時間：2023-08-01 17:40:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇空氣污染的問題及解決，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
隨著我國經濟水平的不斷提高，城鎮化水平不斷深化，城鎮化速度越來越快，人們對城市環境空氣的污染狀況越來越關注，在信息交流高速發展的今天，環境空氣質量成了影響人們日常生活活動的一項重要考量因素，直接關乎廣大人民的幸福與健康，本文重點介紹現階段城市環境空氣污染現狀產生的原因，并簡要分析其解決措施，希望通過本文能讓人們對所處的城市環境空氣污染現狀有較為清楚的認識，并尋求問題的解決之道。
一、城鎮化進程中城市環境空氣污染現狀及原因
我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，在經濟繁榮的今天，城鎮化進程不斷加大，城市的環境空氣污染既有老問題又有新狀況。
(一)城鎮人口密集，綠地面積不足。綠地是城市呼吸的中樞，是“城市之肺”，綠地與樹木可以凈化空氣，美化環境，在城市環境中起著重要的作用，綠地面積的相對不足，不僅降低人們的生活質量，而且易導致北方多風干燥地區的風沙揚塵現象。
(二)樓房過度密集，空氣流通不暢。城鎮化的進程直接導致房地產行業的迅猛發展，樓房林立，高樓大廈成為其顯著特色，地面硬化面積不斷擴大，城市熱島效應更加凸顯，空氣污染物擴散不及時，導致污染相對集中且持久。
(三)城市規劃不合理，歷史遺留問題較多。新興城市大多是在老城鎮基礎上擴建的，缺乏合理的規劃方案，基礎設施配套不完善，特別是存在大企業的城市，依廠建城，企業存在不合理但又有其存在的必然性，例如部分城市電廠就在其城市包圍中，隨著城市的發展，這種格局既不利于城市的發展也不利于企業的發展，但因為多方利益的牽連且政策的轉變，企業重新選址不易，但是如果一旦出現污染事故，對城市環境空氣影響較大。
(四)機動車數量增加，開車人群增多。城鎮化的發展帶來經濟的繁榮，機動車數量不斷增長，在路上行駛的機動車數量也在攀增，汽車尾氣對環境空氣的污染不可小覷，在特殊的氣候條件下，甚至成為城市環境污染的主要因素，且加之城市對車流量的檢測存在落后性，道路規劃及紅綠燈的安設及時長設置存在滯后性，間接導致道路車輛廢氣排放的增加。
(五)盲目追求經濟發展，環保力度不強。部分城市借助發展政策的鼓勵，大力發展經濟，在環保執法上用力不足，有的為了財政的收入，對污染企業實行先落戶再治理的方法，后續措施不夠周全，在實際操作中往往會出現環保問題，不僅增加了后續環保治理成本，而且對城鎮環境空氣造成很大的影響。
(六)企業環保意識不強，環境監測受限。目前，我國對于企業排污有嚴格的排放標準，但現實中部分企業環保意識不強，抱著降低排污成本的想法，減少廢氣治理的投入，甚至只是在被監測時才啟動治污設施，對環境空氣的危害較大。環境監測部門對排污信息掌握不及時，不能及時取證，且環境空氣污染有即時性，而檢測方法落后，檢測設備不能滿足實際工作需要，對環境空氣污染的監督存在心有余而力不足的實際情況。
二、解決措施
導致城市環境空氣污染的因素有很多，城市是一個很脆弱的生態，在城鎮化的進程中會遭受很多問題的困擾，不妥善解決，不提前預知，就會對環境空氣造成很嚴重的影響，對生產生活造成不利影響，降低人們的幸福感。
(一)提升環保意識，做好城市綠化工作。科學的進行城市綠化工作，不僅需要完善政府部門對公共用地的綠化工作，還要加強開發商對小區內的綠化措施，制定標準政策，落實好綠化率。
(二)合理規劃城市 確保城市生態穩定。以城市生態穩定為前提，合理規劃城市發展，城市在城鎮化的進程中不斷擴大，若無壯士斷腕的決心和決勝千里的謀劃，很難保證城市的可持續發展，只有對污染型的企業勇敢的說不，對制約城市發展的各項污染事項保持高警覺和零容忍的姿態，才能讓生活在城市中的人們有信心在這個城市生活下去，從而建設更加美好的城市環境。
(三)發展循環經濟，推行清潔生產。城市在引導企業時，要充分考量環保因素，大力鼓勵環境友好性企業的發展，對已存在的企業，要強化產業結構優化，發展循環經濟，推行清潔生產，在工藝燃料上下功夫，推進先進工藝的使用，鼓勵利用清潔能源。提高治污工藝與水平，引入市場機制，引導企業加大污染治理資金投入，將可能產生的污染處理到最大限度排放，減少對環境空氣的污染程度。
(四)合理規劃道路，減少機動車尾氣污染。根據車流量情況，合理規劃道路及道路設施建設，合理解決擁堵問題，減少機動尾氣排放量，鼓勵使用清潔燃料，嚴格機動車的綠色環保檢測，鼓勵乘坐公共交通設施。
(五)提高企業環保意識，加強環境監測力度。通過相關政策法規的講解及相關事例的警示作用，企業要清醒認識自己在環保中擔任的職責與義務，確保企業污染物達標排放，提高環保意識，爭取降低污染總量;加大環境監測力度，通過軟、硬件兩手抓的強力措施，大力提高環境監測水平，確保環境質量安全。
三、結語
我國城鎮化進程不斷加大，城市環境空氣污染的新情況還會出現，改善城市環境空氣質量任重而道遠，只有認清污染現狀，找出原因，才能解決問題，要以發展的眼光看待問題，通盤考慮、與時俱進，這不僅需要政府企業的參與，還需要每個人的參與。
取舍在環境政策中也很普遍：如果在削減某一類污染物上投入較多，那么留給解決其他問題的資源就會相應減少。比如說煤炭造成了驚人的污染，但它也提供了廉價和可靠的電力去推動發展。在過去的30年中，中國主要借助燃煤就使6.8億人擺脫了貧困。其人均富裕程度也比過去增長了13倍。
與此同時，北京及中國許多大城市正遭遇著致病的霧霾，讓人不禁聯想到1950年代的倫敦。北京的空氣測量數據表明，空氣污染成分中有超過16%來自煤炭。世界銀行估計，中國的年度總空氣污染成本—這一成本由中國人表示愿意為降低死亡風險而支付的金額計算得出—竟相當于國內生產總值的4%。
然而，中國的取舍帶來非常大的收益。1982年中國人均年薪為585美元，而去年已經達到了7958美元。而同時產生的人均環境成本則為318美元。因此不出所料，大多數發展中國家都會樂于抓住機會，復制中國的增長模式—包括污染。
當然，中國可以實施更多的舉措去減少空氣污染。據估計，如果達到符合世界衛生組織暫時設立的標準，中國的人均環境成本將可以減少80美元。但相比于2013年人均收入600美元的增長，這個數字就不值一提了。
不過，許多生活在富裕國家的人依然堅定地宣稱：這種以污染換取發展的取舍是不利于窮人的。今年，美國，英國和其他歐洲國家宣布，將不再為發展中國家建設燃煤電廠提供在融資上的支持。當世界銀行于2010年資助南非興建邁德匹燃煤發電廠時，這些國家投了棄權票。如今，它們則會投否決票。
但邁德匹燃煤發電廠將提供南非10%的電力，并能防止反復停電的發生。南非財政部長普拉溫·戈爾丹解釋說，“為了保持增長，我們需要創造工作機會，除了建設新的發電廠，我們別無選擇—而這依賴于當前我們最豐富的、最能負擔得起的能源：煤炭。”美國政府甚至承認如果沒有燃煤發電廠，南非的“經濟復蘇，電氣化，就業以及社會指標都將受到不利影響?！?/p>
能源匱乏對30億人—也就是幾乎一半的世界人口—來說甚至更為嚴峻，他們在室內燒牲畜糞便、紙板和樹枝來做飯和取暖。世界衛生組織估計，在發展中國家，城市的室外空氣污染可能比發達國家城市高出10倍，而通過燃燒木材和糞便造成的平均室內空氣污染，更比發達國家高出100倍。事實上，室內空氣污染每年造成350萬人死亡，成為世界上最嚴重的環境問題。
世界上30億缺乏能源的人需要廉價的電力來做飯和取暖。而且，在可預見的將來，電力將由化石燃料產生。
沒錯，煤炭發電將導致額外的空氣污染。但室內空氣污染將因電氣化而消失—這種污染占了室外空氣污染的16%。即使（不切實際地）假設煤炭導致了世界上所有的空氣污染，我們仍然可以使用煤炭每年為30億能源缺乏者生產人均250千瓦時電力，而且最終還能降低空氣污染。此外通過清潔技術的應用，還可以輕易且低成本地減少90%甚至更多的煤污染。
對于很多燃煤反對者來說，全球變暖才是關鍵問題。根據聯合國氣象主席克里斯蒂安娜·菲格雷斯所說，煤作為燃料的發展“對環境和人類健康的成本高得令人無法接受”。她認為，我們需要關閉地球上75%的燃煤發電廠，包括南非所有的燃煤發電廠 ，因為它們排出過多的二氧化碳。
是的，世界需要解決全球變暖問題（主要通過加大對綠色能源研究和發展的投資，促進廉價和低污染頁巖氣的開發）。但全球變暖問題將在本世紀末導致大概價值占GDP1%～5%的損失，而聯合國預計那時發展中國家的收入已增長了1400%～1800 %。
關鍵詞：城市空氣質量；監測方法；防治措施
中圖分類號：X831 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2017）20-0079-02
引言
空氣污染是空氣質量中的常見現象，空氣污染從古代就有，只是以前空氣污染的程度小，人們的生活水平低，自然不會引起人們的重視，現代社會中空氣污染已經成為各大城市的“通病”，我國正處在城市化發展的關鍵時期，不能放任空氣污染，走國外城市“先發展，再治理”的老路，因此必提高治理空氣污染的意識，完善城市空氣污染監測方法，采用合理的解決措施，改善城市居民的生活環境，筆者就這些方面在下出具體的探析。
1 我國城市空氣質量的現狀和特點
1.1 我國空氣質量的現狀
根據近期城市環境空氣污染監測報告現實，現階段城市空氣污染總體變化不大，局部地區還有改善的趨勢，但是城市空氣污染仍具有一定規模，國家政府對城市空氣污染做出了改善措施，取得了一定的效果，但是近幾年城市汽車尾氣排放、工業廢氣等因素，使得城市空氣質量惡化，因此我國城市空氣質量標準中做出了明確地規定，空氣中的二氧化硫、懸浮顆粒物、可吸入顆粒物、鉛、氟化物等十種污物的濃度不能超過規定限制。從全國范圍來看，城市空氣污染物最主要的還是可吸入顆粒物和懸浮顆粒物，部分城市二氧化硫濃度較高，酸雨范圍和規?？傮w保持穩定，大約為國土面積的百分之三十五左右。
1.2 我國城市空氣污染的主要特點
隨著我國改革開放不斷深入，我國經濟正在經歷飛速發展的時期，城市化占有率逐年增加，但是部分人沒有長遠的發展眼光，為了追求眼前的利益，以犧牲環境為代價發展經濟，造成了城市空氣污染，從經濟發展規模來看，我國也是一個發展中國家，缺乏城市空氣質量的意識，在空氣治理過程中技術水平也整體落后于發達國家，總體形勢不容樂觀，具體來說主要包括以下幾個方面：（1）城市綠化面積少。城市人口眾多，各種建設用地都很緊張，在有限的土地資源下，城市綠化就是在“夾縫中求生存”，人均綠化面積很少，綠化植物的作用就是進行化光合作用，吸收空氣中的有毒氣體，但是有限的城市綠化不能滿足城市空氣污染的凈化，所以城市中單位空氣面積的污染物占空氣的濃度極大，對人體健康造成很大的傷害。（2）城市規劃不合理，缺乏整體意識。在我國城市化過程中管理者缺乏整體意識，大城市的發展就是“攤餅”式的對外擴張，新興城市沒有整體合理的布局，粗放式管理模式造成了資源的浪費，空氣中的污染物濃度普遍超標，成為城市經濟進一步發展的瓶頸。另外根據最終的環境監測報告顯示，部分地區空氣惡化的趨勢有所改善，可吸入顆粒物、懸浮顆粒物、二氧化硫、氟化物的濃度降低，達到國家空氣質量標準的二級標準的城市，占調查總數的百分之六十五左右，達到國家空氣質量標準的三級標準的城市數量，占調查總數的百分之三十五左右，該數據是根據全國三百五十個城市的空氣質量報告總結出的，具有權威性。
2 城市空氣質量監測方法
現階段城市空氣質量監測主要包括簡單評價和綜合評價，其中簡單評價分為單因素和單指標，綜合評價主要因素是多因素和多指標，在對城市空氣質量監測過程中，可以采用新式監測方法或者完善已有的監測方法，主要目的還是真實可靠地監測空氣質量。
2.1 指數法
指數法主要內容是在城市空氣質量監測時，根據在現實生活中采集的空氣質量數據和空氣質量標準值進行比較，通過對比法得出空氣質量是否符合標準的方法，指數法主要包括單因子指數法和綜合指數法。（1）單因子指數法。顧名思義，單因子指數法就是采用對照比較法和概率統計法進行比較，對單個污染物在空氣中的濃度進行分析，該方法的優勢簡單明了，可以快速了解污染物對空氣的污染程度，但是缺點就是不能整體分析污染物之間的相關性。（2）綜合指數法。綜合指數法以采集的空氣質量數據為基礎，通過公式運算得出的空氣污染程度的指數，該方法還可以細分為環境空氣污染指數法和綜合污染指數法，分別表現為兩個方面：環境空氣污染指數僅僅依據的是采集數據的最大值，不注重其他方面的作用，通常情況下作用于空氣質量日報的數據指標評價中；綜合污染指數法的優勢可以準確表現出各個污染物之間的比例，可以體現出空氣污染的主要來源和次要來源，該方法目前主要應用于空氣質量報告中的各污染物在總體里的比例變化情況。
2.2 復雜數學模型評價法
（1）模糊綜合評價法。模糊綜合評價法主要考慮的是各部分的關聯性，在評價過程中做到了定向、定量的針對性，模糊綜合評價的結果不僅可以反應時間、空間等因子的相關性，可以清晰明了地觀察不同因子的關系，但是該評價法也有一定的劣勢，在采用線性加權模型的情況下，污染因子權重較少，然而污染因素較多的時候，評估結果會失去真實性，部分真正的有用信息不會得到重視，對城市空氣質量的監測造成誤差。（2）灰色系統法。灰色系統法主要作用是利用推理知識進行的空氣質量的推演，主要內容是通過已知的部分信息、數據，運用灰色系統法的推演知識，對系統中的行為和規律詳盡的描繪出來，但是灰色系統法推論出的現象不是絕對的，有時會因為一些不可抗拒的因素造成判斷出的現象與真實情況有一些誤差，這并不妨礙灰色系統法成為目前較好的城市空氣監測方法之一，該方法的實踐操作方法分為灰色聚類法和灰色關聯法，完成對城市空氣質量狀況監測的任務。（3）物元分析法。物元分析法相當于一個運算模型，在進行城市空氣質量狀況監測過程中將物元分析法中的評價標準、指標、特征作為物元，統一進行分析管理，運算出的節域、權重建立健全評估模型，就可以得出想要的結論，物元分析法關聯度的最大值對應級別應該為評價級別。
2.3 城市空氣質量狀況監測方法的注意問題
城市經濟不斷發展的過程中，城市建設規模、城市功能區布局、產業結構分布都在不斷發展的情況下，在對城市空氣質量監測點進行調整，達到最優的局面，因此要注意以下幾個問題。（1）選擇空氣質量監測點位時，要注意城市的可持續發展，統籌安排各方面的均衡發展，又要注重監測點周邊環境的穩定性，保障空氣質量監測數據的真實可靠，才能評估正確的結果。（2）對于污染區域的監測點安排，要摒棄錯誤思想，主要包括城區邊界地帶污染較小的意識，保證監測點符合空氣質量監測中的合理，準確。（3）要根據城市人口和工業分布合理安置空氣質量監測點，具體操作如下：在人口密集的地區適當的增加監測點，可以更好的得出人們生活活動對空氣的污染程度。在工業密集分布的地區，在工業區周邊和中心地帶增設空氣質量監測點，以便更好地做出工業活動對空氣污染的評估報告。
3 城市空氣污染的防治措施
3.1 加強城市空氣質量的監測，從源頭開始控制污染源
運用各種空氣污染監測方法，全天候監測城市空氣的質量，保證對整個城市的空氣掌控，一旦某些區域發生空氣污染的現象，城市空氣監測部門一定要做到及時曝光，讓社會的輿論道德壓力和政府有關部門的干預將空氣污染源扼殺在萌芽中，并且還可以喚醒城市居民的環境保護意識，用整個社會的力量去保護空氣質量安全。
3.2 加強防治汽車尾氣排放對空氣的污染
人們的生活水平越來越高，城市汽車保有量基本飽和，大量的汽車不僅使城市交通變得擁擠，汽車尾氣還造成了空氣污染，因此政府相關部門嚴格按照機動車環保制度，采用限制行車區域、時間等方式，減少汽車尾氣對空氣的污染。還可以大力扶持公共交通、新能源汽車以及共享自行車等一系列手段，根本目的就是減少汽車尾氣對城市空氣的污染。
3.3 加強防治工業對空氣的污染
政府要制定有關工業排放廢氣的準則，使工業廢氣的排放能被自然環境凈化，對于重度污染工業可以搬遷到遠離城市的區域，對于城區工業的廢氣排放，一定要嚴格監測，發現企業違規排放要嚴肅處理，不能給企業留下僥幸心理，并且還要鼓勵企業發展新型廢氣處理設備，盡量杜絕工業對城市空氣污染的現象。
3.4 加強城市綠化規劃
綠色植物是天然的空氣調節器，是凈化城市空氣的最主要手段，因此城市規劃時要有長遠的發展眼光，預留出足夠的綠化地區，并且合理規劃綠化地區的分布，實現綠化的功能最大化。
4 結束語
城市空氣污染問題日益成為制約城市進一步發展的難題，因此監測城市空氣質量不僅解決了城市居民關注的民生問題，而且可以使城市走上可持續發展的道路，全社會應該有長遠的發展眼光，也要給子孫后代留下一片干凈的藍天，本文就城市空氣質量監測方法和防治措施進行了具體探析，具有一定的參考價值。
參考文獻：
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關鍵詞：汽車污染；控制措施
中圖分類號：Q958.116 文章編碼
一、汽車內部污染
汽車內部空間小，而且密閉性強，汽車內部所使用的橡膠、油漆涂料、塑料、保溫材料、織物和粘合劑等含有的添加劑、助劑和溶劑都會揮發，從而造成汽車內部污染，使汽車內部空氣中的有害物質超標，危害到人的健康，實則比室外空氣污染的危害會更嚴重。多數的汽車內部空氣都有苯含量或是甲醛含量超標的問題，更甚者，汽車內部甲醛含量實際已經超標五六倍，尤其是新車，這種內部空氣質量差的污染問題更為明顯。據一項研究表明，新車內的有害氣體其發揮時間持續將近半年，有害氣體輕微會造成乘客的身體不適，重則引發事故。
二、汽車對外的污染
汽車對外污染主要有噪音污染和空氣污染兩種，汽車在道路上行駛所產生的噪音是重要的噪音污染源，噪音污染嚴重影響到人的身心健康，刺激人的神經系統，使大腦皮層處于興奮狀態，平衡抑制失調，從而使大腦皮層反應因異常條件反射而導致腦血管張力受損，雖然在一定的時間段內，腦張力失衡可以回復常態，但是長時間腦皮層處于緊張狀態，就會導致病理變化，嚴重則有頭痛腦脹、失眠耳鳴，以及身體疲乏，記憶力下降等。汽車噪聲一般為80-100dB。人們長期生活在85-100dB的噪聲環境中，就會得“噪聲病”。到了110dB以上，噪聲就會對人體產生各種損害。聲音達到120dB時，人耳就會感到疼痛難忍。汽車的噪聲不僅跟車輛和發動機類型有關，而且與使用過程中的車速、發動機的轉速狀態、載荷及道路條件等都有關。汽車噪聲包括發動機噪聲、汽車行駛的噪聲等，有時汽車喇叭噪聲和制動噪聲也是汽車噪聲的來源。
汽車的噪音不僅對外其他行人有嚴重的影響，而且對駕駛員和乘客影響更大，駕駛員長時間駕車，又處于緊張狀態，極易疲勞，從而影響駕駛安全。噪音會對人體的心血管系統以及消化系統有不良的影響，如冠心病、動脈硬化以及高血壓的發病率會在噪音的刺激下明顯提升，在消化系統方面的影響，會造成食欲不振、消化不良以及惡心嘔吐等胃病。視覺器官在噪音的刺激下也會受到嚴重影響。汽車排放廢氣的空氣污染，一般大型的貨車和卡車使用的是柴油，污染較為嚴重。我國機動車污染很是嚴重，汽車尾氣排放有：氮氧化合物、一氧化碳、碳氫化合物以及苯、鉛等。對空氣的污染主要是酸雨、黑雨的產生，臭氧層的破壞，溫室效應的產生等。
三、汽車污染控制措施
隨著我國經濟的快速發展，人民生活水平顯著提高，各類機動車輛也在不斷增加，機動車的大量使用給環境帶來了嚴重的噪音和空氣污染。雖然在一定程度上給人們帶來了交通便利，但是環境污染越來越嚴重，因此控制污染也被提上日程。
環保局的一系列污染防止政策，形成了機動車如運輸車、汽車、摩托車以及發動機在內的尾氣排放標準體系。為了是機動車污染得到有效控制，環保局在近幾年實施了新的車型核準制度，并了達標車型的公告，要求必須在國家環境保護的前提下，機動車生產要符合環保標準，達標環保車型公告制度的建立為污染管理創造了良好的條件。
在汽車技術方面，目前汽車上一般都安裝了排氣消聲器。排氣消聲器通常具有吸聲材料或特殊形式的氣流管道。它可以有效地降低氣流噪聲。另外，發展如電、太陽能等能源的車輛來代替現有汽車，能大大降低噪聲，并可徹底解決現有汽車對大氣污染的問題。我國電動汽車正進入試用階段，太陽能汽車在過外也已研制成功，這是今后噪聲控制發展的途徑。此外，將現有的道路路面改造成低噪聲路面，可以降低車輛輪胎與路面的摩擦噪聲。
我國的汽車尾氣排放檢測已經不能夠滿足城市中嚴格的環保要求，為了加大機動車尾氣污染控制，目前，我國已經開始嘗試新的尾氣檢測方法，比如穩態工況法的采用，是對輕型汽油車進行尾氣排放檢測的新方法，而雙怠速法是對重型汽油車的尾氣排放檢測方法，對于柴油車的廢氣排放，則運用不透光煙度法來對其進行檢測。隨著我國經濟的快速發展，汽車尾氣造成的空氣污染已經相當嚴重，危害越來越大，因此加大污染治理是目前不容忽視的緊急問題，在各級政府對其加大力度的治理下，各汽車企業已經根據國家環保規定，研發低排放、高效能的環保型汽車，并逐步地完善汽車環境管理體系，目前已經取得了顯著的環保效果。
四、結束語
隨著我國經濟的快速發展，人民的生活水平也大為提升，汽車在人們生活中扮演的角色越來越重要，便于出行，人們對車輛的依賴性越來越強，但是汽車行業的不斷發展，保有量和產量的增加帶來了很嚴重的污染，汽車尾氣排放已經成為大氣污染的重要因素，由此可以看出，汽車尾氣排放物的減少成為了迫切解決的問題。環境問題已經成為了全世界面臨的焦點問題，發展不只是解決人類的所需，還要考慮后代的生存以及環境條件，因此環保問題是世界共同關心的話題，而汽車污染作為環境污染的重要因素，為了實現我國的可持續發展，汽車污染控制和解決已經刻不容緩，這就需要我們來共同努力實現節能減排以及科技創新的汽車污染防治。
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關鍵詞：行政法學防治霧霾思考
當前，中國的快速發展已成為世界的焦點，而伴隨著經濟大幅增長，近幾年國內特別是北京的霧霾問題也愈發凸顯，可謂世界熱議，民眾焦心。經濟的快速發展會在一定程度上付出巨大的環境代價，政府作為防治霧霾的主導力量，具有不可推卸的責任，因此，從行政法學的角度入手研究霧霾問題，具有十分重要的現實意義。
一、北京市防治霧霾的行政法制建設現狀
北京是中國的政治、經濟和文化中心，前來務工求學的外地人口眾多，城市可承載容量和日常運行的壓力越來越大，再加之北京當地和周邊省份都以傳統工業生產為主，經濟增長方式較為粗放，近幾年，北京的大氣污染問題逐年加重。據統計，2013年北京空氣質量優良天數合計為176天，嚴重污染13天，全年總天數中優良天數不到一半。2014年的北京市空氣質量優良天數比例為47.1%，除了6月、8月和9月沒有發生嚴重污染外，其他各月均有重污染發生，嚴重污染日數累積達到15天，比2013年多出2天。在2015年12月7日晚，北京市首發了空氣重污染紅色預警。在北京霧霾天氣頻現，對民眾身體健康、交通出行、城市形象等各方面造成的負面影響極大，“PM2.5”成為了人們口中的高頻詞，“APEC藍”、“閱兵藍”成為民眾的期盼，每日的天氣狀況時刻牽動著北京乃至全國人民的心。為進一步改善城市環境空氣質量，有效推動霧霾問題的防治工作，中國目前出臺了《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》，相關環境保護部門為了應對當前新的城市空氣污染問題，也全面提出大氣污染聯防聯治的目標、思路和方法，如新的《空氣質量標準》和《大氣污染防治行動與計劃》，2014年7月更是了有史上最嚴之稱的空氣污染治理考核規定。2015年，新《環境保護法》正式開始實施，區域合作步步推進，污染監管層層加碼，環保法律與時俱進。隨著國家的大氣污染相關的法律規章和政策文件，北京也陸續出臺了一系列的地方性法規及政策性文件，單雙號限行、停產、督查等治霾舉措都已經開始實施，如2013年的《北京市空氣重污染應急預案》，除此之外，北京還了與天津市、河北省的合作框架協議，努力探索聯防聯控治理區域霧霾的新思路。
二、北京防治霧霾過程中存在的行政法問題
近幾年，北京在防治霧霾問題上投入了大量的人力、財力和物力，相關行政法規較之以前也有所進步，但是還缺乏獨立和完善的行政法律制度，行政執法和監管工作也存在一系列問題，目前北京霧霾問題的治理效果仍不夠理想。
1.行政法律制度不夠完善，機制僵化?？諝馕廴舅斐傻氖滓：κ菍θ梭w健康的損害，這一系列危害所直接侵害的就是公民的環境權。現階段，在防治城市空氣污染中以《大氣污染防治法》作為主要法律依據，但仍缺乏一部更具有針對性、專門性的全國立法來推動空氣污染問題的有效解決，其中，新的《環境保護法》對于公民的環境權利也缺乏更加全面而權威的保障。另一方面，北京現有的行政法規主要是針對傳統的煤煙型城市空氣污染，并沒有涉及當下對城市公民健康危害最大的新型污染物PM2.5，并且對作為空氣污染重要來源之一的機動車尾氣排放的規定也不能滿足當前治理的需要，于當前愈發復雜的空氣污染問題而言，相關法規具有明顯的滯后性。
2.行政執法理念比較落后，效力低下。在北京，部分環境行政主體執法理念過于陳舊，使得環境執法活動沖突不斷，執法效果不盡理想。在日常執法活動中，部分政府環境行政機關濫用行政權力，行政執法的錯位、缺位現象屢現。現階段北京相關環境行政主體在執法過程中多采用行政處罰、行政強制等強制性執法方式，這還造成了行政主體與行政相對人之間的矛盾激化、沖突不斷，執法效果也大打折扣，執法效力較低。
3.行政法律監管力度欠缺，責任模糊。北京當前的霧霾治理模式仍屬于政府主導型，政府承攬了很大一部分的霧霾防治工作。而隨著政府簡政放權，環境保護市場的關系又越發復雜，傳統的霧霾監管模式已經失靈，出現了行政監管視野不足，現場監督非連續性等問題。政府在霧霾防治中的責任分工仍不夠明確，職責界定比較模糊，實踐執法過程中，因行政機關的環境行政不作為而導致的環境污染事故也屢屢發生，由此可見，運用行政法對行政主體進行有效規制，建立統一、協調的霧霾監管機制迫在眉睫。
三、推動北京市霧霾問題更好解決的行政法學路徑
鑒于當前北京霧霾問題的復雜性、特殊性及緊迫性，應盡快構建起一套完整的有針對性的城市空氣污染防治法律體系，轉變行政執法理念和方式，加強行政監管和公眾參與，從而為今后的防治霧霾工作提供更加可靠有力的保障。
1.完善行政立法，構建霧霾防治法律體系。當前我國城市空氣污染問題日益突出，傳統民法及刑法對于霧霾問題的解決是遠遠不夠的，因此，除了要對公民環境權進行立法確認，還應不斷完善保護公民環境權得以順利行使的行政法制。在立法層面，要制定出一系列的行政法規、地方性法規、部門規章、地方規章，以構建起一套完整的、全面的、系統的城市空氣污染防治法律體系。而在此基礎上，北京市還要盡快出臺針對機動車尾氣排放和城市揚塵污染防治的法律法規，從而不斷完善霧霾防治的法律體系。
2.轉變行政執法方式，創新執法理念。法律賦予了相關行政機關在環境領域一定的管理權，但此項權力的行使是以環境保護的義務為基礎的，究其本質，環境保護乃行政機關特別是環境行政主管部門的基本職責。因此，北京市環境行政主體尤其是環境行政主管部門應進一步明確自身環境保護的職責與義務，明確自身在環境保護過程中不僅僅是環境的“管理者”，也是環境的“服務者”，同時也要轉變傳統的行政執法方式，注重非強制環境行政執法方式的廣泛運用。
據報道，進入今年10月，受不利氣象條件影響，我國京津冀及周邊地區部分城市持續出現重度及以上空氣污染，霧霾“卷土重來”，影響范圍波及26萬平方公里。預計11月至12月，冷空氣活動強度較弱，京津冀及周邊地區氣象條件不利于大氣污染物擴散，出現重污染天氣風險高，2017年1月至2月霾日數或接近近十年同期。
空氣污染帶來了霧霾天氣，擴散在霧霾中的污染物嚴重影響了我們的生命安全，并干擾到了社會的正常運行秩序，影響了國家經濟發展。解決空氣污染迫在眉睫，那么弄清楚污染物如何在空氣中擴散顯得十分重要。
一、新空氣質量指數計算模型
現有的國標評價模型在實際應用中未考慮污染物次大值對空氣質量的影響，這樣會導致測量結果不準確。
引用組中值，均方差，一階原點矩來構建新的空氣質量指數計算模型。
（1）利用冗余分析法作CCA研究：分析得AQI與PM2.5呈正相關且相關性明顯，與其余空氣成分也有較明顯正相關，影響不可忽略。
（2）計算加權平均數：由于n=w1+w2+…wn，得算術平均值
其中Xi為樣本觀測值，n為觀測值個數，w為各觀測值權重。
該數據效果為度量數據的離散程度并反映樣本總體水平，為空氣質量評價的重要指標。
（3）計算標準差：
觀測樣本值的離散程度，標準差可以較簡單的推測離散程度及樣本對空氣質量的影響程度，但由于存在遠大于一階原點矩即算數均值的數據和遠小于的數據，使得標準差并不能真實反映空氣成分對空氣質量的影響，不能滿足空氣質量評價的需要。
（4）查閱文獻提出用組中值：
來劃分整個評價指標。對于大于組中值的成分因子給予較大權重，通過計算它們對算數均值的均方差，反映大于組中值成分因子數據的離散程度：
（5）經過分析得出AQI作為反映大氣環境質量的數字特征，應在反映環境成分因子的基礎上用大于組中值數據的離散程度加以調整，從而建立新的空氣質量指數AQI數學模型：
二、京津冀空氣狀況模糊綜合評價模型
（一）模型的求解
京津冀地區主要考慮空氣污染指數的五個指標：PM2.5，
PM10，CO，NO2，SO2。在中華人民共和國環境保護部的環境空氣質量指數（AQI）技術規定（試行）（HJ633-2012）上查找到空氣質量分指數及對應的污染物項目濃度限值，再綜合搜集到的北京、天津、石家莊三個京津冀代表區域的五項指標值，數據如下表1所示。
1.根據空氣質量指標評價標準，確定污染物量與各個環境等級之間的隸屬關系。采用分段隸屬函數計算。
依照上述方法分別計算出PM
2.5，SO2，NO2，CO，PM10與各個級別之間的隸屬度，得模糊矩陣。
2.運用特征向量法（利用matlab軟件），分別計算三個京津冀代表區的五項評價指標的權重，列出權重矩陣表。
3.建立模糊綜合評價矩陣，運用MATLAB軟件建立模糊綜合評價矩陣。
（二）模型的分析
根據上述模型的求解可知，PM2.5（細顆粒物）是北京、河北地區的首要空氣污染物，而天津的大氣受工業NO2排放的影響最為突出。
三、多污染源擴散模型
（一）模型的建立（以北京市汽車尾氣排放為例）
STREET-SRI經驗模式[6]認為擴散濃度正比于排放強度，反比于風速及街道寬度，我們在STREET-SRI經驗模式的基礎上稍作改進，建立了以汽車尾氣作為主要污染源的多污染源空氣擴散模型。設污染源的源強為QL，則
，，
上式中?C為由于污染源造成的污染物的增加量，?CL和?Cw分別為背風側和迎風側的污染物濃度增加量，v為計算點附近的風速，y為混合體積幅度，u為障礙物頂上風速，k是經驗系數（通常取k=7），滿足，h和d分別為周圍障礙物的平均高度和測定區域的寬度。
v=k1（u+v'），y=k2（l+b），
式中l為監測點到污染源的距離，b為污染源的口徑，v'為污染源的平均移動速度。在迎風側，由于混合良好，通常滿足y=d。
（二）模型的求解
以汽車尾氣排放為例，選擇汽車尾氣排放的PM2.5作為研究對象。通過查閱文獻了解到街道峽谷機動車尾氣擴散過程，如圖1。
查找相關資料，得到北京市2015年1月15日二環、四環、六環實時的PM2.5濃度值，代入數據進行計算，求出源強QL。根據查閱相關資料，取v=13m/s，u=2m/s，d=2m，L=7m代入上述公式中，計算結果見表3。
假設從16日開始北京市實行單雙號限行交通管制措施，源強減小一半，根據公式，可以求出汽車尾氣排放引起的污染物的增加量，計算結果如表4所示。
（三）模型的分析
根據上述對模型的求解可知北京市二環、四環、六環路16日早上8點、中午12點、晚上9點的空氣污染濃度梯度變化。
再結合空氣質量指數及對應的污染項目濃度值表分析可知，16日北京實行限號政策以后，空氣污染得到了有效的控制。由于15日重度污染的影響，故各個路段16日早上8時測得的PM2.5濃度值都偏高，均處于二級，中午12時測得的PM2.5濃度值較早上有所下降，但仍然均處于二級，晚上21時測得的PM2.5濃度值較早上和中午有大幅度下降，三個路段均處于一級。三個路段相比較，污染濃度：四環>二環>六環。
四、結語
關鍵詞：公共建筑；熱濕環境；空氣品質；調控技術
引言
隧道、地鐵、車站等一些公共建筑在整個國民經濟發展過程中扮演著重要的角色，作為交通運輸過程中的重要結構物，隧道和鐵路的投資成本較高，在實際運行過程中會產生較大的技術、經濟和社會效益。[1]這些公共建筑在施工和使用過程中的熱量來源各不相同，施工過程中的主要來源為機械設備散熱、圍巖散熱以及爆破施工產生的種種熱量。運營過程中的鐵路和隧道以及車站的溫度主要受隧道輔助機械和照明機械的散熱、地層自然溫度、受電弓電弧發熱、行車散熱等溫度的影響。
1.公共建筑室內熱濕環境源泉和影響
公共建筑室內的濕環境形成的原因主要是來自于地下水通過襯砌滲透，逐漸進行內部滲透，濕氣主要是源自于車內乘客、水溝表面的水分自然蒸發以及車內工作人員的散熱等。因此，要想對這些公共建筑室內的濕熱和空氣品質進行調控，就要先各種濕熱的來源進行綜合分析，保證結合實際環境因素選擇合適的調控技術。
地鐵、隧道以及車站等公共建筑的熱濕環境所造成的最明顯的影響就是對人體的上海，室內熱濕環境也稱為室內氣候，主要由室內的濕度、溫度、熱輻射以及風速等要素構成，其主要評價標準就是人的熱舒適度。
室內濕度對人體皮膚表面的散熱和蒸發具有直接的影響，室內環境濕度過低，會導致人體的皮膚由于缺水而粗糙或者干裂，其免疫系統也會受到傷害，從而降低對疾病的抵抗力。過高的室內溫度在影響人體舒適度的同時，也為室內的各種霉菌、細菌以及其他性質的微生物生長和繁殖提供了良好的條件，并讓污染更加嚴重，從而讓公共建筑室內游客或者工作人員容易患上消化或者呼吸道疾病。
2.公共建筑室內空氣品質問題的產生原因和重要性能
2.1公共建筑室內空氣品質問題的由來
地鐵、隧道以及車站等公共建筑在正常運行過程中，會出現各種空氣品質問題。[2]目前公共建筑中所使用的舒適性空調只能滿足室內工作人員或者乘客的熱舒適，在一定程度上很難滿足空氣凈化等相關要求，導致空調系統本身成為室內空調系統的主要污染來源。目前公共建筑室內空氣品質問題的出現還受到人們關于污染的認識以及閾值確定相關方法、控制措施以及控制思路的影響，相關工作人員和研究人員只有充分認識這一問題，并采取相應的解決措施，才能從根本上解決公共建筑室內空氣品質問題。
2.2公共建筑室內空氣品質問題的重要性
地鐵、隧道以及車站等惡劣的空氣品質會對人們的心理、生理以及工作效率產生重要的影響，在人類社會發展和進步過程中，熱環境的相關影響已經由體表發展到體內，人類通過自身調節能夠對各種生境進行適應和抵御，其腸胃對于各種環境問題也有著強烈的抵御性能，但是，由于以前的生活環境沒有較大的空氣污染，所以，這種具有空氣品質的公共建筑室內環境將會對人們的健康產生極大的影響。
3.公共建筑熱濕環境以及空氣品質調控的新技術
3.1公共建筑熱濕環境的控制措施
對于地鐵、隧道以及車站等公共建筑熱濕環境控制措施主要集中在運營過程。鐵路、隧道等其他公共建筑在正常的運營過程中控制濕熱的主要方法便是通風。經過相關的資料顯示自然通風并不能達到去除內部污染物和熱量的相關要求，從而，目前使用的通風方式大都是機械通風。
3.2公共建筑室內空氣品質控制相關措施
1）控制污染物
要想從根本上提升公共建筑室內空氣品質，首先要做好污染物的控制工作。由于，公共建筑室內來往通行的游客和行人較多，工作人員也要做好室外空氣的監控工作，一旦發現任何超標的狀況，要及時采取措施進行控制和處理，還要對復印室或者其他污染源進行隔離，從而保證不出現室內外空氣交叉污染的現象。
2）優化空氣系統設計工作
對于空氣系統的設計工作，首先要把積聚在機組內部的水排出來，水沖刷盤管表面的各種微粒，可能會給微生物或者藻類提供生存以及繁殖的場所，也可能導致內部水傳播到其他機組中或者外溢。進行去濕工況時，需要系統在3分鐘之內把水排出在外，空氣處理機中的排水管雖然提醒較小，一旦出現安裝或者制作不正確的現象，會給整個系統的運行和管理工作造成非常大的麻煩，因此，工作人員必須要從根本上對其加以重視。
3）加強新風方案
要想從根本上解決公共建筑室內空氣污染的問題，最直接的使用方法就是用大量的風力對內部空氣進行稀釋，從而降低室內空氣污染物的濃度，盡可能減少對工作人員或者乘客的危害。要想從根本上解決公共建筑室內所出現的空氣品質問題，還要考慮所用的新風品質，也就是如何使用有效的方法把質量較好的空氣運輸到室內，在對公共建筑進行設計時，要對新風的氣流組織所出現的相關問題進行考慮，縮短送風的實際路徑，從而減少新風空氣齡。
4.結語：
隨著經濟社會的進步和城市化進程的不斷加快，公共建筑在人們的工作和生活中扮演的角色也越來越重要，人們對公共建筑室內熱濕以及空氣品質的重視程度也開始不斷加深，要想減少公共建筑熱濕以及空氣品質問題對人們生活和工作的影響，首先需要建立完善的法律法規，減少施工過程中所用的有害物質，提倡綠色施工、環保施工。[4]還要確保隧道、地鐵、車站等公共建筑室內的新風量，加強室內空氣凈化以及系統過濾凈化的能力。有關部門只有從思想深處對公共建筑室內環境熱濕以及空氣品質問題的重視力度，才能為構建可持續發展的和諧社會貢獻自己的力量。
參考文獻：
國家室內車內環境及環保產品質量監督檢驗中心是在原國家室內環境與室內環保產品質量監督檢驗中心基礎上成立的，是我國第一家專業從事室內和車內環境質量檢測測試的國家級檢測中心。今年三月又是國家《室內空氣質量標準》實施十周年和國家《乘用車內空氣質量評價指南》實施一周年，室內和車內環境污染問題的防控問題，備受關注。有效解決室內和車內環境污染問題，能夠促進我國房地產和汽車制造產業的健康發展。
國家室內車內環境及環保產品質量監督檢驗中心宋廣生主任介紹，目前室內和車內環境行業發展情況主要有以下幾個方面需要大眾關注。
室內和車內PM2.5測試評價標準為35μg/m3
我國十年前實施的《室內空氣質量標準》中已經規定了可吸入顆粒物（PM10）日平均值150μg/m3，而估計PM2.5的日平均濃度可高達80μg/m3左右。
國家環保部根據我國情況于2012年的《環境空氣質量標準》GB3095―2012，規定環境空氣中的PM2.5控制濃度一級標準為日平均濃度35μg/m3，與世界衛生組織推薦準則值空氣中的PM2.5日平均濃度25μg/m3的標準相近，可以作為室內和車內環境中的PM2.5的測試評價標準。
使用空氣凈化器是目前解決室內PM2.5污染最有效方法
據測試，具有高效過濾功能的空氣凈化器可以有效地凈化室內和車內環境中的PM2.5污染，據測試高效過濾器可以凈化0.3μg以下的顆粒物，凈化效率可以達到99.9%。如果是空氣凈化器里安裝了超高效過濾器，凈化效率可以達到99.999%。
對于降低空氣中PM2.5污染造成的健康影響，在大氣環境污染問題短時間內難以解決的情況下，推廣使用室內空氣凈化器凈化是最有效的凈化室內和車內環境污染的方法之一。
專家正在對車內空調和凈化系統改進組織科研
在解決車內環境污染問題方面，中心主要圍繞著三個方面開展工作：
一是怎樣控制車內空氣污染，特別是新車內的空氣污染問題。解決新車內空氣質量問題已經成為汽車企業提高汽車質量的主要問題之一，國家室內環境與室內環保產品質量監督檢驗中心的車內空氣質量檢測實驗室成為我國第一個具有國家級認證認可的車內空氣質量檢測實驗室。
二是控制汽車內飾件的污染問題。國家室內車內環境及環保產品質檢中心在廣泛征求大家意見的基礎上，制訂了《汽車內飾件VOC測試方法技術規范》，同時為汽車企業和汽車內飾件企業開展汽車內飾件VOC測試，為提高車內空氣質量創造有利條件。
【關鍵詞】 空氣質量 污染 治理 因子分析
一、研究背景
空氣質量的好壞反映了空氣污染程度，它是依據空氣中污染物濃度的高低來
判斷的。空氣污染是一個復雜的現象，污染物在空氣中成分的多少，決定著空氣質量的高低，也決定著對人類健康影響的好壞。所以我們要通過對空氣污染物的研究控制其在空氣中的比重，判斷空氣污染指數，尋找空氣污染物的來源進而采取合理的措施，改善空氣質量，保證人類健康。
由于有些城市的企業對工業發達的追求，對污染物的負面影響理解不夠，預防不利，造成越來越嚴重的環境污染，空氣質量越來越差，從而破壞生態系統和人類的正常生存和發展。我們通過對空氣污染物中的二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物等其他空氣污染物以及空氣質量的污染指數進行分析，找出對空氣污染起主要作用的因子，控制其在空氣中的比列，從而達到治理空氣污染的目的。
空氣污染指數（API）是一種反應和評價空氣質量的方法。本文是通過空氣質量達到二級及好于二級天數以及空氣質量達二級以上的天數占全年的比重來分析空氣質量對人類健康的影響。當空氣污染指數達到三級及三級以上會對人們的身體健康產生危害。
二、方法介紹
因子分析是從心理學與教育學發展而來的。1904年Charls Spearman提出這種方法用來解決智力測驗得分的統計，這是因子分析的起點。
因子分析的基本思想是通過變量（或樣品）的相關系數（相似系數）矩陣的內部結構的研究，找出能影響所有變量（或樣品）的少數幾個變量，并用這少數幾個變量去描述多個變量（或樣品）之間的相關（相似）關系。這里，這少數幾個變量是不可觀測的，通常被稱為因子。因子分析可在許多變量中找出隱藏的具有代表性的因子。將相同本質的變量歸入一個因子，可減少變量的數目，還可檢驗變量間關系的假設。因子分析方法有很多，本文采用主因子分析法。
三、實證分析
3.1 指標選取
根據空氣污染物對空氣質量的影響，選取二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、空氣質量達到二級及好于二級天數以及空氣質量達到二級以上的天數占全年的比重這五個指標。
二氧化硫（SO2）是一種常見和重要的大氣污染物，是一種無色有刺激性氣味的氣體。主要來源于含硫燃料的燃燒，化工、煉油、硫酸廠的生產過程。
二氧化氮是一種棕紅色、高度活性的氣態物。二氧化氮在臭氧的形成過程中有重要作用。人為產生二氧化氮的主要來源是：高溫燃燒過程的釋放，比如機動車、電廠廢氣的排放等。二氧化氮還是酸雨的成因之一。
可吸入漂浮物是指懸浮空氣中，空氣動力學當量直徑
空氣污染指數（API）是將常規檢測的幾種空氣污染物濃度簡化成為單一的概念性數值形式，并分等級表征空氣污染程度和空氣質量狀況，適合于表示城市的短期空氣質量狀況和變化趨勢。
3.2.收集數據
3.3 進行分析
R程序：x
fact
fact$scores
各地區的因子得分：
Cumulative Var為累積方差貢獻率，由結果可知前兩個因子的累積方差貢獻率為71.5%，所以可選取前兩個因子。
因子模型為：
x1=-0.873f1+0.318f2+ε1
x2=-0.254f1+0.748f2+ ε2
x3=-0.136f1+0.525f2+ ε3
x4=0.721f1-0.527f2+ ε4
x5=0.979f1-0.189f2+ ε5
公因子f1在x1，x4，x5上的載荷比較大，公因子f2在x2上的載荷比較大。
3.4 綜合評價
通過數據和分析可知，越是發達地區的污染反而沒有欠發達地區嚴重，我們不能走先污染后治理的道路，要用發展的眼光看待經濟和環境問題。持續發展是既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構成危害的發展。它們是一個密不可分的系統，既要達到經濟發展的目的又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等森林資源和環境，使子孫后代能夠永續發展和安居樂業。可持續發展與環境保護既有聯系，又不等同。環境保護是可持續發展的重要方面。
我們通過環境質量評價是了解環境質量的過去、現在和將來發展趨勢及其變化規律，制定綜合防治措施與方案；可以了解和掌握影響本地區環境質量的主要環境因素、污染因子、和主要污染源，從而有針對性地制定改善換將質量的污染治理方案和綜合防治規劃與計劃。
四、建議
如何在加快發展的同時，切實保護好環境，促進人與自然的和諧發展，這是我們的首要任務。我們應該做到以下幾點：
（1）強化環境意識、樹立生態理念?！碍h境保護，教育為本”，要大力普及環保科
學知識，提高全民環境意識，通過多種途徑，普及科學知識，大力倡導生態工業、生態農業、生態服務業，以及生態環境、生態人居和生態文化建設。
（2）把環境保護作為決策的重要環節，從源頭落實環保基本國策。領導必須樹立
正確的政績觀，學會用綠色GDP核算體系代替傳統的GDP核算體系，把環境保護納入各級政府的政績考核。
更多的人在朋友圈里曬著灰蒙蒙的圖片，并配上類似“騰云駕霧”的字句。一些與霧霾有關的段子也開始在社交平臺上流傳。人們開始習慣這種狀態，并將它當成自嘲的時機。換個角度來說，這也反映了人們面對這種極端環境災害的困窘與無助。
霧霾的影響到底有多大，大多數人只有感性的認知，來自清華大學與波士頓健康研究所的研究團隊嘗試給出更具體的數字。在它們的報告《燃煤和其他主要大氣污染源所致的中國疾病負擔》中，研究人員指出，全球有290萬人的過早死亡可以歸因于PM2.5。
這種懸浮在空氣中的細顆粒物對中國、印度及其他位于亞洲的發展中國家影響尤甚，全球約64%的過早死亡案例集中于這一區域。在此之前，世界衛生組織的一份報告也曾指出印度城市，尤其是阿拉哈巴德等地的空氣質量堪憂。
更為具體的數字是中國因為PM2.5污染問題導致的過早死亡規模達到91.6萬人。報告指出，PM2.5以及家庭空氣污染已經成為了中國過早死亡的第五及第六大原因，前四個原因分別為高血壓、吸煙、過量食鹽以及水果吃得太少。
評估結果顯示，僅在2013年，中國的PM2.5人口加權平均濃度為每立方米54微克，科學家Brauer據此推斷，至少有99.6%的人口生活在超出世界衛生組織空氣質量指南標準的地區。在1990年到2013年的23年間， PM2.5濃度上升了近4成，在天津這樣的城市這一數值則達到了45%。
就在今年霧霾最嚴重的時候，一則關于南方人平均預期壽命比北方人高出5.5歲的新聞引起了廣泛關注，背后反映出的是空氣污染程度在全國范圍內的不均衡。北京、天津、河北、河南等華北、華中地區是重災區，大量的鋼鐵、水泥及火力發電廠匯聚于此。以此為基點往外延展出的四川、重慶、陜西、湖北、安徽、江蘇、山東、山西等地構成了第二梯隊。換句話說，所有人口相對密集的地區幾乎無一幸免。
霧霾到底來自于哪里，這是一個不太好厘清的問題，有太多的利益關系牽涉其中。但從研究者們相對客觀的視角出發，燃煤恐怕是一個不容忽視的因素―總計超過40%的PM2.5來自煤炭。
四川是受燃煤影響的重災區，由于特殊的盆地地形不利于污染物的擴散，再加上人口密集與高排放，燃煤對大氣PM2.5的影響超過50%。中國北方平原、中國中部等地的這一數值也分別達到40%至45%以及45%至50%。
不幸的是，在中國，煤炭始終占據著主導者的角色。英國石油公司公布的《BP世界能源統計年鑒》顯示，煤炭在中國的能源結構中占比高達64%，在全球煤炭消費總量中首次超過50%。
這意味著，中國的煤炭消費量已經超過全球其他所有國家煤炭消費的總量，對于煤炭的依賴使得霧霾問題的解決變得異常艱難。
工業燃煤是所有燃煤中最為主要的污染來源，近15.5萬人因此死亡。另外受到火電廠燃煤影響的人數規模也高達8.65萬人。而受家用燃煤影響導致過早死亡的人數據估算達到17.7萬人。
除去燃煤，復雜而臃腫的城市交通狀況也加劇了問題的影響，這一因素造成了13.7萬人的健康受到沖擊。其中，汽車尾氣是造成PM2.5超標的重要原因。
在北京，嚴重的交通擁堵讓公共運輸工具及規模龐大的私家車行駛緩慢，它們共同構成了持續且穩定的污染源，但政府官員、汽車制造商、油氣公司在關于排放標準的制定上仍然爭執不休，這一問題的解決還需時日。
總的來說，PM2.5的影響已經不局限于生態領域，它也許會產生更多的連鎖反應。例如隨著中國人口結構的老齡化趨勢，人們對空氣污染的反應更加敏感，空氣中細微顆粒物造成的死亡案例可能將繼續增加，報告顯示，預計到2030年健康負擔還將增長。
另一方面，嚴重的空氣污染正在逼迫年輕人逃離。對一個城市而言，其競爭力的重要支撐一些就是年輕人活躍的思想和勞動力。當空氣問題已經逐步發展成為不容忽視的問題時，正如看到的那樣，越來越多的青年開始決定遷徙到更宜居的地區。人員流動的后果并不會在短期內顯現，但如果我們用一個更為長遠的視角來審視時，就能發現問題的嚴峻性。
經濟合作與發展組織的評估更為悲觀：“到2050年，城市空氣污染將超過污水和衛生設施的缺乏，成為全球死亡率上升最主要的環境原因?！泵鎸Πl展和生態之間的緊張關系，如何平衡成為關鍵。
目前各國提交的“國家自主貢獻”目標較為保守，本身就不足以實現2030年將全球碳排放水平限制在420億噸的目標，無法將全球溫升控制在2攝氏度以內。實現這個宏偉的減排目標需要所有參與國的共同配合。
美國能源部長佩里曾表示支持美國留在巴黎氣候協定之內，但是需要重新討論其中的條款，不能只有美國和中國認真，而其他國家不當回事。這讓人聯想到美國當年也認為《京都協議書》未規范中國和印度等新興大國的減排承擔，不符合美國利益而表示反對，導致簽署協議后又退出。即使美國不退出，也可能會用類似的邏輯找理由不認真履行《巴黎協定》，使碳減排國際合作陷入“囚徒困境”。
碳減排和大氣污染治理的不同路徑
治理二氧化碳排放和污染物排放的路徑不完全相同，但重點都包含削減煤炭的使用，所以兩者具備一定的協同效益。當控煤等減排機會用盡后，實現二氧化碳和污染物同時減排的效益將越來越有限。
控制二氧化碳排放的主要措施包括減少高碳化石能源消費，提升可再生能源和核能在能源結構中所占的比重，調整產業結構以降低能源強度，采用節能設備提高能效，還有大規模造林固碳，這些措施都是長期性的調整。而治理大氣污染的主要措施包括督促煤電、供熱廠和工廠安裝清潔排放裝置，遏制企業不開治污設施直排或夜間偷排，提升機動車排放標準和油品質量，使用節能環保優質爐具搭配低硫份、低灰份的優質煤炭，禁止秸稈、垃圾焚燒，如果這些措施執行到位，可以在短時間內產生較好的效果。
碳減排和大氣污染治理的成本及收益不同
在政府資金有限的情況下，投入在大氣污染物治理上產生的社會效益比碳減排明顯。治理大氣污染的成本主要有廢氣凈化設施的投資和使用成本、環保部門的監管執法成本以及天然氣、優質煤替代劣質煤的差價等。產生的社會效益包括空氣質量改善、醫療成本下降、勞動生產率提高、農作物產量提升和交通損失減少等?？刂铺寂欧诺某杀居挟a業轉型升級的社會成本、國家可再生能源補貼、使用低碳能源導致的能源成本增加、節能升級改造費用以及造林成本等。產生的社會效益主要包括延緩全球變暖的趨勢和保護生物多樣性等。
如果美國不履行巴黎協定的減排目標，助推傳統能源行業復蘇，那么中國碳減排延緩全球變暖的效果將大打折扣。控制大氣污染物不僅比控制碳排放投入的成本低，而且產生的社會效益更高。
改善空氣質量比控制二氧化碳排放更為急迫
當前比二氧化碳排放更亟待解決的是空氣污染問題，空氣污染事關老百姓的身體健康，政府應集中人力物力財力優先治理。換句話說，應該先降低空氣中危害人體健康的成分再控制二氧化碳。全球變暖是一個全人類需要共同面對的難題，現在還無法排除全球變暖與地球氣候周期變化以及太陽黑子運動的關系，畢竟地球歷史上出現過許多次氣溫比現在高的時期。結合史料記載和著名氣象學家竺可楨繪制的中國近5000年氣溫變遷圖，秦漢和隋唐朝處于歷史上的溫暖期，氣候比現在更暖。
近年來空氣污染給人民的健康帶來了極大威脅，是一個當下迫切需要解決的全國性民生問題。世界銀行與美國華盛頓大學聯合的《空氣污染的成本：強化行動的經濟依據》報告表明，空氣污染導致中國損失其國內生產總值的10%。霧霾含有化學物質、有機污染物和重金屬，既有急性毒性也有慢性毒性，增加了人們患中風、心腦血管疾病、呼吸道疾病和癌癥的風險。大氣污染物還有致畸、致癌、致突變的毒性，不僅嚴重影響當代人的壽命，還影響子孫后代的健康。國際能源署《世界能源展望2016：能源與空氣質量特別報告》指出2015年中國室外空氣污染死亡人數高達221萬人，空馕廴臼怪泄人均壽命縮短2年零一個月。如果空氣污染程度大幅下降，預計2040年中國人均壽命損失將下降到10個月。治理空氣污染就是在拯救生命，我們應該抓重點優先解決這個問題，利用協同效益順帶減少碳排放。
中國在碳排放問題上應如何處理
碳排放交易逐漸變成了國際舞臺上的新型政治博弈，中國不應該被輿論壓力牽著鼻子走。根據美國二氧化碳信息分析中心（CDIAC）2014年的各國人均二氧化碳排放排名，中國位列全球第48位，處于世界較低水平。中國人均碳排放量僅是美國的46.3%、日本的78.5%以及德國的84.4%，我們有理由維護合理的碳排放權益。
《巴黎協定》將國界作為二氧化碳排放的地理邊界，一些國家可以通過進口替代的方式從其它國家進口產品來滿足國內需求，而不計入碳排放。在貿易自由化的背景下，發達國家控制全球價值鏈的高端環節，加工制造業一般集中于發展中國家。發達國家通過產業鏈生產端的外包形成對發展中國家隱蔽的碳排放轉移，被稱作“貿易隱含碳”。
現在主流的碳排放研究視角都是從生產的角度來看的，認為只要產品生產是在某個國家進行，相應的碳排放就屬于該國家的排放，沒有考慮產品是否在該國家消費。若根據產品消費而非產品生產的角度計算二氧化碳排放，中國的碳排量將大大降低。
發達國家已經邁入后工業化時代，從第二產業為主的經濟結構轉向第三產業，并且人口較少增長較慢，碳排放基本不會有較大增長。像中國和印度這樣的發展中國家則處于工業化進程中，人口負擔較重，與已經走過這個階段的發達國家在同一時刻不具備可比性，碳排放總量限制會很大程度上制約發展中國家的經濟發展速度。
發達國家在完成工業化的道路上制造了大量的二氧化碳存量，然后將高排放的工廠外遷至發展中國家，當發展中國家經濟向好的時候，發達國家找 “減緩全球變暖”這種政治正確的理由阻礙發展中國家的發展進程，顯然是不公平的。減排的責任應該按照歷史總排放量來劃分，大氣中現存的二氧化碳排放絕大部分是由發達國家自工業化時代產生的，中國沒有責任為發達國家過去的大肆排放負責，發達國家應該對控制溫室效應承擔更多的責任。
中國正處于工業化、城市化快速發展的關鍵階段，煤炭占能源消費總量的60%以上，這種能源結構在短期內難以改變。碳交易監管機制的不成熟和碳減排執法人員的不足，使碳交易在我國很難監管到位。碳權是能夠出售獲利的，因此通過文件虛報、數據作假等作弊方式獲得配額、抵減碳權的動機一直存在。例如在碳排放總量設定的過程中，地方政府容易受到當地企業的游說，以獲得更多的碳排放空間?；蚴瞧髽I故意把過去的歷史排放多報一些，來獲得更多的碳權。
金融企業對碳交易有極大的興趣是因為他們需要尋找新的投資概念，創造新的金融市場進而推行綠色金融產品制造利潤，如果我們尚未設計出公平且健全的碳交易方案，而本末倒置地匆忙著手進行碳交易，那就要謹防碳交易偏離了節能減排的初衷而演變成新的金融泡沫。
如果全國的碳排放交易啟動，發達地區的工廠想要維持當下的生產水平，只需要從欠發達地區購買碳排放權，欠發達地區的工廠失去排放空間相當于賣掉了自己的“發展權”，這樣會間接加劇地區間的貧富差距。當欠發達地區需要發展的時候，還得向發達地區購買碳排放權，欠發達地區的發展成本將會明顯增加。
中國碳減排應量力而行
在特朗普當選并撤銷“清潔電力計劃”，全球碳減排領域處于普遍悲觀的情況之下，各國尤其是歐盟期待中國在氣候變化多邊進程中起到帶頭作用，所以氣候領域的領導力正由西方逐步轉向東方的吹捧性言論頓時四起。中國經濟面臨著減速的“新常態”，發展經濟、改善民生的任務十分艱巨。某些國家不想承擔責任，于是把中國捧到了臺前。是否應該接招去當應對氣候變化的全球領導者，需要我們辯證地去看。
中國作為一個負責任的發展中大國，我們應對氣候變化的決心、目標和政策行動不會改變。首先，中國的大氣污染狀況使我們必須進行能源轉型，就目前的能源結構而言，空氣污染物與二氧化碳的產生有較大的同源性，煤炭控制還是一種較為有效的手段，既可以降低空氣污染，又可以減少二氧化碳排放。提升空氣質量是為了本國人民的健康，即使沒有《巴黎協定》，迫于生態壓力我們也會這么做。其次，我國可再生能源行業飛速發展，光伏、風電、水電裝機均居世界第一，已經成為可再生能源第一大國。光伏和風電的成本近年來迅速下降，有望在2020年實現平價上網。由于技術的進步和規模效應的凸顯，可再生能源的競爭力越來越強，隨著配售電改革的推進，人們會更愿意選擇綠色電力，由此帶來碳減排效益毋容置疑。再者，光伏行業已經成為中國領跑全球的行業，15年間，風光發電累計拉動總GDP增長約14.3萬億元，累計拉動投資約5.4萬億元。未來儲能、新能源汽車、智能微網和氫能等低碳產業可能會成為新的經濟增長點。最后，可再生能源發電對就業有拉動效益，綠色和平與中國風能協會的《中國風電光伏發電的協同效益》報告預測，到2030年風光發電帶動的直接就業人數接近240萬人，間接就業人數接近530萬人，帶動的總體就業人數接近770萬人，清潔能源和節能環保行業在未來可以解決相當一部分就業壓力。
我們不需要承擔不屬于我們的義務。氣候變化治理的全球領導力是需要中國花錢的，而中國在過去幾年以及未來面臨經濟放緩的壓力，不能過于追求所謂的國際聲望，而是量力而行。l達國家的人民呼吸著優質的空氣，享受著中國物美價廉的商品，還不用承擔商品在原產國排放的二氧化碳；中國人民還得呼吸著糟糕的空氣，為其他國家在中國的隱含碳轉移埋單，這顯然是不合理的。所以中國要在可再生能源的發展上領跑全球，優先發展綠色實體經濟打造實實在在的領導力。
我國應積極參與應對氣候變化問題的國際談判，以期找到一種合理的制度安排，實現公平的碳排放責任分擔。我國空氣污染的監管和治理應優先于碳減排，希望人們用上綠色電力卻戴著霧霾口罩的情景不會出現。
據中國室內裝飾協會室內環境監測中心的專家分析，主要有如下幾種原因：
一是雨季來臨之前，天氣悶熱，濕度加大，此時裝修材料中的一些有毒有害氣體的釋放量會增加。據日本室內環境專家研究表明，室內溫度達到30攝氏度時，室內有毒有害氣體的釋放量最高。
二是在悶熱的天氣里，施工人員通過呼吸道、皮膚、汗腺等排放出的污染物會比平時更多。此外，為保護剛油漆或涂刷好的門、窗及墻面、頂棚等處不受蚊、蟲、蒼蠅等的破壞，還需要滅蚊、滅蟲、殺菌，這樣也會給室內空氣造成污染。
三是雨季裝修時，需要對一些特殊的裝修工序進行防潮、防濕和防塵處理，比如在對家具油漆和墻壁涂飾時，便需要緊閉門窗，這樣就更容易造成室內污染物的大量積聚。
四是陰雨天氣壓低，即便是把門窗全部打開，也會減弱室內外空氣的正常對流，導致室內通風狀況不佳，而裝修材料中釋放出來的一些有毒有害氣體也會因此難以盡快消散。
1．室內裝飾裝修材料
據國家衛生部、建設部和環保部門抽查表明，目前具有毒氣污染的材料占68％，這些材料包括油漆、膠合板、刨花板、內墻涂料等，其中便含有對人體有害的室內“隱形殺手”。常見的有甲醛、苯等。
2．建筑物自身的污染
有些樓盤在冬季施工中使用了混凝土防凍劑。當樓盤投入使用后，隨著夏季氣溫的升高及濕度的加大，另一居室“隱形殺手”――氨氣，便從墻體中緩慢釋放出來，嚴重的會造成室內環境中氨濃度超標，直接危害到人體健康。
3．室內家具造成的污染
據了解，家具造成的空氣污染已成為繼建筑污染、裝飾裝修污染之后的第三大污染源。
據專家介紹，家具的黏合劑及板材中都含有甲醛等有毒氣體。雨季施工時，由于室內通風狀況不佳，使家具造成的空氣污染難以及時凈化，這樣也會對人體健康造成不良影響。
那么，如何解決雨季室內環境污染問題呢？對此，中國室內裝飾協會室內環境監測中心的專家提出以下建議：
一是注意裝修材料的選擇。要選擇經過國家權威部門或名牌及正規廠家生產的無毒和少毒的裝飾材料。
二是最好請正規的家裝公司施工，在簽訂裝修合同時要提出附加有關室內環境標準的條款，交工時要求提供室內空氣質量檢測報告。
三是做好裝修房間的通風和空氣凈化。有條件的情況下要盡量多通風，如沒有條件可選用室內通風裝置和對降低室內有害氣體有效的空氣凈化裝置。
