，對工人的安全教育也不能到位，安全投入方面過少等方面都是事故頻發的一些誘因，現就具體的事故發生的原因做一下具體的探討。
2.1工地事故原因淺析
2.1.1施工人員素質低。目前，在我們的建筑工地上，農民工構成了建筑工地的絕大一部分群體。其都沒有經過專業的安全培訓，安全知識和防護意思比較淡薄，造成了安全事故的發生。
2.1.2建筑市場亟待規范。建筑市場的混亂現象急需我們進行規范，建筑項目的層層轉包，大小分包商的進入造成市場建筑水平和管理水平的層次不齊。加上安全意思的淡薄和時常出現的偷工減料的行為，都給建筑市場帶來很大的危害。
2.1.3違反安全操作規程，野蠻施工。例如，非機械動力工擅自操作機械，造成機毀人亡；非電工亂拉扯電線，不通過漏電開關，發生漏電事故時，漏電開關不起作用，造成觸電身亡；民工在綁腳手架和對外墻模板加固時，不系安全帶，加上防護不嚴，時有墜落死亡事故的發生；為搶工程進度，造成民工疲勞過度，操作時注意力不集中，頭昏眼花不慎墜樓而亡等。
2.1.4材料機具質量不合格。例如，塔機吊鉤失靈，吊斗失控落下，砸傷地面施工人員；塔臂組裝螺栓強度不夠，以小代大，抗剪能力削弱，螺栓被剪切斷，造成塔臂失控，扯斷鋼索落下，砸傷地面工作人員；安全網質量差，不能有效攔截高空墜物，造成地面人員傷亡等。
2.1.5防護設施不全。例如，不搭設防護欄桿，安全網搭設低于施工作業層面高度，作業面沒有實行全封閉；有的電梯井口無護欄，電梯井內不隔層設置防護；預留洞口，采光井，通風口不設防護蓋，造成墜落事故發生等。
2.2如何使建筑市場的規范化，筆者從以下幾點作料淺析
2.2.1建立健全安全組織機構。施工企業必須建立健全項目安全組織機構和檢查機構，制定嚴格的安全生產規章制度，安全管理具體分派到每一個人，實行與個人的工資和利益掛鉤。按照實事求是的原則，按照實際需求來制定和采用不同的安全管理模式。落實崗位負責制，保證每一個崗位都有負責人；建立安全生產管理的資料檔案。實行單位領導對全施工現場負責，專職安全員對部位負責，班組長，班組安全和施工技術員對各自的施工區域負責，操作者對自己的工作范圍負責的“四負責”制度。
2.2.2規范建筑業分包及完善安全法。一是要對各類各級承包商的資質進行嚴格的認證和刪選，控制各類承包商的層層轉包，加強對承包商的管理。二是加強安全法的實施和監管，嚴禁各類違章操作，對那些沒有把安全管理做到位造成事故的負責人要追究其法律責任。施工企業也要在現有的法律法規基礎上，結合自己的實際情況，不斷的總結經驗，來完善各方面的安全生產規章制度，做到企業能有法可依和有章可循，使安全管理盡快走上規范化，制度化軌道。
2.2.3加強安全教育。讓每一個員工懂得安全知識，掌握安全技能，擔負起自己的安全行為責任，做到a、凡是進入施工現場的所有人員都必須進行安全法律、法規、安全生產知識，安全操作技能的學習，并進行嚴格考核，合格后，方可進場；b、對特種崗位作業人員一律憑勞動管理部門頒發的操作崗位證書上崗；c、對進入施工現場持證的架子工必須定期進行體驗；d、對施工生產中違章指揮的管理人員進行嚴厲的處罰；e、對施工生產中違章操作員工一律停工根據不同情況進行處罰。
2.2.4加強安全技術管理與協調。工程施工前，要制定相關的有針對性的安全措施，并制定出相應的安全保護措施。實行以小班組長負責的制度，把安全措施和制度和自救方法下發到每一個人工人那里，及時做好安全檢查工作，做好各部門的統一協調工作。
2.2.5做好現場監管。加強現場監管力度，做到負責人到崗制度，對違規操作的作業，發現一處查處一處。規范各項目的施工檢查，加強施工材料的審查，嚴禁不合格材料進入到場地，要對安全工作做足夠的投入，來完善各種安全設備，對各類危險設備加大監管力度。
三、文明施工管理
民生工程工地，是建筑行業的“窗口”，加強文明工地建設，是創建文明城市的重要環節和基礎。
3.1實行圍場封閉作業
一般工地四周砌筑不低于2.5m的“景點式”圍墻。圍墻外面嚴禁推放任何建筑材料。圍墻進出口處安裝高度與圍墻平行，設寬度為5m的鐵門。
3.2進出口場地硬化
即開工前，打20cm左右厚度的混凝土地面，確保污水、泥漿不外流，以防污染周邊環境。必要時應在城區每個工地出口處建立洗車臺，對駛出建筑工地的汽車強制洗車，防止將建筑工地的渣土帶入城市街道，影響市容市貌。實行建筑材料和建筑渣土密閉運輸，防止運輸中的滴、灑、漏現象。
3.3建筑物實行全封閉
市區范圍內在建筑物的外側，采用綠色密目式安全網全封閉，既防止物體墜落，也降低了對環境的影響程度。
3.4為了減少建筑垃圾對城市環境的影響，建筑垃圾我們要使用袋子搬運出建筑物，不能隨意的拋棄與丟棄
3.5夜間盡量不要施工，如有確實需要趕工程，我們也要盡量減低噪音
3.6施工現場的圖表、材料堆放標準化
在工地的醒目處設置統一格式、字體、規格的五牌一圖（施工單位及工程名稱牌、工程概況牌、文明安全牌、門衛制度牌、職工守則牌、施工總體布置圖）；施工區域的各類材料、半成品、成品等分區堆放，實行成垛、成堆、成捆、成圓、成方，并掛牌標明。
3.7生活設施標準化
工地上的生設施要健全，實行男女分開制，各類生活設施要嚴格按照國家的相關制度，做到安全無憂。
3.8工程項目的統一化
對于一些大的工程，一個是投資比較大，第二是因為施工時間比較長，針對這些，我們要做好統一的規劃管理。
3.9定期對員工進行職業素質的培養，樹立行業的帶頭作用，做一個文明的職工
3.10加強在監管、思想方面的力度，積極提高自己的思想認識加強組織領導、獎罰措施到位
關鍵詞：建筑施工 安全問題 對策
0 引言
談到建筑施工企業的安全管理，不能不談到人、物和作業環境的管理。這些因素相互影響、相互滲透，哪一項管理不好，都會使安全管理工作功虧一簣，所以必須在建筑施工中牢固樹立安全意識，牢牢把握安全生產的主動性，深入貫徹落實科學發展觀，建立健全安全生產責任制，完善各項規章制度，才能保證建筑施工安全，才能為企業帶來好的經濟效益，才能保持企業的可持續發展。
1 建筑施工中存在的安全問題
1.1 安全意識淡薄，文明施工沒有引起足夠的重視。文明施工不應該只是一句口號，而應當在實際工作中認真加以落實。然而在有些建筑施工現場，上級來檢查時一切工作做的井井有條，安全生產、文明施工都能做到。上級不來檢查的時候就出現一些影響安全生產的不文明現象。比如存在建筑材料及廢棄物亂堆亂放，道路不暢通，部分工地現場安全防火意識較差：要么根本就沒有配置滅火器材，要么就是滅火器材配置的不合理，個別在建工程沒有為工人配置住宿的地方，隨意讓工人在正在建設中的工程中住宿等等有礙安全管理的問題。
1.2 安全教育重視不夠。伴隨著經濟的快速發展，大部分的年輕農民不再單純的種地養家了，他們年輕、有朝氣、有力氣，紛紛進城務工。有知識的農民工找到了自己夢寐以求的理想工作，而大部分文化比較低的農民工都到了建筑施工企業工作。他們出來工作的目的只有一個：那就是多掙錢來養家，但是他們的安全意識較差，自我保護意識不強，在建筑施工中極易造成事故，受到傷害。
1.3 安全責任制有待加強。建筑施工企業考慮的都是如何在規定工期內提前完成工程質量，為單位創造最大的經濟效益，所以在實際工作中趕工期、忽視安全生產的事就不可避免。比如有些建筑工地沒有認真落實安全生產責任制，單位和個人可以隨意進入施工現場，建筑工地的工人不能正確使用發放的勞動保護用品，而對此負有責任的班組長又不能及時加以指導。
1.4 建筑施工企業用電不規范的現象時有發生。安全用電、文明用電是建筑施工企業的基本常識，只有做到安全用電、文明用電才能確保施工安全。然而在有些建筑工程施工現場，并沒有完全落實三級配電二級漏電保護等用電要求，在大多數的施工現場，時常看到這樣的現象：要么線路架設不符合要求或是架設于腳手架之上；要么就是沒有使用標準配電箱，或是電箱安裝的位置不恰當；要么就是漏電開關參數不匹配；這些不規范的用電現象極易造成施工現場因電路問題引發的意外事故，給施工企業造成不可估量的損失，同時大大影響施工企業在社會上的形象。
2 針對以上建筑施工企業出現的安全問題，應采取以下對策
2.1 認真開展安全教育培訓，積極防范事故發生。近些年來，一批又一批農民工涌入城市，為建筑施工企業輸入了新鮮的血液。他們有激情，有干勁，這是他們的優點和長處，但與此同時他們身上也有不少缺點，比如說他們的文化素質普遍不高，沒有接受過正規的安全教育培訓，沒有很好的安全防范意識和自我保護意識等等，這些缺點的存在使得他們在工作中處于劣勢，極易發生安全事故。建筑施工企業必須懂得安全重于泰山這個道理，一方面在努力提高經濟效益的同時，另一方面還要千方百計對員工進行安全教育培訓，只有每個從事施工的員工都能認識到安全的重要性并認真在工作中加以對待，才能在實際工作中有效杜絕事故的發生。
2.2 認真加強電路管理，確保用電安全。人們習慣形容電是“電老虎”，是因為人們都聽說或見證過電老虎發威的厲害。電路管理不好，極易形成安全隱患。因此，建筑施工企業必須加強電路管理，確保用電安全，減少因電路管理不善引起的意外事故。一是在施工現場內，不得架設高壓線路，進入現場內的主干線盡量少，根據用電位置，在主干線的電柱上先設好分電箱，防止維修電工經常上電線桿帶電接線，以減少電器故障和發生觸電事故。與此同時，在施工過程中，還要時刻注意用電上可能出現的安全隱患，加強用電管理的監督檢查。
2.3 加大標準化管理力度，實行安全生產責任制。自標準化管理在施工企業推行以來，受到了越來越多的建筑施工企業歡迎，大部分企業施工都能按標準化嚴格要求，從而使得施工現場的安全隱患大大降低。但是在日常工作中，光有標準化管理還是不夠的，還要在建筑施工企業實行安全責任制。一是要積極的貫徹和宣傳上級的各項安全規章制度，并監督檢查建筑施工企業安全責任制的執行情況；二是制定安全工作計劃、方針目標，并要負責貫徹實施；三是制定或修訂安全管理制度，協助領導組織安全活動和檢查。施工企業要想做到安全生產，就必須制定一套完善的安全管理制度，并且及時修訂、補充這套安全管理制度。及時審查企業內部的安全操作規程，并對執行情況進行監督檢查；對廣大職工進行安全教育，做到文明施工、安全施工。與此同時，建筑施工企業還要推行安全責任制，確保每一個進入現場的單位或個人的安全，負責安全職責的人員應當按照上級的安全管理規定，發現問題立即改正；督促班組長按規定及時領取和發放勞動保護用品，并指導工人正確使用。做到這些，就能大大降低安全隱患，有效提高安全系數，也使得建筑施工企業在日益激烈的市場競爭中獲得好的發展。
2.4 切實做好安全生產的檢查與獎罰。建筑施工企業的安全生產檢查不能流于形式，不能只是等上級要檢查了才彼于應付，應在日常工作中將安全生產列為一項常規工作，制定相應的檢查計劃。做到周有計劃，月有安排，針對施工場區生產環境復雜、工作面多、工序繁雜、施工人員的技術等級、文化素質參差不齊等現狀，有針對性地對安全工作的每一個細微環節做好安全檢查工作。除此之外，安全作業人員應對那些帶有安全隱患的重點工作場所，長期地進行監督檢查，問題一經發現立即著手解決，消除安全隱患。施工企業的安全檢查形式多樣，既有定期檢查、又有不定期檢查，還有特殊性安全大檢查。特殊性檢查是指在某一特定時段和區域進行的檢查，這種檢查有極強的針對性。定期檢查是施工企業在日常的生產活動中制定的一項檢查制度，有固定的時間，屬于例行檢查范疇。還有就是不定期的檢查，由于不定期檢查帶有突擊性檢查的性質，施工企業在沒有預先通知和施工現場沒有準備的情況下接受安全檢查，極易暴露日常工作中存在的一些安全問題，這種不定期的檢查發現的問題真實客觀，從而能有效地解決問題。作為施工企業，尤其是施工現場應該加強這方面的檢查和指導，把安全工作落到實處。與此同時，還要在安全生產中建立一套適合施工企業的獎罰機制。施工企業建立獎罰機制的目的在于獎勤罰賴、獎優罰劣，在于促使施工人員重視安全生產，做好安全工作。企業的安全工作是一項重要的工作，是關系到企業生存的大事。安全工作做好了，企業就會避免損失，就會創造較好的經濟效益，從而為企業的長期發展奠定良好基礎。安全工作如果做的不好，企業的社會形象、企業的經濟效益都會遭受損失，職工的生命也會受到威脅，所以為了企業能得到良好的發展，為了職工的生命健康不受到損害，對那些管理混亂、無視安全生產、違規指揮、違規操作、有禁不止、有令不行的單位和個人決不能手軟，在安全生產檢查中發現的問題就要按制度和規定給予處理。后果嚴重的，應按照安全生產法律法規程序予以處罰。同時對于那些認真貫徹執行國家有關安全方針、政策、法律法規的單位和個人，一定要大力弘揚并加大獎勵力度。只有這樣，才能在施工企業中消除事故隱患、避免重大事故發生。
3 結語
改革開放，特別是近幾年來，建筑施工企業為國家的經濟建設做出了不可磨滅的貢獻，在國民經濟中的主導地位日益顯現，與此同時也要清醒地看到建筑施工企業面臨的市場競爭也越來越激烈，那些既重視管理又重視安全的施工企業在競爭中脫穎而出，為企業的長久發展打下了堅實的基礎。而那些只重視經濟效益忽視安全生產的施工企業在市場競爭中落下伍來，逐漸被市場淘汰出局。因此，建筑施工企業要想在日益激烈的市場競爭中站穩腳跟，就要從現在做起，從自身做起，在努力提高經濟效益的同時，時刻不忘加強施工安全管理，只有這樣，施工企業才能在提高自身形象的同時獲得更大發展。
參考文獻：
[1]羅麗.淺談建筑施工安全生產現狀及管理對策[J].價值工程，2011（07）.
【關鍵詞】建筑；施工現場；安全管理；問題；措施
一、建筑施工現場安全管理中存在的問題
1.項目部安全管理人員配備不足，人員素質較低
工地現場管理中，配備一定數量的專業安全管理人員是做好建筑工程安全管理的前提條件，但是現在施工單位在這一方面普遍缺乏安全管理人才。如果嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》中的要求配置安全管理人員，現在絕大部分房建工程項目達不到這一要求。所以，當前的很多房建項目安全管理人員不能滿足工程建設要求，無法覆蓋到工程建設的方方面面，而這也就留下了眾多的安全隱患。而且安全管理人員的素質和能力普遍較低，大部分未經過嚴格的培訓，缺乏施工管理經驗，再有從業人員安全意識差，安全生產防范意識較為淡薄，缺乏必要的安全生產知識、安全操作技能和自我保護能力，對安全問題一竅不通。好多都是剛參加工作的學生和其他行業轉來的人員。高素質高水平的管理人員嚴重匱乏。
2.招投標價格過低，不能滿足安全生產的需要
當前建筑市場競爭十分的激烈，一些施工企業為了能攬到活，把價格壓的非常低，明知道不賺錢，但還要承攬，尤其是一些國有企業在這方面表現得很無奈，建設單位正是抓住了這一點把成本壓得很低，誰價格低就讓誰中標，所以施工企業一旦低價中標后，為了節約施工成本，往往大幅度地去縮減安全投資，這樣就為安全生產埋下了很大的隱患。不出事是偶然，一旦出事就是關乎人命的大事。
3. 沒有進行到位的管理
我們進行施工之前，對于安全監督人員來說，必須要對整個工程的建設進行安全評估，要依據我們的建設方案來制定我們的安全管理方案，必須做到既要質量還要安全。但我們的現實卻是，我們的安全監督部門對于安全管理落實根本就不到位，對于工地上的施工人員根本就不了解，還有就是對于我們建設當中的一些不安全環節不能預見，還有就是對于我們的安全人員的管理和控制太松懈，這樣就形成建設時安全低下，預防不力很容易造成事故，造成損失。
4.沒能夠把現場的安全措施
做好我們在建設時，建設當場經常發生因為防護設備不完善造成事故。對于我們工地的防護措施來說一方面保護施工人員的安全，另一方面還能夠對其他人也能夠起到防護作用。現實情況是，我們有很多工地防護措施不到位或者有些現場根本不安裝防護措施，肯定會造成安全事故，例如高空人員跌落等等，給企業和個人帶來不可彌補的損失。另外，在施工現場沒有安全警示標志或安全警示標志不足造成施工人員在行走、施工或者休息時出現意外傷亡，導致生命和財產的損失。
二、建筑施工現場安全管理措施
針對以上存在的問題，結合多年的施工經驗特提出如下應對措施：
1.狠抓安全管理者綜合素質培養與提高
按要求配備足夠數量的管理人員充實到施工現場去。目前施工單位不重視安全管理人才的培養，普遍存在缺乏安全管理人才的現象，現有的部分安全管理人員自身素質普遍偏低，所以需要把不斷提高安全管理者綜合素質作為一項重要工作抓實、抓好、抓出成效。實踐證明我們只有不斷提高安全管理者素質，才能使他們當好安全工作的前沿守護者，筑牢安全生產防線。首先安全管理者要注重加強安全知識的學習和培訓，不斷的提高自己的理論知識和業務能力，始終保持能力危機意識，在不斷學習中把自己培養成為安全工作的內行。否則，光靠一腔熱情難以勝任崗位工作。其次安全問題是一項“硬碰硬”的工作，這就要求安全管理者必須堅持對事不對人的原則，兢兢業業、認認真真地去做工作，堅決不放過小違章，也不照顧感情面，時刻以嚴肅的態度、嚴格的管理、嚴明的紀律，確保安全隱患無處藏身，防患于未然。再就是加強安全管理人員數量的培養，鼓勵大學生和其他管理人員從事到安全管理工作中去，提高安全管理人員數量的待遇。抓好骨干的安全培訓工作，重點對班組長、專兼職安全管理人員和工程項目負責人進行培訓。在對廣大員工進行安全教育時，需要注意的是，我們的安全培養必須要以我國的相關法律為準繩，它是對我們的一些沒有安全意識或者是一是太薄弱的安全從業人員的教育、培養和引導。
2.加強企業主要管理人員的安全意識
必須使企業主要管理人員牢固樹立安全生產無小事的觀念，安全生產“責任重于泰山”，安全工作是關系到社會穩定和改革開放的大局，關系到人民群眾的生命財產安全和家庭的幸福。我們要出臺一系列的制度和措施，使安全管理工作與領導業績考核緊密相連，真正行使“安全生產一票否決權”。
3.規范建筑招投標市場管理，杜絕最低價中標
政府監督部門應規范招投標市場，對于建設單位明知投標價格不能滿足工程施工安全需要，仍把該單位納為中標單位的行為給予嚴厲打擊，最大程度地避免施工企業中標后去縮減安全投資，避免為安全生產埋下很大的隱患，同時政府部門要監督好安全資金的使用和投入，專款專用，嚴禁隨意挪用。
4.開展創建文明工地活動
大力在全工地開展創建文明工地活動，徹底改變施工現場“臟、亂、差”的現象，營造良好的施工環境，樹立創文明工地的典型，進行推廣，認真總結經驗，制定本企業或本地區相應的文明工地標準手冊，并經常組織各企業到文明施工樣板工地參觀交流，發揮典型示范帶動作用，以點帶面，使全市建筑工地逐步走上了規范化、標準化管理軌道，實踐證明創建文明工地的活動能大大的減少安全生產事故。
三、結語
安全管理工作是一項利國利民的頭等大事，它從來都不只是單純的安全部門的事情，它需要全公司各部門相互協調、及時溝通，需要國家監督部門，行政主管部門的監督指導，協調配合，需要每一個安全管理人員的積極參與，所以我們必須把安全管理工作當作一項社會責任來對待，要全民動員、全員參與，努力建立起一個穩固的安全管理環境。
參考文獻
公司各子（分）公司：
為切實加強春節期間開發項目安全管理及節前節后的安全生產工作，實現春節期間開發項目的安全平穩，保障來年安全生產工作為迅速復工復產提供有利條件，現將有關要求通知如下。
一、提高認識，認真做好春節期間安全管理工作
各項目公司要正視安全生產面臨的問題和挑戰，深刻認識做
好安全生產工作的重要性和緊迫性，認真落實安全生產主體責任，從嚴、從實、從細抓好安全生產風險防控、標準化管理和專項整治三年行動等各項重點工作。今年春節放假期間仍然以低溫雨雪天氣居多，建筑工地在停工期間造成施工現場重大危險源受控狀況不明，尤其是現場臨時用電、防火、防盜等容易出現安全隱患，深基坑、高邊坡等部位容易發生滑坡。當前，隨著河北、黑龍江等地疫情反復，國內外疫情防控形式異常嚴峻復雜，各項目公司要嚴格按照疫情防控常態化管理要求，切實做好常態化疫情防控各項工作。各項目應深刻認識春節長假期間建筑工地安全管理特點及形勢，堅決克服盲目樂觀情緒和松懈麻痹思想，加強領導，明確責任，認真部署春節期間值班工作及春節期間預案。
二、明確重點，扎實做好安全隱患排查工作
各項目公司要開展由領導帶隊的安全隱患全面排查，在春節停工之前按規定辦理有關手續，做好工程暫停施工的有關交底工作，對現場存在的事故隱患進行認真排查整治，并加強對施工現場的防災保護。春節后各項目公司要認真組織開展復工復產的安全生產全面檢查，尤其要按照集團公司印發的《關于加強冬季施工安全管理工作的緊急通知》（集團公司安管〔2020〕214 號）的相關要求，編制針對性、可操作性強的冬季施工安全專項方案，開展防火、防凍、防滑、防坍塌、防車輛及機械傷害等冬季施工安全生產專項檢查工作。節前節后的檢查，要突出重點，切實加強以下幾個方面工作：
1、加強深基坑、高邊坡的檢查。重點檢查支護、排水、坑邊堆載、防護措施等是否符合要求，要對深基坑、高邊坡的位移、支護錨固內力、周邊建筑物、管線等進行測量并形成記錄，檢查深基坑、高邊坡及周邊土體的變形情況。
2、加強各類腳手架、支模架、卸料平臺的檢查。重點檢查搭設材質、基礎（懸挑梁）處理、桿件連接、連墻件、錨固拉接、構造措施及安全防護措施等是否符合要求。
3、加強建筑起重機械、樁工機械、自升式架設設施是否具備安全使用條件的檢查。重點檢查設備基礎、結構構件、附著錨固（附墻支座）、動力裝置、操控裝置、安全保險裝置、設備配電、安全防護設施、周邊作業環境條件、安全檢測等是否滿足要求。
4、加強臨時用電的安全檢查。重點檢查配電箱（開關箱）電器配置是否規范，漏電開關是否靈敏可靠，接零保護系統是否設置到位，外電防護措施是否符合要求，該停電的線路是否已經停電且貼上封條。
5、加強各類臨邊洞口安全防護、臨建設施及消防設施的檢查。重點檢查臨邊洞口安全防護設施是否穩固，施工現場及辦公區、生活區消防設施的配備是否符合要求。
6、加強項目圍墻檢查。重點檢查圍墻是否有開裂、傾斜、不牢固等情況，各出入口是否有封閉措施，確保春節期間項目處于封閉狀態。
各項目公司根據自身項目特點，認真做好節前安全隱患全面排查和節后保障復工復產安全檢查工作并形成書面記錄，檢查和整改情況及時報送公司運營部備案，未做好貫徹落實的項目將在一季度的績效考核中進行扣分。
（一）安全生產基礎建設情況
1．強化組織領導，進一步加大安全生產工作力度。區委、區政府高度重視安全生產工作，提出了創建“*****”的要求，并把安全生產列進48條惠民措施的重要內容，納進區經濟和社會發展的總體規劃。區委書記楊建城多次就安全生產作出重要指示和批示，提出明確要求。區長徐漢添多次參加并主持召開安全生產工作會議、政府常務會議、安全生產形勢分析會議等，研究對策，解決題目，并親身帶隊深進基層調研檢查安全生產工作。在重大節日、重要時期，區班子領導帶隊深進到安全生產第一線，認真排查安全隱患，解決了一批重大安全題目，有力地推動安全生產工作向縱深開展。據統計，今年區領導主持召開安全工作會議15次（包括每季度召開1次防范重特大安全事故會議），親身帶隊檢查18次。
2．強化考核力度，進一步健全安全生產責任體系。結合我區實際，進一步做好責任制考核的完善和擴面工作。一是擴大了責任狀簽訂范圍。在年初的全區安全生產工作會議上，區政府與街道及有關部分簽訂了安全生產目標治理責任書，增加了教育局等考核單位。各街道、有關部分也及時將安全生產目標任務層層分解落實，與所轄村、居委會、企業簽訂責任狀，將責任制延伸到基層，形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產責任體系。二是對目標治理責任書作了進一步調整，充實和完善了考核的內容，細化、量化了考核標準，使安全生產目標治理責任制考核體系進一步完善。三是加大了考核力度，出臺了《**區安全生產目標治理考核暫行辦法》，落實獎勵機制，表彰考核優秀單位，有力推動了安全生產責任制的落實。
3．強化機構建設，不斷充實安監氣力。今年，我區加強了安全機構和安監隊伍建設。一是結合領導換屆，及時對全區安全生產委員會單位及成員進行了調整，由51個成員單位增加到59個，并完善了《**區安全生產委員會組成、職責及安委會工作、會議制度》，更好地發揮綜合協調作用。二是按照市的要求，組建了區安全生產執法大隊，成立了安全生產宣傳教育培訓中心，同時，加大財政投進，落實安監專項經費130萬元，配備3臺安全監察專用車，購置了一批安監執法裝備，從硬件設施上給予安監執法工作以強有力的支持和保障。三是組建了街道（科技園）安全生產監察中隊，隊員經過培訓已全部上崗，并明確中隊監管職責，規范中隊監管行為，從而扭轉了基層監管氣力薄弱的狀況。四是居委會、改制公司成立了安全生產領導小組及辦公室，配備了2名以上工作職員，建立起社區安全生產巡查組或專職（義務）***，充分發揮基層組織的作用，形成橫向到邊、縱向到底的安全生產監管網絡。
4．強化企業主體責任，不斷夯實安全生產基礎。今年，我區繼續深進推進落實企業安全生產主體責任工作，組織氣力對全區生產性企業進行普查登記，建立了基礎數據庫。制定下發了《20**年**區全面推進企業安全生產主體責任工作方案》，組織編輯了《生產經營企業安全生產責任制》、《企業事故應急救援預案目錄指引》等資料，切實加強組織指導。通過抓關鍵、抓重點、抓難點、抓典型，召開座談會、現場會等，督促區內477家生產企業從組織領導、工作規劃、規范標準、制度建立、應急預案等基礎環節進手，不斷完善安全治理，推動企業主體責任評估工作順利開展。12月13、14日，我區澳聯玻璃有限公司、金發科技有限公司等5家企業接受了市評估組的評估，全部達到了a級評估標準。
為了促進企業進步本質安全水平，積極推進安全標準化工作。在機械制造、危險化學品等行業大力開展試點推廣，培育和樹立安全標準化樣板企業。今年，廣日電梯廠、廣州油制氣廠、廣州五十鈴客車有限公司等單位已順利通過國家二級驗收，廣州昊天化工團體、廣州市虎頭電池團體、廣州浪奇有限公司等企業也都提出了驗收申請，企業治理逐步走上標準化、規范化的軌道。
5．逐步完善重大危險源應急救援體系。我區從預防和控制的要求出發，研究制定了《預防和處置危險化學品泄漏對周邊居民造成危害工作機制》，組織編制了振戎公司彩釉磚廠加氣站、聯新公司天平架加氣站、珠江冠德加油站等3個重大危險源廠外區域應急救援預案，積極督促相關部分、街道、企業建立相應的應急救援預案，進一步完善了我區安全生產應急預案體系。同時，切實加強應急預案的演練。我區有關部分，各街道，學校，加油站等重大危險源單位，昊天化工公司、澳聯玻璃公司等企業積極舉辦了各類應急救援演練、安全實戰演習和技能競賽。12月18日，我區在廣州彩釉磚廠振戎燃氣加氣站內舉行了一次全區性重大危險源場外應急救援演練，公安、安監、環保、衛生等14個部分和單位參加了演練，并取得了圓滿成功，達到了預期效果，進一步進步了各職能部分的聯合作戰能力，為能快速應對和處置安全生產突發事故打下良好基礎。
（二）安全生產綜合治理情況
1．深進開展各項安全專項整治。一是開展危險化學品安全專項整治。重點開展危險化學品儲存倉庫的安全專項整治。組織了對吉山12家化工倉庫的自查和檢查活動，建立了倉庫檔案，大力推廣危險化學品倉庫標準化建設；開展化工倉庫專項檢查，檢查倉庫195家，整改隱患38處，發出整改通知書16份，查沒危險化學品8000公斤；加強日常監察監管，全年共檢查危險化學品單位2044家次，檢查記錄1651份，查處隱患526條，發出整改通知書86份，整改隱患521條，查處違法儲存倉庫5家。二是整治道路交通安全。大力查處非法摩托車、非法危險品運輸車輛，全年共查扣非法摩托車15815臺、非法危運車159臺；加強對校巴的檢查、監視和治理，查處違法校巴75輛；積極開展道路交通事故“斑點”排查和整治，做好交通安全預防工作，共排查失事故斑點4處，增設交通標志牌250套，實施了29項交通設施工程改造工作。三是開展建筑施工安全專項整治。制定《建筑施工安全專項整治方案》，開展在建工地、危房、圍墻、擋土墻、基坑、排柵等的專項檢查，重點對建筑工地相對集中的珠江新城地區進行檢查，共檢查了建設工地304個（次），整改198處隱患，發出限期整改通知書27份，停工整頓工地6個。四是整治“三小”生產經營場所及職員密集場所消防安全。對商場、超市、歌舞廳、影劇院、飯店、賓館、網吧等“三小”場所、職員密集場所的消防安全狀況開展消防安全大檢查，共出動檢查組3760個（次），參加職員達1**45人（次），檢查“三小”場所23847個，出租屋140229套，職員密集場所1958間，排查火災隱患8842處，整改隱患8731處，發出責令限期改正通知書835份，依法取締或責令停產停業單位174家，罰款9.15萬元。五是嚴密組織獵德村拆遷工程的安全監管。今年10月以來，根據區政府的工作部署，重點加大了對獵德村拆遷工程安全監管工作力度，成立了安全監管小組，堅持天天兩次到工地巡查，雙休日實行輪流值班巡查，共發出責令整改通知書3份，現場糾正違章作業50余人（次），有效地把安全隱患消除在萌芽狀態，確保了獵德村整體改造拆遷施工的安全。此外，我區還開展水利、旅游、勞保用品等行業和領域的整治，取得了較好的效果。
2．加大高危行業企業、重大危險源的監管力度。一是嚴把危險化學品安全生產許可證初審關，全年辦理生產經營許可現場核查136家，辦理第三類非藥品類易制毒化學品經營備案38家。二是定期對高危行業企業進行專項安全檢查。堅持每季度對建筑施工、危險化學品企業進行不少于一次的安全專項檢查，特別是認真落實市安委會關于對昊天化工團體的監管要求，堅持每月定期檢查，及時有效處理了一次因防雷保護失效而引起的少量液氯泄漏題目。全年檢查危化品企業300多家、2000多次，建筑工地200多個、800多次，封閉4家無證危化品生產企業。三是嚴格執行“三同時”審查驗收制度，要求新建、改建、擴建的建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投進生產和使用，對未通過“三同時”審查驗收的建設項目，有關部分不予辦理行政許可手續，保證了安全工作不欠新帳。四是加強重大危險源監控工作，進一步完善全區重大危險源檔案，對確以為重大危險源的68家企業進行建檔造冊，建立分級監管和巡查制度，對重大危險源單位落實專人監管監控，同時督促企業嚴格按照法律法規的相關要求對重大危險源進行定期檢測、評估，加強監視治理，及時排查整改隱患，制定應急救援預案，建立應急救援組織，完善應急救援體系。
3．實行企業分級分類監管。在往年企業普查的基礎上，組織氣力對全區生產企業進行全面普查登記工作，把握企業數目、種別、規模等基本情況，建立基礎數據庫，對企業按abc三類分級分類監管。據統計，我區共有生產企業903家，從業職員61587人，其中高危行業生產企業10家，非高危行業生產企業893家。根據企業種別和安全生產狀況不同，進行分類治理，建立檢查制度，對危險程度高的企業或高危行業企業，每月進行巡查，促使企業及時消除隱患，進步安全生產保障水平。
4．完善安全隱患舉報投訴制度。進一步完善安全隱患舉報投訴制度，通過各種媒體公然事務查詢及舉報投訴電話、信箱、電子郵箱，在網上設立呼喚中心，方便群眾舉報安全隱患。同時，及時受理、處理群眾來信來訪，對有關投訴和舉報認真調查、核實處理、及時反饋，并記錄存檔。如對**東路海富中心旁一工地作業過程中傷及途人的舉報，立即派人到現場處理，協調解決了題目，同時責令施工單位完善防護措施，規范了該工地的安全生產行為。全年處理群眾投訴29宗，做到了件件有著落，維護了廣大群眾的生命財產安全。
（三）安全生產現場監察情況
1．大力構建齊抓共管的執法檢查聯動機制。20**年，在區政府的同一領導下，各職能部分各司其職，各負其責，密切配合，認真履行安全監管職能。區安委會充分發揮綜合協調和指導督促作用，調動各方氣力，先后組織了元旦、春節、五一、國慶、兩會、十七大召開期間的安全生產大檢查，督促、指導各街道和有關職能部分加強節日應急值守工作，確保節日期間安全穩定。據不完全統計，全年組織開展全區性的安全生產大檢查、聯合檢查11次，及時排查和整改了一批安全隱患，有效防范了較大安全事故的發生。
2．深進開展安全生產隱患排查治理專項行動。按照國務院、省、市關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的要求和同一部署，我區從5月份開始在全區范圍內深進開展了安全生產隱患排查治理工作，成立了專項行動領導小組，結合實際制定了《**區安全生產隱患排查治理專項行動方案》，明確了責任分工及工作任務、步驟、內容、時間及目標。各單位、各部分按照區的同一部署，加強領導，周密部署，嚴密組織，大力排查，落實整改，做了大量工作，有效消除了一大批事故隱患，取得了較好的成效。8月、9月，先后接受國家、省專項行動督查組的檢查，受到督查組的充分肯定。據統計，專項行動中，全區共出動檢查組775個，職員9904人（次），檢查企業5765家，發現隱患3456處，整改隱患3397處，整改率達98.3%,發出整改通知書741份，發現重大隱患45處，落實整改43處，整改率達95.6%。
3．加大安全生產執法監察力度。一是加大執法檢查力度。20**年,我區繼續加強日常檢查巡查力度，依法查處安全生產違法行為,共監視、監察各類生產經營單位19364家、26219次，共查出各類事故隱患4**6條，完成隱患整改4012條，發出指令整改書489份，復查意見書336份，責令停產整頓生產經營單位1家，對安全生產違法行為立案7宗，實施經濟處罰11.1萬元。二是嚴厲查處生產安全事故。今年，我們嚴格按照《安全生產法》、《危險化學品安全治理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規，堅持按照事故“四不放過”原則對我區轄內今年發生的6宗企業職工死亡事故進行了認真調查，對涉案的責任單位和責任人依法予以行政處罰。
（四）安全生產教育培訓情況
1．精心組織了“安全生產月”活動。今年6月，我區牢牢圍繞“綜合治理，保障平安”的主題，采取百題知識競賽、服務咨詢、宣傳巡展、知識宣講等形式，廣泛開展了全國第六個“安全生產月”活動，在全區營造了“人人講安全、人人懂安全”的良好氛圍。“安全生產月”期間，我區組織咨詢活動、知識講座、知識培訓194場（次），懸掛橫幅、彩旗、標語1660條，張貼宣傳畫、圖片4500多張，出專欄、墻報、板報420多個，發放安全生產宣傳資料7萬余份，宣傳信息50多條。我區代表隊取得了廣州市安全生產知識競賽第三名的好成績，《安全無小事》作品代表廣州市參加了全省安監系統首屆文藝調演活動。
2．大力加強安全主任培訓工作。年初，市下達我區新增安全主任培訓人數1600人、安全主任再培訓人數4000人。由于我區大部分企業規模小、職員活動性強，要完成市下達指標，任務非常艱巨。但，區、街領導高度重視，將安全培訓工作納進年度目標治理考核內容，采取強有力措施加強培訓工作。5月份，我區安全生產宣傳教育培訓中心成立，明確專人從事安全培訓教育工作，同時建立培訓工作聯絡員制度，及時了解和把握各街道的工作動態。經過各方努力，較好地完成市下達的培訓任務。此外，建設、質監、消防等部分共舉辦安全培訓班100多期，考核企業負責人、安全員和各類特種作業職員5000多人。
3．深進開展道路交通、消防安全宣傳活動。今年以來，交通部分以《廣東省道路交通安全條例》實施為契機，廣泛開展交通安全意識“五進”活動，組織舉辦大型宣傳、咨詢活動8次，開辦交通安全課10次，安裝宣傳欄17個，發放宣傳材料138600份。消防部分圍繞“生命至上，平安***”主題，廣泛開展“119”消防宣傳活動月，組織大型消防宣傳活動22次，開展咨詢、講座活動50次，舉行滅火演練87次，懸掛宣傳橫幅279條，張貼掛圖2714份，設置消防宣傳欄277塊，派發宣傳資料34200份。
二、存在題目與不足
一年來，我區在安全生產方面做了大量工作，也取得一定成績，但也存在一些薄弱環節和突出題目，安全生產形勢仍然嚴重。主要表現在：
一是部分行業和領域安全事故多發。建筑行業事故多發，建筑施工傷亡事故5起、死亡5人，分別占企業職工傷亡事故起數、死亡人數的83%；道路交通事故高居不下，發生傷亡事故1589宗，死亡人數57人，分別占全區各類安全事故的98.7%、83.8%。
二是企業安全生產主體責任意識有待進一步增強。不少生產經營單位負責人存在重生產、重經濟效益、忽視安全生產的思想，安全生產責任制不健全，安全投進嚴重不足，安全技術裝備老化、落后，事故防范能力差，事故隱患仍大量存在。
三是廣大勞動者安全生產意識有待進步。大量的外來務工職員自我保護意識不強，沒有接受必要的安全培訓教育，無證上崗，缺乏遵章守紀的意識和安全技能，違章作業現象時有發生。
三、20**年安全生產工作主要思路
（一）落實“兩個主體”，強化安全生產責任意識。進一步完善政府各級、各部分安全生產責任制。要充分發揮區安委辦的綜合協調作用，督促各街道和部分履行安全生產監管職責，全面落實政府的監管責任；寓監管于服務之中，通過加強監管和行政執法，指導和督促生產經營單位全面貫徹安全生產法律、法規，依法設置安全生產治理機構，配備治理職員，建立健全安全生產責任制，把安全生產工作落實到車間、班組和崗位，全面落實企業主體責任。
（二）創新監管模式，提升安全生產監管水平。逐步建立起“點、線、面”三位一體的監管體系，全面推進安全生產監管工作。以事故單位、重大隱患單位以及重點領域為重“點”，通過深化專項整治，強化依法行政等手段抓好隱患排查治理工作；以消防、建筑、道路交通、危險化學品等行業為主“線”，充分發揮行業部分的指導作用，抓好行業監管；強化安委辦的綜合協調職能，加強制度建設，完善工作機制，充分發揮各職能部分的作用，進一步強化安全監管協力，推動我區安全生產工作整體水平進步，實現安全生產工作“面”上的提升。
（三）加大隱患排查整改力度，切實消除各類重大事故隱患。開展重大事故隱患和重大危險源普查工作，健全重大事故隱患整改和危險源的監控體系，對查處的事故隱患登記造冊，能立即整治的立即整治；不能立即整治的，敦促有關單位采取有效監控和防范措施；無法保證安全的，立即停產停業或者停止使用。加強重大事故隱患整治的跟蹤督查，對整改隱患不主動、不積極、不采取措施的，依法按有關規定進行處罰，對隱患整改不落實而導致發生重特大事故的，嚴厲追究責任。
（四）狠抓隱患整治，深化重點領域專項監管。以道路交通運輸、危險化學品、建筑工地、“三小”場和職員密集場所等為重點，按照條塊結合、屬地為主的原則，針對區域實際，依托部分、街道和社區，針對關鍵題目和薄弱環節，采取有效措施，深進開展專項整治，切實消除各類安全生產隱患，防范各類事故發生。
（五）強化執法檢查，增強監管有效性。進一步明確區、街道、社區、企業四個層面的監管要求和任務，逐步建立起適合我區安全生產實際的執法檢查制度，根據生產經營單位的規模、所屬行業不同實行分類分層監管。加強安全生產行政執法隊伍建設，強化權威性和執行力，繼續加強執法檢查的針對性，分析各行業生產安全事故發生規律，對重點行業開展預防性執法檢查，發現有違法行為的要果斷予以處理和處罰。
（六）抓好宣傳培訓，進步全民安全意識。加強安全生產培訓和宣傳教育體系建設。組織開展“安全生產月”活動，大力宣傳和普及安全生產法律、法規和安全生產知識，形成“關注安全，關愛生命”的良好社會氛圍；繼續推進安全主任培訓、再培訓及全員安全培訓工程，創新培訓方式，規范培訓行為，全面完成市下達的培訓任務，使生產經營單位安全生產治理水平明顯進步，從業職員安全意識和事故防范能力明顯增強。
為進一步加強建筑安全生產工作，消除安全隱患，最大限度地減少安全生產事故，按照建設部《關于進一步開展建筑安全生產隱患排查治理工作地實施意見》（建質[*]47號）和市安委會的統一部署，對*年開展全市建筑安全生產隱患排查治理工作提出具體實施意見：
一、工作目標
全面貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”工作方針，通過全面排查各類隱患，建立全市建設項目安全隱患臺賬，狠抓隱患整改，推動建筑安全生產管理各項制度的落實，建立健全隱患排查治理長效機制，有效防范和遏制建筑安全事故，促進我市建筑安全生產形式持續保持穩定。
二、排查治理范圍
全市所有建筑施工工程和市政基礎設施建設工程
三、排查治理內容
1、各施工企業落實建筑施工安全法律、法規和規章制度情況，施工項目執行國家和地方安全強制標準情況；
2、各建設單位、監理單位安全生產責任制的落實情況和專職安全生產管理人員配備情況；監理單位是否按工程強制性標準，組織審查施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案，對重點部位、關鍵工序實施安全旁站監理情況;
3、建設項目安全文明施工措施費的提取和企業安全文明施工資金投入保障情況；
4、按照規范、規定制定安全技術措施，對危險性較大工程制定專項施工方案，并組織專家論證情況；
5、企業安全教育培訓制度的建立，及安全教育培訓采取的方式方法等情況，特別是對新進場、轉崗作業人員安全教育培訓情況；
6、安全事故應急救援預案制訂及演練情況；
7、事故報告和處理，按照《中華人民共和國建筑法》《天津市建設工程施工安全管理規定》《建設工程安全生產管理條例》的規定以及“四不放過”的原則，對相關責任單位、責任人追究和處理的情況。
四、排查治理方式
1、各施工單位按照排查治理的內容和重點，對所屬在施工項目逐一進行自查，對查出的隱患及時進行整改。
2、市、區（縣）建設安全站按照管理權限，對所管轄的施工現場安全隱患排查治理工作進行督查，市、區（縣）建委組織對全市建筑隱患排查治理工作進行重點抽查。
3、堅持“三結合”：一是堅持把隱患治理工作與建筑安全治理重點結合起來；二是堅持與日常建筑安全生產監督管理結合起來，加大日常的檢查力度；三是堅持建筑企業安全管理和技術更新相結合，提高安全質量標準化管理水平，加大安全投入力度。
五、排查治理重點
以防范腳手架、建筑起重機械事故和規范安全防護用品的使用為重點，主要內容為：
（一）腳手架工程的搭設方案的編制、審批、交底、驗收及使用等情況；模板支撐系統的施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗收等情況；
（二）建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養等情況；
（三）安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗、使用情況。
依據《建筑起重機械安全監督管理規定》（建設部令第166號）、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質[*]213號）、《建筑施工個人勞動保護用品使用管理暫行規定》（建質[*]255號）和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）等相關法規和技術標準進行檢查和整改。
六、時間安排
結合全年安全生產管理工作計劃，根據不同時期安全管理工作的重點，分四個階段開展建筑安全生產隱患排查治理。
第一階段（3月1日至4月30）：圍繞確保全國“兩會”期間建筑安全生產，部署*年開展建筑安全生產隱患排查治理工作，各區、縣建委、各集團（總）公司、各施工企業結合本地區、本企業特點，研究制定隱患排查治理的具體實施方案，并做好部署和落實工作。結合全市開（復）工安全檢查，對施工現場安全生產條件進行重點檢查，達不到開工條件的項目，不允許開工建設。
第二階段（5月1日至6月30日）：通過隱患排查治理，推動建筑施工安全質量標準化工作。各施工企業要全面落實施工現場各項管理的標準化，對所屬建筑工地開展自查，建立項目安全隱患臺賬，定人、定責任、限時進行整改。6月30日前將隱患臺賬及整改情況，書面報項目所在地建設安全管理部門。6月份，組織開展“治理隱患、防范事故”為主題的“安全生產月”活動，推動隱患排查治理工作的深入開展。
第三階段（7月1日至10月30日）：圍繞奧運會召開，市、區（縣）建設安全站加強對施工企業開展安全隱患排查治理工作的服務、指導和督查。結合夏季施工的特點，各企業重點開展塔吊、物料提升機、施工升降機等機械設備，以及深基坑、管溝（槽）和地下作業的排水、放坡和支護情況的安全隱患排查。
第四階段（11月1日至12月30日）：結合冬季施工安全生產的特點，各施工企業開展冬季施工安全隱患排查工作。市、區（縣）建設安全站要對施工現場防火、防凍和防滑等安全防護措施落實情況，防一氧化碳中毒、防物體打擊、防觸電以及惡劣天氣室外高空作業傷害等情況進行檢查。
七、工作要求
1、提高認識，加強領導。各區、縣安全站，各有關部門要高度重視安全隱患排查治理工作，提高全國“兩會”、奧運會和夏季達沃斯論壇等活動的重大意義，從思想上和行動上高度重視起來，各區縣要建立隱患排查領導小組，明確責任和工作機制，一級抓一級，真正做到抓出實際效果。結合所管轄區域建筑工地安全文明施工的實際情況，周密計劃，精心組織，制訂可行的實施方案，明確任務，確實把工作做到位。
2、制訂措施，落實責任。對施工現場存在安全隱患，逾期不整改或整改不到位的施工項目，要采取處罰措施，對由于隱患排查治理工作不認真，疏漏重大安全隱患造成嚴重后果的，要依法嚴肅追究相關責任人的責任。
3、加強溝通，上下聯動。市建委定期組織召開工作會議，加強溝通與配合，共同做好安全生產監管工作。市建設安全站要建立全市項目安全隱患排查臺帳，各區、縣建設安全站要建立分臺賬，實現隱患排查治理工作的動態管理。
4、突出重點，強化監管。各區、縣建委要加強對本地區重點企業、重點部位和重點環節的監督檢查。督促和引導企業將隱患排查治理工作與日常安全生產管理工作相結合，發現問題及時下達整改通知，對重大隱患要實行掛牌督辦、跟蹤治理。要堅持抓典型，用典型經驗指導工作，充分利用廣播、電視、報紙雜志等各種媒體廣泛進行安全生產宣傳。要建立隱患舉報獎勵制度，強化輿論和群眾監督。
5、建立完善信息報送制度。各區縣建委、各集團（總）公司、各有關單位要建立隱患排查治理信息報送制度，及時、準確報送有關隱患排查數據、資料，以掌控隱患排查治理工作的進展情況，分析和掌握形勢，指導和推動安全隱患排查治理工作。
