時間：2023-08-03 17:27:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會治理主要特征，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
20世紀80年代以來，全球環境問題趨于惡化，出現了以全球氣候變暖、生物多樣性破壞等為主要特征的第二代環境問題。因此，全球要面對以工業污染和生態環境破壞為主要特征的第一代環境問題和具有全球性特征的第二代環境問題相互交織復雜的局面。實現環境成本內部化是治理環境問題的有效手段，早已經成為國際共識。不過，如何有效協調各國在全球性環境問題的關系以實現對全球性環境問題的有效控制和治理，在全球范圍內實現環境成本內部化，卻成為困擾國際社會的難題和人們關注的焦點。
本文以開放經濟條件下的環境成本內部化為中心，分析了國際貿易機制對一國環境及全球環境的不同影響，通過對行業環境成本內部化程度的最優選擇模型分析了全球環境成本內部化存在差異的原因，并對環境成本內部化對國際貿易的影響以及存在環境成本內部化程度差異下的國際貿易存在的沖突進行了分析。最后，本文在分析我國環境問題、環境成本內部化的現實狀況以及全球環境成本內部化趨勢的基礎上，對于如何調整我國外貿政策以及相關國內政策提出了政策建議。
本文得出結論，全球公共產品的性質是全球環境區別于一國環境的根本，全球性政府的空位和融資機制缺乏是全球性環境問題難以治理的根本原因；環境成本內部化程度是各國根據本國國情進行利己選擇的結果，行業差異以及環境外部性存在領域的差異是環境成本內部化程度的最優水平的重要因素。
關鍵詞：國際貿易；環境成本；內部化
序言
從20世紀40年代開始，在發達國家發生了一系列環境公害事件，如1943年的洛杉磯光化學煙霧事件、1948年的多諾拉煙霧事件、1952年倫敦煙霧事件、1961年前后的四日市哮喘病事件、1953～1956年水俁病事件、1955～1972年富山痛病事件。這些公害事件是西方發達國家“先污染，后治理”的經濟發展模式所帶來的惡果，對人類健康甚至生命構成直接威脅，引起社會各界對人與環境關系的反思。從20世紀60年代末開始，國際社會掀起了一股環保浪潮，環境問題進入國際主流社會的視野。為有效控制、治理和預防環境問題，西方發達國家相繼采取了一系列環境保護措施。20世紀80年代以來，出現了以全球氣候變暖、生物多樣性破壞等為主要特征的、具有全球性影響的第二代環境問題，兩代環境問題相互交織，增加了環境問題的解決難度。全球環境問題成為迫切需要解決的問題。
我國人口眾多、人均資源相對缺乏，環境壓力大。改革開放以后，我國經濟長期保持快速增長，粗放式經濟增長造成了對環境的巨大破壞。實現環境成本內部化以解決環境問題，對于實現經濟可持續發展、實現人與環境的和諧發展具有重要意義。
在開放經濟條件下，各國之間的相互貿易使環境問題產生了一定差異。各國環境稟賦狀況及環境問題的差異，導致難以在全球范圍內統一推進環境成本內部化，全球范圍內各國環境成本內部化程度也不盡相同。在此背景下，本文以國際貿易下環境成本內部化為中心，進行深入探討。
本文采取理論研究法、比較研究法等多種研究方法，同時，注重一國環境問題與全球環境問題的差異、各國環境成本內部化的差異，注意吸收國際經濟學、新公共金融理論、新制度經濟學等相關學科的理論知識。
本文分為五個部分：環境成本內部化的相關概念界定、國際貿易中的環境問題的演化、全球環境問題的治理和環境成本內部化的國際實踐、國際貿易與環境成本內部化國際差異的相互影響、環境成本內部化趨勢下我國外貿及相關政策的調整。
第一章對環境、環境問題、環境成本等與環境成本內部化有關的重要概念進行界定。
第二章第一節對環境問題產生的原因進行分析。環境的經濟價值是環境問題產生的前提，本文從新制度經濟學角度對商品價值和環境價值進行剖析。環境問題的癥結在于環境的外部性，環境公共產品性質導致環境產權難以清晰界定，從而產生環境成本外部性，致使市場機制不能準確反映環境稀缺程度，環境價值長期被嚴重低估而導致環境問題產生。第二節分別分析了國際貿易對一國環境與全球環境的影響，在國際貿易對一國環境總體影響不確定的情況下，國際貿易仍然可能導致全球環境問題趨于惡化。第三章首先分析了全球環境問題難以治理的原因，全球公共產品性質是全球性環境問題與一國國內環境問題的根本區別，全球性政府空位和融資機制缺乏是全球性環境問題難以治理的根本原因。在全球產權難以有效界定和利益主體空位的情況下，各國在國際環境問題上的利己行為以及全球性環境問題歷史責任和現實責任難以清晰界定，加大了全球環境問題解決的難度。環境成本內部化作為解決環境問題的有效途徑，已經達成共識，環境成本內部化理論總體上經歷了三個階段，提出了解決環境問題的三條思路。最后，本章分別對這三種解決思路及其國際實踐進行分析。
第四章首先通過一個模型分析了國際貿易下行業環境成本內部化程度的最優選擇，發現出口行業和進口競爭行業的差異以及環境外部性是發生在生產領域還是消費領域對于一國環境成本內部化程度的最優水平具有重要影響，一國環境成本內部化通過國際貿易機制對他國產生影響。環境成本內部化對各國比較優勢、產業競爭力以及各國商品結構和國際貿易結構產生重要影響。各國環境成本內部化程度是各國根據國情進行選擇的結果，全球范圍內各國環境成本內部化程度不盡相同，這種差異容易導致各國在貿易領域產生沖突。面對環境成本內部化差異下的國際貿易沖突，對貿易政策和環境政策的關系、各國環境成本內部化速度和全球性環境問題的責任分配等方面進行有效的國際協調，具有重要意義。
第五章對環境成本內部化趨勢下我國外貿政策及相關國內政策調整問題進行了探討。在分析我國環境問題及環境成本內部化現狀的基礎上，在全球環境成本內部化成為趨勢的背景下，應積極發展以環境標準為支撐的綠色貿易戰略，并對相關國內政策進行調整，以實現經濟與環境的和諧發展。
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出要建立中國特色現代大學制度，完善治理結構。建立現代大學制度，是新時期高等教育改革的方向及發展的必然要求，其本質是在政府的宏觀調控下，大學面向社會，依法自主辦學，實行民主管理。大學治理結構主要是指大學利益相關者之間各種權力的分配、制約和利益實現的制度規定、體制安排和機制設計，集中體現大學管理的結構、運行及其規制的主要特征和基本要求。大學治理結構是現代大學制度建設的核心內容。完善大學治理結構是落實和擴大高校辦學自，促進大學科學管理的客觀需要，是大學面向社會辦學、提高辦學水平、應對高等教育國際競爭的必然要求，也是高校加快現代大學制度建設的迫切需要。
現代大學是一個巨型組織，學科眾多、結構復雜、功能多樣，處于開放的、復雜的、多元的環境，面臨著一系列前所未有的問題和挑戰。現代大學治理結構的建設和完善既是一個需要深入研討的重大理論問題，更是一個迫切需要實踐推動的現實問題。如何進一步推進體制和機制改革，構建科學合理的內部治理結構，有效推動中國特色現代大學制度的建設，我們認為應注意把握以下四個問題。
第一，大學治理結構的變革首先要處理好學術組織與行政組織的關系。要通過治理結構的變革，形成這樣一種制度安排：行政系統輔助學術系統，共同服務于學校發展的整體目標；學術系統為大學發展提供動力，行政系統確保大學的良性運轉。為此，我們首先從教學科研基層組織的結構性改革入手，逐步完善基層學術組織和與之相關的制度體系。按照“學術為上、重心下移、教授治學、分權管理”的原則，構建以學科為基礎、以研究功能為主導、以學術帶頭人為核心的新型教學科研基層組織研究所。研究所集本科教學、科學研究、研究生培養以及社會服務于一體，體現出研究型大學的特色，有利于在基層有效地消除學術組織與行政組織二元化傾向，有利于構建學術權力與行政權力相結合的運行機制，使教授治學有了必要的組織形式和體制上的保證。其次，從調整機關職能部門職責入手，變革大學行政組織。我們以加強整合、提高效能為著眼點，以事為中心、進行流程再造為具體措施，形成機關工作管理模式上過程控制與目標管理并重，運行機制上決策、執行、監督有機聯系和相互制約，價值取向上由職能導向向服務導向轉變的局面，為建立行為規范、運轉協調、辦事高效、績效顯著的管理體系和逐步實現學校內部的民主管理和科學管理奠定基礎。
第二，保障學術權力、實現教授治學是與現代大學制度相適應的治理結構的主要特征。為了探索保障教授治學的有效途徑，充分發揮教授在學科建設、教學管理和科學研究中的作用，學校在不斷推進管理重心下移、進一步完善以研究所為主體的基層學術組織管理體制和運行機制的基礎上，制定了學位授權學科負責人管理辦法，教學指導委員會章程，重點研究基地主任、副主任和學術委員會主任、副主任、委員推薦聘任辦法等學術制度，充分保證教授的學術權利和學術自由，強化教授的學術責任，激發教授的創新活力，促進學科建設、教學管理和學術創新的科學發展。
第三，建立科學的預算體制與資源配置機制是治理結構變革的重點所在。現代大學制度的核心是資源有效配置，如何建立統籌兼顧、學術主導、資源共享、配置有效的科學的預算體制與資源配置機制，實現規模、結構、質量、效益協調發展，是大學科學發展的重點所在。我們認為，科學的預算體制和資源配置機制從來不會自發地形成，學校各方面對預算和其他資源的渴求幾乎是無止境的。為此，我們積極構建服務于學校戰略目標的資源配置體系，以戰略規劃中的目標體系和戰略重點作為科學決策的基礎和判據；改進預算體系，進行資源的優化配置，保證資金使用的高效性；對基本辦學設施實行定額和調節機制相結合的管理方法，防止低效和無謂的浪費，取得了良好效果。
第四，制定大學章程是構建大學治理結構的重要保障。大學章程作為上承國家法律法規，下啟學校規章制度的“根本大法”，是規范學校與政府、社會及其自身內部關系的準則，也是大學治理結構的基礎。章程建設既要體現和鞏固治理結構改革和現代大學制度建設中所取得的重要成果，又要進一步優化學校的管理體制與運行機制，完善內部治理結構。要以改革為章程建設提供動力與內容，以章程建設作為改革的切入點和系統集成的載體。我們以章程建設為抓手，積極探索落實和擴大辦學自，完善校院兩級黨政管理架構，鞏固以校院兩級教代會為主渠道的民主管理系統，發揮群眾團體及派的監督作用，探索學校黨委統一領導、校長負責、學術委員會咨詢評議、教代會民主監督的內部運行機制。通過章程的制定，界定政府與學校的關系、規范大學內部權力的運作，明確社會力量參與大學治理的方式和程序，進而為完善學校的治理結構奠定堅實的法律基礎。
治理結構的變革往往不是單一的，它包含治理結構的變革、管理制度的演進和外部環境的變化，包含實現了的、部分實現的和沒有實現的目標，包含期待的、積極的和未曾預料的結果。因此，對大學治理結構的變革要有足夠的耐心和合理的期待。但著力推進治理結構的深度變革，積極建立現代大學制度，無疑已成為促進大學科學發展的重要保障。
（本刊根據作者發言稿整理）
近年來，我國的財務學者們從不同的研究目的出發，對財務治理的內涵的界定提出了不同的見解。程宏偉（2002）認為，財務治理是財務治理主體對企業財力的統治和支配，即關于企業財權的安排，它決定財務運營的目標以及實現目標所采取的財務政策；楊淑娥（2002）則把財務治理理解為通過財權在不同利益相關者之間的不同配置，從而調整利益相關者在財務體制中的地位，提高公司治理效率的一系列動態制度安排；饒曉秋（2003）提出，財務治理的實質是一種財務權限劃分，從而形成相互制衡關系的財務管理體制；林鐘高（2003）指出，財務治理是一組聯系各利益相關主體的正式的和非正式的制度安排和結構關系網絡，其根本目的在于試圖通過這種制度安排，以達到利益相關主體之間的權利、責任和利益的均衡，實現效率和公平的合理統一。以上這些有關財務治理的定義，雖然都從不同角度對財務治理的內涵進行了闡述，但也不可避免地存在認識偏差。他們要么從制度安排的角度將“財務治理”與“公司治理”等同，要么將“財務治理”與“財務管理”混為一談，或者只強調財權配置的重要地位而忽視其他方面，因而無法全面準確地理解財務治理的內涵。
綜上所述，對于財務治理內涵的理解，筆者比較傾向于衣龍新（2005）的概括，即財務治理就是基于財務資本結構等制度安排，對企業財權進行合理配置，在強調以股東為主導的利益相關者共同治理的前提下，形成有效的財務激勵約束等機制，實現公司財務決策科學化的一系列制度、機制、行為的安排、設計和規范。這一概念的主要特征就是既肯定了財務治理是一種制度安排，又強調了財務治理是對財權的合理配置，同時還突出了財務治理是為了形成有效的財務激勵約束機制。
我國絕大多數財務管理學教材都認為，財務管理是利用價值形式對企業生產經營過程進行的管理，是企業組織財務活動，處理與各方面財務關系的一項綜合性管理工作。這一概念的主要特征就是表明財務管理是一項管理活動，其直接對象是企業的資金運動和企業的價值。
從以上對財務治理與財務管理的概念約定可以看出，財務治理與財務管理的區別主要在于，財務治理是一種制衡機制，其目標是協調企業各利益相關者之間的利益沖突，解決信息不對稱問題；而財務管理則是一種運行機制，其目標在于實現企業價值最大化。也就是說，財務治理規定了整個企業財務運作的基本網絡框架，財務管理則是在這個既定的框架下駕馭企業財務奔向目標。財務治理與財務管理同時也存在許多共同點，那就是財務治理與財務管理的理論基礎具有同源性（都以產權制度和公司治理為基礎）；財務治理與財務管理的對象具有同質性（都涉及到財權問題）；財務治理與財務管理具有體系上的統一性（同屬財務范疇且都是企業財務報告的影響因素）；財務治理決定了財務管理的框架和軌道，財務治理的模式特征在很大程度上影響財務管理的模式特征。
二、財務管理學目前存在的缺憾：基于財務治理的考量
“組織財務活動、處理財務關系”這一概念特征決定了財務管理學的研究應從財務的二重性：經濟屬性（財務活動）與社會屬性（財務關系）相結合來進行考察。但現實情況是，傳統財務管理學僅從數量層面來對財務的經濟屬性進行分析和論述，而對財務的社會屬性——財務關系的處理這一財務管理的本質問題卻一帶而過。而財務管理作為一種綜合管理，企業內部各種權利的制衡、責任的分擔以及利益的劃分，最終將以財務的形式體現。但這些問題的解決，光靠加強日常財務管理是不夠的，應注重公司各利益相關者財務權利和責任的明晰界定和有效行使，以及在公司治理中的財務行為規范等財務治理的問題。現在的問題是，當人們過于注重研究財務管理學的具體內容時，卻忽視了一個對推進公司財務理論發展至關重要的問題，這就是從財務治理的角度把握財務管理學的特征。
從財務治理的角度來觀察，筆者認為，傳統財務管理學存在以下的缺憾：第一，把企業財務行為視為一種把非經濟動機排除在外的純經濟行為，較少關注制度與財務文化等社會因素對財務行為和財務效率的影響，而是把影響財務行為的制度看作是一既定的前提而加以認同，致使制度無法納入財務行為的解析框架，對兩者之間的內在聯系也缺乏深入的分析，從而使財務管理學的構建日趨保守乃至封閉。第二，沒有進行相關財務治理影響分析，因而產生對“財權配置”問題的輕視及與此相關的“內部人控制財務”，導致企業外部利益相關者對企業財務監控的弱化及其財務利益的受損，致使理論與實踐相背離。第三，以理性經濟人假設作為理論前提，必然形成對經濟屬性（財務活動）的過度關注而輕視其社會屬性（財務關系），從而加劇財務沖突和財務道德的失落。
三、財務管理學再造：基于財務治理的創新
公司財務理論構建于特定的企業假設基礎之上，企業的不同界定和企業特征的現實變遷都會對公司財務理論產生決定性影響。現有的公司財務理論構建于傳統的企業特性之上，從總體上屬于價值管理理論。誠然，企業作為系列契約的聯結現象是一個客觀事實，但我們同樣不能忽視一個更為重要的事實，即企業的本質特征并不在于這種聯結以及實現這種聯結的契約本身，而是在于形成這種聯結之后的企業財務活動以及在活動中產生的財務關系。隨著公司制企業的出現和現代企業理論對成本、信息不對稱等問題的研究，由所有權與控制權分離帶來的公司治理問題便成為當前公司財務理論的主要議題。現實表明，單純從各自的學科出發獨立研究財務管理或財務治理問題，已經不能滿足學科發展和現實經濟的需要。因此，財務管理學需要拓寬研究視野和豐富理論內涵，就必須與財務治理進行交叉性融合研究。
（一）財務管理目標的重新界定與企業財權的有效配置
合理界定和選擇財務目標，建立和完善財務的導向機制，是保證財務治理和財務管理高效運行并實施有效對接的前提。近年來，財務管理目標的定位經過了企業利潤最大化、股東財富最大化和企業價值最大化等發展階段。但就我國目前的企業組織形式主流為非上市公司、資本市場的弱勢有效、法治建設處于起步期、商業倫理有所缺失、公司治理結構不太完善等現實背景下，新《企業財務通則》將企業財務管理目標界定為“企業價值最大化”，既反映了市場經濟條件下企業為其資源供給者創造財富的受托經濟責任，也是當代財務管理學教材普遍接受的觀點，具有較強的理論邏輯性和實踐有用性。但也應清醒地看到，這些過分強調股東或企業價值的財務管理目標，勢必會將非價值性的社會責任排除在財務管理目標之外。結合我國公司法改革局限于“股東至上”的邏輯和利益相關者的參與權被弱化的現狀，以及企業是在復雜的、充滿競爭的關系網絡中開展經營活動的現實，筆者認為“利益相關者的利益均衡”應成為企業財務管理的終極目標。這一目標不僅有利于協調各利益相關者的矛盾，而且還使企業的經濟性目標和社會性目標得以有機結合，保證了企業的可持續發展。企業的經濟性目標就是追求自身經濟利益的最大化，這是由企業的本質所決定的，因此，企業財務管理目標并不總是與宏觀社會的要求保持絕對的一致性。于是，國家往往利用法律手段來強制企業必須履行社會責任。但是，企業應當承擔的社會責任在許多場合無法完
全進行硬性規定。
這就需要企業的社會性目標，注重企業的社會責任，追求社會效益的最優化，這是由企業所處的社會環境決定的。任何企業都不可能獨立于社會而存在，若過分強調企業的經濟性目標而忽視社會性目標，將會失去社會的支持，從而使企業的生存與發展舉步維艱。特別是隨著SA8000在全球范圍的推廣和實施，企業重視社會責任、推動社會責任以及落實社會責任便有了最佳保證。這一堅持多邊主義的理財目標，是與公司財務治理的思想和目標相適應的。按照利益相關者共同治理理論，企業財權配置不能只考慮股東和經理層的利益，每個利益相關者在企業財權配置中都有權享有相應的財務權利，有不同的財務利益訴求。此外，利益相關者對企業的相機財務治理，也應在財務管理學再造中占有一席之地。
（二）重視制度因素在財務管理學中的地位
內生于公司財務行為的制度因素可按財務活動的關系分為財務本體性制度和財務關聯性制度。但目前在我國的財務管理學中，只是企業財務通則、公司法、稅法等財務本體性制度散見于籌資、投資、收益分配和資產重組及清算等財務活動中，而對在性質上并不是財務性的卻會對公司財務行為及利益相關者的財務網絡起約束和限制作用的財務關聯性制度（如產權制度、社會保障制度和倫理道德等）閉口不談，這不僅背離現實而且還會把財務管理學引入歧途。財務管理學的再造，除繼續重視和完善財務本體性制度對公司財務行為的規范約束，還應當重視財務關聯性制度與企業財務行為之間關聯性研究，這是基于我國的基本國情所決定的。引入財務關聯性制度的研究，將有利于擺脫現有財務管理學“就財務論財務”的思維偏差，使財務管理學再造更具動態調整性和環境適應性。
（三）注重激勵和監督機制構建的研究
財務管理學如果只關注具體的資金運動而忽視在這一過程中的激勵與監督問題，勢必會導致資本運營的效率低下和利益相關者的利益受損。因此，財務管理學再造就必須注重激勵和監督機制構建的研究。目前的財務管理學中在闡述企業財務活動時，本能地運用了諸如企業財務通則、公司法、會計法等財務本體性制度來約束與制衡管理者，而對于內部控制這一影響企業命運的制度安排卻沒有片言只語，這與企業財務治理與財務管理的本質要求極不相稱。2008年6月28日，財政部、證監會、審計署、銀監會、保監會聯合了《企業內部控制基本規范》，這為企業內部控制的內容融入財務管理學再造提供了絕好的契機。公司的成本問題，僅僅靠制衡是不能解決問題的。恰當的激勵機制能夠通過委托人設計的一系列制度安排促使人采取適當的行為，最大限度增加委托人的效用。近年來，以財務治理的觀點考察薪酬對公司財務業績的敏感性漸成潮流。因此，許多學者認為，我國上市公司應采用股票期權激勵制度。但股票期權的應用是有條件的，需要有比較健全的法人治理結構、比較健全的資本市場和透明度高的公司信息披露及相關的法律框架等，而這些條件我國目前并不完全具備。我們在財務管理學的再造中，對于這些問題的研究必須緊密結合中國的國情，關注中國特殊的文化和社會背景，不能掉進“國際大廚房陷阱”而食洋不化。
（四）關注財務文化對解決財務沖突和財務敗德行為的作用
目前的財務管理學較為強調和崇尚“工具理性”，致使社會責任和道德品質等人類的一些基本價值在現代企業理財中倍受蹂躪而變得支離破碎，企業與其利益相關者之間的財務關系也日趨惡化，使企業無法實現全面、健康的可持續發展。財務管理學關注資本、成本、利潤等本是應有之義，但影響和決定這些物化因素的人及其行為也不應該忽視，因為這有利于解決財務沖突和財務敗德行為。企業財務文化是一種“內隱文化”，是企業為了實現財務目標而一貫倡導、逐步形成、不斷充實并為全體成員所自覺遵循的理財價值標準、道德規范、工作態度、行為取向和生活觀念，以及由這些因素融會、凝聚而形成的整體財務管理精神風貌。財務準則有形而財務文化無形，但財務文化對企業的影響卻無處不在。鑒于財務文化對企業競爭力所具有的原生性決定作用以及它所蘊涵的更為深刻的企業本質特征，要求人們在財務管理學再造過程中必須高度關注這一問題。財務管理學再造關于企業財務文化研究，其最終成果是要拿出具有中國企業特色、與中國企業協調發展的財務文化發展戰略模式，從而更好地指導企業財務管理實踐。
【主要參考文獻】
[1]申書海，李連清.試論公司財務治理和財務管理的關系與對接.會計研究，2006，（10）.
關鍵詞：現代林業；生態平衡；生態發展
目前，加快我國林業發展的現代化建設腳步，既是實現祖國繁榮富強的重要手段，也為促進我國農林業經濟進入嶄新發展提供了有力保障。因此，在全面了解“現代林業”內涵與特征的基礎上，構建以可持續化發展為主要特征的現代林業經濟新結構，能夠為我國林業發展提供更多開放、綠色的新思路，有效的推動了我國現代特色林業的轉型與升級，對提升現代林業管理與治理能力也有積極幫助。
1“現代林業”的內涵
現代林業是建立在現代科技發展的基礎上，調動社會各方資源積極投入到農林生產與運營當中，旨在實現林業產業的最大化效益，以真正滿足社會、經濟的全面發展與進步。和諧發展成為傳統林業向現代林業轉變的主旋律，當生態關系與社會關系能夠和諧相處時，現代林業就真正走向了文明時代，可以從3個層次來理解現代林業的內涵：以森林生態系統為經營對象，森林是世界上覆蓋面最廣的陸地生態系統，要搞好林業經濟，就必須要充分調動林業從業者的植樹造林的積極性，提升現代化森林質量，以寶貴的森林資源為契機提升他們的就業機會和經濟收入；在現代林業建設中要不斷協調各主體之間的關系，毫無疑問，現代林業是一個廣闊的、開放的系統，包含了各種各樣的關系，對于林業生產來說，主要存在人與人、人與自然之間的關系，確保林農在提高自己經濟效益的同時，避免出現一些功力化的負面問題；人林和諧，這也是現代林業建設追求的最高目標，尊重林業生態系統的自然規律，確保生態平衡，通過打造現代生態林業，以確保子孫能共享現代林業盛果，這成為加速我國林業科學化發展的畢經之路
2“現代林業”的主要特征
2.1現代林業的生態特征
林業發展不能以犧牲生態環境為代價，生態建設為現代林業發展提供了主動力，保護有限的森林資源，并實現森林資源的可持續利用，是經營現代林業經濟的根本原則，這需要根據各地森林生態系統的承載能力，合理規劃林業生產規模與種類，才能更好的適應現代林業發展節奏。
2.2現代林業的經濟特征
經濟是林業生產的功能3大功能之一，現代林業應為人們生產與生活帶來可觀的經濟效益，這是林業生產的經濟功能所決定的，只有林農能獲取豐富的經濟收益，才能更好的推動林業向更強更大目標前進，這也是現代林業最為顯著的特點。
2.3現代林業的文化特征
生態文明是現代社會的突出表現，也是構建現代林業的重要組成部分，文化特征是現代林業的顯著標志。因此，客觀認識林業發展規律，有效利用森林資源，是人類與社會文明進步的重大體現，以森林文化為出發點，減少各種沖突的發生，有助于人類走向更為和諧、健康的未來。
3加速“現代林業”建設的主要措施
為了更好的迎接現代林業發展新局面，改變我國各個林區經濟發展不平衡的狀態，就需要從林業發展全局謀劃入手，堅持經濟收益與生態平衡相結合，開拓一條促進現代林業發展的高層次之路，主要從以下幾個方面做起：以科技創新為構建我國現代林業發展體系提供有力工具，推進我國林業生產的現代化、科技化水準，需要做好林業資源與產品的科技研發，讓更多的林業科技發揮其自身強大作用，為現代林業管理與生產體系的樹立更為廣闊的科技遠景，從而能夠真正滿足科技興林的需求；促進現代林業的社會化發展進程。通過推動我國林業產業化與集約化的進程，鼓勵更多的社會群體與個人參與到我國林業產業的規劃與建設當中，對林業發展有更為清晰的定位，從而可以為我國林業發展提供更多的優質服務，這是做好現代林業的重要一步；實現現代林業的生態化發展。林業經濟要實現綠色增長，就要兼顧林業經濟的環境效益、社會效益、文化效益與經濟效益，這才是現代林業的真正內涵意義，這就需要加快現代林業的生態化建設，以區域為中心著重保護森林資源，生態立林，真正發揮出生態林業的示范作用。
4結束語
隨著時代的變遷，林業生產在我國具有巨大的市場潛力，走一條特色化的現代林業發展之路已經成為我國的立國之本。與發達國家相比，我國的林業生產在規模和質量方面還存在一定的滯后性，但只要能夠堅定不移的推動林業產業化與生態化進程，賦予林業生產更多的科技感，就能夠全面實現現代林業發展目標。
作者:徐楊 郝偉 單位:山東省新泰市國有土門林場
[關鍵詞]治理；善治；公共治理
中圖分類號：C91
文獻標識碼：A
文章編號：1006-0278（2013）08-020-01
一、治理的內容
管理是指政治統治者的地位保護盒階級壓迫功能逐漸淡化，代之以將行政權力主要運用在經濟社會發展和民生福利等方面的政治意志執行過程。政治是國家意志的體現，而管理則是這一意志的執行。對于什么是治理，許多機構和學者都作出了自己的界定。比較典型的是全球治理協會和世界經濟合作與發展組織的定義。全球治理協會的定義是：治理是個人與機構、官方和私人治理其共同事物的總和，多種多樣互相沖突的利益集團可以借此走到一起，找到合法的辦法。它是一個持續不斷的過程，在這個過程中既可以是對立的或各異的利益彼此時應，也可以是人們同意或接受符合其利益的非正式安排。世界經濟合作與發展組織的定義是：治理是運用政治權威管理和控制國家資源，以求經濟和社會的發展。具體而言，治理是有許多不具備明確的等級關系的個人和組織進行合作以解決沖突的工作方式，它靈活的反映著多樣活的規章制度甚至個人態度，以上定義非常典型地反映了治理理論的主要特征，概括起來主要包括以下幾個方面的內容：
1 自我調節的協作方式。即國家、組織、個人之間通過談判實現自動協調目的的方式。
2 多樣化的行動者。國家責任范圍逐漸縮小而公民享受更多的責任，包括政府部門、私營部門、第三部門以及廣大公眾都可以參與治理。
3 互動過程。致力于集體行動的組織依靠互相依賴的權利和資源關系實現互相促進和支持，形成協作性的合伙伙伴關系。
4 國家的主導角色。國家在制度設計和戰略制定方面具有根本性作用，這是其他機構不能代替的，國家的作用充分體現在其宏觀調控和組織協作上。
二、善治的內容
善治是指一種良好的治理。這是治理理念和相關機制建立并運用到實踐中所導致的良好的績效。它應該是社會治理發展的目標。善治只要是指治理能夠收獲到良好的技校，這種績效表現在治理的政治效果、管理效果、經濟效果和社會效果的方面。整治效果主要是通過治理達到了公民與公共機構之間的良性互動，公民的責任精神得到提升，公民對公共事務有著廣泛的參與，社區團結性達到非常高的水平。管理效果是通過多元角度的參與和互動，社區和組織的治理取得良好的管理效果，形成了共同治理的機制，提供了最大效率的公共服務。經濟效果主要是指通過治理直線了社區和組織資源最大化的利用，并確定了良好的經濟收益，給社區居民帶來了更好地福利。而社會效果則包括文化觀念、環境保護、社區安全、鄰里照顧等方面都產生良好的小郭，社區成為安全、幸福和文明的居住地。就一個國家而言，職責意味著國家實現有效的制度構建、公民創造力得到激活、政治文明程度高，意味著國家不僅在經濟上去的穩定而快捷的增長，而且在綜合效益上公民生活質量得到了不斷提升，社會和自然都實現了和諧共進的目標。
三、公共治理的內容
信息化大體上分成三個階段。20世紀90年代中期以前為信息化1.0階段，這個階段最顯著的特征是以單機應用為特征的數字化階段。此后一直到現在為信息化2.0階段，它的主要特征是以聯網應用為特征的一個網絡階段。而信息化3.0階段開始于我們這個時代，它的特征是以數據的深度挖掘和融合應用為特征的一個智慧化階段。未來還有沒有新的階段？我認為，信息化3.0這個階段持續20年也是有可能的。
定義大數據
大數據是什么？大數據本身的產生是互聯網及其延伸所導致的一個自然現象。一是廣泛應用，二是成本急劇下降。體現在幾個方面：摩爾定律驅動的指數增長模式、技術低成本化的萬物數字化、寬帶移動泛在互聯驅動的人機物廣泛連接、云計算模式驅動的數據大規模匯聚。這就是我們講的摩爾定律指數增長。按照IDC的統計，2003年、2009年到2012年，大數據從5百萬TB到8億TB到27億TB，增長速度非常之快。這是大數據的幾個主要特征。大數據不僅是量大，重要的是多元。另外它和過去的信息化是不一樣的，大數據的很多東西不是靠過去那種主動采集產生的，而是有目標的按照結構化的方式采集的，很多是信息系統通過各種各樣的交互自然產生的。
大數據的意義和價值何在？第一，它提供了我們人類認識一個復雜系統的新思維、新手段。實際上如果說我們做到一個無盡大或者不斷逼近現實世界里的一個數字化的話，實際上我們用大數據構建了一個數據空間，現實世界的數據空間，也就是這個數據在逼近我們的現實世界，這就可以按照科學研究的第四范式，基于大數據觸摸、理解或者逼近復雜系統。隨著問題空間的數字化，能不能得到一個數據空間，這個空間里就有很多規律可循，可以挖掘。所以從傳統思維到今天的大數據思維，這也是大家經常談到的幾個很重要的變化，從樣本到全體、從精確到近似、從因果到關聯度，這是一系列的變化。
第二，大數據也會成為促進經濟轉型的一種新的引擎。大數據這個產業本身一方面促進產業升級，激發商業模式創新、促生新業態，不斷改善民生服務。大數據時代有一句話，信息技術的定位。信息技術不僅是一個獨立存在的行業，同時也廣泛滲透到別的行業，成為該行業的倍增器或者催化劑，而現在這個時代，倍增和催化大概已經不夠了，它甚至會成為一個行業的顛覆者。第三，大數據成為提高政府治理能力的新途徑。第四，大數據成為提升國家綜合能力和保障國家安全的新利器。
大數據應用尚處于發展初期
大數據產業生態系統已經初步形成。一個方面是基礎設施，各個計算設備、軟硬件、數據處理的不同方法以及各個領域的特定大數據應用形成了大數據產業生態鏈。那么技術平臺是什么？技術平臺就是云計算。云計算為數據存儲、融合和分析提供了高伸縮性的平臺。這個平臺向上是支撐各種應用（以服務化的方式），向下管理各類資源。而這個平臺一個很重要的特點就是全面走向“軟件定義”。就是硬件資源虛擬化、管理功能可編程，對網絡化、規模化的各種資源進行靈活高效的調用。
從應用來講，大數據的應用還處于發展初期，全世界都是如此。中國的大數據應用也才剛剛起步。目前，互聯網行業是大數據應用的領跑者，同時也在向別的行業大量拓展。現在 “大數據”這個詞用得過熱。很多應用也就是過去數據量的增加，有的應用甚至是換了一個“大數據”的馬甲而已。從深度挖掘和融合應用角度來看，實際上多元數據的融合才是大數據一個非常重要的特征。雖然大數據應用呈現發展初級階段特征，還處于“盲人摸象”的嘗試階段，但其巨大潛力已被廣泛認知，同時引發新一輪信息化建設熱潮，這將成為信息化3.0階段的重要建設內容。
新時代下的計算和網絡能力足夠強，設備和技術的成本迅速降低，云計算公用事業化，萬物互聯達到人機物融合，滲透率跨過了臨界值，大數據分析挖掘手段以及利用大數據的方式影響了我們的方方面面。國家也制定了“互聯網+”行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等方面的發展。
我理解的“互聯網+”首先是加法，其次為升級、延伸。這個“+”會帶來顛覆性的影響。除了成為行業的倍增器也會成為行業的顛覆者。所有的行業都離不開它，離不開三個關鍵詞：跨界、融合、創新。
“互聯網+”
是信息化3.0的指南
“互聯網+”本質上是傳統行業/產業信息化的深化和泛在化，同時它也是孕育新興形態的一個平臺，是互聯網技術、模式、思想與傳統行業的深度融合，它需要我們促進信息基礎設施的完善、數據資源的積累、新型業態的誕生和成長。“互聯網+”，毫無疑問，就是現在信息化3.0這個時代的基礎設施、思維模式和實施指南。也就是說，數據的深度挖掘和融合應用會成為新一代信息化應用的主要特征。
十八屆五中全會公報指出“實施網絡強國戰略，實施‘互聯網+’行動計劃，發展分享經濟，實施國家大數據戰略”。從這些方面都體現了我們在信息化3.0時代，隨著互聯網的不斷延伸和擴展，網絡強國戰略恰逢其時。信息化3.0時代在應用上有很多創新，能不能在基礎設施、技術上自主可控甚至引領，是值得我們探究的事情。
互聯網催生了一個創新的時代。過去有那么多新的概念層出不窮，這是IT業一個非常典型的特征。2000年以后，從計算機角度來看，就是一個概念創新的時代。而且以前這個行業的術語幾乎是技術導向，而后來全是應用導向。怎么讓用戶聽的明白，不再考慮技術本身的定義和含義是什么。但是在這里面有中國元素嗎？或者說有中國概念嗎？實際上是一個很嚴重的缺失。長期的跟隨者思維形成了定勢，真正實現創新發展需要技術創新、基礎設施創新、應用創新。但在一定程度上，思想和概念的引領可能會產生更大的影響。
關鍵詞：互聯網經濟;組織結構;治理
一、引言
互聯網經濟是以信息技術的發展為基礎，以企業電子信息化及網絡化為核心，以網絡交易為主要手段而從事商業活動的新型企業組織形式。它通過網絡技術，快速地實施企業內部人力資源規劃、材料采購、經營管理、財務管理等企業活動，同時高效地實現與貿易伙伴之間的合作關系，與消費者之間的交流互動活動，從而提高管理效率，降低企業經營與管理成本，提升企業獲利水平。
企業組織結構是企業組織內部各個有機構成要素相互作用的形式，以求有效、合理地把組織成員組織起來，為實現共同目標和履行、承擔社會責任而協同努力。面對互聯網經濟企業快速高效的特點，企業組織結構與治理方式的轉變成為傳統企業當前需要解決的主要問題之一。
二、 互聯網時代企業治理特征
（一）中小股東易于參與公司治理，公司管理成本降低
互聯網時代企業治理克服了傳統上時間、地點、信息、渠道的交流瓶頸，使得原來因為各種限制對公司治理缺乏積極性的中小股東可以通過社群表達個人觀點，以網絡投票、手機選舉等方式能夠更加便捷地參與到企業治理的重大決策中。互聯網時代信息的獲取更加便捷、更加精準，具有共同利益訴求的中小股東更加易于相互溝通交流，通過一些專門的社交網絡群體傳遞相關信息，從而成為企業外部治理中重要的群體。
（二）大數據的應用，使得互聯網時代企業治理更加精準化
隨著中小股東通過微信、博客、微博、日志等網絡社交群體表達個人觀點，傳播企業信息形成的大數據使得產品由賣方市場轉向買方市場，這些大量的信息直接或間接地影響企業效益，而這些在以往的企業治理中處于被動或弱勢地位的中小股東，在互聯網經濟時代可能成為最后左右公司決策的重要一環。一些顧客的投訴意見與投資者的意見成為互聯網經濟時代改善企業治理參考的重要“大數據”，分析這些數據，便于管理層提出具有針對性的管理決策，進而對癥下藥，使得互聯網時代企業治理更加精準化。
（三）信息共享減少了企業治理過程中信息不對稱的影響
移動互聯網的發展使得信息的披露與共享渠道具有多元化、互動性的特征，同時信息的獲取變得更加容易，這些都成為企業信息公開中重要的補充內容。這一方面有利于市場中的投資者更加快捷精準地獲得有利的投資信息，從而實現資本的合理投資;另一方面，企業管理層通過移動互聯網能夠更加廣泛地了解和共享公司信息，從而避免信息的層層傳遞，從而降低成本。從而弱化企業利益相關者之間因為信息不對稱帶來的影響。
（四）扁平化的企業組織結構成為互聯網時代企業治理模式改革的方向
互聯網經濟的顯著特征是技術革新快，傳統的科層制組織結構不利于團隊的寫作，對于技術導向的企業不能發揮其主動的創造性，同時忽視員工之間非正式的信息交流，不利于技術的自由流動。科層制的管理模式已不能適用互聯網經濟時代企業治理的需要，因此，企業治理必將構建以技術為核心的更加靈活的“扁平化”治理模式。
三、 互聯網經濟時代企業組織結構構建
與傳統工業經濟時代不同的是，互聯網經濟時代企業沒有特別明晰的邊界，生產經營彈性化，因此，要求企業的組織結構必須適應現代科技的發展節奏、競爭環境及市場實際情況，這使得互聯網時代企業的組織結構必須改變傳統的等級組織，轉向扁平的組織結構，實現多向互動的組織形式。其主要特征有以下幾方面。
（一）信息流通多元化
互聯網經濟時代，企業各主體之間借助移動互聯網能夠更加快捷、高效地溝通。管理人員之間、上下級之間的溝通更加普遍，克服了信息之間多縱向交流的弊病。扁平化的企業組織結構減少企業管理層的數量，通過高效率的運營水平降低企業的管理成本，從而提升企業效益。
（二）決策過程大眾化
互聯網經濟的發展，使得企業利益相關各方的主體都能通過各種途徑參與到企業的決策過程中，避免了傳統組織決策高度集中而無法克服的造成的溝通壁壘。互聯網經濟時代企業的經營決策將由各個部門，不同利益主體參與其中，增強員工參與企業管理活動，因此提高決策的科學性及決策水平。
（三）組織運營虛擬化
互聯網經濟時代，企業的運營打破了傳統企業組織運營中時間、空間的限制，借助移動互聯網集合現有各種資源構建一種虛擬的經營綜合體。虛擬的組織形式可以是統一企業內部不同部門之間的要素組合，也可以是利益共同體中的每一個成員，通過充分發揮各自的優勢，實現資源共享，風險同擔，利益共享。
四、總結
移動互聯網的快速發展使得企業各部門之間、企業與企業之間的交流更加便捷，因此企業面對市場狀況的變化，必須要迅速地做出合理決策，這就要求企業組織結構運營更加靈活、高效。企業只有高效率地適應市場變化，高質量地滿足客戶需求，企業才能在激烈地競爭中立于不敗之地。
參考文獻：
[1]程剛，陳傳明.基于企業信息化的組織結構變革研究[J].科學管理研究，2004（02）.
[2]李樹，蒲勇健.知識經濟與企業組織結構的扁平化[J].經濟師，2001（02）.
[3]曹虹劍.網絡經濟時代模塊化組織運行于治理機制研究[D].湖南大學，2008.
關鍵詞：農村配電網；低電壓；診斷；治理
中圖分類號： U224.3+1 文獻標識碼： A
0 前言
近年來，隨著我國農村社會經濟的快速發展和人民生活水平不斷提高，農村地區用電負荷出現了快速增長，隨之農村配電網結構薄弱、供電能力不足問題開始顯現，尤其是農電低電壓問題，嚴重影響了農村居民客戶的正常用電。在此背景下，國家從2010年開始啟動了新一輪的農網升級改造工作，加大了對農村配電網的建設投資。然而，一些地區電網改造中，對 “低電壓”問題認識不到位，措施針對性不強，導致改造工作事倍功半。以下從低電壓的危害、分類、成因與治理措施等方面入手，對農村低電壓問題進行論述。
1 低電壓的危害
電壓質量不僅僅是電力企業衡量電網安全運行的一項技術指標，也是反映電力企業優質服務水平的一項重要服務指標。電壓低會給工農業生產和人民生活帶來很大的困難和損失，主要有以下危害:
(1)造成燈光暗，空調無法啟動，影響居民生活。電壓降低5%，普通電燈的照度下降18%;電壓降低10%，照度下降35%;電壓降低20%，則日光燈不能啟動，各種照明設備發光率下降。同時，電壓低會造成空調無法啟動。
(2)增加線路和設備損耗。在輸送一定電力時，電壓降低，電流相應增大，引起線損增大。
(3)影響正常工農業生產。低電壓嚴重時可引起相關保護設備的低電壓保護動作，可能造成電動機無法啟動，影響工廠和農業生產。
(4)損壞電動機和變壓器等設備。電壓過低超過10%，將使電動機電流增大，線圈溫度升重時甚至燒損電動機；部分低電壓是由于變壓器、線路等過載卡脖子引起，嚴重時會同時造成設備燒毀。
(5)降低電力系統的穩定性。由于電壓降低，相應降低線路輸送容量，因而降低了穩定性，甚至導致系統崩潰。
(6)影響廣播、電視、通訊等效果。
2 低電壓的分類
低電壓從持續時間上來看，一般可分為短時性低電壓和持續性低電壓。
短時性低電壓一般是由于電網在運行中發生斷線、短路等突然異常或故障擾動等情況引起，往往可在故障排除后消除，持續時間較短。此類低電壓在電網動態情況下出現，又稱為動態低電壓。
持續性低電壓一般是由于電網本身存在的供電半徑大、截面細、容量小等結構性問題引起，在結構性問題得到治理前一直存在。此類低電壓為電網靜態條件下發生，又稱為靜態低電壓。
3 低電壓的成因與特征
農網低電壓問題的形成，有的是上級中壓電網的問題，也有的是低壓配電臺區的問題，或可能是客戶內部原因引起，但更多情況下是多方面原因共同存在，導致客戶末端電壓低。以下對短時性和持續性兩類低電壓的技術性成因與特征進行分析：
3.1短時性低電壓
(1) 中壓線路單相斷線或三相配電變壓器單相熔絲熔斷。此情況下，對于Dyn接線方式的配電變壓器，其高壓側一相失電，將造成其低壓有兩相電壓降低一半，進而發生低電壓問題。
(2) 配電變壓器接地裝置引下線斷線。此時由于變壓器三相負載的不平衡，變壓器中性點發生偏移，接地點電位不為零，使得有的相電壓升高，有的相電壓降低，進而發生低電壓問題。
(3) 低壓線路、接戶線或進戶線等接頭老化燒壞或接觸不良。某相導線接頭處局部接觸電阻過大，導致電壓降增大，進而發生電壓低問題。
總結以上三個方面原因導致的低電壓特征如表1所示：
表1 短時性低電壓的成因與主要特征
4 其他 —— ——
3.2持續性低電壓
(1) 供電半徑大。中壓線路供電半徑過長，線路壓降增大，中壓線路的末端電壓偏低，進而造成配變的出口電壓低。另外，低壓配電臺區供電半徑大，低壓線路壓降增大，導致低壓線路的末端電壓低。
（2) 導線截面細。中壓線路由于選型標準較低，導線較細，線路壓降大，引起線路的末端電壓偏低，進而造成配變的出口電壓低。另外，由于低壓線路、接戶線和進戶線的選型標準較低，其導線截面相對較小，線路電壓損耗較大，線路末端電壓低。此外，部分客戶內部線路導線截面細，內部壓降大，也會出現電壓低現象。
（3）設備老化。部分10kV線路、低壓線路、接戶線、進戶線或客戶內部線路由于運行年限較長，老化現象嚴重，導線斷股或接頭較多，造成電壓損耗大，進而也會產生低電壓問題。
（4）線路設備重載過載。中壓線路重載過載，也會造成線路壓降增大，導致線路末端電壓低，進而引起低壓電網電壓低問題；此外，配電變壓器重載過載，變壓器內部電壓降增大，出口電壓偏低，同時造成線路末端電壓低問題。
（5）配電變壓器分接開關位置不合理。部分配電變壓器由于運行管理原因，其分接開關的擺放位置不合理，如檔位過低，導致變壓器的出口電壓偏低，進而出現線路末端電壓低問題。
（6）低壓三相負荷不平衡。三相負荷的不平衡會在中性線中產生較大的零線電流，進而引起中性點電壓偏移，三相電壓出現不對稱，有的相電壓高，有的相電壓低，導致低電壓問題的出現。
（7）無功補償容量配置不足。當前，農網普遍存在配電變壓器無功就地補償容量配置不足的問題，甚至未配置無功補償裝置，對于無功功率需量較大的農村綜合變臺區，無功功率將造成中低壓線路較大的電壓降，進而中低壓線路均會存在末端電壓低問題。
（8）客戶超容用電。部分客戶超過合同約定容量用電，超過線路、接戶線或進戶線的限制電流，導線發熱，電壓降增大，也會出現電壓低問題。
總結以上八個方面原因導致的低電壓特征如表2所示：
表2 持續性低電壓的成因與主要特征
4 低電壓的治理措施
低電壓治理工作應在科學診斷分析的基礎上，找準具體原因，采取合適的措施，方可從根本上解決問題。針對上述成因，可從以下五個方面考慮：
4.1 規劃設計方面
在規劃工作中，優化增加變電站和配變電源布點，對農村地區負荷發展應有充分、合理、超前的預測，科學規劃變電站的選點和線路路徑，縮短中壓線路供電半徑，農村地區配變選址應遵循“小容量、多布點”的原則，選擇在負荷中心布點，盡量縮短低壓臺區供電半徑。在設計工作中，要嚴格執行技術導則，選配導線截面，盡可能保留一定裕度，考慮集中安裝無功補償裝置，提高功率因素，必要時及時校核電壓質量。
4.2 電網建設方面
大力開展農網工程建設與改造工作，盡快解決農網現存的長距離、重過載、卡脖子和設備老化等問題，提高農網裝備水平。提高工程項目立項的科學性，保證中低壓改造的同步實施，強化工程質量管理，規范施工工藝標準；積極推進用電信息采集系統和配電自動化建設，推廣應用集中式三相分補無功補償裝置，推進電壓監測點的建設，利用各種新技術、新設備和新工藝。
4.3 運行管理方面
認真做好設備狀態監測工作，充分利用用電信息采集系統，及時掌握配變及其低壓臺區的運行信息；做好設備可開放容量管理，及時對配變檔位和負荷不平衡問題等進行調整，優化設備運行方式；定期開展紅外測溫工作，及時消除接頭發熱缺陷。
4.4 應急搶修方面
建立健全電網應急搶修體系，強化搶修人員業務培訓，提高人員素質，快速準確判斷低電壓問題成因，采取合理措施，及時解決短時性低電壓問題。加強95598客戶報修數據分析工作，建立“低電壓”客戶檔案，健全閉環管理流程，及時跟蹤處理情況，確保整改到位。
4.5 客戶管理方面
加強客戶的用電監管，嚴格治理超容用電問題，加強檢查頻率和處罰力度；對于負荷高峰期間出現低電壓的綜合變臺區，對其小動力用戶采取有序用電措施，優先保障居民和農業生產用電，緩解用電緊張局面，確保電壓穩定；同時，應督促客戶按規定配置無功補償裝置，實現無功功率就地平衡。
5 結束語
農村配電網低電壓問題存在面廣、危害性大，但隨著農村電網升級改造工作的推進，農網地區電網裝備水平的不斷提升，低電壓問題必將得到徹底解決。
參考文獻：
[1]劉永軍，谷文軍.貢德忠.“低電壓”產生的原因與解決措施[J].農村電氣化，2012，增刊（113）.
中央“十二五”規劃《建議》明確提出，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、覆蓋城鄉、比較完整的、可持續的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。貫徹落實這一基本要求，對于徐州擁有六成以上農村人口的“農業大市”來講，就是要著力增強農村公共服務能力，提高農村公共服務水平。
強化農村公共服務能力，根本任務是富民興鎮，直接責任在鎮政府，主要途徑是擴權強鎮。近幾年來，徐州各級黨委、政府牢固確立“鎮域強則縣域強、縣域強則全市強”的發展理念，大力實施新型工業化和城鎮化“雙輪驅動”，采取扎實有效的措施推進中心鎮創建達標活動，推動鎮域經濟社會發展不斷邁上新臺階，全市涌現出一批“富可敵縣”的經濟發達鎮和特色產業鎮。2009年有24個鎮財政收入超億元，占全市的1／5以上，其中超5億的有3個鎮，銅山鎮高達19.4億元，位居蘇北第一。但同時，面廣量大的薄弱鎮和一般鎮由于經濟發展水平不高、財政收入不足，導致政府職能弱化，鎮域內公共服務體系建設嚴重滯后，成為社會矛盾多發區域。事實表明，鎮強，農村公共服務才能強；鎮弱，則農村公共服務難到位。面對薄弱鎮“鎮級體制、縣級工作量、市級要求”的現實狀況，面對“看得見、管不著”的體制窘境，通過擴權改革激發鎮域經濟社會活力，通過建設強鎮落實服務型政府職能，是深化農村改革的當務之急，是各級黨委政府必須作出的重大抉擇。
當前，農村改革已進入“深水區”，鎮級行政管理體制改革成為一道繞不過的坎。鎮級政府要切實承擔在農村公共服務領域的主體責任，切實負起制定服務規劃，提供醫療、教育、社會保障等最基本公共服務的根本職責，就必須擁有相應的人權、財權、事權，真正做到責權利相統一。因此，很有必要在經濟發達鎮實施擴權強鎮試點，推動以“普惠式放權”為主要特征的農村行政管理體制改革。一要積極調整管理體制，推進政府職能由“管理型”向“公共服務型”轉變。經濟發達城鎮要樹立建設公共服務型政府理念，按照強化鄉鎮政府的公共服務職能、規范鄉鎮政府建設發展職能、授權鄉鎮政府行政執法職能的思路，加快地方政府的治理轉型和職能轉變，加快建設服務型政府。二要明確城鎮化目標導向，推進服務重點由“鄉村職能”向“市政功能”轉變。經濟發達鎮應根據相關法律法規，結合地區實際，制定實施總體發展戰略以及涉及人口、社會保障、治安及社區管理等制度，逐步承擔起本地的規劃建設職能，積極推進基礎設施建設，提高社會保障服務水平，加強農村義務教育，完善經費保障機制，建立突發性事件防御體系，穩步推進城市化進程。三要堅持分類指導，推進鎮域發展布局由“單一型”向“多元化”轉變。根據發展基礎、資源稟賦，宜工則工，宜農則農，宜商則商，宜游則游，“八仙過海，各顯神通”。工業基礎較為厚實的以整合、打造優勢區域產業集群和生態化改造為主；具備較好區位條件的以建設商品流通集散中心為主；不具備明顯交通、人力與資源優勢的以發展特色生態農業為主。力爭經過3～5年努力，形成一批規劃布局合理、產業特色鮮明、經濟實力雄厚、基礎設施完善、生態環境優美、社會和諧發展的小城市。四要健全政府績效考核機制，推進考核重點由“單一重視經濟發展”向“經濟發展與公共服務并重”轉變。改變單純以經濟和財政收入增長為重點的政績考核制度，建立科學發展的考核體系，對鎮領導的政績考核應更多地關注農民增收、生態治理、教育文化、社會治安、鄉風文明、科技衛生等方面的公共服務指標，建立以公共服務為導向的政府績效考核制度。
《史地(地理)》考試大綱
第一部分地球和地圖
(一)地球在宇宙中
宇宙中基本的天體:恒星、星云。天體系統:地月系、太陽系、銀河系、總星系。
太陽系及其成員。太陽概況。太陽和太陽活動對地球的影響，地球是太陽系中惟一有生命的星球。
(二)地球的形狀和大小。地軸、兩極、赤道。經線和經度。本初子午線。東、西半球的劃分。緯線和緯度。經緯網。南、北半球及高、中、低緯的劃分。
地球自轉的方向、周期和速度。晝夜更替和時差。時區的劃分、國際日期變更線。
地球公轉的軌道和周期。南、北回歸線。南、北極圈。地球公轉軌道面與赤道面的交角及其影響。正午太陽高度的變化和四季更替。
(三)地圖
地圖上的比例尺。比例尺的三種形式。地圖上的方向。圖例。注記。海拔和相對高度。等高線和地形圖。地形剖面圖。
(四)地殼和地殼運動
地球的內部圈層:地殼，地幔,地核。
陸地地形的種類:山地、丘陵、高原、平原、盆地。海底地形的種類:大陸架、大陸坡、大洋底(洋盆、海溝、海嶺)。
內力作用的表現形式:地殼運動、巖漿活動、變質作用。褶皺。斷層。
板塊構造學說:巖石圈，六大板塊及其運動。
火山。地震。地震的震級和烈度。火山、地震帶的分布規律。
外力作用的表現形式:風化作用、倪作用、托運作用、沉積作用。地表形態在內外力作用下的變化。(五)地球上的大氣
天氣和氣候的概念。主要氣候要素:氣溫、降水、氣壓和風。氣溫的日變化和年變化。氣溫的水平頒和垂直變化。
降水的形成。降水的類型:對流雨、地形雨、鋒面雨。世界降水的分布。
地球上的氣壓帶和風帶的分布及其季節移動。氣壓帶、風帶對降水的影響。季風環流。形成候的因素:太陽輻射、大氣環流、地面狀況(海陸分布、洋流、地形)。運用氣溫、降水的圖表資料，歸納世界主要氣候類型的特征。主要氣候類型的分布。
(六)地球上的水自然界的水循環。
海水的鹽度。海洋表面鹽度的分布。海洋表面溫度的分布。風海流。寒流、暖流洋流的分布及其對地理環境的影響。
陸地水的分類:地表水(河流水、湖泊水、冰川水)、地下水。河水的補給:大氣降水、積雪融水、冰川融水、地下水。河流徑流的變化:季節變化和年際變化。地下水。含水層和隔水層。
(七)陸地上的自然帶
陸地_上的自然帶。自然帶的分布規律。
第二部分 世界地理
(一)世界的陸地和海洋
地球表面海陸面積及其比例,全球陸地分布的特點。七大洲的名稱、分布和界線。四大洋的名稱和分布。(二)亞洲
亞洲的位罟和范圍。亞洲的分區。東部的島弧。南部的三大半島。以山地和高原為主的地形。主要山脈、高原、平原的名稱和分布。主要的河流、湖泊。復雜多樣的候，季風氣候顯著。主要氣候類型的分布。亞洲主要國家和首都。
日本:領土組成。經濟特點。工業分布特點及其原因。,
東南亞氣候與農業生產，熱帶經濟作物。東南亞國家聯盟。
印度:人口。自然條件與農業生產的關系。主要農作物。新興產業的發展。中亞的位置，干旱的氣候，灌溉農業和畜牧業。石油資源。
西亞的位置。世界最重要的石油產區和出口區。干熱的自然環境，水資源缺乏。(三)非洲
非洲的位置和范圍。海岸平直。幾內亞灣和馬達加斯加島。高原大陸，主要的高原、山脈。剛果盆地。非洲氣候特征和氣候類型的分布規律。撒哈拉沙漠和東非裂谷帶的分布。主要河流、湖泊的分布。豐富的礦產、水能和生物資源。居民(黑人、阿拉伯人、歐洲人后裔)的分布。非洲主要國家和首都。
埃及:位置。世界長絨棉的重要產區。旅游業。尼羅河和蘇伊士運河。(四)歐洲
歐洲大陸的輪廓特點，主要半島、島嶼、海峽的分布。歐洲地形以平原為主，地勢低平，冰川地形廣布;阿爾卑山脈。主要氣候類型的分布。河網稠密，水量豐富;主要河流的分布。歐洲的旅游業。歐洲主要國家和首都。歐洲聯盟。
發達的工業國:英國、法國、德國，各國的經濟特點和主要的工業區。
俄羅斯:世界上面積的國家。地形的東西差異。伏爾加河、貝加爾湖。煤、鐵、石油和森林資源。主要工業區的分布。
(五)北美洲
北美洲的位置和范圍東西排列的三類地形 。密西西比河， 五大湖。主要氣候類型的分布。人口和民族。巴拿馬運河。北美洲主要國家和首都。*貿易區。
美國:地理位置和領土組成。主要農業帶的分布及主要農作物。高度發達的經濟。主要工業區，高新技術產業的發展。
(六)南美洲
南美洲的位置和范圍。主要山脈、平原和高原的分布。暖濕的氣候特征及其成因、世界的熱帶雨林區。亞馬孫河。礦產資源的分布。水能資源。熱帶經濟作物。居民。南美洲主要國家和首都。
巴西:南美洲面積、人口最多的國家。亞巴孫河流域熱帶雨林的開發與保護。經濟發展特點。農產品的重要出口國。
(七)大洋洲
大洋洲的位置和范圍。
澳大利亞:位置。地廣人稀。氣候、植被帶呈半環狀分布。居民和城市集中分布在東南沿海地區。主要出口農礦產品。發達的工礦業。養羊業和耕作業。首都 堪培拉。悉尼。
(八)南極洲
南極洲的位置特點。冰原大陸。獨特的自然環境和生物資源。人類對南極洲科學考察的意義。長城站、中山站。保護南極環境的意義。
(九)世界的交通
世界主要航海線和重要港口。重要的海峽和運河。亞歐大陸橋。(十)重要的國際組織。聯合國。世界貿易組織。
第三部分 中國地理
(一)疆域和行政區劃
緯度位置和海陸位置。領土面積。疆域的四至點。陸疆和陸上鄰國。大陸海岸線。隔海相望的國家。領海和內海。主要島嶼和半島。
三級行政區的劃分。我國省級行政區的名稱、簡稱、省會(省府)及位置。(二)人口和民族
世界上人口最多的國家。人口的分布。我國的人口政策。華僑和僑鄉。
統一的多民族國家。由56個民族組成。漢族和少數民族的人口比例和分布。我國的民族政策。
(三)地形
地形的主要特征:地形多種多樣，山區面積廣大;地勢西高東低，呈階梯狀分布。山脈是我國地形的骨架。主要山脈及其分布。四大高原、四大盆地、三大平原和主要丘陵(遼東丘陵、山東丘陵、東南丘陵)的特點及分布。地形對我國地理環境的影響。
(四)氣候
我國的溫度帶。冬、夏氣溫的分布特點及其成因。
年降水量的分布特點及其成因。降水的季節變化、年際變化。季風區和非季風區。我國的干濕地區。
我國的氣候特征(氣候復雜多祥,季風氣候星著)及其原因。
(五)河流和湖泊
我國的外流區域和內流區域。主要外流河。主要內流河。主要淡水湖。主要咸水湖。我國外流河的水文特征。我國內流河的水文特征。
長江的發源地、干流長度、干流流經的省級行政區,注入的海洋。上、中、下游的刻分。主要支流。三峽水利工程。上、中、下游各段主要特征。灌漑之利。 “黃金水道”。巨大的水能蘊藏。
黃河的發源地、干流長度、流經的省級行政區、注入的海洋。主要支流。上、中、下游的劃分。上、中、下游各段主要特征、黃河的治理和綜合利用。
(六)交通運輸業和旅游業
(1)交通運輸業
主要南北鐵路干線。主要東西鐵路干線。主要鐵路樞紐。重要公路干線,高速公路。
內河航送及主要航道:長江航道、珠江航道、京杭送河航道、松花江航道。
主要海港:大達、秦皇島、天津、青島、達云港、上海、宇波、廈冂、廣州、湛江、高雄、香港。
(2)旅游並
旅游業的發展。我國主要的旅游資源。
(七)地域差昇和地理分區
季風區與非季風區的差異，秦嶺-淮河一線的南北差異。北方地區、南方地區、西北地區和青藏地區的劃分。
(八)區域發展的主要問題
西北地區荒漠化產生的原因和危害，荒漠化防治的主要措施。水土人發生的原因及其危害，綜合治理水土流失的方法和途徑。資源的跨區域調配:南水北調、西氣東輸、西電東送。海洋資源利用，海洋環境保護。
西部開發的意義、優勢條件,存在的問題和主要措施。
(九)香港、澳門特別行政區和臺灣省
香港特別行政區的地理位置和范圍。居民。重要的國際金融、貿易、交通中心。旅游業。澳門特別行政區的地理立置和范圍。居民。經濟。
臺灣省的地理位置及范圍。臺灣島、澎湖列島和*。東部山區、西部平原。自然資源和主要農產品。工業發展的特點。旅游業。主要城市。
第四部分 人文地理
(一)自然資源及其保護自然資源及其分類。
土地利用類型。我國土地資源的基本特點、合理利用和保護。
水資源及其組成。世界及我國水資源的分布。我國水資源的合理利用和保護。
森林與環境。世界的森林資源。我國森林資源的特點、合理利用和保護。三大林區。我國主要的防護林體系。自然保護區。
礦產資源。世界礦產資源的開發利用。
我國礦產資源的特點。我國主要礦產資源的分布。
(二)能源和能源的利用
能源的概念及其分類。
煤作為能源的特點。煤的分布。石油、天然氣作為能源的特點。石油資源的分布。水能的特點、分布。核能及其特點。
能源的消費構成。能源生產和消費在地區上的不平衡。
(三)農業生產和糧食問題
農業生產的特點。自然條件、社會經濟條件、農業技術對農業生產的影響。世界農業發展的不平衡。
世界糧食生產和分布。世界糧食問題及其解決途徑。
我國的農業生產:糧食作物、經濟作物的分布，畜牧業生產，產業化經營。
(四)工業生產和工業布局
工業的概念和分類。工業生產的發展。
影響工業布局的主要因素:自然條件;經濟因素;社會協作條件;勞力和技術因素;環境因素
工業布局的變化。高新技術產業的興起、區位因素。
我國的主要工業地區和工業地帶;滬寧杭工業基地;京津唐工業基地;遼中南工業基地;珠江三角洲工業基地;沿海工業地帶;長江沿岸I業地帶;隴海、蘭新沿線工業地帶。
(五)人口和城市
世界人口的增長。世界人口的自然增長率。世界人口問題。我國人口的增長，人口素質，人口結構。
影響人口分布的因素。世界人口分布。世界人口超過1億的國家。三大宗教的分布。城市的形成和發展。城市化進程有其產生的問題。保護和改善城市環境。我國城市的發展。
(六)人類和環境
摘要：當代人類的各種活動，無不受到生態環境的深刻影響和制約，目前我國生態惡化嚴重，本文從如何合理利用水土資源以及對生態環境改善的兩個方面來闡述如何防止生態惡化。
關鍵詞：生態環境 水土資源
土資源是人類活動的基礎，水資源是人們賴以生活和生產不可缺少的自然資源。有位偉人曾告誡說：人類對大自然索取得越多，大自然就報復得越大。常熟農業環境污染以水污染為主，而水污染又以有機污染為主。所以，我們在開發土資源、水資源時，必須重視環境保護和建設，才能作到資源的永續利用。
一、水土資源保護的必要性
任何學科的建設都不是一蹴而就的，而是隨著社會的發展而不斷發展的。水土保持學科的發展歷史，其實就是一個與時俱進、不斷完善的過程。半個多世紀以來，水土保持從單項措施到小流域綜合治理，從單一治理到防治并重，從講求生態效益到生態效益、經濟效益、社會效益統籌兼顧，從涉農水保到開發建設領域的水保、城市水保，從人工治理到發揮大自然的力量進行自我修復，從單條小流域治理到集中連片、規模治理，水土保持始終在不斷地拓展和延伸。在這期間，每一次拓展和延伸，都對學科的建設與發展有所促進。可以說，水保學科建設之所以能取得今天這樣的好成績，是與水保工作適應經濟社會發展、不斷進行自我完善分不開的。從某種意義上講，是水保工作的與時俱進催開了水保學科的繁榮之花。
水土保持的特點之一是以小流域為單元進行綜合治理，這是廣大勞動人民和水保工作者從實踐中探索、總結得到的。以小流域為單元進行綜合治理，符合治理水土流失、改善生態環境的客觀要求，符合山丘區農業經濟發展的規律。小流域是雨水匯集、產生徑流的基本單元，是土壤侵蝕發生的源地。實踐證明，只要從上到下、從坡到田、從山到溝，因害設防、層層攔截，是會達到緩洪減流、增加雨水入滲、使泥沙不出溝目的的[2]。大流域由眾多的小流域組成，只要眾多的小流域治理好了，大流域的水保工作自然就能做好。因此說，要搞好水土保持，當今最為有效的辦法是開展小流域綜合治理。要使水保由“一保”變“二保”，小流域治理的優勢是否還能有效地發揮呢筆者的回答是肯定的。應該看到，水土資源的保護與水土資源的保持，雖然治理的方式有所不同，但都具有一個共有的特征。
二、積極保護水土資源
1.合理利用水土資源
水土流失是我國面臨的頭號環境問題，是我國生態環境惡化的主要特征，是貧困的根源。要解決這一問題，爭取繼續生存、繼續發展的權利，必須調整好人類、環境與發展三者之間的關系，特別是要調整好經濟發展的模式。保持水土，根除災害，時不我待，刻不容緩，應該呼吁全社會都來關心。
2.生態系統與水土資源
生態系統的平衡往往是大自然經過了很長時間才建立起來的動態平衡。一旦受到破壞，有些平衡就無法重建了，帶來的惡果可能是人的努力無法彌補的。因此人類要尊重生態平衡，維護生態平衡，而絕不可輕易地去破壞它。水和土地都是不可替代的珍貴的地質資源。水土流失對水土資源的破壞，使生物生存的環境惡化，物種減少。水土流失威脅城鎮，破壞交通，危及工礦設施和下游地區生產建設和人民生命財產的安全，1998年長江、嫩江、松花江流域暴發特大洪水災害，使1.8億人受災，因水死亡4150人，直接經濟損失2550.9億元；近年來北方地區連續遭受沙塵暴襲擊以及發生在首都北京（2004年7月10日）和濟南等地區的城市積水，追根溯源，都與水土流失相關，都是水土流失的惡果。水土保持既是生態環境建設的主體，也是生態環境建設的基礎，處在生態環境建設的前沿。生態系統的穩定性在很大程度上取決于自然界中的水土資源條件；經濟社會發展引起生態環境的變化，主要取決于對水土資源的利用。正基于此，水土流失才成為我國的頭號環境問題，水土保持才被作為我國必須長期堅持的一項基本國策。
3.合理利用水土資源與保護生態環境的對策與措施
水土保持與水土利用是一個問題的兩個方面，同為國民經濟服務。保護為了利用，利用必須保護，兩者相輔相成，總體效益更為完善，是科學發展觀，人地合一保證持續發展的時代要求。水土保持的內容與要求已為大家所熟知。中小型的水土利用復雜多樣：一是建設基本農田，發展農業生產；二是植樹種草培育生物多樣性，維護生態環境；三是營造水窖、坑壙、澇地，就地調蓄雨水，提高當地抗旱防旱能力；四是引洪漫地，放淤改土，引水墾荒既增加耕地數量，也提高土壤質量；五是開發小型水電，直接緩解能源匱乏，間接維護林木發展；六是大中型灌區的渾水灌溉、中小水庫的吸泥排沙，充分利用水沙資源，增肥保墑。所有這些既是群眾利益所關，也受群眾大力支持，從而增加水土保持的動力與能量。保護與利用相結合，相互促進良性循環，是持續發展的最佳模式。
三、結束語
在可持續發展的戰略中，人口、資源、環境三個要素相互制約，資源是基礎，而水土資源是其中的關鍵因素，水土資源是人類賴以生存和發展的生命線是生態系統中最活躍和影響最廣泛的因素，人應當與自然和諧相處，在保持水土資源可持續利用保護生態過程和生命支持系統、保護生物多樣性的過程中，既要經濟持續、協調、穩定發展，也要積極維護生態平衡和保護環境資源，保護經濟和生態良性循環能動地使人類社會經濟系統與自然生態系統時空協調發展。
參考文獻：
[1]陳夢熊.西北干旱區水資源開發與防止生態環境惡化[J].水文地質工程地質，1997，3：18-20.
[2]沈坩卿.論生態經濟型環境水利模式—走綠色水利道路[J].水科學進展，1999，10（3）：260-264.
[3]李文萍，劉興年，曹叔尤.淺談黃土高原地區水土流失災害及其防治[J].四川水利，2003，4：37-39.
一、知識型企業的基本特征
（一）高新技術是知識型企業的物質基礎。現代信息技術、基因工程、新材料、新能源等高新技術的開發與運用離不開知識存量的積累，且以人的知識創新能力即人的腦力勞動為基礎，因而，在知識型企業里，人力資產尤其是高素質人才資源就成為其生存和發展的技術基礎，缺乏人力資源優勢依托的企業將會舉步維艱。
（二）勞動雇傭資本是知識型企業的治理結構。在業主制、合伙制、公司制企業里存在著資本雇傭勞動的委托權安排體制，在社會知識存量不變的假定下，擁有資本的生產資料提供者，享有最終的剩余索取權而成為企業的委托者，勞動只不過是完成價值增值的一個手段；但在知識經濟時代的知識型企業里，社會知識存量的急劇變動使得知識和知識創新成為企業生存和發展的首要條件，通過知識創新創造的財富超過擁有物質資本獲得的財富比以往任何時候更加明顯，因而擁有知識比擁有資本更易獲得成功，有了技術，便有了企業，擁有知識及知識創新能力的社會群體將成為社會主流，資本所有者則退居其次。現代金融市場高度發達，擴張資本并不成為企業設立的難題，勞動（主要是腦力勞動）雇傭資本便成為知識型企業的典型特征。在勞動雇傭資本的體制下，知識創新者成為企業委托人，是企業增量知識的創造者并決定生產對象；經營者管理工人并組織生產；生產者負責生產，獲取固定的工資報酬；資本擁有者成為債權人，獲取固定的利息收益；創新者和經營者則共同分享企業剩余。
（三）知識導向是知識型企業的管理模式。在工業經濟時代，企業管理的重點是生產經營，而在知識經濟時代，企業管理的重點將是知識創新，如研究與開發、職工培訓等。由于知識創新是企業生存和發展的前提，是企業獲利的主要源泉，企業有沒有知識創新能力便成為判斷一個企業管理水平高低的主要尺度，因而以知識為導向將是知識型企業管理模式的主要特征。國外經濟學家在研究企業兼并的條件時，首先談到的便是被兼并企業有沒有知識創新能力，有沒有專利技術，他們認為，即使企業暫時負債累累，但有較強的技術創新能力，還是值得收購；反之，企業雖暫時紅火，市場占有率較高，若沒有較強的技術創新能力，就應認真考慮值不值得兼并。知識（技術）創新成為知識型企業管理的重點和導向是知識型經濟發展的邏輯選擇結果，是對傳統企業管理模式的挑戰，其本身也是一個知識創新的過程。
（四）網絡協作是知識型企業的生產方式。知識經濟時代同時也是網絡化時代，計算機互聯網絡的觸角伸到了社會經濟生活的各方面，網絡信息成為知識型企業互為依托、互相合作，同時也是企業互相競爭的主要依據。高度發達的信息高速公路為網絡公司的誕生提供了技術基礎，國外已出現網絡公司（又稱虛擬公司，Virtual Corporation）、網絡銀行、網絡書店、網絡醫院等。網絡企業臨時結盟，分組迅速，機制靈活，將是知識型企業的主要實現形式，網絡公司的最大特點是根據網絡信息提供的瞬間即逝的市場機會組成臨時性的結盟，進行網絡協作式的生產，即分散化生產。網絡協作式的分散化生產將成為知識型企業的主要生產方式，與工業經濟時代的流水線式的集中化生產方式已大不相同。
二、知識型企業的人力資源管理
知識和知識創新能力是知識型企業首要的生產要素，提供知識和擁有知識創新能力者成為知識型企業的主體，知識型企業的管理將以知識為導向，人力資源管理就成為企業管理的中心，包括人力資源投入管理、人力資源成本管理、無形資產管理和人力資源戰略儲備管理等。知識型企業的人力資源管理具有如下特點：
以人才儲備管理為前提。知識經濟時代以人為本，作為知識和知識創新載體的人，其素質的高低和數量的多寡往往決定企業的成功與否。一個知識型企業只有具有前瞻性戰略眼光，從企業未來發展的角度儲備高科技人才，才有可能立于不敗之地。人才的儲備也就是知識和創新能力的儲備，也是搶占高新技術領域前沿陣地的重要手段，北大方正的知識創新就具有典型意義，為了保持在漢字激光照排技術領域的領先地位，往往向世界一流大學網絡計算機相關專業的優秀人才，開發超越日本、歐美二代甚至三代的同類技術。
以知識創新管理為核心。知識創新是知識型企業的靈魂，知識型企業的人力資源管理就理當以對知識創新人才的管理為核心。要使現有科技人才發揮其最大的知識創新能力，必須創造有利于優秀人才脫穎而出的氛圍，最重要的一點是能者優酬優位，庸者劣酬劣位，人力資源管理要制定與此相適應的制度。
以繼續教育管理為基礎。知識經濟時代也是知識爆炸與日新月異的時代，知識陳舊的周期越來越短，學歷教育所獲得的知識，畢業后不幾年便可能過時，因而要想獲得與知識經濟相適應的技能必須崇尚終身教育。知識型企業作為現代高新技術的聚合體，更要重視現有科技人員的技能與知識水平的保持，繼續職業教育已成為知識型企業人力資源管理的基礎。
三、知識型企業的人力資源會計
知識經濟社會是以人才智力為資源的經濟社會，具有超常性、獨立性、開拓性和靈活性的特點，人的智慧和創新將成為全社會經濟發展的根本動力和第一生產要素，會計所需要提供的信息將更加全面和多樣化。知識型企業的人力資源會計比傳統的人力資源會計將發生以下幾方面的重心轉移，即：資產核算的重點將從有形資產向無形資產轉移；投資方案效益的評價將從財務效益向全方位效益轉變；對人力資源經濟價值計量重點也將從投入價值計量法轉向產出價值計量法；在利益分配上也將由現在的按勞分配和按資分配改為按貢獻和創造價值的大小分配等等。所有這些都要求人力資源會計必須緊緊圍繞著知識、智力的價值這個中心，反映和描繪知識型企業的生產關系和全貌，以適應知識經濟發展和社會的需要。除此以外，知識型企業的人力資源會計還具有以下主要特征：
（一）界定人力資源的產權是知識型企業人力資源會計的前提。人力資源會計是以一個經濟組織所擁有、控制的人力資源為對象進行確認、計量、記錄和報告的一個會計分支。傳統工業經濟時代，一個經濟組織的人力資源所進行的知識創新及其實施往往可由單個人或某幾個人的合作所完成，知識創新的團隊性及綜合性不能體現出來；作為知識及知識創新載體的人力資源在進入某一組織以前，其知識的擁有及知識創新能力的積累和提高與該經濟組織并無多大關系，這就使其項知識創新及其無形資產的形成與其主創人之間存在天然的聯系，而該主創人取得創新成果又離不開所在單位的支持和條件給予，因而該知識產權并不清晰（究竟是屬主創人的還是所在機構的？），這就使以其為核算對象的傳統人力資源會計所提供的人力資源信息相關度并不大。在知識經濟時代，知識創新的最大特點就是團隊性與知識運用的綜合性，知識產權應該屬于該創新集體，但人力資源產權從本質上看仍然屬于個人，因為內含于人這個活載體的知識潛力是具有“人身依附”特點的，脫離“人”這個活載體，人力資源將毫無經濟價值可言。因而知識產權與人力資源產權有時是同一的，有時又有區別，在對人力資源進行確認、計量、記錄和報告時必須首先界定人力資源的產權歸屬。
（二）反映和核算人力資源權益是知識型企業人力資源會計的中心。“傳統人力資源會計以人力資源的成本和價值為核算中心，并不能反映知識經濟時代勞動雇傭資本的知識型企業的特征，也并沒有將人力資源作為可以再生性的經濟資源對待，而是將其等同于一般性的經濟資源。為克服這一缺陷，知識型企業的人力資源會計應該以反映和報告人力資源權益為其核心。人力資源權益之”權“是指人力資源之產權，而人力資源權益之”益“是指人力資源之所得報酬，結合起來就是人力資源之產權所有者可因其知識創新產權而獲益，這就觸及到了知識經濟的核心和實質，也反映了知識型企業的重要特征-勞動雇傭資本的企業治理結構，因而將人力資源權益而不是其投入成本和產出價值作為知識型人力資源會計的核心，以反映知識經濟時代的要求和知識型企業的典型特征。
（三）知識型企業的人力資源會計恒等式。為適應知識型人力資源會計將人力資源權益作為其核算中心的要求，應將傳統人力資源會計的會計恒等式作一適當的修正，即將原有的會計恒等式：
