時(shí)間：2023-08-09 17:33:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)管理辦法，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
專利分類有哪些有效專利
通常所說的有效專利，是指，專利申請(qǐng)被授權(quán)后，仍處于有效狀態(tài)的專利。要使專利處于有效狀態(tài)，首先，該專利權(quán)還處在法定保護(hù)期限內(nèi)，另外，專利權(quán)人需要按規(guī)定繳納了年費(fèi)。
失效專利
專利申請(qǐng)被授權(quán)后，因?yàn)橐呀?jīng)超過法定保護(hù)期限或因?yàn)閷＠麢?quán)人未及時(shí)繳納專利年費(fèi)而喪失了專利權(quán)或被任意個(gè)人或者單位請(qǐng)求宣布專利無效后經(jīng)專利復(fù)審委員會(huì)認(rèn)定并宣布無效而喪失專利權(quán)之后，稱為失效專利。失效專利對(duì)所涉及的技術(shù)的使用不再有約束力。
北京市專利實(shí)施資金管理辦法完整版全文第一條 為推動(dòng)本市專利事業(yè)的發(fā)展，支持專利技術(shù)實(shí)施，加速專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《北京市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施專利確有困難的企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校及其他社會(huì)團(tuán)體。
第三條 本辦法所稱的專利實(shí)施資金是指納入市財(cái)政預(yù)算，用于支持專利實(shí)施的專項(xiàng)資金。
第四條 專利實(shí)施資金的使用范圍包括：資助有市場前景的專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化;資助科技含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)的專利技術(shù)產(chǎn)品開發(fā);組織資助專利技術(shù)的推廣應(yīng)用;專利技術(shù)實(shí)施的管理。
第五條 專利實(shí)施資金的使用和管理應(yīng)遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)，遵循誠實(shí)申請(qǐng)、公正受理、科學(xué)管理、專款專用的原則。
第六條 專利實(shí)施資金的管理與審批，由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)。
第七條 申請(qǐng)使用專利實(shí)施資金的應(yīng)具備下列條件：
1.具有獨(dú)立法人資格;
2.發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠膶＠麢?quán)合法持有者或合法使用者;
3.有實(shí)施專利技術(shù)的研發(fā)人員;
4.具備實(shí)施專利技術(shù)的基本物質(zhì)條件。(主要包括：在本市有實(shí)施場地，有必要的設(shè)備，一定的自有資金)
第八條 專利實(shí)施資金的申請(qǐng)實(shí)行隨時(shí)申請(qǐng)，集中審理。
申請(qǐng)單位應(yīng)填寫北京市專利實(shí)施項(xiàng)目申報(bào)書，并提供相關(guān)專利技術(shù)文件，出具市政府委、辦、局，區(qū)、縣政府專利管理部門的意見書。
每年六月一日起審理上年六月一日至當(dāng)年五月三十一日期間收到的申請(qǐng)。
一個(gè)專利項(xiàng)目只能資助一次。
第九條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行初審后委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查和專利檢索，提出立項(xiàng)評(píng)估報(bào)告，報(bào)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局再進(jìn)行審批并給予答復(fù)。
從開始審理到最后答復(fù)應(yīng)在40個(gè)工作日內(nèi)完成。
第十條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與被批準(zhǔn)使用專利實(shí)施資金的單位簽定北京市專利實(shí)施項(xiàng)目合同書，并給予資金支持。支持的額度，除重大專利發(fā)明外，實(shí)用新型專利不超過20萬元;發(fā)明專利不超過30萬元。
第十一條 專利實(shí)施資金必須按項(xiàng)目獨(dú)立核算，專款專用，在合同所規(guī)定的使用范圍內(nèi)列支，否則市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有權(quán)收回該項(xiàng)資金。
由于專利實(shí)施資金使用單位執(zhí)行合同不力，致使合同無法正常履行，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有權(quán)終止合同，并收回全部或部分專利實(shí)施資金。
第十二條 專利實(shí)施資金實(shí)行按項(xiàng)目進(jìn)展情況分期撥付，年度管理的原則。合同執(zhí)行期間，專利實(shí)施資金使用單位應(yīng)每半年向市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，并填寫北京市專利實(shí)施項(xiàng)目合同執(zhí)行情況報(bào)告書。
第十三條 合同期滿后，資金使用單位應(yīng)填寫北京市專利實(shí)施項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)書，由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織檢查、驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，合同雙方簽章。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)所撥付的專利實(shí)施資金予以一次核銷。
第十四條 專利項(xiàng)目實(shí)施資金的撥付與管理，應(yīng)遵守國家有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和資金管理辦法，接受市財(cái)政、審計(jì)等部門監(jiān)督檢查。
1．完善區(qū)人民政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議制度建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。辦公會(huì)議統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理工作，分析和通報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作形勢，研究決定全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃、重大政策和措施。辦公會(huì)議成員單位要各盡其責(zé)，密切配合，共同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。
2．充分認(rèn)識(shí)專利工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專利工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把專利工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入科技進(jìn)步考核目標(biāo)責(zé)任制，將專利申請(qǐng)量、專利授權(quán)量、專利實(shí)施量等指標(biāo)，作為衡量當(dāng)?shù)貙＠ぷ鞒尚Ш涂萍几偁幜Φ闹匾罁?jù)。
二、加強(qiáng)管理機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)專利工作的健康發(fā)展
3．建立健全區(qū)專利工作管理服務(wù)體系。一是建立健全街道、開發(fā)園區(qū)專利工作聯(lián)絡(luò)制度。各街道、開發(fā)園區(qū)要提高認(rèn)識(shí)，做好對(duì)專利工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)，建立健全專利工作管理網(wǎng)絡(luò)和制度，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，確定專利工作聯(lián)絡(luò)員，完善和落實(shí)工作責(zé)任制度；二是建立駐區(qū)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)系制度。引導(dǎo)和推動(dòng)高校開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，加快駐區(qū)高校專利申請(qǐng)和專利技術(shù)在區(qū)內(nèi)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
4．建立健全專利考核評(píng)價(jià)體系。一是納入有關(guān)資質(zhì)評(píng)價(jià)體系，將專利創(chuàng)造與實(shí)施情況列入企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研發(fā)中心、高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)等認(rèn)定與評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)和條件，將有效專利權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量作為區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審的重要指標(biāo)；二是納入科技項(xiàng)目管理體系，將取得專利權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量作為科技計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)要求和評(píng)審指標(biāo)。
三、強(qiáng)化政府引導(dǎo)和扶持，促進(jìn)專利成果的轉(zhuǎn)化實(shí)施
5．設(shè)立專利工作專項(xiàng)資金。區(qū)科技局在科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中設(shè)立區(qū)專利工作專項(xiàng)資金，用于專利申請(qǐng)資助和獎(jiǎng)勵(lì)、專利技術(shù)實(shí)施、專利工作試點(diǎn)示范、專利知識(shí)宣傳培訓(xùn)、專利執(zhí)法、專利戰(zhàn)略制定與實(shí)施、專利公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、對(duì)專利工作成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)等，各街道、開發(fā)園區(qū)要相應(yīng)設(shè)立此項(xiàng)工作扶持經(jīng)費(fèi)。專利工作專項(xiàng)資金管理辦法另行制定。
6．資助和獎(jiǎng)勵(lì)專利申請(qǐng)、授權(quán)。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、學(xué)校、科研院所和個(gè)人積極開展專利申請(qǐng)并取得專利權(quán)，每年按照發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利三種類型分類進(jìn)行資助；積極鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)中小學(xué)在校學(xué)生開展發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)，對(duì)其發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專利的費(fèi)用實(shí)行全額資助。對(duì)年專利申請(qǐng)量達(dá)20件和100件以上的專利申請(qǐng)大戶分別給予重點(diǎn)資金獎(jiǎng)勵(lì)。
7．培育專利工作試點(diǎn)示范企業(yè)。制訂專利示范企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，選擇具有一定代表性的科技型企業(yè)開展試點(diǎn)示范工作，建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，探索有利于企業(yè)開展專利工作的具體實(shí)施辦法。進(jìn)行重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)和產(chǎn)品的專利戰(zhàn)略研究，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合全面推動(dòng)企業(yè)專利工作的開展；鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)各級(jí)專利試點(diǎn)（示范）企業(yè)，凡被列入各級(jí)專利試點(diǎn)（示范）的企業(yè)，給予相應(yīng)配套經(jīng)費(fèi)扶持。
8．扶持專利產(chǎn)品開發(fā)和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。對(duì)市場前景好、競爭力強(qiáng)、技術(shù)水平高的優(yōu)秀專利技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目優(yōu)先立項(xiàng)扶持，重點(diǎn)推薦申報(bào)各級(jí)專利實(shí)施項(xiàng)目和科技進(jìn)步獎(jiǎng)；對(duì)已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化的專利權(quán)人、專利技術(shù)，優(yōu)先推薦申報(bào)各級(jí)優(yōu)秀專利發(fā)明人、優(yōu)秀專利獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。
9．鼓勵(lì)企事業(yè)單位增加研究開發(fā)專利的投入，其專利研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)按照國家和省市有關(guān)規(guī)定計(jì)入成本費(fèi)用，享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。
10．加強(qiáng)專利信息資源的開發(fā)利用。一是建設(shè)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)，并納入?yún)^(qū)科技局網(wǎng)站體系；二是積極利用專利信息數(shù)據(jù)庫和專利文獻(xiàn)檢索平臺(tái)，對(duì)技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新或改造項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批的專利進(jìn)行檢索，避免低水平重復(fù)建設(shè)或侵權(quán)行為的發(fā)生，同時(shí)促進(jìn)企業(yè)在創(chuàng)新活動(dòng)中積極利用專利信息資源，降低創(chuàng)新成本，縮短科研周期，提高研發(fā)效率。
四、加強(qiáng)宣傳普及，提高全社會(huì)的專利保護(hù)意識(shí)
12．加強(qiáng)專利相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。把專利法律、法規(guī)的宣傳列入全區(qū)普法教育計(jì)劃，納入干部培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育計(jì)劃。重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位科技管理干部、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員分批分期、長短期結(jié)合進(jìn)行培訓(xùn)。
一、加大專利法宣傳力度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)
為應(yīng)對(duì)“入世”，通過廣泛的普法宣傳，廣大的企事業(yè)單位的職工和群眾的專利意識(shí)普遍增強(qiáng)。累計(jì)舉辦各類培訓(xùn)班、講座XXX多場次，有XX多萬人次先后參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)；舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者培訓(xùn)班XX多期，幫助企事業(yè)單位培訓(xùn)了XXX多名合格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者；有XX多個(gè)企業(yè)被先后列入專利工作試點(diǎn)和專利工作重點(diǎn)服務(wù)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃，這部分企業(yè)率先做到：明確專利工作機(jī)構(gòu)和分管專利工作的領(lǐng)導(dǎo)，匹配合格的專利工作人員，建立專利管理工作制度，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的研究和實(shí)施。
二、加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)，專利申請(qǐng)量大幅度提高
XXXX年以來我市累計(jì)申請(qǐng)專利XXXX件，授予專利權(quán)XXXX件。進(jìn)入XX世紀(jì)以來，專利申請(qǐng)量的增長幅度明顯加快，近四年的專利申請(qǐng)量超過了XXXX年前十五年的累計(jì)專利申請(qǐng)量。XXXX年全市申請(qǐng)專利XXX件，XXXX年申請(qǐng)專利XXX件，比上年增長XX%；XXXX年申請(qǐng)專利XXX件，比上年增長XXX%；XXXX年專利申請(qǐng)量突破XXXX件，比上年增長XX%以上。一部分專利項(xiàng)目的實(shí)施，產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，XXXX年對(duì)XX個(gè)專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目調(diào)查統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年新增產(chǎn)值X億多元，利稅X仟多萬元。
三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系逐步健全完善，專利工作得到了重視和加強(qiáng)
各級(jí)政府加強(qiáng)了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，市、縣都建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作機(jī)構(gòu)，XXXX年底前市政府批準(zhǔn)成立了揚(yáng)州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，江都市在縣（市）區(qū)中率先建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，儀征市、寶應(yīng)縣建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室，高郵市、邗江區(qū)、維揚(yáng)區(qū)、廣陵區(qū)也在科技局內(nèi)設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室等相關(guān)機(jī)構(gòu)，配備了相應(yīng)的人員和經(jīng)費(fèi)。XXXX年，揚(yáng)州市專利事務(wù)所進(jìn)行了改制，成為具有獨(dú)立法人資格的民營專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。為了鼓勵(lì)專利申請(qǐng)，XXXX年以來，市級(jí)和縣級(jí)都先后建立了專利申請(qǐng)資助資金并制訂管理辦法，加大對(duì)專利申請(qǐng)的支持。XXXX年，江都市從財(cái)政中拿出XXX萬元，用于對(duì)專利申請(qǐng)、保護(hù)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行資助和獎(jiǎng)勵(lì)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作存在的問題
四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作仍不能適應(yīng)“入世”的要求
一是機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層人員參加專利法學(xué)習(xí)培訓(xùn)的人數(shù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄；二是企事業(yè)掌握和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的能力和水平不夠，具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的企業(yè)很少，絕大部數(shù)企業(yè)處于制造業(yè)的第一階段，幾乎沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，更談不上知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，不能適應(yīng)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)形勢的要求；三是高新技術(shù)企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)少,XX%以上的高新技術(shù)企業(yè)至今沒有申請(qǐng)過專利；四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)不健全，人員少，力量薄弱，縣（市）區(qū)科技局一般都只是配備了一個(gè)同志兼職知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作；五是專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)少，不能滿足知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的需要；六是知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作資金少，專利申請(qǐng)資助力度小。
今年及明后兩年的主要工作目標(biāo)
五、加大對(duì)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的專利法宣傳普及，幫助企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人才，提高企業(yè)掌握和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的能力和水平，充分運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度來激勵(lì)、保護(hù)技術(shù)的創(chuàng)新與進(jìn)步。今年舉辦一到三期共XXX人參加的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者培訓(xùn)班，重點(diǎn)由企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理干部、科技人員參加，三年共為企事業(yè)培訓(xùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人才XXXX人。
六、今年抓XX個(gè)專利工作試點(diǎn)企業(yè)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的分析、研究和實(shí)施。三年內(nèi)幫助指導(dǎo)XXX個(gè)企事業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，提高掌握和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的能力和水平。
七、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，盡快形成核心競爭力。XXXX申請(qǐng)專利XXXX件，三年的專利申請(qǐng)總量爭取達(dá)到前XX年專利申請(qǐng)量的總和。
八、加大專利行政執(zhí)法力度，查處假冒、冒充專利，凈化專利技術(shù)市場，積極開展專利糾紛調(diào)處，提高案件結(jié)案率，依法保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益。
對(duì)策措施
九、健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作機(jī)構(gòu)，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要充實(shí)年青的技術(shù)骨干力量，縣（市）區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，配備專職知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員，增加、落實(shí)相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)，執(zhí)行揚(yáng)州市級(jí)專利專項(xiàng)資金管理暫行辦法，加大專利申請(qǐng)資助力度。
然而，高校目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的現(xiàn)狀尚不能適應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速發(fā)展的要求，尤其是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理制度方面，除少數(shù)的重點(diǎn)高校有相對(duì)完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理制度以及機(jī)構(gòu)外，大部分高校還沒有把知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理作為學(xué)校的一項(xiàng)重要工作提上議事日程。從總體上看，還沒有建立專門的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，缺乏高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法、激勵(lì)和約束機(jī)制。全面加強(qiáng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理，當(dāng)務(wù)之急是高校要從制度創(chuàng)新入手盡快制訂、完善與國家或地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略相適應(yīng)的學(xué)校內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法，研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)戰(zhàn)略，摸索出一套行之有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理創(chuàng)新模式及與之配套的規(guī)章制度。
建立科研選題立項(xiàng)審批制度
長期以來，高校的教師和科研人員不善于利用專利信息，專利意識(shí)比較淡薄，通常對(duì)立項(xiàng)研究課題很少從專利的“三性”即新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性的高度上來選題。這樣必然造成科研項(xiàng)目低水平重復(fù)及人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)現(xiàn)象，有的甚至還會(huì)導(dǎo)致侵權(quán)行為的發(fā)生。所以，在科研管理工作中，應(yīng)從制度創(chuàng)新入手，制訂、完善科研選題立項(xiàng)審批制度。教師、科研人員從科研課題的立項(xiàng)研究的開始，就要以具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研究為目標(biāo)，做好專利文獻(xiàn)的檢索、查新和預(yù)測研究，借助專利信息對(duì)待立項(xiàng)研究課題的過去和現(xiàn)狀進(jìn)行比較和分析，摸清國內(nèi)外，前人和他人所做過的探索和進(jìn)度以及存在的難點(diǎn)和問題。這樣，通過所選課題新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性的分析，決定其是否有進(jìn)行研究的可能與必要。這種選題立項(xiàng)審批制度的建立。不僅能使教師、科研人員在選題立項(xiàng)初期就對(duì)待立項(xiàng)課題的研究思路、難點(diǎn)和解決的途徑等做到心中有數(shù)，還能站在他人的肩膀上，高起點(diǎn)進(jìn)行課題研究。課題組或科研人員在確定科研項(xiàng)目后要向?qū)W校科研主管部門報(bào)告審批，科研選題立項(xiàng)審批機(jī)構(gòu)要對(duì)科研課題把關(guān)，這樣就可以避免無意義的低水平重復(fù)研究，充分利用已有的智慧成果進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。這樣，既能大大縮短研究時(shí)間，又能節(jié)約研究經(jīng)費(fèi)，還能避免侵權(quán)行為的發(fā)生。
健全科技成果申報(bào)管理制度
科研課題按計(jì)劃或合同完成研究內(nèi)容以后，就進(jìn)入了科技成果的管理范疇。為保護(hù)高校合法權(quán)益，在科研管理工作中，應(yīng)從制度創(chuàng)新入手，制訂、完善科技成果申報(bào)管理制度。科技成果申報(bào)管理制度應(yīng)規(guī)定課題組人員在完成科研項(xiàng)目后，對(duì)其研究成果要在規(guī)定期限內(nèi)向?qū)W校主管部門申報(bào)，以便主管部門了解掌握成果情況。對(duì)符合專利申請(qǐng)條件，同時(shí)又有市場需求，或具有潛在的市場應(yīng)用前景的創(chuàng)新理論或研究成果，應(yīng)要求和鼓勵(lì)課題組先申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，后進(jìn)行成果鑒定和。
對(duì)未申請(qǐng)專利保護(hù)的科技成果，制度應(yīng)規(guī)定將其納入技術(shù)秘密的保護(hù)范疇，按科技檔案管理辦法和科技保密條例進(jìn)行管理。制度應(yīng)規(guī)定完成職務(wù)科研成果后，課題組必須將全部技術(shù)資料及時(shí)歸檔，并制定整理歸檔的程序和考核辦法、責(zé)任機(jī)構(gòu)以及違反制度的責(zé)任。
完善技術(shù)保密審查制度
高校應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)的保密法規(guī)，按照本單位科技工作的實(shí)際情況，設(shè)立由主管校長直接領(lǐng)導(dǎo)下的保密機(jī)構(gòu)，統(tǒng)管全校的保密工作，制訂切實(shí)可行的技術(shù)保密審查制度。對(duì)技術(shù)秘密的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定程序和認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)定，規(guī)定科技成果參加國內(nèi)外展覽，或以其他形式公開之前的保密審查制度；確定學(xué)校各個(gè)部門，各類人員的保密責(zé)任。確保做到分口把關(guān)、各負(fù)其責(zé)，并使其保密責(zé)任真正落實(shí)到科研課題組、研究室和實(shí)驗(yàn)室以及教師、科研人員和學(xué)生個(gè)人身上，全校上下形成一個(gè)技術(shù)保密的網(wǎng)絡(luò)。有效地保護(hù)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受侵害。
嚴(yán)格科技合作監(jiān)察制度
隨著科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展，高校參與或獨(dú)立創(chuàng)辦知識(shí)密集型高科技企業(yè)，已成為促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的一條重要途徑。高校除了要為社會(huì)提供教育和研究服務(wù)外，還承擔(dān)著“創(chuàng)造和轉(zhuǎn)移適合于新型工業(yè)核心的高新技術(shù)”的第三種任務(wù)。對(duì)高校的專利、非專利技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件等知識(shí)產(chǎn)權(quán)在進(jìn)行權(quán)利轉(zhuǎn)讓許可貿(mào)易時(shí)，或者以知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行投資八股以及與社會(huì)各界進(jìn)行各種科技合作研究開發(fā)時(shí)，應(yīng)有制度明確學(xué)校的科技主管部門要加強(qiáng)上述科技活動(dòng)的監(jiān)察和管理，了解、掌握從談判、簽約到履行合同的全過程。對(duì)于一些重大科技合作項(xiàng)目，制度還應(yīng)規(guī)定，高校除了安排專業(yè)人員，主管領(lǐng)導(dǎo)參與外，科技主管部門要有精通知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)的人員參加。改變目前合作洽談、簽約、履行合同由專業(yè)人員一手操作的做法，確保高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受侵害。
實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估管理制度
隨著我國大學(xué)市場經(jīng)濟(jì)體制逐步確立和完善，經(jīng)濟(jì)體制和科技體制改革隨著創(chuàng)新型國家的建設(shè)而進(jìn)入一個(gè)新的階段。高校進(jìn)一步加快了人才分流、成果轉(zhuǎn)化、邁向市場經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場的步伐，各種形式的國內(nèi)外科技合作大量涌現(xiàn)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主要內(nèi)容的無形資產(chǎn)也越來越多，無形資產(chǎn)的價(jià)值、成熟度以及市場前景如何，涉及到對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的界定和評(píng)估。知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估將為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮積極而重要作用。因此，高校從制度創(chuàng)新入手，制訂、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估管理制度確很有必要。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行科學(xué)、清晰、準(zhǔn)確地界定和評(píng)估，是防止高校無形資產(chǎn)流失的重要措施科學(xué)合理地體現(xiàn)科技成果的價(jià)值，是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理的重要內(nèi)容之一。高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)，進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估，科學(xué)公正地評(píng)估知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值，確保學(xué)校權(quán)益不受損失，可以改變目前在一定范圍內(nèi)存在的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)隨意作價(jià)的現(xiàn)象。同時(shí)，還應(yīng)盡快建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)與放棄的審查審批制度，對(duì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)與放棄均應(yīng)履行審查審批程序，對(duì)不重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)而使高校的合法權(quán)益受損的單位和個(gè)人依據(jù)制度規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。
落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)績效考評(píng)制度
由于體制的原因，我國高校對(duì)，科技成果獎(jiǎng)比較重視，教師、科技人員的晉級(jí)、升職乃至津貼主要以論文、獎(jiǎng)項(xiàng)為主要依據(jù)，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果(如專利、軟件等)所占比重較小，尚未引起應(yīng)有的重視。而高校內(nèi)部實(shí)行的科研課題與經(jīng)費(fèi)分配制度、獎(jiǎng)懲考核制度大多著眼于當(dāng)前，缺少長其目鼓勵(lì)支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與轉(zhuǎn)讓的制度。為了促進(jìn)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用，高校應(yīng)在群體目標(biāo)考核和教師、科技人員職稱的晉升、考核、崗位聘任等方面，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)績效考評(píng)制度。將專利列入科研工作考核體系，把專利申請(qǐng)數(shù)量和專利創(chuàng)造的經(jīng)
濟(jì)效益與職稱晉升掛鉤。制訂積極的激勵(lì)政策，對(duì)專利申請(qǐng)、授權(quán)的發(fā)明人給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)轉(zhuǎn)移成功的技術(shù)成果，學(xué)校給予發(fā)明人報(bào)酬等。加大對(duì)發(fā)明人的激勵(lì)力度，體現(xiàn)“誰發(fā)明，誰受益”的激勵(lì)原則，區(qū)分獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的不同目的，確保激勵(lì)政策既有推動(dòng)作用又有可操作性。使激勵(lì)制度成為研發(fā)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化的有效措施。
強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合同制度
當(dāng)前，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人才的流動(dòng)不斷加快，而人是技術(shù)最有效的活載體，人才流動(dòng)就可能引起技術(shù)的流失。高校作為各類人才的“聚寶盆”，因人才流動(dòng)導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別是高新技術(shù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失，更是觸目驚心。在人才流動(dòng)過程中，存在將在校完成的科技成果在離校后再申請(qǐng)專利而占為已有；也有將職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造以個(gè)人名義對(duì)外轉(zhuǎn)讓技術(shù)以及將計(jì)算機(jī)軟件作為非職務(wù)作品進(jìn)行登記甚至出售等現(xiàn)象。人才流動(dòng)造成技術(shù)隨人走，成果向外流。造成智力成果流失的原因是比較復(fù)雜的，但高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理制度的缺失是重要的原因之一。盡管高校都有科技成果的管理機(jī)構(gòu)，但大多都是按行政權(quán)力劃分的條塊來管理的模式，部門間各行其是，相互脫節(jié)。教師、科技人員由人事處管，科研成果由科技處管，本科生、研究生的成果分別由學(xué)生處、研究生處管等。高校管人事的不管成果，管成果的不管人事等。這種內(nèi)部科技管理權(quán)力結(jié)構(gòu)上的行政權(quán)力模式，造成了管理上的盲區(qū)和漏洞，形成高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的“黑洞暗道”。而高校學(xué)生參與生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)分配也成為高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的“渠道之一”。
眾所周知，美國為了保護(hù)本土醫(yī)藥企業(yè)的自主利益，專門成立了一個(gè)藥品制造協(xié)會(huì)，其雇員1／3都是律師，一旦出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，協(xié)會(huì)便代表企業(yè)出面打官司。現(xiàn)在，中國國內(nèi)6000多家傳統(tǒng)醫(yī)藥企業(yè)沒有一個(gè)自立性的民間組織來提供必要的商業(yè)技術(shù)信息和法律幫助。從這一點(diǎn)來說，中國已經(jīng)出臺(tái)的《專利法》、《藥品注冊(cè)管理辦法》、《涉及公共健康問題的專利實(shí)施強(qiáng)制許可辦法》、《國家醫(yī)藥管理局專利管理辦法》、《傳統(tǒng)醫(yī)藥專利管理辦法》及《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)傳統(tǒng)醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》的現(xiàn)行規(guī)定，的確有待于進(jìn)一步完善或細(xì)化。
1中國新《專利法》中對(duì)醫(yī)藥的限制性保護(hù)
最新修訂的《專利法》中，對(duì)醫(yī)藥專利予以保護(hù)的同時(shí)，提高了專利授予的門檻，擴(kuò)大了專利強(qiáng)制許可的可能性，對(duì)專利權(quán)濫用首次提出了限制。
1.1有關(guān)絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)問題
在新修訂的《專利法》中，授予專利權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)從相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻^對(duì)標(biāo)準(zhǔn)。修改前，只要具有相對(duì)新穎性就可以授予專利。所謂相對(duì)新穎性，就是在國內(nèi)沒有率先使用過，同時(shí)又沒有在任何地方找到文獻(xiàn)記載的創(chuàng)新成果就具有新穎性。但是這次修改《專利法》采取了絕對(duì)新穎性，就是在世界范圍內(nèi)沒有在先使用，即使在中國沒有人在先使用。
這一規(guī)則改變的指向很明顯，一些跨國醫(yī)藥公司的獨(dú)特技術(shù)工藝能否在中國被授予專利，將受到更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。甚至，即使一項(xiàng)技術(shù)在中國之外的某國已經(jīng)獲得醫(yī)藥專利資格，在中國仍舊可能面臨專利失效的問題。因?yàn)椋芸赡茉趯＠谟鑷椭袊獾牡谌龂袑＜矣匈Y格對(duì)這項(xiàng)專利的新穎性說“不”。換言之，過去，新穎性標(biāo)準(zhǔn)的地域性特征主要在中國國境之內(nèi)，但這一次，地域上的適用性將擴(kuò)展至全世界。
在對(duì)國外專利技術(shù)加大審查力度的同時(shí)，中國本國企業(yè)必將因此而獲得更大的發(fā)展空間，這是不言而喻的。客觀上，該重大修訂未必是中國在作入世后的“回調(diào)”。目前，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織正在進(jìn)行《實(shí)體專利法條約》（SPLT）的制定工作，協(xié)調(diào)各國專利法中關(guān)于授予專利權(quán)的實(shí)質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過幾年的協(xié)商，在現(xiàn)階段首先將協(xié)調(diào)集中在現(xiàn)有技術(shù)的定義、新穎性標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造性標(biāo)準(zhǔn)、新穎性寬限期、遺傳資源來源的披露、充分公開要求這六項(xiàng)議題上的意向已經(jīng)逐漸形成。從立法歷程上看，中國專利制度從一開始就采用了混
合型的新穎性標(biāo)準(zhǔn)，也就是對(duì)出版物類型的現(xiàn)有技術(shù)采用絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，即專利申請(qǐng)日之前世界上任何地方的公開出版物均構(gòu)成影響新穎性的現(xiàn)有技術(shù)；而對(duì)公知公用類型的現(xiàn)有技術(shù)采用相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，即專利申請(qǐng)日之前僅僅只有在中國發(fā)生的公知公用行為才構(gòu)成影響新穎性的現(xiàn)有技術(shù)。現(xiàn)在，專利法國際協(xié)調(diào)的趨勢是對(duì)兩種類型的現(xiàn)有技術(shù)均采用絕對(duì)新穎性標(biāo)準(zhǔn)。正因?yàn)槿绱耍斜匾紤]是否改變中國專利法關(guān)于新穎性標(biāo)準(zhǔn)表達(dá)方式的問題。
1.2有關(guān)公共健康問題
國際上，公共健康問題已越來越成為在專利生物醫(yī)藥保護(hù)制度方面引人注目的社會(huì)問題。中國2007年正式批準(zhǔn)加入關(guān)于修改與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定議定，并在專利法修改第六章專利強(qiáng)制許可中，專門把世貿(mào)組織規(guī)則的一些變化落實(shí)到具體條款中，為病人能夠獲取藥品提供保障。
1.3有關(guān)防止專利權(quán)濫用的問題
中國正在把專利法的核心價(jià)值定位在鼓勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新，這也是當(dāng)下專利立法的一個(gè)根本宗旨和目的。確實(shí)，近年來，包括醫(yī)藥業(yè)在內(nèi)的跨國企業(yè)濫用專利權(quán)的爭議在中國競爭市場愈演愈烈，部分中國國內(nèi)企業(yè)的實(shí)際利益受到了重創(chuàng)。因此，在這次修改的過程中，要求對(duì)濫用專利權(quán)的行為加以規(guī)制的國內(nèi)呼聲頗高。
這次修改有些條文也體現(xiàn)了這個(gè)呼聲。比如，增加了“在專利侵權(quán)糾紛中，被控侵權(quán)人有證據(jù)證明其實(shí)施的技術(shù)或者設(shè)計(jì)屬于現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計(jì)的，不構(gòu)成侵犯專利權(quán)”的規(guī)定，這樣就防止有的高科技企業(yè)出于不正當(dāng)競爭的目的，將現(xiàn)有的技術(shù)申請(qǐng)專利，然后用以打擊競爭對(duì)手的行為，也就是，專利保護(hù)期屆滿，進(jìn)入現(xiàn)有技術(shù)領(lǐng)域的方案又被變?cè)鞛橹袊l(fā)明專利。
比較起來，國外企業(yè)在美國本土的類似做法已經(jīng)遭到美國專利制度的公開抵制；但在中國，這種行為一度悄然進(jìn)行，蒙蔽了專利審查員，而且已經(jīng)有大量類似專利被授權(quán)。
1.4未實(shí)施或者未充分實(shí)施的期限必須在3年內(nèi)專利法新增加了可以給予實(shí)施發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利的強(qiáng)制許可的兩種情形：①專利權(quán)人自專利權(quán)被授予之日起滿3年，且自提出專利申請(qǐng)之日起滿4年，無正當(dāng)理由未實(shí)施或者未充分實(shí)施其專利的；②專利權(quán)人行使專利權(quán)的行為被依法認(rèn)定為壟斷行為，為消除或者減少該行為對(duì)競爭產(chǎn)生的不利影響的。
1.5不知道不承擔(dān)原則的實(shí)施
中國新專利法實(shí)施后，在中國市場上，如果為生產(chǎn)經(jīng)營目的使用、許諾銷售或者銷售不知道是未經(jīng)專利權(quán)人許可而制造并售出的醫(yī)藥專利侵權(quán)產(chǎn)品，能證明該產(chǎn)品合法來源的，不承擔(dān)賠償責(zé)任。
2《藥品注冊(cè)管理辦法》中的限制性保護(hù)突出的，不侵權(quán)聲明和非專利人提前申請(qǐng)專利的權(quán)利，都是對(duì)專利人的嚴(yán)格限制。
譬如：第18條強(qiáng)調(diào)了不侵權(quán)聲明的要求，“申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其申請(qǐng)注冊(cè)的藥物或者使用的處方、工藝、用途等，提供申請(qǐng)人或者他人在中國的專利及其權(quán)屬狀態(tài)的說明；他人在中國存在專利的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交對(duì)他人的專利不構(gòu)成侵權(quán)的聲明。對(duì)申請(qǐng)人提交的說明或者聲明，藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站予以公示。”
又如，第19條給予了非專利人提前申請(qǐng)專利的權(quán)利，“對(duì)他人已獲得中國專利權(quán)的藥品，申請(qǐng)人可以在該藥品專利期屆滿前2年內(nèi)提出注冊(cè)申請(qǐng)。國家食品藥品監(jiān)督管理局按照本辦法予以審查，符合規(guī)定的，在專利期滿后核發(fā)藥品批準(zhǔn)文號(hào)、《進(jìn)口藥品注冊(cè)證》或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊(cè)證》。”
3《涉及公共健康問題的專利實(shí)施強(qiáng)制許可辦法》中的限制性保護(hù)
《涉及公共健康問題的專利實(shí)施強(qiáng)制許可辦法》明確了對(duì)傳染類藥品的中國定義及強(qiáng)制許可條件。
例如，第2條對(duì)傳染類藥品進(jìn)行了定義：“本辦法所稱傳染病，是指導(dǎo)致公共健康問題的艾滋病、肺結(jié)核、瘧疾以及《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的其它傳染病。本辦法所稱藥品，是指在醫(yī)藥領(lǐng)域用于治療本條第一款所述傳染病的任何專利產(chǎn)品或者通過專利方法制造的產(chǎn)品，包括制造前述產(chǎn)品所需的有效成分和使用前述產(chǎn)品所需的診斷試劑。”
又如，第五條提出了強(qiáng)制許可條件，即治療某種傳染病的藥品在中國被授予專利權(quán)，中國不具有生產(chǎn)該藥品的能力或者生產(chǎn)能力不足的，國務(wù)院有關(guān)主管部門可以請(qǐng)求國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授予強(qiáng)制許可，允許被許可人進(jìn)口世界貿(mào)易組織成員利用總理事會(huì)決議確定的制度為中國解決公共健康問題而制造的該種藥品。
4《國家醫(yī)藥管理局專利管理辦法》對(duì)醫(yī)藥管理結(jié)構(gòu)的限制
與上述規(guī)定略有出入的，同年《傳統(tǒng)醫(yī)藥專利管理辦法》由另一個(gè)部委頒布出臺(tái)。區(qū)別于前者的，后者專門對(duì)中國中藥的專利許可和專利保護(hù)提出了特別規(guī)定，對(duì)中藥給予了完全性的保護(hù)。例如，第14條要求持有專利的傳統(tǒng)醫(yī)藥企事業(yè)單位，必須組織專利實(shí)施；本單位無實(shí)施條件的，要及時(shí)許可他人實(shí)施。再如，第17條提出了中藥職務(wù)發(fā)明不得專利前參加交流活動(dòng)。“凡要申請(qǐng)專利的傳統(tǒng)醫(yī)藥職務(wù)發(fā)明，在提出專利申請(qǐng)前，研究人員不得進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、和參加展覽；專利申請(qǐng)?jiān)谥袊鴮＠謱＠媲埃芯咳藛T對(duì)發(fā)明研究的整體過程及技術(shù)應(yīng)嚴(yán)格保密。”
值得一提的是，2009年4月21日《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)傳統(tǒng)醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》出臺(tái)。該《意見》的內(nèi)容包括充分認(rèn)識(shí)扶持和促進(jìn)傳統(tǒng)醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性、發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)藥事業(yè)的指導(dǎo)思想和基本原則、發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)、推進(jìn)傳統(tǒng)醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新、加強(qiáng)傳統(tǒng)醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)、提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、加快民族醫(yī)藥發(fā)展、繁榮發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)藥文化、推動(dòng)傳統(tǒng)醫(yī)藥走向世界和完善傳統(tǒng)醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展保障措施等10部分。在加強(qiáng)傳統(tǒng)醫(yī)論文藥法制建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施中，提出要完善傳統(tǒng)醫(yī)藥專利審查標(biāo)準(zhǔn)和中藥品種保護(hù)制度，研究制訂傳統(tǒng)醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)名錄，逐步建立傳統(tǒng)醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)專門保護(hù)制度，加強(qiáng)中藥道地藥材原產(chǎn)地保護(hù)工作，將道地藥材優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢。《意見》強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持中西醫(yī)并重的方針，遵循傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，充分考慮傳統(tǒng)醫(yī)藥特點(diǎn)，要求各級(jí)政府逐步增加投入，大力扶持傳統(tǒng)醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。中藥產(chǎn)業(yè)迎來了一個(gè)重大發(fā)展契機(jī)，逐步完善的傳統(tǒng)醫(yī)藥專利審查標(biāo)準(zhǔn)會(huì)更有利于國內(nèi)企業(yè)，這將極大提高傳統(tǒng)醫(yī)藥在現(xiàn)代化、國際化進(jìn)程中的競爭力。《意見》的出臺(tái)，是傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展史上重要的里程碑。但是，我們繼續(xù)關(guān)注的衍生問題是，如何認(rèn)定對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)藥特別保護(hù)的合理限度。
近日，寧波國家高新區(qū)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)正式通過國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)考核驗(yàn)收組的考核驗(yàn)收。
11月16日，寧波國家高新區(qū)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)正式通過國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)考核驗(yàn)收組的考核驗(yàn)收。寧波國家高新區(qū)自2009年9月被批準(zhǔn)為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)以來，著力實(shí)施以自主創(chuàng)新為主導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，落實(shí)《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)寧波國家高新區(qū)工作方案》制訂的各項(xiàng)工作任務(wù)。試點(diǎn)期間，高新區(qū)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站等機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。同時(shí)，高新區(qū)完善政策體系，制訂出臺(tái)《科技創(chuàng)新發(fā)展資金管理辦法》、《專利資助資金管理辦法》、《高新區(qū)2011-2015年商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃》等一系列文件，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入。試點(diǎn)期間，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，專利申請(qǐng)5061件、授權(quán)3372件，年增幅超過80%，新增全國馳名商標(biāo)3件、省著名商標(biāo)9件，參與或制訂的各類標(biāo)準(zhǔn)154項(xiàng)，擁有軟件著作權(quán)531件，培育了一批具有較強(qiáng)影響力、綜合競爭力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供了有力支撐。
近年來，高新區(qū)圍繞專利申請(qǐng)、授權(quán)和服務(wù)做好發(fā)明創(chuàng)新文章，并成功舉辦寧波市首次專利拍賣會(huì)，并與建設(shè)銀行合作探索了“專利質(zhì)押”等科技金融創(chuàng)新舉措。主要做法包括：一是制定專項(xiàng)規(guī)劃，全面提升園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力。根據(jù)《寧波市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2009-2020年）》的有關(guān)要求，制定高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)規(guī)劃，全面規(guī)劃高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系中的的獨(dú)特優(yōu)勢，以保護(hù)促創(chuàng)新，以創(chuàng)新促發(fā)展，為寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要支撐。二是進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造主體地位。著力引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量持續(xù)增長和質(zhì)量不斷提高。大力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，著力形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)配套優(yōu)勢、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌優(yōu)勢。積極引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，鼓勵(lì)企業(yè)合理運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度參與國際市場競爭。三是加快推動(dòng)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。加大技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化扶持力度，拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資渠道，引導(dǎo)企業(yè)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等方式實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場價(jià)值。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，積極打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用的示范區(qū)。四是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制，逐步建立跨區(qū)域、跨行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制。進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量在企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中的協(xié)調(diào)作用。五是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。進(jìn)一步培育和擴(kuò)展多元化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，打造集專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)于一體的綜合性、全能型的“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。六是創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作理念。強(qiáng)化自主創(chuàng)新活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新以能夠合法產(chǎn)業(yè)化為前提，健全重大項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制。提高把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)的能力，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)作用。
中國創(chuàng)新網(wǎng)
2008年4月，科技部、財(cái)政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，對(duì)依法享受稅收優(yōu)惠的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件作出了明確界定。2008年7月，科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合了《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火[2008]362號(hào)），至此，作為《企業(yè)所得稅法》配套文件的《高新技術(shù)認(rèn)定管理辦法》、《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》、《高新企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》已全部出臺(tái)，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作正式啟動(dòng)。
結(jié)合這兩個(gè)文件規(guī)定，我們認(rèn)為，企業(yè)在進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定過程中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾點(diǎn)：
重新認(rèn)定方能享受優(yōu)惠
《指引》規(guī)定，2007年底前國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（包括北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)）內(nèi)、外已按原認(rèn)定辦法認(rèn)定的仍在有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)資格依然有效，但在按《認(rèn)定辦法》和《工作指引》重新認(rèn)定合格后方可依照《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例等有關(guān)規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。企業(yè)亦可在資格到期后申請(qǐng)重新認(rèn)定，但在重新認(rèn)定期間只能執(zhí)行25%稅率。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策的通知》（國發(fā)[2007]39號(hào))規(guī)定，2008年1月1日起，2007年3月16日以前經(jīng)工商等登記管理機(jī)關(guān)登記設(shè)立的企業(yè)，原享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”、“五免五減半”等定期減免稅優(yōu)惠的企業(yè)，可以享受過渡優(yōu)惠政策，即繼續(xù)按原稅收法律、行政法規(guī)及相關(guān)文件規(guī)定的優(yōu)惠辦法及年限享受至期滿為止，但因未獲利而尚未享受稅收優(yōu)惠的，其優(yōu)惠期限從2008年度起計(jì)算。
例如，2006年設(shè)立在北京新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)的某企業(yè)，如果其在2007 年底前已經(jīng)取得新技術(shù)企業(yè)資格，并且該資格在過渡期內(nèi)始終有效。企業(yè)在過渡期內(nèi)是否須要重新認(rèn)定方可繼續(xù)享受過渡優(yōu)惠，目前有兩種觀點(diǎn)：
一種觀點(diǎn)認(rèn)為，該企業(yè)的高新資格在過渡期內(nèi)有效，國發(fā)[2007]39號(hào)文規(guī)定，該企業(yè)可享受稅收優(yōu)惠至過渡期滿，不需要重新認(rèn)定。如果企業(yè)在原新技術(shù)企業(yè)資格期滿之后未能重新獲得高新資格認(rèn)定，那么即使在過渡期內(nèi)，該企業(yè)也應(yīng)適用25%的企業(yè)所得稅稅率。
另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，即使企業(yè)在過渡期內(nèi)仍處于39號(hào)文所說的減免稅期及同時(shí)也在原有高新企業(yè)資格有效期內(nèi)，也應(yīng)及時(shí)辦理重新認(rèn)定后方能繼續(xù)享受39號(hào)文中所說的減免稅優(yōu)惠政策。
我們更傾向于第二觀點(diǎn)。
企業(yè)過渡期內(nèi)的各項(xiàng)指標(biāo)符合《認(rèn)定辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)繼續(xù)享受過渡期優(yōu)惠政策的前提，即企業(yè)在過渡期內(nèi)仍處于39號(hào)文所說的減免稅期及同時(shí)也在原有高新企業(yè)資格有效期內(nèi)，也應(yīng)及時(shí)辦理重新認(rèn)定后方能繼續(xù)享受39號(hào)文所說的減免稅優(yōu)惠政策。在《指引》的前言中也已經(jīng)強(qiáng)調(diào)，“2007年底前國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)、外已按原認(rèn)定辦法認(rèn)定的仍在有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)資格依然有效，但在按《認(rèn)定辦法》和《工作指引》重新認(rèn)定合格后方可依照《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例等有關(guān)規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。”企業(yè)如何理解和操作，還需等待總局相關(guān)文件明確。
納稅年度界定必須明確
國發(fā)[2007]40號(hào)規(guī)定，2008年1月1日（含）之后完成登記注冊(cè)在深圳、珠海、汕頭、廈門和海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)上海浦東新區(qū)內(nèi)在的國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)內(nèi)取得的所得，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，可享受二免三減半（25%的減半）的優(yōu)惠稅率的優(yōu)惠政策。
目前的問題是，由于〈辦法〉規(guī)定高新技術(shù)企業(yè)為在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)一年以上的居民企業(yè)，因此，如果企業(yè)在2008年取得第一筆收入，由于其成立未滿一年，2008年無法認(rèn)定為高新企業(yè)，若2009年被認(rèn)定為高新企業(yè)，但企業(yè)也只能在2009年享受最后一年的免稅政策。
關(guān)注核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)
根據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在2006年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國99%的企業(yè)沒有申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，申請(qǐng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)只有0.17%有發(fā)明專利。因此，中國目前很多企業(yè)并不擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。辦法規(guī)定，企業(yè)與他人簽訂5年以上的在全球范圍內(nèi)獨(dú)占該項(xiàng)許可權(quán)利的方式取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)占許可，可以達(dá)到認(rèn)定需要的條件。值得注意的是，由于代表企業(yè)核心競爭力的核心技術(shù)和發(fā)明專利幾乎被國外企業(yè)壟斷，申請(qǐng)者要取得全球范圍內(nèi)的獨(dú)占許可權(quán)當(dāng)前具有一定的困難，一些此前打球的企業(yè)將失去高新技術(shù)企業(yè)的資格。
需要注意的是，企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是以取得版權(quán)或者著作權(quán)證書為準(zhǔn)。而且“近三年”是指申報(bào)當(dāng)年以前的連續(xù)三年（不含申報(bào)當(dāng)年）用于的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，即2008年申請(qǐng)的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)必須是2005、2006、2007年取得的，2008年取得的證書不計(jì)算在內(nèi)，而只能等到2009年申請(qǐng)時(shí)計(jì)入。
注重研發(fā)費(fèi)用規(guī)劃使用
《辦法》和《指引》對(duì)符合條件的研究開發(fā)費(fèi)用范圍進(jìn)行了界定與列舉。企業(yè)應(yīng)按照財(cái)企[2007]194號(hào)《關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理的若干意見》規(guī)定進(jìn)行研發(fā)費(fèi)用的歸集，同時(shí)按照辦法及指引中所確定的研發(fā)費(fèi)用的硬性指標(biāo)，做好研發(fā)費(fèi)用的預(yù)算和規(guī)劃。根據(jù)上述規(guī)定，我們認(rèn)為，企業(yè)有必要建立一個(gè)完善的會(huì)計(jì)核算體系或者改進(jìn)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，以便能夠準(zhǔn)確記錄并按項(xiàng)目、類型對(duì)研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行歸集，以符合辦法和《指引》的要求。另外，今后研發(fā)費(fèi)的歸集最好單獨(dú)設(shè)立科目，便于將來審計(jì)。
指引中明確了以下3類工作人員屬于符合要求的研發(fā)人員：研究人員、技術(shù)人員以及輔助人員。除了辦法所規(guī)定的研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)要達(dá)到一定比例外。指引還強(qiáng)調(diào)，研發(fā)人員應(yīng)是與企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同并累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的人員。
須要注意的是，企業(yè)的人員測算可以參考人事統(tǒng)計(jì)的方法，由企業(yè)自己填報(bào)。建議企業(yè)加強(qiáng)在人力資源方面的管理，因?yàn)楣ぷ鲀?nèi)容描述、考勤表以及年度績效考核、勞動(dòng)合同等資料，是申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)資格時(shí)證明符合研發(fā)人員要求的強(qiáng)有力的支持材料，企業(yè)的人力資源部門應(yīng)當(dāng)可以提供這樣的信息記錄。
關(guān)鍵詞：汽保產(chǎn)業(yè) 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 管理
中圖分類號(hào)：F407.471 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）01（a）-0187-01
汽保設(shè)備是指用于汽車維修保養(yǎng)的各類設(shè)備，從事汽保設(shè)備生產(chǎn)和服務(wù)等行業(yè)統(tǒng)稱為汽保行業(yè)。汽車工業(yè)的迅猛發(fā)展給汽保產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的發(fā)展空間，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為搶占經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力的戰(zhàn)略資源，已經(jīng)成為各行業(yè)增強(qiáng)核心競爭力的關(guān)鍵，汽保產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理面臨著新挑戰(zhàn)。
1 營口汽保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
汽保產(chǎn)業(yè)起源于歐美，經(jīng)過上百年的發(fā)展，汽保行業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的行業(yè)。近十年來，我國汽保行業(yè)迅猛發(fā)展，已成為世界汽保設(shè)備的主要生產(chǎn)國，汽保企業(yè)主要集中分布在長三角的上海、珠三角的廣州和東北的營口。營口汽保產(chǎn)業(yè)享有“中國汽車保修檢測設(shè)備的搖籃”和“中國汽車保修檢測設(shè)備生產(chǎn)基地”的美譽(yù)。經(jīng)過40多年的發(fā)展，營口汽保產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從簡單模仿加工，到獨(dú)立創(chuàng)新研發(fā)、再到創(chuàng)建自我品牌的發(fā)展過程，現(xiàn)已形成檢測診斷設(shè)備類等七大類58個(gè)系列的產(chǎn)品體系，成為國內(nèi)汽保企業(yè)數(shù)量最多、汽保產(chǎn)品最集中的城市。營口現(xiàn)有汽保設(shè)備生產(chǎn)及配套企業(yè)176家，間接配套企業(yè)有400多家。2012年，營口汽保行業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)127.6億元，出口創(chuàng)匯2.7億美元，成為國內(nèi)汽保設(shè)備的重要生產(chǎn)基地。營口汽保產(chǎn)業(yè)集群被列入遼寧省“十二五重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”。
2 營口汽保產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理存在的問題
專利作為一種受法律保護(hù)的無形資產(chǎn)，越來越受到人們的重視。2012年，營口汽保產(chǎn)品已取得專利及軟件著作權(quán)127項(xiàng)。總體看，營口汽保產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量相對(duì)較少，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中仍然存在著許多亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：
一是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)與管理有待加強(qiáng)。大多數(shù)企業(yè)對(duì)專利的了解不夠，對(duì)正確運(yùn)用專利制度的戰(zhàn)略作用，即開發(fā)市場、占領(lǐng)市場、保護(hù)市場的功能缺乏充分了解，與國外企業(yè)的主動(dòng)進(jìn)攻型專利戰(zhàn)略有很大差距。
二是技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)與專利申請(qǐng)意識(shí)亟待加強(qiáng)。許多企業(yè)都已意識(shí)到科技助推企業(yè)發(fā)展的重要作用，并積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。但個(gè)別企業(yè)在取得技術(shù)創(chuàng)新成果并將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力過程中，都忽視了申請(qǐng)專利這一特殊環(huán)節(jié)。另外，部分企業(yè)在引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新過程中，對(duì)符合申請(qǐng)條件的改進(jìn)技術(shù)未能及時(shí)申請(qǐng)專利。
三是缺乏完善的內(nèi)部管理制度。開發(fā)和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度亟待加強(qiáng)，多數(shù)汽保企業(yè)未按《企業(yè)專利工作辦法》的要求制定本單位的專利或知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作尚未形成規(guī)范化、制度化。
四是具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際品牌較少。營口絕大多數(shù)汽保企業(yè)缺乏自己獨(dú)特的核心技術(shù)，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化進(jìn)程較慢。自主品牌特別是國際化的品牌較少，僅有火鷹、大力汽保、新華通等品牌在國際市場上有一定的知名度。
3 對(duì)策與建議
以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)企業(yè)品牌，增強(qiáng)市場競爭能力，構(gòu)筑法律保護(hù)、政策引導(dǎo)、人才支撐及中介服務(wù)四大知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作體系，著力培育一批關(guān)鍵和共性技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)汽保產(chǎn)業(yè)快速健康可持續(xù)發(fā)展。
（1）構(gòu)筑知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系。建立健全適應(yīng)汽保企業(yè)發(fā)展要求、符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國際規(guī)則的專利法規(guī)政策，完善行政與司法并行運(yùn)轉(zhuǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保障體系。設(shè)立汽保產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作組與專利保護(hù)維權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)汽保產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，為涉及專利侵權(quán)糾紛的行業(yè)性或區(qū)域性經(jīng)濟(jì)、技術(shù)安全問題提供幫助，為汽保行業(yè)依法開展專利維權(quán)事務(wù)提供服務(wù)。加強(qiáng)專利行政執(zhí)法能力建設(shè)，加快建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、職能完善、廉潔高效的政府管理體系。
（2）構(gòu)筑知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策引導(dǎo)體系。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的研究，及時(shí)追蹤國內(nèi)外專利發(fā)展動(dòng)向，研究國內(nèi)外相關(guān)專利政策對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，適時(shí)為汽保企業(yè)提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用的意見或建議。建立汽保產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)電子政務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)投資方、技術(shù)信息持有方、技術(shù)轉(zhuǎn)化方共享的互聯(lián)網(wǎng)專利轉(zhuǎn)化平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易中的專利管理，結(jié)合地方實(shí)際，適時(shí)制定有關(guān)外貿(mào)進(jìn)出口專利管理的措施，扶持具有專利權(quán)的汽保設(shè)備產(chǎn)品出口，幫助和獎(jiǎng)勵(lì)涉外專利申請(qǐng)，增強(qiáng)汽保企業(yè)對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的防范和應(yīng)對(duì)能力。建立有利于汽保企業(yè)科技創(chuàng)新和專利創(chuàng)造的各種激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持企業(yè)申請(qǐng)專利。
（3）構(gòu)筑知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才支撐體系。健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才體系，是汽保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要智力保障。采取多種方式，開發(fā)汽保企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與服務(wù)兩類人才，為汽保企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施提供人才保障，尤其要抓緊培養(yǎng)和造就適應(yīng)國際競爭需要，具有國際水平的高層次、復(fù)合型人才隊(duì)伍。制定汽保企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造人才、服務(wù)人才培育計(jì)劃，擬定可行的人才儲(chǔ)備規(guī)劃，出臺(tái)相應(yīng)的培育、開發(fā)支持政策，做好企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造人才的開發(fā)，創(chuàng)造有利于人才成長的良好環(huán)境。建立汽保企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造人才、服務(wù)人才專家?guī)臁⑿畔欤瑯?gòu)建以人才高地為支撐的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才體系。
（4）構(gòu)筑知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系。健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系是汽保產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的重要支撐，它貫穿于知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的全部環(huán)節(jié)，因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系的構(gòu)建要從體系結(jié)構(gòu)、服務(wù)范圍、服務(wù)方式等幾方面提高服務(wù)能力。在服務(wù)體系的構(gòu)建上，本著扶植重點(diǎn)、帶動(dòng)輻射的原則，積極建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，為汽保企業(yè)提供全方位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。加強(qiáng)服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，通過咨詢服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、市場服務(wù)等實(shí)現(xiàn)汽保企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力的提升，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源的開放和共享，提供快速、高效咨詢服務(wù)的決策支持系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)與管理，加大培訓(xùn)力度，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)人等中介服務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為。
參考文獻(xiàn)
[1] 徐海燕.全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作六大支撐體系的系統(tǒng)論探析[J].知識(shí)產(chǎn)權(quán)，2012（12）.
關(guān)鍵詞：高職院校 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 管理 保護(hù)
中圖分類號(hào)：G71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2011）08-138-02
隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化和科技的突飛猛進(jìn),社會(huì)對(duì)人才的需求發(fā)生了很大變化，具有專業(yè)知識(shí)、多種能力、多種技能、能適應(yīng)多崗位需求的復(fù)合型人才越來越受到社會(huì)的歡迎。在這樣的發(fā)展形勢下，高等職業(yè)教育應(yīng)運(yùn)而生。高職院校作為高等教育的一部分，開展科研工作是其自身的本質(zhì)特征和自身發(fā)展的規(guī)律所決定的，同時(shí)高職院校在開展科研工作中同樣要注意提高科研成果的轉(zhuǎn)化率和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)。我國高職院校具有豐富的智力和技術(shù)資源，擁有豐富潛在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要領(lǐng)域。由于高職院校是培養(yǎng)具有潛在創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的地方，這些人才具有未來工作的擴(kuò)散性，因此，具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的覆蓋意義；而高職院校目前約占我國高校總數(shù)的70%左右，在校生約占全國高校在校生總數(shù)的50%左右，所以，做好高職院校大學(xué)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，提高他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，對(duì)實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，具有潛在的前景和重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其管理內(nèi)容
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指人們對(duì)其從事智力活動(dòng)而產(chǎn)生的成果依法所享有的專有權(quán)利，主要包括著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密、原產(chǎn)地域產(chǎn)品、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)等。高職院校作為一個(gè)教學(xué)和科研的地方，在基礎(chǔ)性研究和應(yīng)用性研究中都會(huì)產(chǎn)生相當(dāng)數(shù)量的科技成果，高職院校依法擁有這些科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是高職院校一項(xiàng)重要的無形財(cái)產(chǎn)，但由于缺乏對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的較為科學(xué)規(guī)范和完善的管理體系，一定程度上造成了高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失，以及較低下的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率，抑制了科技創(chuàng)新的發(fā)展。
高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理主要包括以下內(nèi)容：
1.著作權(quán)。著作權(quán)是高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中最主要的內(nèi)容，范圍包括科技論文、專著、其他文學(xué)藝術(shù)作品以及這些作品的使用和出版發(fā)行權(quán)等等。
2.專利權(quán)。能取得專利權(quán)的客體是指學(xué)院擁有并依法可以取得專利權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造，包括發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)。專利權(quán)的管理包括從發(fā)明創(chuàng)造立項(xiàng)、可行性論證、專利申請(qǐng)、專利文獻(xiàn)的管理以及專利技術(shù)的許可實(shí)施管理等。
3.商標(biāo)權(quán)。就像企業(yè)的商標(biāo)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的域名權(quán)一樣，高職院校及其校辦企業(yè)也擁有校名、校號(hào)、校訓(xùn)、校志以及企業(yè)商標(biāo)等商標(biāo)、商號(hào)權(quán)，如昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的校名、校訓(xùn)就只專屬昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。
4、商業(yè)秘密。即非專有技術(shù)，主要是指高職院校的科技成果中不申請(qǐng)專利或無法通過申請(qǐng)專利權(quán)進(jìn)行保護(hù)的那一部分，而以商業(yè)秘密的形式予以保護(hù)。高校在運(yùn)營、管理方面自身所擁有的經(jīng)營發(fā)展方法、管理訣竅屬商業(yè)秘密范疇。
在高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理上，如何更好地處理好學(xué)校、研究者即教職員工以及產(chǎn)業(yè)界等方面之間的利益分配關(guān)系，顯得更為迫切和關(guān)鍵。昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院是2002年經(jīng)教育部批準(zhǔn)成立的一所普通高等職業(yè)技術(shù)院校，學(xué)院辦學(xué)主體是昆鋼集團(tuán)公司。昆鋼被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定為第三批全國企事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)單位，試點(diǎn)工作的開展，促進(jìn)了昆鋼知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系的進(jìn)一步完善，無形資產(chǎn)的擁有量逐年提升，綜合競爭力明顯增強(qiáng)。2010年昆鋼成為第二批全國企事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建單位。依托企業(yè)優(yōu)勢，推進(jìn)了昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)范。
二、高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理與保護(hù)存在的問題
教育部于1999年頒布的《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》，對(duì)保護(hù)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)，激發(fā)教職員工和學(xué)生發(fā)明創(chuàng)造和智力創(chuàng)作的積極性，發(fā)揮高校的智力優(yōu)勢，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)揮了重要的作用。但是，目前高職院校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)等方面存在著不足，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)現(xiàn)象依然相當(dāng)嚴(yán)重。其存在的問題主要有：
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不足。高職院校的管理層和教職員工中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)是普遍而長期存在的現(xiàn)象。高職院校教職員工和學(xué)生中相當(dāng)部分對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏必要的了解，缺乏對(duì)《商標(biāo)法》、《專利法》和《著作權(quán)法》等國家三大知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的了解和掌握，高職院校管理層和教職員工總體上對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)不足。“重論文，輕專利”的現(xiàn)象在高職院校普遍存在，諸如科研中忽略了專利的申請(qǐng)，又或者在未對(duì)科研成果申請(qǐng)專利保護(hù)前就匆忙將其成果論文予于發(fā)表，前者直接喪失了專利權(quán)的保護(hù)，而后者則因喪失了新穎性無法獲得專利權(quán)的法律保護(hù)；與此同時(shí)，很多論文或者研究結(jié)果在發(fā)表后就被束之高閣，對(duì)其中具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的作品缺乏評(píng)價(jià)并進(jìn)而申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。上述現(xiàn)象意昧著高職院校在投入大量人力物力財(cái)力進(jìn)行科研的同時(shí)，因缺乏足夠的保護(hù)意識(shí)，從而失去了科研成果通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)化并最終產(chǎn)業(yè)化后可能取得的經(jīng)濟(jì)效益，最終導(dǎo)致高職院校相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)這種無形資產(chǎn)的大量流失。
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和制度不健全。有些高職院校缺少系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的機(jī)構(gòu)缺乏有效的管理。高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于多個(gè)機(jī)構(gòu)管理，其職能的行使是分散的。許多知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)一般掛靠在科技主管部門內(nèi)，沒有專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室或?qū)Ｂ毠芾砣藛T，甚至有關(guān)人員根本不懂有關(guān)法律法規(guī)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理實(shí)際上處于放任自流、無人負(fù)責(zé)的狀態(tài)。目前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和制度不健全的情況在高職院較為普遍。
3.科技成果轉(zhuǎn)化率較低，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專用經(jīng)費(fèi)不足。知識(shí)產(chǎn)權(quán)最終是要通過科技成果的轉(zhuǎn)化來實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的，而高校包括職稱評(píng)定在內(nèi)的評(píng)價(jià)體系，往往偏重于論文數(shù)量、成果鑒定和獲獎(jiǎng)情況等，而忽略了通過科研成果的轉(zhuǎn)化來實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
三、加強(qiáng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)的措施
如何建立一整套知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、組織實(shí)施、推廣使用的有效機(jī)制是高職院校校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的重點(diǎn)，而形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、加強(qiáng)保護(hù)的整體氛圍應(yīng)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)工作的核心，具體有如下措施：
1.更新觀念，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)放在高職院校科研工作的重要位置。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)的實(shí)踐中，要真正提高高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理水平，首先要解決思想認(rèn)識(shí)問題，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，在觀念上創(chuàng)新，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)擺在高職院校工作的重要位置上。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)主要抓三個(gè)層次：一是領(lǐng)導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)決策層的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)是推動(dòng)學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的巨大動(dòng)力，領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)提高了，才能對(duì)學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行宏觀規(guī)劃。二是管理層的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。管理層的意識(shí)是保證學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作正常運(yùn)行、科研管理科學(xué)化、法制化的關(guān)鍵。三是科研人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。科研人員的意識(shí)是影響學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要因素，尤其是影響專利申請(qǐng)的最直接的因素，這個(gè)層次意識(shí)的提高，對(duì)分清個(gè)人作品與職務(wù)作品，個(gè)人發(fā)明與職務(wù)發(fā)明，以及促進(jìn)專利申請(qǐng)和成果轉(zhuǎn)讓都有重要的意義。昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為昆鋼企業(yè)所辦的一所高職學(xué)院，依托企業(yè)優(yōu)勢，積極開展校企合作，依托昆鋼科技創(chuàng)新部、技術(shù)中心對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理優(yōu)勢，已將對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作納入重要議事日程。
2.重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律及相關(guān)法規(guī)的宣傳和教育。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的來臨，其影響已經(jīng)深入到人們的經(jīng)濟(jì)生活中。知識(shí)產(chǎn)權(quán)在保護(hù)智力創(chuàng)造者合法權(quán)益、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)和文化事業(yè)方面顯得越來越重要。高職院校要充分利用學(xué)報(bào)、廣播、宣傳欄、校園網(wǎng)等手段宣傳我國建立的一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)，讓全校教職員工清楚知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本概念，真正掌握法律武器；聘請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的專家學(xué)者給學(xué)院職工作輔導(dǎo)報(bào)告；編印知識(shí)產(chǎn)權(quán)常識(shí)小冊(cè)子，供大家學(xué)習(xí)參考；不定期地就師生所關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題組織部分科技人員、科技管理人員舉辦有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的專題研討會(huì)。認(rèn)識(shí)提高了，思想重視了，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)這樣一個(gè)長期、復(fù)雜、層次多、涉及面廣的系統(tǒng)工程才能逐步落到實(shí)處。在昆鋼的支持下，昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與昆鋼科技創(chuàng)新部合作進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳教育，在學(xué)生的課程以及企業(yè)培訓(xùn)的課程中加入知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)習(xí)的內(nèi)容，聘請(qǐng)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的專家授課，收到了較好的效果。
3.加強(qiáng)人才培養(yǎng)，打造高素質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理隊(duì)伍。高職院校校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理的競爭，歸根結(jié)底是知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的競爭。因此，我國高職院校必須采取得力措施加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)。首先，我們要有培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的專門機(jī)構(gòu)。在有條件的高職院校開辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院或知識(shí)產(chǎn)權(quán)系，有計(jì)劃地、系統(tǒng)地、正規(guī)地培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的專門人才。在學(xué)科課程中，應(yīng)開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程，使高職院校學(xué)生普遍具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的基礎(chǔ)知識(shí)。其次，我國高職校要高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理人才的引進(jìn)工作。我們既可以從國內(nèi)的一些法律機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)中引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，還可以從國外引進(jìn)這方面的人才。再次，加大對(duì)現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培訓(xùn)力度。我們可以通過開辦講座、集中學(xué)習(xí)、到專門知識(shí)產(chǎn)權(quán)院（系）進(jìn)修等方式對(duì)現(xiàn)有高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才進(jìn)行教育、培訓(xùn)。最后，大力開展國際間知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理的合作與交流。使我國高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作與國際潮流相融合，以此共同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的創(chuàng)新與進(jìn)步。
4.建立健全保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)章制度。建立健全保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)章制度是高職業(yè)院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法制化、規(guī)范化管理的重要一環(huán)。幾年來，為貫徹落實(shí)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，昆鋼相繼修訂了《昆明鋼鐵控股有限公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》、《昆明鋼鐵股份有限公司專利管理辦法》等規(guī)章制度，使規(guī)章制度的針對(duì)性、有效性和可操作性得到保持和加強(qiáng)，形成了較全面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系不斷得到健全完善。針對(duì)昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)際，學(xué)院制定了《科研成果管理辦法》和《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》，使學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作做到有據(jù)可依，有章可循，真正落到實(shí)處。其目的和意義在于保護(hù)學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；鼓勵(lì)開拓創(chuàng)新，促進(jìn)交流與合作；調(diào)整師生員工與學(xué)校的利益關(guān)系；規(guī)范學(xué)校師生員工的對(duì)外行為。
5.強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。建立有效的激勵(lì)機(jī)制是高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有力措施，一套完善的激勵(lì)機(jī)制對(duì)高校科研立項(xiàng)，專利申請(qǐng)及成果轉(zhuǎn)讓都有巨大的推動(dòng)作用。進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)的今天，科研人員和科技管理人員“重論文、重成果、輕專利”的現(xiàn)象仍大量存在，所以高職院校應(yīng)該建立專利優(yōu)先的科研業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)和激勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)全體教職員工的創(chuàng)新熱情，使他們主動(dòng)、積極地從事知識(shí)創(chuàng)新活動(dòng)，產(chǎn)生更多具有核心競爭力的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。可以采取以下方法來激勵(lì)有關(guān)人員：（1）名譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)并重。可以把知識(shí)產(chǎn)權(quán)因素與職稱評(píng)定或先進(jìn)評(píng)選相結(jié)合，對(duì)于在知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得及轉(zhuǎn)化方面成績突出者，在職稱評(píng)定或先進(jìn)評(píng)選時(shí)優(yōu)先考慮提升。（2）知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化收益分成。高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果順利商業(yè)化、轉(zhuǎn)化后，一定要把轉(zhuǎn)化后的收益分給原發(fā)明人一部分。這一部分收益分給發(fā)明人的形式可以根據(jù)發(fā)明人的選擇或?qū)W校的情況采取不同的形式，給予一次性的資金獎(jiǎng)勵(lì)或分期給予獎(jiǎng)金，也可以把知識(shí)產(chǎn)權(quán)因素與個(gè)人技術(shù)股相結(jié)合，制定專利轉(zhuǎn)化后明確的發(fā)明人可以占有技術(shù)股份的激勵(lì)政策，適用股份獎(jiǎng)勵(lì)。
昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院于2005年了《昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方法》，其中就有對(duì)教師進(jìn)行科研工作進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的條例，主要涉及對(duì)一般科研論文或著作的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)科技成果的獎(jiǎng)勵(lì)。采取這樣一些激勵(lì)機(jī)制，從而推動(dòng)科研工作健康發(fā)展并使學(xué)校科研成果轉(zhuǎn)化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)緊密相連。今后，昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院還將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)科研成果的轉(zhuǎn)化及其經(jīng)濟(jì)效益情況的評(píng)價(jià)考核，并引入激勵(lì)機(jī)制，以激發(fā)科研人員對(duì)研發(fā)項(xiàng)目科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)注和切實(shí)推動(dòng)。
作為高職院校，雖然一定程度上存在著基礎(chǔ)研究工作較為薄弱、科研成果少的情況，但在應(yīng)用研究方面所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)仍然大量存在而不應(yīng)被忽視。而且，作為學(xué)校，除了科研成果外，其他方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)也是普遍存在的。另一方面，如何防止和減少對(duì)他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為也是高職院校應(yīng)該面對(duì)的自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力問題之一。加強(qiáng)高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，將對(duì)拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)域，提高人們知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)進(jìn)步，具有積極的意義和作用。
參考文獻(xiàn)：
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1 認(rèn)定管理政策及認(rèn)定管理工作的簡要回顧
高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作始于1991年。1991年出臺(tái)國發(fā)【1991】12號(hào)文，國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門開始對(duì)國家高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。1996年出臺(tái)《關(guān)于國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)執(zhí)行規(guī)定的通知》（國科發(fā)火字【1996】018號(hào)），有關(guān)部門開始在更大范圍推行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。2000年出臺(tái)《國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》（國科發(fā)火字【2000】324號(hào)），對(duì)有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件與辦法等進(jìn)行了修訂。2008年出臺(tái)關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的通知（國科發(fā)火字【2008】172號(hào)）和關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的通知（國科發(fā)火字【2008】362號(hào)），對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定條件、辦法與管理細(xì)則等進(jìn)行了再次修訂。自此認(rèn)定管理工作依照2008版認(rèn)定管理政策在全國范圍內(nèi)全面展開，并步入正軌。
但2008版《認(rèn)定辦法》和《工作指引》實(shí)施多年后，政策弊端逐漸凸顯，如認(rèn)定門檻過高、技術(shù)領(lǐng)域范圍相對(duì)滯后、對(duì)中小企業(yè)扶持力度不足等。以中部科技大省湖北省為例，2015年年末全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到15894家，而2015年湖北省高新技術(shù)企業(yè)僅3300余家。而國家自主創(chuàng)新示范區(qū)武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)，2008～2015年累計(jì)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)僅1063家。
2016年，為進(jìn)一步加大對(duì)科技型企業(yè)，特別是中小型科技企業(yè)的政策扶持，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的政策扶持，有力推動(dòng)“雙創(chuàng)”，培育創(chuàng)造新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和提供新供給的生力軍，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展，2016版《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火【2016】32號(hào)）和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的通知（國科發(fā)火【2016】195號(hào)）先后出臺(tái)，對(duì)施行了8年的2008版《認(rèn)定辦法》和《工作指引》進(jìn)行了較大幅度的修訂與完善。
2 申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的必要性
2.1 政府層面
通過高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定管理工作，把中央、地方政府制定的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處，即通過鼓勵(lì)創(chuàng)新和新稅制優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等政策導(dǎo)向，進(jìn)一步增強(qiáng)我國高新技術(shù)企業(yè)以自主研發(fā)為核心的綜合創(chuàng)新能力，特別是對(duì)核心技術(shù)的掌握，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。
政府培植高新技術(shù)企業(yè)的配套措施，包括稅收減免、股權(quán)激勵(lì)、科技計(jì)劃、項(xiàng)目用地和金融保險(xiǎn)出口信貸等。
2.2 企業(yè)層面
高新技術(shù)企業(yè)可以獲得國家和地方政府多項(xiàng)配套政策扶持，主要包括：（1）可以減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅；（2）企業(yè)研究開發(fā)投入可以在通過研發(fā)費(fèi)用確認(rèn)后，享受所得稅加計(jì)扣除；（3）獲政府項(xiàng)目資金優(yōu)先支持。
此外，近年來“高新技術(shù)企業(yè)”資質(zhì)已成為企業(yè)投標(biāo)、在資本市場上融資上市以及吸引風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)介入等的重要籌碼。
3 對(duì)認(rèn)定管理新規(guī)的解讀
2016版《認(rèn)定辦法》和《工作指引》，較之2008版高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理政策，在組織實(shí)施、認(rèn)定程序、認(rèn)定條件、監(jiān)督管理等方面都進(jìn)行了相應(yīng)的完善與修訂，本文僅就與認(rèn)定條件的相關(guān)問題對(duì)新規(guī)進(jìn)行重點(diǎn)解析。
3.1 高新技術(shù)領(lǐng)域
較之2008版認(rèn)定管理政策，高新技術(shù)領(lǐng)域變化較大，既有增加，也有刪減。
在電子信息領(lǐng)域，增加了大數(shù)據(jù)處理技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等；生物與新醫(yī)藥領(lǐng)域，增加了質(zhì)量控制技術(shù)、食品安全檢查技術(shù)等；在新材料領(lǐng)域，增加了納米材料、特種材料制造技術(shù)等；在高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，新增了檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與成果轉(zhuǎn)化、智慧城市等服務(wù)業(yè)支撐技術(shù)；在資源與環(huán)境領(lǐng)域，增加了生活垃圾處理與資源化、非常規(guī)污染檢驗(yàn)檢測技術(shù)等。此外，將2008版《認(rèn)定辦法》中“高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”調(diào)整為“先進(jìn)制造與自動(dòng)化”，并增加了新能源汽車試驗(yàn)測試及基礎(chǔ)設(shè)施、高技術(shù)船舶與海洋工程裝備設(shè)計(jì)等。
此外，2016版新規(guī)為新興產(chǎn)業(yè)在諸多技術(shù)領(lǐng)域中設(shè)定了技術(shù)方向，如文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在電子信息技術(shù)領(lǐng)域的字體設(shè)計(jì)與生成技術(shù)，在新材料領(lǐng)域的文化載體和介質(zhì)制造技術(shù)，在高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字電影生產(chǎn)制作技術(shù)等。
新規(guī)剔除了如環(huán)保用高性能多空陶瓷材料制造技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工與現(xiàn)代儲(chǔ)運(yùn)等落后或業(yè)已成熟的技術(shù)領(lǐng)域。
3.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)
新規(guī)調(diào)整了2008版認(rèn)定條件中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的要求，包括：取消了原有“近三年內(nèi)”獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的年限限制；取消了以獨(dú)占許可獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)方式；將外觀專利納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)計(jì)數(shù)；將企業(yè)參與編制國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法等作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果，拓寬了知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)范疇。
新規(guī)明確要求，“企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)”。該條款厘清了企業(yè)主要產(chǎn)品與其自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“關(guān)聯(lián)性”。
新規(guī)還對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了類別劃分：發(fā)明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級(jí)農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等按Ⅰ類評(píng)價(jià)；實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利、軟件著作權(quán)等（不含商標(biāo)）按Ⅱ類評(píng)價(jià)。此類條款體現(xiàn)了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“先進(jìn)性”的認(rèn)可。
3.3 研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例
新規(guī)部分調(diào)整了“研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例”指標(biāo)，即年銷售收入5千萬以下的企業(yè)，研發(fā)費(fèi)用占比，由6%調(diào)降至5%。中小企業(yè)顯然可以從新規(guī)中獲益。
3.4 科技人員
新規(guī)取消了科研人員的學(xué)歷要求，降低了“科技人員占比”指標(biāo)，由過去的30%降至10%。此條款的修訂降低了科研人員在人數(shù)、學(xué)歷等方面硬性條件的門檻。
3.5 研發(fā)費(fèi)用
新規(guī)提高了研發(fā)費(fèi)用中“其他費(fèi)用”占比，限額比例提高到20%，同時(shí)要求企業(yè)申報(bào)高企認(rèn)定時(shí)需增設(shè)研發(fā)費(fèi)用輔助賬。
3.6 主要產(chǎn)品（服務(wù)）占比
新規(guī)規(guī)定，主要產(chǎn)品（服務(wù)）收入占同期高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入超過50%。此為新規(guī)新增加的要求，此條款明晰了企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）的概念及其與企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)性。
3.7 研發(fā)管理水平
新規(guī)對(duì)研發(fā)管理水平，不論在制度層面還是在實(shí)施層面都提出了更高要求。如在企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)與激勵(lì)，對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等方面要求更加細(xì)化、更加明晰。
3.8 企業(yè)成長性
新規(guī)由對(duì)企業(yè)原總資產(chǎn)增長率指標(biāo)考核改為對(duì)凈資產(chǎn)率增長率指標(biāo)考核，條件更加嚴(yán)苛。
4 相關(guān)建議
對(duì)照新規(guī)，企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定工作涉及方方面面，下面僅就以下三個(gè)重難點(diǎn)工作提出建議：
4.1 高新技術(shù)領(lǐng)域歸屬
2016版《認(rèn)定辦法》明確規(guī)定，“對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍”，即不符合國家重點(diǎn)支持的技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)將無法通過高企認(rèn)定。
科技部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，至2015年底，全國高新技術(shù)企業(yè)共7.9萬余家。按2008版《認(rèn)定辦法》進(jìn)行技術(shù)領(lǐng)域歸類，其中：電子信息28.79%，新材料15.37%，生物與新醫(yī)藥10.15%，航空航天0.65%，高技術(shù)服務(wù)5.2%，新能源與節(jié)能5.79%，資源與環(huán)境5.33%，先進(jìn)制造與自動(dòng)化28.39%，其他0.33%。
上述經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)表明，即使符合國家重點(diǎn)支持的技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)，不同的技術(shù)領(lǐng)域，認(rèn)定通過率也可能有較大差距。所以分析企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把控企業(yè)科研投入方向和強(qiáng)度，對(duì)企業(yè)技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行合理歸類既是企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃，也是企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定工作的方向性任務(wù)。
4.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理
新規(guī)要求，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定所指的知識(shí)產(chǎn)權(quán)須在中國境內(nèi)授權(quán)或?qū)徟鷮彾ǎ氃谥袊傻挠行ПＷo(hù)期內(nèi)，當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有多個(gè)權(quán)屬人時(shí)，只能由一個(gè)權(quán)屬人在申請(qǐng)時(shí)使用。這些條款要求企業(yè)必須明了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的時(shí)效性，同時(shí)也必須明晰其權(quán)屬性。
獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的主要工作，也是企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定工作中的“重中之重”，較之2008版認(rèn)定政策，新規(guī)更注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“先進(jìn)性”以及企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“關(guān)聯(lián)性”。這些政策變化需要企業(yè)根據(jù)自身情況有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備與管理，知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)或龍頭企業(yè)可以在編制國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面做一些工作。
4.3 科技成果轉(zhuǎn)化
軟件產(chǎn)品根據(jù)我國相關(guān)法律定義是指：“向用戶提供的計(jì)算機(jī)軟件、信息系統(tǒng)或設(shè)備中嵌入的軟件或在提供計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成、應(yīng)用服務(wù)等技術(shù)服務(wù)時(shí)提供的計(jì)算機(jī)軟件。”這個(gè)概念好饒口，這么一解釋反而給鬧糊涂了，軟件產(chǎn)品到底是什么東西？其實(shí)本來很簡單，大家都很明白的，它就是軟件，開發(fā)出來進(jìn)行銷售就是產(chǎn)品了。
軟件產(chǎn)品必須登記
信息產(chǎn)業(yè)部2000年10月27日頒布了《軟件產(chǎn)品管理辦法》，根據(jù)該辦法規(guī)定：“軟件產(chǎn)品實(shí)行登記和備案制度。未經(jīng)軟件產(chǎn)品登記和備案或被撤消的軟件產(chǎn)品，不得在我國境內(nèi)經(jīng)營或者銷售。”
很多人認(rèn)為軟件產(chǎn)品根本沒有登記的必要，他們?cè)谫u軟件之前根本也沒有進(jìn)行登記，但是這個(gè)規(guī)定是強(qiáng)制的，任何軟件產(chǎn)品包括進(jìn)口軟件（自己開發(fā)或委托別人開發(fā)自用的軟件除外）只要在中國境內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營或者銷售都必須預(yù)先進(jìn)行登記，否則不得進(jìn)行銷售，膽敢違反當(dāng)然有相應(yīng)的行政處罰伺候，突然有一天政府部門的人就會(huì)找上門對(duì)你進(jìn)行處罰，所以最好還是別違反規(guī)定。
登記后可享受優(yōu)惠政策
登記是強(qiáng)制的，強(qiáng)制的東西總讓人感覺不舒服，但是登記后卻會(huì)有一些甜頭。
甜頭一：稅收的優(yōu)惠
軟件產(chǎn)品經(jīng)登記生效后，至2010年底以前，對(duì)增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，按17％的法定稅率征收增值稅后，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3％的部分實(shí)行即征即退政策。所退稅款由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn)，不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入，不予征收企業(yè)所得稅。
甜頭二：政策的優(yōu)惠
符合《軟件產(chǎn)品管理辦法》規(guī)定并經(jīng)登記和備案的國產(chǎn)軟件產(chǎn)品，均可享受《產(chǎn)業(yè)政策》所規(guī)定的有關(guān)鼓勵(lì)政策。這個(gè)政策各地不一樣，但是軟件業(yè)作為倍受鼓勵(lì)的行業(yè)，享受到的政策優(yōu)惠是非常實(shí)在的。
如果因此企業(yè)被認(rèn)定為軟件企業(yè)，那么享受的政策更為優(yōu)惠。
有關(guān)登記的基本知識(shí)
一、軟件產(chǎn)品登記需要的條件
軟件產(chǎn)品的登記首先應(yīng)具備兩個(gè)前提
條件一：取得本企業(yè)開發(fā)或擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品的證明材料。
軟件產(chǎn)品自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的證明材料一般是軟件著作權(quán)證書。已取得國家版權(quán)局下發(fā)的該產(chǎn)品著作權(quán)受理通知書可視同軟件著作權(quán)，可作為自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的證明材料隨同提交。根據(jù)這個(gè)規(guī)定，進(jìn)行軟件產(chǎn)品登記必須預(yù)先進(jìn)行軟件著作權(quán)登記。
條件二：由信息產(chǎn)業(yè)部授權(quán)的軟件檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測證明材料。
二、登記機(jī)關(guān)
國產(chǎn)軟件各省、自治區(qū)、直轄市軟件產(chǎn)品登記機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)登記的國產(chǎn)軟件產(chǎn)品樣品及其申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的軟件產(chǎn)品由省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門批準(zhǔn)，核發(fā)國產(chǎn)軟件產(chǎn)品登記號(hào)和軟件產(chǎn)品登記證書。
進(jìn)口軟件（含進(jìn)口軟件本地化產(chǎn)品）的登記申請(qǐng)由中國軟件行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一受理，經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部審查批準(zhǔn)后，核發(fā)軟件產(chǎn)品登記號(hào)和軟件產(chǎn)品登記證書。
三、登記時(shí)間
從提交登記材料到獲得登記證書一般一個(gè)月左右。
執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)名稱 金誠同達(dá)律師事務(wù)所
團(tuán)隊(duì)成員人數(shù) 30人
團(tuán)隊(duì)建立時(shí)間 1992年
主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域
知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟，既辦理傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，也辦理軟件、網(wǎng)絡(luò)、集成電路、半導(dǎo)體芯片、動(dòng)植物品種、新藥、馳名商標(biāo)、地理標(biāo)記、原產(chǎn)地名稱、民間文學(xué)藝術(shù)作品、商業(yè)秘密等新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件；擔(dān)任知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律顧問，為客戶制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；商標(biāo)專利申請(qǐng)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)調(diào)查和申請(qǐng)禁令以及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)。
團(tuán)隊(duì)介紹
北京金誠同達(dá)律師事務(wù)所成立于1992年，是中國大陸境內(nèi)設(shè)立最早的合伙制事務(wù)所之一，現(xiàn)已經(jīng)發(fā)展成為國內(nèi)名列前茅的大型綜合性律師事務(wù)所。目前金誠同達(dá)律師事務(wù)所擁有執(zhí)業(yè)律師358人，總?cè)藬?shù)500人，在北京、上海、深圳、沈陽、濟(jì)南、西安、成都、合肥等地設(shè)有辦公室，業(yè)務(wù)涉及30多個(gè)領(lǐng)域，在北京律所總收入排名保持在前十名之內(nèi)。金誠同達(dá)在成立之初，就以“面向科技領(lǐng)域、面向科技企業(yè)、面向科技成果、面向科技人才”為服務(wù)方向，創(chuàng)出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主業(yè)的服務(wù)品牌。金誠同達(dá)律師在協(xié)助企業(yè)建立有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制方面和專利、商標(biāo)、軟件、商業(yè)秘密訴訟方面的專長受到同行廣泛承認(rèn)。我們不僅熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的國際公約、國內(nèi)法律法規(guī)與政策性規(guī)定，還過大量知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案件，其中不少是國內(nèi)著名的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。所經(jīng)手的知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)類型較多，多起業(yè)務(wù)在國內(nèi)屬于首例，積累了豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。
金誠同達(dá)從傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)開始，又邁向了提供網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、許可證貿(mào)易、特許經(jīng)營和高新技術(shù)等高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)的法律服務(wù)。客戶集中在高科技企業(yè)、上市公司、跨國公司和成長型的公司。產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域廣布于信息技術(shù)、電訊、生物基因、生物醫(yī)藥、材料、電子、軟件、多媒體、制造業(yè)等范圍。特別是在處理與因特網(wǎng)有關(guān)的法律事務(wù)上有豐富經(jīng)驗(yàn)。金誠同達(dá)還與著名的商標(biāo)、專利公司緊密合作，協(xié)助中外企業(yè)在中國注冊(cè)商標(biāo)、申請(qǐng)專利、進(jìn)行軟件登記、域名注冊(cè)和辦理海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。
主要成果及獲獎(jiǎng)情況
1.完成了《廣告主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專題研究》
2. 《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)與律師實(shí)務(wù)》主編，2009年法律出版社；《知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師實(shí)務(wù)與法律服務(wù)技能（1）》共同主編，2010年法律出版社；《知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律實(shí)務(wù)》共同主編，2011年法律出版社；《知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師實(shí)務(wù)與法律服務(wù)技能（2）》，共同主編，2012年法律出版社；《中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師實(shí)務(wù)（2013）》，共同主編，2013年法律出版社。
3. 《新形勢下廣告行業(yè)發(fā)展的四大法律課題》
4.接受國家工商管理總局的委托，負(fù)責(zé)《反不正當(dāng)競爭法》修訂之商業(yè)秘密部分修改建議的起草工作；接受公安部的委托主持起草《公安部知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)程序指引（建議稿）》。其中完成了《商業(yè)秘密刑事附帶民事賠償?shù)姆梢罁?jù)亟待完善》；《商業(yè)秘密犯罪管轄問題需要規(guī)范和完善》；《技術(shù)引進(jìn)費(fèi)用可否作為商業(yè)秘密犯罪損失的計(jì)算依據(jù)》等。
5.參與起草和修訂《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)游戲管理暫行規(guī)定》、《文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法》、《娛樂場所管理?xiàng)l例》和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》。
6.主持起草了“關(guān)于修訂《民訴法》增加電子證據(jù)（數(shù)據(jù)）相關(guān)條款的建議”。針對(duì)《北京高院網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見》的起草出具了修改建議，修改完成了《征求意見稿（2012）修改建議稿》。針對(duì)《反不正當(dāng)競爭法》以及國家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全管理制度所存在的問題，完成了《完善網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競爭法律制度建議》。
