時間：2023-08-08 17:11:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區治理工作方法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
今年，我社區堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會精神，上級部門綜合治理和創安工作意見的精神，以保一方平安為目的，以創建“平安社區”為載體，積極推進依法治社區的進程，緊緊圍繞以街道為中心工作，進一步落實社會治安綜合治理的領導責任制，積極開展普法教育，著力提高居民的法制意識和守法觀念，加強治安管理和防范，預防為主、打防結合，搞好安全文明活動，做好預防青少年違法犯罪工作，為社區創造安定的環境。
一、切實推進“平安社區”建設。認真貫徹落實鳳崗街道黨工委、辦事處下達的社會治安綜合治理責任制。綜治工作是社區工作的重要組成部分，要充分認識綜合治理工作的重要性，自覺承擔起保一方平安的政治責任，切實做好本社區綜合治理工作。將社會治安管理、平安建設工作列入社區重要議事日程，健全完善各項制度，推動平安社區建設的開展。努力形成全體居民參與綜治工作的良好局面。
二、認真開展“五五普法”教育活動。今年是“五五普法”第一年，我社區將結合綜治宣傳月，利用社區宣傳欄、科普畫廊、標語等各種宣傳形式廣泛開展普法教育。大力加強道德教育、法制教育和心理健康教育，增強居民法制觀念，提高遵紀守法的自覺性。三、深入開展矛盾糾紛排查調處工作。進一步建立健全矛盾糾紛排查調處穩定工作機制和制度，真正形成“書記掛帥、部門聯動、各方參與”的矛盾糾紛排查調處工作格局。要堅持“調防結合、以防為主”的方針，把矛盾調處的重點放在可能引發群體性事件和可能轉化為刑事案件的矛盾糾紛上，依法妥善地處置群體性事件，確保社區不發生嚴重影響社會穩定的重大問題，最大限度地確保社會穩定。
綜合治理和平安社區建設工作是社區工作的重要內容。抓好社區綜治工作，不僅是維護社區秩序的需要，而且是保一方社會和政治穩定的大事。我們將進一步認識平安社區建設工作的重要意義，要根據上級有關要求，創新工作方法，落實具體措施，認真做好社區綜合治理和平安社區建設工作，切實維護社區的穩定。
在年開展隱患排查治理專項行動的基礎上，繼續深入排查治理各類事故隱患，突出重點行業和領域的隱患排查治理，把隱患治理工作落實到政府各職能監管部門，結合重點領域安全專項整治，全面落實企業安全生產主體責任，提高安全管理水平，改進安全監管方試，夯實安全生產基礎，狠抓安全生產責任制和責任追究制落實，推動建立隱患排查治理和重大危險源監控的長效機制，全面改善我鎮安全生產狀況。
二、工作分工
安全生產隱患排查治理涉及各個行業（領域）所有企業。各有關部門要按照《市安全生產行政責任規定》（府[]33號），行使安全生產日常監督與管理職責，對本部門監管領域的各類事故隱患排查治理工作負責，全面落實事故隱患排查治理的各項任務。結合當前工作實際，明確有關職能部門分工如下：
（一）安監辦負責組織危險化學品、煙花爆竹和存在嚴重職業危害場所等高危行業、領域的隱患排查治理工作；指導各村開展中小企業安全隱患排查治理工作。
（二）村建辦負責牽頭組織建筑工程等施工領域的隱患排查治理工作，加強對小型建設施工、外來施工隊伍安全生產管理工作的指導。
（三）派出所、消防中隊負責牽頭組織商場、市場、公共娛樂場所、賓館、飯店、網吧、勞動密集型企業等人員密集場所和“三合一”場所消防安全隱患排查治理工作。
（四）交警中隊負責組織道路交通安全隱患排查治理工作，依法打擊道路交通運輸“三超”行為。
（五）工商部門負責牽頭組織依法打擊非法生產經營活動，取締無證無照生產經營活動，消除各類非法生產經營形成的事故隱患。
鎮政府將加強對各職能履行安全生產監管職責和隱患排查治理工作的監督檢查，及時協調有關問題，確保隱患排查治理工作扎實有效進行。
三、主要任務
（一）認真組織重點行業和領域安全生產隱患排查治理
1、認真做好高危生產企業隱患排查治理工作。安監辦加強對工業生產企業事故隱患排查治理工作，建立高危企業隱患自查自糾情況報告制度，強化對化工生產、煙花爆竹以及存在嚴重職業危害的重點監管企業隱患排查治理工作的監督檢查，堅決打擊非法生產、經營危險化學品行為。
2、積極做好建筑施工工地的隱患排查治理工作。村建辦要進一步落實建筑工地和外來建筑施工企業承建項目的事故隱患排查工作。切實加強建設工地的安全生產監管，嚴厲打擊各類非法建設、非法施工行為。其他各有關部門要認真組織開展涉及本行業建設項目的隱患排查治理工作。
3、繼續深入排查治理人員密集場所各類火災隱患。派出所、消防中隊要繼續以排查“三合一”場所專項行動為重點，認真做好集貿市場、高店、公共娛樂場所、網吧等人員密集場所的火災隱患排查治理工作，加強日常監督檢查與督辦工作，對存在嚴重火災隱患的單位，要依法責令其停產或停業。文體、旅游、宗教、工商、衛生等部門要根據各自法定職責，認真做好相關領域的事故隱患排查治理組織工作，積極配合公安消防部門做好火災隱患的排查治理工作。
4、繼續加大道路交通領域隱患排查治理力度。交警中隊要切實加強路面執法與日常車輛管理，加強對車輛和駕駛人員違法違章行為的整治，嚴厲查處“三超”現象。開展村、社區道路安全隱患排查治理工作，增加相應警示標志，消除道路交通不安全因素和事故隱患。交通、交警、教育和建設部門要認真監督有關單位重點加強對工程土方車、校車、大型客車和危險品運輸車輛的安全管理。
（二）切實落實安全生產隱患整改掛牌督辦工作
建立鎮事故隱患的三級掛牌督辦整改制度，加強對所有掛牌整改隱患的跟蹤督辦，協調解決隱患整改過程中的相關問題，確保按期完成掛牌督辦事故隱患整改任務。
我鎮現在掛牌整改單位五家，其中市級一家：陸巷灣農貿市場，現已通過整改驗收。區級掛牌整改單位二家：東前進化工廠、園區華聯超市。預計在8月份完成整改。鎮級掛牌整改單位二家，預計在9月份完成整改。
四、工作要求
（一）進一步加強隱患排查治理活動的組織領導。鎮安委會成員單位、有關部門要切實加強領導，明確職責分工，部署隱患排查治理工作。
（二）不斷創新隱患排查治理活動工作方法。我們要突出重點行業、領域和環節，以隱患排查治理為抓手，全面推進我鎮安全生產監管工作，努力做到“四個結合”：一是堅持隱患排查治理與重點行業安全專項整治相結合。二是堅持企業單位自查自糾與監職能部門專項執法檢查相結合。三是堅持隱患排查治理與查處安全生產違法違規行為相結合。四是堅持隱患排查與建立安全生產長效機制相結合。
（三）突出做好重點領域、重點企業的隱患排查治理活動。各村、有關部門在隱患排查治理工作中，要突出對以下五大領域六類企業的重點排查。五大領域是：道路交通、“三合一”建筑和人員密集場所消防重點領域、危險品領域、建筑施工領域、特種設備及“小鍋爐”安全監管領域；六類企業是：具有重大危險源的企業、已查出有重大隱患的企業、近期發生各類較大事故的企業、城鄉結合部作坊式企業、外來建筑施工企業和隱患自查申報為零的企業。
思明區正處于新一輪跨越式發展階段，面臨難得的發展機遇，法制宣傳教育工作要緊扣時代主題，緊跟時代步伐，圍繞“五五”普法的目標和任務，科學謀劃，精心組織，為把我區建設成為全國強區營造良好的法治環境。
一、要圍繞中心服務大局。發展是第一要務，要緊緊圍繞思明區“十一五”規劃確定的各項奮斗目標和區委區政府的中心工作，圍繞經濟社會發展的需要來開展法制宣傳教育。要立足推進全國強區建設、服務和諧社會建設，開展平安思明建設，大力宣傳與經濟社會發展、群眾生產生活密切相關的法律法規。尤其是要針對企業改制、舊城改造、征地拆遷安置等突出問題，選擇群眾最需要的法律法規進行宣傳，依法解決各種矛盾和糾紛，推動經濟社會協調發展。
二、要圍繞主題開展活動。根據不同對象的文化素質，接受能力等特點，開展不同主題的活動。大力推進法律進機關、進社區、進學校、進企業、進單位，使法制宣傳教育更好地融入機關、單位工作和人民群眾的生產生活之中。在不同時期開展主題鮮明、形式多樣的法制宣傳教育活動，營造濃厚的法制宣傳氛圍。在全體公務員中深入開展社會主義法治理念教育；要將“八榮八恥”的榮辱觀教育與全民普法教育有機結合，提高全區人民的法律素質，打造文明思明，和諧思明。
三、要突出職責增強實效?！拔逦濉逼辗ㄎ覅^突出強調了各職能部門的普法責任。黨委、政府和司法機關及群團組織，對內要嚴格落實學習培訓計劃，重點加強社會主義法治理念教育和本職專業法律知識培訓，領導干部要帶頭學法用法，公務人員要主動學法，不斷提高依法行使公共權力的能力；對外要結合部門特點，積極開展全民普法工作，重點是本部門負責實施的法律法規，在使特定對象受到教育的基礎上，努力擴大宣傳教育面，動員和引導廣大人民群眾自覺投入到普法依法治理的實踐中來。
四、要突出創新抓出特色。在“四五”普法中，我區創造性地推出“社區公民學法登記臺賬”、“機關干部學法培訓手冊”、“用社區人演社區戲”等系列普法亮點工程，受到了轄區廣大群眾的熱烈歡迎。今年是“五五”普法的啟動年，我區通過強勢啟動，使普法依法治理工作獲得新提升。我們要與時俱進，開拓進取，不斷創新工作方法，再創一批具有思明特色的好經驗、好做法，推動“五五”普法的新發展。
一、領導重視，安全生產主體責任落實
在今年初，我街道根據上級對安全生產要求和街道轄區安全生產實際情況，街道召開了經濟工作和安全生產大會。會上領導對安全生產工作的重要性和必要性及安全生產工作的要求作了重要，并要求度安全生產工作目標、任務進一步建立健全以安全生產責任制為中心的安全生產工作制度，明確各級各部門工作職責，并與各村、社區、企事業單位簽訂安全生產責任書，簽訂責任書家，實行領導干部包村、包企業制度，明確安全生產責任人。按照“誰主管、誰負責”的原則，狠抓責任制的落實，一級抓一級，一級對一級負責，不留死角，落實到企業，落實到，確保安全生產工作的實現。
二、加強安全生產監管，開展安全生產檢查
根據縣委、縣政府、縣安委會的安排，街道組織有關人員對本街道安全生產隱患排查治理工作進行動員部署，全面啟動“隱患治理年”活動，成立安全生產隱患排查治理年活動領導小組，下設街道安監站為治理年活動辦公室，具體實施安全生產隱患治理年活動，制訂了街道隱患排查治理年活動實施方案。按照上級要求，結合本街道實際，確定排查范圍、時間、內容和工作目標。明確通過一年時間開展“安全生產隱患排查年”活動，進一步落實企業的安全生產主體，全面排查治理隱患和薄弱環節，建立健全防范措施和管理制度，進一步提高從業人員的安全意識和安全素質，完善企業安全條件，有效遏制重特大事故的發生，減少一般事故的發生。為了及時掌握轄區開展生產隱患排查治理工作情況，進一步推動各項工作的落實，街道制定安全生產百日督查專項行動實施方案，通過深入持久的督查行動，進一步促進黨和國家關于安全生產方針、政策、法律法規以及“隱患治理年”各項工作部署的落實，促進安全生產主體責任的落實，街道針對面廣量大的個體經營戶以及生產經營單位安全生產專業技術知識方面的不足，在各生產經營單位自查的基礎上聘請寧波安全評估機構進行地毯式的普查。1－6月份，共檢查有關單位4200家。其中主要領導和分管領導參加3人次，發現安全隱患5條，整改3起，其中重大隱患4起，已整改2起，另二起已列入治理整改計劃，累計落實整改治理資金185萬元。
三、街道工作
今年，為了更進一步拓寬和暢通舉報渠道。完善接待群眾工作制度，我街道社區黨委通過開門接訪、主動約訪、集中下訪、上門回訪等形式，拓寬和暢通渠道。并定期開展集中下訪活動，積極做好上級領導交待的任務，并配合有關工作，并設計好街道紀委班子成員在領導接待日，并安排人員參加接訪工作，受理涉紀問題。
（一）加強監督，發揮舉報防范監督作用
強化監督，促進黨員干部廉潔自律，我們結合《廉政準則》貫徹實施，實現監督的制度化、常態化，充分發揮監督在推進懲防體系建設中的作用，推動監督逐步成為解決問題的重要方式，提高監督實效。街道紀委對所實施的監督個案形成完整的監督檔案，組織實施監督的數量不少于反映本級管理干部反映問題總數的30％。
（二）進一步深化公開、實名舉報工作
在繼續完善公開和實名舉報工作制度的同時，通過以公開促解決，以實名提效果。進一步加大公開和實名舉報宣傳工作，街道紀委在鎮報上對上述兩項工作分別開展一次專題宣傳活動；對直接受理和上級轉辦實名舉報件要優先受理、快速查辦、及時反饋，通過開展以上工作，充分提高了我街道紀委在群眾中的信任度和滿意度，進一步優化了舉報環境。
（三）妥善處理“三訪”問題，提高維穩意識
街道按照市紀委統一部署，對區域內“三訪”問題進行集中排摸清理；對排查出的重大問題和涉及民生的熱點難點問題，街道紀委領導包案化解，有效控制和減少了“三訪”問題發生，切實維護了我街道社區的社會和諧穩定。在抓好各鎮聯系點工作，以點帶面，強化村級紀檢組織舉報工作指導，增強基層紀檢組織解決問題的責任心和工作能力。
XX牢固樹立“發展是硬道理，穩定是硬任務”的思想，全面落實科學發展觀，把深入推進平安創建作為穩定工作的總抓手，不斷強化治安防范，大力開展矛盾糾紛排查調處活動，全面落實“平安進萬家”的各項措施，為構建和諧XX創造了穩定的社會環境。回顧XX平安創建工作，我們主要采取了以下幾個方面的措施。
一、領導重視，認真落實責任制，促進了各項工作規范發展。
加強領導是推進社會治安綜合治理的關鍵，XX黨委、政府始終把社會治安綜合治理工作作為一項重要的政治任務來抓。年初，XX黨委專題研究部署了全年的綜治工作任務和目標，XX領導親自抓，親自過問，親自參與。因人動，XX鎮黨委及時調整了各種綜治組織機構，制定了年度綜治工作計劃，并嚴格實行領導責任制。
根據社會治安綜合治理“誰主管，誰負責”的原則，XX黨委、政府與轄區單位的綜治成員單位簽訂了社會治安綜合治理目標管理責任書，各社區與轄區單位簽訂目標管理責任書達100%，建立健全考核機制，實行半年自查、年終檢查等措施。量化、細化“綜治”管理目標責任，把年終考評與單位評先、個人評優及晉級提升等掛鉤，做到責任明確，獎罰分明。
二、積極預防，加強管理，明確綜治思路。
治安綜合治理的重點由調查處理矛盾糾紛及刑事案件向著力預防過度，體現了綜合治理工作的主動性，預事于前，制敵于先，避免工作被動，防止產生“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的惡性循環現象。XX辦事處主要著重抓了以下幾點工作：
（一）制定突發事件應急預案。XX綜合治理辦公室要求轄區各單位分別制定了突發事件應急預案，對突發性事件的指揮、預警、人群疏散等程序進行了周密安排，成立了治安聯防、消防、安全等多個小組?，F在XX轄區內所有的國營企業、改制企業、校園（幼兒園）和大型集貿市場都制定突發事件應急預案。下一步將著手建立健全XX轄區內所有的非公有制企業的突發事件應急預案，并有計劃有步驟的落實突發事件應急預案演練工作。
（二）定期召開轄區單位綜治工作例會。隨時準確地掌握XX的治安動態和現狀，及時的了解轄區居民及轄區單位職工的情緒和思想傾向，XX辦事處堅持每月定期召開綜治工作例會。在每月召開的綜治例會上，辦事處及時的了解轄區各單位的社會治安綜合治理情況，并對下個月的工作重點進行安排和部署。例如在每月的綜治例會上，對開展平安單位創建的單位進行創建工作的指導；在4月和9月的工作例會上，對轄區單位的勞動節和國慶節期間的維穩工作進行安排；在學生放假前期召開的工作例會則對轄區單位的假期學生活動進行了安排和部署，防止各單位在活動和時間上的沖突。
（三）建立健全各單位及下屬單位的信息報送制度。XX年XX辦事處依據區綜治委的精神，對轄區內所有的單位實行信息報送制度，固定在每周五上午10點準時向XX辦事處報送，本著有事報事，無事報平安的原則；XX辦事處要求轄區內所有的企事業單位，包括下屬單位建立健全信息報送制度。截至目前，XX辦事處共收到轄區單位的信息報送表300多張，其中有克石化公司和治保三大隊的信息報送工作的做好。
（四）從源頭上抓起，堅決杜絕非法集會、上訪等政治案件。根據“穩定壓倒一切的方針”，XX辦事處對年度中的敏感期、重大節日和重大活動的維護穩定工作能及早部署、加強預防，要求轄區各單位要通過形式多樣的深入教育，引導轄區內居民遵紀守法，增強法律意識和法制觀念。XX年，XX辦事處共召開了6次的維穩專題工作會議，轄區單位的維穩工作例會則每月必開。今年7月，市綜治和區綜治委對XX轄區單位克拉瑪依油廠的維護穩定工作進行了檢查，對油廠的維護穩定工作給予了高度評價。在國慶節前期，召集217國道的治安聯防自治隊員，針對217國道特殊的區域召開維穩會議。通過這些舉措，使XXXX年非法集會和上訪事件少于往年。
（五）做好各類矛盾與糾紛的排查調處工作。對XX發生的矛盾糾紛等偶發事件能及時、耐心、認真地調查，堅決、果斷、妥善的處理，做到小事不出社區，內部矛盾內部解決，不上交矛盾，不擴大矛盾事態。XX轄區百人以上的8家單位成立了人民調解委員會，并安排了調解員。同時，這8家單位將調解組織深入到班組，真正在調解工作做到了三級網絡管理。在民事調解方面，主要依靠轄區單位調解組織和居委會調解組織的力量，充分發揮基層的作用，將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態。據不完全統計，轄區單位和居委會XX年成功調解民事糾紛 39 起，無民轉刑案件發生，糾紛調處率98%，調處成功率95%。
（六）做好法制宣傳工作。建設“平安XX”，法治是保障。實踐證明，只有堅持依法治鎮，維護法律尊嚴，在法制軌道上解決社會矛盾和問題，才能真正實現社會公正，維護好群眾各方面的利益。工作中，在XX大力宣傳依法治鎮的好處，要求黨員干部帶頭學法、守法，做維護法治的楷模。利用工作例會、綜治例會等形式積極向黨員群眾灌輸法律知識。結合日常的工作實際，達到“每開展一項活動，學習—項法律；每開展一項工作，進行一項普法教育活動?！蓖瑫r，利用“法律服務進社區”活動，廣泛宣傳平安建設活動的開展，XX年XX開展了 52 次“法律服務進社區”活動。第十四小學以模擬法庭的形式，對學生進行普法教育，參加模擬法庭的學生達50人。XX辦事處通過各種活動，以案釋法，在點點滴滴中讓法制觀念深入人心。
三、全方位出擊，建設平安XX。
平安建設工作是一項綜合性的社會工程，XX辦事處從大處著眼，小處入手，全員動員，全面發動。功夫花在事前，事情做在實處，以預防化解為主，嚴打整治相結合。做好平安宣傳工作，力求人人參與平安；加大防控力度，震懾違法犯罪，壓降治安刑事案件；努力化解糾紛，將矛盾消滅在萌芽狀態。
（一）全面發動，營造“大宣傳”氛圍。
為了廣泛宣傳平安創建的目的意義，真正做到了家喻戶曉，人人皆知， XX辦事處把平安創建宣傳作為做好綜治工作的前提和基礎來抓。3月份，XX召開了以創建“平安城區”為主題的轄區單位綜治工作動員大會，其后各個社區舉辦由義務聯防隊員、樓棟長、老黨員和熱心公益事業的人參于創建“平安社區”動員大會。XX年XX辦事處累計共印刷各類宣傳資料10000多份，還利用展板、橫幅、標語和宣傳單進行全方位不間斷宣傳。其中，平安創建和各類宣傳
展板10快，禁毒和反宣傳手冊達8000多份，平安家庭創建倡議書（）6000份；平均每個居委會擁有各類宣傳橫幅達5－7條之多，永久性標語3條以上，還在顯要位置制作平安宣傳欄和通告欄，居委會還利用樓道的小黑板每月定期書寫標語。XX辦事處除了這些靜態的宣傳手段，還利用一些動態的宣傳形式來進行全方位、大規模、大面積宣傳。XX年，XX辦事處，組織的以平安創建為主題的文藝晚會達3次，舉辦各種專題的普法、禁毒和反知識等講座到8次，黑板報比賽2次，組織人員平安知識答卷1次，還利用辦事處舉辦“公民道德月”、社區的納涼晚會和征兵活動等為契機進行的宣傳活動就達6次，開展的法律咨詢活動5次。XX辦事處結合自己的實際，在平安創建中突出自己的特色，在各社區開展平安社區創建活動基礎上，還開展了“平安家庭”創建活動，以家庭平安創建來推動社區的平安創建，以小家平安來帶動社區的大平安創建。XX辦事處自制了“平安家庭”倡議書（兩種版本），共印刷了6000份。做到了每戶一份倡議書。各社區還根據自己的實際，在不同場合、不同人群中，召開了“平安家庭”創建動員會，爭取做到平安創建家喻戶曉、人人皆知。今年6月是綜治宣傳月，辦事處利用宣傳單、黑板報比賽、平安創建知識答卷和文藝匯演等形式多樣，內容豐富的活動對平安創建進行了全面宣傳，把XX平安創建活動推向了。通過這些動靜結合的宣傳方式，在XX營造了“人人參與平安，人人受益平安”的輿論氛圍。
（二）健全網絡，建設“大防控”格局。
社會治安綜合治理工作是一項復雜的系統工程，建立健全組織網絡是推進綜治工作的強力支撐和有效保障。XX辦事處XX年在人員調動基礎上及時的調整了綜合治理委員會的人員基礎上，轄區各單位也根據自己單位的人動情況及時的調整了綜合治理委員會，轄區各單位和企事業單位在各自綜合治理辦公室的督促下，所有下屬單位或分公司、車間班組也設立了治安信息員和聯絡員。XX辦事處與各綜治成員單位簽訂了“XXXX年度社會治安綜合治理責任書”，下發了新克社綜辦[XX]01號《克拉瑪依市轄區社會治安綜合治理工作考核評比細則的通知》，細化指標，明確職責，強化責任，做到同規劃、同部署、同檢查、同考核，按照“細化、量化、標準化、科學化”的要求，推行“目標管理責任制”和“崗位責任制”，把各個環節工作的內容、要求、標準全面細化分解。XX辦事處定期（6月份和10月份）到轄區單位進行綜治工作的自檢自查，指導他們搞好綜治和平安創建工作，及時幫助他們解決實際困難，務求工作實效。XX派出所在各社區設有警務室，劃定責任區，由一名民警負責該警務區的日常警務工作；各社區設有小區治保員，每個社區至少設有2名治保員負責該小區的治安工作，劃分平安責任區范圍；各轄區在此基礎上還成立了由黨員、熱心公益事業的人員組成義務聯防隊；物業公司還在各小區設立安保人員，他們白天守望，夜間巡邏；通過這些措施建立健全各社區的“四位一體”的群防群治防控網絡體系。轄區各單位按規模大小成立內保組織，XX轄區的所有的國營（5家）和改制企業（11家）全部建立內保組織。在XX辦事處的統一領導下，由綜治辦組織協調，以群防群治力量為依托，以社會面、居民區和單位的防范工作為基礎，點線面結合，人防、物防、技防相結合，專群結合上下聯動的“大防控”格局正在XX逐步形成，有效的預防和及時發現打擊各種違法犯罪活動，減少XX可防性案件的發生，大力推進了XX平安城區創建工作。
（三）部門聯動，建立“大調解”機制 。
今年，XX辦事處各級人民調解委員會做了大量的工作，化解了大量矛盾糾紛，取得了明顯的社會效果，轄區各單位都建立了調解委員會，一大批熱心調解事業的調解員走上了調解崗位。XX年，XX轄區各級調委會共調解各類矛盾糾紛 45 件，創建無民轉刑案件、無刑事案件、無民間糾紛激化、無群體性上訪事件、無民間糾紛引發自殺等“五無”。把“調解”作為正確處理新時期人民內部矛盾，建立社會主義和諧社會的重要途徑之一。特別是XX司法所的成立以來，直接接手調解有7件，對維護了XX地區的穩定工作起了一定的作用。
四、一步一個腳印，實實在在地造就“平安”大廈。
社會治安綜合治理工作是一項長期的艱巨的工作，XX辦事處以高度負責的態度和嚴謹細致的作風，嚴格按照上級要求，仔細對照工作目標，既全面考慮，保證工作中沒有疏漏，又結合XX實際，想方設法，因地制宜，爭取在各個方面在往年的基礎上取得進步，力求集小勝為大勝，以量變促質變。
（一）普法宣傳，內外借力更上一層樓。
今年年初，XX辦事處組織克石化公司主要領導對《企業生產經營法律知識》進行了考核，3月15日，又組織轄區居民在XX居委會進行了《315消費者維權知識講座》，3月18日辦事處又進行了《治安管理處罰法》大規模普及宣傳，今年4月和8月在XX重點培訓了《勞動法》、《治安管理處罰法》、《婚姻法》等和XX息息相關的法律知識；國慶節前期綜治辦又組織人員深入外來務工人員施工現場，對《治安管理處罰法》進行了全文培訓；4月和8月，對XX的個體戶進行了《安全生產法》和《道路交通法》的培訓工作；4月利用法律宣傳月進行了《道路交通安全知識》、《治安管理處罰法》、《條例》等社區居民相關法律法規宣傳，還組織居民進行法律法規知識答卷活動等；9月，XX又針對XX的中老年人進行了《老年人權益保護法》的知識講座；“119”期間又在XX舉辦了大型消防演練活動，給XX的XX進行消防法律法規的培訓。XX辦事處通過這些普法宣傳活動，使XX居民的法制觀念明顯提高，推進了XX依法執政的道路。
（二）深化整治，切實解決突出社會治安問題。
由于這里居住人員流動較大，居民身份復雜，文化程度普遍較低，人員素質較差，大多數人員沒有專業技能，所以這里的流動人員大多找不到較好的工作。有部分人員是靠偷盜和其他違法犯罪為生，這些都給XX社會穩定帶來了的隱患；流動人員的管理一直是XX綜治工作的的難題，直接影響到XX地區的發展和社會穩定。今年3月，進行調研，4月XX辦事處召集綜治辦、城管辦和計生辦部門負責人和相關人員，召開關于XX治理整頓的會議。為了能準確摸清XX地區的流動人員底數，便于管理這部分流動人員，
（三）安置幫教，特殊群體一樣關懷。
安置幫教工作除了
按上級要求對刑釋解教人員實行了社區綜治人員、管片民警和刑釋解教人員家屬“三幫一”安置幫教制度，還做到真情關懷到人頭，時時了解他們的生活和工作情況，盡最大可能地解決他們的困難。對有一技之長的幫助他們聯系合適的工作，讓他們重新融入社會，重新生活，重新做人。今年，XX鎮回歸的2名刑釋解教人員已安置，安置幫教率100%。他們生活安定，情緒穩定，工作努力，沒有一人新發生違法亂紀行為。
（四）治安巡邏，三百六十五夜如一日。
自開展治安巡邏以來，XX辦事處一直加大巡邏密度和巡查力度，即使是在天氣條件惡劣，義務聯防隊和小區的治保員都是嚴格按要求保持正常的巡邏，有力地壓降了違法犯罪的時間和空間。特別是在政治敏感期，轄區單位和各小區領導都非常重視，在各自轄區內安排人員進行蹲守巡邏，通過這些工作，使XXXX年的社會治安好于往年。
（七）強化檢查，消除隱患。
認真落實值班制度，值班領導和值班人員各負其責，檢查水、電、門窗安全使用情況，做好值班記錄。217國道（育才學校、小拐鐵廠、廢品收購點）、養殖基地等流動人口密集的部位進行了綜治消防安全檢查，向他們宣傳用電、用水及正確使用液化氣的安全知識，對存在安全隱患、不符合消防安全規定的單位，檢查組責令其立即整改，收到了一定的效果。XX辦事處XX年開展安全檢查 12次，對轄區改制、私營企業的安全檢查每季度都不少于一次，社區居委會對社區內單位（包括個體工商戶）每月都不少于1次，元旦、勞動節、國慶節、春節各1次。每次檢查由綜治辦牽頭，各相關部門負責人參加的，每次檢查都做好記錄，對發現問題及時解決。
（八）做好民宗工作，維護民族團結。
XX清真寺是XX地區唯一伊斯蘭教活動中心，它建立于1996年9月。管委會成員由4人組成，XX清真寺嚴格執行有關宗教管理規定，努力發揮自己的作用和積極性，加強宗教活動場所內部事務的管理，開展正常宗教活動，為XX的社會穩定和經濟發展做出了一定的貢獻。
1、堅持學習黨的民族宗教政策，不斷提高宗教人士思想政治覺悟。XX清真寺，在開展正常宗教活動的同時，采取形式多樣，以點代面，在各宗教人士中開展內容豐富的宣傳引導工作。宗教活動場所內設立黨政、宗教政策宣傳角，建立了學習政策臺帳。在有關部門指導和協助下，在信教人士中大力宣傳和貫徹落實黨的路線、方針、政策和宗教政策。XX清真寺還訂閱了《新疆日報》、《法制日報》、《新疆石油報》、《中國穆斯林》等報刊。建立組織宗教人士學習制度，每月6號學習。每月一次或不定期向有關部門匯報宗教人士活動和學習情況；通過長期黨的民族宗教政策的學習和宣傳，宗教活動場所的管委會成員、宗教人士認識提高了，思想統一了，做到了堅決擁護黨的民族政策，旗幟鮮明地反對民族分裂和利用宗教進行的非法活動。
2、堅定維護民族團結，為XX精神文明建設服務。要把國家建設得興旺發達，繁榮昌盛離不開各民族團結。XX清真寺管委會成員牢固樹立“漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開”的思想。根據宗教活動場所管理現狀，XX清真寺開展了以“好班子、好隊伍、好制度”建設為內容的“三好”建設活動。管委會的成員開展各項活動以愛國愛教、擁護黨的領導、維護民族團結為宗旨。在宗教場所開展一幫一、一助一、送溫暖活動。XX清真寺這幾年里，各宗教人士為各種自然災害捐款達3000多元，看望病人30多人次，以及幫助困難家庭捐款達1050元，解決了困難家庭日常生活困難和子女上學問題，受到了當地居民的好評。也為XX精神文明建設出了一把力。
以上是XX在XX年社會治安綜合治理和“平安創建”工作所做的一些工作，雖然比起上年有了一定的進步，但也清醒地認識到我們的工作還存在一些薄弱環節，工作方法還存在著有待改進的地方，工作成效與上級要求和廣大人民群眾的愿望還存在著一定的差距。為進一步提高XX綜治工作水平，在今后的工作中XX將進一步努力，夯實基礎，完善機制，扎實工作，真正開創社會治安綜合治理工作新局面，建設人民群眾安居樂業的“平安XX”。
二七年工作打算：
一、繼續按照構建社會主義和諧社會的要求和市綜治辦的工作要求和部署，堅持“穩定壓倒一切的方針”進一步加強社會治安綜合治理和平安創建工作。
二、繼續加強組織建設和制度建設，做到社會治安綜合治理的領導機構和辦事機構健全，人員落實，群治隊伍形成網絡；轄區各單位有完善的機構和制度，特別是要建立和完善目標管理責任制，使責任落到實處。
三、進一步深入細致地做好綜治防范工作。因地制宜抓好轄區各單位內部的物防和技防設施建設，堵塞防范的漏洞，將問題和矛盾消滅于萌芽之中。
2012年我縣普法工作在縣委縣政府和市司法局的正確領導和大力支持下，以服務和促進經濟社會健康發展為工作立足點和目標，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作大局，認真貫徹實施“六五”普法和依法治縣規劃，以開展“法律六進”活動、推進重點對象學法用法工作為主線，進一步健全完善普法依法治理工作機制，開展了形式多樣的普法宣傳教育活動，大力推進全縣法治創建工作，圓滿完成了年初確定的各項任務目標。
一、加強領導，強化責任，確保“六五”普法規劃全面推進
2012年是“六五”普法工作開展的第二年，也是承上啟下的關鍵性一年。根據“六五”普法的工作要求，縣委、縣政府及時調整充實了縣普法教育領導組成員，組成了由縣委主要負責同志擔任組長、縣六大班子分管領導擔任副組長，由37個縣直部門負責人組成的領導小組。各鄉鎮、縣級機關各部門也相繼建立或調整了普法教育領導小組成員，進一步健全了全縣“六五”普法工作的組織領導機構，為“六五”普法工作提供了強有力的組織領導保障。
按照“六五”普法規劃關于落實法制宣傳教育工作責任制的要求，我們認真總結以往普法工作經驗，充分結合全縣各鄉鎮和縣直各部門的工作實際，制定出臺了《費縣“六五”普法領導小組成員責任單位、縣直單位及鄉鎮量化考核辦法》?！读炕己宿k法》的出臺，明確了全縣各級各部門的普法職責任務，為全面推進“六五”普法和依法治縣規劃，形成全縣上下聯動、部門配合、全社會共同參與的全民普法依法治理工作格局提供了堅實的制度保障。
二、整合資源，創新形式，“六五”普法效果進一步提升
1、建立普法專題網站，打造“六五“普法新平臺
“五五”普法期間，我局利用農村遠教平臺開展的網上QQ普法極大的方便了群眾學法用法，取得顯著成效。為進一步健全完善我縣的網絡普法體系，豐富網絡普法的形式，我局不惜人力、物力，在費縣司法局網站的基礎上，開辟建設了費縣普法依法治理專題網站。網站建設圍繞突出重點、強化服務和科學引導的工作方針，欄目設置力求科學、規范和全面，最大程度上增強普法宣傳效果。一年來，我們在網站上法律法規學習輔導講義、學法用法提綱以及普法工作動態等各類普法信息100余條，通過網絡開展了3次普法問答和網絡調查活動，整理了一個超過2000道題的法律知識題庫，產生了良好的社會影響和普法教育效果。同時，我們在網上QQ普法的基礎上，進一步豐富和完善費縣普法在線空間的形式和內容，開通了普法在線騰訊微博。我們每天有專人負責登錄、和瀏覽普法微博信息，同時對網民的留言進行及時回復，認真解答有關的法律問題。普法微博的開通在普法人員和普法對象之間架起了一座零距離的綠色橋梁，使普法學法的效率有了極大提升。
2、充分利用重大節慶日，開展形式多樣、豐富多彩的法制宣傳活動
今年以來，縣司法局、普法辦公室加強與有關執法部門和行業主體的溝通聯系，整合資源，充分利用12.4全國法制宣傳日、3.8婦女節、3.15消費者權益日、3.22世界水日、4.7世界衛生日、6.5世界環境日、6.25全國土地日、5.1勞動節等重大節慶日開展法律主題集中宣傳活動11場次。活動宣傳內容與廣大群眾的生產生活密切相關，我們采取發放宣傳材料、解答法律咨詢、展出法制宣傳圖板等豐富多彩的形式開展宣傳，活動的開展既營造了節日期間法治和諧的良好社會氛圍，也豐富了群眾的節日文化生活，在全縣廣大群眾中產生了積極的影響。按照“創新宣傳形式和手段，提升宣傳效果”的要求，縣司法局、普法辦公室積極與縣電視臺、縣移動公司、縣聯通公司聯系，在縣電視臺黃金時段連續一周播出“12·4”全國法制宣傳日活動的宣傳字幕，利用縣移動公司和聯通公司的手機短信群發平臺，向全縣廣大群眾發送普法宣傳短信，倡議全縣公民學習十精神，貫徹依法治國方略，鞏固全省普法依法治理工作先進縣成果，全面落實“六五”普法規劃，最大程度上擴大了法制宣傳活動的社會覆蓋面和影響力，提升了宣傳效果。
三、突出重點，講究實效，“法律六進”活動深入開展
根據全國“六五”普法規劃要求，將領導干部、公職人員、青少年、企業經營管理人員、外來務工人員、農民列為“六五”普法重點對象，依照我縣“六五”普法規劃和中央、省、市關于開展“法律六進”活動的要求，我縣將法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位作為新一輪五年法制宣傳教育的重點工作，分別會同有關部門制定了開展“法律六進”的實施意見，通過細化要求，落實了責任，明確了目標;努力突出重點人員學法，逐步建立健全各項學法用法制度，做到重點對象的法制宣傳教育工作與“法律六進”的有機結合，由點及面，全面提升普法效果。
1、以領導干部公務員學法為抓手，深入開展“法律進機關”活動
領導干部和公務員作為社會主義各項事業的領導者、組織者和執行者，歷來是法制宣傳教育工作的重點對象。今年以來，我們認真貫徹落實《關于進一步加強領導干部學法用法提高依法執政能力的意見》、《費縣領導干部學法用法考試考核制度》，將領導干部法律知識考試考核成績、依法決策和依法履職情況納入個人檔案。按照省、市普法辦要求，每年組織全縣副科級以上領導干部進行年度普法考試，及格率達到100%，有力地提高了廣大領導干部的法律素質。全縣各鄉鎮黨委政府、縣直各部門根據各自單位工作實際，廣泛開展了法制宣傳教育活動，認真組織單位干部職工開展相關法律法規學習，進一步健全落實行政執法責任制、執法公示制和過錯責任追究制，促進了嚴格執法，提高了依法行政的能力和水平。
2、以農民和農民工學法為突破口，深入開展 “法律進鄉村”活動
我們制定下發了《關于進一步加強農民和農民工學法用法工作的意見》，把農民和農民工的學法用法作為“法律進鄉村”活動的重中之重來抓。一是啟動了“131”工程(即每個鄉鎮有一個法制輔導員、每個村有三名學法用法帶頭人、每五戶有一個法律明白人);二是建立了三項制度，即定期學法制度、農村“兩委”重大決策法律咨詢制度、普法宣傳聯絡制度，建立健全農村法制宣傳教育長效機制;三是開展經常性的“送法下鄉”活動。采取法制宣傳資料到鄉村、以案示法到鄉村、法制講座和法律咨詢到鄉村、法制文藝到鄉村、法律援助和法律顧問到鄉村、人民調解到鄉村、綜合治理到鄉村、民主法治建設到鄉村。廣泛宣傳了土地、森林、婚姻、刑事、治安、繼承等與農民生產生活密切相關的法律法規知識，取得了明顯的效果。
3、以提高青少年法律素質為目的，深入開展“法律進學校”活動
法律素質是青少年素質教育的重要內容，學校在青少年法制教育中發揮著主渠道作用。我們立足于構建學校、家庭、社會“三位一體”的教育網絡，年初專門制定下發了《費縣2012年青少年法制宣傳教育工作實施意見》，大力開展學校法制教育，深化依法治校，切實保護青少年健康成長。一是切實做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。全縣各中小學校堅持學法“經?；?rdquo;，嚴格落實了常年學法計劃，配備了法制副校長和法制輔導員;二是在全縣中小學校廣泛開展“法制報告進校園”活動;三是進一步拓展第二課堂，全縣各中小學校還廣泛開展了法制作文比賽、摸擬法庭、法律知識競賽以及“反警示教育”等豐富多彩的法制教育宣傳活動，增強了廣大師生學法用法的生動性和積極性，最大程度上營造了青少年學法用法守法的良好社會氛圍。
4、以促進企業依法、誠信經營為目標，深入開展“法律進企業”活動
圍繞企業生產經營和發展要求，結合企業實際情況，縣司法局、普法辦公室制定了我縣“法律進企業”工作標準和“法治企業”創建標準，加強聯系協調，全縣廣大企業認真貫徹落實《關于加強企業經營管理人員學法用法工作的若干意見》，開展了形式多樣的法制教育和培訓，向廣大職工宣傳了《職業病防治法》、《工會法》、《勞動合同法》等法律法規，提高了企業經營管理人員和廣大職工的法律素質。縣屬重點企業建立健全了企業經營管理人員學法制度，加強了企業職工學法陣地建設。
5、以建設“平安和諧社區”為促動，深入推進“法律進社區”
為深入推進“法律進社區”，我們注意做到“三個結合”：一是普法工作與社區中心工作有機結合。立足于為社區經濟發展服務開展宣傳教育，以社區經濟發展促進普法工作進步。二是普法工作與維護社區平安穩定有機結合。以“平安社區”建設為載體，加強法制宣傳櫥窗、法律圖書角等陣地建設，在預防社區違法犯罪、化解民間矛盾糾紛、提供法律服務的過程中宣傳法律，促進社區法制建設。三是普法工作與社區精神文明建設有機結合。大力倡導“以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥”的榮辱觀，推動和諧社區建設。
6、以提高全社會法治化管理水平為最終目標，深入開展“法律進單位”活動
所謂“單位”，主要指為社會公共利益提供服務的公共事業機構或組織，如銀行、醫院、車站、公園、博物館、圖書館等事業單位，它們都是社會的重要組成部分。今年以來，全縣各事業單位根據自身實際和運作要求，分別確定了具有自身鮮明特點的法制宣傳教育主題和內容，切實以“法律進單位”活動為載體，深入開展法制教育和法治實踐，最大限度地發揮單位的法律信息傳播功能，積極開展了《水法》、《產品質量法》、《消費者權益保護法》、《稅收征收管理辦法》等專業法的法律法規宣傳活動，充分利用電視、廣播、黑板報等陣地，圍繞與群眾密切相關的法律法規，開辦豐富多彩的法制宣傳欄目，進一步提高了依法辦事的能力和水平，營造了良好的社會法治氛圍。
四、普治結合，明確任務，法治創建工作成效顯著
按照《費縣2011-2015年依法治縣規劃》要求，認真貫徹落實法治創建量化考評標準體系，大力推動法治費縣創建各項活動的深入開展。各鄉鎮、各部門加大依法治理力度，狠抓地方、行業和基層依法治理工作，構筑了一個以基層依法治理為基礎，地方依法治理為主體，行業依法治理為支柱的依法治理網絡。全縣各級堅持民主決策、依法決策，重大問題注重征求人大代表、政協委員及社會各界的意見。按照“四民主、兩公開”要求，積極開展“法治鄉鎮”、“民主法治示范村(社區)”、“法治校園”、“執法示范窗口單位”、“誠信守法企業”等創建活動，在行政執法部門實行行政執法責任制，推進了全縣依法治理進程。縣司法局、普法辦聯合縣民政局、下發了《關于做好2012年 “民主法治村(社區)”申報考核工作的通知》，加強指導各行政村、社區抓好以“四個民主”為核心內容的村民自治，依法建制，以制管理，進一步完善了《村民自治章程》，規范了村務、財務公開制度。
全縣依法執政、依法決策、依法行政和公正司法水平明顯提高，政務公開、司法公開、村務公開、廠務公開等各項措施不斷完善，各級領導干部和國家公職人員的法制觀念、法律素質明顯提高，廣大公民學法、用法、守法，依法維護自身合法權益的意識明顯增強，全縣社會法治化管理水平明顯提高。今年，我縣又有2個村被命名為省級民主法治示范村，10個村被命名為市級民主法治示范村，縣工商局、縣農商行、費城街道初級中學、縣供電公司、探沂鎮柴埠莊社區、費城街道小安子村5個單位被評為“全市‘法律六進’示范點”。
下一步工作打算
一、抓基礎，樹典型，以點帶面，努力實現普法工作的全面提升。按照“六五”普法規劃要求，結合實際，認真抓好各單位、各部門普法規劃和年度工作要點的落實，不斷完善普法組織網絡建設，拓寬工作渠道，創新工作方法。強化調研力量，抓好機關、鄉鎮(開發區)、村、企業、學校等不同類型普法典型，做好典型經驗的總結推廣，充分發揮典型的示范作用，以點帶面，促進面上工作的開展。
一、指導思想和工作目標
以全國打擊傳銷專項整治行動電視電話會議精神為指導，以《中華人民共和國治安管理處罰法》、《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》等法律法規為武器，從維護社會穩定，建設和諧蚌埠的高度出發，加強重點區域監管，提高綜合執法能力，深入開展打擊傳銷執法行動，在社區逐步建立打擊傳銷的各項長效工作機制，嚴懲傳銷違法犯罪活動，教育廣大群眾提高認識，群防群治，在全區創建一批“無傳銷社區”，有效擠壓傳銷違法犯罪活動賴以生存的空間。
二、組織機構
成立龍子湖區“創建無傳銷社區（村）”活動試點工作領導小組，由區政府副區長趙明偉任組長，區文明辦、區綜治辦、龍子湖區工商分局、大明溝工商分局、龍子湖區公安分局等單位負責人任副組長，各街道、鄉鎮分管綜治領導為成員，領導小組下設辦公室，負責組織、協調創建活動的開展。各鄉鎮、街道也要成立相應的領導機構和辦事機構。
三、工作方法和工作步驟
全區將確定2個軟硬件基礎較好，工作開展得力的社區列為試點，通過推行“五個一”，即派發“一張聯系卡”、建立“一個信息臺”，發放“一封公開信”，簽訂“一份責任書”，構建“一個監督網”等工作，開展“創建無傳銷社區（村）”活動，最終實現試點社區（村）內無傳銷組織、無傳銷人員。
（一）建立打擊傳銷互動機制。以派員“一張聯系卡”為內容，建立打擊傳銷的社區（村）、職能部門、群眾之間的互動機制。要將派出所、工商所、鄉鎮（街道）辦、社區（村民）委員會的聯系方式和舉報電話公布給每個居民，發動群眾群防群治，及時反映本區域內的傳銷活動，確?；鶎咏M織準確掌握，基層執法單位迅速出擊，把傳銷苗頭消滅在初始階段。
（二）建立打擊傳銷基礎信息平臺。各試點社區（村）要建立線索收集和指揮、協調為一體的綜合“信息平臺”，把社區（村）內出租屋、賓館飯店等公眾聚集場所以及常住人口，外來人員等基本信息登記造冊，建立專門檔案。要重點針對外來暫住人口，著力做好“三個清楚”，即清楚是什么人，在我市從事什么職業，日常有哪些活動，使得基層組織和執法部門通過“信息平臺”及時掌握有效線索，有的放矢。
（三）建立打擊傳銷宣傳教育機制。各試點社區（村）要印發給居民“一封公開信”，著重宣傳國家有關法律法規，揭批傳銷活動的欺詐手段和危害后果，曝光典型案例，使群眾能夠深入了解傳銷的真實面目，自覺遠離傳銷，積極舉報傳銷。
（四）建立打擊責任制和責任追究制。要進一步完善打擊傳銷屬地管理責任制度，區政府將與鄉鎮（街道）簽訂“創建無傳銷社區（村）”責任狀，分工明確，責任到人。把打傳工作與社會治安綜合治理工作相結合，納入年度工作目標考核內容，實施責任追究，為“創建無傳銷社區（村）”活動開展提供堅實的保障。
（五）建立打擊傳銷監管網絡。各單位要切實加強對打擊傳銷工作的領導，堅持“政府牽頭，部門協作，條塊結合，以塊為主”工作原則，充分發動各級基層組織和執法單位，各司其職，加強協作，齊抓共管，形成合力，使試點社區（村）建立縱到底，橫到邊的立體監控聯動網絡。
（六）工作步驟。試點工作分三階段進行，一是動員部署階段（11月中旬）。各單位要按照本意見要求，逐級貫徹動員，精心組織，加強指導；二是創建申報階段（11月下旬——12月上旬）。對確定的試點社區，全面開展“創建無傳銷社區（村）”活動；三是檢查驗收階段（12月15日前）。由區創建領導小組組成人員對試點社區進行檢查驗收，具體事宜另行通知。
四、工作要求
1、統一思想，提高認識。各單位要把打擊傳銷工作作為落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的具體體現，高度重視“創建無傳銷社區”活動，增強工作的責任感和使命感。
一是，我們以“千名干部下基層”為契機，有針對性地開展了有關社會發展、社會和諧、社會民生和返鄉務工（農）問題凸顯的相關法律法規的學習宣傳，加強返鄉務工（農）青年的法制教育，全面落實了《縣普法依法治理工作領導小組2009年度普法依法治理工作意見》，為化解金融危機和經濟波動帶來的社會問題提供有力支持，尤其是加大了維護社會和諧穩定，促進社會公平正義、保護知識產權等法律法規的宣傳力度，重點普及了企業兼并、重組、破產、改制和城市拆遷、農村征地、促進就業、勞動爭議、就醫就學、社會保障、醫患糾紛調處、法律援助、道路交通安全等有關經濟利益調整和民生方面政策法規的宣傳普及。我們以農村普法“五個千萬”工程和社區普法圖書角建設為抓手，全面推動了“法律進農村”、“法律進社區”、“法律進企業”、“法律進學校”工作。創新宣傳載體，創建法治文化，不斷豐富群眾普法教育活動，我們投資13萬元在城北新區縣檢察院對面建成百米法治長廊。鄉、村普法宣傳欄也得到有效擴展。同時，加大了現代傳媒載體的建設力度，充分利用報刊、電視臺和網絡進行普法宣傳，11月25日至26日，同時把法制宣傳內容融入到基層豐富多彩的文化活動中，利用群眾喜聞樂見的法制文藝形式，五套“人間有情，心中有法”、“目擊者”欄目深入采訪，并制作了“縣送法進高墻咨詢幫教活動”專題片，12月初將在全省播放。并開展了法制故事等多種形式的法治文化活動，弘揚法治文化，從大環境出發，營造法治氛圍。
二是，我們以開展“保增長、保民生、保穩定、弘揚精神”活動為契機，以解決實際問題為出發點，加強返鄉務工（農）青年的法制教育。
第一，4月7日至10日，我縣舉辦村級人民調解員（村級普法骨干）培訓班，全縣274名基層法制宣傳教育骨干學習了農村重點法律法規及應用，返鄉農民工常遍法律的問題解答及人民調解工作方法與技巧、山權、林權糾紛調處和交通事故處理有關法律知識等。
第二，我們為返鄉務工（農）青年推出法律援助五條民生綠色通道：1、設立返鄉農民工專線服務電話，安排專人負責解答農民工的法律咨詢；2、安排縣法律援助中心工作人員、律師、基層法律服務工作者到中心值班，實行值班首問責任制度，首問責任人負責為農民工提供咨詢、受理、審查、指派免費一條龍服務；3、主動上門為行動不便的殘疾患病農民工提供法律服務；4、降低法律援助門檻，對農民工勞動爭議、勞動報酬、工傷賠償案件以及在勞務方面或返鄉就業、創業過程中利益受到損害申請法律援助的條件，無需經濟困難審查；5、簡化為農民工提供法律援助的辦事程序，特殊情況可先提供法律援助，事后補辦手續。近兩年縣法律援助中心為返鄉務工（農）青年提供法律援助87件，支持和幫助經濟困難家庭依法表達訴求，依法解決各種糾紛。
第三，我們以大局為重，全面推進了“法律六進活動”，同時普遍推進了農村建立普法夜校的典型經驗，強化了返鄉農民工的法制宣傳教育工作，組織有關人員重點學習宣傳了《憲法》、《突發事件應對法》、《水污染防治法》、《循環經濟促進法》、《禁毒法》、《森林法》、《刑法》、《勞動法》、《合同法》、《安全生產法》、《治安管理處罰法》、《農村土地承包法》、《婦女權益保障法》、《法律援助條例》、《工傷保障條例》以及查處和打擊黃、賭、毒和等與返鄉農民工生產、生活密切相關的法律法規知識，引導農民工熟悉了解相關法律法規及今后進城務工過程中應遵守的法律法規和享有的合法權益、應承擔的法定義務以及運用法律手段保護自身合法權益知識，增強學法守法意識。在送法進鄉村活動中，我們向返鄉農民工送發宣傳資料、普法書籍達2萬份，贈閱《農民法律常識維權手冊》、《發揮職能，服務“兩區”》等小冊子16000份，送發法律知識宣傳撲克牌5000副，調動了返鄉務工（農）青年學法用法守法的積極性和自覺性。引導農民工愛國愛家、遵紀守法、自主自強、創業致富，營造社會關心關注關懷返鄉農民工的良好氛圍。
三是，我們以做好國慶維穩法制教育為契機，在國慶60周年前后，開展“六項”活動，加強返鄉務工（農）青年的法制教育。
1、開辟法制宣傳陣地。全縣普法依法治理工作以維護社會穩定為重心，以創建和諧平安法治為主題，以返鄉務工（農）青年法制教育為我縣“五五”普法新增重點內容，最大限度地利用法制宣傳欄的有效作用，開辟法制宣傳欄櫥窗達1850個，遍布各鄉村、學校、企業、機關、單位、社區?？h城百米法治長廊已建成，座落在城北新區縣檢察院對面。鄉鎮政府所在地增設了30米法制宣傳櫥窗，村組均新增了法制宣傳欄，刊登內容做到了及時更新，更具針對性和時效性。
2、開展“五五”普法成果展。9月11日以來，全縣“五五”普法成果展啟動，成果展工作組深入社區、學校、鄉村巡回宣傳，派出宣傳車28輛次，展出大型法制宣傳圖片70塊，現場培訓農民工及普法宣傳骨干達1600人，受教育群眾約85%以上。
3、開展“打黑除惡”普法教育。縣普法辦、縣司法局通過整合資源、大造聲勢、大造輿論、認真貫徹落實蘇榮書記重要指示，廣泛深入地開展“打黑除惡”專項普法教育工作。
4、開展“掃黃打非”、禁毒法制宣傳活動。通過送宣傳資料，舉辦法制文藝演出和法制講座，強化重點人群的教育管理。
5、開展民間糾紛排查。按照抓重點部位、抓關鍵環節、抓突出問題的原則，重點排查了山林權屬糾紛、醫患糾紛、征地拆遷等矛盾隱患，特別針對有可能引發群體性、突發性事件隱患和“急、大、難”矛盾糾紛，重點案件進行調處化解隱患，落實包鄉、包村、包案、包教到人的責任機制。
6、開展刑釋解教人員清理。對刑釋解教人員，全縣一盤棋，通過登記造冊、信息動態化網絡管理，落實“二幫一”幫教制度，加強了安置幫教工作，11月26日已到監獄進行幫教；年底還將到贛西監獄和女子監獄進行送溫暖幫教活動。
開展創建“無毒縣”活動總結
**縣地處大理白族自治州中部點蒼山西側，東與大理市、巍山縣接壤，南與保山市昌寧縣毗鄰，西靠永平、云龍兩縣，北與洱源縣相連接，總面積1957平方公里，山區面積占98.4%。全縣有11個鄉鎮，2個社區和65個村民委員會，是一個集山區、貧困、多民族為一體的典型的山區縣，是全國有名的核桃之鄉。為了抵御影響，2000年**縣委、縣政府提出創建“無毒鄉鎮”的目標，2004年全縣11個鄉鎮實現了“無毒鄉鎮”被云南省表彰為創建“無毒鄉鎮先進縣”。今年**縣委、縣政府提出創建“無毒縣”的禁毒工作戰略目標，創建活動隨即在**江畔如火如荼開展起來，達到最終實現無種毒、常住人口無制販、社會面無吸毒人員的“無毒縣”的目標。
建章立制強化措施
為了實現全縣“無吸毒、無販毒、無種毒、無制毒”的目標，**縣委、政府多策并舉，扎實地開展工作。首先健全組織，加強領導。他們調整充實了縣禁毒領導小組，由2000年的12個單位增加到20個，確立了縣各級黨政主要領導為禁毒工作第一責任人的禁毒責任制，并將禁毒經費列入縣財政預算，落實了創建鞏固“無毒鄉鎮、無毒社區”專項經費，為全縣開展創建“無毒縣”工作提供了強有力的組織領導和經費保障。其次建章立制，完善獎懲措施。縣委、政府和禁毒部門制定下發了《**彝族自治縣禁毒委員會領導組、成員單位工作職責》《關于創建無毒縣社區活動實施方案》《關于對鞏固“無毒社區”工作考核量化考核辦法》等規范性文件，同時還制定了《嚴格易制毒特殊化學物品管理》《外出務工人員禁毒工作》等措施。再次，縣委、政府與把鞏固“無個鄉鎮，146個縣級內部單位簽訂《綜合治理責任書》，與19個成員單位簽訂責任書，把鞏固“無毒鄉鎮”和創建“無毒縣”工作納入精神文明建設的總體規劃，與綜合治理工作，同創建平安**、創建十星級文明戶有機結合起來，同計劃、同部署、同考核、同獎懲，堅決實行“一票否決”制，通過采取有力措施，做到了一級抓一級，層層抓落實，形成了黨委、政府掛帥，各部門齊抓共管，廣大人民群眾積極參與的良好局面。
宣傳教育治本之策
**把禁毒工作和宣傳教育作為創建“無毒縣”的治本之策。當2002年提出全縣創建“無毒鄉鎮”的時候，2005年最終實現無毒縣的時候，社會上的一些質疑和憂慮接踵而來，說什么對**影響不大，沒有必要花這么大的精力去搞。這些質疑的癥結所在是對禁毒工作的重要性、危害性認識不足。為了提高廣大人民群眾的禁毒意識，**立足實際，組織開展了聲勢浩大的禁毒宣傳教育活動，大張旗鼓的宣傳吸食的危害，剖析現實中的典型事件，宣傳吸食給家庭、社會以及個人帶來的危害，使禁毒工作深入人心，人人皆知。他們在具體的工作實施中，根據不同的對象、地域、季節，分層次、多渠道、多形式地進行，以加強針對性，提高教育效果。一是制定下發《關于“6·26”禁毒宣傳教育活動實施方案》，充分利用“6.26”國際禁毒宣傳日，做好宣傳工作，各鄉鎮、各單位充分利用黑板報、廣播、電視、掛圖等多種形式進行立體式宣傳，縣禁毒領導成員和公安民警深入到鄉鎮、中小學校，送發宣傳資料，開展專題講座，咨詢等活動,特別是今年以來，圍繞“珍愛生命，拒絕”主題，認真開展禁毒宣傳，共發放2000多份“不讓黃賭毒進我家”——致學生家長的一封信、200多份《禁毒知識手冊》、60多幅《知識》和《知識與危害》的禁毒宣傳教育掛圖等。二是制作永久性禁毒警示牌和標語，為“無毒縣”創建工作營造濃厚的宣傳氛圍。從東區進入縣城的街道口、大漾公路沿線等處制作了10條（塊）禁毒警示牌和禁毒宣傳標語，用了近6萬元制作了永久性禁毒警示牌和標語，在每個鄉鎮所在地都有5條、每個村民委員會都有3條永久性禁毒警示牌和標語，在車站、容易發生吸販毒活動的旅店及娛樂場所統一設立禁毒警示牌，使全縣范圍內的永久性禁毒警示牌到處可見。三是結合農村實際，開展有針對性的禁毒宣傳活動。針對農村中由于用藥目的歷史上零星原植物種植現象，始終堅持突出“早、查、鏟”的工作方法，即開展“播種季節抓宣傳，生產季節抓鏟除，收獲季節抓查處”的活動，各基層公安派出所會同鄉鎮有關部門，深入偏遠山區、獨村獨院在種植罌粟、大麻季節前對農戶挨家挨戶進行宣傳教育工作，散發禁毒宣傳品，徹底消滅“死角”。
突出重點強化管理
**根據本縣犯罪的實際狀況、特點、規律和轄區的社會情況、地理位置、外部環境等，突出了禁毒工作重點。他們首先強化易制毒化學品、品和管理，嚴格醫藥房、私人珍所的藥品發放，堵源截流。一是與七家使用易制毒化學品的企業法人簽訂易制毒化學品管理責任狀，從進貨、運輸、使用、管理的情況強化監督管理；二是建立“二室一員”的聯絡管理制度；三是加強經常性監督檢查?；鶎庸才沙鏊鶎σ活惏朔N易制毒化學品實行全程監控，并納入派出所的基礎工作，加強日常動態管理，防止流人非法渠道。其次強化文化市場管理，公安、文化等部門定期不定期開展對文化娛樂場所的治理，通過打擊與查禁相結合、重點監控與公共娛樂場所普查相結合的有效措施，對違規經營的發現一家查處一家。第三，強化流動人口的管理。特別是防止流動人口中的吸毒人員的滲透，**近年來外出務工、經商等近1-2萬多人。對此，**公安機關加大對流動暫住人口和出租房屋的管理工作，加強橫向聯系，以動制動，從中發現外來人口中是否有吸毒人員，發現了吸毒人員及時進行強制戒毒和進行幫教，防止蔓延。第四，對現有吸毒人員和其他人員逐一不漏地進行跟蹤幫教措施，按照“群眾監督戒，基層組織戒，政府強制戒，依法勞教戒”四個層次的戒毒體系加強禁吸戒毒工作，現在冊的6名吸毒人員都在戒斷鞏固期內，無新增吸毒人員，實現了社會面上無吸毒人員的目標，最大限度地減少了的危害。第五，建立監測吸毒人員的網絡，公安機關在治安管理中，積極開展對違法人員和“高危人群”的調查和監測工作，并與有關部門積極配合，在征兵及公共娛樂場所等容易滋生吸毒的從業人員中開展尿液監測，2000年以來共監測518人次。同時堅決打擊零星販毒活動和摧毀零星販毒窩點，2003年前共摧毀零星販毒案件8起14人，目前**縣轄區內基本上實現了無零星販毒活動和零星販毒窩點。
**公安機關在創建“無毒縣”的過程中，**公安機關一刻也沒有放松過對犯罪的嚴厲打擊,根據**的地理環境，力爭把堵在州外，查在州內，做到毒動我知、毒來我擋，一是在國道上嚴密堵卡查緝現行，二是主動出擊，打出去破大案。如今**禁毒工作認識到位，工作扎實，措施有效，“無毒縣”的創建工作將有條不紊地進行著。
一、活動開展情況
為提高效能、增強效果，我局將“解放思想科學發展”主題實踐活動與法律服務行風建設年活動、社會主義法治理念教育活動等緊密結合，一同協調安排，周密部署，扎實有效地加以推進?；顒娱_展以來，我局按照縣委確定的工作程序和方法步驟，通過召開動員大會，開展“落實科學發展觀大討論”，學習省、市委有關文件，深入查找與落實科學發展觀、加快跨越式發展不相適應的思想觀念，順利完成了各項工作任務，目前正扎實推進整改提高階段工作。局解放思想、科學發展主題實踐活動領導小組、每位領導成員及工作人員，分別圍繞單位職能和個人崗位職責，通過召開座談會、發放征求意見表、深入基層調研等形式，廣泛征求了社會各界和群眾的意見與建議，全面查找了單位和個人在落實縣委、縣政府部署的各項目標任務方面，以及去年解放思想主題實踐活動整改措施、承諾事項落實方面存在的問題，召開了領導班子專題會議，對存在的問題進行了認真梳理和深入剖析。在此基礎上，局黨組研究制定了整改方案。
二、存在的問題
1、思想觀念不能適應新發展要求，工作創新不足
有一些同志認為，司法行政部門職能不硬、地位不高，存在畏難不前、悲觀失望的消極情緒。因而缺乏迎難而上、銳意創新、爭先進位、勇爭一流的思想，創新能力不強，工作思路不寬，執行落實不嚴，市場經濟知識缺乏，參與創新本領不高，安于現狀，被動應付，習慣于消極地等任務、等措施，工作中缺乏服務全縣經濟發展大局的主動性和開拓性。還有一些同志面對已經取得的成績沾沾自喜，小進則滿，固步自封，缺乏再接再厲，勇于不斷前進的思想。因而缺乏加快發展的緊迫感和繼續很抓落實的責任感。這些都極大的束縛了司法行政工作的跨越發展。
2、法律服務管理措施不夠，為“中心工作”服務的思路有待創新
司法行政機關、行業協會和法律服務機構三結合的管理體制不完善，過份信賴行業管理和律師、公證等法律服務機構的自律性約束，因而落實行政監管職責方面存在薄弱環節。造成律師、公證等法律服務行業中，出現少數人員違規執業、收費不辦案、為當事人服務不到位，以及律師事務所內部管理不規范、忽視服務質量等不良現象。法律服務工作為優化經濟發展環境服務的思路不夠開闊，參與推進依法行政、案件處理、平安建設及維護社會穩定方面缺乏創新措施，主動為重點工程建設、招商引資等中心工作服務的措施落實不夠。
3、推進依法治理措施不強，普法宣傳方式方法創新不足
隨著《行政許可法》、《物權法》等一批重要法律的頒布施行，依法治理工作的要求也越來越高。但我們在深入推進依法治理，強化依法治理監督指導的措施落實方面還很不到位；普法工作發展不平衡，對偏遠農村地區和城市流動人員開展法律宣傳和法律服務不到位，基層普法的深度和廣度還不夠，法制宣傳的方式方法還要不斷創新。這些都制約了普法依法治理工作的發展。
4、法律援助工作與廣大群眾的需求還有一定的差距
法律援助工作維護社會公平正義職能沒有很好發揮，在加強對法律援助工作的指導和幫助，健全法律援助工作機構，壯大法律援助隊伍，擴大法律援助工作覆蓋面，提高法律援助辦案質量，增強法律援助工作社會效果方面工作做得還不夠，與人民群眾及黨委、政府的要求存在較大距離。
5、作風不實，隊伍素質還需不斷提高
雖然自開展的“解放思想、科學發展”主題實踐活動以來，我局采取了一系列措施加強機關作風和效能建設，但由于司法行政隊伍由機關公務員、律師、公證員、基層法律服務工作者組成，成分復雜，人員素質不一，因而仍然不同程度地存在著工作作風不實,責任意識不強,創優意識不濃，抓服務優化經濟發展環境工作落實不夠，個別同志工作效率低下、紀律松懈，甚至違反“五條禁令”等現象.工作作風、工作效能和為群眾服務的意識、能力都需要繼續提高。
三、整改措施
針對上述問題，局黨組緊緊圍繞“創新促發展、執行看落實”這一主題，從工作的目標、改革的深度、創新的環境、發展的效果等具體方面入手，堅持解決突出問題與建立長效機制相結合、思想教育與獎勵懲處相結合、管理創新與規范行為相結合，以“抓創新、重落實、促發展、爭一流”為指導，認真研究落實了以下各項整改措施。
1、解放思想，銳意創新，狠抓落實
按照科學發展觀要求，扎實開展解思想主題實踐活動。強化對司法行政隊伍的教育，引導全系統領導干部和工作人員，進一步加大解放思想力度，堅決屏棄思維定式和“官本位”思想，徹底改變小進則滿、畏難不前、安于現狀的思想，集聚加快發展的思想動力，以思想的大解放促進工作思路和工作方法的大創新。全面分析當前司法行政工作發展狀況，分析新形勢、新任務、新發展對司法行政工作提出的具體要求，嚴格執行各項司法行政方針政策，全面落實縣委、縣政府分解確定的各項目標任務。把加強司法行政能力建設的著力點，放在抓創新、抓落實、抓發展上，放在為優化經濟發展環境，為促進全市經濟發展、招商引資、全民創業提供法律服務、法制宣傳和法律保障上。
2、落實法律服務管理措施，嚴格執行監督管理職責
針對律師、公證等法律服務行業存在的問題，強化管理職能，創新管理手段，落實管理措施，下力氣規范律師、公證等法律服務行業，更好地服務全縣經濟建設和社會發展，服務人民群眾的生產生活。一是以“規范管理、誠信執業”為主題，扎扎實實開展法律服務行風建設年活動。強化律師業管理措施，完善律師執業誠信管理制度，強化律師責任。將律師執業規范、收費標準、投訴電話等向社會進行公示，拓展監督渠道。二是深化全縣法律服務市場清理整頓活動。成立清理整頓活動領導小組，制定專門工作方案。全面清理“黑律師”，取締非法設立的法律服務機構，有針對性地解決目前我縣法律服務行業中存在的突出問題。建立與市公、檢、法部門之間的聯席會議制度，積極解決律師執業當中存在的會見難、閱卷難、取證難問題。三是嚴格按照全省《律師事務所規范化標準》加強律師事務所內部管理，規范律師、公證法律服務程序。四是每季度組織開展一次律師、公證法律服務質量跟蹤調查，向案件當事人發放征求意見函，認真受理群眾投訴，堅決查處法律服務行業收費不辦案、為當事人服務不到位等違紀、違規執業行為，提高服務質量。五是每季度召開一次律師事務所、公證處和基層法律服務所負責人會議，邀請其他政法機關負責同志參加，查找問題，制定改進措施。確保年底前規范法律服務市場工作取得階段性成果。六是積極拓展法律服務領域。組織律師等法律服務行業圍繞優化發展環境、社會主義新農村建設、國企改革、民營經濟發展、重點項目建設等開展法律服務，積極擔任企業法律顧問，努力為政府依法決策、依法管理提供服務，積極參與接待工作。
3、創新依法治理工作機制，改進普法宣傳方式方法
針對工作中存在的問題，我們采取以下措施：一是切實加強領導干部、司法和行政執法人員法制教育，舉辦領導干部法制講座，提高領導干部依法決策、依法管理意識和能力。二是繼續嚴格執行普法依法治理崗位目標考核責任制，嚴格督查考核，完善獎懲措施。三是開展“在優化經濟環境中開展法制宣傳和為企業提供高效法律服務”專題活動。邀請商家、民營企業家召開優化經濟發展環境法制宣傳、法律服務座談會，現場解答企業法律咨詢，為企業贈送《企業經營管理人員常用法律知識讀本》等宣傳資料。四是健全基層普法網絡，建立基層農村普法示范點，發揮村居義務普法宣傳小組作用。五是創新普法形式，充實網絡普法內容，建立“××縣青少年法制教育示范基地”。深入開展“法律六進”活動，組織法律服務人員，深入基層農村和社區，開展義務法制宣傳和法律咨詢。
4、強化責任意識，維護公平正義，創新法律援助工作
切實增強對法律援助工作在服務和諧社會、維護公平正義重要意義的認識，強化法律援助工作責任意識，創新法律援助工作措施：一是實現法律援助領導工作具體化。把對法律援助工作的領導，落實到健全機構、完善制度、壯大隊伍、籌措經費等具體事項上。經常深入基層，現場調研分析，幫助解決問題。二是完善法律援助服務機構網絡。規范法律援助機構，健全工、青、婦、殘、鄉鎮街道和企事業單位法律援助工作站運行機制，擴大法律援助工作站的數量，降低法律援助門檻，最大限度地方便群眾。三是充分發揮律師、公證員等法律服務人員在開展法律援助中的職能作用，規定每位律師每年辦理法律援助案件不少于3件，并將辦理法律援助案件的質量納入律師年度執業考評體系。四是實現工作開展主動化。改變過去坐等群眾上門尋求法律援助的被動做法，加大法律援助宣傳力度，加強同民政、司法等機關和部門的協調配合，及時發現和掌握需要法律援助的困難對象，積極提供法律援助服務。
抓防范促穩定打造和諧企業
各位領導、同志們：今年以來，我廠綜合治理工作在×領導下，在×的指導下，我們嚴格按照局綜合治理承包責任書的要求抓落實；針對各種治安隱患抓整改；結合“點、人、物”的管理抓內部防范；采取企地聯防的形式抓外部治理。為全廠職工家屬創造了一個安定、和諧的生產生活秩序，確保了上半年各項生產經營任務的完成，現將我們的一些具體做法向各位領導和同志們做以介紹和匯報，不妥之處，請批評指正。
一、完善機制，健全措施，維護單位大局穩定。
今年以來，×廠黨委始終把確保內部穩定放在企業持續發展的戰略高度來認識，堅持任何時候加強穩定工作的優勢不丟，抓穩定工作的勁頭不減，探索新形勢下穩定工作的步伐不止，主要采取了以下措施：
一是成立了×維護穩定工作領導小組，建立了穩定工作責任追究制。上半年廠里連續六次召開穩定工作專題會，對×廠影響穩定的17個因素進行了深入的調研和綜合分析，制訂了《水電廠穩定工作預案》，修訂了“三條工作線”制度、信息員制度、首問責任制度、綠色通道制度、工作獎懲制度等6項制度，疏通了信息傳遞網絡，及時掌握不同時期的職工思想動態，以超前預防為主。
二是落實廠長接待日制度。廠主要領導堅持每月利用兩個休息日親自接待職工群眾來訪，聽民聲、查民情、解民困，半年來，共開展廠長接待日12場次，接待來訪群眾30人次，受理解決問題21個，辦結及時率達到了100。
二是好事辦實，實事辦好，調動一切積極因素確保全廠穩定大局。
1、籌資×萬元在春節期間對崗位職工、離退休職工、長期患病職工、困難職工、傷殘軍人、離退休領導等×人進行了節日慰問。
2、為全廠在崗職工、勞務合同工、內部退養職工和協議工增加了一份安康互助保險。
3、為×名在崗職工、×名退養職工進行了健康體檢。
4、解決了×名職工子女就業問題，其中已安排就業×名，正在參加崗前培訓的×名。
通過大力為職工辦好事、實事，凝聚了職工隊伍，為確保大局穩定創造了條件。
二、嚴格管理、超前預防，持續推進安全文明小區創建。
圍繞我廠基地調整后的文明小區建設，我們采用“點、人、物”防范管理，主要開展了以下工作：
一是充分發揮群防群治的作用，加強對“點”的治安防范。各基層單位都建立了治保會，生產要害部位配有治安員，住宅樓群配有看護員。門崗房嚴格24小時出入登記制度，巡邏隊堅持每晚開展護廠巡邏，派出所堅持不定期的治安清查，廠、科室、大隊三級承包領導定期開展治安檢查，及時整改各種隱患，有效杜絕了各類問題的發生，保證了安全。
二是全力以赴做好“人”的防范。上半年，我們共列管重點人口×人，其中“兩勞”釋放×人，涉嫌“三禁一反”×人，根據些人的各自特點，成立了由27人組成的13個小組，并逐人建立了檔卡資料和幫教措施，落實派出所干警承包管理，承包干警及時掌握其思想動態和活動動向，每月進行一次親情談話教育，每季全面開展一次檢查考核。通過采取以上措施，大部分重點人口進步明顯，經基層單位申請，派出所會議審定，我們已報請×對7名表現良好的人員進行撤消列管。原×名“__功”習練者也都明確表示已徹底同“__功”決裂，×名涉毒人員其中有×人已戒斷鞏固達6年以上，×人戒斷鞏固達4年以上，其余1名吸毒嫌疑人問題已查清。
三是以超前預防為主，加強對“物”的防范。為了有效防止各類盜竊案件的發生，派出所抽出警力對全廠×類×件貴重物品逐一進行了造冊登記，落實專人承包管理，針對夏季發案特點，制作了“民警提示卡”發放慶城片單位和機關科室提醒職工外出鎖門，貴重物品隨身攜帶，以防被盜。同時，制作了《派出所警民聯系卡》，公開工作職責、聯系方式，向全廠職工群眾下發，方便職工報警，公開接受監督，不斷改善和密切警民關系，提高工作的透明度，擴大派出所的影響力。
結合內部防范特點，建立了區域治安清查制度，值班干警天天查，兩個警務區每月查，派出所統一組織不定期突擊大清查，杜絕隱患，最大程度控制內部發案。
四是以警務區為載體，構建平安、和諧小區。警務區干警堅持每月利用10個工作日深入職工家中進行防范宣傳和治安檢查，半年來，先后48次深入412名職工家中，幫助住戶整改各種火險隱患6起，提供法律咨詢400余人次，開展了法制宣傳13次，建立戶籍資料2900份，通過上門開展工作，密切了警民關系，強化了職工的防范意識。
五是以巡邏隊為重心，實施“平安細胞”工程。堅持每周召開一次治安員工作例會，每天下午集中組織體能軍事訓練，不斷提升巡邏隊的整體素質。半年來，巡邏隊堅持在3個住宅小區開展夜間治安巡邏，對要害部位實行警衛值班，先后驅逐閑雜可疑人員×人次，夜間盤查登記陌生人員×人，幫助住戶關閉門窗1074次，登記車輛×9臺次，清理小商販×人次，制止違反治安管理的行為6起，收繳各類傳單小報×余份，抓獲違法嫌疑人×人，為維護小區的內部治安穩定，發揮了積極的作用。
六是以創建文明小區為平臺，提升職工家屬安全感的滿意度。針對鳳飛苑基地單位龐雜、人員混雜治安管理難度大的特點，廠黨委書記×在×月28日召集駐×所有單位負責人召開了×綜合治理、文明小區建設工作會議，研究解決具體問題5項，并以會議紀要的形式下發相關部門落實督辦。在此基礎上，廠有關職能部門與×縣城管大隊密切協作，先后3次對×小區門口擺攤設點、車輛亂停亂放的狀況進行了專項治理，改變了小區門前衛生臟亂、治安混亂、交通阻塞的被動局面，受到了職工家屬的好評。
三、教育宣傳，齊抓共管，深入開展“三禁一反”專項治理。
近年來，我們一直把“三禁一反”工作作為創建文明小區和綜合治理工作的重中之重，常抓不懈，積累了一定經驗，取得了一定成效，并在年初×工作會議上做了經驗發言，上半年我們的具體做法是：
1、抓宣傳，造聲勢。為了使我廠“三禁一反”工作做到家喻戶曉，人人皆知，廠宣傳科在元月份制訂了《“三禁一反”工作宣傳方案》,開設了“三禁一反”專題廣播,向廣大職工深入宣傳以禁毒、禁酒、禁賭和反盜竊為主要內容的法律法規，上半年共制作電視新聞20條，播放廣播稿件30篇，制作網業宣傳6次24篇，在全廠范圍內形成了“三禁一反”的強大輿論攻勢，作到了家喻戶曉，人人皆知。
2、抓教育，促防范。今年以來，我們把對職工的“三禁一反”教育作為“四五”普法的一項主要內容，有關職能部門精心組織，大力營造“三禁一反”教育的濃厚氛圍。派出所在重大節日前夕組織干警為基層單位做“三禁一反”專題法制教育報告14場次；紀檢監察科對全廠黨員干部開展禁賭專題教育11場次；人事勞資科組織新入廠職工學習“三禁一反”規章制度學習2場次47人。13個基層單位按照派出所的統一部署堅持每季度對全員職工開展一次集中性“三禁一反”教育，牢固樹立了全員職工禁酒、禁賭、禁毒和反盜竊的意識。
3、抓禁毒，保平安。為了杜絕犯罪在我廠滋生蔓延，我們以“6.26”國際禁毒宣傳為契機，策劃了禁毒宣傳方案，開展了一系列教育宣傳活動，不斷提升全員職工的防毒、拒毒意識。一是在活動廣場舉辦了為期2天的禁毒板報展覽，參展單位9個，制作展牌20塊，參觀人群近20__余名。二是在體育廣場播放禁毒教育露天電影2場次，吸引了慶城片近6000名職工家屬及當地群眾觀看，并在播放前開展了禁毒教育。三是利用各種宣傳媒體，深入向廣大職工家屬宣傳禁毒法律法規以及的危害，其中懸掛橫幅7條，制作了禁毒錄音帶一盤，發放禁毒宣傳材料1500份。四是開展禁毒專題教育14場次，×還專門邀請了當地公安機關為職工家屬進行禁毒知識講座。五是開展禁毒大清查一次，對涉毒案件進行預防性調查排摸，杜絕了案件的滋生，鞏固了“無毒”社區的創建成果。
四、企地聯防，打防并舉，竭盡全力凈化外部生產環境。
×現有自備發電站×座、×個生產點分布在×三省區×個縣域，點多面廣線長的分布格局給我們野外生產設施保衛工作帶來了重重困難。特別是剪電線、拆鐵塔、偷盜變壓器等直接破壞生產的案件，給我廠造成了無法估量的經濟損失。僅1-6月份發生的破壞生產的案件就達21起之多，面對日趨惡化的外部生產環境，我們在上半年主要采取了以下措施：
一是印制了4000余份法制教育宣傳材料，向沿線老鄉逐人發放，教育他們遵紀守法，保護國家、企業的電力生產設施不受侵犯。
二是繼續推行了重點線路、設施交地方派出所進行有償管護的措施。上半年共與地方7個派出所簽訂線路管護協議7份，其中×片5份，×片2份，目前已于地方13個派出所簽定了管護協議，通過工作回訪，交地方派出所管護的區塊發案率明顯下降。
三是與地方公安機關共同制作法制警示牌150余個，在經常發生被盜區域的線路上進行懸掛，明確警示不法分子：盜拆違法，違法必究。同時提示當地群眾：提供線索，舉報受獎。
四是依靠地方公安機關的力量對破壞電力設施的案件全力整治?！疗詡善啤?.07”倒塔案件為重點，對川道13家廢品收購站、電焊門市部進行了突擊清查，追回被盜鐵塔角鐵26根，打掉盜竊電力設施的犯罪團伙一個，提請逮捕3人，取保侯審1人?！疗詡善票币还┍比⒐┧芫€為重點，安插耳目，內線偵察，破獲刑事案件1起，制止正在實施的犯罪行為1起，追回被盜供水管線15根260米。
通過開展以上工作，外部生產環境逐步得到改善。
五、明確目標，落實責任，創新方法抓落實。
為了確保綜合治理領導責任制的落實，我們成立了廠綜合治理領導小組，由黨委書記、廠長任組長，黨委副書記、工會主席任副組長，成員由派出所、廠辦公室、工會、宣傳、人事、職培中心、離退休等部門的主要負責人組成，為了達到綜合治理工作科學管理的流程再造，作為第一責任人的廠長、黨委書記×同志創新提出了“目標管理、過程控制、結果考核，責任追究”的一套工作方法和“抓工作要從幾 件具體事開始，抓管理要從查問題促整改開始，抓教育要從教育自己開始”的“三抓三要”工作要求，以確保綜合治理領導責任制的全面落實。
一是在年初制訂下發了綜合治理年度工作要點和運行大表，明確了全廠5項奮斗目標和4大項工作安排。層層簽訂責任書158份將目標責任具體分解到班組人頭，并堅持每季度召開一次綜合治理領導小組例會，總結本季度工作，安排下季度工作的幾件具體事情，明確目標責任，以會議紀要的形式下發全廠，實行全方位的目標管理。
二是建立了綜合治理會議紀要月度工作完成情況反饋表，利用網絡泡泡進行信息傳遞收集，每月對重點工作進行抽樣檢查督辦，每季度深入基層單位進行全面考核檢查，強化月度、季度工作目標完成情況的過程控制和督導。
三是重新起草修訂了20__年綜合治理承包責任書，細化了考核標準，增加了月度、季度考核內容，利用月度抽查和季度檢查對會議紀要落實情況進行結果考核，對考核結果在全廠范圍內掛牌通報，確保安排工作的全面落實。
四是對考核結果進行量化分析，對查出的隱患幫促整改，對工作落實不到位的部門和人員進行層層責任追究，月月考核兌現。上半年，先后對職責履行不到位的2個部門，8個基層單位進行了考核扣獎。
六、存在問題：
上半年，在全廠職工家屬的共同努力下，在職能部門的辛勤工作下，我們在綜合治理工作中做了大量工作，也取得了一定成績，但與上級部門的要求相比，仍然存在不少問題，主要表現在：
一、年工作全面總結
（一）抓隊伍建設，提升司法行政工作的整體形象
1.優化管理加強隊伍建設。一年來，我局結合工作實際，把加強隊伍建設擺在全局工作的突出位置。一是加強了目標責任意識。按照年岳塘區司法局工作意見的要求，下發了《岳塘區司法局年度目標管理考核辦法》和《岳塘區基層司法所、律師事務所、法律服務所年度目標考核管理辦法》，分別對局機關股室和所轄“三所”實行目標管理、量化跟蹤，把崗位職責分解落實到個人，實行定人、定崗、定任務，切實做到看好自家的門，管好自家的人，確保隊伍管理落到實處，實現司法行政系統目標管理的全面覆蓋。二是狠抓了黨風廉政建設。制定了年度工作要點及議事規則，健全了各項規章制度，局班子成員與各股室簽訂了黨風廉政建設責任書，不定期對黨員進行先進性教育，全年沒有發現違紀違規事例。
2.深入開展“知民情、解民憂、暖民心”主題活動。我們始終以做好群眾工作為出發點，以提高群眾滿意度為目標。今年我局按照區委、區政府的要求，堅持執法為民，服務群眾，在全區司法行政系統積極開展“察民情、解民憂、暖民心”主題活動。一是組織全局干警深入基層，服務群眾。從8月份開始，組織全局12名干警對全區90個村（社區）進行了全面的走訪，自走訪活動開展以來，共走訪居民群眾426戶，發放慰問信、宣傳單1萬余份，慰問物資100余份，收集各類意見和建議70余條，主要體現在環境污染、社會治安、城市管理、社保、物價上漲過快、公交車拒載老人等方面。現場為群眾解決實際問題16件次，支持下攝司街道1000元制作2塊大型宣傳墻報和岳塘街道泗神廟社區、滴水街道江濱社區價值4000余元的電腦各1臺。二是堅持開展大巡防活動。二月份以來，我局堅持每周三派干警在泗神廟至三中路段開展大巡防工作，并與塘公園保衛科和三角坪市場治安隊一起，共同維護路段的治安秩序。至今為止，全局干警共參加大巡防287人次。三是幫助群眾解決實際困難。走訪中我們了解到荷塘鄉指方村茶元組村民袁學軍夫妻一病一殘，家里房屋年久失修，隨時都有倒塌的危險；齊家組張新民家20歲兒子患淋巴血癌，兩年時間用去醫藥費10余萬元，已近晚期，家庭無力承受昂貴的醫療費用；東坪鎮板子廠職工許小洪家庭生活特別困難，岳塘街道泗神廟社區少年鄧超身患骨癌無錢醫治。了解到這些情況后，局領導積極幫他們想辦法籌錢，同時帶頭捐款，共送去慰問金16000余元，以緩解其燃眉之急。
3.積極爭取司法所收編管理工作。自年4月份開始，我們就擬訂了收編工作方案上報區委、區政府，由于年涉及政府機構改革，實行“三定”，我們向編辦申報，希望在機構改革時一并考慮司法所收編問題。今年，經請示區委、區政府同意，決定對全區鄉鎮（街道）司法助理員實行收編管理。目前，根據省司法廳和市司法局、市編辦核實及區機構改革后編辦確定，下達我區司法行政專項編制44個（不）。我局局機關現有在職在編人員13人，擬增加三調聯動、普法依法治理、社區矯正3人編制，局機關實用編制16人；司法所計劃收編28人（其中鄉每個司法所定編3人，分別是荷塘、霞城司法所，街道定編2人,分別是社建村、東坪、五里堆、建設路、書院路、岳塘、中洲路、下攝司、滴水埠、寶塔司法所、紅旗農場司法辦）。
（二）抓糾紛化解，筑牢人民調解的第一道防線
今年作為社會矛盾化解年，我們從維護社會發展大局的高度出發，以《人民調解法》的頒布實施為契機，充分發揮人民調解在化解矛盾糾紛中的積極作用，不斷鞏固我區“三調聯動”工作的優勢地位。
一是健全各級調解組織網絡。今年，我區以村支兩委換屆選舉為契機，進一步完善了區矛盾糾紛調處中心建設，健全了區人民調解工作領導小組、鄉（場、街）人民調解委員會、村（居）民調解委員會、村（居民）組人民調解小組，聯戶、樓棟人民調解員與糾紛信息員等“五個組織”及專職人民調解員、司法助理員、基層法律服務工作者、“148”人民調解服務熱線工作人員等“四支隊伍”組成的人民調解網絡。目前，全區共設人民調解委員會121個，有調解員1030人、糾紛信息員2510人。在此基礎上，我區著力抓好了聯合調解隊伍的建設。我們從矛盾糾紛排查調處領導小組各成員單位確定了1到2名懂方針政策、懂法律法規、懂業務知識，會出謀劃策、會說理息事、會群眾工作“三懂三會”的精干力量共90余名組成了區聯合調解隊伍，并為每個鄉（場、街）配備了1名律師或法律工作者，真正建立起了由區司法局牽頭協調、各部門積極參與配合聯動的矛盾糾紛綜合調解工作格局。
二是加強專業調解組織建設。今年，我區以專業性、行業性人民調解組織和矛盾糾紛調處中心建設為載體，建立了湘潭市首個駐交警大隊人民調解室，進一步抓好了駐公安荷塘派出所、區檢察院、區人民法院、婦幼保健院、區消費者協會、紅旗商貿城人民調解室工作和村（居）調委會的組織建設工作，充分發揮人民調解和行政調解在化解社會矛盾中的積極作用。駐交警大隊調解室的成立是我區人民調解工作機制上的又一創新舉措，不僅拓寬了人民調解領域，優化了工作質量，還實現了人民調解和交警行政調解的無縫對接，也大大提高了道路交通事故案件的調解成功率和履行率。四月份我局組織專職人民調解員到常德鼎城區參觀學習，借鑒他人經驗，結合自身的特色優勢，我們成立了“少如調解工作室”，并開展了卓有成效的工作。同時，到目前為止，該調解室及時有效地調處了24起矛盾糾紛，有5例進行了司法確認，涉及金額200多萬元。其中婦幼保健院有一患者因淚囊堵塞引起的醫患糾紛，荷塘鄉、中洲路街道、滴水埠街道五起工亡賠償糾紛，涉及100多人，有效防止了多起的發生。
三是注重“大調解”工作成效。人民調解工作是維護社會穩定，構建和諧社會的重要保證，我區積極整合資源大力開展社會矛盾“大調解”工作，不斷創新調解方式方法，努力提高人民調解工作水平和效果，著力解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，著力解決涉及群眾切身利益的實際問題，圍繞影響我區社會和諧穩定的熱點難點問題。我們重點做好了因項目建設和農村改革發展引發的征地拆遷、環境污染、勞動爭議、醫患糾紛等事關百姓民生的新型矛盾糾紛排查調處工作，從源頭上減少矛盾糾紛。5月11日，我區組織13個鄉（場）、街道司法所工作人員及各村（社區）調解專干、專職人民調解員共130余人開展了社會矛盾“大調解”活動業務培訓。此次業務培訓，使基層調解人員進一步充實了司法行政業務知識，拓寬了工作思路，提高了基層司法行政干部隊伍的業務素質，為岳塘區社會矛盾“大調解”活動的順利開展打下了堅實的基礎。今年，我區共排查調處各類社會矛盾糾紛513起，其中調處成功511起，調處率100%，調處成功率99%以上，為我區經濟社會又好又快發展創造了和諧穩定的社會環境。
四是落實人民調解“以獎代補”工作。按照“誰調解、獎勵誰”和“以案分類、以獎代補、分級負擔”的原則，對全區基層人民調解員給予適當補助，提高基層人民調解員的工作積極性和責任感，將矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態，充分發揮人民調解員維護社會穩定的第一道防線作用。此項工作得到了區委、區政府的高度重視，人民調解專項經費2萬元列入了區財政年初預算，我們將嚴格把關，認真抓好“以獎代補”工作的落實，進一步完善人民調解工作的保障機制。今年，我區向全區人民調解員發放了年三、四季度人民調解“以獎代補”經費28350元，充分調動了人民調解員的工作熱情，提高了調解工作效率，為我區的社會和諧穩定作出了積極的貢獻。
（三）抓幫扶矯正，創新社會管理的一系列措施
一是全面啟動社區矯正。首先，加強社區矯正的銜接配合。為加快我區社區矯正工作進程，加強與有關部門的銜接配合工作，4月8日下午，由區綜治辦牽頭，組織召開了公、檢、法、司等相關部門銜接配合工作專題會議，區委常委、政法委書記傅博華出席了會議，就如何履行好部門職能、相互配合做好社區矯正工作提出了建議意見和工作要求，并出臺了《岳塘區社區矯正職責分工若干規定》。我區12個司法所在今年6月份之前全部順利完成了社區矯正移交工作，到目前共接收社區矯正人員112名，其中管制6名，緩刑84名，假釋6名，暫予監外執行11名，剝奪政治權利3名，其中解除社區矯正人員13名。其次，扎實開展社區矯正的日常工作。我們指導司法所嚴格按照省廳社區矯正管理的要求，統一規范建立了“社區矯正人員檔案”的正、副檔資料，積極開展了矯正對象的教育、管理工作，及時了解矯正對象的思想動態、家庭情況、生活狀況，定期組織他們到公益勞動基地岳塘區社會福利院開展公益勞動活動。8月2日，在市司法局的積極協助下，我局嚴格按照《湘潭市社區矯正異地委托管理辦法(試行)》的要求，為建設路街道社區矯正人員羅應龍辦理了異地委托管理手續，成功實現了全省首個社區矯正人員跨省異地委托管理。目前，為充分利用社會資源、整合社會力量，深入推進全區社區矯正工作的開展，幫助全區社區矯正人員和特殊刑釋解教人員樹立生活信心、自強自立，我區正在著手準備成立岳塘區社區矯正幫扶中心。至今，我區尚未出現一例矯正對象脫管漏管和重新犯罪的現象。
二是積極開展安置幫教。首先，我們切實提高刑釋解教人員信息化管理水平。根據上級文件精神，我局及時啟用中央安幫辦制作的刑釋解教人員信息管理軟件，并于3月15日前完成了全區刑釋解教人員管理信息系統的安裝與升級，建立了本轄區刑釋解教人員信息資料庫和高危人員信息庫。截止今年9月，我區共有刑釋解教人員384人，其中刑滿釋放344人、解除勞動教養40人。其次，實行幫教工作前置。在刑釋解教對象回歸之前，幫教人員利用過年、過節、生日等特殊時期去監獄看望他們，了解他們的基本情況，消除他們的思想顧慮，樹立正確的人生觀、價值觀和重新做人的勇氣和決心，為回歸做好相關銜接準備工作，使安置幫教工作真正落到實處。10月19日，在局長丑靜波的帶領下組織開展了“兩奔一促”幫教主題活動，即對全區部分生活特別困難的刑釋解教人員進行走訪慰問，送去了慰問金2500元。最后，實行接待幫教“一條龍”。刑釋解教人員來我局報到或接到監所寄來的通知單后，我們在第一時間通知安置幫教工作站錄入信息，村、社區幫教小組建立幫教檔案，安排與對象見面簽訂幫教責任書，并根據各人的不同情況，制定有針對性的幫扶計劃，落實幫扶責任，使他們能夠自食其力，成為對社會有用之人。為做好刑釋解教人員的安置幫教工作，我們始終堅持與派出所、民政局、社保局、就業局等單位保持緊密聯系，創建安幫基地1個，其中原單位安置4人、落實責任田103人、解決社會救濟97人、從事人體經營90人、幫助聯系就業98人，為我區社會和諧穩定提供了有力保障。
（四）抓宣傳教育，提高廣大干群遵紀守法意識
今年是“六五”普法工作啟動之年，我們以增強法制宣傳教育的全民性、法制宣傳教育的針對性和法治岳塘創建的實效性為立足點，緊緊圍繞“法治岳塘”建設目標來謀劃推進普法依法治理工作。一是開展對重點時期的法制宣傳。春節期間，組織法律工作者和機關干部到鄉鎮（街道）、村（社區）參加了“五下鄉”、“四進社區”活動。5月份組織機關干部、律師以及法律服務工作者開展送政策、送理論、送法律下鄉進村（社區）活動，并邀請了湖南科技大學法學院朱紅梅教授，先后深入岳塘街道泗神廟社區、中洲路街道九洲社區和荷塘鄉等地，開展《侵權責任法》等貼近老百姓的法律知識講座共30余場，發放各種宣傳資料3000余份，接受群眾法律咨詢860余人次，贈送法律書籍1500余冊，發放法律援助聯系卡150份，張貼標語300多條。二是開展對重點區域的法制宣傳。我們把宣傳重點區域放在矛盾糾紛較突出的地區和人流量大的地點，在拆遷任務重的霞城鄉、荷塘鄉和五里堆街道，大力宣傳國家、省、市有關拆遷補償的法律法規，把普法宣傳點設在人流量大的建設路口步步高廣場、板塘鋪，增加宣傳面，增強宣傳效果。三是開展對重點對象的法制宣傳。在進行矛盾糾紛調解中、接訪中、法律咨詢中，把法制宣傳貫穿其中，進行“一對一、點對點”式法制宣傳，以案釋法，為矛盾糾紛的順利調處起到了很好的促進作用。5月份，區依法治區辦公室對全區13個鄉鎮（街道）司法所長及區屬各部門普法骨干共100余人進行了普法依法治理工作業務知識培訓。各鄉鎮（街道）按照要求也積極組織開展了村、組級普法骨干的培訓工作。據統計，全年區、鄉兩級共舉辦普法依法治理骨干培訓班15期，參訓人員1200余人（次），為我區有效開展普法依法治理工作奠定了堅實的基礎。四是以“大調解”活動為契機開展法律大講堂活動。我們組織司法助理員、律師、法律工作者和檢察、法院干警到鄉場（街道）、社區（村）開展法律大講堂活動?；顒油怀鰧W法的重點人員，把領導干部和行政執法人員、青少年、農民工的法制教育放在突出位置。突出學法的重點范圍，針對薄弱環節重點加強村、社區的普法力度。突出學法的重點內容，全面落實“六五”普法學習的內容。截止目前，在荷塘鄉、霞城鄉、紅旗農場、湘鋼二中、書院路飛機坪社區、岳塘街道瓦窯塘社區、滴水埠電化社區等單位開展了《人民調解法》、《侵權責任法》、《社會保險法》等法制講座31場次，參聽人數3000余人。
（五）抓法律服務，樹立為民辦實事責任意識
律師、公證、基層法律服務、法律援助是司法行政系統面向社會、面向群眾的服務“窗口”。今年，我們圍繞創建“平安岳塘”目標，整合服務資源，拓寬服務領域，規范服務秩序，取得了良好的經濟效益和社會效益。
律師、公證、基層法律服務工作。我局始終把“加強教育、強化監督、樹立形象”作為總抓手，在律師和法律服務工作者隊伍中開展理想信念、職業道德、執業紀律教育和法制、時事政策教育，增強廣大律師和法律服務工作者的法制觀念和政策法規水平，提高依法執業的自覺性，大力加強律師和法律服務工作者黨建工作,強化律師事務所和法律服務所內部管理，規范律師和法律服務工作者個人執業行為，促進了律師和法律服務工作者業務穩步上升。今年以來，全區律師事務所和法律服務所共辦理案件227件（起），其中辦理法律援助案件114起，避免和挽回經濟損失共計達290余萬元，擔任企事業單位、政府機關、社會團體和個人法律顧問32家，參與調解各類社會矛盾糾紛60起，義務提供法律咨詢565人次。全區公證工作發揮了服務、溝通、公正、監督職能作用。今年免費為湖南工程學院特困學生劉湘枝辦理了安置房公證，為我區招商引資、重大項目建設和征地拆遷等工作提供了優質高效的法律服務，先后參與湘鋼、市集約用地安置、違法強拆服務工作，到目前共辦理各類公證320余件。
法律援助工作。法律援助是司法行政的重要職責，是服務群眾的窗口,為使法援工作做到應援盡援，一是進一步完善了區、鄉(街道)、村（社區）三級法律援助網絡，開通了農民工、零就業家庭、五保低保對象“綠色通道”。二是熱情接待援助對象，做好應援盡援工作，保障弱勢群體的合法權益。如今年4月13日，瀏陽市淳口鎮洞庭村四和組村民暨某，在岳塘區幸?？すさ刈鍪聲r意外受傷，經鑒定為八級傷殘。暨某家有年邁的父母、患病的妻子和年幼的兒子，主要靠其在外務工維持生計。由于其本人的身體致殘，家庭立即陷入困境，喪失生活信心。區法律援助中心聞訊后，立即指派岳塘法律服務所為其提供法律援助。經過法律工作者反復地做工地老板工作，并耐心細致地講解國家關于工傷賠償的相關條例，最終促使雙方達成了除報銷已花醫療費用外，幸?？すさ乩习逶僖淮涡再r償暨某4萬元的賠償協議，幫助這個家庭解決了燃眉之急，為外來務工者在岳塘區撐起了一片藍天。三是建立了現場指派制度。在受理法律援助后，法律援助中心召集受援對象和承辦人員進行現場指派，當面簽署法律援助協議，明確雙方的權利和義務，強調所有法律援助案件一律不得收取任何費用。四是建立了法律援助與人民調解的聯動機制。對于案情簡單、事實清楚、爭議不大的案件，根據受援人的意愿，法律援助站工作人員弱勢群眾一方（不同時兼任調解員居中調解）向當地人民調解委員會申請調解，使案件盡早解決在調解階段，盡早得到賠償，減少了訴累，提高了辦案效益。如，荷塘法律援助站在解決農民易金光（男，43歲，聾啞人，正江村古日組農民）因工傷事故而引起的賠償糾紛，就是充分利用群眾樂于接受的非訴調解手段進行調解，最終使雙方達成一致意見，為雙方當事人節約了成本，節約了時間，達到了理想效果。五是建立了聽庭和回訪制度。分管領導和法律援助中心主任每月兩次以上到法庭聽取法律援助案件開庭情況，監督和掌握法律援助辦案人員到庭辯護的表現情況，提高法律援助辦案質量和服務水平。案件辦結后，對受援對象進行案中回訪和結案回訪，及時掌握受援對象的需求、辦案人員的能力作風表現、有無違規辦案違紀收費等，切實維護當事人的合法權益，維護司法公正。六是全面推行公開制度。通過區政府門戶網站、電子屏、岳塘區司法局信息工作平臺等形式，向社會公布法律援助機構辦理法律援助事項的條件、范圍、程序和工作流程以及辦公地址和咨詢監督服務電話，定期公布法律援助案件辦理情況及經費補貼，使廣大群眾更加直觀地了解法律援助，自覺利用法律援助維護自身的合法權益。今年以來，區法律援助中心共受理法律援助案件137件（上級領導交辦3件），其中民事訴訟63件，刑事辯護19件，非訴訟55件，均指派到律師事務所、法律服務所及鄉（場）、街道法援工作站和區公證處。
回顧一年來的工作，我局在創新社會管理，提高人民群眾滿意度工作上雖然取得了一些成績，但與上級的要求，與人民群眾的期望還有一定的差距，也存在一些薄弱環節：一是隨著司法行政工作不斷強化，需要進一步加大規范化建設力度，尤其是要加快司法所規范化建設和律師管理建章立制工作步伐；二是拓展與規范司法行政服務意識需進一步增加。
二、年工作設想
年，全區司法行政工作將繼續用“三個代表”重要思想統領各項司法行政工作，緊緊圍繞區委、區政府工作大局，加強基層基礎建設，提高隊伍素質、不斷轉變作風，著力深化司法行政工作改革和發展，充分發揮職能作用，為維護全區社會政治穩定、為推進依法治區進程、為全區經濟建設做出更大的貢獻。
1.進一步強化普法依法治理工作。積極推進全區民主法治化建設進程，指導協調全區各部門貫徹落實“六五”普法的各項工作，確?！傲濉逼辗ㄒ婪ㄖ螀^工作順利實施，進一步推動全區依法治區工作。
2.進一步深化司法所規范化建設。建立一支人員充實、業務熟練、作風扎實的基層司法行政隊伍，逐步完善基層司法所工作體制和工作機制，樹立司法所熱情服務、甘于奉獻、奮發有為的良好形象，使司法所職能作用得到充分發揮，實現司法所建設的快速發展。
3.進一步規范新時期人民調解工作。一是構建“大調解”工作格局，積極推進人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”工作機制，促進社會矛盾大化解；二是積極探索建立面向社會服務的專業化、職業化調解委員會和調解隊伍，建立健全區級聯合人民調解工作室，最大限度地化解日益增多的各種矛盾糾紛，維護社會穩定。
4.進一步抓好刑釋解教安置幫教工作。按照“幫教社會化、工作職責化、管理信息化、就業市場化”的工作方針，采取“總體策劃、全面推進、突出重點、典型引路”的工作方法，抓好中央安幫辦的刑釋解教人員信息管理軟件的系統管理工作，積極落實幫教工作前置，勇于探索，開拓創新，實現我區刑釋解教人員的安置幫教工作再上新臺階。
5.進一步穩妥推進社區矯正工作。一是社區矯正工作逐步形成“政法委統一領導、司法局組織實施、政法各部門協作配合、基層司法所具體執行”的工作格局和管理體系，努力實現依法履責、各司其職的要求；二是嚴格按照省廳要求，保證矯正對象人員檔案管理規范有序；三是建立矯正教育基地，幫助解決社區服刑人員的就業問題；四是加強公益勞動基地的建設，集中組織社區服刑人員參加公益勞動，促進社區矯正工作的順利開展。
