時間：2023-08-03 17:28:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會治理特色亮點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
省第十次黨代會以來，全省運用法治思維方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、解決問題，推動治理體系和治理能力現代化，確保了社會和諧穩定、長治久安。這些成效以制度化為保障，體系化為支撐，特色化為亮點，實效化為落點。
法治四川建設以制度化為保障。我省在長期探索依法治省實踐的基礎上，于2013年12月31日出臺《四川省依法治省綱要》。對“治蜀興川重在厲行法治”這一主題有了進一步的法治保障基礎，這是四川法治建設的里程碑，意義非常重大。全省上下掀起了學習《綱要》、研究《綱要》、踐行《綱要》的熱潮并形成常態化、制度化。
法治四川建設以體系化為支撐。四川于2014年10月出臺了具有地方特色的《四川省依法治省指標體系（試行）》，指標體系與依法治省綱要相對應，對依法治省綱要的8個方面進行60項指標的量化，從法律規范體系、法治執行體系、法治監督體系、法治保障體系和黨內法規體系等五大體系方面，對法治四川建設的全面推進形成了針對性和操作性很強的體系化支撐，做到了系統完備、主體明確、內容科學、行為規范、程序正當、運轉有效的體系建構。
法治四川建設以特色化為亮點。四川法治建設經過長期的實踐探索，尋找到“法律七進”這個著力點，即法律進機關、進學校、進鄉村、進社區、進寺廟、進企業、進單位。“法律七進”活動的開展，把社會主義核心價值觀融入法治建設；把社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德“四德建設”與法治建設融為一體，使法治和德治共振，共建和共享匹配。既抓住了法治建設的關鍵少數，又著眼于法治建設的普遍多數；既著眼于法治建設主體的普遍性，又著眼于法治建設主體的特殊性；既遵循了普法的普遍規律，又關照了四川法治建設的省情特征。
法治四川建設以實效化為落點。通過全省上下同心、同行、同向的共同努力，治蜀興川各項事業已基本納入法治化軌道；崇法守制、公平正義、誠信文明、安定有序依法治省新格局已基本形成；辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境已基本構建，治蜀興川的法治根基更加扎實。之所以能取得這樣的實效，其根本性原因在于找到了實效化的切入點和突破口。即：以關鍵少數為重要抓手扎實推進依法執政，嚴格落實“兩個責任”、黨政同責、一崗雙責、失職問責；堅持用制度不斷鞏固發展風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法的政治生態，以六大行動依法整治社會亂象、彰顯法治權威；以群眾利益為重，以群眾滿不滿意、高不高興為出發點和落腳點。（作者系四川省社會科學院副院長、研究T）
思明區正處于新一輪跨越式發展階段，面臨難得的發展機遇，法制宣傳教育工作要緊扣時代主題，緊跟時代步伐，圍繞“五五”普法的目標和任務，科學謀劃，精心組織，為把我區建設成為全國強區營造良好的法治環境。
一、要圍繞中心服務大局。發展是第一要務，要緊緊圍繞思明區“十一五”規劃確定的各項奮斗目標和區委區政府的中心工作，圍繞經濟社會發展的需要來開展法制宣傳教育。要立足推進全國強區建設、服務和諧社會建設，開展平安思明建設，大力宣傳與經濟社會發展、群眾生產生活密切相關的法律法規。尤其是要針對企業改制、舊城改造、征地拆遷安置等突出問題，選擇群眾最需要的法律法規進行宣傳，依法解決各種矛盾和糾紛，推動經濟社會協調發展。
二、要圍繞主題開展活動。根據不同對象的文化素質，接受能力等特點，開展不同主題的活動。大力推進法律進機關、進社區、進學校、進企業、進單位，使法制宣傳教育更好地融入機關、單位工作和人民群眾的生產生活之中。在不同時期開展主題鮮明、形式多樣的法制宣傳教育活動，營造濃厚的法制宣傳氛圍。在全體公務員中深入開展社會主義法治理念教育；要將“八榮八恥”的榮辱觀教育與全民普法教育有機結合，提高全區人民的法律素質，打造文明思明，和諧思明。
三、要突出職責增強實效。“五五”普法我區突出強調了各職能部門的普法責任。黨委、政府和司法機關及群團組織，對內要嚴格落實學習培訓計劃，重點加強社會主義法治理念教育和本職專業法律知識培訓，領導干部要帶頭學法用法，公務人員要主動學法，不斷提高依法行使公共權力的能力；對外要結合部門特點，積極開展全民普法工作，重點是本部門負責實施的法律法規，在使特定對象受到教育的基礎上，努力擴大宣傳教育面，動員和引導廣大人民群眾自覺投入到普法依法治理的實踐中來。
四、要突出創新抓出特色。在“四五”普法中，我區創造性地推出“社區公民學法登記臺賬”、“機關干部學法培訓手冊”、“用社區人演社區戲”等系列普法亮點工程，受到了轄區廣大群眾的熱烈歡迎。今年是“五五”普法的啟動年，我區通過強勢啟動，使普法依法治理工作獲得新提升。我們要與時俱進，開拓進取，不斷創新工作方法，再創一批具有思明特色的好經驗、好做法，推動“五五”普法的新發展。
2014年6月，陜西省干線公路路域環境綜合治理工作開展以來，銅川市委、市政府高度重視，按照“政府牽頭、部門聯動、綜合治理、標本兼治”的工作思路，詳細勘查，超前謀劃，統一組織，周密部署，制定了務實可行的治理工作實施方案，確定了“以國省干線帶動地方公路，以建成公路帶動在建公路”框架，成立了以市級分管領導和區縣、市級部門負責人為成員的治理工作領導小組及其辦公室。
發揮典型示范引領作用，交通公路部門與宜君縣政府簽訂路地共建協議，在全省首創行業與政府聯動共贏的合作機制，打造了210國道六郎雄關、淌泥河摩崖石窟等系列人文景點。在此基礎上，2014年12月4日，市政府在宜君縣召開有5個區縣、15個市級部門單位領導參加的全市路域環境綜合治理工作現場會。會議明確指出，“路域環境的好壞，最能直接反映一個地方經濟社會發展水平的高低。必須樹立‘公路名片意識’，在治理任務承擔率、完成率、優質率上出實招，求突破。”各區縣也紛紛表態，落實城市品牌理念，確保治理公路沿線頑疾，打造治理工作亮點。
理念先行，行動為基。為了確保治理工作扎實推進，市政府從嚴從實，構建了嚴格的考評機制，嚴格推行“網格化管理”。改變以往傳統的資金直接補助形式，市財政專門拿出2000萬元，對進展快、效果好的單位多給予資金獎補。
據統計，治理工作開展以來，鋪設排水設施及U型管等13.8千米。整治過村鎮路段和規范沿路經營198公里。拆除亂搭亂建、廢棄建筑217處。實施路宅路地分界206公里，增設城垛墻、籬笆墻、擋墻、鋼板護欄9.3千米，消能防護設施3處，護輪帶1千米。硬化平交口及沿路兩側商鋪門前3.3萬平方米。更換臨路門頭牌匾3677塊，取締非公路標志標牌547塊，清理“三堆六亂”3.4萬立方米，新增花壇6700平方米，綠化美化13.9萬平方米，飾新民房圍墻19.7萬平方米。修繕和新增全路幅LED信息化顯示屏3處，部分墻體規劃張貼了社會主義核心價值觀、中國夢、三個陜西、耀州瓷器等文化宣傳標語和宣傳畫等。210國道、305省道、耀旬路和包茂、延西兩條高速及各出入口、宜君連接線治理任務完成率全部達到100%。
擋墻上，一排排紅旗、火炬迎風飄揚；路面上，紅色減速帶、紅色港灣不時映入眼簾；路邊，百日紅、玫瑰、太陽花以及一片片坡屋頂的村宅；放眼望去，一派肅穆莊重、清新爽目的美好景象，與道路深處陜甘邊革命老區照金這一令人神往的圣地高度諧和，受到了各地游客的高度贊賞，被稱作是“陜西省最美鄉村公路”。
路域環境綜合治理中，各區縣在市委、市政府城市名片理念，以及嚴格高效的考評、獎勵機制推動下，積極發揮能動作用，紛紛結合各自實際，挖掘人文資源，打造沿線亮點。
印臺區點亮著名作家路遙旅銅蹤跡，放大“三個代表”重要思想的忠實實踐者郭秀明人文資源，以周陵農業生態園為載體，在305省道沿線成功打造了令人贊嘆的生態休閑旅游觀光帶。耀州區地處銅川南大門，擦亮門戶顯然是首要任務。因此，在治理中，耀州區委區政府積極作為，在精心營造城市景觀的同時，不忘突出藥王孫思邈、書法家柳公權等歷史名人的人文價值，大手筆實施了沮河橋流域生態湖以及配套設施建設，讓沿街店鋪統一“著上了新裝”，自然強化了最大的地方特色。
區在集中整治趙家塬工業園周邊環境的同時，積極致力于黃堡工業園的環境改造工程，突出耀州瓷文化主題，對210國道沿線進行了整體規劃改造，完善周邊綠化節點，步行道、欄桿觀景區與鳳凰湖蓄水池水面景觀幻化成了一條迷人的景觀帶，讓黃堡這個過去銅川的老工業園區，褪去了疲憊的身影，換上了新顏。
路域環境綜合治理中，宜君縣行動最早最快。他們充分挖掘人文資源，在210國道雄關天塹金鎖關北出口沿線，放大歷史傳說，修筑了古城垛，打造了哭泉“中國最美旱作梯田”、戰國（魏）長城一系列歷史人文景點，使210國道宜君段成為一條最具田園風光、文化內涵的“西部最美國道”，充分發揮了示范縣示范路段的先行引領作用。
如今，當你驅車行走在銅川城鄉的公路上時，就會產生一種強烈的印象，“銅川變了，銅川的公路真的變美了！”
各位副區長分別匯報了各個工作組的工作進展情況、存在問題及下一步措施。從匯報情況來看，剛才。大家在工作推進中做了大量工作，取得了一定的成果，應予以充分肯定。下面，再強調四點意見：
一、對全區1-5月份工作的總體評價
回過頭來總結一下，每工作一段時間。尋找差異，理清思路，非常必要的認為，全區1-5月份的各項工作之所以能得到快速地推進，主要得益于三個方面：
提出的一系列加快發展的思路，一是區委、區政府依照科學發展觀要求。正在逐步得到廣大干部群眾的認同和實踐。去年以來，針對加快發展的現實需要，依托資源之富、交通之便、氣候之宜、人文之優的資源優勢，結合成為第七個主城區的歷史性發展機遇，總結全區各項工作、凝聚各方智慧的基礎上，編制了宏偉的十二五”規劃，提出了四橫六縱”交通路網上發展四大板塊、打造五大產業、構筑六大核心增長極的整體工作構想。從今年前5個月工作開展情況來看，可以說完全符合科學發展觀的要求、完全符合的區情實際、完全順應了百萬人民加快發展的強烈愿望。實踐證明，只要方向正確，就一定能夠取得勝利;如果一個區域始終處于混沌狀態，工作思路不明、工作機制不順，將會延緩整個區域的發展。因此，指導工作時，必需先要理清思路、選對方向，唯有如此，才干確保各項工作能夠在正確軌道上快速推進。
正在成為推動全區加快發展的強大動力。前幾天，二是廣大干部蘊含的工作熱情和推動加快發展的工作干勁。有位同志對我說，隨著全區各項工作的深入推進，切身體會到人民群眾的強大力量。實踐已經反復證明：人民群眾的力量是無窮的人民群眾是真正的歷史塑造者。從快速發展的現狀來看，廣大干部的工作熱情和工作干勁助推著經濟社會的加快發展。作為管理層，有責任在更長時間內堅持著這種工作熱情和工作干勁，同時也只有把廣大干部的這種工作狀態不時延伸和放大，才干推進區域加快發展，才干實現區域加快發展。
良好的工作習慣正在養成，三是廣大干部正在生長。制約發展的瓶頸正在突破。區委常委會和區政府常務會上，曾經反復強調，通過城中村改造等重點工作的深入開展，會使一批有能力、能干事的領導干部脫穎而出，這是培養干部的一個重要平臺。同時，要清晰看到一些良好的工作習慣正在政府系統逐步形成。干部素質的提高、能力的提升、習慣的養成，將會對一個區域發生至關重要的影響。曾經表揚過一些經濟部門的干部，已經會用專業的經濟語言表達微觀經濟工作，用專業的經濟管理方法分析微觀經濟，這是巨大的變化，為這樣的變化，感到欣慰和欣喜。因為，只要如此堅持下去，不只會使廣大干部駕馭微觀經濟的能力不時加強，而且會使全區各項重點工作、難點工作得到快速推進。比方，申店村、蔣家村等城中村改造正在穩步推進;大道將于年底通車，完全打通大西安的南北中軸線;一小依照名校的要求，正在加緊建設。這些重點、難點工作的推進，也必將推動區域經濟社會快速發展。
也要看到工作中存在問題。總結成果是為了激勵士氣;查找問題是為了更好更快發展。最近，對于1-5月份全區發展出現的階段性特征是應該肯定的但在肯定成果的同時。就全區經濟社會發展存在問題進行了深入思考，認為在工作中還存在以下突出問題，必需引起大家高度重視：
抓矛盾要善于抓主要矛盾，一是重點工作不突出。抓工作要學會抓重點。這樣才干重點突出、主次分明、游刃有余地開展各項工作，這是統籌推進各項工作的基本立足點之一。雖然我制定了十二五”發展藍圖，提出了發展四大板塊、培育五大主導產業、打造六大核心增長極的宏偉目標，但都是宏觀層面上的安排安排，具體到實際工作中，特別是從1-5月份的工作來看，一些制約經濟發展的突出問題還沒有得到有效解決、重點領域的突破上效果還比較差。比方在國家現代農業示范區創建方面，雖然制定了三帶三園八基地”建設規劃，但是重點區域布局上、核心區建設上都還沒有取得實質性進展;比方在工業產業發展方面，產業基礎單薄、產業規模不大的問題還沒有得到有效破解，優化工業布局、規劃建設工業園區、培育壯大產業等工作思路還不明晰、責任落實還不到位、工作主動性還不強;再比如在發展第三產業方面，規劃產業發展重點區域、推進重點項目建設、促進產業聚集發展上仍然沒有取得突破。這些重點工作都亟待我認真研究，突出重點，加快推進。
抓重點就是抓事物發展的主要問題和主要矛盾，二是難點工作尚未破題。從辯證法來講。抓難點就是抓問題和矛盾的主要方面。當前，全區經濟社會發展中仍然有很多難點工作還沒有破題，比方在旅游產品的打造方面，翠華山景區打造國家5A級景區如何去做，打造興教寺佛教文化旅游景區如何去做等等;比方在小城鎮建設方面，子午小城鎮如何提升改造，灤鎮省級重點示范鎮如何建設等等;比方在統籌城鄉發展方面，如何去推進，從哪些方面去著手推進等等;再比如在社會管理創新方面，從哪些方面去創新管理和服務，各級政府如何為人民群眾提供更多的公共服務和公共產品等等。這些難點工作政府都有安排，各鄉街和部門也都在做，但是很多工作還都浮在面上，還都停留在規劃討論階段，還沒有取得實質性進展，還沒有真正破題。因此，各級各部門一定要抓住矛盾的主要方面，抓住稍縱即逝的發展機遇，加大工作力度，加快工作節奏，開拓創新，攻堅克難，努力推動經濟社會發展取得新突破。
也是每一個干部應盡的職責。近期在一些慣例性工作中仍然出現了一些比較突出的問題，三是慣例工作不到位。政府工作是由大量慣例性工作組成的做好慣例性工作是堅持政府高效運轉的基本要求。比如工作，灤鎮鴨池口村村民連續6次上訪，封堵環山公路，市上去集訪，造成了很壞的影響，有關負責同志要認真分析反思，包抓領導要親赴一線處置，絕不能使亂象延續。再比如揚塵污染防治工作，由于工作不到位，一度排名全市最后一位，區政府已進行過多次批示、安排和檢查，但從整體工作情況來看，雖有改觀但進位不明顯，雖有安排但工作效果不夠，雖有治理措施但落實不力;從所處的區位來講，揚塵治理工作沒有理由落在全市后面。對此，有關負責同志要定期、不定期的組織四城聯創、環保、建設、執法等部門研究治理方法，加大督查力度，確保工作效果。慣例工作不時出問題，工作落實不到位的具體表示，也是全區發展愉快的重要原因之一。因此，各鄉街和部門要牢固樹立用心工作、追求卓越的工作理念，抓具體、抓反復、抓結果，努力發明一流工作業績，努力實現追趕跨越。
全市十三個區縣之間的競爭日趨激烈，四是特色工作不鮮明。當前。要領先進位，要保持先進，必需有特色工作。沒有特色工作就沒有發展主動權，沒有特色工作就不能實現率先發展;沒有特色工作也說明我工作規范太低，說明我榮譽意識不強。各級各部門必須在突出重點工作、做好慣例工作的同時，著力在提升特色工作上下功夫，發明性地開展工作，做出特色，創出亮點，不時增強區域發展競爭力。
二、對全區下一步工作的總體要求
實踐更需不斷創新。目前，發展無止盡。正處于加快發展的重要歷史時期，通過政府的干預不時擴大經濟總量、堅持GDP平穩快速增長、社會事業均衡發展，新形勢下政府工作的核心所在全區各級各部門必需著力提升以下工作能力，全力推動區域經濟社會加快發展。
迫切需要我努力工作來推動經濟加快發展。推動經濟發展需要有駕馭微觀經濟的能力，一要加快提升駕馭微觀經濟的能力。目前我區嚴峻的經濟形勢和滯后的市考指標。微觀經濟的駕馭能力只有在發展微觀經濟的實踐中鍛煉才干形成。因此，各鄉街和部門要緊緊圍繞抓好經濟建設，不時增強駕馭微觀經濟的能力;要加強經濟指標的監測、預測，加強經濟指標算賬、統計;要相互協作、挖潛補漏、應統盡統，努力完成各項經濟指標任務，確保各項市考指標順利實現“雙過半”
迫切需求我通過加快建成一批重點項目來改善經濟發展狀況，二是要加快提升轉變經濟發展方式的能力。全區不盡合理的經濟結構、脆弱的產業基礎。迫切需要不時培育產業來增強產業發展實力。目前，區在發展中出現的問題，既說明粗放的經濟發展方式亟待改變，更說明走出產業基礎單薄和結構不合理的困境刻不容緩。因此，各級各部門必需依照科學發展觀的要求，加快調整產業結構，進一步優化產業布局，積極培育壯大產業，加快轉變經濟發展方式，努力實現區域可持續發展。
迫切需要我盡快突破瓶頸、解決難題。各分管區長及各部門在開展下一步工作時，三是要加快提升破解發展難題的能力。短缺的公共產品、滯后的公共服務。必需明確哪些問題是瓶頸問題、哪些問題是難點問題、哪些問題是重點問題，并逐一理清工作思路和方法，做到心中有數。去年以來，國土和規劃部門都做了大量工作，取得了非常顯著的效果。其中國土分局大刀闊斧地拆除了一批違法建筑，打擊了一批違法占地行為，有效規范了全區依法用地秩序;規劃分局通過努力，使西部大道片區5.3平方公里的規劃勝利獲批，文化廣場片區2.5平方公里的規劃順利通過市規劃局評審，為全區實施鄉村開發建設提供了保證和依據;實際上我每拿到一個規劃，就是取得了一個項目的合法性，開辟了一個新的經濟增長點。但統觀全區經濟發展面臨的形勢，存在瓶頸仍然主要是土地和規劃方面的制約。下一步由根民同志和東明同志牽頭，相關部門的同志共同參與，組成專業攻堅團隊，全力解決制約項目建設的規劃和土地難題，加快推動項目順利建設。全區各鄉街和部門都要注重加強土地和規劃問題的研究，不時提高破解發展難題的能力，千方百計推動加快發展，確保各項既定發展目標的順利實現。
必需走城市化、城鎮化之路;要建設國際化大都市新型城區，四是要加快提升管理鄉村的能力。要實現可持續發展。必需通過鄉村化和城鎮化途徑來實現。目前，區的鄉村管理方式粗放、管理規范低下，都是與建設國際化大都市要求不相適應的迫切需要提升鄉村管理水平。今年以來，對西街高起點實施了提升改造，加強了規范管理，收到良好的效果和群眾的一致認可。而揚塵治理工作目前依然管理責任不清，管理措施不到位，以致在全市排名靠后，這集中流露出鄉村管理水平不高的問題。鄉村管理是一門很深的學問，目前的發展階段，廣大干部必需學會從管理農村向管理城市的轉變，不時提高管理鄉村的能力，并通過加強鄉村建設管理來強化全體市民的鄉村意識，促進農村向城市轉變，加快推動城鄉一體化發展，加快區域鄉村化進程，加快建設國際化大都市新型城區。
三、下一步工作中要處理好的幾個關系
階段性工作事關具體任務完成，一是要處置好久遠工作與階段性工作的關系。久遠工作涉及全局發展。都非常重要。必需分清哪些是久遠工作，如轉變發展方式、培育優勢產業、統籌城鄉和社會管理創新等都是久遠工作;同時也要分清哪些是階段性工作，如“三夏”防汛、征兵等都是階段性工作。作為領導干部，要學會運用制定計劃、組織實施、控制糾偏、考核評價的工作方法，處置好久遠工作與階段性工作的關系;對階段性工作、慣例性工作，要掌握工作特點，依照既定的工作機制、工作順序把工作做到位、做扎實;對久遠工作要認真謀劃，深入細致研究，明確工作目標，制定工作規劃和實施計劃，采取扎實有力的措施，一個項目一個項目的推進，一項工作一項工作的落實，確保取得實實在發展效果。
既要整體推進，二是要處置好面上推進與重點突破的關系。面上推進與重點突破是相輔相成的推動區域發展中。更要注重重點突破。當前我面對的工作很多，必需把更多的精力放在重點工作上，通過實施重點突破，推動重點工作取得新進展，推動重點項目取得新成效，帶動整體工作取得新跨越。
不可能每項工作都走在全市前列，三是要處置好一般要求與特色鮮明的關系。政府的工作非常龐雜。但是必需有特色工作。如果在做好慣例工作的同時，各位副區長的分管工作中能有1-2個特色明顯、效果顯著的亮點工作，如果全區每個鄉街、每個部門都能有1-2個在全市特色突出、排名靠前的亮點工作，那么就會在全區形成百花齊放的良好發展局面。因此，今后的工作中，各級各部門一定要處置好一般要求與特色鮮明的關系，增強爭先意識，提高工作規范，突出特色，打造亮點，推動各項工作再上新臺階。
“五五”普法規劃與“十一五”規劃同步，從開始實施，今年是最后一年。按照中央的統一部署，今年的普法重點是按照規劃的要求，認真總結、全面檢查、查漏補缺，圓滿完成“五五”普法的各項目標任務。為了順利通過全國、省、市的考核驗收，縣領導、縣委羅書記、陳縣長專門聽取了匯報和市局高度重視，縣人大常委副主任代
表普法宣傳領導小組陳縣長還要作重要講話，市局盛處長作專題輔導。下面，我先就“五五”普法總結驗收工作，作一個簡要的布置。主要兩個方面：一是考核驗收工作的大體安排；二是需要把握的幾個關鍵環節；
第一方面考核驗收工作的大體安排
（一）考核驗收的主要內容
為了做好這項工作，縣普法辦按照縣領導的要求，深入調查研究，征求各方意見，制定了《德清縣“五五”普法總結驗收工作實施意見》，已下發。按照全國、省、市的統一部署，“五五”普法考核驗收主要涉及六大方面的內容：一是即“五五”普法《規劃》貫徹執行情況；二是普法依法治理工作的組織領導、機構建設、工作機制、保障措施等落實情況；三是《憲法》等國家基本法律，與經濟社會發展、與社會和諧穩定、與民生密切相關法律法規的宣傳情況；四是領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員及職工、農民等重點普法對象學法用法情況，也就是“法律六進”活動開展情況；五是依法治理工作尤其是“法治德清”創建活動開展情況；六是法制宣傳方式方法創新情況等。圍繞這六個方面的內容，我們分別制定了鄉鎮（開發區）檢查驗收標準、縣級機關部門考核驗收標準和重點責任部門的任務分解表，今后大家仔細研究一下對照鄉鎮特色和部門職能，進一步明確任務，落實措施。
（二）、考核驗收的時間安排
（三）、考核驗收的方式方法
主要采取實地考察、聽取匯報、查閱檔案材料、召開座談會、問卷調查、抽樣調查等方式進行。檢查的標準就不按文件的要求，請各個鄉鎮部分不要雞澡做好各項準備工作，主要工作的重點是收納、整理、匯總縣檢查組會對被查單位的檢查情況作意見反饋，總結驗收結果將由縣普法領導小組在全縣進行通報。這是一個方面，第二個方面講講下一步。
第二方面需要把握的幾個關鍵環節
這次“五五”普法總結驗收工作時間緊，任務重，責任大。為了達到事半功倍的效果，我們要注意以下幾個環節的工作。
1、全面總結，充分展示普法成果。自以來，各鄉鎮（開發區）和各部門圍繞“五五”普法規劃，全方位地開展法制宣傳教育。一是圍繞中心工作開展法制宣傳教育。結合應對國際金融危機影響，開展了“加強企業法制宣傳教育、積極應對國際金融危機”主題法制宣傳活動。結合第三批科學發展觀學習實踐活動，深入開展了“普法行動”圍繞舉辦北京奧運會和殘奧會、國慶60周年慶典、上海世博會、建設環境領域專項整治活動，大力宣傳與維護社會穩定相關的法律法規。二是突出重點對象的法制宣傳教育。結合“法律六進”，突出領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民等重點對象的法制宣傳教育。三是深化“民主法治村（社區）”的創建。主動圍繞“中國和美家園”創建活動，進一步推動市級以上“民主法治村”創建。我縣“五五”普法工作在縣委、縣政府的正確領導下，在人大、政協的關心支持下各鄉鎮、各部門共同努力，整合資源、創新載體、打造品牌取得了明顯成效。為此，各鄉鎮、開發區、各部門要全面總結“五五”普法規劃實施以來的工作情況，全方位、多角度地展示“五五”普法的實效。
2、對照標準，系統開展查漏補缺。各鄉鎮（開發區）、各部門要嚴格按照驗收標準，及時認真地做好自查工作，并針對自查過程中發現的不足和薄弱環節，研究落實整改意見，對照標準，查漏補缺力爭少一項補一項，整理好各項必備的資料，確保“五五”普法《規劃》確定的各項目標任務能夠順利實現。
3、樹立典型，切實抓好特色亮點。市里對縣驗收是6月份，對縣區考核驗收工作提出了八個一的要求，即寫好一份總結報告、整理好一批檔案材料、編印好一本普法畫冊、制作好一張宣教片、準備好一場文藝匯演、舉辦好一次成果展、開展好一次集中宣傳報道、表彰好一批先進。所以通報上級檢查驗收準備工作一個重要方面就是要樹立好典型們總結好典型。各鄉鎮（開發區）和各部門除了抓好面上的工作，一定要認
>> 京津冀生態環境治理：從“碎片化”到整體性 公共危機治理：從碎片化到整體性 政府組織功能碎片化與整體性治理 從官僚制到整體性治理中的政府責任研究 從“抓亮點”到“補短板”：整體性城市治理的障礙與路徑 整體性治理：社區權責碎片化的根源與超越 差序格局、碎片化與農村公共產品供給的整體性治理 從碎片化到網絡化:治理何以轉向? 從“碎片化”到“整體治理”：處于危機中的大學英語改革探究 碎片化與整體性：綜合行政執法改革路徑創新研究お 基于整體性治理的城市 生態環境治理策略研究 京津冀生態環境治理策略 片斷化和整體性 整體性治理的對比研究 基于生態功能的京津冀山區一體化治理研究 京津冀協同打造立體化治理生態 城鎮綠化遵循整體性、系統化 多樣化表達 整體性理解 整體性思考 結構化實施 整體性治理：政府治理的新趨向 常見問題解答 當前所在位置：
⑥摘自天津市環保局網站，http：///
⑦摘自河北省環保局網站，http：///cyportal2.3/template/site00_index@sjzhbj.jsp？a1b2dd=7xaac
⑧AIC標準即所謂的赤池信息準則，是日本統計學者赤池弘次創立的，用來對模型擬合數據的優劣水平進行衡量，從而幫助研究人員采用正確的模型。其對模型的權衡不僅考慮了精確性，還考慮到了模型的簡潔性，在相同條件下，應選取AIC值最小的模型。
⑨潘慧峰：《重霧霾污染的溢出效應研究――來自京津冀地區的證據》，載《科學決策》，2015年第1期，第7-12。
⑩張玉磊：《公共危機治理：從碎片化到整體性》，載《理論探索》，2012年第6期，第117-120頁。
{11}冀豐淵：《京津冀協同發展介紹 對接京津――解題京津冀一體化與推動區域經濟協同發展（對接京津與環首都沿渤海第13次論壇（論文集）》，2016年版。
{12}王佃利，呂俊平：《整體性政府與大部門體制：行政改革的理念辨析》，載《中國行政管理》，2010年第1期，第105-106頁。
{13}王晶，靳菁：《論京津冀環境污染行政管理聯動機制》，載《辦公室業務》，2014年第22期，第43-44頁。
{14}劉英奎：《京津冀生態協作機制建設研究》，載《中國特色社會主義研究》，2015年第1期，第99-103頁。
Governance of Ecological Environment in Beijing， Tianjin and Hebei：
from "fragmentation" to the Holistic
Lin Fengqi1， Wu Zhuoran2
（Collaborative Innovation Center for Beijing-Tianjin-Hebei Integrated Development，，Hebei University of
Economics and Business， Shijiazhuang， Hebei， 050061；
2. School of Economics， Central University of Finance and Economics， Beijing， 100081）
一、前一階段主要工作情況
（一）穩步推進戶外廣告和景觀燈光治理工作
今年以來，我辦以創新治理機制和突出“五控制”為抓手，嚴格審批，規范監管，使各項工作做到不亂、不散、不斷，有亮點。1-4月份，我們累計審批臨時性廣告條幅1328條，彩旗5458對，固定廣告設施85塊，不予核準的臨時性廣告條幅30條，巨幅8面，固定廣告設施（高炮）1座。
1．創新治理機制，前置市容審核
針對當前戶外廣告治理現狀和存在的弊端，改革審批制度，實行“市容審核前置”是搞好戶外廣告設施設置治理的客觀要求，而實行歸口治理將是發展方向。為了理順部門間關系，明確治理職責，我們經過上下努力，多次協調工商、規劃等有關部門，在治理口徑上達成一致，今年我區在固定式戶外廣告審批程序上做到“市容審核前置”，形成合力，統一協調把好戶外廣告設施設置審批關。
2．強化分級治理，發揮地區優勢
由于目前大街小巷隨處可見的臨時性戶外廣告（主要有條幅、彩旗等）動態性極強，對市容市貌影響極大，而區市容治理部門究竟人手有限，難以兼顧各方，為此，我們按照“誰審批、誰主管、誰負責”的原則，強化分級治理，實施條塊結合，出臺相關治理及考核辦法，把臨時性戶外廣告審批的初審權下放到鎮、街道和工業區，發揮其市容治理職能，既加強了對臨時性戶外廣告的監管，又兼顧到鎮、街道和工業區對其轄區內動態性市容環境衛生的治理。
3．建立誠信檔案，營造誠信環境
我區經濟的快速發展催生盡快建立企業誠信檔案，針對當前不少廣告經營單位在戶外廣告設施設置中存在信用不良的現狀，我辦今年著手建立了戶外廣告設置單位誠信檔案，制定相關考評細則，對凡在我區范圍內設置戶外廣告設施的廣告經營單位的誠信狀況記錄在案，定期考評，以區廣告協會的報刊為載體進行公布，充分發揮行業協會自律作用，初步實現信息共享，做到一處失信，處處受制，處處守信，事事便利，從而促進市場主體自覺維護市場秩序。
4．加強安全檢測，消除安全隱患
為進一步貫徹落實市局關于加強戶外廣告設施安全檢測治理工作會議精神，我辦將戶外廣告設施安全治理工作列為今年的一項重要工作，對設置期滿三年的戶外廣告設施進行了調查統計，并對相關設置單位下發了加強安全檢測工作的通知，要求嚴格按照市局的規定，切實做好安全檢測工作，同時將安全檢測工作作為今年戶外廣告設施申請續辦的一個重要內容。
5．加強景燈建設，美化城市夜景
為了美化城市容貌，全力打造城市新環境，有“看點、亮點”，我區從去年8月份起天天亮燈時間為晚上6：00—8：00。這些景觀燈具都具備了晝夜兼顧的特點，白天是景，晚上是燈。下一步，將通過市場化運作，成立專業的燈光養護公司，對燈具線路進行系統的養護，建設景觀燈光治理網絡，完善監管和考核機制，發揮景觀燈光效應。
（二）繼續加大戶外廣告設施綜合整治力度
隨著城市化建設的不斷發展，我區部分地區和路段原有的戶外廣告設施已與周邊環境不相適應，存在著設施簡陋、間隙密集、鋼結構、遮擋景觀等現象，嚴重影響居民生活和區容區貌。根據年初的工作重點，我辦按照“視覺通暢、晝夜兼顧、疏密有序、不斷創新”的要求，從2月20日起對對擅自設置戶外設施的設置單位責令其自行拆除違章設施，對已經審批但不符合技術規范的限期進行改造，不少設置單位已經進行了拆除或改造工作。對于拒絕履行拆除義務的單位，我們將依法組織有關執法部門予以，并按統一規劃、統一設計、統一審批的原則，對重要道路沿線的戶外廣告設施進行重新布局，使之成為城市景觀的一個新亮點。
（三）加強公益宣傳，弘揚道德風尚
利用戶外媒體在社會教育、文化傳播、輿論導向和美化城市等方面充分發揮廣告效應，促使其成為宣傳精神文明建設、弘揚道德風尚的一塊陣地，借助廣告美感、藝術性和感染力來引發受眾的共鳴。獲得了市、區有關領導的肯定。
二、存在的主要問題
延期設置問題突出
根據《廣告設置規劃和治理辦法》第九條規定，對于期滿需延長設置的，應當于到期之日前30日內向有關部門辦理延期手續；設置期滿而不再需要延長設置的，有關設置單位應當主動拆除該設施。而目前有些單位只是在最初設置時辦理過手續，之后一設多年從不續辦；還有的是查到就續辦，查不到就逃避；更有甚者未經批準擅自設置。
三、下一步工作打算
（一）繼續加大整治力度
下一步，我們將繼續加大力度，對非經批準擅自設置的戶外廣告設施、空架結構、白板設施進行整治，推進主要道路和地區不規范戶外廣告設施的拆除和改造工作，嚴格按照新標準和新要求把好審批關，使設置申請審批和執法整治工作緊密結合起來，使我區戶外廣告設施設置朝著健康、規范、有序的方向發展。
（二）加強對延期設置設施的治理
關鍵詞:村莊規劃 自身特色 分區整治 景觀與旅游規劃
1、引言
自十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務后，社會主義新農村建設已經在全國上下全面推進。村莊規劃是提升村民幸福指數，建設社會主義新農村的迫切需要。
全國現有行政村超過50萬個，地理跨度極大，人文背景也是千差萬別。村莊原是針對以自然界為主要生產資料的農業生產所建立的聚居點，相比城市更具有突出的地域色彩，自身特色鮮明。在村莊規劃中，如何基于村莊自身特色因地制宜地采取相應策略措施，引導村莊發展，是一個核心問題。下面以珠三角西南部的天馬村為例，論述基于自身特色的村莊規劃。
2、村莊現狀
2.1 村莊概況
區域位置：天馬村位于廣東省江門市新會區會城街道南部，與新會經濟技術開發區相鄰。其村域面積已經由原有的12.3平方公里遞減到現狀的6.5平方公里，并隨著城市發展而繼續縮減。自然條件：天馬村屬于珠江下游的沖積平原地區，水網密布，土地肥沃，僅有中部的馬山及其他少量丘陵零散分布。歷史沿革：明朝萬歷年間，陳氏先祖遷徙至此，后繁衍形成今天的天馬村。現戶籍人口為10273人，屬于特大型村莊，分為多個聯組進行管理。
2.2 村莊建設歷程
天馬村的擴張歷程，是珠三角傳統村莊演變的典型代表，也是沖積平原滄海桑田的歷史見證。總體來說就是從地勢高處向平原低處放射擴張的建設過程。
本村建設分三個時期：(1)早期建設：位于中部，圍繞馬山山腳，不少地段超過百年歷史。(2)中期建筑：建國初期到上世紀80年代建設，分布在早期建設向外發散的區域。(3)后期建設：建設區域繼續外擴，位于村莊。
2.3 村屬經濟發展現狀
本村三大產業比重相對均衡，其中第三產業勢頭最好，農業生產穩中有升。
天馬商業歷來比較發達，早在解放前馬山腳的三角市即為集市，此后商貿服務業逐漸向河濱發展并初具規模，逐漸成為本村經濟的支柱。
2.4 特色景觀與文化
天馬村有著豐富的生態和人文景觀資源，被評為“廣東最美鄉村”之一。
作為江門市城市名片的小鳥天堂，就位于天馬村域內。這個聞名中外的生態旅游景點，是天然的賞鳥勝地。2010年上海世博會廣東館最大的亮點展示區——“生命之樹”，就是以該獨特景觀作為藍本制作的。
2.5 現狀建設分析
2.5.1 突出優勢方面
(1)商貿基礎良好，靠近旅游景區，第三產業優勢明顯。(2)村莊集聚化程度高，居住、商業用地緊密相連。(3)道路、建筑布局規整。
2.5.2 主要存在問題
(1)老村地段，基礎設施陳舊，已經不能適應現代居住要求。(2)城市用地拓展，導致失地農民陸續增加，其安置就業問題需要解決。
3、規劃對策與措施
3.1 村莊分區整治規劃
在科學分析自身特點的基礎上，采取有針對性的策略措施，指引村莊整治，其中重點體現在分區整治中。分區整治根據村內各區域的現狀和發展方向，把村莊劃分為六個部分，采取不同的治理方式。
3.1.1 老村理順發掘區
指圍繞馬山的內圈層用地，以清代至民國時期傳統廣府風格的磚木建筑為主，青磚坡頂。因年代久遠，局部破敗，出現了部分丟空的“空心化”現象，但大部分外觀保存較好，有保留價值。對其整理發掘，對于弘揚傳統文化、優化村莊環境有深刻意義。治理重點：進行適當強度的理順，改善交通、疏散、消防，并發掘其蘊藏的內涵，豐富“宜游”的歷史文化層面。
3.1.2 舊村整治區
指老村向外拓展的第二圈層，主要形成于計劃經濟年代，追求經濟性，式樣比較單調，基礎設施開始進入“更年期”，需要進行整治。環繞天馬舊村的月灣河曾是本村的水上要道，但兩岸建筑大量占用岸線，嚴重影響陸路交通，對于道路通達性差、存在防災隱患的舊村來說，改造月灣河岸線，對于改善天馬整體環境，有重大意義。治理重點：進行較大力度的整治，改善交通、疏散、消防、排水、景觀，路堤結合改造月灣河岸線，對閑置的空地進行環境美化改造。
3.1.3 新村完善區
指舊村向外拓展的第三圈層，形成于改革開放后，建設標準比以前明顯提高，已經與現代生活接軌，但部分地段仍有設施欠缺。治理重點：進行補遺性的完善工作，增加群眾公共活動場所，完成主要巷道的硬面化建設，增加消防供水設施。
3.1.4 商貿與公共設施提升區
主要指天馬河濱兩岸的商業和行政、教育、文化、醫療服務聚集帶。該地段是新會主城區南端的商貿集中點，輻射周邊多個行政村及新會經濟開發區，現狀用地不足的問題已經制約了進一步發展，衍生了的沿街擺賣等亂象。
商貿業的大力發展，可以吸納失地農民安置就業，緩解了關系民生的難題。
3.1.5 盤活改造區
指混雜在居民區的生產設施用地。為創造“宜居”環境，必須將這些用地進行盤活或改造；針對商業和居住用地緊張的情況，將工業用地整體置換為商住用地，是本村用地調整的重要戰略。治理重點：市場化運作，采取招拍掛等方式進行置換改造。
3.1.6 遠期拓展區
位于現狀村莊北端，與原有村落隔河相望，面積約9.30公頃。規劃重點：高標準建設，商住綜合開發，發揮濱河景觀優勢。
3.2 景觀與旅游規劃
在進行分區整治，挖掘古村文化、商貿等“內在”魅力基礎上，規劃還利用村域內豐富的生態和人文景觀資源，發揮其景觀旅游的“外聯”潛力，開展景觀與旅游規劃，打造景觀特色鮮明的“宜游”村莊。
實施綠化建設，打造特色園林城
2009年以來，隆德縣著力實施“產業富民強縣、文化旅游興縣、綠色生態立縣、科教和諧鑄縣、凝心聚力建縣”五大戰略，堅持“政府組織、群眾參與、統一規劃、突出特色、講求實效”的原則，把創建國家園林縣城列入經濟社會發展的重要戰略目標，動員全社會力量，著力實施綠化建設，在全縣掀起了創建國家園林縣城的，園林綠化事業迎來了有史以來最好、最快的發展，真正把隆德縣建設成為顯“山”、露“水”、透“綠”、見“園”、亮“路”、溯“古”的生態園林縣城。目前縣城綠化覆蓋面積163.74公頃，綠化覆蓋率43.09％；建成區綠地面積140.22公頃，綠地率36.9％；公共綠地面積87.56公頃，人均公共綠地面積29.2平方米。
健全機制，全民參與，營造濃厚社會氛圍。首先，健全了領導機構、專職管理機構和各項規章制度。其次，為了確保創建工作目標任務落到實處，在具體實施過程中做到了人員、資金、措施、督查“四個到位”。最后，營造氛圍，實現全民共創。不但發動社會力量，強力推動園林縣城建設，而且廣泛開展宣傳教育，營造全民共創的良好氛圍。通過宣傳教育，提高了居民綠化意識、環境意識，為創建國家園林縣城奠定了堅實的群眾基礎，收到了依法建綠、依法護綠、依法治綠的社會效果。
精心規劃，彰顯特色，城市品位不斷提升。在明確目標、功能和特色“三個定位”后，做好“山”“水”“綠”“路”“古”“園”6篇文章。
擴大綠化，凸顯亮點，園林縣城初具規模。隆德縣十分重視規劃對建設的科學指導作用，結合城市總體規劃，編制了《隆德縣城綠地系統規劃》。嚴格按照《國家園林縣城標準》要求，不斷加大園林綠化投入，以擴大建成區綠化面積、提高綠化率為重點，堅持新建綠地與改造綠地相結合、普遍綠化與重點提高相結合，多管齊下，形成組織管理到位、規劃設計規范、景觀保護得力、綠化系統完整、市政設施配套齊全的建設格局。
挖掘歷史，保護景觀，展現古城隆德風貌。為此，大力保護歷史文化遺產。按照“重在保護、合理開發”的原則，挖掘隆德歷史文化底蘊，同時新建一批特色鮮明的文化設施，使之成為縣城新的亮點。大力保護文物古跡。初步形成了以國家重點文物保護單位及區、縣級文物保護單位為主的金字塔式文物保護網絡。大力保護古樹名木。通過制定相關保護辦法，進一步健全古樹名木保護檔案，明確職責，落實措施，嚴禁各種破壞古樹名木的行為，做好古樹名木的復壯、病蟲害防治工作，提高古樹名木的保護水平。
加大投資，完善設施，城市功能得到提升。抓好城區道路、公共交通建設，人均擁有道路面積19.35平方米，人行道硬化率達到98%以上，形成了“三縱四橫”的城市道路布局。完善供排水設施建設。投資1500萬元，修建了第二水廠，完成了直峽引水工程，對第一水廠進行了技改。完成縣城供水管網52公里，排水管網29.3公里。積極推行集中供熱，集中供熱走在了區、市的前列。實施城區亮化工程，縣城亮燈率達到99%以上。加強環衛設施建設。基本上解決了居民入廁難的問題。修建生活垃圾中轉站3座，建筑總面積942平方米。在縣城主要街道及公園設置果皮箱230個，購置垃圾清運車、灑水車、吸糞車、壓縮車等環衛車輛20輛。增加生活垃圾處理場和污水處理廠建設。生活垃圾無害化處理率達到85%以上，污水處理率達到80%以上。
加強管理，整治市容，縣城面貌明顯改善。大力開展市容市貌綜合整治活動。實行生活垃圾不落地計劃，垃圾全部實現袋裝化，全天候保潔，垃圾日產日清，日清運垃圾40噸，清運率100%。大力實施生態環境保護治理工程。城區煙塵控制區覆蓋率達到95%，噪聲達標區覆蓋率達到70%。加大城區大氣污染的治理力度，使大氣污染指數小于100的天數達到260天以上。
有效節約能源，改善人居環境
近年來，隆德縣在縣城既有居住建筑供熱計量、節能改造和集中供熱工作取得了顯著成績。“十一五”期間，隆德縣共完成既有居住建筑節能改造52.7萬平方米，占改造任務的103%，全縣既有居住建筑總面積改造率達95%以上，成為全國第二個對既有居住建筑進行全面改造的縣城。縣城集中供熱面積116萬平方米，集中供熱率達95%以上，走在了全區的前列。
首先，扎實開展節能改造，供熱效果顯著提升。始終按照“政府統一領導，供熱主管部門統一協調，供熱企業組織實施”的工作方針，成立了以分管副縣長任組長的縣既有居住建筑節能改造工作領導小組，協調解決工作中出現的重大問題。制定了有關實施方案，切實加強領導，強化工作責任，分解目標任務，狠抓工作落實和加強執法監管，有力地保證了改造工作的順利實施。
激發集中供熱區用戶參與改造的積極性，使群眾認識、接受和自覺配合既有居住建筑供熱計量及節能改造工作，堅持把宣傳發動貫穿于改造工作的始終。通過宣傳發動、對比算賬，使廣大群眾對既有居住建筑節能改造的認識顯著提高，有力地推動了節能改造工作的順利實施。
組織專業技術人員參加自治區、固原市既有居住建筑供熱計量及節能改造培訓，并多次到蘭州等地考察學習，學習借鑒先進經驗。嚴格按照改造標準施工，確保工程質量和改造效果。
其次，深化供熱體制改革，全面推行集中供熱。順利完成供熱公司體制轉型。隆德縣供熱公司成立于1985年，2006年由事業單位改制為國有城市公益服務性生產企業。近年來，隨著縣城規模的不斷擴大，城市居民的不斷增加，縣城供熱面積越來越大，群眾對供熱質量的要求也越來越高，縣供熱公司承載能力遠遠不能適應發展需求，同時受體制束縛，運營越來越困難。為此，加快轉換供熱公司經營機制，引入民營資本，將縣供熱公司由國有企業改制為民營企業，成立了隆德縣巨能熱力有限公司。
一、主要目標
全所司法行政干警要用中國特色社會主義理論武裝頭腦，用社會主義法治理念指導執法實踐的意識進一步增強，嚴格、公正、文明、廉潔的執法要求得到全面落實；要精通業務知識和崗位技能，適應崗位需要，提高執法公信力；嚴格執法執紀各項硬性規定，進一步提高工作效能，減少群眾投訴，工作作風、執法作風進一步轉變；基層基礎工作機制進一步健全，基礎工作進一步夯實，建立長效機制，為維護社會穩定和促進轄區經濟社會發展作出新貢獻。
二、基本原則
1、重點突出，分類實施。抓住目前存在的突出問題，立足崗位實際，科學制定實施細則，推進各項活動，做到有特色，出亮點，見成效。
2、豐富載體，扎實推進。開展多層次、多形式的培訓、練兵、便民等活動，探索司法行政隊伍和法律服務隊伍建設有效載體，增強使命意識、大局意識和宗旨意識。
3、著眼根本，注重長效。堅持“三項制度”建設長效機制建設，實現素質培訓、技能練兵、作風轉變制度化、常態化、長效化，全面提高全所司法干警維護公平正義、服務發展大局、構建和諧社會的能力。
三、主要內容
1、堅持社會主義法治理念，積極探索規范執法行為，促進公正執法。緊貼實際開展教育培訓，建立和落實司法行政干警和人民調解員定期培訓制度；緊貼實際全員開展技能練兵，把實戰演練作為技能練兵的重要形式，認真組織開展應對突發事件和處置演練。每季度在全所進行一次考核評比
2、找準司法行政工作和服務經濟社會發展的切入點、結合點。健全多元化矛盾糾紛解決機制等。狠抓教育培訓建設，提高司法干警矛盾化解能力、快速反應能力和維穩處突能力，建設一支高素質的司法行政干部隊伍。
3、切實豐富和諧警民關系的感情線。緊貼群眾大力加強作風建設，嚴格執行首問責任制，推行限時辦結制、責任追究制和執法辦案告知制度。加強黨風廉政建設，進一步出臺司法便民利民新舉措，改進工作作風，提高執法質量和服務效率，密切警民關系，進一步提升司法行政機關形象。
四、具體做法
通過教育培訓，不斷提高基層司法干警的綜合素質；結合自身工作特點，堅持立足崗位，緊貼實戰，開展練兵活動；通過認真扎實的學習討論、查找問題、整改提高，努力構建“和諧東塔”、“法治東塔”。
1、堅持集中學習制度。個人學習培訓時間不低于60學時，其中集中學習的時間不少于40個學時。學習法律法規和國家政策、司法部《關于進一步加強司法行政系統隊伍建設的意見》、中央政法委書記同志對政法工作的指示和縣局文件精神。
摘 要：武漢市有眾多湖泊，河流、水資源極為豐富，水是貫穿整個武漢市建設發展的重要組成部分，合理的規劃設計可以使湖濱水域更好地發揮其供水、灌溉、發電、航運、旅游、生態等功能。本文闡述了巡司河風情公園景觀建設的特點、設計方法，并分析了當前建設現狀及存在的問題，在此基礎上探討了水景觀設計。
關鍵詞：景觀建設；設計手法
1 選題背景
水資源是生活中的一個重要載體，人與人之間、動植物之間相互串聯的一個載體。社會要向前發展，自然人為地開發就會增大，既需要給人們提供一些資源，又需要兼顧水資源的可持續發展。水體的狀態可以是緩慢平穩，也可以是湍急洶涌，水聲的作用可能影響人們的心情，水的倒影再現周圍的景物等，這些都是水體所獨有的特性。水體在很多地方都有其用途，例如，人和動物的消耗、灌溉、氣候的調節、噪音的控制、提供娛樂、美學觀賞。
2 選題目的
武漢市水資源豐富，隨著經濟建設的快速發展，人們不合理地開發和利用，許多水體資源過度浪費、生態環境惡化，過度的污染排放，區域水土流失嚴重，經濟效益不佳，生態環境問題突出，致死許多流水變為死水，水質下降，往往是一潭臭水、垃圾遍地，河流也喪失了原有的自然形態，人們大多閉門不出，休閑活動空間進一步壓縮。總體來說，我國城市水體景觀大多缺少科學規劃的意識，很多水資源都是被動遭到破壞，生活中人為干擾程度不斷加大，企業污水排放的加大，致使人們生活中方方面面都受到影響，也為此付出了慘烈的代價。例如，洪澇災害嚴重、城市霧霾、城市熱島效應、pm2.5升高等，同時，空間上的隔離，也致使城市特色逐漸消失。人們需要高質量的活動空間，人們也應該清醒意識到，在經濟繁榮的同時，人們的生活質量也同樣需要得到相應的提升。武漢有著百湖之市的稱謂，是全世界水資源最豐富的城市之一，應利用這些優勢打造城市特色，淋漓盡致地體現濱江濱湖特色。給人們營造出一個環境良好、景觀優美、宜人游憩的活動場所，滿足人們追求大自然和返璞歸真的意愿。
3 選題內容
位于武漢市南湖的巡司河水污染較為嚴重，嚴重影響周邊居民和周圍高校學生的生活。與周邊高樓林立的發展格格不入，城市要發展，這些問題就急需解決。因此，武漢市對于巡司河有一個明確的規劃，計劃工期5年，分3期進行綜合治理。在治理過程中，如何在滿足大眾需求的同時還原一個自然的生境；如何與水為友，建立一個集合娛樂、休閑、觀光與一體的場所；如何保留歷史文脈，從而成為連接歷史與未來的橋梁，這些問題都值得探討。當地部門為該設計作出了最大亮點，將建成三大主題公園，集合娛樂、休閑游憩以及延續生態文化連續性等功能，營造景觀特色，傳承歷史文脈，使其成為地區該有的特色，在合理構想、規劃、設計以及施工中，營造特色水景空間，使水景觀更加豐富多采。
巡司河綜合治理一期為風情公園建設，目前已建成，有許多老人和小孩在此游玩、嬉鬧，早上可以晨練、健身，晚上有許多小孩打陀螺玩游戲，老人在此散步、聽戲，周邊學校的學生也會去散步游玩，甚是熱鬧。該公園綠化面積達3萬m2，工學院橋至通惠橋段，公園內設置有廣場、景觀亭、3條步道，分別有4m寬的親水步道、3m寬的游園步道、1.5m寬的漫步道。沿河周邊種滿了植物，公園主體以水和園為主，集合了娛樂休閑、營造景觀特色為一體的設計手法，人們置身其中會有一種舒服感。這些舊貌換新顏的改變帶給周邊居民、學生很多便利，也大大提高了周邊環境的質量。開放的空間也是人們向往的空間，合理的規劃設計，也是生態城市建設的一部分。
4 結語與展望
設計水景觀的目的，不是一味地增加綠化面積、供市民休憩、保護古河流，而是集合這些單一的需求進行綜合地規劃與展望。在此基礎上，主要以控制外源污染以及內源自我監督控制為主線，制定水系保護發展計劃、保護規劃、利用規劃、區域動能規劃、實施規劃、政府宏觀調控、宣傳教育規劃，各部分生態系統相協調，才能促進城市的可持續發展。
亮點一： 《規劃》突出了轉型發展和深化改革的基本主線
黨的十和十八屆三中全會強調，加快經濟發展方式轉變是當前我國推進社會主義現代化建設的主線，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇。作為我國經濟社會發展不平衡、不協調、不可持續問題最為集中的地區，資源型城市的可持續發展必須緊緊抓住這兩個重要法寶，實現經濟社會發展和思想觀念的深刻變革。《規劃》在指導思想中明確提出，以轉變經濟發展方式為主線，進一步深化改革開放，依靠體制機制創新，統籌推進新型工業化和新型城鎮化；在總體要求、重點任務、保障措施中從不同角度闡明了破解經濟社會發展中存在的體制性、機制性矛盾，加快構建有利于可持續發展的長效機制。
亮點二： 《規劃》突出了分類指導和統籌協調的戰略導向
我國資源型城市數量眾多，資源開發處于不同階段，經濟社會發展水平差異較大，面臨的矛盾和問題不盡相同。從國家層面科學引導各類資源型城市因地制宜、協調有序發展，避免政策上“一刀切”是一個難題，但又是必須解決的問題。《規劃》根據資源保障能力和可持續發展能力將全國262個資源型城市劃分為成長型、成熟型、衰退型、再生型四種類型，強調深入挖掘各類資源型城市自身潛力和優勢，規范成長型城市有序發展，推動成熟型城市跨越發展，支持衰退型城市轉型發展，引導再生型城市創新發展，探索各具特色的發展模式。
亮點三： 《規劃》突出了以人為本和社會公平的目標取向
促進社會公平正義、增進人民福祉是當前我國改革開放和社會主義現代化建設的出發點和落腳點。《規劃》以民生為本、和諧發展作為指導資源型城市未來發展的基本原則，以解決好資源型城市人民群眾最關心最直接最現實的利益問題為突破口，謀民生之利，解民生之憂，創造性地提出利益分配共享機制。《規劃》目標不僅突出了城鄉居民收入增幅高于全國平均水平等硬性指標，還關注了保護傳承礦區、林區寶貴的精神文化財富等精神文明指標，目標取向體現了物質文明和精神文明的和諧統一。在規劃目標中，關于民生改善的指標最多，有利于促進資源型城市以人為核心的政績考核機制的建立和完善，為全國加快經濟發展方式轉變、促進科學發展積累經驗。
亮點四： 《規劃》突出了立足當前和謀劃長遠的任務部署
產業結構不合理，社會保障不完善，環境整治不到位是資源型城市面臨的現實問題，如不能得到切實、有效解決，必然為資源型城市的可持續發展帶來嚴峻挑戰。《規劃》在重點任務中突出了接續替代產業發展、棚戶區改造、礦山地質環境恢復治理等具體問題的解決，做到了戰略部署有抓手，工作推進有保障。與此同時，資源型城市的諸多問題屬于系統問題，是因為資源開發利用與城市經濟社會生態發展的系統間矛盾而產生的，謀劃可持續發展必須抓住矛盾的核心，理順各方面的關系。因此，《規劃》強調了體制機制創新，從不同領域明確提出可持續發展長效機制。緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，引導資源型城市盡快形成資源開發與經濟社會發展、生態環境保護相協調的格局。
亮點五： 《規劃》突出了積極穩妥和求真務實的政策設計
