時間：2023-08-08 17:09:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會治安綜合治理的方法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
以同志“三個代表”重要思想為指導，堅持“打防結合、預防為主、標本兼治、重在治本”的方針，以組織開展“爭創社會治安綜合治理先進鎮活動”統攬政法和社會治安綜合治理工作的全局，建立完善“打、治、防、控”一體化的工作體系，構筑社會治安綜合治理的長效工作機制，全黨動手，全民動員，全面規劃，分布實施。經過三年的努力，建立起全方位、全天候，人防、物防、技防相結合，反應快速、打擊有力、治理及時、防范嚴密、控制有效的適應形勢要求的新型治安格局。實現發案少、秩序好、群眾滿意，爭創社會治安綜合治理先進鎮的目標,確保全鎮社會政治穩定和治安大局平穩。
二、工作目標
在“嚴打”整治專項斗爭取得重大勝利的基礎上，為鞏固“嚴打”成果,建立適應新形勢要求的保障社會治安持續平穩的長效機制,針對我鎮當前的治安形勢,我們要在全鎮實施以建立新型的“打、治、防、控”機制為主要內容,爭創社會治安綜合治理先進鎮活動。實施“爭創社會治安綜合治理先進鎮活動”的主要目的是：通過爭創社會治安綜合治理先進鎮活動,逐步實現“四個轉變”,即在工作方針上由以打開路、側重打擊向預防為主、重在治本轉變;在工作范圍上由單純解決治安問題向排查消除不穩定因素、全面維護社會穩定轉變;在工作方式上由依靠政府、依賴專門機關向防范工作主動化、市場化、有償化轉變；在工作模式上由靜態控制為主向動靜結合、以動態控制為主轉變。全面強化社會治安綜合治理基層基礎工作,建立適應市場經濟要求的[文秘站網-找文章，到文秘站網]新型的治安防控網絡和保障機制,使我鎮社會治安進入良性循環軌道。
三、任務要求
爭創社會治安綜合治理先進鎮活動是一項民心工程,是認真實踐“三個代表”重要思想的具體體現,是關系我鎮經濟發展和社會穩定大局的一件大事。要充分認識實施爭創社會治安綜合治理先進鎮活動的重要意義,進一步增強責任感,加大力度,狠抓落實。各行政村、各單位、各部門要站在實踐“三個代表”重要思想的高度,切實擔負起保一方平安的政治責任,自覺堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,把爭創社會治安綜合治理先進鎮活動作為當前的一項重要工作來抓,切實履行職責,認真抓緊抓好。
爭創社會治安綜合治理先進鎮活動,要突出工作重點,全力提高新形勢下社會治安綜合治理工作的整體水平。
（一）、要堅定不移地深入開展“嚴打”整治斗爭,始終保持對刑事犯罪的高壓態勢。要堅持以“破大案、追逃犯、打團伙、治亂點”為主攻方向,加大破案追逃的工作力度,爭取做到重特大積案破案率達到90以上,現行重特大刑事案件力爭發一破一。
（二）、要妥善處理各類人民內部矛盾,大力開展矛盾糾紛排查調處工作。各行政村、各單位、各部門都要把開展矛盾糾紛排查調處工作作為一項基礎性工作,抓早、抓小、抓苗頭,做到及早發現、及時化解,并通過多項措施的建立和完善使這項工作經?；?、制度化。
（三）、要貫徹“預防為主”方針,深入持久地開展基層安全創建活動。城區安全創建活動要與即將開展的城區建設工作相結合,進一步加強社區群防群治隊伍建設,完善群防群治工作體系和工作機制,開展形式多樣,富有成效的創建活動。農村安全創建要通過抓組織、抓制度、抓巡邏防范、抓矛盾糾紛排查調處等工作的開展,全面提高農村創安水平。
（四）、要強化動態控制,建立“打、治、防、控”一體化的防控快速反應體系,做到“反應快速、打擊有力、防范嚴密、控制有效”。要建立完善“四個體系”,即以專門機關為依托的打擊犯罪體系,解決“打得狠”的問題;以公安部門為依托的動態防范體系,解決“控得住”的問題;以社區為依托的基層防范體系,解決“防得牢”的問題;以有關部門為依托的重點管理體系,解決“管得嚴”的問題。
四、方法步驟
爭創社會治安綜合治理先進鎮活動分三步實施,即一年打基礎,力爭有進步;二年抓規范,整體見成效;三年抓鞏固,全面上臺階。
20__年為基礎年。工作上要強力實施四個突破,即城鎮在健全“打、治、防、控”網絡建設上有新的突破；廣大鄉村在安全創建,抓好群防群治網絡建設上有新的突破；城鄉結合部,交通干線在整治治安亂點上有新的突破；“嚴打”斗爭在打擊鄉村流氓惡勢力和盜、搶等侵財型案件上有新的突破。
20__年為規范年。要按照縣委、縣政府的要求,在推廣典型,總結經驗的基礎上全面鋪開,全面達標,不留死角,使爭創社會治安綜合治理先進鎮活動的各項目標基本得到實現。
20__年為總結評比、鞏固提高年。要在總結,評比,完善,提高,鞏固,創新的基礎上,構建社會治安綜合治理工作的長效機制。
五、保障措施
建立完善以下保障措施,確保爭創社會治安綜合治理先進鎮活動順利實施。
一是加強隊伍建設,為爭創社會治安綜合治理先進鎮活動的順利實施提供組織保障;二是多渠道籌集綜治工作資金,為爭創社會治安綜合治理先進鎮活動的順利實施提供經費保障;三是充分調動全社會的力量,為爭創社會治安綜合治理先進鎮活動的順利實施提供人力保障;四是嚴格獎懲,通過《社會治安綜合治理條例》的落實,為爭創社會治安綜合治理先進鎮活動的順利實施提供高效的激勵機制;五是廣泛
宣傳,為爭創社會治安綜合治理先進鎮活動的順利實施提供濃厚的輿論范圍。
根據XX綜治字〔2008〕2號文件的要求，進一步深入開展“平安XX”創建，結合我辦工作實際，現就2008年綜治暨平安創建宣傳月活動安排如下。
一、宣傳重點
1、廣泛宣傳黨的十七大，全國、全省政法工作會議和全省社會治安綜合治理工作會議關于加強社會治安綜合治理，深入開展平安建設的重要部署；宣傳省委辦公廳、省政府辦公廳轉發的《省政法委、省綜治委關于開展平安安徽建設的意見》和省綜治委《關于深入開展農村平安建設的若干意見》的精神；宣傳中央、省委省政府關于維護社會穩定和加強社會治安綜合治理工作的重要部署。
2、宣傳加強社會治安綜合治理，創建“平安XX”對經濟建設和精神文明建設的重要促進作用。宣傳創建平安XX的好經驗、好做法和廣大人民群眾積極參與維護社會治安，勇于同各種違法犯罪活動做斗爭的先進事跡。
3、宣傳XX局廣泛參與社會治安綜合治理和平安創建工作，突出宣傳XX局在維穩工作方面良好做法。
4、大力宣傳“平安單位”建設活動的目的和要求，促進“平安單位”建設。
5、大力開展法制宣傳教育,弘揚法治精神，不斷增強XX局全體干部職工的法制意識和法制觀念，努力形成自覺守法、學法、用法的社會氛圍。
二、宣傳形式
1、充分利用XX網站進行宣傳，努力營造濃厚的平安建設輿論氛圍。
2、利用標語、墻報和學習會等多種形式進行宣傳，做到人人皆知。
3、通過召開座談會等活動，進一步推進社會治安綜合治理宣傳月活動深入開展，努力把宣傳月活動做活做扎實。
三、活動內容
1、按照構建和諧社會的基本要求，切實維護好人民群眾的權益，熱情接待來人來訪，著力化解各類社會矛盾，最大限度地增加和諧因素，切實承擔起維護社會穩定的責任。
2、組織召開一次以平安創建為主題的學習座談會，認真研究分析探索平安創建的經驗和教訓。
3、與XX相關責任人員簽訂社會治安綜合治理責任狀，推進社會治安綜合治理工作和平安創建縱深發展。
4、廣泛開展平安建設進機關活動，切實加強XX大院服務工作，積極創建“平安單位”。
5、認真落實XX領導接待日制度，做好隱患的排查和調處工作，把矛盾化解在萌芽狀態，維護社會的穩定。
四、工作要求
1、切實加強領導，明確專人負責。為確保2008年綜治及平安創建宣傳月活動有效開展，成立綜治宣傳月活動工作領導組，組長：XXX，副組長：XXXX成員：XXXXX。具體確定XXX同志負責綜治宣傳月活動的全面開展。
2、加大宣傳力度。通過各種形式、方法的宣傳，進一步提高全體職工治安防范意識，組織職工積極參與創建“平安XX”活動。
3、精心組織，仔細安排。各科室要高度重視綜治宣傳月活動，把它作為推進縣委、縣政府關于創建“平安XX”的具體措施，認真落實社會治安綜合治理宣傳月活動責任，積極營造平安建設氛圍。
4、及時總結，按時報送材料?；顒咏Y束后要及時總結經驗，查找存在的問題，按期進行整改，確保社會治安綜合治理宣傳月活動不斷深入開展，確保4月10日前及時上報綜治及平安創建宣傳月活動總結。
一、認清形勢，科學定位，建立社會治安防控體系長效機制
學習實踐科學發展觀，要科學判斷和全面把握當前的社會治安形勢，牢牢掌握社會治安防控的主動權。__街屬典型的城鄉結合部，轄內影響穩定的因素多樣，治安環境復雜，主要表現在：一是地域形態多樣，矛盾糾紛隱患多，社會治安綜合治理工作難度突出。轄內地域形態多樣，既有__市最大的關閉國有企業—__氮肥廠，又有東圃最旺的商業地段；既有__區人口最多的城中村—__村，又有多個新型住宅小區，潛在的矛盾糾紛隱患多，主要是勞資糾紛、物業糾紛、鄰里糾紛、醫患糾紛、經濟糾紛，還存在著國企遺留問題、房屋拆遷問題等隱患。各種社會矛盾糾紛隱患的存在，給轄區的穩定和社會治安綜合治理帶來很大的工作難度，要排查調處這些矛盾，既涉及到各種政策法規，又要協調各職能部門和社會力量齊抓共管。二是流動人口多，平均素質偏低，社會治安綜合治理工作壓力突出。轄內有出租屋1.9萬套，近年來外來流動人口迅猛增加，據初步統計，__地區的外來流動人口超過8萬人，平均素質偏低，相當一部分外來人口為暫時找不到工作、打散工、從事體力工作等人員。從近年來對違法犯罪分子人員的分析來看，外來流動人口的作案比例大，每年抓獲的犯罪嫌疑人中有80%以上是外來人員，其中，近90%以上的人落網前居住在出租屋，給__地區的治安帶來了嚴重的壓力。三是案件基數大，多發性案件典型，社會治安綜合治理工作挑戰突出。近年來，雖然我街每年刑事立案逐年下降，但基數仍然較大，其中盜竊、詐騙、搶劫、搶奪約占80%左右，壓案保平安的任務十分繁重。在源頭預防上，城中村內的治安防范工作由于受環境、居民意識、硬件設施等影響面臨很大挑戰；在打擊管理上，基層民警工作量多，壓力大，如何發揮他們的主力軍作用，整合更多群防群治力量參與面臨著挑戰；在教育宣傳上，面對居民群眾法律意識普遍不高、素質偏低的現狀，如何利用有限的資源，爭取最大效果做好宣傳教育工作，提高群眾知法、懂法、守法、護法等意識面臨著挑戰。街黨工委、辦事處以“發展是第一要務，穩定是第一責任”的觀念為指引，把保穩定和促發展放在同等重要的位置，科學地分析我街實際，從街道層面進行全局性、系統性考慮，探索社會治安綜合治理長效機制，建立健全街道層面社會治安防控體系，實現基層社會治安綜合治理工作觀念、思路的轉變和突破。
二、深入實踐，開拓創新，構建社會治安防控體系的基礎和架構
學習實踐科學發展觀，要注重實踐，開拓思路，創新方法，在實踐中探索社會治安綜合治理工作的突破點，解決社會治安綜合治理的根本問題。街黨工委、辦事處從20__年底開始，深入社區進行調研，召集研究討論，結合街道的實際情況，著手研究建立健全社會治安防控體系工作。20__年3月份形成了《__街關于建立健全社會治安防控體系的工作意見》，并全面開始實施。治安防控體系主要包括以矛盾糾紛排查調處、安全防范、基層創安、流動人口管理、安置幫教、法律道德宣傳教育、執法聯動、隊伍培訓管理、組織保障、檢查考核為內容的“十大機制”，形成了以打擊為重點、以預防為基礎、以控制為關鍵，以建設、管理為方法，以改造、教育為手段，綜合性、立體化、系統性的社會治安防控體系。根據當前社會治安綜合治理工作特點，從轄區實際情況出發，提出了落實防控體系的三項工作原則：先易后難、突出重點、分步實施。社會治安防控體系通盤考慮全街社會治安綜合治理的方方面面，是實現社會治安綜合治理的一個完美的載體，將街道轄內可利用的資源充分整合起來，形成齊抓共管、人人參與的大綜治格局。
（一）以統一高效為方向，建立社會治安防控體系運行機制。
貫徹落實科學發展觀，構建社會治安防控體系科學合理的運行模式，是基層社會治安綜合治理工作的關鍵。以統一指揮、方便管理為原則，建立了由街維穩及綜治委牽頭，以街道一級有關職能部門為主力，以社區居委會、轄內機構、單位和各類社會力量為基礎的縱向層級運行架構。在橫向聯動方面，主要分為三種模式：一是街道一級聯動，主要是職能部門之間的執法聯動和矛盾糾紛聯調聯動；二是社區一級聯動，圍繞平安和諧，以社區黨支部為龍頭，以社區民警為骨干，以社區治保會為基礎，以出租屋管理員、__公司治保隊員、社區內各企事業單位、居民群眾為主要參與力量；三是基層治安力量聯動，以__地區治安聯防大隊為載體，整合社會各類治安力量，提高治安隊伍的凝聚力、遂行力、戰斗力。以縱向層級運行架構為主體，通過橫向聯動工作模式進行協調整合，構筑一個職責分工明確、團結協作、效率快速、效益明顯的綜合運行機制。
（二）以保障有力為核心，建立社會治安防控體系指揮平臺。
貫徹落實科學發展觀，建設社會治安防控體系指揮平臺，為基層社會治安綜合治理奠定堅實的基礎。以“綜治大格局，群眾得實惠，管理出實效，和諧又平安”為建設標準，建立街綜治工作中心，構筑社會治安綜合治理工作平臺。街綜治工作中心的功能主要表現在以下三方面：組織保障功能，表現為建立完善組織機構、工作制度、硬件設施，明確職責任務和部門分工；協調指揮功能，表現為通過制訂2人值班工作制度，建立日常工作流程，完善和落實聯調、聯防、聯勤、聯治、聯創的“五聯”運作機制；管理考核功能，表現為健全學習培訓制度、加強隊伍管理，進行工作績效評估、檢查考核。通過充分發揮綜治工作中心功能作用，強化基層管理，完善基層服務，優化基層資源，夯實基層基礎。
（三）以整合統籌為準則，建立社會治安防控體系精干隊伍。
貫徹落實科
學發展觀，堅持以人為本，整合社會力量建立社會治安工作隊伍，為基層社會治安綜合治理工作提供必要的人力資源。以公安派出所為主力軍，以治保隊員等治安力量為骨干，以群防群治力量為補充，實行警民結合、專群結合，充分發揮隊伍最大的工作效益。以__地區治安聯防大隊為載體，將轄區保安員、治保員以及物業小區、工業區、大型企業的治安力量有效整合，完善了聯網基地指揮臺建設，實現了勤務指揮聯動。以義務平安巡邏隊伍為補充，在社區民警統一安排下協助開展社區治安巡邏工作。通過治安力量的整合，達到有效的管理，高速、可靠、準確、綜合性的合理安排，發揮最大作用。（四）以科技創新為指引，建立社會治安防控體系防范網絡。
貫徹落實科學發展觀，利用先進的科學技術，通過市場機制運作，為基層社會治安綜合治理工作注入新鮮的血液。建立健全四個層面安全防范網絡：一是建設全街視頻監控系統，現在街面主要路段設置了212個監控點，城中村內街內巷設置了107個監控點和5個監控崗亭。二是發動轄內物業小區、企事業單位自建視頻監控系統，現我街轄內主要小區、企事業單位安裝了1000多個攝像機。三是推進城中村單體出租屋視頻監控小系統建設，由屋主自籌資金安裝，主要對出租屋內部進行實時監控。四是推行家庭、商鋪內部技防建設，積極推行“手眼通”、億光安防、門禁系統等家庭、商鋪技防。通過建設四個層面安全防范網絡，動靜結合，人防、物防、技防結合，形成一張覆蓋全轄區范圍、解決重點治安問題、排除大部分治安隱患的安全防范網絡。
（五）以立體滲透為手段，建立社會治安防控體系宣傳教育模式。
貫徹落實科學發展觀，加強精神文明建設，建立全方位的宣傳教育模式，為基層社會治安綜合治理工作營造良好的意識環境。構筑__街法制宣傳教育平臺，以最大程度地方便群眾、最大限度地滿足群眾為目標，打造室內法制宣傳教育服務、室外法制宣傳教育服務、網上法制宣傳服務三大宣傳陣地，不斷創新宣傳教育方式，拓寬宣傳教育途徑，從源頭上預防違法犯罪，增強轄內居民群眾法制觀念和法律意識，促進社會和諧。
三、以人為本，立足長遠，進一步推進社會治安防控體系的落實和發展
（一）從全面協調可持續發展的角度出發，促進社會治安防控體系的落實和發展。
深入踐行科學發展觀，以全面、協調、可持續發展為基本要求，使社會治安防控體系的落實緊緊配合經濟社會的發展，促進平安和諧社區建設?；鶎由鐣伟卜揽伢w系是一項長期性、復雜性、持續發展性的社會系統工程，其全面落實要始終堅持“三個結合”：一是要與上級綜治工作精神相結合，社會治安防控體系的推進要以省、市、區綜治工作精神為指導，落實上級部門的工作部署。二是要與經濟發展規律相結合，以經濟建設為基礎，從__地區的經濟發展需求和趨勢出發，繼續完善社會治安防控體系，才能使社會治安防控體系具有科學性、長效性、穩定性。三是要與社會矛盾發展態勢相結合，隨著經濟社會發展，將會不斷涌現出新的社會矛盾類型，如何排除矛盾糾紛隱患，將矛盾糾紛解決在萌芽狀態，將促進社會治安防控體系自身的不斷修正和完善。
（二）從以人為本的角度出發，促進社會治安防控體系的落實和發展。
深入踐行科學發展觀，以人為本是核心，提高群眾的安全感、對社會治安的參與度和滿意度，是對社會治安防控體系實施效果的最好詮釋。社會治安防控體系的全面推進，要立足實際，始終以群眾安不安全、滿不滿意為根本考慮，切實圍繞社會治安問題的重點、難點和盲點，實現社會治安狀況的明顯好轉。要依靠群眾，發動群眾，始終堅持從群眾中來、到群眾中去，把社會治安防控體系建設融入到群眾的日常工作生活中。通過形式多樣的宣傳教育使群眾首先做好自身、自我的安全防范，增強防范意識，減少犯罪分子犯罪機會；通過開展形式多樣的社區活動，進一步引導和發揮群眾參與社會治安工作的積極性和主動性，使群眾承擔一定的治安防范義務；通過及時公開與群眾切身利益息息相關的治安信息，使群眾及時了解身邊的社會治安環境，采取相應地防范措施。
黨的十七大鮮明地提出使社會更加和諧的要求，供銷社在推進和諧、維護和諧負有不可推卸的責任，從供銷發展實際來看，目前面臨著適應農村經濟發展需要，構建四大網絡體系建設，強化為農服務意識的大好形勢，又面臨著社會治安狀況錯綜復雜的嚴峻挑戰，加之人、財、物投入跟不上、基層單位重視不夠以及技防設施相對落后等實際問題，更增加了新形勢下社會治安綜合治理工作的難度。所以如何做好新形勢下社會治安綜合治理工作，是供銷社下一步發展必不可少的一項重大課題。
要做好新形勢下綜治工作，就要求我們必須站在發展的高度去分析和認識問題，以改革創新精神擺正改革、發展、穩定三者之間的關系。充分認識到搞好社會治安綜合治理工作，不僅是維護供銷穩定的根本措施，也是深化改革、加快發展的迫切要求。明白改革是動力，發展是目的，穩定是保證。正確認識職工群眾的內部矛盾，扎實做好“三個堅持、三個樹立”，即：始終堅持把職工群眾的呼聲作為第一信號，始終堅持把職工的需要作為第一選擇，始終堅持把職工的滿意程度作為第一標準，牢固樹立穩定團結意識，樹立“為發展立功、為群眾服務”意識，樹立創業發展意識。堅持“超前工作、提前預防” 的方針，確保社會安定和政治穩定。
首先，要搞好新形勢下綜治工作，要求我們以改革創新精神增強隊伍正確認識形勢洞察力，筑牢穩定和諧思想基礎。區社綜治辦作為社會治安綜合治理工作的主力軍，要求全體綜治工作人員要認真學習貫徹黨的路線、方針、政策，積極落實上級有關文件、會議通知精神，深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神，使綜治人員自覺把思想和行動統一到十七大精神上來，將十七大精神轉化為干好本職工作的強大動力。全面落實“和諧”建設意見，并結合開展的綜治優化活動，積極創新，改進工作方式、方法，狠抓基礎防范工作，開展“心防”工程建設，加大“自防”宣傳力度，全面打造“人防、物防、技防”與“心防、自防”相結合的治安防控網絡，不斷加強隊伍建設，保持隊伍旺盛的戰斗力，切實做到防得住、控的牢、拉得出、打得贏，筑牢堅固穩定平安防線。
其次，要搞好新形勢下綜治工作，還要根據供銷新一輪發展的新目標、新任務、新形勢要求，對照其他先進單位，廣泛征求群眾意見和建議，對各方面工作做出全面細致的科學分析、研究。從對科學發展觀的認識、觀念方面思想深處挖根源，發現影響和制約綜合治理工作的問題及原因。其主要問題在于大多人員觀念陳舊，思想保守，創新意識不強；工作作風、工作標準方面仍達不到要求；主動負責任不明顯；黨員干部、率先垂范典范少，起不到弘揚帶頭的作用。這就需要我們要以改革創新精神加強學習，進一步解放思想。利用各種形式組織開展學習討論。學習常用法律法規和上級重要會議精神。在學習基礎上，利用座談會、專題研討等形式，緊緊圍繞當前工面臨的形勢和任務、挑戰和考驗、綜治工作和隊伍建設中存在問題和差距、成功經驗和教訓，組織開展專題討論。大力宣傳綜治工作戰線好人好事，弘揚新風，倡樹正氣，促進隊伍作風持續好轉。同時要加強檢查考評，促進工作措施落實。要大力宣傳先進，評選、表彰一批社會治安綜合治理工作先進集體和先進個人，廣泛宣傳，鼓勵先進，推動后進。認真總結推廣社會治安綜合治理工作的成功經驗，查找工作中的薄弱環節，有針對性地采取措施，促進社會治安綜合治理責任制的落實。通過以上方式方法進一步破除陳舊思想，使大家思路清晰、任務明確、思想統一，凝心聚力，共同做好新形勢下社會治安綜合治理工作。
第三，要搞好新形勢下綜治工作的宣傳力度。目前，從總體情況來看，社會治安較為穩定，部分群眾根本不了解綜治工作的重要性從而忽視了綜治工作。只有加大宣傳力度，才能使新形勢下綜治工作得到全民了解、支持、重視，形成人人參與的良好局面。要精心組織人員，合理安排時間，開展法律咨詢，發放宣傳品活動。要深化扎實開展普法宣傳教育活動，組織廣大職工群眾認真學習各種法律法規知識，增強職工的法制觀念，做到人人學法、知法、懂法、守法，達到以活動促工作，以活動保穩定的目的。防范、打擊和處理組織等宣傳品，利用懸掛宣傳橫幅，張貼標語等各種形式，宣傳法律法規知識以及社會治安綜合治理各項工作，進一步提高群眾的法制意識和自我防范能力。并結合開展的“兩個排查”活動實施意見，對矛盾糾紛排查調處和整治治安混亂地區和突出治安問題的排查工作，開展滾動式排查，做到排查工作全面細致，查找出的隱患和不足建檔立卡，解決問題責任到人，以此來強化基層保穩定促發展的意識和自我防控能力。
總之，要搞好新形勢下社會治安綜合治理工作，就要突出“平安建設人人參與，平安成果人人共享”的主題，營造濃厚的社會氛圍，讓平安建設進入千家萬戶，讓平安成果人人共享的平安理念深入人心，做到家喻戶曉。教育引導職工群眾自覺地融入到企業的改革發展壯大中，以供銷榮辱觀為行為準則，理解供銷，關心供銷，塑造和諧心態，共同建設文明富足、誠實守信、和諧相處，共享成果的精神家園，凝聚職工群眾共建“和諧”的智慧和力量，真正使新形勢下綜治工作落到實處，為實現“平安”、創建“和諧”做出積極貢獻。
今天，我們在這里召開大會，隆重表彰20*年度在社會治安綜合治理工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人，安排和部署奧運會期間及下半年平安建設工作。下面，根據會議安排，我講兩個方面的問題：
一、20*年工作回顧
20*年以來，在縣委、縣政府和上級綜治部門的堅強領導和大力支持下，全縣上下堅持以科學發展觀統領社會治安綜合治理工作，迎難而上，順利完成了預定的目標和任務，取得了較好的成績：
（一）、加強領導，嚴格落實社會治安綜合治理責任制
一是落實社會治安綜合治理目標管理責任制。全縣各級各部門層層簽訂了《社會治安綜合治理目標管理責任制書》?？h綜治委根據工作實際，先后制定了《關于創建“平安臨泉”活動實施方案》、《xx縣創建平安村（社區）活動考評實施細則》。對創建工作任務進行了量化、細化，分解到單位，分解到人，使各級干部人人肩上有擔子，人人身上有任務。創建工作和綜治工作取得了階段性的成果，20*年，我們先后向市綜治委申報“平安鄉鎮”12個，已經被市綜治委驗收，全年綜治工作綜合考評，我縣位居第二名。
二是落實社會治安綜合治理“一票否決權制”。把綜治和平安創建工作任務完成情況同領導任期責任制結合起來，把目標管理同責任人的政治榮譽、政績考核、提拔任用和經濟利益掛鉤，同評選文明單位、企業晉級掛鉤。去年以來共接受各級各類評選先進集體、先進個人征求意見1000多件，其中組織部門晉職晉級征求意見近120多件。
三是改革考評辦法，真正把領導責任制落到實處。我們在調查研究和征求意見的基礎上，對綜合治理的考評的方式方法進行改革，一是大幅提高治安防范效果和可防性案件的分數比例，把可防性案件的硬指標納入年度考評，二是開展大規模的鄉鎮互查評分，利用工作例會組織鄉鎮分管副職實地觀摩現場評分，并計入年終總評成績，有力地推動了鄉鎮綜治工作的深入開展。
（二）、加大投入，建立健全社會治安綜合治理和平安創建經費保障機制
縣委、縣政府對平安創建工作一直實行傾斜政策，建立和完善了綜合治理經費分級保障機制。從20*年起，縣財政把平安創建經費按人均0.3元標準列入預算，并按實際需要給予撥付，為保證鄉鎮綜治經費落實到位，縣委、縣政府繼續明確規定：在鄉鎮平安創建經費按人均0.3元納入財政預算的基礎上，對鄉鎮的綜治經費實行“縣管鄉用”，每鄉鎮每年上交10000元綜合治理專項經費到縣綜治辦設立的專項戶頭，鄉鎮綜合治理經費開支到縣綜治辦報帳。對村級群防群治經費按人均2元納入“一事一議”，實行?？顚Ｓ谩?/p>
（三）、加大綜治工作宣傳力度，形成濃厚輿論氛圍
在綜治宣傳工作方面，我們拓寬思路，在鞏固傳統宣傳手段的同時，充分利用互聯網、收集短信等現代技術手段開展綜合治理宣傳。一是率先在全省、全市開通了網站，“平安臨泉網”已成為我縣綜治工作的一個新平臺。二是在中國移動開通了“移動辦公助理”，利用短信群發的方式分別向縣、鄉領導、綜治工作人員宣傳綜合治理和平安創建工作，會議通知、工作提醒等，提高了工作效率，強化了宣傳效果。三是廣泛開展平安創建一條街活動?？h工業園區開辟平安大道，投資2萬余元設置綜治、平安宣傳牌1*塊；xx等近10個鄉鎮制作宣傳牌500余塊，收到了良好的社會效果。四是充分利用傳媒等手段宣傳?？h鄉兩級領導分別發表了廣播電視講話，縣直單位懸掛橫幅和條幅，鄉鎮利用古會設立綜治、法制咨詢臺，出動宣傳車，散發宣傳資料，書寫標語、壁字。五是健全“xx縣見義勇為促進會”，擴充基金數額，連同募集款項和存款利息，見義勇為促進會基金總額已經超過60萬元。
（四）、全面整合綜治力量，加強鄉鎮綜治辦規范化建設
多年以來，由于體制、機構改革等方面的原因，在鄉鎮一級形成了抓綜治、穩定的“機構多，人員少，兼職多，效果差”的局面。如何加強基層綜治隊伍建設，整合資源，整合力量，集中人力、物力、財力，形成抓綜治、穩定的合力，一直是我們探索的問題?？h綜治委積極學習外地先進經驗，經縣綜治委研究，報經縣委、縣政府同意，決定在全縣32個鄉鎮、工業園區成立了鄉（鎮）綜治工作中心，在389個村委會、社區成立了村（社區）綜合治理工作站（警務室）。在機構、編制不變動的情況下，將綜治、、司法、反、民政、安全生產、武裝等綜治成員單位職能納入綜治工作中心，合署辦公，分工不分家，人員相互兼職。綜治工作中心實行統一指揮、統一分流、統一協調、統一監督的工作規程。鄉鎮綜治工作中心全面建成后，鄉鎮綜治工作完成了“四個轉變”：即在機構組合上達到從散到合的轉變，在隊伍建設上達到從弱到強的轉變，在調處矛盾上達到從慢到快的轉變，在工作效果上達到從單一到全面的轉變。
（五）、實施“技防工程”，基層治安防范能力得到明顯提升按照“人防抓落實，物防抓鞏固、技防重提高”的總體要求，認真貫徹落實《安徽省社會治安防控體系建設的意見》，堅持人防、物防、技防建設配套發展。為推動治安防范工作的深入開展，縣委、縣政府決定實施治安防范“技防工程”，20*年10月30日我們在楊小街鄉召開了全縣秋冬防暨技防工作會議，各鄉鎮高度重視，積極行動，全面啟動農村治安技術防范工作，迅速掀起了冬防和技防活動的。目前全縣32個鄉鎮近50個村開展了治安技術防范工作。
在日常治安管理工作中我們充分發揮公安110指揮中心和巡警、交警、基層公安派出所在社會面巡邏防控中的主力軍作用，改革警務方式，優化警力資源配置，健全巡邏機制，形成以“警務室”、治安崗亭為基點、“110警務車”和徒步、巡邏相結合的路面治安防控網絡，增強發現、控制和打擊現行違法犯罪的能力。在城區，以社區為平臺，整合社會資源，建立由社區民警牽頭、協警為骨干、物業保安、群防人員共同參與的防范工作機制；按照“誰主管誰負責”的原則，落實企事業單位內部治安防范責任制；建立健全綜治、治保組織，開展治安防范等級評定，落實物防、技防措施；進一步落實并解決好民營企業、非公有制經濟組織的治安防范和綜合治理工作機制，提高內部單位的自防自治能力；在城市出入口、交通要道和案件多發地段、合理布建治安卡點、警務工作站和110報警點，實施電視監控，使犯罪嫌疑人員“進不來，做不成，走不掉”；在農村，繼續實施“百鎮千卡萬村”工程，全縣共組建治安卡點280個。
（六）、完善管理，積極探索解決重點難點問題的有效途徑
一是認真開展刑釋解教人員安置幫教對象摸底工作。縣綜治委牽頭先后成立了組織，多次召開協調會議。我們把“兩勞”回歸人員的情況作為一項日常工作在每月28日綜合治理例會上進行核對，初步建立了比較完善的“兩勞”回歸人員管理體系。安置幫教組織為了使幫教對象真正感受到黨和政府的關心，用自己的熱心、耐心、誠心幫教安置對象。由于安置幫教工作不斷改進，切實把各項工作落到實處，兩勞回歸人員的重新犯罪率逐年下降。
二是青少年的法制教育和預防犯罪工作逐年得到強化。全縣各中小學全面開設了法制教育課，全縣569所中小學全部聘任了法制副校長。
三是“百日凈網”效果明顯。針對我縣農村黑網吧問題突出、縣城區網吧管理不規范的問題，自20*年4月以來，由縣綜治委牽頭，縣文化局、縣工商局、縣公安局、縣綜治辦聯合開展了以打擊黑網吧、規范網吧經營行為的“百日凈網”行動，取得了良好的社會效果。
四是其他專項斗爭穩步推進，為經濟發展社會進步創造了良好社會環境。我們按照上級的統一部署，先后開展了打擊盜竊自行車專項斗爭、核查糾正監外執行罪犯脫管漏管專項行動、打擊盜竊破壞“三電”設施專項斗爭、平安邊界創建、治安混亂地區排查整治等活動，圓滿完成了各項任務，達到了預期的目的。
（七）、深入開展矛盾糾紛排查調處工作，維護社會穩定
為推動矛盾糾紛排查調處工作的深入開展，20*年我們采取了二項措施：一是針對當前縣一級的矛盾糾紛排查調處工作存在的“牽頭單位不夠明確，職責任務不夠清晰，工作措施難以落實”的問題。調整充實了臨泉縣矛盾糾紛排查調處中心，健全了縣級矛盾糾紛排查調處工作機制。二是重點抓好基層矛盾糾紛排查調處工作網絡建設，32個鄉鎮、工業園區全部成立了鄉鎮矛盾糾紛排查調處中心，集中綜治、司法、、民政、紀檢等部門一起辦公，并制定應急預案，統一調配人員，各部門通力合作；村委會設有村民“調解室”，配齊調解主任，自然村配一名信息員。及時了解群眾關注的熱點和難點問題，抓早、抓小、抓苗頭，抓源頭，及時發現和化解各種矛盾糾紛，積極預防和妥善處理。使一批影響社會穩定的矛盾糾紛及時得到化解、解決和鈍化，確保了社會大局的穩定。
上述成績的取得，是縣委、縣政府和上級主管部門正確領導的結果，是各鄉鎮黨委政府、縣有關部門和人民群眾支持的結果，更是政法系統廣大干部團結拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！向長期戰斗在社會治安綜合治理工作第一線的全體政法公安干警、治安聯防隊員、保安隊員表示親切的慰問！向所有關心、支持、參與社會治安綜合治理工作的各級領導和全體同志表示衷心的感謝！
2009年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，根據縣綜治委的總體工作部署，深入貫徹相關文件精神，切實維護林業系統的安定團結，堅持兩手抓、兩手都硬的方針，在抓好林業經濟建設、推進林業改革工作的同時，將林區社會治安綜合治理和維護社會穩定工作擺上重要議事日程，繼續堅持打擊與防
范并舉、治標與治本兼顧，重在治本的方針，通過加強領導、完善制度、提前介入等一系列措施，確保工作落到了實處。一年來，全系統沒有出現嚴重、惡劣的違法亂紀的人和事，沒有出現過越級上訪和集體上訪事件，林區社會治安綜合治理取得了明顯成效?；仡櫼荒陙?/p>
的工作，主要體現在以下幾方面：
一、加強領導，健全機構，做到綜治工作有人抓、有人管。
年初依據上級的有關文件要求，我局及時成立了社會治安綜合治理工作領導小組，局長鐘楠同志任組長，副書記楊志燦、副局長歹文慶同志為副組長，從林政股、稽查大隊、森林公安局抽調人員為成員，下設辦公室，森林公安局副局長楊家剛任辦公室主任。鑒于人事上的變動，還相應調整了領導小組和辦公室組成人員。并配備了專門的辦公場所，為確保日常工作的正常開展，研究制定了工作職責，研究部署了年度工作計劃，制定了工作方案和考核措施，堅持每月研究一次工作，半年度、年終進行一次總結。社會治安綜合治理工作的有效落實關鍵在基層，各基層企業相應成立了工作機構，指定一名副廠級以上人員分管，負責本單位內的社會治安綜合治理工作，并做到綜治工作有計劃、有措施、有考核總結。
二、強化措施、狠抓落實，確保安全工作出實效、有突破。
（一）多渠道、多角度、注實效認真做好安全宣傳工作。一是認真組織學習縣委、縣政府關于創建最安全縣城治安和維護林業穩定的各種文件，認真把握文件要領，深刻領會其精神實質；二是充分利用電視、廣播等媒體傳播各種林業安全信息，多形式利用標語、板報發放各種安全宣傳資料；三是利用“五五”普法的有利時機，深入有效地開展法制宣傳教育，多次舉辦了法律知識培訓、法律知識考試。
（二）定措施、明目標、認真做好社會治安工作。一是實行與班子直接掛鉤考核，并經常性地開展專項檢查、專項考核，實行一票否決制度。二是將社會治安綜合治理工作作為一項主要指標列入各基層單位的目標管理，納入到年終政績考核。三是積極參與和支持街道、社區的社會治安整體聯防行動。經過全體林業工作人員的不懈努力，無干部職工、離退休人員嚴重違法違紀；無“×××”等非法組織和參與人員；無源種植和販毒、制毒、吸毒人員；無租房租住人員違法違紀現象；無治安、刑事案件發生。
（三）敬民心、重民意、查民情認真做好工作。一是廣開言路，并積極主動配合上級紀檢監察部門查處系統內出現的違法違紀行為，根據實際需要專人專管林業局工作。二是切實做好來訪信件的辦理和來訪職工群眾的接待工作，及時處理了職工反映和關心的熱點、難點問題，為疏導、調解內部糾紛、防止矛盾激化、消除不安定因素發揮了積極作用。三是對系統內部的、貪贓枉法現象的發生主要是通過加大林業稽查工作力度來預防，從而建立一支高素質、高效率的林業執法隊伍。在抓林業執法的同時，重點抓好執法過程中的腐敗現象和違紀現象，對執法崗位實行憑證上崗，并實行定期輪換制，對舉報的違法亂紀行為一查到底，決不姑息遷就。一年來未出現重大安全事故，無個人或群體性上訪事件發生，無鄰里糾紛，無事件。
（四）高標準、嚴要求、強措施認真做好保衛防范、文件保密工作。一是嚴格許可制度。實行門衛合同制，明確門衛職責，門衛與經濟利益掛溝，獎懲分明，全年來沒有出現過重特大安全事故。二是嚴密防范措施。認真做好文件、資料的保存保密工作，嚴格管理好系統內部現金、物資、票據、設備等貴重物品，一年來沒有出現過盜竊、搶劫、等重大事件，無火災事故，無安全生產事故和責任事故的發生。
三、著眼防范、重在治本，做到安全工作制度化、常規化。
一是繼續按照“社區管控，路路巡邏、邊際堵控、單位守護”的治安防控原則，健全內部防范網絡，組建了以森林公安為主要骨干，機關干部職工輪流參加的督察組，對辦公樓、干部職工住宅樓、出租房、商店門面等場所進行定期或不定期的督察，采取定目標到科室，定責任到住戶，以科室、單元樓、商店門面為責任區，確保檢查到位，防范到位，不留死角。 三是加大排查力度，杜絕事故和違法犯罪的發生。定期召開治安、消防形勢分析會，認真查找存在的問題，準確把握單位內部的治安動態，
按照“早發現，早預防、早報告、早控制、早調解”的五早工作方法，把隱患消除在萌芽狀態。進行逐戶查詢登記，準確把握干部職工、出租房住戶及家庭成員的變動情況。及時了解鄰里之間、家庭內部之間的關系，力求小事不出戶，大事不出單位，把矛盾糾紛和不穩定因素化解在萌芽狀態。
這次全區政法綜治工作會議是在深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神和中央、省、市政法工作會議精神，認真落實全區三級干部會議精神，掀起百強攻堅新的形勢下召開的。剛才xx書記作了一個很好的報告，對我區去年的政法綜治工作作了實事求是的總結和回顧，客觀分析了我區政法綜治工作所面臨的形勢，安排部署了今后一個時期的政法綜治工作。同時，表彰了一批政法綜治工作先進集體和個人。會議開得很好。
過去的一年，政法部門在區委、區政府的領導下，在上級業務部門的具體幫助指導下，忠實實踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞全區“12345”經濟發展戰略，努力實施打造平安城區工程，深入開展“三打三防三創”活動，抓創新、爭一流，出色地完成了各項任務，有力地維護了社會穩定?？梢哉f，去年我區經濟和社會各項事業能夠健康快速發展，社會政治大局能夠保持持續穩定，與政法機關的努力是分不開的，與大家的辛勤工作是分不開的。借此機會，我代表區委、區人大、區政府、區政協向今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向全區廣大政法干警和奮戰在政法綜治一線的各級領導干部表示親切的慰問和崇高的敬意！
經濟要發展，穩定是前提。做好新一年的政法綜治工作，意義十分重大。關于政法綜治工作的總體部署和要求，xx同志已經講了很好的意見，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調三點意見：
一、統一思想，提高認識，進一步增強工作責任感
全面加強政法工作，進一步搞好社會治安綜合治理，切實維護社會穩定，是貫徹十六大精神、踐行“三個代表”重要思想的必然要求。實踐證明，政法工作和社會治安綜合治理的每一項工作，都同“三個代表”重要思想的要求密切相關。通過防范和打擊各類違法犯罪活動，維護社會治安秩序和市場經濟秩序，就能有力地推進先進生產力的發展；通過加強法制教育和道德教育，掃除各種社會丑惡現象，抵制腐朽思想文化，不斷鏟除其借以滋生的土壤，就能有效地促進先進文化的傳播；通過落實社會治安綜合治理的措施，切實保護人民生產財產安全，為廣大群眾安居樂業創造良好的社會環境，就能更好地實現廣大人民的根本利益。政法綜治部門要自覺而堅定地把“三個代表”重要思想全面貫徹到政法工作和社會治安綜合治理的各項工作中去，進一步增強做好政法綜治工作的緊迫感和責任感。具體來講，必須增強“三種意識”。
一是增強憂患意識
去年，我區的政法綜治工作取得了很大的成績。但是，必須清醒地看到，當前，影響我區社會穩定的因素仍然存在，人民內部矛盾和社會熱點問題較多，一些地方社會治安面臨的壓力還相當大。特別是要實現創建平安城區這個總體目標，還有許許多多艱苦細致的工作要做。對此，我們要居安思危，增強敏銳性、警惕性和前瞻性，確實做到警鐘長鳴，有備無患。廣大干部一定要堅決克服松懈情緒，克服工作一般化傾向，抓住工作中的薄弱環節，以只爭朝夕、刻不容緩的緊迫感，用創新的思路、堅定的決心、堅強的毅力、過硬的措施，加大“打防”力度，全力維護社會穩定。
二是增強大局意識
政法綜治工作職能多、戰線長、任務重。只有團結協作、互相支持、協同作戰，才能形成整體優勢，取得最大的工作效能。要強化黨的觀念，自覺接受黨的領導。政法委是黨委的重要職能部門，是黨對政法工作實施領導的具體組織形式和工作渠道，代表黨委領導政法各部門。政法各部門要進一步增強黨的觀念，自覺把政法工作置于黨的絕對領導之下，重大事項、重要案件和事件，要按有關規定及時向黨委、政法委請示報告，自覺接受領導。要圍繞中心，服務大局。各項工作都要服從和服務于發展這個大局，政法工作也不例外。政法部門要圍繞“三干會”和“兩會”確定的目標創優服務，為全區經濟和社會發展保駕護航。同時，政法委要繼續加強自身建設，充分發揮職能作用，積極支持政法部門依法行使職權，為他們搞好服務。
三是增強執法為民意識
政法機關必須進一步端正執法思想，強化“宗旨”意識，在提高為民服務水平上下功夫、見成效。要進一步加強和規范執法工作，繼續加大執法檢查力度，嚴格執行執法責任制和執法過錯責任追究制，保證各種執法規范的進一步落實，進而做到“立警為公、執法為民”。
二、與時俱進，開拓進取，進一步樹立政法綜治工作新理念
20*年我區的政法綜治工作要始終體現與時俱進的要求，重點做好三個“創新”。
一是思想觀念的創新
穩定工作具有全局性、廣泛性，必須克服狹隘的、片面的穩定觀，樹立全面的、整體的穩定觀，把維護穩定工作融入經濟建設、政治建設和文化建設之中，有效地改善社會治安環境和經濟發展環境、文化環境，實現社會的和諧穩定。
二是工作方式的創新
政法綜治工作是一項隨著時代的發展而不斷變化、動態性很強的系統性工作。做好此項工作，必須在工作手段和方式上有所創新，對實踐證明行之有效的方法要予以繼承和發揚，對不適應形勢的工作方法要及時改進，同時積極探索新的方法、途徑和經驗。要強化對現代化手段的開發和運用，加大對科技創新成果的推廣和使用力度。比如，做好治安防范工作要在人防、物防的基礎上，提高技防的科技含量，逐步建立現代化的防范體系。
三是機制的創新
剛才，國斌同志在工作報告中講到，今年要建立、完善和實施“六大機制”。我們說，一個好的工作想法、好的工作方式，如果沒有一個強有力的制度或機制作保證，那么，再好的想法和工作方式也只能是說在嘴上、寫在紙上，失去實際意義。為此，要緊緊圍繞今年全區政法綜治工作目標和任務，按照全區三級干部會議精神要求，大膽探索、大膽實踐，建立能夠保持社會長期和諧穩定的工作機制。通過制度建設和機制創新，不斷實現政法綜治工作的規范化、制度化、長效化。
三、加強領導，狠抓落實，進一步推進政法綜治工作再上新臺階
今年，我們提出要進一步打造“平安城區”。同時，經濟建設和社會發展的新形勢、新任務對政法綜治工作也提出了新的目標和新的要求。我們必須進一步加強領導，轉變作風，確保各項工作任務落到實處，為經濟和社會發展創造良好的治安環境。
一是提高效率，切實轉變工作作風
要把提高工作效率作為工作的重點，克服只求過得去不求過得硬的一般化的工作態度，扎實工作，狠抓落實。各級領導干部和廣大政法干警既要到決策落實好、工作成效大、群眾評價高的地方去總結經驗，更要勇于到群眾意見大、決策落實難、工作進展慢的地方去打開局面。只有這樣，我們的各項工作才能真正落到實處，才能不斷躍上新的臺階。
二是堅持打防并舉，切實維護社會穩定
要緊緊圍繞創建“平安城區”工程這一目標，落實好社會治安綜合治理各項措施，切實加強對敵斗爭，嚴厲打擊民族分裂、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力的分裂破壞活動，繼續深化與“”組織的斗爭；嚴厲打擊刑事犯罪，始終保持對各類違法犯罪活動的高壓態勢；積極預防，妥善認真地化解各類矛盾糾紛；堅持“打防結合，預防為主”，積極探索在社會主義市場經濟條件下預防和減少犯罪的多種實現形式；依法打擊經濟犯罪，為完善社會主義市場經濟體制提供強有力的法治保障。
三是圍繞創建平安城區，切實夯實基層基礎工作
社會治安綜合治理工作是穩定社會治安的根本措施，是長治久安的治本之策。今年，我們要力爭在建立健全基層綜治組織的基礎上，建立健全三種機制。
基層創安的長效機制：就是要加強街道綜治力量，健全和加強基層組織建設，把城鄉的穩定防范工作做深做細。
目標管理的責任機制：就是要求各級黨政領導要切實擔負起社會治安綜合治理第一責任人的重任，按照綜合治理目標管理責任書的要求，全面落實綜治各項措施，廣泛動員全社會齊抓共管，形成綜合治理的合力；
齊抓共管的監督機制：就是各單位、各部門在抓好共同責任的基礎上，要結合自己行業特點和參與社會治安綜合治理工作的職責要求，落實好部門責任，做到綜合治理工作與本部門業務工作同部署、同檢查、同獎懲。同時，還要提高防范意識，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，矛盾自己化解，漏洞自己堵塞，防止發生刑事犯罪和重大治安問題，共同把我區的社會治安綜合治理各項工作抓緊抓好。
四是堅持以人為本，切實提高隊伍的整體素質
近兩年來，我區先后兩次被評為“廣州市平安建設先進區”，綜治科被授予“廣東省預防青少年違法犯罪工作先進集體”、“廣東省第十一屆全國運動會社會穩控與安保工作先進集體”、“廣州市平安建設先進集體”、“番禺區平安建設工作先進基層單位”、“番禺區廣州某某某賽突出貢獻集體”等稱號；牽頭組織實施的“構建三條防線提升滿意率，平安番禺建設全省再領先” 、“建立綜治輿情分析中心，推進平安番禺創建工作”等工作成果被評為、全區機關優秀工作成果，受到區委、區政府表彰。我區的社會治安綜合治理暨平安建設工作經驗先后被新華社、中央政法委《長安》雜志、《法制日報》、《日報》、《廣州日報》、省委《十一運社會穩控與安保工作簡報》、省委政法委《廣東政法簡報》、《廣東綜治簡報》、市委《信息專報》、《督查專報》、《廣州信息》、《安保督查指導工作簡報》等推廣，其中市、區領導8次做出重要批示。1日，中央綜治工作檢查督導組對我區的綜治工作給予高度評價，認為我區“卓有成效地推進社會治安綜合治理制度化、規范化、標準化建設，有力維護了社會和諧穩定，促進了經濟社會又好又快發展”。 3月綜治科被授予“番禺區優秀科室”榮譽稱號，科室2名同志被評為“廣州市青年崗位能手”、1名同志被評為“番禺區青年崗位能手”。
一、強化創新意識，推動平安建設
區委政法委綜治科制定了規范的青年文明號崗位達標創優標準，以“心系平安”為宗旨，不斷強化科室內部管理，進一步解放思想，深入研究綜治工作面臨的新情況、新問題，注意接受新事物，樹立新觀念，探索新思路，不斷推進制度創新、管理創新，以此帶動平安番禺建設。一是制度創新。緊緊抓住學習實踐科學發展觀活動中加強制度體系建設的有利契機，在組織對綜治基層基礎工作制約性、障礙性問題及破解方法開展深入調研和前期論證的基礎上，積極探索推動綜治工作科學發展的有效途徑，制定出臺了一整套涵蓋工作運行、決策運行和責任運行的《番禺區社會治安綜合治理領導責任查究及一票否決權制實施辦法》等七個規章制度，初步形成了較為完善的管理制度框架。首次將轄區非公有制企業納入領導責任查究及一票否決權制實施范疇，推行企業法人綜治責任制。其經驗做法被《廣東綜治簡報》、《廣州日報》、《半島都市報》、市委《信息專報》等市級以上媒體推廣，市委常委、政法委書記某某某給予肯定性批示，二是觀念創新。把各部門綜治工作情況及黨政領導抓綜治工作的實績納入綜合指標考核和崗位目標責任制考核，對責任落實、成績顯著的單位和個人建議區委區政府給予表彰獎勵，對成績特別突出的黨政領導干部建議優先提拔使用；對發生問題的，視情節輕重建議給予嚴肅處理。內共對平安建設工作中成績突出的231個先進集體、129名先進個人予以表彰獎勵；對11個單位予以責令限期整改，對33個單位予以黃牌警告暨一票否決警示，對11個單位予以一票否決。三是管理創新。設立了分析中心，在全區范圍內初步建成縱向貫通、橫向互聯、自下而上、反應靈敏、快速傳遞的綜治輿情匯集分析網絡，及時對社會治安形勢進行評估、預警和研判，確保及時、有力地打擊犯罪，保障社會治安秩序穩定，對進一步深化平安番禺建設起著重要的推動作用。新華社《高管專供》、省委《社會穩控與安保工作簡報》、市委《信息專報》、等市級以上媒體進行了推廣，市委常委、政法委書記某某某、副市長某某某給予肯定性批示。
二、強化質量意識，狠抓工作落實
一是以提高科室工作效率推進全區綜治工作。區委政法委綜治科不斷探索完善為綜治部門履行職責服務的各項工作制度，先后制定出臺了《番禺區社會治安綜合治理委員會工作規則》、《番禺區社會治安綜合治理基層組織規范化建設實施辦法》等制度，實現基層綜治組織機構設置、隊伍管理、工作制度、辦事程序、基礎設施“五規范”。 目前，12個街道綜治辦、90%以上的社區、40%以上的企業初步達到了綜治工作制度化、規范化和標準化建設的標準。我區在全市社會治安綜合治理工作會議上進行了經驗交流。二是以強化科室績效管理塑造良好機關形象。注意加強科室品牌建設（“心系平安”），把決策、執行、監督、反饋等納入科室日常管理工作中，塑造積極向上、清廉奉公、嚴格執法、熱情服務的機關形象。綜治科連續5年被評為“平安番禺建設先進基層單位”，受到區委、區政府的表彰；被評為番禺區機關先進科室。三是以推進科室爭先創優維護青少年權益。積極開展爭創“青年崗位能手”活動，配合團區委組織番禺區各級優秀青少年維權崗開展暑期優秀青少年維權崗集中行動，集中開展暑期網吧集中整治、圖書音像制品整頓、規范暑期勞務市場、打擊青少年犯罪、校園及周邊治安綜合治理等行動，嚴厲打擊侵害青少年合法權益的行為，為青少年的健康成長營造良好的社會環境。會同團委、教體、公安、法院、檢察院、司法局等部門調整充實中小學校法制副校長，切實加強青少年法制宣傳教育和校園及周邊治安綜合治理工作，增強青少年學生的遵紀守法意識，提高自我保護能力，維護學生的合法權益，維護學校及周邊地區的治安秩序，預防青少年違法犯罪。探索社會治安綜合治理的科學管理機制，創新群防群治工作模式，會同區公安分局、團區委、區志愿者協會成立廣州市志愿者協會治安志愿者番禺分會，發動志愿者在社會治安巡邏、社區安全防范、法律宣傳、單位內部保衛、交通安全、防火安全、治安信息收集等領域開展志愿服務。
三、強化服務意識，努力開拓進取
一是圓滿完成會議組織籌備工作。參與完成迎接中央、省、市等領導督查、檢查工作8次，參與籌備全區維護社會穩定及社會治安綜合治理方面的會議11次，其中圓滿完成了區委、區政府召開的一年一度的平安番禺建設工作大會。二是組織開展嚴打整治行動。先后組織開展“保穩定、促和諧”、“暢通公用保民生”、“保全運迎國慶”、學校周邊秩序等一系列專項整治。年內共開展專項整治行動51次，排查發現的18起突出治安隱患，全部限期整改完畢。三是草擬各類文件材料。起草各類領導講話、情況報告、工作匯報、建議意見等260多個、草擬綜治委（辦）文件86個、編發《番禺綜治簡報》16期、編發《綜治綜治工作動態》14期、編發《番禺區國慶節和大運會會安保工作動態》32期，有效地為領導決策起好參謀作用。
四、強化學習意識，完善綜合素質
學習是綜治部門整體工作創新出成效的有效推動力。一是加強調查研究。深入落實區委“百千萬”大調研活動的通知精神，深入基層、深入群眾、深入實際，開展調查研究。共形成調研文章12篇，為領導提供了及時有效的決策資訊支持。所形成的調研文章，被《廣州信息》、《廣州綜治簡報》、《政法工作研究》、《學習與實踐—番禺區踐行科學發展觀典型案例選編》、《新番禺》等刊發。二是創新學習方式。積極倡導“終身學習”理念，并將其貫穿于每名干部的日常工作之中，通過專家教授講課、經驗材料評析、綜治案例研討等形式，使科內人員的業務技能水平不斷提升，為科室工作“無縫隙”銜接奠定了基礎。科室有1名同志被評為“廣州市中青年法學法律人才”，系番禺區和廣州市政法委系統唯一入選者。三是加大信息宣傳。根據《區委政法委信息宣傳工作辦法》，加強工作調度，強化工作機制，及時上報反映番禺特色的工作和突出成績的信息。全年，在各級媒體發表宣傳稿件80余篇，其中市級以上媒體采用40余篇，一項做法被新華社在全國推廣、三項做法被省委政法委在全省推廣；6篇綜治論文、分析分獲廣州市一、二、三等獎。
一、健全機構，明確責任
我局堅持把維護穩定工作列入重要議事日程來抓。做到“單位主要領導親自動手，一級抓一級，一級包一級，一抓到底，層層落實”。在年初，我局成立了社會治安綜合治理領導小組，由局長任組長，副局長任副組長，辦公室主任兼綜治辦主任，各股室負責人為成員。為明確工作責任，各位副局長向局長簽訂了安全穩定責任書，各股室負責人向分管領導簽訂責任書，各股室干職工向股室負責人簽訂了責任書，在單位內部形成了一級抓一級，層層抓落實的良好綜治工作格局。
二、加強預防，排除隱患
堅持“預訪為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，做好綜治工作。為切實加強維穩工作，進一步暢通渠道，把問題和矛盾解決在當地，我局按照“開門接訪、深入下訪、帶案約訪、跟蹤回訪”的工作方法，開展了機關干部下訪活動，并將了解掌握的情況，及時向縣分管領導匯報，與有關單位密切配合，預防上訪事件的發生做了以下工作：
1、我局抽調人員和有關單位一起深入九二工業基地、臺商創業基地和月亮灣新區了解撐握被征地農民參加社會養老保險工作的思想動態，為建設好重點工程提出合理化建議和措施，積極做好失地農民參加社會養老保險的工作，化解社會矛盾，加快我縣城市建設的進程。
2、切實做好“歷史遺留問題”有關社保方面的工作。在全國“兩會”期間對涉及社會養老保險方面關系群眾切身利益的案件，進行全面排查梳理，為預防上訪事件的發生，對涉及的群體比較多，參保對象情況較復雜的，我局派人及時跟蹤、撐握他們的思想動態，本著高度負責的態度，強化責任，加強與各責任單位的相互配合，把政策落到實處，確保了此項工作順利進展，較圓滿地解決了歷史遺留問題。
3、認真做好接待工作。每天按排一位局領導接訪，對來信來訪人員所反映的問題，合理的能及時給予解決，對暫不能解決和不合理的，能做好耐心細致的解釋和教育疏導工作，使來訪人員都明理清心，消除誤解，平息怒氣，防止了到中央和省市上訪事件的發生，為我縣的經濟社會穩定發展創造了好的社會環境。
三、強化內部管理，提高安全防控能力
1、我局緊緊圍繞經濟建設這個中心，加強各項基礎工作的建設，完善治安防控體系，狠抓社會治安綜合治理各項措施的落實：一是建立健全了各項規章制度，實行獎罰分明，以制度來約束人；二是加強電腦等辦公電器設備的管理，我局明確了專人進行管理；三是明確了工作職責，做好行政保密工作；四是局辦公室完善了機動車輛管理制度，加強安全管理。我局始終把監管工作作為一項重要的工作來抓，列入全局重要議事日程，局領導逢會必講安全。一是在全局干職工會議上強調綜治和維穩工作的重要性，讓每一位干職工增強責任意識、安全意識、法制意識；二是領導小組組織安全監督檢查，安全隱患得到了及時排除，半年無安全事故，為改革發展創造了一個優良穩定的社會環境。
2、加強制度建設。不斷完善各項管理制度，進一步規范機關管理，確保安全無事故。對單位大院內，實行24小時值班制度，注重安全檢查，認真做好值班巡邏記錄，確保單位無安全事故發生。加強糾紛排查調解，化解各類糾紛矛盾。在重大節假日期間，做到早安排，早防治，確保無安全事故。
3、加強隊伍建設。一是以開展黨的群眾路線教育活動為契機，認真學習十精神和系列重要講話，轉變工作作風，切實抓好局機關干部隊伍的整體素質提升，以適應新形勢綜合治理的要求，切實為廣大參保人員服務；二是加強社保基金財會人員管理，嚴格執行《社?；鹭攧展芾碇贫取?，確保無違紀違規事件發生，確?；鸢踩?；三是加強單位內部管理，做好單位內部職工和家屬的計劃生育工作和流動人口的管理，積極配合縣計劃生育管理部門工作，隨時掌握了解變化情況。
四、加強宣傳教育，增強干部平安意識
1、在城區黨工委、辦事處的領導下，根據黨和國家關于社會治安綜合治理的方針、政策，省、市、縣關于加強綜治工作的決策、部署及綜治、政法工作會議精神，結合本地、本單位實際情況制定執行方案。
2、根據社會治安綜合治理責任書要求，制定本單位綜治工作年度計劃，對本單位治安突出的問題和工作的薄弱環節，作出一個時期的綜治工作總體部署并監督有關單位組織實施。
3、對本單位發生的重大刑事、治安火災和災害事故等要及時報告，并積極協助公安機關、消防等有關部門及時破案、妥善處理、挽回損失。
4、與各基層單位簽訂綜治工作責任書，積極開展各項創建活動，并組織檢查考核和表彰獎勵。
5、深入各基層單位進行檢查、督促指導落實各項綜治措施。
6、貫徹執行社會治安綜合治理“一票否決權”制度。
縣城區辦事處社會治安綜合治理
委員會（領導小組）辦公室工作職責
1、負責做好本單位綜治委（領導小組）主要職責任務的具體組織和落實工作；
2、貫徹執行中央“關于社會治安綜合治理實行打、防、并舉、標本兼治、重在治本”的方針和“誰主管、誰負責、屬地管理”的原則，及目標管理責任制、領導責任制、一票否決權制”等重大決定，抓住“打、防、教、管、建、改”等六個方面的工作，把各項綜治措施真正在基層得到落實；
3、組織綜合治理重要舉措的“試點”工作，堅持以點帶面、認真總結經驗，全面推廣，狠抓落實；
4、組織實施綜合治理宣傳，利用多種形式，組織基層單位及有部門廣泛深入開展綜治宣傳、法制教育等活動；
5、根據上級部署，結合本單位實際，制定工作計劃和實施方案；
6、根據黨工委、辦事處和上級社會治安綜合治理領導機關的要求，及時對本單位和各基層單位進行具體指導和督促檢查，組織協調各基層單位按照職責分工抓好各自承擔的工作任務；
7、組織調查研究，綜合情況，就社會治安綜合治理工作向有關部門、各基層單位提出獎勵、處罰的建議；
8、組織檢查、考核、總結、評比、表彰等工作；
9、負責材料印刷、會議通知、開會記錄、文件起草等。
縣城區辦事處
社會治安綜合治理辦公室主任職責
1、對本單位的社會治安綜合治理工作全面負責；
2、根據上級部署結合本單位實際、組織制定工作計劃和布置工作任務；
3、組織協調各基層單位認真做好各自承擔的工作任務；
4、抓好辦公室工作人員的政治、業務學習，經常進行思想和廉政教育，考核、督促各項指標完成情況；
5、搞好調查研究，總結推廣典型經驗；綜合了解各方面情況，及時傳遞信息；做好表彰先進，推動后進的具體工作；
6、經常向主管綜治工作的領導匯報綜治工作開展的情況，存在的問題及提出解決的辦法。
工作制度
1、分工明確。綜治辦工作人員根據自己的工作性質、任務建立自己的崗位責任制；
2、綜治辦公室根據工作任務制定目標管理責任制，實施目標管理；
3、綜治委員會、綜治辦公室、綜治辦公室主任、工作人員職責范圍清楚；
4、定期例會、請示匯報、信息反饋；
5、各個時期、各項工作有計劃、有部署、有安排、有措施、有檢查、有總結、有評比、有獎懲；
6、總結經驗、樹立典型，用典型輻射來推動工作；
7、開展調查研究，掌握動態、社會動向及綜合反映；
8、經常深入基層進行指導、督促，狠抓各項措施的落實；
9、密切和其他有關部門的聯系，堅持齊抓共管；
10、嚴格文檔管理，收發、借閱、銷毀文件有登記。
學習制度
1、認真學習黨的路線方針政策和法律法規，不斷提高政治覺悟和理論水平。
2、每周綜治辦工作人員學習時間不少于半天（以自學或集體組織學為主，時間自定）,如無特殊情況,學習由綜治辦辦公室主任主持；
3、通過學習不斷提高廣大工作人員對綜治工作的認識，使之熱愛本職工作，樹立搞好本職工作的信心和能力；
4、參加學習人員建立學習筆記，年底由綜治辦統一組織評比。
例會制度
1、每季度召開一次全委會，由綜治委主任或副主任主持，聽取綜治辦的工作匯報及上級有關文件精神的傳達并研究落實方案；
2、綜治辦每周召開一次人員例會，由綜治辦主任結合階段性的工作小結，講評工作開展情況，同時部署下步工作任務。
匯報制度
1、綜治辦每季度定期或不定期召開所屬基層單位分管綜治工作的同志或聯絡員會議，專門進行綜治工作的匯報。從本單位實際出發結合上級有關精神，研究影響綜治工作開展的因素，探討解決的辦法；
2、綜治辦對于本單位綜治工作開展情況及存在問題和上級有關精神應及時向主管領導匯報，取得領導支持，以采取正確決策。
情況報告制度
1、遇有緊急情況（或問題）應及時向分管領導報告，使主要領導及時準確掌握情況，為正確做出決策提供依據；
2、在向分管領導報告，并取得認可的情況下，要同時向上級有關部門報告，以使上級有關部門及時掌握信息動態，取得工作的主動權。
考評獎懲制度
為了促進各基層單位更好地開展工作，使綜治的各面內容落到實處，各盡所能，特制定以下制度。
1、綜治辦公室負責指導、協調轄區內基層單位的綜治工作。
2、綜治辦公室每季度未組織綜治辦相關人員對各基層單位的綜治工作情況進行一次檢查督促，半年進行一次考核，年終進行一次考核評比。
3、綜治辦公室嚴格依照每年簽訂的責任書，對各基層單位進行考核評比，對綜治工作先進單位，按章獎勵；對綜治工作不合格的，建議黨工委、辦事處實行“一票否決”，并限期整改。
重點人口
管理制度
1、各基層單位要建立健全本單位重點人口檔案，做到底數清、情況明。
2、做到“四知道”。即：㈠、知道姓名、年齡、性別、住址、職業、犯罪性質，處理情況；㈡、知道家中經濟狀況；㈢、知道平時經常交往的人員；㈣、知道現實表現情況?！傲煜ぁ奔储迨煜んw貌特征；㈡熟悉犯罪同伙；㈢熟悉姓名、外號；㈣熟悉作案手段；㈤熟悉活動規律；㈥熟悉著裝的變化。
3、作好動態積累，發現可疑問題及時調查核實，并及時履行情況報告制度，以做好妥善處理。
4、建立重點人口公開幫教和秘密監控工作網絡，對每一個重點人員要有專人監控，并隨時掌握情況及時進行反饋。
5、經常對重點人員進行分析、研究，根據不同重點人員采取不同的幫助和監控形式，力爭達到好的效果。
幫教制度
1、各基層單位要對本單位的幫教對象做到摸清底數，對實施幫教對象組織、人員、措施三落實。
2、對幫教對象定期組織談話，并根據表現情況，該解除幫教的應及時解除，該繼續幫教的應重新列訂計劃，繼續幫教，直到改好為止。
3、依法保障刑釋、解教人員的合法權益，為他們生活、勞動和接受再教育創造必要的條件。
4、對假釋保外人員要落實監控，進行跟蹤幫教，并將表現情況及時向有關部門報告和反映。
5、建立幫教談話記錄。
6、經常對幫教對象進行法制教育，增強法律意識，減少重新犯罪的可能性。
人民調解委員會工作制度
1、人民調解委員會在城區黨工委、辦事處的領導下，負責本單位的調解工作。
2、調解工作堅持：“防激化、創三無、爭先進”為主要目標，積極維護社會穩定。
3、經常向職工進行法制宣傳教育使職工自覺學法、懂法、用法、不違法。
4、調查了解并及時掌握每個家庭及其它不安全因素，做到經常分析、研究、及時進行教育，及時化解，使一般糾紛不出單位，重大糾紛及時報告。
5、建立調解登記薄，做到調解有登記，件件有著落，使調解工作逐漸走向制度化、規范化。
6、調解委員會要經常組織調解人員進行學習有關黨的方針、政策、熟悉調解工作。
7、調解人員要經常深入群眾，工作要扎實，方法要靈活，頭腦要清醒，政策要明確。
外來人員登記制度
1、建立外來人員登記薄。
2、對外來人員實施嚴格的登記制度，不登記不準進入單位。
3、禁止各類販賣小食品，收購廢品等閑雜人員進入單位。
4、發現可疑人員及時向安全保衛人員報告，并及時與派出所聯系。
安全防火制度
為確保本單位、轄區的防火安全工作，維護內部正常的工作、生產、生活秩序，消除隱患，增強人人防火的責任意識。特制定本制度：
一、各股室、居委會要制定相應的防范措施，成立組織隊伍，確定好防火安全第一責任人。
二、提高警惕，做到勤排查、勤巡邏，自己能解決的要及時、就地解決，不能解決的要及時報警處理。
三、加大宣傳力度，提高人人防火的安全意識。
四、對防范措施不得力，組織不健全的股室、居委會年底取消評優資格，并責令第一責任人寫出書面檢查。
治安巡邏制度
1、加強巡邏隊伍建設，提高治安防衛能力。
2、巡邏時間內，巡邏人員必須佩戴統一印制的袖標。上崗位后認真履行職責。
3、巡邏人員必須加強自身建設，具有一定的組織性、嚴格的紀律性和政策性及強烈的責任感。
4、發現可疑人員，應馬上盤問，并及時報告。
5、按規定時間交接班并做好巡邏記錄。
7、巡邏人員除進行正常巡邏外，還要定期抽查或不定期檢查，發現漏洞要及時
整改。
8、巡邏人員熟記火警、盜警和當地公安派出所的電話號碼，一旦發生情況及時報警。
9、在巡邏期間不準辦其它私事，如確有事要辦，必須請假，經準假后方可離開崗位，否則，不準離開。
政務公開制度
一、政務公開內容：1、政策、辦事程序公開；2、財務公開；3、計劃生育工作公開；4、流動人口管理及各項收費的收支情況公開：5、城市居民最低生活保障工作公開；6、社區居委會干部工作責任目標和工資待遇公開；7、居民群眾對社區建設、居委會工作建議以及反饋情況公開；8、黨工委、辦事處審查確定公開的內容；9、其它居民群眾關注的熱點、難點、重點事項的公開。
一、精神文明建設工作
我局的精神文明建設工作，以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實中央、省、市、區思想政治工作會議精神和《公民道德建設實施綱要》，堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，圍繞中心、服務大局、與時俱進、開拓創新，大力弘揚和培育民族精神，提高了全體干部的思想道德水平，活躍了干部群眾的文化生活，創造了良好的工作、學習、生活環境，為全區旅游事業的健康、快速發展提供了強大的精神動力?，F將總體情況匯報如下：
一、加強組織領導，周密安排部署
根據區精神文明建設有關文件精神，為使我局精神文明建設工作落到實處，取得實效，我們成立了以局長李吉仁同志任組長、副局長陳德正同志任副組長的涼州區旅游局精神文明建設領導小組，全面負責我局精神文明建設工作的組織、實施，并確定由副組長陳德正同志專門負責；同時，制定了《涼州區旅游局精神文明建設實施方案》，對我局的精神文明建設工作做了周密細致的安排，做到了目標明確、重點突出、措施到位。
二、加強理論學習，提高政治素質
為加強理論學習，2003年我局征訂了《人民日報》、《甘肅日報》、《武威日報》、《經濟日報》、《黨的建設》、《中國旅游報》等多份黨報和業務報紙，全面完成了黨報黨刊的征訂任務。我局堅持每周一、三、五半天的學習制度，組織全體機關干部深入學習、宣傳黨的十六大精神和“三個代表”重要思想；及時傳達中央、省、市、區有關文件精神；并開展了“兩個務必”專項教育活動。通過集中和自學相結合，記學習筆記和寫心得體會相結合等方法，營造了良好的學習氛圍，提高了干部隊伍的思想政治素質，引導干部職工樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀。
三、開展道德教育，提高道德水平
2003年，我局組織全體干部職工深入學習貫徹《公民道德建設實施綱要》，加強了對干部職工的社會公德、職業道德和家庭美德教育，并積極開展了道德教育實踐活動，教育干部職工在社會做個好公民，在單位做個好職工，在家庭做個好成員，切實提高了干部群眾的思想道德水平。
四、發揚優良傳統，培育民族精神
結合紀念老一輩無產階級革命家“向雷鋒同志學習”題詞40周年，我局以“五愛”為主線，充分發揚黨的艱苦奮斗的優良傳統，組織干部職工積極預防“非典”，了解戰勝“非典”的動人事跡，從而加強了對全體干部職工的愛國主義教育，激發了強烈的愛國主義情感，培育了精誠團結、勤勞勇敢、自強不息的民族精神，并將這種精神在具體工作中體現出來發揚光大，促進了各項工作的開展。
五、規范市場秩序，營造良好環境
結合“會節”工作，我局充分發揮職能作用，對全區48家旅游賓館、飯店、招待所、旅游定點單位的服務人員進行了服務用語、服務標準及旅游相關知識的培訓，提高了旅游服務人員的服務水平；同時，為規范旅游市場秩序，組織開展了旅游執法大檢查，消除了旅游“窗口”的不文明現象，并引導企業誠信經營、規范運作、合法競爭，進一步規范了市場秩序，為廣大的旅游消費者營造了安全、文明、放心的旅游環境。
六、豐富文化生活、倡導文明新風
我局緊緊圍繞全面建設小康社會這個主題，積極開展了職工文體活動。在“七·一”組織黨員干部前往青嘴喇嘛灣舉行了以“發揚優良傳統，開展資源調研”為主題建黨紀念活動；在“九·二七”世界旅游日，組織各景點、飯店、旅行社舉行了大型的宣傳促銷活動；在“十·一”期間舉行了小型多樣的機關體育比賽，開展了乒乓球、象棋、跳棋、撲克等項目的比賽。同時，我局以“凈化、綠化、美化”家園為主題，積極倡導社會生活新風尚，深入開展了“講文明、樹新風”活動。工作中嚴格落實《涼州區旅游局機關衛生制度》，經常保持了辦公場所及機關大院環境的舒適、潔凈，在經費十分緊張的情況下，擠出5000多元粉刷了辦公室，動員干部職工自費購置各種花卉草木30多盆，綠化、美化了機關辦公環境。通過開展文化活動和倡導文明新風，豐富了機關文化生活，樹立了機關文明形象，提高了干部職工崗位做奉獻的積極性，創造了美好的工作、學習、生活環境。
七、打響旅游品牌，樹立涼州形象
結合旅游業務工作，我局組織人員完成了《中國旅游十萬個為什么——甘肅卷》有關涼州的內容編寫；編印出版了《走進武威相約涼州》宣傳畫冊和《涼州旅游名片》；動員干部群眾撰寫、拍攝了30多篇（幅）反映我區旅游的文章（圖片）在各種報刊雜志上發表，進一步加大了宣傳促銷力度，極大的提高了我區旅游的知名度。同時，號召廣大職工，樹立“主動出擊，優質服務”的管理理念，熱情指導旅游企業精心策劃包裝，制定了《景區（點）宣傳促銷方案》，為實施品牌帶動戰略，樹立涼州旅游新形象營造了良好的輿論氛圍。
八、創新服務方式，創建文明機關
2003年，我局把精神文明建設工作與干部職工的本職工作結合起來，嚴格執行我局制定的首問責任制、政務公開制、辦事督辦制等工作制度，通過積極開展“比質量、比服務、比效率、比文明”等活動，創新了服務方式，增強了全局干部的奉獻意識，建立了運轉協調、群眾滿意的服務機制。全體機關干部以“人人都是旅游形象，個個都是發展環境”為要求，高效優質的完成了“會節”籌備、資源調研、宣傳促銷、產業開發、執法檢查等本職工作，為全區旅游景點、賓館、飯店、招待所及旅游商品生產廠家、銷售單位提供了政策、法律、信息、技術等方面的服務，開創了全區旅游工作新局面，為爭創“精神文明先進單位”奠定了堅實的基礎。
二、社會治安綜合治理及禁毒工作
二OO三年，我局的社會治安綜合治理及禁毒工作嚴格按照區綜治委及街道黨委的安排布署，全面貫徹落實《甘肅省社會治安綜合治理條例》及綜治委有關文件精神，進一步提高了全體機關干部的思想政治素質和遵紀守法的自學性，杜絕了“”、“黃”“毒”“賭”等丑惡現象及交通事故、火災事故、治安案件、刑事案件在我局發生，保障了機關財產安全，維持良好的社會秩序。
一、加強組織領導，周密安排布署
根據綜治委有關文件精神，為使社會治安綜合治理工作落到實處，取得實效，我局成立了以局長李吉仁同志任組長、副局長陳德正同志任副組長的涼州區旅游局社會治安綜合治理領導小組，全面負責我局社會治安綜合治理工作的組織實施，并確定由副組長陳德正同志專門負責；同時，制定了《涼州區旅游局社會治安綜合治理實施方案》，對我局的社會治安綜合治理工作做了周密細致的安排，做到了任務明確、重點突出、措施得力。
二、加強政治教育，提高思想認識
我局通過政治學習、黨課、觀看電教片等多種形式，加強了對機關干部的思想政治教育。一是組織機關干部深入學習黨的十六大精神和“三個代表”重要思想；二是及時傳達中央、省、市、區有關文件精神；三是結合干部的思想實際，對機關干部進行了黨的路線、方針、政策教育；四是積極開展了“兩個務必”專項教育活動。思想政治教育活動的開展，幫助全體機關干部樹立了正確的世界觀、人生觀、和價值觀，在年內我局沒有發生一起“”和上訪案件。
三、強化制度管理，確保財產安全
我局嚴格執行涼州區旅游局《日常事務管理制度》、《財產管理制度》等安全管理制度，建立了治保小組，做到人員到位、責任明確、任務落實。并由辦公室負責，嚴格落實工作責任制和值班責任制，加強了安全防范工作，在年內我局沒有發生任何失盜、破壞等治安案件，確保了機關財產安全。同時，認真宣傳貫徹《道路交通管理條例》等法律法規，教育職工自覺遵守交通規則，維護良好的交通秩序，并嚴格執行了《涼州區旅游局車輛使用管理制度》，我局車輛在年內沒有發生任何交通事故。版權所有
四、增強消防意識，確保消防安全
2003年，我局多次對工作人員進行了消防安全教育，增強了機關干部的消防意識，并定期檢查消防設施，及時消除了火災隱患，下班及節假日做到文件清理入柜，電源切斷，在年內沒有發生火災事故，確保了機關消防安全。
五、開展法制教育，杜絕案件發生
結合“四五”普法，我局采取多種形式對干部職工進行了法制教育，并與社區警務室加強聯系，建立了《治安檔案》，要求全體干部積極協助公安機關掌握社情，遇到刑事、治安案件注意保護現場，發現危害穩定的苗頭性問題及時報告。法制教育的開展提高全體機關干部的思想政治素質和遵紀守法的自學性，杜絕了“黃”、“毒”、“賭”等丑惡現象及刑事案件在我局發生。
這次會議是黨委、政府在新年度召開的第一次政法綜治工作會議，是一次非常重要的會議。會議的主要任務是：以黨的十七大精神為指針，學習貫徹省、市、縣政法工作會議精神，總結去年的工作，分析面臨的形勢，研究部署我鎮今年的政法綜治工作任務。剛才，傳達了市、縣政法工作會議精神；鎮黨委政府又與部分村、綜治委成員單位簽訂了20*年度社會治安綜合治理責任書。各村、各部門要認真學習領會，緊密聯系實際，抓好貫徹落實。下面，我根據省、市、縣政法工作會議精神和黨委、政府研究的意見，主要講三個方面的問題。
一、認真總結經驗，正確分析形勢，切實增強做好政法綜治工作的責任感和緊迫感
過去的一年，是全鎮上下凝心聚力，加快發展的一年，是經濟實力顯著增強，各項事業蒸蒸日上的一年，是全鎮政治安定，社會穩定，人民群眾安居樂業的一年。在這一年里，政法綜治工作也取得了一定成績，為保障全鎮經濟和社會各項事業的發展做出了突出貢獻。這主要體現在：狠抓了各村、各部門領導責任制，目標管理責任制和一票否決等制度的落實，有效推動了政法綜治工作的開展；堅持“嚴打”開路，始終保持了嚴厲打擊各種刑事犯罪的高壓態勢，派出所、司法所積極配合，有效地震懾了犯罪，維護了社會治安秩序。繼續深入開展了同*組織，特別是是對“*”違法犯罪
活動的斗爭；以降低刑事發案率為抓手，加強了基層基礎和治安防范工作，初步做到了“以防為主”，有力的控制了治安局面，對一些基礎薄弱、問題較多的村，加強了綜合整治，收到了明顯效果；大力加強了站崗巡邏工作，深入開展了矛盾糾紛排查調處工作。
在充分肯定成績的同時，也必須充分認識到當前形勢的復雜性、嚴峻性，去年上半年我鎮刑事犯罪活動危害嚴重，下半年刑事案件上升的勢頭雖有回落，但案件數量仍然偏高，且暴力性犯罪突出，流竄犯罪增多。人民內部矛盾和社會熱點、難點問題仍然存在，特別是越級上訪問題時有發生，由此引發的影響很壞。同時也要看到，我們的工作還存在一些薄弱環節，主要是：“一崗雙責”落實還不夠扎實，各部門齊抓共管的局面還沒真正形成，作風轉變還不夠深入，以防為主的意識還設有真正深入人心，工作方式方法還不完全適應形勢任務發展變化的要求?；鶎踊A工作仍相對比較薄弱，政法綜治隊伍的整體素質還有待于進一步提高等。同時，政法綜治工作的保障機制還不健全，警力不足，也在一定程度上制約了工作的開展。
因此，我們既要充分認識和把握有利條件，堅持以往成功的經驗做法，堅定信心，與時俱進，又要充分認識社會治安形勢的嚴峻性、復雜性，進一步明確政法綜治工作的必要性和緊迫性。把思想統一到省、市、縣政法工作會議精神上來，統一到黨委政府的工作部署上來，切實增強憂患意識、大局意識和責任意識，以對黨、對國家、對人民、對社會高度負責的態度，把各項工作措施落實到實處。
二、突出重點，努力開創政法綜治工作新局面
今年，我鎮政法和社會治安綜合治理工作的總的指導思想是：認真貫徹黨的十七大精神和“三個代表”重要思想，正確處理改革、發展、穩定的關系，與時俱進，改革創新，以降低刑事發案率為抓手，按照“打擊、防范、公正、效率”的總體思路，抓完善、抓落實、抓鞏固、抓提高，確實起到為*經濟和社會各項事業的發展起到保駕護航作用，創造穩定和諧的社會治安環境。
今年要突出強化社會治安防范和政法隊伍建設這兩個工作重點，進一步深化嚴打整治斗爭、矛盾糾紛排查調處等工作，落實社會治安綜合治理責任制，確保實現爭當省、市級社會治安綜合治理先進鄉鎮。
（一）加強治安防范，強化社會治安綜合治理各項基礎工作。降低了刑事發案率，維護社會治安關鍵的一條就是“防”，防范勝于打擊，防范是基礎，是“本”，打擊是手段，是“標”。打擊不是根本目的，打擊是為了懲罰罪犯，震懾犯罪，起到懲罰與教育的作用，最終實現防范。我鎮的治安防范工作有一定基礎，也積累了一些經驗，但離縣綜治委的要求與兄弟單位相比，還有很大的差距，這也要求我們在今后的工作中要堅持好的做法，力爭把基礎性工作做得更加扎實有效。要以創建活動為載體，進一步健全“四級治安防范網絡”繼續抓好農村的治安防范工作，充分發動群眾，采取義務站崗、治安承包責任制等辦法，落實站崗巡邏制度，保障廣大農民群眾的生產生活安全，增強群眾的安全感。公安機關要切實轉變職能。實踐證明，就打擊抓打擊，只能是“摁下葫蘆瓢起來”。刑事犯罪就象割韭菜一樣，割了一茬，又冒出一茬，打不勝打，始終不能從根本上解決問題。面對新形勢，我們要解放思想，更新觀念，改革警務戰略，強化治安防范工作。只有以打開路，打防結合，并且以防為主，進一步強化“防范”意識，把“打防并舉，以防為主，標本兼治，重在治本”的方針落到實處，才能真正達到安全防范的目的。今年，根據上級關于成立聯防中隊、治安崗亭的要求，鎮黨委政府研究決定拿出專項資金成立59人的治安聯防中隊，設立三到四處治安崗亭。與其犯罪后再打擊，不如不讓他犯罪，至少讓犯罪分子不敢在朱保的地盤上犯罪，我們的治安環境慢慢地就會好轉，我們也就有更多的時間搞建設，搞發展。從根本上講，治安防范才是真正意義上的嚴打整治斗爭，搞好了治安防范才能鞏固嚴打的成果，落實了防范措施才能體現整治的效果，預防了犯罪，才能達到嚴打的目的，只有這樣才能讓才老百姓心里感到踏實，說話有底氣，真正做到了“警民聯手，共保家園平安”。要加強群防群治組織建設。認真研究市場經濟條件下貫徹群眾路線，搞好群防群治的新路子，充分調動群眾參與社會治安防范，維護社會治安秩序的積極性，尊重廣大群眾的創造性，不管什么形式，只要群眾接受，維護穩定的效果好，就要給予肯定，就要大膽實行。
（二）要進一步加強政法隊伍建設。加強政法隊伍建設是當前的一項重要任務。首先要保證政治合格。組織廣大干警認真學習和努力實踐“三個代表”，深入開展理想信念教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，在復雜的形勢面前始終保持政治立場，嚴明的組織紀律，經受住各種風浪和復雜斗爭的考驗。其次，要提高業務水平。隨著經濟的發展和科技的進步，案件所涉及的領域越來越寬，作案手段也有了新變化，如果我們的業務水平不能盡快提高，就很難有效完成所承擔的任務。因此，必須把業務培訓作為隊伍建設的重要一環，搞好規劃，采取多種形式，切實抓出成效。第三要嚴格公正職法，綜治委各成員單位要從思想上真正解決為誰掌權，為誰執法，為誰服務這個根本問題。在執法實踐中，牢固樹立嚴格依法辦事觀念，按照法律規定的程序辦案，自覺抵制各種不正之風的干擾和影想，努力提格公正執法的自律能力。
三、落實責任，加強對政法綜治工作的領導。
各村、各部門要按照“爭一流，創特色”的要求，認真落實領導干部“一崗雙責”制度，把政法綜治工作列入重要議事日程，及時作出部署安排，確保各項工作措施的落實。
要加強領導，落實責任。這次會上，黨委政府與各村簽訂了20*年度社會治安綜合治理責任書。各村要，逐級把任務分解落實。做到一級抓一級，層層抓落實。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，把維護穩定責任制真正落到實處。要健全責任追究制，必須明確認識到：各村、各部門主要負責人就是本村、本部門的政法綜治工作的第一責任人，絕不能認為“與已無關”。對政法綜治工作，必須做到“三舍得、三優先”，即舍得派人、舍得拿線、舍得出時間和精力，研究工作優先，解決問題優先，待遇保障優先，認真落實各項綜治措施。對因責任制不落實，工作失職等原因，導致矛盾激化或發生嚴重刑事犯罪，或發生重大治安災害事故的，要嚴格追究主要負責人和有關人員的責任；對嚴重危害社會穩定，造成惡劣影響的重大問題的，要嚴肅追究這些村、部門負責人責任，直至做出組織調整，重點管理。
