時間：2023-08-03 17:29:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇圖書管理規(guī)定，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：職業(yè)學院；圖書；管理方法；優(yōu)化；創(chuàng)新
要想解決職業(yè)學院圖書管理中存在的問題，應注重對管理人員進行考核，積極開展在職培訓工作，使管理人員具備較強的管理能力和職業(yè)素養(yǎng)，同時，積極運用信息技術，創(chuàng)新傳統(tǒng)的管理模式，并制定完善的管理制度，深入落實管理制度，促使讀者遵守圖書館內的規(guī)章制度，不斷提高讀者的素質，從而取得良好的管理效果。
1職業(yè)學院圖書管理方法創(chuàng)新與優(yōu)化的重要性
職業(yè)學院圖書具有公共服務職能，為讀者提供大量的圖書資源，是全體師生學習知識的主要陣地，以便于師生獲取最新的知識。因此，職業(yè)學院要注重對圖書的管理，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化管理方法，積極運用先進的信息技術，促使管理人員方便管理圖書，快速查找到圖書的文獻及時擺放的位置，有利于實現(xiàn)圖書館信息共享，高效完成管理任務，不斷提高管理水平。同時，加強對管理人員進行考核，并開展在職培訓工作，使管理人員不斷完善管理方法，注重提高自身的管理能力和職業(yè)素養(yǎng)，清楚管理哪些事項，全面掌握管理知識，并制定完善的管理制度，將管理制度落實到位，引導讀者文明借讀，使讀者的素質有所提高。另外，還應注重建設好圖書館內的基礎設備，創(chuàng)設良好的閱讀環(huán)境，不斷增加閱讀量，吸引更多的讀者來閱讀，實現(xiàn)管理目標，充分體現(xiàn)職業(yè)學院圖書管理方法創(chuàng)新與優(yōu)化的重要性。
2以往職業(yè)學院圖書管理工作中存在的問題
現(xiàn)階段職業(yè)學院圖書管理中管理人員的職業(yè)素養(yǎng)不高，管理能力比較差，難以勝任本職工作，無法高效完成管理任務，一些管理人員不清楚應管理哪些事項，對管理工作不認真不負責，并且，不具有管理經(jīng)驗和管理知識，不懂得整理圖書信息，致使讀者不能快速找到所需的書籍，沒有為讀者提供優(yōu)質的服務，漸漸讀者不愿意前來閱讀，直接降低圖書的利用率，主要原因是沒有對管理人員進行考核，忽視開展在職培訓工作。另外，所采用的管理的方法陳舊落后，無法實現(xiàn)圖書信息和資源共享，沒有做到與時俱進，難以取得最佳的管理效果，與此同時，不注重建設圖書館內的基礎設施，難以營造良好的閱讀良好，并且，現(xiàn)有的管理制度不完善形同虛設，沒有實質性內容，致使管理工作受阻，沒有起到警示的作用，一些讀者違反管理規(guī)定，自我約束能力比較差，不遵守圖書館內的規(guī)章制度，直接降低管理效率。針對這一管理現(xiàn)狀，以下文章提出了優(yōu)化與創(chuàng)新管理方法，從而解決管理中存在的問題。
3新時期職業(yè)學校圖書管理方法優(yōu)化與創(chuàng)新
3.1建設好圖書的基礎設施，不斷提高服務水平
現(xiàn)階段職業(yè)學院圖書管理中要注重建設好內部設施，創(chuàng)設良好的閱讀環(huán)境，在圖書館內建設電子閱覽室，使師生可以運用網(wǎng)絡平臺獲取更多的圖書資源，彼此之間相互交流圖書信息，隨時可以分享信息，也可以運用新開發(fā)的軟件，快速了解到讀者的需求，根據(jù)讀者多樣化的需求提供相應的書籍，快速掌握最新出版的圖書，不斷擴充館內的藏書量，為讀者展示出多種多樣的圖書，激發(fā)讀者的閱讀興趣，滿足讀者多樣化的閱讀需求，為讀者提供良好的服務，利用先進的軟件更好地管理各項事務，充分體現(xiàn)建設好館內的基礎設施是非常重要的，不斷增加閱讀量，逐漸提高圖書的利用率，使讀者的數(shù)量有所增加，也可以在圖書館內擺放一些盆栽，營造溫馨舒適的閱讀空間。另外，運用先進的軟件可以快速掌握師生的閱讀需求，依據(jù)軟件上顯示的信息，提供相應的圖書，改變傳統(tǒng)的服務方式，由此可見，注重建設好圖書館內部基礎設施，能夠推動圖書館事業(yè)快速發(fā)展，逐漸增加閱讀人數(shù)，不斷提高服務水平。
3.2注重對管理人員進行考核，并開展在職培訓
要想解決職業(yè)學校圖書管理中存在的問題，要注重對管理人員進行在職培訓，增強管理人員的責任意識，使其掌握管理知識，明確管理工作的內容，清楚應該管理哪些實現(xiàn)，認真做好管理工作，準確分類各種各樣的書籍，使讀者快速找到所需的書籍，為讀者提供優(yōu)質的服務。同時，定期對管理人員進行考核，選拔出優(yōu)秀的管理人員，給予優(yōu)秀的管理人員發(fā)放獎金作為鼓勵，激勵管理人員努力做好本職工作，通過系統(tǒng)的考核使管理人員清楚自身的不足之處，并及時加以改正，進一步完善管理方法，推動管理工作順利進行，更加努力管理圖書，認真仔細分類圖書，積極主動學會先進的管理方法，明確管理的具體事項，對于沒有通過考核的管理人員不準錄用，以起到警示的作用，促使管理人員積極主動投入到在職培訓中，認真學習管理知識和先進的管理方法，進而熟悉管理圖書的技巧，進而高效完成管理任務，分類別管理大量的圖書，并學會操作管理系統(tǒng)，逐漸加強管理人員增任感，不斷提高管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和綜合能力，充分體現(xiàn)落實考核制度和開展在職培訓是非常重要的。
3.3信息技術管理圖書，實現(xiàn)圖書館信息共享
隨著網(wǎng)絡技術的不斷發(fā)展，職業(yè)學院要與時俱進，積極運用信息技術管理圖書，使管理方式具有信息化和先進化特點，方便管理人員檢索各種圖書，實現(xiàn)圖書館信息共享的目標，創(chuàng)新和優(yōu)化傳統(tǒng)的管理方式，快速共享和傳遞有價值的信息，充分發(fā)揮信息技術的優(yōu)勢和作用，高效管理圖書，快速分類各種類別的圖書，有效提高管理圖書的效率。在管理工作中應用信息技術，無需浪費時間查找圖書，管理人員在登錄網(wǎng)頁輸入圖書的編號，就可以找到圖書擺放的位置，使管理工作簡單化、自動化，減輕管理人員的工作負擔，是一種創(chuàng)新的管理方法，推動管理工作順利進行。另外，借助信息技術可以隨時共享有價值的信息和資源，推動圖書館事業(yè)快速發(fā)展，突破傳統(tǒng)管理方式的局限性，借助信息技術建設電力閱覽室和電子版的讀物，吸引更多的讀者閱讀圖書，使管理人員認識到運用信息技術的重要性，進而高效整理各種書籍，起到優(yōu)化管理方法的作用，順利實現(xiàn)圖書館信息共享，師生可以隨時共享有意義有價值的讀物，不斷增加閱讀量，借助網(wǎng)絡平臺獲取大量的圖書資源。與此同時，管理人員可以信息技術快速檢索圖書，構建完善的網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫，將圖書的信息儲存在數(shù)據(jù)庫中，以便于管理人員管理和整理書籍，使管理工作具有自動化水平，進而創(chuàng)新和優(yōu)化傳統(tǒng)的管理方法，讀者利用網(wǎng)絡平臺可以相互共享信息，分享自己感興趣的書籍，吸引更多的讀者前來閱讀，快速傳遞和分享信息，實現(xiàn)圖書館信息共享的目標，管理人員運用創(chuàng)新的管理方法，從而有效提高管理效率。
3.4創(chuàng)新管理模式，制定完善的管理制度，提高讀者素質
職業(yè)學院圖書管理過程中要注重創(chuàng)新和優(yōu)化管理模式，轉變傳統(tǒng)的管理理念，積極引進先進的信息數(shù)，改進傳統(tǒng)的管理模式，深入落實創(chuàng)新的管理模式，使管理人員快速完成管理任務，在短時間內容查找到圖書的參考文獻，有效提高管理水平。同時，制定完善的管理制度，使管理內容具有實質性內容，明確管理人員應管理的事項，促使管理人員清楚管理工作的范圍，將各種圖書擺放在相應的位置，以便于讀者查找，并在顯著的位置，張貼圖書館的管理規(guī)定，使讀者掌握圖書館的管理規(guī)定，自覺約束自身的閱讀行為，做到文明借閱，充分體現(xiàn)實施完整的管理制度具有重要意義，深入落實完善的管理制度，積極倡導文明閱讀，使讀遵守管理人員的勞動成果，時刻遵守館內的管理規(guī)定，養(yǎng)成良好的閱讀習慣，不斷管理自己的閱讀行為，從而提高讀者的素質。
4結語
綜上所述，職業(yè)學院圖書管理中要注重建設好內部的基礎設施，創(chuàng)設良好的閱讀環(huán)境，吸引更多的讀者前來閱讀，并定期考核管理人員，積極開展在職培訓工作，使管理人員明確管理職責，清楚管理的事項，進而具備較強的職業(yè)素養(yǎng)，同時，運用信息技術管理圖書，創(chuàng)新傳統(tǒng)的管理模式，為讀者提供良好的服務，從而提高管理效率和服務水平。
參考文獻：
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隨著“新課標”的頒布，新課改也在大闊步地前進，班主任的班級管理方法也發(fā)生了改變，作為一名班主任，既要善于鼓勵學生克服困難，勇往直前，又要善于疏導學生。學生的思想航船可導向河汊擱淺，也能到大海乘風破浪。不要輕易責備學生不該這樣，不該那樣。我們應尊重他們的思想，尊重他們的行為，尊重他們的言論。
班主任是一份以愛為主題的工作，像寬容你親人的小脾氣，和原諒你的孩子的惡作劇一樣，去接納他們的優(yōu)點和缺點，通過了解學生的內心世界，體驗他們的情感，尊重和保護孩子們的美好心靈，使他們能夠健康成長。學生難免要犯錯誤，關鍵在于能否充分的尊重學生，以學生所犯錯誤為契機讓其發(fā)生質的改變。
在我班，為了提高學生的寫作水平，豐富學生的課余生活，由學生自捐圖書，創(chuàng)辦了一片讀書的好天地——圖書角。一天上午上課時，圖書管理員偷偷告訴我金玲借的書被偷了，當時我心頭一震，按照《班級圖書管理規(guī)定》：“書弄丟或撕毀者，要照價賠償”。如果書真的找不回來，金玲同學就要照價賠償，這樣不但會給金玲同學的心靈抹上一層陰影，也會大大影響到同學們借書讀書的興趣，也可能會使“偷書者”在個人道德品質成長過程中走彎路。課前我先找金玲同學了解了一下情況，安慰她不要著急。上課時，我問全班同學：“金玲同學借的書誰看了？”說時特意加重了“看”的語氣，當時班里沒有一位同學吭聲，這時我意識到問題的嚴重性。
到了下午，金玲到辦公室主動交給我10元錢，說是賠償，當我接過錢是，分明看到她心中的創(chuàng)傷，她還會相信集體嗎？她還會與其他同學和睦相處嗎？于是我告訴她：“金玲你借的書一定是哪位同學看了，錢先放這，老師一會兒還給你。”
上課后，我先給大家講了中央電視臺的“秤不準，是人心不準”的公益廣告，然后告訴大家，你然后告訴大家，拿金玲書的同學仍然沒還。大家都有些氣，認為準是有人偷了，紛紛要求老師搜查，搜出來狠狠整治。可我沒有這么做，拿出10元錢說：“這是金玲同學借的書丟后，按照《班級圖書管理規(guī)定》主動賠償?shù)模衫蠋熣J為書沒丟，一定是我班的哪位同學看了，或者還沒看完。書再好它是我們班集體的，老師希望那位同學把書看完后，放到講臺上來。”然后我把10元錢還給了金玲同學。
到了第二天，書明顯的放在講桌上，我要求大家為還書的那位同學鼓掌，金玲同學還寫了封感謝信，貼在表揚欄里。我班又掀起了讀書的熱潮。
這件事后我想了很多，如果我把此次錯誤的性質定性為偷，而不是看；如果我當著全班同學的面進行大搜查，那本書還能找到嗎？找到了又怎樣？“拿書”的同學也許會受到同學的嘲笑、鄙視，家長的斥責，還有他肩上一輩子也甩不掉的包袱——小偷，如果真這樣豈不是害了他一生？
直到現(xiàn)在，我仍然不知道拿書的那一位是誰，我也沒必要知道了，我相信，至少在他的人生成長道路上，他不會走的太彎了。
在當前管理研究的熱潮中，知識管理研究已拓展到圖書館情報領域，出現(xiàn)了許多新的動向和趨勢。其中大部分是介紹和跟蹤國外知識管理的理論進展或知識管理的，而對根據(jù)本館的實際情況采用具體的管理方式很少涉及，本文想就這個問題根據(jù)我館的具體情況談談一些管理方面的看法。以探索圖書館在知識管理與圖書管理實踐相結合的一種全新的管理思想和方法。
一、 以人為本，采取靈活多樣的服務措施
為了廣大讀者的權益和規(guī)范圖書館工作，各類圖書館都結合本館實際情況制訂了本館的規(guī)章制度。但是，制度的制訂一般僅僅考慮了圖書館整體運作時的情況，而對一些讀者的特殊需求就不能完全滿足。在這種情況下，如果一味按圖書館制定的規(guī)章制度，就要影響讀者的閱讀需求，如何解決圖書管理規(guī)定和讀者需求之間的矛盾，就要求工作人員要采取靈活的服務措施，來滿足讀者的閱讀需求。例如：我們所在的圖書館樣本書閱覽室，按照圖書館的規(guī)定本室的圖書只限于查閱，不允許借閱，這樣就在一定程度上限制了急需用書而一時又看不完的讀者的需求，如何解決好這樣的問題給樣本書閱覽室的管理工作提出了新的挑戰(zhàn)，根據(jù)本人的管理經(jīng)驗，遇到這樣的情況時，就要采取靈活的服務措施，如讓教師破例將急需看的圖書在今天沒有看完的情況下臨時借閱一晚上，明天早上返還，這樣既做到了不影響明天的資料利用，也滿足了教師來回奔波之苦，為教師提供了最佳的服務方式。
二、更新閱覽室管理理念，改進閱覽中一些不合理的規(guī)定
圖書閱覽室都有許多規(guī)章制度，這些規(guī)章制度保證了閱覽室對各種文獻資源有效管理，維持了閱覽室的良好秩序，但由于種種原因，目前在圖書閱覽室多多少少還存在著一些貌似合理而不合時宜的閱覽制度（以我館為例，規(guī)章制度規(guī)定是不允許學生帶書入庫）。在這種情況下，如何搞好全開放式樣本書閱覽室的管理工作，使有限的圖書資源得到最大限度地利用，給圖書管理工作者提出了新的課題。 然而，圖書館的空間十公有限，要滿足他們的需求是十分困難的。圖書館要容納下這么多的群體是一件很困難的事，如果允許學生帶自己的學習用書，無限制地進入閱覽室，會把閱覽室的空間全部占滿，這樣就要影響到真正需要到圖書館來查閱資料的教師和學生，不能充分利用館藏資源。以我室為例，很多同學來這里不是查閱館藏資料，而是來看自帶的資料，特別是早上一開館，閱覽座位全部被占滿，而后來進館真正需要查閱資料的教師和同學無法進入。怎么解決這個問題給我們管理工作者提出了新的挑戰(zhàn)，根據(jù)我館的實際情況，我的作法是采取了靈活的管理理念，就是根據(jù)實際情況，允許部分同學攜帶所需書籍進室，以方便對照查閱。這樣既方便了同學和老師查閱資料，又最大限度地利用了圖書館有限的空間資源。
三、 閱覽室管理人員要努力提高自身的素質，做好讀者的咨詢解答工作
國外早已預言，圖書館專業(yè)人員尤其是館員素質的提高，將成為圖書館全力去解決的核心問題，在信息化社會的今天，作為圖書管理人員，要努力提高自身的職業(yè)道德、知識結構、科研能力、實踐能力等素質，除了要對自己所管理的館藏資源要做到心中有數(shù)，還要對一些相關知識也要了解。這樣才能在讀者提出咨詢時立即解答。以我室為例，來閱覽室查閱資料的教師和學生，除了提出與圖書專業(yè)有關的問題之外，也提出一些與圖書專業(yè)無關的問題，所以，作為管理人員來說，沒有很好的知識結構，就無法解答讀者的這些有關咨詢。
四、 加強安全意識，全面做好樣本閱覽室的管理工作
如何搞好對圖書資源的管理，、確保圖書資料的完整性是管理人員的重要工作，也是很復雜的工作，以我室為例，所藏圖書為樣本，也是開放式閱覽室，每天進出的人數(shù)多，對于管理人員來說，如果管理不善，會給藏書造成極大的損失，我們是從二個方面做好工作，一是工作人員要有良好安全防火意識，要全面學習和掌握安全防火知識，熟練運用防火器材，一旦發(fā)生意外，能夠在最短的時間內得到解決，不會釀成大患，同時工作人員還要嚴格執(zhí)行館內規(guī)定，決不允許讀者在室內吸煙。二是做好防盜易損工作。我室面積大，藏書量多，來這里的多數(shù)讀者知道愛護圖書，也有極少數(shù)讀者在書籍上面亂涂亂畫，還有個別讀者想據(jù)為已有，對于以上的這種情況，圖書館也制定了相應的懲罰政策，但具體要做好這項工作也非易事。對于一些亂涂亂畫的讀者，可以按規(guī)定進行賠償，而對于盜竊圖書的判定卻不是件容易的事，以我室為例，采用的是電子防盜系統(tǒng)，在出安全通道時，如果讀者帶有圖書，防盜系統(tǒng)是會提醒工作人員，關發(fā)出報警，這時，對帶書者是要按規(guī)定進行罰款處理的，可是，有的讀者本意不是要盜用圖書，而是在忘記歸架時無意識的帶出，如果一味地按規(guī)定罰款，對于讀者來說也是不公平的，在這種情況下工作人員要有敏銳的判斷力和良好的分析能力，做到判罰合理。工作人員要經(jīng)常巡庫檢查，這樣極大減少和杜絕了讀者的亂涂亂畫現(xiàn)象，保持了圖書資料的完整性。
閱覽室工作是一個復雜而又煩瑣的工作，室內面積大，讀者多，開放時間長，如何搞好管理工作是一項艱巨的任務，要求工作人員要有良好的職業(yè)道德和較高的知識結構，相信隨著信息資料的增多和多種檢索途徑的應用以及管理人員素質和管理理念的提高，廣大讀者對知識的需求會得到充分的滿足。
（一）檢討的涵義
檢討就是對自己的錯誤言行向組織領導或廣大群眾所寫或公開的悔過書。它具有以下特征：
1.檢討是對某（些）人的錯誤言行，在不構成法律制裁或組織紀律處理的情況下使用的一種輕微懲罰手段。
2.檢討一般要求公開張貼或在適當場合宣讀。
3.對造成一定損失的，要在檢討書中寫明賠償措施，以警后者。
4.檢討不同于“揪斗”，它是檢討者向組織和廣大群眾所作的誠心誠意的悔過保證，因此，不應有任何傷害檢討者自尊心的言行，以利于其改過。
（二）檢討的寫法
1.標題。檢討書開始頁正文上方居中寫“檢討書‘，三字，字體可稍大。也可具體化寫，如”關于損壞公物的檢討“，等。
2.稱呼。檢討者對組織領導或廣大群眾的稱謂稱呼寫在標題下空一至二行頂格處。如”尊敬的校領導：“、”領導和同志們：“等。稱呼后面用冒號。
3.正文。正文是檢討書的主要內容。首先要客觀敘述自己的錯誤，接著寫明對自己的錯誤言行的深刻認識，要結合錯誤言行所造成的后果和自己靈魂深處的不正確思想寫，要全面具體，使別人讀后能產(chǎn)生信任感、真實感。其次，寫悔過決心。這是在前面認識的基礎上所做的悔過保證。如果認識不深刻，那么，所謂悔過決心也就不可信。
4.討人的單位、姓名。
5.寫檢討的日期。
例：
檢討書
各位讀者：
我是一名外語愛好者，常常到外文閱覽室讀書，獲益非淺。本該深知外文圖書的珍貴和價值。由于本人缺乏愛護圖書的責任感和不良的閱讀習慣，在閱讀過程中，用鋼筆將習題答案作在一本外文原版書上，造成了對外文圖書的污損破壞，給其他讀者的閱讀帶來很大的不便，給圖書館的藏書造成了很大的損失。在圖書館教師們的批評教育下，我認識到自己的錯誤，并為此深感不安。
為了彌補自己給學校造成的損失，在圖書館教師的指導下，我跑遍了北京市大小十幾個外文書店和對外出版公司，但都沒有能夠買到同樣的原版書，因而我深深地體會到學校圖書館購買外文圖書的不易，特別是外文原版圖書，需要花費大量的外匯，而且藏書量較少，一旦損壞，很難補救。一個月來，自己心里十分內疚，四處奔走，耽擱不少學習時間，真是害人害己。
圖書館的教師們多次對我進行深刻的教育、勸導，使我認識到圖書管理之不易，我感到愧對圖書館教師們的辛勤勞動以及因為我的錯誤行為而影響閱讀原書的廣大讀者。在此，我對自己的錯誤行為，作出深刻檢討，并真誠地感謝圖書管理教師對我的批評，接受圖書管理處罰條例的罰款規(guī)定。
通過這次事件，我認識到，愛護圖書雖是不起眼的小事，但它卻關系著許多人的心血和期望，它反映了一個人公共道德水平的高低。我今后決心珍惜和愛護圖書，遵守圖書館管理規(guī)定，保證不再犯此類錯誤。敬請廣大師生監(jiān)督我。
xx大學xx系xx級xxx
拓展閱讀：檢討書怎么寫
檢討書是犯了錯誤的同志對自己的錯誤行為進行反省悔悟，并希望今后在大家的監(jiān)督下徹底改正的一種自我批評的應用文體。有的檢討書需要交給領導或組織，有的則作為口頭檢討，不需上交。檢討書有時也叫”悔過書“或”檢查“。
一、檢討書的作用及特性
對士兵而言，檢討書一般是個人違反了條令條例、部隊的規(guī)章制度、組織紀律而造成不良影響或使部隊建設受到損失、單位榮譽受到損害、其他官兵利益受到侵犯時，意識到自己的錯誤后而寫的。它在個人犯了比較嚴重的錯誤時使用，因一點很平常的小錯誤而寫檢討書是不當?shù)摹z討書可以自己主動寫，也可以是單位領導指示去寫。
檢討書表明自己對錯誤的深刻認識，同時也是對組織和單位的一種莊嚴保證。檢討書適用于一些比較嚴肅莊重的場合，發(fā)文對象一般是上級機關、單位領導或廣大官兵。具體來說，檢討書的特性有以下兩點：
1檢討書的悔過性
一般檢討書的作者是在犯了錯誤后經(jīng)單位領導或上級機關或有關部門批評教育后才認清自己的錯誤的，因而，其所犯錯誤又往往對部隊、所在單位或他人利益造成損害。檢討書是犯錯誤之人對自己行為的一種檢討和反省，是自我剖析的批評性文字。
2.檢討書的保證性
檢討書在檢討自己的錯誤言行基礎上往往要提出自己今后的想法、打算，向組織、單位領導和廣大官兵作出切實可行的保證，以期受到必要的監(jiān)督檢查。所以，這種保證性也是檢討書的一個顯著特性。
二、檢討書的基本格式和寫法
檢討書一般由標題、稱呼、正文、落款四部分組成。其具體寫法如下：
1.標題。檢討書的標題通常有三種寫法：一是用文種作標題，只寫”檢討書“三個字；二是以”我的檢討“四個字為標題；三是事由加文種，例如《關于私自到地方網(wǎng)吧上網(wǎng)問題的檢討書》。
2.稱呼。稱呼一般是寫主送的組織或領導名稱，如
”連隊黨支部“、”營黨委“等。如果在大會上做檢討，稱呼一般寫面對的對象。如在全連大會上作檢查，稱呼一般寫為”連首長、全連同志“。稱呼要頂格寫，可以加尊稱，如”尊敬的“，也可以不加。
3.正文。檢討書正文需要寫明以下內容：一是犯錯誤的事實經(jīng)過。基本過程應表述得盡量完整、詳盡、客觀，既不要避重就輕，也不要有濃厚的主觀色彩。二是犯錯誤的原因。原因方面要找得準，不要過多地強調客觀，多從主觀上找原因。三是所犯錯誤的影響和危害。主要表明所犯錯誤事實本身對部隊建設、對單位、對他人帶來的影響和危害，不要把與事件無關的東西扯進來，讓人看了或聽了不著邊際，云里霧里。四是今后的決心和改進措施。改進措施要具體可行，符合實際，不要泛泛而談、空洞無物，更不要故意唱一些高調、說一些大話，以便有關單位和廣大官兵的監(jiān)督執(zhí)行。五是向組織提出對自己進行幫助教育以及處理的請求。態(tài)度要端正，言辭要誠懇。
4.落款。檢討書的落款由署名和日期組成，在正文的右下方，分兩行書寫。署名時，應先寫”檢討人’住個字，在后面加上冒號寫姓名。署名下一行寫日期，年、月、日要寫全。
高校圖書館在提高讀者自由度的同時也導致了一些讀者權力越位的不良行為的發(fā)生,主要表現(xiàn)為:違規(guī)占位、不合理使用圖書、不愛護圖書館設施、大聲喧嘩、帶食品進館、惡意下載等,這些不文明現(xiàn)象對于號稱“知識殿堂”的圖書館而言是極不和諧的因素,嚴重損害了圖書館的正當權益。
分析這些違規(guī)現(xiàn)象,我們首先從圖書館自身找原因,圖書館規(guī)章制度存在以下缺點:一是有義務,無權利,規(guī)章制度中過多強調對讀者的約束規(guī)定,卻較少界定甚至完全忽視讀者應享有的權利,加上不恰當?shù)拇朕o不僅體現(xiàn)不出圖書館與讀者服務與被服務的關系,體現(xiàn)不出圖書館服務育人的教育職能,而且容易讓讀者感到是管制與被管制的關系,產(chǎn)生反感甚至逆反心理,這種心態(tài)束縛了讀者對館藏資源和服務方式選擇的自由度,從而限制了館藏資源開發(fā)利用的效率和效益。二是有懲罰,無教化。在實踐上,片面強調規(guī)章制度的外在強制規(guī)定性,忽視了通過有效的教育或教化將規(guī)章制度轉化為人的自覺行動,不僅忽視了預防性的先導性宣傳教育,而且面對違章行為也是重批評、輕教育,“以罰代教”。人是行為主體,規(guī)章制度“目中無人”,必然導致人們心中也無規(guī)章制度,難免導致規(guī)章制度實踐中的實際廢弛。三是規(guī)章制度的宣傳教育不及時不到位,也容易造成學生讀者不當使用圖書館的行為的發(fā)生。向讀者宣傳圖書館的使用及規(guī)章制度既是圖書館的義務,也是讀者了解和認知圖書館的重要途徑。然而出于種種原因,有些圖書館在新生人學時沒有及時組織新生進行圖書館專題教育或者對于新生的人館教育不夠重視,導致部分讀者對圖書館的設施、布局、規(guī)章制度等知之甚少,從而無意中違反了圖書館的相關規(guī)定。
就讀者而言,部分大學生讀者的思想道德素質不高,也是造成沖突的主要原因之一。盡管我們非常強調素質教育,但高考指揮棒還是決定了應試教育在我國占據(jù)著主導地位。應試教育的缺陷之一就在于學校與家庭在學生教育中往往片面追求分數(shù)而忽視了對學生道德品質的培養(yǎng),再加上社會不良風氣的影響與侵蝕,使得部分學生的道德修養(yǎng)不高,缺少公德意識,表現(xiàn)在高校圖書館就是以自我為中心,不遵守公共環(huán)境秩序,不尊重圖書館工作人員及其勞動成果,不愿服從圖書館的日常管理,這種行為方式不僅違反了圖書館的規(guī)定,也侵犯了其他讀者的利益。
讀者需求與圖書館有限資源之間的沖突
隨著高校規(guī)模的不斷擴大,圖書館人力、物力、財力明顯缺乏,導致了高校圖書館的資源與讀者需求存在著較大的差距,具體表現(xiàn)為:超期罰款及搶占閱覽室座位現(xiàn)象日趨嚴重,開館時間和讀者利用圖書館的時間不相吻合,因此遠遠不能滿足讀者利用圖書館時間和空間的需求;加上館員素質與當代數(shù)字化圖書館的要求相距甚遠,無法滿足讀者日益增長的個性化的信息需求,嚴重制約著圖書館的科學發(fā)展。逐年擴招后讀者量成倍增加,高校圖書館館藏資源嚴重不足,而目前的學生讀者面臨較大的就業(yè)壓力,考研、各種競賽活動和資格認證考試要求他們加大借閱數(shù)量,這同時也延長了他們的閱讀周期,超期現(xiàn)象就不可避免,罰款也帶來了一系列的沖突;圖書館建筑空間日趨緊張,高校圖書館評估指標體系指出:讀者人均應有圖書館空間2平方米,每6人應有一個閱覽座位,這一指標遠未滿足,閱覽室座位嚴重不足,以至每逢期末、晚自習時常發(fā)生搶占位的不文明現(xiàn)象,有的甚至演化為群毆;《普通高等學校圖書館規(guī)程》指出高校圖書館應盡可能延長服務時間,其中,書刊閱覽時間每周應達70小時以上,假期應保證一定的開放時間,網(wǎng)上資源的服務應做到每天24小時開放,實際上多數(shù)圖書館由于人手不足,不但開放時間達不到要求,而且開放時間多與上課時間發(fā)生沖突,有時還任意更改開放時間,這些從某種程度上講,侵犯了讀者利用圖書館的時空權;除了這些硬件設施的匿乏外,圖書館的人力資源更是嚴重不足,由于傳統(tǒng)人事編制體制的限制,長期以來,圖書館相對于高校其他部門而言,人員學歷層次、年齡結構和知識結構等這些人力資源相對比較薄弱,部分館員無法應用現(xiàn)代技術手段為讀者提供高質量的、深層次的信息服務,這在某種程度上可以說侵犯了讀者合理利用和獲取圖書館文獻資源的權利。
協(xié)調沖突的有效措施
1.加強溝通,優(yōu)化館員與讀者關系
為了充分有效地發(fā)揮圖書館資源,維護館員和讀者的共同利益,首先,館員必須提高自身素質,其中包括愛崗奉獻的職業(yè)道德素質和為高校讀者提供文獻信息的業(yè)務素質,只有圖書館員的綜合素質提高了,讀者的基本權利才會有保障。
其次要轉變觀念,進一步確立“藏書為用,讀者至上”的價值觀念,堅持科學管理與人本管理相統(tǒng)一,知識資源管理流通的有序化與開發(fā)利用的自由化相統(tǒng)一,給讀者更多的對知識資源和服務方式的自主選擇權利和自由選擇空間;再者要加強溝通技巧,通過身份的對等、姿態(tài)的相近、語言的平和、態(tài)度的友善這些有效溝通的手段,來與讀者進行主動溝通、平等對話,讓讀者有種被信任、被尊重的感覺,通過真誠交流來共建和諧,共同達成各自的目標。
最后還要擔當起“管理育人”和“服務育人”的職責,高校圖書館德育功能的產(chǎn)生和發(fā)揮,不是通過耳提面命的說教和迫人接受的強制,而是管理方利用圖書館寧靜而濃厚的學習氛圍和豐富的文化資源,以圖書館人的敬業(yè)精神和人性化的優(yōu)質服務來感染讀者,以此激發(fā)和引導讀者道德意識和品質的形成,使讀者自覺維護圖書館的管理規(guī)定,養(yǎng)成守規(guī)護序的公德,從而潛移默化地融管理育人、服務育人于實際工作中。
2.轉變觀念,加強圖書館人性化管理
就管理學而言,簡單粗暴的管理意味著自上而下的指揮和命令,過多地強調“管”的控制職能,而忽略了“理”的協(xié)調職能,“管”旨在約束行為,形成規(guī)范,“理”則強調理順人心,協(xié)調關系,調動積極性,所以圖書館的人性化管理要強化調動館員及讀者的能動性和創(chuàng)造性,同時弱化管理的強制性和規(guī)定性。首先,制定人性化的規(guī)章制度,規(guī)章制度的內容除了對讀者必須遵守的責任和義務進行規(guī)定,也要明確他們應當享受的各項合法權利,這樣才能達到讀者權利和義務的有機統(tǒng)一;規(guī)章制度的形式也要人性化,在行文措辭中應講究語言藝術,避免出現(xiàn)不準、嚴禁、否則等之類的生硬詞匯,少用干巴巴的空洞說教,多用新穎貼切、文明禮貌的語言來表達,用剛柔相濟的規(guī)章制度營造和諧的求知氛圍。
其次,規(guī)章制度的執(zhí)行更要人性化,對于違章處罰要堅持“教育第一”的原則,除情節(jié)嚴重的違章者要嚴肅處理以教育本人、警示大家外,對其他違章現(xiàn)象主要以教育為主,處罰為輔,注意維護好違章學生的自尊心;規(guī)章制度的執(zhí)行同樣應當堅持“獎優(yōu)罰劣”原則,對遵章守紀、關心圖書館建設、參與圖書館管理、表現(xiàn)優(yōu)秀的讀者,實行必要的獎勵制度,以充分發(fā)揮規(guī)章制度的警戒與導向“雙重功能”。
最后,要重視規(guī)章制度教育,人是行為的主體,“知”是“行”的先導。應當重視規(guī)章制度教育,堅持先導性的“預防教育”,把規(guī)章制度宣講列人讀者教育的基本內容,教育讀者知法、懂法,既要讓他們學習圖書館的相關法規(guī),遵守圖書館規(guī)章制度,又要讓他們能正確行使自己的權利保護自己的合法利益,做一名合格的讀者;同時規(guī)章制度的監(jiān)督、修改、補充和完善過程也要有讀者的參與,這樣才能充分調動讀者遵章守紀的自覺性和積極性,可以由“不得已而為之”的自控自律到“欣然而為”的自覺自為,最終使讀者成為圖書館管理的參與者,又成為自我管理的責任者。
3.加大投人,優(yōu)化圖書館資源配置
首先,要大力加強文獻資源建設,在增加資金投人的同時做到圖書經(jīng)費的開源節(jié)流,在館藏特色方面必須結合本校辦學方向、重點學科、特色專業(yè)的建設,堅持“保證重點、兼顧一般”的原則合理分配圖書信息購置資金,同時加大電子文獻及專業(yè)數(shù)據(jù)庫的建設和利用,滿足讀者不斷增長的文獻信息需求。
其次,為適應網(wǎng)絡信息時代的要求,許多高校圖書館都加大了自動化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化建設的建設步伐,在此基礎上要進一步更新服務手段,充分利用現(xiàn)代信息技術,通過網(wǎng)上傳輸,數(shù)據(jù)庫檢索等技術手段向讀者提供便捷、快速、高質量的信息服務。另外,館舍布局要盡量從滿足讀者需求、保護讀者利益的角度來設置,改善借閱環(huán)境,調整館藏布局,在不影響安全的前提下盡可能多的增加閱覽座位,一可以進一步滿足讀者的借閱需求,二可以營造濃厚的讀書氛圍;還有開館時間可以在現(xiàn)有條件下合理增加,同時可以更加彈性靈活,以滿足不同讀者的個性需求。
最后也是最重要的一點是大力加強人力資源建設,一個現(xiàn)代化數(shù)字圖書館的服務質量要由擁有現(xiàn)代信息知識與技能的館員素質來體現(xiàn)。高校圖書館要想為師生讀者提供優(yōu)質高效的知識信息服務,就必須優(yōu)化館員的知識結構,提高館員素質:
(1)要引進或培養(yǎng)一大批既有豐富的科學文化知識、圖書情報專業(yè)基礎知識、又掌握計算機及電子信息技術,有一定的英語會話和翻譯資料能力的一專多能的復合型人才,使他們成為合格的信息導航員,新型的信息服務員,這是高校圖書館可持續(xù)發(fā)展問題的核心和關鍵。
(2)要針對學校的科研需要培養(yǎng)一批學科館員,要鼓勵各專業(yè)學科館員、尤其是中青年人才自覺結合學校的學科專業(yè)設置及自己的專業(yè)興趣,利用業(yè)余時間,通過自學、網(wǎng)上遠程教學等多種形式學習相關專業(yè)知識,成為優(yōu)秀的學科館員,從而為學校相關的學科專業(yè)建設、教學科研活動提供高層次、專業(yè)化、有深度的信息咨詢服務,只有這樣才能更好地實現(xiàn)高校圖書館的自身價值。
(3)引人競爭機制,在競爭中不斷提升圖書館館員的綜合素質。高校圖書館可以通過建立一套優(yōu)勝劣汰、獎優(yōu)罰劣的管理制度,鼓勵先進,鞭策后進。一方面,規(guī)范崗位責任制,開展績效考核,另一方面,明確獎懲制度。市場競爭機制的引人,可以大大增強高校圖書館館員的工作責任心和工作積極性,出色的完成其工作任務,為師生讀者提供更加優(yōu)質的服務。
結語
在圖書館向預約讀者做出可以借閱圖書的意思表示后，根據(jù)傳統(tǒng)民法理論，要約承諾達成一致，合同成立。此時能否認定圖書借閱合同也已成立?對此筆者認為不能成立，因為圖書借閱合同是一種實踐性合同，除雙方意思表示達成一致外，還須實際交付所借閱圖書，即只有預約讀者實際到圖書館辦理借閱手續(xù)并接受圖書時圖書借閱合同才成立。所以在將圖書交付借閱人之前，盡管被預約圖書已經(jīng)到館，圖書館也向預約人表示可以借閱，此時借閱人仍可解除預約，但須及時向圖書館做出明確的意思表示，實踐中只要在網(wǎng)絡上取消預借或告知圖書館即可。
2預約借書之法律目的
預約借書的目的在于通過網(wǎng)絡登記某讀者的借書請求，保障將來預約借書人與圖書館之間圖書借閱合同的實現(xiàn)，限制圖書館在該書到館后將其借予他人。從民法原理看，如果沒有圖書預借制度，圖書到館后，任一讀者都可與圖書館發(fā)生借閱合同關系借閱該圖書，所有讀者權利平等，誰也不享有優(yōu)先于別人的權利。在這種情況下，圍繞某些熱門書籍，許多讀者可能會不辭辛苦，經(jīng)常去圖書館查詢，費時費力，甚至出現(xiàn)兩人同時發(fā)現(xiàn)一本書而進行爭搶的現(xiàn)象，嚴重影響讀者借閱權的實現(xiàn)。而圖書預借制度的出現(xiàn)將某讀者的借書請求在圖書管理系統(tǒng)中，體現(xiàn)出來，圖書館可按照讀者預約時間的先后確定借閱次序，也就是說，針對某本書所有讀者的都向圖書館提出了同一要約，而所有讀者的地位是平等的，圖書館應公平對待每一位讀者，不能隨意在申請借閱某書的讀者中做出選擇，而只能按照提出要約時間的先后確定借閱權實現(xiàn)的先后順序，最大限度地方便讀者。對圖書館而言，開通網(wǎng)上預約系統(tǒng)后，圖書館可在第一時間知道讀者的借閱需求，從而在預約圖書到館后盡快滿足讀者的需求，更好地為讀者服務。而且，通過設置網(wǎng)上預約借書系統(tǒng)，圖書館可具體掌握圖書需求情況，針對某些預約較多的熱門書籍，通過加大書籍購買總量、提供書籍復制品、提供數(shù)字化圖書資源等措施更好地滿足讀者需求。
3濫用預約借書權的定性
賦予讀者預約借書權本為方便讀者，但很多人濫用此權利，不僅影響了圖書館正常的管理秩序，也損害其他讀者利用圖書的權益。
3．1濫用預約借書權之表現(xiàn)
濫用預約借書權行為可歸結為以下幾種情形:第一，部分讀者隨意預約圖書。在網(wǎng)上圖書館瀏覽時有些讀者覺得某些圖書較好，便做了預約申請，但并不真正需要，因而事后完全忘記自己曾預約圖書之事，導致部分書籍長期處于被預約狀態(tài)而無法被他人利用。更有甚者出于惡意干擾圖書館管理秩序之目的，多次、長期隨意在網(wǎng)上預約圖書而不實際借閱，這些行為的存在都嚴重影響圖書預約的正常秩序。第二，圖書館通知了預約讀者書已到館的信息，但該讀者不前往辦理借閱手續(xù)也不取消預約，時間一長必然會影響其他讀者對該書的利用。第三，有些讀者確因需要而在網(wǎng)上提出預約借書申請，之后又從其他途徑找到所需資源或因情勢變化不再需要所預約圖書，但他們多因疏忽沒有及時取消預約，導致圖書館專門為這些人預留圖書，有些預約圖書甚至被圖書館滯留于預約專架達20天之久，嚴重影響他人對圖書的利用［5］。
3．2濫用預約借書權行為屬締約過失
對濫用圖書預借制度的行為，可從民法角度做出分析研判。由于圖書借閱合同并未成立，故無法用違約制度而可借鑒民法上的締約過失責任制度追究該讀者的責任。所謂締約過失，是指在合同訂立過程中，因一方故意或過失違反先合同義務而給對方造成信賴利益的損失時依法應承擔的民事責任［6］。這種先合同義務是指合同成立前的締約過程中，當事人依據(jù)誠實信用原則而應承擔的通知、協(xié)力、保護及保密等義務［7］。先合同義務不同于合同義務，其產(chǎn)生的基礎不是依法成立的合同，而是誠實信用原則，是一種法定義務。讀者濫用預約借書權符合締約過失要件。首先，濫用預約制度的讀者違反了先合同義務，是不誠信行為。締約過失具有許多情形，讀者濫用預約借書權的行為也可做一定歸類。對某些讀者出于擾亂圖書管理秩序之目的而隨意預借圖書之極端行為，可視之為假借訂立合同，惡意進行磋商之情形，這已被我國《合同法》第42條所規(guī)定。而對大多數(shù)濫用預約借書權導致圖書借閱未能成立之情形，可解釋為未盡說明義務而導致圖書館遭受損害。在圖書借閱過程中由于預約借書者較多，情況各異，圖書館無法掌握哪些預約人會認真履行，哪些人會濫用此項權利。在預約之后，雙方都應及時將相關信息告知對方，形成相互信賴之關系。而“要求信賴并得到信賴之處，應負提供信息的義務。”［8］這種信息的提供體現(xiàn)了民法上的誠實信用與公序良俗之要求，對雙方而言尤為重要。數(shù)量龐大的預約者，是否及時將預約信息告知圖書館將直接決定圖書館的合理期待能否實現(xiàn)，決定圖書館的善意信賴利益是否受到辜負。當然，在圖書預約過程中，讀者和圖書館都應遵守誠實信用原則，對相對方盡力協(xié)助。從圖書館角度講，對預約圖書到館后不及時挑出放在預約書架上并及時登記、告知相關信息或在預約圖書已丟失情況下不及時告知讀者等行為，造成讀者預約請求無法實現(xiàn)，也屬于違反誠實信用原則的行為，然而圖書館是確定不變的主體，讀者可通過及時詢問圖書館來調整自己的借閱需求。而讀者人群龐大，圖書館無法實現(xiàn)對讀者借閱行為的精細化管理，面對讀者違反誠實信用原則要求的預借行為，圖書館無法做出具體的情形判斷，很多時候只能選擇等待，而等待時間一長最終圖書沒有被借閱將嚴重影響其他讀者的利用，增加圖書館的工作成本，故亟待尋求應對之策。其次，未違反先合同義務一方因對方行為而受到損失，這種損失屬于信賴利益的損失，即圖書館因善意信賴圖書借閱合同將會成立，但合同實際不成立所造成的損失。當然圖書館是公益性單位，不以營利為目的，圖書借閱合同即便如約履行也不會給雙方帶來具體財產(chǎn)收益，即間接損失是不存在的。在讀者未按約定履行圖書預約的過程中，圖書館為訂立合同而進行了一定的管理活動，主要指將預借圖書滯留在預約專架上一定時間，而預約人最終沒有借閱，從而使圖書館對預借圖書的管理工作白白浪費，管理成本大為增加，屬于這類締約過失行為所帶來的直接損失。最后，違反先合同義務一方在主觀上存有過錯，包括故意與過失。實踐中大多數(shù)讀者并非故意違反圖書預借規(guī)定，而是由于遺忘、疏忽所致，屬于過失。對締約過失行為，民法規(guī)定的責任方式為賠償損失，濫用預約借書權造成圖書館產(chǎn)生直接損失的讀者，理應承擔這種損害賠償。當然圖書館作為公益性單位，是提供知識服務的組織，不應向讀者要求過高賠償，可象征性要求讀者支付一定賠償金，目的主要在于教育、警示違規(guī)讀者今后遵守圖書預約規(guī)定，維護圖書館的管理秩序。
3．3濫用預約借書權的行為侵害他人的信息獲取權
不遵守預約借書規(guī)定的讀者對其他讀者也構成了一種侵害。具體而言，預約圖書在到館后，圖書館都要為預約者預留一定借閱時限，在此時限內其他讀者不能借閱，而預約者最終沒能借閱使其他讀者的信息獲取權受到了一定的侵害。讀者信息獲取權是指讀者能夠平等、自由地利用各類書籍、文獻資料等獲取信息的權利。現(xiàn)行法律雖未對讀者信息獲取權做出明確規(guī)定，但從公民所享有的受教育權、文化權、知情權等權利中可推導出讀者有權從公共圖書館獲取信息以不斷提升自身素養(yǎng)、實現(xiàn)個人進步。現(xiàn)行的《中華人民共和國侵權責任法》明確指出，所謂侵權行為是侵害他人民事權益的行為，該法第二條規(guī)定“本法所稱民事權益，包括生命權、健康權、姓名權、名譽權、……等人身、財產(chǎn)權益。”該條采取了概括加列舉的立法模式，只要屬于民事權利就應被列入侵權責任法的保護范圍，公民對圖書館所享有的信息獲取權是平等主體間所形成的民事權利，理應接受侵權責任法保護。違反預約借書規(guī)定從而侵害其他讀者信息獲取權的行為，其所損害的并非其他讀者的財產(chǎn)權益，而是他們及時獲取知識的權益，這種損害是無法用金錢衡量的。故此，必須要求相關讀者今后停止類似侵害活動，自覺遵守圖書館現(xiàn)行管理規(guī)定，讓每個人都能充分利用圖書館獲取信息，保障讀者權的充分實現(xiàn)。
4對濫用預約借書權的事先防范
網(wǎng)上預約借書之本意是為讀者提供便利，但許多人濫用此權利，對此似乎很難用有效的法律手段進行規(guī)制，很多圖書館均采用教育手段提升讀者素質，讓讀者自覺遵守預約規(guī)定，這種軟手段有時收效并不明顯。從法律視角出發(fā)，也可采取一定措施事先預防。
4．1由圖書館對預約讀者提出新要約
既然網(wǎng)上預約借書符合要約承諾之理論條件，在讀者所預約圖書到館后，圖書館通知預約人時可附加一定期限要求預約人到館借閱，比如3－5天左右，這種附加說明是圖書館對讀者所提要約做了一種履行期限和履行方式的說明，是一種實質性變更，可視之為新要約。當然這一新要約要以實際通知到達預約讀者，即進入預約讀者可控制范圍內(實踐中用電話、短信等形式通知較為有效)才能生效。這就要求預約人在規(guī)定時限用實際履行借閱圖書的行為方式進行承諾，預約讀者僅口頭表示同意去借不足以產(chǎn)生有效承諾的效力。寬限期過后，讀者若不去借閱，則視之為放棄預約，圖書館所提出的新要約自動失效，可予取消。如果讀者收到圖書館通知時明確拒絕此新要約，則本次預約申請也立即失效。只要預約失效，所預約圖書自動轉由下一預約者使用。這種做法使圖書館面對讀者的借閱申請由被動變?yōu)橹鲃樱勺畲笙薅鹊乜刂祁A約時間，為圖書資源的利用創(chuàng)造最大效益，同時也不違背相關法理要求。當然，預留時間過于短暫有時會給一些讀者帶來一定麻煩，比如有人外出短期內無法返回，此時可由他人代為辦理借書手續(xù)或通過協(xié)商方式相應延長預約等待時間等，以體現(xiàn)圖書館針對不同人群的個性化服務。
4．2設立預約借書誠信記錄
目標管理責任書范本(一)
為了進一步強化和落實中心安全生產(chǎn)責任制，明確安全生產(chǎn)責任、層層把關、層層負責，根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》、《北京市星級飯店安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、海淀區(qū)政府《關于加強食品安全管理的若干意見》(海政發(fā)「**75號)、《北京市治安管理處罰條例》、國務院421令《企事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)工作條例》以及相關法律法規(guī)要求，結合中心實際情況，為提高中心安全生產(chǎn)管理水平，遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，特制定以下安全生產(chǎn)目標和安全生產(chǎn)職責，要求乙方認真履職，確保全年安全生產(chǎn)控制目標的實現(xiàn)。
一、安全生產(chǎn)控制目標
1、無重傷事故
2、無死亡事故
3、無重、特大安全事故
4、無重、特大道路交通事故
5、無食品中毒事故
6、無火災事故
7、中心管轄車輛無生重、特大安全事故
8、無重、特大治安、刑事案件
二、安全生產(chǎn)管理責任
1、認真落實“安全第一，預防為主，綜合治理”安全生產(chǎn)管理方針，嚴格落實《安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》、《北京市星級酒店安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等國家、地方政府及上級主管單位有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和指示精神，建立逐級安全生產(chǎn)責任制，層層落實到人，并做到中心安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一領導，統(tǒng)一部署，做到有計劃，有部署。各部門負責人對部門安全生產(chǎn)工作負總責。
2、建立健全安全生產(chǎn)管理機制，制定完善安全生產(chǎn)管理制度，明確安全生產(chǎn)職責，按時召開安全生產(chǎn)例會，及時研究、協(xié)調、解決本部門出現(xiàn)的各類和安全生產(chǎn)有關的問題。
3、尊重和支持安全管理人員的工作，服從安全工作負責人的分配和統(tǒng)一指揮。認真開展安全生產(chǎn)隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，避免事故發(fā)生，積極做好職業(yè)危害預防工作，不斷改善員工工作勞動條件，認真落實佩戴和使用勞動防護用品規(guī)定，確保員工勞動安全。
4、定期開展中心安全生產(chǎn)三級培訓教育，不斷提高員工安全生產(chǎn)意識、安全生產(chǎn)技能和自我安全防護意識，員工教育覆蓋率必須達到100%。特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓并持證上崗，持證上崗率必須是100%。教育和培訓的情況記錄至少保存2年。
5、制定中心安全生產(chǎn)工作考核方案和各崗位安全生產(chǎn)責任制，表彰安全生產(chǎn)先進典型，處罰違章作業(yè)，違規(guī)指揮和一切與工作有關的不安全作業(yè)行為。
6、保證各營業(yè)、加工、制作、作業(yè)區(qū)域安全生產(chǎn)場所符合各項安全生產(chǎn)工作標準和要求，重點部位和高危場所要設置明顯警示標志、標識。
7、對有可能發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的場所以及危險源實行重點監(jiān)控，一但發(fā)生重特大事故，立即上報中心安全生產(chǎn)委員會，及時采取有效措施進行救援，控制事故進一步發(fā)展和擴大，將事故損失降到最低。
8、認真執(zhí)行事故報告制度，并嚴格按照“四不放過”原則，認真分析處理各類安全生產(chǎn)事故。
9、中心員工在當班期間，即是服務員又是安保全員，要時刻保持高度的警惕性，對可疑的人、事、物要及時上報安全部。并做好本區(qū)域重特大危險源的監(jiān)控和防護工作。牢固樹立“安全生產(chǎn)，人人有責”的思想。做到工作前檢查工作現(xiàn)場，工作中集中精力，認真負責，工作結束后認真做好各項清理、檢查工作。不操作自己不熟悉的或與工作無關的機械、設備、器具及工具
10、做好中心鍋爐、電梯等特種設備的年檢工作，實現(xiàn)檢測和安全運行率100%，同時做好設備運行和日常維護記錄。變配電室應當配備用電設備和配電線路平面分布圖等安全技術資料，以及必要的作業(yè)工具和勞動防護用品，并在明顯位置設置變配電系統(tǒng)操作模擬圖板。變配電室的門應當設置防水設施和擋鼠板。
11、中心經(jīng)營場所出租的，應與承租單位簽訂租賃單位安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職貴。中心對各承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調、管理。
12、依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。按時完成中心其他安全生產(chǎn)方面的工作任務。
13、制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案。應急救援預案應當包括應急救援組織、危險目標、啟動程序、緊急處里措施等內容。應急救援預案應當每半年至少演練1次，并做好記錄。負責人應掌握應急救援預案的全部內容;中心員工應當能夠熟練使用消防器材，了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應急救援職貴。
三、消防工作
1、認真貫徹落實《北京市安全生產(chǎn)條例》、《北京市消防條例》以及其它安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定，杜絕消防以及各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，按照“誰主管，誰負責;誰在崗，誰負責”的工作原則，制定各崗位消防責任制，落實崗位逐級責任制，實行專人管理，明確責任范圍，建立并完善各項監(jiān)督檢查制度，部門經(jīng)理為本部門消防安全管理責任人，全面負責本區(qū)域的消防安全管理工作。
2、組織員工學習相關法律法規(guī)、消防知識及中心各項消防規(guī)章制度，加強員工消防安全意識和防范技能培訓，督促員工認真遵守、執(zhí)行國家、地方、行業(yè)的法律法規(guī)和中心的各項消防安全管理規(guī)定，建立并完善中心內部消防安全管理制度、規(guī)章，逐級落實崗位安全責任制。
3、制定各崗位消防安全管理制度和防范措施、應急預案，定期檢查落實制度、預案情況，認真做好檢查記錄，并確定各級崗位安全責任人，保證工作區(qū)域內防火工作有效落實，保證責任區(qū)內各類消防設施、器材、安防設備、電氣設備、燃氣設備、特種設備等安全運行、完好有效，消防通道、安全出口暢通，消防標志標識完好。如發(fā)現(xiàn)消防隱患應及時消除，不能及時消除的，應采取有效的臨時防護措施并向中心領導報告，安全部備案。
4、了解本部門本崗位的防火工作特點，掌握在發(fā)生突發(fā)事件或火災時自己在處置工作中的職責和任務，熟練掌握“三知，三會，消防四個能力”知識和火災應急預案內容。
5、加強天然氣、酒精、油漆、特種設備等高危產(chǎn)品、設施的安全管理。使用天然氣時，必須按照“先點火，后開氣”的操作規(guī)程操作，對燃氣設施、灶具進行每日檢查，定期維護。并認真做到“火開人在，人走火滅”的規(guī)定，工作結束后，操作人員必須切斷所有火源，關閉所有燃氣閥門后確認安全方可離開。使用酒精時，嚴禁在火焰未熄滅時添加酒精，酒精爐附近嚴禁擺放易燃物。
6、各類電器設備、加工制作設備的使用和操作要嚴格按照安全操作規(guī)程操作，不得過載運行、違章作業(yè)，操作加工設備要按規(guī)定穿戴勞動保護裝備，并加強電器設備設施的安全防護措施，防止電器設備設施和線路受潮，工作結束或使用后，要切斷電源，關閉設備。移動式電器設備在拔出電源插頭或插入電源插頭時，要保證設備電源開關處于關閉狀態(tài)，避免發(fā)生意外事故。
7、接待大型宴會、會議、婚宴、演出等活動時，臨時增加音響、照明、燈光等舞臺設備，設備負載不得超出中心營業(yè)場所內電源總負載，臨時設備的線路接入必須符合電器安全管理規(guī)定要求，并且附近不得擺放易燃、易爆物。
8、進行裝修、維修、改造等施工且不停止營業(yè)的，應與施工單位簽訂施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確安全責任;施工區(qū)域應當與其他營業(yè)區(qū)域相隔離，并采取安全措施，確保消防安全。
9、經(jīng)營場所出租的，應與承租單位簽訂租賃單位安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職貴。中心對各承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調、管理。
10、各部門要保證中心各部位安全出口的暢通，不得封閉、堵塞安全出口，安全出口處不得設置門檻。疏散門應當向疏散方向開啟，不得采用卷簾門、轉門、吊門、側拉門。門內和門外1、4米范圍內不得設置踏步。
11、各部門使用、儲存的危險物品，應單獨存放，專人管理。
四、治安及交通安全工作
1、認真貫徹落實《北京市治安管理處罰條例》、國務院421令《企事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)工作條例》、《北京市交通規(guī)則》等法律法規(guī)規(guī)定，杜絕治安、交通以及各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，按照“誰主管，誰負責;誰在崗，誰負責”的工作原則，落實崗位逐級責任制，明確責任范圍，建立并完善各項監(jiān)督檢查制度。各部門的負責人即為本部門的治安、交通安全管理責任人，全面負責本區(qū)域的治安、交通安全管理工作。
2、制定部門各項治安保衛(wèi)、交通安全管理制度、應急預案和工作保密制度，落實安全防范措施。加強對部門員工安全防范技能培訓，積極開展部門治安、交通法規(guī)的宣傳教育，增強部門人員的法制觀念，提高部門員工的防范能力，確保責任區(qū)內不出現(xiàn)任何責任性安全事故。
3、開車上下班或執(zhí)行載客任務時應嚴格遵守道路交通管理規(guī)則，行車時注意交通安全，思想集中、謹慎駕駛。對車輛要勤檢查、勤保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)故障及時排除，確保車況良好。要嚴格執(zhí)行“禁酒令”的規(guī)定，不準酒后駕車，不準疲勞開車。
4、各部門要加強安全信息報送工作，及時將發(fā)現(xiàn)的可疑人員、可疑情況、可疑物品和不安定事端向安全部報告。保護刑事、治安案件、交通事故現(xiàn)場，搶救受傷人員和疏散周圍賓客，協(xié)助公安機關做好偵破和處理工作。
5、確保中心內治安秩序良好，不發(fā)生治安災害事故。保證中心內水、電、氣、熱、通訊、特重設備等要害部位不遭人為破壞。嚴防FLG、上訪、分裂祖國、分裂祖國組織等人員散發(fā)宣傳品、懸掛橫幅、打騷擾電話等制造惡劣政治影響事件的發(fā)生。
6、對發(fā)現(xiàn)和存在的安全隱患，要立即進行調整解決，并向安全部報告。對難以解決的安全隱患，要及時向中心總經(jīng)理匯報，由中心領導負責協(xié)調解決，并采取相應的安全措施。
7、認真做好部門內部人員的掌控工作，對發(fā)生的內部糾紛，要及時調解、疏導、消除、化解不安定因素，維護中心的內部穩(wěn)定。
8、對突發(fā)的惡性治安、刑事案件、交通事故，要快速上報或報警，處置時要沉著冷靜，保證良好的營業(yè)秩序。嚴禁遲報、瞞報、謊報或不報。
五、食品安全工作
1、認真貫徹落實《食品安全法》、《國務院關于進一步加強食品安全的決定》(國發(fā)[2019]23號)、《關于加強食品安全管理的若干意見》(海政發(fā)「201975號)等食品安全法律法規(guī)文件精神，加強中心食品安全工作的監(jiān)督管理，落實食品安全責任制。
2、建立中心食品安全管理責任制和監(jiān)督制約機制，建立、健全食品安全管理制度和崗位逐級安全責任制，強化食品安全監(jiān)督力度。并制定食品安全工作方案和計劃，切實把食品安全管理職責層層落實到人。
3、分管餐飲和進貨工作的負責人，分別對分管工作中涉及的食品安全事項負直接領導責任，統(tǒng)一組織領導，建立健全本部門的食品衛(wèi)生管理制度、食品采購制度和食品進貨、驗貨、收儲、加工、制作、保管等操作程序。并根據(jù)本部門的實際情況成立食品安全監(jiān)督小組，指定專人負責監(jiān)督、檢查和驗、收貨工作，隨時關注政府權威食品檢驗檢疫和衛(wèi)生部門所的有關食品安全信息，并建立工作臺賬。
4、廚房、餐廳、采購作為食品安全責任區(qū)，從食品源頭采購到驗貨收儲，再到加工、生產(chǎn)、成品消費是食品安全責任的重要環(huán)節(jié)，杜絕采購、生產(chǎn)假冒偽劣，使用變質、有毒有害、超過保質期食品，并制定食品衛(wèi)生自查制度，組織本部門定期進行檢查，建立自查記錄。
5、要確保廚房內的各種冷藏設施必須有生、熟、半成品標志，不能混放;盛放食品的容器必須有生、熟、半成品的標志，不能混用;從事生、熟、半成品加工的人員、場所及工用具要嚴格分開。
6、要確保所有上崗的服務、加工人員具備體檢合格證。
7、積極配合相關政府職能部門(衛(wèi)生監(jiān)督和食品檢疫檢驗部門)開展的食品安全監(jiān)督檢查，認真做好中心食品安全管理工作，確保全年不發(fā)生食品安全事故，不發(fā)生食物中毒事件以及食品制作質量問題。配合相關政府職能部門(衛(wèi)生監(jiān)督和食品檢疫檢驗部門)，開展重大食品安全事故的調查或區(qū)域性食品質量安全檢查、整治工作。
8、做好《食品安全法》及其實施條例的宣傳、教育、培訓工作，加強對食品加工人員的相關食品衛(wèi)生安全知識的培訓，認真配合食品檢驗員完成食品的抽檢化驗工作，確保每月的食品檢驗合格率不能低于85%。并制定食品安全事故應急處置預案，定期開展預案演練，積極提高應急處置能力。
9、做好重大節(jié)日、慶典和活動的食品安全保障工作，確保不發(fā)生與食品有關的社會影響較大的食品安全事件或群體性食品安全事故。
六、內部維穩(wěn)工作
1、各部門經(jīng)理對中心內部維穩(wěn)工作負責。
2、建立部門內部維穩(wěn)工作檔案、制度、措施和應急預案。
3、認真落實、宣傳《國家安全法》，加強中心各層級領導、干部、員工維穩(wěn)思想意識教育，充分認識同反對分裂、反和反極端主義斗爭的長期性、復雜性特點。認真檢查、發(fā)現(xiàn)中心維穩(wěn)工作中存在的隱患和問題，并對重點人員建立檔案，實施重點監(jiān)控措施。
4、加強中心重點部位的安全管理，做好中心重點人員管理和審查，在敏感時期加強重點部位的防護措施，嚴防不法分子實施投毒、爆炸等恐怖襲擊事件發(fā)生，確保中心內部安全穩(wěn)定，有序經(jīng)營。
七、獎懲
1、若不能完成安全生產(chǎn)管理控制目標，按《中心安全生產(chǎn)獎懲條例》內容，愿接受相應處罰。
2、若因自己未能認真履行管理職責，從而造成重特大安全生產(chǎn)事故的，愿接受國家或地方政府有關法律的處罰。
3、完成本責任書承諾的安全生產(chǎn)管理控制目標或對中心安全生產(chǎn)管理工作做出突出貢獻的，將按《中心安全生產(chǎn)獎懲條例》內容，給與相應獎勵。
八、其他說明
中心安全生產(chǎn)管理工作責任時間：由20**年1月1日至20**年12月31日止。
本責任書在執(zhí)行期間，甲、乙雙方由于人動，調離本工作崗位的，其繼任者接替前者繼續(xù)履行本責任書上的責任和承諾。本責任書一式兩份，甲乙雙方各一份。
甲方(單位)：xxxxxxx負責人(總經(jīng)理)：簽訂日期：20**年1月1日
乙方(部門)：負責人(經(jīng)理)：簽訂日期：20**年1月1日
目標管理責任書范本(二)
為切實加強學校安全教育和管理工作，明確責任，確保師生人身、學校財產(chǎn)安全，構建安全文明校園，根據(jù)《濰坊市學校安全管理規(guī)范》，特與圖書管理員_________簽定本安全責任書。
1、嚴格執(zhí)行圖書室、閱覽室規(guī)章制服。
2、熟悉消防器材的使用，經(jīng)常檢查火災隱患、安全隱患。
3、經(jīng)常檢查圖書室、閱覽室大門及通道，確保緊急出口暢道。
4、圖書管理員的任期目標，任務完成好壞將作為績效考核成績的重要依據(jù)。
（一）有效地減輕圖書館工作人員不足的壓力
高校不斷地擴招、教學水平的不斷提升以及師生科研項目需求的不斷提高，使圖書館的藏書量以及容納范圍也在持續(xù)的擴增，圖書館的整體服務能力以及服務項目也隨之提高了不少的檔次，對于圖書館的后續(xù)升級即是一種機會也是一種挑戰(zhàn)。在面對這些發(fā)展形式的過程中，高校圖書館的管理模式產(chǎn)生了新的變化，這些新的管理方式，大幅度提升了圖書館的利用效率，教師、學生等使用者對圖書館的建設也比較滿意，不過基于新形勢的要求，圖書館的工作量在不斷地加大，館內工作人員極度緊缺，這時本校學生就成為了很好地利用資源，通過設置勤工儉學項目，引導學生積極地參加圖書館的管理工作，使館內工作工作得以順利開展。學生的主要工作是對閱覽室的圖書進行有序的整理，包括圖書上下架、整理、圖書裝訂、期刊分類、倉庫清查等。學生的積極加入，大大減輕了圖書館了的工作壓力，使工作人員得到更加科學的利用。
（二）鍛煉學生能力、緩解經(jīng)濟壓力
我國教育部門對高校的教學模式提出了較高的要求，使高校的教學機制發(fā)生了重大的變化，高校收取教育費用已經(jīng)成為當今高校教育的大趨勢。對于中等收入水平偏下的家庭來說，高昂的教學費用給其帶來了不小的經(jīng)濟負擔，對于農村的貧困家庭來說更是如此。雖然學校有各類獎學金機制、貸款機制、貧困生補助機制、減免學雜費等相關措施，單最有效果的還是勤工儉學機制。學生通過這項工作用自己的努力來換取相應的報酬，不但有效的減輕父母的負擔，還能增強自身的工作能力，對于學生的品德養(yǎng)成、素質提高都有相當大的益處。
（三）有效地增加圖書館和讀者的交流
由于進行勤工儉學工作的學生屬于各個專業(yè)、各個年級、這些學生不但是圖書管理員，還是重要的讀者，這就間接的擴大了了圖書館與讀者的交流空間，學生能夠準確的定位讀者的需求，把握讀者的圖書使用習慣，把讀者對于圖書館的要求和意見及時上報給圖書館，另外，學生可以進一步了解圖書館的結構、圖書儲藏狀況以及主要工作流程，可以從客觀的角度介紹圖書館，有效的提升的圖書館的服務水平，使讀者真切地感受到圖書館的作用，并且主動的支持、理解圖書館的工作，提升圖書館的工作熱情，把圖書館建設成更人性化的知識寶庫。
二、勤工儉學工作在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題
（一）管理方法缺少規(guī)范性
學生在圖書館進行勤工儉學是一項新興起的圖書館管理模式，國家教育部門、財政部門共同設立了《高等學校學生勤工儉學助學管理方法》，高校對于如何實行這種工作沒有響應的借鑒對象，管理經(jīng)驗不充足。在進行工作設立和選擇學生時往往比較隨意，也沒有對其進行管理和控制的相關體制。
（二）上崗培訓工作不到位
學生進行勤工儉學由于是初次上崗，不熟悉圖書館的具體工作流程，工作主要是去缺人手的地方，通過工作人員的簡單講解就倉促上崗，有充人數(shù)、應急的嫌疑。
（三）參與勤工儉學人流變更速度過快
在上學期間，學生有各種學習目標，包括報考教師資格證、四六級、專業(yè)證書、考研、找工作等，計劃又多又雜，所以，期刊圖書館的工作學生每半年就會有一次大更換，在更換的初期，也是圖書館工作最復雜的時期，工作人員需要重新引導學生了解工作流程以及閱覽室服務方式，學生需要一定的時間才能適應這些工作。所以往往是學生剛剛入門，就到了更換人員的時間，降低了工作效率。
三、對于優(yōu)化勤工儉學管理工作的建議
（一）建立健全合理的管理體制
想要有效的提升勤工儉學的工作效率，完善勤工儉學的管理進程，保證勤工儉學工作科學的開展，圖書館要和用人單位、團委、系部、學生會等進行合作，設立合理的圖書館勤工儉學管理規(guī)定，主要有工作培訓、安排工作、發(fā)放報酬、勞動紀律、業(yè)務考核等，使勤工儉學在圖書館中能夠有理可依，促進勤工儉學越來越科學、規(guī)范、有序。
（二）提升勤工儉學學生的培訓力度
通過培訓，可以讓學生以最快的速度熟悉圖書館的工作程序。培訓的方向主要有三個：第一，提升工作技能培訓。讓學生熟悉圖書的編排方式、基本知識、文獻存放知識、藏書擺放規(guī)則等，正式工作時就能有效提高效率；第二，提升職業(yè)道德素養(yǎng)。工作時所要面對的問題就是枯燥、無味、瑣碎，另外，報酬也不高，這就會大大降低學生的工作積極性，出現(xiàn)放棄、跳槽等現(xiàn)象。所以，要對學生的職業(yè)道德素養(yǎng)進行充分的培訓；第三，強調館內管理制度。圖書館在學校中占有重要的地位，嚴格的管理體制是其必不可少的，要盡快的讓學生熟悉這些制度，有利于日后得心應手的工作。對學生進行相應的培訓，可以提高學生的責任意識和工作技能，以便快速的適應館內工作。
（三）設置考核制度
通過設置合理的考核制度能夠促進激勵制度的建立。對學生的勤工儉學工作進行審核，通過工作表現(xiàn)進行相應的獎勵和懲罰，提高學生的工作熱情，激發(fā)學生的競爭心理，以達到提高工作質量的目的。對于工作熱情、工作質量高的學生，要給予相應的認可，并且在報酬上進行適當?shù)母纳疲欢鴮τ诠ぷ鞑徽J真、敷衍了事的學生，要及時地批評教育，嚴重的要取消工作權利。通過這種方式，能夠督促學生做好本職工作。
一、深入宣傳，營造良好氛圍。
根據(jù)學校工作計劃，政教處林主任在國旗下宣讀讀書月活動的具體方案。按照活動方案，我們迅速在部門開展了讀書月的一系列活動。全校師生開展“五老”進校園的感恩教育，好書大家看的自愿捐書活動，各班召開主題班會、出主題黑板報、制作格言精心布置教室的讀書角、生物角，多渠道、深層次宣傳讀書、學習的重要意義，通過強勢宣傳營造校園文化氛圍，提高廣大師生的思想認識，為深入落實讀書節(jié)方案的各項活動奠定了堅實的基礎。
二、教師以身作則，帶頭讀書
要想要學生愛讀書，我們的老師就必須先愛讀書。因此，我校老師利用這次的宣起一陣讀書風氣的潮流加強學習，至少每人讀完一本教育專著，并寫下自己的心得體會，為我們的學生樹立了榜樣。
三、精心組織，開展各項活動
學校在讀書節(jié)活動中，著眼于提高教育質量和促進學生的全面發(fā)展，以形成人人好讀書，人人讀好書的終身學習的目標，開展了一系列豐富多彩、靈活多樣的讀書學習活動，收到了較好的效果。
（一）“五老”進校園，開展“感恩教育”活動。
為響應布吉街道辦的號召，專門請了駱玉晶教授到學校進行以“感恩”為主題的教育，以愛父母、愛師長、愛人民、愛黨、愛祖國、愛同學的感恩教育，培養(yǎng)學生良好的“感恩”習慣為重點內容；以唱響國歌，遵守《規(guī)則》和《守則》、志愿服務為突破口，著眼于全面提高我校學生的思想道德素質和文明禮儀素養(yǎng)，減少違規(guī)、違紀事件的發(fā)生，通過活動，使學校的校風更淳正，使學生的禮儀更文明；使學生的書香氣息更濃厚。
（二）班級圖書角的建立
班級圖書角的建立是具備本校特色的圖書流通模式，讀書文化節(jié)的開展將進一步促進班級流動圖書館的建設和發(fā)展。各班積極開展“愛心獻書活動”和“好書換著看”活動。各班發(fā)動學生捐書（所捐圖書每學期更新一次，期末可領回），建立班級“好書交換站”，按照“好書交換站”圖書管理規(guī)定，各班讀書小組開展“好書換著看”活動，班級“好書交換站”的建設及管理情況與班級量化掛鉤。發(fā)動學生把自己和家中收藏的書籍拿到學校，充實班級圖書角。達到了一人幾本書的效果。各班的圖書角藏書可謂，琳瑯滿目，涉獵廣泛，有科普知識，有小說評書，有歷史故事，有文學評論，有人物傳記，有雜志，也有趣味幽默大全等等，并匯編出了各班讀書月期間的書籍目錄。
學校圖書館對各班圖書館進行收藏，將好書歸類，再讓學生借閱。班級圖書角的建立既創(chuàng)設了良好的讀書氛圍，又極大地豐富了學生的課余生活。學生自然地親近書本，喜愛讀書，逐漸養(yǎng)成熱愛書籍，博覽群書的好習慣。并讓每一位學生寫一份讀書心得體會再班上交流，取得了良好的收益效果。使學生產(chǎn)生了好讀書、讀好書的良好習慣。
（三）開好班級讀書主題班會。
充分利用好第十周的主題班會課，由班主任主持，內容有演講交流、古詩誦讀、課文故事演說、名言名句賞析等。班會課上，同學們暢所欲言、各抒己見氣氛活躍。他們談到了開展活動以來閱讀的收獲，并向大家推薦怎樣選擇好書，選擇適合自己閱讀的好書；怎樣合理利用課余時間，有序讀書；并介紹了自己在家庭中是怎樣帶動父母閱讀的實際行動。通過此些交流會，同學們互取所長，學到了更多讀書知識和方法，加深了愛書、用書的思想認識，同時又促進了同學間讀書競賽活動的自覺形成。
（四）征文比賽。
在指導學生大量閱讀的基礎上，認真組織了征文比賽：如《讀書與文明》，《讀書伴我成長》，《我與家長共讀一本書》等。全校同學熱情高漲，參與面廣，文章質量高，有很多同學獲得不同級別的獎項，同時也涌現(xiàn)出一大批喜愛寫作的小作家，極大地豐富了校園生活，也促進了學生學習語文的熱情。
（五）出好黑板報
各班針對各自的實際，圍繞讀書月活動的要求，出了一期以“閱讀交流”為主的黑板報，主題鮮明，版面設計合理，學生人人出謀劃策，標題的縱橫式樣和插圖的配合映襯，色彩的醒目和諧，內容生動精彩，熱衷于讀書，富有當代學生好學習的生活氣息和情調，書寫達到了規(guī)范，清楚，整齊，以達到美觀的效果等等，總之達到了構思巧妙精到，圖文并茂，匠心獨運的藝術境地。
四、活動效果
1、初步培養(yǎng)了學生良好的讀書閱讀習慣、提升了修養(yǎng)。新教育實驗的倡導者朱永新教授說：“理想的德育應該重視讓學生與書本為友，與大師對話，在人類優(yōu)秀文化遺產(chǎn)中凈化自己的靈魂，升華自己的人格。實施有效的道德教育，一定要建立起‘書香社會’‘書香學校’，讓學生養(yǎng)成熱愛讀書的習慣。”一個人的閱讀史就是他的精神發(fā)育史。如果一個孩子熱愛讀書，那么他會從書本中得到心靈的慰藉，尋找生活的榜樣，凈化自己的心靈。通過讀書節(jié)活動，使每個學生“讀好書，凈化心靈，啟迪人生”。通過讀書反省自我、提升自我，成為一個有修養(yǎng)的人。“不待人教，自能讀書”“腹有詩書氣自華”“知書達禮”，這些就是我們讀書要達到的最終目的。
2、促進了和諧校園文化建設，校風、學風進一步轉變。通過開展讀書月活動，學校的文化氛圍更加濃厚。校園里，書聲朗朗，歌聲嘹亮。課堂紀律好轉了，午間學生有事可做了，同學們能靜心學習了，小主人意識增強了，日常行為習慣也規(guī)范了。
隨著RFID技術的發(fā)展，圖書信息技術行業(yè)正面臨一場翻天覆地的革命。RFID技術在圖書行業(yè)的應用也為圖書實現(xiàn)自助化借閱提供技術支持。近年來，類似自助銀行一樣的自助圖書館在我國各大城市圖書館應運而生。廣州市在2015年頒布的《廣州市“圖書館之城”建設規(guī)劃（2015-2020）》中關于建設圖書館延伸服務點項目中也明確提出“設置城市街區(qū)24小時自助圖書館，在地鐵沿線和城市街區(qū)等人口密集區(qū)域為居民提供24小時自助服務[1]”。廣州市白云區(qū)的自助圖書館也正是在這種背景下誕生的。鑒于自助圖書館目前在國內還不是很普及，沒有太多建設經(jīng)驗可供借鑒，白云區(qū)自助圖書館在實際建設過程中也是不斷摸索，總結經(jīng)驗，逐步完善。本文就我們在建設中遇到的問題和大家分享一下。
一、自助圖書館建設的意義
縱觀圖書館的發(fā)展歷程，圖書館經(jīng)歷了手工操作、半機械化、信息化、自動化[2]發(fā)展的四個階段，不斷的將新技術應用到圖書管理中以解決出現(xiàn)的各種問題。自助圖書館系統(tǒng)就是將自動控制技術、機械技術、RFID技術集成應用到圖書館的服務中[2]，是一種創(chuàng)新舉措。對于圖書館行業(yè)來說，具有劃時代意義。
在自助圖書館的實際應用中，首先，因為是24小時的全自助圖書館，因此能夠方便、快捷、高效的滿足人民群眾全天候的文化需求，深受廣大讀者的喜愛。其次，自助圖書館是圖書館非開放時間讀者服務工作的延伸。再次，自助圖書館的應用可以減少人力資源的投入，徹底將工作人員從繁重的人工借還工作中解放出來。最后，自助圖書館是自助借還系統(tǒng)、門禁聯(lián)動系統(tǒng)、呼叫對講系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、消防報警系統(tǒng)等一批現(xiàn)代化技術手段的綜合應用，對于讀者來說，進入自助圖書館就是一場高科技技術應用的組合體驗，真正感受到科技改變生活。
二、自助圖書館建設中應當注意的幾個問題
白云區(qū)自助圖書館建筑面積為62平方米，自2016年12月開始謀劃建設，次年6月投入運行，歷經(jīng)7個月。本人從自助圖書館設計開始，到后來實施建設、投入運行全程負責，對于自助圖書館的建設特別是方案設計?A段應當注意的幾個問題提出來，僅供同行參考。
1.設計風格應當營造文化氛圍凸顯人文特點
自助圖書館整體設計風格應體現(xiàn)舒適、休閑的文化氛圍，特別應該凸顯當?shù)氐娜宋奶攸c，同時應當將蘊含的設計理念灌輸給讀者，引導讀者積極向上的人文情懷，營造全民閱讀氛圍。白云區(qū)自助圖書館擁有自己的全新名稱“云景文創(chuàng)”，名稱意義主要表達四個層面：地方特色、空間氛圍、服務內容和傳播手段。在空間氛圍設計中采用大量能突出時間形象的元素，與書架緊密交織，使元素既有藝術價值又有極強的裝飾效果。時間元素傳遞的是時間與生活之間的關系，意在倡導居民走進圖書館，感受休閑、舒適的文化氛圍，培養(yǎng)閱讀習慣，使自己的人生有更多可能，使生活變得豐富多樣。
2.設施設備系統(tǒng)功能完善
2.1自助借閱系統(tǒng)
自助圖書館就是一個微型的功能齊全的智能化圖書館[3]，具備辦證、借還、查詢、續(xù)借等基本功能。而自助圖書館還有一個最顯著的特征就是“智能化、全自助”，這就需要一系列智能設備作為技術支撐。自助圖書館所具備的最基本的自助設備及功能，筆者總結如下：
1臺自助辦證機：讀者通過二代身份證自助辦理讀者證，具有收款、吐卡、登記辦證等基本功能，提示簡便，操作快速，提升讀者自助服務意識與體驗度。
1臺自助借還機：支持借還圖書、借閱查詢、續(xù)借等功能，步驟簡單，提示清晰，簡便快捷；支持賬號密碼、讀者證、二維碼等多種方式登錄，支持無證借書；快速識別高頻、超高頻RFID標簽，可多本圖書同時借還等。
1臺升降式還書箱：具備負載自動升降結構和超靜音耐磨萬向輪，運行穩(wěn)定可靠，噪音低。
若有條件的自助圖書館還可配置1臺人機交互的查詢機，在自助圖書館內實現(xiàn)OPAC自助檢索功能。
2.2門禁系統(tǒng)
自助圖書館的門禁系統(tǒng)即是讀卡器、安全門與自動門之間的聯(lián)動規(guī)則實現(xiàn)自助圖書館的“進”和“出”。“進”是由讀卡器與自動門之間聯(lián)動控制的，當讀者在讀卡器上刷了讀者卡或者身份證之后，自動門就可以自動打開。“出”是由安全門和自動門之間聯(lián)動控制的，當讀者有未借圖書經(jīng)過安全門時，安全門感應到圖書RFID標簽防盜位是打開狀態(tài)而產(chǎn)生報警，自動門不會開門；當安全門沒有報警產(chǎn)生時，讀者靠近自動門紅外感應區(qū)域后，自動門會自動打開，讀者即可出門。
門禁系統(tǒng)規(guī)則的嚴密性和系統(tǒng)設備響應的速度將直接關系到自助圖書館內的財產(chǎn)安全。因此在自助圖書館自動門產(chǎn)品選型時，自動門的反應速度指標非常重要。這里筆者建議自動門反應速度應小于3秒。
另外，建議自助圖書館內所有可移動的家具、設備等都粘貼RFID標簽，防止財物損失。
2.3應急響應系統(tǒng)
自助圖書館在正常運行過程中，經(jīng)常是無人值守的。當自助圖書館內讀者遇到問題時，如設備故障無法開門，我們需要在自助圖書館內建立應急問題反饋渠道，即應急響應系統(tǒng)。首先，應急響應系統(tǒng)最簡單直接的方式就是電話反饋，自助圖書館內應在醒目位置粘貼圖書館聯(lián)系電話；其次是在自助圖書館內設立對講系統(tǒng)，對講系統(tǒng)可直接連接值班室，讓讀者第一時間即可將問題反饋給值班室。
2.4安全系統(tǒng)
自助圖書館作為公共文化服務場所，鑒于它無人值守特性，公共安全的重要性毋庸置疑。自助圖書館的安全系統(tǒng)包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)和消防系統(tǒng)。視頻監(jiān)控應做到無死角，其中重點區(qū)域為自助圖書館門口、自助服務區(qū)、讀者閱覽區(qū)等。在值班室應有視頻監(jiān)控顯示屏進行監(jiān)視，以確保及時防止安全事故的發(fā)生。消防系統(tǒng)則按照國家最新的消防規(guī)定安裝消防設備即可。需要特別指出的是，消防應與自動門之間實現(xiàn)聯(lián)動，即當消防事件發(fā)生時，消防警鈴報警，自動門應自動打開供讀者逃生。這點我們在做自助圖書館設計方案應該特別注意。
3.可靠性保障
自助圖書館的可靠性運行主要是指館內設施設備的可靠性運行。而設施設備的可靠性來源有兩個方面：一是設備本身的質量和功能，這只能在產(chǎn)品選型和采購時予以確保；二是館內的強弱電布線工藝，所有設備使用的電源接口和網(wǎng)絡接口均應采用隱藏鋪設并保障單獨電源開關控制，讀者閱覽區(qū)提供給讀者使用的電源接口應采用單獨電源開關進行控制。另外，強弱電控制箱也應進行隱藏或安放在自助圖書館以外的位置。總之，館內應合理配置設備電源開關，防止讀者可隨意切斷電源或網(wǎng)絡造成設備運行故障，影響整個自助圖書館運行的可靠性。
4.設備安裝時序
自助圖書館包含自助借還系統(tǒng)、門禁聯(lián)動系統(tǒng)、呼叫對講系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、消防報警系統(tǒng)、空調系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等七大系統(tǒng)，設備數(shù)量多達幾十種。在進行施工設計時，設計人員應當充分了解這些設備的尺寸、配件、安裝工藝、安放位置等；在施工過程中，實行統(tǒng)一綜合布線，強弱電分開，布線合理，線纜標識清晰。在后期設備安裝時，依據(jù)合理的時序安排各設備供應商進場安裝調試，以保障設備安裝順利進行。
5.運行標識設計
完整清晰的標識能夠引導讀者方便快捷的使用自助圖書館。白云區(qū)自助圖書館的標識主要分為三種：一種是通用類標識，如開放時間、嚴禁吸煙、內有監(jiān)控、禁止飲食、請勿睡覺、請勿喧嘩等公共場所常用標識；另一種則是提示性標識，如少兒圖書在綠色書架內、請在紅毯處停留3秒等待開門、若需幫助請按“CALL”、刷卡進入等；還有一種是通告性標識，如白云區(qū)自助圖書館管理規(guī)定、白云區(qū)自助圖書館服務電話等。
三、自助圖書館在實際運營中仍然存在的問題
白云區(qū)自助圖書館自2017年6月投入運行以來，月均進館人數(shù)3000人次，應該說還是很受讀者歡迎。但是在實際運行中，我們發(fā)現(xiàn)仍然存在一些問題在短時間內無法解決。
1.部分讀者素質不高，無法適應全自助的服務方式
自助圖書館實際運行中，發(fā)現(xiàn)一些不遵守規(guī)定、不文明現(xiàn)象，如霸占閱覽座位睡覺、閱覽圖書隨手亂放、尾隨進出自助圖書館、未按設備提示借還圖書等。究其原因有多種因素，如不能適應這種全自助方式的服務、基本素?|不高等。我們還需要在自助圖書館的使用過程中加強引導和管理，這是一個長期的過程。
2.館際圖書無法全部在自助圖書館內借還
廣州市在2010年實施全市公共圖書館通借通還工作。但因各館圖書RFID數(shù)據(jù)格式不同以及RFID標簽改造進度也不同，造成館際圖書并不能全部通過自助圖書館還書。盡管我們不斷加強提示，依然有讀者將未還成功的圖書丟在還書箱。為此，我館不得不對還回的館際圖書進行復查。這種館際還書問題只能待到將來通借通還系統(tǒng)各館RFID標簽改造完成并統(tǒng)一RFID數(shù)據(jù)格式后方可解決。
東城區(qū)孫開燁主任:嚴格執(zhí)行政策,保障教學需求,提供周到服務
東城區(qū)教委教育技術裝備部(以下簡稱“裝備部”)組建于1992年1月,其前身為1980年成立的供應維修部,主要負責本區(qū)中小學教學裝備技術供應保障工作,是具有行政管理職能的全額撥款事業(yè)單位。工作任務和業(yè)務范圍:1.負責全區(qū)教委系統(tǒng)所屬單位貨物類的政府采購工作。2.協(xié)助擬定所屬單位信息技術、弱電系統(tǒng)及電教設備的配備標準及裝備。3.負責全區(qū)中小學教學儀器、電教器材、文體設施、圖書資料、學具、辦公生活設備的配備和管理工作。4.指導和管理全區(qū)教學儀器設備行業(yè),為基礎教育裝備提供物資、技術保障。5.負責全區(qū)中小學、幼兒園、直屬單位的固定資產(chǎn)賬務及人員的管理工作。6.負責全區(qū)中小學專業(yè)教室建設、組織開展實驗教學普及和驗收工作。組織有關人員培訓工作。7.一般設備的維修等綜合工作。秉承“嚴謹、求實、團結、創(chuàng)新”的,圍繞教育教學保障,遵守政策規(guī)定,嚴格采購程序,熱情周到服務,做到每項工程、每批采購都讓領導放心、學校滿意。
教育技術裝備:物有所值、物有所用
教育技術裝備,顧名思義是關于教育方面的技術裝備,應該包含兩個方面內容:
1.硬件技術,即在開展教育教學活動中,能夠使學生提升對知識理解、印證、發(fā)現(xiàn);提高發(fā)散思維、實際動手能力所需要的相關設備。
2.根據(jù)教學規(guī)律、課程改革結合科技發(fā)展所研發(fā)出的現(xiàn)代化成果,為教育教學活動提供能夠提高課堂效率、利于學生提高各方面能力的設備信息,即軟件技術。
裝備部在為學校配備設備的過程中,要注重提高專管人員的基本素質,力爭做到,懂教學、懂設備;要清楚設備在教育教學中所發(fā)揮的作用,清楚設備在教育教學中所處的位置。這樣才能為學校提供適合教育教學的儀器設備,才能使政府對教育經(jīng)費的投入發(fā)揮作用,做到物有所值、物有所用。
多方配合,滿足要求,適度超前,發(fā)揮效益
東城區(qū)在辦學條件達標、初中建設、小學規(guī)范化等重大工程項目的實施過程中,裝備部與督導、財務、業(yè)務科室、房管、紀檢監(jiān)察、審計等部門密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),各負其責、各盡其職。
裝備部首先依據(jù)北京市中小學辦學條件標準,從學校資產(chǎn)管理軟件中調查出學校根據(jù)辦學標準尚未達標的設備清單。按設備類別,邀請體育、衛(wèi)生、信息、科學等部門的專家及一線教師,對所需設備的實用性及具體技術規(guī)范進行論證,然后下達給學校,學校根據(jù)本校的具體實際狀況進行自審,裝備部根據(jù)學校自審意見,下到學校逐校進行核實,提出初審意見及預算。教委根據(jù)初審意見進行復審,確定每所學校的配備落實細目、落實資金。由裝備部通過政府采購程序實施配備。
在三大工程的實施過程中,從提出配備建議到具體配備,裝備部起到了重要作用,并在配備結束后,負責學校設備的管理、使用及進行查漏補缺等工作。也正是多方的密切合作,特別是財務、教裝部門配合默契,為每所學校配備了符合東城區(qū)特點,符合每所學校的具體狀況和教育教學實際需求的教育裝備,制訂并履行了滿足基本辦學條件、滿足基本教學需求、適度超前的原則,只有這樣才能夠使每所學校的主要設備都達到辦學標準,使有限的資金發(fā)揮最大的效益。
嚴格執(zhí)行政策,嚴謹工作程序
裝備部始終堅持“嚴格執(zhí)行政策,嚴謹工作程序”的原則,無論是政府采購,還是對日常的國有資產(chǎn)管理,都有相應的規(guī)章制度。每一類、每一項工作都有相應的具體流程。要求事事“有法可依、有章可循、有案可查”,盡最大努力減少人為因素。這樣相對來說,同樣的或類似的事情,在處理時其規(guī)程、結果相應也較規(guī)范,前后的結果較一致,能有效地避免隨意性。裝備部整理編輯了《東城區(qū)教委教育技術裝備部工作手冊》,使學校明晰哪類事情該什么時候辦,該找哪個部門辦,該找誰辦。由于設備采購和資產(chǎn)管理都由裝備部負責,對國有資產(chǎn)實施一條龍管理,對固定資產(chǎn)賬目與財務部門的財務賬目的資產(chǎn)總值定期進行核對,這樣也有效地防止國有資產(chǎn)流失。
與專家多聯(lián)系溝通
裝備部經(jīng)常主動與教研部門、業(yè)務科室、財務部門聯(lián)系,征得他們的支持,充分發(fā)揮他們的專家作用。在配標的過程中,借助相關部門的支持,使得裝備部在設備選擇、選型方面更加符合教學需求,同時也能獲得一線教師的認可。由于教師在教育教學過程中經(jīng)常使用設備,了解設備,所以裝備部也要多征求一線教師的意見。
懂設備,更要加強學習
現(xiàn)在的教育裝備工作,已不是簡單的設備采購,而是要在了解教育教學的基礎上,進行設備的配備。為教育教學活動提供相應的、必備的設備,就必須了解教學過程中對設備的需求和設備所起到的教師用語言所達不到的效果。也就是要求裝備工作者既懂教學也懂設備。另外作為裝備工作者,要不斷地加強學習,及時了解教學設備的發(fā)展趨勢,從某種意義上來說,要超前、要引導教育教學手段的不斷改革。例如,多媒體、電子白板的發(fā)明起初并不是專為教育行業(yè)研發(fā)的設備,教育行業(yè)將其功能進行擴展后,引入常規(guī)教學進行普及。由于技術的介入,引發(fā)了教學手段的革命。所以說,有時是武器決定了戰(zhàn)術,武器改變了戰(zhàn)術。由此可見,形勢要求現(xiàn)代教育裝備工作者要具有較高的綜合素質,隨著教育裝備工作的更深入,需要研究的內容也越來越多,需要做的工作也就越多。所以教育裝備工作也應該成為一門獨立的學科。
編者語:
從事多年教裝工作的孫開燁主任,在采訪中回答樸實、真切。歲月的沉淀和經(jīng)驗的積累,使得他在不經(jīng)意的話語中透漏出對工作的領悟和心得的凝練。隨著新設備、新技術的研發(fā)與引入,孫主任提出的“武器決定了戰(zhàn)術,也必將改變戰(zhàn)術”以及“教育裝備工作應該成為一門獨立的學科”的理念,體現(xiàn)出他對教育技術裝備工作地位、作用的精準把握和獨到見解。
西城區(qū)張潔主任:科學引領教裝,辦人民滿意的教育
北京市西城區(qū)教育技術裝備中心(以下簡稱“裝備中心”),于1993年3月12日成立。所承擔的主要職責是:規(guī)劃學校建設、制定物資購置預算、采購各類設備、檢驗設備質量、管理學校資產(chǎn)、指導學校使用、評估學校水平,同時為基層購置設備提供技術指標,為基層設備配備提供優(yōu)質廠商。指導學校后勤工作,培訓學校后勤干部和資產(chǎn)管理人員,組織學校后勤工作的評估、經(jīng)驗交流、對學校總務工作進行表彰,促進學校后勤工作的發(fā)展。
為教育均衡發(fā)展創(chuàng)造物質條件,協(xié)助辦學條件逐年提升
西城區(qū)以辦學條件為抓手,在努力提高辦學基礎水平的同時均衡發(fā)展教育物質條件。近些年,在按規(guī)劃完成《北京市中小學辦學條件標準》(以下簡稱“標準”)規(guī)定。做了以下工作:
2004年裝備中心在認真分析全區(qū)中小學實際后,制定了西城區(qū)逐步實現(xiàn)中小學辦學條件達標的規(guī)劃。按照“標準”規(guī)定的一般標準水平,西城區(qū)中學達標校33所,占學校總數(shù)94.3%;小學達標校48所,占學校總數(shù)91%。在此基礎上進行了教學設備的適度超前配備:為所有中學和部分小學配備了“學生健康測試”設備;為6所中學配備了數(shù)字化物理教學設備,使全區(qū)配備數(shù)字化物理教學設備的學校達到13所。
2005年重點對西城區(qū)中小學的計算機進行了更新。根據(jù)市教委關于加強安全技術防范的指導意見要求,西城區(qū)共安排資金139萬元,為中小學校配備114套技防監(jiān)控設備。從2005年開始,投資2639萬元進行中小學多媒體教室設備的建設,購置多媒體教學設備965套,使全區(qū)中小學都使用了多媒體教學設備。
2006年西城區(qū)教委共投入193萬元,主要用于購置教學儀器,音、體、美和小學勞技設備。2007年安排資金700萬元,重點解決部分中小學辦學條件達標設備購置,投入788萬元,重點購置中小學音樂、美術設備和小學科學教學設備。使西城區(qū)中小學音樂和美術教學設備達到“標準”要求。
2009年根據(jù)西城區(qū)學校專業(yè)教室不足的情況,西城教委制定方案投資700余萬元,為有條件配備專業(yè)教室的學校配備專業(yè)教室,包括:計算機教室、書法教室、美術教室、史地教室、理化生實驗室、數(shù)字化實驗室。同年9月,裝備中心為區(qū)里的學校調撥了第一批新式課桌椅,正值總理考察北京市第三十五中學,這一細節(jié)也讓總理感受到西城區(qū)教育裝備工作“以人為本”“以學生身心健康發(fā)展為本”的科學理念。
通過多年來西城區(qū)各級領導的關心以及各學校的共同努力,西城區(qū)在教育均衡發(fā)展創(chuàng)造物質條件方面取得了一些成就,同時,西城區(qū)中小學的辦學條件也在穩(wěn)步上升。
中小學圖書館既要建設好又要管理好
1.西城區(qū)各級領導十分重視中小學圖書館建設,不僅在資金方面給予了支持,同時十分重視圖書資料的使用。成立圖書信息管理委員會和西城區(qū)少兒圖書館,兩者配合裝備中心組織本區(qū)中小學采取形式多樣的讀書活動,引導學生多讀書、讀好書。
2.在管理方面,教委制定了《中小學圖書管理規(guī)定》,使學校圖書資料的工作有章可循。科學的管理不僅保證了教學需要,且為師生提供了優(yōu)質的服務。目前,學校已建立健全各類的賬目和制度。
3.注重圖書管理的評估工作。試行的《北京市中小學圖書館評估標準》在4所試點校評出中小學A,B級各1所,且取得了成功的經(jīng)驗。
4.重視提高學校圖書完好率的工作。學校中普遍存在相當數(shù)量的無保存價值、長期無人借閱或嚴重破損的圖書。近2年,為改善這種狀況,西城區(qū)教委投資400萬元,為學校更新補充部分圖書,使學校圖書館藏書結構逐步得到改善。
5.緊密結合學校實際情況,為學校圖書館解決實際困難。近年來,裝備中心為西城區(qū)各校圖書館更換了書架和桌椅、圖書管理計算機及其軟件,為有條件的學校配備了密集型書架。逐年對學生館藏圖書進行剔舊更新,改善借閱環(huán)境。
另外,加強對圖書館管理教師培訓,也可提升學校圖書館的服務意識。
強化自身建設,提升教育教學服務能力與質量
多年來,西城區(qū)十分重視中小學實驗室管理和實驗教師隊伍建設工作,成立了學術活動組織―西城區(qū)教育學會實驗管理專業(yè)委員會,現(xiàn)有會員137人,均來自西城區(qū)各中小學的理科實驗教學一線。他們在實驗管理專業(yè)委員會的組織下開展實驗管理和實驗教學的研究,總結實驗教學的經(jīng)驗,探索實驗教學和管理的規(guī)律,積累實驗教學、實驗儀器和實驗管理等方面的資料,為各學校提供實驗方面的咨詢,為提高西城區(qū)的實驗教學水平和實驗室建設做出貢獻。為提升教育教學服務能力和水平的工作,裝備中心從加強對實驗教師隊伍建設和緊抓對實驗教師的培訓兩方面入手。
為了提高實驗教師的素質,把實驗室工作做得更好,裝備中心早在專業(yè)委員會成立初期就與77中聯(lián)合招生,開辦了中學理科實驗員職業(yè)高中班,為西城區(qū)培養(yǎng)了3屆畢業(yè)生。1999～2008年,裝備中心與西城教育學院組織多期針對西城區(qū)中學物理、化學、生物實驗教師的繼續(xù)教育培訓班,使廣大實驗教師進行了“充電”。
裝備中心的工作重點和目標是服務教學,因此確立了以科研促進建設的工作目標,每年積極申請區(qū)級科研課題,在科研的過程中培養(yǎng)和鍛煉干部和職工,提升綜合素質和為學校服務的能力。為進一步明確工作方向、目標任務,裝備中心每位工作人員都深知,要努力辦好人民滿意的教育,就必須牢記為提高教育教學質量服務是永恒的目標和主旋律,是工作始終不可偏離的主線。
以人為本,貫徹科學發(fā)展觀,推進西城教育發(fā)展
以人為本,是把人的生存和發(fā)展作為最高的價值目標,以人為本也是裝備中心管理工作的核心與基礎。急學校之所急,解學校之所難,是裝備中心心之所系,情之所牽,職能之所在。
通過深入學習和實踐科學發(fā)展觀,張潔主任認為裝備管理工作的首要任務是堅持以科學理論為指導,立足基本校情、樹立全局觀念,突出服務特色,提高服務質量和水平,為推動教育事業(yè)的發(fā)展做好服務保障。結合工作實際,努力踐行科學發(fā)展觀,既要提高內部管理能力,轉變觀念,做到以人為本。還要了解教學的實際需求,掌握配備教學設備方面的標準,做到合理計劃、分配和采購,在整個工作流程中,確保采購、驗收及服務質量,讓學校滿意。
裝備中心始終把學校的利益放在工作的首位,在預算和分配方面重視聽取來自學校的聲音,以更好地為學校服務。另外,堅持管理工作科研化,關注人的主體性發(fā)展。由于工作責任重大和工作內容千頭萬緒,管理更應從理念入手,即:工作從管理入手,就有了內功智慧;管理從理念入手,就有了文化支撐;理念從“人文”入手,就有了人才凝聚;“人文”從“發(fā)展入手”就有了生生不息的整體互動與創(chuàng)造精神。根據(jù)“中心”工作的性質特點,裝備中心從溝通這一最基本、最重要的情感切入,在管理思路中明確提出“以情動情”作為核心理念。
為了做好工作,裝備中心有針對性地深入學校,了解情況,聽取意見,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,視學校滿意為最高標準,視學校口碑為最高榮譽,在實踐中實現(xiàn)自我完善,自我突破。
編者語:
作為此次采訪中惟一一名女性裝備中心主任,就任在裝備、技術和管理多方面能力要求都很高的崗位上,她舉重若輕,有條不紊,將工作開展得有聲有色。在采訪中她多次強調要做好“后勤保障的基礎性工作”,努力達成“辦人民滿意的教育”的工作總目標。
崇文區(qū)李主任:圍繞教育改革,始終堅持創(chuàng)新,服務教育發(fā)展
崇文區(qū)教育設備管理中心(以下簡稱“管理中心”)成立于1997年,負責全區(qū)教育系統(tǒng)教育設備的采購、配置和管理。多年來,始終堅持管理保障服務的宗旨,緊緊圍繞深化基礎教育改革、提高教學質量和辦學水平、促進義務教育均衡發(fā)展的目標,統(tǒng)籌資源,開拓創(chuàng)新,為崇文區(qū)義務教育事業(yè)的發(fā)展提供服務。
隨著教育改革的不斷深入,教育裝備工作在教育實踐中的地位更加重要。管理中心深深地感受到,教育裝備工作應做到“三個結合”,即:與教育系統(tǒng)的中心工作相結合,與教育裝備的最新成果相結合,與學生個性化發(fā)展相結合。教育裝備工作的未來任重道遠!
始終秉承服務教育發(fā)展理念
管理中心的全體干部職工始終秉承服務崇文教育發(fā)展理念,熱愛裝備工作,為課程改革服務,為教育創(chuàng)新服務。堅持求真務實,深入學校和教學第一線,制定出符合實際的設備購置方案;堅持嚴格采購工作流程和相關規(guī)定,精心組織,厲行節(jié)約,用好財政的每一分錢;堅持不斷提高資產(chǎn)管理工作水平,充分發(fā)揮教育設備使用效益,積極學習、更新觀念,將不斷發(fā)展和出現(xiàn)的新技術及新設備運用到教育教學實踐中。
崇文區(qū)地域面積有限,經(jīng)濟總量較小,但區(qū)財政對教育的投入逐年增加。按照《北京市中小學校辦學條件標準細則》的要求,堅持集中裝備、分步實施、整體推進的工作部署,從2007年起,每年安排部分中小學校進行設備達標工作。至2009年底,提前完成了全區(qū)中小學校辦學條件達標,基本實現(xiàn)了合理配置教育資源,區(qū)域內教育均衡發(fā)展水平有了較大程度的提高,義務教育均衡發(fā)展程度名列城近郊區(qū)縣前列。
圍繞教改,提高教學質量,堅持創(chuàng)新,服務學校發(fā)展
1.統(tǒng)籌規(guī)劃,精心測算,提前完成達標任務
辦好每一所學校,促進每個學生的健康成長是首都基礎教育面臨的中心任務。學生的就讀條件相對一致,學校的教育條件相對均衡,是市政府“十一五”期間教育系統(tǒng)的工作目標之一,為此市教委提出“到2010年全市中小學校在主要設施設備上達到《北京市中小學校辦學條件標準》”。崇文區(qū)教委確立了“集中裝備、分步實施、整體推進”的工作原則,從2007年起,每年安排部分數(shù)量的中小學校進行設備達標工作,管理中心對當年需要達標的學校進行需求測算。實施細則中的主要教學設備分為類、近千種設備,按學校分項目,對數(shù)字逐一核實、統(tǒng)計,制成表格,匯總成冊。表格中每個類別雖然只是一個數(shù)字,但卻是數(shù)百個項目數(shù)字的集合,一個數(shù)字發(fā)生變化要引起上百個數(shù)字的調整,所以數(shù)據(jù)的準確統(tǒng)計和標準的精確測算需要高度的責任心和百倍的耐心與細心。
2.積極參與高中課改的研究,改革創(chuàng)新教育裝備
高中新課程改革能夠促進學生個性全面發(fā)展,提升教師整體素質,符合時展的需求。校本課程不僅可以豐富學生學習內容,擴大學生視野,促進學生個性發(fā)展,還可以彰顯學校教育理念,凸現(xiàn)學校辦學特色。如何為教育創(chuàng)新服務,為課程改革服務,為學校創(chuàng)建良好的育人環(huán)境,是裝備工作研究的新課題。管理中心圍繞這一課題認真探索、努力實踐,多向教研部門請教,向學科教師咨詢,同其他兄弟區(qū)縣交流,學習新課標相關內容,豐富裝備工作的思路,開闊大家的視野。
3.擴大優(yōu)質教育資源的均衡分布,努力實現(xiàn)高位均衡
近年來,隨著老城區(qū)改造的逐步深入,崇文區(qū)學校布局調整工作穩(wěn)步推進。隨著大批新建校舍的投入使用,崇文教育的發(fā)展空間得到了提升。為支持學校的特色發(fā)展,管理中心為匯文中學、109中學、廣渠門中學、96中學配備管樂、錄音棚設備。109中學行進管樂隊在全國非職業(yè)優(yōu)秀管樂團展演中獲得金獎,2010年被邀請參加世博會演出再獲金獎。裝備中心投資3600萬元為現(xiàn)代職業(yè)學校、179中學建設了電子信息、物流、電子商務、金融和烹飪等大批專業(yè)實訓基地,為職業(yè)教育的發(fā)展提供了有力的支持,在“北京縱橫輸入技能大獎賽”中現(xiàn)代職業(yè)學校共有14名學生獲得優(yōu)異成績,其中1人獲得中等職業(yè)學校組惟一的一個特等獎;179中學利用烹飪實訓基地多次承辦全國西餐大賽、全國番茄比賽等大型賽事,在2010年中職烹飪技能大賽中,有4名學生獲得一等獎,并代表北京參加全國中等職業(yè)烹飪技能大賽。
工作心得:更新理念,做到“三個結合”
隨著教育改革的不斷深入,教育裝備工作在教育實踐中的地位更加重要。除了保障教育教學的順利進行,還應當通過開展工作實現(xiàn)教育理念更新。通過教育裝備的完善,激發(fā)學生追求科學的興趣與熱情,提高教師的專業(yè)素質。
教裝工作中存在的普遍問題有:一是后勤管理人員的結構和水平有待進一步改善和提高。目前,各學校后勤管理人員普遍存在年齡老化,業(yè)務水平不高,人員不穩(wěn)定的狀況。隨著資產(chǎn)管理工作的信息化水平逐年提高,現(xiàn)在急需一批既懂教育教學又懂資產(chǎn)管理的專業(yè)人員。二是部分教學設備報廢使用年限較長。教育系統(tǒng)的設備使用有其特殊性,致使很多電教設備在達到報廢年限前就已經(jīng)無法使用,只得重新購置,但由于未達到規(guī)定的報廢年限,無法申報,只得存放在學校庫房。固定資產(chǎn)統(tǒng)計失真和占用教學用房現(xiàn)象嚴重。
教育裝備的發(fā)展日新月異,如何將教學設備的最新產(chǎn)品引入教學實踐,也是擺在管理中心面前的重要課題。管理中心計劃結合校安工程和正常設備更新,小范圍、小批量地引進尖端教學設備,通過實際應用了解掌握設備的使用效果,也能節(jié)省資金投入。
總結近年來本區(qū)的教育裝備工作,李主任認為教育裝備工作要做到“三個結合”:要與教育系統(tǒng)的中心工作相結合,與教育裝備的最新成果相結合,與學生個性化發(fā)展相結合。未來的教學實踐更應強調學生的個性化發(fā)展,更應為學生提供展示的平臺和空間。在關注中小學教學裝備配備的同時,也要考慮適當增加對校外單位的投入,比如科技館、少年宮、小學活動課中心等校外教育單位配置科技活動產(chǎn)品,進一步提高學生探索未知世界的興趣,增強學習的主動性和創(chuàng)造性。
編者語:
在對李主任的采訪中,筆者注意到他提及且出現(xiàn)頻率最高的就是“創(chuàng)新”。在提倡全民創(chuàng)新的中國,教育創(chuàng)新更應大力提倡。作為一名教裝管理者,李主任踐行科學發(fā)展,他所提出的“教裝工作應做到的‘三個結合’”,無疑就體現(xiàn)出其本人對教裝工作務實創(chuàng)新的獨到認知。
宣武區(qū)王繼淼科長:從基礎工作入手,助力教育資源優(yōu)質均衡發(fā)展
宣武區(qū)教委計劃財務科(以下簡稱“計財科”)在教育技術裝備方面的工作職能是:系統(tǒng)國有資產(chǎn)中動產(chǎn)部分的管理,即相關規(guī)章制度起草、教育資產(chǎn)統(tǒng)計、資產(chǎn)變動、資源共享等日常工作;中小學辦學條件達標規(guī)劃的編制和實施;系統(tǒng)條件建設類專項預算資金的編制、申請和落實;系統(tǒng)專項預算和政府采購項目的執(zhí)行;系統(tǒng)捐物助學管理等。宣武區(qū)教委計劃財務科的教裝工作主要從以下5個方面展開:1.分塊負責,責任到人,工作無死角。2.揚長避短,互幫互學,發(fā)揮每個人的優(yōu)勢。3.強調輪崗,工作交流,避免服務和業(yè)務上的短板。4.重點、疑點、難點工作,牽頭人負責方法和技術,集體通力合作,減少突擊項工作對常規(guī)性工作的沖擊。5.基層工作中注重解決具體工作人員的實際工作困難,啟發(fā)單位領導的主導作用。
促進義務教育均衡發(fā)展是各級政府的法定責任。實現(xiàn)中小學辦學條件標準化是加快義務教育均衡發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。長期以來,宣武區(qū)委、區(qū)政府堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,把義務教育均衡發(fā)展作為重中之重。早在“十五”期間,宣武區(qū)就啟動了“教育資源調整重組工程”,采取了區(qū)域教育資源和區(qū)屬教育資源的強強聯(lián)合、區(qū)屬教育資源的強弱合并、資源置換、翻改擴建等多種舉措,縮小了校際間辦學基礎設施的差距。“十一五”期間宣武區(qū)不斷強化義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展的理念,啟動了“辦學條件標準化、現(xiàn)代化建設工程”“新世紀名師工程”和“新世紀素質教育工程”,進一步深化教育教學和招生考試制度改革,加大對中小學技術裝備的投入,有效地促進了區(qū)域內義務教育均衡發(fā)展,優(yōu)質教育資源逐年增加,為保障區(qū)域內公民平等接受高標準、高質量的義務教育和全面實施素質教育夯實了基礎。
基礎保障,調整資源,推進教育公平
1.教裝工作是北京市小學規(guī)范化、初中建設工程,辦學條件標準化工程的重要方面,并且是工程實施的前提和保障。教裝工作在教委統(tǒng)一領導下,發(fā)揮專業(yè)部門作用,在辦學條件標準和學校需求之間、在教育技術的發(fā)展和教師的應用之間、在設備的通用性與教學的個性化要求之間提供建設性意見和可行性方案。
2.條件裝備為教學服務、為學校服務、為教學改革實驗服務,尊重教研和中小學教育主管部門的意見,是發(fā)揮教裝工作作用的基礎。
3.在教育資源調整、小班化教學改革實驗、高中示范校建設、小學規(guī)范化、初中建設工程、辦學條件標準化等工程中發(fā)揮職能作用,圓滿完成任務。
4.著力在基礎條件,讓課桌椅、教室黑板、教室照明、學生飲用水、教室學生衣帽柜等基本設施,讓科學、理化生實驗室改造、以信息技術為代表的學科專用教室建設,讓圖書、教學儀器、學生體質測試設備、勞技和通用技術等學科設備配備等方面在每所學校均衡發(fā)展,達到北京市中小學辦學條件標準,切實改善學生的學習環(huán)境。
5.積極爭取并結合市、區(qū)專項資金的到位,對辦學條件的改善加強引導,以提高教育經(jīng)費的投資效益和教育資產(chǎn)的使用率。
概括而言,有效地縮小區(qū)域內學校在辦學條件方面的差距,推進教育公平是我們的目的,也是成果。
基礎入手,服務中體現(xiàn)管理
首先,抓基礎工作。從統(tǒng)計工作入手,提高系統(tǒng)資產(chǎn)管理的基礎數(shù)據(jù)準確程度;從資產(chǎn)管理軟件操作著手,采用多種培訓形式,提高系統(tǒng)財產(chǎn)管理人員的能力水平;在事業(yè)單位崗位設置上,將財產(chǎn)管理員確定為學校管理崗位,以保證資產(chǎn)管理員隊伍穩(wěn)定、促進隊伍整體素質提高。
其次,抓規(guī)范管理。結合財政體制改革所帶來的工作職能變化,調整、建立相對合理的崗位職責和崗位間最佳協(xié)作條件,逐步實現(xiàn)崗位輪換制度化;在完善規(guī)章制度的同時,加強日常工作流程的編制,建立制度與執(zhí)行之間的鏈接,實現(xiàn)流程規(guī)定動作,制度看守行為;推進資產(chǎn)管理軟件的使用,實現(xiàn)資產(chǎn)管理電算化,在數(shù)據(jù)真實的基礎上謀劃管理;基層工作做到要求、指導、培訓“三到位”,服務中體現(xiàn)管理。
教裝建設:講求績效,促進上升式發(fā)展
1.配備以辦學條件標準為依據(jù),從實際出發(fā),從教學一線出發(fā),滿足教學需求。條件配備項目的預算編制以辦學條件標準和教學必須為申報理由,以統(tǒng)計數(shù)據(jù)的復核結果為申報依據(jù),避免盲目;設備分配計劃以項目申報為依據(jù),結合項目單位的使用條件而確定,避免僵化。
2.與教研部門和學校主管科室主動溝通、積極協(xié)調和配合,編制教學裝備發(fā)展規(guī)劃,以有效支持課程改革、校本課程和特色教學的開展。
3.對專項建設項目及時評估、改進和總結,推動投入與使用的螺旋運動成為上升式發(fā)展。
編者語:
據(jù)筆者前期了解,宣武區(qū)教委計財科的王繼淼科長是四城區(qū)4位教裝領導中從事教裝工作時間最長、資歷最深的一位。在采訪過程中,他卻始終如謙謙君子,溫潤如玉,一再強調自己的工作只是“基礎保障”,虛心而不虛情。王繼淼科長提出的管理理念―“服務中體現(xiàn)管理”,更是一語道破了教育裝備工作的真諦。
結語:
通過采訪我們深深體會到了4位裝備部門領導對教裝工作的各自理解與獨到認識,感受到了他們對教裝工作的熱愛與一腔熱忱。面對北京市四區(qū)合并的新形勢,他們不等不靠,不計個人得失,從容淡定,一心撲在急迫而繁雜的抗震加固工程當中。
[關鍵詞]安徽省；農家書屋；建設與管理；調查
[中圖分類號]D668 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）11 — 0115 — 03
一、引論
農家書屋作為一項惠民工程，自2007年實施以來受到了各地農民群眾的喜愛，他們從農家書屋中汲取知識和養(yǎng)分，既豐富了業(yè)余生活，也提高了文化知識和生產(chǎn)技術水平，農家書屋在農民群眾心目中的地位和作用日益凸顯。
安徽省是全國人口較多的省份之一，也是一個農業(yè)大省，農民人口占了七成以上。因此，如何提高全省農民群眾的知識文化水平成為我省的一件大事、要事。借助全國農家書屋建設工程的東風，我省積極投入到該項工程中去，在人力、物力、財力和政策方面給予了較多的扶持和關注。據(jù)統(tǒng)計，截止2012年底，我省已累計建成18952個農家書屋，提前三年實現(xiàn)所有行政村全覆蓋的目標。〔1〕安徽省在農家書屋建設中取得了較為優(yōu)異的成績，積累了一定的建設與管理經(jīng)驗，為了及時了解建設現(xiàn)狀，課題組對本省農家書屋的建設現(xiàn)狀進行了調研，就安徽省農家書屋建設的相關舉措和經(jīng)驗進行總結，以期有助于其他地區(qū)農家書屋的建設和發(fā)展，為全國的農家書屋建設工程提供參考，為社會主義新農村建設發(fā)展服務。
二、建設與管理舉措
農家書屋雖然是一項全國性的建設工程，但是各省、自治區(qū)在具體的實施過程中因區(qū)域性特點而呈現(xiàn)出一定的特殊性，因此，各地必須依據(jù)自身的經(jīng)濟和社會發(fā)展特點來開展這項惠民工程，否則，農家書屋不但不能起到其應有的積極作用，而且很可能會帶來一些消極的影響與后果。安徽省在建設農家書屋過程中充分考慮到本省的實際情況，各縣、市依據(jù)自身區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點進行建設和管理，取得了明顯的成績，積累了豐富的建設和管理經(jīng)驗，具體如下：
（一）資金方面
辦農家書屋尤為關鍵地就是有持續(xù)不斷的資金來源。如果僅僅靠國家的經(jīng)費投入和支持，那么農家書屋的建設和發(fā)展就很可能受到一定的局限，其規(guī)模和發(fā)展的持久性就會受到影響。我省在農家書屋建設資金方面積極給予支持和配套，并鼓勵民間捐資辦書屋，取得了顯著的成績。
1.“國家投入—省財政補助—市、縣、區(qū)財政配套”的資金支持政策。為了保障農家書屋的建設和正常運行，2013年度安徽省農村地區(qū)的15539家農家書屋各獲得了2000元的補助資金，其中中央和省財政補助1600元，相應的市、縣（區(qū)）配套400元。其他城市地區(qū)的3413個農家書屋則獲得了本縣、市（區(qū)）同樣金額的資金補助或配套。截至2012年底，淮南市共對全市713家農家書屋共投入1426萬元。專項資金的支持為農家書屋的建設和運行提供了一定的經(jīng)濟保障，在一定程度上解決了安徽省農家書屋建設資金的不足難題。
2.民間捐資建設書屋。“農家書屋是政府主導的、多種社會力量參與的農村公共信息服務機構”。〔2〕就當前部分地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際來看，僅靠政府投資支持建設農家書屋的確存在諸多困難。因此，各地在建設農家書屋方面積極多渠道籌措資金，其中我省就是吸納民間捐資建設農家書屋較早的地區(qū)之一，并取得了良好的效果。2005年10月28日，由安徽籍作家、安徽出版集團編審金興安捐資建設的定遠縣蔣集鄉(xiāng)農家書屋正式對村民免費開放，這也是安徽省建設的第一個農家書屋。2007年，該書屋還被列入安徽省首批農家書屋示范點加以重點建設。截至目前，該書屋藏書4萬多冊，已有3萬多人次借閱了相關圖書，成為當?shù)卮迕駛冐S富文化生活、提高生產(chǎn)技能的重要知識寶庫。金興安捐資辦書屋的事跡被中央和地方的多家媒體報道，為民間捐資辦書屋帶了一個好頭。
（二）管理方面
1.管理制度。安徽省積極健全農家書屋的管理規(guī)章，從制度上完善農家書屋書屋工程建設。六安市橫塘崗鄉(xiāng)出臺了《農家書屋管理規(guī)定》、《農家書屋管理員崗位職責》等管理制度，分路口鎮(zhèn)制訂了《農家書屋圖書管理職責》、《農家書屋圖書借閱制度》等規(guī)章，從制度上確保農家書屋的有序運行。安慶市宜秀區(qū)與各村、社區(qū)簽訂《宜秀區(qū)農家書屋建設目標責任書》，定遠縣大橋鎮(zhèn)政府與管理員簽訂農家書屋目標責任書。目標責任書對雙方的責任和義務進行約定，有效地提高了農家書屋的作用發(fā)揮。利辛縣汝集鎮(zhèn)農家書屋對管理員實行聘任制，定期考核，考核合格繼續(xù)聘任，不合格則解聘，促使管理員努力提高自身的綜合素質和管理水平。定遠縣對農家書屋的辦公用品購買實行公開招標制，避免了管理上的隨意性，有效制止相關不正之風的滋生和蔓延。定遠縣七里塘鄉(xiāng)還規(guī)定不定期的對各村農家書屋進行檢查，重點解決農家書屋“重建、輕管、輕服務”等問題。健全而又有效的管理制度的確立，為農家書屋的健康運行提供了制度上的保障，切實發(fā)揮了農家書屋的積極作用。
2.管理主體。管理員是農家書屋最基層的管理主體，由于學歷、文化程度等因素的限制，導致農家書屋的管理出現(xiàn)許多問題，影響了農家書屋的作用發(fā)揮。因此，如何提高管理員的綜合素質是每個農家書屋面臨的一個重要問題。安徽省通過各種渠道和方式積極提高農家書屋管理員的管理能力和水平。蕪湖縣紅楊鎮(zhèn)每季度都對農家書屋管理員進行專項培訓，邀請相關領域的專家進行現(xiàn)場授課，接受管理員的問題咨詢。利辛縣鞏店鎮(zhèn)、汝集鎮(zhèn)利用五一、國慶等節(jié)假日，對管理員進行充電培訓，舉辦管理員經(jīng)驗交流會和座談會，積極提高農家書屋管理員的管理能力和服務水平。
安徽省農家書屋除了配備專門的農家書屋管理員外，還積極利用其它人才資源，為農家書屋建設貢獻力量。每年寒暑假時期，農家書屋鼓勵放假回家的安徽籍大學生來農家書屋進行服務，做義務講解員或臨時管理員，不但提高了農家書屋的服務質量，也為大學生提供了社會實踐鍛煉的機會。
3.管理監(jiān)督方式。如何提高農家書屋的管理水平和效率，靈活有效的管理監(jiān)督方式非常重要。安徽省對農家書屋采取靈活的管理監(jiān)督方式，不但加強內部管理與監(jiān)督，也積極鼓勵社會各界的監(jiān)督。2012年12月，省新聞出版局副局長董慶等一行赴滁州市定遠縣蔣集鄉(xiāng)農家書屋進行調研指導。2013年5月，淮北市杜集區(qū)段園鎮(zhèn)人大組織部分區(qū)、鎮(zhèn)人大代表，對該鎮(zhèn)農家書屋建設和管理情況進行了專項督查，并提出了一些相關建設意見和建議。利辛縣鞏店鎮(zhèn)對農家書屋實行以“查”代“訓”，切實加強農家書屋的管理。來自社會各界的監(jiān)督和管理有效的促進了農家書屋的建設和管理，充分發(fā)揮了農家書屋的惠民作用。
（三）建設新舉措
“書屋拓展社會服務功能才會有頑強生命力”。〔3〕為充分利用農家書屋的豐富資源，積極有效地為當?shù)剞r民服務，安徽省各農家書屋在實際運行中因地制宜、不斷創(chuàng)新，辦出了特色，取得了明顯的效果。
1.農家書屋“開”進超市。如何擴大農家書屋的影響，充分發(fā)揮其作用是農家書屋面臨的一個重要問題。安徽省部分農家書屋在這方面積極探索，提出了將農家書屋“開”進超市的創(chuàng)新舉措。超市人群較為密集，是宣傳知識和文明的重要場所。合肥市廬陽區(qū)文化局充分意識到超市的這一特殊性，積極籌備將農家書屋“開”進超市，準備在超市設立“讀書角”，讓群眾在購物的同時，也享受到閱讀的樂趣，尤其是針對那些陪著家人而又不愿購物的人群，農家書屋對他們來說是一個較為理想的場所。對于超市來說，也可以提高人氣，可謂雙贏。
2.開辦農業(yè)技術培訓班。農家書屋在提高農民生產(chǎn)技能方面的作用較大。為充分發(fā)揮農家書屋的這一作用。六安市木廠鎮(zhèn)農家書屋與農業(yè)合作組織、農業(yè)技術推廣中心聯(lián)合起來定時給當?shù)剞r民開辦農業(yè)技術講座和培訓班。據(jù)統(tǒng)計，僅2013年第一季度就開辦了16次（場）農業(yè)技術講座培訓班，還對部分規(guī)模較大的種養(yǎng)戶簽訂了對口送書協(xié)議，充分利用了農家書屋的圖書資源，有效地提高了農民的生產(chǎn)和種養(yǎng)技能，為當?shù)剞r業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做出了重要的貢獻。
3.重點關注農村留守兒童的教育與成長。安徽省農村人口占據(jù)了重要的比例，其中農村兒童人數(shù)接近400多萬。每當寒暑假的時候，農村兒童的學習和生活都會發(fā)生很大的變化。尤其是暑假，由于多數(shù)兒童父母或父母一方在外地打工，孩子的日常生活都有年邁的爺爺、奶奶、外公、外婆或兒童自己照顧和料理，兒童的學習受到一定的限制。為了豐富農村兒童的假期生活，培養(yǎng)孩子健康的學習方式，安徽省農家書屋在暑期積極組織兒童到書屋學習和閱讀，增強孩子學習興趣。2013年8月，定遠縣倉鎮(zhèn)在組織該鎮(zhèn)農村留守兒童到書屋進行學習，還規(guī)定各村農家書屋每周開放時間不少于5天，每個村民組負責少年兒童5人以上到農家書屋看書學習，農家書屋成為暑期少年兒童的第二課堂。
農家書屋除了在假期舉辦學習活動外，在平時也開展活動關注兒童的學習和成長。下午四點半是中小學放學的時間，但是上班族的下班時間往往遲于孩子的放學時間，這段時間內孩子沒人照顧，他們往往在馬路邊做作業(yè)或去網(wǎng)吧消磨時間，給孩子的身心健康造成一定的危害。肥東縣撮鎮(zhèn)新安社區(qū)農家書屋針對這種情況特地為孩子開辦了“四點半課堂”。四點半之后，孩子們成群結對的來書屋讀書學習，既給家長減輕了負擔，也給孩子的健康成長提供了良好環(huán)境。
4.實行圖書流轉，最大限度利用圖書資源。為了避免重復購買圖書，最大限度用好建設資金，安徽省部分縣市農家書屋開始實行圖書流轉運行方式，即在一定的區(qū)域范圍的農家書屋在購買圖書時相互溝通和協(xié)調，有計劃的購買圖書，實行定期流轉，互通有無。宿州市埇橋區(qū)為有效利用全區(qū)圖書資源，要求各村農家書屋的圖書每三個月相互流轉一次，大大提高了書屋圖書的利用率。在流轉的同時，注意到各村的生產(chǎn)實際，農家書屋的“農”味十足。據(jù)了解，孫寨村養(yǎng)豬、養(yǎng)羊大戶比較多，該村圖書流轉時就注意經(jīng)常引進一些家庭養(yǎng)殖方面的書籍，而乾富村庭院經(jīng)濟發(fā)展較快，圖書流轉時就重點引進果木、花卉種植類的書籍。據(jù)相關統(tǒng)計，該區(qū)已建立300多個圖書流轉網(wǎng)點，受益群眾達600萬人次。阜陽市潁東區(qū)楊樓孜鎮(zhèn)農家書屋也定期開展農家書屋書籍交流活動，達到資源共享，讓更多農民受益。
5.依托農家書屋建設“廉政書屋”。為推行廉政文化建設，實現(xiàn)新農村社會的和諧發(fā)展，五河縣小圩鎮(zhèn)在鎮(zhèn)紀委牽頭下，采取以鎮(zhèn)直機關單位幫扶、社會參與的方式，在現(xiàn)有農家書屋建設的基礎上創(chuàng)建了“廉政書屋”，可謂獨樹一幟。該書屋圖書資料以廉政方面的書籍為主，也配有其他種植、養(yǎng)殖方面的書籍和光盤，成為安徽省農家書屋建設中的一道亮麗的風景線。
三、建設成效
安徽省農家書屋自2005年起就開始籌備建設，到2012年底提前完成目標任務，在8年的建設中取得了驕人的成績，為安徽省農村經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了突出的貢獻，為
1.提高了農民文化知識，豐富了農村業(yè)余生活。農村具有不同于城市的生活方式，農忙時期勞動任務重，但在農閑時期又是百無聊賴，很多村民往往靠打麻將和賭博消磨時間，形成了許多的不良風氣。因此，如何充分利用時間提高農民的文化知識水平和業(yè)余生活是農家書屋需要認真解決的一個問題。安徽省農家書屋在提高農民知識文化水平方面作用明顯。據(jù)統(tǒng)計，截止2013年6月，全椒縣六鎮(zhèn)鎮(zhèn)12個行政村均建立了農家書屋，擁有圖書1.1萬冊，講座光盤等視頻資料2300張，報刊雜志10余種，內容涉及了農林養(yǎng)殖、歷史、文學、漫畫等，滿足了不同群體的不同需求。據(jù)當?shù)卮迕穹从常巨r閑時主要靠打麻將消磨時間，而現(xiàn)在則主要是在農家書屋度過，不但提高了生產(chǎn)知識和技能，豐富了農村生活，也減少了因賭博而發(fā)生的家庭糾紛，為農村和諧創(chuàng)造了有利條件。暑期是少年兒童溺水事件頻發(fā)的特殊時期，安徽省組織的暑期少年兒童農家書屋的學習活動也明顯地減少了兒童溺水事件的頻率，既提高了兒童的學習興趣，豐富了暑期生活，也有效地保護了兒童的生命安全，為農村兒童創(chuàng)造了一個愉快而又意義的暑期。安徽省還規(guī)定，每逢節(jié)假日期間，所以農家書屋均對村民開放，大大提高了農家書屋的圖書利用率，為農民提供了消遣和文娛的重要場所。
2.提高了農村黨員干部的整體素質，成為爭先創(chuàng)優(yōu)的主陣地。農村黨員干部作為農村發(fā)展的基層組織者和領導者，對農村經(jīng)濟社會的發(fā)展具有重要的影響和作用，因此農家書屋將提高農村黨員干部的整體素質作為自己的重要任務來抓。利辛縣劉家集鄉(xiāng)農家書屋利用讀書活動將農村黨員議事會以及組織生活等集體活動有機地結合起來。通過“黨員學習日”、“四議兩公開”等組織活動形式，加強對農村黨員干部的培訓和教育，引導農村黨員重點學習農林牧副漁等生產(chǎn)養(yǎng)殖技術。南陵縣籍山鎮(zhèn)充分利用農家書屋的豐富資源，經(jīng)常組織黨員干部到書屋學習政治理論、政策法規(guī)和生產(chǎn)種植實用技術。黨員干部通過農家書屋提高了致富能力和本領，充實了自己，切實起到黨員干部領導帶頭的示范作用，從生產(chǎn)實際爭優(yōu)創(chuàng)先，為農村經(jīng)濟和社會發(fā)展積極服務。
3.營造了和諧的農村社會發(fā)展氛圍。通過農家書屋的學習和組織的相關活動，農村社會的人文環(huán)境得到了有效改善。以前農民在遇到生產(chǎn)和一些生活上的難題后，往往求教于外界媒體和技術人員，但受到時空的限制，解決問題的過程較為復雜。現(xiàn)在，農民在遇到一些生產(chǎn)技術問題和一些細小問題時，則直接奔向農家書屋尋找解決的答案。同時，農家書屋也是溝通村民之間感情的一個重要橋梁。農家書屋組織的一些集體學習和相關活動加強了村民之間的聯(lián)系和交流，在緩解和解決部分鄉(xiāng)村矛盾方面起到了一定的積極作用。農家書屋的建設使農民“有地可去、有書可看、有事可做”，為農村社會的和諧發(fā)展做出了較大的貢獻。
四、結語
總體來說，安徽省農家書屋的建設取得了較為突出的成績，在管理機制、運作模式和建設規(guī)劃方面都取得了一定的經(jīng)驗，為安徽省農民文化素質的提高和社會主義新農村建設的健康發(fā)展做出了巨大的貢獻，也為其他地區(qū)農家書屋的建設提供了借鑒和參考。但是，不可否認，我省部分農家書屋在建設和管理過程中還存在著管理制度不健全、管理員隊伍不穩(wěn)定、活動開展不積極、書屋發(fā)展不均衡等問題，需要及時加以完善，以便更好地發(fā)揮農家書屋的益民作用。
〔參 考 文 獻〕
〔1〕李躍波.安徽著力打造農家書屋升級版 健全績效評價制度〔N〕.安徽日報，2013-07-05.
