時間:2023-08-04 17:23:56
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財務預算的內容,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、中小企業財務預算管理存在的問題
(一)財務預算的執行力不足,降低了控制效果財務預算管理的控制和執行是重要的內容。在很多中小型企業中,沒有明確細分各項預算指標,導致預算指標缺乏有效性和針對性,最終造成各項預算沒有得到完美的執行。我們都知道,財務預算屬于財務計劃,計劃難免與現實存在一定的差距,因此在執行預算過程中,對問題進行反饋,才能為企業的生產經營起到指導作用,確保能夠實現預算目標。然而,很多中小型企業并沒有相關的監督機構進行跟蹤管理,因此沒有充分的反饋預算執行情況,使得預算指標的實施得不到有力的控制。
(二)財務預算的考評制度不完善財務預算的考評制度決定了財務預算的執行效果,合理性的考核是建立在有效的、針對性較強的各項財務預算指標的基礎上。然而,很多中小型企業的財務預算管理考核均存在有效性及針對性不強的現象,在很大程度上影響了財務預算執行結果評價的準確性。
二、中小型企業應對金融危機的財務預算管理措施
(一)樹立財務預算管理新思想在中小型企業中,要想做好財務預算管理,從而應對金融危機,必須要重視對財務預算管理的工作,扎實財務預算管理相關的基礎工作。企業的管理者要關注并重視財務預算管理工作,把財務預算管理當做企業管理工作的重要內容,同時要將財務預算管理的相關組織機構逐步建立并完善,使之成為強大的組織保障。另一方面,企業要重視相關職員的培訓,使企業職員對財務預算有新的認識,調動職員的責任感和積極性。此外,制定財務預算管理的有效方法和措施,實現財務預算管理的規范化、程序化、制度化。與此同時,企業要將“財務預算管理有利于實現企業戰略”的思想灌輸到各個部門,使企業職員提高對財務預算的認識。對于中小企業來說,財務預算管理實施之前,首先要分析企業資源,并進行市場調研,從而確定企業的長遠發展戰略,在此基礎上科學合理的編制各個階段的財務預算。財務預算要經得起市場檢驗才是成功的預算,銷售預算是企業預算的基礎,而市場決定了銷售預算,所以,只有掌握銷售情況,才能進行財務預算編制,才能確定預計銷售計劃。需要注意的是,市場瞬息變化,企業制定的預算指標必須有一定的彈性,才能減少風險。
(二)細化預算,明確目標,確保財務預算編制的科學化在中小企業中,要想實現財務預算編制的科學化,必須要細化預算,明確目標。企業的戰略目標主要體現在預算目標上,預算目標就是講企業戰略目標展現出來,因此預算目標的確定要與不同管理層相適應,從而使不同的管理層發揮財務預算的作用。對于財務預算目標有影響的內容、業務、事項,都需要以貨幣形式體現出來,其他計量形式僅僅作為輔助的作用。另外,充分考慮國家法規法律、政策、收入、成本費用、市場等因素的影響,確保財務預算的完整性,規避各種因素帶來的風險。同時采用先進的分析方法和市場調研方法進行預算和預測。預算的細分有利于明確預算的各個指標的聯系,確保各個指標之間不沖突,實現預算體系的完整。
(三)采取分級細化的方式,加強執行和控制財務預算管理中小型企業在實施預算的過程中,必須要落實好預算的責任問題,通過層層分解預算目標,從而明確單位目標。首先要建立二級預算,對企業進行流程再造和組織再造。其次,明確各個環節、各個層次在執行預算目標中的獎勵標準及懲罰標準。最后對實施預算過程進行信息反饋,從而掌握預算執行的效果,及早發現存在的問題,找出出現問題的具體環節,分析問題的原因,最后找出解決的對策。
(四)完善財務預算管理的考核機制和激勵機制在中小型企業中,需要逐步建立并完善考核機制和激勵機制。激勵機制既要體現職員創造的企業價值,同時強調企業的長遠發展目標,還要綜合考慮企業的文化背景。與此同時,激勵機制還要調動職員的積極性。獎懲制度是否得到嚴格執行,決定了財務預算的執行結果,所以,企業應當借鑒有效的、合理的、公正的獎懲制度,并整合成適合企業實際情況的獎懲制度。
三、結語
中小型企業應對金融危機的財務預算管理措施主要體現為四點,第一點是樹立財務預算管理新思想。企業要重視相關職員的培訓,使企業職員對財務預算有新的認識,同時將“財務預算管理有利于實現企業戰略”的思想灌輸到各個部門,使企業職員提高對財務預算的認識。第二點是細化預算,明確目標,確保財務預算編制的科學化。第三點是采取分級細化的方式,加強執行和控制財務預算管理。通過層層分解預算目標,從而明確單位目標。第四點是完善財務預算管理的考核機制和激勵機制。借鑒有效的、合理的、公正的獎懲制度的同時,將其整合成適合企業實際情況的獎懲制度。中小型企業的財務預算管理并不是簡單的事情,需要全體職員的共同努力,在不斷的實踐中總結經驗,不斷進步。
作者:邵淑紅 單位:寧波銀茂集團有限公司
【關鍵詞】財務預算;編制;執行;考核;資金
作為現代企業重要管理工具之一,財務預算在企業中發揮著越來越重要的作用。所謂財務預算是在業務預算和資本預算基礎上做出的現金流量安排,以及對一定時期內的損益表和一定時期內的資產負債表的預計。財務預算的構建必須以企業戰略為導向,符合戰略要求的財務預算管理能對企業戰略發展起到全方位的支持作用,是企業戰略目標的具體實施規劃。
一 財務預算在企業運營中的作用
1.財務預算有利于提升企業戰略管理能力
戰略管理能力是企業對市場的預測、是企業針對自身實際情況進行的發展規劃,通過企業財務預算管理能夠促進企業在實現戰略管理過程中以預算的有效監控確保企業戰略目標的實現。以企業戰略為基礎的財務預算管理將推動企業提升核心競爭力,使企業在一個更高的水平下發展。通過財務預算管理的實施能夠在企業經營過程中及時發現各環節存在的問題,對預算的實施異常等進行分析,并針對預算的變化以及市場情況及時對戰略規劃進行調整,提高企業戰略管理的應變能力。
2.科學的財務預算有利于提高企業的資源配置效率
通過對企業年度目標的制訂分解后對企業經營過程中各個環節的資金使用、資源使用的計劃,其預算管理的實施在很大程度上能夠促進企業各項資源的使用效率。同時通過企業財務預算管理能夠有效地將企業資金使用數量、時間進行統一規劃,明確企業資金的管理,有效減少由于資金管理不當或資金儲備不足而影響企業的經營,從而提高企業的經濟效益。另外,通過財務預算管理還能有效提高資金統一分配與管理,減少企業信貸成本的增加,有效降低企業資金使用成本。
3.財務預算是企業內部控制制度的主要控制工具
財務預算是企業內部控制的一部分,是實現企業內部控制目標的有力措施之一。企業內部管理部門的最高層將決定預算關鍵指標的數量或金額,組織預算單位的實施及落實,并賦之于對等的權、責、利關系,從而推進企業實現發展戰略,達到企業價值增值的目標。財務預算是企業資源獲得最佳產出效率的一種方法,是在對各部門相互溝通和目標分解后生成的預算草案的基礎上,再經調整確認后形成的預算書。由于財務預算的編制與執行過程貫穿企業內部各職能部門,所以財務預算是內部控制的主要工具。
4.財務預算有利于回避財務風險
財務預算著眼于公司資金的運用,同時可以指導公司的籌資策略,合理安排公司的財務結構。一方面,根據業務情況安排企業資金的使用,并在風險和收益之間做出選擇,同時結合企業的實際情況安排企業的財務結構;另一方面,可以利用財務杠桿的效用,提高凈資產收益率。如果近期的負債即將到期的較多,則要特別注意現金流動情況,在編制現金預算時,減少一些可以延遲的支出,加強應收帳款的回收,推遲大的固定資產的開支。
二 企業財務預算管理中存在的主要問題
1.財務預算管理意識淡薄,預算管理體制不健全
財務預算管理是企業管理的重要組成部分,是財務管理的核心。因此,企業要重視預算管理,建立健全預算管理制度,編制科學合理的預算,使預算更接近實際。但現實工作中,往往一些企業對預算管理重視不夠,預算管理只是停留在形式上,尚未真正形成一個科學、完備、制度健全的預算管理體制,缺乏完整、規范、有序的財務預算審批程序。有些企業未把財務預算制度作為企業執行預算的法定依據,有章不循、隨意更改預算的現象比較普遍,財務預算管理形同虛設。
2.預算編制方法落后,缺乏科學性
在預算編制方法的選擇上,多數企業對業務預算、資本支出預算和企業財務預算等仍采用傳統的固定預算、定期預算等方法編制,所有的預算指標在執行過程中都保持不變,運行結束時將結果直接與預算指標進行比較。這種靜態預算編制方法適用于業務量波動不大的企業。當企業銷售量、價格和成本等因素變化較大時,靜態預算指標則表現出盲目性、滯后性和缺乏彈性,難以成為考核和評價員工的有效基準。
3.各部門重視不夠,不能積極主動配合
預算編制涉及面廣、內容復雜、數據量大,需要各部門積極配合。很多人認為企業財務預算僅僅是財務部門的事情,完全割裂了財務與企業其他部門的聯系。然而,財務預算的基礎涉及各種業務、投資、資金、人力資源、科研開發以及管理等部門,這些內容并非財務部門所能確定的。財務部門在預算編制中的作用主要是從財務角度為各部門、各業務預算提供關于預算編制的原則和方法,并對各種預算進行匯總和分析,而非代替具體的部門去編制預算。只有明確企業董事會、財務部門、業務部門、人力資源部門、科研開發部門在全面預算中各自的角色和應履行的具體職責,才能使預算管理得到有效實施。
4.財務預算的內容不完整不全面
有些企業財務預算管理的內容只涉及損益性財務預算,有關資本性支出預算及資產負債表、現金流量預算的編制并沒有引起企業應有的重視,缺乏資產負債預算,資本支出與現金流量預算的整合,缺乏嚴密的邏輯關聯,不能將企業生產經營的各個階段有機地聯系在一起。這一方面說明企業事前對全部資金的投向和期限結構的安排并沒有進行合理的預測和準備;另一方面也說明企業缺乏對整體資源的合理安排和規劃,企業長期發展規劃意識不強。
5.預算執行與監督不力
企業財務預算管理是所有財務管理工作的重點。財務預算具有一定的嚴肅性和權威性。預算一旦編制下來,就必須保證其剛性,不得隨意更改調整,各部門應主動接受監督。但目前的實際情況是預算的編制和執行是兩碼事,有的部門對預算安排的項目不按規定實施,擅自改變預算資金使用的用途。隨意調整預算,預算的嚴肅性大大降低,預算的約束力不強。實際工作中,由于預算編制沒有細化,預算管理水平不高,很多資金沒有落實到具體部門和具體項目上,屢屢出現項目資金被擠占挪用甚至虛列支出的情況。由于缺乏有效的監督機制,企業資金使用效率不高。
三 加強企業財務預算管理的主要對策
1.成立預算管理機構,加強預算管理工作
健全和完善相應的財務預算管理組織機構,負責企業財務預算管理的組織實施。為了促進企業建立健全內部約束機制,加強企業財務預算管理工作,企業必須結合相應的政策法規,成立預算管理組織機構,如企業財務預算委員會或總經理辦公會負責企業財務預算管理工作的具體事宜,提高企業各決策層的財務預算管理意識,并確定企業法人代表為第一責任人,切實加強領導,明確責任。預算管理是一項將預算的編制、執行、控制以及考評與激勵等預算活動融合到企業生產經營活動中的系統工程,涉及企業管理和生產經營的各個方面、各個環節,而這些環節都是由不同部門和員工分工執行的,因此需要全體員工直接或間接參與預算管理的過程。決策層應在財務預算管理過程中給予極大的支持,溝通和協調上下級之間、部門之間以及員工之間的權益與責任,調動各個部門參與財務預算管理的積極性,以期實現全員預算管理。
2.建立財務預算管理制度,改進預算編制方法
預算編制是企業實施預算管理的起點,也是預算管理的關鍵環節。企業在編制預算時必須根據實施預算管理的目的,結合具體部門和單位的實際情況,對不同經濟內容的業務采用不同的預算編制方法。對于市場價格及企業市場份額情況不能確定的企業,應盡量采用彈性預算;而對于市場情況比較確定的企業,則采用固定預算更為合適,切忌將預算編制方法模式化。
3.建立激勵機制,將預算的考核和獎懲相結合
為了保證財務預算與執行的順利實施,企業應建立起激勵約束機制,進行必要的物質獎勵與精神獎勵。企業應根據企業實際情況,結合對各部門預算執行情況,制訂相應的考核評價標準,對各部門預算執行情況的考評,重點應考慮預算完成的情況及節支增效上,對預算執行情況好并能夠節支增效的部門及個人,給予物質及精神獎勵,從而使得人們自覺地調整、約束自己的行為,激勵人們努力工作,提高工作效率。對違背預算管理規定或預算執行情況差的部門,分析原因,進行懲罰;對發生經濟損失的責任人追究其應承擔的行政、經濟、法律責任。這樣才能維護預算的嚴肅性和有效性,充分調動企業內部各方面預算管理的積極性,促進預算管理水平的提高,保證財務預算管理的順利實施。
4.加強預算編制的科學性和規范化
科學編制財務預算,優化資金分配是預算管理的基礎。企業預算內容多、工作量大,為科學準確地統計基礎數據,提高預算編制的準確性,首先必須分析上年度收入預算和支出預算完成情況,通過實際和預算對比分析,總結經驗,找出差距,為做好下一年度財務預算打下可靠的基礎。預算編制前對各部門進行深入調查,匯總各部門材料,逐項進行分析,將較普遍且涉及面廣的意見列為重點,進行充分論證,對合理的建議及時采納,提高預算分配透明度,使預算的編制更加科學合理。及時了解和掌握預算年度內企業發展計劃和任務可能給企業帶來的資金流入量和預算年度企業在完成計劃和任務過程中預計所需資金總量。即將企業的一切收支全部納入年度預算范圍,從企業的實際出發,對預算編制程序、重點項目、支出標準和定額、資金分配等,加強科學論證,努力做到客觀、公正、透明,確保資金分配的科學合理,防止浪費。在預算的編制過程中,要按輕重緩急進行排序,優先安排急需可行的項目,實行滾動預算。
5.加強預算執行力度,強化預算約束力
預算編制只是預算工作的開始,要圓滿完成企業各項預算指標,應當嚴格執行預算,定期檢查預算執行情況,加強對預算執行過程的管理、控制,強化預算約束力。首先,要把好預算的審批關。審批預算經費的有關負責人,既要確保企業任務的完成,又要對預算執行承擔相應的經濟責任,在規定的預算審批權限內對預算經費支出的真實性、合法性、效益性負責,強化企業預算管理責任和預算約束力。企業財務預算一經審議通過,如無特殊情況,未經企業預算管理機構通過,在執行過程中任何單位和個人不得擅自變更、追加或超預算透支。對確實因突發事件、企業發展需要或政策變化等原因必須要追加或調整預算時,必須按規定的程序審批,報企業預算管理審批同意,方可追加預算。維護企業預算的約束性和嚴肅性。其次,要對預算的執行進行監督、控制。財務部門是預算管理的職能部門,應嚴格按照預算的審批簽字權限,做好事前把關。對不符合財務管理制度和預算審批程序的支出項目,財務部門一律拒絕付款和報銷,嚴格財務預算的執行和控制。在支出預算中,必須依章進行,不得隨便更改,合理安排本單位的支出,嚴把支出關。再次,對財務預算的執行情況,要結合年終財務決算的編審情況,搞好綜合分析、考評。對不符合預算的項目,要查明原因,提出嚴肅考核意見和改進完善的措施,并與經濟責任制考核掛鉤。
四 結語
綜上所述,現代企業是組織社會化大生產的營利組織,是市場經濟的主體。為了求得企業的生存、盈利和發展,必須打破傳統職能管理的界限,將企業視為一個整體,在戰略目標及戰略計劃的指導下,根據市場環境和企業的現有資源,制定企業發展戰略,確定企業戰略目標,把握財務預算管理的正確目標和方向,在工作實踐中要及時總結、發現問題,及時分析、糾正偏差。同時,預算執行過程是整個預算的關鍵環節。必須加強預算的執行力度,必須以預算為標準進行嚴格的控制,財務預算機構跟蹤監督財務預算的執行情況,及時向預算執行單位、財務預算管理機構提供財務預算的執行進度、執行差異及其對企業財務預算總目標的影響等財務信息??傊?,明確以預算管理為核心,強化預算管理制度建設,規范預算管理體系,擴大預算管理范圍,確立自下而上和自上而下相結合的預算管理方式,完善預算管理基礎。
參考文獻
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關鍵詞:企業財務;財務預算;體系建設;完善
隨著我國國家經濟體制的改革,企業在產權結構等方面也逐漸趨于多元化,這就要求我們的企業在發展過程中不斷地優化自己的財務管理工作,克服在改革中出現的問題,進而有效地保障財務系統的安全、高效。同時,隨著當前經濟環境變化以及資本運營機制的發展,都需要做好企業財務預算的管理,構建和不斷完善一個合理、有效的體系。下面,筆者將結合企業財務預算管理過程中的相關問題展開分析和探討。
一、當前企業財務預算管理的現狀以及所存在的問題
隨著經濟的快速發展與變革,越來越多的企業認識到了財務管理的重要性。也在著手財務管理體系相關的管理和建設,在企業的內部施行財務預算的相關管理,努力地實現財務預算管理體系的健全和完善。但是,在企業的財務運營過程中依然存在這樣或者那樣的問題,這些問題的出現都急需解決。
第一,企業在發展過程中幾乎都沒有設立專門的預算管理機構。很多企業在發展的過程中,已經把財務管理工作放到了比較重要的位置,但是對于財務預算的管理和運行還缺乏一個有效的認識,在財務預算管理的過程中,幾乎都沒有形成專門的預算管理部門,在管理結構的架構過程中,往往由財務部門的部分人員兼職財務預算的編制、管理工作,在專業化上還有待于進一步的加強和管理。
第二,企業的財務預算管理在控制的層面還有待于進一步的加強,在管理的過程中依然存在著一些問題。企業財務預算管理工作需要各部門的密切配合,但在當前企業管理過程中雖然形成了一定的財務預算管理體系,但是在執行的過程中,在各個部門的執行和配合上還有許多環節是相對薄弱的。與此同時一些企業的財務預算管理和整個企業的發展規劃存在著差異,甚至有些企業的財務預算管理和整個企業的發展趨勢不吻合的現象。這樣一來就造成了對企業發展的制約。
第三,在整個財務預算的編制上還不夠客觀和全面。全面預算管理是一個系統化的過程,它是一種全方位、全過程的管理,財務預算則是全面預算的一個重要組成部分。加強企業的財務預算管理一定要對企業的經營業務有一個全面客觀的了解,預算管理的內容至少應該由業務預算和財務預算兩部分構成。業務預算和財務預算之間是互相支撐的統一的有機整體。該系統通常以企業目標為核心,以企業限制因素的業務預算為起點,按順序編制而成。預算內容體系中還包含著另一個非常重要的組成部分,即責任預算體系,全面預算的落實必須有責任預算作支撐。責任預算是全面預算按權責關系進行的責任分解,是全面預算的延伸及具體化。
二、加強企業財務預算管理體系建設的方法與措施分析
預算管理體系建設是一個較為系統化的過程,它涉及企業發展管理過程中的方方面面。在具體的財務預算管理過程中,它主要包括現金結算和預計財務報表兩部分,以經營預算和資本預算為基礎編制,通常包含銷售預算、生產預算、材料預算、人工預算、費用預算、產品成本預算、預計財務報表,具體編制的方法有固定預算、增量預算、彈性預算、滾動預算等。加強企業的財務預算體系建設就要加強這幾個方面的預算管理,全面掌握和了解不同預算編制方法的優劣勢,進而根據不同的需要采取不同的方法。注重多樣化的預算管理建設,進而不斷地完善相關的管理體系。
第一,預算調控是指預算執行過程中的日常監督和調整,它是預算目標順利實現的有力保證,它在企業的預算管理過程中是較為重要的。一般來說企業的預算調控管理主要的包括三個方面,他們分別是預算的編制、預算的調整、預算的監督與考核。這三個方面共同構成了企業的預算管理系統。
第二,企業的財務預算管理考核體系。在企業的發展過程中,實現財務預算的管理不僅需要在體系的建設和完善上加強管理,與此同時在對預算執行的考核上也要進行管理。所以,開展企業的財務預算考核是十分必要的。我們在實行財務預算管理制度的過程中需要對其實施的效果加強監測,對其效果做出有效的考核,只有這樣,企業的財務預算管理才能夠真正地具有實施的效果。
第三,預算管理組織體系建設,是指具體承擔預算編制、調整、執行、分析和考核的主體。預算管理組織體系創建時,主要在于如何設計公司預算組織體系以及運行制度和考核機制。企業應建立在董事會的直接領導下的預算管理組織體系,即董事會――預算委員會以或預算管理辦公室――各職能主管部門,在企業的預算管理組織過程中一定要做好協調管理,使各職能主管部門對預算管理部門的工作都能積極配合、協調。
第四,預算管理目標體系。企業財務預算管理在本質上是一種目標管理,所以企業一定要將發展過程中的美好愿景轉化為有效的目標。通過企業目標進行分解到企業各個部門,在預算體系中,企業預算的編制應當按照先業務預算、資本預算后財務預算的流程,按照各預算執行單位所承擔經濟業務類型及其責任權限,編制不同內容、不同形式的預算目標,在實際的預算管理過程中要加強每一個環節、每個部門的管理,客觀地編制每個預算,在此基礎上形成財務預算最終的預計財務報表,進而為企業的發展提供有效的支持。
總之,隨著市場經濟的全球化,財務預算對于企業的長遠發展越來越具有重要的作用和影響,有先見的企業管理層也越來越重視財務預算的管理,只有不斷加強企業財務預算管理體系的建設和完善,企業的財務預算管理運營才會更加的高效,企業的發展才能夠正常有序的開展。所以每個企業的管理層都應高度重視財務預算體系建設,不斷做出努力,以謀求企業取得更加長足的發展。
參考文獻:
1、周春華.試論企業發展過程中的財務會計管理[J].會計管理,2008(9).
一、公交企業現狀
公共交通企業既是一種社會效益型企業,也是一種經濟效益型企業,社會效益是立足之本,經濟效益是生存之需。公交企業的經營活動是增強其資產使用效率以及使用效益的一個過程,是為社會進行公益服務的一個過程,也是實現公交企業的資本保值升值的過程。在現代市場經濟環境中,燃料成本,人工成本等一系列經營成本不斷上升,使得企業的運營成本越來越大,同時,公交企業還承擔著許多公益性的費用。公交票價由政府定價,但政府部門對公交企業的補貼卻很少,對于企業來講不過是杯水車薪。公交企業面臨著計劃經濟的票價和市場經濟的成本的雙重壓力。再加上企業本身也面臨著計劃經濟模式的經營管理問題的制約,公交企業在經營上普遍存在著一定的經營困難。
二、公交企業財務預算的作用
全面預算管理是按照企業制定的發展戰略目標,下達給企業內部的各個經濟單位,通過一系列的預算、控制、協調等建立一套完整、科學的數據處理系統,將各個經濟單位的經營目標和企業發展戰略目標聯系到一起,對其中分工負責的經營活動進行全程控制和管理,并對其實現的業績進行考核評估的內部控制會計管理系統。
(一)財務預算管理的實施是信息社會時代對企業管理的客觀要求
目前現行的企業財務預算是在對市場及企業自身各項資源的科學分析、預測和決策基礎上建立的,能夠使企業的財務管理做到科學控制和管理。
(二)財務預算管理的實施是促進實現企業戰略目標的內在動力
企業的戰略目標必須通過全面的財務預算來加以固化和量化。使得財務預算的執行和企業戰略目標的實現成為同一過程。
(三)財務預算管理的實施是企業明確責權、優化企業資源配置的需要
實行企業財務預算管理可以引導和督促企業建立以預算目標為中心的各級責權體系,使得企業整體、各個部門和全體員工都有明確的可以量化的奮斗目標。合理配置企業資源、優化分配結構,實現企業利潤最大化。
(四)財務預算的實施是提高財務管理水平的有效手段
推行企業財務預算管理能夠促使企業建立科學有效的內部制約和控制機制,規范相關的管理行為,保證企業資產安全運行,最終實現企業的預定目標。
三、公交企業財務預算的內容
(一)運營收入
運營收入主要是根據企業預算期內設計投入的平均運營配車數量、工作車率、運營里程和公交車的公里收入水平來確定。同時要根據城市發展考慮期間客運市場的變化增長規律和行業管理的要求,進一步確定運營收入預算的目標。具體的制定方法是用上一年度企業的平均公里收入水平,本年度的企業計劃投入的、必需的、合理可行的平均運營配車數、工作車率、運營車日公里作為基礎,結合運營配車單雙周配班的比例,和客運年度運營收入的自然增長率,來預測本年度營運收入量。
(二)經營成本費用
經營成本費用主要包括主營成本、管理費用和財務費用三部分。主營成本包括人工成本、燃料、保修費用、運營車輛折舊、營運間接費用以及營運業務費用和事故費用。通過整理和分析多年的成本費用的統計數據,人工成本、燃料成本、保修費用以及折舊費用所占的比例一般較大,超過總費用的百分之九十,從可控性來看,人工成本、燃料成本以及保修費用是變動成本,三者所占的比例超過了百分之八十,因此成本預算的重點應該放在對人工成本、燃料成本以及保修費用進行合理預算上。
(三)經營利潤
經營利潤是按公司的預期收入、成本水平扣除相關稅費支出之后的結果,結合企業的合理盈利空間要求來確定。
四、公交企業財務預算的編制
對于一個企業來講,財務預算的編制必須以該企業的戰略規劃為導向,通過正確分析和判斷市場的走勢和國家有關政策,科學預測企業在下一個經營期間的經營目標,合理配置企業內部的經濟資源,進行總量平衡和控制。
(一)企業預算的編制范圍
從戰略層面來編制財務預算,要將企業內部各個業務機構和所屬的下屬公司以及各種所屬項目等全部經營活動列入企業財務預算的編制范圍,對企業內部所有經濟信息進行收集和分析,來全面預測企業未來一個經營期間或某幾個經營期間的財務收支狀況和經營成果情況。
(二)企業財務預算的編制模式
從財務預算的形成過程看,預算編制主要有兩種模式:一種是自上而下的模式,一種是自下而上的模式。從實踐情況來看,大多數的企業會采用自下而上的模式。在這種編制模式下,由企業的各部門、單位的責任中心依據企業的戰略目標提出各自的預算指標,然后進行層層匯總,由企業的財務預算管理部門進行最終的整理和調整。這種預算編制的模式,能夠充分發揮企業每個責任主體的智慧,調動大家的積極性,使得企業的財務預算管理目標在民主和諧的氛圍中得以實現。
(三)企業財務預算編制的主要內容
從整體上考慮,企業財務預算編制的主要內容應該涵蓋資產、負債、收入、費用、成本、利潤等。企業需要在這些內容的基礎上合理設計一個基礎指標體系,并注意每項預算指標間的相互銜接。從具體上來說,企業在編制財務預算的時候,要根據自身的經營管理情況對其進行適當的調整。例如,對于成本增長較快的企業,預算編制應該突出降低成本的效果,適當壓低成本費用的規模。對于資產負債率較高的企業,應當適當壓縮其金融債務規模。
企業在財務預算的編制過程中,應該準確預測整個經營期間中的現金收支、結余與赤字,合理的規劃企業現金收支和配置。與此同時,要加強應收、應付款項的預算控制,提高現金保障和償還負債的能力,從而全面提升企業資金的使用效率。
五、公交企業財務預算的實踐應用
企業在組織和策劃上完成對財務預算的編制后,接下來的任務就是將如何形成文件的財務預算應用到企業的日常生產管理中,在實踐中檢驗預算的質量和對實現企業財務預算的管理目標的促進作用。
(一)財務預算報告――企業財務預算應用的傳導媒介
財務預算報告是企業在預算年度內企業資本運營、經濟效益和現金流量以及重要財務事項等方面預測情況的反映文件。具體來說,企業應該在組織開展內部及其各附屬公司的財務編制管理基礎上,開展財務信息的一系列收集、審核和匯總工作,并且按照統一規定編制并上報財務預算報告。根據財務預算編制管理要求,建立起企業財務預算報告的質量評估制度。企業財務預算主管部門依據質量評估結果,在規定的時間內對企業財務預算進行審核并提出意見反饋給企業。
(二)企業財務預算的應用
在財務預算的應用過程中,企業要及時將自身系統涉及到的業務機構和各等級企業的重點財務預算指標進行分解,各業務的執行單位要將年度財務預算指標進行細化,分解為季度、月度預算,層層落實財務預算的執行責任。然后,在各級監督組織機構監督之下,嚴格執行經過審核并細化的財務預算,并注意切實加強投資、融資、擔保、資金調度等重大事項成本費用的預算和執行情況的跟蹤和監督,明確若超出預算資金要求追加的審批程序和權限。
(三)企業財務預算指標的應用
對于能準確量化企業的財務預算執行情況的財務預算指標,企業要將其作為重點監測內容,通過預算指標完成情況考核企業各部門、單位管理人員的業績。此外,企業要根據每個月的財務報表建立起財務預算分類監督和反饋制度,并將監測結果及時向管理層反饋,為企業制定相應措施提供依據。
(四)企業財務預算應用的監督管理
關鍵詞:高校財務 財務預算管理 新預算法 問題和對策
高等學校作為國家高等教育的主力軍,其發展始終受到國家和社會的普遍關注。高校的管理制度體系始終是其得以生存和發展的基礎,其中,高校財務預算管理作為高校財務管理的重要組成部分,具有舉足輕重的的地位。
財務預算管理是對學校財務收支預算的管理,將校內建設的整體收支狀況納入到預算管理體系中,使學??梢苑奖?、快捷的對財務的收支狀況進行實時的監控管理,從而可以有效的靈活運用和調配校內資金,使資金運用產生聚集作用和規模效應,以更好地促進高校的建設。
因此良好的預算以及科學的預算管理,可以使學校充分利用資金,提高校內資源配置效率,保證資金的使用效率,保障高??蒲?、教學、行政、后勤等多方面的工作持續運行,促進高校的可持續發展。
尤其是2015年1月1日,新的預算法的修訂實施,為高校財務預算管理提供了重要的法律借鑒和支持。新的預算法在內容上更加凸顯預算的完整性,強調了預算管理的公開和透明,有利于我國經濟體制的完善。高校財務預算管理作為國家公共預算的重要組成部分,必然會對其產生重要的影響作用,在新的預算法的規范下,高校財務預算管理將走上更加科學化和規范化的道路。
一、高校財務預算管理概述
(一)高校財務預算管理的界定
財務預算管理是國家經濟建設的重要組成部分,預算的應用主要集中在具有盈利性質的企業和具有非盈利性質的社會公共事業部門。
對于企業而言,預算管理是企業運營開展的計劃和目標,是企業經營戰略成果的推動和體現,良好的預算的管理可以幫助企業更好的配置內部資源,以獲得更大的經濟效益。
而對于高校的財務預算來說,則屬于非營利性的社會公共事業部分。其基本目標就是通過財務預算管理和國家財政政策保持一致,因此高校的財務預算實質上是對內部的財務供需進行計劃和管理??偨Y來看,高校的財務預算管理:是指學校內部相關財務部門依據國家有關預算管理政策規定,根據學校的未來發展戰略和定期的發展目標,而編制的年度校內財務收支計劃。
高校財務預算管理還包括對財務預算執行的后期績效評價,是有效配置校內財務資源的重要方法,也是學校有效提升內部管理水平的手段。
(二)高校財務預算的劃分
對高校預算的內容進行劃分,可以劃分為兩種類型:
收入預算,是高校在編制年度預算時,預計該年度將要從不同渠道取得的各類收入的總稱,是高校履行職能、完成各項工作任務的財力保障。收入預算來源主要包括上年結轉、財政補助收入、上級補助收入、事業收入、附屬單位上繳收入、經營收入以及其他收入。
從總體上來看,我國高等學校在市場經濟的發展背景下,其收入方式和渠道逐漸呈現多樣化和多元化。學校的教學設施水平、科研教育水平以及師資力量已經成為衡量一個學校發展好壞的重要指標,因此良好的資金融資是學校發展的重要支撐,是學校解決資金矛盾的重要手段。因此收入預算的目的就是對校內的資金等進行管理。
支出預算,是高校編制年度預算時,預計該年度為履行職能,完成各項工作任務所發生的各類支出的總稱。主要包括基本支出、項目支出、上繳上級支出、經營支出以及對附屬單位的補助支出。其中,基本支出預算和項目支出預算是支出預算的主要組成部分。基本支出預算是高校為保障其機構正常運轉、完成日常工作任務而編制的年度基本支出計劃,按其性質分為人員經費和日常公用經費。項目支出預算是高校為完成其特定的行政工作任務或事業發展目標,在基本支出預算之外編制的年度項目支出計劃。
收入預算和支出預算是高校預算的重要構成部分,兩者之間是一種相輔相成的關系,在實際的預算管理中,收入預算和支出預算占據同等重要的位置,其中一項被忽視都會導致高校資金配置產生不平衡、不均勻的問題。
(三)高校財務預算管理的具體特征
1、體系架構的多層次化
由于高校院系較多,促使財務的收支管理涉及到多個部門和人員。因此,高校內部的財務管理工作是一項極其復雜的工作。財務預算的流程和內容也是由眾多分支構成,是一個具有多層次特征的預算體系,所以說高校財務預算管理的體系架構具有多層化。
另一方面高校的預算管理主要涵蓋了學校運營的多個環節,從教學、科研到行政、后勤等,都是需要財務預算進行管理的。高校財務預算具有全局性特征。
2、預算事務的優先性
高校的財務預算涉及到多方面的內容,但是從高校的自身發展來看,教育科研水平始終是學校發展的重要基礎,所以通常情況下學校預算支出存在明顯的主次性。學校對教育科研的支出始終占有較大的比重,科研經費的支出也成為財務預算的重要管理方面,學校更是將有限的財務資源向教學和科研活動進行傾斜,說明高校的預算事務具有明顯的優先性。
3、高校預算管理的戰略性
高校的發展,實際上和企業的發展具有異曲同工之處。多元化的融資渠道,促使了高校資金來源的廣泛性。更多的資金基礎將更加有利于學校的建設和發展。為了更好的適應教育改革的需要,學校的發展也應該走向戰略經營的道路。在財務預算編制和運行上強調其約束力,完善高校財務預算管理的戰略目標,制定校內可持續發展戰略。
二、高校財務預算管理中存在的問題
(一)高校財務預算管理體制不完善
高校的財務預算管理是學校管理工作的重要組成,在校內事物運營中占據非常重要地位,同時財務預算管理也是校內財務人員的核心工作。合理的預算管理體制是開展財務預算管理的重要基礎和保障,高校必須建立健全的財務預算機制,制定科學合理的預算管理策略,使預算更加靠攏學校的發展實際。
但是,許多高校在實際的運作過程中,存在預算管理體制不完善的問題,許多體制機制依然停留在形式和表面,沒有真正的對高校預算工作起到指導作用,還沒有形成一套完整、高效、科學的管理體制,不能很好的發揮管理體制的控制、規范作用。例如一些學校的管理體制只是擺設,不能將預算制度提升到法律層面,缺乏強制力和控制力。
(二)預算編制存在問題
預算編制工作是高校財務預算管理的基礎性工作。如今隨著社會預算管理的提升,促使眾多的預算編制方法開始被高校采用。但是從總體上來看,許多學校的預算編制工作的應用方法依然采用效率較低的傳統編制方法,例如許多學校依然將“基數加增長”的編制方法,作為學校的主要預算編制手段,即將上一年的實際支出數額作為編制的基數,在此基礎上在相應的增加變動的因素,通過這種方法來編制下一年的預算支出。
實際上這種方法的運用具有一定的歷史應用意義,具有簡便、快捷的特點。但是在高校財務預算不斷提升的背景下,這種方法會使后一年的預算和實際的預算收支出現很大的誤差,如果所采用的原來基數存在不合理的情況,就會使下一年的實際預算出現問題。
總結來說這種方法,不利于預算編制的動態發展,沒有做到預算以收定支和資源統籌兼顧的策略,缺乏預算編制的科學性和規范性。
(三)學校對財務預算管理的重視程度淡薄
由于高校財務數量龐大,涉及的部門和人員眾多,促使財務預算的涉及面非常廣,涉及到眾多的財務數據,在數據統計和資料整理上,學校內部各個組織和部門都需要積極的配合財務預算的工作,以有效的保證預算編制的科學性和合理性。
但是在許多高校的實際運行中,一些部門和單位對財務預算管理的認識存在明顯的不足,認為預算管理只是相關財務部門的工作和本身的工作無關。因此不能積極主動的配合財務部門進行預算管理工作,存在一種“先把錢要下來,花的時候再計劃”的心理。在編制預算時,不認真不精細,等到需要花錢的時候才發現預算編制不合理。
同時還存在一些部門為了爭取更多的經費,而虛報上一年的財務支出等,盡可能的向學校財務部門多報預算,導致高校財務部門不能真實的掌握學校各個組織或部門的實際收支情況,最終導致財務預算管理混亂,預算編制與實際不符,影響學校整體的資金運作。
(四)財務預算在內容和制定上不完整
從國家發展的實際來看,傳統計劃經濟體制下,各大高校的實際收入來源全部依靠政府的資金撥款。但是在社會主義市場經濟不斷深化改革的今天,學校的財政收入已經不只依靠國家的經費撥款,而更多的是投向社會,高校擁有了更多的經營自,許多高校通過擴大招生、企業合作、信貸融資等多種方式來擴大學校的資金來源。因此在財務編制上所有的財務收入和支出都應該納入到預算編制中,對高??傎Y產要進行統一預算、統一整理。
但是目前高校預算主要側重于財政性資金的預算,由于科研經費是由教師自己去申請,之前很難確定能否申請下來,因此,科研經費很難納入到預算管理體系中,這是目前高校預算管理中的一個難點。
同時一些高校由于運營規模較大,如果沒有形成一個科學、規范的預算管理體系,就會造成預算收支管理粗放,不能將學校的整體內外收支、社會融資、政府支持性基金等多項收支計劃納入到財務預算中,最終致使財務預算編制在內容上存在缺失。
(五)財務預算信息不夠透明缺乏監督效應
高校財務預算管理工作涉及到學校內部多個組織和人員,經過校長領導的行政領導班子同意后,財務編制內容最終由校內審計部門、財務部門所形成的預算委員會來確定。一經確定就必須具有嚴格的法律效力。學校也應該實時的將預算信息的網上,以得到大家的監督。
但是在實際的運作過程中,許多高校不能真正的保證預算信息的公開、透明。在實際的資金運用中會出現資金占用、截留和經費虛報的問題,從而造成學校收支不平衡,浪費國家教育經費。
三、新預算法對高校預算管理的影響
新預算法從修訂實施以來,對社會的預算管理產生重大的影響作用,高校作為社會公共事務的重要組成,在新預算法的影響下也發生了許多新的變化。具體影響作用如下所示:預算基礎。新預算法修訂中,最為重要的改革就是將原有以上一年預算的情況為預算基礎的情況,修訂成“根據年度的實際預算發展目標、國家制定的宏觀調控要求和跨年度預算平衡的總體需要作為預算基數”。這樣可以有效的改變過去高校以“基數加增長”的方法進行預算編制時產生的預算與實際不符的問題。詳細程度。原有的預算法沒有對下級上報的預算支出進行詳細的說明,容易引起虛報的問題。而新的預算法則對各級預算的草案進行了詳細的要求,就使得下級單位必須對財務收支狀況進行明確和細分。對于高校來說更加有利于財務預算編制內容的完整性。信息公開。原有的預算法沒有對財務預算信息的公開進行明確要求。而新的預算法明文規定將預算信息向社會公開。利于高校財務預算信息的透明化。預算約束。原有的預算法主要強調的是預算管理,而對預算的約束沒有真正的起到作用。而新的預算法有效的限制了,預算編制的隨意變更,賦予了各級權利機關的監督權利。因此可以促進高校財務預算編制的執行力和監督效力。
四、高校預算管理的應對策略
(一)健全高校預算管理體制,采用新的預算編制方法
首先高校應該加強校內預算管理體制的建設,成立專門的預算管理委員會,由校長親自帶領管理委員會,完善財務部門的職責,加強對各部門財務收支的監督和管理,對預算安排調整進行總體規劃和指導,建立財務預算發展戰略目標。
其次高校要根據新的預算法要求,改革原有的預算編制方法,例如可以采用“零基預算”的方法,將高校的預算支出以零為基礎,逐項的對各部門所產生的費用支出的項目和數額進行審議,在總體預算中采用擇優選擇的原則,有效的利用學校資金。
(二)加強對財務預算的認識,提高預算編制內容的完整性
高校財務預算管理的有效實施,首先應該在合理的預算管理制度之下,加強校內各個部門對財務預算重要性的認識,需要學校財務預算管理委員會對各級部門進行思想宣傳,避免校內小團體因為私利而截留和占用資金。培養校內各部門的責任意識,不能因為私利而虛報預算,以影響學校整體的預算編制計劃。
再者要加強對各部門上報預算的審計和監管工作,要求各部門對各項資金支出進行細分,保證收支的平衡性。在此基礎上可以有效的提高預算編制內容的完整性,將學校內部的各項資金來源和支出全部納入到學校的財務預算編制中,對財務預算進行統一編制,避免出現缺項和漏項的問題。因此就需要學校各級部門的共同努力,保障學校預算編制的合理性。
(三)加強預算信息的透明化,強化預算的執行和約束力
有效的預算編制只是高校財務預算管理的開始,最為重要的就是加強預算的執行力度和約束力。為了更好實現社會對高校預算的監督力度,必須加強預算信息的透明化,學校在預算編制制定結束后要及時的將預算信息進行公開,通過監督來提高預算編制的影響力。在預算編制確定之前要做好預算的審批工作,從制度上加強對預算執行的控制力度,通過明文規定強化預算的約束力。為了更好的加強預算的執行力度,學校要采用責任制的管理方法,將各項責任劃分到不同的組織和部門,通過責任落實來提高預算的執行力度。其次要有效提高財務預算的約束力,財務預算經過審批部門審理制定之后,如無特殊的問題或原由,在執行時不能隨意的變更,強調預算編制的合法性和強制力。
五、結束語
財務預算管理是高校管理體制的重要組成,是高校財務管理的核心。有效的財務預算管理不僅能夠完善校內資金的合理配置,還能提高資金的使用效率,避免資金資源的浪費和流失,是保障學校財務管理的重要手段。因此在今后的發展過程中,各大高校應該根據新的預算法的規定和要求,加強學校財務預算管理,促進學校的可持續發展。
參考文獻:
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公司財務預算管理制度一
1、目的
規范各經營單位的預算管理,增強計劃組織和預算管理水平,優化資源配置、完善考核機制、加強內部控制和防范經營風險,發揮預算的規劃、控制、激勵功能,實現公司經營目標和發展戰略協同。
2、適用范圍
本制度適用于XX公司所有中心部門及實質控制的子公司。
3、管理職責
3.1 預算管理委員會:由董事長或總經理任組長,財務總監任副組長,副總經理、主要職能部門負責人等人員組成。負責審議公司預算管理制度;根據年度經營目標,審批確定目標分解方案;負責組織召開預算平衡審議會,提出修改與調整意見;根據預算授權審批制度對預算執行過程中預算內、超預算和預算外事項進行審批控制;組織召開預算執行分析會議、協調各部門制定下一步工作計劃;根據預算授權審批制度對預算調整事項的決策和審核;預算考核意見的審核;其他相關事項。
3.2 預算管理部:財務部執行預算管理部的職責,預算管理部主要職責包括:制定預算的編制方針、程序、具體指導子分公司、部門預算的編制;根據預算編制方針,對子分公司、部門編制預算草案進行初步審查、協調和平衡、匯總后編制公司的預算案,并報預算管理委員會審查。根據預算管理制度,制定預算調整方案,報預算管理委員會審批;匯總和分析預算責任單位的預算執行情況,編制預算執行分析報告,報預算管理委員會審批。
3.3 預算執行機構:由預算責任中心執行,主要職責包括:根據下達的年度經營目標,編制業務計劃和年度預算,報相關部門審核;執行和控制預算委員會下達的預算;定期分析、報告預算執行情況;根據預算制度,向預算管理委員會提出預算調整申請;協調本單位或部門內部資源及單位或部門之間的預算關系。各運營單位應設立專(兼)職人員進行預算的編制、跟蹤及分析評價。
3.4 預算監控機構:由審計部執行,其主要職責包括:對預算執行情況進行監控和預警;定期或不定期進行預算執行情況分析,編制分析報告,提交預算管理委員會審核;對預算制度的執行情況進行檢查和監督。
3.5 預算考核機構:預算考核小組,由人力資源部和財務部相關人員組成。其主要職責包括:會同預算責任單位確定預算考核指標,報預算管理委員會審批;根據各預算責任單位的預算執行情況,由各具體負責預算指標考核、評價部門,出具預算指標達成結果和意見,組織實施考核工作。
4、定義
4.1 全面預算管理是利用預算對企業內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制,以便有效地組織和協調企業的生產經營活動,完成既定的經營目標。是企業全過程,全方位及全員參與的預算管理。
4.2 預算責任中心是根據各運營單位和管理部門在預算總目標實現過程中的作用和職責劃分的,承擔一定責任并享有相應權力和利益的企業內部單位,是預算的責任主體。
5、內容
5.1 全面預算的管理原則
5.1.1 統一規劃原則。預算目標由公司總部統一規劃,并與公司總體的經營目標一致,各級預算單位必須服從于公司的總體戰略目標和經營目標。
5.1.2 分級管理原則。預算目標經過逐級分解后實行分級管理,下達的預算指標由各級運營及管理單位負責落實,各單位對各自歸口的業務編制預算,并對預算執行負責,公司統一對各單位預算執行情況分析考核。
5.2 全面預算的期限與效力
5.2.1 預算期間為公歷年度的1月1日12月31日,按月份編制執行。
5.2.2 預算編制期,指預算實際編制的時間。預算編制期為每年10月-12月。
5.2.3 預算方案一經批準,在公司內部具有效力,一般情況下不得隨意更改和調整,以確保預算的權威性。
5.3 預算編制的內容
5.3.1 預算編制的原則:堅持效益優先原則,實行總量平衡,進行全面預算管理;堅持積極穩健原則,確保以收定支,加強財務風險控制;堅持權責對等原則,確保切實可行,圍繞經營戰略實施。
5.3.2 預算的類別
預算分為業務預算和財務預算兩類
1) 業務預算包括:銷售預算、生產預算、材料采購預算、人工預算、制造費用預算、單位成本預算、銷售費用和管理費用預算等;
2) 財務預算主要是指資金籌措和使用的預算,包括現金預算、長期資本支出預算、長短期借款預算、預算會計報表等。
5.3.3 預算編制的主要內容,詳見附件一XX公司年度預算編制的內容
5.3.4 預算編制的程序
采取上下結合、分級編制、逐級匯總,并反復修訂、平衡、調整的方法。預算編制的流程詳見附件二XX公司年度預算編制的流程。
1) 準備階段:在編制下一預算年度預算之前,預算管理委員會組織各預算單位做好各項準備工作,包括信息收集、本預算年度經營計劃及預算的執行情況資料的整理,分析下一預算年度的發展趨勢,預測下一預算年度預算的總體情況,測算并調整制定預算的有關指標數據。
2) 目標下達:董事會根據戰略規劃確定預算年度的經營目標,將預算目標具體分解到各預算單位,包括銷售目標、成本費用目標、利潤目標和現金流量目標等,并確定財務預算編制的政策,由預算管理部下達各部門。
3) 編制上報:各預算單位在下達的預算指標范圍內,按下發各業務系統預算編制指引和編制計劃要求,編報本單位的財務預算方案;
4) 審查平衡:財務部將各部門上報的財務預算方案進行審查、匯總,提出綜合平衡的建議。提交預算管理委員會審查,在審查、平衡過程中,預算管理層應當進行充分協調,對發現的問題提出初步調整的意見,并反饋給各有關部門予以修正,最終形成財務預算定稿上報審批;
5) 審議批準:經審查平衡的財務預算由預算管理委員會核準,最后報董事會批準后執行;
6) 下達執行:經批準后的財務預算方案由預算管理部,各有關責任單位和責任人嚴格遵照執行。
5.4 預算的執行、控制與分析
5.4.1 執行部門:各預算責任單位是預算的執行機構; 各預算責任單位的第一負責人是預算執行的直接責任人,具體業務負責人對預算執行負主要責任。
5.4.2 預算控制主要體現在預算審批方面,具體詳見附件三XX公司年度預算控制的流程。
5.4.3 執行控制原則:先算后花,先算后干的原則,一般情況下不得突破預算指標(包括預算項目、金額和數量);如果客觀環境、內部條件以及公司經營計劃發生重大變化需要突破預算的執行預算外審批程序;預算結余可以跨月份使用,但不能跨年度使用。
5.4.4 預算分析 :月末各責任中心應編制月度報表,列明預算執行情況;財務部進行匯總分析,編制預算分析報告,為各級領導提供決策信息。預算分析報告應包括:進度分析(累計計算并匯總各月完成預算情況,以收入預算完成進度為起點分析成本和費用進度,為調整計劃和控制提供指導),業績分析(根據各部門預算完成情況,通過差異分析的方法,評價部門業績,為考核提供依據),改進措施(各級預算管理機構根據預算分析報告,組織相關責任部門落實各項不利差異的改進措施,以及有利差異今后進行鞏固、推廣的措施)
5.5 預算的調整
5.5.1 預算調整的原則
1) 不隨意調整原則:預算方案一經批準,在公司內部具有效力,一般情況下不得隨意更改和調整,以確保預算的權威性;
2) 內部挖潛原則:當不利于預算執行的重大因素出現后,應首先通過內部挖潛或采取其他措施彌補,只有在無法彌補的情況下,才能提出預算調整申請。
3) 積極調整原則:當外部環境和內部條件發生重大變化,應積極主動提出預算調整申請,以保證預算方案符合客觀實際情況。
5.5.2 預算調整的條件
1) 董事會調整公司發展戰略,重新制定公司經營計劃;
2) 客觀環境發生重大變化(如市場需求、行業發展、競爭對手和國家政策等方面),需要調整有關預算指標;
3) 公司內部條件發生重大變化;
4) 發生不可抗力;
5) 董事會或預算管理委員會認為必須調整的其他事項。
5.5.3 預算調整的方式
1) 定期調整:每季度20日后,由總經理負責組織有關責任中心負責人參加的預算分析協調會,討論預算調整事宜。
2) 不定期調整:公司外部環境、內部條件等方面發生重大變化,可以根據情況隨時提出預算調整申請。
5.5.4 預算調整的類別
1) 自上而下:當外部環境與內部條件等客觀因素導致公司全局性重大變化,經董事會協商一致后,提出預算調整申請。其審批程序:由董事會提出預算調整意向,審計預算部編制預算調整申請表,提交預算執行情況分析報告,說明調整內容和原因,上報預算管理委員會審議批準。對于重大預算調整(調整金額超過預算10%的屬于重大調整),應提交董事會審批。董事會或預算管理委員會批準的預算調整申請,交由預算管理部下達(編寫預算調整通知書)。
2) 自下而上:當外部環境與內部條件等客觀因素導致公司局部重大變化,而且符合預算調整條件的,可以由各責任中心提出預算調整申請。其審批程序:由預算調整申請部門填寫預算調整申請表,提交預算執行情況分析報告,說明調整內容和原因,交主管領導審批后,報預算管理部審核;預算管理部審核后,提出調整建議,上報預算管理委員會審議批準。對于重大預算調整(調整金額超過預算10%的屬于重大調整),應提交董事會審批。董事會或預算管理委員會批準的預算調整申請,交由預算管理部下達(編寫預算調整通知書)。
5.6 預算的考核評價
5.6.1 預算執行按月份進行評價,考核獎懲按具體考核制度周期執行。
5.6.2 財務、審計部監控預算執行情況,組織進行預算差異分析,找原因,落實責任歸屬,提出對相關責任單位預算執行的考核意見。
5.6.3 各責任單位的預算數據指標完成評價結果由財務部門出具, 報預算管理委員會審核,預算管理委員會依據預算執行結果及相關意見審批后轉人力資源部執行考核。
5.6.4 人力資源部接收審批后的預算執行結果及意見,依據《XX公司管控體系制度匯編之業績考核管理制度》及相關制度規定,對相關責任單位、責任人進行獎懲。
6、其他與本制度相關的說明與要求
6.1 本制度由公司財務管理中心負責解釋。
6.4 本制度經公司董事會批準后執行,財務管理中心負責本制度的修訂、修改和解釋;此前有關公司對預算管理的相關規定及與本制度有抵觸的,均依照本制度執行。
公司財務預算管理制度二
第一章 總則
第一條 為促進企業建立、健全內部約束機制,進一步規范企業財務管理行為,推動企業加強預算管理, 根據財政部頒發的《關于企業實行財務預算管理的指導意見》和集團公司實施全面預算管理的要求, 結合集團企業實際情況, 制定本制度。
第二條 本辦法適用于公司本部及所屬公司、控股公司及其所屬單位。
第二章 財務預算基本內容
第三條 預算管理是利用預算對企業內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制,以便有效地組織和協調企業的生產經營活動完成既定的經營目標。
第四條 企業財務預算是企業全面預算的重要組成部分,是企業全面預算的中心。企業財務預算是在預測和決策的基礎上,圍繞企業戰略目標,對一定時期內企業資金取得和投放、各項收入和支出、企業經營成果及其分配等資金運動所作的具體安排。財務預算與業務預算、資本預算、籌資預算共同構成企業的全面預算。
第五條 企業財務預算應當圍繞企業的戰略要求和發展規劃,以業務預算、資本預算為基礎,以經營利潤為目標, 以現金流為核心進行編制,并主要以財務預算報表形式予以充分反映。
第六條 企業財務預算一般按年度編制,業務預算、資本預算、籌資預算分季度、月份落實。
第三章 預算組織分工
第七條 企業法定代表人對企業財務預算的管理工作負總責,各企業應設立財務預算委員會或指定企業財務管理部門負責財務預算管理事宜,并對企業法定代表人負責。
第八條 財務預算委員會主要擬訂財務預算的目標、政策,制定財務預算管理的具體措施和辦法,審議、平衡財務預算方案,組織下達財務預算,協調解決財務預算編制和執行中的問題,組織審計、考核財務預算的執行情況,督促企業完成財務預算目標。
第九條 財務預算編制在企業財務預算管理委員會領導下進行,企業財務管理部門具體負責組織編制、審查、匯總、上報、下達;負責預算執行和日常流程控制;負責預算執行情況的分析和報告;負責預算執行情況考核等。
第十條 企業內部生產、投資、物資、人力資源、市場營銷等職能部門具體負責本部門業務涉及的財務預算的編制、執行、分析、控 制等工作,并配合財務預算委員會做好企業總預算的綜合平衡、協調、分析、控制、考核等工作。其主要負責人參與企業財務預算委員會的工作,并對本部門財務預算執行結果承擔責任。
第十一條 企業是財務預算執行單位,在公司董事會或公司經營層的指導下,負責本單位現金流量、經營成果和各項成本費用預算的編制、控制、分析工作,接受企業董事會的檢查、考核。其企業主要 負責人對本單位財務預算的執行結果承擔責任。
公司對公司所屬企業實施財務預算管理各企業財務預算方案必須上報公司總部審核批準。
第四章 財務預算的編制
第十二條 預算編制是實現全面預算管理的關鍵環節,編制質量的高低直接影響預算執行結果。財務預算編制要在企業全面預算管理委員會制定的編制方針指引下進行。
第十三條 企業編制財務預算要按照內部經濟活動的責任權限進行,并遵循以下基本原則和要求:
(一) 堅持效益優先原則,實行總量平衡,進行全面預算管理;
(二) 堅持積極穩健原則,確保以收定支,加強財務風險控制;
(三) 堅持權責對等原則,確保切實可行,圍繞經營戰略實施。
第十四條 企業編制財務預算要按照先業務預算、資本預算、籌資預算,后財務預算的流程進行,并按照各預算執行單位所承擔經濟業務的類型及其責任權限,編制不同形式的財務預算。
第十五條 業務預算是反映預算期內企業可能形成現金收付的生產經營活動(或營業活動)的預算,一般包括銷售或營業預算、生產 預算、制造費用預算、產品成本預算、營業成本預算、采購預算、期間費用預算等,企業可根據實際情況并參照公司具體要求編制。
第十六條 資本預算是企業在預算期內進行資本性投資活動的預算,主要包括固定資產投資預算、權益性資本投資預算和債券投資預算。
第十七條 籌資預算是企業在預算期內需要新借人的長短期借款、經批準發行的債券以及對原有借款、債券還本付息的預算,主要依據企業有關資金需求決策資料、發行債券審批文件、期初借款余額及利率等編制。
企業經批準發行股票、配股和增發股票,應當根據股票發行計劃、配股計劃和增發股票計劃等資料單獨編制預算。股票發行費用,也應當在籌資預算中分項作出安排。
第十八條 財務預算主要以現金預算、預計資產負債表和預計損益表等形式反映。企業應當按照公司制定的財務預算編制基礎表格和財務預算指標計算口徑進行編制。
第十九條 企業財務預算可以根據不同的預算項目,分別采用固定預算、彈性預算、滾動預算、零基預算、概率預算等方法進行編制。同時在編制時,為確保預算的可執行性,可設立一定的預備費作為預算外支出。
第二十條 編制企業財務預算,應按照上下結合、分級編制、逐級匯總的程序進行。按照下達目標、編制上報、審查平衡、審議 批準、下達執行等編制程序進行編制,并制定詳細的財務預算編制政策。
財務預算編制結束后,于當年11月底前將財務預算方案上報集團公司,經審查、匯總、平衡后批復各企業執行。
第二十一條 預算的編制日程:年度預算的編制,自預算年度上一年的10月1 日開始至11月25日全部編制完成, 并在次年1月底前分解落實財務預算指標。各企業要依照企業全面預算管理要求編排預算,并制訂詳細的編制日程和要求, 確保財務預算的順利編制。
第五章 財務預算的執行、控制與差異分析
第二十二條企業財務預算一經批復下達,各預算執行單位必須認真組織實施,并將財務預算指標層層分解,從橫向和縱向落實到內部各部門、各單位、各環節和各崗位,形成全方位的財務預算執行責任體系??刂品椒ㄔ瓌t上依金額進行管理,同時運用項目管理、數量 管理等方法。
第二十三條 企業應當將財務預算作為預算期內組織、協調各項 經營活動的基本依據,將年度預算細分為月份和季度預算,以分期預算控制確保年度財務預算目標的實現。
第二十四條 企業應強化現金流量的財務預算管理,按時組織預算資金的收入,嚴格控制預算資金的支付,調節資金收付平衡,控制支付風險。對于預算內的資金撥付,按照授權審批程序執行。對于預算外的項目支出,應當按財務預算管理制度規范支付程序。對于無合同、無憑證、無手續的項目支出,不予支付。
第二十五條 企業應當嚴格執行銷售或營業、生產和成本費用預算,努力完成利潤指標。一般情況下,沒有預算的, 要堅決控制其發生。對費用預算實行不可突破法,節約獎勵,且預算項目之間原則上不得挪用。
第二十六條 在日??刂浦校髽I應當健全憑證記錄,完善各項管理規章制度,嚴格執行生產經營月度計劃和成本費用的定額、定率 標準,加強適時的監控。各預算管理職能部門都要相應建立財務預算管理簿,按預算的項目詳細記錄預算額、實際發生額、差異額、累計 預算額、累計實際發生額、累計差異額。
第二十七條 在管理過程中,對納入預算范圍的項目由預算執行部門負責人進行控制,預算管理職能部門負責監督,并逐步借助計算機系統進行管理。預算外的支出由企業財務預算管理委員會直接控制。
第二十八條 企業必須建立財務預算報告制度, 要求各預算執行部門定期報告財務預算的執行情況。對于財務預算執行中發生的新情況、新問題及出現偏差較大的重大項目, 財務預算管理委員會應當責成有關預算執行部門查找原因, 提出改進經營管理的措施和建議。
預算差異分析報告應包括以下內容:
(一) 本期預算額、本期實際發生額、本期差異額、累計預算額、累計實際發生額、累計差異額;
(二) 對差異額進行的分析;
(三) 產生不利差異的原因、責任歸屬、改進措施以及形成有利差異的原因和今后進行鞏固、推廣的建議。
第二十九條 企業財務管理部門應當利用財務報表監控財務預算的執行情況, 及時向預算執行部門、企業財務預算委員會乃至董事會或經理辦公會提供財務預算的執行進度、執行差異及其對企業財務預算目標的影響等財務信息, 促進企業完成財務預算目標。
第六章 財務預算的調整
第三十條 下達執行的年度財務預算,一般不予調整。財務預算執行單位在執行中由于市場環境、經營條件、政策法規等發生重大變化,致使財務預算的編制基礎不成立, 或者將導致財務預算執行結果產生重大偏差的,可以調整財務預算。
第三十一條 提出預算修正的前提。當某一項或幾項因素向著劣勢方向變化,影響財務預算目標的實現時,應首先挖掘與預算目標相關的其他因素的潛力,或采取其他措施來彌補,只有在無法彌補的情況下,才能提出財務預算修正申請。
第三十二條 確需調整的財務預算,應當由預算執行部門逐級向企業財務預算委員會提出書面報告,闡述財務預算執行的具體情況、客觀因素變化情況及其對財務預算執行造成的影響程度, 提出財務預算的調整幅度。
企業財務管理部門應對預算執行單位的財務預算調整報告進行審核分析,集中編制企業年度財務預算調整方案,提交財務預算委員會審報公司總部確認后方可下達執行。
第七章 財務預算的專評與激勵
第三十三條 預算年度終了,財務預算委員會應當向董事會或者 經理辦公會報告財務預算執行情況,并依據財務預算完成情況和財務預算審計情況對預算執行部門進行考核。
第三十四條 財務預算的考評具有兩層含義:一是對整個企業財務預算管理系統進行考核評價,即對經營業績進行評價;二是對預算執行者的考核與評價。財務預算考評是發揮預算約束與激勵作用的必要措施,通過預算目標的細化分解與激勵措施的付諸實施,達到 人人肩上有指標,項項指標連收入 。
第三十五條 預算考評是對預算執行效果的一個認可過程。要結合企本業濟經責任制考評求要,制定考評細則??荚u應遵循以下原則:
(一) 目標原則:以預算目標為基準,按預算完成情況評價預算執行者的業績;
(二) 激勵原則:預算目標是對預算執行者業績評價的主要依據,考評必須與激勵制度相配合;
(三) 時效原則:預算考評是動態考評,每期預算執行完畢應及時進行;
(四) 例外原則:對一些影響預算執行的重大因素,如產業環境的變化、市場的變化、重大意外災害等,考評時應作為特殊情況處理;
(五) 分級考評原則:企業預算考評要根據組織結構層次或預算目標的分解層次進行。
第三十六條 為調動預算執行者的積極性,企業可以制定激勵政策,設立經營者獎、效益獎、節約獎、改善提案獎等獎項。
第三十七條 財務預算委員會應當定期組織財務預算審計,糾正議批準,重大的調整應提交企業董事會或經理辦公會審議批準,并財務預算執行中存在的問題,充分發揮內部審計的監督作用,維護財務預算管理的嚴肅性。
財務預算審計可以全面審計或者抽樣審計,在特殊情況下,也可組織不定期的專項審計。
審計工作結束后,審計管理部門應當形成審計報告,直接提交財務預算委員會乃至董事會或者經理辦公會,作為財務預算調整、改進內部經營管理和財務考評的一項重要參考。
第八章 附則
第三十八條 本制度自 年月日起執行。以前制度與本制度相抵觸的,以本制度為準。
第三十九條 企業可以根據本制度及本企業管理需要擬訂相應的實施細則,并組織實施。
關鍵詞:財務預算 地位 編制
財務預算是一個企業經營的重要的財務管理活動之一,財務預算是考慮到企業的實際情況來制定的,尤其是在當今的企業的經營管理活動中,預算管理已經被越來越多的企業所采用。財務預算的重要性也逐漸的被企事業單位所認識。
1 財務預算的含義及地位
1.1 財務預算的含義 財務預算,是由一系列反映企業未來一定預算期內現金收支及財務狀況和經營成果等價值指標的各種預算的總稱,它具體包括現金預算、財務費用預算、預計利潤表和預計資產負債表等內容,可以說編制財務預算是一個企業的重要的工作。
1.2 財務預算在全面預算中的地位
1.2.1 全面預算 全面預算是根據企業目標所編制的經營、資本、財務等年度收支計劃,即以貨幣及其他數量形式反映的有關企業未來一段期間內全部經營活動各項目標的行動計劃與相應措施的數量說明。全面預算包括:經營預算、財務預算和資本支出預算三項內容。
1.2.2 財務預算在全面預算中的地位 財務預算在全面預算體系之中的,可以說是最后一個環節,這樣就能夠從價值方面總括地反映經營期決策預算與業務預算這兩種預算的結果,也就是我們平常指的總預算,其余預算則相應稱為輔助預算或分預算。因此,它在全面預算體系中占有重要的地位。
2 財務預算的編制
財務預算是一個企業財務管理的一個總體,財務預算主要包括現金預算?,F金預算是指用于預測企業在一定時期內的先進收入與支出的預算。現金預算是企業最重要的一項控制,因為把可用的現金去償付到期的債務乃是企業生存的首要條件。一旦出現庫存、機器以及其他非現金資產的積壓,那么,即便有了可觀的利潤也并不能給企業帶來什么好處?,F金預算還表明可用的超額現金量,并能為盈余制定營利性投資計劃、為優化配置組織的現金資源提供幫助?,F金預算是有關預算的匯總,由現金收入、現金支出、現金收支差額、資金的籌集和運用四個部分組成。
2.1 現金收入 現金收入包括期初現金余額和預算期現金收入,現金收入的主要來源是銷貨收入。年初的“現金余額”是在編制預算時預計的;“銷貨現金收入”的數據來自銷售預算;“可供使用現金”是期初現金余額與本期現金收入之和。
2.2 現金支出 現金支出包括預算的各項現金支出。其中“直接材料采購”、“直接人工”、“制造費用”、“銷售與管理費用”的數據,分別來自前述有關預算;“所得稅’、“購置設備”、“股利分配”等現金支出的數據分別來自另行編制的專門預算。
2.3 現金收支差額 現金收支差額就是現金收入合計與現金支出合計的差額。差額為正,說明收入大于支出,現金有多余,可用于償還借款或用于短期投資;差額為負,說明支出大于收入,現金不足,需要向銀行取得新的借款。
2.4 資金籌集與運用 資金籌集與運用就是企業根據現金收支結余情況才確定企業的資金籌集數額,明確的說就是當企業的現金支出大于企業的現金收入時企業可向銀行借款,避免企業因為缺少資金而導致利益損失。如果企業的收入大于企業的支出時,可以把剩余的資金償還給銀行或者用來投資,以此來增加企業的資金效率的做大化利用。
3 財務預算的作用
財務預算對于企業的發展具有重要的作用,企業的財務預算對于企業的發展具體表現在以下四個方面:
3.1 有利于明確企業的工作目標 財務預算是一個企業的財務管理的預期目標,它對于企業的發展具有導向標的作用,通過對企業的財務進行合理的預算可以明確企業在一定的時期內所達到的目標,以此來明確企業的工作目標。財務預算就是從企業的整體利益著手,把企業的各項具體的目標進行明確,使得企業的員工對于企業的目標進行領會使得企業的目標能夠完成。
3.2 有利于協調企業各部門關系 財務預算就是對于企業的整體財務情況做出一個合理的預算管理,而企業是有不同的部門組成的,它包括部門的個體利益和企業的整體發展利益。因此對于制定企業的財務預算有利于促進企業的各部門之間的溝通,因為財務預算是以銷售預算、生產預算、直接材料預算等各項經營預算為基礎的,需要他們提供的數據,而銷售預算是各項預算的基礎。這就需要企業加強內部各部門之間的溝通交流,相互之間提出改進建議,明確了各部門的責任,調動企業各部門的積極性,為企業搞好現金預算奠定基礎。
3.3 有利于控制企業的日?;顒?一旦確定了財務預算,企業的各項活動就要根據制定的財務預算進行,企業的各項活動就要遵循企業財務預算的指導,尤其是財務預算對于企業的資金使用情況作了明確的目標規定,因此財務預算對于企業的日常資金使用情況做出了嚴格的使用范圍,在一定程度上有利于控制企業的日?;顒?。
關鍵詞:財務預算 施工企業 應用
承攬工程項目的施工是建筑施工企業的任務,因此對于生產經營以及管理有著較高的要求。按照現代化企業的管理要求,施工企業必須將決策、生產、經營、管理行動協調統一,并且始終圍繞財務預算管理開展各項工作。企業在開展財務預算管理工作的過程中,必須使得施工企業的財務預算管理的目標滿足企業的生產經營以及管理要求,由于施工生產有其自身的獨特性即多樣化的特性,因此必須進一步強化相關預算編制信息的收集工作,確保所收集的信息真實可靠,并具有良好的時效性,科學制定并統一各施工項目預算的編制依據、內容以及編制方法,進一步提升預算編制的準確可靠性。
一、目前施工企業財務預算管理中的普遍問題
(一)對財務預算管理的認識有待進一步提高
財務預算管理不能單純地依賴財務部門來完成,財務預算管理屬于一項系統而全面的管理工作。然而,目前大多數的施工企業在財務預算工作中緊緊依賴財務及相關的很少的幾個部門來完成,在財務目標的編制過程中往往只注重數字計劃,并未意識到預算管理所發揮的關鍵作用,更談不上將預算作為一個科學的管理方法在施工企業中進行全面推廣。施工企業的大部分管理者不是太重視預算管理體系工作,并未以求真務實的態度對待財務預算管理工作,而是一種應付的態度。
(二)組織協調工作并沒有得到有效貫徹、執行也沒有完全到位
從施工企業的管理層面而言,企業已經賦予了所屬的分公司、子公司以及項目部充分的自,只需要完成所編制的預算目標,從而保證實現企業目標。然而仍然是在企業授權范圍進行經營,企業領導由于顧及企業的整體利益而造成一些分公司、子公司以及項目部沒有完全按照預算目標執行。并且也沒有對執行預算的過程采取科學高效的監督與管理措施,導致預算執行以及市場運作過程中產生十分嚴重的脫節的現象,從而使得預算的執行力度大打折扣。
(三)施工企業所編制的預算目標完全脫離其生產經營活動
企業沒有對已經完成的各項經濟指標的主觀環境以及客觀環境進行認真分析與總結,盲目地按照上一年度的實際完成指標確定預算期的指標。從而使得預算的可操作性、可行性嚴重缺乏,并未對施工企業今后的生產經營活動進行科學預測與評估。工程項目是任何一個施工企業的最重要的利潤來源,每一年的生產任務并不完全一樣,成本組成的基本要素也并不完全一致,外部市場的價格等相關因素也存在變化,如果機械地套用上年度的各項經濟指標制定本年度的預算,容易造成預算指標的客觀性以及科學性不足,從而導致預算與生產實際存在比較大的出入,可操作性不強。
(四)制定并實施科學完善的考核與激勵措施
通過采取科學有效的激勵與約束機制并對預算進行考評,能夠大大提升預算的執行效果。當前大部分施工企業的預算管理工作過程中,僅僅對分公司、子公司以及項目部進行考評,而施工企業所屬的各個分公司、子公司以及項目部的內部并沒有建立并完善相應的預算考評制度,比如考核部門、考核責任以及考核內容等并不明確,沒有按照考核制度嚴格執行、獎懲不分明、并且執行也并不到位等。
二、強化施工企業財務預算管理工作的合理建議
(一)進一步加大財務預算管理工作的宣傳力度
切實采取各種有效措施和手段是進一步強化施工企業財務預算管理工作的基礎,加大對包括企業領導班子在內的管理人員的宣傳以及培訓力度,從而讓他們充分意識到財務預算管理是施工企業管理的重要方法與手段,財務預算管理并非財務部門一個部門的工作,而必須通過整合企業內部所有資源,其戰略性以及系統性的有效實施需要獲得各個相關業務部門的參與以及全力配合,單靠財務部門顯然是無法完成施工企業的財務預算管理工作的。
(二)提高施工企業財務預算管理工作的執行力度
施工企業的財務預算管理委員會必須正確履行其權利、承擔其職責,進一步強化施工企業財務預算管理工作的溝通、協調以及組織。施工企業在編制預算的時候,必須切實搞好財務計劃、物資、合同以及工程部門的各項預算接口管理工作;在執行預算時,各部門應當對預算強化對相關信息的溝通以及及時反饋,并且應當根據工程進度的具體實際,對于預算的執行實際狀況定期進行分析,發現問題,及時提出整改措施,對偏離預算目標的行為及時加以糾正,從而切實發揮財務預算的作用。
(三)對編制預算的方法進行改進
企業在實施財務預算管理工作過程中,必須在進一步改進增量預算編制方法的前提下,使得編制滾動預算的周期進一步延長,對于彈性預算以及零基預算等方法進行全面推廣。第一,充分利用滾動預算的方法對于今后的發展趨勢進行預測。滾動預算指的是在執行預算的時候,不斷對預算進行修正以及調整并且延續預算。第二,充分運用彈性預算盡量規避量、價波動造成的風險。編制彈性預算以應對生產經營的波動,更好地發揮預算的控制職能。第三,實施零基預算進一步降低施工企業的成本費用,企業全部的預算支出都應當以零當作基準點,對每一個工程項目所需投入的人、財、物認真估算,并且對其產生的經濟效果進行詳細說明。
(四)施工企業應定期開展財務預算實際執行情況的審計、考核以及評價工作
為了保證全面完成預算指標,務必制定并進一步完善預算審計以及相應的考核管理制度,結合各單位、部門執行預算的具體實際,嚴格兌現考核。在施工企業的審計工作過程中,審計工作的核心必須是圍繞財務預算執行情況,對于預算與實際生產中存在的差異進行認真分析并揭示問題的原因,從而采取有效的應對、解決措施。確保預算工作的嚴肅性、預算執行過程以及結果的真實可靠性。并結合具體實際采取相應的考評方法,比如對施工企業所屬的分公司、子公司以及項目部門實施嚴格的考核并且進行分析、比較,將執行預算的實際狀況與所有員工的經濟效益嚴格掛鉤,從而做到有獎有罰、賞懲分明。
參考文獻:
關鍵詞:醫院財務預算;問題;對策
一、概述
醫院財務預算主要是基于預測以及決策等方面,僅僅圍繞醫院戰略目標,對一定時間段之內的醫院資金投放、各項收入支出、經營成果及其分配等方面的資金運作而做出的一種安排。預算管理是醫院財務管理中的一項非常重要的內容與環節,在很大程度上醫院財務預算管理水平的高低直接關系到醫院財務管理水平。本研究在深入剖析當前時期下醫院財務預算存在的突出問題的基礎上,提出了具體的解決對策,旨在為當前醫院財務預算工作提供切實可行的依據。
(一)財務預算主要內容
醫院財務預算管理主要包括如下幾個方面的內容:決策預算、財務預算、業務預算以及責任預算等。決策預算主要是針對醫院改擴建、醫療器械設備的采購等方面的行為決策時所作出的預算;業務預算主要指的是對醫療活動進行的預算;財務預算主要指的是對醫院基金、資金投入以及業務收支等方面的內容進行的預算。
(二)醫院財務預算管理的重要意義
為了能夠更好地與醫療市場相適應,提高自己參與市場競爭的實力,應該全面而又深入地開展醫院財務預算工作。醫院財務收入主要包括藥物制劑、醫療活動等方面的收入,所以,醫院強化財務預算管理工作以及完善財務預算管理制度,可以在很大程度上使得醫院成本降低,提高資源利用率以及醫院參與市場競爭的實力。醫院財務管理需要與經營管理之間有機結合,這樣才能夠更好地發揮財務預算在醫院發展以及經營管理之中的重要作用。綜上所述,醫院財務預算管理對醫院的發展具有十分重要的積極作用,應注意全面開展醫院財務預算管理工作。
二、當前醫院財務預算管理存在的突出問題
(一)大多數醫院均不能高度重視
財務預算制度對于相當一定數量的醫院而言,均未將財務預算制度融入至醫院的實際經營管理活動之中,往往存在隨意改變以及有章不循等方面的情況,因而很多時候財務預算成了醫院財務工作中的擺設,形式化非常嚴重。當對支出進行審批的時候,不能清晰地將正常的與例外的支出加以區分,高層管理工作者不得不應付大批量的日常審批工作,審批流程十分繁雜,且周期性非常長,與復雜多變的經營環境要求相適應。因此,醫院的財務部門也不能很好地決定支出審批。財務預算編制的文本較多,但是執行率非常低,其不能成為醫院的硬約束,使得預算的權威性以及嚴肅性完全喪失,更不要談醫院財務預算考核制度的構建。
(二)財務目標與財務預算之間完全脫鉤
很大一部分醫院均制定了非常好的、明確的財務目標,同時也制定了相關項目的預算,表面上來看這些項目的預算也具有一定的先進行與前瞻性,然而由于醫院自身缺乏科學規范的管理,編制出來的預算自始至終并未發揮其應有的作用,也無任何活力可言,很難對各個方面的費用、支出等方面的內容進行控制,使得財務目標與財務預算之間嚴重脫鉤。
(三)財務預算內容不夠健全
對于某些醫院而言,雖然編制了預算,但是卻沒有完備的財務預算內容,僅僅包含醫療收入以及藥物收入等方面的內容,對非量化指標預算而言,如資本支出以及現金流等方面的內容重視度較低,無法有效指導醫院的長期、持續發展。財務預算編制更多關注的是對上級財務部門交差,而完全沒有與醫院實際發展現狀相結合,也未進行全面地統籌性把握。此外,很多醫院都是采用單純的財務預算編制方法,如固定法與基數法等方法,這些方法都是傳統的方法,均無法很好地與當前發展相符,使得財務預算管理效率非常低下。
(四)財務預算體系不完善
對于大部分醫院而言,均缺少專門性的財務預算機構,預算管理制度也不夠完善,致使財務預算管理權責不清,且分工不確切,科室與科室之間職責相互推諉等方面的現象時有發生。對于財務預算的審核而言,一些醫院的財務預算由財務部門匯總之后再送往院長或者分管領導處進行審核,由于無專業性的財務預算機構,致使領導審核也無任何依據可言。另外,醫院內部管理還受到醫院的經營業績以及運營成本等方面因素的影響,沒有一套完整和健全的審計制度,直接對財務預算管理調節產生較大的影響。
(五)預算編制與考核方法比較落后
對于大多數醫院而言,其預算編制程序與方法不夠規范,且欠科學性,科室的預算考核與績效考核二者無法有機聯系。還有一些醫院的預算編制比較低級,仍舊采用傳統、落后、陳舊的方法進行預算編制,無法與醫院的實際發展現狀相結合,進行彈性預算以及滾動性預算等。財務預算考核與科室績效考核結合緊密度不夠,會計核算體系不夠完善,對預算管理的執行力度也略顯不足,從而使得預算管理工作的延續性受到較大的影響。
三、完善醫院財務預算的具體對策
基于如上關于當前時期下的醫院財務預算管理中存在的問題的分析,現提出如下幾點完善醫院財務預算的具體策略:
(一)強化醫院財務預算管理的概念以及意識
在開展預算工作之中,應注意強化醫院財務預算的管理,使其能夠在很大程度上推動醫院的各項經濟工作的全面開展,使其能夠成為醫院領導層決策力的重要支撐。對此,對于醫院而言,應該轉變思想觀念,強化醫院財務預算管理的基本意識與觀念,提高醫院財務預算工作在醫院財務管理以及其他經濟工作業務中的重要作用,強調統籌管理、統籌觀念。不斷強化宣傳教育工作,在全院范圍之內宣傳醫院財務預算工作的重要性以及必要性,使醫院財務預算融入至醫院的日常管理工作之中,并注意強化落實、執行,使其在醫院管理中發揮重要的作用。
(二)建立一套完善的醫院財務預算管理體系
對于醫院財務工作而言,構建一整套完備的財務預算管理體系,不斷強化其內容的完善與健全。成立專門性的財務預算管理委員會,對醫院的全面預算管理工作進行組織以及考核等,并注意構建醫院財會核算、內部審計以及財務目標、醫院資源優化配置等方面內容融入一體的財務管理體系。監督、指導醫院總體財務預算的工作由醫院院長負責,各個科室的主要負責人對本科室的財務預算工作進行負責。由財務預算管理委員會編制財務預算目標,并對其實施整體性評價,及時提出醫院財務預算實施過程中所存在的突出問題,并據此提出具體的解決對策與方案,并注意對整個實施過程進行全方位、動態化地監督,以形成適合醫院發展現狀的財務預算編制體系。
(三)提高財務預算的評價考核水平
目前,很多醫院雖然編制了財務預算,也開展了財務預算工作,但是缺乏考評機制,其考評水平非常低下。醫院財務預算編制不但要符合醫院的整體發展需要以及醫院優化配置資源、醫院可持續、中長期發展規劃等要求,而且還應該經過對預算目標進行細化,通過各科室醫務人員共同努力,讓財務編制能夠順利完成。所以,對醫院的財務預算編制、執行及考核加強目標管理。除此之外,還要建立并完善醫院的財務預算的管理績效考核體系,將這一工作過程中的關鍵指標納入到評價考核體系當中,結合績效考核指標評價、獎勵,讓醫院的財務預算更具有實效。提高醫院財務預算的評價考核水平,能夠有效提高醫院各個科室工作的積極性,使得醫院財務管理工作的開展更具活力,并朝著專業化的方向發展。
四、結語
綜上所述可以得知,當前時期下我國很多醫院財務預算均存在諸多較為突出的問題,這些問題對醫院的財務管理工作乃至整個管理工作均產生了巨大的影響,對此應該采取有效措施強化醫院財務預算工作,提高醫院財務管理的效率與質量,為醫院的長期穩定發展提供一定的幫助。
參考文獻:
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關鍵詞:保險企業;財務預算管理
中圖分類號:F275文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)03-0-01
在企業的管理會計工作中,財務預算工作是重要的內容,本文從財務預算的定義、財務預算的重要性、財務預算的約束、財務預算執行的監控、財務預算與績效考核等幾個方面詳述財務預算,進一步論證財務預算的重要性。
一、財務預算的定義
財務預算是反映某一方面財務活動的預算,如反映現金收支活動的現金預算;反映銷售收入的銷售預算;反映成本、費用支出的生產費用預算(又包括直接材料預算、直接人工預算、制造費用預算)、期間費用預算;反映資本支出活動的資本預算等。綜合預算是反映財務活動總體情況的預算,如反映財務狀況的預計資產負債表、預計財務狀況變動表,反映財務成果的預計損益表。上述各種預算間存在下列關系:銷售預算是各種預算的編制起點,它構成生產費用預算、期間費用預算、現金預算和資本預算的編制基礎;現金預算是銷售預算、生產費用預算、期間費用預算和資本預算中有關現金收支的匯總;預算損益表要根據銷售預算、生產費用預算、期間費用預算、現金預算編制,預計資產負債表要根據期初資產負債表和銷售、生產費用、資本等預算編制,預計財務狀況表則主要根據預計資產負債表和預計損益表編制。
二、財務預算的重要性
在市場經濟條件下,企業會面臨各種各樣的風險,而財務風險是企業所面臨的各種風險中產生影響最嚴重的一種,在企業財務管理活動中,財務預算起著決定性的重要作用,在防范和控制財務風險過程中,它所發揮的作用更加重要,所以,現代企業中,對于企業的財務預算工作一定要引起足夠的重視。在現代企業管理中,財務預算占有著較為重要的地位,企業想要實現短期經營目標、實施戰略目標管理,必須要嚴格按照財務預算才能夠得以實現,對于企業明確經營目標,優化資源配置,合理使用資金,加強成本費用控制,完善管理機制,考核經營業績,落實戰略目標過程中發揮著不可或缺的重要作用。在現代企業中,企業的發展是離不開財務預算工作的,在此基礎上,要不斷提高對企業財務預算管理工作的認識,使全員都能夠參與其中,強化組織領導,只有這樣,激勵約束機制才能夠得到最有效地發揮,財務預算管理才能真正被有效地應用,在這種情況下,企業開展經濟活動和實施管理控制才能有更為堅實的基礎。
三、保險企業財務預算控制的方式和現狀
1.控制預算執行的級次力度不同
一些保險公司都是按照級次的方式進行兩核指標和操作權限的控制,在預算手續費費用的時候,通常都是將其險種的比例作為依據進行,資金差額管理是通過兩條收支線進行管理,實現部分控制部分放權,按照險種比例的不同進行控制,一直以來都屬于不相信下級只相信上級的控制模式;對于下級機構依靠手段和措施來實現財務預算。
2.預算指標與考核指標不同
由于我國保險行業和保險公司在發展過程中都存在著自身的特殊性,在此基礎上,如果保險公司不同,那么只要是在一個地區中,保險公司的級別相同,其中所運用的預算管理體系和考核指標也是相同的。在這種情況下,行業主管部門在進行監管的時候就會遇到一些困難,而且保險公司在進行業績評估和經營管理改善的時候也無法實現針對性。例如,很多保險公司除了對考核監控管理這些指標有所限制,但是對于承保政策、險種結構和管理權限、理賠流程管理權限、員工數量和薪酬政策(除高管)、手續費和營業費用都是有很大限制的。除此之外,對于指標的結果相當重視,但是對于其控制過程卻沒有引起足夠的重視,這樣的話,預算以及相應的管理工作就會超出其控制的范圍,短期行為也有可能會出現,更為嚴重的還可以使保險法、勞動法、行業監管與指標之間產生矛盾,最終將付出成本責任的代價,造成糾偏成本過高并且比較落后的現象。
四、保險企業改進財務預算的措施
1.建立按責任中心進行財務預算控制的全面預算體系
目前,我國保險并沒有得到很好地發展,造成效益低下,保險人沒有很強的自律性,保險市場環境的規范性不強,管理手段和管理能力都比較落后,在這些情況下,很多保險公司的預算控制應該以責任制進行,對于預算、考核、管理都應該分類進行。
2.加強財務預算的差異分析及考核
在企業中的組織結構、管理制度、激勵機制等都是掛鉤于預算控制的,但是財務管理在其中發揮的作用仍然具有積極性。在整個預算控制中,財務主要就是對預算和實績差異因素進行分析,不管是有好處的還是存在問題的,都可以在其中找出具體的差異性,并且將分析之后的數據反饋到相關部門,讓相關部門盡快找出解決的方案。通過對差異出現的原因進行分析,可以在管理中找出一些弊端和優勢,總結經驗教訓,將管理不斷進行加強。具體工作是每月按照預算執行的各個環節,分別編制各環節預算與實績的差異分析表。
3.合理定位財務部門在預算控制系統中的地位
因為企業內部相關責任中心人員在預算管理委員會占有很大的比例,在制定預算草案的過程中,一定要結合相應的政策,不得有任何出入,預算草案一直到正式預算編制出來,這個過程不僅有著一定的復雜性,而且還存在著一定的專業性,所以,針對預算的編制匯總需要由一個專業性的機構進行管理,而且對于日常管理事物也要進行相應的處理。而財務部門就是主要負責預算控制的部門。在企業預算控制實踐中,很多企業的預算控制都是通過財務部門進行完成和實行的,這樣的話,每個部門之間的利益關系肯定會受到一定的影響,而且預算控制系統的權威性也會在一定程度上有所降低,造成各個部門在實際工作中對預算沒有切實遵循而造成預算約束軟化。
五、結語
總而言之,制度規范一旦健全和完善,財務預算的編制就應該在企業中引起足夠的重視,并且同時還要將財務預算的差異分析、執行和考核作為重點。只有這樣,財務預算管理才能夠真正發揮應有的作用,保險企業的管理水平才能在這個基礎上得到一定的發展和進步,并且利潤的增大也有所實現。
參考文獻:
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(一)規避企業經營管理的風險
施工企業實施財務預算能夠有效的規避企業的風險,由于資金是企業運轉和發展的主要保證,因此企業的財務系統就顯得尤其重要,對于施工企業來說同樣如此,進行財務預算有利于提前明確企業的固定資產和流動資金的量,有利于施工企業在施工之前就對企業的這些方面問題有一定的了解,從而使其能夠根據企業的流動資金來進行施工工程的承包以及施工材料的購買,同時也只有這樣,企業才能夠有效的降低施工的成本,使企業效益能夠達到最大化,以促進企業的長遠發展。因此,為規避企業風險,提高財務預算的準確性,企業一定要確定長期和短期的兩個目標,以企業各項資金的量為準,來為施工企業下一步的行動做出規劃,使企業能夠有計劃的發展下去。
(二)規避企業資金回收的風險
對于施工企業來說,其資金回收方面是否存在風險要根據財務會計中應收賬款這一項來確定,在施工企業中提高對財務預算的重視,有利于企業通過財務預算來對資金進行回收,通過財務預算與施工企業管理機制的配合,企業能夠清楚的了解到應收賬款的明細,同時也更加有利于企業及時的回收資金,從而使企業流動資金的安全性能夠得到保證。另外,通過財務預算,施工企業還能夠確定應收賬款的回收時間,從而使其能夠以此作為依據,來安排企業接下來的各種事務。
二、如何提高施工企業財務預算的有效性
施工企業的財務預算無論對企業的經營管理還是對企業的資金回收都有著非常深刻的影響,如果財務預算的有效性得不到保證,那么將會對整個企業產生非常消極的影響,甚至會使企業的發展變得混亂、沒有條理,對企業的長遠發展是非常不利的,因此一定要提出相應的措施來提高施工企業財務預算的有效性,以促進施工企業的長遠發展。
(一)完善企業財務預算組織機構
財務預算組織機構的完善是施工企業對財務預算方面進行管理的保證,一個合理的、完善的財務預算組織機構能夠為企業的財務預算帶來很大的便利,同時這也是提高施工企業財務預算有效性的主要措施。首先,企業應根據自身發展的主要特點以及企業內部的主要管理特點來對財務預算系統進行完善,要組織相關的預算小組,規定每一個預算小組的不同職能,這樣在預算出現問題時,企業便能夠清楚問題出在了哪個小組負責的內容身上,有利于企業對小組責任的追究,同時,設置預算小組還能夠使小組內部的成員提高責任意識,從而能夠監督其更好的開展工作,以保證財務預算的準確性和有效性。其次,企業要分別設立長、短期目標。要將企業的長期目標和短期目標綜合起來進行設置和分析,這樣能夠保證企業的財務預算能夠更加具有針對性,從而使企業的財務預算工作變得更加規范,同時也提高了其有效性。
(二)重視對財務預算的科學編制
施工企業財務預算的編制要以市場為導向來設置,要注意影響企業發展的外部因素,同時,也要注意企業內部的相關因素,想要使財務預算的編制變得更加科學,一定要注意以下幾點問題:首先,在施工企業進行施工的過程中,要十分注重嚴格按照施工合同進行,要對施工過程中的一系列費用、支出以及資金流動等問題都做出研究,同時在制定財務報表時,除考慮上述因素外,還要結合施工企業內部的情況來對報表進行數據的填寫。其次,對于施工企業的財務預算來說,在制定財務報表時要注意堅決摒棄形式主義,所填寫的一系列數據都要具有真實性,不應按照以往的經驗私自填寫,要使數據能夠真實的反應出企業的資金流動狀況以及整體的財務狀況。
(三)重視財務預算的靈活性
施工企業的財務預算與其他企業的財務預算會有所差別,這是由施工企業的特殊性決定的,對于施工企業來講,財務預算不僅僅要在企業內部進行,必要的時候還要將財務預算場合轉移到施工現場,這就對施工現場的項目經理等相關人員提出了要求,要在具備一定的專業素質的同時,也具有財務預算方面的意識,這樣才能保證企業的成本在施工現場也能得到控制,為企業利潤的提高打下堅實的基礎。為保證財務預算的有效性,在其靈活進行財務預算的基礎上,針對財務報表數據的填寫,要允許其中的數據有所偏差,只要將偏差控制在一定范圍內,那么便可以直接喲工程項目部來對其進行控制,這對財務預算有效性的提高非常有利。
保險公司加強對財務預算管理的實施,將有助于提高公司的經營效率,防范經營風險及財務風險,最終促使公司完成其持續發展目標。保險公司加強財務預算管理具有重要的意義,需要從預算編制、預算執行以及績效考核等多個方面進一步加強完善預算管理。
關鍵詞:
保險公司;財務預算管理;問題;建議
一、保險公司加強財務預算管理的意義
財務預算管理是現代企業行之有效的管理方式,對保險公司而言,能夠將公司的財務管理工作進一步系統化規范化,通過對預算的編制、對預算的執行以及預算結果的分析反饋等多個環節加強預算管理,實現保險公司更有效的成本控制和財務管理,財務預算的實施對保險公司的經營管理具有重要的意義。
二、保險公司實施財務預算管理過程中存在的問題
(一)預算編制科學性不足保險公司在預算編制工作中還存在著不足,尚需改進,預算編制缺乏科學性會嚴重影響保險公司實施財務預算管理的效果。預算編制的不足主要體現在編制方法的選擇上,不管保險公司實行增量預算、還是零基預算、還是固定預算或者彈性預算,每一種預算編制方法都有其各自的缺陷,因此保險公司現行的預算編制在穩定狀況之外,如遇到突況、市場環境的急劇變化,預算極易脫離實際導致無效率,因此對預算的編制方法還需進一步研究。單一的預算編制方式安排一方面不能完全適應保險公司的預算管理的要求,并且不能有效彌補某種方式存在的缺陷,另一方面,保險公司如果不根據自身的實際情況安排預算編制的方式,其預算管理將難以達到好的效果。
(二)預算執行控制力度不足在預算的編制基礎上,預算管理的重點在于有效的執行,這樣才能有效保證保險公司的財務預算管理的實施效果。保險公司的財務預算管理在執行控制方面存在的不足,主要體現在以下幾個方面,一是對預算的執行力度不到位,財務預算管理名義上實施但實際的效果有限,比如在審核發票時雖然有嚴格的制度規范,但實際操作中并沒有對報銷的事項是否與發票事項嚴格匹配審核,以及對發票的真實性合理性合規性進行審核,因此這些對預算的執行控制力度不足的問題會影響預算管理的效果并增加保險公司的實際成本。二是對保險公司的預算執行缺乏監督,這也導致了預算的執行力度不足,部分保險公司將精力較多地放在財務預算的編制上,但對預算的執行卻重視程度不夠,僅有合理的預算編制,但是預算的執行落實不到位,同樣將對保險公司的財務預算管理產生消極的影響。
(三)預算的績效考評制度不完善保險公司對其財務預算管理的績效考評以及對預算過程的分析評價不足,難以從預算的管理過程中提取出有效的信息進一步對預算管理進行完善。首先在考核機制的設置上,沒有針對不同的部門不同的崗位相應安排合適的績效指標,由此客觀的績效評價機制也就沒有建立起來,從而對預算管理機制難以形成有效的反饋信息,是不利于預算管理的改進的。其次是由于沒有加強對績效的考核,可能會導致保險公司的超額支出現象嚴重,如將各險種按一定數額的費用率包干給業務人員,這一方面不利于提高對其的激勵,另一方面也降低了保險公司預算管理對成本的控制。
三、加強保險公司財務預算管理的對策
(一)提高保險公司預算編制的科學性保險公司建立健全其預算體系,首要的一步是完善預算的編制工作,以科學系統嚴謹的預算編制方式來提高保險公司實施財務預算管理的效果。首先從預算編制方法的選擇上,單一的預算編制方式安排因為都有其各自的缺陷,所以不能完全適應保險公司的預算管理的要求,反映保險公司資金的真實需求情況,因此保險公司結合自身的實際情況靈活安排預算編制的方式,尤其重要。此外,在預算編制的流程中,各部門細化分工,根據公司的經營目標制定各項目具體的預算,通過上下結合的方式使公司整體來協調完成預算的編制工作。
(二)加強對預算執行的控制力度保險公司需在預算的科學編制基礎上,將更多的精力放在財務預算的有效的執行中,以保證保險公司的財務預算管理的實施效果。要提高保險公司的財務預算管理的執行控制力度,需要在以下幾個方面加強工作,首先是提高預算執行的規范管理,將相關的預算管理規范落到實處而不是流于形式,提高政策執行的剛性和嚴肅性,以從執行上加強保險公司財務預算實施的效果,比如對發票的審核管理,不僅要從制度規范上落實管理,完善相關的管理規定,更要從執行操作中加強力度保證預算管理的完成,對報銷事項與發票內容是否相匹配審核,對報銷事項是否擠占、調劑使用其他費用科目進行審核,對發票真實性合理性合規性進行審核等都需落實到位。其次需加強內部審計,協助管理層對保險公司預算執行的監督管理,這也將有效提高公司財務預算管理的執行和效率。
(三)進一步完善預算的績效考評制度保險公司應完善對其財務預算管理的績效考評,并加強對預算過程的分析反饋,從預算的管理過程中提取相應的反饋信息,進一步對預算管理進行完善。在績效的考核機制的設置上,針對不同的部門不同的崗位相應安排合適的客觀的績效指標,從而形成建立起有效的績效評價機制,提高預算對公司員工的激勵作用。并且加強對公司預算執行的績效考核,如加強對各業務渠道各險種的激勵作用,不僅需對銷售人員的底薪及獎金安排進一步的完善管理,另一方面有利于提高保險公司預算管理對成本的控制。
四、結語
綜上所述,要加強保險公司的財務預算管理,需要提高保險公司預算編制的科學性,加強對預算執行的控制力度,進一步完善預算的績效考評制度,最終使保險公司建立健全其預算體系,實現持續長期的發展目標。
參考文獻:
[1]張莉莉.如何加強保險公司財務預算管理[J].科技視界,2013(13).