時間：2023-08-14 17:27:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇進一步加強信息化建設，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：企業；會計；信息化建設；原則；策略
一、企業會計信息化建設深入研究的重要意義
如今，我國信息科技技術有了空前的發展，這對于現代會計來說無疑是營造了一個完備的信息技術條件[1]。從目前來看，我們如何應用這樣的信息技術條件來進一步提升企業綜合性管理水平，進而能從根本上升華企業的最大利益就成了我們所要關注的一個焦點問題。筆者在這里要著重指出的是，在這其中，如果要想使得企業利益最大化，最為直接的一個問題就是要讓企業財務進行集中管理，從而能使得企業資源可以得到最為有效的利用。因此，從這個角度出發，新時期我們深入研究企業會計信息化建設有著非常重要的現實意義。
二、現階段會計信息化建設原則分析
1、關于現階段我國會計信息建設綜合性強的基本原則
通常來說，我國會計信息化建設要包含了傳統會計行業的各個領域：1）記賬；2）報賬；3)預測；4)決策；5）計劃；6）控制等等，其中會計的基本信息原理和信息技術綜合作用下將會使整個會計流程進行重整[2]。另外，筆者在這里還要強調的是，會計信息化建設不光是要以計算機技術為基礎，更要從實際出發應用現代網絡和通訊的高新技術手段，進而構建整個現代會計信息系統。
2、關于現階段我國會計信息建設要遵循雙
向交流和多項交流的基本原則我們可以這么理解，當企業進一步實現了信息化管理之后，企業數據將高度自動化處理，信息也將高度共享。企業要通過網絡獲取必要外界數據，也需要獲取本企業發展的大數據[3]。
3、關于現階段我國會計信息化建設要遵循動態發展的基本原則
筆者認為，會計信息化建設從根本上來講是會計與現代信息技術相互結合，相互促進，相互發展的一個整體過程，這個過程必然是具備動態性的特點的。換而言之，會計信息化建設是傳統會計發展的里程碑，是一次質的飛躍[4]。會計信息化建設必然會引發對會計規則的挑戰，進而對傳統會計理論和方法進行整合。
4、關于現階段我國會計信息化建設要遵循智能化的基本原則
相關調查研究資料進一步顯示，會計信息化建設必要的依賴方式是信息系統，綜合性的包括了計算機、網絡、電子商務等現代化多重手段[5]。筆者需要指出的是，現代會計信息化建設的核心要素還是人，要知道，任何管理和控制分析的根本都必須依靠人來進行。從這個角度出發，我們不難看出，會計信息化建設從本質上來講打造的是一個人機交互的智能型系統，使其提供的會計信息更加準確且實用。
三、新時期會計信息化建設策略分析
首先來說，我們要在實際建設過程當中進一步加強對企業管理人員的素質教育，使其從理念上進行轉變，從而能夠建立必要的會計信息化建設理念。要從根本出發，讓他們認識到會計信息化建設的重要性和會計信息化到來的必然趨勢[6]。這實際上是現代企業管理的需要，也更是企業未來的發展的重要倚仗。其次來說，企業要重視內部會計信息管理機構的建設，從而能確實的指定該企業的會計信息化工作的發展規劃，建立相應的會計信息化管理制度。
2、關于要進一步加強企業會計信息化人才隊伍建設
筆者在這里要著重強調的是，企業會計信息化建設中，人才是最為關鍵的，在深入分析了近年來我國會計信息化人才供給情況之后，企業要想推動會計信息化建設快速發展要從以下兩方面入手：一方面國家相關職能部門要從大的角度入手，加強會計信息化教育投入，推動會計教育改革和發展力度，從而能培養我國現階段所需要的會計信息化應用型人才；另一方面企業要從實際出發，加強內部企業信息化人才建設工作。具體來說就是要打造一支具備良好職業素養和職業道德的多層次、高水平的企業會計信息化人才管理隊伍[7]。
3、關于要進一步加強企業信息化進程推動企業會計發展
相關統計資料顯示，我國一些企業在進行會計信息化建設之后，相應的企業管理信息化工作就處于了相對停滯的狀態。筆者認為，這樣的做法顯然是不合時宜的，要知道，企業會計信息化建設與企業信息管理工作從本質上來講有共通性。我們可以這么理解，企業會計信息化建設和企業信息化管理兩者是相輔相成的，缺一不可，缺乏企業信息管理的會計信息化建設必然會導致信息數據在企業內部外部的共享環節出現問題，從而影響到企業現代化管理的整體需求。所以說，我們要對企業信息化管理和會計信息化建設兩者同時抓，從根本上進一步提升企業信息管理發展速度，從而使得整個企業的三大環節（包括財務環節、業務環節、生產環節）實現一體化，準確打造企業物流、信息流、資金流的對接環節，進一步推動企業會計信息化深入發展。
四、結束語
總而言之，近年來，我國經濟和科技水平有了顯著的進步和發展，對于新時期的會計環境也有了相當大的改變。如今，時代在發展，社會也在不斷進步，企業會計信息化建設可謂是勢在必行。從目前來看，我國會計信息化建設起步比較晚，在很多領域上都存在不少需要完善的內容。未來，如何進一步完善我國企業會計信息化建設，更好地推動我國會計事業茁壯發展是今后我們所要面對的一大重要課題。
作者:汪敏姿 單位:萍鄉市汽車工程技工學校 萍鄉市交通職業學校
參考文獻：
[1]劉梅玲.會計信息化標準體系研究[D].財政部財政科學研究所,2013.
[2]曹凌云.我國會計信息化建設存在的問題與對策[J].信息技術與信息化,2009,06:25-27+30.
[3]白茹兵.論我國會計信息化建設[J].商業經濟,2013,03:106-107.
[4]方衛東.企業會計信息化建設中存在的問題及對策[J].全國商情(理論研究),2010,06:67-68.
[5]呂海林.企業會計信息化建設存在的問題及對策[J].經濟師,2010,12:160+162.
在調查中我們發現一個學校的管理文化對于高校的信息化建設有著直接的影響作用，高校的管理文化包括很多方面的內容，比如高校的管理理念、價值觀念以及相應的規章制度等等，這些都是和高校的管理質量以及信息化建設工作的開展和推進相互聯系的。比如在一些高校中，高度集中的管理體制在帶來一定管理效率的同時也帶來了很多的問題，權力的過分集中以及管理觀念的差異性使得高校的服務理念缺失，因此以信息化為導向的服務管理的價值取向也難以得到落實。另外再加上高校內部缺乏專門的信息化建設管理部門，各部門在管理資源和信息的交流上也是相對閉塞的，因此也為信息化建設帶來了很大的阻礙。高校管理的信息化建設是一項創新性比較強的工作，它需要高校各方的積極配合和制度政策的全面支持才能得以實現，當然它也是一項戰略性任務，它必將推動高校的又好又快發展。
二、高校管理信息化建設的對策分析
（一）從長遠角度出發制定科學全面的發展和建設規劃
高校的信息化建設是一項系統性工程，因此它需要進行合理全面長遠的規劃，它不僅需要融入更多先進的管理理念，還需要先進的管理方法和信息技術作為支撐，更需要高校管理理念的轉變和高校領導階層的接納和重視，這樣信息化建設的制度、資金、技術等方面的問題才可以更好地得到解決，同時這也是適應高校管理方面改革趨勢的一種表現。在這個過程中，高校的相關部門應該從長遠角度出發，對于本校的管理信息化建設工程進行合理規劃和整體把握，并和高校的實際緊密聯系在一起，而且規劃也應該具體、科學、細致，還要具有一定的實踐性、全局性和可行性。
（二）進一步加強信息化基礎建設和系統的維護
高效管理的信息化建設必須有一套完善的、科學的、先進的信息系統作為支撐，這也是信息化建設的重要任務和其他信息化管理工作的基礎。只有管理體制合理，信息渠道暢通，原始數據完整、準確，所建立的信息系統才能真正發揮其應有的作用，信息系統是建立在完整、準確的信息資源和數據基礎之上的。開發利用好信息資源和數據建設是高校信息化建設中極為重要的任務，如果對網絡信息資源、基礎數據開發和建設重視不夠，投人大量資金建設的網絡基礎設施就無法發揮作用，所以我們要進一步加強信息化基礎的建設和系統的維護。
（三）重視管理人員的信息化培訓，提高全員信息素質
人是管理信息化的主體。高校管理信息化的推進、實施、應用都有賴于各層次管理人員的思想認識到位和素質能力到位，達到這一目標的有效手段是實施制度化的培訓。高校信息化管理是一種全新的高校管理理念，是高校管理的一次再造，而高校文化的提升是管理再造的保證，因此進行管理再造必須首先通過培訓對高校文化進行信息化提升。要使管理信息化建設可持續發展，必須高度重視管理人員的培訓工作，以提高其信息能力，這是高校管理信息化建設的關鍵和重要任務。
三、結束語
一、認清新形勢，增強推進農田水利工程信息化建設的責任感和緊迫感
近年來，我區高度重視農田水利工程信息化建設工作，在上級有關部門和社會各界的支持下，農田水利工程信息化建設工作取得了長足發展。但由于農村基礎薄弱，受資金、技術等諸因素的制約，農田水利工程信息化建設水平與建設社會主義新農村、發展現代水利、促進農民增收的需要相比還有很大差距，亟待進一步加強。加快推進農田水利工程信息化建設，有利于促進農田水利工程科技和生產相結合，推動現代農田水利工程的發展；有利于提高農民群眾文化素質，加快農村全面建設小康社會進程；有利于進一步轉變政府職能，提高管理效能，增強為三農服務的能力。各鎮（街道）、區直各部門要充分認識加快推進農田水利工程信息化建設的重要意義，進一步增強責任感和緊迫感，把加快農田水利工程信息化建設作為推進新農村建設的信息橋梁、發展現代水利的信息之窗、實現農民增收的有力舉措，努力打造推動全區農田水利工程發展的信息平臺和服務網絡。
二、明確目標任務，積極推進農田水利工程信息化建設
堅持以科學發展觀為統領，統籌規劃、整合資源，建立以區級農田水利工程信息服務平臺為樞紐，以各鎮（街道）信息服務站為節點，上聯部、省、市、區，下聯村級信息服務點、農村供水協會等。要按照“科學規劃、分步實施，因地制宜、重在應用，政府引導、多元投入”的方針，堅持“以人為本、以用促建，面向需求、服務群眾”的原則，加快實施農田水利工程信息化建設工程。爭取到年底全面完成全區農田水利工程信息化建設任務，即建立電腦、手機和信息機三套農田水利工程信息平臺，完善區、鎮（街道）兩級農田水利工程信息服務中心，各村普遍建立農村信息服務點，培訓農村信息員600人。
三、突出工作重點，加快推進農田水利工程信息化平臺建設
(一)建立和完善區、鎮（街道）兩級作業信息服務中心。進一步加強和完善區農田水利工程信息服務中心建設，各鎮（街道）在年底前建立一處農田水利工程信息服務中心。區、鎮（街道）農田水利工程信息服務中心要強化水利信息資源的開發利用、拓展服務內容，提高服務水平。
(二)加快農田水利工程信息服務點建設。農田水利工程信息服務點是信息化建設的重要環節，各鎮（街道）要加快建設農田水利工程信息服務點，力爭在2年內達到每村1個服務點，在全區建立起信息快速傳遞到村的互聯網絡體系。
(三)開展農田水利工程地理信息系統建設。要以上級有關業務部門為技術依托，積極創造條件開展農田水利工程地理信息系統建設，利用現有的測繪成果、農田水利工程現狀和國土資源部門的土地利用現狀調查成果，逐步建立包含農田水利工程設施、土地資源、基本農田、標準農田、土壤環境、地力狀況等內容的地理信息數據庫，為政府決策提供依據。
(四)加強培訓農田水利工程信息員。要把農田水利工程信息化培訓列入“農民素質培訓工程”，實行分級負責，分級管理。區農田水利工程信息中心負責農村信息員的培訓。農村信息員的選拔對象重點是：農田水利工程的施工人員、管護人員等。要加大培訓力度，確保到年底，每個村都有1名以上經過專業培訓的農田水利工程信息員。
(五)充分利用網絡公開有關信息資源。要利用現有的信息網絡平臺，向社會公開農田水利工程的設計、建設、管護、技術人員等信息。同時，大力宣傳建設農田水利工程的重要性、必要性，調動廣大農民群眾投身建設農田水利工程的高漲熱情。
四、進一步加強對農田水利工程信息化工作的領導
(一)加強領導。各鎮（街道）、有關部門要把推進農田水利工程信息化作為水利現代化建設的基礎性、戰略性措施來抓，納入經濟發展規劃，列入重要議事日程，建立健全農田水利工程信息化領導協調機制，明確農田水利工程信息化工作的職能部門。區政府確定建立區農田水利工程信息化建設工作領導小組，由分管副區長任組長，水務、農業、發改、財政、科技、通信等有關單位主要負責人為成員。各有關部門要搞好溝通協調，形成各負其責、相互配合的高效工作機制。
(二)加大投入。農田水利工程信息化建設是一項社會公益性事業，要科學規劃，充分整合優化現有資源，根據需要增加財政投入，重點保證信息應用推廣、信息化培訓、信息服務平臺建設和信息系統維護等方面的資金。要充分發揮財政資金的導向作用，綜合運用行政機制、公益機制、市場機制，建立穩定有效的多元化投入機制。
（三）健全隊伍。各有關部門應明確專門機構承擔信息化工作，并配備專職人員。各鎮（街道）要明確一名信息、網絡專管員，開展農田水利工程信息化工作，指導村級信息服務點，開展信息應用服務。鎮（街道）水利技術人員是基層信息服務的重要力量，應熟練掌握電腦、網絡等信息化工具的基本技能，并作為其聘任專業技術職務，申報職業技術資格的重要條件和年終工作考核的主要內容。
一、以信息安全為抓手，切實提高信息化管理和保障水平。
（一）全面強化信息安全管理，按照“誰使用誰負責、誰上網誰負責、誰運行誰負責”等原則，落實網絡安全責任制度和信息審核制度。一是全州工商業務內網務必物理隔離，落實業務內網安全保障措施。二是引導和規范上互聯網的行為。三是加強針對工商部門的網上輿情監管。四是嚴格禁止文件在互聯網、非專用移動存儲、業務內網系統和計算機的運轉、存儲等。五是加強保密工作。
（二）切實保障州、縣、所三級網絡通暢。加強對網絡、應用系統、終端的日常維護和安全監測，不斷提高信息化管理和保障水平。
二、以準入數據質量建設為契機，全面提高基礎業務數據質量。
（一）全省準入數據質量建設工作三年來在全體相關工作人員的共同努力下我州取得不錯的成就。今年州局決定以準入數據質量建設為契機，全面提高基礎業務（主要以基層管理、網絡市場監管、信用分類）的數據質量。各單位要一如既往地狠抓數據質量建設，總結以前數據質量建設的經驗，進一步完善、細化和落實數據管理的責任分工、數據采集錄入規范、數據補錄和糾錯工作；高度重視數據質量通報等監督檢查機制，實時填報、修正相關數據，不敷衍、不走過場，確保電子數據與紙質載體數據客觀一致。
（二）各業務部門要加強對數據質量建設的督導、檢查，信息技術人員要積極做好協調和技術保障，形成共同參與、協同推進的工作機制。
（三）加大數據監督檢查和考核力度。做到電子數據、實際情況、書式檔案、統計報表“四相符”。州局今年重點在基層管理和信用分類監管方面加強數據質量建設，確保登記、監管等各條線、面的基礎數據全面、準確、實時地錄入業務系統，真實、全面地體現企業信用。
三、以省局“257”戰略為指導，推進一體化綜合業務平臺和公眾服務平臺的應用
貫徹執行省局“257”戰略總體安排，促進我州信息化建設水平再上新臺階。
（一）認真落實總局《關于統一工商行政管理信息化標準的意見》精神，大力推進我省信息化“大統一”和“一體化”。積極協助省局推進全省信息化大集中的“智慧工商”建設，按照統一的技術標準和一體化的頂層設計思路，實施“大統一”、“一體化”建設模式和管理模式。
（二）以統一信息化標準為前提，規范信息化建設標準，進一步加強我州工商信息化標準的貫徹執行，充分發揮標準在各個環節中的基礎支撐作用。在省局的指導下全面推進涵蓋工商所有業務的新綜合業務系統的應用，構建起全省業務協同、信息共享的工商業務一體化支撐平臺，確保信息化綜合效能進一步發揮。
（三）州局將對“州工商行政管理局”網站升級改版，州工商局主網頁上增加縣局動態子模塊，加大縣局對外宣傳力度和工作動態展示，不斷豐富網上服務形式和服務內容。配合省局開展的一體化“網上工商服務平臺”應用，逐步實現行政許可、行政審批事項、申訴投訴舉報的“外網受理、內網審核、外網反饋”，實現內、外網協同辦理的業務模式，方便人民群眾辦事和信息咨詢，進一步提高我州工商網上服務的能力。
（四）全面指導全州各縣、分局加強信息化基礎設施建設和更新。
四、以隊伍建設為基礎，促進信息化工作全面協調可持續發展。
一、以支持服務“經濟區”建設為主體，竭心盡力，全力助推全省經濟發展。全面建立完善“經濟區”執法服務一體化機制；全力支持服務大項目建設；全力支持新興產業發展；全力支持服務農村改革發展；全力實施商標戰略；全力支持各類商品市場發展；全力支持廣告業健康發展；全力支持就業再就業；全力支持非公有制經濟發展；全力服務促進對俄合作。
二、以強化市場主體行為監管為著眼點，立足規范，切實提高登記監管水平。進一步加強對市場主體準入、變更和退出行為的監管；進一步加強對登記事項的監管；進一步加強市場主體信用分類監管；進一步加強對涉及安全等重點行業監督管理；進一步加強對登記行為的規范化管理；進一步加強對市場主體登記檔案的管理。
三、以查辦重大違法案件為主線，攻堅克難，努力營造公平市場競爭環境。嚴厲打擊限制競爭行為；嚴厲打擊商業賄賂行為；嚴厲打擊不正當有獎銷售行為；嚴厲打擊傳銷和規范直銷；嚴厲打擊商業欺詐行為；嚴厲打擊商標侵權行為。
四、以開展流通環節食品安全監管為重點，完善機制，全力營造安全健康消費環境。大力加強流通環節食品安全監管。進一步完善食品準入責任體系、轄區監管責任體系和食品安全領導責任體系、食品歸口指導責任體系、食品安全社會監督責任體系“五個體系”；深入開展違法廣告專項整治行動；深入開展紅盾護農專項整治；深入開展流通領域商品質量監管；深入開展無照經營整治力度；深入開展“霸王條款”專項整治；深入開展旅游市場監管。大力支持五大連池、北極村、鏡泊湖、亞布力等11個旅游名鎮發展，重點建設旅游名鎮工商所；深入開展節日市場專項整治；深入開展農村集貿市場監管；深入開展二手車市場監管。
五、以拓寬監管執法領域為突破，大膽探索，全面實現工商職能履行到位。加強對各類展銷會的服務監管；加強對合同的深度監管；加強對網絡商品交易行為的監管；加強對中介機構的監管；加強對法定代表人的監管。
六、以深化工商所升級創新為載體，夯實基礎，不斷提升基層建設水平。全面加強工商所規范化建設；全面開展工商所全員大練兵大比武活動；全面開展綜合崗位技能競賽活動；全面創新教育培訓機制；全面開展工商文化建設活動；全面加強基層基礎設施和裝備建設。
七、以強化執法責任體系建設為基礎，強化監督，全面提高依法行政水平。進一步建立完善法制工作格局；認真落實執法責任制；積極協調配合開展地方立法立規工作；大力加強執法監督；進一步強化規范執法；認真做好復議應訴；加強法制制度建設；全面推行行政指導工作。
八、以發揮班子整體合力為目標，提升能力，大力加強市縣兩級班子建設。著力提升領導班子“五個能力”；進一步加強領導班子制度建設；認真堅持民主集中制原則；加強領導班子責任體系建設；認真開展領導干部述職述廉活動；加大領導干部交流力度；加強對領導干部的監督；加強后備干部隊伍建設。
本文來源：文秘站 九、以落實《實施綱要》為牽動，標本兼治，深入推進黨風廉政建設。積極參與“關注民生、服務發展”群眾最滿意單位評議活動；加大執法執紀稽查力度；認真開展廉政風險點防范管理試點工作；嚴格執行工商干部“十嚴禁”規定；深入開展群眾滿意工商所評議活動；深入開展工商廉政文化活動；嚴肅查辦違法違紀案件。
關鍵詞：檔案資源；信息化建設；問題；策略
1檔案信息化
隨著信息技術不斷進步，檔案事業發展也面臨著特殊的形勢，檔案信息化在檔案工作中扮演著重要的角色。當前我國檔案信息化建設逐步開展，但在理論體系方面尚不完善，檔案信息化的含義尚不確切，尤其是單純將檔案信息化看作是計算機化或網絡化的想法，具有一定片面性。檔案信息化建設的開展，需要觀念上的更新以及人文管理水平的不斷提升，從而為檔案信息化建設的有序開展打下良好的基礎。
2檔案信息化建設存在的問題
2.1基礎設施不完善檔案信息化建設的有序開展，需要以軟硬件基礎設施作為基礎，并且該基礎設施應當具備高性能，從而對現代信息技術加以科學化利用，全面提高檔案信息化建設的整體效果。但就當前檔案信息化建設的實際情況來看，基礎設施建設存在一定不足，尤其是電信設備、網咯設施以及計算機的普及率有限，網絡流量明顯超出實際數據通信能力，但網絡信息資源傳輸較慢，局域網絡有待完善，一定程度上制約著檔案信息資源的優化利用。單就檔案網站的建設來說，雖然全國有數百個檔案網站，但其與成熟的檔案網站比較，還有一定的差距，并沒有形成完整的行業體系。檔案網站均不同程度的存在一些問題，阻礙其快速發展，比如檔案網站專業性很強，搜索引擎少，網站查詢困難，相關鏈接少等。目前，檔案網站的檔案業務信息交流存在很大的局限性，主要用于宣傳檔案法律法規，并沒有真正的實現檔案信息化。因此，我們應逐步普及數字檔案館的建設。
2.2檔案信息化建設的標準規范體系還需要進一步完善。標準規范體系是檔案信息化建設中亟待解決的問題之一。我國檔案信息化的規范標準還存在很多問題，制約著檔案信息化建設的發展。例如我國館藏檔案數字化工作需要進一步加強，在檔案數據庫互聯的工作中并沒有一個統一的標準，檔案網站系統的設計和應用的標準規范有待提高。我國的檔案信息化建設標準規范還存在很多的空白與不足，已有的規范標準也需要進一步的完善。
3檔案信息化建設的具體策略
3.1建立檔案信息資源共享平臺。為促進檔案信息化建設的順利開展，提高檔案信息資源服務質量，應當對當前社會發展條件下的數字技術以及網絡技術加以科學化應用，建立檔案信息資源共享平臺，并加強網絡檔案館的建設質量管理與控制，提高數字檔案館的專業性，切實提高數字化檔案信息的利用率，真正實現資源共享，更好的滿足社會對于檔案信息資源的多元需求。因此在檔案信息化建設過程中應當積極推進檔案信息資源共享平臺建設，為檔案信息化建設的實現打下良好的基礎。3.2積極引進技術與人才。檔案信息化建設的開展，需要以專業性人才以及現代化技術作為可靠的支持，并且離不開先進的計算機網絡和科學化的管理方式，方能保證檔案信息化建設工作成效。因此在檔案信息化建設過程中應當積極引進復合型人才，確保其精通計算機網絡技術，并具備檔案信息管理的綜合素養與專業能力，具有良好的專業知識基礎。相關檔案管理部門應當結合具體情況制定科學合理的檔案管理措施，并加強人才管理，激發工作人員在檔案信息化建設中的積極性與能動性，從而推進檔案信息化建設的有序開展。3.3全面提高檔案數字化水平。就目前而言，我國的檔案存在大量的紙質檔案，而將這些紙質檔案轉化為電子信息資源，使之符合信息化網絡環境的要求，還需要做大量的工作。筆者認為，現階段我國應加快檔案目錄的數字化，在檔案目錄數據庫的基礎上逐步完善紙質檔案信息的數字化。
總而言之，隨著信息時代的到來，科學技術不斷進步，為推進檔案事業的穩定健康發展，應當對現代數字技術與網絡技術加以科學化應用，通過所有檔案部門之間的協調配合，推進檔案信息化建設的順利實現，完善檔案信息服務，促進檔案信息資源實際價值的最大化發揮，從而為社會提供更加優質高效的檔案信息服務。
作者:譚麗嘉 單位:黑龍江省第一地質勘察院
參考文獻
[1]程榮.檔案信息化建設相關問題的探討[J].中國科技投資，2016(8).
［關鍵詞］ 建筑施工企業信息化評價標準；業務方面；評分細則
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 16. 037
［中圖分類號］ F426．9 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）16- 0061- 03
建筑業作為傳統產業，改造與提升的任務十分艱巨。信息化建設是推動建筑業轉變發展方式的重要基礎，也是施工企業提高競爭力、整合現有信息資源的有效手段。為更好發揮信息化對建筑業發展的推動作用，進一步加強建筑企業信息化建設，促進建筑業技術進步和管理水平提升，2011年5月10日，住建部印發了《2011－2015年建筑業信息化發展綱要》［1］，為進一步加強建筑企業信息化建設，促進建筑業技術進步和管理水平提升指明了發展方向。
隨著我國建筑業企業信息化建設的不斷開展，信息化逐漸滲透于企業管理的各個方面。但是，企業信息化建設與基礎設施的發展是否相匹配如何評價企業信息化水平，建筑企業信息化應按什么標準建設……為了解決我國建筑業缺乏有效的信息化評價標準和體系問題，2011年12月26日住建部《建筑施工企業信息化評價標準》（以下簡稱《標準》） ［2］，該《標準》于2012年5月1日開始實施。
1 《標準》簡介
《標準》共有5章，分別是總則、術語和符號、基本規定、評價指標與評分及評價規則，《標準》的公布實施結束了我國建筑企業信息化建設長期缺乏國家標準的歷史，為引導我國建筑施工企業科學、合理、有效地進行信息化建設，提高我國建筑施工企業信息化水平將起到積極的促進作用。
2 《標準》業務方面的評分細則研究
《標準》在第3章規定中規定：建筑施工企業信息化水平應對企業業務、技術、保障、應用、成效等5個方面的指標進行評價，并根據企業信息化水平綜合評價得分不同，把建筑企業信息化水平分為5個等級（從高到低分別是A級、B級、C級、D級和E級），由于篇幅所限，本文只探討業務方面評價指標的評分細則。
業務方面評價指標包括經營性業務信息化程度、生產性業務信息化程度和綜合性業務信息化程度。在《標準》的第4章第2節《標準》用3個表格規定了這3個評價標準的評價要點及評分范圍，如市場經營管理的評價要點包括市場信息管理、客戶關系管理、工程項目資信管理、雇主信用管理、競爭對手管理、市場營銷績效管理、統計分析等內容，評價點的評分范圍為0～27分。仔細研讀《標準》風險，在《標準》中沒有明確這些評價要點如何計分，評價專家實際評價時，隨意性較大，既可以評27分，也可以評0分。因此，為提高建筑施工企業信息化評價的可操作性，使評價計分更加規范、更加明確，需要進一步研究這些評價指標的評分細則。論文采用文獻分析、專家調研及問卷調查等方法，將所有評價指標的評分細則進行研究， 評價專家只需根據施工企業申報材料，判斷企業是否滿足評價要點的要求就可以計算該指標的得分，具體如下。
2.1 經營性業務信息化程度s11的評分細則的研究
經營性業務信息化程度按表1評分，評價指標得分為各評價點得分之和［2］。
2.2 生產性業務信息化程度s12的評分細則研究
生產性業務信息化程度按表2評分，本評價指標得分為各評價點得分之和［2］。
2.3 綜合性業務信息化程度s13的評分細則研究
綜合性業務信息化程度按表3評分，本評價指標得分為各評價點得分之和［2］。
3 結束語
《標準》為我國建筑施工企業信息化評價規定了評價指標和評價方法，但未明確評價指標的具體評分計算辦法，本文采用文獻分析、專家調研及調查問卷等手段探討了《標準》的業務方面指標的評分細則，為提高《標準》的可操作性進行了大膽的探索。
主要參考文獻
【1】在繼續抓好會計基礎工作的同時，致力于工作重心從會計核算向會計監督和財務管理穩步推進。
【2】構建科學完整的內控體系，積極推動內審工作的監督職能，強化預算和資金風險的管理，建立有效的激勵機制。
【3】有計劃有步驟促進和穩妥解決原有雙軌管理體制下遺留的突出財務問題。
【4】做好資產管理工作，進一步對往來款項清理，加大財務規范化管理。
【5】進一步加強會計電算網絡化信息工程建設，推進會計信息化工作全面實施。繼續做好會計人員職業道德教育和專業知識、實踐能力培訓。
【6】堅持積極穩妥的原則，對重大投資和基建項目進行財務評審，防范資金風險，提高資金使用效果。
圍繞上述目標，做好五個方面工作：
一、嚴格抓好會計基礎工作，規范會計機構設置和人員配置，強化會計核算和監督職能。
培訓一批既懂會計技術、又懂管理的復合人才；推進高級會計人才和會計領軍帶頭人的培養；進一步對會計人員的業務技術實訓和職業道德、專業品質培養，實現會計核算、監督和財務管理職能必須做到同步提升
二、對年度財務決算進行全面分析，結合實際調研，科學而有嚴格執行年部門預算，提出年財務收支執行計劃。
三、進一步加強收入管理，理順投資關系，促進經濟實體健康發展。
四、全面推進會計信息化建設
根據財政部《關于全面推進我國會計信息化工作的指導意見》，結合我局管理工作實際，全面推進會計信息化建設。一是完善會計基礎工作信息化，為全面信息化奠定扎實的基礎；二是通過將相關會計準則制度與信息系統實現有機結合，自動生成財務報告，確保會計信息等相關資料更加真實、完整；三是根據各單位內部控制規范制度要求，將內部控制流程、關鍵控制點等固化在信息系統中，促進各單位內部控制規范制度的設計與運行更加有效，形成自我評價報告；四是財務報告與內部控制評價報告標準化。
五、強化內審職責，擔當全局經濟運行的“免疫系統”。
目前稅收征管和科技工作的指導思想，就是要讓信息管稅促進稅收征管水平的不斷提升。經濟總量將不斷增加，經營方式更加多樣化，納稅人的數量將呈幾何數增長，然而稅務干部相對較少，工作強度與難度都將明顯增加，這樣就給稅收征管工作提出了新的挑戰和更高的要求。如何充分利用信息化手段，加強稅收管理，優化納稅服務，提升征管質量和效率，已經成為當前稅務工作的當務之急。就如何加快推進信息管稅收引起的思考。
一、實施信息管稅的現狀
近年來，緊緊圍繞稅收工作大局，以涉稅信息的采集、分析、利用為主線，以強化稅收征管為突破口，以信息化建設為依托，以加強干部隊伍建設為保障，更新管理理念，創新管理手段，強化稅源管理，提高征管質效，為促進地稅事業科學發展和烏蘇經濟又好又快發展提供了強有力的保障。
（一）建立健全規章制度，堅持標準化管理。始終堅持走科技興稅、精細管稅之路，不斷完善信息化建設工作機制，制定了信息化管理制度，制定計算機病毒防治目標管理考核辦法、信息管理辦法，使稅務信息管理納入信息化、制度化軌道。
（二）加強數據增值利用，實施預警管理。加快推進與第三方的信息共享，重點加強和深化國、地稅信息共享，擴大與外部門數據交換，拓展數據應用基礎。加強各項數據的交換與比對，提高了以數據說話的能力，使各項稅收專項分析有的放矢，同時有效地規避了稅收執法風險。
（三）拓展應用領域范圍，優化納稅服務。傳統的服務方式已不能滿足納稅人的需求，依靠信息技術開發和利用已成為納稅人日益迫切的需求。著力解決信息管稅與納稅服務的進一步深化，提高服務質量和水平。
二、當前信息管稅工作中存在的問題
信息化建設經過多年的積累，取得了很大的成績，但實際工作中仍存在一些問題和不足：
（一）信息管稅理念需進一步更新。部分稅務人員缺乏現代管理理念，對信息管稅、風險管理沒有足夠的認識，有的稅務人員受傳統征管思想的束縛，輕視甚至忽視信息管稅的作用，也有一些稅務人員過高強調信息管稅作用，忽視人機結合。現代稅收管理理念還需進一步確立。
（二）業務技術融合不夠緊，信息應用水平需進一步提高。目前統一的征管軟件提供了強大的數據支持可以滿足工作需求，部分稅務人員不能充分有效地利用已有的信息，及時發現和解決存在的問題。信息管稅仍處于起步階段，第三方數據獲取渠道較少，制約了數據應用的深入分析和應用。
（三）信息應用范圍需進一步延伸。在基層信息化建設實踐中，還存在重管理輕服務現象，要求納稅人經常報送一些數據和報表現象較多，應該通過信息化手段自動提取、收集和分析，以減輕納稅人的納稅成本。
（四）信息化隊伍建設需進一步加強。信息管稅是一個需要綜合素質較高的工作，既需要有很好的稅收管理知識和經驗，又需要有很強的計算機網絡等知識，既要求專業，還要求多能。
三、加快推進信息管稅工作的幾點建議
（一）思想理念逐步提高。隨著信息化、網絡化時代的到來，隨著現代信息技術在稅收工作中的不斷滲透和強力支撐，我們逐步意識到：信息管稅是全面提高稅收征管水平的必由之路，信息處理能力是適應信息管稅的必備素質。
（二）構搭建以大集中系統為依托，以網上申報、刷卡繳稅、稅控收款機、減免稅系統、稅源監控系統、個稅扣繳等單項軟件為輔助，以征管質量考核系統、發票查詢系統等自主開發軟件為補充的征管應用平臺。
（三）加強信息管稅與納稅服務工作創新
一、圍繞中心，努力工作，搞好全市信息化建設
今年以來，在市委市政府的正確領導和大力支持下，全市信息化推進與信息產業工作，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府工作部署，解放思想，搶抓機遇，創新實干，取得了較好成績。
1、電子政務建設步伐加快。政府網站主媒體地位凸顯，圓滿完成了我市人大、政協“兩會”的網上直播報道工作；積極做好全市重大活動的宣傳報道，應時開設了《深入學習實踐科學發展觀》、《項目突破年》、《“防災減災日”宣傳月》等專題欄目；與國內知名媒體新華網、人民網、央視國際《城市頻道》等實現合作，成功推介了“江北水城?運河古都——生態聊城”文化旅游品牌，在新華網首頁實現聊城政府網鏈接，開通了聊城走向世界快車道，搭建起聊城對外交流合作的新橋梁；積極建設“突發公共事件應急平臺”，做好突發應急指揮系統的招投標準備工作；深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，幫助各縣市區建設推廣政務信息公開系統，確保今年年底全面實現網上政府信息公開。
2、信息產業穩步發展。面對全球性金融危機的沖擊，我市信息產業發展實現了穩步發展，其中，全市電子信息產品制造業利潤較去年同期增長20.38%，軟件產業業務收入較去年同期增長15.99％，均超過全省平均增幅。同時，我們還根據國家和省加大扶持創新型信息產業發展的優惠政策，結合我市信息產業實際情況，深入調查研究，會同財政局、發改委、科技局等部門，按照要求，篩選出一批信息產業項目進行扶優扶強，積極推薦申報國家、省信息產業扶持項目。
二、認真查擺，深入調研，找準存在主要問題
主要存在四個方面的問題：
1、思想解放的力度還不夠大。近年來，全市信息化主管部門和廣大干部職工堅持解放思想，積極推進改革創新，實現了一些突破。但是，面對經濟社會快速發展的新形勢，局領導班子思想解放的力度、觀念更新的程度、改革創新的魄力與服務科學發展的要求相比，還不能完全適應。特別是在用科學發展觀去指導工作和實踐方面，還有一定差距。在上大項目上，責任感、緊迫感還要進一步增強，開拓創新意識仍需進一步提高；在行業發展上，近期目標與長期規劃還需進一步統籌協調，對近期工作考慮的較多，與長遠發展謀劃結合的還不夠。
2、理論水平、業務素質尚不能完全適應科學發展的需要。一是政治理論學習，向深層次鉆研、探索還不夠。二是業務知識學習，存在著用到什么學什么、什么急需學什么的現象。三是對金融、法律、管理等輔助決策方面的知識研究不夠。四是對國際上整個信息技術、信息產業、信息化發展趨勢和國外大公司發展戰略的跟蹤研究不足。造成理論水平、業務知識等，尚不能完全適應當前我市信息化和信息產業快速發展的需要。
3、工作作風與服務科學發展的要求還有差距。一是工作開會部署的多，對如何抓好會議精神的貫徹監督落實還不夠。二是工作重點有時不夠突出，對行業發展潛在的問題研究的還欠缺。三是深入基層較少。到基層，特別是到縣（市、區）、企業調研還不夠充分，向群眾請教、聽取各方面意見，還不夠及時、經常和深入，對基層和企業了解還不夠深。四是重大項目推動力度還需進一步加大。
4、對信息產業企業幫扶力度有待進一步加大。面對金融危機對我市信息產業企業的沖擊，與企業的溝通較少，幫助信息產業企業爭取優惠政策資金扶持，引導企業做大做強，提高產品的技術含量，增強市場競爭力的工作還應進一步加強。
5、制度建設仍需進一步加強。我局黨風廉政建設工作總體來講比較好，大家能夠認真執行黨員領導干部廉潔自律的規定，筑牢了思想道德防線，在大的原則方面把握得較好。但是，還應進一步發揮黨員領導干部的模范帶頭作用，進一步加強作風建設和相關制度建設，做到防微杜漸。
三、認真總結，深刻剖析，深挖問題主要原因
1、對政治學習的重要性認識還不夠，科學發展意識有待于進一步增強。對政治理論學習的重要性認識不足，學習的主動性還不夠強。政治理論學習在黨組中心組層面組織的還較多，班子成員個人安排時間學則較少。擠時間、或利用業余時間進行學習不夠。做出的決策和工作思路與科學發展觀的要求有時還存在一定距離。
2、對業務知識學習的系統性還不夠，科學發展能力有待于進一步增強。按照科學發展觀的要求，領導班子不僅要掌握深厚的政治理論知識，擁有良好的政治素質，同時還需要精通經濟管理、科學決策等各方面的業務知識和綜合能力。只有這樣，才能具備駕馭全市行業發展緊緊追蹤國際、國內市場潮流的能力，才能使全市信息化工作做到又好又快發展。我們對應知應會的新知識、新理論、新技術掌握還不夠豐富，對本市、本行業情況掌握存在不夠及時、不夠全面。班子成員主動探求業務知識的積極性有待進一步挖掘，還需把業務知識學習擺上重要議事日程。
3、以人為本的思想還需進一步鞏固，對基層的了解還不全面。對基層遇到的困難、提出的問題，從政策性、原則性上考慮的多，站在其切身利益方面去想問題較少，靈活性欠缺。到縣市區、企業等基層單位檢查、調研時，注重聽匯報，看材料，和基層干部座談，深入到一線職工中間去聽取他們的意見和建議還不夠。客觀上來講，到基層檢查、調研時時間短，不可能面面俱到。主觀上講，我們總認為領導干部掌握的情況多、水平高，考慮問題周全，而一線干部職工接觸面較窄，了解情況少，很難提出有真知酌見的意見和建議。所以，從思想上和一線群眾進行溝通與交流重視不夠，從而導致不能很好的傾聽他們的反映，了解他們的真實感覺和迫切需求，對于掩藏在基層的深層次矛盾和問題了解不夠。
4、對從點滴搞好制度建設抓得不夠緊，班子成員在細微之處的要求還需進一步從嚴。總認為班子成員都是老黨員，具有較強的抵御腐蝕、辨別是非的能力，在反腐倡廉方面不會出大問題。因此，沒有從點滴做起，從細微之處做起，自我約束和警覺性不高，總感覺只要不貪污受賄行賄，不做違背原則的事情，就不會犯錯誤，對“千里之堤潰于蟻穴”的現象，沒有從制度建設上引起高度重視。
四、努力學習，認真思考，不斷提高對深入學習實踐科學發展觀的認識。
深入學習實踐科學發展觀就是要認清信息化建設在科學發展觀指引下取得的新成效及信息化發展面臨的新機遇，總結近階段取得的好經驗，把積極性引導到進一步貫徹落實科學發展觀上來。同時要認清信息化主管部門在推動全市信息化建設科學發展所處的位置和肩負的責任，進一步提高認識，提升貫徹落實科學發展觀的水平，加快推進全市信息化工作全面、協調、可持續發展。
1、解放思想，進一步強化發展意識。
要站在更高的起點、更高的層次，明確自身定位，進一步發揚創新精神，爭樹一流形象，建一流隊伍，創一流業績，充分發揮主觀能動性，統籌協調，推動信息化建設各項工作不斷邁上新的臺階。從思想上實現由一般向滿足多層次需求轉變；從工作重心上實現由管理為主向管理與服務并重轉變；從管理模式上實現由政府主導為主向發動社會廣泛參與轉變；從被動完成工作向主動工作轉變。做到既總攬全局、統籌規劃，又抓住事關群眾利益的突出問題,重點突破，將階段工作與長遠建設結合起來，同時建立長效機制，推動全市信息化工作科學發展。
2、牢記責任，進一步強化全局意識。
要堅持集體領導和個人分工負責相結合，不斷增強班子成員的全局觀念，自覺做到一切重大問題堅持集體討論決定，班子成員積極參與和自覺維護黨的集體領導，模范執行局黨組做出的各項決議和決定，樹立“一盤棋”的全局觀念，按照分工負責的原則，做好分管的工作，確保各項決議、決定的全面貫徹執行。同時要加強部門間的溝通聯系，形成良好的工作局面。
3、深入基層，進一步強化為民意識。
密切與群眾的關系，要帶著深厚的感情做群眾工作，想群眾所想，幫群眾所需，解群眾所難，從思想感情上扎根群眾，做群眾的貼心人。要從實際出發，進一步加強與基層、企業的溝通交流，增強調研工作的針對性，提高為民辦實事的效率。更好地幫扶信息產業企業爭取優惠政策資金扶持，加大招商引資力度，開拓企業宣傳、招商渠道，引進高科技技術和高層次專業技術人才，引導企業做大做強，實現信息產業又好又快發展。要建立和完善群眾監督評議制度，建立承諾服務、登門服務、跟蹤服務、一站式服務等各項制度，提升服務水平。
4、轉變作風，進一步強化務實意識
要努力提高思想政治素質，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，以黨的事業為重，以最廣大群眾的根本利益為重。要加強科學發展觀理論的學習，認真研究新思路、新方法，努力成為本職工作的行家里手。要努力轉變工作方式，深入調查研究、增強工作的針對性和長遠性。要充分發揮領導干部的表率作用，以身作則，率先垂范。要設身處地為群眾排憂解難，做到“為民、務實、清廉”。自覺接受黨內監督、接受群眾監督、接受輿論監督。
五、明確目標，開拓創新，不斷完善貫徹落實科學發展觀的新方法和新機制
在深入學習實踐科學發展觀活動中，認真總結近階段貫徹落實科學發展觀的好經驗，仔細查擺工作中存在的問題，深刻剖析產生問題的原因，結合實際確定了下一步的工作方向、思路、主要措施，確保問題的解決。
今后全市信息化和信息產業工作將緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，堅持以科學發展觀為統領，按照“建設生態文明市”和“項目突破年”的總體要求，力推政務、工業、農業、服務業和社會信息化，力促信息化和傳統產業有效融合，力抓電子信息產品制造業、軟件業、系統集成業，力保信息網絡安全，提升國民經濟和社會信息化水平，實現2012年信息產業主營收入過百億，使其成為帶動我市經濟增長、結構升級的重要產業。
圍繞上述目標，要重點抓好以下五個方面的工作。
第一，大力培植壯大信息產業規模，努力轉變經濟發展方式。針對我市信息產業企業產業規模小，普遍存在研發能力不強，產品檔次低，市場競爭力不強的特點，從以下幾方面努力：一是培植壯大聊城電子信息產業園（聊城軟件園）規模，促其優化升級。發揮園區的聚集和孵化作用，培育新的產業增長點。把引進優勢信息企業作為招商引資工作的重點，對外宣傳國家、省、市的優惠政策，吸引國內外大企業到我市投資電子產品制造業、軟件業和信息化服務業等。引導鼓勵高等院校的專家人才到高新園區領辦高新技術項目。二是進一步加強與企業的溝通交流，幫扶信息產業企業篩選優勢項目，爭取優惠政策資金扶持，引導企業做大做強，提高產品的技術含量，增強市場競爭力；三是辦活辦好“光岳商網”，增強企業網上招商的意識，開拓企業宣傳、招商引資渠道，組織企業參與省市組織的信息技術招商引資活動和經貿洽談會；參與國內產品項目洽談會、交流會；組織企業出國考察、宣傳推介洽談項目。四是嚴格執行黨風廉政建設責任制，搞好信息產業企業安全生產，全力維護社會穩定。
第二，扎實推進電子政務，促進政府職能轉變和行政管理創新。一是加強政府網站建設工作，提升網站服務功能，應時開設專題，做好全市重大活動的宣傳報道，加大與新華網、人民網、央視國際等國家知名網站的合作交流力度，提升政府網站知名度，推介聊城“江北水城運河古都”的城市品牌。二是拓展電子政務系統的作用，提高協同辦公能力。擴大電子政務專網覆蓋范圍，逐步覆蓋市，縣，鄉鎮（街道）這三級政府部門，并延伸到黨委、人大、政協和兩院（法院和檢察院），以及其他的重要企事業單位。減少資源浪費，節約財政資金，滿足各級各部門進行內部辦公、管理、協調、監督以及決策的需要，同時也滿足社會管理、公共服務等面向社會服務的需要。三是深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，加強對市直部門、縣市區調研督促，切實做好全市政府信息網上公開工作。四是與市應急辦協調相關部門，共同推動“突發公共事件應急平臺”建設，完善社會預警和應對突發事件的網絡運行機制，增強對各種突發性事件的監控、決策和應急處置能力。五是健全電子政務績效考核機制。對各級各部門的電子政務建設情況、信息資源開發與共享、政府網站內容保障等工作進行考核評比，并將考核結果作為評價機關工作的重要依據，為我市電子政務持續發展提供激勵和保障。
第三，加快信息技術應用步伐，改造提升傳統產業。一是全面促進信息化與工業化相融合，引導企業向高技術、信息化、節能型、環保型方向發展。積極推廣信息技術應用較好的東阿阿膠（erp）、時風集團、中通客車（nerp）、魯西化工等樣板企業，以點帶面，推進工業信息化；針對機械加工，造紙紡織等高污染行業行業，引導綠色生產信息技術應用，提高企業產品質量效益；采取市場化運作的方式，調動電信運營商參與企業建設的積極性、主動性，實現雙合共贏。二是完善農村信息基礎設施建設，建立、健全涉農信息服務體系。鼓勵電信運營商參與新農村信息化建設，為農村信息化的發展爭取最大的優惠條件和資金支持，協調引導聊城移動公司拓展“農村信息機”、“千百萬工程”與“農信通”等農村信息化業務，聊城聯通公司繼續在有條件的鄉鎮推廣“三農信息服務站”建設。三是堅持“抓三帶一促二”的發展戰略，重點推進金融信息化、旅游信息化、交通和物流信息化。挖掘我市悠久的歷史文化，豐富的旅游資源，推進文化旅游信息資源的開發利用，發揮服務業信息化后發優勢，加快實現電子商務在商業、貿易、旅游、娛樂等領域的廣泛應用。加快整合建立各類服務業信息化平臺、物流業信息化平臺的步伐。
第四，著力推進社會公共服務領域信息化，促進社會和諧發展。致力于創造讓廣大群眾用得上、用得起、用得好的信息化基礎環境。建設多層次、多功能的就業和社會保障信息化服務體系；加強衛生信息化網絡體系建設；立足“生態型強市名城”建設，積極實施“數字環保”工程；開展社區信息化建設，大力推進家庭上網工程。
第五，加大信息化統籌協調力度，進一步優化信息化和信息產業發展環境。加強全市信息化工作的統籌規劃及監督管理，優化全市信息化與信息產業發展環境。認真貫徹落實《山東省信息化促進條例》，做好信息化行政執法各項具體準備工作，建立完善執法管理配套機制，促進全市行政執法的穩步開展；對各部門財政投資或部分財政投資的信息化工程項目實行立項審核與強制監理，加強監督力度，提高透明度；進一步抓好項目建設的招投標工作，完善和規范招標程序，保證項目投資結構的規范和合理性，有效防止項目建設過程中腐敗現象的發生；采取積極措施努力做好全市信息網絡安全工作。
六、把握目標，制定措施，努力加強領導班子自身建設。
結合我局工作特點，總結多年來加強班子自身建設的經驗，強化工作職能，突出抓好服務型機關建設，創建思想上有方向、工作上有標準、崗位上有職責、過程上有監督、落實上有效果、團結上有凝聚的“六有”型領導班子。
一是創建學習型領導班子，實現思想上有方向。加強班子自身建設，必須把加強科學發展觀的學習擺在第一位，深化對科學發展觀的認識和理解，帶頭學習實踐活動，營造濃厚的學習氛圍。完善領導班子、黨員干部教育培訓制度，形成領導干部自覺學習、主動學習，機關干部經常學習的學習機制。通過對科學發展觀的學習，使領導班子成員進一步解放思想，開拓創新，理清發展思路和方向，創新發展思路和方法，破除阻礙科學發展的思想觀念，著力提高科學決策與執政水平，提高班子成員領導科學發展的能力。不斷建立和完善工作機制，確保領導班子在科學發展上開拓進取，把科學發展觀理論學習的成果轉化為工作的思路和對策。
二是創建務實型領導班子，實現工作上有標準。圍繞“作風實，標準高；服務好，效率高”的要求，切實轉變作風，強化服務，規范行為。在全市信息化系統大力倡導求真務實的工作作風，對基層、企業和群眾反映的問題要落實好，切實提高辦事效率,建成求真務實的領導班子，以一流的工作標準，創一流的工作業績。
三是創建公仆型領導班子，實現崗位上有職責。要立足崗位為企業和百姓搞好服務，強化公仆意識，強化崗位意識，努力提高服務質量，提高依法行政、依法辦事水平，創造公正透明、廉政高效的辦公環境。
四是創建誠信型領導班子，做到落實上有效果。班子及成員要經常對照檢查，看制定的工作目標完成了沒有，整改措施落實了沒有，作出的承諾兌現了沒有，通過規范工作程序，量化服務標準，完善首問責任、承諾、告知、責任追究等制度，確保規范、公正和誠信，讓群眾滿意。
五是創建清正廉潔的領導班子，做到過程上有監督。結合工作實際，認真開展黨風廉政教育，使班子成員始終堅持廉潔自律，自覺抵制不良風氣的影響和侵蝕。認真落實黨風廉政建設責任制，并采取黨務公開、政務公開等措施，做到任何工作自始至終的過程都要有監督，不斷提高工作透明度，自覺接受黨內監督，群眾監督、法律監督、民主監督和輿論監督，不斷推進反腐倡廉工作，建設一個清正廉潔的領導班子。
一、工作目標
推進全員人口宏觀管理信息化建設工作深入開展，進一步提升人口信息化應用水平，確保全員人口信息覆蓋率、完整率、準確率和統計準確率達到95%以上的目標。
二、主要措施
（一）圍繞自治區下達的全員人口信息覆蓋率、完整率、準確率和統計準確率指標任務，補充完善人口基礎信息。各縣（市）區政府要加強領導，強化協調，統籌安排，要集中一段時間，組織人口計生、公安、統計、民政、衛生等部門，對人口信息出入較大、統計誤差率高、人口信息不完整的人口基礎信息進行再核查。特別是要協調公安部門采取有效措施，積極支持補充完善公民身份證信息，確保公民身份證等人口基礎信息真實、準確、客觀、全面，確保全員人口信息覆蓋率、完整率、準確率和統計準確率達到95%以上。
（二）抓好全員人口信息化再培訓。各縣（市）區既要通過強化培訓來確保全員人口信息質量的提升，又要積極組織參加區、市的業務培訓。四月份，市將分縣區舉辦全員人口宏觀管理信息化培訓班，對管理人員進行一次系統培訓，確保縣、鄉兩級工作人員能有效掌握軟件的使用方法。同時，注重做好日常的升級培訓。目前，全員人口宏觀管理信息系統正處于完善階段，有些應用功能需要升級，我們將把每次升級部分的功能及時反饋縣區，利用短訓的方式，確保基層工作人員能及時掌握應用功能。
（三）進一步強化人口基礎信息核查。各縣（市）區、各鄉（街）鎮要按照區、市的統一部署，組織人力抓緊做好深入細致的核對補錄工作，通過進一步的補錄，把錯報、漏報、漏填的個案信息按規范要求在數據庫進行完善，確保全員人口基礎信息底數清、情況明，信息真實可靠，覆蓋率、完整率、準確率有一個較大幅度的提高。
（四）進一步提升人口基礎信息核查的重點。全員人口信息包括常住人口信息、已婚育齡婦女信息及流動人口信息，這是今年自治區平時抽查考核的重點和年度目標管理考核評分的主要依據。常住人口信息質量提升的難點是身份證信息質量，要想辦法采取有效措施確保身份證覆蓋率、完整率、準確率有明顯的提高。已婚育齡婦女信息提升的難點是育齡婦女的出生、妊娠、避孕等信息質量，要通過深入宣傳、服務和走訪、入戶核對等形式將信息及時收集、補充和完善。流動人口信息是今年提升全員人口信息質量的重點和難點，主要表現在人口流動性大，收集個人信息困難以及戶籍信息不能及時收集或收集的不完整等方面，務必要通過國家PADIS平臺或與戶籍地取得聯系等方式進行完善。
三、實施階段
今年全員人口信息化工作分為三個階段來推進：
（一）安排部署階段。制定全員人口信息化工作方案、考核指標和考核方案，安排部署今年重點工作，加快信息系統的測試，抓好信息系統的培訓，完善系統應用功能。
（二）組織實施階段。制定下發全員人口信息管理規范，組織實施培訓工作，配合做好信息系統的測試，組織對人口信息數據質量進行補充完善，開展抽樣調查考核。
（三）總結鞏固階段。總結全員人口信息化工作。對全員人口信息化工作中存在的問題進一步完善，創新人口服務和管理，健全工作機制，為2012年全員人口信息化工作奠定堅實基礎。
四、具體要求
1、強化領導，認真組織實施。各縣（市）區要把全員人口信息化工作作為的一項重點工作來抓，要高度重視，加強領導，明確工作職責，指定專人負責，定期召開部門聯系會議，交換人口基礎信息，研究部署各階段任務，協調解決工作中存在的問題。
2、明確分工，責任到人。各縣（市）區要統一思想認識，將工作任務細化并落實到個人，做到既分工明確又密切配合，切實將工作任務落到實處。各鄉（街）鎮、村居也要把任務進行量化，按片分包落實到人，做到個案信息變更及時，人人信息準確健全。
在專題報告中,全軍各大單位衛生部門信息中心不僅總結了2009年落實總后衛生部五項重點工作的成績,而且闡述了存在的問題,分析了問題存在的原因,并介紹了2010年的工作計劃。
總后衛生部信息中心劉運成主任對各大單位衛生部門信息中心做出的成績予以肯定,總結了經驗,并部署了2010年的工作計劃。劉主任指出,全軍衛生信息化建設在2010年應做好進一步完善疫情直報信息系統、擴大衛勤機關綜合信息管理系統使用范圍、完成醫院信息系統升級改造、制定信息化標準及系統研制、完善倉庫信息系統、組織遠程醫學信息系統升級改造等六件大事。
多名專家在專題講座中分別交流介紹了一號工程、二號工程、電子病歷及應用、軍隊衛生信息化建設“十二五”計劃設想,國家衛生部信息中心領導與醫院信息化專家介紹了國家居民健康檔案和國外數字化醫院發展思路及趨勢。
軍隊衛生信息化建設的“十二五”計劃設想總體目標為,統籌規劃軍隊衛生信息化建設,全面實施“數字化衛勤”工程,擬初步實現全軍衛生資源動態管理、全軍衛生活動動態監控,并擬在數字化醫院、數字化療養院、數字化門診部、遠程醫學等建設方面有所突破。重點任務在于建成衛生系統綜合信息平臺,建立衛生網絡服務平臺,與國家接軌,建立軍人健康檔案,并完善體制與政策、標準和法規,做到“統一領導,總體規劃。突出重點,協調發展。需求牽引,技術推動。整體優化,綜合集成”。
總后衛生部張雁靈部長在講話中指出了“十一五”以來軍隊衛生信息化建設取得的顯著成績和存在的突出問題。他指出,過去存在的主要問題在于“統籌規劃不夠有力、信息資源開發利用不夠充分、人才隊伍建設還比較薄弱”,同時指出今后一個時期衛生信息化建設的總體思路和主要任務,全面實現“數字化衛勤工程”。主要表現為: 搞好整體籌劃、建立綜合平臺、加強數字化信息系統配套建設、加強數字化醫院、療養院建設、提高遠程醫學系統應用水平,逐步實現廣大官兵就醫“一卡通”、推進衛生信息資源的開發與利用,加大信息基礎建設力度。最后,張部長指出了在工作指導上需要重點把握“進一步加強學習提高、加強擊中統一領導管理、加強信息基礎建設、加強衛生信息安全保障體系建設”等幾個問題。
與會代表在討論過程中,進行了積極發言,為全軍衛生信息化發展獻計獻策。與會代表表示這是一次成功的、求真務實的大會。這次大會不僅總結了過去,而且分析了存在的問題,并指出了未來衛生信息化發展方向,對衛生信息化建設工作提出了更高要求。
每周衛事
國務院通過公立醫院
改革試點指導意見
據新華網消息,2月2日,國務院常務會議討論并原則通過《關于公立醫院改革試點的指導意見》,決定按照先行試點、逐步推開的原則,由各省(區、市)分別選擇1至2個城市或城區試點。
會議強調,公立醫院改革要堅持公立醫院的“公益性質”,把維護人民群眾健康權益放在第一位。改革主要任務包括: (1)優化公立醫院布局,建立公立醫院與城鄉基層醫療衛生機構的分工協作機制; (2)積極探索管辦分開的有效形式,增強公立醫院活力,進一步完善分配激勵機制; (3)改革公立醫院補償機制,逐步取消藥品加成,實現由服務收費和政府補助來補償; (4)加強公立醫院內部管理,提高醫療服務質量; (5)加快推進多元化辦醫格局,鼓勵社會資本進入。
《意見》的原則通過,意味著醫改的重頭戲之一的公立醫院改革即將邁出重要一步。同時,既然是先期試點,就意味著各地將因地制宜探索改革的具體路徑,譬如: 醫療資源優化配置、管辦分離、補償機制等核心命題。
衛生部召開
2010年全國醫政工作會議
1月28～29日,2010年全國醫政工作會議在江蘇南京召開。衛生部副部長馬曉偉說,2009年全國醫政工作者堅持以人為本、以病人為中心,以提高醫療質量、保障醫療安全為主線,做了大量工作。但深化醫藥衛生體制改革任務仍然十分艱巨,醫療質量和醫療安全狀況仍有待改進,人民群眾看病就醫問題并未得到根本解決,人民群眾對醫療服務的滿意度還需進一步提高,醫政工作面臨著嚴峻挑戰,任重道遠。
2010年,醫政工作要繼續建立和完善醫政管理法制體系、準入體系、醫療質量管理與控制體系和醫療服務體系; 在體系建設的基礎上推動醫政管理的規范化、專業化、標準化、精細化和信息化,持續改善醫療服務,提高醫療質量,保證醫療安全。
衛生部與清華大學簽署
衛生信息化合作協議
1月26日,衛生部與清華大學簽署衛生信息化合作協議,衛生部副部長尹力出席簽字儀式并講話,衛生部與清華大學開展衛生信息化合作研究,有利于充分發揮清華大學在信息技術領域、尤其是下一代互聯網領域具有的雄厚科技力量,以及長期以來參與國家各行業信息化建設的經驗,發揮技術優勢、人才優勢和科研優勢,支持衛生信息化學術與應用的有機結合,加速衛生信息化的規劃研究、標準制訂、成果轉化、試行推廣等工作的開展。
清華大學副校長康克軍表示,衛生信息化對于一個國家的發展至關重要。清華大學將發揮科技優勢,以及長期以來參與國家各行業信息化建設的經驗,在衛生信息化總體設計和科學研究方面與衛生部開展合作,配合新醫改開展衛生信息化建設項目,培養衛生信息化亟需的人才。
北京醫師多點執業將合法
1月31日,北京市衛生局局長方來英介紹,北京允許醫師多點執業的制度方案,已于近日被衛生部接受審批,預計今年上半年可獲批準執行。下一步將完善相關制度,約束公立醫院醫師,在完成本職崗位工作后,才能利用業余時間到其他各類醫療機構提供服務,并且不能加收診療費。
醫生“自由”了,有利于緩解大醫院掛號難、看病難的問題,關鍵問題是收費必須合法,必須完善管理機制、加強監管,堅決遏制醫生走穴非法牟利的情況。
