時間：2023-08-04 17:26:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇新一輪的經濟危機，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：后危機時代 外貿企業 對策
一.分析后危機時代經濟特點
2007年美國的次貸危機引發了全球性的金融危機，給全世界諸多國家的經濟帶來了難以承受的打擊。在這次的全球性的經濟危機中，中國很多行業都受到了沖擊，其中影響最大的就是中國的對外貿易企業。自2010年年初，國際金融市場開始回暖，諸多經濟體系也紛紛止住下滑的腳步，世界經濟逐漸步入了后金融危機時代。后危機時代的主要特點就是在出現經濟危機之后，一段相對平穩緩和的階段，但是經濟危機并沒有完全過去，受其它因素的影響，有可能引起新一輪的經濟危機。
1）受經濟危機的影響，涉外企業的出口競爭力大幅下降，總的來說企業的競爭力都是由企業的生產效率、科技水平技術、勞動成本、產業結構、傾銷行為、補貼政策、匯率鼓勵等要素要決定的。中國的外貿企業主要是依靠低勞動成本、出口鼓勵政策、非市場化價格等優勢，這種競爭力所帶來的效益在短時間可以，但不利于長期發展。
2）我國企業的對外貿易的可持續發展性不強。受競爭力的影響，我國不少依靠低勞動成本的人口密集型加工企業在經濟危機受到了沖擊，喪失了穩定的出口市場；另一方面，全球的金融經濟危機發生以后，許多國家的失業率居高不下，很多人都是捂緊錢袋子過日子，沒有了以往的消費水準。這些不利因素都造成了我國的對外貿易的可以持續發展性的降低。
二.中國外貿企業的環境
我國對外貿有著很大的依賴性，對于那些附加值低、沒有知識產權的企業來講，全球性的金融危機無疑是一場致命的打擊。在經過金融危機的洗禮后，世界的經濟格局也發生了變化，這些變化對我國的外貿出口企業不僅僅是發展的機遇，更是一輪新的挑戰。
（1）國際市場的競爭
在國際市場上，我國出口企業的產品大多屬于產業鏈的最低端，面對歐美等發達國家的競爭壓力，我國企業一直處于劣勢地位。與此同時，我國還要面對世界其他的發展中國家的競爭，由于很多的發展中國家的產業信息不明確、工業體系不完整，在生產資源的分配上不合理，在加上行業的競爭基礎不一樣，這就導致我國的出口型企業面臨巨大的生存壓力。
（2）本國貨幣升值壓力
人民幣作為世界貨幣的組成部分，在面對全球經濟危機的時候，許多發達國家都希望通過人民幣的升值來達到保護西方國家的貿易。面對人民幣升值的壓力，致使我國的很多出口型企業的訂單逐漸減少，發展令人擔憂。
（3）全球經濟衰退的風險依然存在
由于歐元區國家的一些問題一直都沒能得到徹底的解決，例如希臘的國債問題，西班牙、葡萄牙等國的信用等級下調問題等等，致使整個歐盟區的經濟還沒有完全恢復，就又不斷出現新的問題，全球的經濟依然受到影響，極有可能引發新一輪的經濟危機。
（4）貿易保護主義頻繁的使用
由于經濟全球化和世界經濟一體化的趨勢加快，在后危機時代的背景下，各國要想發展，則必須在各國之間實行比以往更大幅度的合作，并且在國與國之間要建立起更加開放和有秩序的貿易平臺，這樣才可能實現共贏目標。可是西方發達國家更加隱蔽的實施貿易保護主義。面對這一事實，我國必須始終把發展壯大自己作為第一要務。
三.新形勢下我國外貿企業所采取的對策
當前我國經濟面臨著結構性調整的關鍵時期，要保持經濟持續增長，則必須大力加強對外貿易。在當前錯綜復雜的環境下，必須下大力氣保證我國的外貿企業平穩度過如今金融危機的特殊時期，在政策上主要應該做到以下幾點：
（1）確立明確的外貿政策目標
受傳統因素的影響，當前我國制定對外貿易目標時主要考慮進出口規模和盈利水平上面，而并沒有提升到對整個外貿結構的優化和努力提高出口效益的層面。為此，我們在制定對外貿易目標時必須加強對外貿易結構的優化組合，逐步提高我國進出口的經濟效益，以便更充分的適應世貿組織規則。而在具體的操作層面上，則必須緊密結合我國國情，實行彈性化的手段，獲取充分的緩沖空間。
（2）改變原有對外貿增長方式
必須盡快對我國的對外貿易結構進行調整，實現對外貿易增長方式的轉變。為保證這一進程的順利實施，政府部門可以使用法律和行政手段，強制性地對耗能高、成本高、排放高的企業進行嚴格限制，大力提倡低碳和高附加值的產品出口，使得我國經濟在世界產業結構中處于有利位置。
（3）優化對外貿易結構
企業的生存和發展依賴于創新，在此客觀要求下，我國經濟要想發展，則必須對原有的貿易方式進行改變，在新的貿易方式下，要大力提倡創新，建立和完善我國的創新機制。對于具備自主創新的產品，要積極運用出口信貸、出口退稅、信用擔保等金融工具從多方面進行鼓勵，以更加開放的姿態，發掘新的對外貿易增長點，積極進行生產業和服務貿易的發展，從而使得我國的對外貿易結構得到優化，促進我國對外貿易得到較快的發展。
（4）積極實現對外貿易企業走向世界
我國的外貿企業要想實現跨越式發生，則必須實施走向世界的發展方針，政府相關部門在外貿企業走出去的同時，要積極利用經濟、政治和外交手段為外貿企業保駕護航，以便外貿企業有著良好的海外發展條件，這也可以促成國內外資本的互流，使得我國的外貿企業在參與國際競爭中占據有利的位置。
四.結語
當前，我國的貿易企業在后金融危機的時代面臨著更大的生存壓力，只有實施良好的對外貿易措施、積極應對挑戰，才能把這些壓力轉化為動力，促進我國對外貿易的持續發展。
參考文獻
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[2] 牛士華， 楊頻. 后危機時代江蘇省外貿發展的“舊癥新結”及對策[J]. 黑龍江對外經貿， 2010， （10）
關鍵詞：通貨膨脹 機理 貨幣 經濟政策
新世紀伊始，我國的經濟即進入了新一輪的通貨膨脹周期，經濟形勢呈現出前所未有的復雜局面。給我國經濟發展和人民生活都帶來了許多負面影響，也為決策部門治理通貨膨脹帶來了壓力。本研究綜合分析了此次通貨膨脹形成的機理及其表現的復雜性，為科學治理通貨膨脹提出了建議。
一、我國新世紀通貨膨脹機理分析
1.經濟全球化的背景。以新的科學技術為發展動力的經濟全球化，正在以跨國公司全球運作的方式，在全球范圍內進行產業結構調整。經濟全球化發展經歷了四個主要發展階段（商業部，2013），如今正處于發展的第四階段：即生產過程在國際之間更加細分，國際分工日趨專業化，不僅帶動了貿易全球化和投資全球化，同時也進一步加劇了市場競爭。這就是我國最新一輪通貨膨脹發生的時代背景。
2.國際國內通貨膨脹現象。2001年始，全球范圍內開始出現能源等價格持續快速上漲，2007年之后全球CPI出現顯著上漲；我國自2003年進入新一輪經濟上升周期，也先后經歷了房地產、股市以及CPI、PPI的輪番上漲， 繼之出現了“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”等，都形象地描述了各農產品輪番上漲的情況。隨著原材料、農產品等價格的大幅上漲，隨之而來的是物價總水平的明顯上漲。
3.通貨膨脹機理分析。通貨膨脹是指整體物價水平的持續性上升，而不是相對價格變化和價格水平的一次性跳躍。在全球金融危機爆發后，為了應對經濟危機，各國經濟刺激政策頻出，我國為了盡快促進經濟復蘇，也加大了財政支出和對基礎設施建設的投入。由于固定資產投資增長過快，貨幣信貸投放過多，出現了貨幣供給增加和貨幣供給失控，加快了貨幣流通速度，最終推升了社會總需求，導致了通貨膨脹。本研究認為擴張性的貨幣政策是此次通貨膨脹的主要原因。
經濟學家弗里得曼認為，一般物價或特殊物價，在短期內的上漲， 可能由多種原因產生。但一般物價的長期持續性上漲，則無論何時何地總是由于貨幣量增加速度過快而產生的貨幣現象，并斷言這是高通貨膨脹唯一的原因。
4.對新一輪通貨膨脹機理爭論的分析。在此輪通貨膨脹的發展過程中，學術界對新一輪通貨膨脹的分型和形成機理的爭論始終都沒有停止過。學者們在不同時期、從不同的角度對此次通貨膨脹的類型及機理作了分析和研究，主要形成了以下主要觀點，即分別認為我國最新一輪的通貨膨脹為成本推動型通貨膨脹、需求拉上型通貨膨脹、結構型通貨膨脹及輸入型通貨膨脹等等，并從理論與實證方面分別進行了論證。本研究認為產生這些情況的原因主要是：
（1）研究選擇的基期問題。物價指數是一個動態指標，即某一時期的價格水平與另一個時期價格水平對比計算的相對數。因此在進行研究系統的設計時對基期和報告期選擇的不同，必定會對研究結論產生相應的影響。對于試圖提出和檢驗是物價先提高還是工資先上漲的問題，有研究將這類爭論形象地描述為如同在問先有雞還是先有蛋一樣。
（2）選擇研究的角度及研究方法的問題。在一次通貨膨脹的發生發展過程中，必然會發生各種通貨膨脹現象的更迭與變化。如有研究試圖力爭對本輪通貨膨脹是“成本推動型”還是“需求拉動型”通貨膨脹作明確區分，對此有經濟學家認為這種區分僅僅是理論性的， 沒有人可以找到一種方法對其進行清晰地分類；對于結構型通貨膨脹，有研究者認為結構性通貨膨脹理論的問題主要是運用了微觀經濟學的分析方法來回答宏觀經濟問題，更重要的是結構性通貨膨脹理論沒有考慮貨幣因素；輸入型通貨膨脹是指由于國外商品或生產要素價格的上漲，引起國內物價的持續上漲現象（匯率所致）。輸入型通貨膨脹與經濟開放程度有密切的關系，開放的程度越大，發生的概率越大。顯然在世界經濟全球化和我國改革開放的大背景下，將目前的通貨膨脹單獨歸類為輸入型通貨膨脹是不夠全面的。
二、治理通貨膨脹的政策建議
通過以上分析，本研究對于應如何有效治理我國現階段的通貨膨脹問題，提出以下建議。
1.學習和借鑒經典經濟理論。當前在國際貿易和投資全球化的推動下，世界經濟全球化的趨勢越來越明顯，資本流動已成為經濟全球化的重要表現。弗里德曼在消費分析和貨幣歷史與理論等方面的研究成就卓越，同時他還嚴密地論證了穩定經濟政策的復雜性（張卓元，1998）。弗里德曼主張經濟理論的價值，應該以它能否有效作為對未來情況的預測為基準，不應該是以它對現實的描述作為衡量標準。在經濟學方法論方面他贊同實證經濟學，認為實證經濟學研究的最終目的是創立一種能對現象提出正確的、有意義的預測的理論或假說。這些經濟學思想的精華值得我們學習和借鑒。
2.制定行之有效的經濟政策。（1）消費者對于自己支出的安排，不是根據他們的現期收入，而是根據長期的或已成為慣例的恒久性收入來安排的，所以政策制定部門應采取措施保證未來通貨膨脹穩定在目標水平， 使公眾樹立未來通貨膨脹率的平穩預期。經濟學實踐也說明，價格管制不能解決通貨膨脹問題， 反而可能進一步加劇市場扭曲。
（2）進一步完善人民幣匯率制度改革，使貨幣增長符合經濟增長的長期需要，從根本上克服通貨膨脹現象。
（3）財政政策和貨幣政策相配合，控制固定資產投資規模和消費過快增長，控制社會總需求，綜合治理通貨膨脹。
參考文獻：
日前，國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松在“2011西部資本論壇”上指出，應對新一輪全球經濟危機，中國具有有利條件，可以避免經濟硬著陸。
巴曙松在為論壇所作的《中國經濟形勢和政策走向》的演講中指出，繼2008年美國次貸危機以來，近期美國國債評級下降標志著新一輪危機到來，應對當前這次危機，中國具有有利條件。
首先，當前中國經濟和2008年相比，對外部經濟的依賴程度大幅降低。2007年、2008年進出口在中國GDP增長中占了相當大的比重，貢獻超過2個點。而今年上半年進出口對中國經濟增速是負的貢獻。所以，外部經濟如果持續惡化，會對我們有影響，但是影響會比2008年要輕微。
其次，當一個經濟體遇到了轉型壓力和外部金融危機沖擊疊加的時候，增速會下滑，我們看到很多發達經濟體，比如日本、韓國在成長過程中，增速會明顯下滑，產業升級，需要應對所謂“中等收入陷阱”。中國和他們相比有什么不同呢？韓國、日本當年增速大幅下滑是他們制造業在本土成本非常高，向中國和東南亞遷移，導致本土增速下滑的話，而中國當前又轉移大部分在內部進行。上世紀改革開放的時候，發達國家制造業轉移到我國長三角和珠三角，現在這種轉移在中國內部進行，從長三角、珠三角轉移到中部和西部地區。
今年上半年，中國不同地區GDP增長排名情況可以予以證實。2009年之后，整個中國區域增長版圖出現了非常有趣的變化，倒數第一是北京，倒數第二是上海，排在前面的是青海、內蒙古、新疆。不是說北京、上海不重要，是他們在面臨轉型的壓力，轉向了服務業，轉向了高端增值產業，而制造業及其產業鏈轉移到了中西部，所以中西部增長速度自改革開放以來首次超過了沿海發達地區。這個轉移過程還在進行中。加快這個轉移過程和促進區域經濟發展，也會成為我們應對未來危機惡化的重要支點。
目前，中國的經濟正在向由內需主導的經濟來轉型。從各個季度的經濟數據來看，面對此輪的經濟增速下滑，出口占比較大的地區和產業抱怨多一些，內需部門和內需相關的產業，特別是有品牌的內需企業沒有感覺到很明顯的經濟增速大幅回落。
第三，今年的資本市場非常有序，有的行業估值再創新低，有的行業再創新高。這說明資本市場的有效性在提高，它能夠開始識別出中國經濟正在轉型，有的產業將獲得機會，創出新高；而有的則創出新低，從中期來看是一個大的往下走的拐點，比如說勞動密集型的，沒有品牌、沒有技術的企業可能會是一個漫長的調整開始。
第四，在當前國家對房價采取如此嚴厲的調控、限購等措施之后，房地產各項指標依然保持在比較強勁的水平上，這對經濟是一個很重要的依托。財政收入增長非常快，雖然有人說要擴大內需就應該是給居民提供更多的收入占比，不應該提供在企業和政府層面上，但是至少在應對危機方面，一個強勁增長的中央財政對于調整經濟結構、完善社保、促進消費是一個強勁的工具。
總體看來，中國還有很多的牌可以打，可以避免經濟的硬著陸。
一、當前全球貿易保護主義新趨勢
2007年上半年爆發的次貸危機，引發全球金融危機和世界經濟危機，與過去經濟危機從實體經濟爆發爾后向金融行業蔓延有所不同，其特點是從虛擬經濟引發的危機，然后向實體經濟蔓延和擴展。各國治理經濟危機一般采取減稅、降息和擴大投資，其目標是增加消費、穩定就業和維持經濟增長。這次經濟危機爆發后，各國采取不同的政策和措施，包含國家資助、補貼以及“購買本國貨”等內容，這些措施必然會引起本國產品對進口產品的不公平優勢，這也屬于貿易保護主義。說明貿易保護主義出現了新趨勢。
1 采取貨幣貶值方式輸出經濟危機。從2008年以來美元走勢可以看出這次危機“貨幣戰”苗頭。在危機爆發和經濟振蕩過程中，首先美聯儲多次降息，遏制金融危機和虛擬經濟進一步泛濫的危害：其次，迫使各個國家增加美國的國債，實現美元對歐元幣值的穩定和適當升值，對日元和人民幣實現一定的貶值，目的是增強市場的信心和美元的全球流動性：再次，發起購買美國貨。最近又突然大量發行鈔票，迫使美元再貶值。其次，對國際資本流動從限制外資轉向限制內資對外投資，鼓勵赴海外資本回流。據國際金融協會調查顯示，2009年流入新興國家的私人資本將由2007年10000億美元，驟降至1650億美元，降幅高達82％。美、日、歐銀行紛紛從新興市場撤出，停止向外國貸款，側重解決國內問題。這樣的美元及主要貨幣匯率走勢可能會引起各國競相采取貨幣貶值和爆發“貨幣戰”。再次，一些發達國家利用其所控制的國際金融組織在實施援助時對一些發展中國家附加苛刻的貿易條件，而且還運用金融創新工具，推動國際投機資本在世界各地迅速掠奪和轉移財富，這些都說明運用貿易保護方式轉嫁經濟危機時，貨幣化方式及金融手段起到了重要作用。
2 實施主體的全球性和區域性。與以前貿易保護主義國際環境相比，當今的世界經濟格局明顯不同。經濟全球化與區域經濟一體化把世界各國和地區聯系在一起。由美國次貸危機引起的金融危機和經濟危機正通過多條途徑向世界各國和地區蔓延。一國采取的保護貿易措施會引起多國“報復”，由此引發貿易保護“多米諾骨牌”效應，導致全球性的貿易保護主義。另一方面，貿易保護向雙邊化、集團化和區域化方向發展。為了應對金融危機，各國紛紛利用雙邊協調和FTA，區域性經貿集團，搞集體貿易保護政策，在成員國內部實行自由貿易，對外構筑貿易壁壘，保護成員國的市場，聯合抗衡和抵制外部國家的報復與競爭。當今區域經濟一體化的快速發展，使這次的貿易保護主義呈現出區域化的趨勢。
3 保護目的多樣性和易變性。傳統貿易保護主義主要以保護本國幼稚工業為主，而新一輪貿易保護主義由經濟危機引起，其保護目的趨于多樣化，保護國內傳統產業、增強競爭力、維持就業和經濟增長等。為此，各國即使達成避免貿易保護的協議，仍有機會主義行為破壞協議。世界銀行的研究報告顯示：自2008年11月20國集團簽署承諾避免采取貿易保護主義措施以來，仍然有17個國家已經實行了47項貿易限制措施。如美國政府在經濟刺激計劃中實施了“歧視性政府采購”政策，制訂優先“購買美國貨”和“雇用美國人”條款；法國推出60億歐元的救助汽車產業計劃，提出不裁員，不轉產，外資持有法國公司股份不得超過50％的方案。有些國家表示要遵守WTO規則，但又利用反傾銷、反補貼和特殊保障措施限制貿易。
4 保護手段復雜多樣化。新一輪貿易保護壁壘涉及的多是技術、標準及國內政策和法規，不僅有進口限制，還有出口鼓勵，比傳統貿易壁壘中的關稅、配額和許可證方式等要復雜得多，實施程序更加復雜，所需時間更長。在進口貿易限制方面，發達國家主要采用非關稅壁壘，包括政府采購、附帶條件的優惠貸款等，而發展中國家則采取關稅壁壘，比如俄羅斯、印度、埃及等國直接提高相關產品的進口關稅。在出口促進方面，各國政府都采取直接或間接手段擴大本國出口，如加大出口退稅、出口信貸支持等，部分國家還采取貨幣貶值策略來鼓勵出口，實際上采取了貿易出121"進攻”替代進口“防守”的貿易保護策略。
5 政策更加顯性和柔性。新一輪貿易保護主義從隱性轉向顯性，并從剛性走向柔性。過去保護貿易通常采取隱蔽性手段，比如環保標準、技術標準、勞工標準和衛生檢疫規定等，現在更直接更顯性，美國明確提出“購買國貨”，印度公開透明的關稅操縱。而且命令禁止中國的玩具進口。另一方面，過去通常采取剛性的法律手段，現在采取比較柔性的談判和合作以及可以變通的手段，比如通過IMF、WTO、G8、G20等多邊合作平臺，同時積極拓展雙邊的VIA，目的是創造良好的內部金融環境和外部經濟環境，從而促進就業和維持產業發展。
二、新貿易保護措施對中國出口貿易的影響
自2008年下半年來，金融危機和經濟危機已對中國外貿產生了很大的負面影響。一是出口市場萎縮，貿易增長速度下降。據商務部統計，2008年9月中國出口增長率超過30％，10月份為19％，11月份為-2.2％，12月份為-2.8％。2009年1-3月份，中國出口1837.0億美元，同比暴跌39.9％。二是加工貿易額明顯銳減。自2008年下半年以來，中國加工貿易出口年增長率為9.3％，明顯低于一般貿易的出口年增長率(18，5％)。據統計，中國全國加工貿易直接從業人數在3000-4000萬之間，同時還帶動了相關產業如服務、運輸和餐飲等行業的大量就業，加工貿易的衰退會對中國產生巨大的影響。三是實際利用外資減少。2008年8-12月份，實際利用FDI為316.71億美元，同比減少16.3％，2009年1-2月份實際利用FDI是133.74億美元，同比下降26.23％，外資外逃趨勢日益嚴重。世界市場疲軟、實際用工成本上升及發達國家鼓勵產業資本回歸等因素，加快在華投資的外商企業出現資金轉回國內或“外逃”現象。
如果經濟危機繼續蔓延，貿易保護主義泛濫，中國出口及其利益勢必受到更大的影響。實際上，中國近幾年已經頻繁遭遇各
種新貿易保護主義措施的危害。通常使用的反傾銷、基于環保和安全的進口限制措施等，一些國家針對中國使用了較少使用的反補貼、一般保障措施、WTO特殊保障措施等。
1 遭遇“反饋銷調查”。2005年以來，中國面臨的反傾銷調查總計651次，最終被實施的反傾銷措施數為139次，占世界比重的32.32％，如表2所示。從中國出口企業遭受反傾銷調查的商品類別看，主要涉及到化學原料及化學制品、塑橡膠及制品、紡織材料及制品、賤金屬及制品、機電設備以及家具等，占調查案例的78％以上，占實施反傾銷案例的84％以上。
2 遭遇“貿易救濟調查”。根據商務部公平貿易局的統計。僅2008年初至2009年3月底，中國出口產品就遭受來自以美歐為主的22個國家和地區118起貿易救濟調查，涉案總金額約68.4億美元。在對華出口產品發起貿易救濟調查的主要貿易伙伴中，位于前十位的國家和地區分別為：印度(25起)、美國(15起)、阿根廷(10起)、巴西(9起)、土耳其(8起)、歐盟(7起)、加拿大(7起)、印尼(6起)、澳大利亞(5起)、哥倫比亞(5起)，其中發展國家占貿易調查數的56.70％(55起)，貿易保護主義抬頭趨勢明顯。
3 遭遇技術性貿易壁壘。據商務部公平貿易局的統計，2009年1月份，WTO主要成員共向WTO通報了248項技術性貿易措施，其中通報技術性貿易壁壘(TBT)175項，動植物衛生及檢驗檢疫措施(SPS)73項。與中國貿易關系比較密切的成員美國、歐盟、加拿大、日本、韓國等共通報技術性貿易措施83項，占1月份WTO各成員通報技術性貿易措施總數的33.5％。
貿易保護也直接影響到了廣東的出口貿易，據廣州TBT中心分析認為，歐盟此次修訂的《關于在電子電器設備中限制使用某些有害物質指令》(RoHS指令)和《關于報廢電子電氣設備指令》(WEEE指令)，筑起新的技術貿易壁壘，據不完全統計，受以上兩條指令影響的廣東企業超過1500家，直接受影響的出口額將超過百億美元。
4 遭遇“歧視性政府采購”的損害。美國政府提出的“歧視性政府采購”政策實質上是新貿易保護主義措施，鋼鐵和紡織品等產品包含在內。據商務部統計數據，2009年1-2月美國從中國進口紡織品服裝22.8億平米，同比下降12％，占美從全球進口紡織品服裝的36.7％，比去年同期提升了1.5個百分點。隨著今年中國取消對紡織品出口許可證管理，有的國家開始以擔心中國紡織品出口“激增”為由，要求對紡織品采取貿易救濟措施，中國紡織品的出口面臨的形勢將日益嚴峻。
5 利用信息不對稱對中國產品“抹黑”。恐嚇消費者購買中國產品，構成另一種貿易保護壁壘。最近，一些國家通過制造所謂的中國“毒建材”和“網絡間諜”等類似的恐怖信息。美國單方面裁定中國的板材在對人體健康上“有問題”；美、英、澳大利亞等發達國家指責“中國網絡間諜”對其基礎設施造成安全隱患，企圖限制聯想、華為等公司在其市場上正常的貿易活動，而事實證明上述的責難是毫無根據的。這種“摸黑中國”是另一種更具有隱蔽性的貿易壁壘。
三、應對新貿易保護主義的對策
一般歷史經驗顯示，在危機過后的幾年是貿易保護主義行為盛行的階段，美國刺激經濟方案中的“購買美國貨”提議被視為又一輪貿易保護主義的先兆。中國在這次危機中已經遭遇了嚴重損失，還必須做好應對別國貿易保護主義行為的各種措施。
(一)堅持“互利共贏”的開放戰略和堅決反對貿易保護主義
全球貿易保護主義逐漸抬頭，中國作為一個貿易大國，必須聯合世界各國共同反對貿易保護主義。一是始終奉行“互利共贏”的開放戰略，把國家整體利益放在首位，但也必須兼顧其他貿易國家的利益。2009年2月下旬，中國赴歐采購團體現了中國作為一個世界大國的責任，體現了中國反對貿易保護主義的決心。二是堅持采取適度貿易保護政策，積極倡導國際經濟合作，逐步推進貿易自由化，爭取一個有利的國際貿易環境。三是參與多邊貿易規則的制訂和修改，推進符合各國利益與多邊貿易體制的WTO多哈回合談判，通過多邊貿易規則來約束和抵制新貿易保護主義行為。
(二)對貿易保護主義與貿易摩擦關注的重點產業和領域進行戰略性防御
當今，歐美等發達國家將貿易摩擦焦點由經濟問題擴展到社會問題，制造貿易麻煩。打壓中國產品進口。面對這一困難和挑戰，既要認識到中國出口貿易中確實也存在產品技術檔次低、相互壓價，甚至知識產權侵權以及諸多社會問題；也要注意國際貿易保護主義具有長期性，充分關注國際貿易保護與摩擦易發產業和重點領域。對此必須避開國際貿易爭端的短期鋒芒，進行戰略性防御，從根本上改變“被動應付”局面。一是重新評估中國當前比較優勢，積極推進現有比較優勢向長期的競爭優勢的戰略轉變。二是從戰略上加大產業結構優化升級的力度，把突破國際貿易保護主義的重點放到科技競爭上，抓住時機提高出口產業技術水平和國際市場競爭力。三是加快完善國內技術標準、環境標準、勞工標準及社會責任標準、知識產權和服務貿易開放等，使國內標準與國際標準逐步接軌。
(三)積極應對各種貿易保護主義的戰術選擇
應對貿易保護主義時必須注意各國國家貿易保護措施差別，特別是發達國家和發展中國家對中國實行貿易保護政策的差異。從戰術上，整合貿易爭端解決力量，分別應對各種貿易保護主義和貿易摩擦。針對發達國家非關稅壁壘引起的爭端，可以采取磋商談判、向WTO提訟和打貿易戰等方式解決，積極依靠雙邊磋商和談判來解決貿易糾紛和摩擦；支持中國企業積極應訴外國“反傾銷調查”。發展中國家頻繁使用關稅壁壘等措施限制中國出口貿易，必須加強與發展中國家的交流和協商談判，努力打破區域貿易壁壘，為中國營造一個良好的國際貿易環境。
(四)完善應對I貿易保護主義的預警機制
，
在世界經濟危機之后，貿易保護主義行為將處于高發階段，必須加強各種摩擦的應對，建立和完善應對貿易壁壘的預警機制。一是通過建立和完善國內外貿易數據庫，及時進出口商品的變化信息，依靠專家和企業的力量建立定期信息分析機制。二是提高預警機制的準確性和時效性，對有潛在貿易壁壘風險的產品加強爭端發生前的預防和化解。三是組織力量及時應訴貿易爭端案件，發揮企業和行業組織參與貿易摩擦的應訴的積極性，并進一步明確政府、企業、中介組織在預警機制中的定位和職責，推動政府管理手段和行業自律相結合，保證出口秩序協調的有效性。
(五)加快區域經濟一體化建設
建立自由貿易區有利于規避區域化的貿易壁壘，遏制貿易保護主義，穩定國際貿易環境。一是調整中國貿易方向，重視區域經濟合作，避免貿易進出口過分集中于某幾個國家的現象。二是強化與已建自由貿易區的合作，積極推進中國一東盟自由貿易區、APEC等區域經濟組織的一體化進程。三是加快與澳大利亞、新加波、韓國等國家和地區的自貿區談判。
近段時期，由美國次貸危機引發的金融危機迅速席卷全球，股市大跌，房市萎靡，“寒流”逐漸波及到能源、化工等多個行業，鹽產品的上游企業兩堿、pvc等許多鹽化工企業被迫停產或限產，縮減對工業鹽的需求。我公司的工業鹽市場上半年已在省內制鹽企業的惡性競爭、自相殘殺中受到重創，此時，無疑是雪上加霜，生產形勢從年初的開足馬力加大生產一滑再滑，變為產品嚴重積壓，其中兩條生產線被迫停產。
我個人認為，全球大環境的影響固然是造成公司現狀的原因，但我公司作為全國規模靠前的大型制鹽企業，在市場的浪濤中卻表現的如此不堪一擊，還需要挖掘我們自身的原因。綜合分析有以下幾點：1、產品結構單一，附加值低，無法形成循環經濟，完全依賴于外部市場，更沒有實現多元化發展；2、我公司從建廠伊始就存在貸款額高，資金壓力大的風險，靠貸款擴建的天源公司更加劇了這種資金負擔，使我公司的負債率一直居高不下，企業抗風險能力較弱；3、長期形成的粗放式的管理模式使我公司員工的責任意識、質量意識、服務意識、節能降耗意識普遍不強，成本居高不下，產品質量、品種均不能完全滿足客戶需要；4、受鹽業計劃經濟的影響，制約因素較多，營銷模式比較落后，過份依賴于供需雙方的私人感情；5、相對落后的設備配置、過高的維修成本以及過大的人員包袱，這些都是造成企業盈利水平低、抗風險能力差的原因。
當前，公司確定了工作的首要目標就是：生存。因為根據歷史規律，市場的興衰如同四季輪回一樣，冬天來了，春天就不會太遠。每一輪的經濟危機都都必將引發新一輪的行業洗牌，企業只要能在危難面前存活下去，就會有新一輪的發展機遇在等待著我們，只要生命還在，我們就有蘇醒的希望和蓬勃發展的機會。
因此，我們應充分利用當前市場的盤整，臥薪嘗膽，苦練內功，為企業新一輪的發展儲備能量。
一要強化干部作風。干部作風是一個單位作風的風向標，喊破嗓子不如做出樣子，領導干部一定要帶頭執行規章制度，從細節上倡導勤儉節約意識和責任意識，從行為上帶動身邊同志。
二要加強干群溝通，凝聚職工信心，穩定職工思想。由于我公司始終沒有制定出明確的、切合實際的發展目標和規劃，職工對企業的發展前景沒有明確認識，加上當前遇到的前所未有的困難，使職工對企業的信心嚴重不足。因此，公司領導應結合當前形勢，研究確定明確的中長期發展目標，并分別深入到職工中去，與職工面對面溝通交流，釋疑解惑，幫助職工解決實際問題，穩定職工思想，堅定職工對企業的信心。
三要創新營銷模式。當前公司的營銷模式受歷史的影響，過多的依賴于領導層的私人關系，不利于營銷戰略的長期建立。需要加強業務知識培訓，最大程度的發揮業務員的作用，突破原有營銷模式，穩定老市場，開拓新市場。同時，還要真正樹立銷售的龍頭地位，以銷售的需要制訂生產計劃，以客戶要求制訂質量標準，杜絕目前存在的有訂單沒產品，有產品又沒車輛以及產品質量不符合用戶要求這樣的現象，最大程度的服務于銷售。
四要利用當前時機，全面推行精細化管理。自開展“學金壇，實現三個領先，創行業一流企業”活動以來，我公司已分別開展了“管理素質年”和“形象提升年”活動，在制度完善和管理水平上有了較大的提高，但是我們的管理仍然停留在人治管理的階段，遇到事情靠層層匯報、領導指令來解決。因此，我公司應借助當前危機，全面推行并培養全體員工的精細化管理意識，變“人治”為“法治”，使公司的規章制度真正落實到具體工作中，使每個員工都清楚的知道自己該做什么？怎樣做？達到什么樣的效果？做好了，會得到什么樣的獎勵？做不好會得到什么樣的懲罰等等。
五要強化節能降耗意識。據基層職工反映，目前，我公司的許多設備配置都沒有經過嚴格的測算，普遍都存在著大馬拉小車的現象，設備能耗浪費嚴重。建議公司逐步調整設備配置，使其達到最佳狀態。另外，在節能降耗方面，我們目前的考核方式雖說每位職工肩上都有指標，但卻是隱性的，是根據單位能耗的總數分攤到每個職工身上的，對于每個職工個人而言并不直觀，因此，職工的節能降耗意識并不強。我們應在節能降耗方面制訂更加詳細的方案，明確每個人的直接責任范圍，讓每位職工都成為節能降耗的責任人和監管人。在廢舊物資回收方面，我們可以借鑒平煤集團的經驗，設立廢舊物資回收獎勵制度，按回收物資價值的比例獎勵給回收者個人，調動職工的積極性。
六要研究金融政策，爭取多渠道融資方式，降低財務風險，實現合理避稅，爭取資本最大化。同時根據當前形勢，在設備維修上加大投入，利用充足的時間將原來應修沒時間修或應修沒錢修的設備調整到最佳狀態，以便在行情轉暖時，開足馬力加大生產，把失去的損失奪回來。
七要加大對實業公司的投入，在鹽的深加工方面發展規模效應，尋找新的經濟增長點。另外，還可以與其他單位強強聯合，建立戰略合作伙伴關系，開發高附加值的產品項目，實現合作共贏。
新瓶裝舊酒：新自由主義的政治主張
中國政治中似乎存在著某種循環，當問題積累到一定程度，呼吁新一輪改革時，各種主義便粉墨登場。一些主義花樣翻新，頗具迷惑性。卷土重來的新自由主義，便是其中一例。
自由主義在中國此起彼伏，掀起了不少波瀾。第一波是“”倡導的“德先生、賽先生”，盡管其導火索是外爭國權，但是運動在實際進行中演變為內爭民權，呼吁國民從傳統思想和體制中解放出來。第二波則是蘇聯解體前的普世價值論，其冠以新自由主義之名，以線性進化論為歷史觀，主張落后的政治體制必須學習、融入到先進的政治體制中，通過轉型、接軌，到達“歷史終結”的彼岸。
新一輪自由主義的流行，可算得上是第三波。其在新一輪改革中得到了簡政放權思路的呼應，但是在政治主張中則是新瓶裝舊酒，將重蹈前兩波的覆轍。全球金融危機、歐債危機的相繼爆發、發酵，本來已使西方道路吸引力不再，華盛頓共識破產，自由主義黯然失色，但中國問題積累，經濟增長降速，一些人乘機鼓吹“中等收入陷阱”的偽命題，公共知識分子推波助瀾，助長了民粹主義的泛濫。于是，他們將解決中國問題的目光再次投射到西方的新自由主義上。
厘清中國問題：解開新自由主義的鑰匙
誤讀中國問題，是新自由主義卷土重來的時代背景；厘清中國問題，是解開新自由主義的鑰匙。中國面臨著什么問題？從霧霾、腐敗到社會誠信下滑，凡此種種，可歸結為三大問題：一是快速的工業化和現代化帶來的問題，比如環境污染、資源短缺等，這個在西方歷史上和現在也有。能否通過規避別人的錯誤來解決？一定程度上，還得遵循經濟發展規律，難以完全避免。指望中國用30多年的時間就把西方歷史上幾百年才解決的問題解決好，或將我們過去累積的學習西方所帶來的負面影響全部消除是不現實的。二是中國文明轉型、經濟轉型所帶來的問題。中華文明五千年來首次實現從傳統農耕型走向工業（信息）化，從傳統內陸型走向海洋，從傳統地區型走向全球的三大轉型，真正掀開千年未有之變局，這給中國的政治、經濟、文化、外交等各方面帶來一系列的深刻挑戰。簡單指責我們的道德觀、價值觀、誠信的喪失，是淺薄的。要重建我們的傳統價值，挖掘我們原生文明中優秀的東西，適應現代文明，同時還開創一種符合人類未來可持續發展的文明，這樣的挑戰是空前的。三是所有的國家現在都遇到的困難，這是全球化造成的。比如全球氣候變化、網絡安全問題等等。170年以來，中國第一次和西方站在同一條起跑線上，過去一直是我們解決我們的問題——民族獨立、國家富強等，他們解決他們的問題——經濟危機、黨同伐異等。但是現在我們和其他國家面臨著越來越多相同的問題，這是過去從來沒有過的。
對比上述三大問題，新自由主義顯得捉襟見肘。中國的工業化、信息化、城鎮化無論規模、性質、結構還是時代背景均超越西方歷史，新自由主義不僅不能解決今天西方面臨的問題，遑論中國。各種主義不時卷土重來，只能說明中國迄今沒有走出以來的西方情結，陷入線性進化論圈套，始終在仰視西方而不自覺地失去自我。
解決這些問題，只能靠中國自身的實踐和創新。當然，這種實踐和創新，是在與各國合作、對外開放的情形下進行的。解決這些問題，還要進一步釋放改革紅利。因此，我們必需對改革的偉大歷史意義、世界意義和時代挑戰，有清醒的認識。改革不只是消除發展道路上的體制或制度障礙，更是制度創新、文明轉型。文明轉型的邏輯是以“中國夢”實現“世界夢”，為世界轉型提供“源于中國而屬于世界”的器物、制度與公共精神產品。
己欲立而立人，己欲達而達人。作為世界大國與文明古國，中國不僅要實現自身的現代化，也要幫助其他后發國家實現現代化，不僅要成為世界強國，也要讓世界強國尋找到維護自身地位、生活水準和尊嚴的非“零和”之路，實現包容性發展，彰顯中國和平發展的普遍關懷與世界意義。
（作者為中國人民大學特聘教授、博導，近著《海殤·歐洲文明啟示錄》）
責編/袁靜 美編/石玉
摘要：如果“十二五”中期中國的生產過剩矛盾再度趨于尖銳，危險可能會集中到金融層面。由于去年為了刺激經濟復蘇，許多項目上馬甚至允許資本金為0，而大量以地方政府平臺為主體建設的項目，本來就是由于產能過剩等問題，在“十一五”規劃時未獲批準的項目，現在又拿出來做，而且允許這些項目大量使用貸款，到了項目投產時由于沒有市場需求，就難以形成還本付息能力。
關鍵詞：經濟刺激，生產過剩，金融體系，市場需求
中國的經濟結構調整與體制改革，歷來是由大的危機推動的，因此“十二五”期間所面臨的危機，可能是推動中國進行大的體制與經濟結構調整的最好動力，因為中國經濟內部仍然蘊含著強烈的需求增長機制，通過調整就可以釋放出來，并足以消除國內的生產過剩，足以對沖掉外部的需求萎縮，因此結構調整就是應對危機的最好辦法。所以，“無危機則無以促進調整，無調整則無以應對危機”應成為“十二五”的主題。
1國際經濟危機將再度爆發
次債危機不是典型的傳統經濟危機，因為不論是商品還是資本，在今天的美國都不是過剩，而是嚴重不足，賣不出去和價格暴跌的是金融商品，所以這種由金融商品供給過剩的資本主義金融－－經濟危機，在資本主義的發展史上還是第一次，也標志著世界資本主義已經進入了一個新階段。在這個歷史新階段，資本的運動方式與周期、資本主義經濟危機的爆發形式都已經具有新的形式。由于美國政府及歐盟與日本政府的救市政策，這場危機的爆發過程被拖延了，但導致危機爆發的根源并沒有消除，不僅沒有消除，反而更加嚴重，即在危機爆發后累積的金融壞帳不是減少了，而是更多了。所以我猜想，這場危機的爆發過程，有可能將采取反復爆發的形式，至少次債危機爆發以來被暫時凍結的金融壞帳到了凍結期滿而必須清算的時候，就又會有一大批金融機構要倒閉，危機所導致的二次探底就會出現，而這個時期應該就是在2011年以后。如果2007年爆發的次債危機是到了兩年后的2009年最嚴重，則由美國金融危機再度爆發所導致的中國外部需求的嚴重緊縮，就應該是出現在“十二五”中期。
金融危機也是“資產負債表式危機”，就是由于資產嚴重縮水導致負債無法償還，迫使金融機構倒閉。美國要想從危機中走出來除了找到還債的資金來源這條路，還可以從提升資產價值以及出售這些資產來還債入手，由于美國的“新經濟”概念和房地產概念先后都“臭了街”，提升原有資產的價值恐怕已經很難了，美國就得想辦法創造出新的金融資產增長點。現在看，美國是想依托低碳經濟制造出一個新的金融衍生品，但因為歐盟和發展中國家都不配合，恐怕此路不通。
所以，美國走出這場金融危機的道路必然艱難又漫長，世界經濟受其牽累也必然會在低迷中徘徊很長時間，新全球化的過程由此而被中斷，世界經濟隨美國經濟再度探底可能就發生在未來3年。因此“十二五”中期中國經濟將進入到一個新的外需緊縮期。
2中國生產過剩矛盾可能會波及金融體系
2008年下半年以來，中國政府能夠引導經濟率先反彈，主要是靠了兩條措施。一是以投資需求的劇烈擴張來對沖出口需求的急劇萎縮，所以投資在去年經濟增長中的需求貢獻超過了85%；二是靠接近10萬億元的信貸大投放。而這兩個宏觀調控措施又都是基于一個制度性機制，即國有經濟的平臺，包括中央的4萬億元投資刺激計劃和以地方政府為投資平臺的6萬億元投資貸款。因為非國有經濟在危機爆發后都在進行投資收縮，中央與地方政府不出手就不可能形成足夠的投資需求擴張。由此，非國有經濟投資比重就從2003～2007年平均的70%以上，變成了去年與國有投資的“倒三七”比重。
但在次債危機爆發前，中國經濟已經形成了生產過剩的背景，在這樣的背景下繼續加大投資，雖然可以在一段時間內依靠新一輪的投資擴張拉動增長，但是到了產能釋放期，原有的生產過剩矛盾不僅不會緩和，反而是更加激化了。比如，現在認為中國5億噸鋼的產量已經過剩，但是產能已經達到7億噸，而且還有5000萬噸能力在建設中。
由于這一輪生產能力的擴張中改、擴建項目上的比較多，投資周期可能會比較短，如果是3年的周期，并且今、明兩年的投資增長率只有15%，從2009～2011年的投資總規模也在76萬億元以上，即這三年的投資規模比2003～2008年這六年的投資規模還要大15%，所形成的產能規模之大可想而知。由于新的產能釋放期應該是在十二五中期，即在2012、2013年，這可能正是美國金融危機再度爆發，引起我國外需也再度嚴重萎縮的時期，因此可能又是一個“內外需緊縮雙碰頭”。
如果在“十二五”中期中國的生產過剩矛盾再度趨于尖銳，危險可能會集中到金融層面，因為在這次投資擴張中使用了大量銀行貸款。由于去年為了刺激經濟復蘇，許多項目上馬甚至允許資本金為0，而大量以地方政府平臺為主體建設的項目，本來就是由于產能過剩和環保等其他問題，原來在“十一五”規劃時未獲批準的項目，現在又拿出來做，而且允許這些項目大量使用貸款，到了項目投產時由于沒有市場需求，就難以形成還本付息能力。這種明知大批項目還款能力有問題還大量提供貸款的情況，就是中國式“次貸危機”的隱患。
越南突然成為全球焦點是在今年5月底。
5月份，越南通貨膨脹率高達25.2%，資本市場攔腰折損，越南盾走勢疲軟，這些“麻煩”讓外界猜測越南將發生“金融危機”甚至是“經濟危機”，繼而演變成東南亞新一輪金融風暴中第一張倒下的多米諾骨牌。
兩個月過去了，越南的經濟情況似乎與人們的猜測相反。金融危機沒有發生，經濟形勢也漸顯樂觀。是人們的判斷失誤，還是越南政府的措施得力？廣西社會科學院副院長兼東南亞研究所所長、中國東南亞研究會副會長古小松就此問題接受了《財經文摘》專訪。
經濟基本面向好
古小松指出，越南經濟現在確實面臨幾個方面的問題，包括高通脹、股市樓市暴跌、貨幣貶值、國際收支惡化等。
“越南的主要問題是通貨膨脹比較嚴重，這是經濟發展中的常態問題，說越南是金融危機、經濟危機，有些過了。”他告訴本刊記者，“對越南的經濟情況還沒有必要過于擔心和悲觀，連越南自己都沒有出現像外界這樣如此嚴重的評價和預測。”
“今天的越南很像1994年經濟過熱、通脹率達24.1%的中國。”古小松表示。他認為，越南目前面臨的問題有點像中國改革開放之后遇到的問題，即使是目前，中國也不同程度存在通貨膨脹和股市樓市下跌的壓力。
“總的來說，越南經濟的基本面沒有變，經濟環境、經濟結構和發展戰略也沒有大的變化。”古小松分析道。據了解，越南經濟增長主要依靠出口、擴大內需、增加投資三駕馬車拉動，這種態勢一直沒有變化。
今年上半年，越南對外出口增長了30%，事實上外國投資也在不斷增加。2008年上半年確定引進外資項目達306億美元，比2007年全年（203億美元）都多。今年上半年越南經濟增長達到6%以上，盡管同比有所放慢，但增長態勢沒有太大變化。
“國際炒作越南將成為新一輪金融危機的第一張要倒下來的多米諾骨牌，這種判斷可能有偏差。”古小松說。
他指出，越南不太可能會爆發像泰國那種的金融危機，泰國當年的情況跟越南完全是兩種類型。上世紀90年代初泰國政府基本取消了對資本流動的管制，而越南則仍對資本項目實行管制，資金進入越南后不太可能一下子抽離出去。在這種背景下，幾乎沒有發生泰國金融危機的可能性。
項莊舞劍，意在沛公
對于將越南的經濟情況描述成“金融危機”甚至是“經濟危機”的說法，古小松認為，存在三方面的可能性。
“很多人對越南的情況了解得不是很全面，不太透徹。外面一說，很多人就會跟風，信以為真。”古小松首先表示。
其次，現在整個世界比較動蕩，包括美國次債危機、高油價、糧食價格上漲等諸多因素存在，人們容易在這種大的背景下判斷越南的情況，覺得越南會受到很大影響。
“越南問題最初是由一些投行提出的，看到投行的報告，我們感覺有點吃驚。投行提出這些問題，除了他們自身判斷的問題外，有可能‘項莊舞劍、意在沛公’，正在考慮攻擊中國。”古小松認為投行的做法值得觀察，“中國的經濟發展目前碰到很多問題，特別是資本市場有動蕩不安的跡象。而越南就在中國的邊上，資本市場與人們的心理預期緊密相關。一說越南，會不會引起當年泰國金融危機的恐慌？會對中國造成怎樣的沖擊？不能排除他們對中國資本市場有目的。”
經濟過熱引發通脹
據古小松分析，越南經濟陷入困境的原因是多方面的。
經濟過熱是通貨膨脹的主要內因。越南過于看重經濟增長而放松對宏觀經濟的調控。2007年下半年越南經濟就顯示過熱，通脹已有蔓延之勢。
越南經濟已有較高的對外開放度，受世界市場影響較大。國際市場的原油、大米等不斷高漲，直接拉高了越南的生產和生活消費價格，是物價上漲的主要原因，可以說是典型的“輸入性通貨膨脹”。
從引進外資看，外來資金過度集中于非生產領域。2006年至2008年前5個月，越南吸引外國投資的數量不斷增加，但其中真正用于實業投資的大約僅占兩成，八成以上都投向了房地產、服務和貿易。2006年到2008年初，約有100多億美元的海外資金進入了越南股市。2007年7月越南樓市向國際資金開放，越南樓價因此跳升1倍多。
此外，政府沒有嚴格控制外幣黑市交易，是導致金融動蕩的重要因素。
船小好掉頭
據悉，面對嚴重的通貨膨脹，越南政府已經采取了一攬子措施和政策，主要包括調整經濟增長目標、提高銀行利率、削減公共支出和投資以及控制重要物資、商品的進出口和價格等。
“應該說，通過幾個月的努力，這些措施的成效已經顯現出來。通脹問題得到緩解，沒有像前幾個月那么飆升。越盾的匯率也逐步在穩定，沒有進一步貶值。股市也在反彈，從1100多點跌到300多，前兩天又反彈到447點。這說明國家的基本面是沒有變的。”古小松向本刊表示。
他強調，就目前來看，越南政府要控制通貨膨脹，還是能夠做得到的。越南在上世紀80年代末90年代初曾經發生過非常嚴重的通貨膨脹，?985年9月至1986年9月的一年內，越南通脹率高達700%。
“那么高的通脹率，越南政府通過開一些猛藥，還是治理下來了。最重要的措施，是使銀行利率比通貨膨脹率高出1個百分點。有過這個經歷，越南要下決心治理通脹，還是有辦法的。”古小松說。
重要的一點是，越南只有8600萬人口，經濟總量在700億到800億美元左右，規模不大。古小松用“船小好掉頭”來形容越南決策的靈活性。
在他看來，越南政府有控制通貨膨脹的經驗，也具有控制通貨膨脹的物質基礎，內外環境、經濟基礎和經濟實力大大好于1985-1992年，主要看越南政府是不是要下決心，以及在控制通脹和保持經濟增長中保持恰當的平衡。現在越南面臨兩難選擇：是把保持經濟增長放在首位，還是把控制通貨膨脹作為重點？
10年左右趕上菲印泰
值得注意的是，古小松在其主編的越南藍皮書《越南國情報告（2008）》中判斷:“根據目前越南國民經濟的發展現狀,估計2006-2010年發展計劃有可能提前實現。”
“越南2006-2010年發展計劃有很多指標，其中一個重要的指標是到2010年人均國民生產總值達到1000美元。”據古小松介紹，2007年,越南人均國民生產總值達到了835美元,距離1000美元僅165美元而已。
據悉，2008年越南的經濟發展計劃是,國民生產總值增長8.5%-9.0%,達到1337萬億-1347萬億越盾,約相當于830億美元,人均約960美元。這是越南首次提出要提前完成國民經濟計劃。
此外，古小松告訴《財經文摘》，越南將用10年左右的時間趕超菲律賓、印尼和泰國。
七月流火，中國長城以南的城市進入了酷熱季節，同時全國一二線城市的房地產價格也開始上漲。據國家統計局公布，今年6 月70 個大中城市中，與去年同月相比，上漲的城市有69 個。同比價格上漲的城市中，最高漲幅為16.7%。
在實施史上最嚴格的房地產調控措施不到半年的時間，房地產價格仍在上漲，并有繼續加大漲幅的趨勢。在自然界的酷熱中，我們的思維也被這上漲的房價炙烤，這不得不讓我們深思。
房地產市場一直被視作經濟狀況的晴雨表，縱觀世界各國，莫不如是。就說始于2008年的這場全球金融危機，使得全球經濟形勢下行，很多國家陷入經濟危機。從美國到歐洲，各地的房地產價格快速下降。隨著美國經濟的復蘇，去年開始美國大部分城市的房價開始回升。而歐洲經濟尚未全面復蘇，表現極不平衡。德國率先走出低谷，其土地價格于2013年上半年達到其歷史最高值，奧地利的房價也已達到歷史峰值。相反，西班牙的房地產泡沫是經濟危機的中心，2013年的房價比2008年下降了35%，愛爾蘭房價跌幅達到50%，希臘房價跌幅約為30%。
而房地產這塊晴雨表對于中國經濟狀況的反映卻相對復雜。經濟形勢不能全盤決定房地產價格。據國家統計局調查，過去10年間，我國城鎮住宅價格年均漲幅約為16.1%。也就是說經濟發展無論順利或嚴峻，房地產價格十年只漲不跌。在資源集中、住房矛盾突出的大城市，房地產的漲幅更遠遠高于經濟的漲幅。
由此可看出，中國的房地產價格已經超越了當今世界經濟學的范疇，也超出了社會學、政治學等范疇。它集中了太多的東西：人們對美好生活的向往和過度貪欲；地方政府對城市發展的責任擔當和生財乏術；房地產商的合理利益追求和貪得無厭；可持續發展理念和當前利益的博弈；基本生存與一夜暴富；等等。由此我們也能理解，中央政府為何要連續十年堅持實施各類房地產調控政策、各類組合拳。因為我們面臨的是一個超級復雜的問題，我們必須針對其特色制定相應的調控措施，使其規范穩定。
今年上半年，很多一二線城市出現了多個“地王”，多年來曾表示決不拿“地王”的萬科，也一反常態地接連拿下三個“地王”，這似乎預示著房地產企業在孕育新一輪的獲利空間。在城市土地資源日漸稀缺的未來，房價還會漲多高？我們仍寄希望于政府有效的調控。
房地產調控任重道遠。
黨的十八屆三中全會作為中國改革進入深水區和攻堅區的重要里程碑而備受世界矚目，其在財政、稅收和金融等諸多領域的改革和市場化方面，做出了重要詮釋，在當前中國所處的市場經濟漸進歷程中，這種詮釋無疑意義深遠。
十八屆三中全會報告提出了“完善稅收制度”的要求，吹響了新一輪稅制改革的“集結號”。面臨新的形勢，擺在稅務工作者面前的，是如何創新思維、真抓實干，以更好發揮稅收在籌集財政收入、調控經濟和調節分配等職能上的作用，從而為經濟的改革大局服務。 十八屆三中全會還史無前例地明確了“市場在資源配置中起決定性作用”。而鑒于稅收作為宏觀調控的重要手段之一，新一輪稅制改革，應最大可能秉承“稅收中性”原則，減少對市場正常運行的干預。
自2008年經濟危機以來，我國實行有增有減、以減為主的節構性減稅措施，對擴大內需、促進轉型、轉變經濟發展方式起到了積極的作用。針對新情況和新問題，需要在稅制改革中予以全方位重視。
第一，需要深化貨物和勞務稅改革，加快“營改增”改革進程。我國對增值稅這一中性稅種進行改革以后，在完善稅制等方面起到了立竿見影的效果。所以，進一步擴大“營改增”改革的范圍和領域，以及簡化稅率，就成為當前完成我國稅制與國際通行稅制的接軌的重要方面。
第二，要深化財產和行為稅等稅種改革。資源稅制的完善、環境保護稅的加快研究以及房產稅試點征收范圍的探討，已經在稅改進程中進一步凸顯出必要性與現實意義，這就需要在本輪稅改中進一步探討和落實。
第三，要深化所得稅改革。立足于稅收公平原則的所得稅改革，近年來一直為各界呼吁，這對于進一步完善企業所得稅優化政策體系和管理制度，規范區域所得稅稅收優惠政策也有其迫切性。
第四、要深化地方稅改革。“營改增”以后，要重新界定地方具有支柱性作用的財源和稅源，為地方稅體系尋找一個新的主體稅種是當前財稅改革迫切問題之一。要以建立現代財政制度為依托，構建地方稅體系，注重稅制的整體性、長遠性、科學性，發揮中央和地方兩個積極性，提高地方財政調配能力。
第五、要深化分稅制體系改革。要保持現有中央和地方財力格局總體穩定，結合稅制改革、考慮稅種屬性，進一步理清政府間事權劃分、進一步理順中央和地方收入劃分，構建財權與事權相匹配的科學分稅體系。
稅收制度一直是財政制度的重要組成，要改變就稅收論稅收的局面，要從稅收看社會、看發展。從稅收的角度反映經濟運行情況，折射經濟社會發展中值得關注的問題。稅制改革要與法制建設和科學發展相適應，要處理好中央與地方、稅務部門和其他部門的關系，也需要積極跟進稅收改革，取得應有的效應和成果。
總而言之，完善稅收制度工作是一項謀一域而促全局，舉一役而貫全程的工作。我們要切實抓好這一統領性的工作，為經濟社會的發展，為全面深化改革提供強有力的保障，為推進國家治理體系和國家治理能力現代化發揮出更大的作用。
關鍵詞:經濟危機 新貿易保護主義 貿易政策
中圖分類號:F752.0 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)10-073-02
改革開放30年來,中國對外貿易年均增長超過18%,比同期GDP 增長快了近一倍。加入WTO以來,外貿出口更是以年均27%左右的速度增長,出口總額已經上升至世界第二位,外匯儲備居世界第一位。
當前,全球經濟因“百年一遇”的金融危機而陷入大幅減速和深入調整。該輪危機造成信貸的突然收緊或中斷,其負面影響逐步蔓延到實體經濟領域進而對國際貿易增長造成沖擊。中國不可能置身其外,2007 年以來,中國對外貿易出現增長放慢的勢頭,到2008年,這種勢頭表現得更為明顯(見表1)。
中國作為一個高度依賴對外貿易的發展中大國, 面對國際經濟, 特別是國際貿易的下滑, 需要作出明確的判斷, 積極采取貿易政策措施以正確應對危機、保持經濟的較快增長。
一、經濟危機下的新貿易保護主義
(一)新貿易保護主義抬頭,自由貿易漸陷“囚徒困境”
由于各國和地區經濟步入衰退、國際市場競爭加劇,國際貿易萎縮,這將加大貿易保護主義抬頭的風險,各國將采取更為保守的貿易政策和措施以照顧本國的產業。如果各國在經濟下滑的趨勢下,都尋求收緊對外貿易甚至貿易保護主義的策略,那么自由貿易將有陷入“囚徒困境”之虞,如果有幾個主要國家以犧牲他國利益為代價來照顧本國產業,那么其他國家也會以牙還牙,從而引發一輪又一輪的貿易報復。
(二)新貿易保護主義的新特點
當前,金融危機惡化為經濟危機,根據上世紀30年代大蕭條的歷史經驗,預計未來一段時間美國對華反傾銷、技術性、標準性、綠色的貿易保護手段會更加頻繁出現。新一輪貿易保護主義可能會在美國乃至全球抬頭并且呈現如下新特點:
第一,知識產權。美國傳統的貿易保護主義,主要是通過提高關稅、影響他國貨幣匯率等手段來設置進口壁壘,本輪危機下,美國將更加傾向通過知識產權保護談判等手段,積極地推動美國本國的出口,采取這些措施的力度,取決于經濟衰退的嚴重程度。
第二,標準限制。金融風暴后,一些隱性的貿易保護主義悄然興起。比如美國就試圖依照碳排放標準對中國進口產品征收關稅,以環保的名義支持這種措施,現實中這就是一種變相的貿易保護主義。
第三,金融開放。未來的國際貿易中,中國主要會涉及到一些知識產權保護的爭端,發達國希望中國進一步開放金融等領域的市場,貿易保護主義可能會表現為對中國的市場開放提出越來越多的要求。
二、經濟危機對中國進出口貿易的影響
(一)外需下滑,出口增幅將降至兩位數以下
經濟危機導致我國外部需求減少,出口增速放緩,貿易順差下降,使中國凈出口對經濟增長的貢獻率降低。根據國家統計局測算,2008年前三季度貨物和服務的凈出口對經濟增長的貢獻率為12.5%,比2007 年同期下降8.9個百分點,拉動經濟增長1.2個百分點,同比下降1.2個百分點。2009年凈出口對GDP的貢獻或將出現負值。
從國別看,剔除價格因素后,2008年前三季度,我國對美國出口增長11.2%,比上年同期回落4.6個百分點;對以轉口貿易為主的我國香港地區出口僅增長8.9%,回落12.7個百分點;8、9月份對歐盟出口增速也由前7個月累計27.1%分別回落到22%和20.8%。
從產品看,部分勞動密集型產品出口增速大幅回落,其中服裝前三季度出口增長1.8%,玩具增長3.7%,分別比去年同期回落21.2和16.3個百分點。
(二)經濟危機對中國出口企業的影響
一方面,作為中國商品最重要的出口國之一,美國經濟下滑和消費萎縮直接導致中國出口企業訂單減少。同時,國際訂單轉移的風險正在加大。由于中國出口退稅下調以及加工貿易政策變化等因素,中國制造的價格優勢正在退去,采購商不再把雞蛋放在一個籃子里,開始培養印度、越南等其他地區的供應商。另一方面,金融危機在直接影響中國對美國出口的同時,還通過對歐盟、日本以及世界經濟貿易產生影響,進一步減弱中國企業對歐盟、日本的出口增長。
從行業來看,最先受到沖擊的是玩具行業,接下來是紡織服裝出口行業。2008年前三季度,一般貿易出口累計同比增長26.9%,同比回落5.1個百分點;加工貿易出口累計同比增長15.6%,同比回落5.9個百分點。從出口企業的性質來看,2008年前三季度,國有企業出口累計同比增長18.9%,僅回落0.6個百分點;外資企業同比增長19.9%,回落4.4個百分點;私營企業同比增長30.7%,回落達10.7個百分點。
(三)經濟危機加大中國國際貿易結算風險
我國的國際貿易一般采用信用證、托收和T/T三種結算方式。對于出口商來說,在經濟危機的形勢下,收款風險會加大不少。
首先,在經濟危機發生、市場萎縮的情況下,很多進口商由于本身的資金鏈問題、訂單量縮小等問題,會出于自保把損失和風險轉嫁給出口商,拒絕提取信用證項下的貨物。這時候有的開證行為了自保,會配合進口商在單據中提出無理的約束從而達到拒付的目的。
另外,在危機到來的時候,由于市場的不確定性,價格走勢難以捉摸,需求量難以預測,進口商(開證申請人)也會受其影響,讓一些開證銀行在信用證中添加限制性的、不確定性的、不合理的約束性條款,給以后拒付或者免除付款責任打下伏筆。
三、當前我國貿易政策措施的變化
(一)中國貿易政策措施新變化
經濟危機以來,我國已先后3次調高紡織、服裝、輕工和部分機電產品的出口退稅率,綜合退稅率上調1.6個百分點;完善加工貿易政策。中國還對國內投資項目不予免稅的進口商品目錄進行了調整,新增了36個條目,意味著這36種投資類進口商品被取消了免稅待遇,是提升國內需求的重要舉措。2009年1月24日召開的國務院常務會議又提出保持對外貿易穩定增長的七大政策措施。
此外,在對外貿易遭受沖擊的情況下,2009年中國(下轉第75頁)(上接第73頁)還將在以往與有關國家和地區簽訂的一系列自由貿易協定和關稅優惠協定的基礎上,進一步實施比最惠國稅率更加優惠的協定稅率和特惠稅率,擴大對外經貿合作。
(二)中國再調進出口關稅稅則
中國財政部2008年12月17日宣布從2009年1月1日起再度對進出口關稅稅則進行調整,內容涉及到最惠國稅率、年度暫定稅率、協定稅率、特惠稅率及稅則稅目等方面。
此外,為進一步落實有關稅收和產業政策,適應科學技術進步和加強進出口管理的需要,中國還對2009年進出口稅則中的稅目進行了適當增減,也刪除了個別產品的稅目。調整之后中國2009年進出口稅則稅目總數由2008年的7758個增至7868個。
四、對我國今后貿易政策措施的建議
(一)應對當前新貿易保護主義的策略
1.利用中美戰略經濟對話機制,加強經濟政策協調。作為中國最大的出口市場,美國的經濟表現和經濟政策調整對中國也有不可忽視的影響,因此,必須加強宏觀經濟政策的國際協調,共同促進世界經濟和中美經貿關系穩定發展。中美雙方可以利用戰略經濟對話機會,就利率、匯率、貿易保護主義等問題深入溝通與協調,共同應對危機,保持對外貿易穩定與經濟增長。
2.加快自由貿易區(FTA)談判進程。自由貿易區已成為中國加入世貿組織之后對外開放的新形式、新起點。目前,中國正在同亞洲、大洋洲、拉丁美洲、歐洲、非洲的29個國家和地區建設12個自由貿易區,這些自由貿易區涵蓋了中國外貿總額的1/4。
通過實施自由貿易區戰略,加快自由貿易區談判進程,中國規避金融危機和各種外貿壁壘的能力會日益增強,從而促進對外貿易健康、有序發展,打開新的國際市場空間。
(二)保持對外貿易增長的政策建議
1.分析出口商品結構和市場結構,調整出口干預的政策方向。基于上文分析,在當前經濟危機背景下如何擴大出口,保持對外貿易增長提出如下政策建議:調整中國出口干預的政策方向,重要的是正確分析我國的出口商品結構和市場結構,分別采取不同類型的鼓勵政策;與世界貿易組織、國際金融機構一道盡快促成貿易信貸系統的恢復,甚至在風險相對可控的情況下,向外國的貿易伙伴提供一定的出口信貸;在外國企業或政府確實缺乏資金的情況下,嘗試易貨貿易形式,以便解決短期流動性短缺問題。
2.擴大產品進口,避免貿易環境惡化。在保持和擴大出口的同時, 要擴大產品的進口。采取這種政策不僅可以獲取基礎設施建設、引進高新技術等方面所需要的產品,還可以適時減少貿易收支順差,并且以進口促進外國需求的恢復和上升,進而有利于擴大對我國出口產品的需求,使貿易環境不致惡化。
另外,在注重擴大內需的同時,還應注重原材料和生產資料等產品的進口,緩解因國內需求擴展過快可能帶來的通脹壓力。
(三)出口企業應對經濟危機的對策建議
1.出口企業實施市場多元化,加速產業升級。雖然金融危機蔓延成全球性的經濟危機,對包括中國在內的世界經濟和貿易產生重大影響。但是,就中國出口企業而言,通過實施市場多元化,加速產業升級擴大出口仍具有可能性,原因如下:
第一,人民幣在過去幾年對美元升值,但對歐元、加元、澳元等是貶值的,這將有利于中國企業擴大對這些地區的出口。
第二,中東、非洲、拉美地區以及印度、俄羅斯等新興市場雖然也會受到經濟危機影響,但是仍有增長,應該作為中國出口企業的目標市場。
第三,中國出口的商品主要是低檔商品。收入減少時,需求下降的首先是高檔商品,其次是低檔商品,因此在各國企業都受到沖擊的情況下,中國企業應致力于市場多元化,加速產業升級以保證出口量的增長。
因此,中國出口企業需要主動提高應對外部風險的能力,把外部的壓力轉換成出口產品升級的動力,積極開拓美國以外的出口新渠道,提升海外目標市場的多元化程度。
2.加強出口企業信用風險、保險意識。金融危機使得中國出口風險,國際貿易結算風險大大增加。2008年1～4月,美國買家出險案件132宗,較2007年同期增長10.9%;報損金額9301.76萬美元,較2007年同期增長260%;美國買家案件賠款金額689.72萬美元,較2007年同期增長144%。
當前,信用風險還在進一步向歐盟等發達國家以及廣大發展中國家蔓延,將嚴重影響我國出口企業收匯安全,中國出口企業必須引起足夠關注,信用風險,保險意識需進一步加強,提高通過保險轉嫁信用風險的能力。
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對于國內人力資源來說，如果將《勞動合同法》及其實施條例對行業所起到的促進合法、打擊非法黑中介的規范作用視為行業的第一次洗牌的話，那么國內企業在經濟危機爆發后所暴露出在人力資源管理方面的問題，將是構成國內人力資源行業快速發展的難得機遇，而這種機遇無疑將有利于刺激行業實現新一輪洗牌。
2經濟危機對企業的影響
正是基于國際金融危機的逐步蔓延擔憂，西方一些國家的實體企業經濟及國內企業也受到不同程度的影響。國內外部分企業處于停產、半停產狀態，國內一些企業相繼或聯合采取了一系列的措施來加強對經濟危機的抵御，以便企業渡過自改革開放以來的第一次直接的重大威脅。除直接加強資金流轉速度、大幅壓縮管理成本、謹慎投資以外，還涉及一些企業產業結構以及產品結構的調整。沒有來得及調整的中小企業紛紛地葬身于此次危機之中。廣東、浙江先行的中小企業紛紛先“走”一步了。超過30％的中小企業紛紛倒閉，超過30％的中小企業勉強渡日，超過30％的企業處于微利狀態或盈虧臨界狀態。只有不到10％的企業因為資源或權利的原因在正常運營。
3企業苦練內功應對金融危機
無庸諱言。金融危機對企業經營業績會造成直接影響。與此同時，為企業正常運營提供人力資源保證的人力資源相關政策也受到不同程度的沖擊和挑戰。亞洲金融風暴之后，中國經濟經歷了長達10年的高速增長，習慣于增長模式下的人力資源決策，如何面對突如其來的經濟衰退?企業應當采取何種應對措施，使危機的影響程度降低到可控范圍之內?諸多問題是擺在企業管理者面前的現實挑戰。
3.1采取適當措施降低人力資源成本
危機中人力資源管理者首先想到的是裁員、降低人員成本，從這個角度來講，危機給人力資源帶來的是災難，因為裁員、破產所涉及到的談判、員工補償處理起來相當棘手，尤其是一些工會制度完善的發達地區更是如此。然而，在這種背景下，對于并無這種戰略的企業來講，則未嘗不是好事，因為這種對未來不確定的心理預期會影響職員離職的決定，因為需要考慮新的企業是否會取消招聘計劃從而造成失業的風險(目前據說已有類似案例)。同時在人職后也要承擔在試用期期間因新企業戰略變化導致可能裁員的風險(裁減試用期職員應該是裁員的優先選擇)。因此，這就使企業的主動離職率在一定程度上會有所降低，也給企業贏得了一定的時間去挽留潛在的跳槽職員。當然，定位這些潛在職員并能夠制定挽留政策并非難事。
裁員是降低人力資源成本的最快速的解決方法。但是企業也必須認真對待裁員，因為它會給企業帶來極大的負面影響。裁員不但嚴重地傷害了企業商譽，更重要的。它還會影響企業內部員工對組織的情感。組織內部長期工作的員工，他們是企業文化、能力、經驗、知識的載體，如果失去這些寶貴的人力資本，對企業的未來絕對會有極大的消極作用。為此：(1)不著急裁員。進行進一步的考核評估，確實不適合的再裁員。對于目前的企業而言，裁員的成本也是很高的，而最妥當的作法是，把好的員工留下來，一個都不裁。首先是為以后的發展擴大做好準備，其次是避免因為裁員造成在市場上的不良影響。(2)抓緊時間練內功。重新分析現在人員配置是否過剩。是否還有提高的空間。哪些工作可以合并，哪些流程需要改進。公司還有哪些方面還需要改進。
3.2抓住機遇為企業未來納賢
在經濟繁盛時期。因為人力資源市場需求大于供應，職業人士或者員工在工作中需要往往表現為不能完全的投人或者無法表現出足夠的責任心與敬業態度。而在經濟危機時期，由于人力資源市場供應大于需求。員工在工作中往往可以表現出責任感與敬業態度，對于現實所在的工作職位更加的謹慎，對于跳槽所帶來的風險更加理性。企業就會在人力資源外在要素，即量的管理方面要求更多，對于對人力資源內在要素，即質的管理方面縮減相關投人，以便能夠做到成本低、費用低、收益高兩低一高的結果，以便保證企業獲得更多利潤，最終渡過經濟危機帶來的企業運營環境的冬季。雖然這種運營模式不是企業運營所必須的可持續運營模式。雖然勞動者的主動離職意愿會降低，但卻并不會造成勞動力的供應減少，因為企業破產或裁員引起的非主動離職會增加，因此從招聘的角度來講選擇的空間應該會更大，日前有呼聲建議去華爾街抄底金融精英就是這一點的體現。此外，由于企業對未來經濟預期的悲觀趨向，在制定下一年度計劃時會更謹慎，體現在人力資源方面則是會降低人員需求(據稱，部分企業已經降低了本年度的校園招聘數量或干脆取消)，這樣在市場供應增加、人員需求降低的情況下，企業的招聘應該面臨著不錯的外部環境，能夠趁機為對未來有積極預期的企業“抄底”相應人才。
據悉，為了在經濟發展相對困難時期給企業提供海外吸納高級人才的機會，江西省外專局計劃明年組織省內知名企業到美國等國家開專場招聘會。企業只要引進本省急需人才，將給予相關優惠政策。江西省人事廳外專局副局長許建新表示，海外攬才也要看企業自身的觀念，一個企業發展到需要引起高端人才的程度，其自身也會到國際市場上去尋覓。江西賽維LDK有實力強大的專家組，不少就是海內外的高級人才。3.3苦練內功加緊人才培育
企業的內部培訓所經常面臨的問題是出勤率不高、內部講師參與程度不夠，而金融或經濟危機則可能對這個問題產生積極影響。在危機中，銷售人員可能會面臨更大的壓力，尤其是在年底指標尚未完成的時候，因此他們對于培訓的“感冒”程度反而會降低。但對于承擔制造、物流或相關職員來講，如果企業出于種種考慮降低產能的話，那么在這一時間給他們進行培訓，他們的參與熱情應該會提高，同時這對企業也是一個很不錯的選擇，不僅避免了勞動力的閑置、而且有利于提高勞動者的知識、技能，從而為提高生產率做相應的準備。
3.4搶先一步儲備人才
盡管經濟蕭條冷清，但是對于不少企業來說，“人才儲蓄”仍然是重頭戲。金融危機對于企業來說，除了“危”也是“機”。目前人才供需形勢嚴峻，高層次人才、創新型人才和技能型人才短缺。在當前形勢下，經濟波動期是人才流動期，也是人才重組期，有的企業在緊縮用人，但也意味著有更多的人才流向市場，因而此時正是出手招攬人才、吸納與儲備人才的最佳時機。企業借此提高門檻，降低待遇，又能吸納人才，相信不少企業也覺得有甜頭可嘗。企業應該借機對人力資源進行整合，結合公司的發展戰略，對新舊人員進行重新分析，優化組合。
在經濟困難時期，用好人才就顯得更加關鍵，同時也更加困難。員工們可能士氣低落，而且企業資源短缺，這些會導致一些非常有雇傭價值的現任企業領導和有潛力成為領導的人開始尋求別處的機會。因此，有必要采取有效的戰略來保護這些企業中最珍貴的資源。而需要的投資很可能比替換重要員工或有潛力的員工所需的成本要低得多。
毫無疑問，最有效的戰略就是為員工創建項目，提供促進其發展的機會。同時，還有必要指出大多數取得成功的企業領導都使用多重戰略，如賦予更多具有挑戰性的工作、提供員工更多機會接觸管理高層、更頻繁地監控員工進步和工作滿意度，以及提供一個按勞取酬的充滿活力的工作環境。調查還建議使用戰略手段，讓重要的領導擔任“變革推動者”或“項目領導者”的角色，這樣他們不僅可以參與到關鍵的決策過程，而且可以使他們的工作成績和公司的目標相掛鉤，具有一舉兩得的效果。
3.5目標融合，用事業留住人才
在經濟低迷時留住重要員工比在經濟繁榮時更加重要，在當前情況下，大多數公司稀缺的資源不僅是資本，更是人才。許多管理團隊認為，只要給予員工股票期權和額外津貼，便能贏得人才戰。但是當經濟走向低迷時，態度卻逆轉：卸磨殺驢的做法讓重視人才淪為空談。股票期權縮水，額外津貼被取消，裁員風暴迅速襲來，有些公司的做法讓人心寒。企業的人際脈絡毀于一旦，員工也心懷不滿。企業與員工之間需要重新建立互信，重新締結契約。員工們認識到父輩們的“鐵飯碗”對他們來說已成為歷史，而管理者們同樣需要曉得，對最搶手人才的需求正在不斷增長。金錢永遠是重要的，但是人們越來越多地希望從工作中尋找人生意義、人際關系和身份的認同。要想實現事業留人的目標，領導者需要為企業制定一個清晰而明確的發展目標、愿景，制定切實可行的發展規劃。同時，企業為員工，尤其是關鍵員工進行職業生涯規劃，將員工的個人發展、追求目標融入企業的發展規劃中，因為即使企業有清晰的遠景目標，如果不能使員工明白自己未來的發展與企業的遠景目標實現之間的關系，以及在實現目標中的作用，也無法產生激勵作用。因此，要讓員工有明確的奮斗目標，感到在企業里“有價值、有奔頭、有收獲”，原意在企業長期干下去。優秀的企業會創造工作崗位并行使這樣的職責，員工覺得他們對于所做的工作有一定的控制力，職場關系受到重視，感受到工作和生活的平衡并非空頭承諾，而且看到雇主確實信守社會責任和職業道德。企業若能切實地將這些原則付諸實踐，打造組織的社會資本和知識資本，將會建立起不會輕易被替代的競爭優勢。
