時(shí)間：2022-05-14 07:35:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇專業(yè)技術(shù)考核，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、專業(yè)技術(shù)人員績(jī)效特征
專業(yè)技術(shù)人員，是指以自身的技術(shù)能力在研發(fā)過程中擔(dān)任主要工作的行為主體。此類員工的知識(shí)來(lái)源是經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)或完成相關(guān)領(lǐng)域高等教育，因而具有以下績(jī)效特征：成功需求，希望得到業(yè)界的認(rèn)可和尊重獲得心理上的滿足以達(dá)到實(shí)現(xiàn)自我的需要；存異的歸屬感，在知識(shí)快速更新的過程中，不斷地充實(shí)自己，積極保持自身專業(yè)技能與行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀一致，通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，因而對(duì)組織的歸屬感較其他員工而言較低；權(quán)利需求較少，多數(shù)的專業(yè)技術(shù)人員對(duì)單純的人事管理和管理權(quán)利較為淡漠，而對(duì)于項(xiàng)目的資源配置和管理則更能提升其興趣；工作自主性需求較高，專業(yè)技術(shù)人員尊重知識(shí)，個(gè)性鮮明，希望得到自主寬松的工作氛圍，在工作中強(qiáng)調(diào)自我引導(dǎo)和自主管理。
二、專業(yè)技術(shù)人員績(jī)效考核常見問題
（一）缺乏對(duì)績(jī)效考核的科學(xué)認(rèn)識(shí)
多數(shù)企業(yè)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員績(jī)效考核工作由人力資源管理部門與各部門負(fù)責(zé)人共同組織與實(shí)施。企業(yè)雖建立了相關(guān)的績(jī)效考核制度，但在績(jī)效考核實(shí)施過程中整體戰(zhàn)略目標(biāo)逐層分解不清晰，部門績(jī)效目標(biāo)以業(yè)績(jī)?yōu)橹鳎趦?nèi)部并未形成自上而下的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。專業(yè)技術(shù)人員對(duì)公司的整體戰(zhàn)略目標(biāo)和部門重點(diǎn)工作任務(wù)沒有清晰而明確的認(rèn)識(shí)，因而專業(yè)技術(shù)人員對(duì)績(jī)效考核的認(rèn)知即完成業(yè)績(jī)?nèi)蝿?wù)。
（二）對(duì)工作特點(diǎn)缺乏分析
多數(shù)企業(yè)的現(xiàn)行的績(jī)效考核工作不能全面反映專業(yè)技術(shù)人員的工作績(jī)效，原因是沒有對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的人員特點(diǎn)和工作特性進(jìn)行深入而科學(xué)的分析。專業(yè)技術(shù)人員工作結(jié)果具有長(zhǎng)期性和滯后性，因而工作結(jié)果難以量化，工作過程具有創(chuàng)新性且難以考核，個(gè)人工作業(yè)績(jī)與團(tuán)隊(duì)工作成果難以區(qū)分。專業(yè)技術(shù)員工的工作績(jī)效具有顯性和隱性之分，具有階段性和滯后性之分，具有常規(guī)性和創(chuàng)新性之分，團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)與個(gè)人績(jī)效難以衡量區(qū)分等特點(diǎn)。如若在考核過程中未考慮到以上因素，所謂的考核就不能全面反映其真實(shí)績(jī)效，績(jī)效激勵(lì)和促進(jìn)提升的作用將無(wú)法發(fā)揮。
（三）缺乏成長(zhǎng)幫助
績(jī)效考核結(jié)果與運(yùn)用缺乏對(duì)員工成長(zhǎng)的幫助。結(jié)果分析沒有達(dá)到應(yīng)有之效果，考核結(jié)果反饋與考核結(jié)果應(yīng)用只是實(shí)現(xiàn)了部分作用，考核結(jié)果反饋形式化，結(jié)果運(yùn)用維度多傾向于薪酬調(diào)整和獎(jiǎng)金發(fā)放。對(duì)員工工作績(jī)效現(xiàn)狀、績(jī)效優(yōu)勢(shì)沒有起到提升和保持作用，因而無(wú)法有效提升員工工作積極性和主動(dòng)性，績(jī)效考核對(duì)員工自我成長(zhǎng)和職業(yè)生涯規(guī)劃發(fā)展表現(xiàn)薄弱。
三、提升專業(yè)技術(shù)人員績(jī)效考核工作要點(diǎn)
（一）參與設(shè)計(jì)績(jī)效目標(biāo)
績(jī)效目標(biāo)來(lái)源于企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)的分解，將管理者單方面的任務(wù)分解轉(zhuǎn)變?yōu)閱T工參與的績(jī)效目標(biāo)設(shè)計(jì)。專業(yè)技術(shù)人員績(jī)效考核目標(biāo)是企業(yè)對(duì)其具體工作的要求，也是其自身努力實(shí)現(xiàn)的工作任務(wù)。確定科學(xué)合理的的專業(yè)技術(shù)人員績(jī)效考核目標(biāo)，有利于明確專業(yè)技術(shù)人員工作內(nèi)容和工作方式，有利于提供工作指導(dǎo)和提升績(jī)效。管理者側(cè)重指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略和部門目標(biāo)明確崗位職責(zé)和工作目標(biāo)。員工具體崗位目標(biāo)是企業(yè)戰(zhàn)略和部門目標(biāo)的細(xì)化，因而專業(yè)技術(shù)人員績(jī)效目標(biāo)目標(biāo)設(shè)計(jì)應(yīng)與企業(yè)和部門保持一致，且強(qiáng)調(diào)目標(biāo)的簡(jiǎn)明和數(shù)量合理。
（二）有效地收集績(jī)效信息
系統(tǒng)準(zhǔn)確的績(jī)效信息是進(jìn)行績(jī)效考評(píng)的依據(jù)。從專業(yè)技術(shù)人員績(jī)效特點(diǎn)出發(fā)，績(jī)效信息的收集從工作過程和工作結(jié)果兩方面進(jìn)行，一般包含：工作目標(biāo)的達(dá)到情況，工作績(jī)效突出信息，與員工就績(jī)效問題的談話記錄，員工收到表?yè)P(yáng)或批評(píng)的情況，員工為達(dá)到績(jī)效目標(biāo)的提升方案。在此基礎(chǔ)上提供以事實(shí)為依據(jù)的人員工作情況記錄，目的是績(jī)效考核有據(jù)可依，對(duì)人員的工作行為、態(tài)度等信息的掌握，可以幫助管理者及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，揚(yáng)長(zhǎng)避短，有針對(duì)性的對(duì)其提供幫助，解決工作中的實(shí)際問題。
（三）即時(shí)有效的考核反饋
即時(shí)有效的績(jī)效考核反饋可以使考核者與被考核者共同確認(rèn)考核結(jié)果，對(duì)績(jī)效誤差及時(shí)糾正，達(dá)到促進(jìn)績(jī)效改進(jìn)的目的。即要反饋工作中的不足和不良習(xí)慣，也要肯定工作中的成績(jī)和積極行為；即要重視績(jī)效考核后的正式反饋，也要強(qiáng)調(diào)績(jī)效過程控制的即時(shí)反饋。根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員績(jī)效特點(diǎn)，建議采取形式多樣的溝通性反饋，通過工作間隙、走動(dòng)管理、面談等形式開展，及時(shí)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的績(jī)效動(dòng)態(tài)、工作壓力、工作難題進(jìn)行掌握和指導(dǎo)，改善績(jī)效缺陷，強(qiáng)化績(jī)效優(yōu)勢(shì)。
（四）強(qiáng)化績(jī)效考核結(jié)果分析
對(duì)專業(yè)技術(shù)人員績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和分析是績(jī)效結(jié)果應(yīng)用的前提和基礎(chǔ)?？?jī)效結(jié)果分析著重從績(jī)效信度與效度、整體績(jī)效水平分析、個(gè)性與整體性問題分析三個(gè)方面進(jìn)行。通過對(duì)考核記錄和數(shù)據(jù)材料來(lái)分析產(chǎn)生考核結(jié)果差異的原因，尋找改進(jìn)之處，分析績(jī)效管理執(zhí)行情況，加強(qiáng)考核過程監(jiān)督和考核紀(jì)律，分析考核結(jié)果應(yīng)用情況。
（五）全面的績(jī)效結(jié)果應(yīng)用
第一條為了大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)我市高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和管理，探索科學(xué)考核評(píng)價(jià)高層次人才成果實(shí)績(jī)的辦法和途徑，進(jìn)一步促進(jìn)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，制定本考核辦法。
第二條考核高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才堅(jiān)持客觀公正、民主開放的原則，實(shí)行定性考核與定量考核相結(jié)合。
第二章考核范圍
第三條考核適用對(duì)象主要包括我市的省“333工程”培養(yǎng)對(duì)象、市專業(yè)技術(shù)拔尖人才和市“226工程”培養(yǎng)對(duì)象。
其他各類市管高層次人才可參照本辦法進(jìn)行考核。
第三章考核內(nèi)容
第四條考核內(nèi)容包括德才表現(xiàn)和成果實(shí)績(jī)兩部分，重點(diǎn)考核成果實(shí)績(jī)。
第五條德才表現(xiàn)是指考核對(duì)象管理期內(nèi)的政治素質(zhì)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)水平和廉潔情況。政治素質(zhì)，是指政治方向及理論素養(yǎng)、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)等；職業(yè)道德，是指道德品質(zhì)，遵守和執(zhí)行行業(yè)行為規(guī)范、法律法規(guī)等；業(yè)務(wù)技術(shù)水平，是指利用專業(yè)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力等；廉潔情況，是指勤政廉潔等方面的表現(xiàn)。采取定性考核方式。
第六條成果實(shí)績(jī)是指能真實(shí)反映考核對(duì)象在一定期限內(nèi)取得的成績(jī)、效益和貢獻(xiàn)等相關(guān)內(nèi)容，主要包括項(xiàng)目課題、科研成果、論文著作、榮譽(yù)稱號(hào)以及其它工作、業(yè)務(wù)方面的成績(jī)等。采取定量考核方式。
第四條考核標(biāo)準(zhǔn)
第七條德才表現(xiàn)考核分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是：
（一）優(yōu)秀：政治素質(zhì)強(qiáng)，職業(yè)道德好，廉潔奉公，業(yè)務(wù)嫻熟，工作勤奮，圓滿完成工作任務(wù)，成績(jī)突出，在本地區(qū)、本行業(yè)有較大影響或起到表率作用。
（二）合格：有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，能夠完成工作任務(wù)，較好地發(fā)揮學(xué)術(shù)技術(shù)方面的作用。
（三）不合格：政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，或不能完成工作任務(wù)，或在工作中造成較大失誤等。
第八條考核對(duì)象的成果實(shí)績(jī)分指標(biāo)體系進(jìn)行量化考核。指標(biāo)體系包括項(xiàng)目課題、科研成果、論文著作、榮譽(yù)稱號(hào)和附屬指標(biāo)五個(gè)方面。
第九條項(xiàng)目課題指標(biāo)是指考核對(duì)象參與研究一定層次、數(shù)量的科研項(xiàng)目、課題方面的考核指標(biāo)。分縱向、橫向兩大類進(jìn)行考核。
（一）縱向項(xiàng)目（課題）
本單項(xiàng)指標(biāo)基準(zhǔn)分為50分，考核每項(xiàng)項(xiàng)目（課題）得分計(jì)算：基準(zhǔn)分×級(jí)別系數(shù)×類別系數(shù)×角色系數(shù)×進(jìn)展系數(shù)×評(píng)鑒系數(shù)。
1、國(guó)家級(jí)項(xiàng)目（課題）是指立項(xiàng)單位為國(guó)務(wù)院或受國(guó)務(wù)院委托的有關(guān)部門，包括國(guó)家自然科學(xué)基金委、全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦或以全國(guó)規(guī)劃名義下達(dá)的項(xiàng)目、課題及科技計(jì)劃等，系數(shù)為2.0；省部級(jí)項(xiàng)目（課題）是指立項(xiàng)單位為各部委，省人民政府或受上述部門委托的有關(guān)部門，包括國(guó)家行業(yè)學(xué)會(huì)、省基金委或以省規(guī)劃名義下達(dá)的項(xiàng)目、課題及科技計(jì)劃、攻關(guān)計(jì)劃、高技術(shù)研究計(jì)劃和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃等，系數(shù)為1.5；市級(jí)項(xiàng)目（課題）是指立項(xiàng)單位為市或省有關(guān)部門，包括以省級(jí)學(xué)會(huì)、市規(guī)劃名義下達(dá)的項(xiàng)目、課題等，系數(shù)為1.0；其余市各部委辦局及縣（市）區(qū)正式下達(dá)的項(xiàng)目、課題等，系數(shù)為0.6。子項(xiàng)目（課題）下降一個(gè)級(jí)別。
2、國(guó)家高技術(shù)計(jì)劃“973”項(xiàng)目、重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃“863”項(xiàng)目等重大項(xiàng)目（課題）系數(shù)為1.5，自然科學(xué)基金、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金、人文社科基金類，火炬計(jì)劃、星火計(jì)劃、攀登計(jì)劃、國(guó)防重大重大科研項(xiàng)目和其它非基金類科技攻關(guān)計(jì)劃、研究計(jì)劃項(xiàng)目（課題）系數(shù)為1.0；博士后科學(xué)基金、軟科學(xué)研究計(jì)劃、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及其它項(xiàng)目（課題）系數(shù)為0.8。
3、主持項(xiàng)目（課題），系數(shù)為1.0；擔(dān)任項(xiàng)目（課題）組主要成員，系數(shù)為0.8。
4、圓滿完成項(xiàng)目（課題）計(jì)劃，進(jìn)度和質(zhì)量均好，系數(shù)為1.0；完成大部分計(jì)劃，進(jìn)度和質(zhì)量較好，系數(shù)為0.8；處于中期，或未完全按計(jì)劃實(shí)施，系數(shù)為0.5。項(xiàng)目（課題）停滯不得分。
5、項(xiàng)目（課題）通過國(guó)家級(jí)評(píng)審或鑒定，系數(shù)為1.5；通過省部級(jí)評(píng)審或鑒定，系數(shù)為1.2；通過市廳級(jí)評(píng)審或鑒定，系數(shù)為1.0；未經(jīng)評(píng)審或鑒定，系數(shù)為0.8。
（二）橫向項(xiàng)目（課題）
按工作程序與外單位簽訂合同的橫向項(xiàng)目（課題），技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)類合同，單項(xiàng)指標(biāo)基準(zhǔn)分為25分；測(cè)試類合同，單項(xiàng)指標(biāo)基準(zhǔn)分為10分。考核每項(xiàng)項(xiàng)目（課題）得分計(jì)算：基準(zhǔn)分×結(jié)題系數(shù)。項(xiàng)目（課題）結(jié)題的，系數(shù)為1.0；未結(jié)題的，系數(shù)為0.8。
第十條科研成果指標(biāo)是指考核對(duì)象取得的科研成果（不含非文字成果）以及成果的轉(zhuǎn)化、推廣和體現(xiàn)的研究水平和創(chuàng)新程度方面的考核指標(biāo)。分獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化三大類進(jìn)行考核。
（一）科研成果獎(jiǎng)勵(lì)
本單項(xiàng)指標(biāo)基準(zhǔn)分為100分，考核每項(xiàng)科研成果得分計(jì)算：基準(zhǔn)分×級(jí)別系數(shù)×類別系數(shù)×獎(jiǎng)級(jí)系數(shù)×角色系數(shù)。
1、國(guó)家級(jí)，指國(guó)務(wù)院或受國(guó)務(wù)院委托的有關(guān)部門頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)，系數(shù)為3.0；省部級(jí)，指由各部委、省人民政府或受上述部門委托的有關(guān)部門頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)，系數(shù)為2.0；市廳級(jí)，指由省有關(guān)廳、市人民政府或受其委托的有關(guān)部門頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)，系數(shù)為1.0；縣局級(jí)，指由市有關(guān)局、縣人民政府或受其委托的有關(guān)部門頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)，系數(shù)為0.5；經(jīng)科學(xué)技術(shù)部審批，面向全國(guó)或者跨省的科學(xué)技術(shù)方面的社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)，系數(shù)為1.5。
2、自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)，系數(shù)為1.0；豐收獎(jiǎng)、魯班獎(jiǎng)、農(nóng)業(yè)科技推廣獎(jiǎng)、星火獎(jiǎng)、新技術(shù)引進(jìn)獎(jiǎng)、技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)及其它有關(guān)新聞出版、文化藝術(shù)等類別的獎(jiǎng)項(xiàng)，系數(shù)為0.8。
3、特等獎(jiǎng)，系數(shù)為1.5；一等獎(jiǎng)，系數(shù)為1.0；三等獎(jiǎng)，系數(shù)為0.8；四等獎(jiǎng)（除縣局級(jí)），系數(shù)為0.5。
4、完成人須有獎(jiǎng)勵(lì)證書并被公布確認(rèn)。主要完成人（國(guó)家級(jí)排序在前十名、省部級(jí)排序在前五名、市廳級(jí)排序在前三名、縣局級(jí)排序第一名），系數(shù)為1.0；其他完成人，系數(shù)為0.8。
（二）科研成果創(chuàng)新
成果以專利、新產(chǎn)品、規(guī)范等表明技術(shù)水平等方面的創(chuàng)新。單項(xiàng)指標(biāo)基準(zhǔn)分為10分，考核每項(xiàng)科研創(chuàng)新成果得分計(jì)算：基準(zhǔn)分×類別系數(shù)×級(jí)別系數(shù)×角色系數(shù)。
1、授權(quán)專利，發(fā)明專利系數(shù)為10.0，實(shí)用新型專利系數(shù)為1.5，外觀設(shè)計(jì)專利系數(shù)為0.5，發(fā)明專利僅獲得申請(qǐng)?zhí)柕?，系?shù)為0.2；開發(fā)新產(chǎn)品，系數(shù)為1.0；制訂行業(yè)規(guī)范、工法、開發(fā)系統(tǒng)等并獲得認(rèn)定，系數(shù)為1.0。
2、國(guó)家級(jí)系數(shù)為3.0；省部級(jí)系數(shù)為2.0；市廳級(jí)系數(shù)為1.0。專利不設(shè)置級(jí)別系數(shù)。
3、主要完成人，系數(shù)為1.0；其他完成人，系數(shù)為0.8。
（三）科研成果轉(zhuǎn)化
指對(duì)研究成果的轉(zhuǎn)化和對(duì)現(xiàn)有成果的應(yīng)用推廣所取得的一定效益，須有權(quán)威材料證明。經(jīng)濟(jì)效益，包括經(jīng)生產(chǎn)、應(yīng)用及轉(zhuǎn)化并形成生產(chǎn)力，為成果的持有方和應(yīng)用方帶來(lái)的一次性（直接）經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)其他市場(chǎng)、企業(yè)、領(lǐng)域、產(chǎn)品所產(chǎn)生的拉動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)而取得的二次或多次（間接）增加的經(jīng)濟(jì)效益，每千萬(wàn)元設(shè)置3分，最高不超過60分；技術(shù)轉(zhuǎn)讓收益、增長(zhǎng)的利稅等，每百萬(wàn)元設(shè)置3分，最高不超過60分。具體得分的調(diào)整由審核組進(jìn)行確認(rèn)。
第十一條藝術(shù)類非文字成果，需在由文化部門和專業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦的活動(dòng)中獲得獎(jiǎng)勵(lì)或取得資格。
（一）獲獎(jiǎng)作品
單項(xiàng)指標(biāo)基準(zhǔn)分為50分，考核每項(xiàng)作品得分計(jì)算：基準(zhǔn)分×級(jí)別系數(shù)×獎(jiǎng)級(jí)系數(shù)。
1、全國(guó)美術(shù)、書法、攝影展，系數(shù)為2.0；省部級(jí)展，系數(shù)為1.5；市廳級(jí)展，系數(shù)為1.0。
2、金、銀、銅獎(jiǎng)比照一、二、三等獎(jiǎng)，系數(shù)分別為1.0、0.8、0.6。
（二）參展作品
單項(xiàng)指標(biāo)基準(zhǔn)分為30分，考核每項(xiàng)作品得分計(jì)算：基準(zhǔn)分×級(jí)別系數(shù)。
入選全國(guó)美術(shù)、書法、攝影展，系數(shù)為2.0；入選省部級(jí)展，系數(shù)為1.5；入選市廳級(jí)展，系數(shù)為1.0。
（三）收藏作品
必須有收藏證書，單項(xiàng)指標(biāo)基準(zhǔn)分為20分，考核每項(xiàng)作品得分計(jì)算：基準(zhǔn)分×級(jí)別系數(shù)。
國(guó)家級(jí)美術(shù)館、博物館收藏，系數(shù)為2.0；省級(jí)美術(shù)館、博物館收藏，系數(shù)為1.5；市級(jí)美術(shù)館、博物館收藏，系數(shù)為1.0。
國(guó)家級(jí)以上的非文字成果，在考核中由審核組確認(rèn)后，相應(yīng)調(diào)整級(jí)別系數(shù)。
第十二條論文著作指標(biāo)是指考核對(duì)象公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文（不含一般性文章）、出版專業(yè)著作的數(shù)量、層次、引用等方面的考核指標(biāo)。
（一）論文被檢索
單項(xiàng)指標(biāo)基準(zhǔn)分為50分，考核每篇被檢索論文得分計(jì)算：基準(zhǔn)分×類別系數(shù)×角色系數(shù)。
1、論文被SCI（科學(xué)引文索引）、SSCI（人文社會(huì)科學(xué)引文索引）、AHCI（藝術(shù)與人文科學(xué)引文索引）收錄的，系數(shù)為3.0；被EI（工程索引）檢索的，系數(shù)為2.5；被ISSHP（人文社會(huì)科學(xué)會(huì)議索引）、ISTP（國(guó)際科技會(huì)議索引）、CITA（每年的被SCI收錄的期刊引用的論文數(shù)據(jù)）收錄的，系數(shù)為1.5；被新華文摘全文轉(zhuǎn)載的，系數(shù)為1.2；被人大復(fù)印資料全文轉(zhuǎn)載的，系數(shù)為1.0。
2、論文獨(dú)立完成的，系數(shù)為1.2；第一作者，系數(shù)為1.0；第二作者，系數(shù)為0.8；第三作者，系數(shù)為0.6。
（二）公開
單項(xiàng)指標(biāo)基準(zhǔn)分為20分，考核每篇得分計(jì)算：基準(zhǔn)分×類別系數(shù)×角色系數(shù)。
1、Science或Nature，系數(shù)為10.0；《中國(guó)科學(xué)》、《科學(xué)通報(bào)》、《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》及國(guó)外核心期刊，系數(shù)為5.0；國(guó)外正式期刊，系數(shù)為4.0；中文核心期刊（據(jù)中國(guó)科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(kù)CSCD來(lái)源期刊中的核心期刊以及中文社會(huì)科學(xué)引文索引CSSCI的收錄期刊），系數(shù)為1.5；國(guó)家級(jí)正式期刊，系數(shù)為1.0；省級(jí)刊物，系數(shù)為0.8。在國(guó)際會(huì)議及全國(guó)性學(xué)術(shù)會(huì)議上論文宣讀的，或在國(guó)際專業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議論文集公開發(fā)表的，系數(shù)視為1.5。
在增刊、內(nèi)刊、專集、其它論文集發(fā)表的均不計(jì)分。
2、論文獨(dú)立完成的，系數(shù)為1.2；第一作者，系數(shù)為1.0；第二作者，系數(shù)為0.8；第三作者，系數(shù)為0.6。
（三）公開出版著作
單項(xiàng)指標(biāo)基準(zhǔn)分為40分，考核每部出版著作得分計(jì)算：基準(zhǔn)分×類別系數(shù)×角色系數(shù)。
1、學(xué)術(shù)性專著、全國(guó)統(tǒng)編教材，系數(shù)為2.0；學(xué)術(shù)性編著、譯著，系數(shù)為1.5；專業(yè)手冊(cè)、教學(xué)參考書、其它教材等，系數(shù)為1.2；科普性編著、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)用書等，系數(shù)為0.8。
2、獨(dú)著，系數(shù)為1.2；主編，系數(shù)為1.0；副主編，系數(shù)為0.8；參編，系數(shù)為0.5；未編只寫，系數(shù)為0.1。
第十三條獨(dú)立發(fā)表一般性文章（非學(xué)術(shù)論文），單項(xiàng)指標(biāo)基準(zhǔn)分為1分，考核每篇文章得分計(jì)算：基準(zhǔn)分×級(jí)別系數(shù)。
國(guó)家級(jí)報(bào)刊雜志，系數(shù)為2.0；省級(jí)報(bào)刊雜志，系數(shù)為1.5；市級(jí)報(bào)刊雜志，系數(shù)為1.0。
第十四條發(fā)表的論文、文章和出版的著作等獲得自然科學(xué)優(yōu)秀論文獎(jiǎng)以及其它學(xué)會(huì)、行業(yè)等頒發(fā)的論文獎(jiǎng)次的，在第十二條第二、三款和第十三條得分的基礎(chǔ)上設(shè)置獎(jiǎng)級(jí)系數(shù)折算核分，國(guó)家級(jí)系數(shù)為2.0；省部級(jí)系數(shù)為1.8，市廳級(jí)系數(shù)為1.5。
第十五條榮譽(yù)稱號(hào)指標(biāo)是指考核對(duì)象取得的由權(quán)威部門授予的一定層次、數(shù)量的榮譽(yù)方面的考核指標(biāo)。分專業(yè)技術(shù)和其他工作兩類進(jìn)行考核。
（一）專業(yè)技術(shù)類
包括被選拔為政府特殊津貼獲得者、有突出貢獻(xiàn)中青年專家、“333工程”培養(yǎng)對(duì)象、專業(yè)技術(shù)拔尖人才、“226工程”培養(yǎng)對(duì)象、科技興市功臣、有突出貢獻(xiàn)高技能人才、鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才及獲得青年科學(xué)家獎(jiǎng)、青年科技獎(jiǎng)等?；鶞?zhǔn)分設(shè)置為國(guó)家級(jí)15分/項(xiàng)，省部級(jí)10分/項(xiàng)，市廳級(jí)5分/項(xiàng)。
（二）其他工作類
包括英才獎(jiǎng)、伯樂獎(jiǎng)、名校長(zhǎng)、名教師、優(yōu)秀科技工作者、勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、?yōu)秀黨員、先進(jìn)個(gè)人等?；鶞?zhǔn)分設(shè)置為國(guó)家級(jí)10分/項(xiàng)，省部級(jí)6分/項(xiàng)，市廳級(jí)4分/項(xiàng)。
第十六條附屬指標(biāo)是指反映考核對(duì)象工作、業(yè)務(wù)等方面的一些其它效果和社會(huì)、學(xué)術(shù)影響的考核指標(biāo)。
（一）獲得學(xué)科、行業(yè)、課程競(jìng)賽市級(jí)以上名次的，單項(xiàng)指標(biāo)基準(zhǔn)分為10分，考核每項(xiàng)成績(jī)得分計(jì)算：基準(zhǔn)分×級(jí)別系數(shù)×獎(jiǎng)級(jí)系數(shù)。
1、國(guó)家級(jí)，系數(shù)為2.5；省部級(jí)，系數(shù)為1.5；市廳級(jí)，系數(shù)為1.0。
2、一等獎(jiǎng)，系數(shù)為2.0；二等獎(jiǎng)，系數(shù)為1.5；三等獎(jiǎng)，系數(shù)為1.0。
（二）指導(dǎo)學(xué)生獲得省級(jí)以上各類獎(jiǎng)項(xiàng)，基準(zhǔn)分設(shè)置為省部級(jí)5分/項(xiàng)、人；國(guó)家級(jí)10分/項(xiàng)、人；世界級(jí)15分/項(xiàng)、人。
（三）擔(dān)任負(fù)責(zé)人的單位取得省部級(jí)以上有關(guān)資質(zhì)、榮譽(yù)，如高新技術(shù)企業(yè)等，基準(zhǔn)分設(shè)置為省部級(jí)8分/項(xiàng)，國(guó)家級(jí)10分/項(xiàng)。
（四）被吸收為省部級(jí)以上各類行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員、專業(yè)委員會(huì)委員、專家?guī)斐蓡T或擔(dān)任學(xué)術(shù)職務(wù)的，基準(zhǔn)分設(shè)置為省部級(jí)10分/項(xiàng)，國(guó)家級(jí)15分/項(xiàng)。
第十七條特殊行業(yè)指標(biāo)體系中未盡的項(xiàng)目，能表明對(duì)象工作或?qū)I(yè)方面成果實(shí)績(jī)的，基準(zhǔn)分參照市廳級(jí)每項(xiàng)最高不超過30分、省部級(jí)每項(xiàng)最高不超過50分、國(guó)家級(jí)每項(xiàng)最高不超過80分的設(shè)置進(jìn)行考核評(píng)分。
第五章考核程序
第十八條總結(jié)。考核對(duì)象填寫考核登記表，列明各項(xiàng)成果實(shí)績(jī)，撰寫考核期間個(gè)人總結(jié)（自傳）材料，收集整理考核依據(jù)的相關(guān)附件材料裝訂成冊(cè)。
第十九條自評(píng)?？己藢?duì)象對(duì)照考核辦法自己評(píng)定德才表現(xiàn)等次，計(jì)算成果實(shí)績(jī)量化得分。
第二十條述職?？己藢?duì)象所在單位在一定范圍內(nèi)組織述職、評(píng)議，形成單位考核意見。
第二十一條復(fù)核。縣（市）區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市主管部門（或?qū)＜椅瘑T會(huì)）復(fù)查材料，核實(shí)考核對(duì)象兩方面的考核情況。
第二十二條審核。市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行審核，初步確定考核對(duì)象的考核結(jié)果。
第二十三條審批。市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論研究考核情況，審查批準(zhǔn)考核結(jié)果。
第二十四條運(yùn)用。根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)德才表現(xiàn)優(yōu)秀、成果實(shí)績(jī)突出者予以獎(jiǎng)勵(lì)，并推薦、輸送到更高層次進(jìn)行培養(yǎng)、管理和使用。
第六章考核要求
第二十五條根據(jù)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才的具體情況，考核分行業(yè)進(jìn)行考量、評(píng)優(yōu)。
第二十六條考核依據(jù)考核對(duì)象本人提供的證書和權(quán)威部門出具的相關(guān)證明材料為準(zhǔn)。
第二十七條考核過程中涉及各項(xiàng)指標(biāo)中的層次、級(jí)別，依政府序列為準(zhǔn)，其余根據(jù)公認(rèn)度進(jìn)行類推。
第二十八條考核對(duì)象同一成果實(shí)績(jī)等符合考核標(biāo)準(zhǔn)中一項(xiàng)以上指標(biāo)的，選擇其中的一項(xiàng)進(jìn)行考核評(píng)分，不重復(fù)計(jì)分。
第二十九條考核對(duì)象同一成果實(shí)績(jī)獲得同類獎(jiǎng)項(xiàng)或獲得同一序列榮譽(yù)稱號(hào)一項(xiàng)以上的，以較高層次、級(jí)別為依據(jù)進(jìn)行考核評(píng)分，不重復(fù)計(jì)分。
第三十條考核對(duì)象的成果實(shí)績(jī)量化考核各欄目總分不設(shè)置得分上限。
第三十一條對(duì)不能完整對(duì)照指標(biāo)體系進(jìn)行考核評(píng)分的，如高技能人才、鄉(xiāng)村優(yōu)秀人才等可依原則采取個(gè)人打分與專家評(píng)估相結(jié)合的方式進(jìn)行操作。
第三十二條對(duì)具體考核對(duì)象實(shí)施考核依據(jù)的考核期間由相應(yīng)的文件通知予以確定。
Abstract： In this paper， the shortcomings of traditional evaluation system for specialized courses are put forword. Then the thinking of constructing formative evaluation system for specialized courses of quality management engineering are proposed. The reform can give full play to the role of the examination， and improve the teaching effect of specialized courses.
關(guān)鍵詞： 形成性考核；專業(yè)技術(shù)課；質(zhì)量管理工程
Key words： formative evaluation system；specialized courses；quality management engineering
中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）34-0213-02
1 專業(yè)技術(shù)課程中引入形成性考核體系的必要性
隨著科學(xué)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)本科畢業(yè)生的專業(yè)熟練掌握程度要求越來(lái)越高。為了增強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)意識(shí)、鞏固學(xué)生的專業(yè)知識(shí)、熟練學(xué)生的專業(yè)技能，使畢業(yè)生能夠快速適應(yīng)社會(huì)的要求，專業(yè)課教育成為高校教改研究的焦點(diǎn)之一。[1]
專業(yè)技術(shù)課由于其本身的特點(diǎn)[1]：技術(shù)性和嚴(yán)肅性，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中感到相對(duì)的難度和內(nèi)容的枯燥，因此在保證結(jié)果的教學(xué)過程中，傳統(tǒng)的“一考定成敗”的考核體系不適合專業(yè)技術(shù)課程。而且專業(yè)技術(shù)課程的理論教學(xué)一般占有相對(duì)較大的比重，但教學(xué)的目的并不僅僅要求牢記理論，而是強(qiáng)調(diào)將理論知識(shí)用到實(shí)踐中去，能夠靈活運(yùn)用，這樣才能達(dá)到最終的教學(xué)目的。為了有效的保證專業(yè)課教育的教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)課程教學(xué)的目的，我們將形成性考核體系的思路引入到專業(yè)課教育當(dāng)中來(lái)。所謂形成性考核，是指對(duì)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)過程的全面測(cè)評(píng)，是對(duì)學(xué)習(xí)者課程學(xué)習(xí)成果的階段性考核，是對(duì)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)目標(biāo)的階段性測(cè)試。這種模式更加真實(shí)的反映了教學(xué)過程中的教學(xué)效果，不僅有利于教師把握教學(xué)內(nèi)容的難易程度與教學(xué)進(jìn)度，而且有利于學(xué)生客觀的了解自己目前學(xué)習(xí)的程度，從而保證了專業(yè)技術(shù)課程的教學(xué)效果。[2，3]
2 專業(yè)技術(shù)課程中形成性考核體系的構(gòu)建
2.1 確定專業(yè)技術(shù)課程中形成性考核體系的評(píng)價(jià)指標(biāo) 專業(yè)技術(shù)課程中形成性考核體系的評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)該根據(jù)具體的專業(yè)技術(shù)課程的類別不同而不完全相同。根據(jù)專業(yè)技術(shù)課程的內(nèi)容性質(zhì)，可以將其分為理論型、實(shí)踐型和理論實(shí)踐混合型等三類。本文以質(zhì)量管理工程專業(yè)的專業(yè)技術(shù)課程《工程材料測(cè)試技術(shù)》課程為例來(lái)闡述形成性考核體系在專業(yè)技術(shù)課程中的應(yīng)用。該課程屬于理論實(shí)踐混合型課程，即兼有理論授課和實(shí)踐環(huán)節(jié)的課程。
專業(yè)技術(shù)課程類型不同評(píng)價(jià)指標(biāo)也不盡相同。任課教師可以根據(jù)課程性質(zhì)以及學(xué)生所屬專業(yè)的不同和學(xué)生的自身情況等方面經(jīng)課程組討論后決定總評(píng)成績(jī)的各組成部分及其比例，以充分發(fā)揮教師的積極性和主動(dòng)性。理論實(shí)踐混合型課程其形成性考核體系的評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容應(yīng)包括平時(shí)考勤、提問和討論、作業(yè)、實(shí)驗(yàn)考核、階段考試、期末考試等環(huán)節(jié)。對(duì)于以上考核環(huán)節(jié)，要通過課程組討論才能確定具體指標(biāo)以及相應(yīng)指標(biāo)占總評(píng)成績(jī)的比重。經(jīng)課程組討論后，《工程材料測(cè)試技術(shù)》課程中平時(shí)考勤占總評(píng)成績(jī)的10%，提問和討論占5%，作業(yè)占10%，實(shí)驗(yàn)考核占10%，階段考試占15%，期末考試占50%。
2.2 在專業(yè)技術(shù)課程中實(shí)施形成性考核體系 在確定了專業(yè)技術(shù)課程中形成性考核體系的評(píng)價(jià)指標(biāo)后，要按照已制定的考核環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)施考核。
在平時(shí)考勤中，不僅要采用點(diǎn)名的方法，而且還可以通過隨堂小練習(xí)等多種考勤方法來(lái)避免點(diǎn)名時(shí)代答等現(xiàn)象。提問和討論環(huán)節(jié)中由于課程人數(shù)眾多、教學(xué)時(shí)間少等原因，最好采用分組的形式來(lái)完成。一般3-5個(gè)人為一組比較合適，上課時(shí)一組同學(xué)坐在一起，提問和回答是一組同學(xué)共同商討后給出答案，其成績(jī)?yōu)橐唤M同學(xué)共同的。這樣不僅能夠節(jié)省時(shí)間，而且也可以培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神。
作業(yè)考核中，為了防止抄襲的現(xiàn)象，最好布置一些綜合性、最后要通過學(xué)生自己組織語(yǔ)言來(lái)完成的題目。對(duì)于答案相同的客觀題目，在考核時(shí)要加大計(jì)成績(jī)的次數(shù)，例如作業(yè)成績(jī)要有10分計(jì)入總成績(jī)中，那么最好要考察5次作業(yè)，每次完成的完全符合要求給2分。
實(shí)驗(yàn)考核中最好以綜合實(shí)驗(yàn)的操作考核來(lái)評(píng)定成績(jī)。但是若是條件不允許，例如實(shí)驗(yàn)設(shè)備不夠或是均是演示實(shí)驗(yàn)等原因，那么就要以實(shí)驗(yàn)操作作為考核點(diǎn)，或是以一個(gè)3-5人的團(tuán)隊(duì)來(lái)進(jìn)行考核。
階段考試的形式和考核時(shí)間的靈活性很強(qiáng)。其形式可以是筆試，也可以是口試，可以是開卷的，也可以是閉卷的。在時(shí)間上，可以安排在每個(gè)階段之后，也可以安排在重要章節(jié)之后。采取的形式和安排的時(shí)間要綜合考慮學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)、效果和班級(jí)人數(shù)等因素。
期末考試可以按傳統(tǒng)的考核模式來(lái)進(jìn)行，可以是閉卷也可以是開卷。由于其卷面成績(jī)只占到總評(píng)成績(jī)的50%，沒有平時(shí)好的表現(xiàn)，總評(píng)成績(jī)一定不會(huì)理想，反之，平時(shí)注重了學(xué)習(xí)，不僅前期考核成績(jī)好，而且期末考試的成績(jī)也會(huì)很理想。因此，有效避免了作弊等違紀(jì)現(xiàn)象。
2.3 構(gòu)建專業(yè)技術(shù)課程的形成性考核體系需注意的問題 通過在專業(yè)技術(shù)課程中實(shí)施形成性考核體系，在不考慮教學(xué)硬件的條件下，需要注意教師和學(xué)生兩方面的
問題：
①教師的問題。由于考核環(huán)節(jié)的增加，必將加大教師的工作量；實(shí)踐考核內(nèi)容的增多，必將考驗(yàn)教師的基本功。因此，為了培養(yǎng)教師扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和熟練的實(shí)踐技能，應(yīng)該為他們創(chuàng)造更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，并組建好老中青搭配的課程組，這樣才能更好發(fā)揮教師的作用。
②學(xué)生的問題。這種新型的考核模式需要學(xué)生自主能動(dòng)學(xué)習(xí)的配合，因此課程開始前就要向?qū)W生闡明考核的各個(gè)環(huán)節(jié)，讓學(xué)生有更多的時(shí)間做準(zhǔn)備，這樣才能使考核發(fā)揮它正常的作用。
3 結(jié)論
在專業(yè)課教育中引入形成性考核體系，不僅能夠強(qiáng)化考試功能、實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，而且調(diào)動(dòng)了廣大學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，避免了考試作弊等不良學(xué)風(fēng)，從而保證了專業(yè)課程教育質(zhì)量，為高素質(zhì)質(zhì)量管理工程專業(yè)人才的培養(yǎng)奠定了基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
[1]遲寶全，黃鎮(zhèn)海.專業(yè)技術(shù)課教學(xué)中PDCA模式初探[J].黑龍江教育（高教研究與評(píng)估），2011（2）：91-92.
一、施工企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題及原因分析
一是管理認(rèn)識(shí)不到位。企業(yè)的決策管理層缺乏對(duì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的總體把握和戰(zhàn)略考慮，沒有形成一套行之有效的專業(yè)技術(shù)人才管理制度。究其原因主要是施工企業(yè)管理者短期行為所致，在有限的任職時(shí)限內(nèi)，只考慮施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)人才需求的緊迫性，而忽略了人才培養(yǎng)對(duì)企業(yè)生存與發(fā)展的重要性。尤其是人才培養(yǎng)的不可預(yù)見性與長(zhǎng)期性導(dǎo)致企業(yè)管理層急功近利，在不斷擴(kuò)張的施工生產(chǎn)任務(wù)與人才匱乏產(chǎn)生矛盾的時(shí)候，往往是選擇直接從高校引進(jìn)大量畢業(yè)生或直接從社會(huì)招聘專業(yè)技術(shù)人才來(lái)滿足施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)下需求，重使用輕培養(yǎng)，殊不知“問渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)”的道理。二是專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)制度不完善、機(jī)制不健全、落實(shí)不到位。專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有制度完善、機(jī)制合理，才能真正培養(yǎng)好專業(yè)技術(shù)人才。以筆者所在的施工企業(yè)為例，在專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)方面，普遍存在著前重后輕的現(xiàn)象。例如對(duì)新畢業(yè)的高校畢業(yè)生在見習(xí)期有一整套的培養(yǎng)制度，而對(duì)見習(xí)期滿后三年、五年乃至更長(zhǎng)期的培養(yǎng)制度，卻很少見到。專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)生涯規(guī)劃、激勵(lì)機(jī)制、使用機(jī)制等機(jī)制尚未建立，基本還處于探索階段。就是企業(yè)制定的一些切實(shí)可行的培養(yǎng)制度，在執(zhí)行過程中，也被打了折扣，不能落實(shí)到位。造成上述現(xiàn)象的主要原因在于：（1）由于作為國(guó)有大型施工企業(yè)，其人力資源管理的重點(diǎn)仍然是傳統(tǒng)的人事、勞資、培訓(xùn)等工作，而沒有將工作的重點(diǎn)提高到人力資源戰(zhàn)略管理和人才管理的高度；（2）由于與專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的相關(guān)機(jī)制不健全，如考核機(jī)制，未將對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)納入到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的考核體系中。（3）專業(yè)技術(shù)人才流失嚴(yán)重，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍難以穩(wěn)定。其原因主要是一方面薪酬制度不合理，專業(yè)技術(shù)人才崗位的薪酬與勞動(dòng)力價(jià)值偏離較大，不能充分調(diào)動(dòng)其積極性與創(chuàng)造性；另一方面專業(yè)技術(shù)人才在發(fā)展上受滯，不少施工企業(yè)在選人用人上存在論資排輩、任人唯親等不合理現(xiàn)象，致使不少專業(yè)技術(shù)人才離心離德再離人；再者就是施工企業(yè)文化氛圍不濃厚，企業(yè)文化建設(shè)與人力資源建設(shè)相脫節(jié)，人才與企業(yè)沒有共同的價(jià)值取向和奮斗目標(biāo)，對(duì)企業(yè)缺乏依戀感與忠誠(chéng)度。
二、施工企業(yè)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的主要措施
加強(qiáng)施工企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，就必須建立健全專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制、考核機(jī)制、使用機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。
1.制定切實(shí)可行的職業(yè)規(guī)劃目標(biāo)和培養(yǎng)措施。（1）職業(yè)目標(biāo)規(guī)劃。對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)目標(biāo)可從從事專業(yè)工作年限和從事崗位兩個(gè)方面來(lái)規(guī)劃：一是按從事專業(yè)工作年限規(guī)劃；二是按所從事崗位來(lái)規(guī)劃（以主要崗位舉例，表略）。通過這樣的職業(yè)目標(biāo)規(guī)劃，使專業(yè)技術(shù)人員對(duì)自己的發(fā)展路線和發(fā)展目標(biāo)有了清晰和直觀的認(rèn)知。施工企業(yè)人力資源部門要建立起專業(yè)技術(shù)人才信息庫(kù)，根據(jù)從事專業(yè)年限及崗位發(fā)展目標(biāo)，由項(xiàng)目部及業(yè)務(wù)系統(tǒng)部門配合分類制定各專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)目標(biāo)。如已經(jīng)制定好的職業(yè)目標(biāo)因其職務(wù)調(diào)整、個(gè)人發(fā)展意愿發(fā)生變化，要隨時(shí)調(diào)整更新，這樣才便于培養(yǎng)。（2）培養(yǎng)措施。施工企業(yè)要積極探索適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)新路子，針對(duì)不同類型的專業(yè)技術(shù)人才，采取不同的培養(yǎng)方式，長(zhǎng)期與短期相結(jié)合，在崗與脫崗并舉，加快專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)與開發(fā)。施工企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)由人力資源部門牽頭主抓，各項(xiàng)目部及業(yè)務(wù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)落實(shí)。培養(yǎng)措施如下：一是導(dǎo)師帶徒。導(dǎo)師帶徒是人才培養(yǎng)的重要途徑，施工企業(yè)每年新畢業(yè)的大學(xué)生、需重點(diǎn)培養(yǎng)或是有培養(yǎng)前途的專業(yè)技術(shù)人才等都是導(dǎo)師帶徒的學(xué)徒對(duì)象，“專業(yè)技術(shù)帶頭人”、“崗位能手”、各項(xiàng)目部的總工程師與總經(jīng)濟(jì)師，必須結(jié)對(duì)帶徒。導(dǎo)師帶徒合同期一般確定為一年，為與新畢業(yè)大學(xué)生學(xué)徒時(shí)間接軌，導(dǎo)師帶徒時(shí)間基本確定為每年7月份。導(dǎo)師帶徒流程如下：調(diào)查摸底；確定學(xué)員、導(dǎo)師；建立師徒關(guān)系；制定培訓(xùn)計(jì)劃；簽訂師徒合同；確定合同期限；開展帶徒活動(dòng)；監(jiān)督考核；獎(jiǎng)懲措施。根據(jù)“導(dǎo)師帶徒”活動(dòng)開展情況及實(shí)際考核效果，每年對(duì)“導(dǎo)師帶徒”活動(dòng)進(jìn)行一次表彰或處罰。二是業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流或現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。業(yè)務(wù)知識(shí)交流與培訓(xùn)是專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的主要措施，專業(yè)技術(shù)人才的知識(shí)更新、技能的提高都有賴于此項(xiàng)培訓(xùn)。施工企業(yè)每年初人力資源培訓(xùn)部門要制訂當(dāng)年對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)方案。培訓(xùn)方式可結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工靈活多樣，既可定期集中面授培訓(xùn)，也可以老師深入基層進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)，有條件的還可以組織技術(shù)交流，觀摩學(xué)習(xí)，現(xiàn)場(chǎng)參觀等方式。三是通過競(jìng)聘上崗促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員主動(dòng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，并加強(qiáng)對(duì)競(jìng)聘崗位的認(rèn)知和理解。通過競(jìng)聘，促使專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真思考專業(yè)設(shè)想，總結(jié)專業(yè)知識(shí)，分析優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)，這是對(duì)專業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)過程中很重要的鍛煉。四是通過開展諸如技術(shù)比武、知識(shí)競(jìng)賽、模擬競(jìng)聘等活動(dòng)，使專業(yè)技術(shù)人才寓教于樂，加速人才培養(yǎng)與交流。
2.建立對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的考核機(jī)制對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的考核分年度考核和日常考核，考核結(jié)果可按星級(jí)管理，不同星級(jí)享受不同特殊獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。（1）考核原則。考核專業(yè)技術(shù)人才要堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)績(jī)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可，按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，實(shí)行定性考核與定量考核相結(jié)合?？己藭r(shí)要遵循兩項(xiàng)基本原則，一是客觀性原則，客觀反映系統(tǒng)人員的實(shí)際工作情況，尊重其勞動(dòng)價(jià)值，努力減少或避免主觀偏差。二是公平性原則，對(duì)于同一崗位的人員使用相同的考核標(biāo)準(zhǔn)，不同崗位的人員使用各自崗位的考核標(biāo)準(zhǔn)。（2）考核內(nèi)容?？己藢I(yè)技術(shù)人才從“德、能、勤、績(jī)”四個(gè)方面進(jìn)行考核，執(zhí)行特殊貢獻(xiàn)加分及一票否決制度。A、特殊貢獻(xiàn)加分考核指標(biāo)。考核年度內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員如獲得優(yōu)秀論文獎(jiǎng)、優(yōu)秀QC成果獎(jiǎng)、先進(jìn)工作者等榮譽(yù)或是在技術(shù)比武中獲得名次的，在考核中給予加分。B、一票否決考核指標(biāo)。如在考核年度中專業(yè)技術(shù)人員有違反國(guó)家法律、法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度行為的，或是由于個(gè)人原因給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失、嚴(yán)重危害和不良影響的，或是連續(xù)曠工超過七天的等行為，在考核中實(shí)行一票否決，不得參與當(dāng)年專業(yè)技術(shù)人才考核。C、一般考核指標(biāo)。此項(xiàng)主要包括工作態(tài)度、出勤紀(jì)律、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、工作協(xié)調(diào)與配合、崗位職責(zé)、執(zhí)行制度六個(gè)指標(biāo)，采用百分制，有特殊貢獻(xiàn)者可以同時(shí)加分。（3）考核程序。A、個(gè)人自我小結(jié)及鑒定。由專業(yè)技術(shù)人員對(duì)本人在考核年度內(nèi)所取得的工作業(yè)績(jī)或是對(duì)本年度完成工作進(jìn)行有重點(diǎn)的小結(jié)，對(duì)自己的業(yè)務(wù)能力、工作態(tài)度、工作責(zé)任心等方面做一個(gè)客觀公正的評(píng)價(jià)，并寫明今后努力方向。B、基層述職評(píng)議。由專業(yè)技術(shù)人員在召開的考核會(huì)議上依次述職，述職時(shí)間每人控制在五分鐘以內(nèi)，由確定的一名或多名考核人當(dāng)場(chǎng)根據(jù)述職情況及平時(shí)工作表現(xiàn)進(jìn)行打分。C、系統(tǒng)復(fù)核評(píng)議。由公司各對(duì)口系統(tǒng)部門對(duì)基層專業(yè)技術(shù)人才考核進(jìn)行復(fù)核評(píng)議，在復(fù)核評(píng)議過程中要注意全面統(tǒng)籌、客觀公正。D、審核公示。由公司專業(yè)技術(shù)人才考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)系統(tǒng)部門復(fù)核后的考核結(jié)果進(jìn)行審核，并將審核后的考核結(jié)果在全體員工中進(jìn)行公示。
3.考核后對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的使用。（1）根據(jù)專業(yè)技術(shù)人才年度考核結(jié)果，人力資源部門要建立起近期可提拔、中期重點(diǎn)培養(yǎng)、長(zhǎng)期整體規(guī)劃三個(gè)層次的專業(yè)技術(shù)人才梯隊(duì)，并納入各系統(tǒng)后備及領(lǐng)導(dǎo)干部后備進(jìn)行培養(yǎng)。連續(xù)兩年獲得星級(jí)稱號(hào)的專業(yè)技術(shù)人才要推薦、輸送到關(guān)鍵崗位壓擔(dān)子、挑大梁，條件成熟時(shí)適時(shí)選用，并進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤培養(yǎng)、管理使用。（2）加強(qiáng)“H”型人才發(fā)展雙通道建設(shè)。積極開展教授級(jí)高工、高工、高經(jīng)、高會(huì)等專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作，不斷拓寬專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)生涯發(fā)展通道，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才與經(jīng)營(yíng)管理人才兩支隊(duì)伍“H”型管理，改變獨(dú)木橋式的事業(yè)發(fā)展模式，使技術(shù)人才和管理人才在事業(yè)發(fā)展上各行其道，人盡其用。（3）要重視走專業(yè)化發(fā)展道路的專業(yè)技術(shù)人才的使用，一要出臺(tái)政策鼓勵(lì)其積極考取各類執(zhí)業(yè)資格證書；二要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境鼓勵(lì)其開展科研開發(fā)、科技創(chuàng)新、工法專利，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供人才支持。
4.建立起對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的激勵(lì)機(jī)制。（1）完善專業(yè)技術(shù)人才獎(jiǎng)勵(lì)制度。多渠道、多方式利用開辟專題欄目，抓好表彰先進(jìn)、宣傳典型工作，每年由人力資源部門牽頭組織開展各系統(tǒng)“專業(yè)之星”“、業(yè)務(wù)骨干”評(píng)選工作，對(duì)評(píng)選出的各類優(yōu)秀人才，除給予榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)外，另給予一次性物質(zhì)重獎(jiǎng)或組織其旅游療養(yǎng)，充分調(diào)動(dòng)廣大專業(yè)技術(shù)人才投身企業(yè)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。（2）營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。對(duì)各系統(tǒng)“專業(yè)之星”、“業(yè)務(wù)骨干”及“三星級(jí)”專業(yè)技術(shù)人才加強(qiáng)宣傳報(bào)道，有效發(fā)揮他們的典型示范作用，在公司形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍。（3）建立專業(yè)技術(shù)人才工作保障機(jī)制，形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人力資源部門牽頭，業(yè)務(wù)系統(tǒng)部門密切配合的人才工作格局。施工企業(yè)要將專業(yè)技術(shù)人才工作作為各業(yè)務(wù)系統(tǒng)部門負(fù)責(zé)人及各項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)考核和年度干部考察的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為提拔、獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，對(duì)在專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中成績(jī)突出的公司業(yè)務(wù)系統(tǒng)部門負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、制度支持的人才培養(yǎng)工作新格局。（4）推行科研成果獎(jiǎng)勵(lì)制度。為激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才科研開發(fā)、科技創(chuàng)新工作的積極性，對(duì)申報(bào)的科研攻關(guān)、技術(shù)推廣、自主創(chuàng)新項(xiàng)目等科研成果轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際中進(jìn)行應(yīng)用、推廣和再創(chuàng)新的，要進(jìn)行重獎(jiǎng)，有力激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才自主創(chuàng)新的潛力，提高公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力和整體技術(shù)水平。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，抓好施工企業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須引起高度重視，真正擺在戰(zhàn)略的高度，建立健全培養(yǎng)、考核、使用、激勵(lì)機(jī)制，加大人才培養(yǎng)、使用、考評(píng)力度，充分踐行“人才是企業(yè)的第一資源”理念，為企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展提供人才保障和智力支持，促進(jìn)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的全面提高。
作者：鹿林
建立有效的聘期考核機(jī)制是做好專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制工作的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工作，也是加強(qiáng)醫(yī)院管理，充分調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的積極性、認(rèn)真履行崗位職責(zé)、促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好轉(zhuǎn)、提高整體素質(zhì)的重要措施，我院在實(shí)踐中有些體會(huì)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)做到考核“四公開”及“五明確”：明確考核目的，成立各級(jí)考評(píng)小組，從組織上保證了考核工作的有效開展。在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，積極做好對(duì)各類專業(yè)技術(shù)人員的摸底造冊(cè)和宣傳教育工作。提出具體要求，制定一些必要的制度。努力做到：考核標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序和結(jié)果，四公開。讓大家對(duì)考核范圍和對(duì)象明確；考核基本內(nèi)容和方法明確；考核時(shí)間和要求明確；考核標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)明確；考核目的和意義明確。從而使專業(yè)技術(shù)人員端正態(tài)度，配合考核組人員做好考核工作。
(二)結(jié)合實(shí)際公正地考核：專業(yè)技術(shù)人員的聘期考核工作不僅僅是組織上對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的工作和技術(shù)水平的評(píng)價(jià)，同時(shí)也是專業(yè)技術(shù)人員自我教育、自我認(rèn)識(shí)、自我提高，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的過程。為做到考核寬嚴(yán)適度，評(píng)價(jià)盡量客觀、公正、全面。我們主要采取了以下措施：
1.在考核方法上，我們采取了分層次、有步驟地進(jìn)行考核。即：科級(jí)專業(yè)技術(shù)干部由院考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行考核，一般專業(yè)技術(shù)干部由科黨支部(科)考核小組進(jìn)行考核、打分，然后報(bào)院考核辦公室。并根據(jù)本人述職，篇數(shù)、刊物級(jí)別、科研成果、發(fā)明專利、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、政治思想考核，平時(shí)任務(wù)完成情況和群眾評(píng)議意見等，按優(yōu)、良、中、差4個(gè)檔次進(jìn)行審定。但考核結(jié)果全院優(yōu)秀總?cè)藬?shù)不超過參加考核總?cè)藬?shù)的25%。
2.在考核內(nèi)容上，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t。重點(diǎn)從德、能、勤、績(jī)方面進(jìn)行考核。
德：主要考核專業(yè)技術(shù)人員的思想政治表現(xiàn)和職業(yè)道德。
能：主要考核履行崗位職責(zé)的實(shí)際工作能力和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。按醫(yī)、藥、護(hù)、技及高、中、初級(jí)職稱等，各有側(cè)重，確保具體的量化分值，以使考核辦法符合本單位的特點(diǎn)，具有很強(qiáng)的適應(yīng)性。
勤：主要考核實(shí)際出勤率和工作態(tài)度。對(duì)履行崗位職責(zé)，遵守規(guī)章制度等制定明確的扣分標(biāo)準(zhǔn)，促使專業(yè)技術(shù)人員忠于職守。
績(jī)：主要考核工作業(yè)績(jī)。既鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員勇攀高新技術(shù)領(lǐng)域，又提倡在平凡崗位上無(wú)私奉獻(xiàn)。二者給予相同的權(quán)重系數(shù)。即無(wú)論取得上述兩種成績(jī)的哪一種，都可取得相近的高分值。對(duì)那些在工作中不求有功，但求無(wú)過者，則給予較低的分值，以觸動(dòng)他們的思想，激勵(lì)他們上進(jìn)。
3.在考核評(píng)價(jià)上，我們采取理論考核與實(shí)踐考核相結(jié)合；定量考核與定性考核相結(jié)合；平時(shí)考核與階段考核相結(jié)合；年度考核與任期考核相結(jié)合的方式對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)。
(三)高素質(zhì)考核組和完善激勵(lì)機(jī)制結(jié)合：在考核中無(wú)論考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的多么合理，如果考核組人員素質(zhì)不高，考核結(jié)果難達(dá)到準(zhǔn)確無(wú)誤。造成這一現(xiàn)象的表現(xiàn)：一是對(duì)某一方面工作的判斷，影響對(duì)其它方面的評(píng)價(jià)。二是不看全過程，不注意連續(xù)性，而只是接近考核這一段所取得的成績(jī)?yōu)橐罁?jù)。三是出現(xiàn)全科室或全病區(qū)考核結(jié)果全是優(yōu)秀。四是考核者本人的意識(shí)、情感、態(tài)度等會(huì)滲透到考核過程中去。為此，我們先對(duì)考核組成員進(jìn)行理論知識(shí)的培訓(xùn)和教育，努力提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。
在考核中我們還注意抓好導(dǎo)向、反饋和強(qiáng)化3個(gè)激勵(lì)機(jī)制的完善。
所謂“導(dǎo)向”就是通過考核引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員將主要精力放在解決實(shí)際問題上。注重平時(shí)工作和實(shí)績(jī)，增強(qiáng)他們的事業(yè)心和責(zé)任感。
“反饋”，就是通過考核讓專業(yè)技術(shù)人員知道自己行為的結(jié)果。找到不足之處，以便改進(jìn)。
我礦的專業(yè)技術(shù)崗位從**年設(shè)置以來(lái)，到20**年已經(jīng)6年多了，專業(yè)技術(shù)崗位出現(xiàn)了許多新的變化，原有的崗位設(shè)置與企業(yè)發(fā)展的要求已不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在：①專業(yè)技術(shù)崗位編制不科學(xué)。專業(yè)技術(shù)崗位不是根據(jù)實(shí)際工作的需要，因事設(shè)崗，而是存在著專業(yè)技術(shù)崗位“因人而設(shè)”，甚至重復(fù)設(shè)崗的現(xiàn)象，導(dǎo)致了多年來(lái)專業(yè)職務(wù)崗位編制混亂。②專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)不合理，要求不具體，隨意性較大，在崗人員具有什么資格，就聘什么職務(wù)。③專業(yè)技術(shù)崗位職責(zé)不明確。原來(lái)的專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置對(duì)專業(yè)技術(shù)人員職責(zé)規(guī)定的不具體，致使一些專業(yè)技術(shù)人員工作起來(lái)沒有明確的責(zé)任和方向，缺乏責(zé)任感和積極性，從而造成這些崗位雖然存在，卻沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，沒有達(dá)到預(yù)期的效果。④缺乏有效的考核激勵(lì)機(jī)制，專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置與考核、評(píng)聘脫節(jié)。
針對(duì)上述存在的問題，礦黨委多次調(diào)研分析，認(rèn)為要營(yíng)造一個(gè)有利于培養(yǎng)、吸引、留住和用好專業(yè)技術(shù)人才的良好環(huán)境，為優(yōu)秀技術(shù)人才的成長(zhǎng)提供廣闊的發(fā)展空間，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的帶頭作用，就要進(jìn)一步深化人事制度改革，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制度，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置的科學(xué)化，才能為“人才興企、科技興企”提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。為此，礦黨委專門成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位編制委員會(huì)，黨委組織科具體負(fù)責(zé)全礦的專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的設(shè)置。
我們?cè)谠O(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位工作中，堅(jiān)持因事設(shè)崗、結(jié)構(gòu)科學(xué)、動(dòng)態(tài)管理、責(zé)權(quán)統(tǒng)一和精簡(jiǎn)高效原則，分職能調(diào)查、崗位分析、編寫崗位說(shuō)明書、崗位評(píng)價(jià)等四步進(jìn)行。①職能調(diào)查。職能調(diào)查是專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置的基礎(chǔ)工作，必須充分考慮工作需要和現(xiàn)有崗位的實(shí)際情況，做到崗位分工合理，工作關(guān)系協(xié)調(diào)，工作流程順暢。為此，我們對(duì)全礦各單位各專業(yè)技術(shù)崗位的職責(zé)范圍和業(yè)務(wù)量進(jìn)行了全面系統(tǒng)的書面調(diào)查；②崗位分析。根據(jù)實(shí)際工作的內(nèi)容和性質(zhì)進(jìn)行系統(tǒng)歸類合并，按照實(shí)際需要進(jìn)行了崗位初步設(shè)計(jì)。③編寫崗位說(shuō)明書。根據(jù)設(shè)崗原因和作用，崗位說(shuō)明書的內(nèi)容主要包括：崗位名稱、崗位職責(zé)、任職條件等。④崗位評(píng)價(jià)。崗位初步設(shè)置后，廣泛征求意見，對(duì)所設(shè)置崗位的必要性和合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)崗位設(shè)置的類別、數(shù)量進(jìn)行全面評(píng)估和定位，合理確定每一個(gè)崗位的地位和價(jià)值，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)崗位設(shè)置進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，優(yōu)化了系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。
20**年底，我礦15個(gè)機(jī)關(guān)科室共有專業(yè)技術(shù)人員305人，19個(gè)基層單位共有專業(yè)技術(shù)人員110人；全礦專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)為415人，專業(yè)技術(shù)崗位相應(yīng)為415個(gè)。20**年初重新進(jìn)行了設(shè)崗定編，在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，全礦共設(shè)置了289個(gè)專業(yè)技術(shù)崗位，分別在工程、政工、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)等系列設(shè)置了34個(gè)高級(jí)職務(wù)，其中工程崗19個(gè)、政工崗10個(gè)、經(jīng)濟(jì)崗3個(gè)、其它崗2個(gè)。中級(jí)職務(wù)設(shè)置121個(gè)，其中工程崗61個(gè)、政工崗37個(gè)、經(jīng)濟(jì)崗14個(gè)、其它崗9個(gè)。初級(jí)職務(wù)設(shè)置134個(gè)，其中工程崗95個(gè)、政工崗9個(gè)、經(jīng)濟(jì)崗19個(gè)、其它崗9個(gè)。并在采煤、掘進(jìn)、皮帶、運(yùn)搬等15個(gè)單位，設(shè)置了20個(gè)技術(shù)主管職務(wù)。定編定崗后的專業(yè)技術(shù)人員占全礦專業(yè)技術(shù)人員總量的70%，專業(yè)技術(shù)職務(wù)高、中、初級(jí)比例為1：4：5。通過科學(xué)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，使專業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)更加合理，專業(yè)技術(shù)人才資源進(jìn)一步盤活，從崗位設(shè)置上為推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)改革、打破職稱評(píng)聘上的“鐵飯碗”提供了必備的前提條件。
二、制定明確具體的崗位目標(biāo)責(zé)任制。
制定專業(yè)技術(shù)人員崗位目標(biāo)責(zé)任制是人事管理工作的重要內(nèi)容，是完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的重要環(huán)節(jié)，我們將工程、政工、經(jīng)濟(jì)、群文等專業(yè)分高、中、初三個(gè)層次分別制定了崗位目標(biāo)責(zé)任，受聘的專業(yè)技術(shù)人員每年初與礦簽訂目標(biāo)責(zé)任書，從幾個(gè)具體方面提出相應(yīng)要求：①政治思想上。積極擁護(hù)黨和國(guó)家的路線、方針、政策，堅(jiān)決貫徹招待上級(jí)的指示、決議，模范遵守法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，模范遵守職業(yè)道德，嚴(yán)于律己，廉潔奉公。②工作作風(fēng)上。工作積極勤奮，認(rèn)真負(fù)責(zé)，樂于吃苦，勇挑重?fù)?dān)；求嚴(yán)務(wù)實(shí)，深入基層，深入實(shí)際和解決問題；帶頭搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作。③工作實(shí)績(jī)上。能出色完成本專業(yè)崗位的各項(xiàng)任務(wù)，或創(chuàng)造性地開展工作，取得了有推廣價(jià)值的專業(yè)工作、管理工作經(jīng)驗(yàn)，為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益做出了積極貢獻(xiàn)，工作實(shí)績(jī)突出。④專業(yè)水平上。能熟練掌握和運(yùn)用本專業(yè)崗位要求具備的基礎(chǔ)理論知識(shí)、學(xué)術(shù)（技術(shù)）知識(shí)，并積極吸收運(yùn)用新理論、新知識(shí)；或積極進(jìn)行學(xué)術(shù)、技術(shù)研究，、出版論著等，取得了明顯的專業(yè)（技術(shù)）成果；或獲得了專業(yè)（技術(shù)）成果獎(jiǎng)。⑤業(yè)務(wù)能力上。在本專業(yè)崗位上有較強(qiáng)的技術(shù)、管理、組織和決策能力，以及解決實(shí)際業(yè)務(wù)問題的能力。⑥繼續(xù)教育上。參加組織安排的培訓(xùn)學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀；進(jìn)修學(xué)習(xí)不少于規(guī)定課時(shí)，專業(yè)知識(shí)及相關(guān)知識(shí)不斷更新豐富。
通過建立崗位目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步增強(qiáng)了專業(yè)技術(shù)人員的責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，也為專業(yè)技術(shù)人員的考核和使用提供了明確的依據(jù)。
三、堅(jiān)持評(píng)聘分開，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)聘任
實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)定與專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任相分離，是適應(yīng)新形勢(shì)要求所采取的一項(xiàng)改革舉措。我們積極鼓勵(lì)廣大職工取得高學(xué)歷、高職稱，對(duì)具有相關(guān)學(xué)歷，具備相應(yīng)工作經(jīng)驗(yàn)，并達(dá)到相應(yīng)技術(shù)要求的，依據(jù)專業(yè)技術(shù)任職資格申報(bào)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，可申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，不受單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和崗位職數(shù)的限制，不與工資福利待遇掛鉤。我們?cè)趯I(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作中，堅(jiān)持了德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)和實(shí)行公開競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘用、能上能下、職崗相符、專業(yè)對(duì)口、定編管理的原則。對(duì)具有相應(yīng)任職資格，有履行職責(zé)的實(shí)際工作能力，且身體健康的人員，經(jīng)組織部門考察核實(shí)，根據(jù)新設(shè)崗位的實(shí)際需要，拿出初步聘任意見報(bào)經(jīng)黨委集體研究后進(jìn)行聘任。聘任采取下發(fā)文件、發(fā)放聘書、簽訂聘約的方式，礦主要負(fù)責(zé)人與受聘人簽訂聘約，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。受聘人員必須制定年度專業(yè)工作目標(biāo)，其內(nèi)容包括政治思想、工作作風(fēng)、貢獻(xiàn)與效益、水平與能力、學(xué)習(xí)與提高等幾個(gè)方面，并與受聘專業(yè)崗位職級(jí)職責(zé)要求相一致。礦要為受聘人為完成年度工作目標(biāo)提供必要的工作學(xué)習(xí)條件，并提供相應(yīng)的待遇。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員年度考核
專業(yè)技術(shù)人員年度考核是人事管理的重要環(huán)節(jié)，以前的年度考核，每人發(fā)一張考核表，由個(gè)人填完上交，流于形式，失去了考核的作用和意義。為加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員年度考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，我礦成立了年度考核領(lǐng)導(dǎo)小組及分線考評(píng)委員會(huì)，組織科根據(jù)相關(guān)規(guī)定，提出明確具體的書面要求，考核堅(jiān)持公平、公開的原則，采取定性與定量相結(jié)合的辦法，從“德能勤績(jī)廉學(xué)”等方面，對(duì)全礦專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行統(tǒng)一考核。考核中嚴(yán)格按步驟進(jìn)行：首先，專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行個(gè)人年度專業(yè)工作總結(jié)，并填寫《專業(yè)技術(shù)人員年度考核登記表》；然后，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織職工在本單位進(jìn)行民主評(píng)議；第三，組織科將《專業(yè)技術(shù)人員年度考核登記表》、及評(píng)議情況分類匯總，報(bào)分線考評(píng)委員會(huì)進(jìn)行組織評(píng)議、考核評(píng)定；第四，組織科根據(jù)各分線考評(píng)委員會(huì)評(píng)定結(jié)果，對(duì)各專業(yè)人員綜合分析匯總根據(jù)各分線考評(píng)委員會(huì)評(píng)定結(jié)果，對(duì)各專業(yè)人員結(jié)合分析匯總，并拿出初步處理意見，報(bào)黨委研究審定?？己私Y(jié)果分為“優(yōu)良中差”四個(gè)等次。年度考核同聘任、晉升、有關(guān)待遇緊密結(jié)合，做到優(yōu)上劣下?？己藶椤皟?yōu)”的可以破格晉升專業(yè)職務(wù)或高聘，考核為“良”可以晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)，考核為“差”的予以低聘或解聘。今年初，我們對(duì)全礦20**年度受聘在崗的230名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了考核，考核為“優(yōu)”的46人，考核為“良或中”的174人，考核為“差”的10人。通過年度考核置各類專業(yè)技術(shù)人員于同一起跑線上，誰(shuí)的能力強(qiáng)，誰(shuí)就能獲得重要的崗位，在什么崗位就享受什么待遇，破除了實(shí)際存在的專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)技術(shù)人員能上能下，能進(jìn)能出，有利于營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境，有利于推動(dòng)職稱工作逐步朝著評(píng)價(jià)社會(huì)化，用人聘約化、管理規(guī)范化的方向發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮各類專業(yè)技術(shù)人員的聰明才智。
五、完善激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)專業(yè)人員工作積極性。
我們積極制定了較為完善的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)各專業(yè)人員崗位創(chuàng)新，多出成果。
1、設(shè)立了“優(yōu)秀人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，對(duì)我礦做出重大貢獻(xiàn)的科技和管理拔尖人才，根據(jù)其貢獻(xiàn)大小一次性給予2萬(wàn)元以下的獎(jiǎng)勵(lì)。并對(duì)獲得集團(tuán)公司或市級(jí)二等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)的人員，除集團(tuán)公司或市頒發(fā)的原有獎(jiǎng)金外，礦按同等標(biāo)準(zhǔn)給與獎(jiǎng)勵(lì)，屬集體成果的，第一完成人獲得的獎(jiǎng)勵(lì)不低于總額40%或主要完成人獲得的獎(jiǎng)金不低于總額的50%。
2、設(shè)立了“科學(xué)技術(shù)研究獎(jiǎng)”，每年召開一次科技大會(huì)總結(jié)科技成果，并撥出專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，重獎(jiǎng)在技術(shù)上有創(chuàng)新的人才，表彰在科研、生產(chǎn)、管理等方面有突出貢獻(xiàn)的科技干部，以鼓勵(lì)科技人員多出成果。
3、根據(jù)集團(tuán)公司文件要求，我們定期為專業(yè)技術(shù)人員發(fā)放書刊補(bǔ)助費(fèi)，并適當(dāng)安排優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員出去考察、旅游，定期為專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行健康檢查。
4、定期把表現(xiàn)突出、成績(jī)明顯的專業(yè)技術(shù)人員調(diào)整交流到重要崗位。有些專業(yè)人員在一個(gè)崗位上長(zhǎng)期不交流，無(wú)法調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)的積極性和工作創(chuàng)新性，部分專業(yè)人才學(xué)用不對(duì)口，不安心工作，能力得不到發(fā)揮。針對(duì)技術(shù)人員流動(dòng)性差，我們制定了《工程技術(shù)人員管理規(guī)定》，定期交流輪崗。
尤其是去年3月份，我們?cè)诙ň幎◢彽幕A(chǔ)上，根據(jù)專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置的需要，進(jìn)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗。規(guī)定了競(jìng)爭(zhēng)上崗的學(xué)歷、職稱和條件要求，通過考試、面試、考察、試用等方式選拔最適合的專業(yè)技術(shù)人才，從而形成了“能者上庸者下”的淘汰機(jī)制，有效地支持和鼓勵(lì)多余的專業(yè)人才交流，把緊缺的專業(yè)人才流進(jìn)來(lái)，達(dá)到專業(yè)技術(shù)人員的合理配置。
5、加大專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，采取走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合的方法，充分利用內(nèi)培和外培兩個(gè)基地，以業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)為主，加強(qiáng)對(duì)干部專業(yè)技術(shù)、工商管理、金融、財(cái)會(huì)、法律、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改變干部隊(duì)伍單一知識(shí)結(jié)構(gòu)。培養(yǎng)全面發(fā)展、具有綜合素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。
6、實(shí)施了“百名創(chuàng)新人員”工程。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員多創(chuàng)新，多出成果，每年評(píng)選一次“創(chuàng)新人員”，每月享受100元?jiǎng)?chuàng)新津貼。
7、20**年3月初，我礦又根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，制定下發(fā)了《關(guān)于提高專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)津貼的通知》，全面提高了全礦在崗受聘的各類專業(yè)技術(shù)人員，按本人實(shí)際受聘的專業(yè)技術(shù)職務(wù)執(zhí)行。受聘高級(jí)、中級(jí)、助理級(jí)、員級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)補(bǔ)貼由原來(lái)的200元、150元、90元、60元提高到井下單位700元、500元、400元、300元，地面單位600元、400元、300元、200元。通過較大幅度地提高相關(guān)待遇，不僅有效緩解了人才流失日趨嚴(yán)重的局面，而且較大程度調(diào)動(dòng)了我礦專業(yè)人才的工作積極性，進(jìn)一步營(yíng)造了“事業(yè)留人、待遇留人”的良好環(huán)境，保證了人才隊(duì)伍的穩(wěn)定，促進(jìn)了我礦各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。
六、存在問題
1、定編定崗工作存在著相對(duì)滯后性。如：隨著創(chuàng)業(yè)力度的加大，需要經(jīng)常組建或撤銷一些外出創(chuàng)業(yè)區(qū)隊(duì)，這些機(jī)構(gòu)不在定編定崗之列，其職數(shù)、職責(zé)、任職條件等只有按常規(guī)區(qū)隊(duì)的建制執(zhí)行，編制也只有臨時(shí)增添，給定編定崗工作帶來(lái)一定的滯后性。
2、定編定崗具有嚴(yán)格性和穩(wěn)定性，不利于專業(yè)技術(shù)力量的儲(chǔ)備。全礦各單位在崗專業(yè)技術(shù)人員均少于或等于編制數(shù)，人員調(diào)出后不能及時(shí)補(bǔ)充或短時(shí)間內(nèi)找不到合適人選。我們將通過設(shè)立實(shí)習(xí)技術(shù)員崗位來(lái)解決這一問題。
3、在專業(yè)技術(shù)人員考核工作中，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核，每年都要低聘或解聘一些專業(yè)技術(shù)人員，這樣就會(huì)挫傷他們的積極性。尤其是目前人員比較緊張，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)過于嚴(yán)格，不利于工作。在今后的工作我們將探索一些新的方法來(lái)有效解決這一問題。
第一條為進(jìn)一步完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作的管理，維護(hù)聘任雙方的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作是事業(yè)單位人員聘用制度的重要組成部分，是職稱管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理辦法，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，建立一套符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的，能上能下、能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰、充滿生機(jī)與活力的用人制度，是加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，提高專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)事業(yè)單位活力的重要措施。
第三條實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，要堅(jiān)持尊重知識(shí)、尊重人才的方針，樹立人才資源是第一資源的觀念；堅(jiān)持平等自愿、協(xié)商一致的原則；堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則；要保證全體專業(yè)技術(shù)人員的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第四條市、縣（市）區(qū)政府人事部門負(fù)責(zé)綜合管理、監(jiān)督指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作。
第二章專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置
第五條市及縣（市）區(qū)政府人事部門按照《河北省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)性控制幅度》，根據(jù)事業(yè)單位的不同類型，負(fù)責(zé)審定本級(jí)所屬事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例，指導(dǎo)本級(jí)所屬事業(yè)單位做好專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置工作，并根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展情況，做好專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)動(dòng)態(tài)管理。
第六條各單位要結(jié)合本單位工作任務(wù)，按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則設(shè)置崗位。設(shè)置崗位要依據(jù)下列原則：
㈠正高級(jí)崗位，主要設(shè)置在市所屬的技術(shù)性強(qiáng)、人才密集的事業(yè)單位的主系列，輔系列一般不設(shè)?？h（市）區(qū)所屬事業(yè)單位除衛(wèi)生、工程、農(nóng)業(yè)等系列經(jīng)批準(zhǔn)可少量設(shè)置正高級(jí)崗位外，其他系列一般不設(shè)。
㈡主系列崗位職數(shù)，一般不低于總職數(shù)的80%。
第七條在科學(xué)設(shè)崗的基礎(chǔ)上，事業(yè)單位要結(jié)合自身特點(diǎn)，具體制訂各級(jí)各類專業(yè)技術(shù)崗位職責(zé)、權(quán)限和聘任條件，做到職責(zé)明確，權(quán)限清晰。
第三章聘任條件和程序
第八條受聘人員的基本條件是：
㈠一般應(yīng)具備按國(guó)家規(guī)定程序通過評(píng)審或考試取得的
相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或執(zhí)業(yè)資格；
㈡能全面履行本崗位職責(zé)；
㈢遵紀(jì)守法并具有良好的職業(yè)道德；
㈣身體健康，能堅(jiān)持正常工作。
第九條受聘人員除具備第八條規(guī)定的基本條件以外，還必須符合單位制定的與各專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位相適應(yīng)的崗位任職條件。
第十條事業(yè)單位聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)一般應(yīng)遵循以下程序：
㈠建立組織
建立聘任工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定聘任方案，處理實(shí)施過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題。聘任工作領(lǐng)導(dǎo)小組由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室和考核小組，辦公室設(shè)在本單位組織人事部門，負(fù)責(zé)聘任工作的具體實(shí)施；考核小組由單位領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干組成，負(fù)責(zé)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的考核。
㈡制定方案
聘任方案應(yīng)按照客觀、公正、公平、合理的原則，在充分醞釀并廣泛征求意見的基礎(chǔ)上制定，重點(diǎn)把握好以下環(huán)節(jié)：
1.公布競(jìng)聘崗位。由聘任工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定競(jìng)聘崗位，適時(shí)召開全體專業(yè)技術(shù)人員大會(huì)進(jìn)行公布；
2.明確崗位職責(zé)。制定崗位工作規(guī)范，明確崗位責(zé)任、任務(wù)、工作目標(biāo)及工作考核標(biāo)準(zhǔn)；
3.確定上崗條件。規(guī)定各崗位人員應(yīng)具備的基本條件和履行崗位職責(zé)應(yīng)具備的能力及水平；
4.職代會(huì)通過聘任方案。聘任方案應(yīng)進(jìn)行充分醞釀，并經(jīng)職代會(huì)討論通過，未經(jīng)職代會(huì)討論通過的聘任方案無(wú)效。
㈢公開競(jìng)聘
1.公布競(jìng)聘崗位及崗位職責(zé)、上崗條件和競(jìng)聘程序等有關(guān)事項(xiàng)；
2.應(yīng)聘人員按照公布的崗位條件，申請(qǐng)應(yīng)聘相應(yīng)的崗位，每人可以選擇1—2個(gè)崗位應(yīng)聘；
3.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)應(yīng)聘人員的基本條件進(jìn)行初審，合格者方可參加競(jìng)聘；
4.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同考核小組召集一定范圍人員參加的會(huì)議，對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行考核。由應(yīng)聘人員進(jìn)行競(jìng)聘演講，考核小組組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答辯，并組織群眾測(cè)評(píng)；
5.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)考核情況，向全體職工公布對(duì)應(yīng)聘人員的考核結(jié)果。
㈣對(duì)競(jìng)聘人員進(jìn)行聘任
聘任工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)競(jìng)聘考核情況和崗位需要提出擬聘意見，并作出聘任決定，或提出推薦、提名意見。決定專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任事項(xiàng)必須有三分之二以上的成員到會(huì)。實(shí)行聘任前公示制度，公示期一般為7天，對(duì)公示人選無(wú)異議，或雖有異議經(jīng)查證無(wú)問題的，單位可與受聘人員簽訂聘任合同。
第十一條對(duì)確因工作需要兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的單位負(fù)責(zé)人（正職），由上級(jí)主管部門決定聘任事項(xiàng)。
第十二條事業(yè)單位可以依據(jù)本單位崗位需要，按照專業(yè)技術(shù)人員的實(shí)際水平和業(yè)務(wù)能力，在單位內(nèi)部實(shí)行高職低聘或低職高聘，其工資待遇和崗位津貼按實(shí)際聘任的崗位確定，在聘期內(nèi)有效，原職務(wù)和任職資格在檔案中保留。低職高聘一般不得越級(jí)聘任。
第十三條聘任專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)優(yōu)先從本單位現(xiàn)有人員中聘任，有條件的單位可以根據(jù)需要面向社會(huì)，公開招聘。
第十四條專業(yè)技術(shù)人員變換工作崗位，或聘任期滿后需要續(xù)聘的，應(yīng)按本辦法重新進(jìn)行聘任。
第十五條事業(yè)單位的聘任方案，分別報(bào)同級(jí)人事（職改）部門審批。
第四章聘任合同
第十六條單位與受聘人員按照《河北省事業(yè)單位聘用制管理暫行辦法》精神，以聘任合同形式確定聘任關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。合同的簽訂應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，堅(jiān)持平等自愿和協(xié)商一致的原則。
第十七條聘任合同包括聘任期限、工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作條件、工作報(bào)酬及保險(xiǎn)待遇、違反合同的責(zé)任及聘任雙方協(xié)商的其它條件。依據(jù)職務(wù)聘任與崗位聘用統(tǒng)一的原則，統(tǒng)一使用《河北省事業(yè)單位聘用合同書》，單位與受聘專業(yè)技術(shù)人員各執(zhí)一份，存檔一份。
第十八條專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任期限一般為1—3年，也可根據(jù)本人所承擔(dān)的課題、項(xiàng)目所需工作時(shí)間的長(zhǎng)短確定。實(shí)行院（所）、廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的單位，專業(yè)技術(shù)人員的任期可和院（所）、廠長(zhǎng)行政職務(wù)任期同步；接近離退休年齡人員的任期，截止到國(guó)家規(guī)定的退休年齡的年限。
第十九條聘任合同應(yīng)按有關(guān)規(guī)定到當(dāng)?shù)卣耸滦姓块T進(jìn)行鑒證，鑒證后即具有法定約束力，雙方必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更合同內(nèi)容。如確需要變更時(shí)，雙方應(yīng)協(xié)商一致。雙方未達(dá)成一致意見的，原聘任合同繼續(xù)有效。
第五章任期考核
第二十條考核分為年度考核和任期考核。年度考核每年進(jìn)行一次；任期考核按簽訂的聘任合同的任期進(jìn)行。年度和任期的考核結(jié)果均作為專業(yè)技術(shù)人員晉升、續(xù)聘和解聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要依據(jù)。
第二十一條考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面，在注重政治思想和職業(yè)道德的前提下，主要考核專業(yè)技術(shù)人員履行崗位職責(zé)，完成目標(biāo)任務(wù)，所取得的工作實(shí)績(jī)和業(yè)務(wù)水平能力等內(nèi)容。
第二十二條考核必須堅(jiān)持客觀、公正的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評(píng)議相結(jié)合、考核工作實(shí)績(jī)與考核工作態(tài)度相統(tǒng)一的方法?？己说膬?nèi)容應(yīng)當(dāng)與崗位的實(shí)際需要相符合。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。
第二十三條年度和任期考核結(jié)果的使用：
（一）考核確定為優(yōu)秀等次的，可優(yōu)先續(xù)聘和申報(bào)晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或予以其它獎(jiǎng)勵(lì)；
（二）考核確定為合格等次的，可申請(qǐng)續(xù)聘和申報(bào)晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；
（三）考核確定為基本合格等次的，可申請(qǐng)續(xù)聘，但不得申報(bào)晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；
（四）考核確定為不合格等次的，不得申報(bào)晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，給予3至6個(gè)月的告誡期，視不同情況，予以解聘、低聘、待聘或調(diào)整工作，低聘或調(diào)整工作的人員應(yīng)當(dāng)相應(yīng)改變崗位工資待遇。待聘人員，由用人單位規(guī)定一定的待聘期，在此期限內(nèi)，停發(fā)崗位津貼。
第六章職責(zé)與監(jiān)督
第三十四條用人單位在專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理方面有下列權(quán)利和責(zé)任：
（一）根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)人事政策、法規(guī)，制定單位內(nèi)部專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理的各項(xiàng)規(guī)章；
（二）根據(jù)結(jié)構(gòu)比例、崗位需要和聘任條件，按有關(guān)政策規(guī)定擇優(yōu)聘任本單位專業(yè)技術(shù)人員，也可根據(jù)有關(guān)政策和實(shí)際情況確定低聘、待聘、解聘等聘任事項(xiàng)；
（三）在機(jī)構(gòu)編制部門核定人員編制內(nèi)，向社會(huì)公開招聘專業(yè)技術(shù)人員；
（四）在國(guó)家和省有關(guān)政策允許的范圍內(nèi)，合理確定津貼分配辦法；
（五）經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行工效掛鉤的單位，在國(guó)家規(guī)定的工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法的工資額度內(nèi)，確定各級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的工資分配；
（六）國(guó)家和省規(guī)定的其它專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理權(quán)限。
第二十五條各級(jí)政府人事部門是行政轄區(qū)內(nèi)所屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的綜合管理部門，負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督的職責(zé)，有權(quán)對(duì)下列情況予以糾正，并按權(quán)限對(duì)責(zé)任者做出處理：
（一）不按本辦法簽訂聘任合同的，責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)；
（二）不按政府人事部門核定的結(jié)構(gòu)比例和崗位職數(shù)聘任的，不予核定工資標(biāo)準(zhǔn)；
（三）不按本辦法進(jìn)行任期考核而辦理聘任的，宣布其結(jié)果無(wú)效；
（四）其它違反國(guó)家關(guān)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理規(guī)定的，按有關(guān)政策法規(guī)處理。
關(guān)鍵詞： 地方高校 專業(yè)技術(shù)人才 評(píng)價(jià)研究
專業(yè)技術(shù)人才是高校人才隊(duì)伍的重要組成部分，是高校辦學(xué)興教的核心競(jìng)爭(zhēng)力量，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、理論創(chuàng)新、學(xué)科建設(shè)等方面具有舉足輕重的地位。能否正確評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才的德、能、勤、績(jī)，直接影響專業(yè)技術(shù)人才工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，決定高校發(fā)展動(dòng)能的強(qiáng)弱和四項(xiàng)職能實(shí)現(xiàn)的程度。對(duì)人才競(jìng)爭(zhēng)處于劣勢(shì)的地方高校而言，建立科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，最大限度地激發(fā)已有各類專業(yè)技術(shù)人才活力，既是現(xiàn)實(shí)問題，又有可為空間。
一、地方高校專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)工作實(shí)踐
如何科學(xué)評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才一直是高校人事管理的難點(diǎn)，各個(gè)高校做法各不相同。以安徽某高校為例，學(xué)校擁有專業(yè)技術(shù)人員近1400人，約占全校人員總量的75%，教師約占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的82%。按照事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和人員聘用制度的要求，學(xué)校對(duì)專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行分級(jí)分管理，在此基礎(chǔ)上，制定了各層次專業(yè)技術(shù)人員基本崗位職責(zé)，量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)內(nèi)容主要體現(xiàn)業(yè)績(jī)成果，如教學(xué)工作量、教學(xué)或科研項(xiàng)目、教學(xué)或科研獲獎(jiǎng)、學(xué)術(shù)論文、教學(xué)或科研成果等，對(duì)不同等級(jí)的專業(yè)技術(shù)人員樹立不同的業(yè)績(jī)導(dǎo)向。內(nèi)部評(píng)價(jià)是學(xué)校專業(yè)技術(shù)人員評(píng)價(jià)的主要方式，學(xué)校考核二級(jí)教學(xué)單位，二級(jí)教學(xué)單位再考核本單位專業(yè)技術(shù)人員?？己嗽u(píng)價(jià)采取自我評(píng)價(jià)和組織評(píng)價(jià)相結(jié)合的形式，堅(jiān)持評(píng)價(jià)程序的公開、公正、透明。在使用評(píng)價(jià)結(jié)果時(shí)，堅(jiān)持將評(píng)價(jià)結(jié)果與專業(yè)技術(shù)人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉級(jí)晉升等相銜接。經(jīng)多年的實(shí)踐，該校在專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)方面已形成了自己的特色。
（一）實(shí)行整體評(píng)價(jià)和個(gè)體評(píng)價(jià)捆綁式考核。從2006年起，學(xué)校實(shí)行教學(xué)單位綜合考評(píng)制度，將專業(yè)技術(shù)人員個(gè)體考評(píng)與學(xué)院整體考評(píng)結(jié)合在一起?？己酥笜?biāo)體系設(shè)計(jì)以學(xué)校發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向，設(shè)置教學(xué)工作、實(shí)驗(yàn)室工作、科技工作、學(xué)生工作、學(xué)科建設(shè)工作、教師隊(duì)伍建設(shè)工作、黨建和思想政治工作7個(gè)單項(xiàng)考核領(lǐng)域，每個(gè)單項(xiàng)考核領(lǐng)域又細(xì)化為若干關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)。單項(xiàng)考核賦予權(quán)重后，累加在一起即為教學(xué)單位綜合考核結(jié)果。單位綜合考核結(jié)果與個(gè)體考核在優(yōu)秀指標(biāo)、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效分配等方面捆綁在一起，從而實(shí)現(xiàn)員工個(gè)人利益和本單位發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，一定程度上營(yíng)造了專業(yè)技術(shù)人員和所在單位“一榮俱榮，一損俱損”的組織文化，對(duì)凝聚專業(yè)技術(shù)人員力量，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才團(tuán)隊(duì)效應(yīng)起到了積極作用。
（二）實(shí)行教師、實(shí)驗(yàn)系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)“以聘代評(píng)”。學(xué)校從2003年起實(shí)行教師、實(shí)驗(yàn)系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)“以聘代評(píng)”，在上級(jí)核定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)指標(biāo)范圍內(nèi)，由學(xué)校制定標(biāo)準(zhǔn)、組織評(píng)審、進(jìn)行聘任。在堅(jiān)持評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不低于省級(jí)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際，在評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中加入了一些個(gè)性化要求和價(jià)值需求導(dǎo)向，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員圍繞學(xué)校發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行個(gè)人奮斗，最大限度地契合了學(xué)校實(shí)際需求，對(duì)凝聚人心、促進(jìn)學(xué)校發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
（三）強(qiáng)化師德師風(fēng)和工作質(zhì)量評(píng)價(jià)。相對(duì)于數(shù)量的評(píng)價(jià)而言，品德和質(zhì)量的評(píng)價(jià)要困難得多，對(duì)評(píng)價(jià)者的專業(yè)性要求也比較高。近些年，學(xué)校在專業(yè)技術(shù)人員評(píng)價(jià)中，逐步提高了對(duì)品德和質(zhì)量的要求，實(shí)行師德一票否決制。對(duì)出現(xiàn)教學(xué)事故、存在學(xué)術(shù)不端行為的專業(yè)技術(shù)人員，視其情節(jié)輕重，延遲其申報(bào)年限或者降級(jí)聘用，且2年內(nèi)不得參加高一級(jí)崗位的聘用。對(duì)專業(yè)技術(shù)人員教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，引入學(xué)生評(píng)價(jià)、教研室同行評(píng)價(jià)、教學(xué)工作委員會(huì)評(píng)價(jià)，教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)在良好等次以下者不準(zhǔn)應(yīng)聘高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。這些懲罰性措施的實(shí)施，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員起到了一定的震懾和警示作用，提高了他們對(duì)品德和質(zhì)量的重視程度，對(duì)提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和營(yíng)造優(yōu)良師德師風(fēng)氛圍產(chǎn)生了有益效果。
二、當(dāng)前地方高校人才評(píng)價(jià)工作中存在的突出問題
人是生產(chǎn)力中最復(fù)雜的因素，對(duì)人的評(píng)價(jià)極為不易，至今還沒有一種方法能夠全面準(zhǔn)確有效地評(píng)價(jià)人才。每種方法都具有一定的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)也不可避免地存在局限性，主要表現(xiàn)在：
（一）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)合理。確定一個(gè)科學(xué)合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是一個(gè)較漫長(zhǎng)和復(fù)雜的過程，需要反復(fù)論證、推敲，耗時(shí)費(fèi)力。如果沒有足夠的耐心和科學(xué)的精神，很可能導(dǎo)致評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏系統(tǒng)性、針對(duì)性和可操作性，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)某些人是“地板”，對(duì)某些人是“天花板”?，F(xiàn)實(shí)中很多評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都是這樣的。因此，制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)既要統(tǒng)一、規(guī)范，更要區(qū)別差異、量體裁衣，對(duì)不同學(xué)科、不同類型的專業(yè)技術(shù)人才應(yīng)制定不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不能一把尺子量所有人。
（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)與高校根本任務(wù)契合度不高。高校的根本任務(wù)是立德樹人。而現(xiàn)在大部分高校評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才的指標(biāo)往往是發(fā)表過多少篇什么級(jí)別的論文、主持或參與過多少項(xiàng)什么級(jí)別的項(xiàng)目、到賬經(jīng)費(fèi)是多少、獲得過多少項(xiàng)什么級(jí)別的教學(xué)或科研獎(jiǎng)勵(lì)，等等，導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人才汲汲于寫論文、搞科研、報(bào)項(xiàng)目、評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)，把主要精力用于做自己的事情，不能潛下心來(lái)“傳道授業(yè)解惑”，沒有時(shí)間和精力投入作保證，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量又從何談起呢？
（三）評(píng)價(jià)結(jié)果不能有效運(yùn)用。評(píng)價(jià)的主要作用有兩個(gè)：一是找出差距，改進(jìn)績(jī)效；二是區(qū)分優(yōu)劣，有效激勵(lì)。然而在實(shí)際的人才評(píng)價(jià)中，這兩個(gè)作用都沒有得到很好的發(fā)揮。評(píng)價(jià)工作年年開展，卻很少有部門肯花時(shí)間關(guān)注考核評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋，不能給被評(píng)價(jià)者在改進(jìn)績(jī)效上提供指導(dǎo)和建議。被評(píng)價(jià)者如果沒有違反法律法規(guī)或出現(xiàn)重大工作失誤，即使沒有達(dá)到聘期目標(biāo)，也很少考核不合格，造成專業(yè)技術(shù)上的“鐵職務(wù)”。
（四）評(píng)價(jià)方式方法有待改進(jìn)。以結(jié)果為導(dǎo)向的單一評(píng)價(jià)方法，容易導(dǎo)致一些人急功近利，助長(zhǎng)浮躁的學(xué)術(shù)風(fēng)氣。由上到下一級(jí)評(píng)一級(jí)的內(nèi)部封閉評(píng)價(jià)方式，缺乏有效監(jiān)督，人情因素干擾較大，要么集體合格，要么輪流坐莊，沒人愿意動(dòng)真格的。這些都會(huì)導(dǎo)致考評(píng)結(jié)果的失真，使評(píng)價(jià)缺乏可信度，評(píng)價(jià)的激勵(lì)作用大打折扣。
（五）人才評(píng)價(jià)的專業(yè)化、社會(huì)化程度不高。高校專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)往往由人事部門組織實(shí)施，評(píng)價(jià)任務(wù)只是一項(xiàng)階段性工作，主要是文件、安排任務(wù)、督促實(shí)施，具體評(píng)價(jià)工作基本上由各二級(jí)單位自行完成。既沒有專業(yè)的機(jī)構(gòu)，又沒有專業(yè)的人員。評(píng)價(jià)工作的實(shí)施往往是形式重于實(shí)質(zhì)，難以真正客觀準(zhǔn)確地評(píng)判人才的優(yōu)劣。
三、改進(jìn)地方高校人才評(píng)價(jià)工作的對(duì)策建議
（一）設(shè)立專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)專業(yè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人才評(píng)價(jià)研究。專業(yè)技術(shù)人才是高校人才隊(duì)伍的主體，隨著績(jī)效工資制度的推行，對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的評(píng)價(jià)將走上常規(guī)化、制度化、規(guī)范化的軌道，因此，應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)的理論研究和技術(shù)研究，為人才評(píng)價(jià)提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和技術(shù)支撐，同時(shí)培養(yǎng)培訓(xùn)專業(yè)化的人才評(píng)價(jià)隊(duì)伍。
（二）制定高校各類專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。開展高校專業(yè)技術(shù)人才崗位分析，對(duì)專業(yè)技術(shù)各類各級(jí)崗位的性質(zhì)、任務(wù)、職責(zé)、勞動(dòng)條件和環(huán)境，以及專業(yè)技術(shù)人員履行崗位任務(wù)應(yīng)具備的資格條件進(jìn)行系統(tǒng)分析研究，制訂高校專業(yè)技術(shù)崗位規(guī)范、工作說(shuō)明書，出臺(tái)符合高校專業(yè)技術(shù)人才特點(diǎn)特質(zhì)的崗位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）完善人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，注重成果轉(zhuǎn)化和社會(huì)效益。人才評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持綜合標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化和社會(huì)效益評(píng)價(jià)，而不單單是論文、科研項(xiàng)目等量化標(biāo)準(zhǔn)。要在評(píng)價(jià)體系中樹立“學(xué)生為本”導(dǎo)向，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才回歸師道本原，教書育人，為人師表；樹立“生產(chǎn)實(shí)踐”導(dǎo)向，引導(dǎo)青年專業(yè)技術(shù)人才通過掛職鍛煉、支邊支教、產(chǎn)學(xué)研合作等方式，將自身知識(shí)和能力的培養(yǎng)和提高與促進(jìn)生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值，而不是一味追求個(gè)人經(jīng)濟(jì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。
（四）強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，建立專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)機(jī)制和退出機(jī)制。要堅(jiān)決破除專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，結(jié)合崗位設(shè)置和聘用制度，在專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)中打破職務(wù)層次之間的限制，用業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)結(jié)果達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)就兌現(xiàn)什么待遇，真正實(shí)現(xiàn)職務(wù)能上能下，待遇能高能低，人員能進(jìn)能出，使各類專業(yè)技術(shù)人才潛心研究，不敢有絲毫懈怠。
四、結(jié)語(yǔ)
隨著事業(yè)單位改革的不斷深入，高校專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)工作面臨新形勢(shì)、新要求、新常態(tài)，人員聘用制度、崗位設(shè)置管理制度、績(jī)效工資制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施，迫切需要高校改革完善專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，樹立發(fā)展性評(píng)價(jià)理念，改變以績(jī)效考核為主的考核制度，探索建立以發(fā)展性評(píng)價(jià)為主、獎(jiǎng)懲性考核為輔的考核評(píng)價(jià)模式。建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以人才培養(yǎng)和生產(chǎn)實(shí)踐為導(dǎo)向，以業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)和社會(huì)效益為衡量標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)化、國(guó)際化、社會(huì)化、成果推廣應(yīng)用化的人才評(píng)價(jià)體系，科學(xué)評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才的德、能、勤、績(jī)，讓專業(yè)技術(shù)人才不斷迸發(fā)出活力，為深化教育綜合改革，推動(dòng)科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)黨的十提出的“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支撐。
參考文獻(xiàn)：
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1.人才隊(duì)伍的考核評(píng)價(jià)制度仍需完善
2004年，中國(guó)人民銀行總行為規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員管理，修訂出臺(tái)了《中國(guó)人民銀行專業(yè)技術(shù)人員管理辦法》,對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的資格、聘任、考核、獎(jiǎng)懲、待遇、培訓(xùn)、監(jiān)督、檔案等都做了原則性的規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，總行又下發(fā)了《中國(guó)人民銀行專業(yè)技術(shù)資格管理暫行規(guī)定》等四個(gè)暫行規(guī)定，上述實(shí)施辦法構(gòu)成了目前專業(yè)技術(shù)人員管理制度的原則性框架。但基層央行在具體實(shí)施和實(shí)踐中，緣于技術(shù)崗位、職能部門和專業(yè)系列之間的不同，造成事實(shí)上的專業(yè)工作內(nèi)容的差異性和復(fù)雜性。實(shí)踐中如何對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的基本條件、學(xué)識(shí)水平、專業(yè)能力、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行全面衡量、科學(xué)評(píng)價(jià)，缺乏細(xì)化的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估手段。同時(shí)，專業(yè)技術(shù)人員競(jìng)聘工作的操作流程也需要進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范。這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)專技人員的科學(xué)量化評(píng)判，競(jìng)聘工作開展才有明確的標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向和制度依據(jù)。
2.人才隊(duì)伍的聘任機(jī)制尚需健全
不可否認(rèn)，基層央行在專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任工作中仍存在業(yè)績(jī)和能力導(dǎo)向不甚突出、通過專技評(píng)委會(huì)的推薦依據(jù)不夠充分科學(xué)和“能上不能下”等諸多現(xiàn)狀，聘任機(jī)制較為薄弱，在一定程度上也制約了人才隊(duì)伍的活力。2011年央行開展工資收入改進(jìn)完善工作，對(duì)提高專業(yè)技術(shù)人員的收入政策傾向明顯，聘與未聘尤其是中級(jí)職稱對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的工資待遇影響在不斷加大。但目前總行的專業(yè)技術(shù)管理制度規(guī)定，對(duì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任采取比例限制方式，這就使得基層央行待聘人數(shù)與可聘職數(shù)的矛盾更加凸顯。例如，2014年常州中支行已具備中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格未聘者已達(dá)16人，而可聘職數(shù)僅5個(gè)。毋庸質(zhì)疑，在這種情況下，如何健全評(píng)聘機(jī)制，突出能力和業(yè)績(jī)導(dǎo)向，使僅有的職教用得其所就顯得尤為重要。
3.專技人員的履職貢獻(xiàn)度亟待提高
目前中常州支行的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍是較為龐大的群體，在聘專業(yè)技術(shù)人員126人，占全體在職人員的83%。但是從工作成效看，專業(yè)技術(shù)人員較之行政人員，專業(yè)職能意識(shí)不是很強(qiáng)。在職業(yè)履職崗位上發(fā)揮爭(zhēng)先進(jìn)位、高效履職作用發(fā)揮的不甚顯著。而隨著央行不斷強(qiáng)化履職需要，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員綜合履職素質(zhì)和能力的要求也越來(lái)越高。同時(shí)，正如前面所述，目前專業(yè)技術(shù)崗位缺乏在“技術(shù)”層面的具體標(biāo)準(zhǔn)和制度，導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人員在技術(shù)層面趨于單一化、操作化，甚至普通化，不能有效地向知識(shí)型、復(fù)合型、高端型轉(zhuǎn)化。而2011年工資收入改進(jìn)完善和專業(yè)技術(shù)人員待遇的明顯改善，在大力倡導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員“職務(wù)-能力-待遇-貢獻(xiàn)”的相對(duì)應(yīng)的新形勢(shì)下，專技崗位人員其績(jī)效工資與其崗位奉獻(xiàn)績(jī)效似乎不是很對(duì)等，這也值得我們?cè)趯?shí)踐中加以深入探討，并找到科學(xué)的方法加以踐行。
二、關(guān)鍵核心——基層人員考評(píng)機(jī)制內(nèi)涵和基本原則
1.突出崗位履職追求業(yè)績(jī)的原則
專業(yè)技術(shù)人員考核不同于行員考核，既要堅(jiān)持全面考核，也要突出專業(yè)性、技術(shù)性考核特點(diǎn)。因此，在設(shè)立競(jìng)聘量化綜合考評(píng)積分體系的工作業(yè)績(jī)指標(biāo)時(shí)，必需加大工作能力和業(yè)績(jī)?cè)诳己酥械臋?quán)重，促使專業(yè)技術(shù)人員將關(guān)注點(diǎn)集中在對(duì)業(yè)績(jī)有更大驅(qū)動(dòng)力的考核指標(biāo)上。正確引導(dǎo)其在崗位職責(zé)范圍內(nèi)專業(yè)性、創(chuàng)新性地開展工作，追求工作績(jī)效最大化。
2.定量與定性綜合考量和異中求同的原則
首先注重定量考評(píng)與定性分析相結(jié)合，通過積分形式，把民主推薦、評(píng)委評(píng)審、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等方面有機(jī)結(jié)合起來(lái)。其次在科學(xué)設(shè)計(jì)指標(biāo)體系時(shí)，考慮中支各類崗位情況，通過合理分配各評(píng)價(jià)指標(biāo)分值權(quán)重，相對(duì)剔除不同專業(yè)崗位工作差異影響因素。引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員在立足本職工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)在信息調(diào)研、制度辦法、創(chuàng)新業(yè)務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等專業(yè)方面努力取得新的業(yè)績(jī)。
3.360度考核和多維度評(píng)價(jià)的原則
我們?cè)陂_展中級(jí)人員競(jìng)聘中引入了360度考核和多維績(jī)效綜合評(píng)價(jià)方法：中支行副科級(jí)及以上干部的民主推薦占比20%、行領(lǐng)導(dǎo)和部門主要負(fù)責(zé)人組成的專業(yè)技術(shù)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審占比30%、專業(yè)業(yè)績(jī)量化積分占比50%的全角度百分考核評(píng)價(jià)。綜合不同評(píng)價(jià)者的意見，有效確保整體評(píng)價(jià)結(jié)果的全面、公正。業(yè)績(jī)量化環(huán)節(jié)則在考核體系中引入自主申報(bào)評(píng)價(jià)，50分業(yè)績(jī)積分由個(gè)人根據(jù)日常已具備的條件能力和取得的實(shí)績(jī)進(jìn)行對(duì)照申報(bào)，科長(zhǎng)審核確認(rèn)，分管行領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)，整個(gè)申報(bào)過程充分釋放和促進(jìn)專技人員日常注重提能增效和積累業(yè)績(jī)的導(dǎo)向。
三、深入探索——專業(yè)技術(shù)人員競(jìng)聘實(shí)踐應(yīng)用及取得成效
1.實(shí)踐應(yīng)用
(1)實(shí)施全過程的陽(yáng)光民主公開。民主公開是充分競(jìng)爭(zhēng)的前提，中支行在開展專業(yè)技術(shù)系列工作中做到民主公開，實(shí)施方案反復(fù)征求全行職工意見。經(jīng)過多次反復(fù)討論和修改完善，統(tǒng)一全體思想后，經(jīng)黨委集體研究才將方案付諸實(shí)施。尤其是中級(jí)競(jìng)聘方案在全行公開競(jìng)聘考核內(nèi)容、程序、方法和考核結(jié)果，20%的民主推薦實(shí)施民主測(cè)評(píng)預(yù)告制，預(yù)先公示申報(bào)者的述職報(bào)告、個(gè)人業(yè)績(jī)量化申報(bào)表，提前公布測(cè)評(píng)表樣、評(píng)委評(píng)審參考標(biāo)準(zhǔn)，便于測(cè)評(píng)人員對(duì)競(jìng)聘者進(jìn)行公正負(fù)責(zé)的評(píng)價(jià)。民主推薦由全體副科級(jí)以上參加，競(jìng)聘者進(jìn)行競(jìng)職演講，紀(jì)檢、內(nèi)審全程參與，加強(qiáng)監(jiān)督，所有投票和打分結(jié)果均在一定范圍公開。民主、陽(yáng)光、公開的競(jìng)聘考核實(shí)施，在全行營(yíng)造了良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，推動(dòng)全體專技人員努力在提能力、增績(jī)效上下功夫。
(2)創(chuàng)新實(shí)施競(jìng)聘量化指標(biāo)體系。50%的專業(yè)業(yè)績(jī)量化考評(píng)是本次職稱系列工作探索創(chuàng)新的關(guān)鍵，中支行設(shè)置的專業(yè)業(yè)績(jī)量化考評(píng)體系突出進(jìn)行競(jìng)聘者崗位業(yè)績(jī)表現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)比較，使得專業(yè)技術(shù)人員的“績(jī)”能有效用分值進(jìn)行量化。體系共設(shè)置3個(gè)評(píng)價(jià)維度，5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和16個(gè)二級(jí)指標(biāo)，在整個(gè)競(jìng)聘考核中占50%權(quán)重。（右下圖）維度1：“基本評(píng)價(jià)性指標(biāo)”設(shè)置基本素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力兩項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，以競(jìng)聘者的教育程度、專業(yè)工作年限、應(yīng)具備的基礎(chǔ)專業(yè)技能等作為關(guān)鍵評(píng)價(jià)要素，突出基本素質(zhì)、專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和工作能力的成熟度評(píng)價(jià)，包括學(xué)歷層次、崗位年限、制度制定、教育培訓(xùn)等8項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。維度2：“競(jìng)爭(zhēng)性指標(biāo)”設(shè)置專業(yè)工作業(yè)績(jī)、創(chuàng)新工作表彰兩項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，以對(duì)競(jìng)聘者近三年的重要工作成果、考核結(jié)果、獲得榮譽(yù)等作為關(guān)鍵評(píng)價(jià)要素，突出對(duì)專業(yè)工作業(yè)績(jī)成果的評(píng)價(jià)，體現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員工作業(yè)績(jī)的“信息、調(diào)研、推廣等成果”。指標(biāo)涵蓋了“近三年主筆或參與撰寫的調(diào)查報(bào)告、工作信息（編譯）被總分行以上錄用（含網(wǎng)站、內(nèi)部刊物），以及總分行正式推廣應(yīng)用項(xiàng)目中的經(jīng)驗(yàn)或文檔”，實(shí)實(shí)在在凸顯了專業(yè)技術(shù)人員日常業(yè)績(jī)。除信息調(diào)研這項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)外，還包括：上級(jí)行交流鍛煉、業(yè)務(wù)競(jìng)賽、綜合性榮譽(yù)等6項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。維度3：“影響性指標(biāo)”是指影響專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用類的指標(biāo)，將專業(yè)工作中出現(xiàn)重大差錯(cuò)或失誤造成嚴(yán)重?fù)p失、行員年度考核結(jié)果、調(diào)查等因素納入影響性指標(biāo)，實(shí)行一票否決制。
(3)全方位評(píng)價(jià)創(chuàng)新了專技委評(píng)審方式。30%的專技委評(píng)審打破以往“純投票”，杜絕投“人情票”，創(chuàng)新采取多維度要素評(píng)價(jià)法，設(shè)置《中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)競(jìng)聘評(píng)委評(píng)審參考標(biāo)準(zhǔn)》，參考標(biāo)準(zhǔn)包括履行崗位職責(zé)情況、業(yè)務(wù)工作能力、學(xué)識(shí)水平、培訓(xùn)表彰四個(gè)方面，列明測(cè)評(píng)細(xì)則20項(xiàng)。評(píng)委按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)材料，在綜合比較的基礎(chǔ)上，對(duì)每位申報(bào)人員做出“最適合聘任—90分以上、適合聘任—75至89分、較適合聘任—60至74分、不適合聘任—59分以下”的評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，在規(guī)定分?jǐn)?shù)段內(nèi)進(jìn)行量化評(píng)分。按照競(jìng)爭(zhēng)比選的原則，最適合聘任推薦人數(shù)要求與中支行可聘職數(shù)相一致，切實(shí)增強(qiáng)專家評(píng)價(jià)結(jié)果的公信力。
2.實(shí)踐成效
(1)形成了良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。量化綜合考評(píng)起到了明顯的標(biāo)桿作用，在總積分排列前8名人員名單提交黨委進(jìn)行差額選取研究決定時(shí)，考評(píng)積分起到了重要參考作用。這必然會(huì)引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員以量化考評(píng)要求為目標(biāo)，大力提升自身的綜合履職素質(zhì)和專業(yè)能力。在“優(yōu)勝劣汰、公平競(jìng)爭(zhēng)”的激勵(lì)機(jī)制下，專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍中產(chǎn)生了“鯰魚效應(yīng)”，激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員奮發(fā)上進(jìn)，不斷提高工作水平。
(2)進(jìn)一步突出了選人用人導(dǎo)向。突破實(shí)現(xiàn)從常規(guī)考核向業(yè)績(jī)考核質(zhì)的轉(zhuǎn)變，取得了專業(yè)技術(shù)職務(wù)考核評(píng)價(jià)績(jī)效顯性化的效果。更加突出了干什么、評(píng)什么、選什么，進(jìn)一步引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員重視能力積累和實(shí)踐貢獻(xiàn)，充分體現(xiàn)“有為才有位”、“實(shí)績(jī)定英雄”的用人導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)單位與個(gè)人發(fā)展的“共贏”。
(3)促進(jìn)了人才隊(duì)伍的成長(zhǎng)。隨著正向激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步完善，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才不斷加強(qiáng)對(duì)崗位工作貢獻(xiàn)度，自覺通過中支行人才庫(kù)建設(shè)、信息編譯調(diào)研、創(chuàng)新項(xiàng)目、金融論壇等途徑提振履職能力。兩年來(lái)，中支行共有20多名專業(yè)技術(shù)人員踴躍參加更高層次的學(xué)歷教育。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選更促進(jìn)激勵(lì)專業(yè)人員圍繞量化積分目標(biāo)努力進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)自我管理，從而有效地確立專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展道路。
四、下階段努力方向和思路
1.進(jìn)一步優(yōu)化量化評(píng)價(jià)體系
中支行的量化評(píng)價(jià)體系是基于業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員所處的崗位特點(diǎn)、業(yè)績(jī)體現(xiàn)方式等還無(wú)法進(jìn)行更加有效的通盤考慮，一定程度上也會(huì)出現(xiàn)不同崗位業(yè)績(jī)量化評(píng)價(jià)結(jié)果，與其努力程度不是很完全匹配的情形。長(zhǎng)期下去會(huì)造成有顯著業(yè)績(jī)的崗位人人爭(zhēng)著去，績(jī)效不明顯的崗位無(wú)人愿意去的現(xiàn)象。必須充分考慮崗位差異，將“隱績(jī)”也列入量化評(píng)價(jià)范圍，促使專業(yè)技術(shù)人員安心本職工作，力爭(zhēng)在平凡的工作崗位上做出業(yè)績(jī)。
2.努力做到按需設(shè)崗和人崗相適
中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)職數(shù)按比例設(shè)定，與各部門業(yè)務(wù)崗位的需求不是完全相匹配，聘任的中師與其所工作的崗位需求也不一定完全相匹配，目前尚存在高能低配的現(xiàn)象。下階段要繼續(xù)深入研究專業(yè)技術(shù)崗位需求，將中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)職數(shù)合理地分配到各部門，將應(yīng)配備而空缺的中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位拿出來(lái)進(jìn)行全行競(jìng)聘，進(jìn)一步細(xì)化崗位工作質(zhì)量和業(yè)績(jī)要求，將能力、業(yè)績(jī)與崗位要求最匹配的專業(yè)技術(shù)人員聘任到相應(yīng)的崗位上。從而有效地改變量化評(píng)價(jià)只看總分不看匹配度的情況，不斷地提高人崗相適度。同時(shí)，加大部門的建議權(quán)，對(duì)部門需要的中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)有一定的建議權(quán)，真正通過競(jìng)聘崗位吸引專業(yè)人才和推動(dòng)部門履職績(jī)效提升。
3.建立業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)跟蹤制度
為了逐步完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，結(jié)合兩年來(lái)職稱改革工作中出現(xiàn)的一些問題，提出以下意見。各地區(qū)、各部門應(yīng)結(jié)合各自的實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施辦法。
一、專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任工作要做到經(jīng)?；⒅贫然?/p>
首次專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作完成后，專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作轉(zhuǎn)入經(jīng)?；⒅贫然壍溃鲉挝豢砂凑蘸侠淼慕Y(jié)構(gòu)比例，在國(guó)家允許的增資幅度內(nèi)，根據(jù)實(shí)際需要，每年進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作。各單位因自然減員，人員變動(dòng)等情況出現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)空額需要補(bǔ)充時(shí)，可隨時(shí)進(jìn)行正常補(bǔ)缺。由于事業(yè)的發(fā)展和人才的成長(zhǎng)等因素，需要增設(shè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)，經(jīng)上級(jí)主管部門核定，可以增設(shè)一定數(shù)額的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
在經(jīng)常化的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作中，各單位要嚴(yán)格按照各職務(wù)條例規(guī)定的條件，根據(jù)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的考核，決定是否續(xù)聘；在有條件的地區(qū)或部門，還可經(jīng)上級(jí)主管部門同意，實(shí)行向社會(huì)公開招聘。要加強(qiáng)對(duì)本單位專業(yè)技術(shù)人員的管理，嚴(yán)格執(zhí)行離、退休制度，使專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，保持生機(jī)和活力。
二、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作的宏觀控制
在首次專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作中，根據(jù)崗位設(shè)置需要和國(guó)家財(cái)政承受能力，加強(qiáng)宏觀控制，下達(dá)限額指標(biāo)是必要的。這樣做防止了在全國(guó)范圍內(nèi)失控，保證了首次專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作健康穩(wěn)妥地進(jìn)行。專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制轉(zhuǎn)入經(jīng)?；⒅贫然壍篮?，事業(yè)單位實(shí)行定編定員和控制工資基金總額的辦法，即在國(guó)家下達(dá)的工資總額和編制定員范圍內(nèi)，各單位根據(jù)其主管部門確定的各類、各級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)合理的結(jié)構(gòu)比例，按照各專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例所規(guī)定的任職條件和評(píng)審程序，進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審聘任工作。
實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的企業(yè)單位，在其上級(jí)主管部門核定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)比例限額內(nèi)，由廠長(zhǎng)（經(jīng)理）確定聘任專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)額，所需的增資額列入企業(yè)成本。其中實(shí)行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤企業(yè)的增資指標(biāo)，經(jīng)主管部門核準(zhǔn)后，可計(jì)入下年度工資總額基數(shù)。首次聘任工作結(jié)束后，國(guó)家不再下達(dá)增資指標(biāo)。企業(yè)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作的評(píng)審程序、考核標(biāo)準(zhǔn)及聘任辦法，亦應(yīng)參照中央、國(guó)務(wù)院及中央職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)職稱改革的文件實(shí)施。
各省市、各部委應(yīng)當(dāng)逐步完善考試、考核、晉職、晉級(jí)和獎(jiǎng)懲等有關(guān)規(guī)定。
三、逐步下放專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審、聘任權(quán)限
首次專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作完成后，高、中級(jí)職務(wù)的評(píng)審、聘任權(quán)限應(yīng)逐步地、有控制地下放到符合條件的基層單位，以利于校（院）長(zhǎng)、院（所）長(zhǎng)、廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的貫徹實(shí)施，保證行政領(lǐng)導(dǎo)在聘任專業(yè)技術(shù)人員工作中的自。各省、自治區(qū)、直轄市和各部委應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本部門所屬單位的實(shí)際情況，如領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全，專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量，單位的規(guī)模，學(xué)術(shù)技術(shù)水平等情況，作出分期下放評(píng)審聘任權(quán)限的規(guī)定。
當(dāng)前，各省、自治區(qū)、直轄市和各部委直屬的一些重點(diǎn)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及大型企事業(yè)單位，如具備了條件，應(yīng)首先將評(píng)審、聘任權(quán)下放給他們。
放權(quán)后的高級(jí)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)必須由高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員組成，中青年高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)占三分之一以上。中級(jí)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)如何下放評(píng)審、聘任權(quán)限問題，由各省、自治區(qū)、直轄市和各部委作出相應(yīng)的規(guī)定。
四、要建立健全科學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員考核制度
考核是專業(yè)技術(shù)人員管理的重要環(huán)節(jié)，無(wú)論是招聘錄用，還是獎(jiǎng)懲晉升都應(yīng)以考核結(jié)果作為主要依據(jù)?？己说哪康脑谟诹私鈱I(yè)技術(shù)人員的實(shí)際水平、工作能力以及完成目標(biāo)任務(wù)的業(yè)績(jī)等情況，考核的方法應(yīng)以定量與定性相結(jié)合，平時(shí)考核與階段考核相結(jié)合。對(duì)擔(dān)任各級(jí)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員要規(guī)定明確的任期目標(biāo)，實(shí)行任期目標(biāo)考核制。同時(shí)，還要建立健全科技人員的考績(jī)檔案，隨時(shí)記入專業(yè)技術(shù)人員的工作成績(jī)、論文、成果以及培訓(xùn)、進(jìn)修等情況，以此作為量化考核的依據(jù)。
通過考核擇優(yōu)選聘，對(duì)符合晉升條件的人員根據(jù)崗位需要，在限額內(nèi)聘任職務(wù)。對(duì)少數(shù)不能履行職責(zé)、并為實(shí)踐證明達(dá)不到相應(yīng)職務(wù)所要求的水平和能力者，可以評(píng)聘低一級(jí)職務(wù)或調(diào)做其他工作。有些人雖然水平、能力達(dá)到了任職條件的要求，但由于工作態(tài)度、職業(yè)道德較差，可不再聘任其職務(wù)。
專業(yè)技術(shù)職務(wù)應(yīng)由單位的行政領(lǐng)導(dǎo)聘任。事業(yè)、企業(yè)單位的行政領(lǐng)導(dǎo)兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)由上級(jí)主管部門聘任。
各級(jí)專業(yè)技術(shù)人員管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)工作的檢查。
五、選聘優(yōu)秀拔尖中青年專業(yè)技術(shù)人員任高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)
中青年專業(yè)技術(shù)人員是我國(guó)發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)的中堅(jiān)力量，是科學(xué)技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主力軍。擔(dān)負(fù)著承上啟下的歷史使命。在實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度時(shí)，要把中、青年專業(yè)技術(shù)人員中的優(yōu)秀拔尖人才聘任到高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位上，以保證他們聰明才智的充分發(fā)揮。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要有打破論資排輩封建市俗的勇氣，要以為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造條件為己任。各地區(qū)、各部門要在今后的幾年內(nèi)培養(yǎng)、選拔、造就一批學(xué)術(shù)成就突出，貢獻(xiàn)顯著的優(yōu)秀中青年專家隊(duì)伍。各級(jí)政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和老一輩科學(xué)家要把這項(xiàng)工作當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)，以此保證我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展有強(qiáng)大的后繼力量。今后，科研機(jī)構(gòu)、高等院校、工廠企業(yè)都要有自己的中青年高級(jí)專家。
六、加強(qiáng)職務(wù)條例的修訂及立法工作
各職務(wù)試行條例在首次聘任工作中起了重要的作用，但也暴露出一些問題，有的條例在制訂時(shí)考慮的不夠周密。因此，有必要進(jìn)一步修訂，以臻完善，并進(jìn)一步法規(guī)化。條例的修改工作在首次聘任工作基本結(jié)束后，由各職務(wù)條例主管部門負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。各職務(wù)條例主管部門修訂條例時(shí)，應(yīng)結(jié)合首次聘任工作中遇到的問題，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合本系列、本系統(tǒng)和本行業(yè)的特點(diǎn)，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的條例立法工作，進(jìn)行認(rèn)真的修訂完善工作。各職務(wù)條例和職務(wù)檔次之間不強(qiáng)求建立相互對(duì)應(yīng)的關(guān)系，在確定各級(jí)職務(wù)的崗位職責(zé)、任職條件、評(píng)聘方法及工資標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)內(nèi)容時(shí)，要防止互相攀比。中央職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)修訂后的條例進(jìn)行審核，并協(xié)助國(guó)務(wù)院法制局會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行條例的立法工作。
專業(yè)技術(shù)人才是指通過學(xué)習(xí)接受某方面技術(shù)知識(shí)，具備該專業(yè)技術(shù)能力的人員。2014年9月，該集團(tuán)圍繞改革需要，以有效提高專業(yè)技術(shù)人才的水平和創(chuàng)造能力為核心，以引進(jìn)和培養(yǎng)高級(jí)別專業(yè)技術(shù)人才為重點(diǎn)，完善并制訂了《集團(tuán)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2014-2020年）》，為集團(tuán)進(jìn)一步培養(yǎng)好、發(fā)展好、儲(chǔ)備好，建設(shè)一支理論專業(yè)化、結(jié)構(gòu)合理化、數(shù)量充足化的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍提供了有力保障。然而，目前該集團(tuán)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的總量和層次較低，結(jié)構(gòu)不合理，嚴(yán)重制約集團(tuán)的改革發(fā)展進(jìn)程。
一、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀
截止目前，該集團(tuán)從業(yè)人員3500多人，其中專業(yè)技術(shù)高級(jí)30人、中級(jí)142人、初級(jí)116人，共288人。可以看出，該集團(tuán)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍總量少、層次低、結(jié)構(gòu)不平衡。作為投融資類集團(tuán)，全集團(tuán)高級(jí)會(huì)計(jì)師和注冊(cè)會(huì)計(jì)師均只有4名，其中高級(jí)會(huì)計(jì)師中兩人為山西省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才班成員，產(chǎn)業(yè)急需的創(chuàng)新型、領(lǐng)軍人才嚴(yán)重缺乏。而且，專業(yè)技術(shù)人才多集中在公路產(chǎn)業(yè)，多元產(chǎn)業(yè)沒有一名高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，結(jié)構(gòu)不合理。
二、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策
1.從戰(zhàn)略高度引領(lǐng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。緊緊圍繞“以路為基、多元發(fā)展”的戰(zhàn)略發(fā)展方向，充分尊重專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新的主體地位，有意識(shí)吸收優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才參加企業(yè)董事會(huì)決策會(huì)議，有效發(fā)揮其在企業(yè)重大決策、重大投資、重大項(xiàng)目等過程中的參謀、專家咨詢作用，切實(shí)發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才強(qiáng)企的核心作用。
2.落實(shí)人才規(guī)劃，不斷拓展專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。按照《中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2014-2020）》的目標(biāo)要求，采取多種形式，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次專業(yè)技術(shù)人才，在拓展專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的同時(shí)，有效落實(shí)規(guī)劃綱要。一是要加大招才引智工作力度。通過開展項(xiàng)目合作、科研攻關(guān)、技術(shù)服務(wù)、人才租賃等多種方式靈活引進(jìn)1-2名高端創(chuàng)新性人才。二是為專業(yè)技術(shù)人才搭建平臺(tái)。吸收借鑒山西科技創(chuàng)新城人才管理改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)有關(guān)政策措施，積極與省屬兄弟企業(yè)交流學(xué)習(xí)，以集團(tuán)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才為基礎(chǔ)，吸收引進(jìn)高層次人才為核心，探索建立一個(gè)投融資管理平臺(tái)，不斷提升集團(tuán)的發(fā)展能力。三是建立專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)選拔制度。要充分借鑒國(guó)家、省重大人才工程，特別是省屬兄弟企業(yè)成熟的培養(yǎng)選拔人才方面的做法，圍繞集團(tuán)發(fā)展要求和現(xiàn)狀，首先從現(xiàn)有會(huì)計(jì)、金融、工程系列專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中，探索建立首席投融資專家、會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才和首席工程師選拔培養(yǎng)制度。
3.提升專業(yè)技術(shù)人才能力和素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行《集團(tuán)干部教育培訓(xùn)管理辦法》中規(guī)定內(nèi)容，不斷提升專業(yè)技術(shù)人才的能力和素質(zhì)。一是提高專業(yè)技術(shù)人才的學(xué)習(xí)能力。加強(qiáng)與省內(nèi)外高等院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，充分利用“干部上講臺(tái)、培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng)”、集中培訓(xùn)、舉辦高級(jí)研修班等平臺(tái)，構(gòu)建分層、分類的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍教育培訓(xùn)體系，確保專業(yè)技術(shù)人才每年度最少參加一次專業(yè)化培訓(xùn)。二是提高專業(yè)技術(shù)人才的實(shí)踐能力。創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才到一線掛職鍛煉，加強(qiáng)與省屬兄弟企業(yè)的交流合作，進(jìn)一步發(fā)揮項(xiàng)目和基地等平臺(tái)在專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)方面的作用，建立人才和產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。三是加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)與職業(yè)道德建設(shè)，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才追求科學(xué)與真理，自覺抵制心浮氣躁、急功近利等不良風(fēng)氣，有效遏制學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象，進(jìn)一步凈化學(xué)術(shù)環(huán)境和學(xué)術(shù)風(fēng)氣。
4.探索建立多種形式的專業(yè)技術(shù)人才激勵(lì)機(jī)制。牢固樹立人才資源是第一資源、人才投入是效益最好的投入的觀念。建立與人才貢獻(xiàn)相適應(yīng)的人才激勵(lì)機(jī)制。一是通過設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位和職務(wù)，拓寬專業(yè)技術(shù)人才的晉升通道；逐步將專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資納入薪酬體系中，充分調(diào)動(dòng)干部職工走專業(yè)技術(shù)成才之路的積極性。二是探索建立以專業(yè)技術(shù)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)、注重職業(yè)道德和知識(shí)水平的專業(yè)技術(shù)人才庫(kù)，研究制定優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法和人才評(píng)選表彰制度，逐步完善專業(yè)技術(shù)人才考核評(píng)價(jià)體系和考核辦法，積極推進(jìn)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才考核評(píng)價(jià)工作。三是每年將人才評(píng)價(jià)結(jié)果與薪酬掛鉤，對(duì)做出突出或重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才和團(tuán)隊(duì)進(jìn)行重獎(jiǎng)，確保專業(yè)技術(shù)人才在工作中有動(dòng)力、在生活上有尊嚴(yán)。
5.加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)在人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由人力資源部牽頭，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)做好專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)工作。各所屬企業(yè)要提高對(duì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)，將專業(yè)技術(shù)人才工作納入本單位重要的議事日程，成立相應(yīng)的工作組，并盡快制定本單位專業(yè)技術(shù)人才的實(shí)施意見。集團(tuán)公司將加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人才工作的檢查和考核力度，并將其作為年終目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。
6.加強(qiáng)輿論宣傳工作，營(yíng)造有利于專業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)的環(huán)境。充分利用集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、雜志等多種媒介和宣傳途徑，大力宣傳專業(yè)技術(shù)人才在國(guó)家和企業(yè)中的重要作用，以及國(guó)家和集團(tuán)公司在專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和使用方面的有關(guān)政策和措施。報(bào)道優(yōu)秀技術(shù)人才的先進(jìn)事跡和創(chuàng)新成果，在集團(tuán)公司范圍內(nèi)努力營(yíng)造尊重技術(shù)人才，爭(zhēng)當(dāng)技術(shù)能手的良好氛圍。
一、確定歸檔范圍
專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人業(yè)務(wù)檔案的內(nèi)容主要包括以下幾方面：
（一）專業(yè)技術(shù)人員的基礎(chǔ)材料：主要包括專業(yè)技術(shù)人員的履歷表，學(xué)歷、學(xué)位畢業(yè)證書復(fù)印件（包括學(xué)歷變動(dòng)）、繼續(xù)教育學(xué)分證書、計(jì)算機(jī)模塊成績(jī)單、職稱外語(yǔ)成績(jī)單、結(jié)業(yè)證書的復(fù)印件等；各種專業(yè)技能考試、考核合格證書、資格證書等，反映專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人資歷和業(yè)務(wù)技能水平的各種材料。
（二）專業(yè)技術(shù)人員任職資格評(píng)聘材料：主要指專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升中形成的文件材料。包括歷次任職資格申報(bào)表、評(píng)審表、任職資格證書以及聘任證書。
（三）專業(yè)技術(shù)人員從事科研技術(shù)的成果材料：主要包括反映專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)的專業(yè)工作總結(jié)、技術(shù)報(bào)告、發(fā)表的學(xué)術(shù)論文、主持或參與的科研項(xiàng)目完成者證書和獲獎(jiǎng)證書等；
（四）專業(yè)技術(shù)人員的考核材料：主要是每年度對(duì)專業(yè)技術(shù)人員考核的考核登記表。內(nèi)容有：本人述職、培訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)習(xí)情況；學(xué)術(shù)論文及重要技術(shù)報(bào)告情況；完成主要專業(yè)技術(shù)工作情況；工作獎(jiǎng)懲情況；部門領(lǐng)導(dǎo)評(píng)定意見、考核小組審核意見；主管部門領(lǐng)導(dǎo)意見及被考核人意見等。
（五）專業(yè)技術(shù)人員的其他材料：這類材料指專業(yè)人員參加社會(huì)各種學(xué)術(shù)團(tuán)體及其他兼職的證明材料，社會(huì)兼職的聘書以及榮譽(yù)證書。
二、建立材料的收集制度
專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人業(yè)務(wù)材料的收集采取隨時(shí)收集和年終收集的方式。
（一）專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人業(yè)務(wù)材料在每項(xiàng)活動(dòng)結(jié)束后，隨時(shí)歸檔。一般情況下，專業(yè)技術(shù)人員的基礎(chǔ)材料、從事科研技術(shù)成果材料、參加社會(huì)各種學(xué)術(shù)團(tuán)體及其他兼職的證明材料、社會(huì)兼職的聘書以及榮譽(yù)證書等材料由個(gè)人主動(dòng)、及時(shí)地將原件或復(fù)印件送交檔案室，由檔案管理人員經(jīng)過核實(shí)并登記后收集歸檔。
（二）專業(yè)技術(shù)人員任職資格評(píng)聘材料、年度考核材料、獎(jiǎng)懲材料等由單位政工人事人員收集，年終移交檔案室，并辦理移交手續(xù)后歸檔。個(gè)人送交、部門移交的歸檔材料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，能全面反映個(gè)人業(yè)務(wù)活動(dòng)的過程及結(jié)果。為了保證歸檔材料的真實(shí)性，復(fù)印件的歸檔在原則上應(yīng)核實(shí)原件或加蓋公章后再進(jìn)行歸檔，以示歸檔材料的真實(shí)性和嚴(yán)肅性。
三、嚴(yán)格業(yè)務(wù)檔案的整理與保管
（一）整理。專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人業(yè)務(wù)材料的立卷，其方法不同于一般文件材料。應(yīng)按照業(yè)務(wù)材料的自然形成先后順序進(jìn)行排列，以每人一盒為保存單位，編一個(gè)流水號(hào)，盒內(nèi)材料進(jìn)行編頁(yè)、填寫卷內(nèi)目錄，盒上標(biāo)明姓名。需要指出的是：由于這些業(yè)務(wù)材料規(guī)格不齊，應(yīng)采取靈活組卷的方式，如厚書，只要給予一個(gè)標(biāo)識(shí)，有檢索代號(hào)就行了，因?yàn)閷?shí)質(zhì)上它已具備了案卷的特征。
（二）保管。專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人業(yè)務(wù)檔案由綜合檔案室集中保管，工作人員調(diào)動(dòng)工作時(shí)，其業(yè)務(wù)檔案隨人員調(diào)出轉(zhuǎn)往新單位。個(gè)人一般不能相互借閱，如特殊原因需要，應(yīng)征得檔案室和被借用人的同意。凡申報(bào)評(píng)定專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，必須由檔案室提供相關(guān)材料，作為評(píng)審依據(jù)。
四、提高專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案管理技術(shù)
計(jì)算機(jī)在檔案管理工作中的普遍應(yīng)用，客觀上提出了依托計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)檔案管理的電子化、網(wǎng)絡(luò)化要求，專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案的管理，要改變傳統(tǒng)人工操作、手工管理的落后局面，必須實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，要建立統(tǒng)一、系統(tǒng)、完整、操作性強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案信息管理系統(tǒng)，電子檔案相對(duì)紙質(zhì)檔案來(lái)說(shuō)具有儲(chǔ)存容量大、節(jié)省空間等優(yōu)點(diǎn)，把現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用于專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案管理中，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案檢索信息反饋、統(tǒng)計(jì)、匯編等管理程序的自動(dòng)化。專業(yè)技術(shù)人員可以依據(jù)權(quán)限在單位內(nèi)網(wǎng)上登錄系統(tǒng)、校對(duì)資料、補(bǔ)齊信息、網(wǎng)上提報(bào)；各單位（科室）把平時(shí)專業(yè)技術(shù)人員工作中形成的有價(jià)值的業(yè)務(wù)資料通過局域網(wǎng)絡(luò)上傳至專業(yè)技術(shù)人員主管部門。檔案管理員在收集紙質(zhì)材料的同時(shí)，收集、拷貝與紙質(zhì)文件相對(duì)應(yīng)的電子文件一并歸檔，可以在網(wǎng)上對(duì)上傳資料進(jìn)行審核，去偽存真，詳細(xì)地篩選、整理、下載、錄入、編輯、立卷、歸檔，以保證專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案的齊全、完整，不僅能大大提高工作速度，而且能減少調(diào)閱檔案的次數(shù)，避免不必要的重復(fù)勞動(dòng)，還能實(shí)現(xiàn)檔案之間的內(nèi)容互補(bǔ)，發(fā)揮業(yè)務(wù)檔案資料的效用。
五、重視業(yè)務(wù)檔案人員的培養(yǎng)
