時間：2022-12-10 05:10:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文化產業調研報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
(一)基本形成了門類比較齊全、布局比較合理的新聞出版產業體系。2002～2006年，廣西新聞出版業總銷售收入263億元，占同期廣西gdp總量的1.52 %;上繳稅費總額19.76億元，約占同期廣西財政收入的0.94 %。2007年廣西新聞出版業總資產82億元，凈資產43億元，行業總產值89億元(占全區gdp的1.51%)，銷售收入69億元，實現利潤總額4.9億元。我區新聞出版業在全國的影響力進一步提升，若干指標在全國位居前15位以內，在5個少數民族自治區中位居前列，一些出版品牌在全國享有知名度。2007年首屆中國出版政府獎評獎中，廣西在所有6個獎項中均獲獎，獲獎總數10個，居全國前列。接力出版社的低幼類圖書在全國有較大影響力;廣西師范大學出版社推出的學術人文類和珍稀文獻類圖書初具品牌效應。
(二)以國有文化企事業單位為主力軍、民營社會資本共同投入文化產業的格局基本形成。據統計，目前自治區20多個國有文化產(事)業單位與社會投資有不同的合作，綜合實力得到了增強。南寧國際民歌藝術節、桂林漓江劉三姐歌墟、XX市的八桂大歌等各市的一大批文化產業項目，都采取了共同投入的辦法，使文化產業的主體不斷地發展壯大，合作的領域越來越廣泛，吸引了著名導演張藝謀、張繼剛等國內外最強大的創作隊伍和著名專家來廣西投資發展文化產業。同時，我區還出現了梅帥元等一批在國內外具有較大影響的文化產業領軍人物。
(三)發揮資源優勢，打造了一批有民族特色的文化品牌。2004年印象劉三姐 和愚自樂園入選文化部命名的首批國家文化產業示范基地2006年南寧國際民歌藝術節、八桂大歌分別進入了《中國文化產業典型案例選編》;2007年廣西桂林五通三皮畫被中國美術家協會和文化部文化產業司命名為文化(美術)產業示范基地。特別值得一提的是，大型山水實景演出印象劉三姐的成功運作，已經成為了我國文化產業的典范。該項目自2004年3月20日正式向國內外演出市場推出以來，經過3年多的運營，演出總場次已超過1400場，觀眾達260多萬人，票房收入上億元，有力地帶動了當地相關產業的發展。
(四)廣播電視信息網絡產業得到長足發展，發展后勁不斷增強。2003年10月至2004年7月，我區成功整合了自治區、市、縣三級廣電網絡，2005年結合村村通工程，將網絡整合延伸到鄉(鎮)、村，形成了網絡營運新體制。2005年2006年順利地完成了國家交給廣西的有線數字電視整省(區)整體轉換試點任務，廣西成為全國第一家整省(區)完成城市有線電視數字化整體轉換工作的省(區)。通過網絡整合、數字電視整體轉換和開發服務項目、提高服務質量，廣西廣播電視信息網絡產業有了長足的發展，2007年底全區有線電視傳輸干線網總長6萬多公里，比2003年初增加近5萬公里。目前，全區有線數字電視用戶達到250多萬戶，成為中國最大的數字電視網。
二、廣西文化產業發展面臨的機遇和挑戰 廣西有豐富的歷史文化資源、獨特的山水文化資源和濃郁的民族文化資源，發展文化產業的條件十分優越，當前廣西文化產業發展正面臨千載難逢的良好機遇。黨的十七大提出要推進社會主義文化大發展大繁榮，提高中華文化的軟實力，為文化產業發展提供了政策理論支撐和良好的發展環境。自治區黨委、政府高度重視文化產業發展，成立了文化體制改革領導小組，推進了廣西電影制片廠、接力出版社、廣西新華書店的體制改革，為這些文化企業加快發展解除了體制的束縛;制定了《廣西十一五時期文化發展規劃綱要》，對文化產業發展作出了整體規劃，使產業發展有了明確的方向和目標。自治區政府設立的宣傳文化發展專項資金，扶持了一批文化產業重點項目的建設，為文化產業加快發展奠定了堅實的基礎。中國東盟博覽會落戶南寧，廣西北部灣經濟區上升為國家發展戰略，為廣西文化產業 走出去搭建了一個良好的平臺，構筑了一個便捷的國際大通道。
但是，機遇與挑戰并存，我區文化產業發展也面臨著嚴峻的形勢和挑戰。目前文化體制改革已在全國范圍內全面鋪開，今年上半年中央對文化體制改革作出了新的部署，制定了出版業改革的時間表和路線圖，要求三年內(即2010年底以前)基本完成出版業的體制改革，打破地域、行業限制，形成統一開放有序的大市場格局，建立起新體制的基本框架，完成重塑市場主體和培育戰略投資者、實現科學發展的任務。我區產業發展面對競爭加劇的市場環境，要完成中央的這一目標，時間緊、任務重，時不我待。
現在全國已成立了出版集團25家、發行集團20余家、報業集團40多家，不少省(市)還成立了文化演藝集團。以出版集團而言，全國僅新疆、寧夏、內蒙、西藏、海南、福建和廣西等少數幾個省(區)未成立出版集團;全國有17家出版集團和所有發行集團已經完成了轉企改制。大多數省市在改革過程中解放思想、大膽探索，體制改革和機制創新取得諸多突破。上海、北京、遼寧、廣東、浙江、江蘇、湖南、河南、江西、安徽、山東等地的文化產業乘改革東風迅速崛起，勢頭強勁，逐漸成為這些地區產業發展的新亮點。新聞出版總署最近對全國24家出版集團做了調查，其中17家完成轉企改制的出版集團公司平均總資產增長66.2%，利潤總額增長25.3%，最多的翻了三番;而7家未改制的出版集團，平均負增長43%。全國近40家報業集團完成了事企分開，發行業的股份制改革和跨地區經營形成了新的格局。9家改制到位的出版、報業、發行集團公司在境內外上市，初步確立了戰略投資者的地位。
與此同時，文化產業的兼并、聯合嶄露頭角。江蘇新華兼并海南新華，江西出版集團兼并中國和平出版社，海天出版社并入深圳發行集團，拉開了國有文化企業兼并、聯合的序幕。文化產業集團上市融資的政策壁壘已經打破，一批文化產業企業正排隊進軍資本市場。上海新華傳媒、四川新華文軒、遼寧出版集團已在大陸和香港成功上市，重慶出版集團、上海世紀出版集團、安徽出版集團、江蘇新華發行集團等也已獲批準，即將上市。不久的將來，若干巨型文化產業航母將應運而生，跨地區兼并、聯合將是文化產業發展的必然趨勢。
除出版業外，文化產業的其他領域也在醞釀改革，一些地區和一些單位正在試點改革。演藝業的改革在一些地區取得成功，北京兒藝、江蘇演藝集團的改制，為演藝業找到了嶄新的發展空間。可以預見，文化演藝業的改革將在試點的基礎上進一步展開。
經過調查研究，我們認為，當前廣西文化產業正面臨轉折，產業的規模和實力與一些兄弟省市相比還有一定的差距，缺少上規模、競爭力強的文化企業，產業主要集中在傳統文化產業領域，創意文化產業、文化產業的外圍層和相關層水平不是很高、競爭力不強，產業在加快發展中還存在著一些問題，主要是：
(一)體制、機制與產業發展要求不適應，改革步伐亟待進一步加快。廣西是目前全國極少數幾個未成立出版集團的省(區)之一。改革先行的省(市)，資源得到了優化重組，產業正在向現代企業轉軌。我區文化體制改革相對滯后，接力出版社、廣西新華書店集團、廣西廣播電視信息網絡有限公司、廣西電影制片廠等單位雖然進行了體制改革，但改革還不徹底。當前，我們有限的資源還處于分散狀態，集中度不高，體制、經營管理機制改革沒有到位，企業缺乏活力，已成為廣西文化產業加快發展的制約因素。
(二)文化產業經濟總量偏小, 結構單一，核心競爭力較弱。目前，廣西文化產業的大多數單位除傳統主業之外幾乎沒有輔業，缺乏多元化發展戰略。就主業來看，其結構也不夠合理，比例失衡，適應性差，具有核心競爭力的產品較少，低水平重復的產品較多。近年來，文化產業的外圍層和相關層的發展速度遠遠高于核心層，而文化產業的增加值和利潤大部分來自這些層面，這就導致我區文化產業整體發展速度較慢，增加值偏小。據測算，目前我區文化產業產值只占全區gdp的3%左右，而同期，北京、上海、浙江、廣東等地文化產業產值都占gdp的6%以上，成為國民經濟的支柱產業。
(三)創新型人才匱乏，創新環境有待優化。創意產業是文化產業的主導，其發展根本上取決于人才。廣西是經濟后發展地區，教育水平相對較低，文化產業人才儲備不足，尤其缺乏具有創新精神、戰略眼光、學術魄力和文化品位的高層次管理人才，缺乏有特長、擅策劃、洞悉市場、熟練掌握文化產品營銷運作技巧的編導、經營人才。一方面，受體制、機制和地理、人文環境等因素的制約，廣西文化產業領域對創新型人才的吸引力不強;另一方面，現有的人才也面臨流失。人才問題已成為制約廣西文化產業進一步發展的瓶頸。
(四)政策體系有待完善,扶持措施有待強化。廣西的文化產業起步晚、起點低、底子薄，需要政府給予大力扶持。與兄弟省(市)相比，我區地方政府對文化產業的投入有限，對文化產業的扶持政策和措施還不夠完善，力度有待進一步加強。
三、促進廣西文化產業大發展的對策和建議 通過調研，我們認為，促進廣西文化產業的大發展，要以文化體制改革為動力，健全統一開放、競爭有序的現代文化產業體系，形成有利于公平競爭、資源優化配置的市場運行機制;要以打造品牌項目為重點，不斷優化和整合文化資源配置;要以政策為保障，營造促進文化產業發展的良好政策環境，努力把廣西文化產業建成廣西的支柱產業，為廣大人民群眾提供更多更好的精神文化產品。
(一)進一步完善文化產業的領導機制，實施部門聯動發展戰略
1. 建議加強文化體制改革領導小組與政府相應行政決定程序的銜接。文化產業涉及新聞出版、文化、廣電、信息產業、知識產權、海關、旅游、教育、發展改革、國土等諸多政府部門，但現在這些工作職能主要是由自治區文化體制改革領導小組來承擔的，由于領導小組不具備行政職能，其決定往往落實不到位。因此，需要政府提高行政效率，加大協調落實力度。
2. 建議采取部門聯動的方式打造文化產業。文化產業資源分散在各相關領域，分屬不同的部門管理，要做強做大這些產業，需要把分散的資源整合起來，進行整體規劃，并協調各組成單位共同組織實施。具體的協調機制，是由文化體制改革領導小組還是政府辦公會議來運行，需要進一步明確。
3. 建議完善新聞出版、文化、公安、海關、工商、信息產業、綜合治理等部門的執法聯動機制。實現文化市場群防群治，探索符合市場發展規律的管理模式，建立規范有序的文化市場。
(二)進一步充實和完善廣西文化產業發展規劃,加大實施力度
2007年，自治區黨委辦公廳、自治區政府辦公廳印發了《廣西十一五時期文化發展規劃綱要》，《綱要》第五部分對我區文化產業的發展作了部署。
1. 建議自治區政府專門制定一個關于文化產業的發展規劃，組織有關專家從廣西文化產業的資源和特有優勢出發，對產業的布局和發展目標進行研究論證，按文化產業的三個層次，對產業發展作一個系統全面的規劃。在規劃中應進一步明確廣西重點發展的文化產業部門和類別，特別對創意產業、信息文化產業的發展作認真研究規劃，對文化產業發展的總量、增長速度提出指導性的要求。同時，對廣XX區域文化產業進行規劃，對不同地區文化產業的發展目標和方向提出原則性要求，以充分發揮不同地區文化產業的優勢和特色，擴大文化產業的覆蓋面，打造若干具有地域特色的文化產業群。規劃設立文化產業發展實驗區，打造文化產業基地，作為廣西文化產業的增長極和領頭羊。
2.建議制定一個符合廣西實際的、操作性強的文化產業發展指南，作為指引投資發展和宣傳的實用手冊，使規劃能切實得到實施。
(三)大力推進文化體制改革，加快文化產業企業集團的組建
根據全國文化產業發展的態勢，結合我區的具體情況，我們認為，加快廣西文化產業的發展，當務之急是推進文化體制改革與機制創新，推進集團化建設，整合產業現有資源，培育文化產業市場主體。建議自治區人民政府加大對文化體制改革有關部門的督促力度，盡快解決改革的難點問題，加快推進文化企業集團的組建工作。
1. 建議組建廣西出版傳媒集團。加快推進廣西出版總社本部及其直屬各出版單位的轉企改制工作，以改制后的出版總社為母體，整合其所屬的7家出版單位、3家印刷復制企業以及廣西出版印刷物資公司，組建廣西出版傳媒集團，并按《公司法》的規定建立現代出版企業制度。在組建集團的同時，著手進行上市前的準備工作。爭取能在今年年底前完成集團的組建掛牌工作，這樣可以享受連續5年免征企業所得稅的優惠政策。成立廣西出版傳媒集團有利于集中力量，整合資源，使國有資產發揮更大效益;有利于出版與發行的有效銜接，打造完整的出版產業鏈，共同開拓市場，合力推動我區出版業的整體發展;有利于增加出版經濟總量，增長出版經濟實力，推進我區文化產業發展，提升我區出版行業的市場競爭力。
2. 建議完成廣西新華書店集團有限公司的組建工作。2004年，在原自治區新華書店、自治區外文書店、廣西圖書進出口公司的基礎上，組建了廣西新華書店集團有限公司。四年來，集團的股份制改造并未完成，與兄弟省市相比，已經明顯落后。完成廣西新華書店集團有限公司的組建，可以提高與供應商的議價能力，降低成本，避免重復計稅;可以提高融資能力，發揮品牌優勢，有利于優化結構，提升產業整體水平。
3. 建議組建廣西日報傳媒集團。廣西日報社現在擁有七報三刊一網站，還有一個現代化印務中心,已具有集團架構,組建廣西日報傳媒集團的條件已經成熟?？砂凑找幻襟w一公司、兩分開一本賬 的模式，成立傳媒集團。集團按照兩分開的原則，實行事業體制、企業化管理，由自治區政府出資、廣西日報傳媒集團作為出資代表人。集團公司由自治區政府授權經營，負責傳媒集團的資產管理和國有凈資產保值增值，具體管理廣告、印刷、發行、傳輸網絡及非時政類報刊的經營性資產，并逐步從事業體制中剝離出來，轉制為企業，進行市場運作，為主業服務。集團組建后，將更好地整合我區的傳媒資源，推進我區傳媒業的深化改革，促進黨報社會效益和經濟效益的進一步提高。
4. 建議組建廣西師范大學出版集團有限公司。該出版社已列入了全國高校出版社轉企改制試點單位。廣西師范大學出版社出版集團將是全國第一個通過走內涵式發展道路、通過自我裂變而成長壯大起來的出版集團。組建此集團在全國具有示范作用，有利于進一步整合資源，擴大投融資渠道，同時可以盡快享受到國家規定的有關稅收優惠政策，對該出版單位盡快做強做大將起到積極的推動作用。
(四)加強協調，落實文化體制改革的保障政策
1. 建議明確企業集團的出資人和資產監管人。最近中央文件對此已有明確規定，應盡快按中央規定規范已經改制和正在改制單位的國有資產出資人和監管人，以利于企業進行工商登記和開展正常經營，為今后資本運作提供規范的制度和法律條件。
2. 建議落實好國家規定的有關稅收優惠政策。我區文化、廣電和新聞出版單位轉企改制后，政府應協調財政和稅收部門，按照財政部、海關總署、國家稅務總局的有關政策規定，落實有關稅收優惠政策。出版物出口按照國家現行稅法規定享受出口退(免)稅優惠政策，免征企業所得稅。建議協調自治區有關部門，落實我區印刷復制單位享受增值稅等稅種的優惠政策。
3. 建議鼓勵和支持改制企業實行靈活的分配政策。國有文化企業集團建立后，分配制度不應再按事業單位的規定來操作，政府應支持企業實行靈活的分配政策，企業主要領導待遇由企業監管部門確定，企業內部分配制度由企業自主確定。
4. 建議大力加強人才隊伍建設。一是實施文化藝術、新聞出版人才小高地建設項目，并將其納入自治區級人才小高地建設范疇，依托重點項目、重點學科，聚集和培養小而精的高層次文化人才和新聞出版人才。通過人才小高地建設，加強文化藝術、新聞出版領域領軍人物和各類高層次專門人才的培養，造就一批熟悉國際文化發展運行規則、復合型的文化行政管理人才、文化產業經營人才和文化藝術專業人才，培養一批高水平的名作家、名藝術家、名記者、名編輯、名主持人和高素質的出版家、理論研究專家。二是實施文化藝術優秀人才獎勵制度，重獎突出貢獻者，對在文學藝術、新聞出版、廣播影視等領域取得卓越成就的優秀人才，由自治區政府授予榮譽稱號。三是增加文化人才培養專項資金，并且監督好這項資金的使用。
(五)建立健全文化產業的投入機制
1. 建議加大對文化產業的財政資金支持。文化產業是新興產業，需要政府的培育和投入，因此建議：第一，對轉企改制新組建的國有文化產業集團，政府適當補充國有資本金，以消化企業集團的部分改制成本。對效益前景好的重點出版、影視制作、動漫制作、網站建設項目，給予適當的資金扶持或貸款貼息。第二，每年安排一定額度的文化產業專項引導資金(可參照江蘇省的做法，省級財政每年安排1億元，市縣財政也相應安排適當額度)，并逐年按gdp增長比例增加額度，通過貸款貼息、補助、投資參股、有償使用等形式支持文化產業的發展。專項資金重點支持有投入產出效益的文化產業項目，注重擇優扶強，支持重點文化企業和文化產品;注重扶持文化產業人才，培養一批文化產業人才的團隊，提供有利于文化人才培養成長的平臺;注重從獲獎扶持轉向獲利扶持，大膽嘗試撥改投、撥改股等扶持資助方式，促進企業增強市場競爭意識和自我造血功能。
2. 建議宣傳文化發展專項資金加大對文化產業的支持力度。宣傳文化發展專項資金自設立以來，扶持了一批重大的文化事業和文化產業基礎建設項目，涌現了一批社會效益顯著的優秀文藝作品和出版物。今后宣傳文化發展專項資金應按年做好使用計劃，并及時安排到位;扶強不扶弱，不搞平均主義，要扶持真正值得扶持的企業和項目，發揮有限資金的最大效益。
3. 建議指導和幫助企業開展融資與合作。文化產業企業要發展，需要加強與各方的合作，吸引多元資本投入文化產業。政府應支持、鼓勵和幫助文化產業企業以聯合、連鎖、融資、兼并等多種形式進行跨地區、跨部門、跨行業的合作，拓展企業的輻射力，壯大實力，提高競爭力和影響力。支持鼓勵企業走出去參與國際競爭，與境外企業合作，利用境外資源和資本為我們服務。政府應積極創造條件，幫助企業解決在走出去過程中遇到的政策和資金等方面的難題。當前，我們應充分利用中國東盟博覽會在南寧舉辦和廣西北部灣經濟區開放開發的契機，加大與東盟國家在文化產業領域的合作。建議自治區政府將重點文化產業項目列入中國東盟博覽會招商項目。
(六)大力發展民營文化產業企業
文化產業要做大，需要有民營資本加入。國內很多做得成功的文化產業項目有不少是民營企業創造的。目前，我區文化產業的民營企業僅有印象劉三姐等個別品牌，從整體上看，文化產業的民營企業規模小，資源分散，競爭力不強，缺乏規模大、在同行業中排名靠前的龍頭企業來帶動。發展我區的文化產業民營企業，需要進一步放開搞活，突破文化產業發展的體制瓶頸。建議做好以下幾方面的工作：
1. 鼓勵民營資本投資興辦文化產業企業。除國家明令不能進入的，其他所有文化投資領域均向民營資本開放，在準入條件、項目審批、資質認定、融資等方面，與國有文化企業享受同等待遇;鼓勵支持民營文化產業企業從事文化產品出口和對外文化交流，參與政府文化項目采購和招投標。
一、正視現實，目前我區文化產業發展專項資金使用和管理存在的問題
所謂專項資金，就是指財政部門或上級單位為落實黨和國家有關方針政策，撥給行政事業單位，具有專項用途，用于完成專項工作任務，為促進相關事業發展而設立的專項資金。也就是說，專項資金對符合條件的企業給予貸款貼息和財政補助等扶持政策，幫助企業做大做強。近3年來，我區投入到文化產業發展專項資金達到萬元，每年以%的速度遞增。
但是，由于主客觀方面的原因，我區在文化產業發展專項資金使用和管理方面，沒有完全發揮出資金的真正功效，逐漸暴露出一些問題與不足。同時，管理考核上，也存在一定的漏洞。具體可以概括為以下幾點：
(一)沒有形成集束效應，專項資金安排比較分散
在發展文化產業的過程中，全區缺乏整體的規劃，造成有關部門各唱各的調，各走各的臺，大量低水平項目建設專項資金被分散使用，有限的財力資源被無形之中支解，“撒胡椒面”現象較為嚴重。
(二)沒有考慮統籌兼顧，專項資金使用相對浪費
由于片面強調“?？顚Ｓ谩保瑢ｍ椯Y金使用單位和管理部門在發揮資金使用效益上主動性不足，對專項資金的整合缺乏研究和實踐，產生了許多規模小、效益低的工程，低水平、重復建設現象時有發生。
近幾年，我區扶持文化產業發展的投入持續增長，但總量相對較少。據粗略統計，全區文化產業投入中民營企業占%以上，政府財稅引導作用發揮不夠明顯。2012年我區設立的萬元文化產業專項資金，至今尚未完全到位。
(三)沒有體現科學考核，專項資金績效考核難以實施
由于大多數專項資金被分散使用，有的只是短期行為，難以形成規模效益，因此考核目標難以確定，我區績效考核工作難以開展。
以上這些問題的存在不容忽視，一定程度阻礙與影響了文化產業發展專項資金的效能。
二、提高認識，充分理解整合文化產業發展專項資金，創新投入績效考核評價體系的必要性和重要性
(一)從規模上講，能夠促進文化產業項目建設
專項資金項目越來越多，數額越來越大，使用范圍越來越廣，迫切要求我們對之進行整合。統計數據顯示：2010年我區專項資金數額萬元。到2012年專項資金數額達到萬元。近年來，隨著財政收入總量的不斷增加，以及發展經濟、保障民生、文化強區等重大決策的實施，文化產業發展專項資金增長勢頭更加明顯，迫切要求我們探索全新的管理模式，對專項資金進行合理有效整合。文化產業發展專項資金的設立，可以進一步促進文化產業項目建設，以項目建設促進全區文化產業發展；
(二)從模式上講，可以發揮專項資金使用效益
大膽改革文化產業發展專項資金使用模式，推行整合捆綁使用，更好地發揮專項資金使用效益。多年來，專項資金多頭管理，各自為戰，使有限的財政資金很難形成規模效應，根本原因就在于我們沒有在統籌和整合上下功夫。因此，在新的形勢下，必須推進財政專項資金的整合工作。
(三)從管理上講，進一步提高資金使用與管理層次
探索建立科學、規范的專項資金分配管理機制，可以更好地顯示資金的安全性、規范性和有效性。經過改革創新，通過全區范圍內開展專項資金績效考評試點，對文化產業發展專項資金的項目組織管理、項目實施、項目資金管理、項目工作績效等方面的指標的考評，以進一步提高資金使用與管理層次。以項目建設促進各地文化資源、人才資源、市場資源的高度聚集，形成有影響力的文化產業園區，拉長產業鏈。
(四)從規范上講，進一步完善績效考核工作
與文化產業發展專項資金相結合，進一步完善績效考核工作勢在必行。在《南京市文化及相關產業發展績效考核工作實施辦法》的通知中，市里將對區縣文化及相關產業發展實行績效考核，將根據《區縣文化及相關產業發展績效考評體系》進行綜合測評，并按得分高低進行排序。確定排序前2名的區縣為優秀單位，排序3-6名的區縣為先進單位。為了實現我區在全市“文化發展爭第一”的目標，我區必須整合文化產業發展專項資金，創新投入績效考核評價體系，獎優罰劣，爭先創優，激勵發展。
整合文化產業發展專項資金，創新投入績效考核評價體系，就是為了進一步發揮專項資金的支撐、鼓勵和促進作用，提高資金使用效益。
三、文化產業發展專項資金整合使用的思路和建議
(一)注重規劃，增強資金整合的契合力
發揮“集束炸彈”功能，解決好安排分散、重點不突出問題。首先，我們要從規劃抓起。規劃是開展一切工作的指南，只有規劃做好了，資金整合才有依據，具體工作才有方向，整合目標才能落實。當前，緊要的是圍繞我區產業發展，要通過科學調研、專家討論論證，進一步明確文化產業發展資金投向、扶持方向為重點，制訂有利于資金整合的產業發展規劃。制訂規劃要統籌考慮各方面的資金資源，進一步明確全區文化產業發展的重點領域、重點項目、重點區域、重點問題，為專項資金集中投向，發揮聚合效應奠定基礎。
(二)加強領導，增強組織保障的控制力
沒有組織保障，整合資金就會變成一紙空話。整合文化產業發展專項資金，改革投入使用的方式方法，調整資金投入的方向和重點，涉及部門利益時，勢必會遇到一定的阻力。因此，要加強區政府的統一領導，重點解決好工作協調問題，建立日常議事決策機制，及時根據政府的產業規劃、工作規劃，精心設計整合平臺；圍繞所規劃的文化產業發展項目，建立相應的工作責任制，形成在同一項目區資金的統一協調和各有關部門按職責分口管理的工作溝通聯系機制。
(三)搭建平臺，增強資金整合的影響力
借鑒外地成功實踐經驗，著重在建平臺上下功夫。搭建以重點產業為載體的整合平臺，根據我區的主導產業和特色產業，制定扶持文化產業發展的整合措施，把專項資金捆綁使用，使主導文化產業做大做強、特色產業做特做精。搭建以重點項目為載體的整合平臺。要對重點項目比如等項目分類排隊，本著先重點、后一般，循序漸進，分步實施的思路，每年確定一批扶持的重點項目，同時明確各部門的職責任務，切實增強專項資金投入的針對性，做到目標同向，形成合力。著力引導文化產業發展專項資金的有效投入，集中財力解決突出問題。
(四)強化考核，增強資金整合的附著力
摘 要：海鹽文化產業是海洋產業與鹽業的子產業，融合了二者的產業優勢，以資源清潔安全可再生、產品環保無害成為新興產業的藍
>> 山東省無棣縣侯家村農地適度經營規模研究 山東省兗州市文化產業發展的調查研究 山東省文化產業發展的對策研究 無棣縣物流業現狀與發展分析 文化產業發展路徑探究 山東無棣縣制定落實對殘疾人的稅費減免政策 無棣縣現代農場設計 山東省文化產業發展的比較優勢分析 山東省文化產業核心層發展趨勢與比較 金融創新支持山東省文化產業發展研究 基于SWOT分析的山東省文化產業發展戰略構想 淺議無棣縣的文物保護與旅游發展 淺析無棣縣農田水利建設發展中存在的問題 河北省數字文化產業發展路徑研究 山東省文化產業金融支持研究 山東省齊河縣休閑食品產業發展調查 加快江西文化產業發展的路徑探究 借鑒日本經驗探究山東省動漫產業發展策略 1971―2010年無棣縣降水變化趨勢分析 山東省發展綠色經濟的路徑探討 常見問題解答 當前所在位置：
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關鍵詞： 文化產業管理 瓶頸問題 對策
文化產業管理專業為滿足我國文化產業發展的人才需要而成立，也因國家重視文化產業而受到關注。從2004年教育部第一次批準4所高校設立文化產業管理專業，至今十年時間內，已經有100多所高校開設文化產業管理專業，數量上發展迅速。但作為新專業，在內涵發展上還不容樂觀。目前文化產業管理專業發展面臨三個瓶頸問題：師資力量不足問題、培養模式不科學和教材缺乏。
一、師資力量不足問題與對策
目前很多文章注重文化產業管理專業的培養模式、培養目標的討論，卻忽略了一個關鍵的師資問題。師資力量是專業發展的基礎，沒有專業過硬的老師，就無法培養出高質量的學生。師資問題是基礎問題，師資問題解決不好，培養模式、培養目標及培養出適合文化產業發展需要的人才等問題都無從談起。
1.文化產業管理專業特點與對師資的要求
文化產業在我國發展還處于起步階段，文化產業管理的實踐經驗還不是很豐富和成熟，文化產業管理專業只有十年發展歷史，所以對這個新產業和新專業的特點很多人還不是很了解。文化產業管理專業主要有兩個特點，即跨學科性和實踐性。文化產業管理專業的第一個特點是跨多學科，跨文化、文學、藝術、管理、經濟、法學等學科，融合很多學科，不是單一學科。需要有多學科的師資力量支撐，不僅需要文化藝術類師資，還需要管理學、經濟學、法學的師資。而且文化產業管理專業的核心課程，如文化產業概論、文化投資學、文化產業項目策劃、文化品牌運營、藝術市場營銷、文化資源開發等課程，每門課程都跨學科，不僅要求任課教師有文化藝術的專業知識，還要有經濟、投資、管理等專業知識和視野，任課教師必須具有綜合的學科知識結構才能勝任。因此，文化產業管理專業的跨學科特點決定了對師資的要求，不僅需要來自文學、藝術、管理學、經濟學、法學等學科的師資承擔專業基礎課，而且需要融合上述多個學科的師資承擔專業核心課程。
文化產業管理專業的第二個特點是實踐性和應用性。文化產業管理專業不同于其他以理論為主的傳統基礎學科，實踐性很強，強調應用性。文化產業管理專業的核心課程都具有很強的實踐性，而且目前我國高校的文化產業管理專業培養的人才絕大多數是為了滿足我國文化產業發展的實踐需要，很注重培養應用型人才，對學生的實踐能力培養很關鍵。文化產業管理專業的實踐性和應用性特點要求師資必須具有較強的實踐能力和較豐富的實踐經驗。
2.目前師資力量存在的問題與解決對策
目前很多高校文化產業管理專業是匆匆上馬，師資條件并不具備，因此一旦批準專業設置后，只能有什么師資開什么課，因人設課現象嚴重。目前，全國高校文化產業管理專業的課程五花八門，各不相同，這里面有各高校優勢學科不同、區域性文化產業管理人才培養側重點不同等原因，但主要原因是缺乏專業師資，沒能建立科學的課程體系。因此培養目標設定的所謂應用型、復合型專業人才只能流于口號。目前文化產業管理專業的師資主要來自文史哲、藝術、管理、經濟等專業，極少文化產業管理專業科班出身的。傳統學科文史哲、藝術等知識背景的師資大多缺少產業經濟與管理學的知識結構，也缺少文化產業的實踐經驗，尤其缺少經濟頭腦和商業市場眼光，因此很難把實踐性強的專業核心課程講好，而且不懂得實踐的重要性，自然培養不出實踐能力強的學生。同時，經濟學與管理學專業背景的師資由于缺乏文化藝術修養和創意方面的相關理論和實踐，因此很難勝任文化產業管理專業核心課程教學。
如何解決專業師資短缺問題呢？指望高校的文化產業管理專業培養出目前急需的師資還有待時日，是遠水解不了近渴。最為現實的做法是必須意識到師資培養的重要性，大力培養現有師資力量。師資過硬才能培養出高質量的學生，應根據文化產業管理專業的特點針對性地培養師資。第一，對現有師資進行培訓。這些師資大多具有博士或碩士學位，而且很多已具有副教授、教授職稱，所以已具備很強的學習能力，稍加系統培訓就能產生效果。目前專業核心課程的師資主要是通過自學進行專業轉型，但自學比較慢，學校應該對這些專業教師進行系統培訓。一是讓他們補充學習文化產業管理專業相關的理論知識，二是送他們去國內外文化企業單位進行調研和學習，深入了解文化產業的發展現狀和運營情況，實現產學研結合。彌補專業知識單一和實踐性弱的不足，讓師資在知識結構上既有理論又有實踐，這樣才能勝任文化產業管理專業的教學任務。通過培訓和實踐調研與學習，幫助教師實現專業轉型，增強對文化產業管理專業教學與科研的能力和興趣。第二，聘請實踐經驗豐富的業界精英來校任教，把專業核心課程分出一部分課時請業界人士來講，或者開講座，以此彌補師資實踐經驗不足的問題。同時需要學校出面進行協調，打破院系隔閡，綜合多學科師資力量通力合作，承擔文化產業管理專業的專業基礎課程。
2013年教育部出臺文件規定，文化產業管理專業如果從藝術生招生，文化課成績必須達到該校最低批次錄取分數線，并在《2014年教育部普通高等院校本科專業目錄》中規定文化產業管理專業一級學科是管理學，掛在工商管理類，可以授予管理學或藝術學學位。教育部文件出臺之后，很多高校文化產業管理專業停止招收藝術生，改成招收普通高考生，并把文化產業管理專業從藝術學院、文學院劃歸到管理學院，使管理學院錯誤地認為文化產業管理專業本質就是管理，所以很輕視甚至認為不太需要文化藝術類的師資就能辦好這個專業。結果導致很多高校文化產業管理專業放棄原有的辦學基礎和經驗，在管理學院另起爐灶，造成時間和資源浪費，其實這樣做是不科學的。因為，對于文化產業管理專業，文化是基石，創意是靈魂，沒有文化和創意，只有管理理論的師資不能獨當文化創意產業專業的教學任務，同樣，僅靠管理學院辦不好文化產業管理專業。文化產業管理專業應與文化創意類專業一起成立文化創意學院，這樣便于形成創意氛圍和產業實踐基礎，對于文化產業管理的發展和人才培養比較有利。對于文化產業管理專業，要新專業新對待，跨多學科專業，就要多學科教師去教。如管理學課程聘請管理學院專業老師教，經濟學課程聘請經濟學院的專業教師教，文化基礎課由文學、藝術類專業老師教，專業核心的跨學科課程如文化產業概論、文化投資學、文化項目策劃、文化企業管理等由轉型到文化產業管理專業的教師授課。這樣綜合多方力量才能勝任文化產業管理專業的教學和發展。
二、培養模式不科學問題與對策
1.文化產業管理專業特點對培養模式的要求
文化產業管理專業跨學科與實踐性強的特點要求建立多學科課程體系和大量有效實踐教學環節。文化產業管理專業的目標是培養適合我國文化產業發展實際需要的應用型、復合型高級專業人才，這樣的人才必須具備扎實的文化基礎知識，良好的文化藝術涵養與鑒賞能力，同時具有經濟學、管理學、法學基本知識和敏銳的市場眼光與商業頭腦，重點是具有較強的創意和策劃的實踐能力，懂得文化產業經營與管理等。因此文化產業管理專業對學生的知識結構、能力結構的培養都有較綜合和實踐性的突出要求。因此文化產業管理專業在培養模式上具有如下要求：第一，多學科的課程設置，學生要有多學科基礎知識。第二，在教學內容和方式上，注重應用性和實踐性。重視實踐教學，加大實踐教學比重，重視學生實踐能力培養。在學生能力結構上，尤其注重創意能力和策劃能力培養。第三，課程考核方式應多注重考核實踐能力。
2.目前培養模式存在的問題與對策
目前培養模式上存在的問題是培養目標不很明確，沒有建立起科學的課程體系，實踐教學環節沒有得到有效落實，學生的創意能力和策劃能力沒有得到充分培養。教學方式傳統，以“滿堂灌”式理論傳授為主，未能有效開發學生創意能力和策劃能力?？己朔绞絾我?，仍以試卷考試為主，不能科學考核出學生的實踐能力和真實水平，達不到檢測和激勵學生學習的目的。
那么培養目標應該如何制定？到底是寬培養還是專培養？實踐教學如何有效加強和落實？教學方式與考核方式如何改進？針對上述問題，筆者認為有如下一些對策：
第一，調研區域性文化資源和文化產業發展特點，了解文化產業發展的實際需要，結合本校學科優勢，制定明確的能滿足區域性文化產業發展需要和本校優勢特色的培養目標。
第二，在專業方向上是寬培養還是專培養，還存在一些爭議。有專家認為必須專，理由是文化產業范圍很寬，包括很多方面和具體行業，如果是寬培養，那么學生對文化產業只能是大體了解，并不能對文化產業內某個具體行業的經營與管理有深入了解和掌握。如某些高校的文化產業管理專業分為幾個專業方向，并要求學生在大二時進入專業方向課程學習。筆者認為其實文化產業管理相對于旅游管理、會展管理、藝術管理等專業的優勢就在于寬，文化產業管理專業面寬便于學生就業選擇。對于本科生來說，就業壓力是一座現實存在的高山。而且在本科階段，不可能特別專，對于專業更深入了解應該是在工作中歷練。因此，學生在大一、大二應該注重厚基礎、寬口徑，大三開始根據自己的興趣選擇方向，這樣做到寬、專結合。如果過早選擇專業方向反而限制學生以后的就業范圍。本科生的可塑性很強，寬、厚的知識結構，容易就業，至于專業知識在從事某一專業后，會很快掌握。因此在課程體系設置上要體現寬度，在專業方向課程中可以多設方向課，給學生盡可能多的興趣選擇。
第三，在實踐教學上，增加并有效實施實踐教學課程和環節。比如：多建立實習基地，多帶學生進行專業見習和實習。定期帶學生去文化企業深入調研，了解最新行業信息，寫出調研報告。定期舉辦實踐教學活動如文化項目策劃比賽、文化項目活動等鍛煉學生實踐能力。如南京藝術學院和安徽財經大學的文化產業管理專業學生每年舉辦大型畫展與拍賣會活動，既鍛煉學生的專業實踐能力，又得到社會的廣泛認可，同時擴大專業知名度。還可邀請業界精英來校上課、舉辦系列講座，并參與課程設置，更好地體現專業實踐性和應用性。
第四，在考核方式上，對實踐性強的專業核心課程，摒棄傳統試卷考核方式，改用創意和策劃類項目考核及采用調研報告等形式考核。同時以實踐能力替代課程學分制度。如學生的藝術作品獲得省級獎勵，可以免修藝術類相關課程學分；學生的文化產業策劃項目被某個公司采納實施，就可以替代文化產業項目策劃課程學分，甚至可以免修這門課程；學生自己創立了文化公司并獲得良好業績，就可以免修相關的專業課程。學生的創意實踐和策劃實踐如果獲得省、部級獎勵就可以替代畢業論文，等等。通過上述方法有效激勵學生主動進行創意和策劃等實踐，培養實踐能力和創意能力。
三、教材跟不上的問題與對策
目前，文化產業管理教材比較缺乏，很多課程沒有教材，權威的可讀性的教材更是鳳毛麟角。教材很重要，有好的教材，學生學習時才能有據可依，有章可循，所以教材建設是急需解決的問題。目前的教材大多出自沒有文化產業經營管理實踐經驗的教師之手，理論較多，缺乏實踐基礎和實戰經驗，教材的實踐性不強，看后有隔靴搔癢之感，比較空洞。甚至很多教材在很短的時間內草草編成，作為某些教師的學術成果，成為評職稱的支撐，但教材質量很差，有的簡直是浪費紙張，沒有價值。對于實踐性較強的文化產業管理專業，教材必須重視實踐案例的深入分析，在編寫教材時要廣泛邀請業界精英人士的參與，豐富實踐內容。臺灣文創產業實踐比大陸早，很多文創產業的書籍出自業界精英人士之手，實踐性較強，比較有價值。所以可以聯合海峽兩岸力量甚至吸納國外力量一起來編撰教材，他山之石可以攻玉?？傊?，要聯合專家、學者和業界精英等多方力量，打造出高質量的教材。
小結
文化產業管理專業只有從源頭上解決好師資問題，培養出高水平的專業教師，編撰出高質量的教材，采用科學的培養模式，才能培養出合格的文化產業管理專業人才，這是文化產業管理專業順利發展的必由之路。
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——縣文化局學習實踐科學發展觀回顧
在縣委的正確領導下，在縣文化黨總支和廣大黨員干部的共同努力下，全縣文化系統第一批學習實踐科學發展觀活動取得了顯著成效，達到了“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，群眾滿意度測評滿意率達到98%。
學習調研求“深”，創新活動載體
自活動開始后，每個星期二晚上在文化館集中學習，每個星期五下午分散學習，組織學習了黨的十七大報告、《科學發展觀重要論述摘編》等文件，并邀請縣委黨校教授舉辦了兩個深入學習實踐科學發展觀專題講座會，制作了調查問卷、測試答卷，撰寫了學習心得和調研報告，重點圍繞深入學習理解科學發展觀，牢固樹立推動工作指導轉變，促進科學發展的理念；深入分析當前面臨的機遇和挑戰，牢固樹立搶抓機遇、科學發展、和諧發展、率先發展的意識；深入分析我縣文化工作同先進縣市區的差距，牢固樹立學習借鑒、爭創一流、勇于超越的觀念。
分析檢查求“準”，著力破解難題
遵照“重在總結經驗、重在明確方向、重在自我提高”的原則，召開各類座談會十余次，對學習調研階段匯總梳理出來的意見、建議，認真進行分析歸納篩選，從中找出影響和制約文化事業科學發展的重大問題，形成了問題的專項報告。根據找出的問題，召開了專題民主生活會和黨員民主生活會，廣大黨員認真對照科學發展觀的要求，查擺自身存在的問題，深刻分析主客觀原因，并提出了整改方向，形成了坦誠交流、民主團結、銳意進取的良好氛圍。
整改落實求“實”，創新體制機制
在整改落實階段，全縣文化系統認真學習貫徹中央、省、市、縣委深入學習實踐科學發展觀整改落實階段的安排部署，緊緊圍繞“立足文化創新，為*建設做貢獻”的實踐主題活動，突出抓好制定整改落實方案、解決突出問題、健全體制機制等三個關鍵環節，集中時間、集中精力，著力解決了發展氛圍不濃，工作創新力度不大，工作“一手硬，一手軟”，鄉鎮綜合文化站和村級文化大院建設滯后，社區居民文體活動設施偏少，文化設施不足、公共文化產品供給能力不強問題，文化產業發展速度慢，規模小，效益低，文化體制機制不活。健全完善了文化市場長效管理機制、文化產業發展推動機制。認真開展“城鄉聯建創五好”活動，深入開展“1+1”做群眾貼心人活動。解決了一批群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，解決了一批群眾反映強烈的黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，取得了一些實踐成果，為我縣文化事業科學發展提供可靠保障。
服務全縣大局，推動文化大發展大繁榮
在學習實踐活動中，文化系統注重突出實踐特色，著力通過開展學習實踐活動，推動文化工作不斷取得新成效。一是大力構建公共文化服務體系。先后投資60多萬元完成了縣文化館升級改造，縣文化館被評為國家二級館；投資70余萬元，建設了文化信息資源共享工程*支中心；投資1000余萬元，建設了200處農家書屋，完善了縣鄉村三級公共文化服務網絡，充分保障人民群眾的文化權益。二是大力發展文化產業。編制了*縣“十一五”文化產業發展規劃，連續成功舉辦了五屆中國（*）石雕藝術節，截至目前，全縣文化產業已發展到200多家，從業人員達2萬多人，年產值6.6億元。*石雕文化產業園被批準為“山東省十大工藝品生產基地”、“國家級文化產業示范基地”。三是大力開展群眾性文化活動。圍繞春節、五•一、七•一、八•一、十•一等重大節慶日，組織開展了一系列群眾性文化活動。連續成功舉辦了五屆農民文化藝術節、三屆職工文化藝術節、七屆青年歌手大獎賽，舉辦了首屆山東省農村文化藝術節民間吹打樂大賽,*縣農民嗩吶藝術團代表隊獲金獎。嗩吶《村姑的喜悅》榮獲等十部委“四進社區”展演金獎，*縣文化局榮獲山東省2008年度“繁榮藝術創作突出貢獻獎”。四是大力加強非物質文化遺產保護。整理出版了《*縣非物質文化遺產普查資料匯編》。截止目前，我縣共有5項國家級、5項省級、8項市級、49項縣級非物質文化遺產項目,初步構建起了四級非物質文化遺產保護體系，非物質文化遺產保護工作走在了全省的前列。加強對山東梆子的挖掘保護，成立山東梆子研究會，有效保護和傳承了優秀地方戲種。五是大力加強文化市場管理。開展了奧運保障行動、網吧及網絡游戲專項治理、凈化社會文化環境綜合整治等活動，為全縣經濟社會發展創造了良好的社會文化環境，文化市場管理工作多次受到省市文化主管部門的表彰獎勵。
[關鍵詞]文化產業;課程體系;人才
文化產業是在全球化的消費社會背景中發展起來的一門新興產業,它已成為許多國家和地區經濟發展的支柱產業。文化產業的迅速發展,對從業人員的知識結構、實踐能力和綜合素質提出了越來越高的要求。如何對當前高校文化產業管理專業課程設置進行改革與創新,進而構建符合時展要求和社會需求的文化產業管理專業人才培養體系,已經成為高等院校文化產業管理專業教學改革面臨的重要課題。
一、課程體系設計原則
文化產業管理專業課程體系的設計應體現系統性、高起點、立意新、整體性的特點,遵循新時期高等教育教學改革規律,注重素質教育,重視學生創新能力的培養,倡導學生的個性發展,具體應遵循四個原則。
1.強化基礎原則。只有具備扎實的專業理論基礎,才能為后續課程的學習奠定良好的基礎,以適應時展對個體知識更新和深化的需要。因此,文化產業管理課程體系設計必須強化三個層面的基礎:首先是支架性基礎課程,如經濟學、數學、計算機等;其次是管理學的基本課程,如管理學原理等;再次是文化素質型基礎課程,如人文、藝術、社會、法律等方面的課程。
2.創新原則。文化產業管理專業課程設置對未來的社會需求應具有預測功能,要有超前的戰略眼光,所設置的課程要能滿足文化產業快速發展對管理創新人才的要求。減少傳習性教學,培養學生的創造性思維,課程內容加強實踐性,引入項目教學、課題教學,將教師的科研成果向課程資源轉化,增設自由研究性課程,引領學生獨立思考、主動探究、激發創新意識和實際解決問題的能力。同時,充分利用信息技術在課程編制、實施與評價方面的巨大作用,進行課程體系改革,建立符合中國文化國情和文化產業發展需要的新的課程體系。
3.市場導向原則。文化產業管理專業培養的是應用型專業人才,因此在課程設計、內容選取等方面必須滿足社會的需要,適應實際的要求。市場導向原則要求高校應通過科學的調查研究確定文化產業管理專業本科生應具備的知識、能力與素質。
4.特色化原則。特色化原則是指高校根據各自學校的特點確定文化產業管理專業建設和人才培養的特色,設計主要課程內容和選取教學方法等。首先課程設置要有彈性,要適應社會經濟結構和產業結構的發展變化,便于學生在課程體系范圍內具有職業遷移能力,要使課程體系具備適應社會需要隨時動態調整的功能。其次,課程設置要講究個性化,設置專業特色課程模塊,重視發展學生的個性、特長和愛好,為學生主動學習、獨立研究和全面發展留有余地,從而培養學生自我構建知識結構的能力,培養學生的探索精神和創新精神。在全面堅實的專業理論基礎上,著重培養學生分析問題和解決問題的能力,加大實用課程和定量分析課程,提高學生的實踐動手能力。
二、課程體系設計的路徑
根據國家教育部關于人才培養的總體要求和世界文化產業的發展趨勢,借鑒國內外相關管理專業課程體系設置的成功做法,我國高校文化產業管理專業課程體系設計的核心是構建以能力培養為重心的教學體系,即構建以提高基礎理論和基礎知識為目標的理論教學體系、以提高基本技能與專業技能為目標的實踐教學體系和以提高綜合能力和拓展專業外延為目標的綜合素質提升體系。
1.科學配置理論課程結構體系,提升學生的綜合素質。由于文化產業管理。專業培養的是應用型人才,而應用型人才在知識結構上具有知識面較寬、基礎較扎實、應用性較強的特點,在課程體系設計上需要加強理論課的整合,突出理論教學的應用性,構建目標明確、邏輯性強的平臺與模塊化相結合的理論教學體系。文化產業管理專業理論課程可設置“四層次模塊式”的課程體系。具體包括:(1)通識教育課程。即公共基礎課程,由學校統一開設。這部分課程,如四門基礎政治理論課、大學語文、高等數學、外語、計算機、體育為必修課,其他如自然科學、信息技術等課程可設立為公共選修課,學生根據自己的興趣和需要,選修一定的學分即可。(2)文化產業管理的專業基礎課程。即該專業學生必須具備的基本知識,以便為專業學習打下堅實的基礎,便于學生綜合利用各門學科知識,提高分析問題和解決問題的能力。(3)文化產業管理專業的核心課程。即必修課,是文化產業管理專業區別于其他專業的特色課程。(4)職業遷移模塊選修課程。職業遷移模塊選修課程是為了拓寬學生就業適應面,配合學生的興趣特點而設置的。具體有市場營銷模塊課程、運營管理(生產運作管理)模塊課程、國際貿易模塊課程、人力資源管理模塊課程等。理論教學體系的設置以基礎課、專業課為主,旨在提高學生的專業知識;以綜合課程、邊緣交叉課程、跨學科課程等課程為依托,拓寬學生的知識面和就業渠道;選修課程,則以反映學科前沿的課程和學術講座為主,培養學生的開拓和創新的思維能力。
2.構建多層次、特色化、全方位、立體化的文化產業管理專業課程體系。在這一課程體系中,應做到三個結合,即基礎課程體系、專業課程體系和特色課程體系相結合;課堂教學環節、實踐教學環節和課外創業教學環節相結合;多媒體教學、案例教學與實驗教學相結合。首先,根據學生的個體差異,實施個性教育。教師首先在觀念上要承認學生的個體差異,尊重學生的不同興趣愛好。其次,教師要深入了解每個學生的學習背景,性格特征、興趣愛好及特長。在規范要求下引導學生發展具有創造性的人格特性,鼓勵并積極創造條件幫助學生思考熱點問題。最后,引導和培養學生發展合作性人格品質。在不同的教學環境下,通過教學活動的有效組織,針對性地使用案例,訓練學生的團隊合作精神,強化學生在模擬、仿真管理環境中的溝通能力,人際關系處理能力,判斷能力以及解決實際管理問題的能力,深化理論教學的效果。
3.增大選修課范圍,增強課程的應用性與針對性。哈佛“課程體系”的成功之處就在于其獨立的核心課,堅持以育人為本,關注當代重大問題,強調學科交融、全面統一,“它將自由和秩序、多樣化和專門化、靈活性和規范化、深度和廣度、個人興趣和學校指導結合為一體”。為實施素質教育,拓寬學生專業口徑,增強學生的適應能力,可以適當壓縮專業必修課,增大選修課范圍。通過采取擴大選修課種類與數量,適度放開專業方向選擇權等措施,優化學生知識、能力結構,把因材施教落到實處。
摘 要 近年來，安徽省文化產業有了較大程度的發展，安徽省文化產業總值呈現逐年增長的現象。但由于經濟發展和地理位置等條件的限制，在發展自身文化產業存在著一定局限性，受到經濟發展、市場經濟調控、各種政策及制度的制約。本文從安徽省文化發展現狀為出發點，較為客觀的分析了安徽省文化產業發展方面存在的問題和弊端。安徽省文化資源較為豐富，但在資源的利用和配置方面難以實現最優化的狀態。本文進一步指出安徽省文化產業的發展方向，在鞏固各方面文化建設的同時，充分發揮自身優勢產業，大力開發文化旅游業。從觀念和體制改革提出若干改進對策。
關鍵詞 文化產業 文化資源 資源配置 優勢產業
隨著社會精神文明和物質文明的發展和進步，我國國內的文化產業已經充分發揮其優勢，在國民經濟的建設中已經凸顯其重要性。“十二五”計劃中指出我國未來五年的經濟建設中要充分重視文化產業的發展，努力將文化產業發展成為我國的國民經濟支柱產業。這也在一定程度上要求國家對文化產業的發展進行大力的扶持，包括了文化產業發展的整體規劃以及政策的完善。安徽省文化產業的發展對我國文化產業的整體水平起到一定的推進作用，其發展程度已經初具規模。本文根據安徽省文化產業的發展現狀作了簡要的分析，指出產業發展的弊端和局限性。并進一步根據自身現狀進行歸納總結，提出改進和發展對策。
一、安徽省文化產業現狀
近年來，安徽省文化產業總值呈現逐年增長的現象。安徽省文化產業的發展迅速，并且產量也逐年增加，無論是影視服務業、出版發行業、文化娛樂業、文化旅游業，還是由文化產業所帶動的文化用品、設施方面的產品具有較大程度的發展和提高。與此同時，隨著居民的生活水平日漸提高，對文化產品的需求也呈現持續增長的狀態。安徽省在文化產業建設方面，從完善和優化配置人力資源方面著手，進而加大文化產業建設力度。目前，全省影視服務行業和新聞文化行業發展突出，加強鞏固影視和新聞文化人才的培養，在原有人員基礎上注入具有專業水平的新鮮活力人才。安徽省廣播電視產業也具有著豐富的資源，其下屬省廣播電視事業單位和企業為省內的經濟發展做出了巨大的貢獻。廣播電視業也帶動了旅游業、廣告業等產業的發展，初步實現了在注重事業發展的同時兼顧多種產業共同發展的局面。安徽省在文化出版方面也異軍突起，在出版行業中形成較大的飛躍，存在著以老子和莊子等思想家為代表的文化資源。
安徽省地處我國中部，有著豐富的文化底蘊和地理旅游資源。隨著旅游業的興盛，文化旅游正迅猛發展。而民俗文化滿足了游客的獵奇求知心理需求，因而它能帶動整個旅游業作為支柱產業的興盛和發展。此外，有著國際著名的風景旅游勝地---黃山，這為我省文化旅游業的發展奠定了堅實的基礎。因此，充分利用好安徽省現有的文化旅游資源已成為當務之急。
二、安徽省文化產業發展中存在的問題
1．安徽省文化產業的優勢產業不明顯
安徽省文化產業的優勢產業不明顯，無疑阻撓了其文化產業的整體發展水平及其對附屬文化產業的推動作用。在出版業和廣播電影電視業的發展上相對較為落后，還不具備區域性影響力。相比較湖南衛視和香港鳳凰衛視而言，安徽省文化產品的題材選擇明顯趨于單一化，沒有體現出安徽特色，并且文化品種過于單一和分散。與此同時，旅游業的帶動作用不明顯，難以和安徽省現有旅游文化資源相協調發展。這都不利于安徽文化產業的長遠發展。
2．安徽省文化產業結構不合理
安徽省的文化產業建設中存在著產量小，資源分散和結構不合理的現象。安徽省的文化產業缺乏龍頭企業帶動，資源配置較為分散，難以充分挖掘文化產業的發展深度，使之停留于表面層次。許多文化企、事業單位還處于自負盈虧階段，文化產品的生產和組織方式相對落后。另外，安徽省文化產業的發展也存在著區域發展不平衡現象。文化產業的城鄉差異顯著，大部分文化產業都集中于經濟發展程度較高的城市地區，而鄉鎮等地的居民文化生活發展相對滯后，并較為單一。此不平衡發展現像主要在于城鄉經濟發展的不平衡和文化產業的統籌規劃不完善所導致。
3．經濟發展對文化產業的制約
近年來，安徽省經濟建設雖然取得了一些成績，從總體上來講，城鄉居民的文化消費水平有了進一步提高。并且民眾對文化生活的需求已經不僅僅局限于日常娛樂和消遣，而是逐漸向高品質、高品位的文化市場進軍，由此衍生出大量的音樂廳、博物館、文化館等各類展館。但是民眾的文化消費水平所占比例并不占優勢，在總體上還處于較低的水平，文化市場建設相對滯后。這對我省文化產業的建設和發展有著不利的影響因素，無疑是對經濟發展的制約。
4．文化資源難以得到充分利用
我省的文化資源豐富，但難以做到推陳出新，使其不能得到充分的利用。長期以來，我省的文化產品嚴重缺乏創新性和創造力。以影視題材和動漫題材為例，難以結合我省深厚悠久的文化底蘊來進行創作，作品所展現的創造力不足，并且缺乏原創作品。另外，安徽省具有豐富的民族文化資源，我省文化旅游業雖然屬于文化產業中的支柱產業，其產業化程度較高。但是在旅游文化業方面也存在不能充分利用其資源優勢的局面。因此，把我省令人羨慕的文化資源優勢轉變為文化產業優勢，是一個亟待解決的問題。
三、安徽省文化產業發展對策及解決方案
綜上所述，由安徽省文化產業發展中存在著資源配置問題來看，安徽省的文化資源并沒有得到良好的利用。從文化產業的長遠利益來看，應該從以下幾方面加以重視：
1．加強文化產業重要性的宣傳
伴隨著經濟的發展，現今我國社會物質水平已得到一定程度的滿足，逐漸重視文化生活的發展。安徽省要想大力發展文化產業，應進一步提高大眾對文化產業的重視程度?？梢詫⒊霭鏄I、新聞業和電視產業結合起來做普及和宣傳，加深公眾對文化產業理解和重視程度。進而根據居民對文化產品的需求情況有針對性的開發文化市場。讓文化產業深入民心，使民眾充分認識到文化產業與日常生活的聯系緊密，文化產業的發展是更好的對公眾進行服務。
2．政府應大力推行利于文化產業發展的政策
要想改變安徽文化產業建設相對落后的局面，首先應引起政府的重視程度。適時加大政府對產業文化發展的決策及監管力度。另外，發展文化產業應從提升公眾文化產業建設意識著手。思想有待進一步解放，對觀念有待進一步更新，對非物質文化遺產價值的認識有待進一步提高，對文化產業的巨大文化與經濟效益有待進一步開發。
政府政策是促進文化產業的發展的根本所在，任何一項產業的發展都離不開政府的大力扶持。政府應根據本省文化產業的結構，出臺利于文化產業發展的政策，加大扶持力度。進一步從經濟調節、市場監督和公共服務等方面著手，在經濟和政治方面應放寬對文化類企業的相關政策。采取稅收鼓勵政策，吸收各類資本的投入，迅速做大做強相關產業，如音樂廳、民間戲曲藝術館、藝術展覽館、博物館、體育館、圖書館等。逐步建立一些文化層次較高的文化產業形式。與此同時，政府應根據本省文化產業的發展狀況調整文化布局結構，使各產業間相互協調以及合理化。
3．深化文化產業內部的人事改革
人力資源的優化和配置對任何產業或企業的發展來說都起到至關重要的作用。文化事業要想得到充分的發展，必須從人力資源方面加大投入力度，并對其進行合理的配置。文化事業的發展離不開高素質專業人才的建設。首先，在我省較為薄弱的出版業和新聞影視業方面尤其應引起重視，加強對專業人才和管理人才的引進，并對原有的員工實行培訓制度，進一步采取公開選拔，競爭上崗等制度來制約文化產業的發展。與此同時，文化產業中的管理更為重要，我省文化產業的發展需要優質高效的管理隊伍來協調其內部發展。使文化產業的專業建設和管理制度形成一個良好的循環機制。
4．充分發揮優勢產業的主體作用
安徽省的文化產業已經初顯規模，由于本省的地域和經濟發展情況的限制，對文化產業的發展還存在著局限性，但文化旅游業尚存較大的發展空間。本省文化產業的發展應揚長避短，在鞏固各方面文化建設的同時，充分發揮自身優勢產業，更應致力于開發文化旅游業。
安徽省具有深厚的文化底蘊，并且不乏自身特色。其中徽州文化在內涵和內容方面具有獨特的風格，并且對中原一帶的文化有著較大的影響力。可以進一步通過利用文化資源開發旅游項目。另外，隨著旅游業的興盛，文化旅游正迅猛發展。而民俗文化滿足了游客的獵奇求知心理需求，因而它能帶動整個旅游業作為支柱產業的興盛和發展。通過各民族非物質文化遺產保護專題展演、展覽以及傳承人現場展示活動，展示原生態民歌、民族民間舞蹈、民族節慶風情、民族民間傳統手工藝等。在有效地促進了民族民間傳統文化的保護與傳承的同時，能夠帶動文化旅游業的發展。因此，可以加大對獨特景點的開發力度，發揮地理優勢，使自然景觀和文化遺產進行結合，進而吸引國內外的游客進行旅游觀光。使文化旅游產業得到充分發展，進一步成為安徽省文化產業中的支柱產業。安徽省的文化旅游業存在著較大的發展空間，旅游業對于地域的經濟發展能做出巨大貢獻。
參考文獻：
[1]方成武,楊潔,楊晨,汪莉,華興順.安徽中醫藥文化創意產業發展之思考.安徽中醫學院學報.2009.5(28):7-9.
[2]束俞俊,汪傳雷,湯楠.安徽文化創意產業發展的SWOT分析及發展戰略初探.皖西學院學報.2008.6(24):47-51.
[3]沈躍春,劉永弘,何平.安徽民營演藝業發展狀況調研報告.安慶師范學院學報(社會科學版).2008.5(27):14-18.
關鍵詞：文化體制；區域經濟；產業融合
一.工藝品行業與旅游業的融合策略
民族工藝品要在秉承傳統工藝的基礎上，創新工藝品的樣式，使之既實現其收藏紀念功能又能夠達到實用價值。政府要切實利用好“兩賽一會”這個平臺，發掘能工巧匠，鼓勵創新設計。
黔東南的民族民間工藝品制作技藝全國聞名，但是精湛的傳統技藝一直都是家族式傳承，要沖破這一限制就必須加強民族民間工藝的職業教育，將民間技藝與高等院校的藝術類專業教學結合起來，讓受過高等教育的大學生成為新生的能工巧匠。
從市場主體的角度來看，在任何國家，憑民族性的特征而成為旅游資源或旅游目的地，在于該民族與主體民族的文化差異。如此界定，可以避免民族文化旅游概念的泛化，失去民族文化旅游特定的研究、開發、經營領域[1]。要突破工藝品行業的發展瓶頸，保護和培養傳統技藝人才固然是根本，但要實現行業發展，效益增值，在產品的設計上仍需要不斷推陳出新。但設計人才、制作人才的缺失，讓工藝品只能單調的重復，偶有創意作品，也因為缺乏制作人才而只能束之高閣，供人欣賞而已。
民族傳統工藝品業發展勢頭迅猛。如黃平苗族泥哨、侗族地區的根雕等，在多彩貴州民族民間旅游工藝品大賽上，黔東南州眾多的傳統工藝紀念品如雨后春筍，破土而出，引領市場，成為黔東南民族文化產業的生力軍。2007年，一方名為“斧鉞天成”的思州石硯在網上炒得火熱，價格已超過2萬元即是證明。丹寨卡拉村被譽為“鳥籠村”，小小鳥籠編出了大市場，村民不用出門就能做生意，手里攥著國內外的訂單，30%的產品還通過農經網銷售。
實現工藝品行業與旅游業的融合，必須首先要尊重民族工藝，以弘揚民族和地區文化為使命，
二.演藝行業與旅游業的融合策略
當前，隨著文化體制改革的不斷深化，國有大型演藝團體大都已經實現改制，從原來的“大鍋飯”逐步向市場化的運作轉變。文化主管部門應轉變角色，從“東家”、“管家”變成宣傳員、促銷員，給予讓各級、各類演藝團體更大的發展空間[2]。這當中最值得借鑒的就是“多彩貴州風”的創作理念和運營模式。截至2012年底，它的演出場次達到2047場，吸引了200多萬國內外觀眾，從2011年至今演出總收入達5000萬元[3]。它的成功得益于貴州近年來北上南下的高密度宣傳，得益于貴州旅游價值的提煉。
近年來，黔東南演藝行業堅持了“走出去”、“引進來”的辦法，向外界傳遞了一個神秘、活力的黔東南，為黔東南旅游宣傳和文化弘揚起到了積極的效果。[3]黔東南州歌舞團在2012年“中歐文化對話年”中，行程歷時45天，參加7個藝術節，在巴黎、敦刻爾克等多個城市的國際舞臺進行40余場演出，所到之處均受到觀眾的熱烈歡迎和當地市長、組委會主席的接見。
2012年11月在“凱里原生態民族文化藝術節”上公演的，斥資3000多萬元的大型苗侗風情舞臺秀—《銀秀》打響了塑造黔東南演藝精品的第一槍，是集合了苗侗文化和現代元素“SHOW”為一體演藝精品。在連續近十天的表演中，座無虛席，盛況空前，不僅當地群眾拍手叫絕，外地游客也表示嘆為觀止。目前這臺晚會經過短暫休整，即將作為一道常規性節目在黔東南民族文化宮進行表演。是通過精品演藝將游客“引進來”的又一成功典范。通過提煉文化，塑造精品，讓表演的舞臺成為黔東南旅游推廣的舞臺，讓民族的演藝成為旅游的精品，切實的讓文化和旅游實現融合發展。
三.會展業與旅游業的融合策略
會展和旅游的共性在于兩者都能夠聚集較多的人氣，兩者都涉及餐飲、住宿、觀光的內容。這就要求黔東南當地要具備一定的接待條件和檔次，同時還必須形成獨具特色的會展品牌，以辦展來助推旅游業發展。綜合黔東南的資源優勢，可以將少數民族工藝品和民族傳統醫藥作為核心的展會主題，形成特色鮮明、具有不可替代性的會展品牌。
成功的舉辦會展能夠有力的證明一座旅游城市的繁榮興旺，同時，成功的會展品牌對商務、休閑、科考等高素質游客群體往往展現超強的旅游吸引力，極大的助推勒旅游業的發展[2]。連續舉辦了四屆的生態文明貴陽會議，不僅讓貴陽很好的邁向了國際，吸引了國際，同時其倡導的生態文明理念與“爽爽的貴陽”這一旅游形象現場完美的契合，是貴州當前會展品牌與旅游融合的最佳例證。
會展品牌的成功關鍵在于它的獨創性、唯一性和典型性。黔東南的旅游發展得益于自然生態的完整性和民族文化的原生性，以此為主題舉辦的會展活動既能夠起到弘揚生態文化的目的，又可以提升文化旅游的品位，創造更大的旅游附加值?？梢酝ㄟ^開展苗醫苗藥論壇，侗族大歌音樂會，蚩尤文化、薩瑪文化研究會議、苗族銀繡博覽會等活動形式，將最具影響力的資源和文化上升到世界級的層面，在提升關注度的同時，將會展本身打造成具有旅游價值的產品。
產業融合現象是一個熱門的話題，也是經濟社會發展的必然趨勢。我國旅游產業與文化產業的和諧發展既是一種客觀需求也是一種現實存在。我國少數民族地區蘊藏著豐富的文化資源，原生的民族文化、原貌的歷史遺存為文化產業的長足發展創設了良好的條件。
參考文獻：
[1]金穎若，集市旅游—民族文化旅游開發的新途徑，經濟地理，2003
[2]民進貴州省委會，《貴州省民族文化保護、教育有關政策問題調研報告》
一、國內外影視產業基地研究現狀
1、上世紀九十年代研究狀況。自20 世紀90 年代開始，國內外學者就開始涉足對影視型主題公園以及專業影視產業基地的研究， （butler，1990；iwashita，2003 ；nichola tooke， michid baker，1996；reilyetal，1998；busby&klug，2001 ；beeton，2005；c onnell，2005；孟華，1998；蔡道華，1998；周品，1999 ；李蕾蕾，張晗 ，2005 ；周慧穎，黃遠水，2005；薛奕，2006）。從文獻資料看，九十年代之前的研究，并未成為理論研究的重點，研究工作缺少持續性，而且始終處于零星狀態；從內容上看，雖然數量頗多，但一直沒有大的突破，長期停留在“影視劇播出后對影視基地的影響”、“影視旅游帶動經濟現象”、“影視表演”及“影視產業基地選址定位”等方面。影響研究依然是這個時期研究的主要內容，且現有的研究成果大都停留在就現狀論對策，就現象推結論的層面上，管理層面上的系統研究還比較少.
2、上世紀九十年代后研究狀況。上世紀九十年代后，國內影視基地建設一方面因急需拉動地方經濟和旅游發展而導致建設方興未艾，另一方面卻因短期沖動、結構雷同等導致普遍的虧損和低迷，引發了國內本文由收集整理眾多的學者和政府部門的高度重視，各類有關影視基地建設的研究和調研報告等層出不窮。這類研究報告主要從影視產業經濟角度，多從電影電視產業鏈條以及旅游產業鏈的對接、共生和完善角度，闡釋影視基地良性運行的機制。（項仲平、邵清風，2008）還有學者從政府決策、擴大影視衍生產品與主題旅游的深度結合角度等進行影視基地對策研究。（秦良杰，2008）近來也有學者從管理學角度對影視基地進行案例型研究，從運營模式考察國內影視基地的一般結構。（許學峰，2009）也有從較為純粹的實證性研究入手，從各類史料和數據中探討影視基地發展的對策研究。（張京成，2009；張勇，2010）
二、國內現有各類影視產業基地的尷尬處境的警示
研究國內影視基地尷尬現狀的主要原因對于海南建設國際影視旅游產業基地具有重大的警示和啟示意義。對已有的同類影視產業基地運營現狀的尷尬處境分析，對于海南目前正在投入建設和未來規劃的影視旅游產業基地具有比較研究的價值。
國內自1987年開始影視產業基地建設到目前已經建成和投入使用的近40多個，其中近80%處于虧損狀態，僅僅5%處于微利的邊緣，其中80%的投資主體為國有資產，這導致了地方財政不堪其負，已然成為地方發展沉重的包袱。這些影視基地80%以上占地在800畝以上，95%以上投資過億，規模雷同、功能相似，經營模式也大體相同，贏利模式單一，普遍存在重復建設的問題。近40多個影視基地年電影產量僅200多部，其中能夠上映并取得良好票房和廣泛社會影響的影片僅占極小部分。
95%的影視基地來自短期投資沖動，缺乏長期規劃，為推動地方旅游經濟跟風興建，缺乏產業核心需求及長期發展途徑研究；其次對所建設基地缺乏功能類型研究，將影視基地單純的理解為外景拍攝地，大量臨時電影拍攝設施頻繁投入、淘汰迅速；再次影視基地盲目競爭，配套服務能力底下，旅游收入回報少，基地維護成本高昂，陷入虧損；最后由于大量重復性建設，導致人工造景眾多雷同，拉動地方旅游僅僅產生短期效應，影視基地功能單一，無法進行深度開發。
如何引導海南影視旅游產業基地在當前國內影視基地普遍尷尬和低迷的形勢下走出適合自身發展，凸顯自身特點的道路，是當前海南建設影視旅游產業基地的重大理論和現實命題。
三、海南建設國際旅游影視基地的要素分析
海南建設國際影視旅游產業基地已經成為國家、政府和社會各界廣泛關注和討論的話題，而這一建設日程伴隨“三亞南中國海影視文化生態園”的開工已經啟動。正如理論界以及業界所普遍討論的那樣，各個要素都指向海南建設影視旅游產業基地利好的方向。一是國內獨有的自然環境，與美國好萊塢具有同類價值；二是國際旅游島國家戰略聚集的各類旅游、文化和產業資源；三是海南長期旅游產業已經樹立的品牌和想象，同時具有與影視產業具有高度的契合和共生性；四是海南島作為中國面向南太平洋和東南亞的門戶，在未來海洋戰略中的關鍵地位，為可能的全球化的文化產業發展提供區域支持。
1．圍繞中心，服務大局。我們緊緊圍繞市委、市政府確立的“四大一新”發展戰略，結合“政務環境優化年”和民主評議政風行風活動，組織局黨組和機關干部大討論，找差距、擺問題、查原因、定對策，對班子成員和機關干部的思想觀念來了一次大攪動，重點解決了文化工作如何融入“四大一新”、如何服務“四大一新”的認識問題，統一了思想、統一了認識、堅定了信心，保證了市委、市政府決策部署的有效實施和重大活動順利進行。
2．認真落實“打基礎、立規矩、守底線”的要求。按照市委“打基礎、立規矩、守底線”的要求，我們在機關管理和業務規范方面，著力建章立制、提高行政效能。修訂了市文化局工作規則，完善了對縣（市、區）文化工作目標管理考評機制，建立和完善了崗位責任制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制等規章制度，形成了推進機關作風建設的長效機制。通過一系列規章制度的建立完善，提高了文化工作的規范化、制度化管理水平，為實現文化的科學發展奠定了良好的制度基礎。同時，我局堅持把民主評議政風行風工作與政務環境考核評價工作結合起來，重點圍繞政風行風方面查找出的問題抓文化系統政風行風建設，一些群眾反映比較突出的實際問題和具體問題得到及時解決，一些阻礙文化科學發展的矛盾和問題得到有效化解，在建立健全政風行風建設長效機制上取得新進展，通過科學管理，優化政務環境，全市文化系統的整體工作水平上了一個新臺階。使文化工作在省里有“名”，市里有“位”。
3．切實抓好“聯建共創”、“掛點督導鄉鎮”和新農村建設工作。積極履行城市管理聯建共創責任，派出得力人員協助市政協做好了*路至*橋頭的聯建共創工作，使該路段亂擺攤、亂設點、亂停放、亂丟垃圾的現象得到明顯改觀。積極履行掛點督導鄉鎮責任，20*年，我局掛點督導*縣*鄉農村衛生清潔工程和新農村建設工作，全力協助鄉鎮抓衛生清潔，督促整改提高，農村衛生清潔工程有序推進。和牽頭部門一道順利完成了*縣錦江鎮九亭村錢家村小組的新農村建設幫扶工作，在財力非常困難的情況下，擠出資金幫扶。今年，我局又在*縣*鄉*村開展新一輪新農村建設幫扶工作，目前各項工作進展順利。
4．切實抓好綜治和計生等工作。我局堅持發展是第一要務，穩定是第一責任的工作原則，始終把文化系統的安全與穩定放在十分重要的位置，不斷強化領導、明確責任，抓好落實，取得了明顯成效，全系統未發生任何治安案件、安全責任事故，無違反計劃生育現象，綜治、、普法、檔案管理工作全面達標，被評為全市先進單位；統戰、信息、防汛、工、青、婦等各項工作上了新臺階；積極認真協調辦理人大代表建議和政協委員提案，做到了件件有著落、事事有回音，代表、委員滿意。
二、突出圍繞建設文化強市的目標，確保全市文化工作取得實效
1．精心實施文藝精品工程，積極參加藝術賽事，藝術創作生產成績斐然。2009年，我局以、文化部組織實施的“五個一工程”、“國家舞臺藝術精品工程”、“文華獎”為契機，精心組織文藝精品創作生產。一是參加20*年“第八屆全國聲樂比賽——江西選拔賽”（文化部設立的文華表演獎），全省11個設區市和省直共24個代表隊400多人參賽，我市選派的12名優秀選手5人脫穎而出，獲金獎一名、銀獎三名、銅獎一名，4人取得參加全國決賽的資格，團體總分全省第一，并獲優秀組織獎。二是參加全國征歌比賽，我市組織創作生產的歌曲《旗幟》、《小康中國》分獲比賽一等獎和三等獎。三是參加全國畬族民歌節，我市選送的原生態演唱組合的歌手獲“中國畬族民歌節十大歌王”稱號。四是參加《金色童年》歌舞大賽，我市組織創排的少兒歌舞《小白兔說》獲全省《金色童年》慶“六一”文藝晚會演出原創歌曲一等獎、表演一等獎和原創節目獎。五是組織策劃、創作生產的民族風情山歌戲《七彩畬鄉》首戰告捷。民族風情山歌戲《七彩畬鄉》，從2009年3月構思創作，到12月正式投排，至今年2月24日為我市“兩會”獻演，再到3月1日選調進南昌參加全省“相約春天——2009新春展演季”展演，整個創作生產周期歷時一年。這項大型文藝工程取得了階段性的可喜成果，囊括“江西省2009年新春展演季”活動優秀組織獎和優秀演出獎兩個最高獎項，其中優秀組織獎全省排名第一，實現了20多年我市無大型劇目參加全省戲劇演出零的突破，填補了**市文化藝術史上的空白。演出盛況分別于3月25日和26日在中央電視臺11頻道《戲曲采風》欄目連續播出，《中國文化報》、《江西日報》、“新華網”、“中國旅游新聞網”《江西社科網》等報紙媒體紛紛撰文，高度評價《七彩畬鄉》。
2．加強文化交流，打造跨省文化溝通互動平臺。2009年我們加強了與相鄰省市間的文化交流，采取走出去請進來的方法，力促**文化上水平上臺階。首先是組織人員參加浙江省第十屆戲劇節和相鄰省市的藝術賽事。通過觀摩藝術作品、實地考察的形式，了解和掌握兄弟省市的文化發展動態，學習借鑒他們工作中的成功經驗和做法；其次是通過舉辦“**——金華首屆舞臺藝術精品交流活動”，促進兩省市文化溝通互動平臺的構建?；顒悠陂g我們組織來賓考察了**市容市貌、文化設施、經濟開發區和龍虎山風景區等；召開座談會交流兩地社會經濟文化發展狀況和藝術精品創作生產情況；三是精品劇演出交流。金華市婺劇團演出了舞臺藝術精品“大型新編歷史劇《遙祭杏花村》，為**市民送來了精美的文化大餐，得到了廣大市民和業內人士的普遍好評。
3．大力實施文化惠民工程，系列群眾文化活動產生重大影響。2009年，我局積極配合市委、市政府“四大一新”發展戰略和系列重大決策，營造健康向上的文化氛圍，舉辦了一系列群眾文化活動。一是舉辦了主題為“新起點、新跨越”的大型歌詠比賽；二是舉行了春節文化大拜年游行活動；三是舉辦了元宵文藝晚會；四是舉辦了**市首屆龍虎山民俗表演大賽，中央電視臺等多家媒體進行了新聞報道；五是舉辦了大型中秋文藝晚會；六是舉辦了紀念改革開放30周年大型歌詠比賽和文藝晚會等系列文藝活動；這些活動始終圍繞中心，服務大局，展示了我市改革開放三十年來的新成果，謳歌了我市發展的新成就，尤其是“歡樂舞臺——唱響和諧新**”廣場文藝演出，已成為我市群眾文化活動“品牌”，去年共演出30多場，觀眾近3萬人次，在群眾中留下了深刻的印象。
4．精心實施民生工程，城鄉文化設施建設扎實推進。根據省文化廳的統一部署，我局大力推進文化惠民工程、文化信息資源共享工程、縣級圖書館維修改造工程、基層文物維修和保護工程的實施。去年以來，全市共完成免費送戲下鄉任務176場，農村電影放映5799場，開展鄉鎮文體活動86次，完成了省政府下達的民生工程7項考核指標體系任務的100%。*縣財政局、**市藝術團被省文化廳、省財政廳評為20*年度全省農村文化三項活動先進集體，兩名基層文化工作者被評為先進個人。大力實施鄉鎮文化站建設工程，抓進度、抓質量，目前，國家專項資金建設的我市10個鄉鎮文化站建設工程正在緊鑼密鼓地進行。
5．狠抓項目，強化監督，推進了文化產業和文化市場創新發展。針對我市文化產業發展滯后于經濟發展和文化事業發展的問題，我們以“重點抓項目、抓重點項目”的思路，以文化產業項目帶動全市文化產業的創新發展。我局主動協調相關部門，落實了水滸主題公園項目，把該項目作為重點突破的工作抓緊抓實。我們主動策應環鄱陽湖生態經濟區文化建設，加強同省文化廳的對接，加強對文化產業發展規劃的研究。文化市場是文化產業的載體，我們在加強文化市場管理、實現文化市場安全運行的基礎上，以抓文化產業發展為突破口，促進了全市文化市場的全面繁榮。2009年，我局以開展文化市場奧運保障行動為重點，把“創建平安文化市場，開展奧運保障行動”作為文化市場管理工作的重中之重，全面加強監管，實現了全年文化市場安全穩定運行。
6．市博物館免費開放，文物保護全面加強。2009年，市博物館積極爭取國家專項資金，對精品庫房進行了全面改造，被列為全省84個博物館免費開放之一，為宣傳**、教育群眾發揮了積極的作用。同時，我們加強了文物保護力度，一批省保、國保單位得到有效保護。第三次全國文物普查全面啟動，成立了工作機構，舉辦了文物普查培訓班，落實了第三次全國文物普查專項經費。調查啟動率100%，全市共調查登記不可移動文物62處，其中新發現37處。開展了5·18國際博物館日宣傳活動。組織舉辦了2期文物古玩交易會，使更多的市民群眾了解文物，愛護文物。加大了文物執法力度，對違法行為及時制止。全面推進非物質文化遺產普查登記造冊工作，我市的一批非物質文化遺產得到了有效的保護。
三、努力實現“班子過硬、隊伍一流、作風優良”目標，全力打造“政治堅定、廉潔高效，務實創新、敬業奉獻”的優秀文化團隊
1．班子建設進一步強化。20*年，我局在班子建設中主要是“三抓”。一抓黨組理論中心組學習，黨組成員帶頭學習科學發展觀，帶頭深入基層調研，帶頭撰寫調研報告，通過學習調研，不斷拓寬班子成員視野，提高把握大局和解決復雜矛盾問題的能力；二抓民主集中制建設，嚴格執行民主集中制，堅持對事關全局的重大問題，在廣泛征求多方面意見的基礎上，召開黨組會集體研究，集體決策，不搞個人說了算。班子成員根據集體的決定和分工，認真執行黨組的決策部署，履行自己的職責；三抓民主生活會制度建設，認真開好民主生活會，會前黨組均作專題研究，確定民主生活會的主題，深入開展談心活動，每位班子成員都準備發言提綱。會上，班子成員做到把自己擺進去，把問題提出來，深入開展批評和自我批評，達到了加強溝通、增進團結、促進工作的預期效果。班子成員堅持做到講政治、重品行、講大局、重事業、講原則、重感情，班子內部始終保持風清氣順、心齊勁足、團結和諧，班子戰斗力明顯增強。
2．機關作風建設進一步優化。2009年以來，我局按照市委、市政府的統一部署，在市直文化系統精心開展了民主評議政風行風、政務環境優化年活動，使機關內部的各項制度、措施和責任得到進一步落實，政務環境得到進一步優化，市直文化系統風氣越來越好。
3．廉政建設進一步加強。我局堅持“標本兼治，懲防并舉，注重預防”的方針，以“為民、務實、清廉”的工作作風為目標，以構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系為重點，切實加強機關黨風廉政建設，使黨風廉政建設與業務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。20*年，我局還邀請有關部門領導上廉政課2次，受教育人次60余人，從思想上筑牢反腐防線。在局機關干部任用、政府采購、文化市場行政審批上，集體研究、公開透明、陽光操作，從20*年5月至現在，我局未發生一起違法違紀事件。
我們清醒地認識到，文化工作雖然取得了一定的成績，但相對于市委、市政府的要求和人民群眾的期盼，還有很多不足和差距，一是文化設施比較薄弱，經費投入不足；二是文化產業發展不快；三是農村文化建設相對滯后；四是文化人才緊缺等等。對此，我們要在學習實踐科學發展觀活動中深入分析問題存在原因，采取切實有效的措施加以解決。
（一）關于文化設施比較薄弱和農村文化建設滯后的問題。
改進的措施：一是積極響應市委、市政府城市環境整治的號召，根據局黨組決定，市圖書館、市博物館將一樓已出租的店面全部收回，全部用于公益性文化服務，配合有關部門打造文化精品街。二是策應市重點建設工程——*新區開發，積極籌備**藝術中心建設，多渠道籌措資金，加快項目建設步伐。三是重點抓好10個鄉鎮文化站建設，確保6月底鄉鎮文化站建設全部完工。四是抓好貴溪市圖書館（投資100萬元）維修改造和*縣圖書館新館建設工程，力爭我市公益性文化基礎設施上一個新臺階。
（二）關于文化產業發展不快的問題
改進的措施：1、編制**市文化產業中長期發展規劃，邀請有關專家論證并提出修改意見，經批準后，作為我市文化產業發展的指導性意見。2、開展承接環鄱陽湖生態經濟區生態文化建設研究，提出我市生態文化建設的意見供市委、市政府決策。3、繼續實施重大文化產業項目帶動戰略，通過重大項目的帶動，培育有實力、有競爭力的骨干文化企業。4、充分用好用活用足文化產業政策，吸引文化投資，做大做強文化市場。
（三）關于文化人才緊缺的問題
改進的措施：一是繼續實施“5511”人才工程，即用五年時間培養5名突出人才、10名拔尖人才、100名優秀文化人才。二是招錄一批具有發展潛力、有培養前途，年輕化、知識化、專業化的干部從事文化工作。三是發揮老同志的作用，實行“傳、幫、帶”。四是選送有一定特長和基礎的文化專業干部赴高校學習進修，開拓視野、增長才干、豐富知識。
文化是民族凝聚力和創造力的重要源泉，是綜合國力競爭的重要因素，是經濟社會發展的重要支撐，是實現科學發展的必然要求之一。為響應“一學一做”，為我國建設社會主義文化強國貢獻力量開展“湛江市民圖書閱讀情況”調研。我們頓功累學隊走進湛江市各大圖書館、購書點，了解湛江市民的閱讀情況，及湛江市民現今的閱讀情況下，對當下文化事業、文化產業發展的影響，并且就建設社會主義文化強國建言獻策。
我們團隊實踐方式主要采用問卷調查、實地走訪、后期宣傳和總結。我們以線上和線下兩種形式開展“湛江市民圖書閱讀情況”調研。線上，采用投放電子問卷到網絡平臺、網絡訪談方式；線下，我們走進湛江市各大圖書館、購書點，通過紙質問卷調查、面對面訪談了解相關情況。
在調查活動中，我們對湛江市不同年齡段的人展開深入調查，調查不同年齡段的湛江市民的閱讀情況、閱讀方式、對我國建設社會主義文化強國的了解。
書籍，有著它無與倫比的重要價值，面對現在國民閱讀率下降的現狀，我們組織了頓功累學小組進行了這次調查，試圖找出一點點原因。
在對廣大市民進行調查后，我們得出的結果與預期有些不同，大多數的市民除了平時工作學習需要安排閱讀，其他時間都不再接觸書籍。而且即使在生活的時候，很多人也是不看書的，大多在玩手機，當然，也有用手機看電子書和有聲讀物的。市民不看書或者說不喜歡看書的原因非常多，但是最突出兩個原因：
一是缺乏興趣，看見文字就煩;
二是壓力大，空余時間少。
“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”雖然在我們小組成員的辛苦努力下短暫的調研實踐圓滿結束了。但是實踐活動內容的感悟讓我難以忘懷，感觸很深。我大致總結為以下幾點：
第一，這次調研活動讓我親身體會到團隊合作的巨大作用，個人的能力畢竟有限，難有以團隊形式進行配合的事半功倍。
我們這次活動前期以團隊形式開展，每次問卷調查都分工明確，有負責采訪的，記錄的，拍照的。大家密切配合，使調查活動能成功的完成并趨于完善。使我們親身感受到團隊精神和魅力所在，使我們提高了自己適應團隊的能力。認識到了團隊和協作精神的巨大潛力和作用。在這之前，雖然在書本上多次看到過這個詞語，老師在課堂上也多次強調過團隊的精神，但沒親身經歷的東西畢竟不能深深地印刻在腦海中。回想起問卷調查開展那天，無處不體現我們團六人的力量和團結。在龐大的工作面前我們沒有人抱怨，我們每個人都是極具責任心的人，問卷調查雖然做著很累，但是我們做的很開心，很快樂，流了汗，也收獲了成功。通過這次問卷調查活動我們學會了面對，學會了堅持，學會了協作，在炎炎夏日，我們歷練了自己的內心。從中我也學到了要善于與他人溝通，準確地表達自己的思想，耐心地傾聽他人的意見，合理地吸納他人的想法，還有一點是絕不能忽略的:相信自己小組成員，建立雙方的互信。
第二，做事要有計劃，我們開展調研活動之前列出合理的線路表，耗費時間，所需資金，我們有那些事是要做的，是可以做的。這次調查實踐，還有一個深刻的體會:只有不斷地學習和深刻地思考，才能找到智慧的源泉;讀死書是沒用的，要把理論和實踐相結合，學以致用。
2010年1月，國務院決定加快推進電信網、廣電網、互聯網三網融合，并審議通過了《推進三網融合的總體方案》，要求廣電和電信雙方互相開放市場準入。工作分為兩個階段，2010年至2012年為試點階段，以推進廣電和電信業務雙向階段性進入為重點，制定三網融合試點方案，選擇有條件的地區開展試點，不斷擴大試點廣度和范圍；加快三網升級改造，加快培育市場主體，組建國家級有線電視網絡公司，基本形成保障三網融合規范有序開展的政策體系和體制機制。2013年至2015年為推廣階段，總結推廣試點經驗，全面推進三網融合；自主創新技術研發和產業化取得突破性進展，掌握一批核心技術，寬帶通信網、數字電視網、下一代互聯網的網絡承載能力進一步提升。①方案規定，廣電總局獨家負責IPTV集成播控平臺的建設和管理，對于廣電而言，開局良好。②
（一）廣播電視的優勢
堅持業務融合和戰略合作，參與主導融合進程和產業格局構建，發揮廣電戰略優勢和主力軍作用，這是廣電業在三網融合新階段的戰略方位。對“臺”與“網”關系的處理是廣電行業三網融合的關鍵。廣電與電信行業在性質任務、資本準入、內容監管方式等方面均不同，因此，必須探索建立符合我國國情的三網融合模式。③廣電應發揮自身內容資源、制作播出能力、公信力和控制力的優勢，從理念創新、體制機制創新加以推進。
1.內容資源優勢。三網融合的關鍵是內容。目前電信運營商構筑的一種互聯文化還需要成長，主流節目和控制權廣電擁有優勢。廣播電視所擁有的是新聞報道與評論的獨家資源，優質影視劇以及播出平臺，三網融合后廣播電視節目制作將有更加廣闊的發展平臺，④將從現在來源單一的有線電視月租收費向多種盈利方式演進。付費頻道、影視、電視支付、游戲、購物等增值業務都會成為新的利潤增長點。
2.意識形態優勢。廣播電視媒體作為國家的宣傳部門，其輿論引導功能是重中之重，肩負宣傳和公共服務責任， 具有事業和產業的雙重屬性。
3.網絡優勢。目前廣電帶寬可達40兆～50兆，電信最寬的入戶寬帶也就是4兆左右，廣電網絡大容量、可管可控的優勢是電信無法比擬的。⑤現在，國務院已經撥款800億元支持廣電有線網絡整合，升級改造后網絡優勢更加明顯。
4.內容監管審批優勢。廣電可以開展電信基礎業務和互聯網接入、網絡電視、互聯網國際出口等增值業務，而電信方面目前能操作的只有IPTV。同時，IPTV、手機電視等新媒體的集成播控業務都需要經過廣電的平臺分發，電信只負責傳輸與分發，沒有內容的管理審核權。
（二）當前廣播電視存在的問題
三網融合使我國廣播電視及視聽娛樂行業走向一個多元化和快速發展的新時期，廣播電視面臨嚴峻的挑戰和問題。
1.全國的網絡整合困難。廣電網絡的現狀是小、散、亂，把兩千個小網整合成十多個、幾個甚至一個大網是一項艱巨繁重的工作。地方割據利益糾結，需要平衡各方利益盡快實現整合。
2.資金與市場運營經驗不足。2009年，全國廣播電視總收入1665億元，而電信業務收入達8707億元。2011年，全國完成電信主營業務收入9880億元，同比增長10%，增速再次超過GDP。⑥資金實力成為廣電的短板。同時，廣電系統一直是事業單位體制，運營人才欠缺，市場經驗不足。
3.視頻節目內容同質化嚴重。廣電節目創新能力不足，陷入同質化惡性競爭的怪圈。
三網融合推動廣播電視體制創新效果分析
（一）網絡視頻突破帶動管理轉型
2009年末，各地網絡電視臺在互聯網上遍地開花，以應對網絡視頻對傳統電視媒體的滲透性競爭。作為三網融合的重要一環，視網融合的推進對電視業的媒介形態、業務模式以及觀眾的收視行為都產生了重要影響，也更需要清晰的盈利模式來支撐。
2010年試點方案通過的當年，手機媒體即迎來高速發展階段。手機開始從人際傳播走向大眾傳播，手機視頻也成了視頻傳播的重要途徑，內容分眾化趨勢日愈明顯。云媒體電視在2011年集中亮相，為電視媒體加速實現與新媒體的融合提供了新路徑，視聽新媒體展現出多種業務形態整合發展的強勁勢頭。⑦
視網融合的快速發展使廣播電視業有了更廣闊的傳播平臺，同時也為體制突破提供了借鑒。互聯網渠道與廣播電視的內容結合，為廣電體制創新提供了新的動力和路徑。
打通融資政策渠道，支撐廣播電視產業繁榮。2010年，多個部門聯合了《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》，細化了金融支持文化產業的方法、途徑和手段，完善了相應的配套機制。除了進一步推進和鼓勵合適企業上市和再融資、發行企業債券等融資方式外，還提出積極利用投資資金、保險、信托、融資租賃等融資方式，實現廣播影視產業與資本市場的直接接軌。
同時，積極探索發揮產權交易所的投融資服務功能，為廣播影視充分利用手中的無形資產進行融資創造條件。在文化產業蓬勃發展的形勢下，金融、資本市場對廣播電視產業的支持越來越有力，廣電產業化駛入了全新的航程。
（二）突破實踐困境，發展思路進一步轉型
1.廣電行業發展觀念真正轉變為“市場觀”和“用戶觀”。在市場經濟和文化體制改革背景下，包括廣播電視在內的文化信息產業既具有商業性，同時也是意識形態的重要陣地，必須發揮輿論導向作用，提供“公共物品”。將播出平臺與內容制作平臺相剝離，將涉及公益性、輿論導向性以外的內容制作推向市場化運作，實現了文化信息產業“商業性”與“公共性”的融合。在廣電行業發展中，觀念問題仍是根本性的，廣電人要真正轉變“市場觀”和“用戶觀”，⑧以便跟上數字化媒介融合帶來的環境變化。
2.電信與廣電兩大產業發展戰略思路的差異影響融合進程。從表面上看，三網融合的主要問題在于電信和廣電雙方的市場準入問題、利益和話語權問題，但核心問題還是整個廣電行業（三網融合后的電信相關產業）在轉向市場經營之后，如何保證意識形態安全和社會公益責任不被侵蝕。⑨
在有關融合走向上，有專家認為：要以媒介思維主導三網融合，構建一個以媒介為高地，以內容、網絡和服務為骨干基礎的嶄新的媒·信產業，不僅是通信業與有線廣電的融合，還是IT、通信、傳媒三大板塊的融合，是雙面屬性支配下的融合，這是現實國情下的現實選擇。
（三）制播分離改革成效良好，廣電產業實現體制創新
面對新信息技術融合帶來的契機，以及其它領域的市場化步伐不斷推進，2009年，我國《文化產業振興規劃》，“轉企改制、重塑市場主體”成為國有文化單位的要務，而廣播電視的節目制播分離改革在徘徊十年后，終于又被重新啟動起來。
各地廣電行業的發展實際不同，所處發展階段也不同。制播分離改革主要是從欄目、頻道、全臺制作部門三個平臺進行，建立三種運作機制：
一是欄目的制播分離運作機制。主要表現為引進節目和剝離欄目的制作經營兩種形式，如旅游衛視向民營公司購買節目《美麗俏佳人》，該節目已經成為其黃金時段的收視法寶。
二是頻率、頻道的制播分離運作機制。即以頻率、頻道為單位組建公司，探索非公益性頻率、頻道的企業化經營。部分大型廣電集團進行了這方面的探索，比如SMG旗下的第一財經和星尚傳媒。
三是全臺節目制作部門的制播分離運作機制。即從全臺節目制作部門的層次進行制播分離改革。⑩上海文廣正式分離成上海廣播電視臺、上海東方傳媒集團有限公司，后者是前者臺屬、臺控、臺管的控股企業集團公司，主要進行節目制作。
幾乎同時，央視二套、五套與山西、陜西等地方電視臺也紛紛展開制播分離試點。制播分離成為加速推進廣電業改革，進一步提升行業競爭力的重要舉措。
從制播分離實踐來看，各電視臺、傳媒集團的運行效果總體良好，管理逐步理順并加強，資源整合力度加大。首先是進入資本市場，加大資本運作力度，為集團公司快速發展打下堅實基礎。推動跨地區聯合或重組，激發企業和行業的創新能力。同時也推進了三屏融合，發揮多媒體協同效應，拓展廣電發展空間。如東方衛視的節目既在衛星電視、有線電視網播出，也在IPTV、東方寬頻、移動電視、手機電視等平臺播出。以用戶為核心，視頻資訊傳遞，三屏融合。（11）三網融合后的媒體，正面臨重新洗牌、重新組合的局面。
三網融合盡管面臨著體制深層次轉軌的問題，但是對電信和廣電產業都是難得的歷史機遇。隨著各項文化體制改革政策的不斷落實，制播分離也在有條不紊地推進之中，廣電體制改革進一步走向深化，伴隨著新媒體產業群高速發展的推動，新的信息產業聚集也在起起伏伏中形成，廣播電視產業正迎來新的發展浪潮。
【本文為國家社科基金重點項目、中國傳媒大學郎勁松教授主持的“廣播電視體制改革及相關政策法規研究”（項目編號：06BXW018）階段性成果】
注釋：
①《2010年2月9日工業和信息化部、廣電總局就推進三網融合答問》，《NCTC·2010第十二屆全國有線電視技術研討會論文集》，2010年
②③⑦廣電總局發展研究中心：《中國廣播電影電視發展報告（2012）》，中國廣播電視出版社，2012年6月版
④姜文波：《堅持自主創新推進三網融合》，《廣播與電視技術》，2010年第10期
⑤趙子忠：《三網融合的關鍵視角：用寬帶戰略解讀三網融合》，《現代傳播》，2010年第6期
⑥工業與信息化部：《2011年全國電信業統計公報》，2012年1月
⑧趙金紅：《三網融合背景下制播分離改革的觀念挑戰和應對》，《中國廣播電視學刊》，2012年第4期
⑨馮欣：《文化產業語境中的廣播電視體制改革之路》，《當代電影》，2011年第10期
⑩李嵐：《關于制播分離改革中幾個問題的探討》，《北方傳媒研究》，2009年第3期
