時間：2023-08-04 17:24:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇小學圖書借閱管理辦法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2021年上半年校園閱讀推廣工作總結
在夯實書香校園基礎建設后，2021年起教育衛體局開展“瑯瑯書聲滿校園、悠悠書香伴我行”主題校園讀書活動，通過系列活動，全面提高師生的人文素養和道德素質，在剛剛過去的上半年，各類活動得到了有效開展，取得了預期效果，現就相關情況簡要介紹如下：
一、班級圖書角及校園書吧建設
目前，我區全部122所中小學、幼兒園已實現班級圖書角全覆蓋，圖書角的書籍來源主要是學校圖書室藏書，另有學生提供的家庭閑置讀物及少量的社會捐贈讀物。部分學校探索學生自管的方式，對班級圖書角進行管理，還有學校開展圖書漂流活動，加強圖書的流動性，該項活動也很受學生及家長的歡迎。
中小學校園書吧建設受學校場地的限制，目前全區20與所學校都已建有校園書吧或特色閱覽室，這不僅提升了學校的校園環境，也有助于營造濃郁的閱讀氛圍。
二、圖書室配建工作
第二季度啟動今年新建學校圖書配備工作。四所新建學校配備圖書室圖書，圖書室器材、智慧借閱系統、電子閱讀設備等，相關采購請示領導已批示，目前正在陜西省政務采購網上進行意向公式。
本年度計劃為第一初級中學配備圖書室電子門禁系統，為第五十中學更換老舊書架，目前以完成資金下撥流程，各學校正在進行采購。
三、細致排查、清除問題讀物
為深入落實教育部《中下學課外讀物進校園管理辦法》進行安排部署，5月28日灃東新城教育衛體局下發《教育衛體局關于貫徹落實教育部〈中小學課外讀物進校園管理辦法〉的通知》〔2021〕149號文件，要求各中小學、幼兒園召開教職工大會，對上級“五項管理”有關文件進行深入學習。同時，要求各校嚴格對照“十二種負面情形”對本校圖書室、班級圖書角、和受捐贈圖書進行全面排查，并填寫問題圖書排查登記表和整改報告。
關鍵詞：高校；圖書館；社會開放；實踐探索
中圖分類號：G258 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）05-0274-02
為社會大眾服務是圖書館自身的基本使命――圖書館歷來就是一種公眾性的社會文化服務機構，為社會提供文獻信息服務是它產生、存在并得以不斷發展的根本理由[1]。地方高校圖書館是地方高校的信息文獻中心，承擔本學校的教學和科研任務，同時也是所在地文化資源中心和地區標志性文化建設機構。鑒于目前中國平均每46萬人口才擁有一家公共圖書館，人均擁有公共圖書館藏書只有0.519冊 [2]，為服務地方經濟文化，部分彌補當前公共圖書館的不足，向社會開放理應成為地方高校圖書館的份內職責[3，4]。
在我國，真正向社會開放的高校圖書館并不多[5，6]。近年來，重慶文理學院圖書館堅持“讀者第一、服務育人”的辦館宗旨，采用“三標一體”的教育質量管理模型，利用亞德管理系統進行現代化管理，充實館藏資源，擴大服務范圍，提升服務品質，延長服務時間。在為學校教學和科研服務的同時，實行對外開放，服務地方建設。
一、面向社會開放的建館理念
1.建館基礎的社會化
重慶文理學院位于重慶永川區經濟技術開發區，其圖書館分紅河校區博文館和星湖校區弘文館，館舍面積26 417平方米，閱覽座位2 745個。重慶文理學院圖書館主要服務本校教學科研，同時承擔著永川區公共圖書館和永川職教城圖書館的部分責任。
2.數據庫、館藏內容等方面的社會化
豐富的館藏資源是任何一個圖書館的立館之本。重慶文理學院圖書館把握文獻資源的采購，館藏內容覆蓋了文學、理學、工學、管理學、經濟學、教育學、法學、農學等學科領域。截至2012年底，館藏圖書近250萬余冊，其中，紙質文獻163萬冊，電子圖書79萬冊，中外電子期刊20 000余種。年均采購新書（紙質、電子）近15萬冊，每年訂購中外文期刊1 600余種、報紙100余種。
為適應信息社會的發展要求，重慶文理學院圖書館參考國內外大學圖書館網站的建設風格，并不斷調整修改完善，基本上建成功能強大、資源豐富、開放式的數字圖書館門戶網站。
特色館藏及服務是圖書館的可持續發展之路。重慶文理學院圖書館引進中國期刊全文數據庫、中國優秀碩博士學位論文全文數據庫、中文科技期刊數據庫、人大復印資料全文數據庫、EBSCO和SPLINGER外文數據庫等多種文獻資料。利用亞德管理系統進行現代化管理，擁有完整的局域網系統，以1000M光纖上聯至校園網，以100M交換連接至桌面。現有服務器18臺，獨立磁盤陳列柜2個，SAN架購的存儲系統一套，總容量28.8TB，電子閱覽室終端200臺。外借書室周開放時間77小時，閱覽室周開放時間98小時。服務器24小時工作，網絡資源為讀者提供全天候服務。除開展圖書外借、閱覽、檢索、復印等常規服務外，還廣泛開展參考咨詢、定題服務、課題檢索、文獻傳遞、文獻資源開發、讀者教育等專題服務工作。定期編印《高等教育動態》、《國內外高校發展研究》、《學科動態》等，為學校決策和學科建設提供信息服務。
3.加強與當地其他圖書館的聯盟
重慶文理學院圖書館是重慶20多所高校數字圖書館成員之一，以實現資源共享、利益互惠為目的，牢固樹立“服務為先、發展為重、以人為本”的辦館理念，積極推進館際協作，互通有無、互相補充，實現館際共建共知共享。不斷擴大社會服務成果。
二、面向社會開放的服務舉措
1.轉變觀念，加強宣傳，擴大影響
高校圖書館經費主要來源于政府的財政撥款。我國政府對教育投入的比例雖不及發達國家，但近些年來這個比例的確在不斷上升。我國有近2000所高等院校，每所大學都有至少一個圖書館，在高校群體中，平均不到5萬人就擁有1個圖書館，所以高校圖書館有條件對外開放，為公眾提供服務，盡回報社會之義務。重慶文理學院圖書館順應時展趨勢，轉變觀念，主動承擔為地方服務的職責。在正確處理好為學校服務與為社會服務的辯證關系的同時，通過多種方式，如直接承擔永川區公共圖書館的部分職責、與當地其他高校圖書館聯合以及與當地民間藏書樓溝通等，提高公眾的圖書館意識。
2.面向公眾，服務社會
圖書館面向社會開放，為市民提供借閱服務。重慶文理學院圖書館專門制定了《校外讀者借閱管理辦法》，由專人負責校外讀者借閱證的辦理和收交。永川區讀者辦理按以上標準執行，外地讀者只辦理臨時閱覽證。辦證自愿，退證自由。由于圖書館的工作做得扎實到位，幾年來，校外讀者人數逐年上升，讀者包括工人、農民、普通市民、機關干部、科研人員、中小學師生、外校大學生。每年外借圖書近20 000冊。發揮了一定的社會效益。
3.專設讀書活動部，開展科普與讀書等各種健康向上的活動
重慶文理學院圖書館讀書活動部是在圖書館直接領導下建立的一個學生團體。自成立以來，除了在校內開展讀書月活動及演講、學術報告、專題講座、征文和辯論賽等活動外，還在校外開展知識宣傳周活動及其他多種形式的活動，向社會展示了圖書館的影響力。通過這些活動，實施素質教育，倡導終身學習，構建學習型社會。
4.走出校園，拓寬社會服務面
同時，重慶文理學院圖書館還走出校園，在中學、小學、居民社區、養老院、福利院以及鄉鎮、村建立流動書屋，給當地留守兒童送書，形式多樣化、個性化，以滿足不同社會人群特別是弱勢群體的讀書需求。
結語
我國高校圖書館和公共圖書館（特別是廣大的基層圖書館）發展水平不一，這使得高校圖書館向社會開放成為必要，但具體究竟如何開放，我們沒有現成的經驗可供借鑒。不過，可喜的是，在國內已經有很多高校圖書館已經或正在進行向社會開放實踐探索了。不斷為公眾讀者服務，實事求是，大膽創新，就一定能夠發揮好高校圖書館的社會效益。
為社會大眾服務是圖書館自身的基本使命――圖書館歷來就是一種公眾性的社會文化服務機構，為社會提供文獻信息服務是它產生、存在并得以不斷發展的根本理由[1]。地方高校圖書館是地方高校的信息文獻中心，承擔本學校的教學和科研任務，同時也是所在地文化資源中心和地區標志性文化建設機構。鑒于目前中國平均每46萬人口才擁有一家公共圖書館，人均擁有公共圖書館藏書只有0.519冊 [2]，為服務地方經濟文化，部分彌補當前公共圖書館的不足，向社會開放理應成為地方高校圖書館的份內職責[3，4]。
在我國，真正向社會開放的高校圖書館并不多[5，6]。近年來，重慶文理學院圖書館堅持“讀者第一、服務育人”的辦館宗旨，采用“三標一體”的教育質量管理模型，利用亞德管理系統進行現代化管理，充實館藏資源，擴大服務范圍，提升服務品質，延長服務時間。在為學校教學和科研服務的同時，實行對外開放，服務地方建設。
一、面向社會開放的建館理念
1.建館基礎的社會化
重慶文理學院位于重慶永川區經濟技術開發區，其圖書館分紅河校區博文館和星湖校區弘文館，館舍面積26 417平方米，閱覽座位2 745個。重慶文理學院圖書館主要服務本校教學科研，同時承擔著永川區公共圖書館和永川職教城圖書館的部分責任。
2.數據庫、館藏內容等方面的社會化
豐富的館藏資源是任何一個圖書館的立館之本。重慶文理學院圖書館把握文獻資源的采購，館藏內容覆蓋了文學、理學、工學、管理學、經濟學、教育學、法學、農學等學科領域。截至2012年底，館藏圖書近250萬余冊，其中，紙質文獻163萬冊，電子圖書79萬冊，中外電子期刊20 000余種。年均采購新書（紙質、電子）近15萬冊，每年訂購中外文期刊1 600余種、報紙100余種。
為適應信息社會的發展要求，重慶文理學院圖書館參考國內外大學圖書館網站的建設風格，并不斷調整修改完善，基本上建成功能強大、資源豐富、開放式的數字圖書館門戶網站。
特色館藏及服務是圖書館的可持續發展之路。重慶文理學院圖書館引進中國期刊全文數據庫、中國優秀碩博士學位論文全文數據庫、中文科技期刊數據庫、人大復印資料全文數據庫、EBSCO和SPLINGER外文數據庫等多種文獻資料。利用亞德管理系統進行現代化管理，擁有完整的局域網系統，以1000M光纖上聯至校園網，以100M交換連接至桌面。現有服務器18臺，獨立磁盤陳列柜2個，SAN架購的存儲系統一套，總容量28.8TB，電子閱覽室終端200臺。外借書室周開放時間77小時，閱覽室周開放時間98小時。服務器24小時工作，網絡資源為讀者提供全天候服務。除開展圖書外借、閱覽、檢索、復印等常規服務外，還廣泛開展參考咨詢、定題服務、課題檢索、文獻傳遞、文獻資源開發、讀者教育等專題服務工作。定期編印《高等教育動態》、《國內外高校發展研究》、《學科動態》等，為學校決策和學科建設提供信息服務。
3.加強與當地其他圖書館的聯盟
重慶文理學院圖書館是重慶20多所高校數字圖書館成員之一，以實現資源共享、利益互惠為目的，牢固樹立“服務為先、發展為重、以人為本”的辦館理念，積極推進館際協作，互通有無、互相補充，實現館際共建共知共享。不斷擴大社會服務成果。
二、面向社會開放的服務舉措
1.轉變觀念，加強宣傳，擴大影響
高校圖書館經費主要來源于政府的財政撥款。我國政府對教育投入的比例雖不及發達國家，但近些年來這個比例的確在不斷上升。我國有近2000所高等院校，每所大學都有至少一個圖書館，在高校群體中，平均不到5萬人就擁有1個圖書館，所以高校圖書館有條件對外開放，為公眾提供服務，盡回報社會之義務。重慶文理學院圖書館順應時展趨勢，轉變觀念，主動承擔為地方服務的職責。在正確處理好為學校服務與為社會服務的辯證關系的同時，通過多種方式，如直接承擔永川區公共圖書館的部分職責、與當地其他高校圖書館聯合以及與當地民間藏書樓溝通等，提高公眾的圖書館意識。
2.面向公眾，服務社會
圖書館面向社會開放，為市民提供借閱服務。重慶文理學院圖書館專門制定了《校外讀者借閱管理辦法》，由專人負責校外讀者借閱證的辦理和收交。永川區讀者辦理按以上標準執行，外地讀者只辦理臨時閱覽證。辦證自愿，退證自由。由于圖書館的工作做得扎實到位，幾年來，校外讀者人數逐年上升，讀者包括工人、農民、普通市民、機關干部、科研人員、中小學師生、外校大學生。每年外借圖書近20 000冊。發揮了一定的社會效益。
3.專設讀書活動部，開展科普與讀書等各種健康向上的活動
重慶文理學院圖書館讀書活動部是在圖書館直接領導下建立的一個學生團體。自成立以來，除了在校內開展讀書月活動及演講、學術報告、專題講座、征文和辯論賽等活動外，還在校外開展知識宣傳周活動及其他多種形式的活動，向社會展示了圖書館的影響力。通過這些活動，實施素質教育，倡導終身學習，構建學習型社會。
4.走出校園，拓寬社會服務面
同時，重慶文理學院圖書館還走出校園，在中學、小學、居民社區、養老院、福利院以及鄉鎮、村建立流動書屋，給當地留守兒童送書，形式多樣化、個性化，以滿足不同社會人群特別是弱勢群體的讀書需求。
2．逐年擴大實驗教學普及范圍。實驗教學普及內容廣泛，涉及面寬，能反映學校教育裝備管理全貌。1990年國家就提出開展實驗教學普及縣工作，要求在20世紀末全國85%的縣實現實驗教學普及。隨著教育裝備水平的提髙，中小學校實驗條件不斷改善，中學物理、化學、生物演示實驗開出率、學生分組實驗開出率、小學自然演示實驗開出率逐年上升。經過多年努力，甘肅已全面實現了實驗教學普及任務。實現實驗教學普及和開展理科實驗操作考核，促進和帶2015年第3期動了全省中小學教育教學質量的提髙和素質教育的發展。
3．提高實驗教學與圖書館（室）管理水平。管理工作是教育裝備的靈魂和核心，以管理促使用，以使用提高實驗教學的質量，是教育裝備管理工作的最終目的。在狠抓建配工作的同時，加大管理和使用工作力度，把實驗教學作為考核的一項重要內容。為了規范管理，先后印發了《省教育廳關于加強中小學教育裝備工作的意見》《甘肅省實驗教學普及縣標、準及檢査驗收辦法補充修改意見》《關于貫徹〈中小學圖書館（室）規程（修訂）>實施意見》、《甘肅省中小學圖書館（室）規程》《甘肅省中小學圖書館(室）管理辦法》《教學儀器管理制度》、《實驗人員崗位職責》《學生實驗規則》《儀器實驗室安全規則》等規章制度。
4．加強實驗教學隊伍建設。中小學實驗室工作要有一支素質高、相對穩定的實驗教師和實驗技術人員作保證。近些年來甘肅注重充實實驗儀器管理人員，加強管理隊伍培訓，強化管理制度，提高管理水平，開展了一系列有針對性的實驗人員培訓項目，實驗建設隊伍不斷壯大。為使各科實驗教師和實驗技術人員更好地掌握中小學各科實驗教學方法、教學理論，熟練掌握儀器設備的操作方法、維修技能和管理制度，提高教學水平和管理能力，積極開展實驗教師、實驗技術人員和管理人員的培訓、實驗教學觀摩、實踐優質課評選、實踐操作技能評選等活動。各地利用寒暑假舉辦儀器管理和實驗教師培訓班，并頒發《甘肅省普通中學實驗教師專業合格證》。
5．廣泛開展自制教具活動。師生自己動手制作教具，既能開發師生智力、培養動手動腦能力，彌補教育裝備經費的不足，又為改進和提髙現有設備和實驗手段的潛能創造了一定的條件。始終把開展自制教具活動作為教育裝備的一項重要內容，納入教育教學研究范疇，常抓不懈。為促進自制教具活動廣泛深入開展，甘肅在全省范圍內已經成功舉辦了五屆優秀自制教具評選表彰活動，極大的調動了廣大師生的積極性。參與自制教具的學校和師生人數逐年增多，質量不斷提高。多次開展全省第優秀自制教具評選活動，并從中推薦出優秀自制教具作品參加評選活動，并多次得獎。
今后一段時期要全面實現實驗教學的普及，中小學實驗室和圖書館（室）建設達到國家規定的基本標準，圖書和教學儀器設備的配備達到國家規定的基本要求；城區中小學和有條件的鄉鎮初級中學、中心小學建成計算機室、語音室、體藝室、探究性教學實驗室，全面提髙教育裝備的管理水平和使用效益；按國家規定標準配備教輔人員，并通過培訓提高管理人員的素質和能力；建立健全實驗室、圖書館（室）管理制度和操作規程，中小學實驗教學開出率、圖書借閱量達到國家規定的規范要求。
1．強化管埋職能。建和配，關鍵是投入，管和用，制度是根本。要進一步健全和完善各種規章制度，使教宵裝備管理工作有章可循，有法可依，逐步走上制度化、標準化、規范化、科學化的軌道，最終達到教育裝備現代化的管理目標。應進一步理順教育裝備的管理體系，強化管理職能，落實好規劃、協調、指導、裝備、服務和監督的職能。采取切實有效的措施，加快實驗室的建設，積極開展實驗教學，完善和加強實驗操作考查，提高實驗教學水平，把教育裝備管理工作落到實處。
2．加強隊伍建設。高素質的實驗教師和管理人員是全面推進實驗教學的保證。隨著中小學實驗室、圖書館（室）設施的不斷更新換代，現代化設施的不斷完善，對實驗教學和教育裝備管理水平的要求越來越高。這就要求實驗教師和管理人員不斷提高教育理論水平，更新知識結構，拓寬自己的視野，強化基本功訓練，掌握熟練運用新教材和現代化教育技術從事實驗教學的能力。因此要以知識更新、現代教育技術的普及、國家新課程方案的實施等為內容，多渠道、多層次、多形式的開展實驗教師和管理人員的培訓。采取短期與長期相結合、學期與假期相結合、理論與實踐相結合的形式，對實驗教師和管理人員進行業務培訓，建設一支具有良好政治業務素質、結構合理、相對穩定的教育裝備管理隊伍和實驗教師隊伍，為提高實驗教學水平和教育裝備管理水平奠定人力基礎。要結合工作壽要制訂實驗教師配備標準，通過調整優化，逐步充實奪善實驗教師的配備，并納人當地中小學教師隊伍建設計劃。
3．加大經費投人。實現教育現代化，經費投入是關鍵。應充分發揮政府財政投入的主渠道作用，按照“明確各級責任、中央地方共擔、大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的原則，落實財政對教育裝備的投入。改善教育經費使用結構，建立多渠道籌集教育裝備經費投入的新機制，通過多種途徑，使我省教育裝備經費在今后幾年有較大幅度的增加。
4．抓好裝備管理。在信息技術教育工作中既要重視硬件建設，也要重視教育軟件和資源建設，既要抓裝備，更要抓管理和使用。應要通過檢查、指導，督促學校充分利用信息技術教育資源，開設信息技術必修課。鼓勵廣大教師在各學科教學中廣泛應用信息技術教育手段，把現代技術教育與學科教學相結合，積極開展信息技術教育。中小學要將儀器室、實驗室、圖書室管理由傳統的管理方式向現代化管理方式過渡，采用計算機管理軟件，將管理信息編入計算機數據庫，從而實現管理現代化，充分發揮信息技術教育資源的效益。
為貫徹《中華人民共和國義務教育法》、落實《財政部教育部關于調整完善農村義務教育經費保障機制改革有關政策的通知》（財教〔20*〕337號）精神，教育部財政部聯合印發了《關于全面實施農村義務教育教科書免費提供和做好部分教科書循環使用工作的意見》（教基〔20*〕23號，以下簡稱《意見》），明確要求從20*年秋季開始，對全國農村地區義務教育階段學生全部免費提供教科書。為貫徹《意見》要求，現就我省農村義務教育教科書免費提供和部分教科書循環使用有關工作通知如下：
一、充分認識免費提供教科書和循環使用教科書的重大意義。義務教育由政府財政保障是《中華人民共和國義務教育法》的明確規定，免費提供教科書并逐步建立教科書循環使用制度是貫徹義務教育法的又一重大舉措，是完善義務教育經費保障機制的重要內容，同時也是關注民生、構建和諧社會的切實行動。各地要充分認識做好這項工作的重大意義，將這項惠民利國的大事抓好、落實。
二、認真落實免費提供教科書的各項政策，做好免費教科書的采購發放工作。
（一）免費提供教科書的對象范圍。本次免費教科書提供的對象為全省農村地區（按教育事業統計口徑統計為“農村”、“縣鎮”的）義務教育階段中小學校學生。特教學校學生全部免費提供教科書。農墾、林場等所屬義務教育階段中小學在校學生，按教育事業統計口徑統計為農村、縣鎮的學校學生與所在地區農村同步實施，由中央和省統一免費提供教科書。教科書的版本盡量做到全省統一。
（二）免費教科書的采購。免費教科書實行政府采購，采購工作由省教育廳牽頭、省財政廳配合，共同負責組織實施，進行招標采購。特教學校學生免費提供的教科書由各學校自行采購，采購資金由省財政按小學每年生均90元、初中每年生均180元直接撥付到各學校。
（三）免費教科書資金。根據《意見》精神，20*年春季學期開始，中央財政按每年生均小學90元、初中180元負責提供國家課程教科書資金。20*年春季省級開發的地方課程教科書由省財政安排專項資金，納入政府統一采購，免費提供。20*年秋季以后，地方課程教科書將不納入免費提供范圍，也不得組織農村義務教育階段學生集體征訂。今后，省教育廳對各市自行開發的地方鄉土教材的審批也將嚴格控制，原則上不再核準。同時，本著“誰開發、誰買單”的原則，從20*年春季開始，各市開發的地方鄉土教材也必須對學生免費提供，資金由各市自行承擔。
（四）免費教科書的品種。根據《教育部財政部關于印發〈免費教科書政府采購工作暫行辦法〉的通知》（教財[20*]6號）規定，由省統一采購、免費提供的教科書具體包括：
小學：語文、數學、品德與生活（1—2年級）、品德與社會（3—6年級）、外語（3—6年級）、科學（3—6年級）、藝術（或音樂、美術）、綜合實踐活動（3—6年級）、信息技術（3—6年級），自然（大綱版，非課改5、6年級）、社會（大綱版，非課改5-6年級）。
初中：思想品德、語文、數學、外語、科學（或物理、化學、生物）、歷史與社會（或歷史、地理）、藝術（或音樂、美術）、體育與健康、綜合實踐活動、信息技術。
我省20*年春季地方課程教材包括：寫字（1—8年級下冊）、*地理（8年級下學期）。
（五）政府采購的免費教科書必須確保“課前到書，人手一冊”，圖書質量除必須符合《中華人民共和國質量法》和《圖書質量管理規定》的有關規定外，還應滿足循環使用對教科書印制、裝幀質量的特殊要求，要保證教科書循環使用的順利實施。
（六）政府采購工作要盡最大限度提高財政資金使用效益。根據國家要求，在保證教科書采購質量和數量前提下，免費教科書采購結余資金可以采購必要的、與國家課程教科書相關的輔助學習資源（如作業本、地理圖冊、外語磁帶等），免費提供給學生使用。
三、建立教科書循環使用制度。20*年春季開始，部分學科免費教科書實行循環使用。省教育廳負責組織實施全省免費教科書的循環使用工作，并根據國家對教科書循環使用工作的有關要求和我省實際情況，制定教科書循環使用的管理辦法和實施細則，對循環使用的教科書的登記、發放、回收、統計、消毒、保管、更新等工作作出具體規定，統籌解決實施過程中可能出現的各種問題。各地中小學校要制定具體的管理辦法，加強循環使用教科書的管理。
（一）根據《意見》精神，納入循環使用的教科書品種包括：
小學：《科學》、《藝術》（或《音樂》、《美術》）、《信息技術》；
初中：《藝術》（或《音樂》、《美術》）、《體育與健康》、《信息技術》；
鑒于我省初中體育與健康學科選用的教科書多為初中三年全一冊，初中《體育與健康》不納入循環使用范圍，僅在每年秋季為7年級配齊《體育與健康》教科書。今后，初中《體育與健康》教科書均使用三年全一冊版本。
（二）循環使用的教科書的配備。中央財政于20*年配齊循環使用的教科書，今后將按一定比例安排資金用于循環使用教科書的補充和更新。我省將根據各地循環使用教科書的版本分布情況和當年實際學生數，近三年原則上每年按20%的比例進行補充、更新。對于部分地區出現的各年級循環使用的教科書版本不同的情況，由省在政府采購中按實際學生數統一調劑配齊。
（三）循環使用的免費教科書作為中小學學校裝備，由學校集中管理，學生免費使用，不屬學生個人所有。對新配備和補充更新的循環使用教科書，學校要及時登記入冊，并積極創造條件，為循環使用的教科書提供專門的儲存場所，配備專柜進行管理，每學期定期對循環使用教科書進行清理，更新。
（四）建立學生閱讀使用規范和借閱制度。明確學生借閱、使用循環教科書的程序，制定學生使用循環教科書的規范，加強對學生正確使用循環教科書的教育，引導學生自覺愛護圖書、養成正確用書的好習慣。
（五）加強循環使用教科書的衛生和質量管理。對回收的循環教科書要進行全面消毒，保證學生再使用時的衛生安全。對破損的教科書要進行分類清理，能修補再用的要及時進行修補，不能修補使用的，要及時清理并登記報廢，及時更新，保證教科書在循環使用過程中達到基本的質量標準，不影響學生的再使用。
（六）要向學生、家長、教師和社會廣泛宣傳免費教科書循環使用的意義，增強學生、家長、教師和社會節約資源、保護環境的責任意識和自覺意識，積極爭取學生、家長和教師的理解和支持。
四、進一步加強中小學收費工作的管理和監督。對農村地區義務教育階段學生免費提供教科書政策實施后，嚴禁向農村義務教育階段學生收取涉及教科書的一切費用，嚴禁組織向學生統一收費征訂各種教輔材料，嚴禁任何單位和部門向中小學校強行推銷和搭售教輔用書及其它資料，堅決制止“一邊免費、一邊亂收費”的現象發生。
五、加強對免費提供教科書工作的領導。省教育廳、省財政廳會同有關部門加強對免費提供教科書采購和發放工作的領導。各地也要加強對免費教科書發放工作的領導和監管，確定職能部門，明確職責，專人負責，確保免費教科書按時、按量、按質、免費發放到每一位農村義務教育階段學校學生手中。
開展安全、教育懲戒及五項專項管理工作落實情況匯報
根據2021年貴陽市教育工作大會確定的主要工作任務、 《貴陽市教育局2021年工作要點》（筑教發〔2021〕1 號）、貴陽市人民政府教育督導室貴陽市教育局《關于下發2021 年“一月一主題常規視導”督導工作要點的通知》及花溪區教育系統2021年春季學期開學會議等要求，結合我實際，現將 2021 年“開展安全、教育懲戒及五項專項管理工作落實情況”匯報如下：
一、安全工作
本學期開學前我校就積極開展著各項安全相關的事務，在學校事宜中安全是大事，一開學我校就積極響應教育局各項安全相關要求，并認真開展相關安全教育工作：
認真落實安全生產專項整治三年行動工作，制定工作方案、計劃、進行各種安全隱患排查、每周三按時上報“兩個清單”表。
建立馬鈴鄉中心完小安全網格化制度、落實領導機構及各崗位安全職責。
制定馬鈴鄉教育系統火災隱患大排查大整治行動工作方案、制定消防安全管理制度、制度消防安全應急疏散演練方案、進行消防安全排查整治檢查、每個工作日配合好鄉政府進行火災隱患大排查
開展一系列安全相關排查活動與學習活動；如：安全隱患排查活動、管制刀具排查活動、食品安全排查活動、消防安全培訓、安全教育活動、消防安全與森林防火活動、春季防溺水宣傳、《未成年人保護法》與《預防未成年人犯罪法》學習活動、進行消防安全疏散演練活動
進行學校學生上放學情況摸排
建立校園安全管理疫情防控與食品飲水安全管理自查報告
建立校園學生宿舍消防演練預案并進行演練
建立校園電器火災應急預案
二、 疫情防控
開學初召開疫情防控工作會議，圍繞著“疫情防控十個達標”的要求，開展了以下工作：全部人員的摸排；告知家長、學生路途防護注意事項；建立了聯動機制；校門檢測做到“三個一律”；開展了衛生大掃除及通風換氣、消殺保潔；開展了食堂食品安全衛生檢查，達標才能開餐；住宿生一人一床，匹配了2名宿管員；防控物資到位；開展了疫情防控培訓及演練；做到有疫情防控方案、指南，有防控管理制度和責任人，有防護物資儲備，有屬地醫療衛生指導，有隔離場所和轉運安排等。
三、教育懲戒
2021年3月1日，吳同福校長組織全體教師在黨員活動室學習了《中小學教育懲戒規則（試行）》，并要求教師們認真學習，按照《中小學教育懲戒規則（試行）》中的懲戒分類可以對學生實施相應的教育懲戒；
四、 食品及飲水安全
飲水方面：
1、學校本著對學生、對家長、對社會高度負責任的態度，加強了學生飲水安全的管理，做到一學期清洗一次直飲水機，一年抽樣檢測一次。
2、加強學生良好飲水習慣的培養。不直接飲用自來水，不購買無證、變質、過期的飲用水。
食品安全方面：
開學初，根據花溪區教育局相關文件精神，學校認真制定了“營養改善計劃實施方案”，成立了相關工作領導小組及監督小組，對食堂食品安全進行了全面排查，確保食堂食品無安全隱患，保證學校“營養餐”的正常開餐。
所有食材在中標單位采購，并收集相關的索證索票。食材驗收做到有食堂管理員和值班領導在場驗收食材，保證食材的新鮮和安全。
五、 實驗室危化品管理
1.有建立有毒有害實驗用品的購買、領用制度以及實驗用廢棄危化品處置備案制度。
2. 對實驗室通風情況進行排查，情況良好。
3. 實驗室管理員和實驗教師了解危險化學品安全管理基礎知識，掌握危險化學品安全管理基礎知識，提高安全管理意識和水平。
4.有制訂實驗室危化品安全管理等相關制度，明確要求、責任，杜絕了責任事故發生。
5. 對危險化學品及時登記到賬冊，保管好賬冊、領用記錄冊等。對危險品的領、用、剩、廢、耗的數量詳細記錄。有專柜存放危險化學品，標簽明確、清晰。
6. 學校實驗室現有危險化學品全部放置在專門的儀器柜中，無遺失、損壞。
六、五項專項管理（手機、睡眠、作業、讀物、體質）方面
（一）手機管理方面
2021年3月5日，學校出臺了《馬鈴鄉中心完小學生手機管理辦法（試行）》，并要求各班主任在各班微信、QQ群進行宣傳，與學生家長做好溝通，共同管理好學生手機。思教處牽頭對全校學生開展了學生手機及電子產品進行排查，落實制度。
（二）睡眠管理方面
合理制定馬鈴鄉中心完小學生一日作息時間表，保證學生10個小時以上的睡眠時間。
（三）作業管理方面
教務處嚴格按照筑教辦發（2018）212號文件《貴陽市教育局辦公室關于統一執行國家和省課程計劃的補充通知》進行學校的課程設置，開齊課程、開齊課時，教師按照學校統一設置的課程表上課，各學科按照課程標準、學科教學計劃進行教學。
作業方面，嚴格執行學生作業安排制度，一二年級不留書面作業，三四年，書面作業在30分鐘內，五六年級書面作業在60分鐘內。教務處采取每月檢查各年級的作業布置和批改情況，學校要求書面作業不出校。
考試方面，一二年級學校不組織考試，三至六年級每學期只考試1次。
（四）讀物管理方面
學校的讀物、圖書室是孩子們知識和理想的“第二課堂”，對于小學生的身心健康、興趣、學識的增進大有好處，也有利于他們各項素質的均衡發展和全面提高。利用現有的圖書資料及設備開展豐富多彩的活動，指導好學生利用圖書中的知識來充實自己。
1、根據圖書編號進行了分類和整理，設立了教學工具書專柜區域，教師和學生借書時不在浪費時間。為師生查找資料提供一切便利，并做好借閱的記錄。
2、開學初根據不同年齡段給各班的配備圖書，在每個班級設立圖書角，利用班級圖書管理員進行班級的二級管理，并做好借閱登記。
3、積極配合學校各項活動，根據學校德育處活動安排，將紅色書籍借入班級，讓孩子在課余時間閱讀，培養學生的愛國熱情。
4、學校每周二、四（12:40—13:20）開放，
5、為增強讀書氛圍，創建書香校園，在教學樓二、三樓擺放書柜，指定各層樓的班級輪流管理，在樂童之家一樓擺放書柜，為住宿生的學生提供了課余閱讀的條件。
（五）體質管理方面
在學生體育體質方面，每天認真完成”兩操 ”， 第一廣播體操，每天早上第一節課后在操場跟著音樂節拍完成，接著開展大課間。第二眼保健操，每天開展兩次，在每天早上第一節課后跟著音樂完成每一個部位，下午在第二節課后跟著音樂做好眼保健操，學生們熟練掌握兩操的動作規范，每周認真完成體育與健康三節課程的內容，開展好每一節課所要學習的基礎知識和基本技能，課后開展一個體育愛好活動，同學們根據自己的特長來選擇，如有跑步，投擲壘球，跳遠，跳高等等活動項目。落實每年對學生們體質健康測試工作，認真，細心測查每一個學生的項目，及時關注每一位學生的身體健康情況,達到對他們進行體質健康測試的效果.認真實施,以《學生體質健康標準》為基礎,豐富學生的體育活動項目, 結合我校的實際情況和學生的特點,將開展晨跑、廣播操、眼保健操每天下午第三節課后,課外活動, 1晨跑：時間是8:40—8：50,2廣播體操和眼保健操及課間操：時間是10:00—10:30及15:00-15:15. 每天下午第三節課后，課外活動。15:55—16:20. 通過落實學生每天一小時的校園體育活動，提高學生的身體素質，努力營造健康向上的育人環境，為學生終身發展奠定良好基礎。康通過落實學生每天一小時的校園。
以上是我校開展的安全、教育懲戒及五項專項管理等工作的落實情況匯報，不足之處請批評指正。
[關鍵詞]農家書屋 可持續發展 管理模式 對策
[分類號]G258.23
1 農家書屋發展現狀
1.1 農家書屋的發展規模
2007年開始實施農家書屋工程以來，農家書屋政策得到各省市自治區的重視，形成了全國構建農家書屋的熱潮。截至2008年底，全國農家書屋建成數量已經達5萬余家，甘肅省已經建成農家書屋4 600個，江蘇省在全省54％的行政村都建成了農家書屋，數量達到9 341個，山東省農家書屋的數量已達10 000多個，河北省農家書屋的數量也已經近萬家，其他各省市自治區的發展也非常迅速。從各地的計劃來看，2009年將成為大規模發展的一年，年底時總數量有可能翻一番。
1.2 農家書屋的基本情況
目前，農家書屋的房舍多充分利用各行政村已有房屋，多數建在村委會、村文化中心等公共文化設施中，部分省市(吉林、甘肅等)建在供銷社、副食店等農民的消費場所，部分省市(湖南、河北等)設在中小學校、農民技校等各類學校，還有些省市設在家族祠堂和農戶家。各地農家書屋目前的管理人員也非常不同，主要包括村委會人員、教師和農民，有些由高校志愿者擔當管理員，只有部分農家書屋配備專職管理員，多數管理員的工作都是義務性的。農家書屋目前正處于大規模的建設階段，對于后期管理考慮的還比較少。國家層面農家書屋的管理制度目前只有《農家書屋工程建設管理暫行辦法》，各地農家書屋的管理制度多處于摸索期，只有甘肅等省制定了《農家書屋圖書管理辦法》、《農家書屋管理員職責》等管理制度。
1.3 農家書屋的管理和發展模式
按照《農家書屋工程實施意見》，農家書屋的管理主要采用“農民自主管理、自我服務”模式，各地在此基礎上進行了許多有意義的探索，如江西的“三好六制”管理模式、山東的“合建、共建和城鄉結對建設”管理模式、河南的“三種類型、六種標準”標準化裝備管理模式等。各地也探索了農家書屋的發展模式，有些依靠企事業單位和個人資助構建，有些由村委會集資管理；“公益性起步，經營性發展”模式的農家書屋則承擔起了圖書“租售”等經營任務以自求發展。
1.4 農家書屋的資源構建模式
早期農家書屋的資源構建主要依靠捐贈單位捐贈，目前采用的是“重點書目推薦控制+自由選擇控制+圖書類目控制”的三層書目控制機制。根據新聞出版總署2008年《關于印發農家書屋重點出版物推薦目錄的通知》的規定，農家書屋從重點推薦書目中選購的比例不得低于70％，本省出版物比例不得超過30％。重點書目根據新聞出版總署結合相關專家評審設定的，本省可選的出版物必須報總署備案。圖書類目的控制則按照類目設定比例，如政經類4％，科技類40％、生活文化類35％等。
2 農家書屋可持續發展的影響因素及問題分析
農家書屋可持續發展需要一種長效機制進行保障。所謂的長效機制是能夠保證制度正常運行并發揮預期功能的配套制度，它有兩個基本條件：一是要有比較規范、穩定、配套的制度體系；二是要有推動制度正常運行的“動力源”。通過對農家書屋長效機制的分析，筆者認為，農家書屋可持續發展主要受內部和外部環境8個方面因素的影響，如圖1所示：
2.1 農家書屋外部環境因素分析
2.1.1 政策穩定性 農家書屋工程是一項全國性的惠民工程，需要大量的人力、物力支持，需要相關部門之間的精誠合作，必須在相關的中央政策統籌指導和規范下，各級政府會圍繞其進行項目規劃、投入資金的統籌和劃撥等工作，這是農家書屋工程順利開展的有力保障。在農家書屋進入正常運轉階段，資源更新、資金投入、考核評價等依舊需要國家相關政策支持，如果政策缺位，已建成的農家書屋就可能失去原有“動力”，嚴重影響其可持續發展。
2.1.2 “三農”出版物市場的發展情況 市場上“三農”出版物的種類、數量和質量是決定農家書屋能否發揮作用的關鍵。三農出版物的選擇既要考慮農民的實際需求，還要充分了解農民文化水平和閱讀能力，使他們能夠“看得懂、用得上”。另外，書籍內容的也需要及時更新。
2.1.3 農民的接受程度 農民對農家書屋的接受程度和圖書質量、圖書管理情況有密切關系，如農家書屋開放時間過短或者不固定影響了農民看書積極性。農家書屋接受程度和輿論宣傳也有很大關系。目前書屋的宣傳還不到位，調查顯示相當多的農民不知道有農家書屋，更不知道農家書屋可以免費借閱。中國出版科學研究所2009年全國國民閱讀調查結果顯示：“農村居民的閱讀率僅為38.2％，“農民和農民工”的閱讀率僅為28.8％”。農民較低的閱讀率極大影響了農民對農家書屋的接受程度，蔣東晟等調查反映出很多農民對于農家書屋“無所謂”、“不去”的態度也說明了這一點。
2.1.4 資金的來源與穩定性 目前農家書屋的建設資金多數來源于國家的專項建設資金，部分來源于企事業單位和各類基金會的捐贈、村委會集資。建成后的書屋，圖書修補和更新、房屋設備修繕以及管理人員待遇仍需要大量資金。目前國家提供資金用于前期書籍、相關設備的購置，建成之后書屋書籍更新和正常運轉所需資金從何處來，目前尚不清晰。企事業單位的捐贈從性質上來講很難保證長期穩定。隨著行政村“費改稅”等工作的實施，村委會集資經費已經大大減少，長期提供集資也很難保證穩定。自負盈虧的盈利模式由于利益驅使，很難保證優質公益圖書資源不向租售環節過渡，農家書屋公益性很難保證。
2.2 內部環境影響要素分析
2.2.1 管理模式 農家書屋的管理模式實際上就是農家書屋管理的基本思想和方式，其優劣將直接影響到書屋管理的效率和效果。目前農家書屋采用的是以“農民自主管理、自主服務”為基礎、多種管理模式并存的管理模式，但目前對于該管理模式的思考還不夠深入，農家書屋的具體領導機制、組織管理機制、培訓機制、考核審計監督機制等都需要細化和研究。
2.2.2 管理制度 完善的管理制度可以規范管理過程，有效預防和解決管理過程中出現問題。農家書屋建設和正常運轉需要完善并嚴格執行管理制度，規范開放時間、服務內容、讀者權利、管理員的職責、捐贈管理、圖書和設備安全與管理等活動。實踐證明建立完善的管理制度對于農家書屋的可持續發展大有裨益，如甘肅省由于建立相關的管理制度，其圖書完好率和按期歸還率都在98％以上。
2.2.3 資源選購和更新 我國地域遼闊，各地經濟文化發展水平存在較大差異，農家書屋建設必須結合當
地實際，辦出特色，才能對農民、農業生產和農村文化建設有用。農家書屋圖書采購需遵循這樣的原則，如以獼猴桃種植為主的縣應該多配置獼猴桃種植和加工方面的圖書。圖書的選購還要考慮農民的閱讀能力和興趣因素，“簡單、好學、好用”是農業科技類圖書的主要選擇標準，農民難以理解的圖書，包括部分國外經典文學書籍，應該盡可能少購買。農家書屋還需要考慮書籍更新的問題，以免圖書多年不變，內容陳舊，農民逐漸失去查閱的興趣。
2.2.4 管理員 管理員是農家書屋的直接管理者，也是農家書屋這一“惠民政策”的執行者，其業務能力、工作積極性等直接影響到整個農家書屋工程的服務水平。目前的管理員多數都是義務服務，沒有任何報酬，這勢必影響到管理員的工作積極性。管理員如果沒有圖書管理的基本知識和基本技能，一旦藏書的品種和數量達到一定的規模，圖書就會出現凌亂，不便查找，勢必影響農民的使用和農家書屋的長期發展。
3 農家書屋的可持續發展對策
3.1 構建農民需求導向的農家書屋資源配備管理體系
在農家書屋可持續發展的諸多要素中，不管是“農民接受程度”還是“資源采購和更新”都強調對農民需求分析的意義，只有真正符合農民需求的圖書和管理制度才能夠吸引農民接受農家書屋。①圖書選購應該在現有“三層書目控制”的基礎上，進一步加大省級二次配書。目前國家為規范各地農家書屋的圖書采購，采用“推薦書目”的形式對要采購的圖書進行限定，但我國幅員遼闊，各地經濟發展和“三農”情況差別較大，很難保證“推薦書目”完全適合當地情況，各省應該根據省市縣的特點進行二次配書。甘肅省的經驗值得推廣，其二次配書的基本思路“一是深入調研農民需求，一地一別，甚至一村一別；二是根據當地‘三農’特點和產業結構特點選配圖書和音像制品，如酒泉敦煌主產棉花和葡萄，定西是國家級優質馬鈴薯產地，在選配農業科技類圖書和音像制品時予以關注；三是重視青少年教育，安排相當比例的幼教少兒圖書和青少年喜歡的優秀小說、文史、科普讀物”。連調查發現致富信息、農業知識、娛樂休閑和法律知識是農民讀者最需要的四類信息，但是農民的文化水平不同，對文獻內容需求有較大區別。因此，需要建立農民需求的反饋機制，采用自上而下方式設計調查需求問卷，逐級歸納總結農民需求，根據不同層級總結需求設計本層級配書方案。另外，還要考慮農家書屋的主要用戶群，如構建鄉村小學的農家書屋，圖書配備應該適當增加教育類比重。②農家書屋管理制度的設計也要考慮農民的需求。農家書屋的管理制度涉及到開放時間、閱覽和借閱規則等都應該充分考慮當地農民的作息時間、基本文化水平等因素。捐贈制度設定時，構建在學校的農家書屋可以接受學生教參教輔廢舊書籍的捐贈，而對于各個企事業單位捐贈的過時圖書則可以不接受。③針對農民閱讀低的情況，應該以圖書為基礎向綜合性文化消費功能拓展，可舉辦各類專家報告會、讀書征文、健康知識講座等活動吸引農民參與，培養農民的閱讀習慣，使他們認可和利用好農家書屋。
3.2 構建可持續發展的管理體制
3.2.1 行政領導和業務指導雙重管理機制 農家書屋工程對于農家書屋的行政管理有明確規定，即國家新聞出版總署代表中央8部委行使農家書屋工程的行政領導與組織協調職責。國家新聞出版總署及各級新聞出版管理部門對農家書屋進行行政領導，負責農家書屋工程發展規劃、資源調配、機構設置、人員配置、各類評估考評、相關管理制度的制定、經費申請劃撥分配和審計等，并協調其他相關部門實現工作的順利開展。行政領導機構應該保障農家書屋政策的長期穩定性。從農家書屋的性質來看，其與圖書館性質和管理非常相似，圖書館在資源采購、資源組織、服務以及相關管理制度對農家書屋都有直接的借鑒意義。因此，增補圖書館相關機構作為農家書屋的業務指導部門，負責對農家書屋工作人員的業務培訓，協助制定相關的資源管理規范、管理規章制度等，對于農家書屋工程的可持續發展將會起到非常積極的作用。
3.2.2 政府投資主導下的多來源靈活經費投入機制 上文在影響要素中已經分析，農家書屋要可持續發展并保證公益性不變，政府投資必須承擔主導作用。雖然中辦發2007(21)號文(《關于進一步加強公共文化服務體系建設的若干意見》)明確要求“將農家書屋工程列入國家重點實施的五項重大公共文化服務工程，納入各地經濟發展規劃，納入財政預算”，但是各地的經濟發展情況不同，這就要求政府投資采用比較靈活的全局統籌機制。經濟發展比較好的地區，投資可主要依靠地方財政投資解決，經濟欠發達地區，則需要中央財政協助解決。政府投資也可以采用各級政府分解負擔的機制，甘肅省采取的“省局配書，村鎮配屋，縣配桌椅，市配書櫥”的硬件設施配置模式很有參考意義。當然，農家書屋經費可以采用更為靈活的方式獲取，如建立各層次的“農家書屋專項基金”、各級捐贈和集資，這些經費可用于農家書屋設備改善、資源更新等工作，但是政府投資的主導地位不能發生改變。
3.2.3 采購和交換共享并重的資源更新機制 農家書屋資源的更新除了每年通過相應投資購買和接受捐贈外，還應充分利用交換共享實現資源更新。這種共享主要建立不同農家書屋之間，因此農家書屋資源建設需要進行更加細致的統籌規劃，除根據本地特色設置的圖書外，對于那些政治經濟類、生活文化類具有普遍意義的圖書可根據地域上就近性進行不同配置，然后按照某種時間頻率和規則進行交換，實現資源的更新，也可以和縣區公共圖書館進行資源共享。
3.2.4 輪流值班或專職管理員為主的人員配置機制 實踐證明，管理員的服務意識、責任心和積極性是決定農家書屋成敗的關鍵因素，從長遠角度來看，管理員的義務服務不能從全局和根本上解決問題。鑒于此，行政村的村委會可以根據村內自然戶的實際情況安排每家每戶輪流值班，要求所有村民在享受服務的同時必須盡管理義務，并建立相關的監督和評比機制調動每家每戶的積極性。條件好的村委會可以支付一定報酬、聘請專職的管理人員進行管理。在此基礎上，如果有志愿人員、符合規定的下鄉干部等也可以充實到管理員隊伍中，輔助現有管理人員進行書屋的管理。
3.3 制定完善的農家書屋管理制度
農家書屋需要依靠完善的管理制度保證其可持續發展。相關的管理制度主要包括兩類：
一、創建工作成效明顯
一是強化組織領導抓創建。根據區委、區政府和省市文化部門的統一部署，在區創建領導小組領導下，抽調人員組建創建工作班子，集中力量、集中時間、集中資源，扎實開展創建工作。去年4月份，召開全區創建動員會，對創建工作進行全面動員部署。區政府成立工作督查組，區人大、政協多次開展創建工作視察和專項檢查。區創建辦公室建立工作例會制、信息通報制、聯動協作制、綜合督查制等有效機制，通過工作例會、分析會、專題聯席會等形式，及時研究解決創建工作中的重點、難點問題，形成了上下聯動、協同配合、各方參與的創建工作機制。
二是強化責任落實抓創建。圍繞創建目標，制定下發創建工作實施意見、工作計劃、工作職責及任務分解等文件，明確了創建目標、創建任務、創建責任。區政府和各街道、鎮進一步加大設施投入力度，加快區文化中心、區體育中心和街道、鎮綜合文化中心建設步伐，確保全部達到創建標準。認真對照標準，高質量完成臺賬資料的收集、整理和裝訂工作。注重細節、精心準備，圓滿完成創建迎檢。
三是強化營造氛圍抓創建。通過媒體宣傳、環境宣傳、活動宣傳和介質宣傳等多種途徑，全方位宣傳創建意義和目標。設置戶外宣傳廣告和墻體廣告，制作創建專題片、畫冊、圖板，區創建辦編發創建工作簡報32期，動態反映創建工作進展情況。我區在推進基層公共文化建設的主要經驗和做法多次被省政府《專報》、《信息》、《參閱》等刊物刊發交流。
二、陣地建設加快推進
一是設施規劃編制完成。作為市唯一的試點區，《區文化體育設施布局規劃》于去年5月獲市政府正式批準。專項規劃提出了近期到今年、遠期到2020年全區文化體育設施建設的總體目標、空間布局和功能定位，為我區文化體育設施建設提供了科學依據。
二是陣地網絡不斷優化。區文化中心、網球場、體育場分別于去年2月、10月份竣工并投入使用。目前區級已形成區文化館、圖書館、紀念館，區文化中心、體育中心，廣場、全民健身廣場“三館、兩中心、兩廣場”文化體育設施布局，逐步構建區、街道（鎮）和社區（村）三級公共文化體育設施綜合體。至去年底，全區8個街道、鎮已有6個街道、鎮綜合文化中心面積達1500平方米以上，全區4個街道、鎮綜合文化站達到省級“東海文化明珠”標準，8個街道、鎮創建為“東海文化明珠”。
三是基層文體設施全面覆蓋。以全民健身工程建設為抓手，全區新建、改造健身苑（點）等設施36處、籃球、乒乓球、羽毛球、門球、氣排球、地擲球場（室）31個。目前，全區共有全民健身苑（點）330個，籃球、羽毛球、乒乓球、嗒嗒球、門球、氣排球等場地182個，人均公共體育場地面積達1.80平方米，社區（村）健身苑（點）的建設數量和質量均走在全省前列。以新農村文化建設工程為動力，深入實施文化信息資源共享工程，全區實現文化信息資源共享工程和“一證通”工程100%全覆蓋，是全省首家實現“一證通”工程全覆蓋的區（縣、市）。
三、群眾活動彰顯特色
一是“文體惠民工程”扎實推進。成功舉辦元宵燈會、服飾風情節、紅歌會、國際龍獅邀請賽、區田徑運動會、全民健身月活動、“文化共享工程”走進大項目文藝演出等大型文體活動，主辦、承辦浙江省青少年游泳達標賽、市錢塘武術功力大賽、市五人制籠式足球賽、區機關系列健身活動等20余項省市級體育競賽與活動。廣泛開展“送戲、送電影、送圖書、送培訓、送體質健康測試”進村社、進大項目、進企業、進機關、進學校的“五進五送”文化活動。深入開展“廣場文化年”活動，目前，全區舉辦各類文體活動1798場，放映電影1385場，極大地豐富了群眾文化生活。
二是社團活動蓬勃開展。區文化館舉辦了舞蹈、聲樂、攝影培訓和社區文藝骨干等培訓班18期，培訓學員1000余人次。充分發揮全區554支文體團隊的帶動作用，區攝影、文學、舞蹈、音樂等團隊創作表演作品獲得全國、省、市獎項30余項。錢江影會會員作品在奧地利超級攝影巡回展獲得“一金一銀”的好成績。充分發揮區體育指導中心和體質監測中心作用，全年完成單項國民體質監測人數3000余人，完成機關干部和社區群眾專項監測500人。
三是競賽水平不斷提高。組團參加市第十七屆運動會青少年部28個項目、成年部8個項目的比賽，取得青少年部金牌總數是32枚、總分1030分的成績，名列全市金牌數第9位和總分第7名。建立青少年單項運動隊，全年參加省、州市各單項比賽20余項。組隊參加市中小學生田徑運動會，浙江省少年兒童國際象棋錦標賽等，并取得優異成績。
四、品牌培育取得突破
一是啟動籌辦廣場民間文化市場。根據市委、市政府和區委、區政府要求，在區廣場跳蚤市場領導小組領導下，抽調人員組建工作班子，制定市場管理運行方案，開展前期調查研究，科學準確市場定位，制定入市條件，開展攤位設計與制作，制定《廣場民間文化跳蚤市場及交易人員、交易品準入（試行）管理辦法》、《廣場民間文化跳蚤市場管理運行（暫行）管理辦法》，抓緊抓實市場啟動籌備工作。通過媒體宣傳、活動宣傳、廣告宣傳、海報宣傳、網站宣傳等各種途徑，廣泛進行市場宣傳推介和招商工作。
二是大力推進歷史文化遺產保護。“織造技藝”作為我國蠶桑絲織技藝項目重要組成部分，成功入選聯合國教科文組織《人類非物質文化遺產代表作名錄》和第二批國家級非物質文化遺產名錄。設立非物質文化遺產展示廳，通過舉辦區非物質文化遺產展覽，進一步加強非遺項目的宣傳保護。去年，獲得了市非物質文化遺產普查工作先進集體。
三是大力培育區域特色文化形態。深入挖掘運河文化、錢塘江文化、皋亭山文化，出版民間文學作品《皋亭山傳說》。加快推進影視文化一條街建設，舉辦年會、“親近”知識競賽等活動，舊居接待參觀2萬余人次。積極培育“一街一社一品”，全區8個街道（鎮）的115個社區（村）明確了“一社一品”培育方向、目標和舉措。積極打造“歡樂文化周”、“文化超市”等群眾喜聞樂見的基層文化活動。
五、市場監管日益完善
一是監管運行機制進一步健全。以“進一步構建權力陽光運行機制”為契機，清理行政審批事項，不斷完善工作流程。開展普法培訓5期，培訓文化市場從業人員550余人。堅持日常監管、重點稽查、專項整治相互協調，組建街道（鎮）文化市場監督員隊伍，全區文化市場巡查覆蓋率達100%，社會義務監督員作用進一步得到發揮，文化市場監管網絡不斷健全。
二是專項整治行動成效明顯。開展文化市場公眾聚集場所消防安全整治、無證照電子游戲機、賭博機專項整治和創建“無非法衛星電視接收設施鎮、街道”等20余項專項整治行動，出動執法檢查400余人次，檢查文化體育市場2250家次，查處、取締非法經營點87個，取締非法音像制品大、要案3件，收繳非法音像制品5.6萬余張，非法出版物近300張，辦結行政處罰案件68件，受理各類來信、來訪、來電57件，查處率、結案率均達100%。
六、管理創新不斷推進
一是依法行政理念進一步強化。健全完善了權責明確的管理制度，明確了重大決策事項的范圍、決策程序規則，健全了科學民主規范的行政決策機制。同時，建立行政執法內部評查制度，規范執法文書。按上級業務部門規定和要求規范行政執法自由裁量權，實行行政執法的公平、公正、公開，提高行政執法行為的社會效益。
一、一個人從嬰兒到成年的成長發展，是家庭影響、社會環境影響和有序的學校教育以及社會生活實踐等多方面培養的結果
人的性格、知識、能力和理想、信念、責任心的形成也都是在社會生活環境中逐步形成和發展起來的。顯然，作為一項培養人的社會活動和系統工程的“教育”，僅靠學校單方面的力量是不可能完成的。中小學生只有在社會生活實踐中才會體會到知識的價值是什么，只有在正確思想指導下的社會生活實踐才會促進他們形成正確的世界觀和人生觀。
2011年初，教育部聯合相關部委印發《利用社會資源建立主題教育社會實踐基地，推動中小學開展社會實踐的通知》，探索在全國建立利用社會資源開展中小學社會實踐的機制。目前，教育部已經落實了與國家糧食局、水利部、全國節約用水辦公室、科技部、中國科學院、中國科協、國家檔案局、國家質量監督檢驗檢疫總局等部門合作，依托現有國有大型產糧基地，糧食加工、倉儲、物流企業，糧食院校、科研機構、糧食檢化驗機構、節水科技展館、水土保持科技示范園、水庫、水電站、自來水廠、污水處理廠、現有科技資源、各級國家綜合檔案館、國內質量管理先進企業、質檢系統檢驗檢測機構等公共資源和機構聯合建立中小學社會實踐基地，開展相應教育活動。
二、充分發揮校內外教育機構教育服務功能，促進校內外相互聯系溝通，是建立校內外教育有效相銜接機制的關鍵環節
全社會都要有承擔青少年教育的義務意識，“國家機關、企事業組織及其他社會組織應當為學校組織的學生學習、社會實踐活動提供幫助和便利”（摘自《教育法》），形成社會教育、家庭教育同學校教育密切結合的局面，這是黨和政府歷來的主張，也表達出了企事業組織的意愿。通過對北京“社會大課堂”首批480家校外教育資源單位調查顯示，他們都非常愿意承擔為基礎教育服務的義務，都把開展“社會大課堂”活動看作義不容辭的社會職責，納入本單位的工作計劃。被調查的中小學校，尤其是遠郊區縣的中小學校，都迫切希望能夠帶學生走出大山，走進“社會大課堂”資源單位參觀學習。但是，盡管校內外教育機構都有聯系和配合的愿望，要真正實現校內外教育的有效銜接，還必須考慮到校外機構的教育內容和接待能力，如根據學校教育教學的特點加工整理這些校外教育資源，以適合學校教育的需求，以及學校如何規劃活動安排等。
以北京為例，在2010年初對“社會大課堂”中的48家資源單位的調查顯示，18家單位（占被調查總數的37.5%）不滿意目前與學校聯系的狀況，認為需要加強學校和資源單位之間的有效溝通和深度了解。有些資源單位長時期無學校及學生問津；有些圖書館積極開放圖書資源，但是一直沒有中小學生群體來圖書館借閱圖書。這就說明，盡管有了政策支持但學校和校外教育資源單位之間還需要做切實的溝通聯系工作，深刻了解各自的特點、功能，理解各自的需求，找到校內外教育的結合點，真正使校外教育資源能夠做到與學校教育需求的有機相融。
三、精心設計開發與學校教育教學相結合的活動項目，是實現校內外教育有效銜接的重要紐帶
中小學生成長的需要和中小學校教育教學的實際需求是學校教育與校外教育相銜接的本源；校外教育資源要素是學校教育與校外教育相銜接的關節點；從中小學校教育教學實際出發，充分挖掘相關的校外教育資源要素，精心設計與學校教育教學相結合的綜合實踐活動項目或娛樂活動項目，是校內外教育相互聯系、相互配合的重要紐帶。
中小學生成長的不同需求和校外教育資源的多樣性，決定了綜合實踐活動內容的多樣性。根據不同地區、不同學校、不同校外教育資源的特點和教育教學需求，動員教研員、教師、校外教育資源單位專職人員共同研究開發適合于不同學段學生的課程資源，逐步形成以動手實踐和親身體驗為基本特征，與國家課程、地方課程、校本課程以及德育專題教育緊密結合的綜合實踐活動課程和研究型學習課程，并以此為基礎架構出數量眾多、內容豐富、涉及多門學科、多項主題教育活動的課程目錄，供學校設計多樣的活動方案選用，才能使校內外教育相結合工作有的放矢，才能鞏固校內外教育有機銜接的機制。要根據學校校外活動的需要，及時調整活動內容，精心設計開發與學校教育教學有機結合的活動項目，積極探索參與式、體驗式、互動式的活動方式，創新活動載體，并配備相應的輔導講解人員，使校外活動與學校教育相互補充、相互促進。
最近我到美國訪問，看到通用汽車公司十分注重與學校教育密切配合開展社會化的免費專業教育培訓活動，對象主要是高中一年級到高中四年級的學生。他們注意給有特殊興趣和專長的學生提供專業化研修空間，給一些愛好汽車工業的學生提供發展特長、挖掘潛能的拓展性活動場所，給校內課堂中體驗不深、實踐不夠的數理化學習提供多維教育。在通用公司的培訓活動中，學生除了聽課還可以參加汽車制造、設計等實踐活動，甚至最終可以在工程師的指導下設計加工完成一輛自己設計的汽車。在這樣的培養教育下，很多學生最終成為了通用汽車公司員工。通用汽車公司基于企業自身特點，結合學校教育實際開展的教育活動，很值得我們學習借鑒。
四、建立教育行政部門牽頭的管理體制，是實現學校與校外教育有效銜接的保障
要真正建立校內外教育的有效銜接機制，必須要有教育行政部門的參與才行。因為它涉及納入教學計劃、涉及學習評價的使用以及安全保障等政策方面的問題，是學校和校外資源單位個體難以解決的。總結北京市和山東濰坊市建立校內外教育相銜接機制經驗，其共性一是建立了政府統籌領導，教行政部門主管、有關部門配合、社會積極支持的管理體制；二是學校教育和校外教育資源單位主管部門高度重視整合社區教育資源工作，把校外教育活動列入學校教學計劃，實現學生的校外活動經常化、制度化；三是教育行政部門根據活動場所設施與師資專長的實際，結合學校的需求，召集校外教育資源單位和學校共同研究確定校外活動的內容、方式、時間、考核標準及各個學校參加校外活動的次序；四是在教育行政部門的指導下，在校外活動項目的設計上，注意做到與地方文化、學生生活實際、學科知識、現代科技相結合，以提高校外活動的實效。
北京市和濰坊市的校內外教育銜接工作，主要的受眾對象是小學高年級和初中一、二年級、高中一年級。其他年級受教學秩序和教學計劃的制約，還只能是在點上的試行。還有個別區縣近半數教師認為課時太緊，沒時間組織學生開展這種活動，很多學校領導認為，基于學生安全等問題還不能把走出學校的實踐活動真正落實。所以真正實現校內外教育的配合、銜接，還需要有相應的制度支持和具體可行的組織措施保障。此外學校教師認識上的轉變也需要有個過程，綜合實踐活動的教學效果也還需要通過實際來證實。
安全問題也是影響學校組織學生參加綜合實踐活動的瓶頸問題，也是北京“社會大課堂”工作中大家反映最多的問題。由于學校、家長害怕學生出事故，很多很好的教育資源不能得到充分利用。為突破這個瓶頸，在實際工作中，很多校外教育資源單位和學校都依據《侵權責任法》和教育部等部委印發的《中小學幼兒園安全管理辦法》，積極開展安全教育和演練，以保障校外教育活動的進行。
自2011年鄉村學校少年宮項目實施以來，我市各鄉鎮中心小學都積極進行鄉村學校少年宮建設。經過文明辦積極向上爭取，__中心小學成為我市第一所中央專項彩票公益金支持的鄉村學校少年宮。2012到2013年，__中心小學、__小學和__中心小學通過認證并相繼建成鄉村學校少年宮。目前，全市共有__中心小學等7所鄉村學校少年宮。
從現場調研情況看，各鄉村學校少年宮都具備運行需要的基本硬件條件，有室外體育活動場所、圖書借閱等德育場所、音樂美術室等藝術場所及從事手工藝的教室等。尤其新建學校具有相當好的硬件條件，如__中心小學新建了教學樓，建立了專門的美術、音樂、武術等興趣小組活動室，配備了電子鋼琴、葫蘆絲、古箏、刀劍槍棍等相應的教學設備。各學校也都制定了相應規章制度，建立相關檔案，做到“一校一檔”。
已開辦的鄉村學校少年宮都能結合實際開辦特色課程，__中心小學依托“民間畫藝術之鄉”，創建了以“書畫藝術教育”為主的鄉村學校少年宮，在兩年多的時間里，__中心小學組織學生參加各級、各類競賽活動30余次，近千名學生獲得不同類別的獎項；__中心校將中華傳統武術融入到少年宮教學活動中來，開設拳類、兵器類活動項目，使學生強身健體的同時，傳承了中華武術精神和技能。并多次參加全市各類大型活動，2013年9月份還參加了全省武術比賽（獲得 金 銀）。常山中心小學結合傳統文化進校園，以打造“七彩少年宮”為切入點，開展書法和閱讀經典等教學活動，走出了一條由墨香到書香，由傳統到傳承的特色鄉村學校少年宮之路，該校已成為吉林省校園文化建設示范校、教育學院基地校、全國寫字教育先進單位、全國書香校園。__小學注重將道德教育與實踐有機統一，創辦了“自主教育”特色少年宮，通過不同年級，不同學生分層次開展做飯、洗衣、縫補衣物、種菜等實踐活動，培養學生良好的道德習慣和獨立自主能力。學校先后榮獲全國“義務教育均衡發展先進校”、全省“五化管理先進單位”、“__市文明單位”、“美化綠化先進學校”等一系列榮譽稱號。初步實現了“管理科學化，條件現代化，育人全面化，質量優質化”目標。
根據現場觀摩和各校校長反映的情況，主要存在以下幾個問題：
1、安全問題。各校校長、任課教師都提出了對安全問題的擔憂：（1）雙休日，寒暑假小學生在往返鄉村學校少年宮的路上，誰來保障安全？（2）如果孩子調皮，對家長說去少年宮，其實去了其他地方，脫離了家長和學校的管護怎么辦？（3）如果在少年宮活動時孩子出了事，學校如何承擔責任？
2、人員問題。一是專業分布不均衡。各學校都有專業教師，但不是所有活動教師都專長。比如，有小學校長提出：特長教師缺乏，局限了活動項目的開展。有的教師年齡偏大，專業水平與專業知識結構弱，有的時候達不到預期的活動效果。有的學校，有非常出色的美術、書法教師，但缺乏音樂、舞蹈類的人才。 二是輪班人員數量少。鄉村學校少年宮要求放學后和節假日都要開展活動，這些時間段都要有專業老師參與少年宮活動。鄉鎮小學專業老師不多，為了維持日常運行，有些專業老師就必須經常放棄課后時間和假日。有校長提出：一次兩次加班，老師可以接受，但長期加班，不太好說。尤其外聘輔導員，都需要有一定餐飲、路費補助。
3、資金問題。通過調查了解到，沒有爭取到中央彩票公益金支持的學校，啟動資金大部分是各學校想方設法籌集的，籌集的數量非常有限，多數不超過6萬。資金缺乏，少年宮的活動場地無法修繕，硬件設施無法購置，外請師資的補貼也無法保證，導致不少活動項目不能如期開設，開設的項目也盡量控制規模，同時也挫傷學校開展活動的積極性。
4、模式問題。 鄉村學校少年宮是個新鮮事物，如何建設鄉村學校少年宮是一個嶄新的課題。由于缺乏明確的指導意見，也沒有可參考的經驗，在建設鄉村學校少年宮上有些學校難免出現偏差。如在活動項目設置上，鄉村學校少年宮究竟應該開設那些課程，部分學校認識不清晰，個別學校簡單地把鄉村學校少年宮等同于原有的第二課堂，在開設的課程中出現奧數項目。再如在課程的安排上，大多數學校沒有一個系統的計劃，上課的內容帶有隨意性，甚至單純地把活動當作游戲。幾乎100%學校都意識到這個問題，調研中，他們一致要求上級部門組織學習交流，向兄弟學校學習成功經驗。
針對調研中發現的問題，結合部分學校的做法，提出以下建議：
1、加強教育，強化安全意識。 一是對學生進行交通安全教育，通過應急演
練，培養學生應對突發事件的技能，告誡學生按時到校、及時回家，不在活動區域及他處逗留，提高學生自我保護意識。二是學校與家長、輔導員簽訂安全責任書，將活動時間明確告知家長，要求家長準時接送孩子。活動項目、活動時間調整時，教師要及時通知學生、家長和相關監護人。活動期間要嚴格考勤制度。三是對鄉村學校少年宮內物品要定期檢查，排除安全隱患，防患于未然。校內安全負責人員要定時巡邏，保證校園環境安全。2、雙管齊下，解決人員問題。一是邀請外援，調動社會力量。要積極招募政治思想素質高、責任心強、有能力承擔課外輔導工作的高校畢業學生和當地“五老”人員、先進人物、文體骨干、民間藝人等擔任志愿輔導員。也可以邀請本校其他有特長的老教師參與少年宮活動，既能解決師資缺乏問題，而且老教師也樂意參加。二是資源共享，建立流動機制。可對專業教師或有不同特長的教師進行統計，統籌安排，建立市內流動機制。某方面師資不足的學校可邀請其他學校有特長老師參與活動或培訓本校教師。通過交流，充分利用全市特長師資。
3、多方籌措，保障辦學資金。政府和主管部門要按照“政府投資、社會捐助、統一規劃、分步實施”的辦法，籌措少年宮建設運行資金，在建設和運行上要給予政策支持，同時鼓勵各鄉鎮、各學校通過社會各界冠名、掛牌等形式贊助支持鄉村學校少年宮建設。
山東省德州市禹城市實驗中學位于禹城市中路南首，是由原市中街道辦事處中學擴建而成，學校占地160畝，建筑面積6萬余平方米，現有64個教學班，學生3784名，教職工329人。學校以“用心工作，用心管理，用心育人”為辦學理念。兩年來，在市委市政府關懷和教育局的領導下，學校一年上一個大臺階，取得了長足發展。
一、加強隊伍建設
1．抓班子隊伍建設
一所優秀的學校離不開一支拼搏務實、求真團結的領導班子。學校一直在努力打造一支“學習型”“業務型”“服務型”的干部隊伍。每學期讀一本管理書籍，每學期舉辦一次干部讀書報告會，每月舉行一次專題性集體學習，既提高了領導的業務素質，又提高了干事創業的能力。學校堅持一周一次校級干部會議，間周一次中層干部會議、分管工作展示及管理案例分析會、管理論壇，是每一次會議的重點。
校長經常同每一名干部溝通交流，樹立成就教師就是成就學校、成就副職和中層就是成就校長的觀念，鼓勵他們干事創業，工作上分，目標上合，團結協作，創造性開展工作，把海爾集團在位監控理論引入到班子管理中，設立行政團隊。從考勤、工作簡報、反思周結、值班考核、日查周清報表、工作效能，校長周評七大方面落實周結管理考核，設立金標準、銀標準兩個考核標準，形成了層層有責任，事事有人管，時時有事做的良好運行機制。
2．抓班主任隊伍建設
學校高度重視班主任隊伍建設，班主任是學校發展的脊梁，沒有一支高素質的班主任隊伍，就不可能有學校的大發展。學校把每年十月份的第二周定為班主任節，以此為平臺邀請名家和名校的名班主任來校做報告，為班主任搭建了學習交流的成長平臺，提高了班主任的素質和能力；學校在財力非常緊張的情況下，拿出一定資金大力提高班主任待遇，使班主任費達到每月520元，極大調動了班主任的工作積極性。為使班主任隊伍真正成長并成熟起來，學校制定了《名班主任培養計劃》，通過外出參觀學習、定期培訓、交流例會、師徒結對、督促學習等措施促使班主任業務能力提高，通過名班主任評選來激勵班主任們向先進看齊，使學校的班主任隊伍呈現出比、學、趕、幫、超的良好局面。 3．抓教師隊伍建設 學校倡導建設“學習型”組織，注重校本培訓和校外學習相結合，促進教師主動發展，為高素質的師資隊伍建設創設良好的平臺。
首先，加強教師隊伍思想政治學習，定期組織全體老師認真學習《教師法》《中小學教師職業道德規范》《禹城市教育局關于師德建設的意見》等政策性文件，從而在政治思想上保障教師健康成長。大力開展教師的借腦、富腦工程，每學年給教師精選一本書，發至教師手中，引導廣大教師靜下心來認真讀書，通過讀書讀出管理智慧，讀出良好的心態，讀出業務水平的提高。力邀名人名家到學校講學，讓老師們耳濡目染，引起他們心靈的震撼共鳴。
其次，積極開展校本培訓，學校承擔20個禹城市教育局的子課題研究之外，根據學校實際，實行校本研修項目組管理，成立“理想學生研究”項目組、“高效課堂研究”項目組、“學生管理社團研究”項目組、“家校合作研究”項目組、“學校制度建設”項目組、“學校文化建設”項目組、“學生海量閱讀研究”項目組、“中小學銜接教育”項目組項目組，組織干部和精英教師成立研究團隊，設立重大項目建設公關獎。一年提出可行的方案，二年鋪開抓落實，三年出成果出經驗。學校大力落實青藍工程，教師結對、班主任師徒結對等工程，每天各個年級都有大批教師賽課，每學期實行名師示范課，青年教師匯報課，校級優質課評選，兩區教師課改對抗賽等各項業務活動，提高教師自身業務水平。
最后，采取“走出去，請進來”的培訓方式，提高教師的專業水平。培訓是教師最好的福利，先后選派80多名優秀教師到東蘆中學、洋思中學、后六中學、杜郎口中學、棗莊舜耕中學、上海閘北八中、南京六十六中等學校，進行為期一周的培訓學習，掛職鍛煉；請來了齊魯名校長張京文、教育名家鄭立平、省名班主任宋麗婷、杜長德、徐曉彤等到學校講學；同時學校積極響應市教育局號召，派出多批次教師到基層學校送課，取長補短，互相提高。
二、推行精細化管理
1．用機制培育活力
(1)建立兩區競爭機制。學校實行兩個學區競爭的管理格局，每個學區由34個教學班，等量的初三、初二、初一班級組成。在校長的領導下，由業務副校長抓兩個學區副校長，兩個學區副校長再帶領各自獨立的行政團隊，按學校總體要求和部署去工作。學校成立管理中心（學生管理中心、考核管理中心、政務管理中心、后勤服務中心、餐廳管理中心、宿舍管理中心、安全管理中心、家校協調中心），管理中心重點對兩個學區從教師常規到學生管理，從早自習到晚休全方位立體考核。日查日報兩個學區的日常管理，每周學校方方面面的工作周結考核，評出每周業務管理最佳學科團隊，周考核20名最佳班級管理團隊、3名最佳年級管理團隊、1名最佳學區行政管理團隊，堅持周結月清期評、學校管理收到了奇效。
(2)建立賽課機制。為早日實現課堂教學高效化，學校堅持每天都舉行大批教師賽課，賽后馬上評課跟上指導，然后再二次聽課檢查整改效果，并把成績納入教師的常規考核。
(3)建立學科教師捆綁機制。實行同學區、同學科教師賽課捆綁、常規捆綁，增設績項合作分（差值為30分）。建立同學科教師利益共同體，只有這樣才能真正實現資源共享，群策群力，共同提高。
(4)建立教學抓差生機制。根據學校實際情況，學校推出了幾項重大的固本培基工程，其中包括教學上以抓差生為主（尖子生優秀率得分占20%；中游生提升率得分占30qo；學困生控制率得分占50%），通過教師對差生的關愛與關注、督促與檢查、小師傅與小徒弟結對子等多種形式抓差生學習的良好氛圍已初步形成。
2．德育工作精品化
(1)文化引導，自主管理式的制度管理。學校處處皆文化，文化時時引導人。學校高度重視校園文化建設，把學校的樓房、墻壁、道路、花草都變成育人的文化陣地。每一幢樓房都有一個文化氣息濃郁的名字，教學樓叫博慧樓、潤德樓，辦公樓叫行知樓，實驗樓叫致知樓，餐廳叫百味堂，男生宿舍樓叫正德樓，女生宿舍樓叫蘭慧閣；教學樓內墻壁布置是二十四孝圖、唐詩宋詞、世界名人等；教育內容豐富的大小宣傳欄遍布學校各處，道路兩旁有秩序地排列著養成教育方面的名言警句；學校的每一條道路每一片綠地每一棵樹木都有自己美麗的名字。校園內彌漫的文化氣息在不知不覺間改變著每一個孩子的精神面貌。
學校成立了由校領導和德育經驗豐富的骨干教師等32人組成的教育訓導團，每人包兩個班級，每學期至少作兩場報告，重點進行理想教育、信心教育、感恩教育、安全教育、普法教育等，通過正面引導，讓學生學會做人、學會學習、學會生活。 學校注重學生的自主管理。學校成立了校學生會，按照職責分工對學校的學生工作進行全面管理；各級部也成立了自己級部的學生會，管理級部的學生事務。這樣既保障了學校的良好運行秩序，又鍛煉了學生的各種能力，使他們獲得全面發展。
學校的班級管理也體現了自主管理的特色。學校要求廣大班主任老師追求“三精”意識，學生管理的每項工作要精細，每一個環節要精細，每一項工作都做成精品，要求各個班級形成“人人有事做，事事有人做，事事有人管”的局面，大力推行分工精細化，工作包干制。把班級管理工作分成若干塊，衛生、門窗、開關門、出門證及學生證發放、擦黑板、出板報、衛生保潔、圖書借閱與發放、作業收發、公物管理、開關燈、工具擺放、飲水機管理、學生幫扶、宿舍值勤、餐廳值勤、樓道管理與值勤、班務等一系列包干給學生，并保證考核與監督管理的正常運轉，結合積優分、積差分管理辦法，推行學生管理千分制考核，把它作為評選文明學生、少年君子、進步之星的依據。通過種種措施，學校基本做到了人人都是班級主人，人人都是班級服務者，人人都是班級管理者。另外，學校提出了班主任和任課教師情感管理精細化，才是學校成功的最大關鍵。要求廣大教師特別是班主任老師，對學生懷有真誠的感情，尊重學生、關心學生、體貼學生，學生才會“親其師，信其道”，自覺愉快地接受老師的教誨。廣大教師身體力行，要求學生做到的事情自己首先做到，和學生簽協議書、軍令狀，用自己對教育事業的無限熱愛、言行一致、光明磊落的品質，對工作認真負責，以精益求精的態度感染學生。公正對待每一個學生，讓每一個班級的上空飄揚著正義之旗、公平之旗和博愛之旗。無論是品學兼優還是品學均差，從不偏信偏愛，樹立“沒有最好，只有更好”“進步就是好學生，提高就是一百分”的學生觀。
(2)狠抓養成教育。學校建立四級監督考核機制：值班組每天負責制、管理中心日檢日報制、值日班主任督查制、學校學生會和年級學生會日查制，每天都把早操出勤率、早讀出勤率、課間操整齊度、午休晚休安靜度、課間樓道內排單排靠右行情況、良好就餐秩序作為檢查的重點。
學校突出“五個一”日常養成訓練：
①整頓一個陣容——升旗儀式要嚴肅、出操隊列要整齊。
②建立一種秩序——課堂秩序（讓學生主動、專注、積極發言、表現自我）、課間秩序（排單排、靠右行）、上學放學路隊秩序要井然，校園內及校門外硬化路上嚴禁騎自行車。就餐時要努力做到排單隊、食無語、無剩余。
③培養一種習慣——穿校服、戴學生證、講文明禮貌用語，校園內不隨手扔垃圾、不破壞公物。
④樹立一種意識——人人做少年君子，爭當班級文明之星。
⑤堅持一項制度——班級管理日檢月報制度。
3．社團活動多樣化
學校本著“釋放青春活力、陶冶高尚情操”的目的，對學生實施“自我鍛造工程”，成立了豐富多樣的學生社團。學校統一指導，學生自我管理、自我約束、自我教育。通過各種社團活動，讓小舞蹈家、小演奏家、小歌星、小發明家嶄露頭角；讓許多體育人才脫穎而出；通過書畫攝影展室、宣傳欄使小書畫家、小攝影師有了展示的平臺；校園廣播、《云帆》校刊讓小播音員、小作家有了鍛煉的機會；學雷鋒大隊等志愿者組織讓學生培養了責任心；每年一屆的藝術節、體育節、讀書節更是各種社團綻放風采的集體盛會。通過社團活動的扎實開展，既陶冶了學生情操，又增長了知識，同時使校園充滿了青春活力和氣息。
4．教學管理精細化
(1)教學常規管理精細化。學校積極完善和落實常規檢查的各項工作，對教師的教學計劃、備課、上課、導學案的設計及導學案中達標題的難易比例(8:1:1)，課后反思、作業批發、周結質量分析報告、月清質量分析報告、期中測評質量分析報告、期末測評質量分析報告等各個環節提出了明確的要求，并真正落實在實處。
每周形成抽測抽評教師常規制度，側重于導學案、周結測試及周結質量分析報告，每月對教師的各項常規由教學管理中心普查一遍，記入教師的常規考核。考核管理中心每月抽測1/2的教師常規檢查給兩個學區計分考核。在此學校狠抓了集體備課，注重課堂教學的規范性和實用性。每個年級都配備了集體備課室，定計劃、定時間、定地點、定人員。集體備課要努力做到“心中有本、目中有人、胸中有法”，以備資料、備中差生學法指導、備達標題、備周結測試為重點。通過狠抓集體備課，同學科教師之間互相協作、資源共享、共同進步的意識明顯提高。
堅決落實“三清”：堅持“堂堂清”“日日清”“周周清”等過硬措施。“清”不是考試，“清”的對象不是所有學生，而是“清”尖子生、中游生、學困生中未能完成基本任務者；“清”的內容是基礎知識；“清”的時間是學生在校時的邊角時間。通過三清工作的堅決落實，學生的整體學習成績明顯提高。
(2)課堂教學精細化。“師友互助，合作學習”是學校重要的教學方式，這樣做使學生做課堂的主人，培養學生學會自主學習，獨立思考，自我表達，進而養成良好的學習習慣，促進學習能力的提高，最終為學生終身學習奠定良好的基礎。學校的主要辦法是：同桌兩人為一組，兩人有明確的角色分工，本學科學習優秀的是學師，較弱的是學友，學師一列，學友一列，課堂上通過學生幫學生，學生教學生，師友互助學習，最終實現師友互助共贏。
建立小組考核機制，學校重點評價學習小組，強化學習小組的集體榮譽感，給每個小組集體量化加分點是：發言率、質疑率、展示率、糾錯率作為重點。值日班長每天評價優秀組5組，學科教師每周評價最佳優秀組（各小組一周表現+周結測試前5名小組加分），凡是評上每周最佳優秀組的小組每名學生給本人以積優分的方式在學生千分制考核里加分，并由班主任給家長發周喜報。
每月召開一次課堂教學解惑會，學科教師做好發言，共商解決之道。學校達成了幾項共識：教師要“三講、三不講”，講學生自己討論不能理解的問題、講易混易錯的問題、講學生質疑后其他學生仍解決不了的問題；學生不探究不講、學生會的不講、學生講之前不講．，通過一年艱苦的探索，學校主流課堂教學模式固定為：三環節（自學、討論、質疑）、三探疑（自學探疑、合作探疑、質疑再探）、一達標（當堂達標）。
學校2013-2014學年的目標是：管理全市先進，教學成績一流。329名實驗人同心同德、埋頭苦干、扎實工作，學校有決心、有信心經過3～5年的櫛風沐雨進入禹城市初中教育教學第一方陣，經過5—8年的頑強拼搏創建德州市現代化區域名校。
一、 主要工作完成情況
（一）以早謀劃、早部署為原則，打下良好的稅收工作基礎
一是層層分解落實稅收目標，責任到單位，任務到人頭，實行了班子成員分片負責、科室掛分局責任制；立足抓早、抓緊、抓細、抓實，從年初抓起，從每月抓起，毫不松懈地抓好組織收入工作。
二是實事求是下達年度稅收計劃，定期召開稅收分析會。認真查找了稅收執行情況中存在的問題，剖析了原因，提出了增收建議，增強完成全年任務的信心和決心。
三是以稅收收入和征管質量為重點，挖掘稅源潛力，以市局“架梁立柱，固本活源”要求為目標，夯實稅基，培植稅源新增長點，不斷擴大收入規模，增加收入總量，提高征管質量，努力完成收入任務。
（二）大力組織稅收收入，順利實現“雙過半”
一是堅持組織收入原則，確保收入質量。在組織收入工作中，認真堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入的原則。
二是加強戶籍管理，全面拓展稅收監控的管理面。建立健全與工商、地稅等部門的信息共享機制，及時掌握各類生產經營者信息，防止出現漏征漏管；嚴格執行增值稅一般納稅人認定管理辦法，完善個體工商戶電腦定稅，抓好征免臨界點納稅人管理。
三是抓好稅基管理。認真做好應納稅行業、企業應稅收入的核查工作，準確核實稅基，摸清稅源，進一步加強對非正常經營、專賣連鎖經營、跨區域經營、直銷代銷等的監控；認真對企業財務數據和重要經濟指標進行收集，深化數據的分析利用，統籌開展各稅種評估管理。
四是著力抓好欠稅管理。深化欠稅分析，加大陳欠清收力度；不斷增強防范新欠的預警能力和清欠能力，嚴防新欠形成，努力把欠稅遏制到最低程度。
今年以來，國稅收入面臨眾多不利因素，收入形勢依然嚴峻。我局始終緊扣組織收入中心，牢固樹立完成收入任務的信心和決心，不斷增強職工責任意識和大局意識，積極落實“挖潛力找收入、精征管要收入、強稽查補收入”等措施，順利實現了季度開門紅、半年“雙過半”。 截止6月20日，我局1-6月稅收收入累計入庫2700.67萬元，完成我局年度計劃的53.27%，快時間進度3.27個百分點。通過采取一系列增收保收措施，有效彌補了政策性減收364萬元（儲蓄存款利息所得個人所得稅減收47萬元，企業所得稅減收317萬元）造成的收入缺口。“兩稅”收入累計入庫2130.17萬元，同比增收700.78萬元，增長49.30%，快時間進度3.25個百分點。 “其他稅收”累計入庫570.5萬元，同比增收322.21萬元，完成年度計劃的53.28%，快時間進度3.28個百分點。一般預算收入入庫394.03萬元，同比增收92.45萬元，增長30.65%，占縣府年度計劃的54.73%，快時間進度4.73個百分點。
（三）夯實稅收征管基礎，不斷提高管理水平
一是積極采取措施，提高征管質量指標。按川國稅函〔20__〕59號文及遂國稅函〔20__〕18號文相關精神，根據省局稅收監控分析系統的數據，認真分析原因，采取有效措施，努力提高我局稅收征管質量。在每個月的局務會上對上月征管指標情況作出說明，與相關科室及稅源管理單位研究討論提升征管質量指標的各項工作措施，安排部署征管工作任務，并納入目標考核，征管質量得到了進一步提高。
二是初步制定稅源管理專業化方案。根據省市局要求，為加強稅源管理，促進征管轉型，構建現代稅收征管新格局，全面提高稅收征管質量效率，從國稅的現狀出發，結合我縣稅源結構及分布等實際情況，制定了《 縣國家稅務局推進稅源專業化管理實施方案》，提出了以信息管稅為依托，建立跨層級、跨部門，縱向互動、橫向聯動、整體協作的稅源專業化管理運行機制。
三是積極組織，做好組織機構代碼比對工作。為加強稅源監控，更好的組織稅收工作的實施，也為了向納稅人提供更加方便、快捷的納稅服務，縣局組織各稅源管理單位對組織機構代碼差異進行了比對，其中處理未登記信息1166條，共享信息392條，錯碼信息23條，重碼信息36條，并在比對的過程中在發現了一些漏管、已注銷或查無下落的企業，為我局加強納稅人管理、強化稅源監控，提高征管服務質量提供了有力保障。
四是認真完成新版發票換版工作。根據“簡并票種、統一式樣、建立平臺、網絡開具”的工作思路，對現有發票進行了清理，并將庫存中停用發存按照市局要求運送至指定地點進行銷毀。啟用新版發票以來，通過簡并票種、壓縮手工發票，有效地適應機打發票的使用和網絡在線開票的推廣，為全面提高普通發票管理水平和數據應用水平實現由“以票控稅”轉為“信息管稅”奠定了基礎。
（四）切實優化納稅服務，構建和諧征納關系
一是進一步完善“一窗式”管理、“一站式”服務、“全天候”服務，擴充服務方式，積極為納稅人提供延時服務、預約服務，咨詢服務、告知服務、專項服務、提醒服務等多種服務形式，努力把辦稅廳建成“納稅人之家”。
二是積極推行稅庫銀橫向聯網工作，加強對納稅人的指導，提高銀稅協議簽約成功率。截止到20__年6月15日，個體簽約成功356戶，其中雙定戶簽約通過354戶，占達起征點戶數的55.22%；共計扣款成功1376戶次，扣款38.24萬元；每月通過短信平臺，做好稅款征收期納稅提醒服務工作以及稅法宣傳工作，并利用短信平臺發送節日祝福，政策提醒等，切實做到為納稅人提供優質的納稅服務。
三是積極開展稅收宣傳月活動，今年我局圍繞“和諧稅收·魅力 ”稅收宣傳月主題，開展了形式多樣、內容豐富的宣傳活動，先后開展了隆重的啟動儀式，啟動儀式上，縣委常委、常務副
縣長王金兵發表了熱情洋溢的講話，縣人大副主任陳德政、縣政協副主席李發揚等縣領導及相關單位主要負責同志出席啟動儀式，工商、財政、公檢法司等部門及社區、納稅人代表、中小學學生社會各界群眾20__余人，組成了象征稅收宣傳20年的20個方陣參加了啟動儀式。全縣納稅10強代表鄭重承諾“依法誠信納稅、共建魅力 ”；稅務人員宣誓“依法征稅、優質服務”。通過宣傳活動，進一步增強納稅人的納稅意識，提高了納稅人的稅收遵從度，整個宣傳活動得到了各級媒體和當地政府的好評。
四是大力推進服務型機關建設，全面開展崗位技能、公務禮儀培訓，提高辦稅效率、規范服務行為，注重服務技巧，提升服務形象；進一步加強和改進納稅服務工作，進一步規范了服務行為，優化了服務手段，全縣國稅系統普遍樹立依法服務的觀念，切實做到公正執法、文明執法，維護好納稅人合法權益。
五是加強行風建設。強化內部效能，我局嚴格上下班、著裝等紀律，推行局領導輪流帶班制度，加大對效能建設情況明查暗訪力度，在全局形成以遵章守紀為榮的良好氛圍；提高稅收執法和行政管理效率，切實加大了行業糾風力度，通過開展稅務執法監察、專項清查、初核、治亂減負等途徑，重點查糾了以稅謀私、以稅擠費、稅收政策不落實、亂收費、亂攤派等行為，杜絕了各類損害納稅人合法權益和影響經濟發展軟環境的不正之風；堅持聘請行風特邀監察員，召開座談會，認真聽取特邀監察員的意見和建議，切實加大整改力度，從而暢通了行風監督渠道，贏得了社會各界對國稅工作的好評。
（五）堅持依法治稅，稅收法制環境不斷完善
一是加強依法行政，完成全面推進依法行政“十二五”規劃工作。我局將依法行政納入重要議程，及時成立或調整了縣局依法行政工作領導小組，明確工作職責，加強配合，形成一級抓一級、逐級抓落實的組織領導體系。切實做到了機構、人員、經費、工作“四落實”。同時將依法行政、“六五”普法等工作納入了20__年度工作計劃、納入了全局干部職工學習計劃、納入了年度工作目標考核。做到了“三納入”；以稅收改革為動力，以推行規范的執法責任制和“創建法治政府示范單位”為突破口，建立健全和完善了相關制度，建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。
二是認真開展專項工作，確保專項任務的完成。認真開展了稅務規范性文件的清理工作和重大稅務案件審理工作和稅務稽查案件復查工作；組織學習《遂寧市行政處罰案卷評查標準》，要求我局行政處罰案卷必須按照標準進行行政處罰，使我局行政處罰案卷質量有了很大的提高；落實稅收優惠政策，20__年上半年共計享受稅收優惠的戶數786戶，其中企業36戶，個體750戶；優惠金額321.7萬元，其中增值稅69.7萬元，企業所得稅252萬元。免費辦理稅務登記證95個，免收辦證工本費1900元。同時定期清理優惠軟件中的數據，及時對垃圾數據進行了修改，上半年共清理55條未申報信息；大力加強稅收法律法規的宣傳活動利用“稅收宣傳月”活動對稅收法律法規進行宣傳，同時按照20__年度“六五普法”工作計劃，認真開展“六五”普法教育工作，舉辦“六五”普法學習6次，參加學習人員達400余人次。
三是認真做好行政復議工作。積極協助行政復議機關落實領導責任，全面掌握行政復議工作信息，定期向政府提交行政復議工作狀況分析報告；積極協助行政復議機關首長認真履行行政復議職責，按照法定時限及時負責地簽署 法律文書，推動建立并完善重大行政復議案件集體講座制度；積極協助建立、健全行政復議工作責任制；積極協助行政復議機關加強對所屬工作部門履行行政復議職責的監督；積極協助行政復議機關建立、完善重大行政復議決定備案制度；積極協助行政復議機關定期總結行政復議工作，對在行政復議工作中做出突出成績的單位和個人，依照有關規定給予表彰和獎勵。
四是嚴格稅收執法檢查和執法監察工作，全面提升稅收執法能力。認真組織開展了20__年度執法檢查和執法監察工作。對我局的執法工作進行了日常監督，規范了稅收執法行為，提高了稅收執法水平和執法能力。落實稅收執法責任制和過錯追究制度，制定了我局20__年度稅收執法檢查方案，明確了20__年度我局執法檢查的目標任務和工作方法，加強了對稅收執法過錯行為的追究。
（六）不斷推進廉政建設再上新臺階
一是認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20__—20__年工作規劃》，按照省局“13131”基本工作思路和總體策略，全面落實懲防體系，加大源頭治理工作力度，化解潛在風險，實現了“四個確保”、“三個安全”、“七無”、“三零”目標,較好地完成了黨風廉政建設和反腐敗工作任務。
二是切實抓好黨風廉政建設責任制的落實。制定下發了《20__年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，在全縣國稅系統內層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》，強化領導責任，落實分工負責制，并納入目標考核，促進了黨風廉政建設與稅收工作同步發展，整體推進，保證了落實。
三是豐富內容、創新形式，加強反腐倡廉教育。以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對干部職工的理想信念、職業道德、優良傳統、廉潔從政和預防職務犯罪教育，教育引導黨員干部講黨性、重品行、作表率。突出抓好《廉政準則》及總局三個配套文件的學習和貫徹落實，進一步拓展廉政教育的形式和領域，建立苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正的“三早”預警機制。
四是深化“兩權”監督。加強對貫徹落實上級和縣局黨組重要決策措施、重大工作部署的監督檢查，結合重點企業征管服務質量綜合績效評估；開展督察內審、執法監察、定期走訪和“跟班作業”等，加強對組織收入原則執行情況、稅收定額調整、停歇業管理、普通發票管理、滯納金罰款征收等重點環節的監督檢查；繼續推進政務公開，紀檢監察部門全程參與干部選拔、財務管理、政府采購、“三公”費用管理等過程的監督，規避了行政管理工作中的風險，確保干部不出問題。
五是繼續推進“讀書思廉”活動。按照市局的部署和要求，突出抓好活動與黨的建設、能力建設、制度建設、政風行風建設、業務工作的結合，在抓好讀書思廉“三三六”基本活動的基礎上，繼續開展領導上廉政黨課，廉政文化征文、讀書思廉心得交流與評比、廉政知識競賽等活動，引導廣大干部職工廣讀、深思、精修，在“思廉”、“修身”、“踐行”上發揮更大的作用和效力。
（七）以人為本，不斷加強班子和隊伍建設
一是狠抓班子建設。根據年初擬定的20__年黨組中心組學習安排意見，按月組織中心組學習，通過深入學習，有力地促進了領導班子理論學習的深化和班子能力的提升，強化班子理論武裝；積極開展爭創“四好班子”活動，推動班子建設不斷上臺階。制定了年度計劃，確定了創建目標，明確了基本標準及要求，緊密結合創先爭優活動，不斷豐富和充實創建內涵。
二是加強干部隊伍建設和管理工作。以第十個公民道德建設“宣傳教育月”為契機，開展了以“加強社會公德，塑造誠信人生，構建和諧社會，爭做文明公民”為主題的公民道德建設宣傳教育系列活動和各類道德實踐活動，進一步營造了“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的社會氛圍；做足做細思想政治工作，深入到慰問對象家中、病房、征管第一線，親切關懷他們的生活、學習、身體等情況，并送去了組織的問候。共走訪慰問在職及離退休職工21人次。深入開展交心談心活動，加強領導干部之間、職工與職工之間的溝通，增進彼此之間的了解，消除誤解和隔閡，營造了和諧共事的氛圍；切實抓好日常基礎工作，加強日常管理，不斷夯實人事工作基礎。
三是加強干部教育培訓。積極貫徹執行《干部教育培訓工作條例》，全面實施干部能力培訓工程。通過全員讀書、人人上講臺、崗位練兵、視頻講學、網上學園等多種形式，廣泛開展干部在崗培訓活動，大力構建“學習工作化、工作學習化、學習工作一體化”的干部在崗培訓工作格局。上半年來，組織“1+x”學習提升學習小組開展學習活動6次，完成市局視頻講學任務2期，送培78人次參加各類培訓，其中：“361”培訓18人次；崗位履職能力提升培訓3人次；組織視頻講學學習7期，培訓人員300余人次。
（八）文明創建工作持續開展
按照“鞏固、規范、創新、提高”的要求，深化文明創建工作，大力開展樹文明新風活動。
一是繼續做好“巾幗建功示范崗活動”，成功創建全國巾幗文明崗。組織開展學先進活動，并結合部門實際開展了優質服務競賽月活動。“三八”節期間，積極開展家庭文化建設活動，開展“五好文明家庭”、“和諧家庭”創建活動， “清明”節組織部分黨員開展緬懷祭奠革命先烈活動，向曠繼勛烈士敬獻了花籃，參觀了烈士紀念館。組織開展文明執法、誠信納稅宣傳教育等系列活動，深入創建活動內涵，我局辦稅服務廳創建工作得到省、市婦聯和上級局的充分肯定，實現了一年一臺階，二年成功創建全國巾幗文明崗目標。
二是深入開展公民道德建設基本知識學習活動。在我局行業網學習天地專欄上刊載評論文章《大力實施公民道德教育》，轉載了《公民道德建設實施綱要》、《職業道德應 成為從業人員的行為準則》等相關內容。同時，還將《文明市民讀本》、《機關工作人員文明禮儀手冊》在各單位之間進行“讀書漂流”活動。
三是深入開展城鄉環境綜合治理活動。為進一步改善城鄉居民人居環境，保障市民身體健康、促進市民養成良好的衛生習慣、文明行為習慣。縣局還組織干部職工開展了以“創省級文明縣城?我們在行動”主題的實踐活動，60余名國稅干部到街頭、進小區拾垃圾，把建設美好家園付諸于實際行動。上半年我局城鄉環境綜合整治工作獲得上級好評。
四是深入推進志愿者服務活動。除積極參加全縣范圍集中開展的活動外，我局志愿者服務分隊還到敬老院開展幫孤助殘、愛老敬老等社會公益活動，利用“六一”到新星鄉小學看望留守兒童，并送去了價值近1000元的學習用品。
五是積極開展 “全民閱讀”活動。縣局積極收集書目，利用行業網刊載了《保衛延安》、《紅巖》等十大紅色經典書籍，引導干部職工多讀書、讀好書。
六是大力推進未成年人思想道德建設。結合我局實際情況，組織開展為貧困學生、“留守學生”服務的道德實踐活動。同時，在干部職工子女中開展了給家長一封信活動。
七是認真落實計生“三結合”工作，完成了40戶幫扶任務。
（九）深入開展稅務文化活動。
一是利用重大節日，積極開展豐富多彩的文體活動。與縣局工會一道開展了迎新春游園活動、“五一”游戲競賽活動，增強隊伍凝聚力。
二是繼續打造國稅文化園。制定了《 縣20__年國稅文化建設實施方案》，對國稅文化小區基礎設施進行了升級再造；堅持以小區為平臺，組織職工和居民，開展了“迎新春”工會活動；繼續組織開展學習、創作、鑒賞、展示廉政書法的活動；健全小區閱覽室管理制度，進一步豐富藏書種類和數量，開設廉政圖書專柜，供干部職工及家屬借閱；定期更換小區知行苑展板和書畫長廊展品，不斷豐富小區廉政文化內容，營造濃厚的文化氛圍；繼續開展廉政文化進家庭活動，召開了家屬座談會，評選表彰“五好家庭”和“助廉先進”各5名，教育干部家屬當好“廉內助”，共建和諧清廉的國稅家風。
三是組織職工參加國稅系統各類稅務文化活動。組織3名職工參加全市國稅系統紀念建黨90周年“黨旭國遂”歌詠比賽活動，1人活動了一等獎；組織2名職工參加全市國稅系統紀念建黨90周年“黨旭國遂”征文朗誦比賽活動；組織職工參加全市國稅系統紀念建黨90周年“黨旭國遂”小品比賽活動，取得了三等獎；組織老干部參加全省國稅系統退休干部書畫攝影詩文作品征集活動，目前征集詩詞13首。
二、工作中存在的問題和不足
總結上半年工作，我們雖然取得了較好的成績，但工作中還存在一些不足和薄弱環節：
一是稅收政策性減收，稅源不足導致收入壓力增大，收入形勢十分嚴峻；
二是對稅收征管工作面臨的新情況和新問題分析研究得不夠；
三是干部職工綜合業務素質需要進一步提高，能力教育培訓工作還需進一步加強，職工工作積極性還需要得到有效的發揮；
四是執法風險和安全意識不強應引起高度重視；
五是稅收經費嚴重不足,一定程度影響到我局稅收工作正常開展。
三、下半年工作打算
