時間:2023-08-03 17:28:16
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇低碳環保的建議,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
自上世紀90年代起的全球氣候變暖,生態系統逐漸發生改變,極端天氣、旱澇災害出現頻率的增加,到如今的冰川融化、海平面上升已經讓每一個普通人都感受到氣候變化的危機。因此從1997年簽訂的《京都議定書》,2008年在日本東京舉行的G8峰會提出的節能減排的長期目標到2009年的哥本哈根全球氣候大會的召開,無不表明發展低碳成為全球各國的共識。
伴隨著全球經濟的火熱增長,資源需求量的日益擴大,特別是對于煤炭、石油資源的需求,空氣中二氧化碳的濃度不斷增升高,對人類的生存與發展帶來嚴峻的挑戰。作為世界大國的中國,我們有責任與義務認識到可持續發展與低碳環保節能減排的必要性,與此同時,作為普通市民,我們也應該從自身做起,從意識到行動真正落實“低碳環保”。為此,我們設計了低碳環保調查問卷,選取金梅花苑社區、花溪蘭庭社區、常州工學院、南大街等為調查地點,隨機抽樣共獲得200份有效樣本。本文基于調查數據,統計樣本情況,并估計常州市民的低碳意識及行為習慣,分析現存問題,提出針對性的低碳環保生活的建議。
一、研究對象基本情況分析
從本次調查樣本的交叉分析列表可以看出本次調查對象男性高于女性。樣本中被調查者的年齡段主要集中在30-50歲,月收入以4000-8000元的工薪水平為主,被調查者的學歷段主要為本科。各交叉段中,男性數量同樣高于女性數量。
通過樣本可以看出,本次調查數據更側重于中青年男性的低碳環保意識行為的調查,但是我們應該意識到,低碳環保行為影響的不僅是一個家庭,更是一座城市,一個國家,一個共同賴以生存的地球。同時在低碳環保意識及行為的調查數據上,男女性別表現比例近似平衡。所以性別特征對于低碳行為及建議的提出在本文列為較次要因素。
二、低碳環保意識及行為分析
(一)低碳環保意識分析
盡管“低碳環?!币呀洖榇蠹覐V為所知,甚至隨口即可說出與其相關的“低碳經濟”、“低碳排放”、“低碳消費”、“碳匯”等詞匯,但是大家對于“低碳環?!钡降子卸嗌倭私??從表1的調查數據顯示樣本中“從未聽過”和“聽說過但不知道具體是什么”的占77%,“熟知含義和具體內容的占”23%,以上說明“低碳”理念已經逐步滲透到市民的思想中,但對于“低碳環保”的理解并不完全,且存在著一定的誤解。并且根據表1可以看出,男女性別與總體在各水平上比例相近,可見男女性別在低碳環保意識上基本沒有差異。
(二)低碳環保行為分析
根據調查數據可知,盡管對于“低碳環?!钡睦斫饧袄碚摯胧┎⒉皇鞘滞ㄍ概c了解,但是在衣、食、住、行方面的行為中都有體現低碳環保行為或者向低碳環保行為改善的一些行動措施。
1.衣
在問題“衣質選擇”(為盡量減少單純的材料選擇而特意標明的環??紤])中,有81.4%選擇棉質衣服,9.8%選擇化纖衣服,還有14.7%的人選擇其他面料。在問題“不著急穿的情況下,洗衣服后的晾干方式”中,65.4%選擇自然晾干,34.6%選擇洗衣機甩干。在問題“洗衣用水如何處理”中,43.2%選擇直接倒掉,56.8%選擇重復利用。這個結果反映了從整體上而言,市民在此方面的環保低碳行為意識較好,且有的被調查者表示今后將會注意這方面的行為方式,做到低碳環保從自身做起。
2.食
對于問題“在餐廳樂意使用的餐具”中,24.4%選擇一次性餐具,58.5%選擇消毒的可重復利用餐具,17.1%的被調查者選擇自帶餐具。盡管對于當前一次性餐具的使用較為普遍,人數較多,但是仍然有近五分之一的被調查者選擇了自帶餐具,可見這部分被調查者的低碳意識已經帶動了低碳行為,這種現象從根本上而言是受到消費理念與消費環境的影響。在問題“垃圾分類”中,51.2%選擇經常,24.3%選擇偶爾會,而24.5%選擇沒有。根據此數據,發現越來越多的人注重垃圾分類,資源的再利用。
3.住
在電源使用類問題中,“及時關閉不用程序、電器及電源”的選擇比例均在55%—65%之間,在問題“空調溫度設置”中,51.2%選擇23-26度,僅有37.8%的被調查者選擇國家推薦設置溫度27度以上。特別是問到“選擇家電因素”中只有26.8%的被調查者將節能環保因素放在第一位,43.9%選擇質量優先,保證質量無可厚非,但是我們要認識到質量與環保是不矛盾的。在問題“洗漱時是否關閉水龍頭”中,僅有25.6%被調查者選擇關閉,74.4%的被調查者選擇不關閉,此種情況較為堪憂。在問題“打印偏好”中,有51.2%的被調查者選擇雙面打印,48.8%的被調查者選擇單面打印。在問題“是否自帶購物袋”中,64.6%選擇自帶,35.4%選擇不帶。在問題“廢舊報刊處理方式”中,29.3%選擇直接扔掉,59.7%選擇賣掉,11.0%選擇捐贈。在問題“種花種草”中,24.4%的被調查者經常會,51.2%偶爾會,24.4%被調查者沒有,在此項中種花種草人數比例較預計偏低。以上數據表明市民對于低碳環保的意識逐漸加強,也更愿意選擇低碳環保的生活方式,但是可能由于缺乏相關的低碳知識,或是為了貪圖方便,有一部分市民在低碳環保方面做的并不完善。
4.行
出行方式的選擇是家庭直接排放二氧化碳的主要途徑,在問題“上班的交通工具”中,36.5%選擇步行或者自行車,37.8%選擇公交車,25.7%選擇私家車或打車。加之常州快速公交(BRT)線路的完善,取得了交通改善的結果同時也在一定程度上促使公民選擇了低碳環保的出行方式。
三、調查結果反映出的市民低碳意識及行為中存在的問題
(一)市民個人意識不足
調查結果顯示的大部分人不了解“低碳環保”概念,即使是了解,在實際中能做到低碳環保行為的是很少一部分人。這里的不了解有兩個方面,一是不關注,二是不習慣。單在用水上來說,常州地處長江三角洲,水文地理條件優越,人們對水資源的重復利用并不關注。
(二)政府支持欠缺
第一,在低碳環保行為分析我們會發現,一些生活中的舉手之勞,修養身心的行為卻沒有做到,比如種花種草,比如垃圾分類。在垃圾分類這個問題上,部分被訪者表示即使分類了,也沒有配套的收集單位,所以就不會繼續分類。
第二,在宣傳上似乎過度強調調整經濟發展結構和轉型經濟增長模式,忽視了城市本身環境惡化現狀與市民個人的直接關系,長遠來看,環境的持續加速惡化造成的危害必然會抵消經濟增長帶來的利益,而在經濟框架下環境保護會造成與個人行為脫節的假象。
(三)科技發展不完善
節約并不是目的,資源的最優化配置是現代社會所著眼的課題,市民的低碳行為的確是值得大力推廣的,但高新科技帶來的新能源以及成本縮短及技術會讓市民更加便利的做到低碳環保。教育在科技發展中發揮著重大的作用,我們進一步分析可以得到低碳環保的選擇多為青年中年人注重。
四、對低碳環保生活的建議
(一)對政府發展低碳的建議
第一,轉變經濟發展方式,著力構建低碳發展產業。努力實現經濟發展方式的三個轉變,并將其作為關系國民經濟全局的緊迫而重大的戰略任務。推進產業結構的戰略性調整,大力發展高新技術產業和現代服務業,大力發展服務貿易,進一步強化抑制高耗能和高排放產品的出口政策,努力開發和生產高附加值、低能耗產品,實現整個產業結構的低碳化。例如:常州以創意產業為重點,以創新基地為支撐,著力培育發展新興文化業態。2008年動漫及衍生產品銷售超10億元。動漫企業正由簡單承接加工向具有原創能力和自主知識產權的核心企業轉變。同時以園區為平臺,促進產業集聚。全力打造常州創意產業基地等7大特色產業園區,推動創意產業集群發展。
第二,用低碳理念規劃和建設,開展低碳經濟試點建設低碳城市和基礎設施。將低碳理念引入設計規范,合理規劃城市功能區布局;在建筑物的建設中,推廣利用太陽能,盡可能利用自然通風采光,選用節能型取暖和制冷系統;選用保溫材料,倡導適宜裝飾,杜絕毛坯房;在家庭推廣使用節能燈和節能電器;在不影響生活質量的同時,有效降低日常生活中的碳排放量。如借鑒英國的伯丁頓低碳社區,最大限度地利用自然能源、減少環境破壞與污染、實現零礦物能源使用,在能源需求與廢物處理方面基本實現循環利用。
第三,重視低碳交通的發展方向,鼓勵市民選擇公共交通作為自己的主要出行方式。加強多種運輸方式的銜接,建設形成機動車、自行車和行人和諧的道路體系;建設現代物流信息系統,減少運輸工具空駛率;加強智能管理系統建設,實行現代化、智能化、科學化管理;研發混合燃料汽車、電動汽車等新能源汽車,使用柴油、氫燃料等清潔能源,減輕交通運輸對環境的壓力,例如天然氣客車等。
第四,通過低碳技術和產業政策,揚長避短,改造提升傳統工業,培育戰略性新興產業。推動低碳經濟技術涉及國民經濟各個部門和各個行業,關系到經濟結構的調整,傳統產業的改造提升和戰略性新興產業的培育,關系到國際的科技競爭和市場競爭。
第五,低碳技術要建立在科技創新的基礎上。我們應根據我國經濟社會發展狀況和國際社會未來應對氣候變化的趨勢,形成具有自主知識產權的先進技術,適用技術的層次體系,做到各種技術間的協調。不僅要加大適用技術的推廣應用力度,也要著力加強新能源技術、清潔煤技術、節能降耗等戰略性技術的研發和儲備。于2010年10月31日在常州武進高新區啟動的江蘇省低碳示范區,江蘇省低碳示范區的建立將為常州市開展低碳城市建設帶來一定的技術支持。
第六,設立碳基金,鼓勵低碳技術的研究和開發。碳基金的資金用于投資方面,一是促進低碳技術的研究與開發,二是加快技術商業化。我國碳基金模式應以政府投入資金為主,多渠道籌集資金,按企業模式運作。
第七,借鑒國際先進經驗。英國、美國、日本、丹麥、芬蘭等國近年來分別退出了各種低碳經濟法案,為發展低碳經濟提供了法律的保障。有的國家制定了氣候變化稅、能源稅和碳稅制度等經濟政策,對燃燒產生的二氧化碳的燃料開征國家碳稅。
總之,常州應該積極響應發展低碳經濟相關,建立與低碳發展相適應的生產方式、消費模式,最終實現由“高碳”時代到“低碳”時代的跨越。
(二)對企業發展低碳的意見
在基礎建設方面,企業應改善硬件條件,提高技術水平,向低能耗高效率方向發展,綠色金融的蓬勃開展越來越有利于企業環保信貸的實施,加強企業自身的低碳環保意識。
在企業行為方面,排污企業的減排工作迫在眉睫,僅是在監督下才減污減排,檢查結束便肆無忌憚,對人對己都是不利的,從排污源頭解決污染,便是企業的低碳行為作用了。
在技術進步推動能源消耗效率方面,企業有不可忽視的主導作用,企業自身是最為了解企業技術及發展方向的,單純的科學院研究并不能真正了解企業的實際需求,為了提高資金使用效率,應建立以企業為中心帶動科學院配合的技術研究中心。此外,在產品上做足低碳效應,以低碳消費為產出重點。
(三)對公益機構、基金組織宣傳低碳的建議
公益機構將各種名人宣傳、植樹捐贈等活動轉變為面向大眾的、更多人參與的活動?;鸾M織也可以采取各種形式宣傳并輔以捐款來支持低碳環保事業,特別是發展碳匯經濟。公益機構等組織是將眾多個體匯成低碳環保強大力量的重要組織。募集的基金不僅可以加強造林綠植事業,也可以作為環??萍佳邪l的資金。
(四)市民個人從身邊小事做好低碳環保
低碳環保生活不是對生活的一種限制,而是現代生活的時尚導向,從日常行為灌入低碳意識,每個人都為地球環境做出貢獻,衣著上多選棉麻制品,環保還耐穿,廢舊衣服可做抹布;出門多乘公交地鐵,不趕時間時步行和自行車更加健康。隨手關燈、拔電源,購物自帶購物袋,減少使用一次性筷子、紙杯等。注重低碳消費,杜絕鋪張浪費,樹立正確的發展觀。我們做一點或許不能立刻看到成效,但是不注重環保很快就會見到其危害。另外,對于低碳環保應用,可以自主創新或者借鑒,例如洗衣機與盥洗池的結合。
本次抽樣調查常州市民的低碳環保意識及行為,意在以小見大,意識、行為自小而大,低碳建設卻是自大而小的,分散的個人和家庭行為也可折射出常州市低碳環保的宣傳影響效果。在環境情況成為熱點的今日,推進節能減排,低碳環保,不僅是政府、事業單位的責任,更是每個地球居民應盡的義務。構建低碳城市,從意識著手,從行為處罰,我們每個人都可以從各個方面努力為構建低碳城市做出自己的貢獻。
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【關鍵詞】低碳經濟,安徽,建議,對策
氣候變暖的問題已經不是一個新鮮的話題,這種自然現象使整個大自然的生態系統失衡,并且嚴重危害到了人類的生存問題。而造成氣候變暖的主要原因就是由于人們的生產開發和焚燒(煤礦資源、石油資源等),或者大量的砍伐、植被和森林并將其點燃焚燒,這些都會導致二氧化碳大量的增加,從而導致溫室效應和全球氣候變暖等一系列問題的出現,因此發展低碳的生活和經濟是當代主要的任務,這樣才能促進人與自然的和諧和持續發展。
一、安徽的經濟發展與生態平衡的現狀
作為長江三角洲的城市群的構成之一,安徽省已經進入了世界級的城市群隊伍當中,這也就意味著安徽省的經濟發展已經達到了一定的水平。安徽省的經濟產業非常的豐富,包含了機械、汽車、電子、農產品、化工等各項產業和各個領域,在這些產業發展的同時,安徽省在環境污染和資源開發利用的這個問題上出現了嚴重的矛盾激化,實現發展低碳經濟是安徽經濟可持續發展的必要途徑。
二、安徽的低碳經濟發展過程中所面臨的問題
(一)低碳經濟發展意識薄弱,低碳產業不健全。低碳經濟的發展應該是每個政府和社會都要關注的重要問題,很多城市的執法行政單位都意識不到發展低碳經濟的重要性,缺乏對低碳經濟的概念,這樣就會導致這個城市針對低碳經濟發展整體意識的缺乏,缺少對“高碳”產業的控制,各個領域的生產和使用中都進行高開發、高利用,沒有引進和利用低碳能源的意識,導致整個城市空氣中的二氧化碳含量與日俱增。
(二)市場經濟需求過大,導致低碳經濟發展緩慢。安徽省的產業結構非常廣泛,針對于低碳的經濟發展問題來說,控制難度非常大,節能減排和高污染的比重嚴重失調,影響了低碳經濟的發展和實現。安徽省經濟在不斷壯大和發展,城市人口也在不斷增加,這也就促進了市場經濟的需求,比如房地產的開發越來越多,在建筑的過程中,幾乎都是高耗能的,而對于汽車領域來說,實現低能低碳就變得更加艱難,人們對于汽車的需求日益增強,汽車的尾氣排放難以控制,雖然政府能夠認識節能減排的重要,但是相關的措施和力度不夠,難以具體實施,這就導致在經濟需求過大的安徽省,發展低碳經濟的步伐非常緩慢。
(三)環保能源的使用量小。對于目前的安徽經濟發展現狀來看,由于很多人的節能減排意識還很薄弱,對于使用環保能源還沒有充分的認識,僅僅是在人們生活中,有少量使用太陽能的家用電器,但是在產業開發中還沒有大力的投入環保節能資源的開發和利用,對于產業豐富的安徽省來說,引進和開發環保能源的設備是值得研究的。
三、安徽省實現低碳經濟的建議和對策
(一)增強低碳環保的意識,大力宣傳發展低碳經濟的重要性。相關的政府和單位應該將低能減排的低碳環保意識充分的重視起來,并應該大力的進行低碳意識的宣傳,可以在城市中各個地方的廣告牌上張貼相關的低碳標語,將低碳的理念傳達給每個人,讓每個人都能意識到低碳生活的重要性,只有人人都能意識到低碳環保的重要性,才能初步實現發展低碳經濟并為以后的工作打下良好的基礎。
(二)制定符合安徽發展低碳經濟的目標。在發展低碳經濟前,相關部門單位應該制定實現低碳經濟的發展目標,確定好符合安徽經濟現狀的戰略措施,針對不同的領域不同的問題,制定出不同的解決辦法和措施,將國家制定的相關節能的法律法規為依據,加強管理,根據制定的目標和戰略措施進行合理的規范,為發展低碳經濟做好準備。
(三)發展使用環保、低碳能源。相關政府和執政單位應該大力支持低碳和環保能源的開發和建設,鼓勵相關的技術單位開發出新能源,特別是有關生產設備的新能源的開發,研究出節能、節水、節油等高效節能的工程設備,并鼓勵城市中人們使用節能環保的電器(比如太陽能的熱水器)等,讓環保、節能、低碳從每個人的生活做起,這樣才能有效的減少二氧化碳的產出量,為我們的生活提供了高質量的環境,并且新技術新能源的開發還能促進經濟技術的進一步發展,從而實現經濟和生態的平衡發展。
(四)優化產業發展的結構,為發展低碳經濟提供保障。對于產業豐富的安徽省來說,影響著低碳經濟發展的進程有很多,這就需要相關單位進行宏觀調控,優化各個產業的結構,實現節能。比如針對熱力單位燃煤問題,就應該開發出過濾和凈化設備,降低二氧化碳的排放量;針對以焚燒發電的企業,鼓勵開發和使用節能設備或措施,比如利用風能、沼氣等進行開發和利用;針對汽車尾氣排放的問題,可以鼓勵廣大人民換坐公交、地鐵、自行車等,大力投入氫能或者其他節能汽車的開發和使用,對于那些高耗能和污染嚴重的汽車進行取替,盡量減少汽車的廢氣排放量;針對不斷開發和興起的建筑業,鼓勵相關建筑單位投入節能的資源(使用材料或者技術),給與應用節能資源的單位表彰或其他獎勵,提高節能環保資源能源的使用和投入量。
結束語:發展低碳經濟不但是安徽省的重要工作目標,也是我們全國甚至是全球應該共同努力的目標,只有在不斷完善相關法律法規下,加強對環保和低碳的認識,將低碳環保、節能的相關信息和知識大力宣傳給社會各個階層和領域當中,讓更多的人關注低碳經濟的發展問題,開發出節能的設備器材,并投入到生產和使用中,徹底實現城市中的低碳經濟發展。
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代表們紛紛表示:“建設生態優美之區,實現可持續發展,是經濟區建設的目標。一定要不遺余力、鞠躬盡瘁,提高百姓宜居幸福指數。”
宜居青山碧水間
“打造幸福家園是目前最重要的事?!笨h委書記王同志代表說,“早期我們解決吃飯問題,后來逐步開始重視空氣污染、餐桌污染、噪音污染問題,如今人們對環保形成了綜合感官要求,生存環境的優美成為‘幸福指數’的一個重要指標?!?/p>
建甌市林業技術推廣中心副主任陳同志代表說,正在開展的“四綠”工程,要積極拓展綠化空間,將綠化與景觀美化、城市文化相結合,將鄉村綠化與風水林、風景林相配套,建設一批城市綠化帶、森林公園、綠色村莊等。
代表們呼吁,各級政府要積極行動起來,全面推進節能減排,強化環境綜合整治,落實環保一崗雙責,大力發展循環經濟和低碳經濟,讓老百姓宜居在青山碧水間。
低碳減排應先行
低碳催生新能源。縣長潘同志代表說,是全省無患子重要生產基地。今年,無患子種植面積將達到7萬多畝,成為的第一大支柱產業,形成獨具特色的碳匯經濟。
“生態與發展不矛盾,尤其經歷了年冰災,我們對保護生態環境有了更深的認識。”潘同志說,生態是最大的優勢,為此,連續2年造林20萬畝,今年繼續造林13萬畝,爭取盡快恢復生態,還百姓一片藍天碧水。
“建設生態強省,新型能源應先行”已成為許多代表的共識。委書記劉遠代表說,“十二五”期間,發展能源產業的戰略定位是建設成為海西重要能源基地,如加快推進裝機3萬千瓦生物質能源發電廠、裝機5萬千瓦風力發電廠等項目。
吳同志代表建議,政府要高度重視項目生產工藝的先進性和資源環境承載能力,下大決心淘汰高耗能、碳消耗比重大的行業,推動建立低碳經濟實驗區,探索低碳經濟發展的政策機制,讓這一綠色經濟模式在全省推廣。
打造百姓幸福家園
如何統籌城鄉生態,成為代表們關注的一個焦點?!岸嗷ňυ谥卫磙r村環境污染上,打造城鄉和諧生態環境?!标愅敬碚f,農村垃圾整治刻不容緩,要建立切實可行的長效機制,形成齊抓共管的工作格局。
關鍵詞: 生態文明 照明電器 產業轉型 低碳消費
中圖分類號:F752 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9082(2014)05-0044-01
在“綠色經濟”滌蕩全球的今天,從節能、循環、低碳等來說作為耗電大戶之一的照明產業如何降低污染和能耗,實現產業轉型,做到真正的綠色照明日益成為社會關注的焦點。
照明電器產業是指電光源、照明燈具和燈用電器附件及其他照明器具產品制造業,屬于勞動密集和技術密集型產業,在國民經濟中具有特殊的地位和作用。上虞市是國內照明電器行業起步較早的區域之一,目前上虞市照明電器產業已具有一定的規模和較為完整的產業鏈,但在生態文明建設推進、時代要求逐漸轉變的情況下,日益凸顯出如整體產業經濟效益較低、企業管理模式相對落后等一系列問題。
出于該背景,契合照明電器產業面臨轉型與改變這一關鍵時期,實地考察燈具生產企業,走訪相關事業單位,輔之以問卷,對照明產業的發展現狀以及未來趨勢作了剖析。
一、居民低碳消費現狀
居民低碳消費現狀,可以說是通過是照明行業結構調整的重要引導與參考。在對上虞市城鎮居民關于照明電器使用傾向的調查中,考察了“低碳消費”在民眾生活中的踐行現狀。
經問卷分析,可知生態文明建設背景下上虞市民照明電器消費傾向有以下幾點轉變:第一,居民對于“低碳生活”等環保理念的關注度日益高漲;第二,居民購買照明電器時,是否“節能環保”這一因素愈顯重要;第三,居民對于節能燈的認識仍停留在“含汞節能燈”等傳統節能燈階段,對于新型節能燈“LED”照明缺乏了解。
二、照明行業發展現狀及其轉型趨勢
1.上虞市照明行業發展存在問題
根據陽光照明集團、晨輝照明有限公司等企業相關人員的訪談,以及上虞市產品質量監督檢驗所等單位提供的資料,對上虞市照明行業發展現狀進行了以下概括總結:
第一,產業發展初具規模但外向依存度相對較高。從統計數據來看,上虞市照明電器產業的出貨值占比達到了28.1%,可見其過于依賴國際市場,國際市場的波動和外貿政策的調整都會對行業的生存和發展產生極大的影響。
第二,企業規模總體偏小且管理模式相對較落后。相關資料顯示,目前上虞市照明電器產業共有規模以上企業102家,其中,大型企業僅世紀陽光控股集團有限公司一家,成為領軍企業。但總體來說,上虞市照明電器企業規模依然較小。根據2008年規模以上企業的統計數據,照明電器產業中年銷售收入在3000萬元以下的中小企業占據了一半以上。
2.上虞市照明行業發展面臨新形勢
2.1打好節能高效的牌 抓住LED這支潛力股
LED照明作為戰略新興產業,與十提出的“工業化、信息化、城鎮化、農業現代化”建設都密切相關。LED照明被公認為21世紀“綠色照明”,具有高節能、壽命長、多變幻、利環保、高新尖等特點。自2008年以來,LED照明的規模不斷擴大,特別是在近幾年急速增長。這種新型節能燈有可能成為節能燈市場最大的潛力股。
2.2環保淘汰含汞燈 品牌選拔占主流
現有燈具中不少含有對人體有害物質,特別是含有大量汞的傳統節能燈,其廢棄后將對環境造成嚴重的破壞。由此,生產推廣“低汞”、“微汞”節能燈即是一個技術難題又是一種存在巨大市場潛力的商品。再者,消費者在選擇燈具時,品牌效應的重要性日趨顯現。而上虞市照明企業主要以制造為主,創造為輔。打造自主品牌,由運營向品牌自主發展可以說是上虞市產業轉型必須邁向的一條道路。
三、對策及建議
1.處處節能:居民低碳生活的建議
作為能源消費中最零散的消費群體,居民能源消費有著不可統一的現實,要想在這一方面實現節能,主要在于居民從自身做起,讓低碳生活的理念深入生活的行動,這樣才能積少成多,實現節能的新要求。對此政府也要不斷的進行宣傳和教育,提供各種節能的方式,讓居民在潛移默化中形成節能生活新模式。
2.邁向“后節能時代”:企業低碳發展的建議
企業作為燈具生產的源頭,材料的選擇絕對是環保的最重要的要求。在“節能環保”時代的今天,照明燈管的微汞、低汞是生產的最核心環保標準,這要求我們不僅要做好廢舊燈管的回收工作,更要努力搭建創新平臺,在政府的協助下,加強企業自主創新的研發能力,也要做好LED進一步推廣,打造好后節能時代的綠色照明。
四、結語
建設生態文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢,把生態文明建設放在突出地位,體現了尊重自然、順應自然、保護自然的理念。上虞市照明行業所面臨的產業轉型之路,雖然仍充滿崎嶇坎坷,但只要以國家政策為指導,以人民需求為目標,堅持正確的發展方向,定能實現真正的突破,為社會節能減排貢獻一份沉甸的力量。
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當今社會,最大的問題就是二氧化碳的濃度增加,于是乎“低碳生活”成了最熱門的話題。
自從“低碳生活”開始后節能環保成了發明的主要目標,太陽能、電能、水能受到了充分的利用,往高處講就是太陽能汽車等等,往低處講還有電動車,正可謂應有盡有層出不窮,人們也開始節能環保:少開車,自己走;淘米水,澆澆花;洗腳水,沖廁所······
但是一些人似乎不懂得“低碳生活”的意義,硬生生把“低碳生活”變成了“高碳生活”:走兩步還要開車去;把燈開著一晚上;砍樹······像這些人一向使人厭惡,縱然他們對節能環保不屑一顧,但是他們也沒必要的這樣浪費資源?。?/p>
要知道這些資源可是生養我們人類的基本,地球上的資源越來越少,我們又有什么資格來浪費呢?希望那些“高碳”人可以早日醒悟,順應發展潮流,成為“低碳”人。
對此我想為“低碳生活”提出一些建議:1:多種樹,加強氧氣濃度的增強,2:減少二氧化碳的排放量,降低二氧化碳濃度,3:加強回收,講一些可以回收的東西加以回收,不浪費資源,4:著重利用資源,還能用的東西盡量不要扔。如果每個人都能認真的做到這些,“低碳生活”將是不久的未來!
我堅信如果世界上的人都能做到真正意義上的“低碳生活”溫室效應不過是一個笑話,一個閑談時的話題。
關鍵詞:金融平臺 商業模式 政策建議
過去十年,我們在無數案例中看到了商業模式的威力及其孕育的驚人創造力。目前,中國企業正處于轉型與升級的緊要關口,商業模式創新已被賦予更多的期待。對于目標客戶為中小型節能企業的低碳產業園區而言,經歷著2008年以來金融危機余波未平、以及新一輪全球經濟衰退的雙重考驗,傳統而單一的發展模式壓力重重。因此,搭建金融平臺以優化商業模式刻不容緩。
一、低碳產業園區經營現狀及困惑
(一)節能環保企業普遍表現為實力偏弱的小微企業
截至2009年,我國專業從事節能服務的企業約有400余家,但資本金過億元的不超過10家,且大多只能提供單一技術的節能改造服務,尚無法上升到國際大公司所提供的總體解決方案層面。同時,由于節能環保行業集中度較低,競爭非常充分。如污水處理行業,市場前三名企業行業集中度僅為6%;垃圾焚燒發電日處理能力過萬噸的企業僅5家,行業集中度不足8%。而發達國家的這組數字分別為40%和30%左右。因此,低碳產業園集聚的節能環保企業普遍實力偏弱。
(二)低碳產業園的運營模式基本表現為傳統商業模式
目前低碳產業園的建設招商模式基本表現為:融資——建設——銷售回款。雖然經過幾年的開拓積累,已形成一定規模。然而,當宏觀經濟發生變化以及貨幣政策收緊時,園區項目顯著表現為建設期融資難度較大、銷售回款期收款壓力巨大,整體表現為資金壓力較大、盈利能力偏弱,難以實現企業快速的滾動式發展。雖然企業一方面加強工程管理以期加快建設進度、降低資金成本;另一方面開辟各種渠道進行多種形式招商、加快資金回籠。然而,在始終無法解決企業自身盈利增長點以及客戶作為中小企業融資難問題的情況下,這些傳統的管理辦法在強大的經濟環境面前收效甚微。
(三)困惑:如何破解低碳產業園的發展瓶頸并推動節能環保產業的發展
從小微節能環保產業的融資需求出發,現有金融機構對于低碳園區及相關產業缺乏對應的金融產品及政策,所謂“綠色信貸”之類的行業信貸多停留于概念階段。從低碳產業園的運營融資環境而言,國家在信貸行業分類中往往將低碳園區建設類的節能建筑行業視同于房地產。因此,當國家實施房地產信貸政策緊縮時,經營低碳產業園區的企業融資環境比較艱難。在不改變商業模式的情況下,資金問題是制約發展的最大瓶頸。
二、困惑背后的問題及原因
雖然低碳產業園的發展模式一直在探索中不斷前進,融資渠道和辦法也在不斷擴展,然而目前尚不能較好地解決產業園自身以及入園節能環保企業的融資發展需求,尚不能有效地集合金融力量助推商業模式的創新發展,主要原因如下:
(一)從低碳產業園自身而言,未形成系統的創新融資模式
1、企業重視主業經營發展的同時,尚未充分運用資本運作及投資類相關手段,以期與主業形成良性互動
在全民PE的大環境下,沒有資本運作類項目為主業輸送超額利潤及現金流,則主業本身的積累是長期而緩慢的,快速發展的目標也較難以實現。當融資環境惡化而規模擴張機遇來臨之時,該問題表現得尤其突出。
2、企業對金融工具的運用比較單一和零散,未能形成系統及合力
目前企業無論對自身融資的需求、還是對園區內客戶的融資需求,往往應用的都是單一的金融產品及服務,并且由于金融服務幾乎完全依賴于銀行,因此融資渠道單一及融資風險較大的問題也比較突出。
(二)從融資大環境而言,金融機構支持力度不足
1、園區內小企業客戶在銀行信貸融資中始終處于弱勢,該問題的突出表現直接影響了銷售回款的資金流及經營業績
實踐表明,雖然各大銀行紛紛成立了中小企業業務部力推小企業貸款,然而在整體銀根緊縮的現實面前,小企業始終很難搶到貸款額度。何況大量中小企業并不能完全滿足銀行傳統的貸款條件模式、或者無法承受頗費時日的銀行審批流程。
2、一方面傳統金融機構創新動力不足,另一方面雄厚的民間資本暗潮涌動
對傳統金融機構而言,金融創新在現有體制下始終是難點,并且缺乏內生性動力,所謂金融創新往往停留在“換湯不換藥”的階段,甚至只是簡單的名稱變更。而對民間資本而言,逐利和創新是其顯著特點。在房地產業遭遇長期堅定調控的大背景下、以及“國進民退”等制度性壁壘的確立,直接導致民間投資領域匱乏,進而導致民營資本去產業化,并在逐利本性驅動下直逼金融灰色領域。于是,民間高利貸狂歡、影子銀行膨脹、承兌匯票迷局擴散,等等。以溫州為典型的金融亂象時時浮出水面。在這冰火兩重天的背景之下,如何彌補傳統金融機構的創新不足、如何聚集并引導民間資本的合理投向,是有效集合金融力量的關鍵問題。
三、關于搭建金融平臺優化商業模式的探討
針對產業園經營現狀及目前存在的各種突出問題,圍繞搭建金融平臺助推商業模式優化的課題,相關政策建議探討如下:
(一)國家層面
建議國家應從戰略高度細分傳統金融機構中的客戶行業分類,將節能園區類的節能建筑行業從房地產行業大類中劃分出來,與節能服務行業、環保行業等一并歸為享受優先、優惠政策的國家鼓勵性行業,以作為國家可持續發展的金融戰略配套。同時應積極引導金融機構創新,針對節能環保行業在金融產品創新、擔保形式多樣、審批手續簡化等方面提供適合行業特點的創新,并且,在機制上和考核上為金融機構注入動力。此外,國家還應積極引導民間資本的金融投資熱情,規范其渠道及方式,以成為國家金融體系的有益補充,也利于成為企業金融平臺建設的生力軍。比如對于小額貸款公司的鼓勵及業務逐步放開的政策,需進一步深化并加快發展的速度。
(二)企業層面
建議企業應充分認識并高度重視金融平臺建設對于優化商業模式的助力功能,并且作為長期的戰略布局進行籌辦運營。目前國內不少大型企業集團紛紛構建這樣的金融體系,作為節能行業這類急需創新力的朝陽產業而言,盡早的搭建平臺將為企業的商業競爭增添有利的砝碼。
(三)金融平臺打造建議
1、提供組織制度及人才保障,在戰略規劃、風險控制、專業水準等方面重點關注
從大型集團搭建金融平臺的經驗表明,這一系統工程的打造不可操之過急,只有從戰略高度統籌規劃、認真布局,并提供強有力的資源保障,則這一系統創新工程才有可能循序漸進地逐步推進。
2、打造豐富產品池,匯集國家金融產品及民間資本資源
金融平臺的內容之一是匯集各種可操作的金融產品資源。經過專業性篩選后納入體系的產品可涵蓋適合中小企業的各類傳統信貸產品,還可包括信托、債券、基金等等。同時,還可通過打造IT平臺,借力將產品池以市場細分的定位進行推廣,以實現“有限客戶”的“無限化”。
3、鼓勵有條件的地區組建小額貸款公司,嘗試以小貸公司為核心,以發展的眼光打造金融上下游產業鏈
小額貸款公司作為準金融機構,經過幾年試行以來正迎來逐步開放的政策。浙江省作為全國率先的試點,在2011年11月頒布的最新文件中,已明確鼓勵小貸公司進行金融產品創新(當小貸公司逐步獲取相應政策后,產品池中的金融產品則可望順利融入公司業務),同時明確指出發展一批優質小額貸款公司獲取金融牌照,甚至鼓勵有條件的小貸公司通過上市進入資本市場。因此,雖然小貸公司的組建和運行比較復雜,規范性條款頗多,行業洗牌和競爭也比較激烈,同時還與政府的支持力度密切相關,但其從實質上實現了規范民間資本合法投資的功能,是符合國家政策及金融布局引導方向的。對于公司涉足金融領域也具有戰略意義。此外,以小貸公司為核心,自然派生出的金融上下游產業鏈將為企業帶來新的利潤增長點。
4、打造金融產業鏈上游業務——金融咨詢及管理咨詢服務類業務,增強園區服務的核心競爭力
在節能園區規劃的配套服務中,金融服務本就是吸引客戶、體現差異化的園區核心競爭力之一。在實踐過程中,園區組織的銀企業務洽談會等金融服務取得了客戶良好的反響,只是未能形成體系。因此,結合小貸公司進行金融平臺的打造將整體提升服務內涵,對中小企業的吸引力是不言而喻的,在條件成熟時也可適時策劃為低碳產業園新的利潤增長點。
5、打造金融產業鏈下游業務——集聚優質的投資孵化類項目,集聚多種形式的資本運作類項目資源
低碳經濟的概念
低碳經濟,是指以低污染和低能耗為基本特征的可持續發展的經濟模式,在這種經濟模式下,經濟發展能夠與生態環境相平衡,通過技術創新、產業轉型等手段開發新能源、實現資源的高效可循環利用,從而實現人與自然的和諧發展。
低碳經濟有以下三個特性:第一,經濟性。低碳經濟追求的是以更加環保和高效的方式實現經濟的健康發展,而不是以犧牲經濟發展為代價治理環境問題。第二,創新性。低碳經濟的發展依靠的是技術的創新,通過對能源利用技術等的革新,提高生產效能,從而實現綠色發展。第三,可持續性。低碳經濟的根本目標在于實現經濟社會發展的全面可持續,既實現經濟發展、提高人民的生活質量和水平,又保障生態平衡和環境保護。
財政金融支持低碳經濟發展的現狀及問題
目前,中國的經濟發展步伐放緩,在“新常態”的背景下,中國如何降低資源能耗、治理環境污染又保障經濟的長久健康發展、履行大國責任成為全球矚目的問題。
我國低碳經濟的發展現實嚴峻。一方面,我國的產業結構調整困難重重。在“新常態”背景下,我國進一步強調經濟結構的轉型調整,但是,第二產業所占的比例依然很高,第三產業的發展速度雖快但貢獻率仍有待進一步加強。另一方面,我國的能源結構調整進展緩慢。我國是以煤炭為能源結構主體的國家,且需求量巨大,而提高煤炭的利用率、降低其污染物排放的技術難度較大。同時,我國促進可再生能源如太陽能、風力等資源的利用和推廣需要循序漸進,資金、技術、管理等配置很難一步到位。能源結構的調整從根本上講,需要實現技術的創新。而技術的突破需要大量的資金投入和高素質專業人才的長期鉆研,我國在技術創新的財政支持方面尚欠缺長期的投入機制。
財政金融支持低碳經濟發展的問題主要有以下四點:
環境稅收體系不健全。目前,我國還沒有真正建立環境稅制,對能源消耗所造成的負外部性成本缺乏補償機制?,F有的資源稅、增值稅、消費稅等稅種雖然針對資源利用進行了一定的稅收調節,但并未突出其補償能源消耗造成的負外部性成本功能,且標準遠低于發達國家,因此,其環保節能的作用較弱,利用稅收手段進行有效調節的目的難以實現。相較而言,英國、美國和日本等發達國家的環境稅收體系較為完善,不僅能夠利用稅收收入補償企業生產對環境造成的破壞,也能夠通過提高企業成本、利用稅收調節和引導企業進行技術革新,利用新能源和節能技術進行生產。
財政支持投入不足且手段單一。一方面,通過我國公開的政府預算可以看到,財政支出用于資源和環境治理的金額較少,所占比例遠低于英美等發達國家。據測算,我國發展低碳經濟的資金缺口較大。另一方面,財政支持低碳經濟發展的手段單一。在目前我國采取的政策手段中,占最大比例的是財政支出和財政補貼手段,而其他財政稅收形式利用的較少,如間接稅收優惠、專項基金等手段都沒有得到充分利用。
我國碳交易市場尚不成熟。我國雖然是世界上參與清潔發展機制(cDM)項目最多的國家,且市場份額居全球首位,但是,由于缺乏交易系統等建設,我國長期在世界碳交易市場上一直都處于低端位置。2017年,我國全面啟動碳交易市場,成為世界最大的碳交易市場。但是,我國的碳交易市場尚不成熟,和發達國家相比,不僅起步較晚,且相關的金融體系建設較為落后,對碳金融的認識也不夠深刻,交易平臺尚不成熟,交易價格不合理。這不利于我國進一步推進節能減排、促進技術革新、發展低碳經濟。此外,我國碳交易市場上的碳金融衍生品較為缺乏,金融體系發育不足,不利于多元化的投資。
金融支持體系不完善。目前,我國金融機構并沒有形成完善的支持機制促進低碳經濟的發展,對能源等領域的技術創新企業的貸款等支持體系尚不健全,缺乏綠色金融理念。金融機構需要建立間接融資等多方位的體系支持低碳企業開展研發創新,并加大支持力度,依靠金融創新服務于低碳產業和低碳技術。同時,金融機構要加強對貸款資金的追蹤管理,從而保障企業資金的利用效率和管理。
財政金融支持低碳經濟發展的政策建議
針對上文分析出的問題,本文對財政金融支持低碳經濟發展提出以下四條政策建議:
建立和健全環境稅收體系。在資源稅改革和環保稅推出的背景下,要加緊落實環境稅收體系的相關政策,充分發揮稅收的調節和引導作用,通過提高企業稅收成本的手段促進企業實現綠色技術創新和綠色發展轉型,突出環境稅種的環保節能的功能。同時,稅收收入作為負外部性成本的補償,應成立專項基金,用于環保技術的研發和生態恢復的投入。
加大財政投入,豐富支持手段。中央和地方政府要加大政府預算中用于資源和環境治理的比例,并整合專項資金、完善資金管理配套措施加大對節能環保技術的支持力度。同時,要豐富利用財政補貼、財政貼息、以獎代補、稅收優惠和政府采購等多種形式支持低碳經濟的發展,并優化補貼等支持環節,充分調動企業積極性提高資源利用效率。此外,對于企業引進技術和設備,也需要提供一定的稅收政策優惠,以便于企業充分利用各方面資源提高生產質量和綠色研發。
完善碳交易市場,開發碳金融衍生品。一方面,我國需完善碳交易市場,在排放權交易中加強金融創新,并積極拓展綠色中間業務,開展風險投資基金等。另一方面,我國應借鑒國際經驗,開發各類碳金融衍生品,如碳基金、碳期權、碳期貨、碳信托基金等,豐富投資渠道,并完善相關機制降低投資風險,推動市場發育。此外,對于低碳企業上市融資,要加強政策支持,設立綠色通道,促進并鼓勵企業加大技術研發投入和綠色生產。
建立綠色金融理念,健全金融支持體系。金融機構應樹立綠色金融的理念,積極建立銀行綠色信貸、間接融資、信用擔保融資、風險投資機制等支持體系,并完善相應的配套機制,完善環境評級標準和風險評估機制等,從而發揮金融的支持和引導作用。同時,要加強對貸款等資金的追蹤管理和監督,并通過融資政策引導企業開展能源審計,從而支持低碳經濟的發展。
【關鍵詞】環境規制 環保投資 企業績效
一、引言
隨著我國經濟的快速發展,環境污染問題日益嚴重。由于傳統環境規制政策中的末端治理方法增加了企業的生產成本,給環保企業帶來額外的負擔,因此環境治理效果不甚理想。此后隨著環境污染問題的惡化,政府經過不斷探索,并借鑒國外成功的環境規制政策,并結合本國國情,采取了直接管理手段與經濟手段(包括環境稅收、排污費、補貼和排污權交易等)相結合的新型環境規制政策。盡管取得了一定的成效,但環境問題依然相當嚴峻。本文基于以往的文獻研究對上述問題進行了分析,并為環境規制政策的變革方向提供了政策建議。
二、環境規制與企業績效的文獻綜述
關于環境規制與企業績效關系的研究文獻已有很多,但看法各異。如新古典經濟學認為公司(尤其是重污染行業的公司)傾向于在環境標準更低的國家或地區開展活動以減少或規避環境規制所帶來的成本。Gollop和Robert(1983)通過實證研究發現環境規制的實施,使電力產業生產率增長下降了0.59%。然而Porter(1991)、Vander Porter and Linde (1995)等學者卻得出了相反的結論。如Alpay et al.(2002)發現不斷增加的環境規制可以提高墨西哥生產率的增長速度。Hamamoto (2006)利用日本五個重污染行業數據也實證檢驗了環境規制強度與企業生產率增長之間的正向關系。此外國內學者白雪潔等(2009)、張三峰、卜茂亮(2011)通過實證研究,也得出了相同的結論。另有部分學者認為環境規制及其強度與企業績效的關系是不確定的。如Br?nnlund(2008)使用瑞典1913~1999制造業部門的數據,發現環境規制與企業生產率增長的關系并不顯著。
三、結論與政策建議
為何對于環境規制與企業績效關系的研究,不同的學者得出了不一致的結論。本文認為各國的經濟發展水平、環保投資力度、企業環保成本、環保技術水平等都會影響一國環境污染治理的效果,從而使環境規制與企業績效呈現出不同的關系。如一國的企業環保成本較低、環保技術水平較高時,就越有可能實現環境保護與經濟發展的“雙贏”,反之環境規制則會對經濟發展帶來負面影響。此外一國政府的環保激勵政策(如稅收優惠、綠色補貼等)也會激勵企業采取有利于環境保護的行為(如綠色生產),從而實現“雙贏”?;谏鲜龇治?,本文提出以下兩點建議,以期為實現經濟、社會、環境的協調發展貢獻自己的微薄之力。
⑴激勵企業加大環保投資力度,提高環保技術水平
根據“誰開發誰保護、誰污染誰治理”的環?;驹瓌t,企業理應對自己的環境污染排放承擔責任,然而我國企業的環保意識單薄,環保投資存在嚴重不足。為有效解決這一現實問題,政府應激勵企業加大環保投資力度,同時積極宣傳環保,提高企業的自主環保意識,樹立綠色、低碳理念,大力發展循環經濟。
⑵調整環境規制政策,增加環境規制形式的多樣性和靈活性
我國上市公司的環保投資行為具有明顯的行業差異性,因此政府應根據行業的特殊性,適時調整環境規制政策,加大對重污染行業的環境保護激勵力度,積極引導企業實施有利于環境保護的行為,提高我國環境規制政策的有效性。同時我國應盡快建立低碳產品標準、標識和認證制度,建立溫室氣體排放統計核算制度,逐步建立和完善環境稅費制度和碳排放交易制度,以增加我國環境規制形式的多樣性和靈活性,保護環保企業的利益。
參考文獻:
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【關鍵詞】低碳經濟;綠色會計;意義;阻礙因素;對策
1.低碳經濟的內涵
低碳經濟是通過更少的自然資源消耗和環境污染,獲得更多的經濟產出,創造實現更高的生活標準和更好的生活質量的途徑和機會,并為發展、應用和輸出先進技術創造新的商機和更多的就業機會。從內涵看,低碳經濟兼顧了“低碳”和“經濟”,低碳經濟是人類社會應對氣候變化,實現經濟社會可持續發展的一種模式。低碳,意味著經濟發展必須最大限度地減少或停止對碳基燃料的依賴,實現能源利用轉型和經濟轉型;經濟,意味著要在能源利用轉型的基礎上和過程中繼續保持經濟增長的穩定和可持續性,這種理念不能排斥發展和產出最大化,也不排斥長期經濟增長。發展低碳經濟已成為經濟發達國家和地區人們的共識,是應對全球氣候變暖所帶來嚴峻挑戰的必然選擇。
2.綠色會計的含義及其與低碳經濟的關系
綠色會計(Green Accounting),亦稱環境會計(Environmental Accounting),它以貨幣為主要計量單位,以有關環境法律、法規為依據,研究經濟發展與環境資源之間的關系,并運用專門方法,對企業給社會資源環境造成的收益和損失進行確認、計量揭示、分析,以便為決策者提供環境信息的會計理論和方法,是環境科學與會計和實物交叉滲透而形成的一門全新的應用科學。
在當前“保增長、調結構、促發展”的戰略下,中國必須積極實施節能減排、發展可再生能源、發展循環經濟,促進低碳經濟發展,構建生態文明社會。在實施低碳經濟的背景下,通過實施綠色會計,能夠把在經濟發展過程中由于環境資源利用不合理而造成的諸多問題通過事前、事中控制而降低其限度,更好地增進企業自身的效益,從而提高了整個社會的經濟效益和環境效益。通過實施綠色會計可以充分考慮社會生態環境的成本,準確核算國民生產總值和企業生產成本。綠色會計與發展低碳經濟之間是相輔相成、互為依存的,只有結合低碳經濟,重新審視綠色會計的體系和內容,才有可能適應經濟的發展。
3.低碳經濟下推行綠色會計的意義
3.1 順應了我國環境現狀提出的要求
當前,價值規律對有關社會生態平衡、環境保護、資源利用等問題“無能為力”,因此加劇了我國資源的枯竭與環境的惡化,從根本上制約了經濟的發展和人民生活水平的提高。綠色會計則把維護生態平衡,優化生態環境等問題當作反映和控制的對象,引導和監督企業通過一定的社會經濟活動去保護資源,維護生態環境。
3.2 便于政府部門了解企業環保方面的貢獻
充分披露與環境保護有關的會計信息,有利于環保部門對環境總體情況的掌握,有利于政府相關部門制定低碳化發展規劃、探索低碳化模式、落實低碳化發展措施的責任,把低碳化發展的指標納入對企業的考核體系,從而對企業的社會貢獻作出公正的評價與決策。
3.3 幫助社會公眾、債權人了解企業環境情況和環保形象
社會公眾逐漸摒棄落后的生活方式和奢侈的消費觀念,積極響應低碳消費,不斷增強構建低碳化社會的社會責任,促使企業走新型工業化和低碳化發展的道路。因此,社會公眾只有了解了企業與環境有關的信息,才能作出正確的投資決策;債權人也只有了解了這方面的信息,才能真正把握企業的償債能力。
3.4 幫助企業管理者制定顧及環境和社會的決策
首先,企業必須努力適應不斷上漲的能源、交通、廢物處理和原材料價格對其生產成本的影響。其次,企業必須理解并遵守日益嚴格的環境法規和減排政策。企業作為社會的一員,是主要排放者,必須承擔相應的社會責任,必須面對來自投資人、雇員和消費者關注氣候變化的環境影響和經濟影響給企業帶來的壓力。當然,低碳也帶來了機會和新的市場,而提高效率所需要的技術進步將使企業可以在減排的同時提高效率、增加盈利。
3.5 有利于全球經濟一體化的發展
隨著全球經濟一體化的發展,一方面,大量外資涌入中國,要求我們盡快建立綠色會計方面的準則。由于許多發達國家越來越重視環境保護問題,因而許多發達國家的企業特別是跨國公司不斷把那些污染嚴重和破壞掠奪自然資源的生產項目搬到發展中國家。另一方面,我國也有越來越多的企業到國外投資,我們應該培養我們的企業適應對外披露綠色會計信息的需求,從而使其適應某些投資所在國的要求。這些都迫切要求像我國這樣的發展中國家高度重視實施綠色會計,以便在國際貿易中維護自身權益,贏得市場競爭的主動權。
4.低碳經濟下推行綠色會計的阻礙因素
4.1 缺乏對綠色成本的認知
在對待環境成本時,很多企業單純的只是對企業的排污費以及其他防止環境污染開支費用簡單核算。一般只在年終報表進行簡單的披露,還有些企業甚至沒有將環境成本單獨立項。其環境成本核算只是被動的進行計量。
4.2 綠色會計的理論體系相對不完善
由于綠色會計核算對象的復雜性,目前綠色會計還未形成統一、完善的理論體系,在確認、計量及環境成本的核算上多數處于空白階段。目前我國企業對環境支出的核算主要是在環境費用的處理上。大部分企業為了簡便快速計算出成本,在發生與環境有關的支出時直接計入管理費用,或在金額較大時作為待攤費用處理。這樣的處理模糊了成本發生的動因,對企業挖掘潛力,降低成本很不利,是無法適應可持續發展需要的。目前規范會計行為的《會計法》和會計制度中并沒有與環境相關的核算、監督、披露及處罰等相關綠色會計內容,也沒有對綠色會計信息實施有效管理的重要措施,雖然一些企業已經意識到了綠色會計的重要性,也有披露綠色會計信息的動機,但由于綠色會計研究還停留在學者們的書齋里,還未形成可操作性的會計準則及會計制度,還不能滿足實務工作的計量要求。
4.3 理論與實際不符,實際情況達不到理論的完美化
目前依然有很多企業的環境責任理念尚未真正形成,環境報告信息披露嚴重不足,缺乏可比性和可靠性。對于法律規定的強制執行相關事項才予以考慮,另外在實際的會計核算中,環境監測費用不一定計入環境成本中。資源的破壞程度和類型的確定困難,可利用的技術及恢復標準的不確定性因素,使得資源耗減成本和環境降級成本難以量化。
4.4 缺乏綠色會計專業人才儲備
綠色會計是由會計學、環境學、生態經濟學、可持續發展學等多門科學交叉滲透而成的邊緣應用學科,它要求運用者不僅要具備綠色會計基本理論與方法,還要具備與環境相關的交叉學科的知識。然而由于我國對綠色會計的研究主要是專業學者進行的,目前與綠色會計相關的專業及其培訓較少,懂得綠色會計的人才并不多,大多數現有的素質只是具備普通的會計知識。導致企業中懂得綠色會計的人才并不多,這成為我國企業中實行綠色會計的障礙。
4.5 審計機構缺少對企業環境報告的跟蹤審計
企業環境問題對財務核算產生了很大的影響,在確認和計量時就要求審計人員有更高的專業判斷能力和更多的經驗。目前在風險防范上還沒有全面深入開展綠色審計,以及在尚未制定相應的綠色會計準則的前提下,環境問題可能導致嚴重的財務后果,同時也孕育較大的審計風險。
5.完善綠色會計發展的對策
5.1 深化研究綠色會計理論體系
將綠色會計的相關內容列入會計法中,以法律、法規形式確定綠色會計的地位和作用,使綠色會計有法可依,使綠色會計的計量、核算以及信息的披露有統一標準。將企業環境核算和披露列入會計工作最高層級規范的會計法中,是將綠色會計理論付諸實踐的最強有力手段。同時,為了保證綠色會計能夠在實踐中真正得以實行,可由財政部牽頭,吸納環保、稅收等各方力量共同修訂企業會計準則,將涉及環境的內容列入會計準則的會計要素中,使之成為必須披露的內容。會計制度也應逐步對企業綠色會計要素的確認、計量、披露做出具體規定,統一規范環境會計核算內容及報告形式,使綠色會計具有可操作性,便于會計人員掌握。
5.2 做好綠色會計的配套工作
建議國務院有關部門盡快組織力量,修改《審計準則》,增加綠色審計的有關內容,參照國際標準化組織對環境管理規定(ISO14000)的要求盡快制定統一的中國環境審計指南草案,強制規定對企業必須經過有環境審計資格的注冊會計師審計,并出具有環境成本報告的綠色審計報告才能有效,實現綠色會計信息披露的再監督。注冊會計師隊伍應當增強環境保護意識,將環境保護審計融入到常規的企業財務審計之中。各級審計機構應當加強與社會上所有負有環境保護責任的相關機構的通力合作,為充分發揮自身的作用創造條件。同時企業內部審計部門還要定期或不定期地依法對企業的綠色管理及其有關經濟活動的真實性、合法性和效益性情況進行審查,即進行綠色內部審計。審計內容可以包括核實企業排污數據、調查企業環保資金投入和使用情況,調查企業單位產值污染物排放情況等。
建議在現有的稅收制度基礎上建立綠色生態稅收制度,單獨設立環境稅,針對那些對環境有損害的氣體征收排放稅。同時也要采取優惠政策,允許清潔能源企業、污染治理企業、環境公用事業以及環保示范工程項目加速投資折舊,對實施環境成本核算與控制制度的企業實行優惠鼓勵的減免稅收政策。銀行等金融機構在發放貸款時,將單位的環境保護會計記錄及其審計結果作為必要的審核程序,加強金融控制。
5.3 構建綠色經營系統
企業如果要對環境成本進行科學的核算,就應該以建立綠色經營系統為基礎,綠色經營系統可以從以下幾個方面構建:
5.3.1 營造綠色企業文化
綠色企業文化是企業及其員工在長期的生產經營實踐中所凝結起來的一種具有本企業特色的,對節約資源、保護環境密切關注的文化氛圍、企業精神、經營理念,為全體職工所認同和遵循。綠色企業文化是綠色管理的精神核心,是企業實施可持續發展的基礎。在建立綠色企業文化時,不斷向員工宣傳綠色理念、綠色價值觀,鼓勵員工的環保行為,加大綠色投入,讓企業的領導及普通員工都以積極的心態自覺參與綠色環保管理工作。
5.3.2 綠色融資
利用企業的可持續發展的綠色戰略去吸引投資者的注意,有效籌集企業發展所需資金。
5.3.3 設置專門的環境管理機構
建議在企業內部設立環境咨詢委員會,設立社會環境部,在各工作部門設立環境管理小組,全面貫徹落實環境管理工作。
5.3.4 積極參與“企業綠色合作”,將“綠色”推向最廣,實行企業“清潔生產”與“零排放”理念
綠色管理不能僅僅局限于企業層面,還應積極參與合作,將企業產品產生的煤渣等廢棄物作為另一企業產品生產的原料再加以利用,形成企業產品間彼此相互依靠、互為上下游的工業生態鏈,實現資源利用最大化,污染物排放最小化,促進企業經濟發展與環境保護的“雙贏”。
5.3.5 加強綠色會計相關信息的披露
企業綠色會計的信息對政府、投資者、債權人和社會大眾等行為的決策有很大的影響,但目前而言,國際上尚沒有統一的會計信息披露模式。建議在會計報表附注中增加環境會計信息,可以考慮采用表格、文字、圖形等多種方法設置相對獨立的環境信息報告段落作專門的報告。在編制初期,為簡便和易于操作,可以先以文字、圖形等定性化描述的方式為主;經過一段時間的摸索之后,再附以大量的定量化表格,以保證環境信息披露的客觀性和可信性。
5.4 不斷提高財會人員的綠色專業知識
要想在企業充分實施綠色會計,對于現有財會人員就要讓他們充分了解綠色會計基本理論與方法以及交叉相關學科知識,對企業的決策層、管理人員和工程技術人員進行環境會計基本知識的教育培訓,特別是要對企業在職會計人員進行環境會計理論與實務的培訓,從而使有關環境政策被嚴格執行,綠色會計實務工作能正確開展。
5.5 引進激勵機制,提升企業的環保意識
作為輔助引導功能,建議企業的領導采用激勵機制,鼓勵財會人員在實踐中發現和解決問題,修改或擴展環境會計目標,充分發揮他們的主觀能動性,進一步完善企業綠色會計的理論,從而使環境成本更加清晰。
綜上所述,綠色會計目前在我國還處于探索階段,一些相關問題還沒有統一的規定。綠色會計是適應社會時展需要的產物,其存在和發展具有無限的生命力。我們應了解和借鑒國外綠色會計理論,研究探索出一條適合我國環?;l展的綠色會計體系。
參考文獻
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122-123.
[5]張曉芳.淺析我國發展綠色會計的機遇和挑戰[J].財經與法,2009(38):11.
【關鍵詞】低碳消費 法律規制 法律路徑
一、河北省低碳消費法律規制概況
(一)河北省低碳消費法律規制現狀分析
面對日益嚴峻的環境和資源壓力,河北省也把以低碳為特征的產業體系和消費模式作為一項重要工作來抓,并取得了眾多成就,在法律規制方面,已初步體現了低碳消費的理念?!逗颖笔…h境保護條例》,《河北省節約能源條例》等十余部相關地方法規的出臺,正式拉開了河北省構建低碳消費模式的序幕,也推進了河北構建低碳消費模式的步伐;同時,一些激勵低碳消費的政策、行業標準也陸續出臺,加速了河北發展低碳經濟的節奏。
(二)我省構建低碳消費模式之法律規制的不足
(1)缺少統一的低碳消費法律體系。目前,河北省雖已出臺不少發展低碳經濟的法規,但缺乏針對性,比較分散,涉及少部分行業和領域,而眾多的行業和領域并未涉及,廣大城鄉居民及其家庭也未涉及;另外河北目前雖有不少低碳消費的相關政策、行業標準,但其并不能代替法律法規,構建低碳消費模式,終究需要嚴格的制度加以規范。
(2)對企業的低碳行為規制和保障不力。一方面,隨著低碳消費進入千家萬戶,一些不法企業打著“低碳”的幌子生產和銷售“高碳”產品,而現有的低碳節能標準還很模糊,這也是導致很多商家能夠渾水摸魚得逞;另一方面,研發、生產低碳產品需要耗費更多的人力、物力,政府在這些領域沒有更多的投資,也沒有相應的稅收調控,這也是導致真正的低碳產品既少又貴的緣故。
(3)對消費者低碳消費關注不夠。低碳消費更多的體現的是一種消費觀念,雖然已經家喻戶曉,但還不夠深入,很多消費者一知半解;同時消費者的環境權利和環境義務也沒有納入現行法律框架之內,使得以假冒的低碳產品侵犯消費者權益的現象和消費者自己高碳消費的現象屢禁不止。
(4)現行有關執法和司法體制不健全。低碳消費涉及眾多行業領域,但在執法層面,主要由地方環保部門承擔,雖也有其他部門參與,但缺少配合,權責不明確,導致很多時候執法不力,執法不嚴;在司法層面,有關環境訴訟歷來不受司法機關重視,相應司法機關職責和司法程序也沒有與之配套,導致環境糾紛調查取證難、鑒定難、時效認定難、執行難等。
二、國外構建低碳消費模式法律途徑的實踐及其借鑒
英國是最早提倡低碳消費的國家,如今低碳消費理念已經深入人心。美國作為超級大國,循環消費在其國內非常盛行,主要源于美國非常成熟的舊貨交易制度。日本可以說是低碳消費立法最完備的國家,它所制定的相關法律體系包括三個層面:一是《促進建立循環型社會基本法》,這是基礎層面的一部基本法;二是《固體廢棄物管理和公共清潔法》、《促進資源有效利用法》,這是主體層面的兩部綜合性法法律;三是《促進容器與包裝分類回收法》、《家用電器回收法》、《建筑及材料回收法》、《食品回收法》及《綠色采購法》,這是分枝層面,根據各種產品的性質制定的五部專項法。
國外的實踐證明,構建低碳消費模式,法律規制必須先行。無論是美國自下而上的立法還是日本自上而下的立法,都無疑告訴我們,法律規制對于構建低碳消費模式意義重大;同時國外的發展實踐還告訴我們,構建低碳消費的法律途徑既要有約束治理方面的內容,也要有引導和激勵方面的內容。
三、河北省構建低碳消費模式的法律路徑
(1)在立法層面上,構建統一的低碳消費法律體系,同時將消費者的環境權利和環境義務納入法律框架??紤]到目前并沒有統一的低碳消費法,同時也存在著大量的有關政策和標準。因此,建議建立符合河北省情的以基本的低碳喜愛哦費法律規范為主體,包括事務法和手段法在內的統一的低碳消費法律體系。具體而言,事務法部分是法律對本身具有碳排放功能的領域進行的規制,主要包括:低碳能源消費條例、交通低碳消費條例、工業低碳消費條例、農業低碳消費條例、建筑低碳消費條例、林業碳匯促進條例、固廢低碳再利用條例等。手段法是將成熟的政策及行業標準上升為法,主要包有:低碳技術保障條例、政府低碳采購條例、低碳消費教育條例、碳稅及財政低碳激勵條例、低碳消費促導條例、碳排放交易條例等。同時將消費者的環境權利和環境義務寫進相應法律法規,從而使得低碳消費從環境保護的角度有章可循。
(2)在執法層面上,完善執法機構,加強執法力度,健全執法機制,加大宣傳力度。鑒于我省目前環境執法的現狀,一方面可以整合地方環保、農林礦產等資源部門的權責,組建新的執法機構,明確權責,加大跨區域各地的聯合執法力度;另一方面,積極發揮非政府組織的作用,強化其職能,賦予其一定決策權和實質性的監督權,從而促進我省低碳消費模式的構建。
關鍵詞:低碳經濟;國外借鑒;建議
一、 我國低碳經濟內涵
低碳經濟在20世紀90年代后期的文獻中已經出現,2003年第一次在英國政府的能源白皮書中出現[1]。盡管國內外學者對于低碳經濟的內涵有不同的解釋,但大都認為低碳經濟是通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段,盡可能減少煤炭、石油等高碳能源消耗,大規模開發使用可再生能源與低碳能源,提高能源利用效率和創建清潔能源結構,減少二氧化碳等溫室氣體排放,實現人類生存發展觀念和環境的根本轉變,達到經濟社會發展與生態環境保護的雙贏。
隨著人們對能源安全和氣候變化等問題的認識不斷深入,低碳經濟因具有低能耗、低排放、低污染等特征而備受各國關注。近年來,我國為促進低碳經濟進一步發展又提出“低碳技術”、“低碳生活”和“低碳城市”等概念。
二、 國外低碳經濟發展經驗
發達國家在發展低碳經濟理念和技術上先試先行[2]。歐盟國家低碳經濟發展整體水平最高,而英國是低碳經濟的先驅和倡導者;日本一直倡導創建低碳社會;巴西則是南美洲積極發展低碳經濟的堅定實踐者。
英國是第一個提出低碳經濟概念的國家,也是第一個公布“碳預算”的國家。利用海洋資源,積極推動海上風能、海藻能源等新型能源的開發和利用,并通過激勵機制促進低碳經濟發展是英國氣候政策的一大特色,具體包括:實施氣候變化稅制度、設立碳基金、推出氣候變化協議和啟動溫室氣體排放貿易機制等,這些政策是一個相互聯系的有機整體[3]。
日本發展低碳經濟的特色是立法、技術及政策三者并重。立法上,根據形勢變化對現有的能源環境立法進行修改完善,還積極頒布新的法律法規,以保障低碳經濟的穩步推進;技術上,高度重視低碳技術的創新,建立技術開發、技術使用和技術普及三位一體的創新機制;政策上,推行碳排放權交易制度、補助金制度、“領跑者”制度及節能標簽制度。
巴西充分利用當地地理和資源優勢,對減少溫室氣體排放做出承諾,并采取相應舉措,早已形成投資新能源的傳統,通過大力推動生物燃料業的發展來促進低碳經濟的發展,建立了生物柴油的技術開發、生產及推廣網絡,其水力發電占總裝機發電能力的75%,用蔗糖制乙醇替代汽油作為燃料也占到了40%的比例,并推出了一系列金融支持政策來促進本國低碳經濟的發展[4]。
除上述幾個國家外,瑞典、意大利等國家也采取相應的措施發展低碳經濟。作為首個實行“考駕照—先學環保駕車”的國家,瑞典積極鼓勵國民使用環保型汽車,樹立了在生活細節中注重環保的榜樣。意大利推行“白色證書”制度或能源效率證,這是對能源企業提高能源效率的一種認證。
三、 我國發展低碳經濟的建議
綜上所述,各國在低碳經濟的戰略選擇及其側重點上有所不同,但他們在一定程度上都獲得了成功,甚至成為某些區域或領域的典型。這些發展低碳經濟的策略有其獨特之處,也有一些共同點值得學習和借鑒。
首先,推行低碳生產,重視經濟激勵政策的制定。各國普遍采用的經濟激勵政策,包括稅收、貸款和價格補貼等優惠政策,同時建立并完善碳排放交易制度和低碳認證制度等,提高企業參與低碳建設的積極性,進而推動低碳經濟的發展;
其次,加快產業結構調整,控制高碳產業發展速度,培育和發展低碳產業。在調整經濟結構過程中,要對我國現行的外向型經濟發展戰略作出必要調整,限制高碳產品的出口,努力擴大低碳產品出口;再次,提倡低碳消費,宣傳低碳消費理念,引導居民轉變消費觀念,以節能降耗為重點,推進低碳消費,著力構建低碳型社會;最后還要完善相關法律法規體系,明確政府、企業、公眾在推行低碳經濟方面的義務和職責,將發展低碳經濟納入法制化軌道。
除了以上幾點經驗以外,要發揮我國不同地區的地理和資源優勢,在適宜地區推動風能、太陽能等新能源的開發、推廣和利用。需要注意的是,在借鑒發達國家發展低碳經濟經驗的過程中,不應盲目全盤肯定或否定,而要充分考慮我國自身存在的條件和特點,因地制宜地推動低碳經濟發展。(作者單位:曲阜師范大學經濟學院)
參考文獻:
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[2]肖文燕. 國外低碳經濟的發展歷程、策略選擇及對中國的啟示[J]. 江西財經大學學報, 2011(6): 108-114.
西安市作為關天經濟區的龍頭,不僅在發展低碳經濟上應走在全省前列,而且在倡導低碳生活方面也有必要、有條件成為全省乃至西部的先行者和領頭羊。建議省、市聯手,把西安盡早建設成環境友好型的低碳示范城市。
1.發揮宣傳教育的引導作用,培養全民的低碳意識。要將“轉變發展方式,發展綠色經濟,倡導低碳生活”納入黨校、干校、干部學院和各類學校教學大綱,從少兒到成人都要接受生態文明教育。特別是領導干部要學會用綠色經濟的觀念管理生產、引導生活,摒棄“先開發,后治理”舊理念。充分利用各種宣傳媒體,有計劃地進行低碳經濟、低碳生活的專題宣傳,策劃實施“節能月”、“無車日”、“植樹節”、“關燈一小時”等活動,動員廣大市民在參加節能減排、優化環境實踐中培育低碳意識。
2.發揮政府主導作用,以倡導低碳生活改善民生。西安是全國生態園林城市,應把創建全國環保城市、低碳城市納入“十二五”發展規劃,制訂《西安市創建低碳城市規劃綱要》,在加大產業結構調整、做大做強綠色經濟的同時,著力為人民低碳生活提供優質服務。出臺鼓勵環保,限制建筑耗能、工業耗能、生活耗能的法規政策,重點治理汽車尾氣、生活垃圾、以煤取暖三大污染源,健全壯大公交、防疫、集中供暖三大服務體系,為市民創造低碳生活環境。
3.發揮機關事業單位的帶頭作用,形成節能減排的合力。政府應責成各單位制訂在工作、生產、生活中落實低碳目標的實施細則,并簽訂責任書,納入年終考核獎懲。整頓機關作風,開低碳會,吃低碳餐,駕低排量車,辦低碳型活動。各單位爭創綠化園林單位,人人投入植樹活動,為應對氣候變暖獻計出力。
4.發揮人大、政協和職能部門的監督作用,杜絕嚴重污染事件發生。加強對國家環保法、水污染防治法的執法力度和督察力度,依法依規查處相關案件,特別典型者予以曝光。授權職能部門對重點單位用水、電、煤、塑料品進行監控,組織青少年志愿者進行減少溫室氣體排放的宣傳和監督,發生嚴重污染事件的年終考核“一票否決”。
5.發揮廣大市民的主人翁作用,形成建設低碳城市人人參與的局面。省、市政府要動員所有在西安地區的干部群眾從自身做起,養成低碳生活習慣,并納入“做文明市民”活動之中。提倡使用節能燈具,多乘公交車,多步行或騎自行車,多用太陽能熱水器,少開私家小車,少用塑料袋和一次性餐具,為建設人文、綠色、低碳西安做實際貢獻。
(作者系陜西省決策咨詢委員會委員、陜西日報原社長兼總編輯)