時(shí)間：2023-08-07 17:30:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇國防教育實(shí)行的方針，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
在這秋高氣爽、碩果飄香的金秋時(shí)節(jié)，我們**美院在這里舉行*級新生開學(xué)典禮暨軍訓(xùn)動員大會。首先，我代表全院師生向在百忙之中親臨大會和組織軍訓(xùn)的各位教官，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝，向來自祖國各地的莘莘學(xué)子表示熱烈的歡迎。
今天，我們**美院一年一度的軍訓(xùn)工作，就正式開始了，時(shí)間是9月16日到9月25日結(jié)束。新生入學(xué)軍訓(xùn)，是按照《中華人民共和國國防教育法》、《兵役法》等有關(guān)規(guī)定和條款進(jìn)行的，是入校新同學(xué)的必修課。按省教育廳、省軍區(qū)文件精神，對學(xué)生軍訓(xùn)都有明確的要求和規(guī)定，軍訓(xùn)科目有著嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，新生入學(xué)軍訓(xùn)是 學(xué)生在學(xué)期間履行兵役義務(wù)，接受國防教育的基本形式，是加大學(xué)生素質(zhì)教育力度的一個(gè)有效途徑，也是學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育的一個(gè)重要教學(xué)內(nèi)容。通過軍訓(xùn)提高學(xué)生的思想政治覺悟、激發(fā)學(xué)生的熱情，增強(qiáng)國防觀念和國家安全意識，增強(qiáng)學(xué)生的組織觀念，培養(yǎng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，磨練意志，鍛煉體魄，掌握軍事知識和軍事技能，以豐富我們的人生閱歷。
我校成立于**年，在**年中，經(jīng)過全院師生的共同努力，在社會各個(gè)階層的關(guān)心和支持下，今天的**美院取得了長足的進(jìn)步，在這**年里，有學(xué)院各級領(lǐng)導(dǎo)付出的艱辛，有全體教職工的共同努力，今天的**美院正朝著培養(yǎng)高級實(shí)用性藝術(shù)設(shè)計(jì)人才的品牌院校的目標(biāo)發(fā)展。同學(xué)們，你們是我們學(xué)院發(fā)展的重要力量，你們也是祖國現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和保衛(wèi)者，你們肩負(fù)著光榮的歷史使命。
回顧在過去的一年里，學(xué)院在上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的指導(dǎo)下，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，全院上下發(fā)揚(yáng)**美院人艱苦奮斗，力爭辦特色學(xué)校的理念，克服種種困難。各項(xiàng)工作取得了優(yōu)異的成績。以實(shí)用教學(xué)為中心，全面實(shí)施“4332”工程，堅(jiān)持以教師為主導(dǎo)，以學(xué)生為主體，全面陪養(yǎng)實(shí)用型高級美術(shù)設(shè)計(jì)人才。學(xué)院堅(jiān)持科學(xué)管理機(jī)制，各部門從嚴(yán)入手，從嚴(yán)管理，不斷建立健全各項(xiàng)管理制度，實(shí)行制度化、規(guī)范化，長效化。各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。
同學(xué)們，**年新學(xué)期已開始，同時(shí)也標(biāo)志著我們學(xué)院以嶄新的姿態(tài)迎接新的挑戰(zhàn)。為此，我們在總結(jié)過去工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持以人為本的教育理念，全面進(jìn)行特色辦學(xué)的內(nèi)涵建設(shè)，圍繞“五抓五上”的工作目標(biāo)，全面提高教學(xué)質(zhì)量，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，真正打造“質(zhì)量強(qiáng)校，科研興校”名牌戰(zhàn)略，不斷加大教育、教學(xué)改革的力度，不斷挖掘辦學(xué)潛力，繼續(xù)加大內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象的力度，全面實(shí)施和推進(jìn)素質(zhì)教育。使我們**美院真正成為培養(yǎng)實(shí)用型高級藝術(shù)人才的搖籃。在此，我向同學(xué)們提出以下幾點(diǎn)希望：
第一、希望大家要有信心。信心是自信的表現(xiàn)，我們知道要想做好任何事情必須要有必勝的信念。同學(xué)們既然報(bào)考了三江美術(shù)學(xué)院，既然邁進(jìn)了大學(xué)校園，就要有在這安營扎寨的準(zhǔn)備，只有安下心來，潛心地刻苦努力學(xué)習(xí)，必定有好的結(jié)果。一分辛苦，一分才就是這個(gè)道理。愿大家信心百倍，在校取得優(yōu)異的成績。
第二、希望大家要有毅力。毅力是人的良好品格，作為當(dāng)代的有志青年，作為報(bào)考**美院的藝術(shù)學(xué)子，我們要有堅(jiān)強(qiáng)毅力和意志，要勇敢面對我們所學(xué)的藝術(shù)科目，世間無難事，只怕有心人，我們深信從事美術(shù)專業(yè)的大學(xué)生具有天生的藝術(shù)才華，我們要在自信的基礎(chǔ)上，以樂觀主義精神面對學(xué)習(xí)上困難，我相信只要同學(xué)們意志堅(jiān)強(qiáng)，自強(qiáng)不息，沒有克服不了的難題，學(xué)業(yè)有成，成必所用，勿忘父老。將來一定會有所建樹。
第三、希望大家要有所收獲。千里之行，始于足下。同學(xué)們抱著一種希望，懷著火熱的心來到了夢寐以求的**美院，來到了美術(shù)學(xué)院這尊圣潔殿堂，知識的海洋浩瀚無際，要想達(dá)到彼岸，需要我們付出汗水，付出辛苦與智慧。只有我們在追求真理的道路上不懈努力，才會有喜悅的收獲，只要我們?nèi)タ炭嚆@研，學(xué)業(yè)才會有成，只要我們細(xì)心耕耘，必將有豐碩的果實(shí)。只有這樣，我們才不會辜負(fù)我們父老鄉(xiāng)親對我們的殷切期望。
第四、希望大家要有抱負(fù)。學(xué)業(yè)有成是我們廣大青年學(xué)子的美好憧憬。為了報(bào)答父母的恩情，為了報(bào)效祖國，為了自己能在將來社會競爭中有一席之地，每個(gè)人都有自己的遠(yuǎn)大抱負(fù)，為了實(shí)現(xiàn)自己美好的理想，我們必須要有信心、毅力、收獲，只有在學(xué)習(xí)的道路上不折不撓的前進(jìn)，才能象陳景潤等科學(xué)家取得優(yōu)異的成績，才能前途似錦。
老師們、同學(xué)們，歷史賦予我們擔(dān)當(dāng)創(chuàng)造未來的重任，只要我們克服一切困難，只要我們有只爭朝夕的精神，就能取得勝利。讓我們攜起手來，用我們手中的畫筆描繪出人生絢麗的彩卷。
一、主動抓工作，堅(jiān)持把部隊(duì)建設(shè)擺上重要位置
認(rèn)識難統(tǒng)一、人員難集中、時(shí)間難保障、經(jīng)費(fèi)難籌措，是市場經(jīng)濟(jì)條件下民兵工作中遇到的突出問題，也是制約國防后備力量建設(shè)的“瓶頸”問題。我區(qū)各級黨委審時(shí)度勢,積極研究探索民兵預(yù)備役建設(shè)中遇到的新情況、新問題，立足長遠(yuǎn)建設(shè)，建立健全了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府全力保障、軍地齊抓共管、逐級按職盡責(zé)的黨管武裝工作機(jī)制，使“四難”問題得到了很好解決。
把民兵預(yù)備役工作納入黨委政府工作計(jì)劃統(tǒng)一部署。武裝工作是黨委政府份內(nèi)的事，要確保這項(xiàng)事關(guān)國家長治久安的大事擺上位、排上隊(duì)，為“一線”同志鼓上勁、打好氣，是我區(qū)各級黨委政府的共識。近年來，我區(qū)在年初工作部署時(shí)，都把民兵工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，在年終工作總結(jié)時(shí)，等同其他大項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)。期間，黨委主管至少參加5至10次有關(guān)民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)的活動，進(jìn)行動員、檢查、評比、驗(yàn)收。
把專武干部納入黨政干部序列統(tǒng)一管理。專武干部是民兵工作的組織者、實(shí)踐者，他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)、作用發(fā)揮、精神狀態(tài)，直接關(guān)系著后備力量的建設(shè)質(zhì)量。兩年多來，為鍛造一批高素質(zhì)專武干部隊(duì)伍，除讓他們參加黨政干部培訓(xùn)外，每年還專門舉辦一次專武干部培訓(xùn)班，并把專武干部的政績進(jìn)行考評登記。實(shí)行獎優(yōu)罰劣。兩年來，我們對4名業(yè)務(wù)不熟、熱情不高的干部調(diào)整了崗位，對6名成績突出的同志進(jìn)行了嘉獎、提拔，激發(fā)了他們愛本職、學(xué)業(yè)務(wù)、盡職責(zé)的積極性。
把民兵預(yù)備役建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一解決。經(jīng)費(fèi)保障是衡量黨管武裝工作標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)重要方面，為保證民兵預(yù)備役訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，我區(qū)著實(shí)想了很多辦法，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，統(tǒng)一了各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門的意見，把民兵工作經(jīng)費(fèi)納入了政府財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一解決，并按照經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)適當(dāng)遞增，遇有重大任務(wù)和特殊情況，各級黨委政府都及時(shí)給予經(jīng)費(fèi)上的支持和保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年，全區(qū)共納入政府財(cái)政預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)700多萬元，促進(jìn)了民兵工作的深入開展。
把國防教育納入社會教育體系和精神文明建設(shè)范疇統(tǒng)一實(shí)施。我區(qū)黨委“一班人”深深感到，國防觀念是國民素質(zhì)的綜合反映，為把國防教育這一事關(guān)國防建設(shè)的基礎(chǔ)工程做扎實(shí)、做出成效，區(qū)委決定：全體公民，尤其是國家公務(wù)員，把國防知識作為必修課程，全區(qū)各級黨委、政府依托議軍會、武委會學(xué)習(xí)有關(guān)后備力量建設(shè)的政策法規(guī)；人武部門依據(jù)“青年民兵之家”對民兵預(yù)備役人員結(jié)合民兵整組、點(diǎn)驗(yàn)、訓(xùn)練等時(shí)機(jī)，每年至少進(jìn)行2至3次集中教育；大、中、小學(xué)把國防教育納入教學(xué)計(jì)劃，做到有安排、有經(jīng)費(fèi)、有教材、有考核。近兩年，全區(qū)處以上80多名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)普遍接受了國防教育；對6萬多名中專、大學(xué)生進(jìn)行了軍事訓(xùn)練，開展小學(xué)生夏令營軍訓(xùn)活動180次，參加人數(shù)5.4萬余人，進(jìn)行電視講座4次，公民受教育面達(dá)到了70%以上，使全民國防觀念不斷增強(qiáng)，積極要求應(yīng)征入伍，參加民兵組織的人員逐年遞增。
把民兵預(yù)備役工作納入政府責(zé)任目標(biāo)統(tǒng)一考評。實(shí)行目標(biāo)管理，是競爭機(jī)制中的一道“良方”，把民兵預(yù)備役工作納入競爭機(jī)制，是民兵預(yù)備役工作落實(shí)的有效途徑。我們針對個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部存在的重經(jīng)濟(jì)、輕國防，依賴多、實(shí)踐少的傾向，及時(shí)調(diào)整民兵預(yù)備役工作方法，實(shí)行黨委、政府目標(biāo)管理策略，做到了“五個(gè)一工程”，即：開好一次現(xiàn)場辦公會：人民武裝黨委第一
書記、武委會主任，每半年到人武部現(xiàn)場辦公一次，了解掌握民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)情況，研究工作中遇到的問題和困難，遇有特殊情況隨時(shí)到人武部現(xiàn)場辦公。制定一個(gè)周密計(jì)劃：要求抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，兼顧民兵工作的發(fā)展，制定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略同步實(shí)施的科學(xué)計(jì)劃。開展一次軍事日活動：每年八一前后，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門人員集中過一次軍事日，學(xué)習(xí)軍事知識，體驗(yàn)軍事生活，強(qiáng)化國防觀念。樹立一批先進(jìn)典型：各基層單位根據(jù)兵員編配實(shí)際，每年培養(yǎng)一個(gè)不同專業(yè)、不同技能的標(biāo)兵連隊(duì)。建立一個(gè)考核組織：每年由區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)武裝部組成聯(lián)合考核領(lǐng)導(dǎo)小組，按照條令條例，對民兵軍事、政治、后勤建設(shè)進(jìn)行一次系統(tǒng)考核，同時(shí)，對民兵預(yù)備役工作涌現(xiàn)出的好書記、好武委會主任、好部長、好政委、好干部、好民兵實(shí)行掛獎?wù)禄顒印?/p>
二、盡心辦實(shí)事，切實(shí)為部隊(duì)官兵解除后顧之憂
人武部是民兵預(yù)備役工作的“一線指揮部”，幫助一線同志處理好頭疼事、為難事，是保證民兵預(yù)備役工作健康發(fā)展的有效途徑。基于這種認(rèn)識，近年來，我區(qū)把工作重心放在為人武部干部辦好事、辦實(shí)事上，盡最大可能解除人武干部的后顧之憂。
子女入學(xué)有人管。人武部干部大都是野戰(zhàn)部隊(duì)交流過來的有的家屬、子女戶口不在北辰，有的雖然具備隨軍條件，但大都有個(gè)辦理過程，所以子女入學(xué)問題就成了到職后最頭痛的一件事。凡于此時(shí)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都親自過問、關(guān)心，特事特辦。還專門制定了優(yōu)惠政策：凡駐我區(qū)部隊(duì)干部子女入學(xué)入托，屬于義務(wù)教育階段的，全區(qū)各中小學(xué)一律無條件接納；對于初中升高中的部隊(duì)干部子女，市重點(diǎn)校采取同等條件優(yōu)先錄取的原則；對部隊(duì)干部子女家庭生活困難的，酌情給予減免學(xué)雜費(fèi)，對家庭特別困難的，教育部門采取措施給以資助等措施。區(qū)人武部副部長邵立兵之子是河北省承德中學(xué)一名品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，20__年轉(zhuǎn)學(xué)到北辰后，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自與區(qū)教育局協(xié)調(diào) ，讓其進(jìn)入了北辰區(qū)升學(xué)率第一的47中學(xué)。20__年北辰區(qū)人武部3名干部子女希望轉(zhuǎn)入北辰實(shí)驗(yàn)小學(xué)，還是在各級領(lǐng)導(dǎo)的多方幫助下，都如愿。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來部隊(duì)子女進(jìn)重點(diǎn)小學(xué)、中學(xué)率達(dá)95%，考取大學(xué)率在96%以上。
家屬就業(yè)有保障。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，企業(yè)改制后大批職工下崗，給社會就業(yè)增添了巨大壓力。然而，區(qū)確立了“再減也不能減軍人家屬”的指導(dǎo)思想，專門就這一問題作了明確規(guī)定：凡是軍人家屬，不管企業(yè)人員如何精簡，一律不讓下崗；凡是隨軍調(diào)入干部家屬，原來有工作的，按照原來工作性質(zhì)安置就業(yè)，沒有工作的也要根據(jù)本人特長安排力所能及的工作；不夠隨軍條件不能安置工作的軍人家屬，如果在駐地自謀職業(yè)，享受優(yōu)于下崗職工的政策待遇，3年之內(nèi)免收經(jīng)營稅；駐區(qū)部隊(duì)現(xiàn)役軍官配偶已經(jīng)辦理隨軍手續(xù)，戶口在本區(qū)未就業(yè)，可享受自主擇業(yè)安置補(bǔ)貼三年，每年補(bǔ)助3000元。其中3名隨軍家屬安排到行政機(jī)關(guān)。
軍人轉(zhuǎn)業(yè)留位置。軍人在部隊(duì)練就了過硬的素質(zhì)，更練就了一種過硬的作風(fēng)。區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)十分清楚地看到了這一點(diǎn)，我們把轉(zhuǎn)業(yè)軍人當(dāng)作一筆寶貴的財(cái)富，在安置工作上，可謂是獨(dú)具慧眼，通過召開座談會和查閱檔案，能根據(jù)特長和才干，做到有的放矢，合理安排工作，保證人員滿意。截止目前，轉(zhuǎn)業(yè)到我區(qū)的45名干部，有9名被安置到主要領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中，區(qū)武裝部軍事科長王家新轉(zhuǎn)業(yè)到區(qū)人防辦公室任副主任等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來轉(zhuǎn)業(yè)到我區(qū)的69多名干部、退伍軍人，全部安置了理想的工作。其中，干部45人100%進(jìn)入了行政機(jī)關(guān)。
三、全力搞保障，不斷為部隊(duì)長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄后勁
辯證唯物主義告訴我們，量變是質(zhì)變的基礎(chǔ)，量的積累達(dá)到一定程度才能形成質(zhì)的飛躍。新形勢下的黨管武裝工作也是如此，只有加大全方位的投入力度，各級黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)付出辛勤的工作，才能確保民兵預(yù)備役出戰(zhàn)斗力，確保這支隊(duì)伍始終置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下。近年來，北辰區(qū)各級黨委、政府十分清醒地認(rèn)識到了這一點(diǎn)，把功夫下在抓長遠(yuǎn)，下在高投入上，提出了“適應(yīng)新形勢，研究新對策，努力實(shí)現(xiàn)黨管武裝工作新發(fā)展”的工作思路，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入、精力投入的力度，完善的制度保障，有效地促進(jìn)全區(qū)國防后備力量建設(shè)的深入發(fā)展。
創(chuàng)新中求長遠(yuǎn)。我區(qū)是__市的農(nóng)口區(qū)縣，大批民兵外出打工，但民兵經(jīng)常性教育卻搞得有聲有色，得益于李文喜書記‘解難題就要勇于創(chuàng)新’的工作思路。”前年元旦期間，北辰迎來在外務(wù)民兵返鄉(xiāng)熱潮。在研究在外務(wù)工民兵節(jié)日活動安排時(shí)，區(qū)委書記李文喜意識到這是落實(shí)流動民兵政治教育的好時(shí)機(jī)。和區(qū)人武部領(lǐng)導(dǎo)商議后，決定以外務(wù)民兵較多的青光村為試點(diǎn)，組織召開返鄉(xiāng)民兵政治教育現(xiàn)場會。在區(qū)里協(xié)調(diào)與支持下，區(qū)武裝部在青光鎮(zhèn)開設(shè)民兵政治教育課堂，北辰“數(shù)字電影”下鎮(zhèn)入村放映愛國主義教育影片，鎮(zhèn)村干部深入民兵家庭拉家常、講時(shí)政、話發(fā)展、談改革，有關(guān)部門廣泛開展科技、法律、衛(wèi)生、教育“四下鄉(xiāng)”活動……一盤盤“節(jié)日教育大餐”送到青年民兵家門口。寓教于樂的教育方式，受到了民兵的歡迎。同時(shí)，認(rèn)真履行“解難題”的責(zé)任，千方百計(jì)為武裝工作排憂解難。把解決武裝工作中最急、最需、最難的問題，作為重要工作職責(zé)，為武裝工作的開展創(chuàng)造良好條件，促進(jìn)了黨管武裝工作措施的全面落實(shí)。對涉及武裝工作全局性的事情全力支持。武裝工作政治性強(qiáng)、涉及面廣，與各部門、各行業(yè)都有著密切的聯(lián)系，需要得到全社會的關(guān)心和支持。我們充分發(fā)揮黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的優(yōu)勢，動員各方力量，全力支持武裝工作。如，在民兵應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)上，我們及時(shí)召開了各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人會議，制定下發(fā)了《關(guān)于在
民營企業(yè)單位建立民兵應(yīng)急分隊(duì)的決定》。各企業(yè)積極行動，投資購置了專用器材和服裝，明確了有關(guān)人員，并集中進(jìn)行了為期20天的訓(xùn)練，保證了企業(yè)民兵應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)的質(zhì)量。在落實(shí)優(yōu)撫安置政策上，《__市北辰區(qū)擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》。對城鎮(zhèn)兵員實(shí)行了入伍、優(yōu)撫、安置一條龍管理辦法，對農(nóng)村兵員在發(fā)放一定數(shù)量優(yōu)撫款的基礎(chǔ)上，還實(shí)行了義務(wù)兵家屬劃分宅基、減免稅款等做法，有效調(diào)動了適齡青年參軍報(bào)國、安心服役的積極性，全區(qū)一直保持著“參軍熱”的好勢頭
黨的十七屆四中全會指出，源源不斷培養(yǎng)大批優(yōu)秀年輕干部是關(guān)系黨和國家事業(yè)的根本大計(jì)。近年來，市委高度重視年輕干部隊(duì)伍建設(shè)，加大了優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度，堅(jiān)持在培養(yǎng)上下功夫，在管理上強(qiáng)措施，在使用上求突破，在創(chuàng)新機(jī)制上做文章，切實(shí)把年輕干部教育好、培養(yǎng)好、使用好，促使一大批優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。目前，市共有35歲以下的科級干部144名。
強(qiáng)化培訓(xùn)，教育好年輕干部
為讓優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，市委首先從強(qiáng)化培訓(xùn)著手，教育好年輕干部，提升年輕干部綜合素質(zhì)和能力。一是制訂切實(shí)可行的年輕干部培訓(xùn)計(jì)劃。通過黨校培訓(xùn)、選送培訓(xùn)、繼續(xù)教育等方式，有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)年輕干部培訓(xùn)，大力提高年輕干部的理論素養(yǎng)和知識水平。二是加強(qiáng)黨性鍛煉。針對新時(shí)期年輕干部文化層次較高、思想比較活躍，而黨性鍛煉相對欠缺的實(shí)際，采取有力措施，加強(qiáng)黨性錘煉。每年舉辦年輕干部培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)那些年輕優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿^大的后備干部，通過組織他們深入學(xué)習(xí)黨的理論和方針政策、學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神、開展國防教育、進(jìn)行軍訓(xùn)活動、到基層單位參觀學(xué)習(xí)等多形式多角度培訓(xùn)年輕干部，著力增強(qiáng)年輕干部的宗旨意識、大局意識和責(zé)任意識，引導(dǎo)年輕干部講黨性、重品行、作表率。三是選派年輕干部到上級黨校院校培訓(xùn)。市委每年都選派優(yōu)秀年輕干部，到上級黨校院校培訓(xùn)，使他們開闊視野，提高素質(zhì)。
實(shí)踐鍛煉，培養(yǎng)好年輕干部
為讓優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，市委堅(jiān)持把實(shí)踐鍛煉作為培養(yǎng)年輕干部的最好課堂，積極創(chuàng)造條件，搭建平臺，讓他們在實(shí)踐中增長才干。一是堅(jiān)持在基層一線培養(yǎng)鍛煉年輕干部。采取下派干部下基層駐農(nóng)村、掛職鍛煉等方式，有計(jì)劃地選派年輕干部到鎮(zhèn)、村掛職，使年輕干部在基層摸爬滾打的實(shí)踐中增長才干。二是堅(jiān)持在艱苦地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部。市委根據(jù)工作需要，有重點(diǎn)有目的地選派優(yōu)秀年輕干部，參加市中心工作、重大項(xiàng)目和一些階段性重點(diǎn)工作。如在楊梅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)、迎賓大道等一些重大項(xiàng)建設(shè)中，選派大批年輕干部參與建設(shè)，促使他們在完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件中增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)、磨練意志、增長才干。三是堅(jiān)持在關(guān)鍵崗位培養(yǎng)鍛煉年輕干部。堅(jiān)持有意識地安排年輕干部到艱、難、險(xiǎn)、重的崗位上工作，豐富閱歷、多崗鍛煉才干，促使他們提高做好群眾工作、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、處理矛盾糾紛的能力。
不拘一格 使用好年輕干部
使用是培養(yǎng)年輕干部最好途徑。市堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x人用人標(biāo)準(zhǔn)，在民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則基礎(chǔ)上，不拘一格降人才，大膽使用年輕干部，讓優(yōu)秀年輕干部在使用中脫穎而出。一是創(chuàng)新機(jī)制。市注重從創(chuàng)新選拔機(jī)制著手，為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出掃清制度障礙。先后制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔年輕干部工作的意見》、《市領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整交流工作暫行規(guī)定》等文件，把年輕干部培養(yǎng)流作為重要內(nèi)容，同時(shí)，明確規(guī)定各級班子必須配備有1名35歲以下干部，明確科級領(lǐng)導(dǎo)干部的改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)年齡界限，疏通年輕干部脫穎而出的渠道，為年輕干部的健康成長創(chuàng)造有利條件。二是創(chuàng)新方式。健全競爭上崗、公開選拔、公推公選等競爭性選拔年輕干部機(jī)制，為年輕干部脫穎而出創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。在調(diào)整補(bǔ)充各級領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，同等條件下優(yōu)先考慮年輕干部。積極推進(jìn)輪崗交流，從基層一線選拔優(yōu)秀年輕干部到黨政機(jī)關(guān)任職，從機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子。通過輪崗交流，使許多年輕干部得到更多的鍛煉機(jī)會，逐漸成熟成長起來。如張梅同志是一名年輕女干部，素質(zhì)好，學(xué)歷高，能力強(qiáng)，由人大機(jī)關(guān)交流到官橋鎮(zhèn)任鎮(zhèn)長后，因其工作表現(xiàn)出色，前不久被茂名市委提拔為副處級領(lǐng)導(dǎo)干部。同時(shí)，今年4月通過公推公選的方式選拔5名鎮(zhèn)長，也取得了較好的社會效應(yīng)和實(shí)際效果。三是大力加強(qiáng)后備隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)行動態(tài)管理，優(yōu)進(jìn)劣退，及時(shí)調(diào)整后備干部隊(duì)伍。目前，全市共梳理確定科級正副職后備干部382名。同時(shí)，對全市35歲以下、大專以上學(xué)歷的人員進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底，建立年輕干部人才庫，并按1：2：4的比例梳理出可近、中、遠(yuǎn)期上崗使用的人選共400多名。 市通過加大年輕干部培訓(xùn)選拔力度，今年以來先后有30多名35歲以下的優(yōu)秀年輕干部走上科級領(lǐng)導(dǎo)崗位。大批優(yōu)秀年輕干部的脫穎而出，為市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍注入了生機(jī)與活力，為實(shí)現(xiàn) “四個(gè)第一、四個(gè)打造”戰(zhàn)略目標(biāo)，推動科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)人才基礎(chǔ)。
年來，作為學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的第一責(zé)任者，本人能夠在思想上提高對教育教學(xué)質(zhì)量的認(rèn)識，把教育教學(xué)質(zhì)量作為立校之本，辦學(xué)之基。教育教學(xué)質(zhì)量是關(guān)學(xué)校生存發(fā)展的大計(jì)。為此，本人在謀劃全年工作的時(shí)候，能夠把教育教學(xué)放在首位，提出了以教學(xué)為中心，以育人為目的工作指導(dǎo)方針。
在人員配備上，有意識的把有上進(jìn)心，有事業(yè)心，有責(zé)任感的優(yōu)秀教師放在班主任的崗位上。
在物品管理使用上向教學(xué)一線傾斜。保證教育教學(xué)需要。
在日常工作中，本人能夠經(jīng)常深入年部班組，傾聽教師呼聲，了解教師在教育教學(xué)中的困難，及時(shí)化解各種矛盾，力所能及地幫助教師解決教育教學(xué)中的難題。同時(shí)，本人能夠經(jīng)常深入班級聽課，了解教師的課堂教學(xué)情況，學(xué)生學(xué)習(xí)情況，了解教學(xué)過程中的教學(xué)文化的落實(shí)情況。基本能夠完成聽課任務(wù)。
幾項(xiàng)具體工作的完成情況；
一、加大了思想政治工作力度，為完成新一年的工作提供了思想政治保證。
1、加強(qiáng)了黨務(wù)工作，重點(diǎn)開展了科學(xué)發(fā)展觀教育活動，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在具體學(xué)習(xí)教育工作中全體黨員認(rèn)真文秘雜燴網(wǎng)學(xué)習(xí)，工作中，積極主動，嚴(yán)格要求，模范地遵守和執(zhí)行學(xué)校制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)做到令行禁止。科學(xué)發(fā)展觀教育活動收到了效果。2學(xué)校加強(qiáng)了師德師風(fēng)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)抓住“重教厚德，提升職業(yè)追求”主題，努力提高教師職業(yè)道德素質(zhì)。
抓學(xué)習(xí)，提高對師德建設(shè)的認(rèn)識。
我們組織教師學(xué)習(xí)了《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《白山市教師行為十不準(zhǔn)》、《教育法》、《教師法》、《白山市人民教師誓詞》及十七大重要文件等。通過學(xué)習(xí)，廣大教師樹立教師職業(yè)的光榮感，增強(qiáng)了教師的責(zé)任感和使命感。
抓重點(diǎn)，開展系列教育活動。
在師德建設(shè)工作中，我們從德為師之本這一重點(diǎn)出發(fā)，在全校教師中掀起了樹良好教師職業(yè)道德風(fēng)尚的熱潮。學(xué)校組織全體教師學(xué)習(xí)了《中國師德手冊》、《社會主義核心價(jià)值體系》、《的講話》《吳大觀事跡》以及上級文件精神等。組織教師學(xué)習(xí)了《省義務(wù)教育條例》并進(jìn)行了考試，達(dá)到了預(yù)期目的。
抓典型，促進(jìn)師德活動的開展。
今年以來，在師德建設(shè)方面，把工作重點(diǎn)放在抓典型上，因?yàn)榘駱拥牧α渴菬o窮的。為了推動師德建設(shè)活動的開展，樹立了自己學(xué)校的典型。如董玉霞、馮艷梅、奚明爽老師在班級管理、教育教學(xué)上，愛生如子，為學(xué)生排憂解難上等；學(xué)校副校長周廣敏同志，業(yè)務(wù)精良，教學(xué)管理方法得當(dāng)，帶領(lǐng)學(xué)校教師進(jìn)行教研工作，效果om顯著等，在她們和全校師生的共同努力下，教育教學(xué)質(zhì)量逐步提高。
抓建設(shè)，促進(jìn)教師職業(yè)道德建設(shè)。
今年我們把教師職業(yè)道德建設(shè)和全面實(shí)施素質(zhì)教育結(jié)合起來。
明確了辦好學(xué)校的關(guān)鍵是抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)生素質(zhì)的高低，深化教師隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)施素質(zhì)教育的保證。實(shí)踐使我們認(rèn)識到：教學(xué)活動不只是知識的傳授過程，它更是以人影響人，以人格影響人格的過程。為全面推進(jìn)素質(zhì)教育，必須提高教師職業(yè)道德水平。
抓結(jié)合，促進(jìn)教師職業(yè)道德建設(shè)
今年我們把加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)和全面提高教學(xué)質(zhì)量結(jié)合起來。
我們要求全體教師都要做到嚴(yán)謹(jǐn)治教，樹立良好的教風(fēng)，從教師教案書寫到課堂板書、從語言表達(dá)到思維訓(xùn)練、從觀察學(xué)生個(gè)性到因材施教，都必須做到一絲不茍。組織教師大練教學(xué)基本功，積極參加校本培訓(xùn)，業(yè)務(wù)進(jìn)修和職務(wù)培訓(xùn)。要求教師以淵博的學(xué)識水平，精湛的業(yè)務(wù)能力，高尚的道德思想，教育和感染學(xué)生。
同時(shí)還組織全體教師開展“查擺、整改活動”、“專業(yè)與心靈一起成長”活動、“雙千手”活動、“關(guān)愛教師”活動、“師愛在課堂閃光”活動等，均收到了良好的效果。
2、加強(qiáng)了班子建設(shè)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，堅(jiān)持原則，增強(qiáng)黨，堅(jiān)持民主，創(chuàng)建和諧。建立了一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。為學(xué)校的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。
3、今年有針對性的開展了思想政治工作，1是認(rèn)真傾聽教職工的呼聲，把教職工關(guān)心的熱點(diǎn)當(dāng)做思想政治工作的難點(diǎn)。理順情緒，化解矛盾。2是關(guān)心教職工的生活，盡最大努力關(guān)心好教職工生活，努力創(chuàng)建和諧校園。3是做好深入細(xì)致的政治工作，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。完善學(xué)習(xí)制度。不斷更新學(xué)習(xí)內(nèi)容。使政治學(xué)習(xí)充滿興趣，更具吸引力和感染力。4是建立了良好和諧的人際關(guān)系，為廣大教職工創(chuàng)造一個(gè)健康向上的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。
二、加強(qiáng)了教學(xué)工作，確保了教學(xué)質(zhì)量再提高。
今年年初，學(xué)校確立了教學(xué)工作的思路：學(xué)校教學(xué)工作以增強(qiáng)教師的教學(xué)文化意識為前提，以規(guī)范教學(xué)管理為手段，以課堂教學(xué)模式改革為重點(diǎn)，以提高教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，全面加強(qiáng)教學(xué)工作。強(qiáng)化培訓(xùn)，提高全體教師的教學(xué)素質(zhì)。強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高全體教師的育人能力。強(qiáng)化專業(yè)，提高全體教師的學(xué)科水平。強(qiáng)化考核，提高全體教師的質(zhì)量意識。
在教學(xué)工作中重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作：
1、不斷增強(qiáng)教師的教學(xué)文化意識，使教學(xué)過程成為教師彰顯教學(xué)文化的過程。
今年以來積極探索教學(xué)過程中的文化建設(shè)，從規(guī)范教師衣著、上課語言、舉止行為等入手，增強(qiáng)了教師教學(xué)過程中的文化意識，不斷提升教師教學(xué)過程中的文化品位。
首先，學(xué)校結(jié)合實(shí)際制定教學(xué)文化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，使教師在教學(xué)過程中能夠按照學(xué)校制定的標(biāo)準(zhǔn)，自覺遵守、嚴(yán)格要求，促進(jìn)了教師教學(xué)過程中的文化意識的增強(qiáng)，不斷提高教學(xué)過程中的文化品位。
其次，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力，提升教學(xué)水平，自覺學(xué)習(xí)政治和業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)基本功。用高尚的師德，用高超的師能，用靈活的方法，在教學(xué)過程中彰顯教學(xué)文化。
2、切實(shí)加強(qiáng)課堂教學(xué)，積極探索課堂教學(xué)模式改革的新路子。
課堂教學(xué)是教育教學(xué)的主陣地。是提高教學(xué)質(zhì)量的主戰(zhàn)場，加強(qiáng)課堂教學(xué)、完成教學(xué)目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的、提高課堂教學(xué)效率，積極探索課堂模式改革是年教學(xué)工作的重點(diǎn)。
首先，年初學(xué)校認(rèn)真落實(shí)教育局提出的課堂教學(xué)模式改革的總要求，結(jié)合學(xué)校老教師比較多，傳統(tǒng)模式比重大的教學(xué)實(shí)際，不斷探索適合我校特點(diǎn)的課堂教學(xué)模式改革的新路子。本著積極穩(wěn)妥的原則，制定了我們學(xué)校進(jìn)行課堂教學(xué)模式改革的方案，確立了‘重難點(diǎn)前移法’為主要內(nèi)容的課堂教學(xué)模式，按照‘重點(diǎn)前移，提高效率’的原則，在認(rèn)真研讀教材，明確每節(jié)課重難點(diǎn)的基礎(chǔ)上，相應(yīng)制定預(yù)習(xí)提綱，在學(xué)習(xí)新知之前布置給學(xué)生讓學(xué)生按提綱進(jìn)行預(yù)習(xí)。在實(shí)施過程中我們堅(jiān)持以教學(xué)新秀教學(xué)模式為主流，以傳統(tǒng)教學(xué)模式提高為輔助的課堂教學(xué)改革模式基本思路。一方面，學(xué)校積極鼓勵年輕教師在課堂教學(xué)模式改革中的新思想、新思路、新方法，努力為年輕教師提供成才的機(jī)會，搭建事業(yè)成功的平臺。另一方面，幫助習(xí)慣于傳統(tǒng)教學(xué)模式的老教師在鞏固傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)課堂教學(xué)新方法，探索課堂教學(xué)新模式，循序漸進(jìn)、逐步提高。
其次，今年以來學(xué)校以提高教學(xué)手段作為課堂教學(xué)改革的重要環(huán)節(jié)，強(qiáng)化電教設(shè)施的使用，電教課件的應(yīng)用。提倡教師對電教設(shè)施的使用，鼓勵教師制作和使用電教課件，年終學(xué)校將組織評選，對在電教設(shè)施的使用和電教課件制作方面的優(yōu)秀教師給予表彰和獎勵。
3、切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)管理，教學(xué)秩序井然有序。
今年以來，學(xué)校繼續(xù)深入貫徹落實(shí)教育局下發(fā)的《市教育局規(guī)范中小學(xué)校教育教學(xué)管理工作責(zé)任分工》和《市中小學(xué)校教學(xué)管理工作意見》精神。結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)實(shí)際，細(xì)化了教學(xué)常規(guī)管理的每一個(gè)細(xì)節(jié)，不斷完善了教學(xué)管理機(jī)制，強(qiáng)化了各項(xiàng)教學(xué)常規(guī)管理制度。在日常管理工作中，嚴(yán)格了監(jiān)督檢查制度。充分發(fā)揮教導(dǎo)處的職能，建立并完善了年部組長責(zé)任制。
4、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)。
今年以來，學(xué)校把加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)作為加強(qiáng)教學(xué)工作的重要手段。首先，和建國小學(xué)搞好連，幫，促活動。今年10月份建國小學(xué)為我校的期中測試無償提供了試卷。繼續(xù)積極參與了區(qū)域劃片教學(xué)研究活動。積極參與了集中備課，共同研討，認(rèn)真聽課評課活動。其次，充分發(fā)揮學(xué)科帶頭人和骨干教師的示范帶頭作用，注重學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，在語文、數(shù)學(xué)、英語等主要學(xué)科，有重點(diǎn)地培養(yǎng)了奚明爽的語文，馮艷梅的數(shù)學(xué)，吳博的英語等一批優(yōu)秀的有一定知名度的學(xué)科帶頭人。
5、切實(shí)強(qiáng)化質(zhì)量意識。
教育教學(xué)質(zhì)量是事關(guān)學(xué)校的存亡，因此要把教育教學(xué)質(zhì)量放在首位，常抓不懈。今年以來我們從教師的教學(xué)過程入手，把提高教學(xué)質(zhì)量貫穿于各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)之中。在備、教、批、輔、考上下功夫。把教學(xué)質(zhì)量作為衡量教師教學(xué)效果的重要依據(jù)，與教師的獎懲掛鉤，作為“一評雙考”的重要依據(jù)。同時(shí)，不斷完善質(zhì)量檢測體系，實(shí)行各類抽測分析制度，及時(shí)掌握教師的教學(xué)效果，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，有針對性的提出改進(jìn)意見，確保了教育教學(xué)有效果、高質(zhì)量。
三、加強(qiáng)了德育工作，確保了學(xué)生既成才又成人。
今年年初，確立了德育工作的思路，繼續(xù)堅(jiān)持以養(yǎng)成教育為基礎(chǔ)，以文明禮貌教育為核心，以愛心教育為特色。堅(jiān)持不懈抓行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，做到“立規(guī)矩，打基礎(chǔ)，留痕跡”。開展“說文明話，干文明事，創(chuàng)文明班，做文明人”文明禮貌教育評比活動。
首先，制定了切實(shí)可行的德育工作計(jì)劃。
其次，重點(diǎn)開展了值周工作，細(xì)化了值周內(nèi)容，嚴(yán)格檢查，加大了監(jiān)督力度。堅(jiān)持與養(yǎng)成教育活動相結(jié)合，堅(jiān)持與文明禮貌教育相結(jié)合。
再次，開展了‘說文明話，干文明事，創(chuàng)文明班，做文明人活動，
4、開展了法制宣傳教育，傳統(tǒng)教育，國防教育，民族教育，安全教育，心理健康教育等長規(guī)性教育活動。
5、深入了開展綠色學(xué)校創(chuàng)建活動，年我們已經(jīng)獲得了白山市級綠色學(xué)校，今年以來，通過全校的共同努力，我們力爭獲得省級的綠色學(xué)校稱號。
6、今年以來學(xué)校積極做好特色班，特長隊(duì)建設(shè)。把有專長，有愛好的老師組織起來，成立了特長隊(duì)，特色班。滿足學(xué)生對特長愛好的需要。滿足學(xué)生家長對優(yōu)質(zhì)教育的需要。
7是加強(qiáng)了校外德育基地建設(shè)，組織開展有特色的社會實(shí)踐活動。今年6月份學(xué)校與永安煤礦聯(lián)合開展了‘礦校共建和諧親情演唱會’。50多名師生與礦工們同臺演出，節(jié)目豐富多彩，生動感人，贏得了社會各界的一致好評。
四、加強(qiáng)了后勤工作。
1是，加強(qiáng)了后勤管理，主要是財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格了財(cái)務(wù)制度，做到了合理支付費(fèi)用，自覺接受上級主管部門的檢查。在物品管理上，對學(xué)校物品進(jìn)行了登記，建立了帳冊，對物品的借和還制定相應(yīng)的制度，今年以來加大了對電教設(shè)施的管理，對所有電教設(shè)施進(jìn)行登記造冊，制定了由人為因素和管理人員不負(fù)責(zé)任造成的丟失和損壞，學(xué)校將追究管理人員的責(zé)任的管理制度。
2是，加強(qiáng)了校園綠化美化，按照學(xué)校的整體規(guī)劃，校園文化區(qū)，休閑娛樂區(qū)，體育健身區(qū)，經(jīng)濟(jì)園林區(qū)等四大功能區(qū)，今年都要有了一些新變化和新提高。
3是，加強(qiáng)了校舍的安全管理和維修。加強(qiáng)更夫門衛(wèi)的管理，做好防火，防盜工作，今年有重點(diǎn)的加強(qiáng)了‘防控甲型hini流感工作，嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定，加大防控力度，嚴(yán)格了出入學(xué)校登記制度。
五、加強(qiáng)了幼兒園建設(shè)，確保幼兒教育優(yōu)質(zhì)安全。
1是，根據(jù)幼兒園規(guī)模，配強(qiáng)配齊了管理人員，合理安排了工作人員。根據(jù)工作需要，學(xué)校安排劉毅主任代表學(xué)校管理幼兒園。徐令香園長主持幼兒園全面工作，分管生活和安全，李金慧園長分管教育教學(xué)。其他成員的分工由幼兒園根據(jù)各自特長能力進(jìn)行了自行安排。
2是，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，主要包括，安全責(zé)任制，入出園制度，教育教學(xué)制度，飲食衛(wèi)生制度，各項(xiàng)管理制度等。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須著重做好以下幾個(gè)方面工作：
（一）激發(fā)活力，創(chuàng)新舉措，以“活”開拓發(fā)展之源
堅(jiān)持多予少取放活，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)黨在農(nóng)村的一系列方針政策，堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，統(tǒng)籌謀劃建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)、任務(wù)、步驟、政策和項(xiàng)目，使新農(nóng)村建設(shè)有一個(gè)良好的開局。圍繞穩(wěn)農(nóng)，毫不松懈地抓好糧食生產(chǎn)。落實(shí)糧食生產(chǎn)、流通、儲備和安全責(zé)任，糧食播種面積穩(wěn)定在2200萬畝。圍繞支農(nóng)，整合各類財(cái)政性涉農(nóng)資金，加大對“三農(nóng)”的投入。集中力量推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田、江海堤防、大中型水利設(shè)施除險(xiǎn)加固、中心漁港等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)技員（獸醫(yī)、林業(yè)技術(shù)員等）、國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員、計(jì)劃生育協(xié)管員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、治安調(diào)解員等“五大員”作用。擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”服務(wù)中心試點(diǎn)，扶持發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。加強(qiáng)高致病性禽流感等重大動植物疫病和外來有害生物入侵的防控，做好農(nóng)、林、水產(chǎn)病蟲害防治工作。圍繞強(qiáng)農(nóng)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。大力推廣新肥、新藥、新品種、新技術(shù)、新農(nóng)機(jī)具，提高農(nóng)業(yè)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化和市場化水平。實(shí)施“百龍千億”工程，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深度加工和開發(fā)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測體系。擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的規(guī)模，突出抓好40個(gè)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。培育發(fā)展農(nóng)村市場體系，引導(dǎo)農(nóng)戶與市場對接，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。圍繞活農(nóng)，深化農(nóng)村綜合改革。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制、農(nóng)村義務(wù)教育體制等各項(xiàng)配套改革。采取有效措施，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)出現(xiàn)反彈。完善集體林權(quán)制度改革，推廣森林資源抵押貸款，創(chuàng)新商品林采伐管理，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)，健全林業(yè)社會化服務(wù)體系。支持和推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”的功能。
加快產(chǎn)業(yè)集聚，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力和競爭力。實(shí)施省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)規(guī)劃，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。推進(jìn)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，積極拓展電子、石化、汽車、造船、軟件、光電、制藥等一批項(xiàng)目組團(tuán)。強(qiáng)化煤電油運(yùn)調(diào)度，突出抓好省百家重點(diǎn)企業(yè)和工業(yè)新增長點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，從生產(chǎn)要素供給、基礎(chǔ)設(shè)施和外部協(xié)作配套條件等方面支持項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)擴(kuò)張。有效落實(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，改造提升鋼鐵、水泥、造紙、食品、紡織等行業(yè)的骨干企業(yè)。加快構(gòu)建技術(shù)、金融、行業(yè)協(xié)會等服務(wù)體系，抓好電機(jī)、模具、紡織、陶瓷等行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地建設(shè)。支持企業(yè)技術(shù)中心的發(fā)展，加大研發(fā)投入，抓好環(huán)保、新材料、資源綜合利用等一批研發(fā)項(xiàng)目，推動自主開發(fā)和引進(jìn)吸收再創(chuàng)新。充分利用“6·18”平臺，促進(jìn)附加值高、技術(shù)含量高、符合環(huán)保要求的項(xiàng)目成果與企業(yè)對接。扶持品牌，叫響品牌，搞活營銷，開拓市場，推行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，再創(chuàng)一批規(guī)模化、集團(tuán)化、區(qū)域性的名牌，打造產(chǎn)業(yè)名市、名鎮(zhèn)。加快國有企業(yè)股份制改造和重組步伐，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，全面推行國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。穩(wěn)妥推進(jìn)上市公司股權(quán)分置改革，提高上市公司質(zhì)量。
大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步激活消費(fèi)需求。依托交通樞紐，建設(shè)一批重要物流園區(qū)和物流中心，積極引進(jìn)國際大型物流企業(yè)，推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)物流業(yè)加快發(fā)展。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營和電子商務(wù)，扶持一批大型專業(yè)批發(fā)市場，培育流通龍頭企業(yè)，加快“萬村千鄉(xiāng)”工程建設(shè)，開拓城鄉(xiāng)市場。促進(jìn)旅游資源整合和設(shè)施建設(shè)，推出一批濱海旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、文化旅游等線路。進(jìn)一步發(fā)展各具特色的生產(chǎn)性和生活性中介服務(wù)業(yè)。繼續(xù)落實(shí)激活房地產(chǎn)二級市場的各項(xiàng)政策，發(fā)展適合不同消費(fèi)群體需求的商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等各類房地產(chǎn)。清理各種抑制消費(fèi)的不合理規(guī)定，改善消費(fèi)環(huán)境，讓老百姓放心消費(fèi)，促進(jìn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。
完善外經(jīng)貿(mào)支持服務(wù)體系，提升對外開放活力。出口退稅超基數(shù)部分繼續(xù)由省級財(cái)政統(tǒng)一負(fù)擔(dān)，出口獎勵政策保持不變。壯大民營外貿(mào)經(jīng)營主體，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，大力拓展新興出口市場和海外營銷網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口。完善外貿(mào)出口預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，采取一廠一策、一品一策等措施，支持出口企業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘。努力增加有效進(jìn)口，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和國內(nèi)短缺資源。認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，切實(shí)提高利用外資質(zhì)量。辦好國家級和省級重大經(jīng)貿(mào)活動，發(fā)揮“福建國際投資促進(jìn)網(wǎng)”和外商投資項(xiàng)目編碼管理系統(tǒng)的作用，做好重點(diǎn)招商領(lǐng)域項(xiàng)目的編制和推介工作，著力引進(jìn)跨國公司服務(wù)外包、區(qū)域總部、采購中心和研發(fā)中心，加快制造業(yè)、服務(wù)業(yè)引資步伐。對外商投資千萬美元以上的大項(xiàng)目，實(shí)行重點(diǎn)跟蹤服務(wù)，提高項(xiàng)目履約率。充分發(fā)揮保稅物流園區(qū)和區(qū)港聯(lián)動的政策效應(yīng)。實(shí)現(xiàn)新批出口加工區(qū)封關(guān)運(yùn)作。完善重點(diǎn)口岸查驗(yàn)部門每周7天工作制和電子通關(guān)工作，加快大通關(guān)建設(shè)。
靈活務(wù)實(shí)拓展閩臺合作，加強(qiáng)閩港澳僑經(jīng)濟(jì)交流。支持臺商投資區(qū)和臺資企業(yè)相對集中地區(qū)的發(fā)展，主動承接臺灣機(jī)械制造、信息產(chǎn)業(yè)和光電產(chǎn)業(yè)，加大人才引進(jìn)力度，鼓勵吸納研發(fā)機(jī)構(gòu)和高附加值生產(chǎn)環(huán)節(jié)。進(jìn)一步拓展沿海地區(qū)與金、馬、澎直接往來。以廈門增設(shè)為兩岸春節(jié)包機(jī)新航點(diǎn)為契機(jī)，推動閩臺空中直航、郵件互換和電信直達(dá)。落實(shí)臺胞落地簽注5年有效政策。加強(qiáng)口岸服務(wù)設(shè)施建設(shè)，做好迎接“三通”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。拓展福建居民赴金門、馬祖旅游工作成果，構(gòu)建兩岸一體旅游線路。辦好涉臺經(jīng)貿(mào)和文化交流活動，爭取更多閩貨入島展銷，擴(kuò)大對臺小額貿(mào)易,開展對臺勞務(wù)合作。推動海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)閩臺農(nóng)業(yè)科技和項(xiàng)目對接。密切閩港、閩澳經(jīng)貿(mào)合作，繼續(xù)推動聯(lián)合招商，爭取金融、旅游、物流、人才等領(lǐng)域合作取得新突破。做好僑務(wù)工作，以項(xiàng)目為載體，充分利用華商和閩商網(wǎng)絡(luò)，重視華僑新生代的作用，引導(dǎo)海外僑胞來閩投資。
（二）突出和諧，注重協(xié)調(diào)，以“和”提升發(fā)展之勢
促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。抓緊修編中心城市規(guī)劃，推進(jìn)海峽西岸城市群建設(shè)。加快進(jìn)出城快速干道建設(shè)，完善市區(qū)路網(wǎng)。加大城市堤防、排澇設(shè)施建設(shè)力度，提高抵御洪澇災(zāi)害能力。加強(qiáng)中心城市之間基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、社會事業(yè)等方面協(xié)作。積極培育中小城市，加快縣城和中心鎮(zhèn)的發(fā)展，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。堅(jiān)持掛鉤對口幫扶制度，健全互幫互促機(jī)制。深入實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)和輸入教師、醫(yī)生、科技人才計(jì)劃，扶持培育一批重點(diǎn)骨干項(xiàng)目，促進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、海島、庫區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。
高度重視人與自然和諧發(fā)展。認(rèn)真做好全省土地利用總體規(guī)劃修編工作。加大耕地保護(hù)力度，完成土地整理30萬畝。強(qiáng)化水能資源的科學(xué)開發(fā)與管理，重視小流域綜合治理，加快閩江“北水南調(diào)”、九龍江跨區(qū)域調(diào)水工程前期研究。提高煤炭等重要礦產(chǎn)資源的勘查和集約開采水平。建立健全節(jié)約資源的長效機(jī)制，落實(shí)再生資源循環(huán)利用的財(cái)稅和價(jià)格政策。加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境保護(hù)和城市內(nèi)河污染治理。強(qiáng)化對重點(diǎn)企業(yè)污染源的治理。實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動”，加大農(nóng)村面源污染整治力度。繼續(xù)推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)固體廢物污染防治。注重水土保持，加強(qiáng)水源地、濕地、生物多樣性、生態(tài)公益林保護(hù)和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。提高計(jì)劃生育依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力，有效治理出生人口性別比偏高問題。大力推行“三結(jié)合”，完善扶持措施，促進(jìn)計(jì)生戶脫貧致富奔小康。
著力構(gòu)筑和諧社會安全網(wǎng)。加快建立城鄉(xiāng)一體的就業(yè)工作機(jī)制，推進(jìn)勞務(wù)派遣市場化、社會化，繼續(xù)做好高校畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工人員和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作，力爭全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)10萬人；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力40萬人。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村貧困家庭“一戶一就業(yè)”活動，加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，提高進(jìn)城務(wù)工人員的技能。創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，探索解決拖欠農(nóng)民工工資和建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的長效機(jī)制，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。提高非公有制企業(yè)社會保險(xiǎn)參保率。健全多層次醫(yī)療保障體系，努力解決困難企業(yè)退休人員參保問題。推進(jìn)“五險(xiǎn)統(tǒng)征”試點(diǎn)工作。完善社會救助體系。加快突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，做好重大傳染病的預(yù)防和控制。繼續(xù)建設(shè)食品藥品放心工程，保障人民群眾健康安全。全面貫徹黨的宗教政策，依法管理宗教事務(wù)。
辦好惠民實(shí)事促進(jìn)社會和諧。深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。繼續(xù)緩解縣鄉(xiāng)（村、居）財(cái)政困難。對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免收雜費(fèi)，繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村低保家庭子女接受義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”制度，進(jìn)一步完善高校、中等職業(yè)學(xué)校家庭困難學(xué)生助學(xué)體系。推行省、市、縣級醫(yī)院掛鉤幫扶所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，實(shí)施年百所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助試點(diǎn)范圍，千方百計(jì)降低群眾醫(yī)療費(fèi)用，對重點(diǎn)優(yōu)撫對象和革命“五老”人員實(shí)施醫(yī)療救助。對農(nóng)村“五大員”實(shí)行政府津貼。繼續(xù)推進(jìn)“造福工程”。抓好“年萬里”農(nóng)村路網(wǎng)工程、水利“六千”工程。開展農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣工程建設(shè)。完善“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”。加快沿海防護(hù)林體系建設(shè)。
積極營造和諧向上的社會氛圍。繼續(xù)開展“學(xué)英雄、見行動”和“愛祖國、愛福建、愛家鄉(xiāng)”活動，大力弘揚(yáng)“三平”精神。加強(qiáng)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)，倡導(dǎo)互助友愛，大力發(fā)展慈善事業(yè)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，切實(shí)抓好未成年人思想道德建設(shè)。健全信用監(jiān)管和失信懲戒機(jī)制。深入開展平安創(chuàng)建活動，完善社會治安綜合治理工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法犯罪。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，有效遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)工作，暢通社情民意反映渠道，從源頭上化解矛盾糾紛。
加強(qiáng)國防建設(shè)和“雙擁”工作。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，妥善安置退伍、轉(zhuǎn)業(yè)軍人和隨軍家屬。完善國防動員機(jī)制，強(qiáng)化國防教育與宣傳，支持駐閩部隊(duì)和武警部隊(duì)?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練、后勤保障，加強(qiáng)民兵、預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)和海防、人防工作。
（三）盯緊抓實(shí)，求實(shí)求效，以“實(shí)”打牢發(fā)展之基
扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)。保持合理的投資建設(shè)規(guī)模，提高重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資占固定資產(chǎn)投資的比重，提高工業(yè)項(xiàng)目投資占重點(diǎn)建設(shè)投資的比重。安排省重點(diǎn)項(xiàng)目402個(gè)，總投資5468億元，年度投資675億元。重點(diǎn)項(xiàng)目中工業(yè)項(xiàng)目221個(gè)，總投資1717億元，年度投資253億元。加快溫福和福廈鐵路、浦南和泉三高速公路、煉化一體化等在建項(xiàng)目進(jìn)度，開工建設(shè)廈深、龍廈、向莆鐵路和永武高速公路、三個(gè)LNG燃?xì)怆姀S等項(xiàng)目，爭取開工石獅PTA、廈門PX、德盛鎳合金、南紙等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)福建核電一期工程等一批重大項(xiàng)目前期工作。堅(jiān)持以規(guī)劃帶項(xiàng)目，編制實(shí)施海峽西岸綜合交通運(yùn)輸體系、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與資源節(jié)約等34個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，策劃、生成和儲備一批重大項(xiàng)目。完善省重點(diǎn)項(xiàng)目分級分類管理與考核辦法，統(tǒng)籌安排建設(shè)用地、供水供電，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
把提升民營經(jīng)濟(jì)的政策措施落到實(shí)處。圍繞拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推出一批適合民營企業(yè)投資的具體項(xiàng)目。定期民營投資項(xiàng)目信息，做好各環(huán)節(jié)的服務(wù)工作。充分發(fā)揮工商聯(lián)作為政府管理服務(wù)民營企業(yè)的助手作用，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會、同業(yè)商會建設(shè)，引導(dǎo)民營企業(yè)提高綜合素質(zhì)。鼓勵民營企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，提升技術(shù)含量和產(chǎn)品競爭力。推進(jìn)融資擔(dān)保體系建設(shè)。建立部門協(xié)調(diào)制度，指導(dǎo)和幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中的實(shí)際問題。
增強(qiáng)海洋開發(fā)實(shí)效。制定并實(shí)施建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的政策措施。認(rèn)真落實(shí)廈門港管理體制改革方案，繼續(xù)研究推進(jìn)其他重要港灣的實(shí)質(zhì)性整合。加快建設(shè)嵩嶼港區(qū)一期、江陰港區(qū)集裝箱等大型專業(yè)化泊位，配套建設(shè)深水航道、疏港公路和鐵路，提升港口吞吐能力。發(fā)展壯大港口物流業(yè)、臨港工業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育礦產(chǎn)能源業(yè)、海洋制藥業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，提高海洋資源綜合開發(fā)利用的廣度和深度。全面實(shí)行海洋功能區(qū)劃管理制度，嚴(yán)格入海污染物排放，治理和改善海域生態(tài)環(huán)境。
壯大財(cái)政金融實(shí)力。大力培植骨干財(cái)源，堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化收入征管，促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力確保重點(diǎn)支出，逐步加大公共財(cái)政支持農(nóng)村的力度。嚴(yán)格預(yù)算管理，深化部門預(yù)算改革，開展項(xiàng)目支出績效評價(jià)試點(diǎn)工作。穩(wěn)步擴(kuò)大財(cái)政國庫集中支付改革。防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。完善制度，規(guī)范政府采購行為。強(qiáng)化財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。加強(qiáng)政銀企合作，加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新。落實(shí)我省與國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行的合作協(xié)議，促進(jìn)金融與地方經(jīng)濟(jì)互動雙贏。
（四）珍惜人才，營造氛圍，以“人”構(gòu)筑發(fā)展之本
培養(yǎng)、吸引和用好人才，充分開發(fā)人力資源。以項(xiàng)目集聚人才，以事業(yè)吸引人才，以感情留住人才，以機(jī)制激勵人才。允許試，鼓勵闖，支持上，使各類人才有所作為、脫穎而出。做好人力資源開發(fā)規(guī)劃。繼續(xù)實(shí)施新世紀(jì)百千萬人才工程，加強(qiáng)博士后站點(diǎn)建設(shè)，完善閩籍院士專家聯(lián)系制度，加大復(fù)合型人才和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)與引進(jìn)力度，全年新增黨政管理、企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)人才12萬人。推動職業(yè)培訓(xùn)市場化，全年新增35萬名技術(shù)工人、4500名高技能人才、8萬名農(nóng)村實(shí)用人才。實(shí)施人才市場“1211”工程，拓展人才中介服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大人才交流，積極引進(jìn)智力。貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》，改革公務(wù)員工資制度，加快事業(yè)單位人事制度和收入分配制度改革。
加快發(fā)展教育事業(yè)，增強(qiáng)人才培養(yǎng)能力。優(yōu)化教育資源的布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。增加農(nóng)村教育投入，繼續(xù)抓好農(nóng)村中小學(xué)危房改造和空置校舍處置工作。突出發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)更多適用型技術(shù)人才。重視幼兒教育、高中教育和繼續(xù)教育。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)“課改”，提高義務(wù)教育水平。加強(qiáng)人才需求預(yù)測，進(jìn)一步結(jié)合社會需求、企業(yè)需求調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。抓好福州、廈門高校新校區(qū)建設(shè)，提高高等教育質(zhì)量，高考錄取率保持在70％以上。認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工人員子女的入學(xué)問題。完善民辦教育分級管理辦法，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。
全力突破大項(xiàng)目。工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長50%以上，超過全省平均水平，在全社會固定資產(chǎn)投資中占50%以上。全市竣工投產(chǎn)固定資產(chǎn)投資億元以上項(xiàng)目*個(gè)，開工建設(shè)新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目80個(gè)，洽談簽約億元以上項(xiàng)目100個(gè)。三縣五區(qū)累計(jì)新引進(jìn)開工建設(shè)計(jì)劃投資10億元以上、當(dāng)年投資4億元以上的項(xiàng)目13個(gè)。重點(diǎn)考核固定資產(chǎn)投資億元以上大項(xiàng)目的引進(jìn)個(gè)數(shù)和實(shí)際投資額，實(shí)行新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資額10億元以上大項(xiàng)目“一票否決”制。
提升園區(qū)綜合效益。科學(xué)規(guī)劃園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入、財(cái)政收入、工業(yè)增加值三個(gè)倍增，各縣（區(qū)）開發(fā)區(qū)綜合指標(biāo)全部躋身全省新批準(zhǔn)省級開發(fā)區(qū)20強(qiáng)。*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)年內(nèi)獲批“食品產(chǎn)業(yè)園”和“機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)園”，其他開發(fā)區(qū)力爭獲批一個(gè)以上的“省”字頭的專業(yè)園區(qū)。積極幫助企業(yè)招工，全年為各級開發(fā)區(qū)企業(yè)招工8萬人，其中本地勞動力4萬人、外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)3萬人、外來勞動力1萬人。
提高規(guī)模企業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)。重點(diǎn)推進(jìn)50個(gè)投資5000萬元以上的省市重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)，全市工業(yè)投入增長50%以上。對50強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，確保新增銷售收入超億元企業(yè)20戶，其中超10億元企業(yè)4戶。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)上市工作，上半年確保洋河實(shí)現(xiàn)上市，雙溝、綠陵、箭鹿、秀強(qiáng)、業(yè)事基本達(dá)到上市條件。進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)惠扶持政策，促進(jìn)年銷售收入在*0-500萬元之間的小企業(yè)迅速晉升為規(guī)模企業(yè)，年內(nèi)確保微小企業(yè)進(jìn)規(guī)模200戶，全市規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達(dá)到1650戶以上。
切實(shí)抓好節(jié)能減排工作。加快污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，今年全市新增污水處理能力10.25萬噸/天，形成COD削減能力5500噸。宿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)配套工程上半年完成并投入運(yùn)行。湖濱新城開發(fā)區(qū)工業(yè)區(qū)污水處理廠二期工程年內(nèi)完工，蘇宿工業(yè)園區(qū)污水處理廠完成主體工程，沭陽污水處理廠、泗陽污水處理廠以及泗洪、宿豫污水處理廠一期二步工程年內(nèi)建成并投入運(yùn)行，*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠上半年完成一期工程建設(shè)、年底前完成二期主體工程及配套管網(wǎng)建設(shè)。實(shí)施河濱污水處理站改造提升工程，增設(shè)除磷脫氮設(shè)施，改善污水處理效果。上半年完成古黃河、馬陵河截污工程，年底前完成南水北調(diào)截污導(dǎo)流工程量的70%。加快國電洋北電廠、*玻璃集團(tuán)脫硫設(shè)施建設(shè)，確保年底前投入正常運(yùn)行。健全節(jié)能管理制度和能源計(jì)量統(tǒng)計(jì)體系，抓好全市20戶重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能降耗。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和推行清潔生產(chǎn)，全年實(shí)施節(jié)能技改和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目10個(gè)、清潔生產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)、認(rèn)定資源綜合利用企業(yè)20戶。
（二）大力提升城市的承載功能
高起點(diǎn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。開展新一輪城市總體規(guī)劃修編前期調(diào)研等準(zhǔn)備工作，推進(jìn)中心城市、各縣城規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃以及重要地段、節(jié)點(diǎn)修建性詳規(guī)、城市設(shè)計(jì)等深化完善工作，年內(nèi)中心城市確保完成給排水工程、消防、供熱、人防等規(guī)劃編制工作，實(shí)現(xiàn)各類規(guī)劃的全覆蓋。開展規(guī)劃成果整合工作，加強(qiáng)城市建設(shè)、土地利用、環(huán)境保護(hù)、地下空間等規(guī)劃之間的對接和協(xié)調(diào)，提升規(guī)劃的可操作性。
高質(zhì)量建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步加快交通建設(shè)。劉老澗三線船閘、泗陽三線船閘工程年內(nèi)完工；245省道沭陽至泗洪一級公路、325省道泗陽城區(qū)至開發(fā)區(qū)大道、3*省道泗陽至泗洪段二級公路、宿洪路改造、駱馬湖避風(fēng)港、運(yùn)河*港等工程完成年度建設(shè)任務(wù)；宿新高速公路*段上半年開工建設(shè)，宿宿淮鐵路*段確保年內(nèi)開工建設(shè)。大力推進(jìn)城區(qū)道路橋梁建設(shè)改造。老城區(qū)4條道路、市府新區(qū)6條道路、宿豫新區(qū)11條道路、宿城新區(qū)及宿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)7條道路、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)3條道路以及蘇宿工業(yè)園5條道路等城區(qū)路網(wǎng)完善工程年底前完工，黃河三號橋改造年內(nèi)完成主體工程。湖濱新城20萬噸工業(yè)供水項(xiàng)目年內(nèi)完工，市區(qū)飲水安全工程年底前完成工程量的90%；城區(qū)供氣管線、國電*熱電公司供熱及管道工程年內(nèi)完工；市區(qū)電網(wǎng)改造工程年內(nèi)竣工。電信交換機(jī)以及移動、聯(lián)通基站等6項(xiàng)通信工程年內(nèi)確保完成。
高品位提升城市形象。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)東大街區(qū)保護(hù)與開發(fā)，年內(nèi)啟動一、三組團(tuán)的保護(hù)開發(fā)。加快啟動“*1897”（幸福路特色商業(yè)街）建設(shè)，搞好道生堿店周邊的保護(hù)性開發(fā)。大運(yùn)河水利博物館年內(nèi)投入使用。項(xiàng)里公園擴(kuò)建、乾隆行宮擴(kuò)建確保年內(nèi)啟動。明城墻的修復(fù)、移建工程年內(nèi)完工。認(rèn)真做好第三次全國文物普查工作，6月底前完成文化遺產(chǎn)普查工作，年底前完成保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)。加快打造“數(shù)字*”，重點(diǎn)抓好城市地理信息系統(tǒng)建設(shè)，全面實(shí)施數(shù)字化城市管理，力爭年內(nèi)投入試運(yùn)行。啟動市區(qū)道路綠化品位提升工程，年內(nèi)中心城市人均公園綠地等主要綠化指標(biāo)達(dá)到國家級園林城市標(biāo)準(zhǔn)。以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為抓手，強(qiáng)化旅游項(xiàng)目招商，加快精品景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)和星級酒店創(chuàng)建，年內(nèi)新增國家2A級以上旅游景區(qū)5家、四星級酒店3家、三星級酒店4家。古黃河濱水核心區(qū)建設(shè)工程年內(nèi)確保開工建設(shè)20萬平方米。進(jìn)一步完善市區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，環(huán)衛(wèi)車輛停車場、小嶺垃圾處理廠生活垃圾資源化處理工程、宿豫垃圾壓縮站、湖濱新城垃圾中轉(zhuǎn)站確保在年底前建成使用。
高層次開發(fā)湖濱新城。加快推進(jìn)核心區(qū)路網(wǎng)及開發(fā)區(qū)商務(wù)大廈、漁文化商貿(mào)特色風(fēng)情街區(qū)、迎賓館、徽秘堂、半島度假村等項(xiàng)目建設(shè)，完善配套服務(wù)功能。加快建設(shè)駱馬湖環(huán)湖生態(tài)濕地、小輪車賽場、*風(fēng)景區(qū)天和塔、農(nóng)業(yè)園藝園、園林植物引種基地等旅游觀光項(xiàng)目，規(guī)劃并啟動建設(shè)省第七屆園博會博覽園。加快職業(yè)教育集聚區(qū)建設(shè)，*高等師范學(xué)校、*市廣播電視大學(xué)二期工程、*體校一期工程、*衛(wèi)校新校區(qū)一期工程確保年內(nèi)完工，現(xiàn)代農(nóng)藝中等學(xué)校確保年內(nèi)啟動建設(shè)，年底前職教園區(qū)在校生規(guī)模達(dá)到2萬人以上。
高水平發(fā)展服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步加快商業(yè)設(shè)施建設(shè)，金柏年廣場、蘇果購物廣場、大潤發(fā)超市年底前投入運(yùn)營；*海關(guān)、國檢大樓、陽光大廈、工貿(mào)大廈主體工程年內(nèi)完工；*·義烏國際商貿(mào)城精品街工程年內(nèi)開工15萬平方米、建成10萬平方米；中央商城、凱林瑞·巴黎都市、溫州家具城、金田國際廣場年內(nèi)開工建設(shè)；徐淮路兩側(cè)綜合開發(fā)工程在完善設(shè)施配套的基礎(chǔ)上啟動部分項(xiàng)目建設(shè)。年內(nèi)建成泗陽江淮農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，啟動建設(shè)泗洪蘇皖邊界服裝大市場和中國洪澤湖水產(chǎn)品批發(fā)市場。抓好服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，爭取及早把*糧食物流中心、沭陽花木大世界和泗陽華東國際木業(yè)城等10家服務(wù)業(yè)集聚區(qū)升級為省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
（三）切實(shí)提高新農(nóng)村建設(shè)水平
加快發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)。引進(jìn)規(guī)模以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金23億元以上，其中利用外資4000萬美元，新增固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20戶以上，每個(gè)縣（區(qū)）至少引進(jìn)1個(gè)投資額超億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。新增高效農(nóng)業(yè)種植面積*萬畝以上，新增高效漁業(yè)養(yǎng)殖面積10萬畝以上，主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重平均提高6個(gè)百分點(diǎn)以上。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，確保新增無公害農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)、綠色食品10個(gè)。每個(gè)縣（區(qū)）至少創(chuàng)建1個(gè)省級名牌農(nóng)產(chǎn)品，爭取實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品“中國名牌產(chǎn)品”零的突破。確保年內(nèi)啟動建設(shè)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、動物疫病防控中心、種子檢測中心三位一體綜合樓，基本完成水產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心暨水生動物疫病防控中心綜合實(shí)驗(yàn)樓建設(shè)。
努力拓寬農(nóng)民增收渠道。全市“三來一加”項(xiàng)目經(jīng)紀(jì)人達(dá)到1500名，“三來一加”項(xiàng)目達(dá)到*00個(gè)，“三來一加”專業(yè)村達(dá)到800個(gè)、從業(yè)人員*萬人，農(nóng)民從事“三來一加”的收入占現(xiàn)金收入的20%以上。進(jìn)一步加大扶貧“千村萬戶幫扶”工程實(shí)施力度，力爭今年經(jīng)濟(jì)薄弱村農(nóng)民人均純收入增幅高于當(dāng)?shù)仄骄?個(gè)百分點(diǎn)，并有20%以上貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧、20%的經(jīng)濟(jì)薄弱村與蘇南富裕鎮(zhèn)村實(shí)現(xiàn)結(jié)對、80%的經(jīng)濟(jì)薄弱村建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加大泗洪西南崗扶貧攻堅(jiān)力度，完成*%水源工程建設(shè)和6.1萬畝中低產(chǎn)田改造任務(wù)。認(rèn)真組織做好扶貧小額貸款發(fā)放和扶貧培訓(xùn)工作，全年落實(shí)扶貧小額貸款1.6億元以上，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動力1.5萬人以上。
大力改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。全面完成洪澤湖周邊治理、眾程灌區(qū)及船行灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、新沂河整治、淮北大堤加固和洼地圩區(qū)治理等水利項(xiàng)目的年度建設(shè)任務(wù)。實(shí)施農(nóng)村“二次改水”，年內(nèi)解決45萬農(nóng)村居民飲水安全問題。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)，新建防滲渠道150公里，改造中低產(chǎn)田20萬畝以上，治理水土流失*.3平方公里。全面實(shí)施以清潔水源、清潔村莊、清潔生產(chǎn)和綠化造林為主要內(nèi)容的“三清一綠”工程，全市疏浚河道252條1010公里，整村推進(jìn)村莊河塘整治336個(gè)行政村2168處。完成561公里農(nóng)村道路、11個(gè)客運(yùn)站、400個(gè)站亭的建設(shè)任務(wù)。年內(nèi)完成210個(gè)村的環(huán)境綜合整治任務(wù)，爭取建成省級農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村5個(gè)以上。農(nóng)村垃圾處理“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”工作推廣到全市50%以上的村，年內(nèi)全市新建戶用沼氣池4000個(gè)、畜禽養(yǎng)殖場沼氣治理工程5處，完成改廁3.5萬戶。繼續(xù)加大植樹造林力度，確保全年成片造林5.2萬畝、植樹1000.9萬株。
穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)村建設(shè)。繼續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)鎮(zhèn)村規(guī)劃全覆蓋。突出抓好全市15個(gè)重點(diǎn)康居示范村建設(shè)，全年新增入住農(nóng)戶200戶以上，其他示范村新增入住農(nóng)戶100戶以上。實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，年內(nèi)確保新增農(nóng)家店、小超市250家，創(chuàng)建三星級為農(nóng)服務(wù)社*個(gè)以上。切實(shí)加強(qiáng)基層黨群服務(wù)中心建設(shè)，確保年內(nèi)新建成500個(gè)。
（四）深入推進(jìn)改革開放
鞏固深化教育衛(wèi)生事業(yè)改革。加快突破職業(yè)教育，全年職教招生5萬人以上，普職比達(dá)到4.5:5.5，*技師學(xué)院確保年內(nèi)掛牌。深入實(shí)施“三引進(jìn)”工程，全年引進(jìn)市內(nèi)外民間資本投入教育2億元以上、引進(jìn)市外生源5000人以上、引進(jìn)緊缺型教師100人。年內(nèi)全部完成農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解任務(wù)。進(jìn)一步提升市區(qū)公共衛(wèi)生五大中心服務(wù)能力，加快縣級“321”工程建設(shè)步伐。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)院向鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心轉(zhuǎn)型，確保年內(nèi)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率不低于90%。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生與計(jì)生服務(wù)中心工程建設(shè)，年底前全部建成投入使用。全面推進(jìn)惠民醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、村（社區(qū)）衛(wèi)生室都能正常開展惠民醫(yī)療服務(wù)，按照基本藥物制度指定目錄備足備齊基本藥物。落實(shí)財(cái)政金融改革措施。市區(qū)信用聯(lián)社在年內(nèi)組建為農(nóng)村合作銀行，爭取郵政儲蓄銀行盡快成立。創(chuàng)新銀企合作方式，全年舉辦銀企洽談活動不少于3次，達(dá)成協(xié)議貸款40億元以上。加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，年內(nèi)全市資本金規(guī)模億元以上的擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到3家。加快沭陽村鎮(zhèn)銀行掛牌運(yùn)營，依法規(guī)范小額貸款組織運(yùn)行。全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)、核定編制、配備崗位，妥善分流人員，維護(hù)社會穩(wěn)定。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)村土地股份合作，今年每個(gè)縣（區(qū)）選擇2個(gè)以上村進(jìn)行試點(diǎn)，并逐步引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)向土地股份合作轉(zhuǎn)變。全年創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社不少于40家。
加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。重點(diǎn)培育*玻璃及其制品檢測、沭陽木業(yè)技術(shù)服務(wù)等技術(shù)服務(wù)平臺，幫助華達(dá)涂層、德利恒棉業(yè)、巨豪人造板、精科互感器等企業(yè)申報(bào)省級技術(shù)中心，確保新建市級以上企業(yè)技術(shù)中心5家以上，開發(fā)市級新產(chǎn)品100個(gè)以上。實(shí)施星火、火炬計(jì)劃50項(xiàng)，培育成長型科技企業(yè)25戶。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，年內(nèi)新培育注冊商標(biāo)500件、“三名”商標(biāo)20件，爭創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品1個(gè)、省級名牌產(chǎn)品10個(gè)。加快市農(nóng)科院建設(shè)步伐，年內(nèi)培育出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“遷”字號小麥、水稻等新品種，啟動建設(shè)設(shè)施園藝、種苗產(chǎn)業(yè)、品種技術(shù)示范園。
加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)保稅倉庫上半年建成使用。推動連云港港口集團(tuán)在*設(shè)立集裝箱場站。今年全市確保新批外商投資企業(yè)100戶，新增進(jìn)出口經(jīng)營企業(yè)*戶以上，進(jìn)出口總額增長50%以上，實(shí)際到帳外資突破1億美元。
（五）加快建設(shè)以人為本的和諧社會
擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)。實(shí)施“就業(yè)促進(jìn)”工程，完成職業(yè)技能培訓(xùn)6萬人，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)20萬人，各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1萬人；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)8000人，其中“4*0”人員再就業(yè)1500人，雙下崗、雙失業(yè)、單親等特殊困難家庭至少有1人就業(yè)，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。
完善社會保障體系。實(shí)施“健康保障”工程，確保年內(nèi)全市開發(fā)區(qū)企業(yè)職工參保率不低于*%，全市養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面分別凈增1萬人、*00人和1.5萬人。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償比例，擴(kuò)大補(bǔ)償范圍，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率穩(wěn)定在96%以上。全面啟動城鄉(xiāng)大病救助工作，對無固定收入的重殘人員按低保標(biāo)準(zhǔn)給予生活救助。實(shí)施“夕陽關(guān)愛”工程，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村敬老院建設(shè)，年底全市五保對象集中供養(yǎng)率達(dá)到50%以上，市社會福利中心創(chuàng)建成“全國愛心護(hù)理工程試點(diǎn)單位”。實(shí)施“愛心援助”工程，加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度，實(shí)行城鄉(xiāng)義務(wù)教育全部免費(fèi)提供課本，確保所有考上大學(xué)的學(xué)生不因貧輟學(xué)。大力開展“慈善助孤”、“陽光助學(xué)”、“春蕾計(jì)劃”等活動，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）慈善超市建設(shè)。組織實(shí)施殘疾人“康復(fù)工程”，加快殘疾人康復(fù)中心、市兒童福利院建設(shè)。實(shí)施“安居保障”工程，把拆遷安置房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、定銷商品房、藍(lán)領(lǐng)公寓建設(shè)納入對各級政府的年度目標(biāo)考核，市區(qū)總開工面積1*萬平方米、竣工面積111萬平方米以上，努力使8000戶拆遷戶按政策享受安置房或定銷商品房、2500戶住房困難戶住進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房、180戶“低保”家庭住進(jìn)廉租房，為進(jìn)城務(wù)工人員提供藍(lán)領(lǐng)公寓2800套。
發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。不斷改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村教育質(zhì)量，確保義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99.4%以上、入學(xué)率保持在100%。加快繁榮和發(fā)展文化事業(yè)，認(rèn)真組織實(shí)施“文藝廣場周周樂”和農(nóng)村“三送”工程。加強(qiáng)農(nóng)村文化體育設(shè)施建設(shè)，確保完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及體育活動中心的年度建設(shè)任務(wù)，有線電視鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%、通村率達(dá)到80%，新增農(nóng)村用戶5.5萬戶。堅(jiān)持開展公職人員義工活動，帶動全社會廣泛開展義工服務(wù)。推進(jìn)市全民健身中心、體育運(yùn)動中心及縣（區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)塑膠田徑場、體育館、標(biāo)準(zhǔn)游泳館、全民健身中心建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平，全年計(jì)劃生育率達(dá)到95%。實(shí)施“食品安全”工程，大力整頓規(guī)范食品藥品生產(chǎn)、流通秩序。創(chuàng)建省級“兩網(wǎng)”（農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)）示范縣（區(qū)），年內(nèi)沭陽、泗陽、泗洪、宿豫四個(gè)縣（區(qū)）達(dá)到省級“兩網(wǎng)”示范縣（區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷加大對道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)的整治力度，嚴(yán)格查處和糾正違法違規(guī)等影響安全的行為。繼續(xù)開展“法治*合格縣”創(chuàng)建活動，扎實(shí)推進(jìn)“平安*”、“法治*”建設(shè)。深入開展“四無”示范縣（區(qū)）和“四無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，實(shí)行“陽光”服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)全民國防教育，提高民兵預(yù)備役建設(shè)質(zhì)量，鞏固和發(fā)展雙擁創(chuàng)建成果。繼續(xù)發(fā)展人防、消防、民族宗教、老齡等各項(xiàng)事業(yè)，加快建設(shè)社會主義和諧社會。
四、政府自身建設(shè)
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力構(gòu)建社會主義和諧社會，對政府工作提出了更新更高的要求。我們將以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷提升行政效能，努力建設(shè)人民放心滿意的政府。
堅(jiān)持效能優(yōu)先、作風(fēng)務(wù)實(shí)，著力建設(shè)服務(wù)型政府。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，減少對微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的直接干預(yù)，為市場主體營造良好發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開，在更大范圍、更深層次上推進(jìn)政府信息公開，規(guī)范辦事公開內(nèi)容，創(chuàng)新辦事公開形式，切實(shí)保障人民群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。深化行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)行政審批“兩集中、兩到位”和“受理、辦復(fù)一個(gè)窗口”的要求。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提高“網(wǎng)上*”公眾交互平臺、市長熱線、“12345”政府熱線服務(wù)水平，及時(shí)聽取群眾意見。進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)苦干精神，弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，從文山會海和繁瑣事務(wù)中解脫出來，撲下身子，深入基層，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，確保承諾的五個(gè)方面72個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部落實(shí)到位。進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)高效的行政工作機(jī)制，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率，使每一項(xiàng)工作、每一個(gè)項(xiàng)目都有明確目標(biāo)、完成時(shí)限和基本要求。推行一線工作法，到一線了解情況，到一線研究問題，到一線推動工作開展，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。
