時間：2023-08-04 17:23:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財務預算的作用，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:財務預算;編制程序;編制依據;編制方法;編制作用
財務預算是一系列專門反映企業未來一定預算期內預計財務狀況和經營成果,以及現金收支等價值指標的各種預算的總稱,具體包括現金預算、預計利潤表、預計資產負債表和預計現金流量表等內容。企業應當按照國家有關規定,組織做好財務預算編制工作,配備相關的工作人員,在明確職責權限的基礎上,加強內部協調,完善財務預算的編制程序和方法,進而體現出財務預算對企業生存和發展的重要作用。
一、企業財務預算的種類及各種財務預算之間的關系
財務預算是企業總預算的一部分,是反映某一方面財務活動的預算,主要包括以下各類:反映企業財務活動總體情況的綜合預算;反映企業現金收支活動的現金預算;反映成本、費用支出的生產費用預算;反映銷售收入的銷售預算;反映資本支出活動的資本預算等;反映預算期內企業財務狀況的預計資產負債表;反映企業一定期間現金流入與現金流出情況的預計現金流量表主要用于揭示企業一定期間經營活動、投資活動和籌資活動所產生的現金流量;綜合反映預算期內企業經營活動成果的預計利潤表、反映企業財務成果的預計損益表。上述的這些預計報表(預計資產負債、預計現金流量表、預計利潤表、預計損益表)主要是反映企業財務狀況的,主要是控制企業資金、成本和利潤總量的重要手段其中。
上述各種財務預算間的關系如下:銷售預算是各種預算的編制起點,它構成生產費用預算、期間費用預算、現金預算和資本預算的編制基礎;現金預算是銷售預算、生產費用預算、期間費用預算和資本預算中有關現金收支的匯總;預算損益表要根據銷售預算、生產費用預算、期間費用預算、現金預算編制,預計資產負債表要根據期初資產負債表和銷售、生產費用、資本等預算編制,預計財務狀況表則主要根據預計資產負債表和預計損益表編制。
二、企業財務預算的編制程序
第一,企業應首先成立預算委員會(財務預算領導小組),并按照職責及時完成下列各項工作:擬訂企業財務預算編制與管理的原則和目標;審議企業財務預算方案和財務預算調整方案;協調解決企業財務預算編制和執行中的重大問題;根據財務預算執行結果提出考核和獎懲意見。
第二,確立企業內部各業務機構和所屬子企業為財務預算執行單位并明確其職責。企業財務預算執行單位,應當在企業預算管理機構的統一指導下,組織開展本部門或者本企業財務預算編制工作,嚴格執行經核準的財務預算方案。履行以下主要職責:負責本單位財務預算編制和上報工作;負責將本單位財務預算指標層層分解,落實到各部門、各環節和各崗位;按照授權審批程序嚴格執行各項預算,及時分析預算執行差異原因,解決財務預算執行中存在的問題;及時總結分析本單位財務預算編制和執行情況,并組織實施考核和獎懲工作;配合企業預算管理機構做好企業預算的綜合平衡、執行監控等工作。
第三,企業應當建立財務預算編制制度。企業內部計劃、生產、市場營銷、投資、物資、技術、人力資源、企業管理等職能部門應當配合做好財務預算編制工作。企業財務預算編制應當遵循以下基本工作程序:企業預算委員會及財務預算管理機構應當于每年9月底以前提出下一年度本企業預算總體目標;企業所屬各級預算執行單位根據企業預算總體目標,并結合本單位實際,于每年10月底以前上報本單位下一年度預算目標;企業財務預算委員會及財務預算管理機構對各級預算執行單位的預算目標進行審核匯總并提出調整意見,經董事會會議或總經理辦公會議審議后下達各級預算執行單位;企業所屬各級預算執行單位應當按照下達的財務預算目標,于每年年底以前上報本單位財務預算;企業在對所屬各級預算執行單位預算方案審核、調整的基礎上,編制企業總體財務預算。
三、企業財務預算的編制依據
第一,企業編制財務預算應當堅持以戰略規劃為導向,正確分析判斷市場形勢和政策走向,科學預測年度經營目標,合理配置內部資源,實行總量平衡和控制。
第二,企業編制財務預算應當將內部各業務機構和所屬子企業、事業單位和基建項目等所屬單位的全部經營活動納入財務預算編制范圍,全面預測財務收支和經營成果等情況。
第三,企業編制財務預算應當以資產、負債、收入、成本、費用、利潤、資金為核心指標,合理設計基礎指標體系,注重預算指標相互銜接。
第四,企業應當根據不同的預算項目,合理選擇固定預算、彈性預算、滾動預算、零基預算、概率預算等方法編制財務預算,并積極開展與行業先進水平、國際先進水平的對比。
第五,企業編制財務預算應當按照國家相關規定,加強對外投資、收購兼并、固定資產投資以及股票、委托理財、期貨(權)及衍生品等投資業務的風險評估和預算控制;加強非主業投資和無效投資的清理,嚴格控制非主業投資預算。資產負債率過高、償債能力下降以及投資回報差的企業,應當嚴格控制投資規模;不具備從事高風險業務的條件、發生重大投資損失的企業,不得安排高風險業務的投資預算。
第六,企業編制財務預算應當正確預測預算年度現金收支、結余與缺口,合理規劃現金收支與配置,加強應收應付款項的預算控制,增強現金保障和償債能力,提高資金使用效率。
第七,企業編制財務預算應當規范制定成本費用開支標準,嚴格控制成本費用開支范圍和規模,加強投入產出水平的預算控制。對于成本費用增長高于收入增長、成本費用利潤率下降、經營效益下滑的企業,財務預算編制應當突出降本增效,適當壓低成本費用的預算規模,其中,經營效益下滑的企業,不得擴大工資總額的預算規模。
第八,企業編制財務預算應當注重防范財務風險,嚴格控制擔保、抵押和金融負債等規模。資產負債率高于行業平均水平、存在較大償債壓力的企業,應當適當壓縮金融債務預算規模;擔保余額相當于凈資產比重超過50%或者發生擔保履約責任形成重大損失的企業(投資、擔保類企業另行規定),原則上不再安排新增擔保預算;企業不得安排與業務無關的集團外擔保預算。
第九,企業編制財務預算應當將逾期擔保、逾期債務、不良投資、不良債權等問題的清理和處置作為重要內容,積極消化潛虧掛賬,合理預計資產減值準備,不得出現新的潛虧。
第十,企業應當按照“上下結合、分級編制、逐級匯總”的程序,依據財務管理關系,層層組織做好各級子企業財務預算編制工作。
四、企業財務預算的編制方法
企業應當按照加強財務監督和完善內部控制機制的要求,成立預算委員會或設立財務預算領導小組行使預算委員會職責。在設立董事會的企業中,預算委員會(財務預算領導小組)成員應當有熟悉企業財務會計業務并具備相應組織能力的董事參加。具體的企業財務預算的編制方法如下:
(一)固定預算與彈性預算
固定預算又稱靜態預算,是把企業預算期的業務量固定在某一預計水平上,以此為基礎來確定其他項目預計數的預算方法。
彈性預算是固定預算的對稱,它關鍵在于把所有的成本按其性態分為變動成本與固定成本兩大部分。
固定預算與彈性預算的主要區別:固定預算是針對某一特定業務量編制的,彈性預算是針對一系列可能達到的預計業務量水平編制的。
(二)增量預算和零基預算
增量預算是指在基期成本費用水平的基礎上,結合預算期業務量水平及有關降低成本的措施,通過調整原有關成本費用項目而編制預算的方法。
零基預算,或稱零底預算,是指在編制預算時,對于所有的預算支出以零為基礎,不考慮其以往情況,從實際需要與可能出發,研究分析各項預算費用開支是否必要合理,進行綜合平衡,從而確定預算費用。
增量預算與零基預算的區別:增量預算是以基期成本費用水平為基礎,零基預算是一切從零開始。
(三)定期預算和滾動預算
定期預算就是以會計年度為單位編制的各類預算。
滾動預算又稱永續預算,其主要特點在于:不將預算期與會計年度掛鉤,而是始終保持十二個月,每過去一個月,就根據新的情況進行調整和修訂后幾個月的預算,并在原預算基礎上增補下一個月預算,從而逐期向后滾動,連續不斷地以預算形式規劃未來經營活動。
定期預算與滾動預算的區別:定期預算一般以會計年度為單位定期編制,滾動預算不將預算期與會計年度掛鉤,而是連續不斷向后滾動,始終保持十二個月。
五、企業財務預算對企業生存和發展的重要作用
財務預算是企業全面預算體系中的組成部分,它在全面預算體系中有以下重要作用:
第一,財務預算使決策目標具體化、系統化和定量化。在現代企業財務管理中,財務預算全面、綜合地協調、規劃企業內部各部門、各層次的經濟關系與職能,使之統一服從于未來經營總體目標的要求;同時,財務預算又能使決策目標具體化,系統化和定量化,能夠明確規定企業有關生產經營人員各自職責及相應的奮斗目標,做到人人事先心中有數。
第二,財務預算有助于財務目標的順利實現。通過財務預算,可以建立評價企業財務狀況的標準。將實際數與預算數對比,可及時發現問題和調整偏差,使企業的經濟活動按預定的目標進行,從而實現企業的財務目標。
第三,使企業把眼前利益與長遠發展有機結合起來,促進企業的可持續發展。使各期編制的財務預算相銜接,并與企業長期發展戰略相適應。
第四,使企業不僅重視靜態管理,更要重視動態管理。動態管理能使企業實現與日常管理的銜接,使管理人員始終從動態的角度把握企業近期的規劃目標和遠期的戰略布局。
第五,使企業重視資金運用管理的同時,進一步提高對資金成本的管理。企業必須樹立資金占用的成本觀,加強籌資預算工作,真正做到不因預算安排提前而形成資金閑置浪費,不因預算安排滯后而延誤生產經營。企業要通過籌資預算管理解決兩個問題:一是資金籌集方式和成本;二是資金需要與償還及時間安排。
參考文獻:
1、趙濤.財務工作制度規范與流程設計[M].北京工業大學出版社,2009.
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3、駱中釗,張儀彬,曾建春.預算編制[M].化學工業出版社,2009.
摘 要 財務預算是企業預算管理體系的重要部分，對于控制企業財務支出、規劃和協調財務活動具有良好的作用，可以保障企業財務資源的優化配置，提高財務經營效益。隨著市場競爭的不斷加劇，企業要實現穩定發展，就更需要從財務預算管理出發，做好財務資源利用管控工作。本文就財務預算的功能及企業財務預算管理狀況進行了分析，探討了企業如何進一步強化預算管理。
關鍵詞 企業 財務管理 預算管理
一、引言
市場經濟發展的今天，影響企業經營的外部環境因素愈來愈多，企業經營活動關系復雜化，隨時隨地都存在著或明或暗的競爭，因此企業更加注重自身抗壓能力的提高，開始不斷強化內部管理環境建設，以保持經營的相對穩定。財務管理是企業內部管理的重要部分，財務預算就是企業加強內部財務管控的一種手段，并且正發揮著重要而積極的功能。
首先，財務預算將企業的財務經營目標以具體化的定量數據或標準加以明晰化、系統化。財務預算往往是企業在總體經營戰略規劃下，根據一定時期的財務現狀綜合平衡后制定出來的預算規劃，其內容主要是以具體化、定量化的指標來將各項業務活動所預期達到的結果、財務資源投入等系統的指示出來，這樣明確規定了各環節人員的責任與活動指標，有利于全員形成清晰的奮斗目標，從而工作會更加積極主動，不必要的額外工作也大大減少，使企業各項管理活動也更加順手，實現無為而治。其次，財務預算是企業站在全局層次對現有的財務及非財務資源進行的全面部署，以事前規劃的方式將企業有限的資源進行了科學的分配，保證了相應的資源可以被運用到最需要的地方，發揮了有限資源最大的經濟效率。同時財務預算事前的規劃性也形成了企業對某段時期財務活動的預先管控，對于防范各種財務不當行為具有一定的約束作用。再次，財務預算也是企業預算控制的最后環節，通過預算標準與財務實際取得的結果進行比較分析，為企業有效的評價財務活動結果和財務計劃的實現程度提供了依據，可以幫助企業總結財務活動經驗，發現不足進而持續改進。
二、企業財務預算現狀及表現出的問題
可以看到，財務預算對企業財務管理效率的提高作用極大，但實際中很多實行了財務預算管理的企業，財務預算并未如理論上所講的那樣發揮出全部的職能作用，因而企業財務管理所取得的進步和效果有限。本文認為，企業在財務預算管理中存在以下問題。
（一）財務預算的編制上有失偏頗
預算編制是財務預算管理的起點，首先，一些企業財務預算帶有短期性，未立足于企業整體戰略來設定預算內容，只考慮了某時期的財務效益，缺乏長久性的促進作用。其次，財務預算指標的準確性難以保證。一些企業未嚴格按照預算編制的程序上下反復斟酌預算數據的合理性，花費時間不夠，不能全面取得所需的信息就草草結束，使預算的可操作性和可行性有些許降低。第三，財務預算缺乏重點管理，企業在編制預算時較少考慮實際經營的現狀，而處于不同經營發展階段的企業預算管控的重點是有差別的，如成長期的企業需要關注資本及銷售預算，而成熟期的企業則更應關注成本預算，一葉障目的編制預算必然導致哪個環節效率都不高。另外，一些企業過于強調財務預算的財務行為性質，而對其管理作用則重視不夠，在與其他財務活動的關系發生交叉或摩擦時，沒有得當的處理，其地位未有效保障，
（二）財務預算的執行監督不到位
執行是預算管理的關鍵環節，很多企業雖然有一些監督程序，但卻起不到相應的事中控制作用。一是負責監督的財務部門缺乏足夠的責任感，由于其日常工作繁瑣，加之對預算偏差警惕性較低，因而常常懈于檢查各部門預算執行情況，使財務預算在真空下進行。二是監督環節過于靠后，對于預算執行過程未加以觀測，而只對執行結果進行檢測，可能發現不了預算執行已經發生的偏差。三是各部門人員素質較低，缺乏主人翁的態度，不重視自我預算執行監督，一味的順其自然，當出現較大的預算缺口時以環境變化為托辭推卸責任，控制成本或費用的意識較低。
（三）未建立必要的財務預算反饋系統
一方面，財務預算是在財務預測基礎上作出的，對企業未來財務活動本就是一種估計，預算數據不可能完全正確，因而出現偏離是正常的，關鍵是企業要做好調整的準備，這就需要建立管理部門與執行部門之間的信息反饋通道。另一方面，基于財務預算的不同種類，也需要必要的財務預算執行信息反饋機制。比如一些企業采用彈性預算，在靈活性提高的同時，彈性范圍的或松或窄都會導致把握度難的問題，如果缺乏及時的指導，必然產生偏離。而執行滾動預算的企業更需要信息反饋，建立充分的動態跟蹤預算管理，及時對實際活動中的變化或波動進行分析，從而加以調整順利實現預算滾動向前，否則，很容易導致預算的斷層，使預算與企業實際環境差距愈來愈遠。
（四）預算執行缺乏完善的評價與后續改進
財務預算執行的評估考核是重要的環節，也是企業有效進行激勵的基礎環節，但很多企業沒有足夠重視考評環節，在實際中考核工作不嚴謹，考核標準體系不科學，或者考評與預算管理體系相脫離，只對部門或者只對個人進行考評，這些都是不正確的考評思路，容易產生內部矛盾和消極情緒，不利于管理。后續改進是企業在財務預算執行考評基礎上通過對財務預算預期與實際結果的比較分析，總結經驗教訓的環節，很多企業將財務預算執行考評作為預算管理的最后環節，沒有進行后續分析總結，使企業良好的預算管理經驗沒能在以后的財務預算管理活動中發揮作用，也未將出現的問題作為警戒引以為戒。
三、強化企業財務預算的對策建議
綜上來看，企業財務預算管理中存在的這些問題極大的影響了財務預算的功能作用的發揮，使企業財務經營效率大打折扣，因此采取措施改善現狀是企業財務預算管理的當務之急。
關鍵詞：財務預算 管理 經濟效益
企業財務預算管理是一種新興的管理理念，在我國起步比較遲。我國社會主義市場經濟飛速發展，很多企業的財務預算管理落后于快速發展的經濟，致使企業的競爭力下降，經濟效益不樂觀，因此完善和加強企業的財務預算管理措施具有十分重大的意義。財務預算是企業發展的基礎，企業要想擁有良好的經濟效益就必須重視財務預算的管理。
一、財務預算管理的含義及內容
財務預算管理是企業經濟發展中能獲得更多的生產和利潤的管理模式，是企業的一種整合性的管理系統，其中包括業務資金、信息和人力資源等內容。企業財務預算是指在不遠離企業戰略目標和方向的前提下，建立業務和資本的預算，并做出對企業資金的流向以及對收支表和資產負債表的預計。企業全面預算的基本組成是財務預算，其更是現代企業財務管理的重要內容。
企業的財務預算就是要處理好資產的流動和回收。一般而言，企業一般是以銷售預算的編制為企業財務預算編制的基礎，銷售預算的編制包括生產材料費用、制造費用等預算編制。社會經濟發展是浮動的，因此企業面臨著不同的經營時期，面臨市場經濟的不同需求，就要把握好各時期的財務預算，只有把握好企業不同發展時期特點的正確財務預算才能把財務預算的作用發揮好。
二、實施財務預算管理的必要條件
（一）建立全方面的預算管理制度
建立全方面的預算管理制度有利于預算的實施流暢。規范組織機構的工作職責，對預算方面的編制、流程、控制、執行、調整等主要方面做出相應的規定。
（二）有健全的組織機構
管理者的重視程度會直接影響預算工作的質量及效率，企業管理者要高度重視財務預算，預算才能夠發揮它應有的作用，預算管理才能有真正意義上的實施。組成預算管理委員會的要是企業總監以上人員，作為預算管理最高機構。
（三）嚴格的預算約束機構
預算制定好后，就要嚴格按照規定好的流程實施，不能自作主張隨便調整。執行過程中的個人偏差要及時改正，以保證預算能流暢完成，但是不能離開預定預算目標的范疇。
（四）加強宣傳工作，增強員工意識
預算管理是一個系統的工程，是離不開全員參與、跟蹤與控制的，要想更好地實現預算的內容，就需要把預算的內容目標散播到每個部門、每個工作人員，并有相應的規章制度來使預算完成計劃的目標。
三、企業預算管理的瓶頸
（一）財務預算目標不符合企業的實際情況
財務預算目標應當以企業的實際情況為準，但是實際上很多預算工作者都沒有認識到這一點，往往是為了快速完成任務卻忽略了企業自身的目標，因此財務預算就會偏離企業的宗旨或是因為沒有考慮到市場經濟的變化而造成偏差，使得財務預算目標和企業的經營活動不相符。
（二）預算調整隨意性比較大
預算實行的過程中會出現很多的問題，如存在預算超出的開支不按正常渠道走，隨意改變預算的工作內容等不良現象，就會偏離預算的目標。各個部門對預算的執行把關不嚴，領導者不能正確引導約束預算活動的開展，也就容易導致財務預算失去真實的情況發生。
（三）缺乏連貫觀念
很多企業不能夠制定一個連貫的預算體系，僅僅只對費用收支進行預算控制，而沒有從全面的方向看問題，有的企業則缺乏虧損的預算意識，缺乏連貫一體的觀念，就很容易導致企業無法掌控運作的全局，預算的作用達不到理想狀態。
（四）各部門之間缺乏溝通協調
企業各個部門之間缺乏有效的協調和溝通，導致在財務預算的編制過程中斬斷了財務預算和別的預算間的聯系，使得預算偏離企業的目標。
（五）預算只在乎形式且缺乏監管
大部分的企業雖然認識到了財務預算的重要性，但是卻只是編制了一些預算體制，只在乎形式的發展，卻沒有重視預算的執行，缺少相應的監督管理體制，使得財務預算失去了原有的權威進而影響了其作用的有效發揮。
四、實施財務預算的重要性
企業財務預算是信息社會對財務管理的基礎，它在企業管理中發揮著以下重要作用：
（一）有利于企業價值觀念優化轉變
財務預算管理需要全面掌握市場和企業的聯系，統籌兼顧，通過市場的預測加強企業的預算體制，把預算管理觀念貫徹到企業管理的每一個環節，充分利用和發揮企業各部門的作用，加強企業各部門的溝通聯系，集思廣益，以提高企業的經濟效益。
（二）有利于對企業的現有資源進行優化配置，資源整合
企業財務預算的根本出發點是提高企業的經濟效益，企業通過財務預算管理可以對有限的資源進行最佳的分配，把資源按計劃分配到各個部門，并且規劃好各個部門之間的聯系以及職責，積極地挖掘資源，達到企業的資源整合與優化，提高企業的盈利效益，實現最大的價值，減少資源的浪費，開發資源的合理利用以達到最好的效益。
（三）有利于實行高效的監督和管理
企業經營管理的起點是對財務的編制預算能有效地控制企業活動的風險。預算的編制過程是整個企業各個部門互相溝通聯系的過程，并且及時提出財務預算的不足和差異，分析其原因，及時采取必要的相關措施消除薄弱的環節，以完成財務的預算目標，加強對企業發展過程中的監督和控制。
（四）有利于為企業績效考核提供相關依據
財務預算管理的實施有利于建立完善的績效考核和薪酬體制。財務預算通過對比各部門的實際支出與預算支出，以及考核預算的實際情況，用來對企業的經濟效益進行全面的評價。
（五）有利于實現企業的最終經營目標
企業可以通過編制財務預算來固化和量化企業的管理目標，有利于目標的系統化、具體化和定量化。財務預算規定了企業在某一時期的總方向以及各個部門的財務目標，有利于各個部門明確自己的職責，以此來保證企業目標的完全實現。企業財務預算能夠有效規劃和協調企業內部各個部門之間的關系與職能，使之能夠符合經營目標的要求，根據財務預算管理也可以不斷提高企業的管理水平。
五、財務預算制定的建議
（一）加強內部控制，強化財務預算管理意識
企業要先建立預算管理相應部門的管理體系。從制定預算編制的開始到結束，過程中的步驟都要按照明確的規章制度，做好自己的職責，做到權責分明。企業的相關領導起到帶頭作用，高度重視財務預算管理的工作，做一系列的培訓和宣傳工作，以達到讓每位員工都能深刻了解財務預算管理的重大意義，為實施財務預算管理創造一個良好的環境。此外企業最重要和最寶貴的資源就是人，所以員工的思想尤為重要，一方面，財務人員的技能要得以加強和提升，不斷提高他們的財務管理知識水平，政治素質也要求得到相應的提高，并且調動相關人員的工作積極性；另一方面，要規范制約管理過程中的行為，企業也要時刻發現并解決過程中出現的問題，建立嚴格的監管制度。
（二）財務預算要圍繞實際，實施中不能隨意調整
財務預算的編制應遵循的原則是：統籌兼顧、量入為出。財務預算要為下一項目的成本預測、預算提供可靠而又有用的數據基礎。財務預算需要全面的預計，這就需要企業的各部門對其所在范圍內的各項經濟活動一一進行精確的預計，過程中要盡量克服片面性，以減少或避免數據失真的情況。財務預算的編制要盡量減少資金的浪費，信息的使用原則也要從企業的實際情況出發。
此外，財務預算的編制是一個浩大的工程，是不能進行隨意調整和修改的，那樣預算就會失去其意義，因此要求各部門要嚴格按照預算執行，要嚴格管理和監控實施的過程，避免出現差錯才能保證達到預期的目標，并最終實現財務預算對企業利益的提高。
六、結語
財務預算管理會直接影響企業的管理水平與經濟效益，因此企業要對財務預算管理有較深的了解和認識，并且在對企業財務預算控制和管理的時候要用科學的眼光才能保證企業戰略的實行和落實，以期實現企業的最大價值。
參考文獻：
[1]江保明.企業財務預算管理的實施[J].中國市場，2011，（44）
【摘 要】隨著市場經濟的發展，企業所面臨的不確定因素更多，財務風險也更大，對企業采用合理的財務預算措施來降低財務風險就顯得很必要了。財務預算是對企業未來一定預算期內對財務狀況、經營成果和現金收支等價值指標進行預計和規劃，具體包括現金預算、財務費用預算、預計利潤表、預計資產負債表和預計現金流量表等。本文分析了財務預算對財務風險的影響，提出合理的財務預算可以降低企業面臨和潛在的財務風險，并闡述了利用財務預算降低財務風險的相關措施。
【關鍵詞】財務預算財務風險；降低風險
一、財務預算的內涵
通常，企業的預算指全面預算，全面預算是根據企業的戰略目標編制經營、資本、財務等年度收支總體計劃，主要包括三大類內容，即銷售預算、資本支出預算與財務預算。其中，財務預算是整個預算管理體系的核心部分。財務預算，是指在業務預算和資本預算的基礎上，對未來一定預算期內的現金流量進行安排和規劃，以及對未來一定時期內的損益表和一定時期期末的資產負債表的預測。
二、財務預算對降低財務風險的重要作用
財務風險是指公司由于財務結構不合理、融資不當等原因，使公司可能產生財務危機、無力償還到期債務，而導致企業正常經營無法繼續、投資者預期收益下降的風險。財務預算對財務風險的控制作用主要表現在以下方面：（1）合理的財務預
算可以降低企業的籌資、投資風險。降低企業的投資風險、籌資風險主要是避免因企業負債結構、資產結構不合理導致資不抵債、企業破產的狀況出現，而其關鍵就是要處理好企業資本結構問題。一般而言，流動資產的流動性較好，但是盈利能力較小；短期負債的資本成本低，但是財務風險較大；長期負債資本成本高，但是財務風險就相對小一些。（2）合理的財務預算可以降低企業的資金風險。企業的資金風險主要包括短期資金風險和長期資金風險。短期資金風險主要是指短期債務的償還問題，還有企業存貨、應收賬款的正常周轉問題。長期風險主要是指長期債務的償還問題，還有投資完成后，投資者無法得到預期收益或無法收回投資成本的風險。合理的財務預算可以使企業對未來資金的流入流出有更好的掌控，做好事先準備，防止資金短缺問題。（3）合理的財務預算可以降低企業的收益分配風險。合理的收益分配，可以提高投資者對企業的信心，提高其投資積極性，提高企業的信譽，增強企業的盈利能力，為企業今后的籌資活動奠定良好的基礎。所以合理的財務預算能夠以合理的形勢對企業受益進行分配，達到公平、高效的結果，使企業更有序地運轉。
三、合理的財務預算降低財務風險的措施
（1）重視財務預算對降低財務風險的積極作用，使財務預算目標與企業戰略目標一致。同時，制定財務預算的制度和程序，規范預算管理，使財務預算工作變得科學，使其實現制度化、規范化和體系化。只有將財務預算制度化，納入公司重要章程，保證預算總目標和各層級目標與企業戰略目標一致，才能充分發揮財務預算的風險控制作用。（2）預算編制方法要科學合理，并結合自己的企業進行選擇。比如，可將零基預算與滾動預算結合使用，對于一般的和日常的經濟業務，可以用零基預算進行規劃，這樣操作簡便，預算費用也會減少。對于大型的項目以及中、長期計劃，就可以用滾動預算法進行預算，使預算更加實事求是，符合實際情況，進而有效控制財務風險。（3）控制籌資風險和投資風險。對于籌資風險的管理，主要從幾個方面著手：一是保證適度的舉債規模，企業不能為了盈利而過度負債，在經營過程中應兼顧盈利性和安全性，使負債率趨于適度；二是降低負債利息率，爭取有利的借款條件，選擇盡可能低的負債比率，減少相應的利息費用，降低企業的財務費用；三是確保負債的期限結構合理，確定最佳資金來源結構，把握好借入資金比例，實現資金結構良性循環，減少企業收不抵支的可能性和破產風險；四是必要時實行債務重整降低收支風險，當企業出現嚴重的收不抵支情況時，可以與債權人協商，實施必要的債務重整計劃，如債權變股權，豁免部分債務，降低利息率等，使企業起死回生，降低風險，減少債權人損失。（4）加強現金預算的管理。財務預算的核心是企業的現金預算，現金預算的目的就是通過對現金持有量的安排，使企業保持較高盈利水平和一定的流動性。通過編制財務預算，一是可以充分利用自有資金，加強對自有資金的控管；二是能進一步促進企業的資本結構合理化；三是合理進行長短期債務資本的搭配；四是提高資金的使用效率；五是能提高企業投資的謹慎性。（5）確保財務預算的執行。許多企業制作了財務預算表之后，卻不依據其執行，使其成為一紙空文，這樣就失去了財務預算的原本意義。所以企業一定要關注預算的執行環節，做好預算執行情況的真實、完整的記錄，有效進行預算信息的收集與反饋，這對提高預算系統的效率和準確性都有很大幫助。
關鍵詞：企業;財務預算
企業是市場經濟的主體。企業管理的一個重要內容是企業的預算管理，通過企業預算的編制、執行、檢查和調整，對于節約企業現金流量，提高企業投入與產出比的效果有十分重要的作用。是檢驗企業管理科學程度的重要標志之一，因此要搞好企業預算管理并通過管理產生效益，企業就需要把企業目標層層分解，落實到各部門及各單位直至每名員工，使企業上下目標一致，達到企業的經營發展和資源配置的最大化和最優化。
1財務預算管理在企業發展中的重要性
財務預算管理是利用預算指標對各部門的年初各項成本費用進行分配、控制、考核，通過實施有效的預算以及監督管理工作，優化資源配置，提高資金的運行質量，進而實現對財務工作的科學化、精細化管理。通過編制預算，企業可以全面掌握各單位的生產及資金消耗過程，進一步優化業務和管理流程。通過財務預算的動態管理，對各單位經濟活動實施有效地控制和監督，是企業提高經濟效益的重要途徑，更是企業成本控制的有效手段。財務預算管理是企業內部的經營成本和企業的財務狀況在一定時期內的總體預期目標，一般意義上講，更好地協調、控制和使用資金是企業實行財務預算的基本目的，這樣就可以使公司的發展方向、投資方向直觀、清晰地展示出來。財務預算管理作為企業管理的一項基本工作，通常被列入企業的未來發展規劃當中，財務的支出和收入自然而然要列入財務預算管理，財務預算管理的重要性不言而喻，其主要表現為四個方面。
1.1科學性是財務預算管理第一特點
財務管理活動特別是財務預算管理，首先是基于企業的以往發展過程的報表、數據和業績來綜合考慮，并結合其它因素，運用科學的手段進行預算和管理，而不是憑空捏造，紙上談兵，故財務預算管理具有科學性的特點和要求。
1.2系統性是財務預算管理第二特點
財務預算管理涉及企業經營生產的全過程，包括企業資本運營、經營管理、財務支出、財務收入等各個方面，這樣就要求，預算管理要涵蓋企業未來發展和支出的所有假設，同時要覆蓋企業運營的全過程，故有其管理的系統性。
1.3制度性是財務預算管理第三特點
一項工作和活動如果要被有效地推廣和執行，必須要將其制度化和程序化，財務預算管理必須經過討論分解到各個部門，并且要將預算的執行、決策和監督權力分開，只有“三權”分開分立，才能保證三者相互制約有效協調運轉，這就要求財務預算管理有制度性的要求。
1.4復雜性是財務預算管理的第四特點
現代企業面對日益復雜的外部市場和政治環境，要協調好企業內部的預算編制、預算決策、預算執行就要平衡各方面的利益沖突，把財務預算最終目標做到最大化，究其過程必是艱辛和復雜的。
2財務預算管理在企業中的作用
財務預算一般都在年初制定，預算的實施、控制管理則是設法使企業的預算管理活動按照年初計劃運行，但在實施過程中，必定會出現與預算有偏差的地方，這是由不斷變化的企業內、外部環境和政策帶來的，為了使財務預算能有效運轉和執行，就要實時對現實執行過程和預算進行比對分析，目的就是要找到兩者之間的偏差，為上級部門提供有效的監督和控制方案，最終按照年初企業財務預算實施企業內部控制，確保企業經營管理等各項活動有效在預算范圍內運行。企業財務預算的制定就顯得尤為重要，必須由公司上層主導開展，企業各部門協同參與，通力合作完成。同時也是各部門、上下級經過平衡達成的共識。各個部門都會有本身的發展預算，這些部門預算集合成企業的總體預算，同時企業的總預算要經過各部門預算的執行來實現。各個部門分預算都會有其發展方向和目標，并且是具體和詳實并且是有可操作性的，科學的企業預算管理必須包含著企業的總體戰略目標和主導經營理念，是企業未來一段時期的經營思想、目標、決策的總綱領。是公司發展戰略的具體體現，具有戰略導向性的靈魂關鍵。公司的發展通常要作出中長期規劃，規劃制定必須依據對企業內、外部發展環境以及發展趨勢做出預判，規劃一定要依據其固有的經濟發展規律和對國家政策甚至國際大環境的走向來制定。企業財務預算就是這個大規劃下的企業發展的具體量化和落實。通過指導具體業務來實現企業戰略目標和未來發展，對企業戰略起到全方位的支撐作用。但遺憾的是，我國目前很多企業尚未把財務預算管理納入到重要的日常戰略管理而推廣應用，即使開展了預算管理，也存在著很多問題，譬如對預算的認識不足，使企業上層管理者甚至臨時改變預算和計劃，實際上是忽視了企業財務預算的兩項基本作用。(1)財務預算可以很好地規劃管理，使物盡其用、人盡其責。財務預算是具體而詳實的，明確地、制度性地規定了企業的具體責任和目標，且要求人人盡知，并且成為日常工作的指導和努力方向，可以有效推動資源和人員的積極性提高企業的運行管理效率。(2)財務預算管理可以科學地幫助管理者進行決策。財務預算既體現企業的發展方向和目標，同時也體現了企業既有資金流向，各類報表、數據被明確地分類整理，并且有著明確的指向，便于管理者有效掌握和傳遞各類信息，從而幫助決策層有效管理。
3財務預算的應用
預算是管理的基礎，是保證各項指標順利實施的前提和手段，因此自年初開始，便要抓好預算編制與管理工作。
3.1合理安排預算，嚴格預算管理，加大費用控制力度
編制預算過程中，各單項認真測算，財務部門及大隊領導層層把關，進一步提高了預算編制的準確性，在預算執行過程中，我們嚴格把關，做到事前控制，充分發揮財務的監督職能。具體做法是首先明確費用責任人及主管領導，將各項費用指標分解落實到各路主管領導和單項人員，并在以后的工作中單項人員按月上報費用實際發生情況，財務組匯總各單項報表，對各項費用指標的完成情況進行細化分析、監督、匯報，做到心中有數，以便隨時掌握預算的執行情況及各項成本費用的支出情況，以確保全年成本控制在預算范圍內，確保預算工作的順利開展。
3.2及時結清費用，搞好資金結算，保證成本費用及時入賬
會計核算要講求時效及時進行，以便會計信息的及時利用。我們每月根據機關各部門上報的費用結算明細編制下個月的資金付款計劃，并辦理相關手續，及時高效地結清各項費用，保證成本費用及時入賬，未結清的款項也登入備查，保證財務賬目清晰，管理有序，作到對各項費用的發生情況及結算情況了然于心。
3.3強化執行，加強預算控制
財務部門堅持把好資金關，有預算就支付，對沒有預算或超預算的不予支付。隨著國內市場經濟環境的逐步完善，企業間的競爭越來越依靠內部管理的精細化程度。而財務預算管理是企業進行管理控制，保證戰略目標實現及進行有效資源配置的重要手段。所以做好預算管理工作，變得尤為重要。
4財務預算管理要素
4.1預算的內容與原則要求
預算管理必須做到責權分明且對等，歸口管理指向明確，對于企業日常運營費用和專項費用，必須要給予相關部門必要的自力，既可以調動其積極性，又可以增加其主動性和創造力。
4.2預算的編制管理
財務主管部門作為預算編制執行的牽頭部門，要依據計劃、申報、初審、審批、下達等相關程序編制預算。
4.3預算的審批管理
預算通常采用層層把關，部門審批，總經理負責的程序，對于預算內的項目，部門經理既可負責審批管理；對于預算外的項目，則必須遵循一事一報的原則，層層上報至總經理批準。
4.4預算執行的分析管理
對于預算實施執行過程中出現的偏差項目，要進行及時分析，經辦部門要實施全過程跟蹤，拿出書面報告詳細分析并提出對策和解決方案，逐級上報至總經理。
4.5預算的調整管理
財務預算通常情況下不予調整，如遇特殊情況，需按照程序逐級說明原因并上報到總經理，任何人未經允許不得擅自調整年度預算。
4.6預算的考核管理
考核作為一個預算周期結束而成為對各部門業績評價的終點，考核要起到鼓勵先進，鞭策后進的目的。計劃財務部門要依據考核細則拿出考核意見，報請主管領導審批后實施考核。
5企業進行財務預算管理的意義
現代企業建立與市場經濟體制相適應的財務管理制度和機制是必要的。而預算管理又是企業財務管理的重要內容，所以加強企業預算管理在企業經營活動中有著不可忽視的作用。預算管理作為有效的財務管理機制，更顯示出其重要性和必要性，且已經逐漸成為現代企業管理的重要組成。企業財務預算管理就是要在企業的戰略目標指導下，對于企業中遠期的投資、融資、經營管理的計劃、運營、協調管理等財務活動給出具體量化的指標和具體做法，對于預算管理，中外學者和企業都有不同的定義，但終其目的和意義，比較有代表性的，也是受到多數人認同的觀點是：企業財務預算是在科學的生產經營預測和基礎上用數量、金額的形式反映下一年度現代企業供、產、銷及財務等方面的經營策略，是內部控制的重要組成部分。財務預算主要包括預計利潤表、現金預算、預計現金流量表和預計資產負債表。所以，財務預算是圍繞企業戰略目標在預測和決策的基礎上，對一定時期內企業資金的取得和投放、各項收入和支出、經營成果及其分配等資金運作所作的具體安排。財務預算是圍繞企業的戰略要求和發展規劃，以業務預算、資本預算為基礎，以經營利潤為目標，以現金流為核心進行編制，并主要以財務報表形式予以充分反映。一般情況下，企業按年度編制財務預算，而資本預算、業務預算、籌資預算則是分季度、月份落實。財務預算是企業管理的重要依據，同時也是制定、落實內部經濟責任制的依據。這就是財務預算又被稱為“企業總預算”的重要原因。財務預算是企業經營管理活動的發起端和“領頭羊”，對于指導企業的經營活動起到至關重要的作用，甚至決定著企業未來的發展和命運，企業管理者和經營者尤其要重視和抓好財務預算這個“總預算”，從而有效地幫助企業管理者制定決策。
參考文獻
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[2]謝娜.企業加強預算管理與業績評價研究[J].中國商論,2015(34).
關鍵詞：企業；財務管理；預算管理
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）03-0-01
一、引言
市場經濟發展的今天，影響企業經營的外部環境因素愈來愈多，企業經營活動關系復雜化，隨時隨地都存在著或明或暗的競爭，因此企業更加注重自身抗壓能力的提高，開始不斷強化內部管理環境建設，以保持經營的相對穩定。財務管理是企業內部管理的重要部分，財務預算就是企業加強內部財務管控的一種手段，并且正發揮著重要而積極的功能。
首先，財務預算將企業的財務經營目標以具體化的定量數據或標準加以明晰化、系統化。財務預算往往是企業在總體經營戰略規劃下，根據一定時期的財務現狀綜合平衡后制定出來的預算規劃，其內容主要是以具體化、定量化的指標來將各項業務活動所預期達到的結果、財務資源投入等系統的指示出來，這樣明確規定了各環節人員的責任與活動指標，有利于全員形成清晰的奮斗目標，從而工作會更加積極主動，不必要的額外工作也大大減少，使企業各項管理活動也更加順手，實現無為而治。其次，財務預算是企業站在全局層次對現有的財務及非財務資源進行的全面部署，以事前規劃的方式將企業有限的資源進行了科學的分配，保證了相應的資源可以被運用到最需要的地方，發揮了有限資源最大的經濟效率。同時財務預算事前的規劃性也形成了企業對某段時期財務活動的預先管控，對于防范各種財務不當行為具有一定的約束作用。再次，財務預算也是企業預算控制的最后環節，通過預算標準與財務實際取得的結果進行比較分析，為企業有效的評價財務活動結果和財務計劃的實現程度提供了依據，可以幫助企業總結財務活動經驗，發現不足進而持續改進。
二、企業財務預算現狀及表現出的問題
可以看到，財務預算對企業財務管理效率的提高作用極大，但實際中很多實行了財務預算管理的企業，財務預算并未如理論上所講的那樣發揮出全部的職能作用，因而企業財務管理所取得的進步和效果有限。本文認為，企業在財務預算管理中存在以下問題。
（一）財務預算的編制上有失偏頗
預算編制是財務預算管理的起點，首先，一些企業財務預算帶有短期性，未立足于企業整體戰略來設定預算內容，只考慮了某時期的財務效益，缺乏長久性的促進作用。其次，財務預算指標的準確性難以保證。一些企業未嚴格按照預算編制的程序上下反復斟酌預算數據的合理性，花費時間不夠，不能全面取得所需的信息就草草結束，使預算的可操作性和可行性有些許降低。第三，財務預算缺乏重點管理，企業在編制預算時較少考慮實際經營的現狀，而處于不同經營發展階段的企業預算管控的重點是有差別的，如成長期的企業需要關注資本及銷售預算，而成熟期的企業則更應關注成本預算，一葉障目的編制預算必然導致哪個環節效率都不高。另外，一些企業過于強調財務預算的財務行為性質，而對其管理作用則重視不夠，在與其他財務活動的關系發生交叉或摩擦時，沒有得當的處理，其地位未有效保障，
（二）財務預算的執行監督不到位
執行是預算管理的關鍵環節，很多企業雖然有一些監督程序，但卻起不到相應的事中控制作用。一是負責監督的財務部門缺乏足夠的責任感，由于其日常工作繁瑣，加之對預算偏差警惕性較低，因而常常懈于檢查各部門預算執行情況，使財務預算在真空下進行。二是監督環節過于靠后，對于預算執行過程未加以觀測，而只對執行結果進行檢測，可能發現不了預算執行已經發生的偏差。三是各部門人員對自我預算執行監督重視不夠，當出現較大的預算缺口時以環境變化為理由，控制成本或費用的意識不足。
（三）未建立必要的財務預算反饋系統
一方面，財務預算是在財務預測基礎上作出的，對企業未來財務活動本就是一種估計，預算數據不可能完全正確，因而出現偏離是正常的，關鍵是企業要做好調整的準備，這就需要建立管理部門與執行部門之間的信息反饋通道。另一方面，基于財務預算的不同種類，也需要必要的財務預算執行信息反饋機制。比如一些企業采用彈性預算，在靈活性提高的同時，彈性范圍的或松或窄都會導致把握度難的問題，如果缺乏及時的指導，必然產生偏離。而執行滾動預算的企業更需要信息反饋，建立充分的動態跟蹤預算管理，及時對實際活動中的變化或波動進行分析，從而加以調整順利實現預算滾動向前，否則，很容易導致預算的斷層，使預算與企業實際環境差距愈來愈遠。
（四）預算執行缺乏完善的評價與后續改進
財務預算執行的評估考核是重要的環節，也是企業有效進行激勵的基礎環節，但很多企業沒有足夠重視考評環節，在實際中考核工作不嚴謹，考核標準體系不科學，或者考評與預算管理體系相脫離，只對部門或者只對個人進行考評，這些都是不正確的考評思路，容易產生內部矛盾和消極情緒，不利于管理。后續改進是企業在財務預算執行考評基礎上通過對財務預算預期與實際結果的比較分析，總結經驗教訓的環節，很多企業將財務預算執行考評作為預算管理的最后環節，沒有進行后續分析總結，使企業良好的預算管理經驗沒能在以后的財務預算管理活動中發揮作用，也未將出現的問題作為警戒引以為戒。
三、強化企業財務預算的對策建議
綜上來看，企業財務預算管理中存在的這些問題極大的影響了財務預算的功能作用的發揮，使企業財務經營效率大打折扣，因此采取措施改善現狀是企業財務預算管理的當務之急。
（一）樹立正確的財務預算思想，強化預算編制
首先，企業要正確認識財務預算的功能作用，財務預算不單純是對財務數據的分類和堆砌，而是通過這種財務數據的系統化、具體化的規劃形成對企業財務資源的合理分配，實現控制和協調財務活動、管理業務開展的目的，企業要將其作為一項管理活動加以重視。其次，企業要改進財務預算的編制工作，要求財務部門嚴格按照標準預算編制程序，結合部門意見進行匯總協調，以盡可能提高預算數據的可行性和可操作性，并注意結合企業的成長目標和發展戰略，適當的加以調節，使財務預算真正成為企業戰略的表達者。三是重視財務預算管控輕重有序，企業要充分進行自我分析，明確企業所處發展時期，而后據此確定預算管控的重點，并為其制定更加詳盡的控制方案，明確預算管理的關鍵環節和主要負責人員。
（二）加強財務預算執行過程監督
企業財務預算的良好執行離不開嚴密有序的監督，一是要完善授權，明確負責日常監督監控的主要部門，要以財務部門為主體，與內部控制部門及各執行部門做好聯系工作，以嚴格的外部監督強化自我監督，要求執行部門嚴格按照預算指標做好業務開展規劃。二是要建立分層的預算執行監督檢查體系，有執行部門負責人每月編報財務預算進展情況，財務部門每月進行匯總分析，向管理層提供報告及相關意見。三是要加強不定期檢查，在每月中相關控制部門最好進行一次實地檢查，或者向執行部門主管所要預算資料，了解執行實際狀況。
（三）建立健全財務預算執行信息反饋機制
企業要達到財務預算的動態管控，需要借助健全而順暢的信息傳遞與反饋機制來將靜態的管理與動態的變化及時銜接起來。要完善財務信息系統網絡建設，以共享的平臺將各部門密切聯系起來，利用信息技術形成對各部門業務活動的實時監控，建立指標自動預警系統，提高預算監控工作效率。要建立上傳下達的通道，使管理部門可以隨時獲取下級部門信息，快速調整預算事項，同時也保障下級部門可以有渠道反映日常預算執行中環境條件變動形成的預算偏差，對預算外事項及時獲得管理部門的指導或指示，避免出現無所適從的情況出現，更好的開展工作。
（四）完善財務預算執行的評價與分析
財務預算執行考評一要科學，二要公平，因此企業要僅僅圍繞這兩點來設計考評方案。一是要根據行業特點及部門業務實際，設置有層次的評價指標，既要考慮預算指標量的完成程度，更要將預算資金使用質的實現作為重要的因素考慮進來，要實行成本與效益比對的評價方式評價預算執行效率。二是要科學確定預算執行的責任主體，對于可以細化的預算項目，要將個人績效評價納入執行效率考核，對于主要以部門為責任中心的預算項目，要以部門為考核對象，強調部門負責人的責任。三要在考評基礎上做好預算執行獎懲工作，以形成對各部門及人員自覺執行財務預算的促進作用。最后，企業要在期末進行及時的財務預算執行總結，對有效的預算控制方法繼續堅持采用，對預算執行中出現的問題分析并找出原因，在開展下期財務預算時予以避免，從而促進預算管理的持續改進。
參考文獻：
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【關鍵詞】事業單位 財務預算管理 重要性 建議
隨著社會主義市場經濟的發展，我國事業單位的財務預算管理逐步向規范化和法制化邁進，全面、科學的財務預算管理體系不僅使有限財力達到及資源的合理配置，而且有助于提高事業單位的財務管理水平。由于事業單位經濟活動內容及經營行為目的與一般企業的不同，使事業單位的財務預算涉及范圍更廣、編制要求更高，它不只關注籌資預算、資本預算和銷售預算等，而且還包括了專門針對從事社會公益活動的多種財務預算，因此事業單位財務預算管理是當前形勢發展的必然要求，對于提升事業單位整體管理水平和落實內部經濟責任都有積極作用。
一、事業單位財務預算管理的重要性
事業單位財務預算能夠有效提高其管理水平，財務預算管理是現代管理理論的重要管理思想和管理工具。對于事業單位來講，財務預算管理能夠合理、準確地收集和整理財務預算數據，并能夠按照制定的預算方案實現預算目標，從而有效保證事業單位提供服務的整體水平，其重要性主要表現在以下幾個方面：
第一、適應市場經濟發展，提高了事業單位總體管理水平。由于我國的特殊國情和長期以來計劃經濟的影響，使事業單位的管理水平與時展不相匹配，為市場經濟發展，使管理部門需要引入先進的管理理念和方法，因此財務預算體系對于行政事業單位是必須的。財務預算管理的作用主要是對財務工作的計劃、編制、控制、執行和監督等，有利于控制財務收支不平衡，能夠提高事業單位的整體管理水平，促進實現事業單位的總體目標。
第二、優化財政資金支出，提高事業單位履職能力和政府的宏觀調控能力。實行財務預算管理可以提高資金利用率，把輕重緩急區分開來、科學合理規劃財政支出，從根本上提高對重點項目的資金支出保障，優化事業單位的財政支出結構。同時，財務預算還能促使單位加強對資金的統籌管理和規劃，將有限的資源合理地進行分配，從而提高社會整體經濟效益，對于提高事業單位履職能力和政府的宏觀調控能力都具有重大意義。
第三、有效強化事業單位管理，明確管理人員責任。在我國，絕大部分事業單位在很大程度上依賴于國家財政資源運行，采用有效的財務預算，能夠規定資金活動的實施標準和財務實施責任人的控制，以便充分發揮財務預算主體的能動性，強化責任人管理，從而提高社會整體管理水平，把有限的財政資金使用到急需的部門、單位和項目上，很大程度上節省成本費用，提高財政資源的配置和使用效率。
二、加強事業單位財務預算管理的建議
（一）強化對財務預算工作的認識，提高重視程度
事業單位的相關人員對預算編制和執行工作應該提高認識，本著對單位和對個人負責的態度，實事求是地編制財務預算并在工作中認真執行。此外，事業單位的人員要認識到加強財務預算管理要靠全體人員的共同參與，認識到財務預算管理在事業單位整體管理中的重要地位。因此，事業單位的廣大干部職工也需要提高認識，在對預算編制所進行的審議過程時，能夠充分地運用自己的專業知識和了解的實際情況，提出實事求是的意見和建議，使本單位的財務預算具有完整性和可行性。
在財務預算的編制和執行過程中，負責財務預算管理的領導要高度重視，充分調動各個部門的積極性和主動性，共同參與到財務預算編制和執行工作中來，結合本單位實際情況和財務預算編制和執行的相關要求，對各個環節的工作進行詳細的分析和論證，只有這樣，才能夠提高財務預算工作的質量，發揮財務預算工作對事業單位管理工作的促進作用。
（二）重視財務預算編制工作，科學選擇編排方法
事業單位財務預算的編制工作一般都比較繁雜，因此在預算編制前需要留有充足的時間保證，做好大量的前期準備工作，收集、整理、分類各類詳細的資料，并要對這些處理過的資料進行認真的調查、分析、討論和預測等工作，以便為編制工作提供充分詳盡的依據。在財務預算的編制過程中，首先必須做到合理安排編制時間，科學選擇編制方法，既要兼顧全局，又要考慮個體，對財務預算執行期內的工作進行全面、科學、合理的預測，特別要做到提高發展性資金在財務預算中安排的集中度，切實地提高事業單位財務預算的編制質量，以保證財務預算和實際相一致，發揮財務預算編制的最大作用。其次，必須做到利用發展的眼光去看待編制的本單位財務預算，并可在適當的時間進行適時的預算調整，來提高預算的科學性和準確性，但要特別注意務必將財務預算的項目編制到具體承擔的單位和可執行的項目上，避免出現不具有操作性的財務預算項目“打捆”問題，以減少財務預算在執行過程中的調整幅度，提高財務預算編制工作的科學性和合理性。
（三）加強財務預算管理，提高財務預算的執行力度
事業單位編制出科學合理的財務預算后，還必須加強對財務預算執行過程的控制力度，防止財務預算編制與執行脫節，才能真正實現財務預算管理對整個事業單位管理工作的促進。
首先，財務管理人員要嚴格履行工作職責，按照經過批準、確認的財務預算進行財務管理工作。對未列入財務預算和未經上級批準的項目不立項、不接收、不結算。事業單位的年終財務決算作為年度財務預算執行的最終結果一定要符合法律、法規要求，做到財務數據準確無誤、決算內容完整無缺、資料報送及時勿拖。
其次，還要強化事業單位財務預算管理的力度，努力使預算的編制與實際情況相吻合。在財務預算執行過程中，必須堅持財務預算的編制、執行與評價并重的原則，努力改變長期以來在事業單位中存在的對財務預算只重視編制工作而忽視執行工作的管理方式，科學、合理地執行事業單位財務預算。
總之，事業單位必須提高對財務預算管理工作重要性的認識，加強財務預算管理工作能力的培養，通過各種手段和措施提高財務控制能力，增強財務預算的執行力度，最終提高事業單位的社會服務水平。
參考文獻
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凡事預則立，不預則廢。一個企業在初期因業務規模較小，經營者對絕大部分數據能做到了如指掌。但是隨著企業規模的不斷擴張，經營的計劃性對企業發展則起到至關重要的作用，而企業的經營計劃將全部體現在年度財務預算之中。部分高速發展的企業恰恰忽視了預算工作的重要性，年度內只對次年經營目標逐級下達，業務部門只要完成預算目標即可，經營者忽視目標實現的具體內容及預計實現的過程，疏于對目標實現過程的管控，最終導致管理工作過于粗放。做好資金的管控就要做到“事前控制，事中控制，事后分析”，而作為控制的基礎――財務預算，在整個控制過程中就會起到舉足輕重的作用，沒有控制基礎，事中控制、事后分析也就無從談起。
財務預算作為企業全面預算管理工作的數據集合體，對企業經營的管控起著至關重要的作用，但財務預算的編制、執行、評價等環節往往在企業的經營過程中被忽視。財務預算管理往往存在如下問題：
一、夸大財務部門的財務預算管理職能
在眾多企業中，經營管理者對年度預算的編制參與較少，對預算管理的重視程度不高，進而財務預算的編制過程和調整工作都落在財務部門，最終導致預算的權威性大大降低，同時更談不上財務預算的控制職能。
財務預算流于形式必然導致預算無法發揮其應有的監控作用，進而導致作為經營活動集中體現的財務信息的真實性大打折扣。經營者對企業財務狀況說不清，而財務人員對生產經營情況又不甚了解，且財務部門處于從屬地位常常只能按領導的意圖處理賬務處理，進而造成財務管理跟著會計核算走，會計核算跟著領導意志走，使財務監督與考核流于形式，使得企業經營管理過程中的資金管控只能是紙上談兵，不是資金短缺就是資金浪費，無形中造成了資金成本的增加。
二、缺乏財務預算的動態管理
目前存在眾多企業預算的編制仍采用固定預算的編制方法，市場瞬息萬變，而固定預算如不能及時跟上市場變化，使得靜態預算數據表現出滯后性，并且缺乏彈性，無法充分發揮財務預算對經營活動的監控作用，進而資金的管控也就處于摸著石頭過河的管理狀態。
在市場經濟體制下，日益多變的市場需求給經營者提出了適應市場的更高要求。但不乏存在有相當部分的經營者，缺乏對多變市場的了解，決策缺乏科學性，導致商品銷售不暢，商品大量積壓，造成經營資金嚴重沉淀，資金周轉速度緩慢；同時，一味追求市場占有率促銷手段也成多樣化發展，導致貨款不能及時回籠，三角債不斷惡化又進一步加劇了資金的緊張。在自有資金難以維持正常經營的情況下，從金融機構等方面融資來維持經營活動的展開成為上述經營者的必經之路，然而如果不從根本上解決上述資金沉淀的問題，勢必導致上述經營活動的惡性循環。所以在日益多變的市場環境下，財務預算能否跟著市場變化進行及時調整，成為擺在管理者面前的一個刻不容緩的課題。
三、忽視預算資金的資金成本
企業在財務預算編制過程中往往更多的關注經營成本、費用等支出項目的安排，而忽視經營所需資金的成本問題，這樣資金的使用效率、資源的浪費等問題便應運而生。在銀根較緊的經營環境下，公司的資本結構不合理必然導致資金成本的大幅增加，隨之帶來公司的財務風險也隨之加大。
財務預算作為企業全面預算的重要組成部分，處于企業全面預算的中心地位。而企業在正常經營過程中所需流動資金恰是財務預算中有關業務預算的集中體現。如果在正常經營過程中對經營所需資金缺乏計劃性，流于形式的資金預算對經營活動不能起到約束作用，必然導致業務開展過程中資金調度的盲目性。資金嚴重緊缺和資金的無效占用并存、存貸雙高等問題，不僅直接導致資金成本的增加，而且可能導致資金的機會成本增加，使得正常業務無法順利進行，進而無法順利的完成企業的經營目標。預期經營目標不能如期完成，企業的自身積累能力就難以實現。
針對上述財務預算管理工作在企業正常經營活動過程中容易被忽視而帶來的問題，按照國資委《關于進一步深化中央企業全面預算管理工作的通知》要求，加強現金流量預算管理，加快資金周轉；加強債務規模與結構的預算管理，保證企業經營活動的順利進行。財務實施資金管控的前期控制的對策：
（一）加強全面預算管理意識
設立以企業法定代表人為負總責人的財務預算委員會，嚴格規范預算的編制、審查、匯總、上報、下達、日常控制、執行情況的分析和報告、考核等。將預算指標層層分解，落實到各責任單位，將經濟效益目標落到實處，真正做到全面預算管理全員參與全員控制，使企業的資金流動處于掌控之中，為提高企業經濟效益提供了可靠的保證。同時，將企業預算管理的重心從經營結果延伸到經營過程，實現從結果控制擴展到過程控制，使相關業務行為隨時處于受控之中，進而為提高經濟效益提供廣闊的空間和時間。
（二）加強財務預算的應變能力
市場環境瞬息萬變，更多企業預算的編制采用固定方式，而環境的變化將直接影響到預算的執行效果。在采用固定預算編制方法的基礎上，為適應多變的環境融入彈性預算和滾動預算方法，使企業的預算的應變能力提高。企業以銷定產、產銷隨市場變動的情況下，采用變動預算方式編制業務預算，更有益于加強流動資金控管，這樣避免了在實際情況發生變化時對預算作頻繁的修改，也就更好地發揮預算的控制作用。
（三）樹立成本觀，減少資源浪費，提高資金使用效率
按照業務預算合理編制資金收付計劃，加強現金流量的財務預算管理，按時組織預算資金的收入，嚴格控制預算資金的支付，調節資金收付平衡，控制支付風險。同時按照預算進行資金管理，還有助于合理調度資金，合理的配置企業資源，加速資金的周轉，更有有效地利用閑置資金，真正做到不因預算資金安排提前導致資金閑置，也不因資金安排滯后影響正常經營活動，以促進生產經營的發展。在金融機構銀根收緊的情況下，企業提高融資預算的重視程度，解決好資金籌集的方式和成本問題，同時安排好資金需要與償還。科學合理的資金預算恰恰正是促進高效生產降低生產成本提高生產效益的有力工具。
關鍵詞：財務預算管理 現狀 對策
財務管理是在運用價值及其形式在準確預測市場的前提下，協調、控制、規劃企業的的內部經營活動。在選擇管理方式過程中，企業預算管理具有重要的作用和功能，得到企業和政府的重視，國資委也將開展財務預算管理當作是提高企業管理的有效方法，財務預算管理能夠增強企業防范風險水平，也能提高企業經濟效益和管理效益。全面預算包括頭籌預算和財務預算，其重點是財務預算。應該要以戰略高度來建立、制定財務預算，唯有如此才能增強企業財務的競爭實力與管理水平，進而幫助企業獲得最大化的利益。
一、財務預算管理具有的特點
（一）全面性特征
財務預算管理的全面性包括全方位、全程性和全員性。全方位是企業財務預算管理涉及財務預算、籌資預算、資本預算、經營預算等各個環節的預算。全程性是企業預算管理體現在預算編制、預算執行、績效評價等各方面經營活動的全過程中。全員性是企業開展財務預算管理時涵蓋每位職工、每個部門，需要全體職員的共同參與，任何一方面產生問題都會對整體效益造成影響。
（二）系統性特征
系統性主要體現在橫向和縱向兩個方面。橫向系統性的概念是不同部門工作內容具有緊密的聯系，如果一個部門沒有完成預算目標，其他部門完成預算時會受到影響，一定要經過相關部門對其權限進行審批。縱向系統性的概念是編制預算、執行控制、評價考核等方面組成較為完善的體系，不同環節間彼此相聯，建立起預算的剛性。
（三）戰略性特征
財務預算管理應該具有戰略性特點，其構建過程中要以企業全面戰略為導向，財務預算管理只有適合戰略要求才會全方位的支持企業戰略發展，是企業實現經營發展目標的宏觀規劃。
二、企業財務預算管理的作用
第一、能夠協調企業各部門間的關系。企業不同部門的具有清晰、分明的職責，盡管可以強化規范性管理，但妨礙各部門間的融合，很多工作難以有效銜接，財務預算可以讓不同部門在一個體系中更多的溝通，進而保證企業管理者做出全面的決策。
第二、有利于提高企業內部控制。財務預算關系到很多環節和部門，規范、嚴格的財務預算管理一定會影響到企業不同的部門，促進其完善工作行為、規范其工作方式。
第三、可以幫助企業全面實施績效考核。財務預算能夠為企業制定績效考核指標提供必要的參考數據，企業根據各部門的具體情況制定相應的預算管理指標，并將此管理目標落實到每個部門，根據員工完成財務預算的實際情況進行績效考評，體現出績效考核的科學性與公正性。
第四、便于企業評價和實現經營目標。企業分解經營目標，對不同部門要實現的目標予以明確，并監督其完成目標。此外財務預算管理根據個人和部門制定管理指標，并以此標準來評價企業目標的實現情況。
三、企業財務預算管理的現狀
（一）財務預算缺乏戰略性導向
現在很多企業進行財務預算編制時，沒有全面的考慮財務，其戰略導向性不強。首先企業重視短期利益、輕視長期發展，存在長期規劃和短期目標不適應的現象。一般情況下，企業會將考核管理者和完成預算目標相掛鉤，所以一些管理者為了自身業績而重視短期利潤，這樣難以實現遠期戰略目標。其次近幾年，部分企業為了實現上市，在預算指標中運用的財務指標較多，且只重視部門層面，沒有緊密聯系科研、人力、投資、業務等方面，沒有形成完善的預算體系。出現這些錯誤認識的重要原因在于領導沒有意識到開展財務預算管理的關鍵作用，管理者整體素質不高，沒有正確理解預算管理的意義及要領財務預算編制方式和編制程序較為落后等。
（二）執行財務預算中監管不足
財務預算管理為實現預期效果，不但要站在戰略高度制定財務預算，還要提高執行力度，運用合適的方法和措施保證預算的執行。現在雖然很多企業認識到實施財務預算管理的重要性，也構建起預算管理機構，但財務預算的執行力不足，財務預算管理重視結果，而忽視對執行過程的監督管理，混淆經營性和資本性支出、虛列費用支出等問題難以及時發現并處理，會影響甚至阻礙企業財務管理的質量和效率。
（三）缺乏完善的激勵機制及預算考評機制
目前企業財務預算管理沒有配套的激勵制度，難以有效調動職工工作的主動性和創造性。首先部分企業對財務預算執行情況進行評價時帶有較強的感彩，使其結果不公正、不公平。其次當被考核方出現失誤時，其過分強調客觀原因，而成功時則強調是個人原因，影響考核的正確性。最后考核完成后，缺乏完善的獎懲制度，難以體現出考核的效果。缺乏激勵機制和預算考核對財務預算管理的執行造成影響，也影響預算管理的實效性。
（四）財務管理者專業素質和綜合素質較差
財務部門是企業實施財務預算管理的關鍵性部門，財務工作者的專業素質和綜合素質對財務預算管理的實施效果具有重要影響。財務管理一般由企業經營管理者或財務委員會予以領導，對編制預算、審查預算、報告以及向各部門傳達的工作，并對預算執行的情況進行跟蹤調查，對實際執行情況與預算情況間產生差距的原因進行分析，進而提出增強管理的意見與策略。因為，財務預算環節多、數量大，包括計算機、管理、會計、財務等多種知識，所以大部分企業財務人員自身的素質難以符合財務預算管理的實際需要。例如，部分企業財務管理人員缺少計算機技能，只能用手工計算進行預算編制，提高了編制預算的成本，另外預算管理難以達到理想效果，讓一些企業抵觸財務預算。
四、企業提高財務預算管理的對策
（一）企業以發展目標為基礎開展預算管理
編制預算過程是具有全面性、復雜性的系統工程，在預算編制預算前，企業一定要深入分析經營環境，對長期戰略目標予以明確，仔細研究需要的投資源和會出現的虧損和盈利，以此為前提制定不同經營時期的財務預算，并有效的銜接預算的各個時期，杜絕工作的盲目性。
運用正確的編制手段是確保預算可靠性、科學性的基礎。不同預算方式都有其優勢與劣勢，因此各個企業只有按照自身經營模式和管理特點來選擇編制預算的方法和程序，才可以全面增強預算管理的能力。如企業產品成本、價格、銷售量等因素出現明顯變化時，其靜態指標就會彈性不足，具有滯后性和盲目性，不能當作是評價與考核員工績效的標準，因此企業要努力找到合理、科學的方法，提高動態管理。又如，選擇零基預算，不受經營項目的影響，可以激發企業管理者的創造性、主動性和積極性，研究減少費用的方式，推動企業發展;選擇概率預算，在外在環境不確定的情況下，增強預算編制和準確性與可靠性，減少預算的風險;選擇滾動預算，既可以根據實際情況調整預算，讓預算更符合實際，也能夠讓預算更好的銜接管理，讓管理者站在動態層次上對企業長期戰略與近期目標予以把握。
（二）構建起現代化預算管理機制和預算管理組織
完善的預算管理組織，是全面開展預算管理的保障。要建成管理預算的委員會和領導小組。運用預算會議的方法對預算草案進行審議。在充分、科學決策及預算的前提下，由管理委員會制定可行、切實、明確的總方針，主要涵蓋保證措施、相關政策、整體目標、具體目標、經營方針等，并向管理部門、預算單位傳達。預算領導小組和管理委員會所具有的職責包括制定預算目標，對編制預算的方法、程序、方針予以審議，并提出修改的建議與意見。企業應該由執行者按照前一年實績并考慮當年需要完成預算初稿，并由預算管理者進行復核，管理委員會再提出修正的建議與意見。讓預算執行者與制定者了解自己的義務與權力，認識到需要實現的目標和實施的程序，面對預算結果時要擔負起應用的責任。
（三）建立多層次監控財務預算執行的管理體系
預算管理要構建起不同層次的監控主體，監事會是第一層次監控，對于執行預算的具體情況，其具有宏觀監控職責。財務總監是第二層次監控，他代表董事會監控企業預算執行的具體情況。預算監控中心是第三層次監控，監控企業每個環節的預算執行情況，是主要和直接的監控主體。所以為了為了促進財務預算的順利執行，企業要構建起由企業管理者為領導、各部門負責人為成員的監控小組，在財務部建立監控預算辦公室，對監控工作予以負責。
財務預算是以企業戰略目標為核心而開展的，在實施中要增強預算控制力和管理執行力，并落實相應的工作。首先要嚴格執行編制財務預算的程序，根據“分級編制、上下結合、逐級合并及匯總”的原則進行有序的編制。其次在執行預算時要制定規范的、完善的審批經費的制度，有計劃的開支物資，嚴格根據預算進行經營活動。最后嚴格監督是增強預算管理的重要方式，企業要監督分析、考核、反饋等方面，監督業務、審計、監察等部門，進而增強財務預算的控制能力與管理水平。
（四）構建起嚴格而全面的激勵與考核機制
編制預算既是預算管理的第一步，也能體現出預算的權威性和作用，一定要跟蹤、研究與評價執行結果。考核如果沒有以預算為前提，就會削弱預算執行力，甚至使其流于形式。其考核也會缺少實效性和說服力。考核是總結與分析已經完成的工作。
激勵與考核是企業經營管理中重要的組成部分，為了確保實現預算目標，就要全面考核執行預算的情況，運用科學的激勵方法，激發工作人員的能動性、主動性和積極性，增強財務預算管理能力。企業可以定期匯總預算執行期間各部門超支或節約的數據，根據實際考核、分析執行預算的情況，比較企業預算指標和執行結果間的差異，尋找差異原因，對管理工作進行改革，讓財務預算管理發揮出應有的作用。
（五）增強財務預算人員全面素質，健全財務信息體系
企業為了確保預算管理的科學、有序的執行，一定要增強財務預算工作者的業務技能和綜合素質，鼓勵和引導他們學習更多的管理理念和科學知識，逐步提高財務人員的協調能力、應變能力、組織能力，逐步增強財務預算的質量和效率。另外，因為財務預算管理包括多個環節和部分，工作量很大，如果缺少系統支持，容易讓預算管理成為走過場，難以體現出財務管理的準確性和時效性。所以，企業一定要運用計算機網絡體系，構建起完善的ERP系統，讓信息化財務預算管理得以發展。如德國企業一般運用SAP軟件，每個業務都要錄入原始信息，信息錄入后，能夠重復提取與組合。每人在自己授權的范圍內使用信息。資源管理軟件可以統一信息流、價值流、物質流。總之，想讓財務預算體現出應有的效果，企業就一定要構建起系統、完善的財務信息體系。
五、結束語
總而言之，企業中財務預算管理具有特別重要的作用，體現在協調部門關系、提高內部控制、實施績效考核與實現戰略目標等方面。目前，在企業快速發展過程中，財務預算管理卻暴露出一些問題，要引起企業管理者的足夠重視，在認真分析問題成因的前提下，以發展目標為基礎開展預算管理，不斷增強財務預算管理的執行力和控制力，進而構建起嚴格而全面的激勵與考核機制。企業要制定出針對性強的策略來解決問題，以促進其全面發展。
參考文獻：
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摘 要 現代市場經濟的快速發展, 增加了企業生存發展所面臨的不確定性。財務風險的潛在性是現代企業面臨的一個不容忽視的問題。本文分析了財務預算對于規避財務風險的重要作用，進而提出了提升財務預算管理水平、規避財務風險的若干措施。
關鍵詞 財務風險 財務預算 風險規避
目前世界經濟形勢千變萬化， 企業置身于復雜多變的環境中，生存發展所面臨的不確定性不斷增大。財務風險的潛在性是現代企業面臨的一個不容忽視的問題。現代財務的風險觀要求企業不斷調整自身的經營戰略，在全面認識和把握風險的前提下，預防和避免各種不應有的損失，使企業在競爭中不斷壯大與發展。企業財務風險是企業財務活動中由于受各種不確定因素的影響，使企業財務收益與預期收益發生偏離而使企業蒙受損失的機會和可能，是由負債籌資所引起的股東收益的可變性和償債能力的不確定性， 以及由財務信息的不可靠性帶來的風險，它貫穿于企業財務活動的整個過程。
一、財務預算在規避財務風險方面的作用
（一）財務預算能夠積極規避企業籌資風險與投資風險
就企業的籌資與投資活動所面臨的財務風險而言， 關鍵是處理好資金的結構問題。一般來說，在企業的各項資產中，流動資產過多，流動性較好，但盈利能力就會降低；短期負債的資本成本較低，但相應的財務風險較大。在進行財務預算時，首先要考慮公司的業務狀況來安排企業資金的使用，并在風險與收益之間作出選擇，同時結合企業實際情況來安排公司的財務結構。
（二）財務預算能夠有效規避企業資金回收風險
就企業資金回收所面臨的財務風險而言， 重點是對企業應收賬款的管理。企業在進行財務預算時，一方面，借助預算機制與管理機制相結合加強對應收賬款的有效回收， 并保持其有效利用；另一方面，在財務預算時，要注意對應收賬款時間上的安排，以及對現金流的影響。若公司財務狀況不佳，壞賬的概率很高，現金流動狀況不好，財務預算就應當減少各項開支，把成本控制作為企業預算管理的核心，以增大現金流入量為目的。
（三）財務預算能夠規避規避企業收益分配風險
收益分配是企業財務循環的最后一個環節。收益分配包括留存收益和分配股息兩方面， 二者既相互聯系又相互矛盾。收益分配風險的規避要從現金流入和現金流出兩方面著手，在編制財務預算時，要根據企業發展的需要， 制定合理的收益留存和利潤分配政策， 采取適當的利潤和現金分配方式，保障現金流入與流出的相互配合、協調，達到降低風險的目的。
二、提高財務預算管理水平以規避財務風險的措施
（一）合理安排資金來源及其投資方向
企業財務預算的核心是企業的資金運用預算，這個預算是源于企業的資金運用規劃。通過資金的預算，安排企業的籌融資計劃，設定企業的財務結構。企業的財務預算通過處理企業資產的盈利性和流動性，來解決財務結構的成本和風險的關系。財務預算通過對現金預算來解決企業的資金的來源和資金的投資方向問題。在這個過程中，就要明確現金使用的時間以及避免不合理的現金支出、濫用，這樣通過控制資金的使用過程來控制企業的財務風險。
（二）合理選擇預算編制方法
企業的財務預算方法可以分為靜態預算、彈性預算和滾動預算三種。靜態預算是根據未來固定不變的業務水平，不考慮預算期內生產經營活動可能發生的變動而編制的一種預算。這種方法存在的缺陷就是缺乏適應性和靈活性，不能應用到變化因素較多的企業中。而彈性預算和滾動預算都是一種變化的、動態的控制，具有很強的適應性。彈性預算是考慮業務的變化水平和產品的成本構成，清楚地反映工作成果的好壞。滾動預算的主要特點是連續性和持續性，按期根據新的情況對日后的計劃進行調整和修改，并在原來的預算期末補充一個月的預算，使預算與實際情況更加適應，所以滾動預算特別適用于日常的現金預算。對于當前復雜的市場環境，企業應該將這兩種方法結合運用于財務預算中，使得財務預算能更好地發揮規避財務風險的作用。
（三）確保財務預算的全面執行
企業財務預算的作用發揮，不僅要有準確的財務預算，還要靠財務預算的有效執行和控制。首先要強化企業財務預算的過程控制，注重財務預算的分析和跟蹤。由于企業處在一個不斷變化的環境中，企業的預算需要不斷地適應這個環境，才能使企業健康發展，因此，財務人員要對預算執行情況進行分析和跟蹤。采取的措施有：（1）提升財務預算的質量，要抓住企業發展的重要特點、預算產生的差異，尋找突出的問題、采用靈活的方法展開深入分析，提高財務預算與預測分析的質量。（2）強化財務預算的基礎工作，制定相關財務預算的規章制度和會計政策及管理要求，完善和加強會計核算的信息化系統建設。企業要不斷提升自身的競爭能力和盈利能力，促進企業結構的調整、產品結構的優化，改變投資結構，促進盈利模式的改善。
總之，企業編制財務預算，通過加強對現金收支的控制，可以增強優化現金流量的意識，增強企業規避與化解風險的意識，強化財務監督，從而確保企業經營有序進行，實現企業價值最大化。
參考文獻：
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【關鍵詞】財務預算；預算編制；零基預算；預算執行
中圖分類號：F27文獻標識碼A文章編號1006-0278（2015）12-025-01
一、企業財務預算管理的必要性
財務預算是反映企業在未來一定時期內財務狀況和經營成果的一種預算工具，包括現金預算、預計資產負債表、預計利潤表、預計損益表、預計現金流量表等內容。財務預算有助于企業按照以收定支、量入為出的原則合理安排企業資源，控制費用支出，確保現金流安全，防范企業財務風險。同時，財務預算也有助于提升企業管理者及部門負責人的戰略意識和大局觀，發現新的利潤增長點，及時調整和變更企業發展戰略，確保企業戰略目標實現。
二、當前企業實施財務預算管理存在的問題
財務預算能夠有效控制企業的財務活動，提高資源使用率，抵御和防范財務風險，在激烈的市場競爭中存活和發展。盡管財務管理對企業管理有如此大的作用和裨益，但就企業的應用實踐來看，并沒有取得理想的效果。不少企業對于財務預算的理解和認識不夠，財務預算的編制沒有圍繞企業戰略目標和管理實際來制定，導致預算在執行過程中屢屢難以滿足實際要求，不斷更改和調整，失去了預算的嚴肅性。在預算編制的過程中，上下之間、部門之間的溝通和聯系也不夠，容易引發歧義、或因為利益分配不均而發生爭吵。另一方面，企業也未有建立起嚴格的預算執行和監督機制，來保障執行落到實處。一些企業對于預算執行中產生的偏差和問題不聞不問，預算管理失去應有的意義。此外，對于企業財務預算也缺乏完善的評價和獎懲機制，對部門和人員的刺激性不夠，部門和人員心存敷衍、得過且過，自然也就難以取得應有的實施效果。
三、改進企業財務預算管理效果的策略建議
（一）科學編制財務預算
在實施和編制財務預算的過程中，首要地是爭取企業高層的重視和支持，并由此自上而下在企業內部營造財務預算實施的良好氛圍，減輕財務預算編制、實施的阻力。企業應當建立起同財務預算管理相適應的組織機構，由預算委員會來領導和協調財務預算編制、執行、考核等各項管理工作，并明確各預算編制單位的責任和分工。加強情報搜集和分析，結合PEST、SWOT等分析工具，確定戰略目標和財務管理目標，為預算編制奠定基礎。同時，依據企業管理實際選擇合適的編制方法和編制口徑。企業可以按照固定預算或零基預算的方式確定年度預算目標，在合理分解的基礎上，按照滾動預算的方式確定月度目標。在財務預算編制的過程中，要加強同各部門負責人、聯絡人的溝通和聯系，及時為財務預算編制過程中的問題解疑答惑，同時合理平衡各部門之間的財務預算目標，確保同戰略目標的一致性。
（二）嚴格財務預算執行
預算執行是財務預算管理的關鍵，執行不力財務預算管理就難以落地，無法起到相應的管理效果，逐漸就淪為形式和過場，白白浪費資源。對于企業而言，財務預算執行要做好四個字，即“審、跟、析、改”。“審”就是加強財務支出活動審批，確保預算的剛性。在預算執行過程中，企業的收入和支出活動，都必須嚴格按照確定好的預算科目執行，嚴禁隨意調整和變更。“跟”就是建立起預算執行跟蹤機制，企業可以引入預算執行甘特圖、現金流動計劃圖等，及時掌握各部門預算執行情況，加強對各部門預算執行的進度控制。“析”就是要做好預算執行分析，預算委員會要定期開展預算執行分析研討會，通報預算執行進度情況，并就預算計劃和執行情況進行對比分析，查找各部門在預算執行過程中存在的問題，排查風險隱患。“改”就是針對預算執行過程中存在的問題，及時采取改進措施。此外，企業還應當建立起完善的信息傳遞和反饋系統，加快財務信息化建設，提高預算信息的處理、跟蹤、反饋和警示能力。
（三）完善財務預算考核
健全的預算考核機制是實施財務預算管理的有力保障。財務預算考核關鍵是要制定科學的考核標準，如此才能保證考核的全面性和準確性。預算考核標準應當在財務預算編制的階段予以明確，遵循一致性、可控性、公平公開的原則。明確部門考核的關鍵和重點，針對各個成本中心的特點，在考核目標設置過程中，合理確定側重點。與此同時，預算考核還有賴于科學準確的會計信息統計。財務部門應當增強會計核算能力，加強數據搜集和匯總分析，提高會計信息的真實性。建立起科學的績效評價機制，明確責任主體和獎懲措施，將部門預算執行評價結果作為部門業績考核的重要依據，并輔以其它行之有效的激勵措施，增強預算考核的導向作用和刺激作用。此外，企業還應當充分發揮內部審計的監督職能，通過財務預算審計來發現和改進財務預算實施過程中存在的弊病和問題，增強財務預算管理能力。
四、結論
財務預算是企業的一種戰略規劃工具，能夠幫助企業以宏觀而前瞻的視野來看來自身的運營狀況，并尋求改進和完善之道。企業要正確認識財務預算的意義，增強對財務預算的理解和重視程度，提高財務預算編制和執行能力，健全預算考核機制，借助強大的財務預算管理能力不斷增強企業的市場競爭力，促進企業健康持續經營。
參考文獻：
財務預算是電力企業財務會計管理的重要內容之一，是電力企業預算體系不可或缺的組成部分，對電力企業的整體發展起著至關重要的作用。本文結合我國電力企業財務管理的實際情況，從電力企業風險管理的角度分析如何加強電力企業的財務預算工作，對電力企業財務預算工作有著一定的借鑒及參考價值。
【關鍵詞】
電力企業；風險管理；財務預算
0 前言
財務預算主要指在企業資本預算及業務預算的前提下，對企業現金的利用情況進行統一的安排，并依據企業實際的財務情況預測在一定時期內企業的損益情況，同時設定出企業的損益表、資產負債表等等。財務預算在企業財務管理工作中處于關鍵的地位，科學、合理的財務預算可以促進企業財務管理工作的順利發展，相反，財務預算環節薄弱，則可以引發企業的財務風險，阻礙企業財務管理的順利發展。新時期背景下，電力企業不斷強化其財務風險管理，其財務預算工作得到迅速的發展，但在財務預算工作中依然存在著不是的問題，這些問題嚴重影響和制約著企業財務管理工作的順利發展，給電力企業帶來一定的財務風險，因此電力企業必須在風險管理的基礎上不斷加強其財務預算工作。
1 風險管理視角下財務預算的作用
1.1 在防范籌資風險與投資風險方面的作用
財務預算是電力企業防范其籌資風險與投資風險的重要手段之一，通過財務預算工作，電力企業對資金結構進行相應的處理，使資金結構更加地符合電力企業的實際財務狀況，將企業的籌資風險與投資風險降到最低處。
1.2 在防范收益風險方面的作用
在企業財務管理工作中，收益分配是最后的環節，但其重要性是不容忽視的。企業收益分配主要包括兩個方面的內容，即留存收益與分配股息。在防范收益分配風險方面，必須以企業的現金流入及現金流出為出發點，因此在財務預算編制過程中，應依據企業實際的發展情況進行編制，對企業的收益留存與股息實施科學、合理的分配，協調企業的現金流入及現金流出，降低企業的財務風險。
1.3 在防范資金回收風險方面的作用
對應收賬款進行科學、有效地管理是電力企業財務預算工作中重要的環節之一，對企業資金回收風險的防范有著非常重要的意義。通過對應收賬款實施科學、合理的管理，電力企業可以有效地防范資金在回收過程中可能產生的財務風險。一般情況下，電力企業在應收賬款過程中，應將財務管理機制及財務預算機制進行有機地結合，這樣可以有效地回收企業的應收賬款，使應收賬款得到及時應用，及時地解決企業在資金方面存在的問題。在對應收賬款進行管理時，應選擇一個合理的應收賬款時間，選擇一個合理的時間對企業資金流量進行科學的管理，避免由于時間上的匆忙而致使應收款或者資金流量管理上出現混亂甚至錯誤的現象。
2 風險管理視角下加強電力企業財務預算工作的措施
2.1 在財務預算工作中樹立財務風險意識
在日益激烈的市場競爭環境里，到處都存在著投資風險。電力企業隨時都可能面臨著經濟損失的風險，新世紀經濟快速發展，產生一系列新的風險因素，使電力企業面臨著更多更大的風險。因為信息科技的快速發展，金融行業工具不斷創新，企業之間的資金流動速度明顯變快，而且從之前有形的物體逐漸演變成了無形的資金流，管理者的決策可能在非常短的時間內就可以完成了，這些因素更進一步增加了電力企業在進行生產經營活動中產生的財務風險。若電力企業不能對自身內部財務信息進行及時的掌握和了解，及對外部信息的真實性、有效性進行判斷，就有可能導致決策失誤，引起投資風險。因此，電力企業在財務預算工作中必須不斷強化財務預算人員的財務風險意識。作為一名財務預算人員，在財務預算工作中應時刻起財務風險的意識，及時估算環境及市場變化所產生的有害影響，選擇適宜的防范措施，抵御各類風險引發的財務危機[1]。在優化電力企業財務預算體系中，要勇于創新，才能有效推進電力企業財務預算工作的長效發展，將電力企業的財務風險降到最低處。
2.2 實施科學的預算制度，增強資金的預算管理
電力企業財務是在合理計劃預算的基礎上來進行的，在管理過程中以財務預測及決策作為著重點，對電力企業未來的經營發展方向及結果制定預先的計劃及設想。對計劃中存在偏差的問題要積極尋找糾正的方法，提高監控力度。因此在電力企業財務管理工作中要突出體現計劃及預算的重要作用，在實施過程中強化并完善管理，加強費用預算在計劃范圍內的可能性，細化預算的步驟，對全方位的資金進行預測。科學的預算是指以電力企業可持續的發展目標為指導精神，充分結合電力企業多方面的資源，以提高電力企業的總體經濟效益。電力企業根據社會經濟發展的不同要求，來制定及選擇適宜自身實際情況的資金計劃預算模式，來對日常生產經營活動中的資金及財務各方面進行綜合的統籌安排和整體規劃。目前大部分電力企業選擇運用成本控制與資金預算來作為基礎的計劃預算管理形式。
2.3 深入細化電力企業的財務預算
銷售預算、產量預算、采購預算、成本預算、資本性支出預算、各項費用預算、現金預算與總預算都屬于企業內部的財務預算內容。依據預算的時間可以劃分為月度預算與年度預算。月度預算是構成年度預算的基礎元素，國有企業應該結合企業日常的生產經營的狀況按照滾動編制的形式來編制。資金收入及支出兩條線是全面展開預算編制的兩個重要部分，而且要把人力物力納入全面預算的范圍里。
2.4 確保嚴格落實計劃預算方案
根據電力企業未來期望獲得的收益目標，并在預算總成本的基礎上，把電力企業總體的計劃預算方案，細化落實到具體的部門及科室，在成本發生的源頭對其進行控制及管理，形成基層約束的資金管理模式。在確定進行預算的方案及落實方法編制完成之后，就要保證這些制度在電力企業的經營過程中得到嚴格的落實。在經營過程里，發現存在與預期方案有較大出入的問題，要對產生出入的原因進行及時的調查，分析確定產生的原因，采取改進的措施處理與預期目標不契合的因素，確保預算目標的嚴格執行。
