時間：2023-08-07 17:30:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高等教育的教育方針，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
英文名稱：Heilongjiang Researches on Higher Education
主管單位：哈爾濱師范大學
主辦單位：黑龍江師范大學;黑龍江省高教學會
出版周期：月刊
出版地址：黑龍江省哈爾濱市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1003-2614
國內刊號：23-1074/G
郵發代號：14-301
發行范圍：國內外統一發行
創刊時間：1982
期刊收錄：
核心期刊：
中文核心期刊(2008)
中文核心期刊(2004)
中文核心期刊(2000)
中文核心期刊(1996)
中文核心期刊(1992)
期刊榮譽：
Caj-cd規范獲獎期刊
聯系方式
教育部10月15日在華中師范大學召開武漢高等學校工作座談會。教育部黨組書記、部長陳寶生出席會議并講話。
會上，湖北省教育部門及武漢大學、華中科技大學、華中師范大學、中國地質大學（武漢）、武漢理工大學、華中農業大學、中南財經政法大學等7所在漢高校負責同志先后發言，匯報了推進教育改革發展情況。
在認真聽取發言后，陳寶生表示，湖北是中國高等教育的重鎮，高校眾多、歷史悠久，在中國教育的大格局和建設高等教育強國的進程中占有重要地位。他充分肯定了各高校在加強黨的建設、落實全面從嚴治黨方針、開展“兩學一做”教育活動、深化教育改革、推進雙一流建設等方面的積極探索和工作進展，希望大家繼續保持這種良好勢頭，更加注重以理性和科學的精神扎實工作，推動高等教育朝著建設教育強國的方向持續健康發展。
陳寶生強調，在雙一流建設進程中，高校要M一步轉變理念，做到四個“回歸”。一是回歸常識。教育的常識就是讀書。要圍繞讀書來辦教育，積極引導廣大師生讀“國情”書、“基層”書、“群眾”書，讀優秀傳統文化經典、馬列經典、中外傳世經典和專業經典，杜絕浮躁、理性思考。二是回歸本分。教育的基本功能就是教書育人。教是手段、育是目的；教是過程，育是結果。做教育分內的事，就是要得天下英才而育之，不亦樂乎！三是回歸初心。教育工作者的初心就是培養人才，一要成人，二要成才。要加強黨對教育工作的領導，大力培養和踐行社會主義核心價值觀，也就是要堅持育人育才的初心，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義合格建設者和可靠接班人。四是回歸夢想。教育夢就是報國夢、強國夢，具體體現就是“雙一流”建設。我們創建世界一流大學、一流學科，就是要提升我國高等教育綜合實力和國際競爭力，創造性傳承中華文明，創新性建設中華文明，最終實現教育報國、教育強國，使中華民族屹立于世界民族之林。
陳寶生還調研了華中師范大學信息化工作，并參觀了“信息化背景下教育教學改革成果展”。（記者 萬玉鳳）
――摘自《中國教育報》2016-10-17
關鍵詞：普通高校；成人教育；辦學水平；評估
為加強我省成人高等學歷教育教學工作的宏觀管理和指導，進一步明確辦學指導思想，改善辦學條件，不斷提高人才培養質量，廣東省教育廳發出了《關于對我省成人高等學歷教育單位進行辦學水平評估的通知》(粵教高[2003]123)。按照省教育廳評估工作部署及要求，從2005年開始，分類對我省成人高等學歷教育單位進行評估。按有關要求，我校辦學水平評估工作也將于2006年上半年開始。本人認為：成人高等教育作為高等教育事業的重要組成部分，充分認識和理解開展教育評估的目的與作用，通過評估工作，提高高等學校函授、夜大學(業余)的教育質量，對促進高等教育事業健康發展具有十分重要的意義。
一、建立評估制度是依法治教的重要保證
據有關資料統計，2003年我省成人高等教育(含全日制、函授、夜大學，下同)在校生37．3405萬人，全日制普通本、專科在校生58．7779萬人，兩者合共96．1184萬人。其中，成人高等教育占38．8％，普通全日制在校生占61．2％。可見，成人高等學歷教育在高等教育中具有很重要的地位，為社會主義建設培養了大量人才。但必須看到，成人教育在發展過程中還存在著如辦學方向、管理質量等一些亟待解決的問題。黨的以來，我國先后制定了《教育法》、《中國教育改革與發展綱要》(下稱《綱要》)。《教育法》明確規定：“國家實行教育督導制度和學校及其他教育機構教育評估制度。”《中國教育改革與發展》也提出：“要建立各級各類教育質量標準和評估指標體系。各地教育部門要把檢查評估學校教育質量作為一項經常性的任務。”這充分表明通過立法將教育評估作為我國的基本教育制度之一，已勢在必行，《綱要》的實施和《教育法》頒行，為我國建立和完善教育評估制度，實行全面依法治教，提供了可靠的法律保障。
因此，在普通高等學校成人高等教育中開展評估工作，是貫徹《綱要》，實施《教育法》的重要措施；是促進建立和完善成人高等教育評估制度的重要保證；也是建立和不斷完善成人教育制度科學管理和依法治教必不可少的基本環節，對于促進成人教育事業的健康發展起著重要的作用。
二、評估是加強宏觀管理的重要措施
為建立一種既能宏觀調控又能微觀搞活的管理體制，對全日制、函授、夜大學等教育定期進行評估是國家教委對各高等學校舉辦各類教育實施宏觀調控的一種手段，通過監督檢查各校成人教育活動的實施情況，對學校的辦學方向、辦學條件、辦學投入、教學質量、管理質量等方面進行評價，實行綜合認定。這是實施宏觀調控的最有效的措施之一。
1．促進提高宏觀管理質量
通過教育評估，避免學校在教育管理過程中的盲目性，加強教育管理行政部門在實施對學校的宏觀指導和管理，規范統一管理標準和原則，引導學校正確貫徹國家教育方針、政策，堅持社會主義辦學方向，達到國家對成人高等教育的規模與質量的宏觀控制。
2．促進提高教育質量
在教育評估中，衡量一所學校的教學質量管理水平的高、低，通過定量(如發展規模、資金投入)評估、定性(如學校思想教育工作、畢業生質量等)評估或定性定量相結合原則，對各校的教育質量、教育管理水平給予比較公正的評價，以獲得教育行政部門對學校所取得成績(榮譽)的認可。同時，促進各校不斷努力提高教育質量。
3．引入競爭機制
對教育評估的結果，應向社會公布，對評估成績優異的學校給予表彰、獎勵；對評估不合格或存在嚴重問題的學校要責令其限期整頓，并組織復查。在整頓期間，減少或停止學歷教育的招生。優勝劣汰的原則，必然激發學校之間的競爭意識。評估成績優異的學校受到表彰、宣傳，成為激勵奮發向上的動力，推動成人教育事業不斷發展；而評估不合格的學校必然有一種壓力感，這種不甘人后的進取心也會激勵學校積極自覺執行黨的教育方針、政策，約束學校的行為規范，努力爭取、創造條件列入評估成績優異的先進行列。
三、評估是促進成人教育全面發展的重要手段
這次從我省統一組織對各類成人高等教育辦學水平的評估指標體系來看，評估項目分四大部分(含特色項目)，共有評估指標15個，評估要素34項，應遵循的準則與要求也比較明確，充分反映了對學校辦學方向、辦學水平和教學質量的綜合評估，對于促進成人高等教育事業的全面發展具有十分重要的作用。
1．促進高等學校進一步端正辦學指導思想
從學校領導投入這一評估指標體系(見附表)中的具體評估要素看出，把衡量學校領導投入具體分解成下列四項評估要素來檢查：
(1)學校領導、院(系)領導及各職能部門重視程度作為衡量學校是否把成人教育作為學校的基本任務之一；(2)通過查閱領導分工、學校發展規劃、黨委、行政對成人高等教育討論的記錄檔案，院系領導的分工和專職管理人員的資料，衡量辦學單位的規范管理程度；(3)通過問卷調查，把了解學生對辦學質量的認可度作為衡量學校辦學質量的標準之一。
2．評估有利于促進規范管理，提高管理水平，保證辦學質量
這次對我省成人教育評估，也是對我省成人高等教育工作的全面檢查。如在教育管理指標項目中，包括了政治工作管理、教學管理、學生管理和師資管理四大部分，這四大要素是完善評估指標體系、監控教育質量的重要保證。對完善成人教育管理、提高辦學質量，促進成人教育的全面發展起到了積極的推動作用。
一是檢驗學校對思想政治工作的重視程度。通過查閱學校有關成人高教思想政治工作的文件和資料；專家組深入課堂、宿合、考場，對教風、學風、考風實地考察了解；查閱近四年來有關成人高教思想政治工作的經驗介紹或研究成果。了解學生學習態度和學校思想政治工作以及教風、學風情況。
二是進一步促進了教育體制改革。通過查閱各專業教學計劃、教學大綱、非學歷教育的培訓計劃及執行情況；教材及輔導資料的選用情況；教學手段、教學方法的改革；查閱有關考試的規章制度，對成人高教教學的檢查、評估等。衡量專業設置是否符合學校優勢和適應社會需要，從而調整、改革專業設置、教學計劃、教學管理工作等。主動適應社會經濟發展的需要，努力提高辦學效益。
三是促進規范管理，提高管理水平。促進辦學單位更加重視教育質量的提高。教育評估指標體系中社會評估占有重要位置，制定社會、用人單位對學生的評價這一評估指標，是檢驗成人教育質量的客觀標準，也是提高辦學水平和教育質量，主動適應社會主義建設需要的重要手段。如學生管理評估指標要素中，通過查閱成人高校有關學生考勤和獎懲辦法，并了解執行情況；專家組實地考察計算機管理學籍情況；查閱集中教學期間各班級班主任名冊；查閱近四年內有關成人高教學生管理的經驗介紹或研究成果。了解學校學生管理方面的工作質量，促進提高學校整體管理水平。
四是促進提高師資水平。通過查閱任課教師的聘任制度、了解執行情況；查閱任課教師完成教學任務、教學效果的記錄；查閱學校教師隊伍中規劃中對成人高校師資的培養和培訓；通過座談、訪問，了解成人高校師資的穩定性和骨干力量；了解學校師資水平，促進提高教育質量。
總之，通過對廣東省成人學歷教育單位進行評估，提高人們對評估促發展重要性的認識；總結交流經驗，發現問題，提出整改措施，促進完善規范管理；對各校進行比較鑒別，評出管理水平的高、低，比出辦學質量的優、劣，引進競爭機制；實現政府職能轉變，建立一種與社會主義市場經濟相適應的宏觀管理方式，良性循環的運行機制和目標管理體系；實現政府主管部門進行有效的宏觀調控和辦學單位充分的自之間的統一，為政府主管部門調整教育政策，實行科學決策提供依據；了解和全面考察學校貫徹執行黨的基本路線和教育方針情況，加強對學校宏觀指導和管理，發揮社會對學校教育的監督作用，促進學校主動適應社會需要，不斷提高辦學質量，促進成人教育事業的全面發展。
參考文獻：
1高校教師遵守職業道德的必要性
從教育發展的自身規律來看，高校教師職業自覺遵守職業道德有利于增強教師教書育人的主動性和責任感，有利于教師鉆研業務，提高科研能力，增強自主創新意識。當教師充分認識到自己的角色定位和社會責任的時候，就會一絲不茍、嚴謹務實地對待每一堂課，對待每一位學生，有一種戰戰兢兢，唯恐因備課不充分、講課不透徹、輔導不到位而誤人子弟的憂患意識。這就使得教師自覺花費更多時間和精力，下大氣力提高專業素質，涉獵廣博知識，嚴謹治學，愛崗敬業。一旦有了這股精神和這種態度，教師就會潛移默化，傳遞給一屆又一屆的學生，引導他們養成嚴謹、求真、務實的作風。就教育管理層面來說，加強高校教師職業道德建設也有利于樹立良好的校風。教師職業道德素質的提高會帶動高校良好學風、嚴謹教風和嚴格考風的養成，這有利于高等院校形成優良的育人環境。在這樣的環境中完成學業，學生久而久之就會訓練成崇尚求知、探索、誠信、合作的良好品質，自覺遵守校規校紀，抵制不良社會風氣熏染。
2高校教師遵守法律規范的必要性
高等教育事業的發展離不開制度監管和法律保證。高校教師要自覺學法、懂法、守法、用法，認真執行我國高等教育法律法規的相關規定，積極貫徹黨的教育發展戰略、方針、政策。高等教育事業要實現科學、全面、正規發展，就必須做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。“我國國家行政機關根據教育發展規律和國情制定以及頒布的所有有關教育的法令、條例、規則等規范性文件，統稱教育法規”，是國家發展教育事業發展所遵循的基本依據。當然，面對復雜多變的國際國內局勢和新時期新階段的人才培養特點以及教育發展趨勢，我們還需進一步制定和完善高等教育法律法規體系，逐步健全高校教師職業道德規范和師德業績評價和獎懲辦法，形成有效的激勵約束機制，這樣才能促進現代高等教育的健康發展。教育是一個國家的長期戰略，有繼承性和創新性，更要有戰略性和穩定性。高校教師自覺遵守教育法律規范，有利于把黨的教育方針和國家教育戰略落到實處，按照教育自身發展的基本規律科學執教，依法治教；也有利于高等學校形成自覺守法，自覺維護法律尊嚴的良好風尚，避免教育領域的違法犯罪行為。法律規范的重要作用之一在于它的導向性和約束力。在高等院校，管理者必須依靠它來調節教育行為，約束高校教師行為的隨意性。教育活動本身是最直接的處理人與人之間的關系的活動，高校是知識分子之間進行專業知識和思想觀念交流和傳播的重鎮，教師行為在很大程度上帶有隱蔽性和隨意性，需要靠良好的個人道德修養來約束，但是完全靠自覺就有風險，必須輔之以法律法規作為底線來約束，觸犯法律就要受到法律的嚴懲。比如，近些年來某些高校教師，特別是高職稱、高學歷的教授相繼出現科研成果造假，部分教育行政人員利用職務之便在招生、就業和后勤管理方面違規違紀操作，謀取私利等都應該受到教育法律法規的制裁。這一方面是對違法違紀人員自身的教育和改造，更是對廣大教師和教育工作者的有力警示，更是凈化學術環境，樹立高校良好教育教學風尚的有力保證。
3.結語
在高等教育發展進程中，道德建設和法制建設是一體之兩翼，二者相輔相成，互為補充。高等教育要培養人才、創新發展和服務社會，必須擁有一支精湛的教師隊伍，這支隊伍要求職業道德素質高，專業知識儲備足，創新發展思路活，自我管理能力強。因此，高校教師既要自覺遵守職業道德，做學生的榜樣，又要自覺遵守法律規范，做社會的楷模。
作者：魏麗 徐廣林 邱嚴力 單位：滄州醫學高等專科學校口腔系 滄州師范學院英語系
1全面推動大學體育改革
1.1創新課程方案,激發學生的積極性
大學體育不僅要學習體育知識,提高身體素質,更要培養學生的體育精神和體育意識。為此,我們可以采取以下方案。(1)讓學生依據自身的興趣和愛好來選取符合自己的項目。如可以自主選擇籃球、排球、乒乓球等運動,提高學生參與的積極性。(2)由學生自由組織課前的準備活動,擬定活動內容和方案,真正把課堂還給學生。同時,讓學生自己設計和組織課前活動的教學方法,既提高了學生的出參與度,又培養了學生的組織能力。(3)學生自主的策劃教學比賽的環節。體育運動作為競技類的學科,組織比賽是體育教學的一個重要的環節。老師在教學中有意識的把組織策劃比賽的工作交給學生,這樣可以訓練學生對各類比賽的組織能力,從而為以后學生走人社會組織各類工作活動打下良好的基礎。在此期間,老師可以起指導和點評的工作,為學生指出活動中的優點與不足。(4)學習知識的目的是為了實踐的運用,因此在教學過程中要注意學生發現問題和解決問題的能力。在體育課的學習過程中,會遇到各種各樣意想不到的問題,這就需要學生應對問題的能力,對所發生的問題采取正確有效的措施。當然,老師要及時對學生的方案給予指導與評價,讓學生對自己解決問題的方式有一個準確的認識。這是在新時代的背景下,對我們教學所提出的新的要求,對培養社會所需要的人才具有重大的意義。
1.2通過互動教學的方法,增進學習的效果
在教學的實踐中證明師生之間良好的互動關系,能有效的提高學生學習的積極性、主動性和創造性。同時,老師可以在與學生的交流過程中,發現學生的個體差異,挖掘每個學生的潛力,在學習中更好的發揮他們的優勢。使每個學生都能更好的發展、提高自我。從另一方面來說,良好的師生關系,可以使學生在學習過程中以輕松愉悅的方式掌握到知識與技能。這種教學模式,不僅適合學生個體的成長,也有利于增進,集體團隊之間的相互配合,是一種有效的教學方式。3.3利用多媒體技術提高教學效果隨著科學技術的飛速發展,現代多媒體信息技術已經廣泛的走進了大學的課堂。對現代高等教育的發展產生了全方位的影響。多媒體課件的運用,為教學提供了大量的圖片錄像數據等,豐富了教學的內容與形式,幫助學生更好的了解掌握體育鍛煉的知識與技能。另外,多媒體的運用還有效的增強了學生學習的積極性,增進教學的互動,從而有效的提高大學體育的教學質量。這種與現代技術相結合的教學手段,是大學體育改革的主要方向。
1.4以新的教學理念為方針,促進大學體育改革
在新時期下,以素質教育、全面教育、終身教育為核心形成了新的教育方針。當前的大學體育教育,不僅要注重學習知識,還要注重學生身心健康的全面發展。身心健康是有效學習和工作的前提和保障,對促進青少年的成長,全民綜合素質的提高一級社會的發展都具有重大的意義。因此,對于大學體育的改革,要以國家的教育方針為指導,培養全面發展的新時期的建設者和接班人。
2結語
隨著我國高等教育事業的不斷發展,對于培養德智體美全面發展的人才更為迫切,因此,體育文化的教育以成為大學教育的重要組成部分。體育教育不僅要體現在體育課堂與活動中,還要在教學中加強對體育文化的教育,促進學生的多樣化發展,使學生能更好的適應社會的需求。這也是高校進行體育改革的目的。只有這樣,大學體育改革才能在全面發展高素質人才中發揮重要的功能,促進體育文化知識的廣泛傳播,提高體育人文精神,進一步的促進大學體育改革的不斷發展。
本文作者:桑云鵬工作單位:大連科技學院
一、認清高職教育的發展與學生的和諧發展關系的重要性
教育的目的是獲取知識，取得生存的技能，而高職教育則是以培養高素質的高等應用型專門人才為目的的一種高等教育形式，是職業教育的高級層次的一種新的高等教育形式，主要的特征是兼有職業性、教育性雙重屬性，與其它教育形式的主要區別是職業性、實踐性和社會性。但是，教育的更深層次的目標是黨的教育方針，是使學生在德、智、體、美、勞等諸方面都得到全面發展。所以黨的教育方針為教育工作者指明了教育的方向，也充分說明了教育的目的除了使學生獲得一份職業外，更重要的是解放學生的心靈，使學生在理智、情感和身體等各方面和諧、健康、全面的發展。
二、高職教育的發展與學生的和諧發展關系的認知偏差
目前的高職教育過分強調了職業化和就業前導教育的特性，而忽視了教育的本體價值，忽略了學生的和諧發展，更談不上可持續發展，幾乎就是一個較長時間的技能培訓班了。現在的高職教育包括本科教育，學生都焦躁不安，花費了大量的人力、物力、財力和時間來找工作，似乎一份工作就是上大學的唯一目標，除此外別無他求，開學的第一天老師就在說，你們要好好學習，掌握熟練的技能，將來找到一份好工作。三年的時間有一年用來找工作，準備所謂的畢業設計、論文、實習、招聘會。有三分之一的時間在找工作，還有一部分時間要用來掌握一項或是幾項技能，那學生有多少時間用來豐富自己的內涵，彌補自己的短板呢？學生必須努力學習專業知識和技能以獲得一份工作，得到物質上的保障，這無可厚非，這是每個人都要承受的社會壓力。若職業第一，其它一切退居其次則過分強調了教育的職業性了，教育就成了僅僅為適應工作或某種職業的機械過程。工作和職業是必須的，如果教育的目的僅僅是為了獲取某個職業，這就會使學生變得越來越機械，在商業的運作下，學生的心靈就會沿著一條狹窄的軌道運行，教育的機械化會使得學生的心智模式化，學生在經過高職教育后，在學生畢業的時候，幾乎就一個模式，好似機械化的產品一般，這樣的教育就有如“制器”而非“育人”了。現在的生活方式也不利于學生的和諧發展，高職教育不可避免的受到整個政治、經濟環境的影響，這些因素都或多或少的左右著教育實踐活動的開展，功利的環境和浮躁的社會風氣，都影響著學生世界觀、人生觀和價值觀的形成，使得他們短視，掙大錢、傍大款和一夜暴富是一些學生的追求，這些扭曲的價值觀又反過來影響到高職教育的健康發展。這些認知的偏差，使得學生的心智越來越狹隘、局限和不完整。
三、應對的措施
為了使學生在激烈的社會競爭中立于不敗之地，首先就要在高職教育階段，注重自身文化底蘊的投入，在職業精神和職業技能培養的同時，注重自身其他知識的蘊養，花費一定的時間提高自身的綜合素質。其次，學生和學校都要擺正求職心態，自信的面對“被選擇”，從內心深處擺脫讀書就是為了就業，上學就是為了工作的思想。學校也應該擺正位置，不需追求什么簽約率，什么就業率等指標，要使得學生在取得某種職業資格的同時，獲得全面發展。使學生在畢業的時候“有業”，更需要他們自主發展的“樂業”，尤其是設計性的“創業”，使學生終身受益，永遠站在歷史的潮頭。誠然，經過一段時間的培訓，學生能夠熟練掌握某項技能，而找到一份工作，但是隨著社會的發展，產業結構的調整，這項技能可能會在不久的將來為社會所拋棄。最后，高職學生占高校學生的半壁江山，而這些學生將來絕大多數都會成為生產一線的技術人員和管理人員，是中國工人的有生力量，他們素質的高低將直接影響我國工農業產業的進步與發展，所以我們必須認清高職教育的發展與學生和諧發展的關系，幫助學生實現終身發展，和諧發展。
作者：章世清 單位：三峽電力職業學院
關鍵詞: 高校圖書館 素質教育 對策
一、素質教育及其重要性
素質教育是指按照社會和人的發展需要,遵循教育規律,以開發學生的潛能,全面提高受教育者基本素質的教育。素質教育強調人的全面發展,強調培養能力,發展個性,而不單單是分數。素質教育是一種全新教育思想,一種全新的教育觀念。
素質教育是在教育改革的大背景下提出來的,開始是針對“應試教育”下的中小學,后來作為一種嶄新的教育理念擴展到各級各類教育,成為中國教育現代化的指導思想。1995年,原國家教委在武漢召開了“加強高等學校文化素質教育試點工作”研究會,決定在全國部分高校中開展加強大學生文化素質教育的試點工作。1999年,第三次全國教育工作會議頒布了《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》(以下簡稱《決定》。《決定》指出,素質教育應貫穿于高等教育在內的各級各類教育,把德育、智育、體育、美育有機統一在教育活動的各個環節之中。重視素質教育,符合黨的教育方針:“教育改革和發展的根本目的是提高國民素質,多出人才,出好人才。”正如同志在十五大報告中所指出的:“認真貫徹黨的教育方針,重視教育者素質的提高,培養德、智、體等全面發展的社會主義建設者和接班人。”
大學教育是一種素質教育,它的主要目的是培養具備全面素質的、能適應社會主義現代化建設需要的人才。人才素質一般包括思想道德素質、文化素質、專業素質和身心素質。其中,思想素質是根本,文化素質是基礎。文化素質包括科學文化和人文文化知識、文化修養、人文精神等。人文素質培養是當前素質教育的重要內容,也高校素質教育中的一個薄弱環節。素質教育最重要的有兩點:一是要愛國;二是會創新。愛國是基礎,是最重要的人格;創新是最重要的做事,是最主要的做事能力。有教育專家從素質教育角度出發,認為跨世紀的人才應具備以下四種素質:一是學習能力;二是合作能力;三是創新能力;四是創業能力。
21世紀各國的競爭是綜合國力的競爭,歸根到底是科技教育的競爭,是大量高素質人才的競爭。未來中國不僅需要能駕馭多學科專業知識的博才,更需要具有崇高理想和優秀素質的赤誠之子。21世紀呼喚高素質的人才,素質教育已成為高等教育的當務之急。
二、高校圖書館在素質教育中的地位和作用
高校實施素質教育主要包括三個方面:一是課堂教育;二是實踐教育;三是圖書館教育。作為高校三大支柱之一的高校圖書館,是為教學和科研服務的學術機構,是學校的圖書、情報、文獻資料中心,具有教育和情報職能,承擔著對大學生進行思想教育、專業教育、文化素質教育、信息素質教育等多項任務。高校圖書館一向有“學生第二課堂”的美稱,在當前大力提倡素質教育的今天,更應發揮自己不可替代的獨特作用。和課堂教育相比,圖書館教育具有靈活性、主動性和選擇性,更易發揮大學生的聰明才智,調動他們的積極性;更有利于培養大學生的獨立性、創造性,充分促進他們個性的發展。高校圖書館可充分發掘和利用豐富的館藏,開展豐富多彩的文化活動,來開闊學生的視野,陶冶學生的情操,促進學生德、智、體、美等全面發展,充分發揮圖書館在素質教育中的獨特作用。
1.是對大學生進行思想道德素質教育的重要陣地。
思想道德素質是大學生素質的基礎,是優秀人才必須具備的重要方面。以往,思想道德教育限于說教,流于形式,不免有空洞、枯燥之嫌,大學生對思想政治課不感興趣。與此相比,圖書館可利用大量思想性強、高品位的文獻,吸引學生前來閱讀,使他們在不知不覺中主動接受生動活潑的思想教育。圖書館還可通過深化服務,利用專題剪報、圖片展覽、特色書架、各種講座等形式,對大學生進行愛國主義、集體主義、社會公德等多方面的教育,促進大學生的全面發展。此外,大學圖書館優雅的環境、現代化的服務方式、工作人員良好的職業道德,構筑起一種特有的文化氛圍,這種獨特的氛圍,對大學生的成長將起到一種獨特的作用。
2.是大學生培養自學能力的課堂。
大學與中學不同,更多時候需要學生自己探索,自己學習。沒有良好的自學能力,就不能形成寬厚而扎實的知識基礎,將來就不能不有所創造,真正成為高素質的人才。高校圖書館是自學的好場所,這里有濃郁的學習氣氛、安靜的環境,更重要的是有眾多不說話的“老師”。圖書館豐富的館藏,可以幫助大學生消化理解課堂內容,深化專業基礎;可以拓寬學生的知識面,以彌補專業過窄的不足,形成合理的知識結構。大學生要形成開放的、綜合性的知識結構,就必須在重視課堂學習的同時,充分利用圖書館,從中汲取豐富的營養。
3.是獲取終身教育能力的園地。
大學教育是一個培養基礎的階段性教育,教學內容難以涵蓋社會多方面的需求,尤其是在知識更新速度加快的今天,單靠學校里所學的知識,已無法適應日后的實際需要。大學生面臨不斷充實自己,更新知識的問題,也就是終身教育的問題,而具備終身教育能力,是高素質復合型人才的必備條件。高校圖書館承擔信息檢索與利用課的教學任務,負責培養大學生如何根據自己的需要搜集信息,獲取知識完善自己的知識結構,是培養大學生終身學習能力的園地。
4.是培養大學生人文素質的重要基地。
人文素質是大學生素質中的重要方面,也是目前素質教育中比較欠缺的一個方面,尤其是理工科院校。因此,要加強對大學生人文素質的培養,使他們了解祖國優秀的文化,培養他們報效祖國的熱情。高校圖書館的文獻資料反映幾千年文明史中最豐碩的成果,是對大學生進行人文素質培養的寶貴資源。大學生通過閱讀優秀書刊,能獲得自然科學和人文科學知識,感受人文精神的熏陶,提高自己的人文素質。
5.有利于貫徹全面發展的教育方針。
德、智、體、美全面發展,是國家的教育方針。長期以來,由于受各方面因素制約,在我國教育發展過程中,厚此薄彼,只重視智育,輕視或忽視其他幾個方面的教育幾乎成為一個普遍現象。這與我們的教育方針相去甚遠,極不協調。圖書館可以利用豐富的館藏,發掘人類文明的優秀成果,開展多種多樣的美育活動,以美輔德,以美益智。這對全面提高學生素質,貫徹國家的教育方針,具有不可低估的作用。
三、高校圖書館開展素質教育的幾點對策
1.轉變觀念。
高校圖書館工作既然是學校教學、科研的重要組成部分,那么它的辦館原則和目標就必須符合學校教育的總體方針和任務。高校圖書館必須強化人才觀念,增強責任感和使命感,要充分認識到大學生素質教育的必要性和重要性。在此基礎上,明確辦館思路,確立與學校素質教育相一致的辦館模式,真正把學生作為服務的主體,對文獻進行深層次加工,必須樹立“圖書館員也是教育工作者”的堅定信念。圖書館的工作不僅具有服務性,而且具有教育性,屬于服務育人的一類。圖書館員必須把自己看作是教育工作者,是人類靈魂的工程師,必須牢固樹立服務育人的意識,根據學校總體育人的目標,認真貫徹黨的教育方針,使受教育者得到全面發展。
2.加強館藏建設。
豐富的館藏資源是圖書館是進行素質教育的物質基礎,沒有文獻作保障,發揮圖書館的教育職能只能說是“無米之炊”,所以,館藏情況如何關系到圖書館在大學生素質教育中作用的發揮。
(1)調整館藏結構。高校館的藏書體系是圍繞本校學科、專業建設,加上文獻經費的不足,所以專業、業務方面的書比例過大,而思想素質教育、文化素質教育、身心素質教育方面文獻的比例太小,這種藏書結構與高校素質教育很不一致。所以,在增加館藏的同時,圖書館應遵循對大學生厚基礎、寬口徑的培養思路,必須保證思想教育、人文科學及身心教育方面文獻的品種比例。尤其理工科院校要有針對性地補充人文社科方面的書籍。同時,適應圖書館現代化的需要,還要注重電子文獻資源的收藏。
(2)抓好采購關,嚴保書刊質量。在目前經費少、出版界良莠不齊的情況下,采訪部門一定要嚴把書刊質量關,為大學生訂購知識性、思想性強、趣味濃、參考價值大的文獻資料,拒絕思想內容不健康或格調低下的書刊進入圖書館。采購工作要堅持思想性、針對性、科學性和系統性的原則,而不能聽任圖書市場的擺布或單純滿足讀者的嗜好。采購人員要加強調查,注意和讀者多溝通,了解他們的需要,同時時刻留意書刊市場,爭取在經費允許的情況把最好的書刊奉獻給讀者。
3.加強導讀工作。
導讀,是閱讀指導和閱讀輔導的總和,就是指導讀者解決讀什么書,怎么讀書的問題。導讀是圖書館開發文獻資源,為素質教育服務的有效手段。導讀工作可從以下幾個方面做起。
(1)新書的宣傳推薦。通過新書通報、新書陳列櫥窗等方式,加強對新書的報道工作。
(2)舉辦專題講座。圖書館可以發揮自己文獻、場地、設備等方面的優勢,經常舉辦一些專題講座,加強對學生的教育。
(3)幫學生開展讀書活動。通過開展讀書活動,如座談會、交流會、討論會等形式,促進讀書活動的深入開展。注意與學校黨委、團委等有關部門緊密配合,針對不同階段大學生思想狀況和不同時期重大政治思想教育開展一些讀書活動。
(4)設立宣傳欄、板報欄,多張貼圖片剪報,撰寫板報,及時報道館內外和國內外的大事。結合國家重大事件和學校工作重點,辟出專門閱覽室,將各種資料編輯成一些專題,向大學生開放。
(5)開展“專業”導讀。根據各年級、各專業學生課程安排及館藏情況,列出緊扣教學內容的書目,包括參考書、題集、專業雜志等,供學生使用,以有利于消化和鞏固專業知識,開闊視野,開發他們的創造思維。
(6)開展網上導讀。可以利用校園網,及時在網上信息,進行內容豐富、交互式的網上導讀。
4.加強大學生信息素質的培養。
在知識經濟時代,一個人在競爭中能否取得成功,將取決于能否以最快的速度獲取所需的全面的知識、信息,因此大學生必須具備駕馭現代信息技術獲取知識的能力。對大學生進行信息素質教育,培養大學生的信息意識和信息能力,正是培養大學生身教育能力的有效途徑,是素質教育的重要內容。
信息素質教育包括激發并增強大學生的信息意識,培養并提高大學生的信息能力。
(1)開設“文獻信息檢索課”,培養大學生的信息素質。開設“文獻信息檢索課”是目前各高校對大學生進行信息素質教育的主要途徑。通過教學,學生能培養信息素質,不僅是精通專業知識的人才,而且是具有信息科學技術的高層次的人才。
(2)開設專題講座,提高大學生的信息素質。由于“文獻信息檢索課”課時少,參加學習的人數受到限制,因此對大學生進行現代信息檢索技術新發展的專題講座,可以使大多數學生受到信息素質的教育。
5.加強硬件建設,提高館員素質。
圖書館適應現代化發展的需要,大力加強自動化、電子化、網絡化建設。圖書館要實現自動化管理,建立多媒體閱覽室,開展網上信息服務,實現資源共享。同時,圖書館只有建立一支懂業務、肯奉獻的高素質的專業隊伍,才能保證圖書館自動化、電子化、網絡化的實現。圖書館員必須具備扎實全面的基礎知識和學科專長,并具有較強的創新意識,善于捕捉信息,開發信息資源的能力。
參考文獻:
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人文教育（Liberal arts），又稱博雅教育、通才教育、文科教育、素質教育等。原為希臘、羅馬時代定下來的基本教育方針，與中國古代的“六藝”及儒家的教育思路相似。[1]在全球文化史上，人文教育曾一度盛行，對東西方的文化繁榮與社會發展功不可沒。但現近幾年，全球的人文教育遭遇了寒流。
在西方國家，人文教育曾歷久不衰。被稱為“人文主義之父”的彼得拉克在文藝復興時期推行人文主義教育，德國、奧地利等國家也都早在14世紀時的大學里便開設人文主義課程。上世紀五六十年代的美國，正值高等教育的快速增長期，人文教育大行其道。但近年來，越來越多的歐美學生傾向于職業培訓。美國的四年制大學里，商務專業、健康專業的學生占到了三分之一，只有百分之一點八的學生選擇進入典型的人文學院。[2]而不少政府官員包括美國總統奧巴馬也更偏向于技能型專業。
在亞洲，人文教育也遭遇到重重障礙。2015年6月，負責教育事務的日本文部大臣下村博文致信日本86所公立大學，要求他們“采取必要的措施，取消人文社會科學學科，或促進其轉型，以更好的適應社會需求”。而據《讀賣新聞》的調查顯示，近一半的日本國立大學有意在2016學年關停人文社會科學學部，其他國立大學也表示將限制錄取人文學科的學生。在中國，不少高校進行實踐化轉型，刪減人文專業，保留專業的也對學時大量壓縮。越來越多的家長與學生傾向于技能型專業，以就業為風向標而忽略學習興趣，因為他們覺得這是職場所需。
越來越多的例子表明，目前的高等教育被定位為職業和技術導向趨勢明顯，一切以“實用”為旨歸，能夠直接帶來就業是其終極目的。“在這個技術和全球化主導的世紀，大家津津樂道的，是基于技能的學習。政治家、商人，甚至很多教育家，都認為這才是一個國家維持競爭力的唯一途徑。”[3]實用技能培訓被過度推崇，而以開放的心態來追求知識，則被視為沒有前途。大學，似乎越來越退化為高級職業學校。高等教育走向了職業教育而非人文教育。但令人反思的是，這種一味功利性、實用性操縱下的教育是否正確？人文教育是否只是盛世的點綴而不能承擔社會支撐的功用？如何正確、理性第看待人文教育？
二.人文教育“無用”論的背后
許多人反對人文教育的重要理由是它不能直接提供技能培訓，對就業不能提供立竿見影的幫助，是“無用”的。學生家長擔憂高昂的教育成本收不回成本，高校校長、政府官員擔憂人文教育專業會降低學校的整體就業率，人文教育似乎越來越失去吸引力。能夠直接帶來就業的教育，則成為社會各界共同追捧、鼓吹的教育。這種人文教育“無用”論被一再渲染，全球范圍內的高校人文教育專業普遍壓縮，邊緣化趨勢加強。
這種只專注于“用”的人文觀與教育觀無疑是狹隘的，它過于強調所謂的“有用”。所謂“有用”更多是從技術層面來說的，忽略了更深層的知識的有用性。它促使教育過于實證化和技術化，而忽視人文性和創造性，而恰恰是后者對人的綜合素質和能力更具有決定性影響。將“有用”看做是唯一目的，忽略人自身的綜合性發展的教育理念充滿功利性、實用性目的，缺乏長遠性視野。
當然，技術本身是人類聰明才智的極好體現，就個人而言，個人具備技術專長，也的確更利于求職、就業和生存。但沒有必要為了頌揚技術而貶低人文，而這正是當下之現狀。哈佛大學學長德魯?福斯特曾經說過：“人文教育的目的在于為大家提供‘第六份工作，而不是第一份工作’所需要的技能。”耶魯報告中也指出，人文教育的根本意義“不在于教授任何特定職業所需，而是為所有職業的共同點奠基”。[4]將高等教育過于專門化、等同于職業教育的理念與做法過于簡單粗暴，短期內可能會有利于提高就業率，但忽略知識的全面汲取終將導致人的單向度的片面發展。從長遠來看，不但損害了學生在文化層面的全面而自由的發展，對社會進步也造成了滯礙，會導致整個社會人文精神的缺失。蘇聯、中國在發展過程中就曾遇到到此類問題。二十世紀二三十年代的蘇聯、五六十年代的中國，國家與社會需要大量實用型的專門技術人才，對教育提出功利性要求，大量高校開設社會所需要的技術專業，文理分科成為政策，并影響至今。“學好數理化，走遍天下都不怕”的理念至今仍有相當市場。但經過幾十年的發展，這種功利主義的教育觀造成了整個社會人文精神的缺失，導致了諸多社會問題。其中種種，值得反思。
三.人文教育路在何方
要實現人文教育的發展，必須要改變狹隘的教育觀，從根源上克服狹隘的科學觀。
關鍵詞：應用型大學校園文化建設途徑
引言
從20世紀末開始，隨著社會的發展，我國高等教育出現了一系列變化：招生人數迅速增加，在校生人數倍增，招生和就業制度改革等等。截至2003年，高校毛入學率達到17％，標志著我國高等教育已經進入大眾化階段。高等教育的大眾化意味著高等學校的多樣化。應用型大學作為高等教育大眾化發展的產物應運而生，其校園文化建設的內涵、思路、方法也必將受到應用型大學的特點所制約和影響。
應用型大學培養的應用性人才，應突出表現為既有扎實的理論基礎，又有較強的實踐能力、組織管理和人際協調能力的特點的新型人才，主要面向生產、建設、管理、服務的基層工作崗位就業。要實現這樣的培養目標，則應該有與之相應的校園文化。
一、應用型大學校園文化特點
大學校園文化是在社會人文環境和大文化背景下，在學校這一特定社會空間內，師生依據學校的特殊條件，在從事課內外的各項活動中所創造的精神財富以及承載這些精神財富的規章制度、組織活動和物質形態。高校校園文化通常分為物質文化層、精神文化層、制度文化層、行為文化層等四個層面，其內涵非常豐富，并且要始終圍繞大學的人才培養、社會服務等目標展開。應用型校園文化建設應根據我國的教育方針和學校的辦學方向上把握自身的規律和特點，筆者認為，應用型大學校園文化應具有以下幾個特點：
1.1以應用型人才培養為目標，做到有的放矢應用型大學的培養目標是：面對現代社會的高新技術產業，在工業、工程領域的生產、建設、管理、服務等基層崗位開展務實教育，側重理論與工程的結合、教育與職業的聯系；注重培養學以致用、具有較強理論聯系實際能力以解決實際問題、維持工作正常運行的高等技術型人才。
1.2注重產學研相結合，突出實踐教育基于應用型大學的培養目標，注重產學研相結合，突出實踐教育是應用型大學的一個重要特點。應用型大學開展的教育教學科研也以解決社會生產中的實際問題，推動產業發展為主要任務。因此，應用型大學校園文化建設應努力營造一種良好的氛圍，促進學校教育與社會實踐相結合，為將來的畢業生盡快融入社會、適應工作崗位需要創造條件，也有利于校園文化建設體現時代性的特點。
1.3應用型大學的學生特點培養目標的合理定位，還要考慮受教對象的知識儲備、能力基礎和個性特征，以此增強教育的針對性。應用型大學的學生特點使他們的學術研究能力有些欠缺，對學理論不大感興趣，但他們是一個興趣廣泛、喜歡動腦筋、實踐能力強，充滿著個性化、多元化特點的、適合從事應用型職業的青年群體。因此，因材施教對應用型大學來說有著特定的意義，那就是揚長避短，因勢利導。
1.4突出科學素養與人文精神相統應用型大學強調培養學以致用的學生，而不是將其簡單等同于培訓一批批迎合市場邏輯的“功利化”和迎合公眾口味的“平庸化”的人才，因此，培育具有自身特色的校園文化和大學精神，體現科學素養與人文精神的統一，是應用型大學校園文化建設的重要原則。
1.5校園基礎設施投入較大，但精神文化內斂不足應用型大學是近幾年產生的大學新類型，由于產生時間較短，物質環境文化往往經過精心規劃，吸取百家建筑之長，斥以巨資進行興建，但在重視物質環境文化建設的同時，由于歷史積淀不足，往往容易導致精神文化建設的滯后，而精神文化建設恰是校園文化建設的主體。
二、應用型大學校園文化建設的途徑
作為大學的一種類型，應用型大學同其他類型的大學一樣也有著豐富的文化內涵和鮮明的特點，其校園文化建設是一項復雜的系統工程。面對這樣一項復雜的系統工程，應用型大學的校園文化應如何建設？筆者認為應從以下幾方面著手：:
2.1明確培養目標，加強校園文化建設的規劃首先，要有明確的目標。同志在全國加強和改進大學生思想政治教育工作會議上的講話中要求“全國高校都要始終不渝地全面貫徹黨的教育方針，堅持學校教育、育人為本，德智體美、德育為先，充分發揮大學生思想政治教育主陣地、主課堂、主渠道的作用，全方位推進大學生思想政治教育，多方面促進大學生全面發展”。其次，必須全面規劃、突出重點、整體推進。大學文化建設是一項基礎性，戰略性和前瞻性的工作，是一項系統工程，應該納入學校的總體規劃，加強領導。
2.2知行合一，投身實踐，開展各種鮮明、形式多樣的社會實踐活動黨的教育方針明確指出，教育要與生產勞動和社會實踐相結合。這是實現教育目的的兩條基本途徑，更是應用型大學辦學的根本著力點。因此，發展應用型本科院校的校園文化建設要求我們做到知行合一，投身實踐。通過多種渠道如建立穩定的校外實習基地，鼓勵大學生走進社會，并通過組織充滿朝氣的第二課堂活動等來為大學生提供學以致用的舞臺，培養學生的科研意識、創新精神和實踐能力，從而培養出應用型創新人才。
2.3環境文化引導精神文化建設，加強校園文化氛圍的營造環境文化是校園精神文化的載體，體現了大學的價值取向、審美趣味，承載著大學的歷史。環境文化建設要區別于藝術文化建設，它不在于追求時尚和標新立異，不在于給人以強烈的視覺沖擊，環境文化建設要有著深刻的教育學和文化學的意義。首先做好文化引領工作。利用教學樓走廊，宣傳欄等構建環境文化建設主體，設置標語、名人名言燈箱語錄牌等張揚人文精神，濃郁學術氣息，營造積極向上的工作學習生活氛圍。其次，適當設置人文景觀。人文景觀的設置要體現公民道德規范、職業道德要求、素質教育實施、人文精神培養、提高學生的社會責任意識等。人文景觀的設置可以極大增加學校的文化積淀。以人文本，創造良好的校園人文環境，使學生在社團活動，社會實踐等過程中，滲透人文精神，促進學生人文素質的養成，對大學生的全面發展，發揮重要的作用。
三、結束語
作為我國高等院校重要的組成部分，應用型本科院校的發展是社會的需要，是時代的要求，其校園文化建設作為大學科學發展的重要一環，為大學的科學發展提供了智力保障和精神支持。因此，應用型大學在發展的道路上，一定要充分的重視校園文化的建設，積極的從物質、精神、行為和制度入手，多管齊下，以培養社會主義社會合格的接班人為工作核心，按照科學發展觀的指導，結合院校辦學特點和人才培養方式，以改革創新的精神把校園文化建設納入到學校的日常工作中，最終達到理想的校園文化建設的目的。
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[關鍵詞]服務型 政府 高校 定位
一、“服務型”治理模式下政府對高校定位的現狀分析
在我國政府與高校關系的發展歷史中,政府發揮著絕對性的主導作用。這是由我國特殊的國情決定的,在當時的背景下,政府在“管制型”行政模式下對高校進行管理,加強了對我國高等教育體制改革的力度,促進了我國經濟和教育科技事業的發展。但是,隨著我國高等教育逐步向國際化、大眾化、現代化邁進,綜合世界發達國家高等教育管理的先進經驗,我們深感現今政府在“管制型”行政模式下對高校進行管理,帶有明顯的計劃經濟色彩,較大程度地制約了高校的有效發展,不可避免地存在局限性。
1.高校決策民主化程度不高
(1)這種政府主導型的決策方式從此以往使學校主要領導的專權和集權意識不斷上升,雖然多數學校建立了“校務委員會”、“學術委員會”等機構,但由于缺乏權力機構運行的合理機制,或者說由于過度集權的管理體制抑制了這些機構發揮作用的空間,所以,沒有真正發揮這些機構參政議政、民主決策的應有作用。
(2)決策職權范圍界定不清或不科學。決策權、執行權、監督權往往集中于一個集體。決策者同時也是決策的執行者和決策實施的監督者,權力過于集中,缺乏必要的監督和制約,不利于客觀決策,甚至還會出現“擁兵自重”的現象。決策中樞缺乏監督和制約,名曰集體負責,實際上由于缺乏重大決策失誤的責任追究制度和具體措施,集體負責往往無法落實。
(3)決策中樞成員代表性不夠廣泛。決策集體成員往往僅限于學校黨政領導,缺少教師和學生代表。實行黨委常委制的高等學校,黨委委員參與學校決策的機制很不健全。高校社會公益事業的性質決定了高校的決策應以適當的方式吸納社會方面的意見和建議,但高校的決策一直是封閉的,缺乏社會人士的參與。
2.政府職能的越位造成高校自不足
《教育法》和《高等教育法》采取列舉的方式規定了高校自的內容,自涉及招生權、專業設置于調整權、教學權、科研權、對外交流合作權、校內管理體制和人事分配制度改革權、財產權等。由此可以看出高校自主要是在履行國家教育權的“教育教學活動實施權”,其實質是把國家的宏觀的教育權轉化為微觀的學校經營權,具體落實國家的教育方針、政策。
3.政府對高校的撥款體系不健全
現行政府撥款方式多種多樣,不同地方政府可以根據本地實情,采取不同的撥款方式。大體說來,撥款方式有如下幾種:遞增撥款(基數+增長)、零基預算撥款、計劃程序撥款、公式撥款、基金制撥款、合同撥款、績效撥款、綜合定額+專項撥款等。針對高校“綜合定額+專項撥款”模式,就存在著定額不足或定額標準過低,學校能自由支配的資金過少,難以保證高校的正常教學、科研和日常運行的開支等問題。同時,現行撥款方式過于注重學校規模及其歷史地位.政府對高職、專科和一般本科院校的發展重視不足,使這些層次低、規模小的高校獲得的辦學經費有限,發展和提高也受到影響,易于誘發學校盲目擴招、強者恒強、弱者恒弱,不利于學校確立獨特性等。
4.高等教育中介機構不夠完善,只是政府的附屬機構
由于我國的教育中介機構起步較晚,缺乏相應的立法,因而使得教育中介組織主體的性質和服務客體的范圍都比較難以界定。同時,有關高等教育評估、撥款和信息咨詢性質的中介機構還不夠完善,運作也小規范。
二、“服務型”治理模式下政府對高校重新定位的探索
1.經濟全球化和市場經濟體制背景下重塑政府角色
(1)政府作為高等學校的管理者與辦學者角色的分化。高等學校是獨立辦學的主體,應該獨立行使辦學權力,政府只是高等學校的宏觀行政管理者,只能按照國家法律和政策規定行使行政管理,而高等學校的具體事務要有高等學校自己管理。
(2)是政府作為公立大學的舉辦者與辦學者角色的分離。政府作為公立大學的舉辦者,必然要對自己的投資行為負責,進而對高等學校的行使管理權。只有這樣,才能有效地區分大學的舉辦者、管理者和辦學者,從而使政府的角色由教育提供者轉變為教育質量的保證者。
2.政府管理高等教育的職能定位――服務型政府
所謂“服務型”政府其首要的要求就是滿足社會公眾需求,提供社會公共服務,服務衡量指標是公眾的滿意程度,服務的最終目標不僅追求效率,而且追求公平和民主,以實現社會的和諧和可持續發展。具體到高等教育領域,政府對高等教育承擔著有限的兩種職能,一是管理職能;二是服務職能。
(1)調整管理與服務的維度,使政府更好地把握控制高校的分寸,正確處理好管理與服務兩種職能的關系。政府作為高校的主要提供者和管理者,要從服務出發進行管理,把一部分直接控制職能轉變為間接控制職能,做好權力的分配和使用,合理處理好政府與市場、政府與高校和政府與社會的關系。
(2)政府根據市場經濟的發展要求和學校的實際需求做到合理的利用資源,提高資源的利用率;政府不但要宏觀管理高校,而且要為高校的生存與發展創造良好的外部環境和生存空間。
3.構建政府與高校之間良性互動機制
(1)政府對高校實行宏觀管理。一是政府對高校要有目標導向功能,即對高等教育在今后一個相當長的時期內的發展方向、發展戰略、質量標準、面臨的問題以及解決這些問題以及解決這些問題的措施等,政府應該有宏觀的規劃;二是政府要保持高校穩定、協調地發展和規模平衡。總之,政府在高等教育的管理中的角色不是高等教育的直接行政領導者,而應是高等教育事業的規劃者和協調者。
(2)高校自主辦學、自我約束。在政府的宏觀管理與指導、遵守國家的政策法規的前提下面向社會自主辦學,根據政府的要求和社會市場的需求,培養人才、創造知識及傳播知識。在市場活動中,適應社會供需變化,不斷形成自身的特色,同時,在外部競爭的壓力和內在利益動力的驅使下,逐步形成自我積累、自我發展、自我約束、自我完善的能力。
所謂分類培養，實際上就是針對高校學生的性格、志趣、能力等具體情況施行不同的教育培養，或者說是高校教師根據受教育者的個體差異和實際情況有針對性地實施教育和教學的一種原則。力求高校學生都能成長成才，有計劃地就學生間的差異實施分類培養是教育教學領域一直提倡的理念，也是高校教師一直的追求。
1提高高校輔導員的自身素質
輔導員作為高校教師隊伍的重要組成部分，是大學生思想政治教育工作的骨干力量，也是大學生健康成長的指導者、引路人和知心朋友，為培養社會主義合格建設者和可靠接班人，為維護高校和社會的穩定做出重要貢獻，更是保證高等教育事業持續健康發展不可或缺的重要力量。作為輔導員，其自身素質不僅關系到學院工作效率，也直接影響著學校的教育質量，同時對學生也具有巨大的影響。作為輔導員只有在實際工作中不斷提高自身素質并及時掌握各方面先進知識及基本信息，才能使輔導員這一項工作歷久彌新。高等學校也應當鼓勵、支持輔導員結合大學生思想政治教育的工作實踐和思想政治教育學科的發展開展研究。
11努力提高自己的思想政治素質
具備過硬的政治素質是成為一名優秀輔導員的首要條件，因為在大學校園的工作中，輔導員是學生和老師及學校之間的橋梁，這個橋梁時刻在他人的眼中產生著影響。輔導員只有自身具備了過硬的思想政治素質，才能更好地教育或指導學生，才能有信心做好學生的思想政治教育工作。作為輔導員應該在平時的工作中多學習一些可以引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀的思想政治教育課程或實踐，不斷獲取最新理論，才能獲得更多的知識來指導實踐。輔導員工作的重心就是指導學生工作，但如何更細化地指導學生工作，需要更多的思考。
12不斷學習專業知識及拓展業余知識
作為輔導員應該把學習和掌握科學理論作為自己人生的不懈追求，不僅要促使學生重視學習，自己也應該與同學們一起去努力學習。新時期的輔導員不僅應當具備豐富的學科專業知識，還應該要努力拓寬知識面，學習一些業余的豐富知識，不斷優化知識結構，只有這樣才能豐富工作的內容，與當代大學生們共同學習、共同獲取來源于當今社會的各方面知識、常識，對于他們所學專業理論的大致了解，有助于與學生的交流和對他們進行職業生涯設計進行指導。
2深入了解學生的內心世界
教育過程是一個交心的過程，唯有發自內心的教育，才能深入人心。首先，輔導員要具有一個愛心。愛心是教育的原動力。作為輔導員，不僅要在思想上引導學生，還要在生活上體貼學生，在情感上關心學生，用真摯的情感去感染、教育學生。只有這樣，輔導員才能真正地走進學生的內心世界，打開學生心靈的窗口，實現教育的真正目的；其次，輔導員要具有一定的細心。輔導員要善于發現問題。從學生的細小變化中去發現問題。有時候，可能從學生的一個眼神中，我們就能發現同學的問題，這就要求輔導員要非常地細心，這樣才能及時發現問題，及時解決問題；最后，輔導員還要有一定的耐心。與學生談心需要大量的時間和精力。有些問題并不是一次談話就能解決的，這就需要輔導員反復地就一件事情與學生溝通、交流，這就要求輔導員要有耐心，耐心地與學生交談，耐心地為學生解決問題。
當全面了解學生的需求、狀態后，輔導員可以根據學生的不同，進行分類指導。暫且把學生分為三類：就業、考研、出國。當然，大部分的同學都應該第一考慮的是就業。針對這類學生，輔導員在指導的時候，要注意學生的未來發展意向，所要從事的行業，有目的地推薦進入學生社團、鼓勵參加各類比賽，進行鍛煉。查看用人單位的用人須知，進行專項培養，從而更好的擇業。第二類是考研，部分同學在大學期間，為了提高自己的學歷，以后更好的就業，也為了學習到更專項的專業知識，進而在大二、大三的時候準備考研。針對這部分同學，輔導員要做到找其個人聊天，以談話的形式了解內心想法。根據個人的學習目標、狀態推薦考研院校，進行前期的鼓勵動員工作。第三類是出國，意向在出國深造的這部分學生，輔導員要做好前期的外語指導工作，也和考研一樣，進行國外學校推薦。讓學生認識到，自己和意向學校錄取生源之前的差距，從而讓學生更加努力，方向清晰，目標明確。
一、傳統教學模式與考試評價
課堂教學是實施教育的主要形式，在人才培育中居于重要地位。從19世紀德國著名教育家赫爾巴特的《普通教育學》出版以來，有關教學理論與課堂教學的研究廣泛開展起來。教學理論在世界范圍內的傳播與繼續發展有兩條主線：一條是心理取向的教學理論，另一條就是赫爾巴特所提出的哲學取向的教學理論，影響到世界教學理論流派的形成與演變。赫爾巴特的理論遵循柏拉圖的“道德即知識”的恩想，把道德教育與學科知識教學統一在同一個教學過程中，主張教育的目的是培養學生的五種道德觀念：內心自由、完善、仁慈、正義和公平。他的理論經其弟子的補充、發展而演變為百科全書派，強調系統傳授學科知識及教材的邏輯體系和教師在課堂教學中的作用。清末以降，赫爾巴特的教學理論伴隨著“西學東漸”傳入我國，對我國教育理論界產生重大影響，尤其是在中小學課堂中被廣泛應用。
我國當代教育方針強調，使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者。這一教育方針在教育和數學目的上具有“社會道德本位”取向，“為了實現這一道德目的，知識就成了教學的一切，依次便演繹出一種偏重于知識授受為邏輯起點、從目的和手段進行展開的教學理淪體系”。赫爾巴特的教學理論與我國的教育方針相吻合，適應了發展中國家對人才、對知識的急切渴求。課堂教學實行班級授課制，在世界范圍內廣為采用。在我國中小學課堂中，赫爾巴特教學理淪的內容與方式具有獨特地位，至今仍難以被其他教學理論所取代。
根據這種教學理念，課堂教學的目的在于增加學生各學科的知識存量，提高學生的認知能力，而是否達到預定的效果則需要考試評價來反映并檢驗。同時，考試也反映出特定的教學觀念，考試的內容往往側重考察知識的掌握程度。從布盧姆的教育目標分類來看，傳統的考試評價顯然存在某些缺陷。布盧姆把教育目標分為兩個領域：一是認知領域，包括知識、領會、運用、分析、綜合、評價；二是情感領域，包括接受、反應、價值評價、組織、性格化。而傳統的教育測量理論和考試方法在內容上主要側重在認知領域中的前三個方面，對于情感領域和認知中綜合性較強的方面有所忽視；在形式上傾向于忽視平時成績，以升學考試的一次成績作為選拔標準；在功能上主要檢測學生是否掌握了更多的學科知識，側重診斷性功能、區分優良和分等鑒定功能。
考試在人才培養過程中能夠發揮檢測、激勵和篩選的積極功能，這是考試評價手段被廣泛運用于各類教學活動的重要基礎。但是，當考試演變成為衡量一切教育活動的標準時，就夸大了考試應有的作用，不免產生負面影響。在基礎教育階段，偏重書本知識的檢測、鑒定，忽視實踐環節的檢驗，不能全面評價和正確引導學生的發展。考試作用被泛化乃至取代學業及品德評價的其他標準，不利于學校育人功能的全面發揮。
受片面追求升學率的驅使，頻繁的學業考試與升學模擬考試，不僅加重了學生的身心負擔，也偏離了全面發展的教育方針。在課堂教學中，教師以各級升學考試大綱為本，只要是與此相關的內容，希望全部都灌輸到學生的腦中，而與考試無關的東西，則束之高閣。學生所有心思都放在如何記憶、背誦知識上，如何最大限度地適應考試，在考試中獲得好成績。學校的教學管理和教學評價也是圍繞升學考試運轉。這在一定程度上導致“應試教育”。“應試教育”的流行，既有教育指導思想、課堂教學理念上的偏差，也受到經濟、文化等社會因素的制約，其中升學考試評價制度是重要誘因之一。
二、課堂教學改革對考試評價的新要求
我國已跨入高等教育大眾化發展階段，社會對人才的需求趨向多元。在新的時代要求下，基礎教育的辦學思想、培養目標、教學方式方法與評價標準也應加以變革。中等教育既要為高校輸送學術性人才，也應傳授職業技能；需要培養學生的自主學習和實踐能力，培養學生的探索精神。教育的主題從知識為本轉向能力立意，教學的選擇性增強。在課堂教學中，純粹的灌輸書本知識，或儲存事實性知識，已經不能適應時代的要求。教育的目的是發展人的個性，促進人的主體意識和個體特征的發展，在個體發展的基礎上促進社會的和諧發展。在教育與社會發展過程中，不斷提升人的主體地位，教育的這一重要功能在信息時代已經成為關注的焦點。教育培養的應當是情緒飽滿、精神振奮，具有審美能力和生活情趣的自由個體。課堂教學蘊涵著思想與藝術的智慧。教師在向學生傳授知識的過程中，傳承人類積淀下的歷史文明，這是歷久彌珍的文化瑰寶，是智慧與美的綜合體現。應當讓學生在課堂中體驗到文化的魅力，體驗到美的享受，引起情感的共鳴，在身心愉悅中收獲知識、體驗生活和陶冶情操。新一輪基礎教育課程與課堂教學改革的興起，與這一課堂教學理念密切相關。高中新課程改革自1998年啟動了2002年在山東、廣東、寧夏、海南四省作為試點試行，教育部擬用四年時間在全國內推進。這一改革主要集中在課程設置和學分制方面。
首先；”普通高中新課程由學習領域、科目、模塊三個層次構成。高中課程設置了語言與文學、數學、人文與社會、科學、技術、藝術、體育與健康和綜合實踐活動八個學習領域。每一領域由課程價值相近的若干科目組成。八個學習領域共包括語文、數學、外語（英語、日語、俄語）、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物、藝術或音樂、美術、體育與健康、技術等12—13個科目。其中技術、藝術是新增設的科目，藝術與音樂、美術并行設置，供學校選擇。每個科目還有若干個模塊組成。模塊之間既相互獨立，又反映學科內容的邏輯聯系。每一個模塊都有明確的教育目標，并圍繞某一特定內容，整合學生經驗和相關內容，構成相對完整的學習單元。
其次，新課程改革將實行學分制。普通高中學制仍為三年，課程由必修和選修兩部分構成。選修課由選修（一）和選修（二）組成，選修（一）是地方課程，選修（二）是學校課程。普通高中新課程方案實行學分管理。每個必修模塊和若干選修模塊按規定的學時、規定的方式學習，并且達到質量要求，可獲得學分。學生學習一個模塊并通過考核，可獲得2學分（其中，體育與健康、藝術、音樂、美術每個模塊原則上為18學時，相當于1學分），三年中學生要獲得116個必修學分和28個選修學分，即須獲得144個總學分才可畢業。高中一年級主要設置必修課程，逐步增設選修課程，學生可跨班級選修。研究性學習活動是每個學生的必修課程，三年共計15學分。學生每學年必須參加1周的社會實踐，獲得2學分，三年中學生必須參加不少于10個工作日的社區服務，獲得2學分。
新課改以學生發展為本，目標在于培養學生的終身學習能力，“特別強調培養學生具有終身學習的愿望和能力，掌握適應時展需要的基礎知識和基本技能；初步具有獨立生活的能力、職業意識、創業精神和人生規劃能力；學會交流與合作，具有團隊精神”。所以在課堂教學中，教師需要適時啟迪學生的智慧，培養學生基本的科學和人文素養，重視獨立自主意識和能力的培養，具備開闊的心胸和國際化視野，讓學生學會合作互助。教師成為學生成長的向導和監護人，引導學生學會學習，重視學生的創造性與主體性的發揮；教師把課堂交給學生，讓課堂充滿青春活力；把班級交給學生了讓班級洋溢歡聲笑語；把創造還給學生，讓學生演繹多彩人生。
新課改計劃在2005年全國存8-10個省、市、自治區試行，2006年有15-18個省、市、自治區進行，2007年全國進入高中新課改階段，與此相配套的是新-的評價體系，尤其是高考的改革。新課改中對學生的評價將側重發展性功能，打破筆試一統天下的局面，將學生的學習過程、品德、情感納入評價范圍內。并為高中生建立成長記錄手冊，全面反映學生釣成長歷程。這就涉及到新課改與高考的關系，兩者緊密相連，息息相關。學生如何在發展綜合素質的兩同時順利進入高等學校是一個極為必要解決的問題，但新的高考改革方案尚未出臺。教育部在推行新課改之際，考慮到新課改與高考可能產生的沖突，把高考權下放給部分地方政府，山東、廣東、寧夏、海南四省在2007年的高考中根據本省改革的實際情況自行命題，但各省在高考命題中如何把握標準，保證公平、公正地選拔人才，仍然是一個亟待解決的難題。
隨著教育的普及和社會文明程度的提高，社會對人才的類型與層次需求擴大，考試如何適應不同人才培養的需要，就成了人們普遍關心的問題。我們必須從過去重視考試技術、手段或把考試作為一種測量工具的研究轉向重視考試社會學、考試文化學等理論層面的研究。對于考試評價制度需要作更深的思考，以增強考試的社會適應性，使之在現代教育條件下充分發揮各項正面功能。發揮考試的積極作用，成為考試制度改革的重要原則之一。減少考試次數，減輕學生身心壓力，改革考試內容與形式，培養創新人才，這是新一輪基礎教育課程改革提出的迫切要求。
2002年底，教育部的《教育部關于積極推進中小學評價與考試制度改革通知》指出，現行中小學評價和考試制度與全面推進素質教育的要求還不相適應，突出反映在強凋甄別與選拔功能，忽視改進與激勵功能；注重學習成績，忽視學生全面發展和個體差異；關注結果而忽視過程，評價方法單一；尚未形成健全的教師、學校評價制度等。“為了更好地提高學生的綜合素質和教師的教學水平，為學校實施素質教育提供保障。要求對學生、教師與學校評價的內容要多元”。考試是評價的主要方式之一，考試應與其他評價方式相結合。對學生的評價不限于學業評價，還包括道德品質、公民素養、學習能力、交流與合作能力、運動與健康、審美與表現等。建立以促進學生發展為目標、有利于促進教師職業道德和專業水平提高、有利于提高學校教育質量的評價體系。
三、正確處理教學與考試評價的關系
第一，在課堂教學評價中引入考試評價機制，但不能唯考試是從
學生在學校學習的過程很大一部分是在課堂中完成的，課堂教學是進行教育的主要場所，考試則是對課堂教學效果檢測和反饋的重要方法。二者的關系應是以課堂教學為主、考試為輔，以培養學生形成良好的道德品質、情感意志、審美情趣和健康的心理素質。考試作為促進課堂教學的手段，其目的是更好地提高教育教學水平。就基礎教育而言，課堂學業考試應著跟于促進每個學生的進步，激勵學生個性的發展。在教學目標與考試手段的關系上，不能本末倒置，而應使考試服務于教學。改革考試評價制度要以完善和促進課堂教學為目標，避免盲目性。改革方式應循序漸進，在充分論證和取得試點成效的前提下穩步推進，減少考試改革對正常教學秩序的影響。
第二，轉變傳統的考試觀念，增加考試評價的多樣性
考試評價方式具有多樣性。在教育教學過程中，需根據考試的目的、性質、內容和對象，選擇相應的考試形式與方法。倡導綜合運用多種考試考核方法，不應以書面測驗作為惟一手段。部分學科實行口試與筆試相結合，開卷、半開卷考試與閉卷考試相結合，將形成性評價與終結性評價相結合。不僅考試對學科與書本等基本知識的掌握，也應側重考察學生利用已有知識分析問題、解決問題的能力。適應基礎教育發展的需要，我們必須轉變傳統的考試觀念。“一切為了學生的發展是基礎教育課程改革的靈魂，突出評價的發展性功能是中小學評價與考試制度改革的核心。”此外，應擴展考試評價的主體與客體范圍。考試評價不僅是教師對學生的評價，也涉及到學生對學生、學生對老師、學生和教師的自我評價。
第三，拓展考試內容，更新評價標準，促進課程改革與教學改革
“考試內容與評價標準的改進，關系到對中學教育教學的積極導向，關系到人才選拔的質量與效應，關系到高校創新性人才的培養。”在考試命題環節，注重及時吸收科學、文化新成果，淡化記憶為主的考試內容，加強與社會實際和學生經驗的聯系，關注學生的思維、技能、品質和創新等方面的考察。高考內容改革將更加注重對考生素質和能力的考查，積極引導中學加強對學生全面素質的培養。高考科目設置改革將統一性與選擇性相結合，在滿足高等學校選拔人才的同時，促進學生全面發展與個性發展。高等學校選拔方式的改革要進一步探索建立在文化考試基礎上綜合評價、擇優錄取的辦法。
第四，努力減少高考的負面影響，發揮其積極功能
