時間：2023-08-08 17:09:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區治理工作亮點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、縣政法工作會議精神，深入貫徹落實科學發展，堅持圍繞中心、服務大局，堅持改革創新，勇創一流，堅持主動作為，真抓實干，堅持以普法、行政執法、司法、法律監督和法律服務等法制建設各環節整體推進的同時，堅持圍繞“保增長、保民生、保穩定、求發展”的工作中心，著力加強有針對性的法制宣傳教育和依法治理工作，加強反警示教育宣傳工作，扎實推進“無鄉鎮、村（社區）創建活動的深入開展，為促進經濟平衡較快發展，維護和諧穩定，服務和改善民生，建設和諧城關營造良好的法治環境。
二、法制宣傳教育工作
1、突出憲法宣傳教育。大力宣傳憲法中有關國家根本政治制度、基本經濟制度、公民基本權利義務和國家活動基本原則等內容，牢固樹立憲法意識，維護憲法權威，形成崇尚遵守憲法、貫徹維護憲法的良好氛圍。
2、圍繞促進經濟社會又好又快發展，深入宣傳與經濟、政治、文化、社會發展相關的法律法規；深入宣傳公平競爭、市場經濟基本法律原則和相關法律法規；深入宣傳資源、環境、知識產權等方面的法律法規，努力推動我鎮經濟社會健康發展。
3、圍繞促進改善民生和人的全面發展，大力宣傳勞動、就業、安全生產、社會保障等與人民群眾生產生活密切相關的法律法規。加大勞動爭議、房屋拆遷、土地承包和征用以及企業改制等方面法律法規的宣傳力度，增強全社會的安全生產意識和自覺保護勞動者合法權益意識，有效預防和減少社會矛盾糾紛。
4、圍繞維護社會和諧穩定，促進社會公平正義，大力宣傳與平安建設有關的法律法規。加強治安和刑事法律法規宣傳教育，加強預防和化解社會矛盾的法制宣傳教育；加強基層民主自治、維權、等方面法律法規的宣傳教育，促進和諧社會建設。
5、圍繞“無鄉鎮、村（社區）”創建活動，加強反警示教育宣傳工作，繼續推進“回歸社會”工程，充實健全“四位一體”的幫教組織，形成教育轉化工作的合力，切實提高鞏固工作質量。
三、“法律六進”工作
1、深入開展“法律進機關”活動
要通過深入開展“法律進機關”活動，使各級領導干部和公務員進一步增強社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；市場經濟相關的法律知識，熟練運用與本職工作相關的法律知識，樹立誠信守法、依法辦事的觀念，不斷提高依法管理和服務社會的質量，為全面推進我鎮法治化進程奠定堅實的基礎。
2、深入開展“法律進鄉村”活動
通過深入開展“法律進鄉村”工作，深入開展以“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對”為主題的反警示教育。以“法律進萬村大服務”活動為載體，廣泛開展農民普法對象參與的法制宣傳教育活動。進一步增強農民的法律意識，樹立依法行使權利，履行義務的觀念；進一步增強農村“兩委”干部的法律素質，提高依法決策、依法管理、民主管理的能力和水平，不斷改善農村黨群、干群關系；進一步提高農村法治化管理水平，為保障和促進農村經濟快速發展、社會和諧穩定奠定良好法治基礎。
3、深入開展“法律進學校”活動
通過深入開展形式多樣、富有成效的“法律進學校”活動，在校園營造學法用法的濃厚氛圍，增強學校領導、廣大師生的法制觀念和學法、知法、守法、用法的自覺性，真正做到學校依法管理、教師依法執教、學生自覺守法。使學校法治化管理水平進一步提高，廣大師生的法律素質得到明顯增強。
4、深入開展“法律進企業”活動
要通過學法用法，使企業經營管理人員、市場經濟相關的法律知識，熟練運用與本職工作相關的法律知識；進一步增強企業經營管理人員的法律意識和法律素質，樹立誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念，嚴格遵守國家法律法規，提高依法經營管理的水平和依法維護企業及職工合法權益的能力。
5、深入開展“法律進社區”活動
通過開展“法律進社區”活動，把反工作納入社區建設工作中，在社區形成崇文明、反對的濃厚氛圍，教育廣大人民群眾自覺抵制、遠離，使社區居民的法律意識和法律素質進一步提高，依法維護自身合法權益的能力不斷增強。社區管理、服務的規章制度進一步健全，監督機制進一步完善，居民參與管理基層公共事務的權利得到切實尊重和保障，在社區形成良好的社會法治氛圍，實現民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。推動社區自治工作向縱深開展，推進社區依法治理，為社區居民安居樂業創造良好的法治環境。
四、基層依法治理工作
圍繞鎮黨委政府的中心工作，針對群眾普遍關心的熱點難點問題，積極開展專項整治活動和“民主法制示范村”創建活動，促進基層民主法治建設。進一步提高適用法律手段管理社會事務和依法決策、依法行政、依法經營、依法管理的能力，依法保障“四個民主”的全面落實，扎實推進村民自治、居民自治，將政府各項工作納入法制軌道。
五、具體要求
1、突出重點，整體推進。各單位要結合自身實際，制定年度普法依法治理工作計劃，要注意把握重點工作，抓出亮點，同時要全面兼顧，整體推進，使“五五”普法工作在新的時期每年都有新的發展和亮點。
2、加強對基層干部的反邪知識培訓，提高和增強他們的識別、防范和抵制各類的能力。
3、全面加強專職、兼職、志愿者三支普法隊伍建設，開展學習培訓，努力提高普法宣講員的政治、法律素質，充分發揮普法骨干和積極分子的作用，努力增強法制宣傳的實際效果。
4、加強網上法制宣傳，認真開展12.4法制宣傳日和特定日期專項法制宣傳活動，深化基層法制宣傳陣地建設，擴大法制教育覆蓋面。
5、適時組織普法隊伍業務培訓，積極培養典型，研究探索普法工作新模式，及時總結推廣先進經驗。
（一）加強領導，落實責任。
各村（社區）及企事業單位，要充分認識社會治安綜合治理平安創建的重要性和必要性，進一步增強責任感和自覺性，切實做到思想有新認識、觀念有新突破、工作有新舉措、創建有新成效。
(二)健全制度，完善機制。
各單位要進一步完善工作協調機制、激勵約束機制、群防群治工作機制和經費保障機制，加強和改進檢查考評工作，推動落實社會治安綜合治理工作責任制，要堅持把社會治安綜合治理平安創建的實效、人民群眾對治安狀況的滿意率作為考評標準，要堅持把社會治安綜合治理、平安創建、見義勇為、群防群治經費列入財政預算，保障綜治平安創建工作的順利開展。
二、深入開展“嚴打”斗爭和專項治理，維護社會政治穩定和治安秩序
（一）強化“嚴打”整治，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動。
進一步健全完善治安形勢分析評估預測、“嚴打”長效工作機制、堅持什么犯罪突出，就重點打擊什么犯罪，哪里治安問題突出，就重點整治哪里，要重點打擊“兩搶一盜”、危害經濟發展、損害群眾合法權益的違法犯罪活動，加大對“黃、賭、毒”的查禁力度。深入開展同“”等組織的斗爭，堅決取締非法宗教和封建迷信活動，嚴防危害國家安全和政治穩定的重大事件發生。有針對性、實效性地開展重點和專項整治，在打擊“三電”長效機制上下功夫，確保“三電”安全，不斷增強人民群眾安全感
（二）加大矛盾糾紛排查調處，強化社會管理。
加強排查調處，堅持“預防為主，教育疏到，依法治理，防止激化”和“誰主管，誰負責”的原則，鄉、村兩級堅持每半月排查一次，把集中性排查調處和經常性排查調處結合起來，對排查出來的矛盾糾紛落實領導牽頭，專人負責，限時調處，并采取有效措施，進行妥善處置，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。加強和改進社會治安管理，著力解決社會治安綜合治理工作中的突出問題，堅持以犯罪多發人群、危險物品管理為重點，依法打擊“六害”違法犯罪行為，積極開展“無毒社區”、平安單位創建活動，強化交通安全、預防和減少重特大事故的發生。
三、健全完善治安防控體系，進一步提升治安防范實效
（一）深化平安社區創建活動。
深化“營造平安文化，創建平安社區”活動，進一步實施細胞工程，夯實基層平安創建，積小安為大安，我鄉以村企連防為示范亮點；各單位要抓出不同類型的示范典型,健全完善各項制度，組建治安防范隊伍，加強轄區內治安防范。
（二）深化對犯罪多發人群的教育管理工作。
1、要進一步加強未成年人思想道德建設，進一步實施“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”，進一步提升平安校園創建水平和實效。
2、加強對流動人口的管理工作，積極開展讓外出務工人員安心，讓外來務工人員放心的“民工維權工程”建設。
3、要切實加強對刑滿釋放人員的排查，做好安置幫教工作。
（三）深入開展農村平安建設。
把農村平安建設納入社會主義新農村的總體規劃，加強對農村平安創建工作的組織領導，深入開展農村“嚴打”整治斗爭，切實抓好矛盾糾紛排查調處，加強農村治安防控體系建設和公共安全防范，增加巡邏警力，落實院壩聯防、山灣聯防、戶戶傳牌、中心戶長，健全鄉、村、社、戶四級防范體系和邊際協作共防體系。加強對農村留守老人、婦女、兒童等服務管理工作，加強農村治安綜合治理基層組織建設，各職能部門要加強協作配合，建立齊抓共建機制，推動農村平安建設深入開展。
深入貫徹落實科學發展，堅持圍繞中心、服務大局，堅持改革創新，勇創一流，堅持主動作為，真抓實干，堅持以普法、、司法、法律監督和法律服務等法制建設各環節整體推進的同時，堅持圍繞“保增長、保民生、保穩定、求發展”的工作中心，著力加強有針對性的法制宣傳教育和依法治理工作，加強反警示教育宣傳工作，扎實推進“無鄉鎮、村（社區）創建活動的深入開展，為促進經濟平衡較快發展，維護和諧穩定，服務和改善民生，建設和諧營造良好的法治環境。
二、法制宣傳
1、突出憲法宣傳教育。大力宣傳憲法中有關國家根本政治制度、基本經濟制度、公民基本權利義務和國家活動基本原則等內容，牢固樹立憲法意識，維護憲法權威，形成崇尚遵守憲法、貫徹維護憲法的良好氛圍。
2、圍繞促進經濟社會又好又快發展，深入宣傳與經濟、政治、文化、社會發展相關的法律法規；深入宣傳公平競爭、市場經濟基本法律原則和相關法律法規；深入宣傳資源、環境、知識產權等方面的法律法規，努力推動我鎮經濟社會健康發展。
3、圍繞促進改善民生和人的全面發展，大力宣傳勞動、就業、、社會保障等與人民群眾生產生活密切相關的法律法規。加大勞動爭議、房屋拆遷、土地承包和征用以及企業改制等方面法律法規的宣傳力度，增強全社會的意識和自覺保護勞動者合法權益意識，有效預防和減少社會矛盾糾紛。
4、圍繞維護社會和諧穩定，促進社會公平正義，大力宣傳與平安建設有關的法律法規。加強治安和刑事法律法規宣傳教育，加強預防和化解社會矛盾的法制宣傳教育；加強基層民主自治、維權、等方面法律法規的宣傳教育，促進建設。
5、圍繞“無鄉鎮、村（社區）”創建活動，加強反警示教育宣傳工作，繼續推進“回歸社會”工程，充實健全“四位一體”的幫教組織，形成教育轉化工作的合力，切實提高鞏固工作質量。
三、“法律六進”工作
1、深入開展“法律進機關”活動
要通過深入開展“法律進機關”活動，使各級領導干部和公務員進一步增強社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；市場經濟相關的法律知識，熟練運用與本職工作相關的法律知識，樹立誠信守法、依法辦事的觀念，不斷提高依法管理和服務社會的質量，為全面推進我鎮法治化進程奠定堅實的基礎。
2、深入開展“法律進鄉村”活動
通過深入開展“法律進鄉村”工作，深入開展以“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對”為主題的反警示教育。以“法律進萬村大服務”活動為載體，廣泛開展農民普法對象參與的法制宣傳。進一步增強農民的法律意識，樹立依法行使權利，履行義務的觀念；進一步增強農村“兩委”干部的法律素質，提高依法決策、依法管理、民主管理的能力和水平，不斷改善農村黨群、干群關系；進一步提高農村法治化管理水平，為保障和促進農村經濟快速發展、社會和諧穩定奠定良好法治基礎。
3、深入開展“法律進學校”活動
通過深入開展形式多樣、富有成效的“法律進學校”活動，在校園營造學法用法的濃厚氛圍，增強學校領導、廣大師生的法制觀念和學法、知法、守法、用法的自覺性，真正做到學校依法管理、教師依法執教、學生自覺守法。使學校法治化管理水平進一步提高，廣大師生的法律素質得到明顯增強。
4、深入開展“法律進企業”活動
要通過學法用法，使企業人員、市場經濟相關的法律知識，熟練運用與本職工作相關的法律知識；進一步增強企業人員的法律意識和法律素質，樹立誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念，嚴格遵守國家法律法規，提高依法經營管理的水平和依法維護企業及職工合法權益的能力。
5、深入開展“法律進社區”活動
通過開展“法律進社區”活動，把反工作納入社區建設工作中，在社區形成崇文明、反對的濃厚氛圍，教育廣大人民群眾自覺抵制、遠離，使社區居民的法律意識和法律素質進一步提高，依法維護自身合法權益的能力不斷增強。社區管理、服務的進一步健全，監督機制進一步完善，居民參與管理基層公共事務的權利得到切實尊重和保障，在社區形成良好的社會法治氛圍，實現民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。推動社區自治工作向縱深開展，推進社區依法治理，為社區居民安居樂業創造良好的法治環境。本文來自
四、基層依法治理工作
圍繞鎮黨委政府的中心工作，針對群眾普遍關心的熱點難點問題，積極開展專項整治活動和“民主法制示范村”創建活動，促進基層民主法治建設。進一步提高適用法律手段管理社會事務和依法決策、依法行政、依法經營、依法管理的能力，依法保障“四個民主”的全面落實，扎實推進村民自治、居民自治，將政府各項工作納入法制軌道。
五、具體要求
1、突出重點，整體推進。各單位要結合自身實際，制定年度普法依法治理，要注意把握重點工作，抓出亮點，同時要全面兼顧，整體推進，使“五五”普法工作在新的時期每年都有新的發展和亮點。
2、加強對基層干部的反邪知識培訓，提高和增強他們的識別、防范和抵制各類的能力。
3、全面加強專職、兼職、志愿者三支普法隊伍建設，開展學習培訓，努力提高普法宣講員的政治、法律素質，充分發揮普法骨干和的作用，努力增強法制宣傳的實際效果。
4、加強網上法制宣傳，認真開展12.4法制宣傳日和特定日期專項法制宣傳活動，深化基層法制宣傳陣地建設，擴大法制教育覆蓋面。
5、適時組織普法隊伍業務培訓，積極培養典型，研究探索普法工作新模式，及時總結推廣先進經驗。
各社區居委會、各有關單位：
2006年辦事處司法行政工作的指導思想是：深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會和區委七屆九次、十次全會精神，全面落實“三個代表”重要思想和科學發展觀，按照省、市、區司法行政工作會議的部署要求，緊緊圍繞區委區政府工作大局，全面推進“法治新浦”、“平安新浦”建設，加大基層基礎工作力度，著力提高推進民主政治的能力，構建和協社會的能力，改造特殊群體的能力和隊伍履行職責的能力，為構建和協社會、服務跨越發展貢獻力量。2006年工作目標是：1、全面實施“五五”普法和依法治理工作；2、認真落實黨風廉政建設責任制。建立教育、制度、監督并重的懲防體系，深入開展反腐倡廉教育，制度健全，責任到位。無違法違紀現象發生，無越級上訪事件；3、落實學法制度，抓好重點對象學法，領導干部學法列入黨委中心組學法計劃；4、加強司法所規范化創建工作，達到市級規范化要求；5、進一步完善“大調解”各項制度，繼續探索“大調解”平臺作用以及功能的發揮。
一、全面提高司法行政隊伍的綜合素質
司法行政工作直接面對基層，面對群眾。司法行政工作隊伍的綜合素質如何直接影，響到一個地區的穩定和發展，因此，2006年，我處司法行政工作一個至關重要的工作就是全面提升隊伍的綜合素質。一是繼續加強與工作業務相關的專業知識、技能的業務培訓，以務實和求實為工作目標，做到通識與通才培訓兼顧。二是進一步要求工作人員和基層調解員進行與業務相關的其他學科的自學，進一步提高法律文書制作的水平。三是注重工作經驗的積累和運用。特別是相似案件處理方法比較分析，有助于提高業務技能。
二、繼續發揮“大調解”平臺作用及其功能
首先，要進一步將工作力量、工作重心前移，把摸排和預防工作放在工作的重點來抓，做到宜散不宜聚，宜疏不宜堵，宜鈍不宜激，宜小不宜大，把鈍化控制矛盾的形成和激化作為前移工作重點，進一步減小大調解平臺的壓力。其次，抓人民調解的潛能挖掘。人民調解是我們一項重要的傳統業務，要充分彰顯人民調解在“大調解”機制中的主力軍地位，進一步完善人民調解組織網絡，著力提高調解人員整體素質。要認真做好矛盾糾紛排查調處工作，年內有計劃地組織開展4次糾紛排查活動，集中調處和化解帶有規律性、季節性的矛盾糾紛，調解率達到100%，調處成功率達到98%以上。
三、全面提升社區矯正工作質量，繼續落實安置幫教措施
我處社區矯正工作重點，是要在提高社區矯正工作質量上下功夫。要按照“重在矯正”的要求，進一步創新方法，不斷提高矯正程序的嚴密性和矯正手段的科學性，充分利用社會資源，增強矯正隊伍的綜合素質和整體合力，努力提高矯正質量。要按照“抓住重點、培育亮點、形成特色”的要求，著力完善規章制度、質量評估、安全保證等體系建設，加強調查研究，強化實踐總結。進一步加大宣傳力度，動員全社會來關心支持社區矯正工作，努力營造一個良好的工作環境。要加強對矯正對象的監督管理，完善矯正工作程序，健全志愿者隊伍，加大督查指導力度，提高矯正質量，確保矯正對象不脫漏管和無重新犯罪現象。
四、扎實做好“五五”普法啟動工作，實現普法和依法治理水平新提高
區“五五”普法規劃將于5月出臺，我們要按照區“五五”普法規劃和《建設法治新浦實施綱要》的目標要求，在充分調研論證的基礎上，完成辦事處“五五”普v法規劃。要按照推進“法治新浦”建設工作會議的要求，積極參與法治新浦建設，以深入開展“五五”普法為契機，把增強領導干部和執法人員的法制觀念和依法辦事能力作為推進“法治新浦”建設的關鍵。要適應要求，不斷創新普法教育形式，進一步提高法制宣傳教育的實效性。要深化對青少年和流動人口等重點對象的普法活動，為區大開發、大建設、大發展營造良好的法制環境。要進一步深化基層依法治理工作，繼續協調民政部門做好“民主法治示范區”創建活動，創建率要達到70%。要深入開展法律進社區、法律進校園等活動，完善和健全充滿活力的基層自治機制，不斷提高基層民主法制建設水平。
加快新農村建設步伐營造了良好的法治環境。
一、抓重點，深入開展法制宣傳教育
緊扣“五五”普法規劃，以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容，以“法律六進”工程為載體，結合行業實際，突出重點對象，因時因地制宜，分門別類施教，精心組織形式多樣、富有成效的主題教育活動，切實將法律法規的宣傳普及工作滲入到社會各個階層、各個角落，掀起學法用法熱潮，達到幫助普法對象析身邊事、學常用法、做守法人的目的，增強了普法教育的針對性和實效性。
（一）法律進機關、進單位不斷深化。認真落實領導干部和公務員學法用法各項制度，依托縣、鄉黨校等陣地，采取開展黨政干部法律教育培訓月、科級干部《物權法》專題培訓活動，舉辦各級干部法制講座、法制專題輔導、行政執法培訓班、普法培訓班以及網上答題、現場知識競賽、組織普法考試等形式，強化領導干部和公務員學法用法，牢固樹立現代法治觀念，增強法律素質，提高依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平。
（二）法律進鄉村扎實推進。立足農村實際，開展農村法制宣傳月、農民法律法規集中教育培訓、“建設新農村，送法進萬家”、送法進鄉村、法律政策對談、“法律進村入戶”等活動，盡量把普法觸角延伸到基層農戶，進行零距離、貼近式宣傳教育，方便群眾學習掌握法律知識。利用鄉村趕集大會、城鄉文化聯動活動等有利時機，組織普法趕集和法制文藝節目演出，開展法制宣傳教育，寓教于樂，增強吸引力、感染力和滲透力，有效調動群眾學法用法的積極性。
（三）法律進社區內容豐富。以“六進社區”為依托，以廣場周末文化活動為契機，以社區文化節為平臺，突出“法德進社區，和諧建家園”這一主題，采取法制宣講、宣傳展板巡回展覽、贈送以案釋法教材、發放《致社區居民的一封公開信》、演出法制文藝節目等多種形式，開展社區法制宣傳教育活動，進一步豐富社區普法內容，吸引居民廣泛參與。通過為社區派駐常年法律顧問、組建法律志愿者隊伍、建立普法活動室、人民調解室等途徑，構建完善的社區普法網絡，打牢和諧社區建設基礎。
針對基層依法治理的薄弱環節，廣泛開展不同行業、不同類型的創建活動，創建民主法治示范村79個，占全縣村總數的58%，創建示范社區4個，依法治校示范校2個，在此基礎上創建全國民主法治示范村1個，全省6個，全市8個，基層民主法制建設水平進一步提高。
三、推亮點，充分發揮示范帶動作用
“法德進家”活動是合黎鄉在“四五”普法期間探索總結出的開展法制宣傳教育的成功經驗。“五五”普法啟動后，我們及時在全縣推廣“法德進家”活動的經驗和作法，經過三年多的積極實踐和不斷完善，“法德進家”活動得到廣泛普及，從內容、形式、載體等方面取得新的突破，有了很大的進展。目前，法德宣傳版面基本遍布城鄉，法律資料袋、以案釋法教材已進入60%的農戶家中，法德教育宣講直接延伸到了村社，以一版、一袋、一匾、一案、一講“五個一”為主要形式的“法德進家”活動更加貼近生活，貼近實際，受到廣大群眾的歡迎，農村法德教育氛圍日漸濃厚。全縣建成法德一條街19個，制作法德進村入社宣傳板面1468塊，發放法律進家資料袋2萬多個，編印以案釋法案例選編教材2萬本，組織法德宣講1200多場次，村均達到9場次，30%的農戶家中都有2塊法德教育牌匾（法律、道德各1塊）。“法德進家”活動是新時期農村普法教育的有益探索和實踐,開辟了一條農村法制教育與道德教育相結合的有效途徑,由于社會效果明顯而備受各方關注,曾經得到省委和省司法廳及市委領導的高度評價，2006年11月在全省社會治安綜合治理工作會議上介紹經驗，2006年12月和2008年4月,由甘肅電視臺拍攝成專題片《小鄉村鑄就大和諧》、《一單解民情，法德進萬家》，先后兩次亮相“法治視線”欄目，研討文章登上全國性普法刊物《普法依法治理通訊》，對擴大全縣普法依法治理工作影響，推動整體工作全面發展起到了積極的促進作用。
四、樹新點，進一步提高工作水平
積極探索法制教育和民調工作互相結合的有效運行機制，堅持法律宣傳與人民調解互動共促，把普法教育融入排查調處矛盾糾紛的過程中，用身邊事教育身邊人，引導群眾遵守法律和道德規范，促進社會和諧穩定。整合法庭、派出所、司法所、法律服務所的資源優勢，探索建立起“一庭三所聯動”調處化解矛盾糾紛新機制，通過不斷實踐和完善，全縣逐步形成基層政法單位互相協調溝通、共同參與配合的調處化解矛盾糾紛大格局，既發揮個體作用，又發揮整體聯動作用，使矛盾糾紛得到及時調處化解。幾年來，“一庭三所聯動”機制共排查矛盾糾紛318件，調處化解306件，成功率達到96%。開展法制宣傳教育暨人民調解信息化建設試點工作,2007年，依托新壩鄉政府網站架通寬帶網，使30個村、22個單位、站所與鄉政府網站聯網，建成法制教育和民調工作辦公自動化信息平臺,設置內容涵蓋農村法制教育、道德建設和人民調解等各個方面的多個欄目，使網上信息上報渠道暢通，信息交流速度加快，快速反應能力提高,做到及時迅速地在第一時間、第一現場控制矛盾、化解矛盾，將民間糾紛消滅在萌芽狀態和激化前，提高法律知識普及率、知曉率和矛盾糾紛調處率，普法效果更加明顯，“第一道防線”更加牢固。“五五”普法以來，共調處影響社會穩定和群眾生產生活的各類矛盾糾紛2558起，調解成功2440起，調處率和成功率分別達到100％和95.4%，有31個村連續5年沒有發生刑事、治安案件，群眾安全感普遍增強，對社會治安的滿意率達到97%以上。
在他們的不懈努力下，高臺縣普法依法治理工作取得了明顯成效，干部群眾學法用法的自覺性顯著增強，法律素質有了較大提高，縣域法治環境進一步改善，全縣各項事業逐步邁上了法治化軌道。他們在工作中創造的“法德進家”、“法制扶農”、民情報告、“一庭三所聯動”等經驗和做法，被省、市喻為創新工作和亮點工程，得到宣傳報道和總結推廣，2006年6月，高臺縣被評為全省“四五”普法先進縣，2008年11月，又被評為全省“五五”普法中期先進縣，受到了表彰獎勵。
（四）法律進學校形式多樣。針對不同年齡段青少年的身心特點和成長規律，廣泛開展“崇德明法，立志成才，共促和諧”預防青少年違法犯罪教育月、“法在我心中，德伴我成長”主題法德教育宣傳月、校園法制宣傳周、“小手拉大手，普法一起走”等學校系列法制教育活動，著力培養全面發展的合格接班人。各中小學校采取圖文寓法、以案說法、播放錄像光盤講法、知識競賽以題釋法、模擬法庭現場普法等貼近生活、新穎活潑的形式傳播法律知識，提高青少年學生的法律意識和自我保護意識。
（五）法律進企業逐步加強。以普法宣講團成員和企業常年法律顧問為骨干，堅持送法進企業常抓不懈，有組織地開展企業學法活動，為經營管理人員和干部職工舉辦法制講座、法律宣講，增強企業和干部職工的守法意識、維權意識，促進依法生產經營，不斷提升企業的社會效益。
為完成上述目標，我鎮將主要從以下五個方面來開展工作：
1、各村（社區）要分組召開好所有戶主參加的環境衛生宣傳動員會議，要讓群眾理解、支持和參與環境治理工作。
2、要成立評比監督隊伍，每月對農戶進行一次環境衛生檢查評比，每月月底將評比資料上報到鎮環境整治辦。繼續督導檢查工作，進一步提升群眾的環境衛生意識。
3、鎮政府每季度組織一次環境衛生保潔員、各村（社區）垃圾收集員、環境衛生評比監督員的業務培訓課。
4、各中小學要開展環境衛生宣傳教育和“小手拉大手”等活動。
5、在全鎮開展演講比賽、環境衛生知識搶答賽及征文比賽等活動。
1、加強各網格干部的督促管理，加強環境衛生保潔員督促考評，完善強化環境整治隊伍。
2、對反饋的問題及時進行整改，做到不積壓。
3、注重細節，對考核指標中出現的情況，每發現一例現象，及時清除，做到不拖拉。
4、嚴格考核，獎懲兌現。各村（社區）對保潔員、垃圾收集員要建立健全考核制度，實行獎懲兌現。
垃圾分類是指煤灰一律不進垃圾中轉站，太子湖村和石霜村要率先開展垃圾分類工作，在4月份前一定要實行垃圾分類，在全鎮發揮示范引領作用。小區自治是指分屋場或區域由專人保潔、專人管理、專人收費，一切事務交由小區管委會管理，促進環境衛生工作重心下移；小區自治要結合建立健全“六位一體”（黨小組、村民小組、共青團、婦聯、老協、志愿服務組織）環境同治機制。提倡環境衛生工作實行物業化管理，但務必要堅持網格化和責任化，保證良性運轉。
1、對集鎮農貿市場進行規范管理。
2、加強對瀏陽市株樹橋物業管理公司的督促、管理和考核，鎮環境整治辦進行集鎮衛生驗收。
3、加強集鎮整治力度，實現“勸導”向“規范”轉變。對占道經營的門店和其他亂象，鎮政府將聯合工商、公安、衛生、食安等部門每季度進行一次嚴厲整治。
4、加強集鎮的日常巡邏檢查，對亂停亂放、亂堆亂擺等現象依據《__市城市管理辦法》給予罰款。
1、各村（社區）主干道兩邊，能培黃土的全部都要培好黃土，種好觀賞性花草，打造美麗風景。
2、鎮、村、組干部及黨員、代表等先進分子要帶頭進行庭院環境美化，由鎮環境衛生考核小組進行評比，在全鎮評選出60戶“衛生文明戶”，召開大會給予表彰獎勵。
3、因地制宜，注重實效。要求各村（社區）加強屋場文化建設，豐富人民群眾的文化生活。
一、狠抓三項落實，健全工作管理體系
一是組織落實。上半年來，街道黨工委始終把綜治工作擺在重中之重的位置，建立健全主要領導抓綜治平安建設工作的考核制度和齊抓共管的工作機制。成立完善了街道主要領導為主體、分管領導主抓的維穩工作領導小組、社區矯正和歸正人員安置幫教小組、防范和處置工作領導小組、禁毒工作領導小組、流動人口服務管理工作領導小組、消防工作領導小組等8個專項工作組織機構，并制定和完善了相應的管理制度和工作措施。
二是責任落實。大力加強基層基礎工作，規范各類資料臺帳，夯實工作基礎。對綜治平安工作做到年初有年度工作計劃和各項應急預案，按時召開成員單位會議，專題研究綜治和平安創建工作。創安分項工作做到有計劃、有制度、有措施、有小結。并分別與各村（社區）、學校、企事業單位簽訂了社會治安綜合治理、禁毒、反、消防、外口、工作目標責任書140余份。
三是人員、經費落實。為了使矛盾及時發現，及時化解。同時將街道各社區（村）治調主任確定為綜治維穩信息聯絡員，專門負責本轄區矛盾隱患的情報信息工作，發現情況及時匯報和處理。為了保證綜治工作正常運轉，街道計劃年度投入資金523.20萬元用于綜治工作的專項開支。其中人員經費105.20萬元，公用經費包括禁毒、610、社區矯正、維穩、交管、宣教、戶戶聯防等專項經費共計418.00萬元。
二、創新社會管理，加強區域化綜治建設
認真貫徹落實全區《開展社會管理創新綜合試點的實施意見》的部署要求，以陳華浦、鳳凰、黃鸝、新浦、現代國際物流園區五大區域為重點，著力打造以黨建為核心，社會融合組織、群眾自治組織為依托，建立完善綜治工作室和公共服務中心兩大工作平臺，以綜合治理“矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、基層平安聯創、便民實事聯辦”六聯機制為運作基礎，專職人員和志愿服務人員為主體，區域化管理，組團式服務的社會服務體系。
三、夯實基層基礎，努力創建“市級”綜治工作中心
為積極適應新形勢下創新社會管理的需要，扎實推進綜治基層基礎建設，上半年來，街道嚴格按照市綜治委《關于印發〈關于進一步加強鄉鎮（街道）綜治工作中心規范化建設的意見〉的通知》精神，以建立和完善工作機制、嚴格落實責任制為抓手，通過規范建設街道綜治工作中心平臺，建立健全以維穩綜治、司法、、派出所、社保、安全生產、人民武裝等多個職能部門組成的綜合性維穩綜治服務平臺，統一受理群眾訴求和調處矛盾糾紛，實行一個窗口服務群眾，一個平臺受理反饋，一個流程調處到底，一個機制監督落實的運行方式。逐步實現“矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、基層平安聯創、便民實事聯辦”工作格局。
在積極爭創市級綜治工作中心的同時，繼續深入推進村、社區、企業綜治工作室規范化建設，按照《區基層綜治工作室規范化建設標準》進一步夯實了我街道社會治安綜合治理和平安建設工作的根基。
四、專項攻堅整治，扎實推進社會治安綜合治理工作
今年上半年以來，街道緊密圍繞全區開展“進村入企大走訪、排查問題促穩定”活動和治安重點地區及突出問題整治攻堅總體要求，進一步加強和完善社會治安防控體系建設，堅持重點整治與嚴打結合，主要開展了重點地區、交通安全、消防安全等專項整治行動。進一步夯實了平安創建工作基礎。
一是開展通山、書院村治安整治行動。首先將通山、書院村等列為重點整治地區，及時下發《霞浦街道治安重點地區及突出問題整治方案》整合綜治、文衛、派出所、城管中隊、交警中隊、衛生監督所等各部門力量，進行周期性的聯合綜合整治，并進一步加強群防群治體系建設。充分調動和發揮治保巡邏隊和轄區單位保衛部門，各物管小區保安的作用，堅持重點時段加大巡邏盤查力度，及時處置重點地區及周邊發生的各種治安問題。形成條塊結合、專群結合、各方聯動的工作局面。
二是開展“進村入企大走訪、排查問題促穩定”專項活動。按照區、鄉鎮（街道）二級聯動的要求，組織霞浦政法干警、綜治干部深入基層、深入群眾，進村入企、走訪調研，努力解決基層干部群眾反映強烈的突出問題和矛盾糾紛，全力破解經濟社會發展中的重點難點問題，建立健全政法干警、綜治干部直接聯系群眾、聯系基層的體制機制，進一步強化群眾觀念、增強服務意識，努力在實踐中提高政法干部、綜治干部聯系群眾、服務基層的能力，提高發現問題、化解矛盾的能力，提高推動發展、維護穩定的能力，為黨的十勝利召開營造和諧穩定的社會環境。
五、創新工作機制，努力提高工作水平
街道黨工委、辦事處充分認識到穩定對于經濟發展和社會各項事業發展的重要作用，將工作作為全街道一項重中之重工作來扎實推進。加強自身建設提高工作能力著重協調解決難題。
一是建立溝通機制。對街道調解處理的積案，由當事人所認可且威望較高、公道正派的社會賢達和對事件來龍去脈熟悉的人員先與當事人進行溝通，傳遞街道和各方當事人的之間的意見和想法，解釋說明有關的政策和法規，為積案化解及時溝通信息，協調立場。
二是建立會審調解機制。街道組織積案的會審調解，制定程序規則，由社會賢達擔任調解員。事權單位與人就事項各作詳細陳述，由社會賢達根據事實、政策法律法規、技術標準、道德規范，提出合理建議。街道則根據社會賢達的調解意見，制定各方都能接受的調解方案。
三是建立突發事件處置機制。社會賢達各方面的經驗相對比較豐富，對于有可能出現的突發事件，事件所在地社會賢達必須最大限度地在第一時間到達、保護和處置好第一現場，及時上報案情，穩定群眾情緒，確保不造成重大后果和影響。
四是建立協同化解機制。對于涉及多方的積案、矛盾糾紛、重大事件，由局、街道、各相關部門或專業技術部門共同參與，社會賢達主持調解，各相關部門提供政策和專業技術支持。如今年上半年調解的臺塑亡人事件、寧鋼勞資糾紛、協力模具等企業老板“跑路”事件等重大矛盾糾紛，當事人所在街道和村、企業領導、勞動局領導、保險理賠專業人士等多方社會賢達共同擔任調解員進行協調化解，使這些矛盾糾紛得以有效化解。
五是建立積案化解雙向選擇機制。街道在區人大、區政協的大力支持和區局的協調下舉行積案化解工作雙向選擇座談會，由區人大、區政協相關部門根據案情邀請合適的代表和委員、局和街道提供積案事項，供代表、委員根據案情和自己的優勢選擇積案負責化解。當事人也可以按照自己意愿選擇負責調解的社會賢達。
六、弘揚法治精神，深化普法依法治理工作
為更好地加強法制宣傳教育工作，切實提高人民群眾的法治意識，全面提升社會法治化水平，霞浦街道以“法律六進”活動為載體，抓實效、抓重點、抓亮點，大力推進普法依法治理工作。
一是抓實效。上半年累計開展了各類廣場法制服務活動十余次，分發了法律圖書、宣傳冊和法制環保袋等萬余份，陳列法制展板近十次，提供法律咨詢百余次，開展法制講座十余次。通過法制宣傳的源頭預防作用，全街道矛盾糾紛案件與去年相比同期下降了10%，治安案件同期下降13%。
二是抓重點。目前，霞浦轄區內共有常住人口26819人，而流動人口卻已達35579人，因此流動人口已成為當前普法宣傳教育工作的重點對象。街道緊緊依托寶新、吉利等四大企業和現代國際物流園區，深入企業做好外來務工人員法制宣傳教育工作，大力宣講交通安全、生產安全、工傷事故、勞動、社會治安等法律法規知識，加大禁毒、反邪、防詐騙等知識普及工作，并積極吸收外來務工人員擔任法制宣傳員，營造和諧社會新老人共同打造的良好氛圍。
三是抓亮點。近年來，青少年法制宣傳教育工作一直是霞浦的特色亮點，其中九峰“書香家庭”已成為全區青少年教育活動的品牌。街道堅持在廣大青少年中開展了一系列卓有成效的法制宣傳活動，去年在鳳凰社區成功創建了全市首個市級社區青少年教育基地，通過該基地的輻射作用，全面帶動全街道的青少年法制宣傳教育工作。
七、加強教育引導，提高社會人口管理水平
一是加強流動人口管理。按照“屬地管理”的原則，對暫住人口實行分層管理。到6月中旬街道登記做證的外來人口35597人，在冊登記出租房6123間。堅持在村、社區“以塊為主、條塊結合”的原則，結合當地實際情況，建立出租房屋服務管理站，設立外口專管員做好信息采集、登記、備案、治安和安全管理，并積極向上級匯報進展情況，半年來，開展出租房屋暫住人口集中清理活動2次，出動街道干部、警力200人次，共清理房屋13戶，申報辦理房屋租賃許可證10本，補辦暫住證1000本，簽訂出租房屋安全責任狀2150戶。開展村、社區、企業和諧促進會工作，所有村社區標準性融合組織已全部初步建立。加強外來務工人員積分落戶、安全生產、勞動權益相關政策宣傳，積極開展和推廣“村企結對”工作。
二是加強社區矯人員和歸正人員的幫教管理。街道共有社區矯正人員29人，歸正人員27人。為加強對這些特殊人員的管控工作，圍繞“兩會”、“十”等重要時期的安保重任，街道積極開展了“三防”專項活動（防脫管、防漏管、防嚴重再犯罪），推行了每月一次大排查、來電來人匯報結合、名單雙向核對、簽訂保證書、GPS定位等措施，加強和規范了相關工作制度執行、監督管理、教育矯正和幫困扶助工作，切實確保社會和諧穩定的良好局面。
三是加強人員及吸毒人員的教導、穩控。積極開展防范和處置及禁毒工作，開展了以“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對”為主題的教育活動，同時重點監督和穩控人員，做好相關教育、轉化工作，目前街道共有3名練習人員。結合“6.26”國際禁毒日，積極開展宣傳活動，讓廣大群眾積極參與禁毒斗爭，努力形成全民禁毒的良好局面。上半年共接受吸毒人員8名，現社區戒毒8名。
四是加強青少年的教育管理。加強青少年的教育管理。建立健全鳳凰社區法制教育基地，在轄區五所中小學校配備了法制副校長，并充分發揮他們的作用，開設法制、德育課程，開展健康向上的文體活動，增強青少年法律意識；努力構建學校、家庭、社會“三位一體”的防范網絡，共同預防青少年違法犯罪，關心下一代健康成長。
八、下半年工作計劃
下半年，我們將重點抓好以下幾項工作：
（一）優化開發建設環境。我街道正處全區“中提升”開發區域的“東咽喉”，針對下半年街道通山、書院村的拆遷任務，確立“抓好穩定促發展，抓好發展促穩定”的工作思路，做好群眾思想教育工作，化解征地拆遷存在問題，妥善處理各類矛盾糾紛，配合國土、規劃有關部門，開展控違拆違工作。進一步整治、優化街道拆遷、發展環境。
（二）加大平安創建工作力度。本著“突出重點，分類指導，整體推進，全面開展”的原則深入開展平安村、平安單位、平安校園、平安家庭等基層創建系列活動，充分發揮社會各方面和基層干部群眾的積極性、創造性，不斷擴大平安創建覆蓋面，加強平安檢查考核的力度，深化“平安霞浦”創建工作，全面維護基層和諧穩定。
（三）夯實綜治基層基礎工作。今年以創建“市級”綜治工作中心為目標，進一步加強街道綜治工作中心的硬件標準配套設施建設和整體效能提升，有效整合綜治、、司法、調解、警務、外口管理、安全生產、610、禁毒等工作力量，真正實現“矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、基層平安聯創、便民實事聯辦”整體工作格局。切實抓好村、企綜治隊伍建設，加強對村、企（13個村、8家重點企業）綜治室建設作為重點，完善硬件基礎設施，提供軟件資料的質量，有效提升基層綜治工作水平。
（四）強化區域化綜治建設。突出社會管理創新體系建設，按照全區社會管理創新總體目標，根據《關于進一步推進“網格化管理、組團式服務”的實施意見》的通知要求，積極推進村社區和重點企業的區域化綜治建設。
（五）深入開展法制宣傳教育。在“五五”普法的基礎上，積極開展“六五”普法工作。繼續抓好各級領導干部、行政執法人員、企業管理人員、外來務工人員、青少年的法制宣傳教育工作，通過各種行之有效的方法和途徑加大宣傳力度。
（六）開展消防平安鎮村建設工作。按照上級要求，把農村消防安全工作列入到新農村建設的范疇，下半年將以整體推進方式，在全街道全面推開該項工作，力保消防平安村鎮創建覆蓋率達到100%。
（七）加強積案處置工作。做好群眾宣傳教育和引導。積極配合、認真做好群眾政策宣傳教育，做好重點對象（鮑信祥、鄒龍義、徐亞鳳等）的穩控，防止出現群體性進京上訪，維護正常經濟社會秩序。
（八）加強區域群防群治工作。針對街道農村外來人口數量大幅增加，技防設施難配備，治安防范體系相對薄弱現狀。為預防和減少農村治安問題，提高農村治安防范水平，大力推進建設和完善“戶戶聯防”工程。著力形成“一呼百應”的治安聯防效應機制。
××縣綜治辦認真學習貫徹黨的十七大精神,堅持以中國特色社會主義理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步加強××縣社會治安綜合治理工作，以推動社會治安綜合治理各項措施的有效落實，有效的維護××*縣社會治安和社會穩定，并將緊緊圍繞全縣改革發展穩定大局，以維護社會和諧穩定為目標，以平安墾利建設為載體，大力加強基層基礎建設，深入排查調處矛盾糾紛，廣泛開展平安創建活動，全面推動××縣社會治安綜合治理各項措施的落實，確保人民群眾的安全感進一步增強，社會大局更加和諧穩定。按照總的任務要求，在2010年我們將重點抓好以下幾項工作：
一、深入開展各領域、各層面的平安創建活動
1、深入學習貫徹黨的十七大精神。各級綜治組織要認真學習、深刻領會黨的十七大精神，切實用以武裝頭腦，指導實踐，推動社會治安綜合治理和平安建設工作健康發展。
2、深入開展基層平安創建。以開展“爭創平安建設模范基層單位（村居）、爭做優秀基層綜治辦主任”活動為載體，推動平安鄉鎮、平安村居、平安學校、平安企業、平安家庭等創建活動深入開展，努力促進綜合治理和平安建設各項措施在城鄉基層單位的落實。
3、深入開展農村平安建設。緊緊抓住強化基層組織建設、落實綜治機構規范化建設、解決農村突出的治安問題、健全完善農村治安防控機制、預防和化解農村社會矛盾、妥善處置、集中抓好治安后進村集中整治、豐富和發展農村平安創建內容等重點，推動農村平安建設深入開展。
4、深入開展平安行業建設。重點抓好煙草、電力、油區、衛生、學校、交通、建設等重點行業的平安建設，認真總結成功經驗，適時召開現場會和經驗交流會，不斷把平安行業建設引向深入。
5、深入開展平安企業建設。各有關部門和行業主管機關，要堅持服務與管理并重，指導與協調并行，切實抓好企業特別是非公有制企業的平安創建活動，努力把綜治工作和平安建設的各項措施落實到企業。
6、深入開展平安小區建設。以開展“星級平安社區”創建為載體，以屬地管理為依托，理順各類小區的管理權限和責任部門，牽頭抓好小區平安建設，推動社區創安工作不斷升級。
二、依法嚴厲打擊各類犯罪活動
1、做好安全保衛工作。切實做好各級重要會議、重大活動，嚴格落實各項打擊、防控措施，確保我縣不出現影響穩定的任何問題。
2、加強“嚴打”整治工作機制建設。健全完善社會治安形勢分析評估機制，及時準確地分析評估社會治安穩定形勢，動員全縣各級各部門和廣大人民群眾積極參與，形成齊抓共管、綜合治理的良好局面。
3、依法打擊各類犯罪活動。緊抓“打黑除惡”不放松，嚴厲打擊嚴重影響社會穩定和人民群眾安全感的嚴重暴力犯罪、街頭犯罪、“兩搶一盜”等多發財犯罪和各類“痞霸”。加大打擊經濟領域違法犯罪和整頓經濟秩序工作的力度，依法嚴厲打擊非法集資、經濟詐騙、傳銷等破壞經濟秩序違法犯罪行為。
4、深入排查整治治安混亂部位和突出治安問題。認真落實定期排查制度，對治安混亂區域、部位實行集中施治。適時組織開展道路交通、鐵路沿線、油區、煙草、“三電”、建筑市場、學校、醫院及企業周邊、“黃賭毒”等專項整治行動。進一步加大邊界地區的綜合整治力度，努力維護邊界和諧穩定。
三、有效預防和化解社會矛盾
1、進一步健全完善源頭預防機制、預警預測機制、風險評估機制。加強縣、鄉、村三級調解組織和調解隊伍建設，建立行業管理部門行政調解組織，構建以人民調解為基礎本文來源：文秘范文、人民調解與行政調解和司法調解銜接配合的多元聯動工作格局。
2、注重整合基層綜治力量，對矛盾糾紛調解工作實行統一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理，切實增強調解實效。充分發揮基層調解組織和矛盾糾紛信息員的作用，及時發現矛盾糾紛苗頭，及早介入、控制和解決。
3、高度重視和認真解決土地征用、城建拆遷、環境保護、企業重組改制和破產、涉法涉訴等領域內涉及群眾切身利益的矛盾糾紛。
4、完善工作責任制，深入開展縣、鄉兩級和基層單位創“三無”（無越級集體上訪、無異常上訪、無積案）活動，努力提高工作水平。不斷深化“五長”聯合接訪制度，切實解決涉法涉訴上訪問題。
5、依法妥善處理。建立健全應急處置機制，增強應對突發事件能力。堅持“三個慎用”的原則，依法妥善處置，努力把的影響和損失減少到最低程度。
6、適應新形勢發展需要，不斷創新工作思路，積極探索做好矛盾糾紛排查調處工作的新機制、新方法、新措施，從源頭上預防和減少各類矛盾的發生。
四、切實加強治安防范和治安管理工作
1、建立專群結合、人防物防技防結合、點線面結合的社會治安防控體系，切實做到管理到位、防范嚴密。
2、切實加強城區治安防范工作。強力推進路面、社區、重點要害部位、單位內部“四大防控體系”建設。抓好居民區技防設施配套改造和標準化建設，并積極創新機制，整合社區民警、物業公司、社區居委會三方面的力量，共同維護社區平安；加強重點要害部位、公共復雜場所巡邏守護力量和技防設施建設，確保絕對安全；抓好機關、企事業單位內部的人防落實、物防配套和技防達標，增強單位內部安全防范能力。
3、毫不放松地抓好農村治安防范工作。積極推進農村警務室建設，注重調動和發揮群防群治組織的作用，把防范工作做到千家萬戶，維護農村治安安定。把人防作為防范之本，加大巡邏守護力度，做到“防范到戶，責任到人”。在試點的基礎上，積極推行農村治安保險工作。
4、認真做好預防青少年違法犯罪工作。認真做好社會閑散青少年、流浪未成年人、外出務工人員留守在家未成年子女、服刑在教人員的未成年子女的教育管理和救助服務工作，加大對《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》的宣傳貫徹力度。健全學校法制副校長、法制輔導員選聘管理制度。加強對互聯網的管理，依法嚴厲打擊利用互聯網進行的犯罪活動，堅持查處“黑網吧”等違規經營的互聯網站和經營場所。積極開展爭創“青少年零犯罪村居（社區）”活動，努力預防和減少青少年違法犯罪。
5、加強和改進刑事解教人員幫教安置工作。建立健全各級幫教安置組織，形成幫教安置工作網絡。加強對監外執行罪犯的管理，防止脫管漏管。積極推進社區矯正工作。注重做好刑釋解教人員釋放、解教時的銜接工作，防止漏管、失控，最大限度的預防和減少重新違法犯罪。
6、加大消防管理和道路交通安全管理，堅決遏制重特大安全事故的發生。加強對槍支彈藥和易燃易爆、劇毒等危險物品的管理，防止發生重大涉槍、涉爆、涉毒等案件。
五、加強出租房屋和流動人口管理
1、加強縣、鄉鎮（社區）、村居綜合管理機構建設。組建縣出租房屋與流動人口綜合管理辦公室、鄉鎮（社區、辦事處）出租房屋與流動人口綜合管理所，建立社區（村居）出租房屋與流動人口綜合管理站，健全協管員隊伍。健全配套規范管理的各項規章制度，逐步把出租房屋、暫住流動人口管理工作納入規范化軌道。
2、開展專項整治活動。按照行政區劃，以鄉鎮（社區）、村居為單位，對轄區內所有流動人口居住、留身的場所進行全方位地毯式的普查登記，準確掌握出租房屋和流動人口的基本情況，對采集的信息認真分析研究，從中掌握出租房屋和流動人口的治安狀況，發揮出租房屋和流動人口信息在維護治安和社會管理中的作用。
3、推進綜合管理工作人本化。依法保護外來人員的合法權益，積極解決外來人員在工作、生活、子女教育等方面的困難。制定有關服務流動人口的政策措施，確保流動人口的服務工作落到實處。積極配合計生部門做好流動人口計劃生育工作，落實聯席會議制度。
4、加強出租房屋與流動人口綜合管理工作調研，對一段時期內的出租房屋與流動人口動態信息及時作出分析，為領導決策提供科學依據，當好參謀助手。
六、大力加強基層基礎建設
1、加強鄉鎮（辦事處、社區）綜治辦建設，配備好鄉鎮綜治辦專職副主任和專職工作人員，切實改善基層綜治辦辦公條件，辦公設施要適應現代化需要，提高工作效率。
2、加強村居綜治工作規范化建設。認真貫徹落實《山東省農村村級社會治安綜合治理工作暫行規定》，調整配備好村級綜治辦主任，規范機構設置，明確職責任務，建立健全規章制度，規范隊伍管理，落實保障措施，將綜治各項措施在農村落實到位。
3、適應新形勢的需要，積極探索群防群治隊伍建設的新模式、新途徑，不斷增強群防群治組織的生機和活力。在繼續堅持“社會化、市場化、職業化、規范化”方向的同時，積極探索群防群治隊伍“企業化”管理的新路子。
4、推行村級事務契約化管理模式。適時召開全縣推行村務契約化管理工作現場會，推廣墾利鎮大河村等村的試點工作經驗，將村級事務納入“民主化、法制化”管理軌道。
5、加強綜治干部教育培訓工作。年內，縣鄉綜治辦都要舉辦綜治干部培訓班，把鄉鎮、村居綜治干部普遍培訓一遍，并形成制度，提高綜治干部的政治、業務素質。
七、大力加強宣傳和信息調研工作
1、深入開展綜治暨平安墾利建設信息調研活動。研究解決工作中出現的新情況、新問題，及時總結推廣好經驗、好做法，指導面上工作的開展。
2、大力開展社會治安綜合治理和平安建設宣傳活動。組織開展社會治安綜合治理宣傳月和“走進基層、走進平安”宣傳教育活動，利用媒體、廣告牌、宣傳車、標語口號、文藝演出等豐富多彩的形式，讓平安意識家喻戶曉，深入人心。
3、積極推進綜治暨平安建設工作創新，立足單位實際，突出重點和特色，研究確定1-2個綜治“亮點”工作，努力培植在全市、全省乃至全國叫得響的先進經驗，帶動綜治暨平安建設工作整體上水平。
4、組織綜治好新聞評選活動。開展全縣社會治安綜合治理好新聞評選，并做好省市社會治安綜合治理好新聞評選活動的稿件征集和推薦工（）作，鼓勵廣大新聞工作者積極宣傳社會治安綜合治理。
一年來，按照省、市關于開展城鄉環境綜合治理的決策部署以及縣委、縣政府關于在全縣開展城鄉環境綜合治理“七進”活動的精神，縣婦聯圍繞__建設“中國幸福家園”的目標，繼續扎實推進城鄉環境綜合治理進家庭活動的深入開展，收到了較好的成效，。
一、抓宣傳，提高衛生意識
各級婦女組織充分利用“三八”節、母親節、植樹節等，開展綠化祖國、美化環境、潔凈家庭等宣傳活動，各鎮婦聯結合實際，組織巾幗督查組、巾幗勸導隊,上街下鄉，在集市發放傳畫，宣傳資料，深入村組勸導一些意識薄弱的村民養成良好衛生習慣，以身作則保持家庭院落干凈整潔，言傳身教幫助更多人養成衛生習慣。主動參與公眾衛生清掃。全縣各級婦聯組織，各級巾幗文明崗單位，共發放宣傳資料10000余份，成立了15支巾幗志愿服務隊，各鎮充分利用巾幗文藝演出隊宣傳城鄉環境綜合治理進家庭活動。如：鄢家鎮利用嫂子歌舞團編排小品，歌舞宣傳“進家庭”活動，動員廣大婦女積極主動作為；調元、慧覺、御營等鎮的老年巾幗文藝隊，萬安鎮的姐妹舞蹈隊以群眾喜聞樂見的方式，宣傳“進家庭”活動，她們在自編自演的文藝節目中不僅自己獲得了快樂，也滋潤著許多人的心靈家園。。
二、制定措施，狠抓落實
一是各級婦聯組織結合本鎮、本單位實際，制定了活動方案，成立了城鄉環境綜合治理進家庭工作領導小組，層層簽訂了目標責任書，圍繞黨委、政府專項治理工作建立了評比表彰和長效獎懲機制，如：萬安、蟠龍、白馬關、調元等鎮都開展了幸福家庭、星級文明戶的評選活動。二是在婦聯系統深入開展“黨群共建創先爭優”活動中，全縣各級婦女干部和婦女群眾積極行動，以“創先爭優”活動為載體，主動參與家庭環境衛生和鎮村組的公共衛生整治。為使活動順利推進并取得實效，為中國幸福家園建設營造良好的環境，縣婦聯組織了部分巾幗志愿者深入到新農村示范點的農戶家中進行整治家庭衛生現場指導。縣婦聯領導還親自對就如何收拾居室和周邊環境進行現場示范指導，教育引導農戶自覺養成良好的衛生習慣，不斷提升自己的文明素質。同時要求各鎮選擇1-2個示范點，組織一批訓練有素的鎮、村（社區）婦聯干部，利用社會工作專業方法開展美化居住環境，養成良好衛生習慣的各種公眾參與活動，并在部分鎮村開展群眾現場培訓活動，由鎮、村婦女干部和群眾擔任培訓活動主講，以“進家庭”活動做得好的群眾家庭現場指導周邊婦女如何打掃居室衛生，如何清理“三堆”“六亂”，由群眾影響群眾，群眾帶動群眾，群眾監督群眾，使活動深入人心，使民眾真正從心里接受“進家庭”活動，改變衛生意識，養成良好的衛生習慣，從而取得工作實效。三是以我縣開展創建 “五十百千環境優美示范縣城”為契機，號召和引導全縣婦女特別是城市婦女、巾幗志愿者、環境治理女督導員、文明勸導員等從自己做起，從小家做起，為改變、美化縣城容貌做貢獻。縣婦聯還對本單位在縣城的重點治理責任區域進行定期清掃和檢查督促，對區域內的商販、住戶和過往行人等進行愛護環境人人有責的宣傳。
三、抓培訓，提升公民素質
按照“強化組織、爭創先進、提升素質、服務婦女”的基本要求，我會把觸覺延伸到社區、家庭，以社區為服務平臺，深入基層開展個人衛生、庭院、居室環境改善；公共場所社交禮儀等公民素質提升培訓，切實把工作推動和活躍在基層，不斷推進創先爭優活動的開展。縣婦聯干部在主席馮永芳同志的帶領下，深入到萬安鎮朝圣、富樂等社區，結合中國幸福家園建設、城鄉環境綜合治理、公共社交禮儀以及如何經營好家庭等，運用參與互動的授課方式，對社區居民進行了耐心細致、形象生動、風趣幽默的講解。她希望廣大社區居民積極參與“五好文明家庭”、“廉潔家庭”、“平安家庭”、“綠色家庭”創建活動。通過培訓，進一步激發了社區廣大婦女自我管理、自我服務、自我發展的熱情和爭創“潔美家庭示范戶”的積極性和主動性，居民的參與意識得到進一步提升，增強了該社區婦女“共創文明小區、共享美好生活”的責任感和緊迫感。
四、加強交流學習 促活動深入開展
在城鄉環境綜合治理進家庭活動開展過程中，為了讓我縣的進家庭活動開展有特色、有亮點、深入持久的開展下去，我會特別注重了與各方的交流學習，一是縣內各鎮、單位之間加強了進家庭活動開展情況相互交流學習。二是與綿竹市婦聯等其他縣市區之間加強了交流活動，綿竹市與我縣婦聯主席領導等深入到我縣進家庭示范點進行了現場參觀，并就我縣如何發揮基層婦女組織積極作用，推進創先爭優活動的深入開展和引導廣大婦女主動參與外部環境改善、家庭衛生整治所采取的各項措施以及取得的成效和工作方式的創新等與等一起進行了相互交流和探討。三是今年8月，省婦聯宣傳部部長周曉俊帶領四川日報、精神文明報、中國商報、四川新聞網、四川廣播電臺的記者在市婦聯主席尹艷、副主席殷代惠的陪同下，到我縣就探索創新社會管理，大力服務社會建設進行了調研。我縣就在城鄉環境綜合治理進家庭、建設生態__等工作中如何創新社會管理，找準切入點，發揮婦聯的組織優勢，為全域建設中國幸福家園服好務等情況作了介紹，調研組一行還分別參觀、采訪了白馬關倒灣古鎮城鄉環境綜合治理進家庭、萬安鎮芒江村生態垃圾分類處理、御營鎮響石村婦代會
主任運用所學的社會工作專業知識發動群眾積極參與家庭及周邊環境整治情況。調研組一行對我縣創新社會管理，服務基層婦女所做的工作和取得的成績給予了充分的肯定，并希望我們不斷總結經驗，加大宣傳力度，更好地為幸福家園建設服好務。 五、再接再厲 再創佳績
自進家庭活動實施開展以來，我縣緊緊圍繞“中國幸福家園”建設，深入開展創先爭優活動。結合新公民素質培訓、“五十百千環境優美示范縣城”創建等活動，不斷探索創新城鄉環境綜合治理進家庭方式方法。通過開展宣傳動員、建章立制、落實工作責任和措施以及公眾參與等活動，廣大婦女的衛生意識明顯增強，家庭及周邊環境衛生得到明顯改善，“三堆”“六亂”現象明顯好轉。由于我縣活動開展的良好效果，今年我縣繼續蟬聯了省婦聯的城鄉環境整合治理進家庭先進集體榮譽稱號。同時我會撰寫的《垃圾生態處理 建設生態__》調研文章，在四川省婦女理論研究成果征文比賽中榮獲“三等獎”。
“生態立縣、產業富縣、商貿活縣，科教興縣”發展理念，以綜合執法為載體，堅持以人為本，狠抓隊伍建設，不斷加大執法力度，健全城市管理長效機制，推進城市精細化管理，完善市政基礎設施，城市管理各項工作取得了明顯成效，縣城市容秩序逐年好轉，為我縣經濟社會發展創造了良好的城市環境。現將五年來的工作總結如下：
加強法規宣傳力度，積極引導群眾自覺支持配合城管執法活動，是全面提升城市管理工作效率和水平的有效手段。努力在全社會形成人人參與城市管理的良好氛圍。
一是印發通告和宣傳資料。通過印發整治通告，深入門店商戶發放《門店經營規范告知書》和《門頭招牌戶外廣告牌（匾）制作須知》4000余份，與城區門店簽訂《門前三包責任書》1700余份等方式，大力開展宣傳活動。二是設立咨詢臺。將城管有關法律法規以及有關政策歸納提煉，制成通俗易懂的宣傳彩頁，充分利用“3·10”綜治日、“6·26”禁毒日、“12·4”憲法宣傳日等活動，設立咨詢點，發放《__省城市市容和環境衛生管理辦法》等宣傳資料6000余份，現場接受群眾咨詢325人（次）。三是通過廣播、報紙、電視網絡等手段進行宣傳教育，踴躍在縣、市級報紙上投稿，宣傳城市管理方面的好人好事，新規定新做法，確立城市管理工作的主流宣傳導向。通過宣傳，市民城市意識、法律意識、衛生意識都有所增強。四是強化宣傳成效。制作了卡通動漫，將違反市容、綠化、環保等法律法規的行為，用動畫的形式展示出來，從而提高了城管法規的知曉率。針對建筑工地、施工單位揚塵污染、噪聲擾民、渣土運輸等，組織開展了送《__縣施工企業規范施工告知書》進工地宣傳活動。結合城鄉環境綜合治理活動，開展“法律進村社”法制宣傳活動，營造了良好的輿論氛圍。
按照市容市貌規范管理的要求，完善門頭招牌等戶外廣告的設置標準，加強源頭治理力度，美化亮化市容環境。
一是嚴格廣告審批程序，強化廣告巡查監督治理。單位認真履行戶外廣告和臨時占道審查審批和監督檢查職責，協調相關單位和企業在在縣文化體育中心、工業開發園區、張掖國家玉米種子示范園區等處設置展示__城市形象的大型廣告牌21塊，電子屏2塊；在城區新開發的文化體育中心、惠民小區、天鵝湖小區等樓盤，建成了有特色的戶外廣告示范街4處；在城區制作公益廣告宣傳欄21塊，引導商戶、群眾自覺在公益欄內張貼廣告，隨時糾正隨意處亂貼小廣告的不文明行為。二是嚴格取締陳舊破損影響容貌的廣告。按規定審批戶外廣告157塊；取締未經審批擅自設置的橫幅、標語369條，取締陳舊破損、字跡模糊的戶外廣告牌192處，組織干部清洗“牛皮癬”、“小廣告”41300余處，清除亂貼的宣傳畫675個，城區小廣告亂貼現象基本得到了制止，全方位展示了城市形象，城市管理軟環境得到明顯改善。
認真落實市容管理措施，延伸管理區域，對重點地段、重點地區實行有效的管控，維護了良好的市容秩序。
一是開展錯時無縫隙管理。嚴格按照《__縣城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》規定要求，加強對商販占道經營的管理，合理安排執法人員，加大餐后、周末空檔時間轄區內的跨門店經營、游商小販等熱難點問題治理力度，對流動攤點實行全覆蓋、無縫隙監管，堅持首違免罰制。二是加強違章行為整治力度。對不聽勸阻、屢次違章行為加強整治。共治理出門點經營現象770余家、清理流動商販853人次，暫扣經營工具6件，處罰違章經營現象24戶，按規定審批占道許可330個。在體育廣場、電信局門口等主要路段采取錯時管理、跟蹤管理等措施，實行早、中、晚值班制度，延長管理時間，強化管理措施，確保城市市容環境整潔有序。
開展市容市貌專項整治活動，嚴肅查處違章建筑、噪聲擾民等違法行為，有效提升城市管理的水平。
一是強化對亂搭亂建、亂倒建筑垃圾等現象的治理力度，不間斷加強巡查。配合住建局、沙河鎮政府、沙河國土資源所等單位，對亂搭亂建的鐵
皮房和違章修建的鐵扶梯等違章行為開展立案查處，共下發《責令限期整改通知書》12份，依法立案查處9起違章修建行為，2起亂倒建筑垃圾行為，2起毀壞花草樹木行為。二是與環保局聯合開展了城區環境噪聲污染治理活動。對使用廣播喇叭的商戶，現場測試，規勸經營戶規范使用廣播喇叭，當場告之勸誡商戶51戶，查收噪音污染設備2件；查處違法制造噪音污染的個體商戶43次。城區亂搭亂建、亂倒建筑垃圾、噪音擾民等現象得到了有效治理，對各類違章現象起到了震懾作用。與教體局、公安交警等部門開展“__縣百日交通秩序大整治”行動，配合交通局和公安局，開展超載超限治理工作，確定專人嚴格督查監管，確保城市道路的干凈整潔和城區渣土運輸規范有序。開展專項整治行動以來，開展聯合執法22場次，下發責令限期整改通知書、違章停車告知單42份，對5戶占道經營商販進行了當場處罰，糾正違章經營行為86起。加強非機動車停放管理。在城區主要路段規劃設置摩托車和自行車停放點58處，制作溫馨提示牌15塊，設計制作2處卡式停放處，有效治理自行車、摩托車亂停亂放現象。
針對為民辦實事任務，及時召開專門會議，制定實施方案，先后投資4.9萬元，在原武裝部橋南和文化體育廣場南側規劃設置2處便民夜市，硬化市場場地面積550平方米，建成便民市場6個。協調相關單位配套建設便民夜市供水、供電、排水、排污等硬件設施和衛生、消防、環衛等設施，制作了夜市經營標志牌。安置夜市啤酒、燒烤、服裝、百貨等經營攤位178戶，制定攤位設置管理辦法，與經營戶簽訂了管理協議，架設了夜市照明燈，設置垃圾儲存清運車，并督促夜市燒烤攤點從業人員審批辦理《健康證》、飲食《服務許可證》等證件。便民市場和夜市的正常運行，方便城市居民生活，給部分困難群體創造就業途徑，縣委、縣政府承諾為民辦實事工作得到了較好的落實。
為促進隊伍建設，打造一支善于管理、敢于管理、精于管理的執法隊伍，樹立城管執法隊伍的良好形象，城管局立足于本單位實際從內部著手，以思想、紀律、作風建設為著力點，內強素質、外樹形象狠抓隊伍建設。
一是抓思想促和諧。領導班子成員嚴格落實分工負責、集體協商制度，小事各負其責，大事集體討論決定，成為工作上緊密配合的同事，生活上相互關心的摯友，營造出團結求實、和諧奮進的工作氛圍。
二是抓紀律強責任。加強制度建設，實行崗位責任制，明確責任和獎懲機制，充分調動干部職工的工作積極性和主動性。嚴格落實上班簽到、請銷假等考勤管理制度。
三是抓作風樹正氣。本著“做事先做人”的理念，單位內部倡導作風正派、處事公道的做人原則，抵制賭博、酒后上崗等不良習氣。在日常工作中強調陽光執法、溫情執法，并設置舉報電話接受群眾監督，防止執法人員利用職務之便吃、拿、卡、要，促進城管局整體形像的提升。落實24小時值守制度，實行節假日全員值班制度。
四是抓整治促形象提升。以“雙聯”行動和群眾路線教育活動為載體，不斷整治工作作風，干部職工深入幫扶戶家中，結合實際情況認真開展幫扶活動；針對查找的問題，堅持即知即改，切實轉變工作作風。通過活動的開展，干部職工踐行群眾路線的意識進一步提升，作風得到優化和轉變。落實中央“八項規定”為抓手，不斷強化廉潔行為規范教育管理，黨員干部勤政廉政的意識進一步提升。。
2015年是“十二五”規劃的收官之年，也是“十三五”規劃的編制啟動之年。如何制定符合__實際的城市管理工作發展目標和工作任務，對于促進全縣經濟社會全面協調可持續發展，實現全面建成小康社會的宏偉目標，具有十分重大的戰略意義。為了使城市管理行政執法工作適應我縣城市發展要求，根據我縣經濟社會發展和構建和諧__、法制__的需要，我縣城市管理“十三五”發展規劃堅持以黨的十八屆四中全會精神為統領，將城市管理放在推進城市發展的優先位置，加快體制創新，建設現代化和諧城市管理體系；加大城市管理資源投入，積極推進城市管理能力升級；以人為本，推動城市發展從速度增長型向品質增長型轉變，不斷提高城市環境品位和居民生活質量，為創建品質增長型城市提供保障和支撐，為建設“開放創新、富裕和諧”的新__作出努力。
根據縣城的發展定位，制定縣城市容管理總體規劃和主干次街道的市容詳規；根據不同區域的功能定位，制定戶外廣告和設置總體規劃、主要道路和節點地段戶外廣告設置的詳規；制定彰顯城市區域特色的“以點帶線、以線帶面、點面結合”的城區夜景亮化建設規劃，以規劃引導城管工作，使市容秩序、環境衛生、廣告設置和夜景亮化逐步走上協調發展和科學管理的軌道。
1.強化部門協同管理機制。積極協調整合相關部門完善橫向協同機制，充分發揮城市規劃、建設、環保、土地、公安等相關職能部門的主管作用，建立和完善工作例會、情況通報、聯系走訪、公務協助及支撐保障等制度和機制，及時溝通決策與執行、審批與監督、管理和執法之間的信息，以制度化形式來明確和規范工作銜接和配合保障的相關內容和要求，逐步形成“聯系、聯動、聯崗、聯勤”和資源共享、信息互通、職能互補、力量互動的城市管理運行體系，進一步發揮綜合管理和聯合執法的效應，實現前置審批、批后監管、執法處罰、市場作業等環節無縫銜接，管理網絡和機制更加系統化、效能化。
2.發揮社會基層組織作用。深化城管“五進活動”，即城管“進社區、進機關、進學校、進商店、進企業“等活動，通過與城市管理服務對象之間的信息、情感交流與溝通，宣傳教育與執法服務，逐步使被管理者從被動管理向主動參與轉變，不斷提高其參與城市執法管理和自我管理、自主管理的能力和意識。重點深化“城管進社區”服務活動，進一步密切與社區的溝通聯系，切實幫助解決相關困難，真正做到“上社區門、知社區情、解社區難”，形成依托社區（單位）、互信互利、群眾參與、群眾滿意的互動機制。
3.強化社區管理的支撐作用。以落實“門前三包”為基礎鞏固執法基礎，充分發揮社區管好“自家門”的作用，承擔一部分輕微違法行為勸阻、橫幅標語清理以及“三亂”治理工作。不斷完善城管執法進社區服務活動的責任、考核和獎懲制度，加強與社區的溝通聯系。
4.建立和完善城管與公安、司法等部門的協同執法機制。針對暴力抗法和處罰違法自然人執行難等問題，恢復公安民警派駐執法隊的聯合執法模式，派駐民警的績效考核與工作安排由執法隊負責，在執法隊開展重大執法行動時，派駐民警隨同執法。
5.建立有效的執法保障。加強城管與城市規劃、環保、工商等部門的合作，建立工作例會、情況通報與支撐保障等制度，及時溝通解決執法問題，形成資源共享、信息互通、力量互補的城市管理執法體系。
加強對城市管理工作的宣傳，可以讓市民群眾了解城管工作動態，宣揚城管隊伍特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰斗的精神，取得社會各界對城管執法工作的理解和支持，提高城管執法機關的公信力和執法人員的親和力。
1.堅持“以人為本”，鼓勵市民積極參與城市管理。城市管理工作必須始終貫穿“以人為本”的理念，貼近市民、服務市民、惠及市民，讓廣大市民生活得更幸福、更方便、更舒心。各項政策、規定的出臺，都必須廣泛聽取群眾意見，充分尊重群眾意愿。要認真解決市民反映的熱點難點問題，切實滿足群眾的需要。要堅持依法行政，文明執法，突出人性化管理，精細管理，為市民營造一個良好的工作和生活環境。適當組織公眾參與到城市管理工作中來，例如跟教育系統聯辦，組織青年志愿者、中小學生加入到城市管理中來，切實感受一下城市管理工作，增強社會各界對城市管理工作的理解。
2.文明執法，熱情服務，全面提升城市管理新形象。城市管理行政執法工作是一項復雜的系統工程。執法范圍廣、任務重，管理相對人多是人民群眾且多數是弱勢群體。同時，少數市民維護城市環境的意識和自覺性還不夠高，部分群眾城市管理執法工作還不夠了解、不夠理解、不夠配合，執法難度相對而言還比較大。對此，應立足于依法行政，從思想上、行動上、作風上做到執法為民，文明執法，熱情服務。
3.暢通監督渠道，全面接受社會各界監督。要強化內部監督。通過執法公示制、錯案追究制、廉政談話戒勉制、民主測評制、行政執法責任制、實時檢查與動態跟蹤監管制、投訴舉報制、效能監察備案制等內部監督機制的作用，切實把好執法腐敗的關鍵環節，實現隊伍規范執法、廉潔執法的新目標；要加強社會監督。通過社會監督員和監督熱線的作用，通過新聞輿論監督、人大依法監督、政協民主監督，密切執法部門同人民群眾的關系，樹立執法隊伍良好的形象，夯實執法的社會基礎；要完善司法監督。通過司法監督，約束執法人員的執法行為，保證行政執法權不被濫用，時刻敲響腐敗的警鐘。
1.進一步加強主城區管控。以創建城管執法示范街為依托，按照“打造亮點，示范帶動”的思路，提升城市品位，創建城市亮點，輻射帶動城市整體形象全面提升，努力打造環境優美的發展環境。用5年時間，著力將縣府街、自由路、文化路、丹霞大道、健康路街道打造成全縣城管執法示范街。
2.實行網格化管理。在占道出店經營的管控上，采取網格化管理的方式，全面落實網格化管理人員，在示范街范圍內做到基本無占道經營、擅自設置戶外廣告和商業性橫幅、亂倒廢棄物、毀綠、違法建設、無照攤群等行為，一旦出現相關違法行為保證在10分鐘內發現并嚴格查處、及時整改;對示范街門頭牌匾進行整體改造，全面拆除破損及違規設置的廣告牌匾，更換美觀、大方、整齊的門頭牌匾提升街道形象。
3.規范設置停車場。協調相關單位在有條件的區域設置機動車輛停放點，規范示范街沿線的車輛停放秩序，安排專人定期對停車場進行檢查，確保車輛停放整齊劃一、車頭朝向統一，不壓線停放，不占壓盲道。
4.推進“數字化城管”建設。積極爭取縣委、縣政府的大力支持，投資建立數字化城市管理指揮系統，加裝電子眼、數字化處理終端、對講機等設備，提高技術手段的應用，實現城市管理科學化、常態化和現代化水平。
繼續規范縣城市容市貌秩序，繼續對亂停亂靠、亂堆亂倒、亂擺亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建等嚴重影響市容環境的行為進行嚴肅查處。
1.會同城市規劃部門完善落實城鄉規劃執法聯動機制。加強規劃管理和執法的信息互通、資源共享，結合城市管理綜合執法網格化管理的推廣，推動規劃執法向下、向外延伸，充分調動發揮各個部門職能作用，推動規劃執法重心下移、關口前移，有效遏制違法建設行為的反彈回潮。
2.加大市容和環境衛生的執法力度。鞏固“十二五”工作成果，實施城鄉一體化綜合整治。在繼續加強對城市環境綜合整治的同時，繼續深入持久地開展對占道經營、臨違建筑、戶外廣告、、渣土運輸、小廣告等各類違規違章行為的整治，確保市容市貌的整潔有序。建立完善戶外廣告設施網格化管理機制，建立和完善公共空間戶外廣告特許經營制度，合理開發利用城市戶外廣告資源。深入開展戶外廣告設施和店招店牌的整頓規范，實現戶外廣告、店招店牌設置規范、布局合理的目標要求。
3.配合開展園林綠化執法監管。持續深入開展拆臨拆違、建綠透綠工作，結合城市園林綠化事業發展實際，以促進資源節約型、環境友好型社會建設為目標，深入宣傳城市園林綠化法規，加強綠化執法工作，堅決制止和查處各類損綠、毀綠違法行為，切實維護和鞏固城市綠化建設工作成果，促進生態文明建設與全縣經濟社會和環境協調發展。
4.做好其他綜合行政執法工作。針對城市管理執法中的難點、熱點問題，不斷探索和改進管理手段和模式，堅持教育引導和依法查處相結合；
完善城管綜合執法部門聯動制度，強化屬地管理責任，加強與同級交警、工商、商務等有關部門協調聯系，信息互通，密切配合，齊抓共管，共同組織開展好相關執法整頓工作。認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》，以建立健全執法監督制度為抓手，以推進依法行政、文明執法、嚴格管理、熱情服務為著力點，努力健全完善綜合行政執法監督機制，創新工作方法，嚴格隊伍風紀，推進依法行政，確保行政執法隊伍依法正確行使職權、履行職責，切實保障執法人員和執法相對人的合法權益，促進全縣行政執法水平、效率的提高。
1.加強新聞宣傳報道工作。與新聞媒體多聯系，加強對外宣傳和社會協調工作，通過多種形式，廣造聲勢，營造出濃厚的輿論氛圍和社會氛圍，推進城市管理執法工作順利開展。
2.大力倡導“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念。不斷強化人民群眾在城市管理中的主人翁意識，廣泛發動市民參與城管執法實踐活動，拉近城管部門與市民的距離，增進市民對城管執法的了解和理解。通過市民對市民的管理、宣傳和教育，在平等互信的氛圍中培養良好的交流環境，形成良性互動的氛圍。促進執法環境的優良化，提升城市整體文明程度，開創我縣城管執法工作的新局面。
未來五年，我局將繼續加強城管隊伍建設，內強素質，外樹形象，著力打造一支文明和諧的城管執法隊伍。
1.加強學習培訓，注重隊員政治素質培養。制定教育培訓計劃，著力提高隊員依法行政能力、創新能力、城市管理法律法規和行政管理相關知識，重點加強對執法人員世界觀、人生觀、價值觀和宗旨意識改造;加強黨風廉政建設，堅持用心、用情執法，積極發揮求真務實的工作作風，了解民情，體察民意，著力培養出一支政治堅定、紀律嚴明、愛崗敬業、服務群眾，文明和諧的一流執法隊伍。
2.加強制度建設，規范城管執法行為。進一步修訂完善《行政執法審批程序》和《檢查考評工作制度》，從制度上規范執法程序，實現對案件處罰情況的全程監控，保證執法工作的公正性、嚴肅性，進一步規范城管執法人員的執法行為。
2019年，湛河區城管局在區委區政府的正確領導下，在區文明辦的監督指導下，認真貫徹落實創建全國文明城市工作的具體要求，狠抓三個文明建設，組織領導到位、責任落實到位、工作措施到位、檢查督促到位，確保了創建工作順利開展。現將 城管局創建全國文明城市工作總結如下：
一、主要做法和取得的成效
（一）多措并舉，扎實推進四城聯創活動的深入開展
1.從嚴治“占”。2019年以來，區城管局結合工作實際，安排機動大隊與執勤大隊提前對接，實行錯時管理，有效填補每天午間和晚間市容秩序管理真空地帶。同時，定期組織執法力量對轄區主要道路、公園廣場、車站、醫院、學校等重點區域的占道經營、店外經營進行集中整治。通過“網格化”、“錯時化”管理模式的推行和“領導包片、大隊管面、中隊管段”的有效落實，切實解決了諸如湛南路早間游商游販擾民、新華路南段錦繡花園門前馬路市場等部分轄區群眾反映強烈的城市管理熱點、難點問題。截至目前，共組織開展集中整治行動40余次，清理整治占道經營、店外經營12000余處，亂堆亂放亂扯亂掛1000余處，暫扣臺秤、桌椅、遮陽棚等經營用具1000余件。
2.從嚴治“堵”。按照市城管局的統一部署，湛河區城管局認真落實“3+2”機動車停車場建設工作，通過與國土、規劃、辦事處等部門積極溝通協商，目前，河濱公園北門停車場和火車站停車場已建成并投入使用，西苑小區北門停車場和客運中心站運輸公司立體停車場正在招標中。同時，針對主次干道人行道上機動車亂停亂放現象，區城管局聯合交警部門共同開展市容交通秩序聯合執法大風暴行動，先后對光明路、中興路、開源路等道路沿線人行道上亂停亂放的機動車進行了13次集中整治，有效改善了轄區主次干道人行道上機動車的停放秩序。截至目前，共發放《致駕駛員朋友的一封信》《規范非機動車停放告知書》等宣傳資料3000余份，取締非法機動車停車場2處，依法貼條處罰人行道上亂停亂放機動車1500余臺次，拆除人行道上私自安裝的車位鎖300余個，劃設非機動車停放區域3000余平米，規范擺放人行道上非機動車2000余臺次。
3.從嚴治“廣”。今年以來，區城管局對轄區主次干道沿線違規安裝的各類戶外廣告進行地毯式排查，并向相關責任單位或責任人下達《限期拆除通知書》，對在規定期限內未自行拆除的違規戶外廣告，按照“先易后難、突出重點、分類處置、注重實效”的工作思路，發揚“五加二”、“ 白加黑”的拼搏精神，組織執法力量堅決予以強制拆除。同時，區城管局與藍天藍物業公司密切配合，加大日常巡查力度，共同做好主次干道沿線各類張貼、噴涂小廣告的清理工作。截至目前，截至10月底，共拆除樓頂廣告、墻體廣告、燈箱廣告等各類戶外廣告176處，整治沿街店鋪門頭牌匾57塊，清理各類張貼、噴涂小廣告8000余處。
（二）狠抓落實，深入開展餐飲業油煙污染監管工作
1.加強領導，高度重視。區城管局成立由黨組書記范志遠任組長的城管局餐飲業油煙污染監管工作領導小組，研究制定了《區城管局2019年改善空氣質量暨環境攻堅實施方案》《區城管局餐飲業油煙污染整治方案》《區城管局開展餐飲服務業油煙污染專項治理行動實施方案》等一系列規章制度，分解責任。落實到人。
2.全面動員，強化意識。今年以來，區城管局多次組織召開中層以上干部大會，及時傳達學習區委區政府關于環境污染防治會議、文件精神和區委區政府主要領導關于環境污染防治工作指示精神，要求全體干部職工深刻認識當前環境污染防治工作的重要性和迫切性，切實增強全體干部職工的大局意識和責任意識。扎實做好餐飲業油煙污染監管工作。
3.多措并舉，狠抓落實。一是認真排查統計，建立管理臺賬。通過逐一上門走訪，按照“一店一檔”建立工作臺賬，詳細登記餐飲店經營地址、經營范圍、營業執照號、食品許可經營范圍、有無安裝油煙凈化器等內容。經統計，目前，我區建成區范圍內共有餐飲經營單位658家，已安裝油煙凈化設施626家，安裝率95.1%。其中，嚴管區范圍內餐飲經營單位106家（國控站點500米范圍內78家，500米至1000米范圍內28家），已安裝油煙凈化設施106家，安裝率100%；示范區范圍內有餐飲經營單位335家，已安裝油煙凈化設施326家，安裝率97.3%。二是組織執法力量，每天午間11：30—13：30和18：30—21：30用餐高峰期間，重點對嚴管區范圍內的餐飲經營單位，采取明察暗訪、重點抽查等措施，從嚴從快查處未安裝或未正常使用油煙凈化設施等行為，消除餐飲經營戶的僥幸心理。三是向轄區群眾和餐飲經營戶發放《致湛河區餐飲服務業廣大商戶的一封信》《文明經營倡議書》等宣傳資料，大力宣傳餐飲油煙治理的意義、政策和要求，切實提高轄區群眾參與和監督餐飲油煙治理的積極性。四是會同第三方專業監測機構，按照先嚴管區、后示范區、最后覆蓋全區的原則，安裝餐飲業油煙在線監控系統，對餐飲經營單位油煙污染進行24小時監測，目前已有6家嚴管區范圍內餐飲經營單位納入油煙在線監控系統，另有11家餐飲經營單位本月底前也將納入油煙在線監控系統。力爭在年底前，將嚴管區范圍內106家餐飲經營單位全部納入油煙在線監控系統。五是結合區域實際和群眾投訴情況，適時調整對餐飲服務單位的巡查頻次，定期更新餐飲服務單位“一店一檔”工作臺賬，為執法查處提供可靠依據。同時，建立健全長效執法機制，常態化開展餐飲業油煙執法檢查，督促餐飲服務單位合法有序經營，并通過研究分析餐飲業油煙執法工作中的熱點難點，提出兼具針對性和實效性的解決方案，并總結提煉成治理餐飲業油煙污染的“湛河樣本”。六是建立健全督查考核機制，將餐飲業油煙污染監管工作納入城管局2019年目標考核范疇，以考核促規范、保成果、謀長效。截至目前，區城管局共排查轄區餐飲經營單位8000余家次，發放《油煙凈化設施清洗記錄本》643本、各類宣傳資料5000余份，現場口頭警告餐飲經營戶600余人次，下達《責令限期整改通知書》177份，約談餐飲經營單位責任人200余人次，督促餐飲經營單位安裝、更換油煙凈化設施21套，先后責令23家問題嚴重的餐飲經營單位停業整頓。
（三）穩扎穩打，有序推進違建治理工作
今年以來，區城管局按照區政府的統一部署，抽調精兵強將，積極配合各辦事處，依法開展違法建設治理工作。先后對輕工路辦事處、南環路辦事處、荊山辦事處和河濱辦事處11處違法建設予以立案調查，其中，輕工路辦事處2處違法建設和南環路辦事處2處違法建設的相關法律程序已完結，這4處共2300平米違法建設的拆除，對柏樓村臻龍項目和程莊村帝佳俏城項目的順利推進起到了積極推動作用，其余違法建設的拆除工作正在穩步有序推進。11月份，區城管局每天組織執法人員50余人，與國土、規劃、住建、辦事處等部門密切配合，歷時11天，依法對湛河區白龜湖104高程線內33處53棟違建進行了強制拆除。
二、存在的問題
（一）個別主次干道交叉路口上下班高峰時段流動商販多,占道經營現象屢禁不止。
（二）堵疏結合、嚴管重罰落實不到位。
（三）在工作中重面上程序、輕案件查處的問題仍然存在。特別是在履行職責交叉時，與各職能部門的交流合作、配合方面的機制不夠完善。
（四）現有的管理執法手段還不能很好地適應城市管理工作的復雜性，往往以突擊性整治來彌補長效性、持續性管理的不足。
三、下一步整改措施
（一）進一步加強主干道市容秩序的日常管控。按照“打造亮點，示范帶動”的思路，進一步加強開源路街景綜合整治工作，創建城市亮點，提升城市品位，輻射帶動我區整體形象全面提升，努力打造環境優美的發展環境。
（二）進一步加強隊伍建設，全面提升城管執法隊伍的整體素質，提高辦案能力，尤其是提高突發事件和創造性開展執法工作的能力，切實提高行政執法水平。
（三）進一步建立健全長效管理機制。積極探索城管執法新模式，不斷細化管理標準、拓寬管理手段，以長效管理逐步替代專項治理，同時，加快執法轉型步伐：即努力探索新機制，加快由突擊型向長效型轉變；積極樹立新理念，加快由被動管理向公眾參與轉變；逐步落實新裝備，加快由人力型向科技型轉變；努力塑造新形象，加快由簡單粗暴向和諧文明轉變；嚴格把握新定位，加快由強制型向服務型轉變。
（四）進一步抓好黨風廉政制度建設。在提高制度執行力上下功夫，加強督促檢查，嚴格責任追究，實現工作的規范化、標準化、公開化。
四、工作建議
（一）加快推進城管執法體制改革工作，理順體制，明確責權，使城管執法工作能夠真正有法可依，有法必依，依法管理。
（二）加大對城管執法隊伍的財政支持力度，在經費、人員、車輛、裝備等各個方面給予足夠的資金保障，切實增強城管執法隊伍的快速反應能力，從而有效提高城市管理案件的處置速度。
（三）建立多層次、廣覆蓋的多部門聯動機制，打一套完整的城市文明建設綜合拳，形成人人參與、共同管理的良好局面。
一、拓寬渠道、創新載體、打造亮點，扎實推進全區普法依法治理工作
深入推進依法治區工作。以區委常委會審議通過的《2012年市區依法治區工作要點》為指導，組織召開區“六五”普法暨法治創建工作推進會，扎實開展普法依法治理工作。開展2012年度法治建設重點項目推薦活動，確立17項重點項目，涉及20余家單位；區民政局、區建交委創建成為首批“市依法行政示范單位”；小昆山鎮涇德村創建成為第五批“全國民主法治示范村”；注重發揮績效評估工作的導向、激勵和監督作用，依法治區工作納入區級機關績效評估專項考核項目，并制定了考核細則；建立了普法依法治理成員單位分片聯系制度；組織開展了村（居）兩委干部法制培訓和依法治區聯絡員（法宣干部）培訓；組織市依法治理優秀案例申報工作，共向市依法治市辦推薦8篇有質量案例，其中新橋鎮的《以社會管理創新為抓手、提高外來人口法治化管理水平》案例被評選為第三屆（2011年度）十大“依法治理優秀案例”；組織開展第十一屆民主法治課題調研工作，共征集課題36項，批準立項25項，均已形成研究成果；積極反映改革成果，我區行政審批制度改革專報在市《依法治市工作簡報》上刊發。深化法制宣傳教育工作。認真貫徹落實“六五”普法規劃，會同相關部門組織開展了紀念《檔案法》頒布25周年集中宣傳、標語口號征集活動和安全生產法律、《行政強制法》等法律法規知識競賽活動；緊扣“3•8”婦女維權周、“3•15”消費者權益日、“5•12”防災減災日和“6•26”國際禁毒日等時間節點，舉行有針對性的法制宣傳活動；結合8月16日依法治市宣傳日，啟動“喜迎十、普法零距離”——“深化法律‘六進’，服務科學發展”社區法制宣講活動，開展社區法制宣講包括法制講座和故事巡講66場次，配送《普法零距離》碟片80套；以方塔公園改建為契機，改建、新建一廊、一堂、一墻，將法治文化元素融合其中，打造成具有法治文化主題教育、法律咨詢等多種功能的社會主義法治文化教育基地；將40個東方書報亭打造成“法治文化展示亭”；積極組織參加市“楓林韻”法治文化剪紙作品征集評展活動，共有9幅作品分獲一、二、三等獎和入圍獎，并獲得優秀組織獎；在《報》制作“以案說法”專版10期;各司法所通過“普法涼扇”、法律講座等種形式多樣開展普法宣傳，將法治理念滲透到群眾生活的方方面面。
二、完善調解網絡、優化調解模式、深化司法所規范化建設，全面推進“大調解”工作
今年1-11月，全區人民調解組織共受理各類民間糾紛15101件，調解成功率達99%以上，制作人民調解協議書11768份，調處群體性糾紛74件，調解案件數量同比增長10.3%，無一例被投訴，也未發生因調解不成功導致矛盾激化的情況，取得較好的實效。組織開展“大排查、大調解”專項活動。按照市局《關于開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動的意見》要求，結合我區實際，制定下發《關于在區司法行政系統參與組團式聯系服務群眾工作的實施方案》，深入推進“大排查、大調解”工作，通過司法局、司法所、村居三級體系，實現對各基層團組的業務指導和信息交流，并認真做好十期間社會矛盾排摸和調處，筑牢人民調解“第一道防線”，共排查矛盾糾紛1523起，化解矛盾糾紛1454起，移交其他部門69起。加強基層司法所規范化建設。區局成立了創建“五好司法所”工作領導小組，分別推薦上報新橋司法所和泗涇司法所分別參加司法部“五好”司法所和市示范性司法所的評選；制定下發《關于開展“爭當人民調解工作能手”活動的實施方案》，在系統內開展人民調解能手評比表彰活動；舉辦了區首期初任人民調解員培訓班，提高了人民調解員業務水平；按照區委政法委的統一部署，在全區15個街鎮公安派出所設立了“人民調解委員會駐派出所工作室”，建立了“公調對接”機制。完善大調解工作體系建設。區層面，成立了區“道路交通事故損害賠償糾紛人民調解委員會”和“勞動爭議人民調解委員會”；街鎮層面，泗涇鎮在大型社區成立了“大調委”，洞涇鎮在物業公司成立“物業調委會”，新浜鎮在工業區成立了“工業園區調委會”；開展了道路交通事故損害賠償糾紛人民調解五周年座談會，進一步加強了部門之間的協調與協作；大調解工作被列為區政府重點工作之一，區委辦《動態》以《完善機制、創新管理，區司法局努力構建大調解工作體系》予以專刊報道。今年1—11月，受理區法院民事糾紛委托人民調解5284件，調解成功2943件；受理區公安交警支隊交通事故損害賠償糾紛委托人民調解6945件，成功6184件，涉及金額7532萬余元；受理勞動爭議案件1191件，成功392件；受理醫患糾紛案件120件，成功調處84件，涉及金額560余萬元；受理輕傷害案件（含輕微傷）委托人民調解共受理137件，成功137件；受理治安案件委托人民調解共受理158件，成功158件。
三、嚴格執法，以降低重新犯罪率為重點，進一步加強社區矯正基礎性工作
截止11月底，全區社區矯正對象共448人（其中管制0人、緩刑362人、假釋39人、暫予監外執行14人、剝權33人），全年社區矯正人員重新犯罪率控制在0.27%，與去年同期相比基本持平，低于市規定的不超過1%的要求。認真貫徹落實兩院兩部《社區矯正實施辦法》。積極組織司法專職干部和社工進行《社區矯正實施辦法的實施細則》專業知識培訓，及時召開公安、檢察和法院等司法聯席會議，共同商討有關銜接機制、矯正宣告、集中教育、社區服務、考核獎懲等執法工作，穩步推進社區矯正各項工作。搭建社區矯正執法平臺。“區社區矯正中心”于2012年11月16日揭牌，中心建筑面積為500多平方米，內設有報告室、宣告室、檢警室、電子監控室、教育培訓室、個別教育室、心理咨詢室、心理測評室、心理診療室、值班室等11個功能。全面推進個別化矯正工作。2012年我區的個別化矯正擴大到今年所有新納入社區矯正的社區服刑人員，提高社區矯正的質量和效果；運用社區矯正信息管理系統，落實了手機、電子腳銬定位監管，目前已經對48名社區矯正人員實現24小時手機實時監控，對2名社區矯正人員進行電子腳銬監控，建起了一道虛擬的電子圍墻,有效提高了監管的效率與質量；有針對性地建立個別矯正方案，以集體教育與個別教育相合、勞動教育與思想教育相結、課堂教育與互動教育相結合的方式開展社區矯正的日常教育工作。
四、加強管理、健全制度、落實措施，進一步加強安置幫教工作力度
截止11月底，全區刑釋解教人員1632人（其中刑釋1332人、解教300人）。重新犯罪率為0.63%，同比下降0.3%，低于全市1.05%的平均水平。海之星幫扶中心（刑釋解教人員過渡性安置幫教基地）被評為市“市級示范基地”；新橋鎮刑釋解教人員鄭志連舍己救人的事跡被刊登在3月1日《新聞晚報》，2012年被市區政法委授予“見義勇為”光榮稱號；安置幫教工作經驗做法被中央安幫辦簡報刊發。加強安置幫教基地建設。建立了以政府投入為主的“中途之家”過渡性安置幫教基地，與海之星幫扶中心（中途之家）形成補互態勢，同時在15個街鎮全面建立“四位一體”安置幫教工作站。創新安置幫教管理模式。積極探索需求導向性幫教工作模式，完成2012年“以民生需求為導向創新特殊對象未成年子女關愛模式”課題的調研，有效提升安置幫教工作專業化水平；積極探索適合非滬籍刑釋解教人員特點的幫教工作模式，建立完善在松非滬籍刑釋解教人員信息數據庫，在初步實現非滬籍刑釋解教人員“來去有登記，駐留有反映，幫教有措施，重犯有線索”的基礎上，形成了“刑釋解教人員的安置幫教工作應納入城市和社會綜合管理大聯動機制”的調研報告。落實安置幫教相關措施。積極組織職能部門和社會組織開展對“未成年子女”的關愛行動，5年來，全區參加“關愛行動”“一對一”等工作的志愿者擁有122人，得到學業輔助的未成年人53人，得到愛心助學款的有37人，得到生活困難救助金的有85人，得到心理咨詢的有27人，得到就業指導的有27人；完善監所內外銜接幫教措施，組織志愿者赴有關監獄對籍服刑人員進行幫教，共走訪11所監獄，累計幫教人數達71人；與區財政局共同制定了《關于進一步加強區刑釋解教人員安置幫教工作經費保障和使用管理的通知》滬松財[2012]86號，保障安置幫教工作經費；組織召開區安置幫教協調小組會議，制定方案、認真落實，切實做好了十期間對兩類人員的穩控工作。
2013年工作思路
一、深化普法依法治理工作，在優化法治環境上再上新臺階
深化“法律六進”。加強與相關部門的溝通與合作，深入開展領導干部和公務員、企業經營管理人員、外來務工人員、村居干部和青少年法制宣傳教育，強化重點對象學法用法，培育“法律六進”示范品牌；做好重要節點和“六五”中期檢查各項工作。精心培育法治文化。加強陣地和窗口建設，完善法治主題公園、法治主題廣場等基地建設；拓展網絡等新興媒體法制宣傳教育平臺；組織法治文化作品征集展評活動，努力構建“大法宣”工作格局。深入推進法治創建。以“法治城區”創建為龍頭，健全機制，找準定位，確立抓手，圍繞法治城區創建、依法行政示范單位創建活動評估指標，繼續運用項目化、案例化、課題化的工作模式，著力提升全社會法治化管理水平。
二、鞏固大調解工作體系，在預防化解社會矛盾糾紛再上新臺階
扎實推進“大排查、大調處”活動。樹立“防重于調”的理念，健全和完善參與“組團式聯系服務群眾工作”機制，繼續發揮組團式推動“大排查、大調處”的獨特作用，嚴守排查解決矛盾占總矛盾30%的底線，切實有效提高矛盾糾紛分析研判的深度和水平，全力夯實社會穩定基礎。進一步發揮“大調解”工作機制作用。以“區人民調解協會”換屆為契機，在社會上廣泛宣傳人民調解工作，將熱心支持、積極號召人民調解工作的各界人士吸收協會領導機構，為人民調解事業可持續發展奠定組織基礎。加強與相關行業、領域的協調溝通，進一步增強“大調解”機制的覆蓋能力，加大宣傳，打造專業調解特色品牌。大力加強司法所建設。立足“兩者一平臺”功能，深入分析司法所建設面臨的現實問題，正視司法所發展的不平衡現狀，按照哪里有不足補哪里，不斷推進司法所規范化建設。積極與地方黨委政府溝通，在基本配齊司法所專編人員的前提下，進一步優化輔助人員的配備。加強督導，促進全區司法所均衡發展，繼續開展爭創“五好”所和示范所活動。
三、推進安幫矯正工作制度化、規范化建設，在減少重新犯罪上再上新臺階
著力規范社區矯正工作。提升隊伍執法能力，認真貫徹《社區矯正實施辦法》，加強對司法專職干部和社工的業務培訓和履職情況的考核；發揮執法平臺作用，建立健全社區矯正中心各項管理制度，細化社區矯正中心各功能室的工作流程；嚴格監管矯正要求，進一步完善手機定位和電子腳銬等監控措施，落實對社區服刑人員監控的實效性，預防和減少社區服刑人員重新違法犯罪；加強部門溝通協作，完善司法聯席會議工作機制，共同做好社區矯正日常和司法獎懲工作。進一步打響安置幫教工作品牌。貫徹“六必”要求，進一步完善監所內外銜接幫教措施，繼續做好與地區看守所幫教的試點工作；堅持需求導向，發揮“四位一體”工作站的作用，妥善解決刑釋解教人員的民生問題，以組團式服務的形式，深入基層及時解決刑釋解教人員的實際困難；積極開拓創新，繼續開展在松非滬籍刑釋解教人員的幫教工作，探索建立有特色的幫教模式；落實關愛幫扶，發揮協會作用，加強志愿者培訓和管理，推進“中途之家”建設，深化特殊對象未成年子女“關愛活動”。
四、加強誠信體系建設，在提升法律服務公信力上再上新臺階
切實加強法律服務行業誠信體系建設。著力推進律師行業文明創建活動，加強對律師行業的執業監管，促進行業自律；搭建平臺，深化與華政經濟法學院的戰略合作，助推律師事務所專業化、品牌化、規模化建設；繼續深入貫徹落實區《關于進一步發揮律師在法治政府、法制社會建設中的重要作用的實施意見》，著力推進律師參與社會管理創新，擴大政府購買服務領域，完善相關制度。進一步鞏固公證文明行業創建成果，加強隊伍建設，深化公證文化建設，強化窗口建設，提高服務質量，拓展公證服務的新領域，確保公證質量。推進刑事法律援助工作，加強與區公安、檢察、法院的工作溝通和協調，完善本區刑事法律援助工作協作機制，推進本區刑事法律援助工作有序、深入開展；健全便民服務長效機制，組織開展“讓群眾滿意”服務活動，努力實現“三個做到”：接待服務做到熱情周到、受理審批做到便捷高效、案件辦理做到規范達標，實現“三個無”：服務時間無盲區、服務設施無障礙、服務工作無差錯；進一步提高法律援助的群眾滿意率。注重法律援助質量管理，探索建立法律援助案件受理風險評估機制、案件辦理動態監控機制和案件質量專家評估機制。嚴格遵守接待、受理、審查、指派、辦理各個環節的服務標準，加強庭審旁聽、卷宗檢查和回訪受援人等工作，健全完善受援人投訴整改反饋機制，不斷提高法律援助辦案質量；加強法律援助隊伍建設，試行法援工作站聯絡員培訓機制，組織好教育培訓工作；開展爭創“12348”專線“優秀接答崗”和“優秀接答員”、“窗口服務明星”等崗位練兵和業務技能競賽活動，不斷提高工作能力和水平；發揮法律援助維穩職能，圍繞黨委、政府關注的社會問題，認真做好輿情分析工作，及時發現影響社會穩定的熱點、難點問題，研究制定具體落實措施，積極做好新形勢下的法律援助工作，全力維護社會和諧穩定。
