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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇知識產權管理技術，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【?P鍵詞】高新技術企業；知識產權；對策
【Keywords】high-tech enterprises； intellectual property rights； countermeasure
【中圖分類號】F127 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）06-0105-02
1 引言
隨著全球經濟一體化的發展，知識產權管理在國際上顯得愈發重要，我國出臺了諸多知識產權政策，當前，我國正經歷著從知識產權大國向知識產權強國轉變的過程，高新技術企業作為企業知識產權經濟效益和價值實現的關鍵載體，對國家知識產權政策的貫徹及企業國際競爭力的提升起到了關鍵作用[1]。
2 高新技術企業知識產權管理意義
2.1知識產權有效激勵高新技術企業進行技術創新
“創新”是高新技術企業的靈魂，我國的高新技術企業面臨著知識產權缺乏，創新能力不足，國際競爭力低下等問題。高新技術企業建立知識產權制度，企業對知識產權足夠重視，讓高新技術企業意識到在生產經營中，需不斷通過自主創新，加大研發，開發新產品、新技術，持續助推高新技術企業發展，增加企業知識產權數量，提高企業成果轉化成知識產權的能力。
2.2 知識產權是高新技術企業的核心
高新技術企業與傳統企業有著很大的區別，主要體現在，無形資產是高新技術企業的核心資產[2]，其突破了傳統企業的有形資產的界限，在高新技術企業發展的各階段，都必須重視知識產權保護，運用知識產權相關法律對無形資產進行保護，確保企業的知識產權不流失，使企業獲得較高的經濟效益。
2.3 知識產權為高新技術企業發展提供制度保障
高新技術企業在經營過程中，高新技術產品和高新技術服務的交易歸根結底為知識產權交易，知識產權制度的設立，授予了知識產權主體一定私權，知識產權主體對其產品和技術享有一定的壟斷權。由于新產品、新技術得到法律的保護，從而擺脫外部技術依賴，高新技術企業持續創新，其運用知識產權制度促進高新技術企業相關技術和產品被國際社會所認可。
3 我國高新技術企業知識產權管理現狀及存在問題
我國的高新技術企業知識產權管理存在的問題，主要體現在以下方面：
3.1 高新技術企業知識產權缺乏保護意識
高新技術企業知識產權保護意識的缺乏，是當下我國知識產權保護不力的根本原因。首先，由于我國的知識產權制度建立時間較晚，各種因素導致高新技術企業疏于對知識產權認識，自身無法實現對其知識產權的有效管理；其次，一些高新技術企業投入巨大代價研發新產品、新技術，未及時對知識產權進行保護，結果被他人仿制牟利，致使高新技術企業蒙受巨大損失；再次，諸多高新技術企業認為，知識產權保護完全是政府工作，忽視了自身的主體作用[3]；最后，由于高新技術企業需要大量的高科技人才作為技術支持，很多企業不重視知識產權的保護，一旦員工非正常離職或調動，很可能造成其知識產權的破壞和流失。
3.2 高新技術企業對知識產權戰略的缺失
我國很多企業在知識產權戰略上缺失：首先，企業在項目立項過程中，不善于利用已公開文獻進行技術分析，不能正確認清技術的市場需求及競爭對手情況；其次，在研發中，企業不能發現已公開技術文獻，對項目的研發進行重復研發，浪費企業的人、財、物，延長企業的研發周期。
3.3 高新技術企業管理機構不健全、缺乏專業的知識產權人才
當前，我國絕大數企業尚未建立知識產權專門管理機構以及尚未配備相關知識產權人才。很多企業將知識產權工作掛靠技術部，導致了知識產權管理和成果管理混亂，有的企業缺乏人才，知識產權管理工作由公司行政代為管理，知識產權管理完全流于形式，一旦在工作開展中遇到專業問題時，其很難解決知識產權相關問題，不能及時維護企業的合法權益，嚴重阻礙了企業的發展。
3.4 高新技術企業知識產權規章制度不夠健全
目前，我國的知識產權制度還不完善，如知識產權申請和審查期限過長等問題，對企業的知識產權保護造成一定的影響。知識產權保護是一項復雜的系統工程，涉及到企業的各個方面，我國的很多高新技術企業未形成科學合理的知識產權規章制度，使企業的知識產權工作無章可循，給企業的知識產權工作帶來阻礙。
4 高新技術企業知識產權管理對策
4.1 強化高新技術企業知識產權保護意識
高新技術企業只有強化知識產權保護意識，才能切實將知識產權保護落到實處。首先，高新技術企業要認識到自身是知識產權保護主體。高新技術企業進行技術創新，是知識產權保護主體，要積極參與到知識產權保護工作中來。在知識產權保護中，政府必須加強政策引導，激勵企業加強自主創新以及積極參加知識產權保護。把知識產權保護、申請、管理作為高新技術企業、工程技術研究中心等資格認定的重要評審條件；其次，強化企業領導和員工的知識產權保護意識[4]。企業領導必須重視，改變過去對知識產權工作被忽視而導致極其被動的局面，能夠運用知識產權貫標認證等途徑，將知識產權工作穿插于企業發展的每一環節；最后，高新技術企業采取一定的激勵措施，充分調動員工對知識產權保護的積極性，使員工樹立企業知識產權主人翁意識。
4.2 企業需加強知識產權管理機構建設以及對人才隊伍的培養
高新技術企業加強知識產權保護，必須建立相關的知識產權管理機構，高新技術企業需根據自身的特點，設置不同模式的知識產權管理機構，根據企業的知識產權總目標，合理進行資源配置，形成相對穩定的、科學的知識產權管理機構。另外，要發揮高新技術企業在知識產權工作中的主體作用，必須引進知識產權人才以及加強知識產權人才的培訓，形成一支具備專利檢索、專利分析和專利挖掘等綜合能力強、懂法律、懂管理的知識產權復合型人才。
4.3 加強企業對現有知識產權文獻的合理運用
高新技術企業應當建立文獻庫等基礎設施，充分利用知識產權相關文獻，并對相關技術材料進行嚴密分析，準確把握國內外對相關技術的研究現狀，提高本企業對該技術研究起點，避免企業重復研究，使企業在研發活動中搶占市場制高點，掌握技術的主動權，密切監視相?P競爭對手的技術動態，高新技術企業在研發、生產、銷售等各環節都要學會利用知識產權相關文獻，以防止盲目開發，同時，也可避免侵犯他人知識產權等問題。
4.4 國家要對知識產權法律制度以及企業對其內部管理制度的完善
團隊成員人數 92人
團隊建立時間 2004年
京東方科技集團股份有限公司（BOE）創立于1993年4月。是一家物聯網技術、產品與服務提供商，核心業務包括顯示器件、智慧系統、健康服務。產品廣泛應用于手機、平板電腦、筆記本電腦、顯示器、電視、車載、數字信息顯示、健康醫療、金融應用、可穿戴設備等領域。
BOE（京東方）堅持“技術領先、全球首發、價值共創”的創新理念。2015年，全球首發產品覆蓋率39%，2016年上半年已突破40%，2015年新 增專利申請量6156件，累計可使用專利超過40000件，2016年上半年新增專利申請量突破4000件，同比增長25%，繼續保持業內第一。全球創新活動的領先指標――湯森路透《2016全球創新報告》顯示，BOE（京東方）已躋身半導體領域全球第二大創新公司。
此外，BOE（京東方）智能手機液晶顯示屏、平板電腦顯示屏出貨量市占率位列全球第一，顯示器顯示屏和電視顯示屏市占率全球第二。
目前，BOE（京東方）擁有北京第5代和第8.5代TFT-LCD生產線、成都第4.5代TFT-LCD生產線、合肥第6代TFT-LCD生產線和第 8.5代TFT-LCD生產線、鄂爾多斯第5.5代TFT-LCD/AMOLED生產線、重慶第8.5代TFT-LCD生產線等7條生產線，還有一條建設 中的成都第6代 AMOLED生產線、一條建設中的福州第8.5代TFT-LCD生產線和一條建設中的全球最高世代線――合肥第10.5代TFT-LCD生產線，其中，成都6代線已順利封頂，預計2017年投產。BOE（京東方）是中國大陸惟一能夠自主研發、生產和制造1.5英寸-110英寸全系列半導體顯示產品的企業。
BOE（京東方）在北京、四川成都、安徽合肥、內蒙古鄂爾多斯、重慶、河北固安、江蘇蘇州、福建廈門等地擁有多個制造基地，營銷和服務體系覆蓋歐、美、亞等全球主要地區。
團隊介紹
京東方知識產權與技術管理中心專利團隊由集團副總裁李新國帶領。近100人的專利管理團隊，團隊中有超過40人擁有專利人資格，超^15人擁有法律職業資格，人員梯隊和結構合理。
團隊業務概況
公司整體知識產權概況
京東方一直以來重視知識產權工作，并不斷加大對知識產權的相關投入，形成了以專利開發、專利風險管控和專利運營為核心業務的覆蓋企業各層級的全面專利管理體系。
2015年，京東方新增自主申請專利6156件，新增專利授權量超過2500件，新增PCT申請超過1400件；截至2015年底，京東方已累計自主申請專利超過2萬件。
知識產權管理成效
1.管理制度
涵蓋專利戰略、專利申請、專利許可、專利法務、知識產權獎勵等業務在內的相關作業指導書、規范文件超過100項，形成了較為完備的專利管理體系。
2.業務范圍
涵蓋申請、布局、預警、分析、維護、許可、訴訟等各個方面。
3.管理系統
專利管理系統提供提案管理、專利管理、技術秘密等全業務的在線操作，實現程序、時限、費用、獎金、合同等的全流程管理。
4.業務體系
以專利戰略為龍頭，專利開發、風險管控、管理優化和專利運營為主要業務，專利管理系統、能力提升平臺、外部資源平臺為支撐，業務體系完備。
5.隊伍建設
近100人的專利管理團隊，其中超過40人擁有專利人資格，超過15人擁有法律職業資格，人員梯隊和結構合理，根據不同崗位構建起了完善的學習路徑，定期不定期的輪崗和實時的知識共享，多維度提升人員能力、素養。
團隊成果及榮譽
知識產權維權成果
建立了貫穿立項、研發、采購、生產、銷售全過程的知識產權侵權預警機制和風險監控機制，有效降低了知識產權風險，綜合運用法律救濟途徑和手段維護企業合法權益。
主要獲獎情況
1.歷年獲得中國專利金獎2項，中國專利優秀獎16項；
2.歷年獲得北京市發明專利獎一等獎1項、二等獎1項；
3.2012年被北京市知識產權局認定為首批“企業知識產權管理標準化單位”；
4.2014年和2015年連續兩年被中關村管委會和北京市知識產權局認定為“中關村知識產權領軍企業”；
5.2015年被國家知識產權局確定為“國家知識產權示范企業”；
6.2016年被國家知識產權局確定為“國家專利運營試點企業”。
其它成果
1.中國國家知識產權局的2015年我國專利申請授權等數據顯示，在國內企業中2015年京東方發明專利授權量排名第五，PCT申請量排名第三；
2.歐專局的2015年度報告顯示，所有中國企業中，京東方專利申請量排第五；
一、知識產權管理體系構建對企業的重要作用
提高企業知識產權的數量和質量。汽車行業是典型的知識產權密集型產業，我國汽車產業發展的時間較短，在專利的數量和質量上都遠遠落后于國外先進企業。通過建立完善的知識產權管理體系，建立合理的知識產權激勵制度和利益分配制度，通過物質獎勵和精神獎勵相結合的方式，激勵企業自主創新、增強企業領導和廣大職工知識產權意識，調動員工發明創造的積極性，提高企業的知識產權創造數量。同時，企業在進行技術研發前，需要充分了解知識產權信息檢索平臺和知識產權檢索與檢驗，及時了解該技術領域的國內外技術研發動態，避免低水平的重復研發和無效知識產權的產生，提高知識產權的產出質量，更重要的是，防止企業自身出現侵權的現象，降低企業知識產權方面的風險。數量和質量的雙重提升可以完善汽車及零部件企業專利布局，提高中國在汽車行業技術領域上的地位和實力，此外，企業知識產權的良好積累也能為企業贏得更好的聲譽、影響力和知名度。提高企業知識產權管理水平。由于我國的汽車工業起步較晚，汽車產品又是具有較高的集成度和復雜度的產品，國內企業與國外車企成立合資企業、各方共同開展技術研發，以及采用代工模式的設計與實施等情況比較多，知識產權管理都是其中必不可少的內容。企業通過制定合理知識產權管理制度，規范技術研發人員和知識產權管理人員的工作，明確技術研發人員的權利和義務及技術成果的歸屬等，避免出現知識產權的糾紛及管理不妥善，以及因人員流動導致企業知識產權的流失等系列問題。提高企業知識產權保護水平。近年來，我國汽車行業的知識產權與競爭糾紛呈現快速增長的態勢，企業在知識產權的糾紛中不能僅僅是被動應戰。企業通過設立完善的知識產權管理制度，配置知識產權管理機構為知識產權保護提供了組織保障和人員保障，可以有效處理知識產權糾紛。再次，企業知識產權管理可以為知識產權保護提供證據支持，企業知識產權的創造、申請和后期維護過程中會產生大量的重要文件資料，知識產權管理人員將這些文件資料分類管理，并完整保存，為以后可能出現的知識產權糾紛提供可靠的證據支持。提高企業知識產權經營績效。企業實施知識產權管理是為了實現企業知識產權利益的最大化，從而在激烈的市場競爭中贏得優勢，實現企業的經營發展目標。通過建立完善的知識產權管理體系，企業按照知識產權戰略的要求合理運營知識產權，如通過知識產權轉讓，將知識產權產品化或知識產權許可等多種方式，將知識產權轉化為企業資本和產業，拓展企業發展方向，帶動市場活力，最大化知識產權價值，以期獲得最大的經濟利益和社會效
二、建立知識產權管理體系的建議
汽車及零部件企業的知識產權管理工作，涉及生產經營管理中的各個環節，從新技術的研發、新產品的設計到產品的銷售和售后，涵蓋了知識產權的獲取、維護、運用、保護等各個領域，需要公司全體員工通力合作完成，所以企業要實現知識產權的有效管理，就必須有一個完善的體系來支撐，構建完善的知識產權管理制度，設置合理的知識產權管理機構，配備充足的知識產權管理人員，才能保證相關工作得以有效執行，降低企業知識產權方面的風險，提高技術創新能力，實現企業的可持續發展。根據《企業知識產權管理規范》的要求，企業知識產權管理的主要內容包括：制定企業知識產權戰略、方針和目標，建立健全的知識產權管理制度，設置合理的知識產權管理機構，有效的資源管理，建立知識產權激勵和歸屬機制，公司全體員工知識產權宣傳教育和培訓，建立知識產權侵權預警機制，知識產權經營等相關內容。知識產權戰略是企業對知識產權管理工作進行整體性、全局性的籌劃和安排，對企業有效實施知識產權管理起著至關重要的作用，它的制定和實施必須以企業知識產權的取得、運用和保護為核心。企業應該將知識產權戰略納入公司發展戰略中非常重要的地位，結合企業發展階段及行業現狀等實際情況制定出合理的、適用的知識產權戰略，使得企業知識產權管理工作能夠更好地服務于企業的經營管理目標。建立健全的知識產權管理制度是企業落實知識產權戰略，實施知識產權管理工作、有效規范知識產權管理活動的重要保證，對企業在生產經營活動的全過程對知識產權實施科學化、規范化管理，以及知識產權管理績效的提升都有著重要影響，完善、健全的知識產權管理制度應該包括專利管理制度、商標管理制度、知識產權歸屬和原工激勵制度、知識產權的運營和保護制度、知識產權的教育與培訓、知識產權檢索和檢驗制度及其它相關知識產權制度。建立知識產權管理機構和配置知識產權管理人員是企業知識產權戰略實施的基本條件，為知識產權制度的執行提供了重要資源保障。對于集團型大企業來講，采用分散管理組織體系的公司，下屬公司擁有充分的授權，可以決定專利申請以及預算等，但是知識產權的運用、處理糾紛等由總部統一管理，日本豐田汽車公司即采用此種組織機構；采用集中管理組織體系的公司，由公司總部對整個集團的知識產權按照統一的知識產權政策進行運作，可以有效避免公司重復研發和申請，節約人力和經費，最大限度的保護公司的整體利益，德國大眾汽車集團即采用此種組織機構。
總結
隨著全球汽車及零部件市場的競爭愈演愈烈，技術創新和知識產權的有效管理對企業在競爭中爭奪主動權至關重要，企業需要盡早建立完善、有效的知識產權管理體系，通過相關部門的協同合作，體系的有效運轉和維護，提高企業的技術創新能力，實現企業的知識產權戰略，并重點服務于企業的長期發展戰略，提高自身的綜合競爭力，實現企業的可持續發展。
【關鍵詞】知識產權;知識結構;人才
新世紀之初,以信息技術、生物技術為代表的高新技術及其產業迅猛發展,科學技術經濟一體化趨勢日漸加快,經濟競爭越來越依賴于科學技術,知識經濟作為一種新型的經濟模式,開始在市場競爭中漸具雛形。作為一種新型的經濟模式,知識經濟是以產權化的知識為基礎的經濟,它從根本上改變了競爭的性質,價值主要體現在對知識產權的占有上,技術貢獻所占的份額將越來越大,知識產權將成為知識經濟時代主要的生產要素和創造新的競爭優勢的基礎。
經濟競爭說到底是企業間的競爭,而企業間的競爭最終表現為科學技術上的競爭。因此,企業對其擁有的知識產權的管理保護就顯得尤為重要。加強對企業知識產權的管理,一方面可以使企業通過其掌握的新的科學技術方法與手段,不斷提高產品和服務的科技含量,真正發揮“科技第一生產力”的巨大威力,在競爭中居于領先地位;另一方面,也可以盡量避免或減少由于種種原因在知識產權問題上給企業帶來的損失。在加強企業知識產權管理的工作中,最基礎的一項就是加強企業知識產權人才的專業素質和工作能力。針對我國目前企業中的知識產權人才匱乏,知識結構不合理的現狀,現從企業知識產權人才的知識結構出發,探討我國企業知識產權人才所應具備的與從事企業知識產權工作相適應的知識結構。
一、企業知識產權人才的管理現狀
企業知識產權人才是企業人力資源管理對象的重要組成部分。企業應積極培養自己的人才,或同其他企業建立聯盟實現人力資源共享,以解決企業專利工作人力資源供給和保障問題。長期以來,我國企業不重視專利工作,致使企業專利工作的人力資源嚴重缺乏,與國外企業建立健全的知識產權組織機構并配備高素質的知識產權人才相比,我國大多數企業知識產權意識淡薄,能夠從制度、組織、人員上給與保障的企業數量很少,我國上千萬個大型企業一年的發明專利申請還趕不上日、美一個大公司的申請,向國外申請的專利更是微乎其微。因此,企業必須有計劃、分步驟地培養自己的專利戰略人才,并重點解決組成人員間地合作和相互協調問題,在知識產權戰略決策者地領導下,形成一個統一有機的整體。
企業知識產權人才及其所在的知識產權管理組織可以為領導者進行科學決策提供可靠的依據,同時,又把領導者的決策轉變為具體的行動和現實,如果缺少這一重要環節,企業知識產權工作便無從談起,然而,據調查,我國大多數企業只設置兼職機構和配備兼職人員管理知識產權事務,而設置專門管理機構和配備專職人員管理知識產權事務的企業所占比例較低,沒有設置任何知識產權管理機構和配備任何管理人員的企業仍然占有不小的比重。因此,企業要想做好知識產權管理,特別是技術創新中的知識產權工作,就應該首先建立健全知識產權管理機構,設置合格的知識產權工作人員。
二、企業知識產權人才知識結構分析
知識產權是一門綜合性的學科,這種綜合性決定了知識產權人才的專業素質應當是具有多門學科知識融合交叉的知識結構,即文理交叉、科技與法律并舉,并兼有國際貿易、情報、外語等方面的知識。因此,知識產權人才的知識結構應該是復合型的。已有的研究表明,在此類人才的知識結構中有兩方面的知識是必備的,即“科技—法學”。但是針對目前企業中的知識產權人才而言,僅僅具有“科技—法學”這兩點是無法勝任知識產權工作的。通過對企業知識產權管理機構以及工作內容進行分析,可以發現,對企業中的知識產權人才來說,有四個方面的知識是必須具有的,即“科技—法學—信息—經濟管理”。
(一)科技知識
宏觀而言,在知識經濟時代,從科學到技術,再向現實生產力的轉化,速度大大加快,這對專業人才實現這種轉化的創新精神和實踐能力的要求與日俱增。因此,知識產權人才必須具備扎實的科學知識與創新能力,才能適應知識產權時代對知識產權人才的要求。
從微觀方面來講,企業中的知識產權核心之一是企業的技術創新所產生的各項專利等。由于企業追求競爭優勢的目的驅動,企業在專項行業領域內進行不斷的研究開發,獲取新技術和新發明,從而取得相應的知識產權,這就要求企業的知識產權人才必須具備該領域的科技知識,了解目前該領域的研究進展,從而及時跟蹤企業在該領域的研究開況,并相應的進行知識產權工作。
(二)法律知識
知識產權是以智力成果為對象的民事權利,它作為一種無形財產權,是依據法律進行保護的。作為知識產權人才,自然少不了法律知識。企業的知識產權人才除了應該具備一般的法律基礎知識外,特別要具備扎實的知識產權法律知識,以準確理解和正確執行引用有關知識產權方面的法律、法規。另外,與企業員工簽訂知識產權保密協議,簽訂知識產權許可使用合同和轉讓合同,參與知識產權糾紛的處理等,是知識產權人才的重要工作內容。這些工作要求他們具有合同法、訴訟法等方面的法律知識。隨著知識產權保護制度的國際化和智力成果在國際間的廣泛交流,企業知識產權人才還必須掌握國際法、國際經濟貿易法等方面的法律知識。
(三)信息知識
科研人員從事科研需要掌握科技信息檢索知識,知識產權人才要依法保護科研成果同樣也需要科技信息檢索知識。不僅如此,企業知識產權人才還必須能夠及時有效的了解世界范圍內的行業科研信息及研究動態,有能力對本企業的最新研究是否符合專利申請條件做出判斷,提供競爭對手科研及專利發展動態,為企業在不同地域內的知識產權管理提供詳細及時的信息等,這些工作都需要知識產權人才具備信息檢索的能力。不僅如此,為了適應市場向全球化范圍擴展以及由此帶來的競爭加劇,企業有必要建立企業知識產權管理信息平臺,構建信息平臺,主要是建立和完善企業的計算機網絡系統和知識產權數據庫。在企業內部,一方面通過局域網,知識產權管理部門可以更為有效地同上級主管部門、研發部門、市場部門等進行信息的交流和溝通;另一方面,企業可以針對其所在的行業領域建立知識產權專用數據庫,以現有的知識產權數據為數據源,對知識產權信息尤其是專利信息進行二次開發,幫助企業明確行業領域,行業發展趨勢,競爭對手策略等。
(四)經濟管理知識
企業作為一個營利性機構,其存在的目的之一就是獲取利潤。企業進行知識產權的管理目的之一也是為了保護自身利益,并最大程度的從社會和市場中獲取利益,在這些利益中,最為企業看重的就是經濟利益。因此,知識產權作為一種無形資產資源要科學合理地開發、利用和運營,使企業的知識資源產權化、商品化、資產化、資本化,增加企業新增資產中知識產權貢獻率,使之成長為新利潤增長點。
企業知識產權人才應當具備經濟管理知識,也是為了便于理解知識產權在經濟發展中的作用和發揮知識產權在企業經營管理中的作用。企業知識產權人才學習經濟管理知識,最基本的是要樹立成本和效益的觀念,并從兩個方面運用于知識產權的管理工作中。
1.降低與知識產權相關的成本。運用經濟管理方面的知識,在具體的企業知識產權管理工作中,盡量降低企業在管理和具體執行的成本,其中包括專利審查費用,海關查驗的費用等。例如,將商標和版權的注冊和搜尋由計算機完成后,管理成本將會大大降低。有意識的在知識產權管理中減少技術使用費,重復研究所造成的成本浪費以及技術開發費用等。
2.提高企業知識產權的效益。企業知識產權管理工作通過對知識產權進行保護,來防止侵權等行為給企業造成損失,保障企業在行業領域的競爭優勢;企業的科研成果一方面是為本單位創造價值,另一方面也可以通過許可證形式向外傳播,為社會謀利益。對專利技術而言,發放專利使用許可證是專利權人行使專利權的重要途徑之一。非公開的技術秘密(Know-how)也是技術貿易的主要客體。有時,一項專利技術中含有若干個Know-how,它們可以成為權利人談判時向使用者索取高額使用費的資本。企業知識產權人才參與制定企業的知識產權制度,促進企業科研開發成果向產品化的轉化,盡快從創新發明中獲取經濟收益;企業知識產權人才對企業知識產權相關制度體系的建設和完善,諸如知識產權保護機制、知識產權成果轉化機制和職務發明激勵機制等,也能幫助企業從根本上知識產權管理與科研創新的速度,最大化企業的經濟效益。
另外,企業知識產權人才還應具備必要的寫作知識(以適應知識產權相關文書、制度等的寫作)、國際貿易及外語知識(以便于拓寬視野,及時搜集到全球范圍內的動態信息)等。
三、結語
在知識經濟環境下,企業的知識產權工作在企業整體工作中的地位日益顯著,企業知識產權管理的順利進行是對企業增強競爭力,快速發展壯大的有力保證。作為企業知識產權管理工作的主體——企業知識產權人才,是企業在今后的知識產權管理中要給予重視,著力研究和培養的一項工作內容。本文通過對企業知識產權人才的知識結構分析出發,為企業尋找和培養自己的知識產權人才提供建議。但是,就目前我國企業中的知識產權人才培養而言,仍是一個頗有爭議的話題,對企業中的知識產權人才如何培養將是我們進一步進行思考和研究的問題。
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[關鍵詞] 企業 知識產權 管理機制
在當代知識經濟的環境中，企業競爭的表現形式發生了質的變化，由過去的資本的競爭逐步轉變為知識的競爭。因此，知識產權成為企業參與市場競爭并取得或者保持競爭優勢的關鍵要素，而知識產權的管理是企業加強或者保持競爭優勢的根本途徑之一。但是，從總體看，我國企業的知識產權管理工作與企業發展需求和國際知識產權制度的發展態勢還不相適應，存在著知識產權意識薄弱，創新能力不足、自主知識產權缺乏，知識產權管理制度不完善，知識產權流失嚴重，知識產權管理機構不健全，運用知識產權的能力較低等問題。本文圍繞知識產權管理的運行機制進行分析，以期對我國企業知識產權管理工作有所裨益。
一、企業知識產權管理組織機構的模式選擇
在知識產權管理機構的設置中，我們應當考慮兩個要素，一是知識產權管理部門應成為一個專門的機構；一是要解決知識產權管理部門與上級組織的關系問題。由于知識產權在現代競爭中所起的巨大作用，企業內部的知識產權管理部門的職能應以知識產權的取得、利用、保護為核心，將其作為專門的知識產權管理機構，有利于集中精力做好知識產權的管理工作，以更好的發揮知識產權在競爭中的關鍵作用。知識產權部門在企業中的關系歸屬，應當以知識產權管理部門權力的實現方式來確定其隸屬關系。權力實現的方式我們可分為直線權力的實現與參謀權力的實現。直線權力是某項職位或某部門所擁有的包括做出決策、命令等權力，也就是指揮權。參謀權力是某項職位或某部門所擁有的輔權力，包括提供咨詢、建議等。一般地，如果知識產權管理部門隸屬于最高管理者，其所獲得的是直線權力；如果其隸屬于研究與開發部門或隸屬于法律部門，其所獲得的是參謀權力。
從國外企業的管理模式看，在隸屬關系問題上，國外企業的知識產權管理部門有的直屬總公司經理管轄，是企業中技術與經營兩個部門的支撐單位。知識產權管理部、技術部、經營部共同組成企業的核心，與生產部、財務部一道組建成企業最高層組織管理機構。如IBM公司、三菱公司均屬于集權管理的組織機構；有的屬于集權與分散相結合的折衷模式，如日本的東芝公司。以IBM公司、東芝公司的知識產權管理模式為例：
IBM公司設有知識產權管理總部，其職責是負責處理所有與IBM公司業務有關的知識產權事務，如專利、商標、著作權、半導體芯片、布圖設計保護、商業秘密及其他有關知識產權的事務；知識產權管理總部內設兩大部：法務部和專利部。法務部是負責相關法律的事務；專利部負責專利事務。專利部下設6個技術領域，每一個領域由一名專利律師擔任專利經理。
東芝公司知識產權管理部門是由知識產權本部和四個研究所、11個事業本部，及在各研究所和各事業部下屬分別設置專利部、科、組共同構成。本部內設7個部門，分別是：策劃部，技術法務部，軟件保護部，專利第一、二部，專利申請部，設計商標部，專利信息中心。各研究所和各事業部配置知識產權部，直接隸屬于負責技術工作的副所長或總工程師，主要擔負該研究所、事業本部的知識產權行政事務，并負責從產品研究開發初期的專利發掘、專利調查制作專利關系圖到國內外專利的申請等所有業務。
我們認為，由于不同模式的各自的特點，企業可根據實際情況選擇適合于自身的組織模式。從知識產權在現代競爭的地位來分析，知識產權管理部門不僅應作為一個專門的機構，并且其作為核心部門應當直接歸屬于企業的最高管理者，這樣才能高效、充分的發揮知識產權在企業發展、市場競爭中的積極作用。另外，不同類型的企業，在知識產權管理部門內部的組織架構方面可結合本企業的經營方式有所側重。比如作為技術生產型企業，專利的取得及利用應當是企業的重心，那么在知識產權管理機構設置中，應當圍繞專利權的取得、利用、管理、保護等各個環節規劃內部管理部門的建立，這點可從上述IBM公司及東芝公司的知識產權內部管理機構的設置可見一斑；如果是貿易服務型的企業，商標權的取得、運用則應當是重點。但我們也應認識到，知識產權其實是一個權利集合，對企業的經營來說，知識產權管理應當是權利體系的運用與實現，比如專利與商標、商業信譽、商業秘密、著作權等權利其實是相互聯系的一個整體，對此在企業競爭過程中我們應當進行綜合考慮，將這些權利作為一個有機整體來進行管理部門的設置，也就是說，我們在知識產權管理體系的設置中，應當將所有與企業競爭有關的知識產權考慮進來，不能片面強調某一項權利的管理而忽略其他的權利。
二、知識產權管理的模塊設計
圍繞企業的發展目標及知識產權制度的特點，企業知識產權的管理內容可分為四大模塊，即知識產權的戰略管理、知識產權的取得管理、知識產權的實現管理、知識產權的組織管理。
1.企業知識產權戰略管理
企業作為市場競爭的主體，在知識產權管理方面應當確立自身的目標定位，因此，知識產權的戰略管理首先是知識產權戰略的制定，這是從宏觀角度針對關涉全局的問題所做的長期性規劃。知識產權戰略是指“運用知識產權保護制度，為充分地維護自己的合法權益，獲得與保持競爭優勢并遏制競爭對手，謀求最佳經濟效益而進行的整體籌劃和采取的一系列策略與手段”。知識產權戰略管理就是從企業戰略的高度出發，對企業知識產權的取得、保護、實現制定的長遠的規劃，并在戰略的實現過程中確保企業的戰術運用符合戰略目標的要求。
知識產權戰略管理已經在西方各企業廣泛使用，并在提高、保持企業競爭力方面起著重要的作用。但目前，我國企業對知識產權戰略管理認識不足，大多數企業只是被動地、局部地去應付一些可能侵權的行為，沒有從戰略高度系統地審視知識產權等無形資產的運營策略，沒有將知識產權戰略和企業發展目標的制定結合起來。在這方面，海爾集團集團是一個成功的典范，其從一個瀕臨破產的集體小廠發展到國際知名公司，與其知識產權戰略的制定及實現具有直接的關系。海爾在1987年就建立了知識產權部門，并逐步制定適合自身發展的知識產權戰略，圍繞戰略目標實施知識產權規劃，用技術創新與品牌管理兩條腿走路，最終確立了自己在同行業中的龍頭地位。現在又提出了參與國際標準的制定，由單一的技術競爭、專利競爭向國際標準競爭，從而占據更具優勢的至高點，掌握國際競爭的主動權的知識產權戰略目標。
知識產權戰略管理是企業知識產權管理體系的核心與靈魂。我國企業應該從戰略管理的角度,將知識產權納入企業的發展戰略，制定與企業的外部環境和內部現狀相匹配的知識產權戰略規劃，實施知識產權戰略規劃管理。
但戰略的實現是通過一系列戰術目標實現完成的，本文認為企業知識產權管理戰略的制定固然重要，但實現該戰略的具體步驟更需要我們關注，這是戰略實現的前提與基礎。
2.企業知識產權的取得管理
知識產權作為法律上的權利，在權利取得方面具有嚴肅的法律性，除著作權、商業秘密權屬于自動取得外，其他知識產權的取得如專利權、商標權、集成電路布圖設計權、植物新品種權等都要求權利主體履行必要的行政手續，經行政主管部門審核批準后，才能取得相關權利。否則，作為知識產品創造者的企業對自己創造出的知識產品就不存在法律上的權利，不能獲得法律的保護。另外，知識產權權利的申請是一項技術性很強的工作，需要專門的人員從事這項工作。因此，企業在知識產權取得方面應當建立嚴格的規章制度，加強權利取得的管理，確保應當取得權利的知識產品能獲得法律的保護。
3.企業知識產權的實現管理
知識產權只有通過知識產權的實現才能體現其存在價值，知識產權作為一項財產權利，權利主體經濟利益的取得必須通過權利的實現完成。知識產權的實現管理是企業取得知識產權的目的所在，應當是知識產權管理的中心。結合我國知識產權法律制度的規定，本文認為知識產權的實現包括如下幾項內容：知識產權的實施；知識產權的轉讓、許可；知識產權的保護等。目前我國很多企業把知識產權的實現管理停留在保護層面上，知識產權資本化運作意識比較薄弱，缺乏有效的知識產權運營策略及實現技巧，這大大妨礙了知識產權的實現，阻滯了企業競爭力的提高。
4.企業知識產權的組織管理
知識產權的組織管理主要包括知識產權管理組織與管理制度的建設。管理組織指管理機構與人員。管理組織建設包括企業組織機構設計、職能部門劃分及職能分工、人員的職責、權限和相互關系的安排等。管理制度指企業圍繞知識產權戰略的實現在知識產權的取得、實現等各方面進行規范管理的規章準則，是企業員工在企業生產經營活動中須共同遵守的規定和準則的總稱。
知識產權組織管理是企業知識產權管理體系的基礎。加強企業知識產權組織管理，建立完善的企業知識產權管理制度，明確界定知識產權的管理部門、所轄關系、職權范圍以及獎懲責任，任用高層次、高素質、知識結構多元化的知識產權管理人員，通過高質量的組織建設，是保障企業知識產權有效管理的基礎。
三、企業知識產權管理的制度構成
企業知識產權管理制度的構成與上述知識產權的管理模塊應當是密切聯系、互成一體的關系，因此管理制度要以企業知識產權的戰略、知識產權的取得、實現以及管理機構的設立為中心，并以此為基礎，體現企業知識產權管理的制度體系。
1.建立知識產權激勵制度
員工是企業技術創新的動力和源泉。提高員工的知識產權意識，調動員工的積極性，是企業知識產權管理的重要內容。因此，企業建立知識產權激勵制度是必不可少的。激勵通常包括精神激勵和物質激勵。
2.建立知識產權取得制度
由于法律在不同種類的知識產權在取得方面有不同的要求，有的是自動取得，有的申請取得，有的是登記取得等，因此企業內部必須針對不同類型的知識產權建立起與企業生產經營相關的知識產權取得制度，這樣才能企業的知識產品才能獲得法律的保護。
3.建立知識產權保密制度
知識產品具有無形性，一旦公開就可能進入公有領域。企業應當針對不同的知識產品結合法律的具體要求制定相應的保密制度。
4.建立知識產權評估制度
企業對其擁有的無形資產應當定期進行評估，因為無形資產是企業總資產的重要組成部分，對其進行評估，有利于及時掌握企業資產的變化，調整企業發展戰略。
5.建立知識產權實現制度
企業獲得知識產權根本目標在于實現知識產權的價值，因此，對于企業所擁有的知識產權應當盡快的進行轉化，在知識產權的實現制度中，主要包括知識產權的實施制度，知識產權的轉讓、許可制度，知識產權的投資制度。
6.建立知識產權侵權糾紛應對制度
一方面，在日常生產經營中設立預防機制，盡量避免侵權糾紛的發生；另一方面，一旦侵權糾紛發生,能夠迅速作出反應，防止損害后果的擴大，減少損失，維護自己的合法權益。
7.建立知識產權信息檢索制度
企業應建立網絡化的知識產權信息系統，收集、整理、研究和利用知識產權情報信息，并充分利用政府部門構建的知識產權信息網絡，重點是專利文獻的研究和利用，通過對專利文獻的系統分析、綜合比較跟蹤預測科技動態、行業動態和市場走向，弄清競爭對手技術發展動向和該技術領域的發展趨勢，監視與企業有關的國內外專利申請動向，明確自己的主攻方向，超前介入未來起主導作用的技術領域。
參考文獻:
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一、序言
（1）知識產權制度是開發和利用知識資源的基本制度。隨著經濟全球化和知識經濟的蓬勃發展，知識產權在世界經濟、科技和貿易中的地位得到了歷史性提升，知識產權資源日益成為經濟社會發展的戰略性資源和城市綜合競爭實力的核心要素，日益成為建設創新型城市的重要支撐和掌握發展主動權的關鍵。
（2）經過多年發展，我市知識產權創造和運用能力顯著提升，知識產權行政和司法保護水平不斷提高，知識產權法規政策體系初步建立，知識產權管理和服務能力不斷增強，有力地支撐了產業發展和現代化建設。但我市知識產權發展總體水平還有待提升，存在核心自主知識產權偏少、知識產權運用能力不強、人才隊伍建設相對滯后、公眾知識產權意識薄弱等問題，知識產權制度對經濟社會發展的促進作用尚未得到充分發揮。
（3）當前，我市正處于全面建設小康社會和創新型城市的關鍵時期。實施知識產權戰略，大力提升知識產權創造、運用、保護和管理能力，是提高自主創新能力，增強城市核心競爭力的內在要求；是發展品牌農業，壯大支柱工業，培育服務品牌，繁榮文化產業的有力支撐；是緩解資源環境制約，轉變經濟發展方式，實現城市現代化建設的戰略選擇。
二、指導思想和戰略目標
（一）指導思想。
（4）堅持以*理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹落實國家、省知識產權戰略綱要，著力突破一批重點領域的關鍵核心技術，大力推進創新成果的知識產權化和產業化，精心培育一批擁有自主知識產權、核心競爭力強的優勢產業群，努力提升知識產權創造、運用、保護、管理能力，為建設創新型城市，實現經濟社會又好又快發展提供戰略支撐。
（二）戰略目標。
（5）到2020年，建立起與經濟社會協調發展相適應的知識產權創造、運用、保護和管理新機制。在主導產業、優勢領域創造出一批支撐創新型城市建設、具有國際競爭力的自主知識產權；知識產權的商品化、產業化能力大幅提升；知識產權的行政和司法并行運作的保護機制更加健全，形成科學高效的知識產權行政管理體制；知識產權意識深入人心，知識產權制度在轉變經濟發展方式、繁榮先進文化、構建和諧社會的戰略支撐作用得以有效發揮。
（6）2009-2014年目標。
———知識產權創造能力明顯增強。高新技術企業和60%規模以上工業企業擁有自主知識產權；專利申請和授權量持續增長，發明專利申請所占比重達40%以上，職務發明所占比重大幅度提高，向國外申請專利數量快速增長；國內商標注冊申請量年均增長5%以上，商標國際注冊不斷增長；計算機軟件、文藝作品等著作權登記和植物新品種、集成電路布圖設計申請和授權量顯著增長。
———知識產權運用水平明顯提升。企業、高校院所等企事業單位運用知識產權制度的能力明顯提升，具有自主知識產權的產品產值占高新技術產品產值比重不斷提高；中國馳名商標、省著名商標顯著增加，分別達到25件、250件以上；運用地理標志或集體、證明商標保護*特色產品的能力不斷增強；核心版權產業產值有較大提升。
———知識產權保護力度不斷加大。知識產權行政執法和司法保護隊伍進一步加強，知識產權行政執法案件、訴訟案件的辦案效率進一步提高，知識產權海關備案率明顯提升；建立知識產權預警應急機制、行業自律機制和公益性維權援助機制，盜版、假冒等侵犯知識產權違法行為得以有效遏制，濫用知識產權行為明顯減少。
———知識產權管理機制更加完善。知識產權管理體系和協調機制進一步優化，法規政策體系進一步健全，知識產權與經濟、科技、商貿、人才等工作結合更加緊密；培養一支能夠支撐知識產權事業發展的管理、服務和研究人才隊伍；營造“尊重知識、崇尚創新、誠信守法”的濃厚知識產權文化氛圍。
三、戰略重點
（7）確立知識產權在經濟社會發展中的戰略支撐地位。研究制定適合相關產業發展的知識產權政策，完善重大項目和科技項目知識產權管理機制，健全與外貿有關的知識產權政策，加強文化、教育、科研、衛生等政策與知識產權政策的協調銜接。
（8）建立以企業為主體的知識產權創造體系。引導支持知識產權創造要素向企業轉移，充分發揮高校、科研院所在知識產權創造中的重要作用，建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的知識產權創造體系。鼓勵群眾性發明創造和文化創新。
（9）建立以產業化為核心的知識產權運用體系。搭建知識產權產業化服務平臺，制定促進知識產權產業化的激勵政策，打造知識產權優勢企業集群。引導和鼓勵企業加強知識產權信息利用。積極培育馳（著）名商標，發展壯大品牌經濟。
（10）優化司法保護和行政執法相協調的知識產權保護體系。加強司法保護體系和行政執法體系建設，完善司法保護與行政保護銜接機制，發揮司法保護的主導作用，提高行政執法效率和水平。提高權利人自我維權意識和能力，降低維權成本，提高侵權代價。防止知識產權濫用，維護公平競爭的市場秩序和公眾合法權益。加大海關執法力度，維護良好的進出口秩序，提高出口商品的聲譽。
（11）構建協調有序的知識產權管理體系。深化知識產權行政管理體制改革，加強市、縣（市）區知識產權管理機構建設，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的知識產權行政管理體制。完善知識產權聯席會議制度，建立重大活動知識產權管理部門之間的協調聯動機制，增強知識產權事業發展合力。
四、專項任務
（12）專利和標準戰略。以事關經濟社會發展、產業關聯度大的重大關鍵技術為重點，在先進制造、電子信息、新材料、生物制藥、新能源和節能環保等高新技術領域超前部署，掌握一批核心技術的專利，支撐我市高新技術產業與新興產業發展。鼓勵和支持有條件的企事業單位以自有核心專利技術為基礎，參與制定國際標準、國家標準、行業標準。
（13）商標和品牌戰略。鼓勵企業使用自主商標，強化企業合資、合作中的自主商標導向。引導企業豐富商標內涵，提高商標知名度，形成馳（著）名商標，增強市場競爭力。支持馳名商標、著名商標、名牌產品認定工作，鼓勵企業進行國際商標注冊，維護商標權益，參與國際競爭。支持企業大力發展品牌連鎖、專賣經營，培育壯大一批名牌產品。
（14）版權和創意戰略。大力扶持新聞出版、廣播影視、文學藝術、文化娛樂、工藝美術、計算機軟件、信息網絡等版權相關產業發展，加快培育動漫游戲、網絡傳媒、文化娛樂、廣告設計等現代創意產業，形成一批自主知識產權，促進產業形成、產品集聚，實現規模化、集約化發展。加強民間文藝整理、傳承和保護，扶持難以參與市場競爭的優秀文化作品的創作。
（15）商業秘密戰略。指導企事業單位制定商業秘密管理制度，并對保密規則、獎懲等做出規定，依法打擊竊取他人商業秘密的行為。妥善處理保護商業秘密與自由擇業、者競業限制與人才合理流動的關系，維護單位和職工合法權益。
（16）特定領域知識產權戰略。扶持植物新品種培育，推動育種創新成果轉化為植物新品種。保護、開發和利用遺傳資源，普查地理標志資源，扶持地理標志產品，促進具有地方特色的自然、人文資源優勢轉化為現實生產力。完善傳統醫藥知識產權管理、保護和利用協調機制，加強對傳統工藝的保護、開發和利用。扶持集成電路布圖設計，帶動集成電路產業發展。
五、產業知識產權戰略
（17）農業知識產權戰略。加強農業關鍵技術和高新技術研究，力爭在植物新品種、農業技術和綠色有機農產品深加工方面取得一批核心知識產權。加快農作物品種改良、新品種培育和農產品品質優化，推進名優農副產品的產業化開發。積極采取原產地地理標識或集體、證明商標等知識產權保護措施，提高優良品種、綠色、有機和無公害食品注冊商標使用效率。加強涉農知識產權推廣應用，完善農民權益保護機制。
（18）工業知識產權戰略。圍繞交通裝備、電子信息、機械制造等主導產業高端化，創造一批關鍵技術、核心技術的自主知識產權，增強產業發展支撐能力；圍繞新能源、新材料、生物醫藥等新興產業規模化，創造一批形成跨越發展優勢的核心知識產權，引領新興產業高起點發展；圍繞冶金鋼鐵、石油化工、食品飲料、新型建材等傳統產業品牌化，形成一批集成創新的自主知識產權，增強傳統產業發展后勁。發揮龍頭企業品牌和技術優勢，重點建設一批國家級企業技術中心、工程技術中心、重點實驗室，突破一批具有自主知識產權的關鍵技術、重大裝備和工藝流程，積極參與國際和國家標準制定，提高在優勢領域的主導權。
（19）服務業知識產權戰略。綜合運用版權、商標等知識產權保護措施，大力扶持科技、文化、信息和軟件服務外包等知識產權型服務業發展，培育一批科技、文化、信息服務和軟件外包服務業龍頭企業及企業集群，形成產業集聚和帶動效應。充分挖掘歷史文化旅游資源，發展特色旅游經濟，推進具有民族傳統和地方特色的民族民間文化資源的開發利用和知識產權保護，形成新的經濟增長點。大力發展金融、物流、會展、商貿餐飲和社區服務等生產、生活業，實施老字號復興工程，重點支持擁有自主知識產權和知名品牌、具有較強競爭力的大型服務業企業集團，努力打造一批新的現代服務業馳（著）名商標和知名品牌。
六、戰略措施
（一）激勵知識產權創造。
（20）建立健全知識產權創造激勵機制。加大對知識產權事業的財政投入，對發明專利、植物新品種、集成電路布圖設計、地理標志和馳（著）名商標等知識產權給予資助或獎勵。支持企業等創新主體在境外取得知識產權，鼓勵將自主知識產權上升為技術標準。鼓勵企事業單位通過股權、期權等形式加大對知識產權發明人、設計人、創作人的獎勵、報酬力度。引導高校和科研機構將知識產權量化指標納入科研開發或教學實踐工作的評價、考核體系。
（21）突出企業在知識產權創造中的主體地位。鼓勵高新技術企業和規模以上工業企業強化知識產權管理，實現知識產權機構、人員、制度和資金四落實。實施知識產權優勢企業培育工程和企業知識產權試點、示范工程，指導100家知識產權優勢企業制訂和實施企業知識產權戰略，將知識產權納入企業發展戰略和生產經營管理各環節，提高創新成果轉變為知識產權的能力。引導企業改進競爭模式，加強技術創新，提高產品質量和服務質量，支持企業打造知名品牌。
（二）推進知識產權運用。
（22）推進知識產權的商品化、產業化。開展自主知識產權企業、產品認定工作，原則上對進入國家和省制定的《政府采購自主創新產品目錄》，且具有自主知識產權的重要裝備和產品，實行政府優先采購制。科技發展資金、產業技術進步資金等財政專項資金重點扶持自主知識產權項目的實施和產業化。建立知識產權產業化基地和試點示范園區，扶持技術含量高、有市場前景的自主知識產權的商品化、產業化。建立知識產權價值評估、統計和財務核算制度，引導企業采取知識產權轉讓、許可、質押、作價入股等方式實現知識產權的市場價值。在推進企業資產重組、兼并和合資合作中，注重對民族品牌的保護。（23）建立健全知識產權投融資機制。加快構建以企業投入為主體的多渠道、多層次知識產權投融資體系。引導金融和風險投資加大對知識產權應用及產業化的資金投入。鼓勵外資、民間資本參與具有自主知識產權企業的資本運營。支持擁有自主知識產權的重點企業發行企業債券或在境內外上市融資。發展創業基金，促進中小企業重點知識產權項目的實施和產業化。
（三）強化知識產權保護。
（24）完善行政執法和司法保護機制。加強知識產權行政執法能力建設，提高知識產權審判執行能力，充實行政執法力量和知識產權司法隊伍。強化行政執法、司法保護部門合作，建立健全重大案件會商通報制度、案件移送制度，及時維護權利人的合法權益，有效制止知識產權濫用行為。
（25）加大知識產權違法案件查處力度。開展保護知識產權專項行動，加強對重點行業、領域知識產權保護，加大對惡意侵權、重復侵權等案件的打擊力度，集中查處情節嚴重、影響惡劣的侵權案件。建立知識產權違法行為舉報獎勵制度。將知識產權違法行為列入企業誠信體系建設。完善展會知識產權監管機制。加強海關知識產權保護監控體系建設，制止侵權貨物進出境。
（26）建立知識產權維權、預警應急機制。設立知識產權維權援助中心，充分調動和整合各種資源，為維權有困難的知識產權案件當事人提供法律援助和經費支持。充分發揮行業協會的作用，完善知識產權保護行業自律和糾紛應對機制，妥善解決行業內知識產權糾紛。建立知識產權預警與應急公共平臺，及時預警信息，化解知識產權風險，保障產業經濟安全。
（四）優化知識產權管理。
（27）制定完善知識產權地方性規章和政策。制定和完善與國家知識產權法律法規相銜接、與經濟社會發展需要相適應的知識產權地方性規章和政策，在制定產業發展、結構調整、創投融資、科技進步、吸引人才等政策中充分體現知識產權導向，不斷優化知識產權發展的政策和法制環境，充分保護知識產權權利人和社會公眾的合法權益。
（28）加強科技工作知識產權管理。將自主知識產權的創造、運用、保護和管理指標作為推薦企業技術中心、工程技術研究中心、高新技術企業、高新技術園區的必要條件；將知識產權指標納入科技計劃實施評價體系和項目申報、評審和獎勵全過程。
（29）加強對外貿易活動知識產權管理。制定外貿企業知識產權管理工作指導意見，優先支持擁有自主知識產權的高新技術、機電產品出口，培育一批出口知名品牌；建立外貿領域知識產權預警機制，將知識產權管理納入招商引資、技術引進、項目合作、產品進出口等外貿環節，及時解決對外貿易中的知識產權糾紛。
（30）建立重大經濟活動知識產權特別審查機制。政府投資涉及知識產權的重大項目和產品，要進行知識產權論證評估，防范和降低知識產權風險；規模以上國有或國有控股企業重大經濟活動中涉及知識產權的，要事前向知識產權管理部門通報，并接受指導和監督；引進重大技術、技術裝備和外資并購、技術進出口、中外合作等活動，知識產權管理部門要提供政策性建議。
（31）建立知識產權統計和考核制度。將知識產權指標納入統計范疇并定期公布，將知識產權納入國有企業單位績效考核體系。
（五）健全知識產權服務。
（32）構建知識產權信息公共服務平臺。整合各類知識產權信息資源，建立以專利、商標和版權信息為主的知識產權信息公益平臺，實現知識產權信息資源的共享。建立重大科研項目、重大工程及重點產業知識產權信息數據庫和分析系統，支持企事業單位在研發、進出口、訴訟、技術引進等過程中開展知識產權信息深層次利用。
（33）完善知識產權交易機制。以中國（*）專利技術展示交易中心為依托，建立專利、商標、版權、植物新品種等知識產權轉讓許可的交易市場和網站，構建知識產權交易平臺。健全知識產權交易規則和監管制度，研制知識產權交易協議示范文本。支持重大知識產權項目和產品參加在國內外舉辦的展覽會、交易會等推廣會。
（34）大力發展知識產權中介服務機構。加快發展知識產權、信息、評估、鑒定和轉讓等各類中介機構，鼓勵企業參與增值性知識產權信息開發利用。加強市場規范和政策引導，建立中介服務機構和從業人員誠信機制。引進國外先進經驗和運作模式，發展專業化、規模化、國際化中介機構，提高涉外知識產權服務能力。
（六）加快人才隊伍建設。
（35）加快知識產權教育培訓基地建設。實施中小學知識產權普及教育計劃，將知識產權納入中小學教育課程體系，創建中小學知識產權教育活動示范學校。支持大、中專院校將知識產權教育納入學生素質教育體系，支持駐濟高校創辦知識產權學院、設立知識產權碩士或博士學位授予點，加快培養應用型、復合型知識產權人才。
（36）實施知識產權人才工程。研究制定知識產權專業人才培養規劃，按照國家職稱制度改革的總體要求，建立知識產權工程師職稱系列，建立知識產權人才供需信息庫，加大知識產權人才培養投入力度。引進和培養數十名精通國際知識產權規則、具備應對國際知識產權事務能力的高層次專門人才；培養數百名具有知識產權理論水平和豐富實踐經驗的專業人才；培訓數千名企事業單位知識產權業務人才。
（37）加強知識產權培訓。制定培訓規劃，廣泛開展對黨政領導干部、公務員、企事業單位管理人員、專業技術人員、文學藝術創作人員、教師等的知識產權培訓。支持行業協會、中介機構提供知識產權專業培訓服務。
（38）推進知識產權文化建設。建立政府主導、新聞媒體支撐、社會廣泛參與的宣傳工作體系，定期知識產權保護狀況。在精神文明創建、普法教育、道德教育、誠信教育等活動中增加知識產權內容，大力弘揚知識產權文化。
（七）加強組織領導。
1.1組織機構較為分散
集群創新是企業個體行為與產業群體行為的有機結合，它強調企業之間的互動與合作，并形成一條由市場、協作企業和制造企業等多個成員組成，包含需求創新、設計創新、技術創新、檢測創新等多項內容的創新鏈。產業集群的知識產權管理也是如此，需要形成穩定的組織機構和協作流程。然而通過調查我們發現，松山湖高電產業企業尚未形成一個相對固定的行業組織，地方政府主管部門雖然下設知識產權管理部門，面向轄區企業提供知識產權和科技項目服務，但并未專門針對產業進行分類管理，這也在一定程度上導致產業集群企業缺乏統一的歸屬管理。
1.2知識產權尚存風險
在集群創新里，加工出更好的成品是集群最終的創新目標，各節點多企業之間在現有制度框架下的有效協作，是完成技術創新目標的關鍵。交流是合作的必經之路，但同時也為企業帶來了眾多知識產權風險。松山湖高電產業的知識產權風險主要表現為：①企業關鍵技術和商業秘密暴露給對方，造成知識產權流失；②合作創造出的知識產權歸屬不明；③企業間存在著侵權現象；④人員流動造成知識產權外泄等。這些風險的發生，導致了技術創新鏈中的連鎖反應，并影響了整個集群創新的運行，阻礙了集群信任機制的建立，降低了對外競爭能力。
1.3戰略規劃有待成熟
松山湖高電產業企業均為科技創新型企業，企業內部知識產權管理相對規范，除了具備常規知識產權創造、保護和運用基礎能力外，還對企業未來的知識產權發展方向進行了規劃，并納入了企業整體戰略當中。然而通過調查我們發現，一些企業的自我發展戰略定位偏高，缺乏對整個產業集群的系統考慮，戰略內容中未能融入所在集群的發展目標，缺少與地方及合作企業的協調。此外，一些戰略規劃在制訂時也未進行充分的國內外行業調查和情報分析，專利等知識產權指標更多的是定位在數量增長而非質量的提升上，且在當前國內外市場環境多變的形勢下，戰略規劃的可行性和應變能力均將受到考驗。
1.4專業服務未成體系
由于當前各地知識產權高級人才十分奇缺，專利技術標準不一，部分新興行業的產業鏈不完整、產業結構不合理，這些都給知識產權專業服務市場的發展帶來了阻力。作為園區行政管理機構，松山湖管委會一直在創新管理方法，為服務園區企業努力，并且在產業規劃、規范市場、提高行政效率、凈化投資環境等多方面取得了有目共睹的成績，通過引進知識產權中介機構、組建科技服務部門、協同國內高校和科研機構參與園區創新等，為園區產業發展營造了較好的服務環境。然而由于人才、資源等客觀原因，園區知識產權策劃、信息咨詢、專利導航、專利評估、知識產權質押和交易等服務依然缺失，專門針對松山湖高電產業等產業集群的特色化、專業化服務尚未形成體系。
1.5創造運用能力不高
產業集群的優勢在于縮小了創新型企業之間的地理空間范圍，并且通過共享技術和資源，實現上下游企業配套銜接，推動知識和技術的轉移與擴散，從而形成了較強的產業競爭能力，知識產權創造和運用是實現這些優勢的基礎。對比松山湖高電產業知識產權管理工作實踐，我們發現部分企業自主知識產權核心技術比較缺乏，可供集群受用或共享的技術資源有限，企業之間的研發實力差距較大。此外，在當前快速多變的技術市場環境中，高端電子信息產品的集成度和復雜度不斷提高，這也迫使集群內不同領域企業在創新問題上必須密切合作、協同攻關。然而我們發現松山湖高電產業在知識產權轉讓、引進和技術合作的過程中，缺乏企業間以及與科研機構間的協同與合作，專利技術市場的運作深度還需進一步提升。綜上所述，產業集群的核心功能是集群創新，而知識產權又是技術創新的核心要素，因此知識產權的創造、保護和運用是產業集群創新發展的關鍵。為此，下文將從知識產權相關政策、服務和管理等角度，探索知識產權提升地方產業發展的有效途徑。
2知識產權政策保障集群發展
基于產業升級目標，結合當前集群產業運作環境，地方產業集群企業的推進政策須具有一定的層次性，目前正在實施的產業集群扶持政策包括知識產權申報、高端技術開發、知識產權保護、知識產權價值維護、知識產權戰略等不同內容。下文將從制度運用、政策實施和措施推進三方面提出集群發展的政策保障途徑。
2.1熟練運用現有制度
產業集群是介于企業和市場之間的一種組織形態，集群生存和發展是存在于一定的制度背景當中，除了宏觀層面的政治、社會與文化因素外，微觀層面的知識產權制度和產業規范也對集群的運行和發展起到了重要的規范和約束作用。為此，松山湖高電產業需要不斷深化對于知識產權法規及地方產業制度的理解和運用，通過制度中的利益補償和驅動激勵產業創新，并促進知識產權成果的商品化，推動產品和技術貿易保護，在協調平衡權利人利益和社會公眾利益的同時，有效實現產業技術創新價值，為產業集群發展營造誠信與合作的制度氛圍，隨著集群中的社會資本的形成和積累，逐步形成統一市場、規范產品標準，共同實施產業專利技術和商標等知識產權規劃。
2.2強化實施激勵政策
政府在推動產業集群發展中作為一個重要的行動主體，它通過產業規劃、布局，選擇合適的企業、機構進駐集群，維護集群秩序，并通過特定的集群政策，形成適合有利的機制等來促進集群發展。目前國內一些高新技術園區探索實施了集知識產權創造、運用、保護和管理四位一體的區域政策，然而在實施過程中，依然存在用力不均、協同缺位的現象，這也導致園區內產業集群企業“重企業創造的資助，輕產業定位的指向”、“重專利申請的保護，輕資產運用的企劃”。松山湖可以針對高電產業現有基礎及外部市場需求，強化實施產業基礎設施建設、技術創新激勵和技術產品轉化等各項激勵政策，引導產業集群形成有效的協同發展機制。
2.3落實推進專項措施
為了推動地方企業創新發展，東莞市目前已經實施了多個專項激勵措施和辦法，其中包括《東莞市科學技術獎勵辦法》、《東莞市專利促進項目資助辦法》等。然而由于產業集群缺乏穩定、統一的組織機構和歸口管理部門，這些措施在實際的實施過程中，依然存在“頭重腳輕”的現象。為此，應對各項與產業相關措施進行集體研究和討論，并加強與政府部門的溝通，積極落實推進各個專項激勵措施，共同推動地方產業創新發展。此外，地方行政部門也要積極探索良好的政府服務，打造由傳統到高端的創新服務體系，積極發揮財政的杠桿作用和市場資金的帶動作用，引導更多集群企業進行科技成果轉化。
3知識產權服務助力集群創新
創新是決定產業發展的關鍵因素，通過集群創新，集群企業可以共享資源、降低風險、分擔成本，獲得知識溢出效應和創新擴散效應，提升集群創新能力和競爭優勢，從而推動地方經濟發展。知識產權服務作為產業集群專業化管理的子集，貫穿于產業知識產權創造、運用、保護、管理的各環節之中。下文將從服務產品開發、服務平臺搭建和服務體系建設等方面重點闡述集群創新的助力途徑。
3.1開發新型服務產品
知識產權服務可以降低成本、提高效率、節約資源和快速實現知識產權成果的轉化。近年來，松山湖把實施知識產權戰略，健全專業服務體系作為建設“創新松山湖”、營造科技創新軟環境的重要工作來抓，為園區企業在知識產權創造、管理、運用、保護等方面給予更多的扶持。從服務內容角度，松山湖高電產業集群的知識產權服務可從以下幾個方面尋求創新：一是以專利服務為核心，開發面向產業集群的知識產權策劃和咨詢服務；二是以專利的轉讓和市場化為目標，培育、開發直接專利價值評估、技術轉讓、質押融資等服務；三是以知識產權信息化為基礎，構建專利申請、法律狀態、情報分析等信息交互。最終通過凝聚服務人才，提供專業化、高端化的創新服務，強化知識產權對于產業的導航作用，為產業創新發展提供輔助。
3.2搭建專業服務平臺
建立基于集聚創新的知識服務平臺也是近年來開放創新和眾包商務模式的直接反映，建設系統、專業的服務平臺已經得到眾多產業集群管理機構的重視。我們認為松山湖高電產業集群可從以下幾個方面搭建專業服務平臺：一是參照上海、江蘇等地成功模式，由政府投入啟動資金，依托地方專利信息中心，建設集成知識產權技術、法律、市場和服務的信息分析系統、專家咨詢系統和網絡支持系統，形成覆蓋園區政府、公眾和企事業單位的知識產權服務中心；二是建立高電產業專業化的知識產權交易機構，通過建設網絡平臺，并與金融、產權市場進行銜接，鼓勵知識產權轉移和轉化；三是通過組建由政府、集群企業、科研院所、金融機構、行業協會等組成的產業技術聯盟，推動技術創新主體之間的技術學習與合作，擴大集群邊界和影響力，拓展產業集群的成長空間。
3.3建設完善服務體系
產業集群的創新發展不僅需要政府行政的引導和調整，還需在現有市場環境中建設完善的知識產權服務體系。對于松山湖高電產業而言，知識產權服務體系就需要通過將集群企業及所在園區的專項資金、先進技術手段、知識產權信息資源、知識產權專業人才整合起來，建設以產業集群知識產權創造、保護、運用為核心的知識產權系統服務，實現知識產權信息資源共建、共享，并發揮最大的社會和經濟效益。具體來說，應具備以下三種要素：一是知識產權信息資源，包括產業集群企業的專利技術信息、法律信息和市場信息；二是知識產權專業人才，包括知識產權法律人才、知識產權管理人才、知識產權技術人才以及知識產權信息人才等；三是知識產權服務手段，主要包括基于區域或產業知識產權信息的分析工具、信息檢索和服務平臺。
4知識產權管理推動產業升級
知識產權管理水平和效率將直接影響到產業集群企業創新能力的發揮和創新活動的開展，產業集群視角下的知識產權管理，是以實現產業鏈群效應為主旨，以融入園區產業集群發展為主線，以加大知識產權資源投入為手段，通過政府推動、行業驅動、企業發動等共同促進產業集群的知識產權創造、運用、保護能力全方位提升的行為。下文將從行政管理機構、行業協會、企業三個方面闡述知識產權管理推動產業升級的現實途徑。
4.1提高行政管理效能
我國產業集群的管理機構一般以開發區管委會的形式存在，這為以產業集群為單元的知識產權管理工作提供了基礎條件。加強園區產業集群知識產權行政管理，應從產業發展過程的角度，強化園區行政的知識產權引導、推動和協調職能，利用各級行政管理部門的行政職能和權力，通過制定知識產權激勵政策、知識產權保護規范和知識產權管理標準等手段，使知識產權成為產業經濟和技術發展的重要工具。此外，還要從政府行政管理的角度，加強管理效率和手段的提升，構建知識產權行政績效考核評價體系，不斷挖掘產業所在園區的知識產權發展潛力，為產業知識產權管理模式創新和服務提升提供保障。
4.2加強行業組織協作
產業集群的多企業合作創新模式為地方社會經濟發展提供了強大的驅動力，推動集群企業各方共同致力于某一研發項目，彼此投入資金、技術、設備、人才等資源，在合作過程中形成了知識產權等無形資產，并以協議形式所共有。然而集群成員合作與競爭共存，導致集群企業在合作時伴生了許多知識產權風險。為此，要加強產業集群組織協作，形成制度完善、自主運營的行業管理機構，實施知識產權技術的集體保護和運用。對于松山湖高電產業來說，可以參照國外經驗，建立產業鏈聯盟，推動地方產業鏈的演進和形成，并通過搭建公共信息服務平臺，打通產業聯盟互通瓶頸。此外，還要努力推動地方專利聯盟發展，發揮專利技術的擴散效應和聯盟的規模效應，改變企業單打獨斗的維權戰術模式，實現以聯盟集體名義進行專利許可、訴訟等知識產權談判的戰略維權方式。
4.3規范提升企業管理
對于集群企業來說，知識產權管理可以促進企業提升核心競爭力，以擴大企業市場占有率，為此企業知識產權管理是推動產業集群知識產權發展的內生動力。知識產權管理是企業為了規范知識產權工作，發揮知識產權制度作用，促進自主創新和形成自主知識產權，推動知識產權創造、保護和運用，最終使企業發揮最大經濟效益和社會效益的經營管理活動。對于松山湖高電產業集群來說，應在廣東省貫徹實施《創新企業知識產權管理通用規范》的政策背景下，積極組織集群企業參與貫標工作，密切配合貫標輔導機構，完善企業知識產權管理組織、豐富知識產權管理手段，并加強集群企業之間的交流與合作，從管理機構、管理方法和管理評價等多方面，實現集群內的同步發展，從而共同提升集群產業的知識產權管理水平。
5結語
根據一項統計，1981年，全球四分之三的研發投入由擁有2.5萬人以上的大公司完成，而到2001年，大公司所占的比例下降到40%，小公司則成為研發投入的主體，包括歐洲、北美等發達國家的大公司也越來越注重向發展中國家的公司尋求技術支持，這說明世界已經處于一個開放式創新的狀態，越來越多的企業依賴外部的創新資源和知識要素。總之，科學技術的快速發展以及全球化競爭的不斷加劇，使得技術知識流動性增強，企業商業模式日益多樣化，任何企業進行技術創新所需的所有知識已不能僅僅局限于企業內部，而是需要跨越組織邊界獲取外部知識和創新資源。開放競爭條件下要求企業的創新模式從“封閉式創新”發展到“開放式創新”，開放式創新模式將對企業知識產權的創造、管理產生顯著影響，并決定企業知識產權管理戰略的相應轉變。
一、開放式創新模式對企業知識產權管理的影響
知識產權管理是現代企業經營管理的一個重要組成部分。在開放式創新模式下，企業知識產權管理發生了明顯的變化，體現在管理復雜性程度提高、管理成本重心發生轉移以及管理風險控制難度加大等。
第一，管理復雜性程度提高。外部創意和外部市場化渠道是企業實施開放式創新的關鍵，技術合作的重要性被提到了更高的位置。從封閉式創新到開放式創新，企業的技術創新過程從簡單的線性過程轉變為一個復雜的反饋機制，要求企業必須與包括用戶、上游供應商、競爭對手、科研院所、大學、中介服務機構以及政府等外部創新源建立協同創新關聯。隨著時間的推移以及競爭環境的改變，每個創新源對企業的重要性將發生一定的改變，為了使外部創新源能夠與企業內部的知識和能力保持正向匹配，就必須對外部知識源進行客觀的評估和選擇。因此，在開放式創新環境下，企業知識產權成果的來源更加多樣化、知識產權利益主體更加多元化、知識產權的占有和使用形式更加豐富，企業知識產權管理也就更加復雜。
第二，管理成本重心的轉移。在封閉式創新模式下，企業通過R&D獲取知識產權的目的是獲得壟斷地位和相應的壟斷利潤，并對其他企業形成進入壁壘。企業重視對知識產權的保護，并對外部技術保持一定的謹慎態度。而在開放式創新模式下，企業知識產權管理的重點是應用其他企業或者機構的專利而獲益，為此，企業需要提高綜合運用知識產權的能力，積極購買或者出售專利。創新理念的不同，決定了企業知識產權管理成本的差異。封閉式創新模式下企業知識產權管理的成本主要是知識產權的研發成本和監督控制成本，而開放式創新模式下企業知識產權管理的成本則主要包括對外部知識產權的評估、選擇購買、合作共享以及風險控制等方面。
第三，管理風險控制難度加大。開放式創新要求企業跨越組織邊界和知識邊界，甚至地域邊界以獲取外部創新資源，這在一定程度上加大了企業對創新過程控制的難度，如果沒有建立系統的知識產權管理體系，可能造成企業知識產權管理的紊亂，甚至導致企業喪失知識產權。此外，企業技術和創意的流動性增強，會增加創新成果產出的不確定性，增大知識產權權屬糾紛的可能性。并且，開放式創新增加高素質人員的流動性，企業的商業秘密保護難度將進一步加大，容易導致企業核心知識產權的流失。
二、開放式創新模式下企業的知識產權戰略模式
作為企業經營管理戰略的重要內容之一，企業知識產權戰略是指企業在結合自身實際情況基礎上，通過對知識產權信息的搜集、整理和分析，獲取有關企業所需的技術研發信息、市場競爭信息等，預測未來技術和市場發展趨勢，進而謀求知識產權競爭與合作的主動權，而在知識產權領域采取的一系列行為和對策的總和。開放式創新模式下企業知識產權呈現出多樣性和多元化的特征，由此決定了企業知識產權戰略模式的多樣性。
第一，知識產權許可。其是指許可方將所涉及的知識產權授予被許可方按照合同約定使用的活動。其中，交叉許可是知識產權許可的重要形式之一，是指在一定條件下，兩個或者兩個以上的知識產權權利人將各自知識產權授予對方使用。交叉許可能夠使各個公司更好地交流想法，更好地利用知識產權創造財富。如微軟實施了一套交叉許可授權計劃，不僅與交叉業務領域的幾十家公司簽署了知識產權交叉授權許可協議，還與一些沒有直接關聯的公司簽署了類似協議。再例如，同是信息技術領域的大型公司，2010年美國IBM公司擁有的專利數量高達5896件，韓國三星公司擁有的專利數量達到4551件，為了避免專利糾紛，IBM公司與三星公司在半導體、顯示器、通信等領域簽署了數個專利技術交叉許可合同，在一定程度上降低了信息技術專利訴訟的幾率。
第二，知識產權聯盟。其主要指專利聯盟或專利池。建立專利聯盟有利于企業維權，并可通過專利成果共享，提升聯盟內部企業的市場競爭力、擴大市場份額、提升行業質量。如我國首個家電領域的知識產權聯盟――電壓力鍋專利聯盟，該聯盟由廣東美的生活電器制造有限公司主導，整合了行業內的174項專利技術，形成專利池，極大地提高了知識產權聯盟企業的市場占有率，穩定了市場秩序，減少了知識產權糾紛。
第三，知識產權合作開發。企業合作研發是實現共性技術開發的有效組織形式，它以合作創新為目的，通過優勢資源互補，以合同契約和非正式契約約束合作研發的聯合行動。廣義的合作研發包括技術轉讓、技術服務、技術入股、技術開發和技術咨詢等多種技術成果轉化活動。狹義的合作研發則指企業、大學與科研院所之間的共同研發活動。合作研發有利于實現信息、研發成果和知識產權共享，提高研發效率，降低研發外部性。
第四，知識產權免費開放。信息化要求企業在私有創新和合作創新之間尋求更多的平衡。企業未來的知識產權戰略將更多地關注利用技術領先地位和專利組合，促進合作創新。2005年，美國IBM公司承諾開放包括數據庫和操作系統的互操作性、語言處理技術等多個方面的專利技術，供從事開發源代碼工作的團體和個人免費使用，成為美國歷史上規模最大的一次專利開放行動。
上述知識產權戰略模式的具體實施和應用需要根據企業的實際情況進行選擇和組合利用，以發揮各種模式的最佳效果。當然，我們并不否認企業通過內部研發獲取知識產權的重要性，而是強調企業需要將外部知識產權的綜合利用與內部創新過程有機結合，以此提升企業創新能力和和核心競爭力。
三、開放式創新模式下企業的知識產權管理策略
企業開放式創新的特征以及由此引致的企業知識產權戰略模式的多樣性，決定了企業知識產權管理的重點要從“控制”轉向實現知識產權資源的優化配置、利用和增值。這就要求企業創新知識產權管理商務模式、重視企業知識產權經營管理、制定規范的知識產權管理制度、建立完善知識產權評估體系、開發知識產權價值評估工具、充分培育和利用知識產權中介服務機構等。
第一，創新知識產權管理商務模式，重視企業知識產權的經營管理。隨著開放式創新理念的不斷深入，開放式商務模式創新的重要性也已受到企業的廣泛關注，幾乎與產品和服務創新的受重視程度相當。越來越多的企業認識到，一種更好的商務模式比一個好的技術或創意更為重要，比如戴爾、沃爾瑪或是西南航空公司。開放式商務模式創新的一個重要途徑是建立共同發展的關系，企業的CEO和CFO應當將知識產權資產上升到公司戰略層面，將其作為一個盈利資產看待。因此，企業除了對知識產權進行產權管理以外，必須重視通過經營知識產權而為企業創造更多價值，在對知識產權價值進行創造和整合的基礎上謀求更多的超額利潤。具體而言包括：直接利用優勢知識產權、通過許可和轉讓方式實現知識產權權屬轉移而獲取許可費或轉讓費、通過知識產權質押等形式獲得風險投資、利用知識產權直接投資、實施知識產權風險管控等。
第二，制定規范的知識產權管理制度。包括寶潔、博奧生物等國內外企業的開放式創新實踐經驗表明，建立完善的知識產權管理制度是避免專利糾紛的必要條件。特別是要加強內部風險控制制度的創新，包括風險評估制度和風險投資制度的建立和完善，有利于充分評估企業知識產權資源流動對企業發展的有利和不利影響，有利于企業提高知識產權成果配置效率和價值增值能力，提高知識產權成果的轉化率。
第三，建立完善知識產權評估體系，開發知識產權價值評估工具。開放式創新要求企業能在更廣范圍搜尋外部知識資源，其基礎在于能夠客觀而準確地評估知識產權價值，因此，必須建立完善的知識產權評估體系，從而在大量可用技術當中選擇與企業自身內部知識資源和能力相匹配的最適應技術。為此，企業必須首先評估自由知識產權的范圍、特征，在與外部開展知識產權合作時，充分了解哪些技術是自己已經擁有的、哪些是急需的、哪些是非必要的等。但同時也應該看到，評估知識產權價值及其匹配性是一個極富挑戰性的工作，知識的動態性和多變性極大地提高了評估工作的難度。因此，當前企業實施有效開放式創新的一個重要工作就是開發一套系統而科學的知識產權評估方法和工具。
第四，充分培育和利用知識產權中介服務機構。一方面，通過財稅政策、人才政策、行業準入政策等一系列政策措施，不斷培育和鼓勵知識產權中介服務機構發展，逐步形成以企業依法經營為基礎、以社團自我維權為手段、以政府監督管理為保障的良性互動關系。加強對知識產權相關從業人員的培訓力度，全面提高從業人員素質和業務水平，提高中介服務機構的服務能力和服務水平。另一方面，企業要學會充分利用國內外知識產權中介服務機構提供的知識產權獲權和確權服務、知識產權法律服務、推廣應用服務、資產評估服務和信息服務等，通過中介服務機構的信息資源優勢和專業優勢，完善知識產權戰略和管理制度體系，開展對企業人員的技術知識產權培訓等。
（注：本文得到第50批中國博士后科學基金項目《產業集群開放式創新機理與路徑研究》和2012年武漢市企業博士后創新專項的資助。）
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關鍵詞：江蘇中小企業；知識產權；現狀；任務；對策
中小企業已成為拉動江蘇經濟增長的主力軍，在全省國民經濟中占據更加突出的地位。80%以上的新產品是由中小企業開發，75%以上的技術創新由中小企業完成，60%～65%的專利由中小企業發明。但總體來說，江蘇中小企業無論其規模水平、科技創新能力和國際競爭力還不高，特別是擁有自主知識產權的核心技術和配套技術還很少，普遍缺乏對知識產權國際規則的了解，在國內外市場競爭中，往往處于單打獨斗的被動地位，很少從長遠發展戰略高度來規范知識產權的創造、管理、實施和保護，很難適應我國入世后社會經濟發展的客觀要求。民營科技企業應如何構建知識產權戰略，如何提高運用知識產權的能力和水平，增加中國擁有的自主知識產權的數量與質量，已經成為決定企業生存發展的重要因素。
一、 江蘇中小企業知識產權工作現狀
1． 中小企業知識產權工作之實踐。我國建立知識產權制度二十多年來，伴隨著改革開放的深化和市場經濟的發展，知識產權工作取得了偉大成就。江蘇和全國一樣，特別在“十五”以來，知識產權事業步入快速發展期，截止2006年底，江蘇專利申請量和授權量累計已達214 873件和106 062件，均居全國第三位；全省注冊商標累計達14.75萬件，擁有“中國馳名商標”46件，省“著名商標”817件，列全國第二位和第三位；各類作品自愿登記量累計達47 740件，位居全國第二位。江蘇具有較好的科技優勢和經濟基礎，在企業技術創新中專利不斷增長，截止2005年底，申請和授權量累計分別52 052件和32 525件，居全國第三位。“十五”期間，江蘇企業申請專利達38 259件，為前十五年專利申請量的2倍多。中小企業面廣量大，對于經濟發展具有舉足輕重的作用。自1985年至2006年的22年來，在全省企業申請的71 830件專利中，中小企業約申請了約43 000件。
就專利而言，江蘇中小企業知識產權工作有如下特點：（1）專利擁有和分布上，股份制公司和有限責任公司是集中擁有專利的大戶，民營科技企業專利申請量和授權量高于全省平均知識產權擁有量。（2）機構建設上，中小企業與規模以上企業有相當差距，設立專門知識產權管理機構的企業較少，很多企業沒有明確的知識產權分管領導，配備專職人員的企業所占比例也很低。有近五成的企業沒有建立知識產權內部管理制度，未能將知識產權管理制度化。其中，年銷售3 000萬以上的大中企業建章立制較好，年銷售3 000萬以下的小企業未能足夠重視。機械、電子行業知識產權制度相對其他行業建制較好。（3）糾紛發生與解決上，企業所遇到的知識產權糾紛主要是專利、商標的問題較多，有限責任公司、中型企業、機械、電子行業是知識產權糾紛多發企業。發現被別人仿造后，82%企業選擇以通過法律手段加以制止，18%的企業表示沒有辦法。被他人警告或起訴后，多數企業選擇積極應訴，約有三分之一的企業表示要據理力爭，這表明企業在面臨知識產權糾紛具有一定維權意識。大多選擇以法律途徑加以解決，選擇了一條成本較高、收益較大同時也是風險較大的途徑。對于研發成功的技術成果，三分之二的企業采用申請專利加以保護；三分之一的企業選擇作為商業秘密或其他保護方式加以保護，多數企業認為通過法律手段防止知識產權侵權行為最為有效，比如注冊商標、申請專利等。法律手段仍是民營企業防范知識產權侵權的首選。（4）知識產權的運用上，企業規模小的、私營等其他企業知識產權信息利用明顯不足，知識產權管理與運用能力比較弱。對專利信息的應用上，約半數直接使用過專利信息，有部分企業間接使用過專利信息，而有些企業從未使用過專利信息。
2． 中小企業知識產權工作存在之困惑。江蘇中小企業知識產權工作對推動民營科技企業的發展起到了功不可沒的作用，但以知識產權為主的無形資產管理現狀仍存在較大問題：（1）成果多專利偏少，產權保護意識淡薄。企業領導意識缺位，不懂得運用知識產權法律維護自身權益和市場，導致知識產權擁有量不多，特別是專利申請量較少。許多中小企業專利意識淡薄，對發明創造不愿申請專利。不少研發人員有了發明創造，首先想到的是發表文章、成果鑒定、申請評獎，誤認為這樣做就可最先擁有發明創造的所有權，造成了知識產權的大量流失。許多中小企業基本上還處于知識產權意識啟蒙階段，對知識產權制度意義認識不足。（2）專利結構不合理，信息的運用能力差。中小企業發明專利申請量和授權量較少，和全省企業總體水平比，中小企業的發明專利所占比重明顯偏低。發明專利量少反映出企業技術創新能力不強，企業產品技術含量低，市場競爭力弱。大部分中小企業，在開發前期都沒有作相關的專利搜索。專利信息尚未得到充分利用。（3）工作發展不平衡，企業之間差別懸殊。擁有專利的企業極不平衡。前十強企業申請總量為3 524件，占58.3%。還有相當一部分企業知識產權為零，中小企業知識產權工作狀況不容樂觀。國外專利申請明顯滯后。經濟發達縣（市、區）企業的知識產權意識較強、企業知識產權工作較好，而經濟欠發達地區企業的知識產權工作較為薄弱。（4）專利獲權維權難，企業缺乏專門人才。企業的知識產權被侵權而得不到及時保護，成為廣大民營企業集中反映的焦點。專利行政執法力量不夠，遇到跨省侵權等就更顯得無能為力。通過法院維權，一個案件往往要幾年，有時一案未結多案又發，即使贏了，也是贏了官司賠了錢，久而久之，企業由于 被侵權而得不到及時保護，影響了積極性，許多企業干脆放棄了維權要求，有的企業只能靠不斷推出新產品，產品被人仿制了就淘汰的辦法來對付侵權行為。企業維權步履艱難。企業普遍缺乏既懂技術又善于運用知識產權法律、法規的復合型人才。企業要找適合企業需要，能勝任企業知識產權管理事務的人才十分困難。（5）內部管理制度缺乏，專利難以有效運營。企業在建立健全知識產權管理機構方面有相當差距。這說明一部分企業知識產權管理的內部規章制度建設仍不健全，沒有把知識產權管理制度化。獎酬政策只在一部分企業得到落實，大部分企業沒有全部兌現和沒有兌現獎酬政策。企業這種知識產權管理的內部規章制度建設不健全及獎酬激勵機制嚴重缺位的狀況，已經嚴重地挫傷了科技人員的積極性和創造性。
二、 江蘇中小企業知識產權工作之迫切任務
1． 增強知識產權意識，完善知識產權管理。樹立“知識產權是企業生存與發展的命根子”的觀點，提高知識產權意識，關鍵是企業領導。建立和完善知識產權管理。以機制創新為動力，全面培育企業核心競爭力。加快知識產權人才培養。尊重知識、尊重人才，堅持把發現、培養、使用、凝聚優秀科技人才作為科技發展的重要任務，進一步營造有利于科技進步激勵創新和人才輩出的政策與制度環境，堅持培養人才與引進人才相結合。
2．充分利用知識產權信息，不斷提高創新能力和水平。科技創新可分為原始創新、引進消化吸收的二次創新和集成創新。中小企業的技術創新要結合企業的實際，因地制宜，更多的情況下主要是二次創新和集成創新。企業必須建立適合本企業的知識產權信息利用機制。中小企業，特別是科技型企業應逐步建立企業知識產權信息數據庫，有條件的企業要建立企業知識產權信息平臺系統。
3． 努力推動知識產權成果產業化、規模化。企業技術創新的成果（知識產權）只有轉化為現實生產力，才是開展知識產權工作的根本目的所在。中小企業應努力尋求實現本企業成果商品化、規模化的道路。規范本企業成果許可轉讓，同時吸收和引進他人知識產權成果。
4． 積極實施知識產權戰略推動企業技術創新。中小企業應當將知識產權納入到企業的戰略管理中，針對本企業的產品定位、生產能力、核心競爭力以及市場形式、市場發展趨勢等多種因素，制定適合本企業的知識產權戰略，充分利用知識產權的特點和發展趨勢增強企業的實力，獲得和保持競爭優勢。科學規范現代企業技術創新活動，以知識產權的創造、保護、運用和管理重造企業技術創新流程。
5． 建章立制，強化知識產權保護。企業要做好各種知識產權管理規章制度的檢查、落實工作，確保各項制度落到實處，防止知識產權的流失；要加強對知識產權的管理，建立知識產權管理檔案，明確專人負責知識產權日常維護工作，及時辦理各種知識產權維持手續，防止權利喪失。要積極應對企業有關知識產權方面法律糾紛或爭端，注意搜集保存有關知識產權研發過程、投入、實施情況等方面的原始記錄和基礎數據，以備作為主張權利或應訴時的證據材料。在本企業知識產權受到侵害時，及時主張有關權利。在強調保護好本企業知識產權的同時，應掌握相關領域的知識產權狀況，防止侵犯他人的知識產權。
三、 江蘇中小企業知識產權發展之對策
1． 宏觀指導層面上，加強領導，加大對中小企業知識產權工作引導和指導力度。加大知識產權人才培訓與教育的投入力度，采取多種形式提高知識產權人員的業務水平和綜合素質，造就一批高素質的知識產權管理隊伍。區別情況、分類提供指導服務。一是激勵知識產權創造。二是加強在企業技術創新中的引導作用。三是扶持企業自主創新成果產業化。根據不同區域的特點和各區域的“十一五”發展規劃，采取不同的工作重點和服務方式。點面結合、開展示范創建活動。在企業知識產權試點工作的基礎上，抓好一批“知識產權優勢民營企業”，選擇重點行業的骨干民營企業進行試點示范，以此輻射帶動行業內的企業。通過樹立典型、示范推廣，全面提升中小企業知識產權工作水平。協作分工，加強知識產權執法。
2． 中觀措施層面，加快制定扶持中小企業知識產權運用的政策措施。知識產權工作是一項極其復雜的系統性工作，僅僅依靠企業自身的力量是完成不了的，需要全社會的支持和配合，需要各級政府的支持和協助。強化政府角色，為中小企業創造良好的政策環境。政府為企業搭好知識產權政策的平臺。好的政策是企業知識產權發展的重要支撐。目前，就我國知識產權工作來看，需要明確有力的知識產權政策導向，需要進一步完善知識產權政策。加快制定《江蘇省中小企業知識產權運用示范企業創建工作實施辦法》，認真貫徹《關于推進全省中小企業知識產權工作的意見》和《江蘇省中小企業專利新產品推薦實施辦法》。加強鼓勵企業運用知識產權的政策導向，用好現有的支持政策，落實必要的管理規定和措施，引導中小企業開展知識產權保護工作。
3． 微觀技術層面，加速建設中小企業知識產權服務平臺。開設中小企業知識產權信息服務渠道。政府通過制定相關政策加強對中介市場管理和指導，并逐漸放開。通過行業自律和市場化運作，促進知識產權中介市場的完善。以省知識產權局為依托，建立專利信息利用綜合數據庫和技術創新專利信息服務支撐平臺，加強專利信息基礎設施建設，提高公共財政對公共服務的支持。建立中小企業知識產權服務網站，開展信息、檢索查詢、專利技術轉讓、法律咨詢等多項服務，實現信息資源共享，努力滿足中小企業對知識產權信息的需求，重點支持省中小企業知識產權服務信息平臺的建設。組建知識產權專家顧問團為企業服務，幫助企業解決創新中所涉及的知識產權問題。
4． 社會層面，努力營造適合中小企業的經濟社會運行機制。提供政府財政支持。應逐步增加對中小企業特別是高科技產業的扶持資金的投入。提供稅收優惠政策。應加大優惠政策的力度，將更多的資金吸引到風險投資領域。可以考慮進一步降低高技術企業的所得稅稅率。
中國是一個發展中國家，知識產權雖建立較晚，但20多年來取得的成就舉世矚目。我們已經建立起一整套完備的與國際接軌的知識產權法律體系，公眾的知識產權保護意識正在逐步提高，知識產權各方面的工作正在運行和發展之中。特別是中國加入WTO五年來，在經濟快速發展同時，加快知識產權保護，認真履行國際承諾，受到世人注目。
江蘇省中小企業面廣量大，充滿活力，占全省經濟總量和工業增加值的三分之二以上。但總體來說，江蘇中小企業技術水平不高，創新能力和企業核心競爭力不強，擁有自主知識產權的核心技術和配套技術還很少，所以江蘇中小企業知識產權工作任重而道遠。面對嚴酷形勢，我們必須加強知識產權保護和管理工作，提高我國企業知識產權的保護意識和管理水平，增加我國知識產權總量、提高原創性知識產權質量，促進具有自主知識產權的高新技術產業的形成和發展，提升我國的技術創新能力和綜合競爭力。
參考文獻：
1．于濤．國外企業知識產權管理模式分析．電子知識產權，2003，（6）：18-22．
2．范德成，賈愛梅．我國企業知識產權管理中存在的問題及其對策分析．商業研究，2004，（5）：74-76．
關鍵詞：高校；知識產權；管理
一、引言
在知識經濟時代，知識產權發展迅速，它在為社會帶來巨大經濟效益的同時也推動了科技的不斷進步。高校在培養人才的同時也憑借著人才聚集的優勢，以較為雄厚的科研實力，創造出越來越多的科研成果，形成更多的知識產權，為國家科技創新作出了更大的貢獻，因此，高校正逐漸成為國家科技創新的生力軍。可見，做好高校知識產權管理工作具有十分重要的意義，這樣不僅能保障高校科研的順利開展，還能促進高校科技成果的轉化與產業化，從而促進社會經濟的快速發展，增強國家的綜合競爭力。
二、我國高校知識產權管理存在的問題
隨著國家對科技創新的重視以及高校科研的不斷發展，高校科技創新能力不斷提升，自主知識產權數量也不斷增加，但在知識產權管理方面還是存在著制度不夠完善，知識產權流失嚴重，科研成果轉化率低等問題。
（一）高校知識產權管理制度不夠完善，機構不健全。雖然隨著知識產權重要性的日漸顯現，國家對科技創新逐漸重視，與高校知識產權有關的規章制度相繼出臺，使高校知識產權管理工作有章可循。但從目前來看，由于對知識產權管理重要性認識不夠，高校普遍還存在著知識產權管理制度不完善，機構不健全。有些高校未根據自身的科研實際制定相應的知識產權管理制度，有些高校未設專門的知識產權管理機構，而是將相關工作職責交由科技部門代行，有些高校未建立相應的獎勵激勵與科技成果轉化機制，導致知識產權管理工作無法有效開展，使高校知識產權的綜合價值大打折扣。
（二）知識產權流失嚴重。隨著市場經濟的發展，科學技術的價值越來越受到重視，高校人才流動更加頻繁，高校與企業之間的合作越來越多，高校知識產權流失也隨之出現。主要表現為：1、人才流動導致知識產權流失。大批高校學生在校期間曾參與了大量的科學研究活動，畢業后將其所掌握的核心技術帶入社會獲取利益；高校教師也大量涌入高新技術企業或自主創業，帶走了在校期間所形成的知識成果。2、科技成果轉化導致知識產權流失。在對外技術合作、技術交流、成果轉讓過程中，沒有規范知識產權的條款，容易造成知識產權流失。此外，高校科研人員知識產權意識淡薄，普遍存在著重技術成果輕知識產權的觀念，對科研活動形成的技術成果申請專利的意識不強，不利于對知識成果的保護。
（三）科研成果轉化率低，產業化程度不高。高校雖已逐漸成為科技創新的生力軍，但由于各方面的原因，高校較多的科研成果仍僅處于理論層面，科研成果的轉化率仍然很低，并未能形成現實的生產力產生經濟效益。一方面，科研成果轉化需要耗費大量的人力、物力和財力，而政府政策扶持卻不夠，資金投入也不足，導致科研成果轉化缺乏助推力。同時，科研成果轉化體制還不健全，科研成果還欠缺一個好的轉化平臺，也在一定程度上阻礙了科研成果的轉化。另一方面，我國高校現有的體制還沒有完全與市場經濟的競爭機制接軌，高校科研成果評價缺乏有效的激勵機制，科研成果評價體系缺失，科研成果的轉化對科研人員的切身利益影響并不大，大多數科研人員都是只是埋頭于科研工作，并未意識到科研成果轉化能帶來巨大的經濟效益，從而就忽視了科研成果的轉化。
三、我國高校知識產權管理存在問題的對策與建議
（一）完善知識產權管理制度，建立健全知識產權管理機構。高校首先應建立和健全知識產權管理的相關制度，特別是保密保證制度、知識產權評估制度、績效考評制度、獎勵激勵制度以及成果轉化制度等，從制度上保護與管理高校知識產權，同時兼顧科研人員的合法權益，激勵其創新積極性，促進科技成果的轉化。其次，應當設立專門的高校知識產權與技術轉移管理機構，如知識產權領導小組、知識產權事務中心等，同時配備穩定且專業的知識產權工作人員隊伍，負責處理知識產權相關事務，以形成完整的高校知識產權管理與服務體系，保障科研工作的順利開展與科技成果的有效轉化。
為提升我市知識產權創造、運用、保護和管理能力，充分發揮知識產權制度在促進我市經濟社會發展和技術進步中的重要作用根據《國務院關于印發國家知識產權戰略綱要的通知》和市委、市政府《關于增強自主創新能力建設創新型的決定》精神，現就加強知識產權工作提出如下意見：
一、建立完善知識產權管理、協調機制和服務體系
（一）深刻認識加強知識產權工作的重大戰略意義。知識產權制度是推動技術創新和保護智力成果的重要法律制度，是國家技術創新體系建設的重要組成部分。大力提升知識產權創造、運用、保護和管理能力，是貫徹落實科學發展觀和全面建設小康社會的重要措施，是增強我市自主創新能力、提高企業市場競爭力、擴大對外開放的迫切需要。各級各有關部門要切實加強對知識產權工作的領導，確立知識產權在經濟社會發展中的重要戰略地位，完善區域創新體系和知識產權保護體系，推動全市經濟社會又好又快發展。
（二）建立健全知識產權工作體系。建立政府知識產權聯席會議制度，定期研究制定我市知識產權工作的政策措施，加強全市知識產權工作的宏觀管理協調。知識產權、科技及有關經濟管理部門要把加強知識產權工作作為推進科技進步和經濟社會發展的重要措施，各司其職，密切配合，共同努力促進知識產權工作持續健康發展。進一步強化知識產權管理、執法和服務，切實加強知識產權機構、隊伍和能力建設，大力促進知識產權戰略的實施。各縣市區要根據本地實際情況，健全知識產權管理體制，明確知識產權管理機構，落實人員編制和經費，確保知識產權工作有效開展。
（三）強化科技管理的知識產權導向。各級政府要改革創新科技管理體制，強化知識產權管理，落實知識產權保護措施。科技攻關、技術改造、重大科技專項和高新技術產業化等計劃項目立項前必須進行知識產權分析和評估，把知識產權保護和管理制度完善與否作為分析評估項目承擔單位的重要指標之一。政府財政支持的項目資金，項目單位必須預留申請和維護知識產權的經費。要把擁有知識產權的數量、質量、實施效益和管理制度建設情況等列入高新技術企業、工程技術研究中心、企業技術研發中心和重點實驗室的評價指標，作為政府科技資金支持、高新技術企業認定和科技進步獎評審的必要條件。
（四）加快知識產權信息服務平臺建設。按照＂政府主導、企業參與、市場運作＂的原則，有計劃地在我市支柱產業、重點行業和企業建立專利、商標、版權數據庫，逐步整合相關信息資源，建設覆蓋全市的知識產權信息網絡，為企業、發明人和執法部門技術研發、法律檢索和維權訴訟等提供有效的服務平臺和手段。充分利用專利信息聯網、檢索工具、文獻數據庫，為企事業單位的科技研發和科技攻關提供便捷、準確的專利情報和知識產權信息，滿足社會各界對知識產權信息服務的需求。
（五）大力發展知識產權中介服務機構。加強對知識產權中介服務機構的市場規范和政策引導，積極培育一批知識產權服務的骨干中介機構，開展咨詢、許可貿易、信息服務、資產評估、維權訴訟等服務，加快培養知識產權人才。加強行業自律，規范執業行為，提高專業服務水平，增強公信度，為社會公眾特別是科技創新主體提供優質的公共服務。
（六）建立知識產權預警機制。知識產權管理部門要指導和幫助重點行業和企業密切關注國內外知識產權領域發展的新動向，預測發展趨勢，及時向相關行業和企業知識產權保護預警信息，指導企事業單位有效運用知識產權國際規則，及時妥善處理國際貿易中的知識產權關系，依法解決涉外知識產權糾紛。
二、大力促進自主知識產權的創造和運用
（七）強化企業知識產權主體地位。建立和完善企業知識產權工作制度和機制，力爭用3至5年時間，在全市大中型企業、高新技術企業、出口企業普遍建立知識產權管理制度，做到企業知識產權工作有機構、有人員、有制度、有經費、有專利、有實施。鼓勵企業制定實施符合自身特點的知識產權戰略，加大知識產權投入，將知識產權納入企業產品技術開發、生產制造、市場拓展、資產管理等各個環節，積極培育核心自主知識產權，增加知識產權儲備。
（八）著力提高企業自主創新和知識產權產出能力。把擁有自主知識產權的質量和數量作為衡量優化產業結構、培育支柱產業和行業、企業自主創新能力的重要指標，充分運用知識產權制度提高科技成果、品牌創建的產權化程度和水平。加大對企事業單位職務發明專利申請的資助力度，促進自主創新成果的知識產權化。市科技經費及有關財政專項資金要重點扶持重大技術發明、專利轉化實施、品牌創建與培育及其產業化。工業園區和高新技術企業要以知識產權創造為新的切入點，真正成為自主創新技術、產品的高產區和聚集地。做好企業技改創新中的技術產權化工作，積極推進引進、消化、吸收、再創新步伐。允許、鼓勵企業將當年實際發生的專利技術研發、專利權維持、交易許可、商標設計及注冊、維權保護、信息服務等費用全額計入管理成本。擇優扶持基礎較好、條件較完備的創新型企業，加快培育一批自主知識產權上規模、高質量、多品牌、綜合創新能力強的＂旗艦＂型企業。
（九）努力提升專利技術的產業化能力和水平。積極推進知識產權試點縣和企業專利試點工作，各級科技、知識產權部門和試點區域、企業要認真規劃，緊密配合，每年在關鍵技術領域、重點行業和重點工程技術研發中心選擇一批技術水平高、市場前景好的專利技術成果進行產業化示范。到＂十一五＂期末，爭取全市5個縣市區進入省知識產權工作試點縣，3家以上企業進入省知識產權優勢企業培育工程，培育20家市級重點專利試點企業，企業職務發明專利實施轉化率達到70％以上。以培育技術創新優勢企業為突破口，以專利技術產業化促進科技成果全面轉化，運用市場機制促進專利技術的許可、轉讓、融資，有效形成生產力要素，加快自主知識產權的商品化和產業化發展。
（十）大力推進品牌、標準和版權建設工作。結合我市產業結構和科技創新特點，加強對馳（著）名商標和各類名牌產品的培育、保護和管理力度。以支柱產業、重點企業、高新技術產品、著名旅游景點和名優農產品商標注冊為重點，指導各類市場主體發展注冊商標，提高注冊商標的數量和質量，加強農產品地理標志保護，引導有地方特色的農產品以地理標志注冊集體商標或證明商標，促進一批自主創新能力強的優勢企業和農副產品深加工龍頭企業的形成和發展。制定實施企業技術標準引導資助政策，支持企業、科研機構、高校和行業協會參與行業標準、國家標準、國際標準的研制，促進專利技術和技術標準的有機結合，提高企業實施技術標準的能力和水平。依法加強和完善版權、軟件的登記和保護工作。
（十一）加強對外貿易中的知識產權工作。切實做好招商引資、技術引進、項目合作、產品進出口等方面的知識產權工作。積極鼓勵我市企業申請國際專利、注冊國際商標，擴大和增強自主知識產權技術和產品的國際競爭力。健全進出口貿易知識產權管理制度，暢通海關、外經貿等涉外知識產權信息搜集、加工、傳遞和處理渠道，提高我市對外貿易的知識產權運用能力和主動保護水平。企事業單位進口貨物設備、引進境外技術、從事來料加工和接受定牌加工等，要及時進行知識產權檢索，避免知識產權侵權糾紛或引進無效專利技術。向境外出口產品或進行技術許可、轉讓時，要進行有關國家或地區的知識產權檢索，技術含量高、確有市場前景的發明創造要及時申請國際專利。
（十二）充分發揮高校、科研院所的作用。積極運用知識產權制度推進產學研結合，引導市內外高校、科研院所按照市場機制原則與我市企業合作進行知識產權成果的轉化實施，鼓勵高校、科研院所采取智力與技術入股等方式進入企業，建立技術研發、孵化和產業化聯合體，促進自主知識產權技術的轉移和推廣應用。將知識產權量化指標納入科研和人才培養工作的評價、考核體系，在制定科技人員、教師和管理人員的業績考核、獎勵和職務聘任等標準時，強化知識產權的導向作用。
三、著力提升知識產權保護水平
（十三）加強知識產權保護體系建設。建立完善政府監管、行業自律、輿論監督、群眾參與的知識產權保護體系。切實把知識產權保護納入社會誠信體系建設，作為整頓和規范市場經濟秩序的重要工作，統籌協調指導，整合執法資源，充分發揮有關職能部門的作用，形成覆蓋全市的執法監管網絡。加強跨區域知識產權保護和協調執法工作，完善行政執法與司法保護的銜接協作機制，加大對知識產權重大案件和刑事犯罪案件的查處力度。加快建立行業知識產權維權組織，加強行業、企業的誠信、自律體系建設。建立與國家、省有關部門共同開展知識產權保護的聯動平臺，暢通政策和信息渠道，提高我市知識產權保護體系的運行效率和保護水平。
（十四）加強知識產權執法能力建設。知識產權各行政執法部門要提高執法人員素質，嚴格執法程序，規范執法行為，充實執法力量和裝備，強化執法手段，提高執法效率和水平。加強知識產權行政執法部門的信息溝通與合作，積極推進和落實海關知識產權備案制度，建立推行會展知識產權審查制度，及時通報各部門執法工作的重點和方向，建立知識產權聯合執法與磋商機制，定期組織聯合執法行動。建立知識產權司法保護、維權訴訟援助制度和案件舉報獎勵制度，加大知識產權維權投訴、案件舉報、案件移送和及時處理的力度，全面提高知識產權主動保護和有效保護能力。
（十五）深入開展保護知識產權專項行動。堅決貫徹執行國家和省重大專項行動部署，堅持日常執法與專項整治相結合，發揮中心城市的引領和輻射作用，每年選擇重點領域、重點行業和重點商品開展1至2次專項執法行動，分階段、有組織、有計劃地打擊和遏制重復性、群體性的知識產權侵權行為和犯罪活動。堅持打擊與防范、治標與治本相結合，積極探索知識產權侵權案件的趨勢、規律和特點，加強對重點案例、重點涉外案件的分析，不斷完善專項保護制度、措施，逐步建立打擊、防范和遏制侵權行為的長效機制。
（十六）強化知識產權發展與保護的有機結合。堅持在發展中保護、以保護促發展，圍繞我市支柱產業、重點項目、重點產品的創新發展，做好知識產權保護工作。加強有色金屬、電子信息、建材石墨、醫藥食品、機械化工等五大高新技術產業及高新技術企業的知識產權培育和保護。把打擊專利侵權產品、假冒名牌產品、侵犯馳（著）名商標專用權作為知識產權保護工作的重點任務，為名牌戰略、專利戰略實施創造良好環境和條件。切實加大對軟件產品和影視音像制品的保護，嚴厲打擊各種侵權盜版行為。積極推動我市的地理標志、動植物新品種、傳統工藝和非物質文化遺產的知識產權保護。
四、認真落實發展知識產權的保障措施
（十七）認真制定和實施我市知識產權戰略。市知識產權協調領導小組有關成員單位要密切配合，研究制定我市知識產權戰略實施方案和有關工作措施。促進專利戰略、品牌戰略和標準戰略的有機結合，加強對全市知識產權發展和保護工作的規劃指導。市有關主管部門每年在專利、商標、版權、標準等領域選擇實施若干個能有效提升我市創造發明、品牌建設、保護維權能力的專項計劃，有針對性地解決科技、經濟發展面臨的問題。鼓勵企業、行業、園區、高校和科研院所結合實際制定和實施相關戰略和規劃，并做好引導和服務工作，促進我市知識產權戰略科學發展。
（十八）加大政策引導和資金投入力度。把知識產權工作納入全市經濟社會發展的整體規劃，各級政府要加大對知識產權工作的財政投入，增加知識產權事業經費，并按照省有關文件規定納入財政預算，經費主要用于扶持本地區專利的申請、實施、管理、保護。各縣市區政府要給予相應財力支持，完善相應配套政策。建立健全以政府財政資金為引導、企業投入為主體、各類金融機構積極參與的多元化投入體系。以形成一定產業規模的專利技術向金融機構辦理專利權質押業務的，政府應給予引導和扶持。加強政府采購預算、評審和管理，優先安排和考慮自主知識產權項目和產品；采購外國產品時，要堅持有利于企業自主創新、消化吸收核心技術的原則，優先購買向我方轉讓技術的產品。
（十九）調動科技人員發明創造的積極性。認真貫徹落實市委、市政府《關于增強自主創新能力建設創新型的決定》、市政府《關于鼓勵和引導科技創新的實施意見》等文件中關于激勵科技人員科技創新的政策措施。各企事業單位要嚴格執行專利＂一獎兩酬＂規定。對職務發明創造的發明人或設計人進行獎勵。在專利有效期內，專利權人可連續3－5年從實施發明專利或者實用新型專利所得的稅后收益中提取不低于5％，或者從實施外觀設計專利所得的稅后收益中提取不低于1％，作為發明人或者設計人的報酬；或者參照上述比例，給予發明人或者設計人一次性報酬。在專利技術轉讓或許可他人實施后，可在收益納稅后提取不低于20％作為發明人或設計人的報酬。股份制企業可將報酬折算為相應的股份份額或出資比例分享利益。鼓勵知識產權作為生產要素參與分配，專利權人以專利技術出資，經有關機構依法評估認定后，重大專利技術作價出資最高可占到企業注冊資本的70％。
論文關鍵詞：知識產權治理多元主體中介組織
知識產權首先是一種私權，市場成為知識產權的主要激勵主體。同時，知識產權又具有準公共產品的特征，政府必須介入知識產權的供應和管理。隨著經濟全球化和政治民主化的發展，國家公共管理模式因權力的單向性和一維性而走入困境，以開放協商、分散治理為特征的公共治理模式日益受到人們關注。筆者認為針對公共領域的公共治理模式同樣適用于知識產權領域。本文提出知識產權治理這一概念，提倡社會主體積極讓人知識產權產品供給從而形成多元治理機制，以彌補市場失靈和政府失靈。認為應當明確界定多元主體的角色和功能，合理構建政府、市場以及社會主體三者的良性合作機制，以實現知識產權的善治目標。
一、知識產權治理概念
羅豪才教授認為：“所謂公共治理，就其構成而言，是由開放的公共管理元素與廣泛的公民參與元素整合而成。”開放的公共管理具備集體選擇優勢，公民參與擁有個人選擇優勢，將集體選擇和個人選擇進行整合的治理模式能兼具兩者的優勢。把這種治理模式引入到公共產掃領域中來，就形成了知識產權治理。筆者認為，所謂知識產權治理，是指在知識產權的創造、運用、管理和保護過程中，基于多元化參與主體平等協商、良性互動而形成的管理模式。與傳統的管理模式相比，知識產權治理呈現出以下幾個特征：首先，強調多中心的治理，政府不是唯一的權力來源；其次，強調政府和社會的合作，不再堅持政府職能的專屬性和排他性；再次，強調管理對象的參與，希望在管理系統內部形成一個網絡，加強系統內部的組織性和自主性；最后，在治理手段上，政府摒棄單一的權力手段依賴，積極開發新的管理工具，以不斷提高管理的有效性。
本文主要從治理的主體多元性特征出發來研究知識產權治理問題，這一特征也是知識產權治理的本質特征所在。這種研究不僅關注于多元參與主體，還關注于多元參與主體之間的合作。知識產權治理主體大致可分為三類：一是政府主體，包括正式政府組織及政府授權的組織。二是市場主體，主要包括企業等基于利益驅動而從事知識產權創造的主體。三是社會主體，主要包括知識產權中介機構、高校和科研機構以及非政府組織等從事知識產權服務的社會組織。
二、實現多元治理的依據
(一)知識產權領域中的市場失靈
市場機制對知識產權的創造、應用、管理和保護有著不可替代的作用，但市場機制不是萬能的。“市場并不能提供社會所需要的所有商品和服務，或者可能是以一種對整個社會產生不良影響的方式進行，市場機制自身并不足以實現所有的經濟職能。”這種市場失靈現象在我國知識產權領域同樣存在，主要表現為以下幾個方面：第一，市場壟斷。知識產權本身就是一種獨占權和專有權，是一種法定的壟斷權利，但在市場經營活動中，這種法定的壟斷權常常被濫用，濫用形式包括拒絕許可、搭售行為、差別對待、掠奪性定價、過高定價等行為，其目的在于限制或阻礙正常的市場競爭，最終會損害他人利益和社會公共利益。第二，市場主體缺乏投資動力，導致知識產權產品供給不足。對于一些基礎領域和戰略領域來說，由于研發周期比較長，投資比較多，投資效益不確定，投資風險比較大，很多企業缺乏足夠的動力進行投資。這樣在市場機制就無法提供足夠的利益驅動力來帶動市場主體進行相關知識產權的創造。第三，知識產權保護目標的異化。由于專利叢林現象的存在，實力雄厚的跨國公司組成專利聯盟實現內部的專利交叉許可，專利由最初的激勵創新的工具異化為阻礙競爭的工具。中小企業由于技術基礎相對狹窄而較少得到機會與大型公司實行專利交叉許可，從而導致不公平競爭。第四，市場的不完全性。由于“跨國公司擁有的知識水平和技術缺乏合理的定價機制；市場信息交流的不完善導致市場交流的時滯及中間產品供給的不穩定”，技術產品價格難以反映出真實的市場供需，這源于市場本身的缺陷，因此難以依賴市場本身而得到改善。上述市場失靈現象的存在，表明知識產權產品的有效供給不能僅僅依賴市場，必須有其它力量的介入。
(二)知識產權領域中的政府失靈
有學者認為，政府干預可以有效彌補市場失靈。事實上，市場失靈并不能為政府干預提供充足的理由，政府本身同樣存在著失靈現象，市場做不好的事情，政府不見得能做得更好。美國學者沃爾夫認為：“在市場‘看不見的手’無法使私人的不良行為變為符合公共利益行為的地方，可能也很難構造看得見的手去實現這一任務。”反映在我國知識產權領域，政府失靈現象主要表現為以下幾個方面：第一，管理效率不彰。目前我國實行的是一種行政保護與司法保護并存的知識產權保護機制。這種機制下存在著多頭執法、政出多門、執法部門之問缺乏有效溝通等等弊端，降低政府知識產權管理效率。除了體制方面的原因，專利申請量大幅度提升、專利管理人員素質低下、專利管理人才缺乏等因素也導致知識產權管理效率低下。第二，決策信息缺乏。在信息爆炸時代，政府由于難以充分占有相關知識產權信息，從而導致決策失靈的現象屢見不鮮。第三，公共政策失效。政府在制定知識產權政策時，政策供給往往并不取決于市場需求，而是來自政府自身的判斷。由于政府的決策能力有限，往往憑長官意志決策，或被某些利益集團所影響，從而導致公共政策失效，政策與實際市場需求相脫節。第四，尋租與腐敗。在知識產權領域，政府的大規模介入同樣會產生尋租和腐敗問題。在財政政策、稅收政策和政府采購政策等與知識產權密切相關的公共政策方面，企業在爭取政府官員的政策支持過程中極有可能通過尋租活動以獲取較其它企業更為有利的資源。
(三)市場失靈和政府失靈要求實現多元治理
知識產權領域內市場失靈和政府失靈并存要求尋找其他途徑實現有效治理。隨著公民社會的興起，有學者主張引入社會中介組織來彌補政府和市場的雙重缺陷。需要指出的是，社會中介組織并不能作為公共產品主要提供者。基于資源不足、人才缺乏等各方面的因素限制，它們只能作為有限的替代途徑。當前很多國家都在嘗試多元治理模式，比如歐洲專利局針對當前專利系統失靈的現狀，對2025年的專利系統提出了四種規劃方案：以市場為導向的灰色方案、以國家為導向的紅色方案、以社會為導向的綠色方案和以技術為導向的藍色方案。其中任何一種規劃方案都不可能單獨起作用，而是市場、政府、社會和技術相互交織、相互作用、相互制約和相互補充而協同產生效用。當前，社會主體的在知識產權治理的作用受到了越來越多的重視。在我國，知識產權中介組織不僅包括商會等行業協會還包括知識產權服務組織，如專利機構、商標機構等。這些知識產權中介組織在知識產權創造、應用、管理和保護的實踐中具有重要的地位，成為了知識產權治理過程中促進知識產權合理流動和擴散的重要社會力量。因此，在當前如何發揮知識產權中介組織的作用，在政府、市場和社會主體之間構建一種良性的互動關系，使三者在充分發揮各自作用的同時形成一個多元治理結構，是當前推進我國知識產權戰略過程中所面臨的重要課題。
三、多元治理機制的構建
(一)多元化參與主體的地位及其功能
1．政府的地位及其功能
筆者認為，當前政府在國家知識產權治理中應當居于主導地位。在全球化的背景下，知識產權是國家競爭力的核心要素，有著日益重要的地位。我國企業在推行知識產權戰略過程中，存在著一些共性問題和公共需求，“這些公共需求無法或難以依賴企業自身滿足，因而不可能完全脫離政府”。正如俞可平教授所說：“政府無疑還是具有壓倒一切的重要性……代表國家的合法政府仍然是正式規則的主要制定者。國家及其政府仍然是國內和國際社會中最重要的政治行為主體，處于獨占鰲頭的地位。國家及其政府在社會政治過程和公共治理中依然具有核心的地位。”因此有必要積極維持和發揮政府在推進國家知識產權戰略中的主導作用，當前任何削弱政府地位的企’圖既不可能，也不現實。
政府重要職能之一在于提供公共產品。政府在知識產權領域內提供的公共產品包括制定國家知識產權戰略，改革和完善產業政策、財政政策、稅收政策、采購政策等各項相關政策等。在制度方面，盡管我國已經建立了較為完備的知識產權法律體系，但由于立法比較分散，并不能適應高新技術發展和實施自主創新戰略的要求。因此政府仍需要在以下幾個方面繼續努力：第一，繼續完善我國知識產權制度，并逐步與國際知識產權保護制度接軌；第二，加強和改善知識產權執法建設，實現行政執法和司法模式的良好對接，維護市場秩序、營造良好的知識產權法律環境；第三，提供資金，打造企業知識產權產業化所需要的技術平臺，如在大型重點項目、基礎設施建設、航空航天、生物醫藥、信息通訊等領域，政府直接資助以提供公共產品；第四，督促企業和各級地方地府積極推行國家知識產權戰略；第五，打造電子政府、數字政府，加強政府的信息化建設，以提供知識產權信息平臺；第六，組織科研攻關等。
2．企業的地位及其功能
企業是知識產權戰略中的核心力量。企業是市場經營活動的主體，是知識產權創造、運用的主要主體。當前我國企業知識產權環境存在諸多問題，如知識產權意識薄弱、國際競爭能力較弱、市場機制尚未完善、企業整體經濟實力不強、相關知識產權政策有待于進一步改革、知識產權法律環境有待于進一步完善等。在這種情況下，企業提供知識產權產品的能力和動機非常有限。
要提升企業的知識產權能力，可以通過幾下途徑進行：第一，加強知識產權的組織管理，并成立專門的知識產權管理部門，以形成自身獨立的知識產權管理體系。由懂技術、會管理、精通知識產權法律和國際規則的人員組成知識產權管理部門，制定本企業的知識產權保護與防御措施，專責把握技術研發動態，關注與本企業有關的國際技術的發展新趨勢，處理涉知識產權事務；第二，加大資金投入，提高企業技術創新能力，增加知識產權的產出量，注重企業在技術創新和科技投入中的主體地位，使企業的知識產權體系化；第三，加強國際交流，開展國際合作與研發，建立技術戰略聯盟等；第四，加強產學研的合作，以促進新技術的產業化。此外，還要加強知識產權意識的培育和知識產權管理人才的培養。
3．知識產權中介組織地位及其功能
知識產權中介組織是提供知識產權產品補充和推動力量。在市場經濟條件下，知識產權中介服務機構成了促進科技與經濟結合，將研發、推廣與應用聯系起來的橋梁和紐帶。因此，要積極發展知識產權、評估、交易咨詢和訴訟等中介服務機構，提高服務水平、拓展服務功能。同時要加強對中小企業、風險投資企業的信息咨詢服務，突出專利事務所、商標事務所的職能，細化評估標準，推動知識產權中介服務向社會化、專業化、現代化和國際化發展。
從世界各國的經驗來看，知識產權中介組織是知識產權戰略中不可或缺的力量，日益受到世界各國的重視。知識產權管理和保護越是發達的地方，知識產權中介組織越是活躍。當前在我國，知識產權中介組織的功能并沒有得到很好的發揮。究其原因有兩點：一是對這類機構和服務認識不足，沒有形成接受社會服務的觀念，企業習慣性地接受政府服務；二是社會自治能力不強，知識產權中介機構發育不成熟，本身支撐能力不強，不能充分滿足市場的需要。因此必須積極培育我國知識產權中介組織，增強其提供知識產權服務的能力，并加強對其引導、規范和管理，使其成為知識產權創造、應用、管理和保護過程的重要力量。
(二)多元參與主體合作機制的構建首先，推動政府、企業及社會主體的合作。這種合作包括兩個方面：一是政府積極主動參與到企業和社會主體的知識產權活動中來，為其提供政策支持，協調各方關系，必要時為之直接提供資金支持。這主要表現在：第一，制定財政政策、稅收政策、投資政策來協調企業與社會團體之問的利益關系，促進和加強企業與社會之間的合作，推動“產學研介”戰略聯盟的建立。第二，政府通過采購行為，支持企業技術創新，提高其競爭力。在企業投資失靈的領域政府直接投資提供知識產權公共產品。第三，完善社會中介服務支持體系，大力促進孵化器的發展。第四，營造良好的政策環境積極引導民間資本進入等等。
另一方面，企業和社會主體可以充分參與到政府決策中來，企業、社會可以用其擁有的市場信息或專業知識為政府決策提供支持。企業和社會主體可通過聽證會或座談會的方式，廣泛參與政府關于知識產權問題的決策過程并提出自己的觀點和見解，使政治系統的政策產出更具有合理性和回應性。
