時(shí)間：2023-08-01 17:40:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區(qū)治理重點(diǎn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、切實(shí)履行牽頭單位作用，推進(jìn)“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的開展
按照省、和市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動(dòng)的安排部署，我局作為全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動(dòng)的牽頭單位，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)和諧繁榮的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的總體目標(biāo)，按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，認(rèn)真負(fù)責(zé)“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的組織、宣傳、動(dòng)員、實(shí)施、督查等工作。相繼制定并下發(fā)了《市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”工作方案》（廣民發(fā)〔2009〕83號(hào)），《關(guān)于報(bào)送城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)有關(guān)材料的通知》（廣民發(fā)〔2009〕85號(hào)），關(guān)于印發(fā)《深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)考核細(xì)則的通知》（廣民發(fā)〔2009〕105），《關(guān)于在全市社區(qū)開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”，整潔迎“五一”攻關(guān)月的通知》（廣民發(fā)〔2010〕14號(hào)）等文件，對(duì)全市“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。使該項(xiàng)工作層層有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有措施、有考核、有落實(shí)。通過完善制度、狠抓落實(shí)，廣泛宣傳、營造氛圍，搞好調(diào)查、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)督查、確保實(shí)效等措施落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了全民參與、強(qiáng)力推進(jìn)，全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)蓬勃開展，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯改變，社區(qū)形象明顯提升。
二、環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)常抓不懈，建設(shè)優(yōu)美整潔機(jī)關(guān)
按照市環(huán)境整治辦的安排部署，我局成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定和完善相關(guān)制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的開展，通過懸掛宣傳標(biāo)語，設(shè)立宣傳櫥窗等，開展多種形式的宣傳活動(dòng)；堅(jiān)持門前包“環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市容秩序”的三包到位，做到門前無垃圾、無亂堆、亂貼、亂畫、隨地吐痰、亂擺攤點(diǎn)、車輛亂停亂放、植物死缺等現(xiàn)象；辦公室內(nèi)做到和保持了地板、天花板、墻壁、門窗內(nèi)無破損、無污跡、蜘蛛網(wǎng)，桌面、窗臺(tái)無灰塵、辦公用品擺放整齊，無亂吐、亂貼、亂畫現(xiàn)象。全局干部職工堅(jiān)持每周清掃責(zé)任區(qū)，積極參加全市安排的集中治理活動(dòng)，對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的常抓不懈，提高了全局干部職工的認(rèn)識(shí)和參與自覺性，機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。
三、存在的問題
經(jīng)過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開展以來，各社區(qū)已經(jīng)取得了一定成績，但仍然存在以下問題：
（一）群眾參與性不強(qiáng)。雖然群眾對(duì)環(huán)境治理工作有一定的認(rèn)知，但對(duì)“自家”環(huán)境搞得好，參與大環(huán)境治理的主動(dòng)性差。
（二）老小區(qū)的問題。老小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏、地下管網(wǎng)老化、路面破損，需投入資金多。但老小區(qū)居民物管費(fèi)用繳納低，與小區(qū)環(huán)境改造資金需用量矛盾突出，是影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要因素。如桂花小區(qū)、順德小區(qū)。
（三）人力、物力、財(cái)力有限。如轄區(qū)內(nèi)存在的建筑垃圾，社區(qū)無法清運(yùn)；“牛皮癬”等反復(fù)出現(xiàn)，保潔工作難。
五、下一步打算
﹙一﹚繼續(xù)廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)的重要意義及作用，深入開展衛(wèi)生和文明常識(shí)普及活動(dòng)；
﹙二﹚隨時(shí)監(jiān)督檢查。對(duì)各社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況和環(huán)境綜合治理活動(dòng)的開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)存在的問題進(jìn)行及時(shí)整改，做到衛(wèi)生不留死角；
﹙按照市委、市政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的安排部署，民政局把環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)同學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)的具體要求，投入大量的人力、物力、財(cái)力，建立健全長效機(jī)制，突出重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化建設(shè)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)工作取得了顯著成績，現(xiàn)將2010年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作情況總結(jié)如下：
一、切實(shí)履行牽頭單位作用，推進(jìn)“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的開展
按照省、和市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動(dòng)的安排部署，我局作為全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動(dòng)的牽頭單位，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)和諧繁榮的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的總體目標(biāo)，按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，認(rèn)真負(fù)責(zé)“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的組織、宣傳、動(dòng)員、實(shí)施、督查等工作。相繼制定并下發(fā)了《市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”工作方案》（廣民發(fā)〔2009〕83號(hào)），《關(guān)于報(bào)送城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)有關(guān)材料的通知》（廣民發(fā)〔2009〕85號(hào)），關(guān)于印發(fā)《深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)考核細(xì)則的通知》（廣民發(fā)〔2009〕105），《關(guān)于在全市社區(qū)開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”，整潔迎“五一”攻關(guān)月的通知》（廣民發(fā)〔2010〕14號(hào)）等文件，對(duì)全市“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。使該項(xiàng)工作層層有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有措施、有考核、有落實(shí)。通過完善制度、狠抓落實(shí)，廣泛宣傳、營造氛圍，搞好調(diào)查、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)督查、確保實(shí)效等措施落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了全民參與、強(qiáng)力推進(jìn)，全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)蓬勃開展，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯改變，社區(qū)形象明顯提升。
二、環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)常抓不懈，建設(shè)優(yōu)美整潔機(jī)關(guān)
按照市環(huán)境整治辦的安排部署，我局成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定和完善相關(guān)制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的開展，通過懸掛宣傳標(biāo)語，設(shè)立宣傳櫥窗等，開展多種形式的宣傳活動(dòng)；堅(jiān)持門前包“環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市容秩序”的三包到位，做到門前無垃圾、無亂堆、亂貼、亂畫、隨地吐痰、亂擺攤點(diǎn)、車輛亂停亂放、植物死缺等現(xiàn)象；辦公室內(nèi)做到和保持了地板、天花板、墻壁、門窗內(nèi)無破損、無污跡、蜘蛛網(wǎng)，桌面、窗臺(tái)無灰塵、辦公用品擺放整齊，無亂吐、亂貼、亂畫現(xiàn)象。全局干部職工堅(jiān)持每周清掃責(zé)任區(qū)，積極參加全市安排的集中治理活動(dòng)，對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的常抓不懈，提高了全局干部職工的認(rèn)識(shí)和參與自覺性，機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。
三、存在的問題
經(jīng)過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開展以來，各社區(qū)已經(jīng)取得了一定成績，但仍然存在以下問題：
（一）群眾參與性不強(qiáng)。雖然群眾對(duì)環(huán)境治理工作有一定的認(rèn)知，但對(duì)“自家”環(huán)境搞得好，參與大環(huán)境治理的主動(dòng)性差。
（二）老小區(qū)的問題。老小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏、地下管網(wǎng)老化、路面破損，需投入資金多。但老小區(qū)居民物管費(fèi)用繳納低，與小區(qū)環(huán)境改造資金需用量矛盾突出，是影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要因素。如桂花小區(qū)、順德小區(qū)。
（三）人力、物力、財(cái)力有限。如轄區(qū)內(nèi)存在的建筑垃圾，社區(qū)無法清運(yùn)；“牛皮癬”等反復(fù)出現(xiàn)，保潔工作難。
五、下一步打算
﹙一﹚繼續(xù)廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)的重要意義及作用，深入開展衛(wèi)生和文明常識(shí)普及活動(dòng)；
﹙二﹚隨時(shí)監(jiān)督檢查。對(duì)各社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況和環(huán)境綜合治理活動(dòng)的開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)存在的問題進(jìn)行及時(shí)整改，做到衛(wèi)生不留死角；
**年社區(qū)治安工作的指導(dǎo)思想是：以黨的**精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，以強(qiáng)化社區(qū)治安防范為重點(diǎn)，進(jìn)一步整合社區(qū)資源，全面落實(shí)社區(qū)治安各項(xiàng)措施，以重點(diǎn)要害部位治安防范為重點(diǎn)，以遏制入室盜竊等可防性案件為突破口，以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，構(gòu)筑起多層次，全方位的治安防范體系，實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意、社區(qū)穩(wěn)定”的工作目標(biāo)，確保全區(qū)社會(huì)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
一、大力加強(qiáng)社區(qū)治安防范工作，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作的意見》，突出“五項(xiàng)”重點(diǎn)，大力加強(qiáng)社區(qū)治安防范和管理工作，預(yù)防和減少違法犯罪。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理。充分發(fā)揮流動(dòng)人口法制學(xué)校的作用，提高進(jìn)城務(wù)工人員的法律意識(shí)和綜合素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)實(shí)有人口和出租房屋的管理，不斷完善管理和協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)出租人（單位）、承租人（單位）和管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任，減少治安隱患。
（二）加大對(duì)公共娛樂場所的管理力度。深入開展對(duì)社區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳等文化娛樂場所的消防安全專項(xiàng)治理，尤其要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的安全管理，創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
（三）進(jìn)一步做好刑釋解教人員的綜合管理工作。重點(diǎn)做好有重新犯罪傾向的刑釋解教人員的幫教管控工作，抓好“”刑釋解教人員的后續(xù)幫教工作。繼續(xù)探索大墻內(nèi)外結(jié)合的有效方法，搞好聯(lián)合幫教工作，實(shí)施“回歸綠洲”工程，進(jìn)一步完善幫教人員“明白薄”登記管理制度。充分發(fā)揮社區(qū)基層組織、過渡性安置企業(yè)、社會(huì)志愿者的作用，不斷拓寬刑釋解教人員社會(huì)化安置渠道，依托社區(qū)，關(guān)心指導(dǎo)、扶持就業(yè)，預(yù)防和減少重新違法犯罪。
（四）不斷加強(qiáng)對(duì)青少年的教育管理。認(rèn)真實(shí)施“青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防計(jì)劃”，建立完善預(yù)防青少年違法犯罪工作的社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)和陣地網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)開展“送法進(jìn)社區(qū)”、“送法進(jìn)校園”活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮法制教育副校長、“青少年維權(quán)崗”和法制教育基地的作用，提高青少年法制宣傳教育的實(shí)效性。
（五）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)要害部位、槍支彈藥和爆炸物品的管理。嚴(yán)把槍支彈藥、爆炸物品、有毒有害物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，加大監(jiān)管力度，落實(shí)安全管理責(zé)任制，防止被盜、丟失和流散社會(huì)。依法查禁取締、嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、持有和使用這些物品的違法犯罪行為，加大整改和安全責(zé)任追究力度。深入開展對(duì)公共聚集場所的消防安全、城區(qū)主干道交通安全及交通事故易發(fā)、多發(fā)地段的專項(xiàng)治理，排除重大火災(zāi)和交通事故隱患，保證安全、有序、暢通。
二、深入推進(jìn)“三項(xiàng)”工程，不斷增強(qiáng)社區(qū)治安工作的實(shí)效性
（一）實(shí)施“三防”工程，進(jìn)一步健全完善社區(qū)治安防范機(jī)制。通過強(qiáng)化人防，完善群防群治網(wǎng)絡(luò)。充分利用社區(qū)資源優(yōu)勢，科學(xué)安排警力，發(fā)揮社區(qū)黨團(tuán)員、青年志愿者、離退休干部職工和企事業(yè)單位安全保衛(wèi)力量的治安防范作用，充分發(fā)揮社區(qū)治安綜合治理工作委員會(huì)的作用，加強(qiáng)專防和互防，開展多種形式的軍警民聯(lián)防、廠街聯(lián)防和企地聯(lián)防活動(dòng)，增強(qiáng)防范實(shí)效。通過加強(qiáng)物防，增強(qiáng)治安防范能力。繼續(xù)實(shí)施居民住宅安裝防盜門、安裝防拉栓、整治違規(guī)防護(hù)欄、修建車輛看護(hù)點(diǎn)“四小工程”，有效預(yù)防各類案件。通過深化技防，大力推行樓宇對(duì)講電控防盜、家庭防盜報(bào)警、重點(diǎn)復(fù)雜部位監(jiān)控等技防工程，不斷擴(kuò)大技防覆蓋面，增加“創(chuàng)安”的科技含量。
（二）大力實(shí)施安全創(chuàng)建工程，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。以創(chuàng)建“四無”社區(qū)和“四無單位”為載體，突出特點(diǎn)，創(chuàng)新內(nèi)涵，不斷提高創(chuàng)建質(zhì)量。積極探索城管協(xié)管員、交通協(xié)管員、流動(dòng)人口協(xié)管員等隊(duì)伍參與社區(qū)治安防范工作的新路子，構(gòu)建社會(huì)治安防控新機(jī)制。把基層治安創(chuàng)建與其它群眾性活動(dòng)緊密結(jié)合，注重實(shí)效，為群眾辦實(shí)事、辦好事。各街道要抓好物業(yè)管理小區(qū)的創(chuàng)安試點(diǎn)工作，積極開展安全物業(yè)小區(qū)評(píng)選活動(dòng)。
（三）大力開展“法制社區(qū)”工程，進(jìn)一步深化警務(wù)、法官、律師、交警、消防“五進(jìn)”社區(qū)工作。通過警務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，做到警力下沉、警務(wù)前移，把社區(qū)警務(wù)室建成群眾滿意、罪犯害怕的警務(wù)陣地；通過法官進(jìn)社區(qū)、律師進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，以具體豐富的服務(wù)活動(dòng)，提高社區(qū)居民的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力；通過交警進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，廣泛宣傳交通安全知識(shí)，努力減少各類交通事故的發(fā)生；通過消防進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，增強(qiáng)居民消防意識(shí)，提高防范和撲救火災(zāi)能力，切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，夯實(shí)依法治區(qū)基礎(chǔ)。
三、完善工作機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)治安工作的規(guī)范化建設(shè)
（一）進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持定期排查通報(bào)、分級(jí)管理、部門歸口調(diào)處、領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)合接訪和督查督辦等工作制度。重點(diǎn)排查調(diào)處可能引發(fā)和可能轉(zhuǎn)化成刑事案件的矛盾糾紛。按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，把人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解緊密結(jié)合起來，將工作重心放在基層，抓早、抓小、抓苗頭，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，千方百計(jì)把影響穩(wěn)定的不安定因素解決在基層、內(nèi)部和萌芽狀態(tài)，防止矛盾激化，預(yù)防和減少。進(jìn)一步完善“黨政掛帥、綜治協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、各方參與”的矛盾糾紛排查工作機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)148法律服務(wù)熱線建設(shè)。
（二）進(jìn)一步健全完善社區(qū)治安防范機(jī)制。堅(jiān)持社區(qū)治安防范與社區(qū)建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，積極探索推行“物業(yè)安全管理、有償保安服務(wù)、機(jī)動(dòng)車看護(hù)管理、外來人口集中公寓式管理”等社區(qū)治安管理和防范新舉措，不斷提高治安防范的市場適應(yīng)性，推動(dòng)治安防范產(chǎn)業(yè)化，建立和完善覆蓋廣泛、架構(gòu)合理、嚴(yán)密高效的治安防范網(wǎng)絡(luò)。
（三）健全完善治安熱點(diǎn)難點(diǎn)排查、防控機(jī)制。按照“抓反復(fù)、反復(fù)抓”的要求，建立長效管理、滾動(dòng)整治機(jī)制，適時(shí)組織開展重點(diǎn)整治、專項(xiàng)整治和區(qū)域性整治，堅(jiān)持不懈地加大對(duì)治安混亂地區(qū)和突出治安問題的重點(diǎn)整治，加大對(duì)鐵路沿線、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊地區(qū)治安問題的專項(xiàng)治理和督查力度，查找問題根源。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“三無”人員、非法租賃房屋、非法網(wǎng)吧、非法房屋中介、非法勞務(wù)市場、非法張貼廣告等治安問題的摸排整治；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)影響群眾安全的多發(fā)案件的打擊預(yù)防，認(rèn)真分析社區(qū)治安動(dòng)態(tài)，及時(shí)摸清入室盜竊、盜竊機(jī)動(dòng)車等可防性案件的發(fā)案規(guī)律和特點(diǎn)，科學(xué)合理部署警力，加強(qiáng)巡邏守候，規(guī)范停車秩序，有效遏制案件的多發(fā)勢頭，不斷提高治安防范能力。
四、落實(shí)措施，實(shí)現(xiàn)社區(qū)穩(wěn)定工作目標(biāo)
（一）進(jìn)一步完善社區(qū)治安穩(wěn)定責(zé)任制。健全社區(qū)治安穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和單位責(zé)任制，明確工作任務(wù)、目標(biāo)和職責(zé)，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決制等激勵(lì)約束機(jī)制的作用；完善綜治委聯(lián)席會(huì)議制、聯(lián)系點(diǎn)制、委員述職制、組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)考核等獎(jiǎng)懲機(jī)制；全面落實(shí)檢查考核、責(zé)任查究、黃牌警告、一票否決等制度。
（二）不斷健全貫徹“嚴(yán)打”方針的經(jīng)常性工作機(jī)制。有效遏制社區(qū)內(nèi)“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象；進(jìn)一步加強(qiáng)同“”等組織和非法宗教活動(dòng)的斗爭，及時(shí)打擊取締“”等組織的搗亂、破壞活動(dòng)；使公眾安全感不斷增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)治安滿意率達(dá)到85%以上。
（三）深入扎實(shí)地開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作的組織體系、隊(duì)伍體系、制度體系和工作體系，把矛盾糾紛有效地化解在萌芽或初始狀態(tài)，民間糾紛調(diào)解成功率達(dá)到95%以上，不發(fā)生影響穩(wěn)定的、越級(jí)集體上訪和“民轉(zhuǎn)刑”案件。
（四）加強(qiáng)治安管理與防范。健全“打擊、整治、調(diào)處、管理、控制、教育”一體化治安防范網(wǎng)絡(luò)和工作體系。居民樓院看護(hù)率達(dá)95%以上，減少居民區(qū)入室盜竊、搶劫、搶奪和盜竊保險(xiǎn)柜、機(jī)動(dòng)車等可防性案件。
（五）整體推進(jìn)基層安全創(chuàng)建活動(dòng)。扎實(shí)有效地開展創(chuàng)建“四無社區(qū)”、“四無單位”、“無毒社區(qū)”和“物業(yè)管理小區(qū)創(chuàng)安”等活動(dòng)，不斷提高整體效能，安全社區(qū)達(dá)到90%以上。
（六）不斷深化預(yù)防和減少違法犯罪工作。青少年犯罪率控制在打擊處理總數(shù)的55%以內(nèi)，刑釋解教人員安置率達(dá)85%以上，重新犯罪率分別不超過5%和7%；暫住人口登記率達(dá)90%以上，辦證率達(dá)95%以上，函查率100%，出租房屋簽訂《治安責(zé)任保證書》的比例達(dá)100%。
（七）進(jìn)一步加強(qiáng)綜合治理基層組織建設(shè)。全面加強(qiáng)公安派出所、法庭、司法所等基層政法組織和治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏等群防群治隊(duì)伍的建設(shè)，各項(xiàng)制度措施健全，發(fā)揮作用的達(dá)90%以上；綜治人員培訓(xùn)率達(dá)90%以上。
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神，緊緊圍繞國家、省、市、縣病毒感染的肺炎防控工作重點(diǎn)，加強(qiáng)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理，為廣大轄區(qū)居民建干凈、整潔、舒適的生活生產(chǎn)環(huán)境，為疫情防控工作做好環(huán)境衛(wèi)生保障。
二、工作目標(biāo)
通過集中整治，街道辦事處環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，形成設(shè)置科學(xué)、方便群眾、符合環(huán)保、有利疫情防控的良好格局；轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌全面改善，群眾衛(wèi)生意識(shí)顯著增強(qiáng)，環(huán)境衛(wèi)生問題得到有效解決；切實(shí)創(chuàng)造良好的衛(wèi)生防病環(huán)境，為街道辦事處應(yīng)對(duì)病毒感染肺炎疫情的有效防控提供環(huán)境助力。
三、時(shí)限要求
疫情期間的環(huán)境衛(wèi)生治理，從即日起至2020年2月底為集中治理階段；3月1日后為常態(tài)治理、鞏固提升階段。
四、實(shí)施內(nèi)容
（一）切實(shí)抓好環(huán)境衛(wèi)生集中整治
進(jìn)一步強(qiáng)化街道背街小巷、公園廣場、公共廁所及村（社區(qū)）公共區(qū)域等區(qū)域的清掃保潔與消殺工作，做好轄區(qū)生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)工作。按照屬地管理與部門職能職責(zé)，加強(qiáng)國道、縣鄉(xiāng)道路沿線環(huán)境衛(wèi)生治理，全面清除道路路面、路肩、邊溝的白色暴露垃圾、落葉、雜草等，及時(shí)清理轉(zhuǎn)運(yùn)沿途垃圾池內(nèi)的生活垃圾；抓好轄區(qū)內(nèi)水庫、河道、塘堰等水域環(huán)境水面漂浮物的打撈清除工作，徹底整治周邊環(huán)境的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)。
（二）全面做好農(nóng)貿(mào)市場和重點(diǎn)場所、行業(yè)、部位的環(huán)境衛(wèi)生整治工作
1.強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場的清掃保潔、垃圾收集處理和消殺除害等工作，逐步減少轄區(qū)露天集市和馬路市場，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，規(guī)范設(shè)置垃圾處置設(shè)施。其中，轄區(qū)內(nèi)的城北綜合市場的衛(wèi)生治理由市場管理方自行負(fù)責(zé)；其他集市攤點(diǎn)衛(wèi)生治理按照屬地管理負(fù)責(zé)清運(yùn)保潔。
2.全面整治機(jī)關(guān)、單位及公共場所衛(wèi)生。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位要做到辦公場所和生活區(qū)域無衛(wèi)生死角。醫(yī)院、商業(yè)門店、車站、居民小區(qū)及居民院落、各類敬老養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等都要統(tǒng)一行動(dòng)，徹底整治室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，洗刷垃圾收集盛放設(shè)施和果皮箱、清理廢棄物、清除衛(wèi)生死角，做好消殺除害工作。有物業(yè)居民小區(qū)的由所屬社區(qū)督促落實(shí)，無物業(yè)的居民小區(qū)和院落由所屬社區(qū)辦負(fù)責(zé)落實(shí)，敬老養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由所屬社區(qū)督促落實(shí)。
3.引導(dǎo)廣大轄區(qū)居民積極開展大掃除活動(dòng)，及時(shí)清理家居環(huán)境，組織居民清理居民小區(qū)內(nèi)外綠地、庭院、公用樓道、車棚等場所的存積垃圾，做好住戶室內(nèi)的清潔衛(wèi)生與消殺除害工作；勸阻違規(guī)飼養(yǎng)家禽行為，保持生活環(huán)境的清潔衛(wèi)生。
（三）集中開展病媒生物防治工作
進(jìn)一步加強(qiáng)病媒生物防控工作，強(qiáng)化以環(huán)境治理、化學(xué)藥物消殺并重的病媒生物防控策略。按照屬地管理原則，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的老鼠、蟑螂等病媒生物危害控制達(dá)標(biāo)工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“除四害”工作，根據(jù)情況組織開展集中統(tǒng)一殺滅活動(dòng)，清除病媒生物孳生地。各村（社區(qū)）要組織宣傳“除四害”防治知識(shí)，制定防治措施。
（四）加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)防控管理
1.加強(qiáng)對(duì)生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處理全過程的監(jiān)管，嚴(yán)禁醫(yī)療廢棄物混入生活垃圾處理系統(tǒng)。
2.加強(qiáng)生活垃圾箱(桶)、收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站以及公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的消毒和保潔力度，嚴(yán)格按照規(guī)范要求對(duì)生活垃圾實(shí)施日產(chǎn)日清，垃圾運(yùn)輸車輛必須密閉，并及時(shí)進(jìn)行無害化處置。
3.加強(qiáng)一線環(huán)衛(wèi)作業(yè)和管理人員的防護(hù)保障，普及防護(hù)知識(shí)，發(fā)放必要的口罩、手套等防護(hù)用品，并做好相關(guān)人員身體狀況監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)可疑病例果斷采取措施并及時(shí)向街道辦等縣級(jí)部門報(bào)告。
（五）嚴(yán)格抓好轄區(qū)有害垃圾處置工作
1.設(shè)置專用容器。各村（社區(qū)）要立即安排部署，迅速行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，在居民小區(qū)、公共場所、商業(yè)集中區(qū)等人口密集的重點(diǎn)區(qū)域，在原有垃圾收集站（點(diǎn)）增設(shè)專門垃圾收集容器，設(shè)置文字標(biāo)識(shí)（標(biāo)注“廢棄口罩回收垃圾桶”），內(nèi)設(shè)塑料袋內(nèi)襯，避免廢棄口罩與容器直接接觸。有物業(yè)公司管理的小區(qū)由物業(yè)公司負(fù)責(zé)設(shè)置，無物業(yè)公司管理的小區(qū)由社區(qū)負(fù)責(zé)設(shè)置，公共場所由各場所經(jīng)營者或運(yùn)營管理單位自行設(shè)置。
2.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。為了防控病毒感染的肺炎疫情，村（社區(qū)）要充分利用各類媒體宣傳加強(qiáng)對(duì)廢棄口罩等特殊有害垃圾管理的宣傳發(fā)動(dòng)工作，教育引導(dǎo)廣大群眾在指定位置定點(diǎn)投放廢棄口罩等有害垃圾。鼓勵(lì)群眾將廢棄口罩消毒(噴灑75%酒精、84消毒水)，進(jìn)行簡易破損(扯爛或剪碎)后投放至專用容器內(nèi)，以防不法分子回收販賣。其中，居家隔離者用過的口罩，棄置前應(yīng)用水煮沸10—15分鐘后投放至專用收集容器；普通居民用過的口罩，應(yīng)直接投放至專用口罩收集容器，投放后應(yīng)及時(shí)洗手。
3.及時(shí)清運(yùn)消殺。一是加強(qiáng)轄區(qū)有害垃圾清運(yùn)消殺，必須及時(shí)清運(yùn)、日產(chǎn)日清；二是加強(qiáng)廢棄口罩專用容器、垃圾收集站(點(diǎn))、公共場所及垃圾填埋場等消殺工作；三是加強(qiáng)有害垃圾運(yùn)輸車消殺，垃圾運(yùn)輸車必須密閉，在垃圾中轉(zhuǎn)處理后要對(duì)垃圾運(yùn)輸車進(jìn)行消殺。
4.強(qiáng)化規(guī)范處置。各村（社區(qū)）的廢棄口罩等有害垃圾由各村（社區(qū)）交由中心衛(wèi)生院代為處置，縣城區(qū)的廢棄口罩等有害垃圾交能投光大環(huán)境衛(wèi)生管理有限公司指定的危險(xiǎn)廢棄物處置場所進(jìn)行專門處置。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。街道辦事處成立了應(yīng)對(duì)病毒感染的肺炎疫情——環(huán)境治理工作組。由黨工委副書記、街道辦主任任組長，黨工委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、副主任和人大工委專職副主任任副組長，辦事處直屬各單位（部門）負(fù)責(zé)人和各村（社區(qū)）主任為成員。設(shè)環(huán)境治理工作組辦公室在建設(shè)環(huán)衛(wèi)中心，辦公室主任由兼任，為成員，主要負(fù)責(zé)具體工作落實(shí)和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)事務(wù)。各村（社區(qū)）要將疫情期間的環(huán)境衛(wèi)生治理工作列入重要議事日程，明確自身責(zé)任、明確目標(biāo)任務(wù)、明確整治重點(diǎn)、明確工作薄弱環(huán)節(jié)、明確責(zé)任地段和范圍，確保整治效果長效保持。
礦區(qū)衛(wèi)生局以“創(chuàng)立省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生效勞中間（站）”運(yùn)動(dòng)為中心，量體裁衣，一切從實(shí)踐動(dòng)身，狠抓建立與治理，在運(yùn)動(dòng)中重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生效勞任務(wù)，強(qiáng)化效勞理念，打造“民意工程”、“德政工程”，居民群眾稱心度不時(shí)上升，獲得了優(yōu)越的社會(huì)效益。
整合伙源、效勞群眾，凸起便民衛(wèi)生效勞。跟著區(qū)委、區(qū)當(dāng)局將社區(qū)衛(wèi)生效勞歸入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展規(guī)劃，礦區(qū)衛(wèi)生局積極組織人員深化病院，社區(qū)調(diào)研，召開社區(qū)衛(wèi)生效勞任務(wù)鉆研會(huì)，組織病院擔(dān)任人赴外埠調(diào)查進(jìn)修。依照市設(shè)置規(guī)劃要求，連系我區(qū)實(shí)踐，辨別在6個(gè)街道做事處設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生效勞中間，并充沛應(yīng)用現(xiàn)有衛(wèi)生資本，辨別由一礦病院、陽煤三院、二礦病院、四礦病院、礦區(qū)病院、陽煤二院承當(dāng)組建。依據(jù)地輿地位、效勞生齒等狀況，規(guī)劃設(shè)置了19個(gè)社區(qū)衛(wèi)生效勞站。起勁做到合理結(jié)構(gòu)，便利就近就醫(yī)，構(gòu)建15分鐘社區(qū)衛(wèi)生效勞圈。居民可以在社區(qū)享用到疾病預(yù)防等公共衛(wèi)生效勞和普通經(jīng)常見病、多發(fā)病的根本醫(yī)療效勞。
標(biāo)準(zhǔn)治理、進(jìn)步質(zhì)量，凸起優(yōu)秀衛(wèi)生效勞。礦區(qū)衛(wèi)生局不斷秉承“沒有最好，只要更好”的理念，在社區(qū)衛(wèi)生效勞開展進(jìn)程中，面臨經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展帶來的新問題新狀況，合時(shí)提出“標(biāo)準(zhǔn)、完美、進(jìn)步”的任務(wù)思緒，展開“創(chuàng)立省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)”運(yùn)動(dòng)和“創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)”運(yùn)動(dòng)。制訂了社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、根本用品裝備規(guī)范、審核評(píng)價(jià)方法、從業(yè)人員治理方法、任務(wù)審核規(guī)范等，從人員、設(shè)備、技能、效勞等方面全方位進(jìn)行監(jiān)管，做到了治理有辦法、審核有規(guī)范。在全區(qū)啟用了一致的社區(qū)衛(wèi)生效勞標(biāo)徽、標(biāo)牌，各中間、站的辦公設(shè)備等根本設(shè)備做到一致，強(qiáng)化了社區(qū)衛(wèi)生效勞在群眾中的影響力和知名度，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)調(diào)和溫馨的效勞情況。一致裝備了社區(qū)衛(wèi)生效勞信息治理系統(tǒng)。
完美功用、豐厚內(nèi)在，凸起公益衛(wèi)生效勞。礦區(qū)衛(wèi)生局嚴(yán)厲依照社區(qū)衛(wèi)生效勞的功用定位，面向家庭、面向居民，不時(shí)完美和標(biāo)準(zhǔn)根本公共衛(wèi)生效勞和根底醫(yī)療效勞功用。自動(dòng)為社區(qū)居民樹立安康檔案、舉行安康教育講座、對(duì)孕產(chǎn)婦、兒童、老年人、慢性病患者和神經(jīng)病患者等重點(diǎn)人群進(jìn)行系統(tǒng)治理、積極展開疾病預(yù)防和對(duì)經(jīng)常見病、多發(fā)病的診治等衛(wèi)生效勞。常常組織布置各大病院具有副高級(jí)以上職稱的高年資醫(yī)師按期到區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)展開義診、巡診、講座、技能指點(diǎn)等運(yùn)動(dòng)，逐漸構(gòu)成了功用較為合理、便利群眾、經(jīng)濟(jì)有用的效勞系統(tǒng)。讓庶民實(shí)在覺得到社區(qū)衛(wèi)生效勞的有用性、經(jīng)濟(jì)性和可及性，構(gòu)成大病去病院，小病在社區(qū)，康復(fù)回社區(qū)的觀念。
解放思維、變革立異，凸起特征衛(wèi)生效勞。礦區(qū)衛(wèi)生局社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益一同抓，起勁自傲盈虧、自我開展、進(jìn)入良性輪回。平潭街、貴石溝社區(qū)衛(wèi)生效勞中間、和社區(qū)衛(wèi)生效勞站的溫馨情況；蔡洼社區(qū)衛(wèi)生效勞中間、虎尾溝社區(qū)衛(wèi)生效勞站的自動(dòng)熱情式醫(yī)療效勞；社區(qū)衛(wèi)生效勞中間的特征安康教育等都博得了所屬社區(qū)居民的充沛好評(píng)。在社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)的建立與治理中，衛(wèi)生局積極探究合適當(dāng)?shù)貙?shí)踐的思緒和做法，和區(qū)殘聯(lián)部分協(xié)作，將社區(qū)康復(fù)中間建在社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)，無償取得了殘聯(lián)部分配套設(shè)備的運(yùn)用權(quán)，完成了效勞局限的低本錢擴(kuò)張，加強(qiáng)了社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)的綜合競爭才能。
(一)經(jīng)濟(jì)工作堅(jiān)持“四個(gè)抓牢”。一是抓牢項(xiàng)目推進(jìn)。全力緊抓在談的投資2個(gè)億的天越集團(tuán)落戶、洪客隆百貨投資有限公司并購重組、中國挪動(dòng)南昌分公司綜合大樓異地新建、建信金牛投資治理項(xiàng)目等嚴(yán)重項(xiàng)目，積極跟進(jìn)服務(wù)，把握傳遞信息，力爭項(xiàng)目有本質(zhì)性發(fā)展或促進(jìn)其盡快落戶。二是抓牢審核目標(biāo)。重點(diǎn)是在完成出口創(chuàng)匯、固定資產(chǎn)投資、新增個(gè)別工商戶、新增稅源等“短板”目標(biāo)上下功夫。三是抓牢信息資本。在具體梳理、更新全區(qū)樓宇招商資本信息，樹立與相關(guān)物業(yè)常態(tài)聯(lián)絡(luò)的基本上，增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目籌劃、包裝、推介、本錢剖析、方案制訂等專業(yè)常識(shí)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，把梳理出來的招商、客商“二種資本”有認(rèn)識(shí)的分類對(duì)應(yīng)，突出招商引資工作的實(shí)效性、針對(duì)性和久遠(yuǎn)性。還，積極適應(yīng)疊山路金融街、青山湖西岸等嚴(yán)重項(xiàng)目標(biāo)啟動(dòng)，切實(shí)加大引資、引商和推介的力度。四是抓牢財(cái)稅進(jìn)度。在持續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)稅源戶不流掉，正常稅源戶把握住，轄區(qū)運(yùn)營戶不漏管“三篇文章”一同作，不時(shí)穩(wěn)固稅源基本的還，進(jìn)一步做好、做細(xì)、做深稅源剖析，持續(xù)完美建安項(xiàng)目“隨報(bào)制”，新增稅源單元“周報(bào)制”、樓宇單元“日走訪”、居民小區(qū)“周放哨”、“50萬以上建安項(xiàng)目督辦制”等工作準(zhǔn)則，深挖潛在稅源，外引新增稅源，極力完成全年的財(cái)稅審核任務(wù)。
（二）城市治理工作爭奪“三個(gè)到位”。一是社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站高效運(yùn)轉(zhuǎn)到位。持續(xù)增強(qiáng)對(duì)工作站的營業(yè)指點(diǎn)和運(yùn)轉(zhuǎn)準(zhǔn)則的完美，嚴(yán)厲落實(shí)日常質(zhì)檢和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，加大物質(zhì)保證和衛(wèi)生費(fèi)收取力度，以包管社區(qū)工作站“良性、高效”運(yùn)轉(zhuǎn)，起勁完成轄區(qū)環(huán)衛(wèi)功課全掩蓋。二是社區(qū)情況綜合整治“準(zhǔn)物業(yè)”治理施行到位。做好綜合整治工程完工驗(yàn)收、審計(jì)結(jié)算等收尾工作的還，切實(shí)落實(shí)“準(zhǔn)物業(yè)”治理的各項(xiàng)準(zhǔn)則，完成社區(qū)情況“整好”向“管好”的連續(xù)。還，在上營坊歧路積極探究社區(qū)天井物業(yè)治理“星級(jí)評(píng)定”形式，起勁加強(qiáng)居民群眾的物管認(rèn)識(shí)。三是臨街門前治理責(zé)任制落實(shí)到位。進(jìn)一步健全駐街單元、店面檔案，組建好三支步隊(duì)，增強(qiáng)對(duì)業(yè)主、運(yùn)營戶的宣傳、教育，加大上街上路上戶的放哨、催促力度，起勁使臨街門前治理愈加標(biāo)準(zhǔn)、有序。還，全力做好“七城會(huì)”等期間的“大情況”保證工作。
（三）民生工程、平安不變做到“二個(gè)保證”。一是保證完成全年的各項(xiàng)審核目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)是完成勞動(dòng)保證的高校卒業(yè)生職業(yè)見習(xí)、人口計(jì)生的PIS數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)步和社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收等審核目標(biāo)。還，全力做好10月份全省計(jì)生工作審核的各項(xiàng)迎檢工作，依法做好社區(qū)“兩委”換屆工作，積極開展好“敬老活動(dòng)月”活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)好社區(qū)“養(yǎng)老服務(wù)陣地”的效果。二是保證轄區(qū)內(nèi)不發(fā)作嚴(yán)重平安變亂和事情。特殊是在中心“全會(huì)”、“七城會(huì)”、省黨代會(huì)、省“兩會(huì)”等敏感期間，愈加深化、認(rèn)真的做好平安生產(chǎn)和消防平安工作，愈加自動(dòng)、穩(wěn)妥的做好維穩(wěn)和社會(huì)晤穩(wěn)控工作，起勁包管一方安全。
為進(jìn)一步落實(shí)20*年安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作要求，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，著力消除安全隱患，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)《*市人民政府辦公室關(guān)于開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)的通知》（蘭政辦發(fā)[20*]42號(hào)）文件精神，結(jié)合街道實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和街道、村（社區(qū)）及有關(guān)部門的監(jiān)管主體責(zé)任；全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問題；建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理長效機(jī)制及分級(jí)管理制度，確保各級(jí)掛牌督辦的重大安全隱患整改達(dá)到95%以上，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，全面完成*市下達(dá)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、對(duì)象和范圍
主要是：礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)；道路交通、水上交通等交通運(yùn)輸企業(yè)；漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、旅游等單位；醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場所，“三合一”場所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。
三、工作分工
按照屬地為主、條塊結(jié)合的原則，村（社區(qū)）負(fù)責(zé)排查轄區(qū)內(nèi)安全隱患，各部門分工負(fù)責(zé)、密切配合，認(rèn)真組織實(shí)施“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)。
（一）礦山、化工、煙花爆竹、民爆器材、特種設(shè)備，電力行業(yè)、有限空間作業(yè)場所由邵衛(wèi)榮牽頭組織實(shí)施。
（二）道路交通事故多發(fā)地段、道路交通設(shè)施、臨水臨崖危險(xiǎn)路段、水上交通、建筑施工領(lǐng)域、城市公共交通、燃?xì)獍踩[患由徐慧斌牽頭組織實(shí)施。
（三）農(nóng)機(jī)、水利工程建設(shè)及漁業(yè)安全隱患由陳國明牽頭組織實(shí)施。
（四）學(xué)校、醫(yī)院行業(yè)由*牽頭組織實(shí)施。
（五）旅游行業(yè)由毛壽清牽頭組織實(shí)施。
（六）市區(qū)人員密集場所、“三合一”場所、出租房消防安全由湯躍東牽頭組織實(shí)施。
（七）*工作片由章少華牽頭組織實(shí)施。
（八）*工作片由何裕生牽頭組織實(shí)施。
以前文件規(guī)定與上述工作分工不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
街道成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員：
組長：*
副組長：*
成員：*
*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)辦（一），郭良同志任辦公室主任，辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織協(xié)調(diào)工作。
五、實(shí)施步驟和措施
（一）動(dòng)員部署階段（20*年4月20日前）。村（社區(qū)）按照街道的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，研究制訂“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)方案，明確責(zé)任，廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，周密部署，精心組織。村（社區(qū)）“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)方案于5月23日前報(bào)“街道安監(jiān)站”（聯(lián)系電話：*，傳真：*）。
（二）全面排查階段（20*年全年）
村（社區(qū)）、有關(guān)部門要組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、規(guī)章制度建立和落實(shí)情況、安全管理機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全投入和風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。要根據(jù)不同時(shí)段安全生產(chǎn)的不同特點(diǎn)，有針對(duì)性開展隱患排查工作。4月底前，重點(diǎn)圍繞確保全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸、電力、煙花爆竹、人員密集場所等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。5月至9月，圍繞汛期和北京“奧運(yùn)會(huì)”安全，做好礦山、水庫、學(xué)校、旅游、人員密集場所以及夏季事故易發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作。四季度，針對(duì)趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和惡劣天氣多發(fā)的特點(diǎn)，深入推進(jìn)工礦企業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑工地、消防等安全隱患排查治理，堅(jiān)決防范遏制重特大事故。通過排查，建立完善隱患排查臺(tái)帳，對(duì)安全隱患進(jìn)行認(rèn)定、分類梳理、建檔。
（三）隱患整改階段（20*年全年）。在全面排查的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，堅(jiān)持邊查邊改，對(duì)能立即整改的，要及時(shí)予以整改；對(duì)一時(shí)難以治理的要排出計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。對(duì)重大安全隱患單位，要按照市安委辦《關(guān)于開展20*年度重大事故隱患排查工作的通知》（蘭安委辦[20*]1號(hào)）精神，及時(shí)上報(bào)，市政府將視情進(jìn)行掛牌督辦。
（四）督查驗(yàn)收階段（20*年11月至12月）。街道辦事處將組織由各相關(guān)部門參加的聯(lián)合督查組，對(duì)村（社區(qū)）開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)情況進(jìn)行督查，主要內(nèi)容包括開展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實(shí)情況、重大安全隱患排查治理和監(jiān)控情況、隱患排查監(jiān)管機(jī)制建立健全情況、安全生產(chǎn)治本之策落實(shí)情況、安全生產(chǎn)事故查處情況等。村（社區(qū)）于11月13日前將排查情況報(bào)街道安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府及有關(guān)部門行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，建立健全安全隱患排查治理機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，進(jìn)一步完善齊抓共管的工作格局。
（二）廣泛發(fā)動(dòng)，群防群治。村（社區(qū)）、有關(guān)部門要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性，緊緊依靠技術(shù)管理人員和員工，發(fā)揮他們對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，組織職工全面細(xì)致地查找各類事故隱患，積極主動(dòng)地參加隱患治理。
（三）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督導(dǎo)。村（社區(qū)）、有關(guān)部門要結(jié)合本村、本部門實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)，切實(shí)消除事故隱患。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為。加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，增強(qiáng)事故防范能力。要把開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)與落實(shí)安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
（四）立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。村（社區(qū)）、有關(guān)部門要以“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)為契機(jī)，既要治標(biāo)，著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的突出問題，更要注重治本，完善政策措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的安全隱患。完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急管理。
一、總體要求
以黨的十和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、公眾參與，以人為本、服務(wù)為先，依法治理、發(fā)揚(yáng)民主，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合治理，源頭治理、重本兼標(biāo)的原則，推進(jìn)社會(huì)治理和依法治縣進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)管理“網(wǎng)格化”基本覆蓋，社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)制基本建成，社會(huì)防控體系建設(shè)基本健全，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，全鎮(zhèn)社會(huì)安定和諧。
二、工作任務(wù)
（一）加強(qiáng)矛盾化解體系建設(shè)
1、建立健全排查制度。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、社三級(jí)矛盾糾紛排查機(jī)制，各村（社區(qū)）嚴(yán)格執(zhí)行每月排查機(jī)制，強(qiáng)化特殊敏感時(shí)期集中排查，靈通情報(bào)信息。對(duì)排查出的矛盾糾紛建立臺(tái)賬，準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府，明確化解責(zé)任和時(shí)限。
2、建立健全研判制度。全面推行矛盾糾紛三級(jí)研判制度，鎮(zhèn)安全穩(wěn)定科每月匯總一次矛盾糾紛排查報(bào)送信息，將村（社區(qū)）上報(bào)的矛盾糾紛進(jìn)行整理分類，并牽頭協(xié)調(diào)處理各類矛盾糾紛。
3、著力強(qiáng)化綜合調(diào)處。進(jìn)一步健全“大調(diào)解”銜接機(jī)制，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)接訪、走訪、下訪工作，充分發(fā)揮“大調(diào)解”平臺(tái)維穩(wěn)作用，將矛盾糾紛化解在基層，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。鎮(zhèn)安全穩(wěn)定科作為調(diào)解中心，負(fù)責(zé)銜接各村（社區(qū)）、各單位、各科室聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)，綜合施治，認(rèn)真化解市、縣交辦、督辦案件和重大矛盾糾紛。
4、著力強(qiáng)化源頭治理。全面落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，凡屬重大決策，事先必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的決策不予審批，穩(wěn)定隱患未消除的不予實(shí)施。開展突出問題集中治理行動(dòng)，依法規(guī)范行為。鎮(zhèn)辦公室做好下訪、接訪工作，做到專人負(fù)責(zé)、記錄齊全、分流處理、責(zé)任到人。
（二）加強(qiáng)社會(huì)防控體系建設(shè)
5、強(qiáng)化群防群治。壯大群防群治隊(duì)伍，落實(shí)村（社區(qū)）專兼職治保主任和人員。整合民兵預(yù)備役人員、網(wǎng)格管理員、治安積極分子、保安人員等力量，鐵爐壩村、焦家河村建立一直不少于30人，其他村不少于20人的群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)”隊(duì)伍。
6、強(qiáng)化技術(shù)防控。完善桃園景區(qū)、農(nóng)家樂、酒店等重要場所擴(kuò)大視頻監(jiān)控和聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)，完善企事業(yè)單位、重點(diǎn)場所和旅游景點(diǎn)的技防設(shè)施建設(shè)。
7、強(qiáng)化巡邏防控。全面加強(qiáng)重要路口、重點(diǎn)路段、重要部位、重要時(shí)段巡邏防范。加強(qiáng)治安聯(lián)防的學(xué)習(xí)教育，組織群防群治隊(duì)伍全面開展治安巡防工作。
8、強(qiáng)化特殊人群管理。強(qiáng)化社區(qū)戒毒工作，杜絕農(nóng)民種植罌粟等植物，主動(dòng)排查收治易肇事肇禍精神病人，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員實(shí)行警示教育、依法打擊、幫扶轉(zhuǎn)化、實(shí)現(xiàn)“零上訪、零進(jìn)京、零事件”的“三零”目標(biāo)。
9、強(qiáng)化實(shí)有人口管理。完成“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息采集。規(guī)范全鎮(zhèn)房屋門牌號(hào)。健全以流入地為主、流出地與流入地協(xié)調(diào)配合的流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制，落實(shí)村（社區(qū)）干部兼任流動(dòng)人口協(xié)管員制度。
10、強(qiáng)化依法打擊。深入開展打黑除惡、治槍緝暴、“掃黃打非”和制假售假等專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊“兩搶兩盜一拐賣”、金融詐騙、電信詐騙、傳銷、“黃賭毒”等違法活動(dòng)，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題，增強(qiáng)人民群眾安全感。經(jīng)常性組織相關(guān)人員進(jìn)行景區(qū)資源保護(hù)執(zhí)法，加大野生動(dòng)植物保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。
（三）推進(jìn)依法治縣進(jìn)程
11、法治宣傳教育。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工的法律法規(guī)教育，提高依法治理能力和水平。加強(qiáng)“六五”普法宣傳工作，豐富法治宣傳內(nèi)容和載體，深化法律“七進(jìn)”活動(dòng)，實(shí)行法制副校長和法制輔導(dǎo)員制度，大力開展法治宣傳教育，引導(dǎo)群眾自覺遵法守法。
12、依法執(zhí)政行政。聘請(qǐng)專職法律顧問，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問制度。編制重大事項(xiàng)行政決策風(fēng)險(xiǎn)分析的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系和分析方法。全面清理旅游景區(qū)管理機(jī)制的行政審批事項(xiàng)，強(qiáng)化審批人員的責(zé)任意識(shí)和法規(guī)意識(shí)。落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)公開制度，落實(shí)法律顧問聘請(qǐng)制度等。
13、推進(jìn)司法公正。進(jìn)一步深化法務(wù)、警務(wù)公開，落實(shí)法律工作懲戒機(jī)制，建立執(zhí)法檔案和錯(cuò)案追究責(zé)任制，全面開展執(zhí)法巡查專項(xiàng)行動(dòng)。
14、法治示范建設(shè)。啟動(dòng)法治建設(shè)，建立健全依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立依法治鎮(zhèn)專項(xiàng)方案。深入開展法治村（社區(qū)）示范建設(shè)，開展法律法規(guī)進(jìn)村（社區(qū)）活動(dòng)，組織1-2個(gè)法律小分隊(duì)深入8個(gè)村6個(gè)社區(qū)開展法律服務(wù)、法律宣傳、法律援助。
（四）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)
15、綜治維穩(wěn)陣地建設(shè)。整合資源，充實(shí)力量，進(jìn)一步健全各村（社區(qū)）綜治機(jī)構(gòu)、群眾工作網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，落實(shí)人員、辦公場所、經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施等保障，建立社會(huì)管理綜合信息平臺(tái)，健全信息網(wǎng)絡(luò)體系，完善運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)綜治和群眾工作規(guī)范化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化。
16、網(wǎng)格化服務(wù)管理。加強(qiáng)鐵爐壩社區(qū)、桃園社區(qū)、槐樹社區(qū)、大壩社區(qū)、魏家壩社區(qū)、大江口社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設(shè)，按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)，完成社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)信息庫、三級(jí)管理體系和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理配套機(jī)制。
17、開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。以平安和諧創(chuàng)建為重點(diǎn)，促進(jìn)四個(gè)平安和諧村（社區(qū)）建設(shè)，深化二個(gè)平安和諧網(wǎng)格建設(shè)，認(rèn)真完成縣下達(dá)的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)創(chuàng)建任務(wù)。
18、強(qiáng)化安全生產(chǎn)。進(jìn)一步落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，建立健全目標(biāo)責(zé)任體系；加強(qiáng)隱患排查治理，強(qiáng)化督查檢查，狠抓“打非治違”；加強(qiáng)安全宣傳教育，抓好省級(jí)安全社區(qū)建設(shè)持續(xù)改進(jìn)項(xiàng)目，鞏固和提高省級(jí)安全社區(qū)建設(shè)成果。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“社會(huì)治理年”活動(dòng)各項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)綜合考核。鎮(zhèn)成立以黨委書記為組長、鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)轄各單位要把社會(huì)治理工作納入重要議事日程，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，落實(shí)活動(dòng)各項(xiàng)工作保障，確保組織健全、專班專人。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神, 堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,樹牢安全發(fā)展理念,始終把“人民至上、生命至上”，“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過程,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場所和重大活動(dòng)，推動(dòng)貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和地方黨委政府屬地管理責(zé)任、部門“三個(gè)必須”監(jiān)管責(zé)任和社會(huì)單位主體責(zé)任，深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),實(shí)施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
二、工作任務(wù)
(一)開展重點(diǎn)整治
1.緊盯建筑消防設(shè)施，逐個(gè)單位、逐個(gè)建筑“過篩子”，消防控制室、消防水泵房逐項(xiàng)檢查測試，督促單位落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)措施，確保設(shè)施完好有效。
2.強(qiáng)化消防聯(lián)合安全檢查,重點(diǎn)檢查違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設(shè)施等問題，落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)控措施，提高自防自救能力。
3.緊盯“高低大化”、倉儲(chǔ)物流企業(yè)、糧食存儲(chǔ)加工企業(yè)等重點(diǎn)場所,加大檢查頻次和力度，督促落實(shí)防范措施，加強(qiáng)消防安全管理。組織高層住宅管理使用單位開展疏散通道清理、消防設(shè)施檢測維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題要逐項(xiàng)組織落實(shí)整改，能當(dāng)場改正的問題立即整改，確保疏散通道暢通、消火栓正常供水。
4.緊盯演藝休閑、特色民宿、月子中心等新興業(yè)態(tài)，指導(dǎo)加強(qiáng)人防技防物防措施，督促單位和主管部門落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。
5.緊盯燃?xì)獍踩芾恚_展逐戶排查檢查，全面推廣使用居民家用燃?xì)鈭?bào)警器和自動(dòng)切斷裝置，嚴(yán)防泄漏爆炸事故發(fā)生。
6.緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)以及全國、全省 “兩會(huì)”等重要節(jié)日和重大活動(dòng)，提高火災(zāi)防范等級(jí)，嚴(yán)查嚴(yán)管，加大夜間營業(yè)場所錯(cuò)時(shí)檢查力度，消除隱患，降低風(fēng)險(xiǎn)。
(二)實(shí)施綜合治理
1.小單位場所治理。各社區(qū)、村要組織對(duì)“九小場所”、小微企業(yè)、群租房、“多合一”場所開展聯(lián)合安全檢查，重點(diǎn)檢查違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲(chǔ)存使用易燃易爆危險(xiǎn)品、員工自防自救能力不足等突出問題。對(duì)存在嚴(yán)重隱患問題的，報(bào)告轄區(qū)消防救援部門依法給予停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等行政處罰和采取臨時(shí)查封等措施。
2.電動(dòng)車治理。嚴(yán)禁在公共區(qū)域違規(guī)停放充電。推動(dòng)建設(shè)電動(dòng)車集中停放場所和充電設(shè)施,鼓勵(lì)新建住宅小區(qū)同步設(shè)置具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報(bào)警等功能的智能充電設(shè)施。
3.電氣火災(zāi)治理。檢查亂拉亂接電氣線路問題。
4.生命通道治理。建立部門聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制，配合消防部門開展消防車通道障礙物集中清理行動(dòng)，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。對(duì)沒有物業(yè)管理的老舊小區(qū)住宅,研究引進(jìn)專業(yè)停車管理公司。
5.保溫材料治理。以社區(qū)、村為單位，分行業(yè)、分階段集中對(duì)使用彩鋼板材料的單位、場所進(jìn)行全面排查。對(duì)違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑、作隔熱保溫層的冷庫等，切實(shí)摸清底數(shù)，建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單。
(三)夯實(shí)基層基礎(chǔ)
1.統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村消防取水口改造。按照“好操作、投入小、效果好”的原則，結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程，在今年改造成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)統(tǒng)籌增設(shè)消防取水口或建設(shè)消防水池,全力破解我市農(nóng)村消防供水不足的瓶頸問題。
2.切實(shí)將消防安全納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程。要按照省城市管理聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中加強(qiáng)消防能力建設(shè)的通知》要求，將消防車通道整治、消防設(shè)施改造、消防管理長效機(jī)制建立一并納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程，合理制定改造計(jì)劃，全面改善老舊小區(qū)消防安全環(huán)境。
3.集中開展消防控制室達(dá)標(biāo)建設(shè)。督促單位對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施逐項(xiàng)進(jìn)行檢查測試，落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)措施，確保設(shè)施完好有效。對(duì)設(shè)有消防控制室的社會(huì)單位，要按照《消防控制室通用技術(shù)要求》，落實(shí)好各項(xiàng)管理措施和應(yīng)急程序，確保設(shè)施完好、值班規(guī)范、業(yè)務(wù)熟練、操作精準(zhǔn)，一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時(shí)有效處置。
(四)強(qiáng)化消防宣傳
1.農(nóng)村社區(qū)宣傳。依托村和社區(qū)，建立多功消防宣傳室，設(shè)置消防宣傳櫥窗和學(xué)習(xí)體驗(yàn)設(shè)施，開展消防安全宣傳教育。利用農(nóng)村廣播“村村通”，普及消防安全常識(shí)，引導(dǎo)群眾改變不良消防習(xí)慣。針對(duì)鰥寡孤獨(dú)老人、偏僻農(nóng)村村民、 留守兒童等弱勢群體,組織開展以普及消防知識(shí)和協(xié)助查改火災(zāi) 隱患為主要內(nèi)容的“平安消防大走訪”活動(dòng),提升群眾消防安全素質(zhì)。
2.消防安全培訓(xùn)。組織對(duì)消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防培訓(xùn),做到“真報(bào)警、真出水、真滅火、真逃生”。督促企業(yè)落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。建立“吹哨人”制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)身邊的火災(zāi)隱患， 形成全社會(huì)群防群治的良好局面。
三、工作安排
(一)部署發(fā)動(dòng)階段(2020年12月15日前)。各社區(qū)、村結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施，廣泛發(fā)動(dòng)、部署到位。
(二)組織實(shí)施階段(2020年12月16日至2021年3月25日)。各社區(qū)、村開展火災(zāi)隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)。
(三)總結(jié)提升階段(2021年3月26日至3月31日)。各社區(qū)、村要認(rèn)真總結(jié)工作，固化經(jīng)驗(yàn)做法，立足防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、村要從立足“兩個(gè)大局”、堅(jiān)持“人民至上、生命至上”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的 政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好冬春火災(zāi)防控工作的重要意義，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，層層抓好組織實(shí)施。要加強(qiáng)指揮調(diào)度，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，定期研究工作,協(xié)調(diào)解決重大問題，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)、取得實(shí)效。
(二)堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。各社區(qū)、村要專題研判一次本地區(qū)冬春季消防安全形勢，找準(zhǔn)規(guī)律性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，部署分階段、分行業(yè)開展火災(zāi)隱患排查整治。在組織單位自查自改、消防安全檢查的基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患要分類列出問題隱患清單和整改責(zé)任清單，各項(xiàng)任務(wù)措施照單履責(zé)、照單檢查、照單督導(dǎo)、照單銷賬，形成工作閉環(huán)。
街道新農(nóng)村建設(shè)工作情況匯報(bào)
一、1－4月份工作情況
1－4月份，街道完成新上技改投入1.46億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值85.3億元，利稅7億元，工業(yè)增加值23.9億元，銷售收入81.3億元，實(shí)現(xiàn)稅收入庫3__0萬元，其中地方財(cái)政收入9575萬元。主要工作措施：
（一）狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。始終把抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的前提和保障，以華盛江泉天地牌墻地磚改造、三元管業(yè)油氣鋼管、東星公司甲醇、森羅園食用菌種植及液體肥料等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為突破口，大力推進(jìn)工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。華盛天地牌墻地磚改造項(xiàng)目總投資1億元，目前已進(jìn)入設(shè)備安裝階段，預(yù)計(jì)9月份投產(chǎn)，可年增產(chǎn)值1億元，1－4月份，華盛實(shí)現(xiàn)銷售收入35.48億元，實(shí)現(xiàn)利稅3.07億元，完成自營出口創(chuàng)匯700萬美元；三元管業(yè)油氣鋼管生產(chǎn)線已完成投資5000萬元，一期工程已于5月上旬試產(chǎn)；東星公司甲醇項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已基本完成，項(xiàng)目占地正在協(xié)調(diào)中；森羅苑食用菌種植與液體肥料項(xiàng)目已完成有機(jī)農(nóng)業(yè)研究所建設(shè)，與韓國京畿道風(fēng)險(xiǎn)協(xié)會(huì)合作項(xiàng)目正在洽談中；華盛總投資5億元的江泉大廈已完成土建工程，預(yù)計(jì)20__年上半年可全部竣工。
（二）狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力打造一流宜居環(huán)境。一是大力實(shí)施舊村改造。目前韋姜屯、連泉莊兩個(gè)村的舊村改造一期工程已結(jié)束，完成總投資3000萬元，建筑面積2萬平方米，于泉莊金昊小區(qū)土建工程已完工。朱陳西、朱陳東南、朱張橋河北、溝東四個(gè)村的舊村改造方案已經(jīng)區(qū)城建領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過，正在進(jìn)行規(guī)劃，近期可望開工。二是搞好道路改造。今年計(jì)劃對(duì)工業(yè)路、文化路西段和文化南路三條道路進(jìn)行改造，總投資290萬元，改造路面4.7萬平方米。目前文化南路正進(jìn)行路基清理，地面附著物拆遷已完成；工業(yè)路和文化路的改造正在進(jìn)行規(guī)劃和資金籌集。三是全力配合南環(huán)路建設(shè)工作。完成拆遷265戶，拆遷面積4.6萬平方米，清運(yùn)建筑垃圾10萬方，兌付補(bǔ)償資金1110萬元。四是積極搞好污水管網(wǎng)建設(shè)拆遷。涉及10個(gè)社區(qū)，目前已有8個(gè)社區(qū)全面完成拆遷任務(wù)，閆泉莊和朱陳西社區(qū)的拆遷工作正在進(jìn)行中，共拆遷建筑面積4萬平方米，清理樹木5.2萬棵，兌付補(bǔ)償資金208.2萬元。四是深入開展羅四路綜合整治。對(duì)區(qū)里確定的7個(gè)重點(diǎn)整治項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目安排一名班子成員進(jìn)行包促，目前均已取得較快進(jìn)展。
（三）注重辦實(shí)事求實(shí)效，全力解決群眾關(guān)心的焦點(diǎn)問題。從群眾最關(guān)心的社會(huì)治安、污染治理、計(jì)劃生育等焦點(diǎn)問題入手，強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效，把為群眾辦實(shí)事貫穿于新農(nóng)村建設(shè)的全過程。積極推進(jìn)治安保險(xiǎn)工作，目前已完成29個(gè)社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)，完成24個(gè)社區(qū)的保費(fèi)收繳工作；全力搞好污染治理，抓好《20__年全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)》的落實(shí)，4月份以來拆除廢棄煙囪29根，拆除小造紙5家，停產(chǎn)治理造紙化工企業(yè)2家，改造建陶企業(yè)6家，停電治理3家，改造一段式煤氣發(fā)生爐14家，特別在迎接國家環(huán)保總局檢查中，街道兩委班子成員加班加點(diǎn)，“5.1”期間沒休一天假，確保了治理工作的成效；深入開展計(jì)劃生育集中整治活動(dòng)，較徹底地清理了各類尾子，為圓滿完成全年任務(wù)目標(biāo)打下了良好的基礎(chǔ)；積極辦好新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率已達(dá)到86；投資200萬元建成金和橋職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，為搞好勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)提供了有力保障；大山后、參茬窯、窯汪崖等9個(gè)社區(qū)改造了自來水，總投資103萬元，解決了群眾吃水難問題；朱陳西南社區(qū)投資110萬元，對(duì)社區(qū)內(nèi)10條道路進(jìn)行了改造和硬化，投資40萬元，安裝路燈80盞，對(duì)社區(qū)主要道路全部進(jìn)行了亮化，今年以來全街道有16個(gè)社區(qū)整修了道路，新安裝了路燈，村容村貌明
顯改善。
二、下一步打算
一是營造舊村改造這個(gè)“熱點(diǎn)”。督促朱陳西、朱陳東南、朱張橋河北、溝東四個(gè)村的舊村改造盡快開工，年內(nèi)爭取完成一期工程；協(xié)調(diào)朱陳西南、山南頭、西山等村盡快完成舊村改造手續(xù)報(bào)批工作，年內(nèi)爭取開工建設(shè)。繼續(xù)加大環(huán)境整治力度，重點(diǎn)抓好羅四路綜合整治，提升城區(qū)形象。
二是主攻經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)“重點(diǎn)”。繼續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效；結(jié)合道路改造，進(jìn)一步繁榮第三產(chǎn)業(yè)，通過改造文化南路，使陶瓷商城和建材批發(fā)市場直線貫通，逐步打造陶瓷一條街；因村制宜搞好產(chǎn)業(yè)扶持，拓寬社區(qū)集體收入渠道，增加社區(qū)集體收入，為提高居民福利待遇奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是破解為民服務(wù)這個(gè)“焦點(diǎn)”。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。
（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的針對(duì)性和可操作性
為加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以付興國鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長任副組長，相關(guān)部門、駐鎮(zhèn)單位及村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室于鎮(zhèn)城管中隊(duì)，由城管中隊(duì)隊(duì)長趙清明擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作的開展和聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等工作。
突出重點(diǎn)狠抓落實(shí)。針對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的特點(diǎn)和難點(diǎn)，及時(shí)召開專題會(huì)議，研究解決工作中存在的問題和困難，做到問題找不準(zhǔn)不放手、發(fā)現(xiàn)問題不解決不放手、問題解決不徹底不放手。堅(jiān)持以專項(xiàng)治理行動(dòng)、小區(qū)治理、衛(wèi)生村創(chuàng)建等重大活動(dòng)為契機(jī)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的全面落實(shí)。
（二）健全機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，不斷探索全民參與、全民動(dòng)員、齊抓共管的新路子新方法
強(qiáng)化責(zé)任管理。在年初工作安排會(huì)上，對(duì)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）及駐鎮(zhèn)單位各自城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進(jìn)行了責(zé)任明確、分工明確和職責(zé)明確，層層簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)門前“五包”責(zé)任。明確了各單位負(fù)責(zé)人為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作第一責(zé)任人，對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作負(fù)全責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)的各級(jí)的責(zé)任感和使命感。
完善工作制度。建立健全了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作聯(lián)系會(huì)議制度、月匯報(bào)工作制度、月明查暗訪考評(píng)制度、季通報(bào)制度、環(huán)衛(wèi)人員工作制度，村（社）保潔員工作制度等相關(guān)制度。通過制度的完善，促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的進(jìn)一步落實(shí)。
健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。為切實(shí)抓好全鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，提升鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，營造良好的發(fā)展環(huán)境。經(jīng)黨委政府研究決定，制定下發(fā)了《黃艤鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理以獎(jiǎng)代補(bǔ)考核辦法》，對(duì)各村（社區(qū)）的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實(shí)行單獨(dú)考核。采取平時(shí)檢查考核與年終考核相結(jié)合，鎮(zhèn)上考核與區(qū)上考核相結(jié)合的辦法。直接把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作與經(jīng)濟(jì)掛起鉤來，極大地調(diào)動(dòng)了工作積極性，促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。
（三）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化投入，不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作上臺(tái)階
加大硬件設(shè)施建設(shè)投入。針對(duì)南北干道人行道路面、休閑座椅等損壞嚴(yán)重的現(xiàn)象，政府投入20余萬元對(duì)路面進(jìn)行了修補(bǔ)，對(duì)休閑座椅進(jìn)行了更換，受到廣大群眾的充分肯定。針對(duì)垃圾庫、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施自然損壞現(xiàn)象，政府共投入50余萬元加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。添置更換垃圾箱50個(gè)，維修垃圾庫、垃圾箱43個(gè)，更換下水道井蓋12個(gè)，硬化道路500米，修剪綠化面積約5000平米。
加強(qiáng)安置小區(qū)綜合治理。政府針對(duì)五期安置小區(qū)四通八道無圍墻，存在嚴(yán)重安全隱患的情況，投入70余萬元，修建了圍墻200余米、物業(yè)管理用房100余平米，制作安裝鐵藝門5道、電動(dòng)門1道，地埋式垃圾庫2個(gè)、制作各種公示欄4塊。成功引進(jìn)物業(yè)公司對(duì)五期安置小區(qū)進(jìn)行物業(yè)管理。完善了五期安置小區(qū)內(nèi)綜合文化廣場的建設(shè)，安裝了4組射燈和休閑坐椅以及相關(guān)健身器材。為廣大群眾休閑健身提供了良好環(huán)境。
突出抓好專項(xiàng)治理行動(dòng)。一是積極配合有關(guān)部門圓滿完成了高速公路及國、省干道沿線非交通標(biāo)示廣告牌的清理拆除工作；二是針對(duì)“三線治理”要求，認(rèn)真組織隊(duì)伍，重點(diǎn)抓好了長江沿線的環(huán)境衛(wèi)生整治工作；三是積極配合有關(guān)部門認(rèn)真開展機(jī)動(dòng)車揚(yáng)塵污染治理行動(dòng)，及時(shí)向再建工程項(xiàng)目部下發(fā)了整改通知書，通過不斷治理，成效比較明顯。
深入開展衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。2013年我鎮(zhèn)村和村被列入省級(jí)衛(wèi)生村的創(chuàng)建，在接到任務(wù)后，及時(shí)召開了宣傳動(dòng)員會(huì)，成立了專門的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織學(xué)習(xí)了創(chuàng)建相關(guān)文件精神，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工明確，通過鎮(zhèn)、村的共同努力，順利通過驗(yàn)收，創(chuàng)建成功。
（四）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化意識(shí)，不斷提升全民愛衛(wèi)生、講文明的良好素質(zhì)
創(chuàng)新宣傳形式。在充分利用社區(qū)公開欄、社區(qū)閱覽室、宣傳畫廊、文化站（室）等固定宣傳點(diǎn)進(jìn)行宣傳的同時(shí)，專門組織宣傳隊(duì)伍利用趕場天，在車站、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集的地方設(shè)置流動(dòng)宣傳點(diǎn)。通過現(xiàn)身說法、發(fā)放倡議書及愛衛(wèi)知識(shí)宣傳單等，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的衛(wèi)生意識(shí)，亂丟亂扔垃圾的現(xiàn)象得到有效治理。一年來共發(fā)放宣傳單12000余份，教育群眾2萬余人次。同時(shí)，積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村莊、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，積極營造“治理環(huán)境衛(wèi)生、人人有責(zé)”的良好氛圍，通過一系列的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的知曉率，營造濃厚輿論氛圍，進(jìn)一步激發(fā)了廣大群眾參與到愛衛(wèi)生、講文明行列的熱情。
加強(qiáng)文明勸導(dǎo)。隨著黃艤的不斷發(fā)展，場鎮(zhèn)流動(dòng)人口增多，群眾的衛(wèi)生意識(shí)和文明素養(yǎng)參差不齊，黃艤社區(qū)和黃橋社區(qū)分別組建了10人的文明勸導(dǎo)隊(duì)伍，分布在主要街道、主要路口等人員相對(duì)密集的地方，對(duì)亂丟亂扔垃圾等不良現(xiàn)象進(jìn)行勸導(dǎo)，通過勸導(dǎo)行動(dòng)，廣大群眾的衛(wèi)生習(xí)慣和文明行為得到了有效的改善。
（五）注重培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)伍，不斷提升城管執(zhí)法隊(duì)伍人員的綜合素質(zhì)和管理水平
隨著黃艤場鎮(zhèn)建設(shè)的不斷擴(kuò)大，原有的城管工作人員已不能滿足工作的需要，黨委政府及時(shí)補(bǔ)充了城管工作人員，針對(duì)新進(jìn)人員業(yè)務(wù)不熟、法律法規(guī)掌握不足的實(shí)際，在自身加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時(shí)，集中組織了為期一周的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使同志們?cè)谧疃痰臅r(shí)間內(nèi)形成戰(zhàn)斗力。同時(shí)，我們還組織城管隊(duì)伍走出去參觀學(xué)習(xí)，借鑒別人好的工作方法，極大地提升了城管隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和管理水平。
二、存在的問題
認(rèn)真回顧一年的工作，我們?cè)谌〉贸煽兊耐瑫r(shí)，也清醒地認(rèn)識(shí)到仍有許多不足和需要加強(qiáng)的地方。一是在促進(jìn)群眾公共衛(wèi)生意識(shí)以及素質(zhì)的切實(shí)提高方面，任重而道遠(yuǎn)。衛(wèi)生宣傳的內(nèi)容和形式還不夠豐富，還必須注重“潤物細(xì)無聲”的滲透；各村對(duì)群眾的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治重視程度不夠。二是全鎮(zhèn)群眾的環(huán)衛(wèi)意識(shí)有將于進(jìn)一步提高。盡管我鎮(zhèn)做了大量的宣傳工作，但群眾的意識(shí)還需要通過多種形式、多種手段進(jìn)一步增強(qiáng)，只有通過全民參與，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌才能得到全面徹底改觀。三是城管執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和能力水平不高，在開展工作的方式方法上創(chuàng)新不夠。
三、明年工作打算
1、進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)層次管理，嚴(yán)格考評(píng)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，動(dòng)員全民參與，全民監(jiān)督。
黨政領(lǐng)導(dǎo)非常重視社會(huì)管理綜合治理工作，并要求全鎮(zhèn)各單位、村（社區(qū)）高度重視社會(huì)管理綜合治理宣傳工作，于3月8日召開黨政聯(lián)席會(huì)制定了宣傳方案，提出了綜合治理宣傳的內(nèi)容、形式、重點(diǎn)及措施，對(duì)宣傳工作早研究、早安排、早行動(dòng)。成立鎮(zhèn)宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨委書記同志擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)長同志、政法委書記同志擔(dān)任，成員由派出所、綜治辦、黨委辦、司法、團(tuán)委、婦聯(lián)、林業(yè)、廣播、計(jì)生、國土等部門負(fù)責(zé)同志組成。綜治辦具體負(fù)責(zé)組織有關(guān)宣傳事項(xiàng)的落實(shí)。同時(shí)鎮(zhèn)級(jí)各單位和各村（社區(qū)）也成立了宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和專門人員負(fù)責(zé)宣傳月的組織開展。
二、開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。
1、利用各種會(huì)議宣傳，宣傳月中召開機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人會(huì)、村社干部會(huì)、群眾會(huì)等各種大小會(huì)議30次，受教育群眾6280人次，在召開綜治委成員會(huì)議上，黨委書記安排部署了今年以鞏固平安創(chuàng)建為重點(diǎn)的綜治宣傳月活動(dòng)，同時(shí)在召開全鎮(zhèn)各單位、村、社干部會(huì)上隆重表彰了2013年先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。其中：表彰了綜治工作先進(jìn)單位5個(gè)，先進(jìn)個(gè)人20人，重點(diǎn)表彰“見義勇為”先進(jìn)個(gè)人尹志銀。并向受表彰先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人頒發(fā)了獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)品和獎(jiǎng)金。同時(shí)對(duì)單位、村（社區(qū)）簽訂了社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書和維護(hù)穩(wěn)定工作目標(biāo)責(zé)任書。結(jié)合農(nóng)村工作特點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)綜治工作的宣傳和鞏固“平安”活動(dòng)的宣傳，宣傳講解了綜合治理路線、方針、政策及《治安管理處罰條例》、《合同法》、《農(nóng)村土地承包法》、《水法》、《道路交通安全法》、《計(jì)劃生育法》、《婚姻法》、《老年人權(quán)益保障法》、《村民委員會(huì)組織法》、《殯葬改革》等有關(guān)法律、法規(guī)、條例。
2、利用板報(bào)、墻報(bào)、標(biāo)語進(jìn)行宣傳，鎮(zhèn)上辦宣傳欄2期，單位、村（社區(qū)）辦宣傳欄共16期，組稿8篇，在公共場所和重點(diǎn)復(fù)雜部位地段張貼宣傳標(biāo)語16幅，張貼反對(duì)“”、“實(shí)際神”宣傳掛圖2套，出動(dòng)宣傳車1臺(tái)，接待群眾咨詢160人次，舉辦法制培訓(xùn)1次，參加人員180人，發(fā)放宣傳資料7000余冊(cè)。
3、組織群眾座談，解答疑難問題，宣傳月中組織群眾觀看掛圖和宣傳資料，觀看反錄像片，組織群眾座談，談?wù)J識(shí)、談體會(huì)，受教育面達(dá)90%，廣大群眾參治和法律意識(shí)增強(qiáng)，守法、執(zhí)法水平得到提高。
三、開展了矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)，全力維護(hù)穩(wěn)定。
全鎮(zhèn)各單位、村（社區(qū)）認(rèn)真開展了矛盾糾紛集中清理排查，調(diào)處工作，健全和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，制訂措施，在堅(jiān)持每半月排查的基礎(chǔ)上，做好疏導(dǎo)緩解工作，確保了中央“兩會(huì)”期間的社會(huì)政治穩(wěn)定。同時(shí)，組織力量開展了民間糾紛專項(xiàng)治理活動(dòng)，重點(diǎn)排查調(diào)處了當(dāng)前春耕大忙期間的民間糾紛8起，并做到邊排查，邊調(diào)處，8起民事糾紛全部得以調(diào)處，調(diào)處成功率95%，無“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。
四、開展了對(duì)全鎮(zhèn)在校青少年學(xué)生的法制集中教育活動(dòng)。
為充分發(fā)揮了課堂教育主渠道作用，增強(qiáng)青少年學(xué)生的法制意識(shí)，全鎮(zhèn)中、小學(xué)校，邀請(qǐng)了柳江交警隊(duì)、派出所干警、兼職法制副校長（輔導(dǎo)員）到校上法制教育課。開展了《道路交通安全法》專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，印發(fā)了《縣中、小學(xué)生交通安全常識(shí)》、《中、小學(xué)生交通安全行為手冊(cè)》為中、小學(xué)生發(fā)放了法制教育讀本600冊(cè)。通過多種形式開展法制宣傳教育，舉辦普法主題校會(huì)1個(gè)，辦宣傳專欄2期，張貼標(biāo)語6幅，全鎮(zhèn)組織開展青少年學(xué)生法制課1次，受教育的在校學(xué)生達(dá)1000人次。
五、開展了安全生產(chǎn)工作責(zé)任和措施的落實(shí)。
宣傳月中，黨委、政府特別加強(qiáng)了對(duì)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制和措施的落實(shí)，確保全鎮(zhèn)無一起安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
1、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)各村（社區(qū)）、各單位，特別是重點(diǎn)企業(yè)，在建工程建設(shè)單位及航運(yùn)船只業(yè)主分別簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)管理。
2、加強(qiáng)宣傳提高認(rèn)識(shí)，利用大小會(huì)議和各種宣傳形式，大力宣傳安全責(zé)任，強(qiáng)化安全意識(shí)。
3、增添安全設(shè)施，在主要交通路線及危險(xiǎn)地段，設(shè)置減速埂3處，增設(shè)安全警示牌及路標(biāo)共20個(gè)，起到了很好的預(yù)防作用。同時(shí)加強(qiáng)了安全檢查力度，經(jīng)常開展對(duì)所有村道、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地段、場所及在建工程的安全檢查，查出安全隱患，要求立即整改。
（一）政府
從目前我國國情看，政府現(xiàn)在仍然處于占有社會(huì)資源的有利地位，政府可以通過其擁有的權(quán)力來占有社會(huì)資源，并使其達(dá)到占有的最大化。在當(dāng)前我國行政管理體制中，自上而下的科層制結(jié)構(gòu)使得政府可以主導(dǎo)社會(huì)公共產(chǎn)品的供給，并且在這個(gè)供給過程中實(shí)現(xiàn)自己權(quán)力的鞏固，從而成為社會(huì)公共服務(wù)的提供者。由此看來，即便是在社區(qū)當(dāng)中，政府還是擔(dān)當(dāng)著強(qiáng)力的主導(dǎo)者角色。社區(qū)治理的過程在很大程度上受到政府權(quán)力的約束，政府實(shí)際上成為社區(qū)治理的最重要的主體之一。
（二）社區(qū)居委會(huì)
在我們國家，社區(qū)居委會(huì)是一個(gè)居民自治組織，社區(qū)居委會(huì)是通過社區(qū)中的所有居民選舉產(chǎn)生的，這是一個(gè)社區(qū)中的居民實(shí)現(xiàn)自我治理的組織機(jī)構(gòu)。社區(qū)居委會(huì)在社區(qū)治理中處于一個(gè)重要的地位。而在當(dāng)前我國社區(qū)中，社區(qū)居委會(huì)更多的參與到上級(jí)政府部門工作中。由此陷入每天忙于來自上級(jí)政府部門的各種任務(wù)，而不是更多的參與自治，這實(shí)際上也正是當(dāng)前我國社區(qū)治理所面臨的一個(gè)突出問題。
（三）物業(yè)管理公司等營利組織
目前在我們國家，城市社區(qū)中已經(jīng)出現(xiàn)很多較為成熟的物業(yè)管理公司，而這些物業(yè)管理公司也已經(jīng)充分參與到了社區(qū)治理的工作中。物業(yè)管理公司等營利組織的參與，可以充分調(diào)動(dòng)社區(qū)治理各個(gè)主體之間的活力，有效的推動(dòng)社區(qū)治理的發(fā)展。這順應(yīng)當(dāng)前政府鼓勵(lì)發(fā)展的社區(qū)治理多元化趨勢。
以上任何一個(gè)社區(qū)治理主體在單獨(dú)進(jìn)行治理時(shí)都存在一定的不足，無法實(shí)現(xiàn)我們追求的社區(qū)治理效果。其中政府在社區(qū)治理過程中不能充分激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)下的治理活力，而社區(qū)居委會(huì)目前處于一個(gè)相對(duì)尷尬的境地，正逐漸淪為上級(jí)政府部門的附庸。而物業(yè)管理公司等營利組織在社區(qū)治理中缺乏監(jiān)管，在對(duì)社區(qū)居民提供公共服務(wù)過程中存在多方面的不足。所以，要想達(dá)到社區(qū)治理善治的目的，只能彼此之間克服各自的缺陷，互為補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)協(xié)同治理。
二、當(dāng)前我國城市社區(qū)組織管理體制現(xiàn)狀分析
（一）社區(qū)組織結(jié)構(gòu)存在缺陷
一是當(dāng)前我國城市社區(qū)中街道辦和居委會(huì)無法進(jìn)行有效的工作部署。當(dāng)前居委會(huì)更多的是承接街道辦事處安排下來的任務(wù)，這就使得居委會(huì)無法更好的去完成自治工作。居委會(huì)對(duì)街道辦的工作任務(wù)應(yīng)接不暇，其對(duì)于自身社區(qū)的治理就無法更好的處理，這是當(dāng)前存在的突出問題。
二是社會(huì)團(tuán)體等非營利組織發(fā)育不足。在我國城市社區(qū)中，成熟的社會(huì)團(tuán)體比較少，大部分還處于摸索階段，即使有較為成熟的社會(huì)團(tuán)體，發(fā)展?fàn)顩r也不理想。不僅如此，在社區(qū)中的社會(huì)團(tuán)體獨(dú)立性不足，有較多的社會(huì)團(tuán)體是由政府部門或居委會(huì)建立的，缺乏相應(yīng)的活力，不能夠在社區(qū)治理中發(fā)揮有效的作用。
（二）社區(qū)組織管理職能模糊
在社區(qū)管理過程中，存在橫向和縱向的劃分，橫向和縱向不能有效的結(jié)合在一起，形成了條塊分割的局面。這種社區(qū)組織管理職能的模糊，直接導(dǎo)致社區(qū)內(nèi)各個(gè)治理主體之間彼此扯皮，無法實(shí)現(xiàn)合作共治，實(shí)際上增加了治理的成本，也降低了治理的效率。
（三）缺乏科學(xué)的社區(qū)治理目標(biāo)
在我國以前的社區(qū)工作中，側(cè)重點(diǎn)是社區(qū)的發(fā)展，忽視了社區(qū)中精神文明建設(shè)，對(duì)公共服務(wù)的提供也不足，同時(shí)還缺乏對(duì)于社區(qū)工作人員的培訓(xùn)提升。這使得社區(qū)缺乏文化創(chuàng)新的活力，社區(qū)集體活動(dòng)較少，社區(qū)居民參與不足。社區(qū)工作人員能力不高，對(duì)社區(qū)治理工作不了解，這樣就無法較好的完成社區(qū)內(nèi)部的治理工作。最終結(jié)果就是無法實(shí)現(xiàn)社區(qū)更好的發(fā)展。
三、針對(duì)城市社區(qū)組織管理存在問題的改革探討
（一）構(gòu)建社會(huì)協(xié)同治理機(jī)制
社會(huì)協(xié)同治理機(jī)制，就是指在協(xié)同治理的理念指導(dǎo)下，政府在發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時(shí)，努力推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展培育，加強(qiáng)社會(huì)層面的參與溝通，通過社會(huì)參與平臺(tái)的構(gòu)建，讓多方治理主體彼此協(xié)同治理，達(dá)到善治的目的。在這個(gè)過程中，一定要協(xié)調(diào)好各個(gè)治理主體彼此之間的關(guān)系，做到相輔相成，互為補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理多元化主體的協(xié)同互動(dòng)，再次把協(xié)同治理機(jī)制落實(shí)到社區(qū)治理中。
最終需要實(shí)現(xiàn)的就是形成政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、共建共享、充滿活力、和諧有序的城市社區(qū)治理新格局。
（二）構(gòu)建合理的社區(qū)組織結(jié)構(gòu)，做到條塊結(jié)合、以塊為主
這里的條塊結(jié)合、以塊為主是指：在我國城市社區(qū)組織結(jié)構(gòu)管理中，上級(jí)行政部門的專業(yè)管理要結(jié)合到街道辦事處的綜合管理中，主要以街道辦事處綜合管理為主，同時(shí)做好專業(yè)管理的互動(dòng)。由此做到條塊結(jié)合、以塊為主的有機(jī)結(jié)合。
（三）明確社區(qū)組織管理的職能，確定科學(xué)合理的目標(biāo)
社區(qū)組織管理過程中，要明確其管理職能，由此才能更好的實(shí)現(xiàn)社區(qū)組織管理的目的，達(dá)到社區(qū)組織管理的效果。在社區(qū)治理過程中，主要目標(biāo)是構(gòu)建有活力的、健康的和諧社區(qū)，這就要求社區(qū)居委會(huì)有科學(xué)的規(guī)劃，能夠根據(jù)社區(qū)實(shí)際做到具體問題具體分析，針對(duì)自身社區(qū)制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。除此之外，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)該提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，讓社區(qū)居民能夠在社區(qū)中享受到集體的福利。
