時間：2023-08-03 17:28:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市政道路交通疏導方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：城市；市政道路；設計
近年來，我國城市的快速發展提高了市政道路建設，但是，目前城市市政道路建設狀況依然不能滿足沉重的交通壓力和交通需求，影響了城市居民生活的舒適感。因此，要想改變當前的城市市政道路狀況，就要從其基礎方面入手，在城市市政道路設計方面緩解交通壓力，提高人們的生活質量。
1 城市市政道路設計原則
城市市政道路設計原則根據道路類型而不同，對于交通道路、人行道路、景觀道路都有不同的設計原則。但是，對于不同功能特性的道路設計都要遵循以實際情況出發的原則，提高社會對城市市政道路設計的重視。首先，交通道路設計原則。交通道路需要圍繞車輛進行設計，其中的護欄、人行道、路燈等基礎設計都要以車輛安全行駛為前提，突出其安全駕駛的主要功能。在路標設計中，要提前設置，為給駕駛者一定的心理緩沖作用。其次，人行道路設計原則。人行道路設計需要嚴謹、細致，因為對于車輛與人混合運行的道路，安全性非常重要。在進行設計時，不僅要考慮交通標志的合理利用，停車位置的科學安排，通過限制和引導對相應位置上的車流和車速進行合理安排，增加人們活動的空間。對于蛇形或鋸齒道路的設計，要對車輛速度進行有效限制，還要對非本地車輛進行控制，避免交通擁堵問題發生。在這類道路設計時還要考慮觀賞性，通過環境氛圍增加行人的安全感。交叉路口處的道路設計一般為凹凸形，給人一種震動感覺，為司機提供一種安全警示。道路的材料性質和色彩選擇方面，可以加強行駛趣味性，方便提醒駕駛者減速慢性，保證行人安全。最后，景觀道路設計原則。以整體化原則為基礎，強調景物設計與道路設計相互襯托、相互協調，在交叉口的設計給人一種寬闊、舒適的感覺，利用樹木或其他景物進行合理搭配，體現城市道路風景。
總體而言，城市市政道路設計要遵循以上原則，按照城市市政道路的功能和分類進行科學合理的設計，按照實際的設計方案進行道路設計工作，形成具有城市特殊文化氣息的城市道路建設體系，做好市政建設基礎工作。
2 城市市政道路設計思路分析
2.1 反應城市特色和功能特色。城市市政道路設計工作要將生活性、交通性、美觀和功能性集中展現特別對于城市市政道路的功能要有切實的表達實現城市市政道路與城市發展城市市政道路與市民生活高度地協調和統一。每一個城市都有其自身的城市特色和功能特色，對于高速發展的全球經濟，城市之間文化的交流，城市發展進程的加快，城市道路設計向著國際化的方向發展，失去原有的城市特色。因此，現在的城市市政道路設計上要突出城市的文化特色，結合城市環境特點，發展市政道路建設。城市市政道路功能主要是改善城市的交通狀況，為人們提供安全、可靠、舒適的出行環境，因此，其功能特色要強調其交通性。市政道路建設要以為人們出行提供便利為前提，結合城市的經濟發展，對城市市政道路進行合理的規劃設計。
2.2 市政道路功能與分類。市政道路功能主要分為交通道路、生活道路、商業道路、景觀道路，不同功能特點的道路具有不同的用途，區別較大。交通性市政道路主要考慮到交通方便、駕駛安全，對各類車出行進行設計規劃。商業性道路主要注重城市商業經濟發展，考慮到商場、超市等公共場所的發展的同時，為人們停車、步行帶來方便。商業性道路是一個城市的經濟水平、文化底蘊的重要體現，因此，在進行商業化道路設計時要注重整體性。生活性道路主要針對生活服務區街道設計，要能夠為居民生活健康具有向導作用。景觀性道路主要是給人們生活鍛煉、休閑娛樂的，注重結構開放，空間感強，保證人的安全。
3 城市市政道路設計方法要點
3.1 交通性道路設計。交替性道路設計的目的是車行交通安全，在道路設計中重點要掌握當地的交通障礙問題，例如路燈、護欄、指示牌等方面的設計要簡單明了，方便識別。交通標志、標線在選擇位置時，要做好提前量，方便司機在駕駛過程中提前掌握路面信息，具有一定的心理緩沖作用，做好路況管理，突出基礎設施的功能特點。
3.2 生活性道路設計。生活性道路主要針對生活區街道進行設計，其街道情況較為復雜，道路交通混雜，所以，在道路設計規劃上有許多細節需要注意。首先，要對生活性道路進行合理分區，不僅有利于交通管理，還方便疏導交通。生活區中需要大量的停車位，在道路設計中要重點考慮這一需求，減少街道混亂情況發生。停車位的布置非常重要，而且要添加引導和限制性的設施手段。生活性道路設計主要通過設置路邊、路中的基礎設施來控制車流量、限制車速，獲得更多的市民獲得空間。道路平面設計主要呈現蛇形或鋸齒形，設置路牌以便提醒駕駛者減速慢性，減少車流。此外，這類道路設計可以增加行駛的觀賞性和趣味性，在路的兩旁種植樹木增加視覺效果，美化環境，控制車輛流量。另外，在駕駛需要警示的地方，設置特殊路牌加以警示，作為特殊設計。
3.3 景觀性道路設計。景觀性道路設計要注重城市空間功能及環境功能，因此，景觀性道路設計要從實際情況出發，展現城市的獨特魅力和城市個性，設置科學合理的公園綠地、園林綠化及休閑娛樂中心。景觀性道路設計要與綠化環境相互協調，襯托廣場開闊的視野，使道路交通更加流暢。景觀性道路設計要體現綠化效果，兩邊設計微地形綠化、綠化安全帶，體現綠化環境效果。在景觀性道路設計中要注重對稱性，道路兩旁綠化效果、風格要保持一致和統一。景觀性道路設計除了自身風格協調外，還要注重沿途公園風格景觀特色，將綠化景觀與道路建設有機的結合起來，融為一體，是環境氛圍更加和諧。
3.4 商業性道路設計。商業性道路指為城市商業中心地帶的道路，也是在城市的中心地帶，是一個城市的經濟文化底蘊，是一種外在經濟表現，因此，在商業性道路設計中，需要投入大量的人力、物力、精力。商業性道路設計要盡量避免車流增多，保證行人的人身安全，完善道路的基礎設施建設，方便行人的需求。此外，商業性道路還要體現一個城市的文化內涵，豐富其經濟文化價值。商業性道路的鋪設材料材質和顏色上也可以進行特殊設計，以便于引起行人的注意，提醒駕駛者緩慢行駛，提醒行人注意車流，而且，還能夠增強道路的視覺效果，增加人性化設計。道路的交叉口地方設計路障，以便限制車輛轉彎和前行，在交叉口和居民區路口設置交通標識，傳達限速和轉等交通信息。
4 結語
綜上所述，城市市政道路設計是改善城市交通狀況，提高人們生活水平的重要手段。城市市政道理設計對于城市道路建設、城市交通發展來說非常重要。針對不同功能特性、不同類型特色的市政道路進行科學合理的設計能夠緩解城市交通壓力，發展城市綜合實力，提高人們的生活水平。
參考文獻
[1] 馬春燕，趙劍強.西安市高速公路上不同車型車輛交通噪聲及其行駛速度的統計分析[J].交通環保，2014（3）.
【關鍵詞】市政道路；橋梁施工；質量監督；管理
當前的市政建設發展迅猛，隨之有許多道路和橋梁的質量問題出現，近期出現幾例道路橋梁老化的問題，諸如此類的問題在不斷發生，這些現象應該引起相關部門的重視，同時提出如何改善這些問題的措施，針對市政道路與橋梁施工進行及時監控，這樣才能有助于完善城市的發展[2]。
一.市政道橋工程施工現狀
隨著現代化經濟的進步，社會各界對自身出行安全越來越重視，同時對市政道路和橋梁施工等相關交通建設的質量要求日益提高。道路和橋梁作為保證城市現代化建設的重要內容，其質量安全問題應該得到相關部門以及管理人員的監督和控制。然而目前市政道路和橋梁施工建設進程中，仍然存在一些缺陷：
（一）市政道橋工程施工工序比較復雜
市政道路和橋梁建設的施工工序較為繁瑣，從建設材料到施工技術都需要得到質量檢測人員嚴格的把關。施工建設的步驟較多，而施工的工期時間較為短促，導致整體的施工計劃制定不夠完善，而施工流程包括施工前的實地勘察、依據工藝流程的中期建設以及后期建設完成幾個部分，因此，施工計劃制定的漏洞，會導致幾個主要的步驟都存在缺陷。施工建設流程較為復雜，會直接影響道路和橋梁的質量，致使其極有可能在各個環節出現問題，而這些問題匯聚在一起，就會影響整體施工的質量，對人們的日常生活和社會的發展都有不利因素。因此，施工工序復雜是目前市政道路和橋梁施工建設出現質量問題的主要影響要素。
（二）市政道橋工程施工難度較大
1、市政道路和橋梁建設的施工建設需要較大的場地提供支持，因其全部過程包括許多環節，從基礎的勘探到挖掘、建設以及修復，都需要進行大規模的施工建設，但是施工進程要盡量保證不影響道路交通的順暢，這樣對施工過程就具有一定難度。與此同時，市政道路和橋梁建設都具有不可重復性，其施工進程中質量需要在每個環節得到保證，這樣就更為施工增添了一部分難度。
2、市政道路和橋梁建設的施工受到各種因素的影響，例如，地質條件、施工時間、周邊的環境等等，施工單位需要按照施工的標準進行施工，但是如果出現上述影響因素的變化就會導致施工現場不能滿足施工標準，面對這樣的情況，建設人員首先需要設法改善當前的環境，待施工環境達標后，建設人員才可以繼續施工，這樣的過程比較消耗時間，同時解決問題的過程具有一定難度。
3、地下埋設許多供應人們正常生活的管線，包括供水和電力等復雜的管線，施工單位在施工過程中需要避及這些管線，以此保證人民群眾的正常生活，這對工期較短的施工工作而言無疑更添一層難度。
二、市政道橋工程質量監督與管理
綜上所述，市政道路的修建以及橋梁建設的施工都具有較大難度，都面臨施工周期較緊促、施工工序較繁瑣的現狀。然而道路和橋梁的質量問題關系到社會安全的發展和和諧社會的構建，其對當前社會發展有重要意義，因此，相關部門以及管理者應該不斷加強市政道路和橋梁施工的質量安全問題，以保證施工的每個環節質量安全達標，這樣才能使整體的施工質量有所提升。
（一）加強施工技術人員與質量監控人員的綜合素質
市政道路和橋梁施工的不斷進步，歸根到底離不開技術人才的支持，施工的工藝流程是由技術人員進行操作的，想要保證工程的質量，首先就需要技術人員具有專業的技能，這樣才能嚴格依據施工標準進行建設，在建設的第一步也是最重要的一步打好基礎。因此，加強技術人員的專業施工技能是目前保障施工質量的重要因素，培養專業人才成為保障施工質量的當務之急。相關部門應該關注這一點，定期為技術施工人員培訓，不僅培養其施工的技術，而且還需要加強其職業道德修養，提高其綜合素質。與此同時，隨著技術人員的專業理論知識得以掌握，施工單位還需要提供其運用新設備的機會，不僅從理論方面培養其技能，而且還要訓練其實踐能力，使其真正掌握新機器設備的使用。在此基礎上，對于質量監控團隊人員的素質也要重視，監控質量的工作人員是保證施工質量的重要關卡。這樣不僅可以使施工的每個技術環節得到支持，使其有質量的完成，而且還能促進質量監控人員工作效果的提升，如此才能保證整體施工的質量安全。
（二）施工圖紙的設計和工程竣工的養護
在施工前期，施工設計人員會針對施工地段進行勘探，進而設計施工的圖紙，圖紙是施工的具體計劃，施工技術人員要嚴格按照圖紙進行施工，因此，施工圖紙的質量需要經過嚴格的審核和檢查，然后設計人員要對圖紙中出現的問題及時更改和修正，這樣才可以保證施工計劃的準確和質量。在此基礎上，工程竣工后為維持道路以及橋梁的質量安全，需要施工技術人員定期對道路和橋梁進行質量維護，在質量維護過程中，技術人員需要依據科學手段，合理的對道路和橋梁進行養護，保證其使用時間得以延長。
（三）針對道橋施工管理目標科學的開展技術管理工作
施工技術管理與控制既是現代路橋施工管理工作的重點，也是施工質量的強有力保證。路橋施工企業要根據技術管理的目標合理的展開路橋施工的技術的控制。技術控制點設置要在施工前示工程的實際情況以及合同要求進行科學的設置，在施工中對技術的控制點要保持高要求的技術控制和管理，用來確保達成技術管理的目標，并有力保證路橋工程施工的質量，降低施工質量通病的出現。
（四）運用現代道橋施工理論指導施工技術工作，提高管理效果
現代路橋的施工企業要利用預防性的管理方式和管理理論，根據對路橋施工質量有影響的因素展開科學的分析和論證，制定各種預防措施來應對施工的質量問題，最大限度控制施工質量問題的發生，保證完成施工技術管理的效果。
（1）提高施工人員的專業素質，加強對內部員工的管理
施工單位的施工管理人員的專業素養直接影響施工工程的質量。施工人員在路橋施工中起主導作用，施工單位要選擇專業的設計人員、施工人員、技術人員以及管理人員。要加強施工人員的選用和投標時要綜合衡量個單位然后再作出投標的決定。
（2）控制施工材料的質量
嚴格控制施工材料的質量是整個施工中的重點，控制施工材料質量的重點則是材料的選擇。材料的選擇會直接受到工程的造價、工程施工的難度和施工材料的特性等因素的影響，因此進行建筑材料選擇的時候要把這些影響因素開展全面和綜合的評價。在我國的建筑材料市場，假冒偽劣的建筑材料普遍存在，所以施工單位對材料的選擇就要十分注意，在選擇時要對建筑材料市場做深入的了解和調查，并且不斷的進行貨品對比，才能作出最優質的建筑材料的采購方案。
結束語：
隨著城市現代化的飛速進步，交通安全問題成為影響城市發展的關鍵因素，道路和橋梁作為疏導交通的重要樞紐，其質量安全問題直接影響交通的安全，也影響城市的發展進步。面對這樣的現狀，市政道路和橋梁建設的相關部門和管理人員應該從施工的各個環節加強施工的質量。與此同時，還需要保證施工技術人員的技能和素養，對施工過程中的質量監控要落實到每個環節，這樣才可以保證道路和橋梁的質量安全，減少因交通影響城市建設的概率。
【關鍵詞】道路施工；施工管理；交通量；交通疏解
1．工程概況
某城市道路改造工程，本工程的施工任務重，而且不能對施工段雙向全封閉進行改造施工，因此，施工前需與交警部門共同制定分路、分段幅施工計劃，施工時只能半封閉施工，且因本工程具有地處鬧市區，交通流量大，工期緊，要求高，施工有一定難度等特點，為控制工期，確保工程質量，按照先地下后地上、先隱蔽后飾面的原則組織工程施工。
2．施工協調原則
本道路分成兩個施工階段施工，每個施工階段，分別分為兩個施工作業面，各個施工作業面相對獨立，平行施工作業，設備、材料由項目部統一協調。以施工道路“自身消化”、“分流疏解”相結合的基本原則。合理安排工序和施工進度計劃，保證道路通行能力不低于現狀道路的50%，確保道路交通基本暢通。首先考慮分流貨運車輛，其次是小型客車，公交車輛原則上不分流，確保大眾交通工具的正常運行。交叉口出不封閉，作為施工車輛進出場地的通道，交叉口之間分段分幅半封閉施工。采取臨時措施，若個別路段在交通高峰時出現異常擁堵，在高峰時段實行小型客車單雙號限行措施（公交車除外），在短期內安排社會車輛改道通行。
3．道路施工管理
施工前與交警部門共同制定分路幅施工計劃，組織普通時段、高峰時段的交通管制，確保改造工程施工順利進行，確保施工期間車輛正常通行。東半幅道路施工階段：工程進場后立即進行進行施工圍護和破除東側水泥板塊，因道路砼板塊集中在直線主車道內，交叉口多為瀝青砼路面，故板塊處理階段對交叉口影響較小，將北路原砼板塊段分幅分段制定半封閉施工計劃，封閉東側主車道，東側人行道讓非機動車通行。
半封閉施工時，場外道路交通車輛始終在通行，施工時可采用圍護或搬移機非綠化帶恢復成臨時路面的方法以減少交通壓力。總體根據現場情況及交警部門的安排來確定。西半幅道路施工階段，交通組織安排參照東半幅道路施工。在瀝青上面層施工過程中，在2～3天時間全面封閉快車道，進行上面層改性細粒式瀝青混凝土的施工，可有效地解決封閉施工與保證交通的矛盾，控制了工程質量，加快了施工進度。
對于本工程中平交口改造施工時，擬采用先施工改造1/4交叉路口的方向島，然后根據交通狀況依次施工另外3/4交叉路口的方法，保證平交通正常有序，順利完成平交口施工。
4．交通疏解
4.1 交通疏解原則
通過合理利用本標段施工影響區域內的道路網絡，結合路網流量的分布，盡量減少對路網交通運行的影響。同時，加強區域網絡疏解與路內交通疏解方案的協調，盡量減少道路施工對交通的負面影響。盡量減少施工占道，各施工地點維持一定數量的車道通行。通過合理的交通分流疏導，盡量減少施工作業時間和占用的道路空間，各施工點維持一定的車道通行，滿足基本的交通需求。優化交通組織，減輕施工點交通壓力，根據施工期間道路交通的特性及現場施工要求，及時調整區域交通組織減少施工點的交通壓力。道路施工使得原有道路通行能力受到影響，為此需要通過組織交通協管員，加強交通管理，提高運行效率。在滿足道路施工及交通疏解的同時，應滿足技術可行、經濟合理、施工可行的要求。
4.2 交通分流方案
（1）施工期間交通組織。本項目施工期間采用半幅施工，在路線起終點設置限速標志及施工監控，在車輛可通行的半幅采用臨時小型水馬分隔對向車流以保證車輛暢通行駛，并在施工范圍內設置施工警示標志，在距施工路段100m處設置施工公告。在施工區域路網的每一條主要的地面道路等合適位置設置前置式施工引導標志，從引導過境車輛繞行其他道路行駛。為了減少對施工區域的交通影響，我司將組織人員在現場協調組織并疏導交通，指引車輛繞道行駛。施工路段前設立1*2米單立桿(版面為：前方施工、車輛慢行)及D=80限速20公里／小時標志；提示司機安全、有序地通過施工路段。施工完畢后恢復交通設施至施工前原有狀況。
（2）維持通車順暢的措施。組建交通疏導小組：成立項目副經理任組長的交通疏導及維護管理領導小組，同當地公路交通管理部門作好協調與聯絡工作，建立交通管理制度，配備交通管理標志，指定專人負責正常道路維護和交通管理工作。
（3）交通疏解管理措施。進場后組織有關人員對既有道路交通狀況進行調查，主要明確車流量、車種、裝載情況及對施工的要求。施工材料、設備等需要跨越道路運輸時，預設標志，并派專人看守指揮；跨越公路的各種管線，從上面跨越時應滿足相應的凈高要求和安全距離。為了保證施工期間的車輛、人群的交通安全和暢通以及施工的自身安全，我們將邀請沿線有關單位并在交管、城管部門的協助下召開專門的交通配合會議，制定詳細的交通方案。施工便道在既有公路上設置道口時，須與地方交通主管部門取得聯系、征得同意，然后方可施工。
開工前制定切實可行的施工方案和確保交通安全暢通措施，經公路交通主管部門、工程師批準后才可實施。施工前先對場地進行圍擋，在作業區段兩端一定距離設置安全警示標志和車輛慢行標志、標線及夜間色燈標志，以引起司機注意。施工期間，安排專人負責指揮疏通交通，以確保交通暢通安全。設立專職的“交通糾察崗”負責指揮車輛進出工地維護交通秩序。接受交通管理部門和建設單位的監督檢查，發現影響交通的問題，立即進行整改。
施工前與當地交通主管部門共同制定交通事故緊急處理預案，備足各種事故急救及搶險設備，以備急用。為確保交通安全，基礎施工開挖的土石方的運輸盡量避免在夜間進行。在材料進場施工時，要提前上報，請交通部門給予支持和指導，改進、完善交通方案，確保連續施工。施工場地采取全封閉隔離措施，在道路上的施工區域設置交通指令標志和示警燈，保證施工和交通的安全。配備足夠的路基箱、鋼板，以防雨天道路坑、洼時墊上，并派人整修保證行車安全。在交通干線道路交叉路口,設置明顯的限速標志及限制交通流量標志,保證車輛勻速行駛,合理調整車流量。對施工范圍附近的行車道路，應注重日常保潔和維護工作，路面積水及時排除，保證行車順暢，提高車輛通行速度。
5．結語
針對該城市道路交通量大情況下施工特點，提出施工協調方案及其施工管理措施，如采取首先考慮分流貨運車輛，其次是小型客車，公交車輛原則上不分流，確保大眾交通工具的正常運行。交叉口出不封閉，作為施工車輛進出場地的通道，交叉口之間分段分幅半封閉施工。通過相應的交通協調措施而采取施工，有效地使得道路施工的順利開展，同時又不影響交通，可有效地指導同類工程施工。
參考文獻
關鍵詞:城市市政給排水工程；規劃；設計；可持續發展
Abstract: City municipal drainage engineering is one of the key projects of city construction, the design rationality directly affects the quality of city planning and design. To prepare the city drainage planning, improve the city water supply and drainage design quality, is of great significance to the sustainable development of city living environment, promote the improvement of the city. In this paper, combined with the actual work experience, discusses the way of city municipal drainage engineering design.
Keywords: city municipal water supply and drainage engineering; planning; design; sustainable development
中圖分類號: TL353+.2文獻標識碼：A文章編號：
市政排水工程是營造優質與便利的城市環境、切實提高城市服務能力與質量的重要保證，也是城市基礎建設的重要組成部分。隨著經濟的發展，城市化進程加快，市政排水設施建設得到較快發展，但市政道路排水設施普遍存在各種問題。城市建設必須走可持續發展道路，市政道路排水工程設計能否更好地避免這些問題的發生，做到經濟合理，運行安全，受市政給排水工程規劃的影響較大。因此科學地做好市政給排水的規劃與設計，是利民、惠民的頭等大事。
1 城市化進程過快,市政排水系統未能發揮應有效能
城市市政排水的建設是否科學合理,將直接關系到居民生活質量的好壞和城市的長遠發展目標能否實現。因此,要從源頭上把這項工作做好,進行嚴密全面的規劃設計是十分必要的。隨著經濟全球化浪潮和信息化建設進程的加速,我國的城市發展即將邁入一個新的時代。我國的城市化進程與其他發達國家和發展中國家不同,沒有經歷一個緩慢過渡的過程,而是在國家的政策引導和經濟發展刺激下展開,從當年的“深圳速度”可見一斑。
由于城市規模和人口規模的急速膨脹,城市化進程中的問題接踵而至,城市的軟肋逐漸暴露于公眾視線之下。例如交通擁堵背后所隱現的道路修筑速度、規模跟不上以及中心城區規劃設計不合理、分流功能性差的諸多問題。而近年來頻繁的自然災害如大范圍持續將與天氣所造成的洪澇更是對城市的給排水系統形成嚴峻考驗。在給排水系統作用發揮正常作用的情況下,借助其自身的疏導泄洪功能,可以有效地降低洪澇為居民日常生活和企業生產所帶來的威脅,同時,還可以有效存續水源,最大限度的開發水資源利用率及其價值。然而,現實情況是,一場突襲的暴雨造成的積水就會給道路交通帶來極大困擾,甚至導致部分城市路段癱瘓,并且要花費巨大的人力物力設法解決這些問題以維護正常的生活生產秩序。新聞報道中街道成河的場面并不少見,甚至出現本來應該發揮泄洪作用的護城河非但不能有效緩解水量壓力,反而倒灌入城造成更大損失和傷害的案例。
2市政給排水規劃設計的現狀
隨著經濟全球化浪潮和信息化建設進程的加速，我國的城市發展即將邁入一個新的時代。然而由于城市規模和人口規模的急速膨脹，城市化進程中的問題接踵而至，城市的軟肋逐漸暴露于公眾視線之下。市政給排水中存在的問題就是其中之一。據報道，目前全國城市水源只有30%符合衛生標準，流經42 個大中城市的44 條河流中有93%被污染。城市將面臨水資源短缺、水環境惡化、提高供水質量的多重挑戰。由于市政排水基礎設施運行的超長期性、投資的高沉淀性、技術上的繼承性以及水在自然屬性上的易流性和隨機性，市政排水系統的規劃和設計需要特別關注長期性、綜合性、協調性和社會性問題。我國現階段市政水系統規劃所采用的分析工具和規劃方法明顯落后，不關注工程因地制宜的多樣性和設計的多目標化。由于缺乏系統的整體規劃和設計，規劃中出現的這些矛盾已嚴重威脅到城市的水系統以及城市的可持續發展。污水管走向的雜亂，部分管段走向的不合理;部分次干路、支路輻射的管道埋深較大，無法接入主干道敷設的管道; 個別路段的雨水管直接排入外河等一系列矛盾和問題凸現了出來。新聞報道中街道成河的場面并不少見，甚至出現本來應該發揮泄洪作用的護城河非但不能有效緩解水量壓力，反而倒灌入城造成更大損失和傷害的案例。市政給排水建設與交通設施建設同為管道樞紐建設，和人們的生活息息相關，作為市政管理的重要組成部分，它的影響力是任何一位城市建設者和規劃者都不能忽視的。
3 市政排水規劃設計中存在的主要問題
3.1排水體制不合理。傳統的防洪和排水設施設計中，強調采用分流制排水體制將雨水和污水盡快排出城市，忽視了城市徑流面源污染的控制和雨水資源的利用。隨著流域整體水質的逐步改善，隨機性暴雨徑流和突發排放事件所帶來的對水體生態系統的沖擊，已日益成為流域污染控制的主要內容。現有的城市雨污分流排水體制并不能經濟有效地解決暴雨污染負荷問題。另外，城市徑流污染問題的日益突出，迫使人們在排水體制的選擇中不能盲目選取排水體制，必須根據當地的降雨、水文和地質情況，經過詳細的經濟和技術比較后才能確定。特別是老城區排水管網改造，應對各種因素進行長期綜合評估，制定因地制宜的合理的改造方案，包括污水、暴雨和溢流污染負荷的長期和瞬間變化，暴雨負荷對污水廠的沖擊，城市管理和城市下墊面變化對暴雨徑流負荷的影響，當地的降雨特征和地質條件等，因此找到一種新的解決水危機的辦法是當務之急。
3.2 “造水”、“沖水”現象時有發生。近年來，無論是房地產基于市場需要的“造水”，還是用于城市大規模“生態環境”的“造水”，大部分都是只強調局部的景觀效果，并沒有過多地考慮其生態功能以及水體本身對城市或流域內水循環的擾動。這就使得大規模的所謂的“生態用水”進入城市，但并沒有發揮其生態的功能，反而增大了城市的需水量。還有一些地區，在解決城市污水問題時，并不從污染本身入手，而是引水沖污，使得本身已經緊缺的水資源還要完成額外的任務。這種盲目地、不合理利用水資源的“造水運動”或“沖水運動”已經造成了水資源需求量的不合理增加，嚴重浪費資源。城市化進程的加快，加劇了城市的水資源危機和水環境危機，雨水和污水的再生利用已經提到了日程之上。要解決這類問題，必須要在進行供水規劃時就慎重制定用水定額，明確生態用水的定義與影響，從規劃入手，杜絕城市水系統出現盲目的“造水”工程。
4 完善市政排水規劃的建議
4.1 加強宏觀管理，科學實施市政排水的規劃設計。排水規劃設計宏觀層面所面對的是大范圍的思考，涉及到規劃區范圍以外甚至跨城市、跨地區的區域性問題，影響深遠，對城市可持續發展有著舉足輕重的作用。在供水水源方面，主要體現在水源及其保護，區域水資源平衡及區域供水規劃；在排水方面主要是防洪排澇規劃設計以及河網區域污染控制，它要求我們必須有開闊的眼界與系統創新的思維。
4.1.1 防洪排澇的規劃設計。面對自然災害頻發的現實環境，我們應充分樹立洪水對市政排水工程帶來的大面積威脅，在市政排水工程的防洪排澇規劃時，我們應將設計重點放在排洪、排水的重現期標準銜接上，根據城市的發展規模、流域排洪面積等綜合因素進行實地考察與設計。在排洪措施的選擇上，我們應根據不同的地形、地貌做排水設施的合理布局，例如城市處于山區較多的地域應多考慮內洪來、退皆快的特點選擇全抬高的方案，并在人口密集的地區加設排水裝置。
4.2 完善微觀控制，合理實施市政排水的規劃設計。
4.2.1污水管道設計中新管材的推廣。在給排水工程設計中優先推廣PCCP管、PVC-u 管、PE 管、聚丙烯（PP）等新型塑料復合管材，符合國家以塑代鋼政策。同時管道摩阻小、排水量大、重量輕、施工方便，受到業主及施工方一致歡迎。新型塑料復合管材在具體使用過程中，應注意確保管道兩側回填土的回填質量，必須分層夯實，使其密實度能夠達到95％以上，以此避免施工造成管道變形超標的問題。
4.2.2 雨水管道設計新思路。在缺水地區或地下水較深區域，盡量使雨水不排人下水道，盡量通過設計施工，將雨水滲透或截留。一則可以減少排水負荷，減少雨水管道投資；二則增加地下水補給，涵養地下水，進行水生態修復。另外，也可以設置雨水貯水池截留雨水作中水使用，但這要根據項目的具體情況，因地制宜。譬如地下水位高，下雨后地面充分濕潤，地下徑流很大，就不宜采用滲透法。
一、重要意義
上海世博會于2010年5月1日至10月31日舉行，上海世博局預計會議期間將迎來世界各地游客7000多萬人。我市緊鄰上海，有著“上海后花園”的區位優勢和“歷史人文、花木盆景、長壽養生”的城市特色，“*長壽之旅”已被世博組委會確定為特色主題體驗之旅，估計屆時到南通、*的游客將達到500萬人次。抓住世博機遇，放大“世博長壽之旅”特色，有利于進一步促進我市旅游產業的發展，有利于提升我市的知名度和美譽度，有利于促進我市經濟社會的繁榮和進步。
二、總體目標
“迎世博促旅游助發展”工作總體目標為：建設三類重要項目，組織三大系列活動，形成三條精品線路，實現三項重點突破。“三類重要項目”，即以長壽文化主題為重點的景點群項目、旅游配套類項目和旅游產品開發項目；“三大系列活動”，即世博前從業人員培訓與競賽系列活動、長壽特色飲食與商品等評比系列活動、世博期間長壽文化體驗系列活動；“三條精品線路”，即世博長壽主題生態盆景游線、特色人文游線、養生休閑游線；通過以上重點工作的推進，實現“三項重點突破”，即實現*以長壽為重要特色，長壽、人文與生態互為支撐的旅游新格局的突破；實現旅游促銷、管理量與質的突破；實現旅游產業經濟效益和社會效益的突破。
三、重點工作
1．加快項目建設，提高承載能力。一是景點群建設。按全市旅游總體規劃為指導，加快旅游基礎設施高標準、高品位建設，在世博會前建成一批特色鮮明、功能完善的景點。主城區緊扣時點完成東大街改造及水繪園、定慧寺、靈威觀擴建工程和內外城河包裝提升任務，推進城區主干道、商業區的美化亮化工程的完善提升。打造完善顧莊生態園主題片區，結合大壽星園發展提升，突出打造長壽精品主題公園，建成至少一個養生休閑景點。完成長青沙度假區項目落戶建設。同時充分挖掘鎮區旅游資源，重點推進丁堰鎮森果、林梓竹園、郭園農家樂等在建項目形成接待能力，包裝提升九華銀杏園、常青紹隆寺等一批鄉村游項目。二是旅游配套類項目建設。世博前建成金鼎五星級酒店、在開發區和港區新建三星級以上賓館；年底前建成特色小餐飲街區、特色旅游商品銷售中心等；加快建設一批特色娛樂休閑場所。三是旅游產品開發項目。認真研制開發長壽食品和長壽特色旅游紀念品、精心設計推廣長壽菜系、悉心策劃長壽老人的互動活動。
2．加強行業管理，提升服務水平。加強創A評星。大力推進水繪園4A級景區創建工作，以4A級景區的標準推進內外城河的包裝提升工程。按照星級標準建成至少五個三星級以上酒店。加強企業培育。大力培育具有良好品質的娛樂養生特色休閑場所。扶持長壽主題特色旅游商品開發企業，形成一批企業和一批特色商品。培育至少一家本地旅游大巴企業，提升定點一批小汽車、自行車租賃企業。加強行業培訓。對導游員、景區工作人員、賓館酒店服務員等各類相關旅游從業人員進行標準專業培訓、組織技能大賽，切實提高服務質量。加強規范管理。年底前建成市導游服務中心，配足配優具有相關認證資格的導游員；加強旅行社管理，確保旅游市場規范有序；加強景區之間的整合、旅行社地接整合、以及景點與食、住、行、娛、購等其他環節的整合，對各環節服務形成制度化的檢查、整改與處罰；重視行業安全監控，以平安旅游品牌打造為抓手，加大旅游市場的安全管理力度，確保旅游者人身和財產安全。
3．加速環境打造，優化城市形象。加速推進市政道路建設、城市配套工程、汽車停靠點等工程建設。加快綠化、亮化、美化工程實施，大力度提升我市城區、鎮區的形象。工商、衛生、質監、文化、執法等部門共同做好市場監督管理和執法檢查，對各類非法經營活動和違法行為進行集中整治，營造安全、放心的消費環境。公安部門協助做好世博期間安全保障、道路交通、客流疏導、社會治安管理等工作，確保安全、有序。交通部門做好世博期間的交通運力安排。市容環境部門做好市容環境綜合整治、內外城河水治理等工作。
4．加大宣傳促銷，放大品牌效應。突出迎世博主題，瞄準世博期間組委會引導上海市民出城市場，在上海社區加強促銷，瞄準世博主體參與者是長三角人群的市場，打好“世博+長壽”品牌。采取社區促銷、與上海旅游集散中心等旅游組織合作、舉辦促銷會等方式，提升促銷效果，努力贏得更多的游客、更廣闊的市場，為提升旅游經濟綜合效益奠定基礎。認真策劃和組織推進世博前培訓與競賽系列活動、長壽特色飲食與商品等評比系列活動和世博期間長壽文化系列活動，不斷放大地域特色，集聚人氣。
四、保障措施
1．強化組織領導。建立市迎世博旅游工作領導小組，市委副書記、市長姜永華掛帥，副市長趙男男任組長，相關部門、單位為成員單位。領導小組下設辦公室，具體負責對接世博工作的組織實施、協調調度、督促落實。同時建立督查反饋機制，領導組對各責任單位的工作不定期進行督查考核，各責任單位要根據目標任務要求定期向領導組辦公室反饋工作推進進度，確保迎世博各項工作的順利開展。市旅游局要切實履行責任，積極發揮主體作用；其他相關部門全力協作配合；各鎮、開發區要搶抓機遇，建立相應工作組織，強化領導，積極推進。
一、指導思想
圍繞“美好環境、美好生活”戰略構想，以科學發展觀和“三區融合，聯動發展”的理念為指導，緊緊抓住機遇，全區動員、全民參與、全力以赴，切實增強城市管理工作的預見性、主動性和協調性，進一步聚焦重點、突破難點、營造亮點、把握節點，改善市容環境，提升服務能力，保障城市運行，使的城市面貌發生煥然一新的大變化。加強城區市容環境綜合建設和管理，在理念上要突出“五個更加注重”，即更加注重市容市貌的改善和管理頑癥的化解，使城市面貌有一個市民感覺得到的變樣；更加注重民生的改善，解決一批市民反復訴求的熱點難點問題；更加注重社會公眾的參與，進一步激發市民參與城市管理的積極性；更加注重提供優質高效的公共服務，確保城市安全有序的運行；更加注重常態長效管理，努力形成一套符合世界慣例、特色、實際和行業特性的長效管理制度。
二、總體目標
實現“五個明顯”大變樣：即市容市貌明顯改觀，管理水平明顯提高，服務能力明顯增強，城市文明程度明顯提升，市民生活質量明顯改善。力爭以一流的城市運行、管理和服務水平，確保會成功舉辦，朝著“美好環境、美好生活”的城市管理戰略目標邁出堅實的一大步。
三、基本原則
（一）堅持管理不斷創新。堅持“以人為本、科學發展、和諧社會”理念，弘揚實踐“城市讓生活更美好”的主題。注重管理機制的創新突破，強化“屢整屢現”、“屢治屢犯”管理頑癥的化解。整合行政資源，推進依法管理，積極探索綜合運用行政、經濟、法律和社會等多種手段方式，著力提升城市綜合管理水平和社會市民的滿意度。
（二）堅持充分發揮相關部門和街道、鎮積極性。進一步下移管理重心，明確加強管理的實施主體是各街道、鎮和相關職能部門，加強專業管理部門在基層的力量配置，加大公共財政對城市管理的投入。
（三）堅持有機整合管理資源。把治理城市管理頑癥與改善民生、推動節能減排、加強環境保護、建設和諧社會和促進城市文明等有機融合，并與各個專項治理有機結合，充分放大整治效應、提升管理效能。
（四）堅持放大數字化管理優勢。運用專業隊伍、962151熱線、網上舉報、視頻監控等多種渠道加大發現力度，推進專業網格化建設，做實做強街道、鎮管理，完善綜合評價監督，努力健全“發現及時、處置快速、解決有效、監督有力”的數字化管理機制。
（五）堅持社會公眾參與。堅持“管理出實效、市民得實惠”的價值取向，努力加強民生改善工作，切實提高市民生活環境質量。強化企事業單位和市民對城市環境建設的社會責任，調動社會各界參與城市管理的積極性，豐富和拓寬社會參與渠道，形成共創共建的良好局面。
四、工作范圍
在全區60平方公里范圍內組織開展加強市容環境建設工作，消除街面、立面、小區臟亂差現象，規范各類公共設施設置和管理服務運行秩序，提升城市管理水平，強化文明服務，創造良好的人居環境，展示現代化進程中的知識形象。
按照市的要求，結合實際，突出重點，加強城區市容環境綜合管理的重點范圍和重點區域為：
（一）一橋。主要是大橋（具體包含大橋引橋道路、上下匝道及兩側500米內區域）。
（二）二環二線。主要是內環、中環和軌道交通8號線、10號線（具體包括高架橋蔭、高架兩側500米內區域和軌道交通所有地面站點及沿線兩側100米內區域）。
（三）三隧三點。主要是大連路隧道、翔殷路隧道、軍工路隧道（具體包括隧道出入口、進出道路及沿線兩側100米內區域）和參觀接待點、車站碼頭等交通樞紐點、旅游景點。
（四）四個區域。主要是五角場環島地區、新江灣城地區、濱江開發建設地區、大連路總部研發地區。
五、市容市貌標準
（一）城市容貌的通用標準。整潔、有序、美觀、安全。
（二）城市環境的基本風格。簡約、實用、自然、協調。
（三）市容環境的整治標準。
1、五個“干凈”。違法搭建拆干凈，衛生死角掃干凈，亂堆亂放清干凈，亂貼亂畫除干凈，跨門設攤理干凈。
2、五個“一新”。道路設施維護一新，車容車貌保潔一新，建筑立面洗刷一新，綠地花卉配置一新，景觀燈光煥然一新。
3、五個“規范”。廣告招牌規范，公共設施規范，車輛停放規范，標志標牌規范，運行服務規范。
（四）堅持統一規范和分類指導。對影響全市容貌的建筑立面色譜、戶外廣告和市政設施等，以及重點路段、重點地區、主要場所等范圍，按照全市統一明確相應規范，其他的分類指導。
六、重點任務
重點實施市容市貌改觀、市民生活環境改善和城市管理水平提升等“三大工程”，完成3個方面30項工作任務。
（一）市容市貌改觀工程（15項）
針對市民群眾反映強烈、與國際大都市不相稱的市容市貌“臟亂差”問題，堅持頑癥整治與景觀美化、政府推動與公眾參與、監管處罰與宣傳教育相結合，通過制定市容環境建設系列規劃，扎實推進市容環境專項整治，確保收到明顯改觀的成效。
1、清理戶外廣告和規范店招店牌
年底前，整治屋頂墻面廣告182塊，整治地面廣告（包括依附公共設施廣告）1742塊，高炮10個，消除綠化帶廣告66塊，清理調整戶外廣告1609塊。2008年底前完成30％，年1月至6月再完成40％，年7月至12月再完成30％。基本達到市政設施內（除主要商業街外）無商業廣告。按照市相關部門編制的全市廣告陣地規劃，建立公共陣地拍賣和公益廣告管理制度。按照市相關部門制定的招牌設施管理辦法和設置標準規范，完成城區主要道路、重點區域和會涉及道路周邊2500塊店招店牌整治任務。2008年底前完成30％，年1月至6月再完成40％，年7月至12月再完成30％。此項工作由區市容局牽頭負責，區工商分局、區規劃局、區建交委、區城管執法局、區經委等部門配合，相關街道、鎮組織實施。
2、清潔建筑立面
對城區重要路段和重點地區周邊高層舊住房及1996年前建造的高層舊住房共180萬平方米進行綜合整治，排除外立面安全隱患，增設空調外機承臺板，調整材料和色彩構成，制訂建筑立面管理標準規范。對城區重要路段和重要地區周邊980萬平方米建筑立面進行清潔。此項工作由區房地局牽頭負責，區市容局配合，相關街道、鎮組織實施。
3、保潔中小道路和重點水域
消除城區范圍內189條中小道路和高架道路上下匝道周邊“臟亂差”現象，整治目標道路上亂搭亂建、亂貼亂畫、亂懸亂掛、亂堆亂擺等問題。加大道路清掃沖洗力度，規范設置廢物箱3100只，控制道路二次揚塵。落實市容環境責任區制度，創建示范道路12條。以截污納管為重點，開展水環境綜合整治，城區水環境基本達到景觀水標準。完成大武川地區截污納管工程。楊樹浦港、吉浦河等4條河道33個排污口完成截流。二軍大虬江開蓋工程竣工。加大調水力度，前平均每年調水1億立方米。河道保潔做到水清岸潔，實現全覆蓋。區截污納管率達到85%。保潔中小道路由區市容局牽頭負責，水環境綜合整治由區建交委牽頭負責，區城管執法局配合，相關街道、鎮組織實施。
4、綜合整治架空線
以五角場副中心地區為重點，采取同步建設入地與專項整治入地相結合。完成31.2公里道路架空線入地整治，其中電力架空線入地20.1公里；信息架空線入地31.2公里。此項工作由區建交委負責。
5、落實市容環境責任區制度
通過市容環境責任區管理創建達標活動，2008年底完成四平、五角場等6個街道、鎮的創建達標，前城區12個街道、鎮和五角場環島地區全部達標。鞏固落實市容環境責任區制度，沿街道路市容環境責任區達到道路整潔、門前有序、立面規范、垃圾分類的目標。此項工作由區市容局牽頭負責，區城管執法局、區五管委辦等部門配合，相關街道、鎮組織實施。
6、規范車輛停放
編制車輛停放規劃，整治現有各類臟亂差停放設施，利用臨時工地開辟新的停車場所，增加道路停車點450處，路外公共停車場、庫增加泊位900個，增加自行車泊位3000個。此項工作由區公安分局牽頭負責，區市容局、區建交委等部門配合。
7、整治軌道交通沿線環境
對軌道交通8號線和10號線（段）沿線進行市容環境綜合整治。此項工作由區市容局牽頭負責，區建交委、區城管執法局配合。
8、整治市政道路和人行道
完成軍工路越江隧道、閘殷路改建，兩座下立交新建。完成區內城市道路車行道整治面積1492068平方米，區內城市道路人行道整治面積295007平方米。完成73條（段）非主干道“臟亂差”速改整治，2008年底完成24條，年底再完成49條。對人行道上各類設施和存留障礙物進行整治及平整補缺。加強掘路修復質量管理和日常養護維修。此項工作由區建交委牽頭負責，區市容局、區綠化局等部門配合。
9、整治建筑渣土亂倒
建設工地規范裝載率達到90%以上，保潔設備落實率達到100%。運輸車輛達標率達到95%，車容車貌達標率達到90%。加強工地裝運車輛的保潔和重大工程重點區域建筑渣土管理，對軍工路等4處建筑渣土偷亂倒易發路段，采取有效措施，加強監管和整治，推進建筑垃圾全程管理。此項工作由區市容局牽頭負責，區公安分局、區建交委、區城管執法局等部門配合。
10、清潔車容車貌
各類車輛車容車貌保持優良，推進節能減排，杜絕車輛冒黑煙。建筑垃圾運輸車輛、環衛作業車輛、貨運車輛、長途客運車輛、公交車輛、出租車輛、政府機關車輛的整潔率分別達到70%、90%、80%、85%、90%、95%、95%。此項工作由區建交委牽頭負責，區公安分局、區市容局等部門配合。
11、整治拆遷基地和停頓基地
對房屋拆遷基地特別是停頓基地開展環境綜合整治，改善“臟、亂、差”現象，空置地256.07公頃開辟為臨時綠化、停車場以及市民公共活動場所。此項工作由區房地局牽頭負責，區市容局、區綠化局、區規劃局等部門配合，相關街道、鎮組織實施。
12、整治公共交通樞紐區域市容環境
對1個長途客運汽車站、5個輪渡碼頭、1個公交樞紐站等區域進行市容環境綜合整治。此項工作由區市容局牽頭負責，區建交委、區城管執法局等部門配合。
13、規范標志標線標牌管理
年底前，更新城市道路路名牌1871塊，更新單位指路牌344塊，完成停車誘導屏27塊。突出整治公交站牌標桿、指路牌、指示牌等，保持標線清晰。此項工作由區建交委牽頭負責，區公安分局配合。
14、修整歷史風貌建筑
推進城區范圍內同濟大學、理工大學、同濟中學國立圖書館等3處優秀歷史保護建筑的保護和整修。此項工作由區房地局負責。
15、優化綠化景觀
強化綠地養護管理，消除綠地失管失養現象。整治綠化161.47公頃，調整改造綠地14.34公頃，新增花壇花境0.64公頃，新增立體綠化2.2公頃，增設行道樹設施6254套，布置主題綠化景點1處，組合容器花卉680組。此項工作由區綠化局負責。
（二）市民生活環境改善工程（8項）
對事關市民群眾切身利益的民生問題，高度關注、切實解決。大力推進一批改善市民生活環境的重點實事項目，讓市民群眾生活更加舒適方便。
1、改善市民出行條件
圍繞軌道交通、五角場副中心等功能性項目建設，實施公套建設，優化區域公交布局，公共交通有明顯改善。完成區綜合交通規劃。建成五角場停車智能誘導系統，逐步實現交通信息化管理。建成公交樞紐站3座，增設新江灣城公交線路，建設政悅路公交首末站；結合安波路辟通開通公交559路。根據城區實際需求，發展公交專線和專用車道。此項工作由區建交委負責。
2、改造二次供水設施
對城區600萬平方米居民住宅建筑面積進行二次供水設施改造，對該部分住宅小區的屋頂水箱、地下水池和水泵進行整治，更換住宅室內立管，小水表從戶內移到戶外。此項工作由區房地局牽頭負責，相關街道、鎮等部門配合。
3、治理道路交通噪聲
對城區高架道路、中環線和越江橋隧沿線噪聲污染較為嚴重的噪聲敏感點，采取安裝聲屏障等措施進行治理。此項工作由區建交委負責。
4、綜合改造舊居住區
對未進行過綜合改造的多層舊住房385萬平方米進行平改坡綜合改造，增設空調外機承臺板，進行立面整治，完善小區綜合管理，解決人民群眾居住的“急、難、愁”問題。此項工作由區房地局牽頭負責，相關街道、鎮組織實施。
5、改善道路積水狀況
完成齊齊哈爾路等13項18條路段道路積水改善工程。建成民星北排水系統，大定海排水系統部分工程竣工，完成五角場地區8條道路排水管網達標改造。此項工作由區建交委負責。
6、加強無障礙環境建設
聚焦重點區域、重點行業和重點對象，開展無障礙設施普查和整修，進一步提高無障礙硬件設施質量和軟件管理水平。實現公共服務領域和社區無障礙設施服務全覆蓋，重點整治各街道、鎮“三個中心”周邊無障礙設施，對殘疾人和老弱病家庭，實施無障礙設施進家庭工作，前完成1000戶。此項工作由區建交委牽頭負責，區文明辦、區民政局、區衛生局、區殘聯等部門配合。
7、改造提升公園及道路綠化品質
完成平涼、松鶴等8座老公園的改造，完善公園設施，強化公益性經營，提升人性化服務水平，至2010年，“文明公園”創建達標率達80%，“星級公園”達到50%。期間，選擇有特點、有影響的綜合公園開展主題游園活動。進一步改善道路綠化，優化、美化中小道路綠化。此項工作由區綠化局牽頭負責，相關街道、鎮等部門配合。
8、加強環衛設備建設，完善公共廁所配置
至2010年，新增、新建、更新各類生活垃圾車、掃路車、沖洗車等111輛，新增中小道路人行道沖洗車18輛。新建公廁3座，改建公廁17座，新增應急保障拉臂式移動公廁2組。協調社會單位對外開放公廁100座，更新公廁導向牌350塊。整修改造垃圾箱房和倒糞站90座。按照市制定的行業管理規范和設置標準，加強管理，提升服務水平。此項工作由區市容局負責。
（三）城市管理水平提升工程（7項）
針對城市管理存在的薄弱環節及歷史遺留問題，完善和創新體制、機制、法制，切實化解一批疑難頑癥，加快建立健全符合實際和特點的城市管理新模式，提高城市現代化管理水平，努力實現城市管理的信息化、集約化、環保化、人性化。
1、加強建筑施工管理
倡導文明施工，整治建筑工地和拆房工地（包括待拆基地）市容環境，建立長效管理機制，控制噪聲，規范建筑渣土轉運、裸土覆蓋，減少工地揚塵，最大限度地降低對周邊環境和居民生活的影響。此項工作由區城管執法局牽頭負責，區建交委、區房地局、區環保局等部門配合。
2、綜合治理亂設攤
建立健全禁止與疏導相結合的長效管理機制，因地制宜設置臨時性集中疏導點，推動分類指導，引攤入室。2008年底，設攤數控制在1250個以內，集聚點控制在7處以內，年底，設攤數控制在980個以內，集聚點控制在6處以內，2010年4月底，設攤數控制在870個以內，集聚點控制在5處以內。城區亂設攤集聚點基本消除，便民服務性行業設攤全部達到有序設攤、衛生設攤。此項工作由區市容局牽頭負責，區城管執法局、區工商分局等部門配合，相關街道、鎮組織實施。
3、有效治理違法建筑
完善發現、阻止、處置機制，遏制新違法建筑產生。拆除城區主要道路、高架道路沿線兩側以企事業單位為主的違法建筑12.13萬平方米，2008年底完成50％，年1月至6月再完成25％，年7月至12月再完成25％。對整治后的場所和閑置土地進行綠化美化或營造市民公共空間。此項工作由區城管執法局牽頭負責，區規劃局、區房地局等部門配合，相關街道、鎮組織實施。
4、加強公共場所市容環境綜合管理和整治
對學校、醫院、購物商場、旅游賓館、集市菜場、廣場綠地等公共場所，加強市容環境綜合管理和整治，提升周邊市容環境。各類場所門前，車輛停放規范有序，公共設施完好齊全，市容環境整潔美觀，營造迎良好氛圍。此項工作由區市容局牽頭負責，區城管執法局、區經委、區旅游局、區教育局、區衛生局、相關街道、鎮等部門配合。
5、完善城市管理信息化體系
以信息化為支撐，不斷深化完善城市網格化管理，建立健全長效管理機制。增設視頻監控探頭100個，完成12個街道、鎮網格化管理分中心建設，實現網格化管理在全區的全覆蓋。推進交通信息化建設，實施道路管理中心項目建設，完善快速路道路交通誘導信息系統。此項工作由區網格辦牽頭負責，區信息委、區建交委等部門配合。
6、加強城市運行服務保障
健全城市運行服務保障體系，編制會期間184天城市運行保障預案，確保城市供電、供水、供氣、通訊等重點公共服務產品的正常有序供應。此項工作由區建交委牽頭負責，各相關委辦局配合。
7、加快建立城市安全保障和應急管理體系
制定各級各類突發事件應急預案，建立專業化應急隊伍，加快完善城市應急處置體系，確保城市運行安全、穩定、有序。此項工作由區應急辦牽頭負責，各相關委辦局配合。
七、時間安排
從2008年到2010年，分為三個階段安排：
第一階段：2008年4月至8月底，為準備動員階段。主要做好迎奧運市容環境保障工作，同時要結合區委、區政府明確的年度各項工作目標，完成迎600天行動計劃、環境規劃和計劃任務書的制定工作，并報區政府審定。同時啟動實施有關專項整治。
第二階段：2008年9月至年12月，為開展專項整治和環境建設階段。要按照行動計劃明確的總體目標，集中解決市容環境、管理秩序和民生熱點等方面存在的突出問題，一件一件抓落實，抓推進，切實把各項工作落到實處。
第三階段，2010年1月至2010年4月，為鞏固提高、深化完善階段，主要是在全面完成各項任務的基礎上，對照行動計劃確定的各項主要任務，開展檢查整改，鞏固整治成果，檢測安全運行，做好迎環境布置及城市綠化、美化。
八、保障措施
（一）加強組織領導
1、建立工作指揮部。建立由區委常委、副區長莊少勤掛帥的城市管理指揮部（以下簡稱“指揮部”），成員由區各相關委辦局和各街道、鎮分管領導組成。指揮部負責日常工作的協調、督查和考評。600天期間主要負責市容環境建設，184天期間主要負責運行服務保障。
2、設立區指揮部辦公室，為指揮部常設工作機構，設在區市容局，主要負責日常工作的協調、督查和考評。下設若干工作組，人員由各部門抽調。
3、區政府明確指揮部辦公室機構的“三定”職能。
（二）落實推進責任
1、明確條塊職責。確立“條塊聯手、以塊為主，社會重視、行業參與”的工作機制。區各相關職能部門負責編制方案、完善規劃、制訂標準和監督協調，各街道、鎮負責組織實施、籌措資金、整體推進、逐項落實。區指揮部辦公室負責考評，對照計劃任務書逐一驗收銷項，確保各項工作落到實處。
2、編制計劃任務書。根據市行動綱要和區行動計劃明確的總體目標和主要任務，細化確定各階段重點項目及工作任務，明確責任主體，并以計劃任務書的形式，將組織實施的工作責任，分解落實到區政府相關部門及各街道、鎮，并上報區政府及市相關部門。
3、重點區域由區政府審核。城區重點區域的環境整治效果及環境建設規劃，由區政府組織相關部門規劃設計審核，并實行專業設計、群眾參與、專家評審和政府決策。
（三）落實長效管理
1、強化依法管理。按照城市管理相關法規、規章，強化依法管理，使迎加強城市綜合管理工作有法可依、有章可循。
2、提高執法水平。強調依法行政，提高執法人員素質，不斷提升依法管理力度、效率和規范程度。
3、創新管理機制。從破解難題、治理頑癥入手，突出重點，著力創新管理機制，建立完善一批管理標準規范，做到切合實際、務實管用，使常態長效管理落到實處。
（四）落實公眾參與
區各部門和各街道、鎮要做好社會市民的宣傳動員工作，要設計有效載體，創新公眾評價體系，運用多種方式和途徑，加大宣傳力度，鼓勵社會市民積極參與市容環境建設，并通過廣泛參與，使廣大市民加深對舉辦會重要意義的認識，提升文明素養和環境意識，進而更加激發維護市容環境自覺性。同時，倡導市民群眾維護市容環境從自身做起，從小事做起，努力做到“五個規范”（即衣物曬晾規范，寵物飼養規范，垃圾投放規范，設施安裝規范，車輛停放規范）。城市管理績效評估實行市民評判、社會評價和科學評定。在全區形成人人關心、支持、參與迎市容環境建設的良好氛圍。
