時(shí)間：2023-08-03 17:27:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇旅游資源開發(fā)的必要性，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
[關(guān)鍵詞] 資源整合 河南省 旅游
河南是我國旅游資源大省,近年來旅游業(yè)發(fā)展開始步入快車道。但是,由于一些地方在發(fā)展旅游業(yè)的過程中缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃,盲目開發(fā),重復(fù)建設(shè),從而造成了一些資金的浪費(fèi)和資源的破壞,許多極具旅游價(jià)值的資源尚未得到有效的開發(fā)利用。
一、河南省旅游資源特點(diǎn)及布局
河南省地處黃河中下游平原,是華夏文明的發(fā)源地,孕育了豐富的旅游資源。從總體上說,河南的旅游資源是以人文資源為主,占資源總量的63.62%。河南以擁有豐富的古文化旅游資源而著稱,我們的祖先很早就在這里開創(chuàng)了人類文明的先河。從公元前21世紀(jì)中國第一個(gè)王朝――夏代到公元13世紀(jì)的金代,這3500年間,先后有20多個(gè)朝代的200多位帝王建都或遷都于此,留下了難以盡數(shù)的文明遺跡;河南自然資源也較為豐富,是我國自然上南北和東西兩大自然地理界線的交叉地,東西走向的秦嶺―淮河線是我國亞熱帶和溫帶的南北重要自然分界線,南北方向上分布的太行山和伏牛山是我國地形上重要的東西分界線,他們在河南的交叉組合,造就了豐富多彩、獨(dú)具特色的自然景觀,占資源總量的36.38%。在這眾多的資源儲備中,以河南省省會鄭州市為中心,主要分布在包括洛陽、開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、漯河、平頂山、濟(jì)源等省轄市。從空間分布看,自然旅游資源主要分布于京廣鐵路以西,資源密集區(qū)主要在西部、北部和南部的山地;而人文旅游資源主要集中在黃河兩岸及其流域范圍內(nèi)的洛陽、鄭州、焦作和新鄉(xiāng)四地區(qū)的結(jié)合部。這9座城市地處我國腹地、河南省域中部,區(qū)域內(nèi)有14個(gè)縣級市、33個(gè)縣、340個(gè)建制鎮(zhèn)。區(qū)域土地面積為5.87萬平方公里,占河南全省的35.1%,總?cè)丝?012. 5萬人,占全省的41%。
二、河南省旅游資源整合的必要性與可能性
1.河南省旅游資源整合的必要性
近年來河南旅游業(yè)得到了長足的發(fā)展,河南人文旅游資源開發(fā)率較高,自然旅游資源開發(fā)程度也逐步加快,已初步形成了以“古、河、根、拳、花”五大特色為主導(dǎo)的旅游產(chǎn)品系列。但旅游資源還沒有得到充分發(fā)掘,旅游產(chǎn)業(yè)的帶動作用還沒有得到充分發(fā)揮,主要表現(xiàn)在:(1)旅游資源開發(fā)深度不夠,產(chǎn)品規(guī)模小、等級低;(2)協(xié)作開發(fā)意識淡薄,忽視地域組合,低層次競爭激烈;(3)人文與自然資源脫節(jié),資源整合力度小。由此引發(fā)了該省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高,資源的低水平重復(fù)配置,產(chǎn)業(yè)整體競爭力不強(qiáng)等問題。在這一背景下,提出整合旅游資源,進(jìn)一步提升景點(diǎn)、景區(qū)檔次,打響品牌,增強(qiáng)競爭力顯得尤為迫切。
2.河南省旅游資源整合的可能性
河南省城市在空間上相互臨近,市域之間有鐵路、公路等組成的交通網(wǎng)絡(luò)緊密相連,內(nèi)外聯(lián)系非常便捷,而且9市擁有相對獨(dú)特的自然地理景觀與地域文化景觀,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已初具規(guī)模,都需要通過旅游業(yè)的發(fā)展來推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的騰飛?！巴黄菩姓^(qū)劃的局限與分割,開展區(qū)域旅游合作,建立資源互用、信息互傳、客源互送、產(chǎn)品互補(bǔ)、效益互享的旅游網(wǎng)絡(luò),是實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)橫向聯(lián)合發(fā)展,提高其總體發(fā)展水平的必然選擇。
三、河南省旅游資源整合的原則及思路
1.河南省旅游資源整合的原則
(1)統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局。河南省旅游資源應(yīng)由政府統(tǒng)一制定旅游規(guī)劃政策,對全省旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局。政府應(yīng)充分利用宏觀調(diào)控職能,確定各地區(qū)的區(qū)域布點(diǎn)、特色內(nèi)容及市場定位,以政策信息為旅游開發(fā)商提供開發(fā)指導(dǎo)。
(2)優(yōu)勢互補(bǔ),協(xié)同發(fā)展。要發(fā)揮河南省內(nèi)各地區(qū)特色旅游資源優(yōu)勢,促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ),形成互補(bǔ)型的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增強(qiáng)旅游整體競爭力,尤其是要加強(qiáng)省內(nèi)不同類型的旅游資源的整合。同時(shí),必須堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展原則,徹底打破行政壁壘,樹立全省一盤棋的思想,以市場為導(dǎo)向,形成區(qū)域共同發(fā)展的格局。
(3)主題形象突出。主題是對一個(gè)地區(qū)旅游資源特色的高度概括,凝聚著區(qū)域地方特色最本質(zhì)的內(nèi)涵,對區(qū)域的旅游開發(fā)活動具有極強(qiáng)的整合作用。區(qū)域旅游的主題形象越鮮明、與眾不同,表明旅游開發(fā)整合質(zhì)量越高,反之,則整合層次較低。因此,旅游主題突出與否,是區(qū)域旅游開發(fā)整合程度的一個(gè)重要的衡量指標(biāo)。
2.河南省旅游資源整合的思路
以促進(jìn)地區(qū)旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展為目標(biāo),以協(xié)調(diào)共享機(jī)制為重點(diǎn),通過打破行政壁壘,培育區(qū)域利益共同體的方式,加速推進(jìn)區(qū)域旅游資源深度開發(fā)和有效整合,具體如下:
(1)空間層次整合。將同屬于一個(gè)較高空間層次的旅游資源整合起來,形成一個(gè)大資源,建設(shè)一個(gè)大景區(qū),擴(kuò)大規(guī)模,提升檔次,集中力量在一個(gè)更廣闊的空間里開發(fā)產(chǎn)品、開拓市場。
(2)主題整合。在某一個(gè)區(qū)域內(nèi),根據(jù)旅游資源的總體特點(diǎn)和市場狀況,制定旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和戰(zhàn)略,確定區(qū)域旅游的主題和形象,借此整合區(qū)域內(nèi)的旅游資源,使其服從或服務(wù)于區(qū)域旅游的主題,形成鮮明的旅游形象,打造最具市場競爭力的核心產(chǎn)品,形成有吸引力的旅游目的地。
(3)產(chǎn)品或服務(wù)整合。將某些不能形成成熟旅游產(chǎn)品和服務(wù)或市場競爭力較弱的旅游資源依據(jù)某種產(chǎn)品開發(fā)理念整合起來,形成新的旅游產(chǎn)品,改善市場形象提升市場競爭力。
(4)線路整合。利用旅游資源在區(qū)位、交通和功能上的聯(lián)系,將分散的旅游資源組織起來,組成旅游線路整體推出,共享客源市場,豐富旅游內(nèi)容,提高對游客的吸引力和旅行社運(yùn)作的可行性。
(5)市場整合。根據(jù)區(qū)域旅游的目標(biāo)市場定位,將不同類型旅游產(chǎn)品中核心目標(biāo)市場一致的旅游資源捆綁開發(fā),打造多類型的旅游產(chǎn)品,增加游客的停留時(shí)間和消費(fèi)額,實(shí)現(xiàn)客源的充分利用。
參考文獻(xiàn):
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[3]龔紹方:關(guān)于中原城市群旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)證研究[J].河南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2008,48(3):66～71
【關(guān)鍵詞】 上海;旅游資源;開發(fā)路徑
一、上海旅游資源開發(fā)路徑研究的必要性分析
上海旅游資源的開發(fā)經(jīng)過20多年的快速發(fā)展,已經(jīng)形成了相當(dāng)?shù)囊?guī)模,旅游管理和經(jīng)營運(yùn)作體系日漸成熟,旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨于多元,市場環(huán)境也更加公平公正,取得了令人矚目的成就。也應(yīng)當(dāng)清楚地看到,上海旅游資源的開發(fā)仍然面臨著種種問題和挑戰(zhàn)。立足國際視野,從旅游業(yè)發(fā)展的全局和長遠(yuǎn)利益角度出發(fā),上海旅游資源的開發(fā)亟需從宏觀的戰(zhàn)略層面進(jìn)行開發(fā)路徑的重新審視,以便在新世紀(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略高度,實(shí)現(xiàn)上海旅游業(yè)新的跨越式發(fā)展。
二、上海旅游資源的開發(fā)階段回顧
(一)上海旅游資源開發(fā)階段劃分
第一,是改革開放。自1978年起,風(fēng)起云涌的改革開發(fā)的大潮使得上海從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛下解放出來,也拉開了上?，F(xiàn)代旅游業(yè)從無到有的發(fā)展序幕。
第二,是浦東開發(fā)。1990年,我國政府正式宣布開發(fā)開放上海浦東,上海利用這一千年難遇的歷史機(jī)遇,形成了推動上海旅游第二輪發(fā)展的動力機(jī)制。
第三,是世博會。2002年12月,上海成功獲得2010年世界博覽會主辦權(quán),上海旅游業(yè)以備博、辦博為契機(jī),又開始了新一輪的跨越式發(fā)展。
從近20年來的上海接待旅游者的數(shù)量波動曲線(見圖1)顯示,游客接待數(shù)量的增長曲線恰好與上面提到的幾個(gè)重大事件發(fā)生的周期相吻合。以上述提到的幾大事件為分界點(diǎn),大體上將上海旅游資源的開發(fā)劃分為如下三個(gè)時(shí)間階段:第一階段,改革開放～1989年;第二階段,1990年～2001年;第三階段,2002年～至今。
(二)上海旅游資源開發(fā)的階段性特點(diǎn)
1.第一階段:改革開放～1989年
此時(shí)上海旅游業(yè)尚處于懵懂的起步階段,旅游資源的開發(fā)理念傳統(tǒng),規(guī)模較小,類型單一,主要是一些古文化遺址,紀(jì)念地和名人故居的修復(fù)性保護(hù)型開發(fā),以及為數(shù)不多的一些自然風(fēng)景的開發(fā)。
2.第二階段:1990～2001年
20世紀(jì)90年代,上海社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展階段。旅游業(yè)也出現(xiàn)高速增長的態(tài)勢。本階段以1997年為分水嶺,在資源開發(fā)類別以及特征上,呈現(xiàn)出比較明顯的轉(zhuǎn)變。這主要是由于1997年3月,上海市委、市政府決定成立旅游事業(yè)管理工作委員會和旅游事業(yè)管理委員會,采取“兩級政府,兩極管理”的新體制。并且提出了“都市旅游”的概念,將上海旅游業(yè)的發(fā)展推上了一個(gè)新的高峰,本階段上海旅游資源的開發(fā)又可以劃分為兩個(gè)時(shí)期:
(1)1990年～1996年。本階段是上海旅游旅游資源開發(fā)的發(fā)展期。特點(diǎn)如下:
首先,政府在旅游資源開發(fā)的全過程中起著絕對主導(dǎo)作用。
其次,本階段旅游資源的開發(fā)無論是規(guī)模上,還是數(shù)量上都有明顯的增長,涌現(xiàn)出一大批高質(zhì)量高水準(zhǔn)的旅游景觀,如上海地標(biāo)性的建筑東方明珠,南浦大橋,楊浦大橋,陸家嘴高樓群以及城市中央游憩區(qū)人民廣場等,為后來“都市旅游”的提出打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
最后,本階段也是上海主題公園建設(shè)的高峰期,建設(shè)了如錦江樂園,南上海水上樂園,環(huán)球樂園等數(shù)十家主題公園,不過普遍效益不佳。佘山的水上漂流世界也已閉門謝客,曾經(jīng)轟動一時(shí)的環(huán)球樂園如今雜草叢生。這固然可能因?yàn)榻?jīng)營不善,不過政府和投資者對主題公園這種高風(fēng)險(xiǎn)高投資的旅游產(chǎn)品缺乏足夠理性的認(rèn)知,以及急于求成的浮躁態(tài)度也是造成失敗的原因之一。
(2)1997年～2001年。這一時(shí)期可說是上海旅游資源開發(fā)成熟期,開發(fā)理念上的前瞻性和整體性特征比較明顯。具體來說,特點(diǎn)如下。
其一,政府在旅游資源開發(fā)中依然發(fā)揮著主導(dǎo)作用,企業(yè)的參與為旅游資源的開發(fā)注入了新的活力。如1999年開放的上海青青旅游世界就是由偉盟集團(tuán)投資開發(fā)的?？梢哉f,投資主體上的這一變化意義深遠(yuǎn)。
其二,在資源開發(fā)方式上,開始對舊有資源進(jìn)行創(chuàng)新利用。由于在寸土寸金的城市中心不可能有太多的空間去建立新的景觀景點(diǎn),本階段在合理科學(xué)的利用舊有資源,結(jié)合時(shí)代特征進(jìn)行深度開發(fā)方面進(jìn)行了一系列的探索,外灘三號的出現(xiàn)便是一例。
其三,在資源開發(fā)類型上,不再拘泥于單一的觀光游覽,而是逐步偏向各類人文游憩資源的整合與創(chuàng)新利用,特別突出休閑功能。不僅在市內(nèi)出現(xiàn)了大量文教類旅游吸引物,且將原有的農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)繼續(xù)鞏固,做大做強(qiáng),形成了一些較有影響的品牌,如崇明的“農(nóng)家樂”為上海居民的休閑提供了好去處。
其四,會展旅游發(fā)展迅速,為后來上海申博成功奠定了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。本階段上海先后成功舉辦了“世界500強(qiáng)財(cái)富論壇”、“上海六國首腦會議”和舉世矚目的APEC會議,大大提高了國際知名度。而在硬件上,全市主要的八個(gè)場館,有4個(gè)是建設(shè)于此時(shí)期,從而為上海會展業(yè)的快速發(fā)展提供了有力支持(見表1)。
資料來源:根據(jù)《上海旅游年鑒1997～2005年》,上海辭書出版社;以及上海會展行業(yè)協(xié)會省略 相關(guān)資料整理制作
3.第三階段:2002～至今
從2002年至今,這一階段除了延續(xù)和進(jìn)一步深化了上一階段在開發(fā)主體和資源類型、利用方式等方面的的特征外,還呈現(xiàn)一些新的趨向。
首先,工業(yè)旅游資源的開發(fā)成果顯著,并逐步走向精品化、個(gè)性化,在上海都市旅游產(chǎn)品體系中扮演著越來越重要的角色。上海現(xiàn)有工業(yè)旅游資源單體100處,其中已開發(fā)工業(yè)旅游資源單體88處,可以分為四種類型:工業(yè)企業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和行業(yè)博物館。
其次,城郊的農(nóng)業(yè)旅游進(jìn)入整合與規(guī)范化階段。同上一階段(1997～2001)相比,本階段農(nóng)業(yè)旅游資源的開發(fā)明顯進(jìn)入了休整時(shí)期,著重于解決之前發(fā)展過快過急,市場不規(guī)范,各區(qū)縣缺乏協(xié)調(diào)配合等所帶來的種種問題,以確立結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)良好、效益明顯的農(nóng)業(yè)旅游體系。
最后,繪制水上旅游新藍(lán)圖。 國際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,一流的現(xiàn)代化都市必然有一流的濱水景觀岸線。2010年世博會的召開,掀起了上海的水上旅游發(fā)展的新。在今后的一段時(shí)期內(nèi),上海將全面發(fā)展以游船、游艇、郵輪為主要內(nèi)容的水上旅游。旅游資源的開發(fā)重點(diǎn)也逐漸由陸地轉(zhuǎn)向水域。
4.小結(jié)
由上面的分析,不難發(fā)現(xiàn),上海旅游資源開發(fā)在不同階段呈現(xiàn)出比較明顯的階段性特點(diǎn)(見表2)。
三、上海旅游資源開發(fā)路徑的特點(diǎn)及其存在的問題
(一)上海旅游資源開發(fā)路徑的特點(diǎn)
1.旅游資源的開發(fā)總是與城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平相吻合,受到城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市化進(jìn)程以及城市的定位等多方面因素的影響。如國際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,人均GDP在3000～5000美元將是城市休閑化全面來臨的臨界點(diǎn)。上海早在1997年便跨入了人均GDP3000美元的發(fā)展階段,在旅游資源的開發(fā)上就表現(xiàn)為功能定位上的轉(zhuǎn)型,從原來僅僅是為了滿足更多的外來游客的觀光需求這一層面,逐步朝著既能滿足外來游客需要,又要滿足本地市民的休閑娛樂需求的方向發(fā)展。
2.上海旅游資源的內(nèi)涵和外延也不斷發(fā)生著變化,逐漸呈現(xiàn)出從有界到無界,從有形到無形的發(fā)展趨勢。一方面,在全國大部分地區(qū)還將城市旅游的建設(shè)重心僅僅放在城市中的“景點(diǎn)”時(shí),上海已率先提出了“都市旅游”的概念,并將整個(gè)城市作為最具吸引力的要素加以塑造、完善、整合、包裝,突破了傳統(tǒng)意義上對城市旅游資源的狹隘理解和界定的束縛,迎來了自20世紀(jì)90年代中期以來,上海旅游資源開發(fā)的重新組合與不斷創(chuàng)新。上海旅游資源的開發(fā)已經(jīng)融入到城市的建設(shè)與布局之中,扎根于城市居民的社會生活中,城市資源與城市旅游資源的界限日漸模糊。
另一方面,上海都市旅游資源開發(fā)重點(diǎn)已經(jīng)從有形的景點(diǎn)建設(shè),轉(zhuǎn)移到深度發(fā)掘高附加值的文化內(nèi)核和“軟資源”上來,具體表現(xiàn)為對都市文化氛圍的營造,對文化景觀的建設(shè)和文化活動的舉辦上來。
3.從時(shí)間上來看,上海旅游資源的開發(fā)表現(xiàn)出了比較合理的時(shí)序搭配,始終保持與經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的同步性,既不盲目急躁也不消極放任,而是顯示了一種循序漸進(jìn)的開發(fā)節(jié)奏。資源開發(fā)定位從20世紀(jì)90年代初的以觀光為主到如今的多元化綜合指向,不僅體現(xiàn)了城市旅游業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步,也是上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展與旅游市場日漸成熟完善的最好證明。從空間上來看,上海旅游資源的開發(fā)呈現(xiàn)出從市區(qū)逐漸向周邊郊縣的拓展的趨勢,旅游的各項(xiàng)基礎(chǔ)系統(tǒng)的建設(shè)也隨之完成了相關(guān)的配套?？臻g布局上日趨合理。
4.開發(fā)模式的日漸成熟。從上海旅游業(yè)的發(fā)展歷程中,不難發(fā)現(xiàn),上海旅游資源的開發(fā)模式,也隨著內(nèi)外部條件和市場環(huán)境的變化而不斷進(jìn)行著調(diào)整,并日漸成熟。旅游資源的開發(fā)方式逐漸從粗放無序向集約有效的方向演進(jìn),旅游資源的開發(fā)主體結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢,政府在提供日漸完備的制度保障的同時(shí),也在進(jìn)行著相應(yīng)的角色轉(zhuǎn)換。
綜上所述,上海旅游資源的開發(fā)路徑可以簡單描述為:一個(gè)從無到有,從單一到綜合,從以資源為導(dǎo)向的簡單開發(fā)到將現(xiàn)代城市建設(shè)成果進(jìn)行旅游功能疊加,再到以市場為導(dǎo)向的專業(yè)化和綜合性開發(fā),一步步邁向成熟的過程。
(二)存在問題
1.旅游資源的開發(fā)與城市現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)系失衡
上海是一個(gè)發(fā)達(dá)繁榮的經(jīng)濟(jì)中心城市,旅游并不是唯一的城市功能,所以旅游資源的開發(fā)與城市現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)系在某些方面略顯失衡便在所難免。一方面現(xiàn)代化建設(shè)導(dǎo)致城市本身特色文化的消失。在政績導(dǎo)向下,上海同不少城市一樣,傾力追求“現(xiàn)代化”、“國際化”,不加辨識地推倒大片頗有特色的弄堂老街,這種以犧牲文化為代價(jià)的浮躁建設(shè),大大降低了都市旅游的吸引力。
另一方面城市規(guī)劃和城市旅游規(guī)劃的關(guān)系亟需協(xié)調(diào)。城市旅游規(guī)劃是城市規(guī)劃的有機(jī)組成部分,對都市旅游資源的開發(fā)設(shè)計(jì)必須站在城市總體發(fā)展的層面上,對都市旅游資源進(jìn)行空間整體化規(guī)整,建立理想的空間布局關(guān)系。顯然目前上海在這一問題還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.旅游資源開發(fā)過程中資源優(yōu)化配置程度較低
上海旅游資源開發(fā)已經(jīng)逐漸擺脫粗放的開發(fā)模式,逐漸走上集約化的開發(fā)路徑。但是在現(xiàn)實(shí)的開發(fā)中資源低效甚至無效利用配置的現(xiàn)象依然存在,旅游資源在空間上的不當(dāng)配置,往往會引發(fā)區(qū)域內(nèi)低水平的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象,如在20世紀(jì)90年代初期,蜂擁而上的主題公園建設(shè)。從而導(dǎo)致資源使用的浪費(fèi)和市場的沖突。
3.缺乏綜合效益評估體系和專門的旅游投資項(xiàng)目的審查監(jiān)督部門
由于沒有專門的旅游投資項(xiàng)目的審查監(jiān)督部門,使得上海旅游資源的開發(fā)在前瞻性和綜合協(xié)調(diào)性方面明顯不足。
在今后的旅游資源開發(fā)中,要正確處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系,促進(jìn)城市旅游資源的開發(fā)與城市規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合,注重對旅游資源的深層次綜合開發(fā)與整合。以科學(xué)的理念持續(xù)優(yōu)化旅游資源的開發(fā)路徑,實(shí)現(xiàn)整個(gè)旅游系統(tǒng)的和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]王曉云,張帆.旅游學(xué)導(dǎo)論[M].上海:立信會計(jì)出版社,2004
［摘
要］
圖書館蘊(yùn)藏著豐富的旅游資源，是旅游部門開拓景點(diǎn)，充實(shí)旅游內(nèi)容的所依賴的支撐點(diǎn)之一；圖書館在支持旅游資源開發(fā)的同時(shí)，也豐富了特色館藏，完善了服務(wù)體系，繁榮了圖書館事業(yè)。
［中圖分類號］
G252
［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］
B
旅游業(yè)是低消耗、低污染、多關(guān)聯(lián)、可持續(xù)、投入少產(chǎn)出高的優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)。有關(guān)資料顯示，旅游業(yè)的投入產(chǎn)出比為1：4．6；旅游收入每增加1元，相關(guān)產(chǎn)業(yè)可增加收入10～20元；每增加1個(gè)旅游從業(yè)人員，可增加相關(guān)就業(yè)人數(shù)5人以上。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的群體增長，旅游事業(yè)構(gòu)筑了一個(gè)向外界展示地區(qū)風(fēng)情風(fēng)貌、資源配置情況、經(jīng)濟(jì)建設(shè)狀況的平臺，通過游客的流動展現(xiàn)地區(qū)的整體形象，提高知名度，進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?；谝陨显颍骷壵挤浅Ｖ匾暵糜问聵I(yè)的發(fā)展，通過各種途徑和措施來促進(jìn)旅游事業(yè)的繁榮。以浙江省金華市為例，在2003年9～10月份，就舉辦了形式多樣的節(jié)會活動，其中規(guī)模較大、效果較好的有：永康中國五金博覽會、義烏國際小商品博覽會、東陽橫店農(nóng)民旅游節(jié)、金華黃大仙文化旅游節(jié)。通過各種節(jié)會的舉辦，營造旅游品牌，開拓客源市場，提升旅游事業(yè)。同時(shí)向外界充分展示了金華市范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況及其優(yōu)勢，形成強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)群體，吸引資金和人才，推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不僅如此，金華市委市政府為了促進(jìn)本地旅游事業(yè)的發(fā)展，會同有關(guān)部門多次組織團(tuán)隊(duì)前往香港、上海、南京、杭州、溫州等地舉辦各種展示會，展開各種宣傳，做大做強(qiáng)金華的旅游產(chǎn)業(yè)。
旅游事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在于旅游資源的開發(fā)。旅游資源是旅游者參觀游覽的目的，也是旅游業(yè)存在和發(fā)展的必備條件。通過充分挖掘和開發(fā)旅游資源，使其具有獨(dú)特的吸引力，才能招徠眾多的游客，促使旅游事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。旅游資源的開發(fā)并非憑空臆想而為，需要通過搜集相關(guān)的信息，進(jìn)行綜合分析，才能開發(fā)出具有高檔次、高品味的旅游產(chǎn)品。承擔(dān)著"保存文化遺產(chǎn)，傳遞科學(xué)知識"職能的圖書館，有著豐富的信息資源和深厚的文化積淀，在支持旅游資源開發(fā)方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢，在旅游資源開發(fā)中能夠發(fā)揮重要的作用。
1 圖書館支持旅游資源的開發(fā)
旅游資源可分為3類：一是以山水風(fēng)貌為主體的自然資源，二是以歷史遺跡和人文景觀為主的人文資源，三是包含民俗風(fēng)情、民間曲藝在內(nèi)的文化資源。旅游資源的開發(fā)就是針對這 3 類資源的開發(fā)。無論是人文資源還是文化資源，都需要充分的考證、挖掘，才能得到開發(fā)利用。即使是怡情怡性的以名山大川為主的自然風(fēng)貌，也只有注入文化內(nèi)涵后，才能顯示其魅力。圖書館長期收藏積累的文獻(xiàn)信息資源中蘊(yùn)含有豐富的旅游資源信息，能很好地支援旅游資源的開發(fā)。
1．1 圖書館支持旅游景點(diǎn)的建設(shè)。 旅游資源開發(fā)中最重要的一環(huán)就是旅游景點(diǎn)的建設(shè)，只有建好旅游景點(diǎn)，才能凝聚人氣，開拓市場，獲得經(jīng)濟(jì)效益。旅游景點(diǎn)的建設(shè)主要包括：一是對古寺名剎、文物遺址的重建和修復(fù)，如杭州西湖景區(qū)重建雷峰塔、修復(fù)凈茲寺。二是依照景區(qū)的有關(guān)歷史事件和人物傳說增建相關(guān)景點(diǎn)，如金華雙龍洞景區(qū)黃大仙故宮的建設(shè)。三是主題公園的開發(fā)，如紹興柯巖風(fēng)景區(qū)"魯鎮(zhèn)"的建設(shè)。旅游景點(diǎn)的建設(shè)都必須通過規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施三步實(shí)行。在進(jìn)行旅游資源建設(shè)的過程中，必須利用相關(guān)的信息進(jìn)行查全、考證，才能建設(shè)成蘊(yùn)含文化內(nèi)涵的景點(diǎn)，重現(xiàn)景點(diǎn)的歷史和文化風(fēng)貌，才能構(gòu)成人無我有的吸引力。圖書館應(yīng)運(yùn)用信息資源和人才的優(yōu)勢，積極參與旅游景點(diǎn)的建設(shè)，為景點(diǎn)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)提供相關(guān)的圖片、資料等有關(guān)信息，幫助相關(guān)部門快、好、省地建設(shè)旅游景點(diǎn)。金華市鑒于黃大仙（原名黃初平，東晉時(shí)浙江金華人，傳說于金華赤松山修煉成仙）在港澳及東南亞一帶的影響力，決定在黃大仙修煉得道之所--赤松山修建黃大仙故宮，以吸引港澳及外資的投入。金華市圖書館聞訊而動，搜集、整理有關(guān)黃大仙的資料以及浙中一帶道觀建筑風(fēng)格的圖片，提供給相關(guān)部門，使黃大仙故宮在短時(shí)間內(nèi)就建成，并對外開放。并通過今年的黃大仙文化旅游節(jié)的舉辦，取得了旅游事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)雙重豐收的效果。
1．2 注入文化內(nèi)涵，深化文化旅游。
旅游者是因?yàn)榱私猱愘|(zhì)文化的需要才產(chǎn)生旅游動機(jī)，實(shí)施旅游活動的。現(xiàn)時(shí)，城市人喜歡到農(nóng)村旅游，農(nóng)民以到過大城市為榮，吸引雙方互動的原因就是農(nóng)村簡樸的生活、淳厚的民風(fēng)和城市的繁華所體現(xiàn)的文化本質(zhì)。文化是旅游活動的本質(zhì)屬性，旅游景區(qū)都包含有豐富的文化內(nèi)涵?。骸」潘旅麆x記錄著各自不同的宗教文化；文物遺跡跳動著歷史的脈搏；名山大川則訴說著各種傳說、朗誦著古詩名賦。缺少文化內(nèi)涵的旅游景區(qū)，只能短暫地吸引游客的目光，無法震撼游客的心靈，缺少生命力和競爭力，最終會在旅游市場的競爭中被淘汰。發(fā)掘旅游景區(qū)的文化內(nèi)涵，是旅游資源開發(fā)的重中之重。圖書館豐富的文獻(xiàn)，記錄著歷史長河中點(diǎn)滴事跡，積淀著各種文化。圖書館應(yīng)結(jié)合各地的文化背景，有針對性地提供相關(guān)信息，為旅游景區(qū)注入文化內(nèi)涵，增添景區(qū)的文化魅力。東陽橫店影視城里建有各種古致而宏偉的建筑，如秦王宮（仿秦阿房宮而建）、清明上河圖，初聽其名，令人神往?？勺哌M(jìn)秦王宮一覽，里面只見亭臺樓閣，水池和回廊環(huán)繞其中，而樓閣廊柱間卻是空白一片。如果在建設(shè)秦王宮時(shí)，有圖書館的參與，通過查找相關(guān)歷史圖譜及相關(guān)資料，各幢建筑分別給予宮名，在各處門口或廊柱間配上對聯(lián)，使游客置身其中，或賞聯(lián)玩味，或觸景聯(lián)想，在游玩的過程中定能增添許多樂趣，也將吸引更多的客源。
1．3
挖掘民間曲藝，充實(shí)旅游內(nèi)容。 旅游景區(qū)吸引游客的不僅僅是景區(qū)的景色和相關(guān)的文化內(nèi)涵，各地的民俗風(fēng)情、民間曲藝更具吸引力。筆者在北京游覽民族公園時(shí)，就被其中的民族節(jié)慶活動和歌舞的表演所吸引而流連忘返。圖書館收藏的地方文獻(xiàn)中，詳細(xì)地記載著各地民俗風(fēng)情和民間曲藝。圖書館應(yīng)積極配合相關(guān)職能部門，充分挖掘這份財(cái)富，通過編排，在旅游景區(qū)內(nèi)進(jìn)行表演，定能增強(qiáng)景區(qū)的競爭力。浙江永康的"十八蝴蝶"和"九獅圖"就是挖掘出來的民間曲藝節(jié)目，它們相繼在法國桑特民間藝術(shù)節(jié)和中國上海國際藝術(shù)節(jié)走紅。如能通過縮編，在永康方巖剛開發(fā)出來的南巖廣場上進(jìn)行表演，不但充實(shí)了方巖景區(qū)的旅游內(nèi)容，而且能提高景區(qū)的影響力，取得市場競爭優(yōu)勢。
2 旅游資源的開發(fā)，促進(jìn)圖書館事業(yè)的發(fā)展
2．1 促進(jìn)了圖書館特色館藏的建設(shè)。在現(xiàn)代信息環(huán)境下，各類網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)風(fēng)涌而起，沖擊著圖書館在信息服務(wù)市場中的主導(dǎo)地位，造成了信息服務(wù)體系的重組。圖書館只有具備自己特色的館藏資源，提供特色服務(wù)，才能顯示其存在的價(jià)值和必要性，在信息服務(wù)的競爭中處于有利的位置。地方文獻(xiàn)是圖書館最顯自身特色的館藏資源。某一地區(qū)的地方文獻(xiàn)是當(dāng)?shù)氐纳鐣?、文化、?jīng)濟(jì)發(fā)展的縮影，它包括記載著與某一地區(qū)有關(guān)的人、事、物的所有文獻(xiàn)資料。旅游資源的開發(fā)也是針對地區(qū)的人、事、物進(jìn)行綜合的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。這正是地方文獻(xiàn)與旅游資源開發(fā)的契合點(diǎn)。由于各地的關(guān)聯(lián)性和人物的流動性，地方文獻(xiàn)中有很多重要的資源流傳于本地區(qū)之外。圖書館在支持旅游資源的開發(fā)過程中，僅僅借助于現(xiàn)有的文獻(xiàn)信息資源是不夠的，必須通過各種途徑搜集與旅游資源開發(fā)相關(guān)的完整的文獻(xiàn)信息，比如通過網(wǎng)絡(luò)查尋、走訪外地的名人或者名人后代、館際互借，等等；挖掘流傳于民間的傳聞、傳說及其相關(guān)的曲藝節(jié)目等。通過搜集、整理，不斷完善本館的地方文獻(xiàn)資源體系，促進(jìn)圖書館的特色文獻(xiàn)建設(shè)。杭州西湖景區(qū)的主要景點(diǎn)環(huán)湖而設(shè)，在南線有西湖十景中的"南屏晚鐘"、"柳浪聞鶯"，更有與北線的岳墳齊名的于謙墓。"賴有岳于雙少保，人間始覺重西湖"，說明了當(dāng)時(shí)環(huán)湖景區(qū)的風(fēng)光。不知何時(shí)起，南線景點(diǎn)逐漸冷落，游客漸稀。對面的岳墳卻是熱鬧勝過往昔。為了重振南線旅游風(fēng)光，杭州市有關(guān)部門決定從重塑于謙形象而起。"于謙史跡萬里尋蹤"就是在此背景下由杭州市委宣傳部和市政協(xié)牽頭，由相關(guān)部門實(shí)施的旅游資源開發(fā)的行動，于2003 年9 月9日啟動。圖書館應(yīng)跟蹤而行，為有關(guān)單位提供于謙生活的足跡，以便更好地實(shí)現(xiàn)"尋蹤行"的目的，并在"尋蹤行"的過程中求得相關(guān)文獻(xiàn)信息，充實(shí)館藏資源。
2．2 促使地方文獻(xiàn)科學(xué)地開發(fā)利用。 圖書館收藏文獻(xiàn)信息資源的最終目的是被用戶所利用。現(xiàn)代信息環(huán)境下，圖書館為用戶提供文獻(xiàn)單元的服務(wù)已滿足不了用戶的需求，只有通過對文獻(xiàn)信息中包含的知識的開發(fā)、提煉，提供知識服務(wù)，才能滿足用戶的需要。圖書館在參與旅游資源的開發(fā)中，應(yīng)主動介入旅游資源開發(fā)的全過程，通過分析旅游資源開發(fā)過程中的現(xiàn)時(shí)情況，充分發(fā)揮圖書館工作人員的信息能力，分析綜合地方文獻(xiàn)，抽取文獻(xiàn)中與當(dāng)前旅游資源開發(fā)相關(guān)的信息內(nèi)容，通過整合、組織，及時(shí)地提供給相關(guān)部門，為相關(guān)部門在旅游資源的開發(fā)中節(jié)約時(shí)間和金錢，加快旅游資源開發(fā)的速度。通過開發(fā)利用地方文獻(xiàn)，進(jìn)一步認(rèn)識到地方文獻(xiàn)的價(jià)值所在。圖書館應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)狀況，主動地、科學(xué)地開發(fā)利用地方文獻(xiàn)，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)服務(wù)，為地方的兩個(gè)文明建設(shè)服務(wù)。如：通過分析名人錄以及相關(guān)媒體的人物報(bào)導(dǎo)，將有關(guān)地方名人的情況提供給相關(guān)部門，為引進(jìn)資金、技術(shù)和人才做好前期準(zhǔn)備工作；挖掘地方文獻(xiàn)中的傳統(tǒng)文化，與有關(guān)部門或者社區(qū)配合，為社區(qū)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)提供文化原料。
2．3
體現(xiàn)了圖書館的價(jià)值。 圖書館長期以來深處閨中，只是被看作是收集文獻(xiàn)資料和借還圖書的場所，其價(jià)值不能被人所認(rèn)識，這種境況嚴(yán)重地制約了圖書館事業(yè)的發(fā)展。圖書館支持旅游資源開發(fā)，展示了圖書館工作多元性及其價(jià)值；通過開發(fā)地方文獻(xiàn)為旅游資源服務(wù)，支持了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，展現(xiàn)了圖書館文獻(xiàn)信息的作用。所以，圖書館應(yīng)全力參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)宣傳，促使人們重新審視圖書館，了解圖書館的價(jià)值和功用，營造優(yōu)良的環(huán)境和氛圍，促進(jìn)圖書館事業(yè)的繁榮和發(fā)展。
圖書館經(jīng)歷漫長的歷程，在今天依然保持著昌盛的局面，正是不停地緊跟歷史潮流，不斷地深化著內(nèi)涵的結(jié)果。圖書館支持旅游資源的開發(fā)又是一種與時(shí)俱進(jìn)、提高服務(wù)層次的具體表現(xiàn)。圖書館在參與旅游資源開發(fā)的過程中不但加快了旅游資源開發(fā)的速度，提高了旅游景點(diǎn)的品位，其自身也深有得益：通過支持旅游資源開發(fā)的實(shí)踐，豐富充實(shí)了館藏特色資源，完善了圖書館的服務(wù)體系，提升了圖書館的社會地位，加強(qiáng)了圖書館在信息服務(wù)市場競爭中的生命力和競爭力。
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4 馬曉冬，翟仁祥．論旅游文化資源及其開發(fā)． 人文地理， 2001（6）
［作者簡介］
陳
【關(guān)鍵詞】 任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法 旅游資源與開發(fā) 課程教學(xué)
【中圖分類號】 G420 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1006-5962（2012）10（a）-0042-02
1 引言
任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法是學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，緊緊圍繞一個(gè)共同的任務(wù)活動中心，在強(qiáng)烈的問題動機(jī)的驅(qū)動下，通過對學(xué)習(xí)資源的積極主動應(yīng)用，進(jìn)行自主探索和互動協(xié)作的學(xué)習(xí)，并在完成既定任務(wù)的同時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生產(chǎn)生一種學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的教學(xué)方法。在教學(xué)活動中，教師將需要完成的任務(wù)下達(dá)給學(xué)生，在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生以小組為單位，由小組成員共同制定計(jì)劃，通過分工合作完成任務(wù)。在這個(gè)過程中，學(xué)生帶著真實(shí)的任務(wù)在探索中學(xué)習(xí)，學(xué)生會不斷地獲得成就感，可以更大地激發(fā)他們的求知欲望，培養(yǎng)理論與實(shí)踐相結(jié)合的綜合應(yīng)用能力、分析問題解決問題的能力，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識和競爭意識，真正做到全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
2 任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法在旅游資源與開發(fā)課程教學(xué)中應(yīng)用的必要性
旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和先決條件，即旅游業(yè)發(fā)展依托于旅游資源的開發(fā)?！堵糜钨Y源與開發(fā)》是旅游管理專業(yè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課， 不僅擔(dān)負(fù)著向?qū)W生傳授旅游資源基本知識、旅游資源開發(fā)的基礎(chǔ)理論的任務(wù)，更擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)和提高學(xué)生職業(yè)能力的重任。通過該課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握自然旅游資源的特征、成因和主要類型及人文旅游資源的特點(diǎn)和旅游價(jià)值，掌握旅游資源開發(fā)與保護(hù)的基本理論和方法，初步了解開展旅游資源調(diào)查的方法和步驟，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的觀察能力、分析能力和開發(fā)能力。
隨著旅游景區(qū)競爭愈加激烈，對培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)高水準(zhǔn)人才提出了新的挑戰(zhàn)。但傳統(tǒng)的教學(xué)法以教師為中心，教師教什么學(xué)生就學(xué)什么，學(xué)生只能被動的接受知識，學(xué)習(xí)態(tài)度不積極，造成學(xué)生學(xué)習(xí)只是為了應(yīng)付考試，而不是為了獲得知識，因此課堂上很容易出現(xiàn)不認(rèn)真聽課的現(xiàn)象。而且傳統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容多以傳授枯燥的概念、基本理論和相關(guān)知識點(diǎn)為主，教學(xué)模式以教師為主，以課堂為主，以教材為主，實(shí)踐能力不強(qiáng)，限制了學(xué)生的溝通能力、分析能力、語言表達(dá)能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)與發(fā)揮。所以學(xué)生畢業(yè)后工作適應(yīng)能力、實(shí)際操作能力比較弱，給就業(yè)帶來一定困難。
應(yīng)用型本科院校的課程設(shè)置除了理論課程的講授外，還需開設(shè)技能性、實(shí)踐操作性的專業(yè)課程，旨在培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)能力，增強(qiáng)學(xué)生的社會適應(yīng)能力。《旅游資源與開發(fā)》課程引入任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法，目的是讓學(xué)生通過分組形式參加任務(wù)設(shè)計(jì)和運(yùn)作，參與相關(guān)資料的搜集、野外調(diào)查，改變學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)，使學(xué)生主動建構(gòu)思考、實(shí)踐、解決問題的能力，彌補(bǔ)課堂教學(xué)和案例討論在教學(xué)中的不足。通過小組協(xié)作，可以培養(yǎng)學(xué)生的溝通能力，獨(dú)立思考能力和團(tuán)隊(duì)合作意識，為日后成為一名合格的旅游工作人員打下一定的基礎(chǔ)。
3 任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法在旅游資源與開發(fā)課程中的實(shí)施步驟
3.1 任務(wù)設(shè)立
“任務(wù)驅(qū)動”的特點(diǎn)之一就是圍繞任務(wù)展開教學(xué)，因此任務(wù)的設(shè)計(jì)非常重要。任務(wù)的設(shè)立要以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣為出發(fā)點(diǎn)，以滿足學(xué)生的探究欲望為主觀愿望，以完成教學(xué)任務(wù)為最終目標(biāo)。
任務(wù)由教師提出，要有針對性和可操作性，也就是說任務(wù)要包含教學(xué)內(nèi)容，有一定的應(yīng)用價(jià)值，以教學(xué)內(nèi)容為依據(jù)，需要實(shí)際操作完成，引導(dǎo)學(xué)習(xí)者帶著真實(shí)的"任務(wù)"進(jìn)入學(xué)習(xí)情境，使學(xué)習(xí)更加直觀和形象化。讓學(xué)生既能運(yùn)用所學(xué)知識又能鍛煉和提高實(shí)際能力。任務(wù)的難易程度要根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況來確定，既要有一定難度，又具有可操作性，促使學(xué)生帶著問題完成任務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生分析問題解決問題的能力。
3.2 任務(wù)布置
教師確定好任務(wù)后，關(guān)鍵是學(xué)生的構(gòu)想和創(chuàng)意。教師要圍繞任務(wù)講授相關(guān)的理論知識，對任務(wù)進(jìn)行分解，闡述任務(wù)解決過程中需要注意的事項(xiàng)。指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識對任務(wù)進(jìn)行分析，讓學(xué)生盡可能對該任務(wù)提出多種方案，然后請大家共同討論。該課程的任務(wù)布置可以分為兩大類，一類是通過搜集二手資料即可完成，如自然旅游資源和人文旅游資源的相關(guān)基礎(chǔ)知識。講解某一內(nèi)容時(shí)選取一代表性景觀，如山地型旅游資源，可以選取黃山為代表，讓學(xué)生思考該類旅游資源的特點(diǎn)，從哪幾個(gè)角度進(jìn)行鑒賞。教師可以下達(dá)這樣的任務(wù)：假如你是導(dǎo)游人員，你將如何進(jìn)行導(dǎo)游講解服務(wù)。任務(wù)下達(dá)后，教師首先要講授山地型旅游資源的特點(diǎn)、旅游吸引因素和鑒賞視角，在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)學(xué)生要完成黃山的導(dǎo)游講解服務(wù)要考慮哪些因素，搜集哪些資料。另一類是需要通過野外調(diào)查結(jié)合搜集相關(guān)資料完成的任務(wù)，如旅游資源的分類、旅游資源開發(fā)等內(nèi)容?？梢圆贾谩皩亦l(xiāng)旅游資源進(jìn)行分類”、“某景區(qū)的資源開發(fā)或深度開發(fā)方案”等任務(wù)，例如后者教師可以結(jié)合景區(qū)開發(fā)的實(shí)際，給學(xué)生下達(dá)這樣的任務(wù)：“假如同學(xué)們是景區(qū)的工作人員，請同學(xué)們使用PPT、FLASH等形式來提出景區(qū)深度開發(fā)方案?！?/p>
3.3 任務(wù)實(shí)施
教師在布置任務(wù)后，學(xué)生會根據(jù)所學(xué)知識以分組形式進(jìn)行討論如何完成任務(wù)，將此任務(wù)所需的知識進(jìn)行梳理，討論出一個(gè)本組認(rèn)為最為合適的實(shí)施方案。分組時(shí)教師要根據(jù)學(xué)生情況，依據(jù)學(xué)生能力強(qiáng)弱進(jìn)行搭配，科學(xué)合理的分組，一般五六人分成一組，并指派組長，明確組長責(zé)任、組員之間的協(xié)作關(guān)系，調(diào)動學(xué)生興趣，引發(fā)思考，組員積極配合，相互合作完成任務(wù)。各組要制定任務(wù)實(shí)施計(jì)劃，包括組員分工，完成時(shí)間等。例如對于教師下達(dá)的“某景區(qū)的資源深度開發(fā)方案”任務(wù)，學(xué)生會學(xué)習(xí)自然（人文）旅游資源開發(fā)模式等知識，并去景區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，之后展開小組內(nèi)討論，提出解決方案，各小組開始撰寫方案實(shí)施計(jì)劃書。計(jì)劃書的撰寫要求學(xué)生運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)檢索相關(guān)信息，熟悉景點(diǎn)的資源狀況，市場需求乃至消費(fèi)層次等知識。根據(jù)小組確定的討論結(jié)果，每組選一個(gè)代表以PPT、FLASH等形式進(jìn)行展示，講述整個(gè)方案，然后大家進(jìn)行討論，并讓學(xué)生對方案的可行性提出問題，小組人員要針對所提問題進(jìn)行解答。這一過程可以通過學(xué)生的踴躍發(fā)言提出各種方案。這一過程有助于學(xué)生更具體形象的理解課堂講授的基礎(chǔ)知識。通過實(shí)地考察，對資源開發(fā)有了更深入的理解，懂得了景區(qū)開發(fā)的重點(diǎn)及景區(qū)開發(fā)成功的關(guān)鍵。此任務(wù)可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性，提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和語言表達(dá)能力，培養(yǎng)學(xué)生綜合分析問題和解決問題的能力，同時(shí)增強(qiáng)了學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作意識和競爭意識。
3.4 任務(wù)成果評價(jià)
各小組成果展示和講解后，進(jìn)行評比并分析各策劃方案的優(yōu)缺點(diǎn)，由教師對每組成果進(jìn)行點(diǎn)評，在點(diǎn)評各小組方案的基礎(chǔ)上確立本任務(wù)的最佳方案。學(xué)生通過任務(wù)的實(shí)施，能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，提高學(xué)生的動手能力，獨(dú)立思考能力和團(tuán)隊(duì)合作能力。
4 任務(wù)驅(qū)動教學(xué)的體會
4.1 有助于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
單純枯燥的理論教學(xué)讓學(xué)生對所學(xué)的內(nèi)容感到無比乏味，失去了學(xué)習(xí)的興趣。任務(wù)驅(qū)動教學(xué)將旅游資源與開發(fā)課程理論分解成具有可操作性的任務(wù)，將過去枯燥的理論運(yùn)用到旅游資源開發(fā)實(shí)踐中，讓學(xué)生感到理論是易懂易操作的，讓學(xué)生覺得對景點(diǎn)進(jìn)行導(dǎo)游講解服務(wù)及景區(qū)開發(fā)不是遙不可及的事情，使學(xué)生的自信心得到增強(qiáng)，同時(shí)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情得到提高。課堂教學(xué)模式也由過去的教師為中心變成以學(xué)生為主體，大家參與講解、討論的教學(xué)模式，充分體現(xiàn)了“以學(xué)生為本”的教育理念。
4.2 有助于培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的專業(yè)能力
旅游資源與開發(fā)課程任務(wù)化教學(xué)，讓學(xué)生接觸到導(dǎo)游講解服務(wù)，對資源進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，對景區(qū)進(jìn)行野外考察，發(fā)現(xiàn)問題解決問題。讓學(xué)生懂得做一名導(dǎo)游如何提供高質(zhì)量的講解服務(wù)，讓學(xué)生懂得景區(qū)如何才能在激烈的旅游市場競爭得以生存。通過實(shí)訓(xùn)學(xué)生也從中體會到了作為旅游工作者需要具備的基本能力，在課程學(xué)習(xí)中學(xué)生的專業(yè)能力如分析問題解決問題的能力、創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)意識等得到了培養(yǎng)和發(fā)展。
綜上，任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法是一種比較有效的教學(xué)方法，在旅游管理專業(yè)教學(xué)中應(yīng)用任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法，使專業(yè)課程的教學(xué)充滿了活力，在教學(xué)中發(fā)揮了教師主導(dǎo)作用又體現(xiàn)了學(xué)生的主體作用，充分展示了現(xiàn)代教育“以學(xué)生為主體”、“以能為本”的宗旨，使所學(xué)知識更能適應(yīng)社會需要。作為旅游專業(yè)的教師，在今后的教學(xué)中還應(yīng)不斷的探索教學(xué)新思路，把任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法不斷的加以完善、發(fā)展和豐富。
參考文獻(xiàn)
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[2] 劉作平任務(wù)驅(qū)動教學(xué)模式探究http：//.cn/xxjs/jszj/jylw/201008/t20100827_784198.htm2004.8
關(guān)鍵詞：優(yōu)化資源開發(fā)；人地和諧；生態(tài)農(nóng)業(yè)
中圖分類號：F274 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）31-0069-03
寶桑園在一定意義上可以理解為生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園作為生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的具體形式之一起源于二戰(zhàn)后的歐美國家，最初以小規(guī)模的觀光果園和休閑農(nóng)莊為主，逐漸發(fā)展至今成為將生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游觀光有機(jī)結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)形式，是具有一定地域性、文化性和參與性的交叉型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。隨著我國城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的不斷提高，農(nóng)村逐漸加入現(xiàn)代化潮流，人們開始認(rèn)同農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的發(fā)展方式。正因如此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程往往避免不了通過化肥對土壤進(jìn)行無情毒化。美國諾貝爾醫(yī)學(xué)獎獲得者卡奈爾說：“日常供應(yīng)的食物中所含的營養(yǎng)成分已大不如前，食物雖然保持了原來的外形.但受大量生產(chǎn)的影響，品質(zhì)已變。化學(xué)肥料只能提高作物的產(chǎn)量.卻無法補(bǔ)充土壤中枯竭的‘全部元素’，因此影響到食品的營養(yǎng)價(jià)值?！盵1]毫無疑問，這種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式不僅損壞了人們的生存環(huán)境.而且損害了人們的身體健康。人們的內(nèi)心開始出現(xiàn)對這種發(fā)展模式的不滿，眷戀原始耕種傳統(tǒng)、回歸大自然的情緒逐步在人們心中積累。在這樣的大背景下，寶桑園等生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園未來的發(fā)展前景十分樂觀，寶桑園需客觀分析園區(qū)旅游資源多樣性開發(fā)的意義，宏觀把握自然、生物和人文等資源的開發(fā)利用并微觀利用全方位的開發(fā)途徑對園區(qū)進(jìn)行改造完善。
一、寶桑園旅游資源開發(fā)的必要性
（一）提高花都區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)效益
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，既可以為現(xiàn)代人提供體驗(yàn)傳統(tǒng)和回歸自然的環(huán)境，也可以提高花都區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的效益。發(fā)展寶桑園蠶桑新生態(tài)農(nóng)業(yè)，以桑蠶生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、休閑和農(nóng)業(yè)體驗(yàn)為特色，體現(xiàn)寶桑園生態(tài)性和獨(dú)有的農(nóng)業(yè)文化可以充分利用花都區(qū)的自然資源和生物資源，提高花都區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)資源利用率。寶桑園的建設(shè)不僅能為廣州市花都區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)作示范，而且能通過生產(chǎn)科研推廣蠶桑高效生產(chǎn)利用的新技術(shù)。能在很大程度上提升花都區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能效益和社會效益。在廣東農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)居全國領(lǐng)先水平的大好形勢下，寶桑園建立蠶桑新生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地能依托廣州市的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)區(qū)花都區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)來提高花都區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，開辟花都區(qū)生態(tài)旅游資源開發(fā)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的新路子。
（二）以花都區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)為試驗(yàn)點(diǎn)激發(fā)廣州市現(xiàn)代化建設(shè)中缺失的生態(tài)旅游建設(shè)的潛能
生態(tài)旅游作為旅游眾多分類中的一種高層次的主題旅游，是讓旅游者可以享受自然賦予的優(yōu)美景色和獨(dú)具特色的文化遺產(chǎn)并且接受環(huán)境教育和可持續(xù)管理的一種觀光活動。生態(tài)旅游要有好的發(fā)展前景需要制定詳盡的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。保證生態(tài)旅游持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素是經(jīng)濟(jì)可行、環(huán)境保護(hù)和社會影響三者之間的平衡。實(shí)施持續(xù)旅游還面臨必須解決和協(xié)調(diào)的問題，比如成本損益分析、環(huán)境承受能力的確定和社會旅游趨勢的變化等。
旅游是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治和文化等發(fā)展的必然產(chǎn)物，廣州在現(xiàn)代化建設(shè)中要大力發(fā)展旅游事業(yè)，做到既能最大限度地讓消費(fèi)者欣賞自然美景、了解本土民族風(fēng)情，獲得身心的享受，又不破壞城市環(huán)境，就應(yīng)該加強(qiáng)生態(tài)旅游建設(shè)。廣州要想加強(qiáng)生態(tài)旅游建設(shè)，可以以花都區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)為試驗(yàn)點(diǎn)建立監(jiān)測系統(tǒng)，通過寶桑園游客的問卷調(diào)查和專業(yè)人士研討會等不同方式，廣泛征求和搜集廣州及世界各地游客的意見，隨時(shí)進(jìn)行生態(tài)旅游規(guī)劃方案的必要調(diào)整，確保廣州市生態(tài)旅游水平不斷地向更高的水平發(fā)展。
（三）以宣傳生態(tài)旅游開發(fā)前景為契機(jī)，有利于廣東省新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展
生態(tài)旅游業(yè)作為發(fā)展前景廣闊的朝陽產(chǎn)業(yè)，標(biāo)志著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高和社會的進(jìn)步。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和旅游消費(fèi)的逐步升級，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)將會對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起更大的拉動作用。一是生態(tài)旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，是一種污染少、環(huán)境關(guān)聯(lián)度大以及綜合效益高的資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)有利于廣東省農(nóng)村發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游作為新農(nóng)村發(fā)展的重要載體，可以使農(nóng)村發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)由簡單經(jīng)濟(jì)增長向持續(xù)和諧發(fā)展的轉(zhuǎn)變。二是發(fā)展旅游業(yè)有利于擴(kuò)大消費(fèi)需求、拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，旅游業(yè)已廣泛地涉及農(nóng)業(yè)、建筑、餐飲、交通、文化、娛樂等產(chǎn)業(yè)，具有“一業(yè)興而百業(yè)旺”的效益倍增效應(yīng)，能夠有效解決農(nóng)民就業(yè)問題，提高農(nóng)民收入水平。三是發(fā)展旅游業(yè)有利于增強(qiáng)廣東省在現(xiàn)代化建設(shè)中的對外吸引力，提高廣東省對外開放水平。人的流動是旅游的本質(zhì)，人流會為廣州市帶來物流、信息流和財(cái)富流，以花都區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)為契機(jī)展示廣東本土良好的農(nóng)墾風(fēng)貌、美麗的自然風(fēng)光、濃厚的文化底蘊(yùn)和優(yōu)良的投資環(huán)境能提高廣東的知名度和影響力，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)中不可或缺的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等方面的對外交流合作，增強(qiáng)廣東省的經(jīng)濟(jì)與社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展活力，有利于廣東新農(nóng)村建設(shè)的新發(fā)展。
二、寶桑園旅游資源開發(fā)的多樣性分析
（一）自然資源開發(fā)
寶桑園位于自然資源豐富的花都區(qū)，花都區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，土地平坦，土質(zhì)屬沙壤土，土壤肥沃?；ǘ紖^(qū)陽光充足，雨量充沛，歷年平均降雨量1800mm，終年氣候溫暖，年各月平均最高氣溫29℃，最低氣溫13℃，平均氣溫22℃。寶桑園南北側(cè)均有河流通過，排灌條件良好。經(jīng)土地整治后，寶桑園開辟魚塘水面積達(dá)70畝。有利的自然環(huán)境條件，為基地發(fā)展熱帶、亞熱帶農(nóng)作物的種植和蠶桑生產(chǎn)提供了天然的保障。另外，花都區(qū)礦產(chǎn)資源已探明的有18種，其中儲量大、品位高的有石灰石、高嶺土、黏土、花崗巖等，開采前景好。全區(qū)有近200平方公里的山地，湖泊、水庫眾多，比較知名的水庫有芙蓉嶂水庫、集益水庫等。環(huán)繞水庫的是森林覆蓋率高、林相整齊的秀麗山峰，山林與水體有機(jī)組合，山奇水秀、環(huán)境優(yōu)美，形成頗具吸引力的觀光、休閑、度假旅游景觀。目前，全區(qū)林業(yè)用地面積57.5萬畝，占國土面積的39.7%。
（二）生物資源開發(fā)
生物資源的合理開發(fā)是保護(hù)生物多樣性的基礎(chǔ)，因此，在進(jìn)行旅游資源開發(fā)規(guī)劃時(shí)應(yīng)充分地考慮生物資源的保護(hù)問題，制定有效的保護(hù)措施，嚴(yán)防生物資源流失，嚴(yán)防生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞。寶桑園現(xiàn)種植優(yōu)良果桑品種500畝，年產(chǎn)桑果800噸，可生產(chǎn)原果汁400噸。桑果原汁加工是基地的主要產(chǎn)業(yè)之一，因此需注重桑樹優(yōu)良品種的培育，加大優(yōu)化園區(qū)果桑生長條件的力度。果桑品種除收果外，500畝還可年產(chǎn)桑葉1000噸，應(yīng)積極進(jìn)行原蠶飼養(yǎng)和蠶種生產(chǎn)，培育虎斑蠶、油蠶等形態(tài)各異的蠶種及種植四邊桑、大樹桑等極具觀賞性的桑樹。以桑枝為原料栽培靈芝，可生產(chǎn)桑枝靈芝60噸，因此要將桑枝靈芝進(jìn)行深加工，品質(zhì)好的靈芝作為商品靈芝出售，外形獨(dú)特的靈芝制作靈芝盆景。靈芝次品等下腳料制成飼料喂雞可產(chǎn)出營養(yǎng)價(jià)值豐富的靈芝雞，而雞糞又可作為有機(jī)肥培桑。
要充分開發(fā)寶桑園生物資源，還需完善寶桑園生物鏈體系，建立寶桑園生物多樣性示范區(qū)并注重建立健全寶桑園生物保護(hù)區(qū)開發(fā)的規(guī)劃機(jī)制。
（三）人文資源開發(fā)
隨著國際產(chǎn)業(yè)開始從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，世界經(jīng)濟(jì)正面臨著向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的趨勢。因此，在國內(nèi)外的大環(huán)境下，廣州市文化旅游業(yè)具有大好的發(fā)展機(jī)遇。人文資源作為文化旅游的主要內(nèi)容，能使旅游者獲得極具文化內(nèi)涵和真實(shí)參與感的旅游體驗(yàn)。文化作為旅游的靈魂，能通過旅游這個(gè)載體將旅游產(chǎn)品的競爭力最終體現(xiàn)為文化的競爭。文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的相互融合促進(jìn)必將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此，只有深入挖掘旅游地域的文化內(nèi)涵，提升旅游活動的文化品位，才能使旅游業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)品牌化、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
要實(shí)現(xiàn)文化與旅游發(fā)展的雙贏局面，就必須盡快實(shí)現(xiàn)從文化旅游資源開發(fā)向文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)的轉(zhuǎn)變。一要堅(jiān)持展現(xiàn)當(dāng)?shù)卦兜奈幕瘍?nèi)涵；二要堅(jiān)持符合時(shí)代觀念和消費(fèi)者實(shí)際的消費(fèi)需求；三要堅(jiān)持拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，全方位開發(fā)人文資源。寶桑園在促進(jìn)文化與旅游深度融合的過程中，可以與當(dāng)?shù)芈糜尾块T密切合作，組織召開旅游研討會、推介會，開展“寶桑園蠶絲文化旅游體驗(yàn)?zāi)辍钡然顒?，建立“花都區(qū)寶桑園旅游定點(diǎn)接待單位”以培育具有鮮明華南地域特色的文化旅游品牌。
三、寶桑園旅游資源多樣性開發(fā)的優(yōu)化
（一）深入挖掘自然資源，豐富生態(tài)旅游類型
1.加強(qiáng)宣傳“人地和諧”理念
在生態(tài)旅游開發(fā)中，生物資源常常被當(dāng)作取之不盡的廉價(jià)資源任意開發(fā)。在這樣一種近乎野蠻的開發(fā)方式中，即使連最應(yīng)該與自然親近的審美活動也變得具有暴力傾向。例如“自然美的崇高”就被我們的現(xiàn)代美學(xué)家理解成是“由于人類社會實(shí)踐將它們歷史地征服之后，對觀賞（靜觀）來說成為喚起激情的對象。所以實(shí)質(zhì)上不是自然對象本身，也不是人的主觀心靈，而是社會實(shí)踐的力量和成果展現(xiàn)出崇高?！盵2]161生態(tài)旅游離不開優(yōu)美的自然景觀，大自然千萬年的滄桑變遷才造就了氣象萬千的自然景觀，但很多自然保護(hù)區(qū)卻因旅游的開發(fā)利用喪失了原有的景觀風(fēng)貌，只顧眼前利益而無視未來發(fā)展的不合理開發(fā)往往忽視了對自然環(huán)境的保護(hù)。寶桑園在開發(fā)旅游資源的過程中應(yīng)該尊重大自然，重視自然環(huán)境的保護(hù)，通過一系列行之有效的規(guī)章制度適度開發(fā)自然資源，在開發(fā)過程中不忘保護(hù)環(huán)境以促進(jìn)人與自然和諧共存。通過生態(tài)保護(hù)的意識影響人們的價(jià)值取向和行為模式，誘導(dǎo)一種健康、文明的旅游及生活方式[3]53—56。
2.因地制宜，開發(fā)獨(dú)特自然資源
生態(tài)旅游作為保護(hù)自然環(huán)境和維系當(dāng)?shù)鼐用裆畹穆糜位顒?，通常將自然保護(hù)區(qū)的試驗(yàn)區(qū)視為主要對象。旅游資源的定位就是對旅游資源的特色進(jìn)行定位，對旅游資源的市場吸引力進(jìn)行定位。寶桑園應(yīng)結(jié)合花都區(qū)在空間上具有明顯的區(qū)域性的特征，利用不同的生態(tài)旅游資源具有其存在的特殊條件和相應(yīng)的地理位置這個(gè)規(guī)律以聞名中外的珠江三角洲農(nóng)業(yè)生態(tài)方式桑基魚塘為開發(fā)模版，創(chuàng)新開發(fā)花都區(qū)獨(dú)特的自然資源，園區(qū)內(nèi)可利用花都區(qū)儲量大、品位高的由石灰石、花崗巖等塑造成的奇石配以桑樹花木裝飾的美景吸引游客觀光。
（二）深入利用生物資源，提高資源開發(fā)效益
1.完善寶桑園生物鏈體系
完善寶桑園完整生物鏈體系，需以塘基種桑、桑葉養(yǎng)蠶、蠶糞喂魚、魚泥上塘基的物質(zhì)循環(huán)再生方式為思路尋求其他更多生物鏈體系。如將寶桑園附近餐飲服務(wù)業(yè)的剩余物經(jīng)過加工后用于園區(qū)內(nèi)“靈芝雞”的養(yǎng)殖以增加雞肉的營養(yǎng)含量；修建沼氣處理系統(tǒng)，雞群養(yǎng)殖業(yè)的廢棄物通過沼氣處理后可用作園區(qū)內(nèi)果業(yè)、園藝業(yè)及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等的肥料和飼料；修建污水處理系統(tǒng)，園區(qū)內(nèi)所有廢水集中處理后用于農(nóng)業(yè)灌溉及養(yǎng)殖業(yè)用水；采用果園養(yǎng)雞養(yǎng)鳥治蟲的辦法減少桑樹農(nóng)藥施放量，同時(shí)雞糞和鳥糞作為有利于果樹生長的有機(jī)肥，能使寶桑園的種植業(yè)產(chǎn)品成為綠色食品，形成種養(yǎng)結(jié)合的完整生物鏈。
2.建立寶桑園生物多樣性示范區(qū)
寶桑園在開發(fā)過程中，可以農(nóng)業(yè)為背景，開辟建設(shè)農(nóng)業(yè)大觀園，并利用建設(shè)經(jīng)驗(yàn)建立寶桑園生物多樣性示范區(qū)。如建設(shè)“寶桑園生物多樣性示范區(qū)之草本植物示范區(qū)”，草本植物作為適應(yīng)性極強(qiáng)，照管成本低的生物，具有覆蓋土壤，吸收二氧化碳和有害氣體，吸附降解灰塵等生態(tài)保護(hù)功能。夏枯草、薄荷、野、生地等草本植物是具有藥用價(jià)值的藥材，寶桑園可在這些草本植物生長地附近建宣傳欄介紹其藥用價(jià)值，普及游客的科普知識?；一也恕纵?、馬齒莧、蒲公英、薺薺菜等是營養(yǎng)豐富且深受人們喜愛的食用野菜，寶桑園可以開展“采摘野菜活動”，帶給游客一種回歸自然的樂趣。而野、鳶尾、星星花、打碗花、芍藥等眾多野花同樣可以起到美化大地的作用，為寶桑園增添生命氣息，寶桑園可以設(shè)立“插花藝術(shù)館”，聘請專業(yè)插花老師教導(dǎo)游客采摘合適的野花來設(shè)計(jì)觀賞性極強(qiáng)且富有大自然氣息的新鮮野花。
3.建立健全寶桑園生物保護(hù)區(qū)開發(fā)的規(guī)劃機(jī)制
確保寶桑園生態(tài)可持續(xù)發(fā)展需正確分析園區(qū)環(huán)境容量。中國科學(xué)院崔鳳軍博士后將這種容量能力定義為旅游環(huán)境承載力（TECC），其內(nèi)涵為：在某一旅游地理環(huán)境（指旅游環(huán)境系統(tǒng)）的現(xiàn)存狀態(tài)和結(jié)構(gòu)組合不發(fā)生對當(dāng)代人及未來人有害變化（包括環(huán)境美學(xué)價(jià)值的損減、生態(tài)系統(tǒng)破壞、環(huán)境污染、適宜度減弱等過程）的前提下，在一定時(shí)期內(nèi)旅游地所能承受的游客數(shù)[4]105-109。而對旅游環(huán)境承載量（TECQ）賦予新的含義：旅游地區(qū)（景點(diǎn)、景區(qū)）在一定條件下實(shí)際承受的旅游數(shù)（或活動強(qiáng)度）[5]303—308。建立健全寶桑園生物保護(hù)區(qū)開發(fā)的規(guī)劃機(jī)制，應(yīng)對現(xiàn)有的生物資源狀況進(jìn)行監(jiān)測和評估，確定寶桑園的環(huán)境承載力和環(huán)境承載量，根據(jù)評估的結(jié)果制定相應(yīng)的旅游規(guī)劃和游客接待計(jì)劃。生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)是旅游活動的前提，大力推行生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，建立生態(tài)安全預(yù)警系統(tǒng)是維護(hù)園區(qū)內(nèi)的生態(tài)安全的重要措施[6]8—15。只有完善寶桑園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才能確保寶桑園生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
生物保護(hù)區(qū)是一個(gè)有限的生態(tài)系統(tǒng)，寶桑園要根據(jù)園區(qū)的環(huán)境承載力和環(huán)境承載量來確定各個(gè)時(shí)段的游客容納量，通過游客休閑區(qū)，游客等候區(qū)，游客禁止區(qū)等多方面游園設(shè)施建設(shè)來規(guī)范游客活動；通過游園指引圖等規(guī)定游客的旅游線路，控制游客的旅游時(shí)間等；通過聘請高素質(zhì)專業(yè)導(dǎo)游對游客進(jìn)行宣傳和教育。告知游客寶桑園生態(tài)旅游開發(fā)的基礎(chǔ)知識和生物保護(hù)區(qū)的管理方法，教導(dǎo)游客正確的游園技巧，力求為游客提供高品質(zhì)的知性之旅。
（三）深入分析人文資源，突出文化交流性質(zhì)
1.精選特色文化，提高人文資源吸引力
寶桑園生態(tài)旅游開發(fā)中應(yīng)深入開發(fā)特色桑蠶文化，普及桑蠶古今歷史知識體驗(yàn)，這樣不但可以增加公眾科普知識，提高公眾環(huán)境生態(tài)意識，而且可以提高企業(yè)知名度，樹立企業(yè)良好形象，提高消費(fèi)者的親近感和信任感。可以實(shí)施深度開發(fā)華南桑蠶文化戰(zhàn)略，營造濃厚的桑蠶文化旅游環(huán)境。圍繞海上絲綢之路等特色華南文化，突出游客懷舊情結(jié)。同時(shí)，在全園開展文化環(huán)境建設(shè)，整治寶桑園環(huán)境，在游園主要線路區(qū)建筑裝修，加強(qiáng)綠化，提供自行車等交通工具讓游客享受輕松的游園心情；樹立寶桑園商業(yè)形象，注重商品包裝與宣傳，在產(chǎn)品說明上介紹華南桑蠶文化，組織企業(yè)員工積極到全國各地進(jìn)行寶桑園旅游宣傳推介活動，積極與知名旅游企業(yè)建立旅游營銷合作關(guān)系，提高消費(fèi)者對寶桑園的文化認(rèn)可度。
2.弘揚(yáng)民族文化，凸顯人文資源真實(shí)性
寶桑園可以通過“寶桑園桑蠶文化節(jié)文藝晚會”等活動打造精品文化旅游節(jié)目，通過小品類節(jié)目、話劇類節(jié)目的形式介紹華南桑蠶文化的濃厚歷史底蘊(yùn)，宣傳保護(hù)生態(tài)環(huán)境的必要性，把“寶桑園桑蠶文化節(jié)文藝晚會”逐步打造成為藝術(shù)風(fēng)格獨(dú)特、民族文化氣息濃郁的生態(tài)旅游品牌活動。
3.鼓勵游客參與，體現(xiàn)人文資源趣味性
寶桑園人文旅游資源的傳播要充分發(fā)揮消費(fèi)者的主體作用，第一，企業(yè)應(yīng)拓寬發(fā)展思路，吸引知名企業(yè)投資，為寶桑園的進(jìn)一步發(fā)展奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；第二，園區(qū)旅游資源的發(fā)展應(yīng)重視人際傳播，調(diào)動消費(fèi)者人文旅游資源傳播的積極性，在華南人文資源研究特別是歷史文化研究中加大資金投入，組織相關(guān)的知名教授開辦華南桑蠶文化等歷史人文知識講座，一方面，可以加強(qiáng)廣州市本地區(qū)民眾對廣州本土文化的認(rèn)知度和認(rèn)同感，增強(qiáng)本土文化的自豪感，有利于拓寬人際傳播的廣度；另一方面，將人文研究成果撰寫進(jìn)寶桑園園區(qū)講解員的導(dǎo)游詞中，并加強(qiáng)對導(dǎo)游人員的培訓(xùn)，提高其傳播廣州市人文資源的使命感和責(zé)任感，有利于擴(kuò)展人際傳播的深度。文化體驗(yàn)與旅游相結(jié)合能最大程度上調(diào)動游客，滿足消費(fèi)者感受大自然的精神需求，鼓勵消費(fèi)者積極參與當(dāng)?shù)芈糜伍_發(fā)、管理與服務(wù)。通過鼓勵消費(fèi)者參與寶桑園新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的觀光和實(shí)踐，并且對高科技產(chǎn)品進(jìn)行包裝宣傳，積極開發(fā)桑蠶文化旅游紀(jì)念品，通過游客這一宣傳主體向外界宣傳推廣寶桑園，必將讓寶桑園區(qū)中更多具有特色的生態(tài)旅游文化產(chǎn)品進(jìn)入市場。
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【關(guān)鍵詞】地方政府；財(cái)政；激活；旅游資源；財(cái)政支持
一、引言
旅游產(chǎn)業(yè)以其附加值高，經(jīng)濟(jì)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)鏈長、輻射面廣等優(yōu)勢，逐漸成為我國新的經(jīng)濟(jì)增長極。我國旅游產(chǎn)業(yè)已發(fā)展近30年，無論在規(guī)模上還是影響上都取得了讓人矚目的成績。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，開發(fā)好全域旅游產(chǎn)業(yè)，不僅可以創(chuàng)造環(huán)境友好型社會，還百姓綠水青山，更是地方政府增加財(cái)政收入的來源。因此，地方政府應(yīng)該加大對旅游事業(yè)的財(cái)政投入力度，發(fā)揮財(cái)政的杠桿作用，做大做強(qiáng)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)。
二、全域旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中遇到的問題分析
1.區(qū)域旅游尚未找準(zhǔn)品牌定位
地方政府在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)前未進(jìn)行充分調(diào)研，只靠主管領(lǐng)導(dǎo)的主觀愿望對旅游資源進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，缺少科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃。有些地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)跟風(fēng)上項(xiàng)目，做表面功夫，只求政績而忽略百姓利益，有的地方政府過度利用資源進(jìn)行開發(fā)，盲目實(shí)施項(xiàng)目，不僅破壞優(yōu)美自然環(huán)境，而且使部分不可再生資源受到破壞，有些地方片面追求高、洋、奇等現(xiàn)象。在品牌形象樹立上，地方政府很難因地制宜具有地方特色的旅游形象標(biāo)志和口號，或者過度簡潔粗糙，或者籠統(tǒng)難記，一味求全求大，缺乏個(gè)性，很難在旅游市場上立足品質(zhì)品牌，提升品牌知名度，形成品牌競爭力。
2.追求短期利益，破壞旅游資源
目前很多地方政府在開發(fā)旅游資源過程中，不顧及環(huán)境的可承受范圍，看見收益大的項(xiàng)目便盲目開發(fā)，一擁而上，不僅導(dǎo)致旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，更是使旅游資源遭受嚴(yán)重破壞，也許短期內(nèi)可以為地方政府財(cái)政收入帶來可觀收入；或隨意招商引資，引進(jìn)的企業(yè)占著優(yōu)質(zhì)旅游資源，不按合約的規(guī)劃進(jìn)行投資開發(fā)建設(shè)或應(yīng)付性的搞點(diǎn)小搭蓋，就收門票，使得優(yōu)質(zhì)的旅游資源和形象遭到損壞，負(fù)面效應(yīng)明顯，積累起來的旅游品牌形象變成一塊“雞肋”。
3.專業(yè)人員數(shù)量短缺，服務(wù)水平有待提高
我國旅游業(yè)發(fā)展近30年時(shí)間，大部分旅游區(qū)集中在大中旅游城市，輻射度不夠，全域旅游發(fā)展時(shí)間不長，積累的經(jīng)驗(yàn)也不豐富，加之地方從事旅游產(chǎn)業(yè)的人才流失嚴(yán)重，特別是旅游專業(yè)管理人才、市場推廣人才和導(dǎo)游人才；此外，從事旅游服務(wù)的一線員工缺乏專業(yè)能力和職業(yè)態(tài)度，不能提供給游客周到的服務(wù)。這樣的資源配置無法帶動地方旅游走出低水平發(fā)展?fàn)顟B(tài)，很難實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展和快發(fā)展。
三、全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于財(cái)政扶持的必要性
區(qū)域旅游資源的保護(hù)需要資金的支持，旅游景區(qū)開發(fā)同樣需要政府財(cái)政提供扶持，由于兩者在旅游產(chǎn)業(yè)中起到基礎(chǔ)作用，僅靠市場調(diào)節(jié)效果不佳，因此財(cái)政扶持就顯得尤為必要。
1.財(cái)政政策是做好旅游資源開發(fā)的基礎(chǔ)
長期以來，區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)主要依靠自然資源，一是因?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)財(cái)力有限尚不能大規(guī)模進(jìn)行旅游資源的人力開發(fā)。二是依靠一些景區(qū)門票費(fèi)用還不能支持旅游景區(qū)的日常開支。近年來，地方政府給與了相應(yīng)的財(cái)政支持，區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)便開始大力發(fā)展，但由于歷年累積投入的財(cái)政刀罱仙僨曳稚⑼蹲剩區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展確實(shí)需要財(cái)政支持，力爭各地旅游產(chǎn)業(yè)能百家爭鳴。
2.旅游資源開發(fā)的不確定性要求財(cái)政政策的扶持
由于地方政府將有限的財(cái)政資金投向旅游基礎(chǔ)設(shè)施，對景區(qū)開發(fā)更多側(cè)重市場調(diào)節(jié)機(jī)制，采取招商引資的辦法經(jīng)營。對旅游景區(qū)的開發(fā)來說，投資大、時(shí)間長、回報(bào)慢，很難得到投資商的歡迎，久而久之導(dǎo)致開發(fā)景區(qū)積極性不高，信心不足，即使政府也出臺了優(yōu)惠的投資政策，也未必能像其他產(chǎn)業(yè)那樣收到預(yù)期的回報(bào)。只有加大各級地方政府財(cái)政對全域旅游產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的投入，確保為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
3.旅游資源區(qū)域合作需要地方政府財(cái)政扶持
我國的旅游資源主要分布在沿海、山區(qū)、湖泊等旅游帶，由于缺乏統(tǒng)一的城鄉(xiāng)規(guī)劃及配套的財(cái)政扶持，這些區(qū)域存在低質(zhì)量的重復(fù)開發(fā)，新壺裝舊酒的問題普遍存在，這樣的發(fā)展模式導(dǎo)致各地方景區(qū)之間惡性競爭，之后演變?yōu)椤暗胤奖Ｗo(hù)”，曾經(jīng)完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，被迫分割成幾塊旅游區(qū)域，沒有了整體規(guī)劃配合，可能會導(dǎo)致建設(shè)成本增加，投資收益下降。從全局來看，這樣各自為戰(zhàn)的情況造成政府的財(cái)力、人力的極大浪費(fèi)。
4.走旅游“精品”路線需要財(cái)政政策扶持
目前，區(qū)域旅游除了已經(jīng)具備規(guī)模和知名度的景區(qū)外，打造新的精品旅游項(xiàng)目，就需要大量資金做支持。各地方政府或企業(yè)依靠自籌資金組織“小打小鬧”形式的開發(fā)，這樣在本區(qū)域內(nèi)也許會有一定影響，但很難開發(fā)成省內(nèi)外一流的旅游產(chǎn)品，更難以打造成知名的精品旅游路線。要打造精品，應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)統(tǒng)一編制旅游規(guī)劃，樹立地區(qū)“一盤棋”的開發(fā)思想，明確本區(qū)域內(nèi)的功能分區(qū)，落實(shí)地方政府旅游規(guī)劃，通過地方政府財(cái)政支持，逐步打造上規(guī)模、講檔次的旅游精品。
四、激活全域旅游業(yè)的對策
1.加大對目的地旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支持力度
地方政府財(cái)政對全域旅游產(chǎn)業(yè)的支持力度直接關(guān)系到全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。從道路橋梁等交通設(shè)施的改善到目的地旅游景點(diǎn)公共服務(wù)設(shè)施的改善，涉及到的內(nèi)容方方面面。地方政府財(cái)政部門應(yīng)加大對旅游產(chǎn)業(yè)支持的力度，會同相關(guān)部門制訂一整套地方旅游發(fā)展綱要，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)編制旅游規(guī)劃，制定一套的扶持當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，按照規(guī)劃根據(jù)財(cái)力有計(jì)劃建設(shè)好景點(diǎn)并逐步完善旅游相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施。同時(shí)，也要注意區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展，開發(fā)當(dāng)?shù)靥厣糜?，調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而塑造本地區(qū)對外的形象。此外，地方政府應(yīng)該協(xié)調(diào)相關(guān)部門把旅游產(chǎn)業(yè)同文明創(chuàng)建、脫貧攻堅(jiān)等民生重點(diǎn)工作結(jié)合起來，全方位多角度發(fā)展本區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)。
2.加大對目的地廣告宣傳的財(cái)政支持
不同地區(qū)都擁有著各自獨(dú)特的旅游資源，發(fā)展?jié)摿薮?。地方政府要重視對旅游產(chǎn)品市場調(diào)查和分析，找到一個(gè)合適的定位并開展相關(guān)宣傳工作。首先明確創(chuàng)立的旅游品牌，并著力建設(shè)好該品牌，作為對外的窗口，旅游部門可以利用互聯(lián)網(wǎng)和移動終端進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)推廣，最新的旅游信息，并可以同相臨近地區(qū)建立區(qū)域旅游聯(lián)盟，共享旅游信息資源，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)宣傳的規(guī)模，提高本地區(qū)旅游品牌的知名度。
3.加大財(cái)政支持力度，增強(qiáng)旅游人才教育培訓(xùn)力度
地方政府應(yīng)該重視本地區(qū)中高等院校旅游專業(yè)的建設(shè)和旅游人才培養(yǎng)，特別是對發(fā)展當(dāng)?shù)刂械嚷殬I(yè)技術(shù)學(xué)校旅游專業(yè)的財(cái)力投入。地方政府可以出臺扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引旅游人才的優(yōu)惠政策，對獲得全國、省級優(yōu)秀導(dǎo)游員的個(gè)人進(jìn)行表彰，并在境內(nèi)從事旅游服務(wù)工作滿兩年以上的，對獲得全國外語導(dǎo)游員資格的個(gè)人分別給予獎勵。對在境內(nèi)從事旅游行業(yè)，并在全國、省級旅游部門組織的技能競賽中獲獎的企業(yè)和個(gè)人（公職人員除外），地方政府政給予一次性獎勵。對獲得全國導(dǎo)游資格證書，并在本地從事導(dǎo)游工作滿兩年以上的導(dǎo)游員，高級導(dǎo)游員、中級導(dǎo)游員、普通導(dǎo)游員分別給予的獎勵。另外，定期對旅游行業(yè)相關(guān)服務(wù)人員采取崗位培訓(xùn)繼續(xù)教育工作，使從業(yè)人員了解自身工作的影響力和重要性，不斷提高旅游服務(wù)人員和專業(yè)導(dǎo)游素養(yǎng)和能力。
4.通過招商引資倒逼地方政府加強(qiáng)財(cái)政投入，發(fā)展地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)
一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的好，直接會給該地區(qū)增加印象分，提高該區(qū)域形象，打響地區(qū)品牌，這對地方政府招商引資大有裨益。旅游業(yè)發(fā)展的好，說明該區(qū)域活躍度高，帶動娛樂業(yè)、批發(fā)業(yè)、餐飲業(yè)等服務(wù)行業(yè)發(fā)展。從近些年招商引資的工作經(jīng)驗(yàn)來看，要想順利進(jìn)行招商，就必須要有良好的城市形象，讓投資商對該區(qū)域產(chǎn)生興趣，進(jìn)而對發(fā)展有信心?？梢哉f，政府重視旅游產(chǎn)業(yè)，就是重視招商引資工作，旅游業(yè)發(fā)展的好，招商引資工作便事半功倍。
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關(guān)鍵詞：旅游業(yè) 旅游環(huán)境 影響
在當(dāng)今社會,旅游業(yè)已成為重要的第三產(chǎn)業(yè),在有些國家或地區(qū)旅游業(yè)甚至成為經(jīng)濟(jì)收入最大的支柱產(chǎn)業(yè) 近年來開放政策和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展為我國旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。我國旅游業(yè)得到了迅猛的發(fā)展。并由此產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟(jì)效益.而旅游是在一定的社會經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的一種社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,是以滿足人們休息、消遣和文化需要為主要目的的非定居者的旅行和暫時(shí)居留所引起的一切現(xiàn)象和關(guān)系的總和.在旅游活動及旅游業(yè)給人類帶來許多有利影響時(shí),同時(shí)也帶來了對環(huán)境的不可低估的破壞性.旅游是經(jīng)濟(jì)、社會、文化等現(xiàn)象的綜合反映，這一特性決定了旅游的發(fā)展必然給旅游地帶來經(jīng)濟(jì)。環(huán)境、社會等一系列積極的與消極的影響。在發(fā)展旅游的道路上普遍存在著這樣一種現(xiàn)象：在其初期階段，人們往往只注重旅游事業(yè)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益而忽視對綜合效益的研究；雖然認(rèn)識到旅游與環(huán)境的密切關(guān)系，卻忽視旅游的發(fā)展給環(huán)境帶來的消極影響。其結(jié)果便是人類在發(fā)展旅游的同時(shí)也在破壞著旅游賴以存在和發(fā)展的環(huán)境，并且影響到人類發(fā)展的長遠(yuǎn)利益。為使旅游業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，有必要分析旅游環(huán)境問題產(chǎn)生的原因、影響方式和所造成的結(jié)果，為我國旅游業(yè)發(fā)展的管理、決策提供服務(wù)，對旅游環(huán)境影響問題進(jìn)行深入研究將對我國旅游事業(yè)的管理以及充實(shí)旅游學(xué)有關(guān)理論具有重要意義。
一、旅游環(huán)境與旅游業(yè)的關(guān)系
一般意義上的旅游環(huán)境，指對于具體的旅游客體——旅游區(qū)，影響旅游活動的主體——游客的旅游行為的各種外部因素，包括社會環(huán)境、自然生態(tài)環(huán)境、旅游氣氛環(huán)境和旅游資源等。這里僅指旅游區(qū)的旅游資源、自然生態(tài)及相應(yīng)的旅游氣氛。與之相聯(lián)系，旅游環(huán)境問題也就指由于外界作用使上述因素受到影響和破壞，使游客旅游活動的滿足程度受到影響。旅游區(qū)的旅游資源是游客觀賞的對象。對于游客而言，旅游資源本身蘊(yùn)含的各種美學(xué)特征及其歷史、文化、科學(xué)價(jià)值是旅游行為的直接激發(fā)者，資源的破壞將直接影響旅游者的滿足程度。
旅游區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境是旅游區(qū)地貌、空氣、水和動植物等生態(tài)因子的總稱，這些生態(tài)的有機(jī)結(jié)合形成了旅游區(qū)環(huán)境的優(yōu)美與愉悅。從人類審美的心理需求來看，自然景觀美是基礎(chǔ)，在一個(gè)空氣污濁、水體污染、四周嘈雜的環(huán)境中，游客是無法去領(lǐng)略、欣賞、體會具體游覽對象的各種美學(xué)特征的。特別是隨著生產(chǎn)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，人們的閑暇時(shí)間逐步增加，城市居民進(jìn)行旅游、回歸自然，借自然環(huán)境的潔凈達(dá)到鍛煉和療養(yǎng)身心的愿望正日益高漲。由此看來，旅游區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境從某種意議上來說也是一種旅游資源。
旅游氣氛環(huán)境指旅游區(qū)所特有的地方特色、歷史、民族風(fēng)情及與之相適應(yīng)的外部氛圍。旅游環(huán)境美是形象與意境的雙重美，而每一具體的游覽對象，其對游客旅游行為的激發(fā)，很大程度上是它反映出的特殊的歷史、地方、民族特點(diǎn)或一種異國、異地的特殊情調(diào)。所以，旅游區(qū)環(huán)境狀況的好壞對旅游者旅游效果的影響是不可忽視的，游客旅游的滿足程度與旅游區(qū)環(huán)境條件息息相關(guān)，直接影響旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展，必須充分認(rèn)識到保護(hù)旅游區(qū)環(huán)境的必要性與重要性。
二、旅游對環(huán)境的有利影響
1. 旅游對經(jīng)濟(jì)環(huán)境的有利影響是最為顯著的,旅游業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)相比,是一個(gè)投資少,見效快,無污染<相對污染工業(yè)而言>的產(chǎn)業(yè),同時(shí),旅游業(yè)還能帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這就使旅游業(yè)對于該地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)收入具有重大的意義.
2. 發(fā)展旅游業(yè),還能增長當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機(jī)會,使更多的人有業(yè)可從,解決了社會中就業(yè)的一大難題,降低社會制安事件的發(fā)生頻率.同時(shí),各地游客的進(jìn)入,增長了當(dāng)?shù)鼐用窈屯獾厝说慕佑|和交往,促進(jìn)了相互間的文化交流,擴(kuò)大了視野,提高了文化素養(yǎng).
3. 旅游業(yè)對生態(tài)環(huán)境也有明顯的有利影響.隨著旅游業(yè)的日益發(fā)展,不斷地開發(fā)旅游資源,其中有不少旅游資源原來就存在一些生態(tài)問題,,在旅游資源開發(fā)中,便可采取旅游生態(tài)建設(shè)和污染治理的措施,使開發(fā)出來的旅游資源比原來的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更高,即旅游開發(fā)美化了生態(tài)環(huán)境.旅游業(yè)還能保持生態(tài)環(huán)境.旅游資源開發(fā)出來進(jìn)入利用階段,若能科學(xué)地管理,能使當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境進(jìn)入良性循環(huán).
三、旅游對環(huán)境的不利影響
旅游對環(huán)境的消極影響主要表現(xiàn)在：對大氣的影響、對水體環(huán)境的影響、噪音污染、對動植物的破壞和干擾、對景觀環(huán)境的破壞等方面。大量事實(shí)表明，旅游已成為環(huán)境污染源之一，因此有必要對于旅游污染環(huán)境的主要途徑及其特殊性做一總結(jié)，歸納出旅游影響環(huán)境的基本規(guī)律，從而為從旅游管理角度加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)提供依據(jù)。
旅游文化的產(chǎn)生和發(fā)展，時(shí)刻都離不開環(huán)境的影響，同時(shí)旅游文化也在時(shí)刻影響環(huán)境。旅游文化的發(fā)展對環(huán)境的負(fù)面作用和消極影響，日益顯現(xiàn)出來，已引起了人們的普遍關(guān)注。旅游文化活動對環(huán)境的負(fù)面影響是近年來頗受重視的研究課題，國內(nèi)外有不少學(xué)者對此作了相關(guān)研究。我們這里介紹的是國際自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）歸納的八個(gè)方面的負(fù)面影響，具體如下：
（一）對地表和土壤的影響
隨著各自然區(qū)域內(nèi)旅游活動的開展，旅游設(shè)施開發(fā)與日俱增，已使很多完整的生態(tài)地區(qū)被逐漸分割，形成島嶼化，使生態(tài)環(huán)境面臨前所未有的人工化改造，如地表鋪面、植被更新、外來物種引入等。無論是陸地還是水域表面都可能受到旅游活動的影響，巖岸、沙灘、濕地、泥沼地、天然洞穴、土壤等不同的地表覆蓋都可能承受不同類型的旅游沖擊，尤其是地表植物所賴以生存的土壤有機(jī)層往往受到最嚴(yán)重的沖擊。如露營、野餐、步行等都會對土壤造成嚴(yán)重的人為干擾。土壤一旦受到?jīng)_擊，物理結(jié)構(gòu)、化學(xué)成分、生物因子等都會隨之發(fā)生變化，并最終影響土壤上植物的種類與生長，昆蟲、動物也會隨之遷徙或減少。
（二）對植物的影響
人類的旅游活動對地表植被和植物的影響可分為直接影響和間接影響兩大類。直接影響行為包括移除、踩踏、火災(zāi)、作為營火材料采集和對水生植物的危害。間接影響財(cái)包括外來物種引入、營養(yǎng)鹽污染、車輛廢氣、土壤流失等問題，這些都會間接地影響植物的生長和健康。
關(guān)鍵詞：自然災(zāi)害；旅游資源；利益關(guān)系
中圖分類號：F589 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1005-913X（2016）02-0157-02
人力迄今尚不能支配控制自然災(zāi)害的發(fā)生。近幾年我國自然災(zāi)害呈現(xiàn)頻率高、類型多特點(diǎn)，造成大量自然資源被破壞及人員傷亡、社會失序現(xiàn)象。旅游資源因?yàn)槠溟_放性的特點(diǎn)，極易遭到自然災(zāi)害的破壞；而資源本身的唯一性、不能重現(xiàn)性、不可再生性等特征，又會導(dǎo)致資源一旦被破壞后將不可逆轉(zhuǎn)。隨著人口、資源與環(huán)境矛盾的日益加深，全球各區(qū)域的自然災(zāi)害成災(zāi)次數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失和受災(zāi)人口明顯增多，對旅游資源的破壞極大。相對國外而言，我國旅游資源開發(fā)程度強(qiáng)而保護(hù)措施弱的特點(diǎn)，導(dǎo)致其受自然災(zāi)害破壞的范圍更廣，時(shí)間更長，嚴(yán)重影響旅游資源可持續(xù)發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)自然災(zāi)害下旅游資源的可持續(xù)發(fā)展必須研究利益主體。本文結(jié)合自然災(zāi)害的不同發(fā)展階段，從對旅游資源進(jìn)行保護(hù)的角度出發(fā)，研究自然災(zāi)害下利益主體訴求及利益關(guān)系現(xiàn)狀，從而提出旅游資源保護(hù)建議。
一、自然災(zāi)害不同階段下旅游資源保護(hù)的利益主體訴求分析
伴隨著災(zāi)害的增多及其破壞力的加劇，災(zāi)害管理研究也相應(yīng)得到了重視和發(fā)展，逐步形成了以下兩點(diǎn)共識：一是災(zāi)害是自然與社會相互作用的結(jié)果，可以通過調(diào)整人類行為而減少災(zāi)害的影響和損失；二是災(zāi)害的社會屬性超越自然屬性，開始占據(jù)主導(dǎo)地位，外部風(fēng)險(xiǎn)所占的主導(dǎo)地位轉(zhuǎn)變成了被制造出來的風(fēng)險(xiǎn)占主要地位。災(zāi)害社會屬性的顯著，決定了處于社會網(wǎng)絡(luò)下的利益主體是研究自然災(zāi)害下旅游資源保護(hù)的不可或缺的重要部分。利益主體為任何影響旅游資源保護(hù)目標(biāo)的形成或受該目標(biāo)影響的群體，其行為的調(diào)整可以減少自然災(zāi)害的影響和損失。從災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)時(shí)應(yīng)對到災(zāi)后修建，不同階段下旅游資源保護(hù)中的利益主體訴求不同。
借鑒葉欣梁等人的研究，通過識別利益主體及利益訴求，確定災(zāi)害背景下旅游資源保護(hù)中關(guān)系最為密切的核心利益主體是政府、旅游企業(yè)、社區(qū)、旅游者。在自然災(zāi)害不同階段，四者的利益訴求也不同。
（一）災(zāi)前預(yù)警階段
此階段重點(diǎn)是樹立自然災(zāi)害的發(fā)生會破壞旅游資源的危機(jī)意識，圍繞規(guī)避或降低風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)主體關(guān)系，增進(jìn)預(yù)警中的合作。相對于其他利益主體而言，政府部門具有宏觀掌握局勢的能力。作為旅游資源開發(fā)與經(jīng)營的旅游企業(yè)，由于內(nèi)部預(yù)警機(jī)構(gòu)的建立需要付出相應(yīng)成本，同時(shí)又可能看不到短期經(jīng)濟(jì)效益，所以往往缺乏資源保護(hù)的危機(jī)意識。預(yù)警會給社區(qū)居民帶來心理恐慌，利益訴求由適度開發(fā)變?yōu)橘Y源保護(hù)。同時(shí)，災(zāi)前預(yù)警會抑制旅游者出游動機(jī)，改變旅游消費(fèi)行為。此階段利益沖突明顯，政府部門的宏觀掌控及關(guān)系協(xié)調(diào)非常重要。
（二）災(zāi)時(shí)應(yīng)對階段
由于災(zāi)難的突發(fā)性和動力機(jī)制的模糊性，災(zāi)害發(fā)生時(shí)對旅游資源的保護(hù)，不能單純依靠政府自上而下的災(zāi)害管理體制來進(jìn)行，而是需要其他社會力量的補(bǔ)充與完善。此時(shí)的利益主體關(guān)系由相對封閉、分散狀態(tài)向彼此增強(qiáng)信任、加強(qiáng)合作方向發(fā)展。此階段具有較成熟行為的旅游企業(yè)與社區(qū)，作為災(zāi)害發(fā)生時(shí)最直接的受害者，能快速組織起來，運(yùn)用各自擁有的不同的社會資源，彌補(bǔ)政府無力顧及的問題。而旅游者則會自覺選擇放棄旅游消費(fèi)行為。
（三）災(zāi)后修建階段
災(zāi)后管理必然要求把旅游資源的修復(fù)與重建工作放在首位。由于缺少約束利益主體行為的外在力量，利益訴求沖突加大，只有通過政府的政策支持、旅游企業(yè)的修復(fù)與重建、旅游企業(yè)和社區(qū)的共同開發(fā)、旅游者的理解與配合四方努力，才能達(dá)到利益均衡。政府承擔(dān)災(zāi)后重建、資源保護(hù)重任，同時(shí)希望盡快重新開發(fā)旅游資源以帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。旅游企業(yè)由預(yù)警階段的消極配合變?yōu)樾藿A段的積極合作，但追逐經(jīng)濟(jì)的短期利益行為會導(dǎo)致對旅游資源的二次破壞。社區(qū)對災(zāi)害感受的持續(xù)時(shí)間最長，是積極保護(hù)旅游資源的主體。旅游者的消費(fèi)行為會基于目的地風(fēng)險(xiǎn)因素和“災(zāi)后找回”目的而發(fā)生兩種不同方向的變動。災(zāi)后資源稟賦的不均衡分配與流動使利益沖突劇烈，而災(zāi)后修建的特殊性尤為期待利益協(xié)作關(guān)系。
正是因?yàn)槔嬷黧w不同的利益訴求，導(dǎo)致自然災(zāi)害下對旅游資源進(jìn)行保護(hù)時(shí)，利益主體之間的關(guān)系呈現(xiàn)出協(xié)作與沖突兩種狀態(tài)。
二、自然災(zāi)害下旅游資源保護(hù)的協(xié)作關(guān)系與沖突關(guān)系分析
旅游資源的利益主體角色可以確定為：1.核心利益主體――政府部門，承擔(dān)著架構(gòu)者和監(jiān)控者的角色。2.重要利益主體――旅游經(jīng)營者，其經(jīng)濟(jì)動機(jī)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于文化動機(jī)。3.影響旅游地可持續(xù)發(fā)展的必要因素――社區(qū)及社區(qū)居民，要重視社區(qū)對于旅游業(yè)發(fā)展的認(rèn)知。4.旅游活動的主體――旅游者，旅游者的旅游動機(jī)對旅游地的保護(hù)與功能利用有一定的影響。盡管在自然災(zāi)害的災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)時(shí)應(yīng)對、災(zāi)后修建三個(gè)不同階段下同一利益主體的訴求會有所不同，導(dǎo)致利益訴求呈現(xiàn)階段性變動特點(diǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致利益主體關(guān)系狀態(tài)隨之發(fā)生關(guān)系性質(zhì)及關(guān)聯(lián)程度的變動，但是，利益協(xié)作與利益沖突兩種狀態(tài)卻是客觀存在的。不同的利益訴求促使利益主體構(gòu)成兩種不同性質(zhì)的利益關(guān)系。
一方面利益主體認(rèn)識到在自然災(zāi)害面前維持聯(lián)系的必要性，在利益重疊交點(diǎn)基礎(chǔ)上趨于產(chǎn)生協(xié)作關(guān)系。另一方面由于災(zāi)害不同階段要素分化與結(jié)構(gòu)整合之間的失衡，以及資源的非均勻流動，驅(qū)使利益追求者通過設(shè)置各種不正當(dāng)競爭手段及障礙，建立自己優(yōu)勢地位，在資源過于集中基礎(chǔ)上趨于出現(xiàn)沖突關(guān)系。
利益協(xié)作關(guān)系與利益沖突關(guān)系在保護(hù)旅游資源共同目標(biāo)因素的作用下，會呈現(xiàn)動態(tài)演化特點(diǎn)。如對利益訴求無限制的話，最大化訴求會驅(qū)使追求者通過設(shè)置各種不正當(dāng)競爭手段及障礙，侵害其他主體利益，建立自己優(yōu)勢地位，加劇利益沖突關(guān)系。所以，必須根據(jù)資源分配現(xiàn)狀尋求利益訴求的重疊交點(diǎn)，進(jìn)行策略選擇。
三、結(jié)論與建議
（一）結(jié)論
1.災(zāi)害任一階段，只要利益訴求相互協(xié)同和均衡時(shí)，構(gòu)成利益重疊交點(diǎn)，協(xié)作就成為可能。協(xié)作關(guān)系可以達(dá)成利益主體共同的保護(hù)旅游資源的目標(biāo)，所以，必須促進(jìn)主體問關(guān)聯(lián)的不斷增強(qiáng)，形成長久的、良性協(xié)作的關(guān)系狀態(tài)。
2.盡管存在共同行動的意愿，但基于資源要素稟賦的不均衡，沖突成為可能。沖突關(guān)系起因于追求各自利益最大化而引發(fā)的矛盾升級，會破壞旅游資源可持續(xù)發(fā)展。所以，要促進(jìn)利益主體向有序方向轉(zhuǎn)化，發(fā)揮系統(tǒng)整體效應(yīng)與聯(lián)合效應(yīng)，盡最大可能保護(hù)旅游資源。
3.利益關(guān)系時(shí)空動態(tài)性較強(qiáng)，自然災(zāi)害的不同階段，各利益主體的發(fā)育程度與協(xié)調(diào)能力有所差異，需進(jìn)行多次協(xié)調(diào)才能達(dá)到均衡狀態(tài)。
（二）建議
1.建立管理體制，優(yōu)化利益主體功能?？梢酝ㄟ^法律和法規(guī)強(qiáng)化政府機(jī)構(gòu)的管理權(quán)限，明確旅游企業(yè)的權(quán)責(zé)，加強(qiáng)社區(qū)居民的參與。同時(shí)，采取一定措施對旅游者進(jìn)行有效的政策宣傳與疏導(dǎo)，從而確保在自然災(zāi)害下各利益主體對旅游資源的保護(hù)。
2.結(jié)合利益關(guān)系整體狀態(tài)進(jìn)行跟進(jìn)、調(diào)整與優(yōu)化的策略選擇，才是最優(yōu)選擇。為此，要突破自然災(zāi)害下旅游資源保護(hù)中利益主體微觀分析、利益關(guān)系局部分析的局限，系統(tǒng)考慮災(zāi)害整體過程及利益關(guān)系各階段動態(tài)演化的特點(diǎn)，分析利益關(guān)系狀態(tài)形成的內(nèi)在規(guī)律性，達(dá)到滿意的決策結(jié)果。
引言
晉陜豫黃河金三角地區(qū)，主要是指由山西省的臨汾市、運(yùn)城市，河南省的三門峽市，以及陜西省的渭南市共同組成的一個(gè)位于黃河中游兩岸的三角形區(qū)域。本區(qū)域位于我國中西部接合帶，在西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略的大背景下，黃河金三角區(qū)域?qū)Πl(fā)展的訴求越來越強(qiáng)烈。
一、本區(qū)域旅游合作的必要性與可行性
（一）必要性
晉陜豫三省都有圍繞各自省會城市建立的城市群，分別是太原城市群、中原城市群和關(guān)中--天水城市群這三大城市群，從而形成三個(gè)增長極。增長極的形成，必然改變區(qū)域的原始空間平衡狀態(tài)，使區(qū)域空間出現(xiàn)不平衡。增長極的成長將會進(jìn)一步加劇區(qū)域的空間不平衡，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異。而黃河金三角地區(qū)正好位于這三大城市群的中心，受極化作用的影響，黃河三角區(qū)域的四個(gè)城市都被各自的省會城市群邊緣化。
（二）可行性
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的推進(jìn)，旅游業(yè)的競爭日益激烈，旅游業(yè)發(fā)展的區(qū)域差異性與不均衡性以及區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平，在空間上具有明顯的不均衡性。區(qū)域性是旅游和旅游業(yè)的基本特征，旅游區(qū)域是由一定的旅游資源、資源的組合以及支持旅游業(yè)發(fā)展的各相關(guān)要素組成的旅游活動的空間。不同的旅游區(qū)域由于所具有的資源稟賦、政府對旅游業(yè)的政策支持、旅游環(huán)境建設(shè)和市場開拓等多種因素的影響。本區(qū)域?qū)儆趨^(qū)間旅游層面。
二、本區(qū)域旅游合作優(yōu)勢分析
（一）客源優(yōu)勢
一級客源，晉陜豫各省會城市及其城市客源。金三角地區(qū)處于太原，西安，鄭州三大城市圈的連線的中心，隨著區(qū)域內(nèi)交通設(shè)施的發(fā)展，縮短了本區(qū)域與省會中心城市的時(shí)間距離。本區(qū)域的黃河兩岸自然風(fēng)光獨(dú)特，對于處于省會城市的人群具有一定的吸引力，太原，西安，鄭州這三大城市群本身就是旅游區(qū)，每年的游客眾多，客源基礎(chǔ)相當(dāng)雄厚。
二級客源，位于海外的華人，以及喜愛中國傳統(tǒng)文化的外國友人。改革開放三十多年，國家實(shí)力日益增強(qiáng)，海外華人以及外國友人對中國傳統(tǒng)文化的認(rèn)同日益強(qiáng)烈。而本區(qū)域的華夏根祖文化，既是中國傳統(tǒng)文化的代表，又能滿足海外華人歸根認(rèn)祖的需要。相對于其他地區(qū)，具有競爭優(yōu)勢。
三級客源，主要指長三角、珠三角、黃渤海三大傳統(tǒng)客源市場以及石家莊、重慶、呼和浩特、蘭州等鄰近客源市場。本區(qū)域擁有的典型黃河民土風(fēng)情、黃河風(fēng)光，以及傳統(tǒng)的歷史文化氛圍，對于處于上述這些城市的人群很高的吸引力。
（二）政策優(yōu)勢
旅游政策是旅游行政機(jī)構(gòu)干預(yù)旅游活動的主要手段，體現(xiàn)了一個(gè)國家或地區(qū)一定時(shí)期的旅游發(fā)展目標(biāo)和達(dá)到這一目標(biāo)的策略。本區(qū)域的三個(gè)省際邊緣城市在上世紀(jì)八十年代，成立了“晉陜豫黃河金三角經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”。多年的合作經(jīng)驗(yàn)以及國家的政策扶持，使得本地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)合作、能源資源，尤其在旅游產(chǎn)業(yè)方面都有了一定的經(jīng)驗(yàn)。
（三）資源優(yōu)勢
本地區(qū)擁有中條山國家森林公園、歷山國家級自然保護(hù)區(qū)、黃河濕地國家級自然保護(hù)區(qū)、運(yùn)城鹽湖、西岳華山、霍州陶唐峪等雄偉壯觀自然景觀。還擁有堯廟、舜帝陵、關(guān)帝廟、永樂宮、司馬光墓、虢國墓地、仰韶文化遺址等深厚的華夏文化，以及眾多寺院如普救寺、關(guān)帝廟、水神廟等豐富的宗教資源。
（四）交通優(yōu)勢
旅游交通服務(wù)是指為旅游者實(shí)現(xiàn)從居住地到旅游目的地的空間往返，以及在旅游目的地逗留期間所提供的各種交通方式、交通工具和運(yùn)輸服務(wù)的總和，它是旅游活動的前提條件和重要保證。
位于本^域中心的運(yùn)城市已建成一座等級為4D級的機(jī)場，是本區(qū)域重要的航空樞紐。區(qū)域內(nèi)擁有同蒲鐵路和隴海、侯月鐵路，以及連接西安與太原等地的旅游輕軌專線。區(qū)域內(nèi)的運(yùn)城市公路網(wǎng)密度達(dá)到每百平方公里99.2公里，本區(qū)域內(nèi)形成了四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)。山西省分別與陜西、河南、簽署了《界河水路交通管理合作協(xié)議》， 本區(qū)域的水路交通也日益成熟。加快區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)的對接協(xié)調(diào)資源開發(fā)和生態(tài)保護(hù)以及構(gòu)建互動發(fā)展平臺，真正促進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)要素的合理流動，大力提升各城市的實(shí)力。使得各市之間形成一個(gè)密集的流動網(wǎng)絡(luò)，旅游通道更加便捷，促進(jìn)本地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、結(jié)語
本文旨在探索做好旅游資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立的前期準(zhǔn)備的有效途徑，解決機(jī)制構(gòu)建的基礎(chǔ)條件問題。論文從四個(gè)方面歸納了機(jī)制構(gòu)建的前期基礎(chǔ)，首先需要從上至下的形成涵蓋政府主管機(jī)構(gòu)、政府其他相關(guān)部門和社會組織機(jī)構(gòu)的組織基礎(chǔ)；其次建立全方位的制度基礎(chǔ)，包括生態(tài)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)制度、管理制度、法律制度、社會制度和補(bǔ)償資金管理制度；再次需要具備生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立必要的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)；最后充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)完善補(bǔ)償機(jī)制的網(wǎng)絡(luò)平臺，促進(jìn)生態(tài)旅游資源高效配置和綜合利用，為建立合理完善的旅游資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和保證機(jī)制的長效穩(wěn)定運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、機(jī)制構(gòu)建的組織制度基礎(chǔ)分析
1、組織基礎(chǔ)
建立旅游資源的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)是我國乃至全世界的一個(gè)長期持續(xù)的戰(zhàn)略部署，因此，應(yīng)從上至下設(shè)立專門的組織機(jī)構(gòu)擬定相關(guān)政策法規(guī)等，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督。在我國，生態(tài)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)活動由國務(wù)院所屬的環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)調(diào)，由其下設(shè)機(jī)關(guān)自然生態(tài)保護(hù)司（生物多樣性保護(hù)辦公室，國家生物安全管理辦公室）主理，并交由內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)綜合處、生態(tài)功能保護(hù)處、自然保護(hù)區(qū)管理處和生物多樣性保護(hù)處分管各項(xiàng)具體事務(wù)。
（1）政府主管機(jī)構(gòu)。除中央政府外，各級省、市、州（區(qū)）政府應(yīng)成立獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)綜合管理，完善相關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃，制定標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)對旅游資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制相關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并建立評估檢測、考核和責(zé)任追究等監(jiān)督協(xié)調(diào)保障機(jī)構(gòu)。
（2）政府其他相關(guān)部門。各級國土資源、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋、發(fā)改、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、科技、財(cái)政、建設(shè)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門和單位要依據(jù)職責(zé)分工，密切配合，做好旅游資源生態(tài)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。
（3）社會組織機(jī)構(gòu)。生態(tài)學(xué)會、科研機(jī)構(gòu)、研究中心以及其他非政府組織間形成合理分工、相互服務(wù)、相互支持新型合作發(fā)展的組織格局，共同推進(jìn)資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立和完善，妥善處理旅游資源區(qū)管理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，支持生態(tài)薄弱的地區(qū)加強(qiáng)生態(tài)資源環(huán)境的保護(hù)。
2、制度基礎(chǔ)
旅游資源的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是一個(gè)復(fù)雜綜合的運(yùn)行體系，需要多部門相互配合，依據(jù)經(jīng)濟(jì)、管理、法律和社會政策的內(nèi)在邏輯關(guān)系，構(gòu)建完整的旅游資源生態(tài)補(bǔ)償制度體系。
（1）生態(tài)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)制度。主要解決生態(tài)補(bǔ)償?shù)暮诵膯栴}——生態(tài)補(bǔ)償資金的籌集，需要對財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度、生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)制度、生態(tài)稅制度和生態(tài)補(bǔ)償基金制度進(jìn)行設(shè)計(jì)和完善。
（2）生態(tài)補(bǔ)償資金管理制度。要求程序化、科學(xué)化和規(guī)范化，遵循分級審批、層層把關(guān)和資金跟蹤檢查程序，形成事前預(yù)算、事中控制、事后反饋的管理控制體系，可以包括生態(tài)補(bǔ)償資金規(guī)劃管理制度、資金使用管理制度和效果評價(jià)制度三個(gè)方面。
（3）生態(tài)補(bǔ)償管理制度。涉及生態(tài)補(bǔ)償管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、權(quán)限的分配、職責(zé)范圍的劃分、各相關(guān)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和協(xié)調(diào)，需要涵蓋科學(xué)合理的信息通報(bào)、聯(lián)合磋商以及糾紛處理等相關(guān)制度。
（4）生態(tài)補(bǔ)償法律制度。國家及各地區(qū)需要健全生態(tài)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)立法、補(bǔ)償法律責(zé)任制度、補(bǔ)償救濟(jì)制度和執(zhí)法監(jiān)督管理制度，形成有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的制度和行為體系。
（5）生態(tài)補(bǔ)償社會制度。在政府失靈和市場失靈的局面下，尋求的一種新的旅游資源生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹贫仁侄危òl(fā)動公眾的自覺參與，完善利益相關(guān)者的利益表達(dá)機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償?shù)男麄鹘逃头鲋簿G色社團(tuán)等。
二、機(jī)制構(gòu)建的技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺準(zhǔn)備分析
1、技術(shù)準(zhǔn)備
積極發(fā)展科學(xué)技術(shù)，提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要手段之一，要特別發(fā)展對旅游產(chǎn)業(yè)升級有重大帶動作用的高新技術(shù)，以及能夠推動建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)旅游資源環(huán)境保護(hù)的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、配套技術(shù)。
首先要安排一定比例的資金用于技術(shù)支撐，針對旅游資源生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)和難點(diǎn)，加強(qiáng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定的技術(shù)方法的研發(fā)和集成，推進(jìn)生態(tài)旅游資源系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值評估、生態(tài)補(bǔ)償主體識別，以及旅游資源開發(fā)和生態(tài)補(bǔ)償效果評價(jià)等方面的技術(shù)發(fā)展，加大全方位開展規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)和科技培訓(xùn)等服務(wù)力度，使生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)技術(shù)推廣同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。
其次還要加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)技術(shù)的基礎(chǔ)理論和方法論的研究，加強(qiáng)科研管理等專業(yè)人員培訓(xùn)，建立生態(tài)旅游資源分布數(shù)據(jù)庫，建立衛(wèi)星遙感監(jiān)測和地面監(jiān)測相結(jié)合的生態(tài)補(bǔ)償區(qū)內(nèi)資源和環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，吸收有關(guān)大學(xué)和科研院所的研究人員成立生態(tài)補(bǔ)償科技支撐專家組，以技術(shù)承包、技術(shù)合作、技術(shù)入股等多種形式參與旅游資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立和落實(shí)。
2、網(wǎng)絡(luò)平臺準(zhǔn)備
旅游資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的網(wǎng)絡(luò)平臺準(zhǔn)備是充分運(yùn)用信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，對補(bǔ)償?shù)幕疽剡M(jìn)行資源上的戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化，促進(jìn)生態(tài)旅游資源高效配置和綜合利用，強(qiáng)化生態(tài)補(bǔ)償服務(wù)供給，降低生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制運(yùn)行成本，提供開放高效的服務(wù)和保障體系，促進(jìn)旅游生態(tài)環(huán)境改善。
（1）建立資源信息共享數(shù)據(jù)庫。網(wǎng)絡(luò)平臺可以整合和完善稀有動植物資源庫、生物標(biāo)本資源庫和種質(zhì)資源庫等，匯集各類信息進(jìn)行規(guī)?；恼砑庸ぃ⑻峁┵Y源數(shù)據(jù)、補(bǔ)償服務(wù)、社會和政務(wù)等信息，形成區(qū)域科學(xué)數(shù)據(jù)分級分類共享和信息服務(wù)資源中心。
（2）提供生態(tài)補(bǔ)償一站式服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)平臺可以提供生態(tài)補(bǔ)償主客體的個(gè)性化服務(wù)，轉(zhuǎn)讓生態(tài)服務(wù)價(jià)值等專業(yè)性的中介服務(wù)，補(bǔ)償額度數(shù)字參考咨詢服務(wù)，補(bǔ)償信息的和檢索服務(wù)等，并將補(bǔ)償交易等信息在統(tǒng)一的界面上進(jìn)行展現(xiàn)，形成旅游資源生態(tài)補(bǔ)償一站式的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。
（3）促進(jìn)區(qū)域資源緊密聯(lián)系。網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)以旅游資源生態(tài)補(bǔ)償信息共享為核心，打破部門之間、地域之間、行業(yè)之間、軍民之間、產(chǎn)學(xué)研之間資源分散、封閉和壟斷的狀況，激活區(qū)域內(nèi)存量旅游資源，有效調(diào)控增量資源，在保證生態(tài)服務(wù)功能穩(wěn)定和環(huán)境不受破壞的前提下，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有生態(tài)旅游資源的潛能。
三、小結(jié)
各地區(qū)可以根據(jù)生態(tài)旅游資源特點(diǎn)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展要求，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，把握重點(diǎn)，突出特色，采取試點(diǎn)、示范的方式，分步驟、分階段積極穩(wěn)妥地推進(jìn)旅游資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制基礎(chǔ)條件的建設(shè)，并在中央和地方政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，建立相關(guān)制度和法律法規(guī)的同時(shí)，重點(diǎn)整合重組有基礎(chǔ)的、有突破帶動作用的補(bǔ)償技術(shù)資源，重點(diǎn)支持有利于生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的旅游資源開發(fā)，充分調(diào)動高等院校、科研院所、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等各方面的積極性，遵循生態(tài)旅游資源有序開發(fā)和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搭建具有公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的基礎(chǔ)條件平臺，以有效改善生態(tài)旅游環(huán)境，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力，為旅游資源生態(tài)建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)提供強(qiáng)有力的支撐。
（注：基金項(xiàng)目：貴州大學(xué)研究生創(chuàng)新基金創(chuàng)新項(xiàng)目資助，項(xiàng)目編號：校研人文2011047；經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展與應(yīng)用研究中心2011年規(guī)劃項(xiàng)目資助。）
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關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；旅游業(yè)
隨著全球氣候暖化，空氣質(zhì)量下降，削減二氧化碳排放量，已成世界各國人民的共識。相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，近些年來，我國北京、上海、廣州等大城市霧霾天數(shù)逐年增加，受到霧霾影響的城市數(shù)量也在逐步擴(kuò)大。關(guān)注低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)低碳化，就我國的國情而言具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，關(guān)注第三產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展尤其正處于蓬勃發(fā)展期的旅游業(yè)就顯得更加重要。
一、低碳經(jīng)濟(jì)
（一）低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
所謂低碳經(jīng)濟(jì)就是，通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，是綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活和低碳發(fā)展等經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱。換句話說，低碳經(jīng)濟(jì)就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、能源消費(fèi)方式、以及人類生活方式的一次全新變革，它將全方位地改造建立在化石燃料（能源）基礎(chǔ)上的現(xiàn)代工業(yè)文明，轉(zhuǎn)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明。提高能源效率，開發(fā)清潔能源，追求綠色GDP是低碳經(jīng)濟(jì)的題中之義，能源技術(shù)創(chuàng)新和減排技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變是低碳經(jīng)濟(jì)的最終目的。
（二）低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)
低碳經(jīng)濟(jì)是以低碳技術(shù)為核心、低碳產(chǎn)業(yè)為支撐、低碳政策制度為保障，通過創(chuàng)新低碳管理模式和發(fā)展低碳文化實(shí)現(xiàn)社會發(fā)展低碳化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；是積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完成國家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求；是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實(shí)途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)在于提升能源的高效利用、推行區(qū)域的清潔發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡。
二、旅游業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性
根據(jù)國家旅游局的規(guī)劃，到2020年我國旅游總收入將達(dá)到46443億元人民幣，其比例占到GDP的7%，旅游產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)是我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中的作用越來越突出，因此，旅游業(yè)的低碳發(fā)展不僅僅能夠促進(jìn)其行業(yè)的發(fā)展趨向于綠色和可持續(xù)，也可以對其上下游產(chǎn)業(yè)的綠色低碳發(fā)展起到積極的帶動作用。旅游業(yè)通過實(shí)現(xiàn)相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)的能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，必然能夠提高能源利用效率，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造綠色GDP。
旅游業(yè)本身依托于旅游資源優(yōu)勢而發(fā)展，很多旅游資源極其珍貴且具有不可在生性，旅游業(yè)一旦因循原有的發(fā)展道路，先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的模式，給我們都帶來的損失便是無法估量的。
三、張家口市旅游業(yè)低碳發(fā)展中出現(xiàn)的問題
河北省張家口市，地處京、津、晉、蒙四省市交界處，該市四季分明，擁有豐富的旅游資源，享有塞外明珠的美譽(yù)。張家口市各地旅游資源特色鮮明，崇禮滑雪場、蔚縣古城、赤城溫泉、張北壩上草原等等遠(yuǎn)近聞名，張家口市的旅游業(yè)發(fā)展如火如荼，頗具影響力，由旅游帶動的上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本完善，然而該市旅游業(yè)發(fā)展過程中仍存在一些傳統(tǒng)問題制約產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與低碳城市建設(shè)。
（一）旅游資源的粗放開發(fā)和盲目利用
張家口市旅游業(yè)起步較晚，人們對旅游資源的開發(fā)意識不足，同時(shí)資源觀念落后。片面追求通過旅游業(yè)的發(fā)展帶動景區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而對旅游資源開發(fā)對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境的負(fù)面影響尚無足夠的重視，其主要反映在：旅游資源的粗放開發(fā)和盲目利用。具體表現(xiàn)在，開發(fā)旅游資源時(shí)，缺乏深入的調(diào)查研究和全面的科學(xué)論證評估與規(guī)劃急功近利，在缺少必要論證與總體規(guī)劃的條件下，便盲目地進(jìn)行探索式，在粗放式的開發(fā)開發(fā)中，重開發(fā)輕保護(hù)，造成許多不可再生的貴重旅游資源的損害與浪費(fèi)，同時(shí)由于調(diào)查缺失開發(fā)出來的旅游景區(qū)效益甚微，既造成環(huán)境的破壞同時(shí)又增加了不必要的開支。
（二）旅游業(yè)粗放式運(yùn)營過程中對環(huán)境的污染
隨著新的旅游模式的開發(fā)，餐飲業(yè)、住宿業(yè)娛樂業(yè)、農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、文物、通訊、零售業(yè)等越來越多的融入到旅游業(yè)中然而，餐飲業(yè)住宿業(yè)娛樂業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，一些承包商為求利益最大化，使用一系列非環(huán)保產(chǎn)品如賓館飯店的一次性牙刷牙膏、一次性筷子、一次性拖鞋等日用品，質(zhì)量差使用率低浪費(fèi)嚴(yán)重，而且生產(chǎn)過程中和使用后都會給環(huán)境造成很大壓力，導(dǎo)致風(fēng)景區(qū)內(nèi)垃圾廢渣廢物劇增。
四、張家口市旅游業(yè)低碳發(fā)展的對策
（一）合理規(guī)劃生態(tài)承載量
一定時(shí)間內(nèi)，在旅游地域的生態(tài)環(huán)境不致退化的前提下，旅游地所能容納的旅游活動量稱為生態(tài)承載量。旅游地生態(tài)承載量取決于，自然生態(tài)環(huán)境對于旅游污染物的凈化與吸收能力，以及一定時(shí)間內(nèi)每個(gè)游客所產(chǎn)生的污染物量。生態(tài)旅游承載量作為旅游者、旅游資源與環(huán)境，旅游、社區(qū)居民及管理者之間的有效接口，對于實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)低碳發(fā)展的目標(biāo)具有重要意義。
（二）統(tǒng)籌選擇低碳運(yùn)營模式
各地旅游資源都有優(yōu)勢和劣勢，應(yīng)根據(jù)本地的經(jīng)濟(jì)地理交通市場等條件，因地制宜開發(fā)旅游資源，張家口市的旅游業(yè)才能朝著多樣化、專項(xiàng)化、高層次的方向發(fā)展。大力開展鄉(xiāng)村旅游、小城鎮(zhèn)旅游、溫泉旅游具有特色的專項(xiàng)旅游。積極推進(jìn)三農(nóng)旅游旅游業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂旅游，讓農(nóng)民走上致富奔小康道路的同時(shí)，利用這些天然的潛在資源，合理開發(fā)，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)機(jī)制，必定會大力促進(jìn)旅游業(yè)低碳發(fā)展的進(jìn)程。全面推進(jìn)一些縣市的生態(tài)旅游，因?yàn)樯鷳B(tài)旅游是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的首選。
結(jié)論
旅游業(yè)低碳發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)的工程，不是一個(gè)部門或一個(gè)產(chǎn)業(yè)在一年兩年內(nèi)可以完成的，需要經(jīng)過整個(gè)旅游業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)在漫長的發(fā)展歷程中去努力和探索并根據(jù)自身的實(shí)際情況制定合適的發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌各相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，尋求適合的低碳發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)機(jī)制，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)整個(gè)旅游業(yè)的低碳化發(fā)展，更好的促進(jìn)總體經(jīng)濟(jì)的低碳發(fā)展。（作者單位：北京第二外國語學(xué)院）
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一、旅游發(fā)展戰(zhàn)略格局確定
平頂山市以其得天獨(dú)厚的地理位置、豐富的自然資源、雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)以及源遠(yuǎn)流長的燦爛文化，備受中外矚目。平頂山自然環(huán)境優(yōu)越，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，氣候溫和，雨量充沛，有沙河、汝河、澧河、甘江河等31條河流，大中型水庫175座，庫容28億立方米。境內(nèi)叢林疊嶂，山巒起伏，國家4A級堯山風(fēng)景旅游區(qū)、石漫灘國家森林公園、白龜山風(fēng)景旅游區(qū)、昭平湖風(fēng)景旅游區(qū)，山明水秀，交相輝映。
2006年到2008年，平頂山市將構(gòu)建以平頂山城區(qū)為中心支撐、石人山為龍頭帶動的“一心三區(qū)三條線”（即一個(gè)中心、三大旅游區(qū)、三條骨干線路）旅游發(fā)展格局；實(shí)施“1123”精品工程（即一園一衙二山三寺）：三蘇園、石人山、二郎山、風(fēng)穴寺、佛泉寺、香山寺，建設(shè)一批觀賞性好、文化品位高、參與性強(qiáng)、拉動力大，具有獨(dú)占性的旅游大項(xiàng)目。
一個(gè)中心：平頂山市（含葉縣城區(qū)）。深度開發(fā)縣衙、山頂公園、金牛山風(fēng)景石榴園、湛河公園、鷹城廣場、平煤水庫療養(yǎng)院，加快香山寺、生態(tài)園、新城區(qū)環(huán)湖游憩帶的建設(shè)，成為區(qū)域旅游中心城市。
一個(gè)龍頭：石人山。充分發(fā)揮和突出石人山獨(dú)特的山水林旅游資源優(yōu)勢，加大深度開發(fā)力度，將石人山做大做強(qiáng)，成為國內(nèi)山水旅游的著名品牌，我市的一張名片。
三大旅游區(qū)：大石人山旅游區(qū)、石漫灘環(huán)湖旅游區(qū)、泛風(fēng)穴寺旅游區(qū)。以石人山、二郎山、風(fēng)穴寺為核心，以周邊景區(qū)（點(diǎn)）為補(bǔ)充，構(gòu)建山水風(fēng)光、休閑度假、宗教文化三大旅游區(qū)，將大石人山旅游區(qū)建設(shè)成為國內(nèi)著名的山水觀光和生態(tài)休閑養(yǎng)生型品牌旅游區(qū)，把石漫灘環(huán)湖旅游區(qū)建成中原地區(qū)著名的休閑度假旅游勝地，使泛風(fēng)穴寺旅游區(qū)成為融自然與人文為一體的省內(nèi)外知名的宗教文化旅游區(qū)。
三條骨干線路：西線、南線、北線。西線：平頂山―魯山以山水觀光、溫泉養(yǎng)生和劉姓尋根為主的旅游線；南線：平頂山―葉縣―舞鋼以休閑度假、歷史文化、葉姓尋根為主的旅游線；北線：平頂山―寶豐―郟縣―汝州以文化古跡、宗教文化、民俗探秘、溫泉養(yǎng)生為主的旅游線。
二、平頂山旅游轉(zhuǎn)型的必要性分析
在全球提倡低碳經(jīng)濟(jì)，節(jié)能環(huán)保減低高碳能源的消耗的背景下，中國政府也莊重承諾，到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2005年下降40%～45%。要想實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，資源型城市轉(zhuǎn)型必不可少。于是平頂山市逐漸開始調(diào)整傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。由于平頂山市旅游資源相對比較豐富，于是發(fā)展旅游業(yè)成為平頂山市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的主要舉措之一。但是，在平頂山市發(fā)展旅游業(yè)的過程當(dāng)中，又出現(xiàn)了與低碳經(jīng)濟(jì)相悖的重復(fù)開發(fā)，過度開發(fā)等情況。
1.旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求
旅游已成為社會大眾消費(fèi)的重要組成，在國民經(jīng)濟(jì)中得地位逐步提高；休閑時(shí)代的到來，重觀光、輕休閑的滯后旅游發(fā)展觀念以及休閑供求不均衡，市場化程度低，旅游設(shè)施利用效益低等嚴(yán)重制約了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此旅游業(yè)轉(zhuǎn)型刻不容緩。
2.旅游資源均衡開發(fā)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑
目前，平頂山市的旅游發(fā)展尚處于初級階段，同時(shí)，在旅游開發(fā)的過程當(dāng)中存在著管理不善、經(jīng)營困難、市場萎縮的現(xiàn)象。綜合來看主要存在如下問題：
（1）旅游開發(fā)過度依賴觀光資源。平頂山市的許多人文資源基本停留在文物保護(hù)階段，僅立碑說明，沒有進(jìn)行合理的開發(fā)，缺乏實(shí)質(zhì)性的保護(hù)，部分人文資源破損現(xiàn)象較為嚴(yán)重。對馬街書會等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游資源缺少市場開發(fā)，導(dǎo)致這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有逐漸消亡的危險(xiǎn)。
（2）旅游開發(fā)過度依賴魯山縣、舞鋼市，缺乏對其他縣市的合理規(guī)劃與開發(fā)。例如魯山的堯山自然風(fēng)景區(qū)、溫泉，舞鋼市的自然風(fēng)景區(qū)等是眾多旅游者的首選之地。但對其他縣市如葉縣、郟縣等地的自然山水、鄉(xiāng)野農(nóng)村、宗教寺廟、民俗風(fēng)情等豐富的旅游資源缺少合理而有效的開發(fā)。同時(shí)，在已經(jīng)開發(fā)的景點(diǎn)當(dāng)中，缺乏更深度的利用，例如魯山溫泉等自然資源。
（3）過度依賴現(xiàn)狀，深度開發(fā)不足。除堯山風(fēng)景區(qū)外，平頂山市的旅游景點(diǎn)中缺乏在國內(nèi)有知名度和影響力的景區(qū)。同時(shí)，堯山風(fēng)景區(qū)現(xiàn)在也面臨著部分接待設(shè)施老化、產(chǎn)品過于陳舊、旅游市場萎縮的等不利局面。
3.旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級是加快旅游發(fā)展的必要途徑
旅游活動的開展在帶給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也不可避免的帶來了一些副作用，過度的旅游活動導(dǎo)致環(huán)境破壞的同時(shí)，也導(dǎo)致旅游資源嚴(yán)重破壞。平頂山市旅游活動開展對旅游資源的破壞，主要表現(xiàn)在旅游資源生態(tài)系統(tǒng)功能退化、景區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重、旅游景區(qū)傳統(tǒng)文化風(fēng)俗遭到?jīng)_擊三個(gè)方面。
一是旅游資源生態(tài)系統(tǒng)功能退化。尤其是五一、十一等重要的節(jié)假日，景區(qū)的游客數(shù)量劇增，超過了景區(qū)的環(huán)境承載力。二是景區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重。伴隨著旅游活動開展的同時(shí)，景區(qū)的環(huán)境污染日益嚴(yán)重，已成為旅游資源的隱形殺手。三是旅游景區(qū)傳統(tǒng)文化風(fēng)俗遭到?jīng)_擊。當(dāng)?shù)鼐用竦乃枷胗^念相對趨于保守。但是隨著旅游活動的開展，旅游景區(qū)帶來的巨大效益，給當(dāng)?shù)鼐用袼枷胗^念帶來巨大的轉(zhuǎn)變。在一部分人通過旅游服務(wù)業(yè)富裕起來后，帶動大量的當(dāng)?shù)仄渌艘劳新糜钨Y源也搞起旅游服務(wù)業(yè)。這樣既增加了經(jīng)濟(jì)收入，又提高了生活水平。但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，一些當(dāng)?shù)鼐用裨陂L期生活過程自發(fā)形成的、帶有濃郁地特色的傳統(tǒng)文化風(fēng)俗遭到了市場經(jīng)濟(jì)的猛烈沖擊。長此以往，一些傳統(tǒng)的民俗如魯山縣的鼓兒詞、寶豐縣的提線木偶、舞鋼市的軋琴、魚燈花社等面臨著消亡的危險(xiǎn)。
三、平頂山旅游轉(zhuǎn)型的可行性分析
1.旅游資源開發(fā)帶來的后發(fā)優(yōu)勢
平頂山市作為一個(gè)資源型城市，除了煤炭、鋼鐵等，還擁有優(yōu)美的自然風(fēng)光和豐厚燦爛的文化遺存，特別是八百里伏牛最美的山――堯山、世界第一大佛、漢唐皇家溫泉和夏季漂流玩水項(xiàng)目，深受廣大游客的青睞。隨著平頂山豐富的旅游資源不斷開發(fā)、推廣，一個(gè)令人耳目一新的平頂山逐漸被世人認(rèn)識、發(fā)現(xiàn)?！吧衿鎴蛏?，中原大佛，觀音祖庭，近悅遠(yuǎn)來”的旅游形象和“山、佛、湯”特色旅游產(chǎn)品逐漸為國內(nèi)旅游界接受，把平頂山建設(shè)成為海內(nèi)外知名旅游目的地的宏偉目標(biāo)越走越近，平頂山旅游漸入佳境。平頂山市地處伏牛山生態(tài)旅游黃金位置，坐擁國內(nèi)最好的山水溫泉帶，具有世界級的旅游資源稟賦，其中，“佛山湯”是平頂山市的頂級旅游資源，堯山-中原大佛景區(qū)為國家級風(fēng)景名勝、國家5A級旅游區(qū)、國家地質(zhì)公園、國家級自然保護(hù)區(qū)。堯山的奇峰、怪石、山花、紅葉、飛瀑、溫泉、云海、森林、珍禽、異獸及人文景觀構(gòu)成了完整的風(fēng)景體系。專家評價(jià)具有華山之險(xiǎn)、峨嵋之峻、張家界之美、黃山之秀，可謂“中原獨(dú)秀”?！爸性蠓鹗鞘澜缱罡叩姆鸾淘煜?，大佛總高208米，吉祥金鐘凈重116噸，是載入《吉尼斯世界紀(jì)錄大全》的世界最大外擊青銅鑄鐘?！暗菆蛏健荽蠓?、沐神湯”已經(jīng)成為全省旅游的特色產(chǎn)品、“黃金產(chǎn)品”。平頂山市旅游項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可謂碩果累累。2012年全市在建旅游旅游大項(xiàng)目33個(gè)，項(xiàng)目總額179.8億元，改變過去旅游項(xiàng)目單一、旅游內(nèi)容分割的局面。“2013年，平頂山市共接待海內(nèi)外游客2910萬人次，同比增長15%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入138億元，同比增長16%?！?014年，平頂山旅游將圍繞“形象定位、營銷重點(diǎn)、主要市場、旅游專列”四個(gè)方面開展工作，聘請行業(yè)領(lǐng)先組織著手編制并實(shí)施《平頂山市旅游目的地形象推廣和營銷綱要》，推進(jìn)旅游目的地品牌建設(shè)。在產(chǎn)品營銷方面，按照保大舍小的原則，重點(diǎn)關(guān)注能夠面向全國市場的“山、佛、湯及水上項(xiàng)目”，充實(shí)四季旅游產(chǎn)品體系，鼓勵旅游企業(yè)拓展省內(nèi)及周邊市場。綜合采用各類營銷手段，組織多種營銷活動，實(shí)現(xiàn)多層次營銷；繼續(xù)緊貼北京市場，同時(shí)尋找天津市場機(jī)會，繼續(xù)拓展河北市場，建立京津冀客源區(qū)域，達(dá)到效益最大化。“在旅游專列方面，我們將優(yōu)先從北京組織旅游專列，不放松其他市場的專列開行，全年力爭開行5趟專列，初步形成北京專列的客源組織聯(lián)盟?！?/p>
2.交通格局不斷完善帶來的新變化
旅游交通的便利程度不僅是開發(fā)旅游資源和建設(shè)旅游地的必要條件，其還直接影響著旅游者對旅游目的地的選擇。平頂山市位于河南省中南部，區(qū)位優(yōu)勢明顯，地處京廣和焦枝兩大鐵路干線之間，橫貫市區(qū)的洛寶鐵路銜接這兩條大動脈，周邊有三個(gè)航空港，其中新鄭國際機(jī)場距市區(qū)僅100公里，許平南、南洛高速穿境而過，鄭石高速已全面貫通，太澳高速公路即將建成。
3.旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的新契機(jī)
平頂山作為我省重要的旅游目的地，平頂山的夏季游一直很火，“游堯山、拜大佛、浴溫泉”黃金組合產(chǎn)品既受旅行商的青睞，也為廣大游客鐘愛，市場熱度持續(xù)不減。2011年，玩水項(xiàng)目又使這一黃金組合產(chǎn)品更加豐富。堯山大峽谷漂流、碾盤山極速回旋漂流、軍事秘洞仙境漂流和森海灣水上樂園，以極強(qiáng)的參與性、體驗(yàn)性、刺激性吸引了大批游客，成為我省玩水產(chǎn)品的新寵，讓平頂山的夏季旅游火上加火。
參考文獻(xiàn)：
