時(shí)間：2023-08-01 17:39:48
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展,當(dāng)前林業(yè)的管理體制也發(fā)生了較大的變革,而要想促使我國(guó)林業(yè)更加健康、穩(wěn)定的發(fā)展,則必須要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新當(dāng)前的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制,只有這樣我國(guó)林業(yè)才能更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。該文主要簡(jiǎn)單論述了大興安嶺林區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀,林業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新管理的舉措,以及我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。
關(guān)鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟(jì) 創(chuàng)新管理 發(fā)展趨勢(shì)
近些年來(lái),我國(guó)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)取得了顯著的成績(jī),但是伴隨著林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也出現(xiàn)了一些制約我國(guó)林業(yè)發(fā)展的問(wèn)題,而林業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又有著非常密切的關(guān)系,因此結(jié)合當(dāng)前地區(qū)的一些林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,找出一些有效的創(chuàng)新管理舉措,并通過(guò)分析我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),有效促使我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
1大興安嶺林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
大興安嶺林業(yè)的發(fā)展直接影響著我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大興安嶺擁有獨(dú)特的地理位置,優(yōu)越的自然環(huán)境,其林區(qū)也擁有著大量的經(jīng)濟(jì)資源,不但蘊(yùn)藏了豐富的林木枝干,同時(shí)還有著大量的經(jīng)濟(jì)植物,包含藥用植物,食用植物以及其他的一些經(jīng)濟(jì)植物等。這些林木在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中都起到了非常大的作用,同時(shí)還可以有效促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。隨著人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視,國(guó)家也越來(lái)越重視林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大興安嶺的林區(qū)也緊跟社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)保發(fā)展的潮流,逐步開(kāi)始引進(jìn)了天然林保護(hù)的舉措,但是天然林的引進(jìn)卻導(dǎo)致林木產(chǎn)量的減少,這樣就會(huì)制約我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此應(yīng)當(dāng)合理引進(jìn)天然林保護(hù)的措施,保證我國(guó)林業(yè)的持續(xù)發(fā)展。同時(shí)大興安嶺林區(qū)的管理部門(mén)職能劃分的不夠明確,對(duì)于一些具體的管理工作、措施也沒(méi)有有效的制度來(lái)制約,這就導(dǎo)致大興安嶺的林區(qū)經(jīng)濟(jì)管理能力不高,同時(shí)也無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的目的。雖然從表層來(lái)看,大興安嶺給林區(qū)經(jīng)濟(jì)管理配備的管理部門(mén)、體系很多,也較為齊全,但是具體的機(jī)構(gòu)職能劃分的并不具體,也不合理,這些都會(huì)在一定程度上制約大興安嶺林區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
2林業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新管理舉措
2.1合理制定一些科學(xué)的管理制度
首先,相關(guān)地區(qū)政府人員必須結(jié)合林業(yè)地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀合理制定一些科學(xué)的管理制度,從而創(chuàng)新我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效管理。一方面政府人員在制定管理制度之前,要對(duì)大興安嶺地區(qū)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行有效考察、分析、探究,保證制定出來(lái)的制度具有可實(shí)施性,并且還能適應(yīng)地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,只有這樣的管理制度才是創(chuàng)新的,科學(xué)的。另一方面地區(qū)政府人員在對(duì)大興安嶺林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定管理制度的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)考慮林業(yè)管理工作人員的實(shí)際需求,這樣才能確保管理制度的有效性,才能促進(jìn)我國(guó)地區(qū)林業(yè)的健康發(fā)展。
2.2加強(qiáng)科技管理的創(chuàng)新
只有不斷加強(qiáng)對(duì)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新管理,才能促使我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。因此應(yīng)該結(jié)合大興安嶺林區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,不斷改進(jìn)和創(chuàng)新,更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三者的共同發(fā)展,只有徹底創(chuàng)新、改變當(dāng)前大興安嶺地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式,才能更好地改進(jìn)大興安嶺地區(qū)、甚至是我國(guó)林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)林業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)中很多地區(qū)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式多是以粗放型為主,大興安嶺就是這樣的,而這樣的模式并不適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展,因此應(yīng)該將其轉(zhuǎn)為集約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。要想更好地實(shí)現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)變,則需要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)特別地區(qū)林業(yè)的支持和鼓勵(lì),大興安嶺林區(qū)在我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中占據(jù)非常重要的作用,因此應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)大興安嶺林區(qū)的創(chuàng)新管理,引導(dǎo)大興安嶺的林區(qū)發(fā)展引領(lǐng)其他企業(yè)的發(fā)展,只有這樣才能促使我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3加強(qiáng)對(duì)林區(qū)林木質(zhì)量的有效把控
我國(guó)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,第一產(chǎn)業(yè)就是林區(qū)林木的生產(chǎn)和銷(xiāo)售,而林木的質(zhì)量對(duì)林木的生產(chǎn)和銷(xiāo)售有著至關(guān)重要的作用,因此需要加強(qiáng)對(duì)林區(qū)林木質(zhì)量的有效把控,只有這樣才能實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新管理,才能促使我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。針對(duì)大多數(shù)地區(qū)的林業(yè)來(lái)說(shuō),包括大興安嶺林區(qū)也是這樣的,可以通過(guò)以下方法有效提升林區(qū)林木的質(zhì)量,首先必須要遵循世界貿(mào)易組織的準(zhǔn)則,正確構(gòu)建適合我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的林木質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng),而各個(gè)地區(qū),包含大興安嶺、小興安嶺、黑龍江等等,都必須結(jié)合地區(qū)林業(yè)發(fā)展的情況,強(qiáng)化地區(qū)林業(yè)管理人員以及林業(yè)科研人員對(duì)林業(yè)產(chǎn)品推廣、宣傳的力度,并配置有效的林業(yè)科研探究設(shè)施,同時(shí)還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)林業(yè)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)和管理,逐步改進(jìn)和創(chuàng)新我國(guó)林業(yè)林木質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,確保林木質(zhì)量檢測(cè)的有效性和準(zhǔn)確性。其次需要不斷創(chuàng)新當(dāng)前的林業(yè)林木質(zhì)量管理制度,結(jié)合大興安嶺地區(qū)林業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況合理制定一些林木質(zhì)量要求準(zhǔn)則,同時(shí)強(qiáng)化林業(yè)產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的把控和管理,從而有效提升林業(yè)林木產(chǎn)品的質(zhì)量?？傊?在對(duì)地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新過(guò)程中,必須要嚴(yán)格遵循世界貿(mào)易組織的準(zhǔn)則,并且結(jié)合我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀科學(xué)合理構(gòu)建林業(yè)林木產(chǎn)品質(zhì)量的管理體系,更好地實(shí)現(xiàn)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新管理,從而有效提升我國(guó)林業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力,促使我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展,同時(shí)推動(dòng)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)更好地走向世界。
3林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)
3.1林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)
在目前這樣全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下,我國(guó)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要緊跟全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,同時(shí)還必須要適應(yīng)全球化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而大興安嶺林業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不例外,因此應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀,不斷創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理,從而確保我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。目前我國(guó)大興安嶺地區(qū)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在由粗放型的發(fā)展模式向集約型發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變的重要階段,也可以說(shuō)是從原始的林木生產(chǎn)向現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境建設(shè)的轉(zhuǎn)變階段,即從原來(lái)的天然林轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前的人工林,從原來(lái)的開(kāi)山建田轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前的退耕還林,可見(jiàn)大興安嶺地區(qū)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)受到了一定的制約。但是這也給大興安嶺地區(qū)林業(yè)的發(fā)展甚至是我國(guó)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn),只有合理采用這種客觀條件,應(yīng)對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),才能促使大興安嶺以及我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。因此,在推動(dòng)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,不但應(yīng)該緊跟全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,適應(yīng)全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,更重要的是有效實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,環(huán)境發(fā)展以及生態(tài)發(fā)展都是非常重要的,因此應(yīng)該根據(jù)我國(guó)林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,合理采用一些創(chuàng)新管理舉措,充分利用現(xiàn)有的林業(yè)資源,更好地推動(dòng)我國(guó)林業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。
3.2林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展和變革,我國(guó)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向也有了一定的改變,同時(shí)這個(gè)改變?cè)谖覈?guó)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中占據(jù)很重要的作用,而這些改變主要是以下幾個(gè)方面的改變:一是由傳統(tǒng)的林木生產(chǎn)改變?yōu)楫?dāng)前的環(huán)保生態(tài)健康建設(shè),二是由原始的天然護(hù)林改變?yōu)槟壳暗娜斯ぷo(hù)林,三是由原本的開(kāi)山建田改變?yōu)楫?dāng)前的退耕還林,四是由原本的無(wú)償利用改變?yōu)楫?dāng)前的有償利用,五是由個(gè)別部門(mén)的林業(yè)管理改變?yōu)楫?dāng)前的社會(huì)性林業(yè)管理?？傊?我國(guó)地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在著一些不足,因此應(yīng)該根據(jù)地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀,不斷改進(jìn)和創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理,采用一些創(chuàng)新的舉措,并結(jié)合林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和方向,只有這樣才能促使我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]馬省陽(yáng).淺析林業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新管理和發(fā)展趨勢(shì)[J].綠色科技,2015(1):283-284.
[2]孔凡榮.淺析林業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新管理和發(fā)展趨勢(shì)[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2013(35):81-82.
關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟(jì)；增長(zhǎng)；因素；分析
林業(yè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和公益性產(chǎn)業(yè)，具有生產(chǎn)周期長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)投資大、經(jīng)濟(jì)利益見(jiàn)效慢等特點(diǎn)，應(yīng)采取多種措施對(duì)森林資源進(jìn)行種植、維護(hù)和利用，充分發(fā)揮森林資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)人、自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的狀態(tài)[1]。我國(guó)林業(yè)發(fā)展經(jīng)過(guò)了不同的階段，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的不斷進(jìn)步，一些老舊的林業(yè)生產(chǎn)模式已不能滿(mǎn)足當(dāng)前發(fā)展的實(shí)際需求，因此，要盡快實(shí)現(xiàn)多功能林業(yè)發(fā)展模式，更加注重社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益等多重效益的結(jié)合。
1我國(guó)林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)越來(lái)越重視林業(yè)的發(fā)展，并對(duì)影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素做了較多的探索和研究，制定了一些相關(guān)制度和政策，這對(duì)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有非常重要的意義。同時(shí)，在國(guó)家的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式做出了大膽的嘗試和改變，國(guó)內(nèi)很多地區(qū)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都有了很大提高。但就當(dāng)前來(lái)看，我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀仍不樂(lè)觀，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)不協(xié)調(diào)，森林資源分布不均衡，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。此外，我國(guó)森林面積在世界上所占的比重較低，加之我國(guó)人口眾多，這使得我國(guó)的森林資源人均占有量很少[2]。近年來(lái)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以犧牲大量森林資源為代價(jià)，過(guò)度開(kāi)采造成目前我國(guó)木材數(shù)量嚴(yán)重減少，而林木種植和養(yǎng)護(hù)工作又沒(méi)及時(shí)跟進(jìn)，致使林業(yè)資源匱乏，大部分地區(qū)的林業(yè)處于低產(chǎn)出、低效益的局面，林業(yè)經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，全面系統(tǒng)地分析當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響因素,并針對(duì)性地提出林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策和建議,具有重大意義。
2影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素分析
2.1人力資本
人力資本是林業(yè)建設(shè)的重要組成部分，是林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主導(dǎo)者，更是推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程中最活躍的生產(chǎn)力要素。實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，人力資本是關(guān)鍵，林業(yè)人力資本能顯著推動(dòng)地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了使林業(yè)科教文化工程不斷得到鞏固和推進(jìn)，國(guó)家林業(yè)局從林業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略考慮，立足于中國(guó)林業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，結(jié)合當(dāng)前國(guó)際林業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，先后以政策和綱要的形式下發(fā)了有關(guān)推動(dòng)林業(yè)科技文化以及研發(fā)人才的文件，這一舉措將促使全國(guó)林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)不斷走向?qū)I(yè)化和系統(tǒng)化。
2.2森林資源
林地面積、森林蓄積量和森林覆蓋率是衡量森林資源的基本指標(biāo)，此外，應(yīng)把當(dāng)年正在育林的面積以及年末封山之后即將開(kāi)展的育林面積考慮進(jìn)去。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來(lái)看，林業(yè)區(qū)域的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r直接由以上指標(biāo)決定，因此，森林資源可看作是影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。
2.3林業(yè)投資
由于林業(yè)是一個(gè)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，存在資金龐大，產(chǎn)業(yè)周期性長(zhǎng)，收益比較緩慢的特點(diǎn)，這就決定了林業(yè)的發(fā)展單靠當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)的投入是不夠的，還需要國(guó)家進(jìn)行資金扶持。沒(méi)有國(guó)家的扶持和當(dāng)?shù)卣暮暧^調(diào)控，林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)出則必然會(huì)減少，最終會(huì)阻礙林業(yè)的整體發(fā)展。從總體上看，當(dāng)前林業(yè)的投入和產(chǎn)出不成比例，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不合理，一、二、三產(chǎn)業(yè)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中不能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較緩，不利于其整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)不完善，其森林資源補(bǔ)給動(dòng)力不足，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略角度來(lái)看，必將導(dǎo)致林業(yè)發(fā)展緩慢和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)不理想。因此，為了林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，就需要當(dāng)?shù)卣呢?cái)政投入和國(guó)家的財(cái)政扶持。
2.4林業(yè)政策和制度
當(dāng)前，國(guó)家及政府從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)對(duì)林業(yè)建設(shè)進(jìn)行了總體規(guī)劃，并制定了一系列的法律、法規(guī)和規(guī)章制度給予指導(dǎo)，這在一定程度上推動(dòng)了林業(yè)工程的發(fā)展步伐。林業(yè)工程涉及森林資源、風(fēng)沙治理、建造防護(hù)林帶、保護(hù)動(dòng)植物資源、林木的使用等。我國(guó)大多地方的林業(yè)工程建設(shè)旨在保護(hù)動(dòng)植物資源和防止水土流失和涵養(yǎng)水資源等，因此，國(guó)家及政府出臺(tái)政策并制定相應(yīng)的制度，能夠在很大程度上促進(jìn)林業(yè)工程的建設(shè)，最終使其產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策和建議
一是優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，多渠道增加林業(yè)經(jīng)濟(jì)投入。林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一定的資金來(lái)支撐，但要獲得可靠的資金來(lái)源，不能單依靠政府，還要利用優(yōu)惠的林業(yè)發(fā)展政策吸引企業(yè)或個(gè)人[3]。在政策上，要優(yōu)惠扶持和獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展良好的林業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)提供低利率信用貸款，并對(duì)林業(yè)經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，以提高企業(yè)和個(gè)人對(duì)發(fā)展林業(yè)的熱情。二是要提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)水平。林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展林業(yè)可采取大型企業(yè)和大公司合作的生產(chǎn)方式，以提高企業(yè)的自主研發(fā)水平，加強(qiáng)創(chuàng)新和創(chuàng)造力，依靠技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提高設(shè)備的運(yùn)作能力，進(jìn)而提高生產(chǎn)工藝[4]。三是提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理水平。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理上，應(yīng)實(shí)行政府和企業(yè)分開(kāi)管理的方式，盡量實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自主管理，減少其他因素的影響，同時(shí)在政府管理的林業(yè)地區(qū)要?jiǎng)澐智宄鞑块T(mén)的管理職責(zé)，以便高效地促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4結(jié)語(yǔ)
影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素較多，當(dāng)前我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題不容忽視，對(duì)于這些問(wèn)題，需要多方面共同努力來(lái)解決。因此，國(guó)家在制定林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策時(shí)，要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，改變當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制單一的局面，同時(shí)引進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)體制共同促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能單純追求經(jīng)濟(jì)效益，還要重視生態(tài)效益，只有保證林業(yè)資源的生態(tài)效益，才能可持續(xù)地發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。
作者:辛娟 單位:甘肅省秦安縣林業(yè)局
參考文獻(xiàn):
[1]田寶強(qiáng).中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展研究[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，1995.
[2]劉玉.農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)化升級(jí)對(duì)策分析[J].中國(guó)科技投資，2013，(18)．
關(guān)鍵詞：林業(yè)養(yǎng)護(hù);復(fù)合經(jīng)濟(jì);林業(yè)開(kāi)發(fā)
中圖分類(lèi)號(hào)：S7 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）027-000-01
所謂林業(yè)復(fù)合經(jīng)濟(jì)，就是指將傳統(tǒng)的木材產(chǎn)業(yè)作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)之一外，還將以林業(yè)資源為基礎(chǔ)的其他產(chǎn)業(yè)，例如特色食用菌、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，作為林業(yè)資源開(kāi)發(fā)的重要形式，從而豐富林業(yè)資源的多樣性，減少森林資源的流失。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中，林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)長(zhǎng)期處于對(duì)立的方向。而在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)模式中，通過(guò)合理的林業(yè)資源養(yǎng)護(hù)，開(kāi)發(fā)林業(yè)經(jīng)濟(jì)，能夠維持林業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，保證林業(yè)資源質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源與經(jīng)濟(jì)的復(fù)合發(fā)展。
一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)的復(fù)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)
在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝綜合方向發(fā)展趨勢(shì)作用下，必須針對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展對(duì)應(yīng)的綜合開(kāi)發(fā)工作，即發(fā)展林業(yè)復(fù)合經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展條件和要求也要求針對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行復(fù)合模式的開(kāi)發(fā)，主要體現(xiàn)在這樣三個(gè)方面：①增加生態(tài)工程建設(shè)與開(kāi)發(fā)力度，充分開(kāi)發(fā)林業(yè)復(fù)合經(jīng)濟(jì)。與經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的區(qū)域相比，在部分經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，生態(tài)環(huán)境較為惡劣，當(dāng)?shù)鼐用竦纳鷳B(tài)保護(hù)意識(shí)較為淡薄，往往為了生存和發(fā)展需要進(jìn)行林業(yè)資源的隨意開(kāi)發(fā)，加之缺乏必要的管理和布局，導(dǎo)致林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為緩慢。這從形勢(shì)上要求必須開(kāi)展林業(yè)資源的綜合開(kāi)發(fā)利用工作，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展，確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展;②社會(huì)廣大群眾有參與到林業(yè)資源開(kāi)發(fā)中的強(qiáng)烈意愿。隨著林業(yè)資源的價(jià)值被發(fā)掘，社會(huì)力量希望參與到林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)工作中，而這正好滿(mǎn)足林業(yè)復(fù)合經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)需要，能夠?yàn)榱謽I(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展提供人力和財(cái)力支持，可以推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展;③我國(guó)的基本國(guó)情也要求林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。作為一個(gè)人口大國(guó)，雖然社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量在持續(xù)發(fā)展，但是人均資源明顯不足，這要求采取科學(xué)合理的方法，對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行科學(xué)開(kāi)發(fā)、利用，堅(jiān)持合理、充分的開(kāi)發(fā)原則，促進(jìn)林業(yè)復(fù)合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、當(dāng)前林業(yè)養(yǎng)護(hù)與復(fù)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
從現(xiàn)代林業(yè)資源角度來(lái)看，森林資源不能夠簡(jiǎn)單的使用森林面積數(shù)目來(lái)進(jìn)行衡量。森林作為一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，其中包括樹(shù)木、動(dòng)物、草本植物、微生物、菌類(lèi)等，是該區(qū)域范圍內(nèi)有機(jī)物與無(wú)機(jī)物的有機(jī)整體。而當(dāng)前林業(yè)復(fù)合經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)和利用就是要充分利用不同類(lèi)型的森林資源，最大程度、最合理的開(kāi)發(fā)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。使得林業(yè)資源從傳統(tǒng)的單一木材資源輸出，朝其他多種類(lèi)型資源的方向發(fā)展，例如發(fā)展旅游業(yè)，或其他產(chǎn)業(yè)。但是，不論發(fā)展何種產(chǎn)業(yè)，都必須以林業(yè)資源作為基礎(chǔ)，這就要求必須做好林業(yè)資源的養(yǎng)護(hù)工作，這是林業(yè)復(fù)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。而當(dāng)前，我國(guó)部分地區(qū)的林業(yè)養(yǎng)護(hù)工作不到位，存在對(duì)應(yīng)的缺陷。雖然林業(yè)種植和開(kāi)發(fā)工作如火如荼，但是由于養(yǎng)護(hù)不足，導(dǎo)致林木資源的壽命較短，使得林業(yè)資源不能夠得到發(fā)展，限制了林業(yè)復(fù)合經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)。部分地區(qū)雖然在森林面積方面取得了突破，但是在質(zhì)量方面存在缺陷，森林資源結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致林業(yè)產(chǎn)業(yè)的后期發(fā)展乏力。最后，當(dāng)前林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)與發(fā)展現(xiàn)狀存在的另一個(gè)主要問(wèn)題就是缺乏資金的投入，而且受到宏觀政策的限制，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在一定的難度，不能夠?qū)⑵浣?jīng)濟(jì)效益充分挖掘出來(lái)。這些都是林業(yè)復(fù)合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)過(guò)程中需要關(guān)注的問(wèn)題。
三、林業(yè)養(yǎng)護(hù)與復(fù)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略與建議
1.采取復(fù)合式的開(kāi)發(fā)方法
復(fù)合式林業(yè)開(kāi)發(fā)模式是相對(duì)傳統(tǒng)的以單一的伐木模式而言的。在該模式下，林區(qū)的工作包括植被保護(hù)與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)兩個(gè)方面。在實(shí)施過(guò)程中，林區(qū)即不能犯之前大肆伐木、破壞生態(tài)的錯(cuò)誤，不能以環(huán)境代價(jià)換得經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又不能以保護(hù)環(huán)境為由而使得當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。這可以從以下兩個(gè)方面開(kāi)展相關(guān)措施。
（1）發(fā)展生態(tài)林區(qū)
實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)建設(shè)生態(tài)林區(qū)、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，以科學(xué)發(fā)展觀為基礎(chǔ)，確保人與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，這也是當(dāng)前和諧社會(huì)建設(shè)的實(shí)際需要。在發(fā)展生態(tài)林區(qū)的過(guò)程中，不能只關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也應(yīng)該看到林區(qū)的生態(tài)效益，充分發(fā)揮其在改善環(huán)境，維持生態(tài)平衡方面的重要作用。另外，生態(tài)林區(qū)發(fā)展獲得的經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)該將之合理的分配給當(dāng)?shù)鼐用瘢瑸樗麄兏纳粕顥l件，這有利于當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源的保護(hù)。
（2）發(fā)展林區(qū)觀光
旅游業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著人們生活水平的提高，旅游業(yè)成為了一種新興的產(chǎn)業(yè)。林區(qū)具有豐富的自然資源，同時(shí)空氣、環(huán)境等都極佳，是一個(gè)待開(kāi)發(fā)的旅游資源。當(dāng)前，農(nóng)家樂(lè)在各地廣泛開(kāi)展，合理的利用農(nóng)家樂(lè)方式，開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，對(duì)解決當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)問(wèn)題而言極為重要。另外，也可以發(fā)展森林公園的模式，但是這種模式對(duì)林業(yè)資源的面積和質(zhì)量要求都較高，具備條件的地區(qū)可以由政府主導(dǎo)、企業(yè)進(jìn)駐，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用竦陌l(fā)展模式，不但能夠解決當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)問(wèn)題，而且能夠維持林業(yè)資源的發(fā)展。
2.合理的做好植物培植工作
林區(qū)具有良好的自然環(huán)境，不但土壤、養(yǎng)料豐富，而且氣候適宜，各種動(dòng)植物在這些地區(qū)都能夠得到良好的生長(zhǎng)，使得林區(qū)成為一些植物培植的天然場(chǎng)所。其中，部分稀缺物種可以在充分調(diào)研之后在林區(qū)進(jìn)行再培植，達(dá)到保護(hù)物種的目的。同時(shí)，還可以充分發(fā)揮林區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行花卉培植工作，在當(dāng)前良好的花卉市場(chǎng)支撐下，將給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的發(fā)展。最后，藥材的培植也是一項(xiàng)兼具經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的產(chǎn)業(yè)，在林區(qū)積極發(fā)展藥材培植產(chǎn)業(yè)，將有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
3.做好林業(yè)資源的養(yǎng)護(hù)工作
林業(yè)資源的養(yǎng)護(hù)工作是確保林業(yè)復(fù)合經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展的基礎(chǔ)，深入開(kāi)展養(yǎng)護(hù)工作能夠?yàn)閺?fù)合經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展提供充足的物質(zhì)支撐。在具體的實(shí)施過(guò)程中，可以從這樣兩個(gè)方面予以開(kāi)展：①合理調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)，以改變傳統(tǒng)的產(chǎn)品單一問(wèn)題為目的，積極開(kāi)發(fā)新的林業(yè)產(chǎn)品，通過(guò)選育、引種、馴化、嫁接等方式開(kāi)發(fā)樹(shù)種的新功能。同時(shí)，從不同樹(shù)種的綜合配置角度出發(fā)，對(duì)植物種群間的關(guān)系進(jìn)行改善，不但能夠確保獲得足夠的經(jīng)濟(jì)效益，而且能夠提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)效益。②重視林業(yè)資源的生態(tài)效益發(fā)展，并將之作為林業(yè)復(fù)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，使得復(fù)合經(jīng)濟(jì)的整體結(jié)構(gòu)趨于合理。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉曉東，郭政武.論述林業(yè)養(yǎng)護(hù)與林業(yè)復(fù)合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.科學(xué)與財(cái)富，2016（5）.
[關(guān)鍵詞]林業(yè);經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向;發(fā)展措施
林業(yè)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分，對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。不僅能夠綠化生態(tài)環(huán)境，還能夠促進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)的山川秀美的綠化目標(biāo)。然而，雖然我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一些成績(jī)，但是仍然存在著一些問(wèn)題，需要提出相應(yīng)的解決思路與對(duì)策。為了促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展，我市對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和對(duì)策進(jìn)行了進(jìn)一步的探討和研究，尋求最佳發(fā)展方式，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
1林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
1.1林業(yè)資源有限
森林面積小，質(zhì)量不高，不能滿(mǎn)足林業(yè)發(fā)展要求，森林利用率低下，制約林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；陌l(fā)展方向，再加上人們?nèi)狈?duì)林業(yè)資源的綜合考慮，沒(méi)有進(jìn)行多種資源的開(kāi)發(fā)利用，產(chǎn)品單一，難以發(fā)揮林業(yè)資源的優(yōu)勢(shì)。
1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后
傳統(tǒng)的粗放型林業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，也不能滿(mǎn)足林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新標(biāo)準(zhǔn)，落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重阻礙的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展。
1.3扶持力度小
各級(jí)部門(mén)對(duì)林業(yè)發(fā)展不重視，放任其自行發(fā)展。應(yīng)用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金不足，高新技術(shù)應(yīng)用少，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員短缺，難以維持正常發(fā)展要求，嚴(yán)重制約林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路
2.1大規(guī)模發(fā)展種植業(yè)
首先調(diào)整林業(yè)的林種和樹(shù)種結(jié)構(gòu)，在退耕環(huán)境、荒山綠化、植樹(shù)造林工作中，優(yōu)先考慮生態(tài)效益，再結(jié)合產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益。利用我市獨(dú)特的自然環(huán)境、有利地理位置，便利的交通，將林業(yè)發(fā)展與農(nóng)民脫貧致富聯(lián)系，與世界各地的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，擴(kuò)大林產(chǎn)品的市場(chǎng)，大力發(fā)展林下相關(guān)產(chǎn)品，改造林業(yè)狀態(tài)，引進(jìn)最新品種，改變單一種植，形成一定的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
2.2形成林業(yè)深加工體系
優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸林業(yè)發(fā)展方向，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)的鏈條，實(shí)現(xiàn)深加工，增加林產(chǎn)品的附加值，打破傳統(tǒng)的行業(yè)界限，開(kāi)辟新市場(chǎng)，大力發(fā)展林業(yè)加工產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和扶持家具業(yè)、木板加工業(yè)的發(fā)展，將林產(chǎn)品與人們的日常生活相聯(lián)系，挖掘商機(jī)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)，加大資金投入，形成林業(yè)深加工體系，增加林木的多次重復(fù)利用，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，提高人們收入，實(shí)現(xiàn)致富。
2.3做好生態(tài)旅游業(yè)
利用獨(dú)特的森林資源，大規(guī)模發(fā)展旅游業(yè)。我市興建的森林公園，1300公頃環(huán)城森林與2萬(wàn)公頃人工側(cè)柏林緊緊相連、相互依托、將古城徐州緊緊抱在懷中，以森林、濕地、野生動(dòng)物等特色資源為依托，以自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園建設(shè)為載體，發(fā)展森林生態(tài)觀光、森林休閑度假、森林探險(xiǎn)、森林科考和生態(tài)旅游村等產(chǎn)品，把森林生態(tài)引入城市中，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綠色一體化，加快森林景觀開(kāi)發(fā)，發(fā)展以自然保護(hù)區(qū)和森林公園為主的森林旅游業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。
2.4大規(guī)模發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)
我市溫度高，降水豐富，雨熱同期，十分適宜苗木花卉的生長(zhǎng)。我們可以進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，建立現(xiàn)代花卉經(jīng)營(yíng)體系，加大創(chuàng)新，培育名優(yōu)品種，加速發(fā)展苗木花卉業(yè)。把苗木花卉生產(chǎn)作為林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，抓好名、優(yōu)、稀、特新品種的引進(jìn)、繁育和推廣，擴(kuò)大速生常綠灌木生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)花卉向多元化發(fā)展。同時(shí)積極開(kāi)展花卉展覽，擴(kuò)大知名度，引進(jìn)花卉企業(yè)落戶(hù)。
2.5大力發(fā)展野生動(dòng)植物產(chǎn)業(yè)
積極發(fā)展野生動(dòng)物養(yǎng)殖、狩獵業(yè)，野生植物栽培和采集業(yè)和野生動(dòng)植物加工業(yè)。開(kāi)發(fā)中藥材品種，研發(fā)中成藥、保健藥、中草藥，相應(yīng)的開(kāi)發(fā)野生動(dòng)植物工藝品、化妝品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
3林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整措施
3.1依靠科教，推進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化
要充分發(fā)揮林業(yè)技術(shù)推廣體系、科技示范體系、技術(shù)培訓(xùn)體系在林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，加速科技成果轉(zhuǎn)化。加大實(shí)用技術(shù)普及和新技術(shù)推廣力度，重點(diǎn)推廣優(yōu)良品種、平衡施肥、花果精細(xì)管理及保護(hù)地栽培等關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)基層技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，提高技術(shù)人員技術(shù)水平，不斷增強(qiáng)科技示范能力。利用多種形式培訓(xùn)林農(nóng)、果農(nóng)，實(shí)施“綠證工程”，提高林農(nóng)、果農(nóng)的整體素質(zhì)。按照“保老牌、創(chuàng)新牌、引名優(yōu)、上精品”的總體思路，加強(qiáng)果樹(shù)優(yōu)良品種的選育、引進(jìn)等工作，充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)。把林果發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；l(fā)展。
3.2發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)
鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，激發(fā)群眾參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，帶動(dòng)一大批種植大戶(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，林業(yè)資源得以充分發(fā)揮利用，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、集約化的發(fā)展。良種選育、引進(jìn)和推廣作為重點(diǎn)，同時(shí)要加大育種力度，向良種產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
3.3應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展
加大科技興林的力度，重點(diǎn)在開(kāi)展新品種引進(jìn)繁育，新技術(shù)的應(yīng)用和推廣及標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害、綠色和有機(jī)森林食品示范基地建設(shè)上下功夫，抓好林果產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，積極開(kāi)展內(nèi)引外聯(lián)不斷開(kāi)發(fā)升級(jí)新產(chǎn)品，創(chuàng)造我縣自已的林產(chǎn)品新品牌、新名牌。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：林業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；低碳經(jīng)濟(jì)
林業(yè)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中扮演了非常重要的角色。面對(duì)傳統(tǒng)的國(guó)有林區(qū)森林資源危機(jī)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)危困現(xiàn)狀，單一的林業(yè)經(jīng)濟(jì)已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
1 當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
林業(yè)的生產(chǎn)是以土地為基本的生產(chǎn)資料，以森林為其主要的經(jīng)營(yíng)對(duì)象，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程進(jìn)行綜合性管理的生產(chǎn)部門(mén)。林業(yè)生產(chǎn)不僅包括育林、護(hù)林、造林、森林的采伐、木材加工等，林業(yè)的發(fā)展不僅可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供原材料，還能保護(hù)環(huán)境、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候和保持水土，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)都有重要作用。
1.1 林業(yè)生產(chǎn)科技落后
眾所周知，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，生產(chǎn)技術(shù)水平的提高是發(fā)展的基礎(chǔ)。從我國(guó)林業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況看，由于我國(guó)生產(chǎn)科技水平的落后，研發(fā)能力的不足，導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品過(guò)于單一，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足。在科技水平這方面看，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)裝備、生產(chǎn)技術(shù)，產(chǎn)品的研制水平都有著很大的差距。另外，由于林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品研究基礎(chǔ)較低，再加上產(chǎn)品研制周期較長(zhǎng)，導(dǎo)致我國(guó)林業(yè)科技發(fā)展的落后。
1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
我國(guó)林業(yè)企業(yè)普遍存在規(guī)模過(guò)小，生產(chǎn)分散，重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題，這直接影響產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與內(nèi)地及西部地區(qū)之間差距也較大，發(fā)展很不平衡。林業(yè)企業(yè)還普遍存在勞動(dòng)密集型企業(yè)多，技術(shù)密集型企業(yè)少的不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，致使生產(chǎn)效率低下，影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.3 管理體制改革緩慢
我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)全面展開(kāi)。但是，林業(yè)體制改革進(jìn)展緩慢，主要表現(xiàn)在：我國(guó)現(xiàn)行的林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制還存在條塊分割，政企職責(zé)不分，產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)不清，國(guó)家對(duì)企業(yè)管得過(guò)多過(guò)死，企業(yè)經(jīng)營(yíng)自不足。國(guó)家對(duì)林業(yè)企業(yè)投入少，稅費(fèi)征收重，企業(yè)包袱沉重，企業(yè)自我技術(shù)改造和自我發(fā)展的能力不夠。我國(guó)林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制還沒(méi)有從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式走出來(lái)，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、自由竟?fàn)幍囊庾R(shí)，從目前看，我國(guó)林業(yè)企業(yè)要真正建立一個(gè)新型的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，還需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間過(guò)程。
2 推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效對(duì)策
林業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展具有重要的影響。林業(yè)經(jīng)濟(jì)作為一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)形態(tài)受到了人們廣泛的關(guān)注，同時(shí)林業(yè)經(jīng)濟(jì)也發(fā)展成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)重要組成部分。
2.1 改變觀念，提高認(rèn)識(shí)
林業(yè)企業(yè)要從思想觀念上改變傳統(tǒng)的只重視林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，忽視生態(tài)效益的觀念，從本質(zhì)上認(rèn)識(shí)到林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益二者是相互聯(lián)系，認(rèn)識(shí)到林業(yè)生態(tài)效益的良好發(fā)展是林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的助推劑。時(shí)刻將林業(yè)的生態(tài)效益和林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益看作是統(tǒng)一體，不能將其劃分為兩種不同的概念。過(guò)量采伐森林資源，以求獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，勢(shì)必會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境平衡帶來(lái)極大的破壞，生態(tài)環(huán)境一旦失去平衡，相應(yīng)地對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將直接造成嚴(yán)重影響，更會(huì)導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑持續(xù)期延長(zhǎng)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。基于此，為了能夠達(dá)到林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)又能兼顧生態(tài)效益的平穩(wěn)發(fā)展，從思想上要走出只重視林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，輕視林業(yè)生態(tài)效益的誤區(qū)，更新觀念，改變思想，切實(shí)認(rèn)清、正確權(quán)衡林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與林業(yè)生態(tài)效益的關(guān)系，始終將可持續(xù)發(fā)展理念作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主導(dǎo)理念。加大力度對(duì)現(xiàn)行的林業(yè)資源采伐方式進(jìn)行治理，合理采伐、加大造林力度，提高林業(yè)資源的保護(hù)意識(shí)。
2.2 加大林業(yè)執(zhí)法力度
限制非法采伐，嚴(yán)格實(shí)行森林資源采伐限額管理制度，嚴(yán)格控制森林資源的過(guò)度消耗，健力健全和完善有關(guān)的管理制度；加強(qiáng)林地管理，嚴(yán)防國(guó)有林地減少及逆轉(zhuǎn)，加大對(duì)毀林開(kāi)荒及私占林地等各種違法犯罪行為的懲罰力度；對(duì)木材加工經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)監(jiān)督和管理，嚴(yán)格執(zhí)行憑證運(yùn)輸木材的管理制度。由于林業(yè)自身存在的特點(diǎn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有許多阻礙，經(jīng)過(guò)法律手段的強(qiáng)制對(duì)林業(yè)的發(fā)展加以保護(hù)，是促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。
2.3 強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理
確定財(cái)務(wù)管理在企業(yè)的中心地位，首先是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，其次是企業(yè)一切管理活動(dòng)的基礎(chǔ)，是企業(yè)管理活動(dòng)的中心環(huán)節(jié)。第一財(cái)務(wù)管理必須研究生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)之道，提高對(duì)資金的籌措、運(yùn)用和分配的管理水平。一是要研究籌資方式，謀求最低資金成本。二是以最合理的方式標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用資金。三是以最快的速度回收資金。四是建立和完善企業(yè)財(cái)務(wù)自我平衡機(jī)制。第二堅(jiān)持財(cái)務(wù)的集中統(tǒng)一管理，加大理財(cái)力度，減少?lài)?guó)有資產(chǎn)流失。根據(jù)企業(yè)內(nèi)部銀行的職能，搞好內(nèi)部核算、核定資金占用定額，落實(shí)資金管理責(zé)任制，加強(qiáng)資金的計(jì)劃管理，搞好資金的日常調(diào)度和控制，堅(jiān)持資金的有償使用，增強(qiáng)資金的成本意識(shí)，加強(qiáng)資金的成本控制，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)營(yíng)投資管理，實(shí)行資金回報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，完善模擬市場(chǎng)價(jià)格核算，健全模擬市場(chǎng)管理、提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析質(zhì)量，突出成本和資金分析兩個(gè)重點(diǎn)，開(kāi)展以資金占用資金效益為主要內(nèi)容的審計(jì)工作，不斷提高資金運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效益水平。
2.4 加快林業(yè)資源恢復(fù)
首先要完善保護(hù)林業(yè)的法律制度，法律是最有力保證方法，實(shí)施“依法治林，退耕還林”的法律保障，可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)林業(yè)法律制定的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，注重環(huán)境和人民效益的和諧統(tǒng)一，當(dāng)生態(tài)利益與經(jīng)濟(jì)利益沖突時(shí)，要優(yōu)先考慮環(huán)境保護(hù)，考慮生態(tài)利益。還要嚴(yán)格控制對(duì)森林的采伐力度，加大造林力度，使森林資源得到真正的保護(hù)。另外，要優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，減弱依靠木材加工的經(jīng)濟(jì)方式，{研市場(chǎng)需求方向，大力推進(jìn)短周期的林業(yè)產(chǎn)品，例如著重發(fā)展生產(chǎn)果品、食用油料、飲料、調(diào)料、藥材等林業(yè)產(chǎn)品，具有投資周期短、經(jīng)濟(jì)效益顯著的特點(diǎn)，還可以加大森林旅游業(yè)的投資力度，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這樣的發(fā)展模式的進(jìn)一步深化，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)可進(jìn)一步優(yōu)化，從而既滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)利益，又能加快林業(yè)資源恢復(fù)的步伐。
結(jié)束語(yǔ)
林業(yè)資源作為一種比較特殊的資源，它具有生態(tài)和經(jīng)濟(jì)等多重功能的資源，對(duì)于人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。因此林業(yè)管理部門(mén)要不斷的研究影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素，切實(shí)有效的促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和提高。
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關(guān)鍵詞：中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；發(fā)展歷程；目標(biāo)；對(duì)策
中國(guó)林業(yè)的發(fā)展一直都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域里的重要分支之一，在科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)下，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展也向著可持續(xù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)化方向拓展。探究中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的重要性可見(jiàn)一斑，從林業(yè)學(xué)科發(fā)展至今，它也面臨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下林業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)模式，管理模式等的變革挑戰(zhàn)。如何適應(yīng)現(xiàn)行林業(yè)的快速發(fā)展，是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)首要的目標(biāo)。針對(duì)以上問(wèn)題，下面具體闡述一下。
1林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的發(fā)展歷程
1.1世界林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀
隨著林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的不斷規(guī)范，以及科學(xué)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的高新技術(shù)應(yīng)用到了林業(yè)。各個(gè)國(guó)家對(duì)林業(yè)的發(fā)展制定了相關(guān)政策，這就是產(chǎn)生林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的起因。由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的利益分布不均，在林場(chǎng)主和森林工業(yè)資本家之間展開(kāi)了激烈的競(jìng)爭(zhēng)。人們?yōu)榱四軌驈牧謽I(yè)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中得到更多的利益，開(kāi)始著手對(duì)林業(yè)資源展開(kāi)調(diào)查。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)是林業(yè)學(xué)科的重要分支，很多研究人員都開(kāi)始從事研究林業(yè)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，這為林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的形成奠定了理論上的基礎(chǔ)。在中國(guó)，由于歷史的特殊性，很長(zhǎng)一段時(shí)間里我國(guó)不與外界進(jìn)行文化交流，這直接影響了我國(guó)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的發(fā)展。近年來(lái)。由于對(duì)資源的濫采濫伐以及不合理利用，導(dǎo)致現(xiàn)在的生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞。由生態(tài)環(huán)境破壞而引發(fā)的一系列生態(tài)災(zāi)害與次生災(zāi)害。隨后的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)也融入了生態(tài)系統(tǒng)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的研究體系，這就是世界林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀。
1.2我國(guó)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的發(fā)展情況
中國(guó)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)專(zhuān)業(yè)是始建于1959年，發(fā)展到今天已經(jīng)在全國(guó)10多所林業(yè)高校布點(diǎn)，并且30多年來(lái)為我國(guó)的林業(yè)建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)了一批又一批大量的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)人才。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的初期，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度空前加快。但是在這個(gè)快速發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)了很多的林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，在建設(shè)初期，我國(guó)并沒(méi)有獨(dú)立的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科，有的只是針對(duì)性地對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的一部分林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的相關(guān)研究。當(dāng)時(shí)我國(guó)缺少專(zhuān)業(yè)的人才來(lái)解決林業(yè)建設(shè)中所出現(xiàn)的各種管理問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，所以當(dāng)時(shí)的林業(yè)迫切要求開(kāi)設(shè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方向的科學(xué)研究。同時(shí)我國(guó)在林業(yè)發(fā)展過(guò)程中首要解決的問(wèn)題是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的人才培養(yǎng)。正是在這樣的形勢(shì)之下我國(guó)形成了獨(dú)立的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)。在初期，我國(guó)開(kāi)始對(duì)林業(yè)展開(kāi)研究，我國(guó)首先向其它林業(yè)上相對(duì)發(fā)達(dá)的國(guó)家借鑒學(xué)習(xí)，在通過(guò)對(duì)蘇聯(lián)林業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的研究后，我國(guó)形成了以木材生產(chǎn)為中心的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在改革開(kāi)放以后，在全國(guó)范圍內(nèi)各高校加大了專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，為我國(guó)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)發(fā)展提供了人才資源。近年來(lái)，我國(guó)在林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)方向的研究上頗有建樹(shù)，以及漸漸地形成了我國(guó)獨(dú)有的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系。
2林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的學(xué)科建設(shè)與目的
林業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)學(xué)科種類(lèi)繁多，林業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著直接的關(guān)系和影響，經(jīng)濟(jì)科學(xué)與環(huán)境、資源、生態(tài)等學(xué)科的交叉成為一個(gè)重要的學(xué)科領(lǐng)域。這其中有林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理學(xué)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科。森林產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值巨大，林場(chǎng)主，客戶(hù)，林業(yè)衍生產(chǎn)品等等構(gòu)成了一個(gè)龐大的體系，這個(gè)體系還與另外兩個(gè)體系發(fā)生了影響關(guān)系，分別是生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展系統(tǒng)。林業(yè)本身就是生態(tài)環(huán)境的一部分，在對(duì)森林資源進(jìn)行開(kāi)采的同時(shí)也是對(duì)生態(tài)環(huán)境的開(kāi)采。有人說(shuō)，開(kāi)采生態(tài)資源就是破壞生態(tài)。這句話并不正確。在開(kāi)采森林資源的同時(shí)做到合理開(kāi)采，種植樹(shù)木，協(xié)調(diào)好林業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的平衡，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)在這里就起到了宏觀調(diào)控的重要作用，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)這一學(xué)科應(yīng)運(yùn)而生。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的建設(shè)為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了理論指導(dǎo)，科學(xué)的發(fā)展讓林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了深化，發(fā)揮了它最大的作用，也是的利益最大化，資源再生最大化。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)就是這個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的重要學(xué)科，林業(yè)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)迫切需要理論的指導(dǎo)，這就是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)這一學(xué)科成立的重要目的。
3我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)未來(lái)發(fā)展的對(duì)策
3.1復(fù)合型人才的培養(yǎng)。我國(guó)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的特殊情況下，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科所面臨的挑戰(zhàn)是來(lái)自于林業(yè)的快速發(fā)展。所有經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的實(shí)踐都需要理論的指導(dǎo)，和人才的供給。建立完善健全的人才體系對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的發(fā)展意義重大，木材和林產(chǎn)品貿(mào)易是一個(gè)專(zhuān)題，對(duì)外貿(mào)易的出口，產(chǎn)品質(zhì)量的把關(guān)，都需要相關(guān)人才的管理。林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)相對(duì)難以把控的領(lǐng)域，林業(yè)的管理模式是一種宏觀管理要求也較為嚴(yán)謹(jǐn)。林業(yè)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)，這就對(duì)管理者有著多知識(shí)領(lǐng)域的要求。管理模式往往需要開(kāi)拓創(chuàng)新，同時(shí)從業(yè)人員基礎(chǔ)的理論知識(shí)要相當(dāng)扎實(shí)，能夠在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并且實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)造。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)需要的是復(fù)合型人才。
3.2科學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。理論研究產(chǎn)生科學(xué)的理論知識(shí)，而理論研究需要一個(gè)健全的科學(xué)團(tuán)隊(duì)。一個(gè)分工明確的理論團(tuán)隊(duì)，在進(jìn)行理論研究的同時(shí)將各自的研究成果分享并加以分析，往往能夠產(chǎn)生新的理論，是一個(gè)再創(chuàng)造的過(guò)程。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)是林業(yè)經(jīng)濟(jì)的理論指導(dǎo)，也是聯(lián)通生態(tài)環(huán)境與林業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的橋梁?？茖W(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式才能是可持續(xù)的，高效能的，有利于人類(lèi)發(fā)展的。科學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)有利于形成完善的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)理論體系，建設(shè)健全學(xué)科理論研究。我國(guó)的林業(yè)科學(xué)研究在應(yīng)用到實(shí)際當(dāng)中有一定的困難，科學(xué)的團(tuán)隊(duì)能更有效地解決這一問(wèn)題。能夠研究出現(xiàn)代化的設(shè)備，投入到生產(chǎn)當(dāng)中，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)做到不破壞生態(tài)系統(tǒng)的平衡，不污染環(huán)境，不造成資源的浪費(fèi)。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)林業(yè) 現(xiàn)狀 建議
一、引言
根據(jù)全國(guó)第六次森林資源清查結(jié)果顯示，我國(guó)森林覆蓋率雖然較此前上升了1.66 個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到18.21%，但是仍然僅相當(dāng)于世界平均水平的61.52%，居世界第130 位，人均森林面積0.132 公頃，不到世界平均水平的1/4，居世界第134 位，我國(guó)人工林保存面積達(dá)7.95 億畝，居世界首位。我國(guó)森林資源總體基數(shù)大，但是一平均就排在世界的后邊，中國(guó)人口基數(shù)大，山地多，森林資源與耕地資源之間的爭(zhēng)奪一直在進(jìn)行，在實(shí)施退耕還林后，我國(guó)森林面積覆蓋率呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，這種趨勢(shì)是我國(guó)林業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。
近些年來(lái)，我國(guó)政府加大了對(duì)林業(yè)的投入比重。其原因在于發(fā)展林業(yè)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及社會(huì)進(jìn)步都具有重要作用。林業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源產(chǎn)品；林業(yè)是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，在保持水土、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候、保護(hù)環(huán)境等具有重要作用。林業(yè)通過(guò)提供木材等物質(zhì)產(chǎn)品為社會(huì)進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)，推動(dòng)了社會(huì)物質(zhì)文明的進(jìn)步。
綜合以上林業(yè)的作用，我們可以發(fā)現(xiàn)重視林業(yè)的發(fā)展是社會(huì)的必然趨勢(shì)。但是林業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要部門(mén)，我們還必須重視林業(yè)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)效益，即重視經(jīng)濟(jì)林業(yè)的合理健康發(fā)展。
二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
首先，我國(guó)經(jīng)濟(jì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，嚴(yán)重阻礙著我國(guó)經(jīng)濟(jì)林業(yè)的發(fā)展。以林業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的國(guó)家，企業(yè)規(guī)模普遍較小，重復(fù)建設(shè)問(wèn)題居多，影響產(chǎn)品生產(chǎn)成本及經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，一些區(qū)域的資源型城市，所有制結(jié)構(gòu)更是缺乏合理性，采掘工業(yè)中的國(guó)有企業(yè)又是主干城市的經(jīng)濟(jì)主體，而沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與內(nèi)地及西部地區(qū)之間差距甚多，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展也相對(duì)不平衡。林業(yè)企業(yè)繼而還伴有勞動(dòng)密集型企業(yè)多，技術(shù)密集型企業(yè)相對(duì)較少的非合理化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使生產(chǎn)效率下滑，影響了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
其次，經(jīng)濟(jì)林業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施較差，在一定程度上束縛著我國(guó)經(jīng)濟(jì)林業(yè)的發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)步很大，但總體看，由于底子薄、起步遲、建設(shè)速度慢、現(xiàn)狀距實(shí)際需要仍有較大差距，如" 三防" 體系建設(shè)（防火，病蟲(chóng)害，公安），" 四站" 建設(shè)（技術(shù)推廣站，林業(yè)工作站，種苗站和木材檢查站），林業(yè)科研，教育，森林資源監(jiān)測(cè)及林業(yè)信息建設(shè)均有待進(jìn)一步健全完善并形成體系。設(shè)備問(wèn)題一直影響著我國(guó)林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展，林業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)和裝備上普遍比較落后，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，要落后十多年甚至數(shù)十年。首先是代表現(xiàn)代技術(shù)水平的生產(chǎn)設(shè)備，我們還不能設(shè)計(jì)生產(chǎn)，主要是引進(jìn)國(guó)外生產(chǎn)設(shè)備。所以我國(guó)林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備始終趕不上世界先進(jìn)水平。
最后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)林業(yè)創(chuàng)新能力不足，導(dǎo)致其發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界發(fā)達(dá)國(guó)家。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)林業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)，管理體制等方面相對(duì)還很落后，制約了林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的進(jìn)程。如我國(guó)缺乏專(zhuān)業(yè)的經(jīng)濟(jì)林業(yè)建設(shè)與管理人才，對(duì)經(jīng)濟(jì)林業(yè)的建設(shè)與管理大都依靠林農(nóng)，主要依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理。再如我國(guó)林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、自由竟?fàn)幰庾R(shí)，從目前看，建立一個(gè)完全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邏輯的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，還需要相當(dāng)長(zhǎng)的下一段時(shí)間的積累。缺乏競(jìng)爭(zhēng)必然不會(huì)帶來(lái)具有創(chuàng)新性的經(jīng)營(yíng)管理體制。
三、我國(guó)經(jīng)濟(jì)林業(yè)發(fā)展的建議
首先，要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)林業(yè)的健康發(fā)展。要推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須實(shí)行戰(zhàn)略改組，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，加大技術(shù)改進(jìn)力度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)提檔升級(jí)和產(chǎn)品更新?lián)Q代，大力發(fā)展木材精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)多次增值，提高木材綜合利用率。另外還要強(qiáng)化布局調(diào)整，合理配置資源，逐步淘汰落后產(chǎn)品和不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的產(chǎn)品，大力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、特色產(chǎn)品，推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí)還要大力發(fā)展林業(yè)特色經(jīng)濟(jì)，培育新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，一是要大力發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)，二是充分利用林業(yè)山特產(chǎn)品資源，大力發(fā)展綠色食品加工業(yè)，三是要充分利用林區(qū)中草藥資源，大力發(fā)展醫(yī)藥制造業(yè)。
其次，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)林業(yè)的投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊跟世界林業(yè)高科技步伐，實(shí)行科技興林，加快發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，必須加大對(duì)林業(yè)的投資力度，否則林業(yè)科技研究和林業(yè)建設(shè)就無(wú)法保障，林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展就無(wú)從談起。所以依靠科技興林，必須加大對(duì)林業(yè)的投資，同時(shí)還要加快對(duì)外開(kāi)放，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的林業(yè)科學(xué)技術(shù)和資金，加快提高我國(guó)林業(yè)科學(xué)技術(shù)水平，彌補(bǔ)資金不足，全面推進(jìn)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
最后，要重視科技在經(jīng)濟(jì)林業(yè)發(fā)展中的作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)林業(yè)的創(chuàng)新程度。林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要重視科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。林業(yè)科技創(chuàng)新一直以來(lái)都是我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弱項(xiàng)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)不僅僅是開(kāi)采林業(yè)資源，還有對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深加工，林業(yè)是一個(gè)巨大的寶藏，里邊有所有經(jīng)濟(jì)門(mén)類(lèi)所需要的資源，林業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠?yàn)檎麄€(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)大的支撐，但是前提是我們的林業(yè)能夠進(jìn)行科技創(chuàng)新，能夠現(xiàn)在現(xiàn)有的條件下，讓更多的林業(yè)資源得到有效的利用和開(kāi)放，不再單純的靠砍伐數(shù)目來(lái)維持林業(yè)經(jīng)濟(jì)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)在很多領(lǐng)域都有高附加產(chǎn)品。實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一定要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，全面地支持建立林業(yè)產(chǎn)品的示范基地及園區(qū)，以便提高林業(yè)的發(fā)展水平。
四、結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)林業(yè)發(fā)展還不太成熟，還有很多關(guān)系需要梳理，而梳理的過(guò)程就是我們尋求發(fā)展規(guī)律的過(guò)程，也是我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的過(guò)程，是我國(guó)目前林業(yè)發(fā)展在政策制定方面仍存在著較大的改進(jìn)余地。要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一定要重視可持續(xù)發(fā)展，在可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)更不能忽視經(jīng)濟(jì)效益對(duì)生態(tài)效益和社會(huì)效益的基礎(chǔ)作用?？傊?，就是要在中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，最大限度的謀求各種關(guān)系的協(xié)同發(fā)展。用科學(xué)的政策實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，致力走一條環(huán)境保護(hù)與濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的發(fā)展道路。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)春輝
（河北省木蘭圍場(chǎng)國(guó)有林場(chǎng)管理局 河北省 068450）
摘要：作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是人類(lèi)需求與自然環(huán)境不斷優(yōu)化的過(guò)程，把社會(huì)、生態(tài)環(huán)境目標(biāo)，融于經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之中，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境目標(biāo)的協(xié)調(diào)，在發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不斷尋求林業(yè)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展道路。本文主要探討了中國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與林業(yè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的實(shí)現(xiàn)。
關(guān)鍵詞：中國(guó)林業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)國(guó)際化
林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是將可持續(xù)發(fā)展由理論走向?qū)嵺`的具體體現(xiàn)，目前，我國(guó)現(xiàn)行林業(yè)政策體系不健全，面臨著人口壓力大，水資源和土地資源緊缺、生態(tài)環(huán)境形式嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。我國(guó)的自然資源結(jié)構(gòu)、地理特征以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀要求我們必須堅(jiān)持林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與林業(yè)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化，使之既符合當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又能滿(mǎn)足后代人的發(fā)展需求。
一、我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀
1、從現(xiàn)行自然資源思考我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路
我國(guó)自然資源表現(xiàn)出林業(yè)資源分布不均勻、總量龐大而相對(duì)量較低的特點(diǎn)，致使我國(guó)國(guó)土的生態(tài)安全難以得到保障。我國(guó)森林資源結(jié)構(gòu)和質(zhì)量呈現(xiàn)出不均衡發(fā)展態(tài)勢(shì)，我國(guó)占有世界61%的森林覆蓋率，但是人均森林資源占有量還不足0.13公頃，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界人均資源占有量。而且我國(guó)森林資源質(zhì)量不高，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)樹(shù)木的高效、合理利用。因此林業(yè)主力發(fā)展目標(biāo)要定位于森林資源的均衡性發(fā)展和完善，加強(qiáng)對(duì)森林資源的管護(hù)，提高森林資源質(zhì)量，提高樹(shù)木利用率。
2、由我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)思考林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我正處于工業(yè)化的發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷豐富，加工制造能力迅速提高。我國(guó)具有豐富的勞動(dòng)力資源，在一些大規(guī)模的木材加工、造紙、家具制造等行業(yè)中，充分體現(xiàn)了我國(guó)的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)。但是，許多企業(yè)引進(jìn)外資從事木材相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，將自主生產(chǎn)產(chǎn)品出口到國(guó)外，供應(yīng)海外市場(chǎng)，隨著市場(chǎng)對(duì)木質(zhì)產(chǎn)品的迫切需求，必將消耗大量木材資源，毀林開(kāi)荒、過(guò)度采伐行為屢禁不止，給我國(guó)林業(yè)發(fā)展帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)和嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
3、由經(jīng)濟(jì)全球化思考我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
自二十世紀(jì)五十年代以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)飛速發(fā)展，國(guó)際分工和國(guó)際交換行為頻繁，世界資源的國(guó)際化利用已經(jīng)成為一種趨勢(shì)。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，國(guó)家間的相互交流和依賴(lài)不斷增強(qiáng)，跨國(guó)的商品流通已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，林業(yè)的發(fā)展關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境水平，因此需要從全球范圍內(nèi)實(shí)施林業(yè)的全面再生產(chǎn)，開(kāi)展對(duì)外開(kāi)放的全面管理，在貿(mào)易自由化和投資國(guó)際化背景下，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行科學(xué)管理，合理配置勞動(dòng)力資源和自然資源，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
4、從全球自然生態(tài)環(huán)境惡化探索我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路
隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日益活躍，人們不惜以自然資源為成本，大量的毀林開(kāi)荒，過(guò)度采伐林木資源，上世紀(jì)九十年代以來(lái)，世界自然資源面臨嚴(yán)峻的危機(jī)，森林資源嚴(yán)重被破壞，自然環(huán)境不斷惡化。雖然我國(guó)由國(guó)外市場(chǎng)進(jìn)口大量原木材料進(jìn)行生產(chǎn)加工，可以緩解我國(guó)林木資源緊缺的現(xiàn)狀，但是國(guó)際范圍內(nèi)的資源趨勢(shì)對(duì)我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重的威脅。
二、我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化是必然的發(fā)展趨勢(shì)
首先，全球森林資源分布不均衡，拉美、非洲東部、北美、歐洲北部
林業(yè)資源豐富，而亞洲中部和西部、非洲北部林業(yè)資源緊缺，而且全球人口分布失衡，因此國(guó)際間資源的互通有無(wú)是滿(mǎn)足各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活發(fā)展需要的有效途徑，世界林業(yè)自然資源和人口分布的不均衡要求我國(guó)林業(yè)向國(guó)際化邁進(jìn)；第二，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)需要自然資源與經(jīng)濟(jì)資源的結(jié)合，林業(yè)的生產(chǎn)、培育和管理技術(shù)、生產(chǎn)力能力、資本等同樣影響著林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著科技水平的不斷發(fā)展，人類(lèi)改造自然的能力不斷提高，可進(jìn)樹(shù)種培育、植樹(shù)造林，并且采取一定的措施來(lái)對(duì)森林資源進(jìn)行有效的管護(hù)，控制樹(shù)木的過(guò)度采伐，林業(yè)發(fā)展所需的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)需要國(guó)際間的相互合作；第三，由于上述兩類(lèi)的不均衡，各國(guó)間的互通合作是促進(jìn)各國(guó)林業(yè)發(fā)展的有效有段。我國(guó)的工業(yè)發(fā)展需要大量的木材資源，為了生產(chǎn)需要，需從國(guó)外進(jìn)口木材原料，有些經(jīng)濟(jì)技術(shù)相對(duì)落后的國(guó)家需要從國(guó)外進(jìn)口半成品木材，而發(fā)達(dá)國(guó)家在我國(guó)進(jìn)行木材產(chǎn)品的加工制造，再將產(chǎn)品返銷(xiāo)母國(guó)或者轉(zhuǎn)銷(xiāo)別國(guó)，森林資源豐富的國(guó)家將資源出口到別國(guó)，可以獲取一定的外匯收入，促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所以說(shuō)林業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際化必將成為必然的發(fā)展趨勢(shì)。
三、以林業(yè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化全面促進(jìn)我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
1、借鑒國(guó)家現(xiàn)代化的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)培育我國(guó)自主林業(yè)資源
緊跟國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的管理理念和生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)我國(guó)林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展，展開(kāi)多邊的國(guó)際化交流，進(jìn)行多項(xiàng)目合作，引進(jìn)國(guó)際性的先進(jìn)治理資源，利用國(guó)際資本來(lái)促進(jìn)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)化我國(guó)林業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
2、完善進(jìn)出口，合理保障林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
以國(guó)際化貿(mào)易理論為基礎(chǔ)，不斷完善我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易，充分調(diào)動(dòng)國(guó)際化市場(chǎng)和資源。最大限度發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力資源和廣泛的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，解決我國(guó)林業(yè)資源緊缺的現(xiàn)狀。此外，要科學(xué)賺取外匯，全面促進(jìn)我國(guó)林業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，降低我國(guó)林業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)
全面、準(zhǔn)確掌握國(guó)際森林自然資源信息，大力開(kāi)展實(shí)地調(diào)研工作，有針對(duì)性地選擇可重點(diǎn)開(kāi)發(fā)與投資的目標(biāo)國(guó)家，堅(jiān)持平等、互利、互惠原則，在“引進(jìn)來(lái)”的同時(shí)，合理實(shí)施林業(yè)走出去發(fā)展戰(zhàn)略，降低我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩等負(fù)擔(dān)，使我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)走向國(guó)際。
4、不斷加強(qiáng)國(guó)際組織合作、履行國(guó)際義務(wù)
積極參與國(guó)際組織合作，遵守國(guó)際組織的相關(guān)公約及協(xié)定，同時(shí)履行應(yīng)有的義務(wù)和責(zé)任，主動(dòng)承擔(dān)起有害氣體的減排義務(wù)，科學(xué)實(shí)施碳購(gòu)買(mǎi)策略，將溫室氣體減排與植樹(shù)造林結(jié)合起來(lái)，為子孫后代構(gòu)建良好的可持續(xù)發(fā)展生態(tài)化林業(yè)環(huán)境。
結(jié)束語(yǔ)
堅(jiān)持林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略是促進(jìn)社會(huì)生態(tài)資源平衡，豐富我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必要保證，因此我們要正確認(rèn)識(shí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要和國(guó)際化發(fā)展的必要性，制定科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和有效的國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，全面促進(jìn)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：林業(yè)資源；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問(wèn)題；措施建議
中圖分類(lèi)號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-11-0198-1
1 全市林業(yè)資源發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 林地資源發(fā)展現(xiàn)狀
舒蘭市森林總經(jīng)營(yíng)面積340820公頃，有林地面積為14.8萬(wàn)公頃，林地中國(guó)有林為13萬(wàn)公頃，集體林1.8萬(wàn)公頃。活立木總蓄積1003萬(wàn)立方米，年生產(chǎn)用材11萬(wàn)立方米，年凈生產(chǎn)量為4萬(wàn)立方米，林木品種繁多，主要有紅松、落葉松、水曲柳、椴樹(shù)、柞樹(shù)、楊樹(shù)、雜木等十幾個(gè)品種。這些品種現(xiàn)可用材總蓄積量為880.92萬(wàn)立方米。上述木材儲(chǔ)量多，分布廣，林木品質(zhì)好，適合做深加工木制品，例如：辦公工具、仿古雕家俱、地板塊裝飾等。目前，各類(lèi)產(chǎn)品已銷(xiāo)往全國(guó)各地?！笆濉逼陂g，造林綠化取得突破性進(jìn)展，森林管理有了長(zhǎng)足進(jìn)步，森林預(yù)防工作取得了顯著成效，林權(quán)制度改革向縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益同步增長(zhǎng)。
1.2 林產(chǎn)品資源發(fā)展現(xiàn)狀
果林資源：舒蘭市大面積的天然山林和優(yōu)越的氣候條件，養(yǎng)育了豐富的山野果資源。其中：草莓150公頃，年產(chǎn)量900噸，野生海棠100公頃，年產(chǎn)量1000噸，山葡萄200公頃，年產(chǎn)量1500噸。主要分布我市東部半山區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。上述山野果為主要原料生產(chǎn)的飲品，是一種天然綠色飲料，含有豐富的維生素、氨基酸及微量元素，飲用效果好，口感好，成本低等特點(diǎn)；山核桃資源：我市東部山區(qū)和半山區(qū)森林占地面積較大，僅胡桃楸占地面積2700公頃，年產(chǎn)山核桃3萬(wàn)噸，年采集量達(dá)2萬(wàn)噸。山核桃的利用一是榨取核桃油，開(kāi)發(fā)出高級(jí)調(diào)合食用油和保健油，多用于醫(yī)藥。二是核桃蛋白可開(kāi)發(fā)蛋白飲料。山核桃還可生產(chǎn)核桃乳系列營(yíng)養(yǎng)品，可改善人們健康狀況，市場(chǎng)前景廣闊；林蛙資源：我市林蛙資源十分豐富。全市共有林蛙溝413條，占地面積92000公頃，舒蘭市被國(guó)家命名為全國(guó)唯一的商品林蛙種苗培育基地，主要分布在我市東部山區(qū)和半山區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)。吉林省長(zhǎng)白山林蛙，藥用稱(chēng)田雞，其輸卵管醫(yī)藥上稱(chēng)田雞，具有補(bǔ)腎益精，潤(rùn)肺養(yǎng)陰，對(duì)男女老幼腎虛虧損均有滋補(bǔ)強(qiáng)壯之功效。目前林蛙深加工產(chǎn)品遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需求。
2 目前林業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
2.1 毀林開(kāi)荒，造成水土嚴(yán)重流失
近年來(lái)，隨著林業(yè)資源經(jīng)營(yíng)體制的改革，有部分國(guó)有林、集體林和私有林地所有權(quán)的改變，一些國(guó)有林地承包者和集體林及私有林經(jīng)營(yíng)者，違反林業(yè)政策，未經(jīng)林業(yè)局相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)，將一些次生林、小灌木林毀掉，甚至有的還亂占林地，毀林開(kāi)荒，還有的林地經(jīng)營(yíng)者少批多采、“采大留小”、“采好留壞”等單純追求經(jīng)濟(jì)效益，這些導(dǎo)致林地面積逐年減少，造成水土流失，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，也影響到林業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
2.2 管理不佳，植樹(shù)造林成活率低
舒蘭市委、市政府對(duì)植樹(shù)造林工作非常重視，每年春在植樹(shù)節(jié)前后，動(dòng)員號(hào)召全市黨政機(jī)關(guān)、工礦企業(yè)、學(xué)校等單位進(jìn)行植樹(shù)造林，每年植樹(shù)達(dá)1000多公頃，但由于經(jīng)營(yíng)管理跟不上，致使森林資源增長(zhǎng)緩慢，其主要原因是片面追求造林的數(shù)量，不注重植樹(shù)的質(zhì)量，加之經(jīng)營(yíng)管理不合理，致使造林成效難以鞏固，雖然造林面積看似很大，但森林覆蓋率卻增長(zhǎng)甚少。
2.3 經(jīng)營(yíng)粗放，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后
林業(yè)資源基礎(chǔ)薄弱，資源浪費(fèi)較嚴(yán)重，林業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不明確，林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源沒(méi)有得到充分利用，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)不明顯，林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低，名牌產(chǎn)品少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)仍然以粗放式分散經(jīng)營(yíng)為主，缺少帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，林產(chǎn)品生產(chǎn)力水平較低，產(chǎn)品附加值低，社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件還不夠完善，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢。
3 對(duì)加快林業(yè)發(fā)展的措施建議
3.1 加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)
加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的宣傳力度，通過(guò)各種方式、方法廣泛宣傳林業(yè)政策和法律、法規(guī)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)放資料，張貼標(biāo)誤，懸掛條幅，設(shè)立咨詢(xún)處等各種媒體大力宣傳《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林實(shí)施條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，不斷提高廣大人民群眾對(duì)保持森林資源的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，對(duì)廣大群眾加強(qiáng)森林防火意識(shí)的宣傳教育，讓廣大群眾認(rèn)識(shí)森林防火的重要性，形成一個(gè)維護(hù)森林資源，愛(ài)護(hù)森林資源和保護(hù)森林的良好的社會(huì)風(fēng)尚。
3.2 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)
加強(qiáng)林業(yè)資源管理必須建立一支高素質(zhì)的林政管理執(zhí)法隊(duì)伍，要建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)紀(jì)律硬、熱情服務(wù)，廉潔奉公的林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，堅(jiān)持內(nèi)練素質(zhì)，外樹(shù)形象，把提高林政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平作為工作重中之重，要認(rèn)真抓好適用于林業(yè)各種法律、法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，注重在實(shí)踐中提高業(yè)務(wù)水平。全面提高資源林政管理的能力和水平。
3.3 依法制林，加大林政執(zhí)法力度
1.當(dāng)前實(shí)行的林業(yè)政策，對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了一定的障礙。林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有經(jīng)濟(jì)屬性，林業(yè)的科學(xué)發(fā)展是林業(yè)經(jīng)濟(jì)走出困境的要求，但同時(shí)，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前的林業(yè)政策根本不能夠適應(yīng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展，會(huì)極大地制約林業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展和提高。
2.林業(yè)部門(mén)的管理相對(duì)比較落后，主要存在以下問(wèn)題：第一，有關(guān)部門(mén)的管理缺乏有效性；第二，林業(yè)部門(mén)對(duì)私人經(jīng)營(yíng)林業(yè)的控制力度不夠，不能按國(guó)家的可持續(xù)要求進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。
3.林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能很好的符合可持續(xù)性戰(zhàn)略，我國(guó)各個(gè)地區(qū)的發(fā)展不平衡，林區(qū)又大多分布經(jīng)濟(jì)最貧困的山區(qū)。所以，為了追求經(jīng)濟(jì)利益，各地不惜對(duì)樹(shù)木進(jìn)行破壞性和掠奪式的采伐，仍然是一種粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
二、林業(yè)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)管理
1.要制定更為科學(xué)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理政策。政府制定有關(guān)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策時(shí)，一定要進(jìn)行科學(xué)的研究和調(diào)查，在確定該政策具有可行性后才可以出臺(tái)。制定政策時(shí)，還要更關(guān)注林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的立場(chǎng)，以便實(shí)現(xiàn)林業(yè)政策的雙贏甚至多贏，使經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠在合理的政策下進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和效益。
2.重視科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一定要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，全面地支持建立林業(yè)產(chǎn)品的示范基地及園區(qū)，以便提高林業(yè)的發(fā)展水平。同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展，就一定要從僅僅追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化向追求生態(tài)、社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)效益不斷轉(zhuǎn)變，只有使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從根本上得到轉(zhuǎn)變，才能夠不斷改善林區(qū)的生態(tài)狀況、實(shí)現(xiàn)林業(yè)的科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展。如果要從粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，還要重視對(duì)林業(yè)中龍頭企業(yè)的培養(yǎng)與支持，通過(guò)這些龍頭企業(yè)來(lái)提高林業(yè)的發(fā)展水平。
3.引導(dǎo)林業(yè)的發(fā)展由關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益向重視生態(tài)效益轉(zhuǎn)化。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家可以對(duì)林業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)給予減稅及補(bǔ)貼的優(yōu)惠，以鼓勵(lì)和支持各個(gè)林業(yè)企業(yè)從只重視經(jīng)濟(jì)逐步向關(guān)注公益轉(zhuǎn)變，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)林區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善有非常重要的作用。
4.提高林業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，遵守WTO相關(guān)的規(guī)則。(1)逐步建立起林業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的有關(guān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，各個(gè)地區(qū)要加大對(duì)林業(yè)產(chǎn)品科研的推廣力度，配備科研的設(shè)備、定期培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員、完善林業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)環(huán)境的檢測(cè)及對(duì)林業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)等；(2)要不斷地完善林業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的管理體系，制定林業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)整個(gè)過(guò)程的控制及管理，以提高產(chǎn)品的質(zhì)量水平；(3)嚴(yán)格地遵守WTO的相關(guān)規(guī)則，積極建立林業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證體系，創(chuàng)出名牌林業(yè)產(chǎn)品，提高企業(yè)的信譽(yù)，以使企業(yè)的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
5.優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。要不斷優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，不斷促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)和發(fā)展，加大對(duì)新型林業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)品的精加工和深加工。同時(shí)，促進(jìn)具有特色的林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以培育出新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，比如，開(kāi)展有關(guān)生態(tài)環(huán)境的旅游項(xiàng)目。優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，還要能夠充分地利用林業(yè)的特色產(chǎn)品，比如，開(kāi)展林產(chǎn)品綠色加工。只有做到以上這些，才能從根本上解決林業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不合理，才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力布局的調(diào)整、引發(fā)新興的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。
6.經(jīng)營(yíng)者同樣要為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)管理做出貢獻(xiàn)。各林業(yè)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)時(shí)既要遵守相關(guān)的法律、法規(guī)，也要樹(shù)立起正確的發(fā)展觀、經(jīng)營(yíng)觀，科學(xué)地經(jīng)營(yíng)好自己的林地，不要為了眼前的利益而破壞生態(tài)環(huán)境，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光。不僅要通過(guò)經(jīng)營(yíng)取得收益，同時(shí)，也必須要盡力實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境的共同、和諧發(fā)展。
三、林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)
為了能夠?qū)崿F(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)、和諧、可持續(xù)的發(fā)展，我們一定要重視林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和發(fā)展趨勢(shì)。
1.林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向也隨著發(fā)生了巨大的改變，已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)變階段，也就是林業(yè)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變階段，具體來(lái)說(shuō)：從生產(chǎn)木材為主逐步向生態(tài)建設(shè)為主的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變、從天然林為主逐步向人工林為主轉(zhuǎn)變、從毀林開(kāi)荒為主逐步向退耕還林為主轉(zhuǎn)變、從無(wú)償使用為主逐步向有償使用為主轉(zhuǎn)變、從部門(mén)性林業(yè)逐步向全社會(huì)性林業(yè)轉(zhuǎn)變。
2.林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)前，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定要適應(yīng)世界趨勢(shì)，從世界林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展角度來(lái)說(shuō)，當(dāng)前的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到全面的、科學(xué)的管理時(shí)期。林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要呈現(xiàn)出下列發(fā)展趨勢(shì)：(1)可持續(xù)發(fā)展是林業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要目標(biāo)，且重視和保護(hù)林業(yè)資源及生態(tài)環(huán)境已經(jīng)取得了國(guó)際的共識(shí)，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)有了相關(guān)的發(fā)展準(zhǔn)則；(2)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行更加全面的、規(guī)范化的管理；(3)強(qiáng)化了對(duì)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的科研力度，建立起了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)核算體系；(4)林業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)上的供求發(fā)生了很大改變，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾從供給量的制約逐漸轉(zhuǎn)向受到市場(chǎng)與資源的共同約束，科學(xué)地開(kāi)發(fā)及利用森林資源已經(jīng)成為促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)；(5)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際化不斷提高，國(guó)際和區(qū)域間的合作日益加強(qiáng)，這適應(yīng)了國(guó)際一體化的發(fā)展，為調(diào)節(jié)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略提供了新的思路。
關(guān)鍵詞：林下經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)利用；西雙版納
一、林下經(jīng)濟(jì)含義與特征
林下經(jīng)濟(jì)是近年來(lái)快速發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)，其主要以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，通過(guò)與種植、養(yǎng)殖等相結(jié)合發(fā)展起來(lái)的林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè)。林下經(jīng)濟(jì)既包括了林下產(chǎn)業(yè)，又包括了林中產(chǎn)業(yè)和林上產(chǎn)業(yè)。
林下經(jīng)濟(jì)充分利用了林下土地資源和林陰優(yōu)勢(shì)，將林下種植和養(yǎng)殖等進(jìn)行綜合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，從而使農(nóng)林牧各業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展。
林下經(jīng)濟(jì)是一種投入資金少、見(jiàn)效快、操作方便容易、發(fā)展空間和潛力大的新興生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以縮短林業(yè)經(jīng)濟(jì)周期，增加林業(yè)附加值，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，開(kāi)辟農(nóng)民增收渠道，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鞏固生態(tài)建設(shè)成果中起到了至關(guān)重要的作用。林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展改善了生態(tài)環(huán)境，增加了農(nóng)民的收入、企業(yè)的效益、財(cái)政的來(lái)源。
二、西雙版納林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
1.西雙版納林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
（1）西雙版納林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)
西雙版納位于云南省南部，森林覆蓋面為59.26%，有森林面積1753.5萬(wàn)畝，林產(chǎn)品十分豐富，有著“北回歸線唯一的綠洲”的盛譽(yù)。西雙版納的氣候濕熱，蘊(yùn)含豐富的生物資源，境內(nèi)共有植物20000多種，其中屬熱帶植物的有5000多種，有食用植物10000多種，野生水果50多種，速生珍貴用材樹(shù)40多種，而且多種植物是珍貴藥材或具有特殊用途。而當(dāng)?shù)氐木用駳v來(lái)有著利用林地種植蔬菜、林藥、林茶等的習(xí)俗，因此為當(dāng)?shù)匕l(fā)展林下經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的條件。
（2）西雙版納林下經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展模式
目前，西雙版納正大力發(fā)展以金線蓮、石斛等中草藥為依托的林下經(jīng)濟(jì)，既保護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，又提高了林地經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)在西雙版納的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要有四種模式。第一是林藥種植，以石斛、金線蓮、砂仁等為主要種植品的林地共10.9畝；第二是林下養(yǎng)殖，以藍(lán)孔雀、野豬、豪豬、竹鼠和本地土雞等為林畜（禽）結(jié)合養(yǎng)殖的主要品種共計(jì)200萬(wàn)頭（只）；第三是森林生態(tài)旅游，全州現(xiàn)有以森林生態(tài)旅游為主的野象谷景點(diǎn)共7個(gè)；第四是林下產(chǎn)品采集（包括林副產(chǎn)品采集加工、竹木制品生產(chǎn)、林木“三剩物”綜合利用的模式），主要品種為竹筍、大紅菌、木耳等。
（3）西雙版納林下經(jīng)濟(jì)助力云南高原特色農(nóng)業(yè)
西雙版納是極適合種養(yǎng)殖熱帶物種的地區(qū)，發(fā)展熱區(qū)經(jīng)濟(jì)和跨境經(jīng)濟(jì)潛力巨大，豐富的生物資源造就了當(dāng)?shù)氐牧窒陆?jīng)濟(jì)多樣發(fā)展。云南有著14299.5萬(wàn)畝面積的森林可發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，其中西雙版納1753.5萬(wàn)畝的森林面積（占云南省的森林面積12.13%）可發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，這樣既保護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳仲Y源和環(huán)境，農(nóng)民們又得到了實(shí)惠，同時(shí)還拓寬了云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。
2.西雙版納林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題
在政府和當(dāng)?shù)厝说闹匾曄拢麟p版納林下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，并初步形成了資源共享、生態(tài)保護(hù)、利益雙贏的發(fā)展機(jī)制。但西雙版納發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)還處在一個(gè)摸索和發(fā)展的階段，其中還存在著一些需要完善的問(wèn)題。
（1）自然資源的濫用、亂開(kāi)發(fā)，阻礙了林下經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的道路。人們砍伐天然林并大規(guī)模退林種植橡膠、茶葉、甘蔗等，成為了提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲闹饕绞?。加之政府在注重?jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，一定程度上的默許了當(dāng)?shù)鼐用襁@種破壞林下經(jīng)濟(jì)資源的行為，使得林下經(jīng)濟(jì)資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境遭到破壞。林下經(jīng)濟(jì)的熱潮又迎來(lái)了一批盲目跟風(fēng)發(fā)展的林農(nóng)和企業(yè)，這些企業(yè)對(duì)資源保護(hù)的不重視使得林下經(jīng)濟(jì)資源沒(méi)有得到合理的開(kāi)發(fā)，這不但沒(méi)有增加收益反而破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，違背了林下經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的初衷。
（2）當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展要依靠初級(jí)農(nóng)林產(chǎn)品。林下經(jīng)濟(jì)資源開(kāi)發(fā)科技水平低，在管理和技術(shù)上缺乏及時(shí)、有效的指導(dǎo)，在長(zhǎng)期技術(shù)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制上更為缺乏。林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物單一，多為初級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量亦參差不齊。西雙版納林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品深加工企業(yè)少，林農(nóng)和廠商以賣(mài)收益低的初級(jí)農(nóng)林產(chǎn)品為主。林下經(jīng)濟(jì)整體的開(kāi)發(fā)不足，深加工落后，附加產(chǎn)品價(jià)值低，資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。
（3）當(dāng)?shù)匕l(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的區(qū)域分散，市場(chǎng)開(kāi)拓能力弱，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化難實(shí)現(xiàn)。西雙版納的森林資源大多分布在偏遠(yuǎn)的山區(qū)和林區(qū)，發(fā)展起來(lái)的林下經(jīng)濟(jì)區(qū)域較為分散。西雙版納復(fù)雜的地理環(huán)境和落后的基礎(chǔ)設(shè)施大大的增加了林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成本，不便的通訊使得林農(nóng)、廠商與外界市場(chǎng)信息脫節(jié)，在適應(yīng)市場(chǎng)和宣傳拓展市場(chǎng)方面顯得力不從心。以上的弱勢(shì)在林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的上有著很大的影響，而林農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)落后、缺乏科學(xué)管理、重點(diǎn)龍頭企業(yè)少和資金不足也是林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向產(chǎn)業(yè)化的一大難題。
三、西雙版納林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策建議
發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目的，科學(xué)合理的發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。針對(duì)上述的西雙版納林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題，提出的對(duì)策建議如下：
1.因地制宜，科學(xué)發(fā)展特色林下經(jīng)濟(jì)。政府和群眾要重視現(xiàn)有的寶貴資源，負(fù)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，形成“綠色發(fā)展”的保護(hù)環(huán)境與利益雙贏的發(fā)展意識(shí)?？茖W(xué)的利用林地資源，挖掘區(qū)域特色，實(shí)現(xiàn)林地、林下資源的永續(xù)利用和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)當(dāng)?shù)氐牧值?、林種及其空間環(huán)境條件，科學(xué)制定林下區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、合理選擇適應(yīng)特色林區(qū)的發(fā)展模式，避免盲目跟進(jìn)、貪大求全的情況。堅(jiān)持走生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)利益雙贏的可持續(xù)發(fā)展道路。
2.引進(jìn)技術(shù)，規(guī)范管理，發(fā)展多元化產(chǎn)品。整合各級(jí)林業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培育力度，引進(jìn)高校農(nóng)林業(yè)人才。建立林下經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐體系，完善技術(shù)服務(wù)和技術(shù)推廣體系，搞好種養(yǎng)殖過(guò)程中動(dòng)植物的疫病預(yù)防和控制，確保林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物的高質(zhì)量、高產(chǎn)出。引導(dǎo)林農(nóng)與企業(yè)合作，鼓勵(lì)發(fā)展壯大各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)，有效開(kāi)發(fā)林下經(jīng)濟(jì)資源。重視龍頭企業(yè)、發(fā)展深加工企業(yè)，研發(fā)多元化、附加值高的產(chǎn)品，帶領(lǐng)農(nóng)民由單一的生產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和粗加工的產(chǎn)業(yè)到深加工、精加工、文化包裝等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.完善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施，開(kāi)拓市場(chǎng)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)解決發(fā)展起來(lái)和具有特色的經(jīng)濟(jì)林區(qū)的通水、通電、通路和硬件設(shè)施落后的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)林下產(chǎn)業(yè)產(chǎn)物采集、運(yùn)輸?shù)入y題的緩解來(lái)帶動(dòng)周邊林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)以點(diǎn)帶面的方式發(fā)展整合林下經(jīng)濟(jì)資源和區(qū)域，形成有規(guī)模、有技術(shù)、管理規(guī)范的發(fā)展林區(qū)。加大政府扶持、金融融資的力度，解決林農(nóng)和企業(yè)資金不足的問(wèn)題，為林農(nóng)和企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)做好準(zhǔn)備。同時(shí)林農(nóng)和企業(yè)也要關(guān)注市場(chǎng)信息，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，生產(chǎn)滿(mǎn)足市場(chǎng)需求、適應(yīng)性強(qiáng)的產(chǎn)品，結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)做好自己產(chǎn)品的市場(chǎng)宣傳，做具有當(dāng)?shù)靥厣牧窒陆?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域化、發(fā)展模式多樣化、產(chǎn)品的多原化將林下經(jīng)濟(jì)帶向產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
四、結(jié)論
1.林下經(jīng)濟(jì)將成為西雙版納新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
西雙版納有發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，這里的地理區(qū)域、生態(tài)環(huán)境、豐富的物種等都是優(yōu)勢(shì)，政府倡導(dǎo)的“綠色發(fā)展”的理念對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)起到了鼓勵(lì)和推動(dòng)作用，加之政府出臺(tái)的鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策，對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)非常有利。在生態(tài)優(yōu)先的前提下，林下經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，并逐步成為西雙版納林業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和林農(nóng)增收的主要產(chǎn)業(yè)。依托西雙版納綠色資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，大力開(kāi)展林下資源利用與開(kāi)發(fā)，既有利于農(nóng)、林、牧業(yè)資源的保護(hù)，又有利于土地集約利用和資源的循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雙贏”。
2.林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要因地制宜、合理布局、科學(xué)規(guī)劃
在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的熱潮下，農(nóng)民、企業(yè)亦不可單純跟風(fēng)發(fā)展，復(fù)制成功的種養(yǎng)方式，最后不但得不到收益還破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)最重要的是因地制宜，科學(xué)布局，聚焦于如何進(jìn)行林下經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。這既需要合理的規(guī)劃，更需要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)政府政策、典型示范帶動(dòng)，財(cái)政金融的扶持和引導(dǎo)亦是必不可少的。
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關(guān)鍵詞 林下經(jīng)濟(jì)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策；江西吉水
中圖分類(lèi)號(hào) F316.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）16-0180-02
林下經(jīng)濟(jì)是以林地資源、林下空間和森林生態(tài)環(huán)境為依托，以林下種植、養(yǎng)殖、采集、初級(jí)加工、森林景觀利用為主要形式，開(kāi)發(fā)利用林地資源和林蔭空間的復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。林下經(jīng)濟(jì)是目前發(fā)展速度最快的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要內(nèi)容，具有發(fā)展模式多、就業(yè)容量大、從業(yè)門(mén)檻低的顯著優(yōu)勢(shì)，是林改分山到戶(hù)后農(nóng)民發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的首要選擇，是貧因地區(qū)加快發(fā)展、老百姓脫貧致富的一條重要路子。吉水縣林地資源豐富，自然條件優(yōu)越，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)具有巨大的潛力，前景非常廣闊。該文針對(duì)吉水縣當(dāng)前林下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，為探索林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整思路，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，筆者在深入了解全縣林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)銷(xiāo)狀況的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步完善吉水縣林下經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)提出了膚淺的認(rèn)識(shí)[1-7]。
1 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
吉水縣位于江西省中部，贛江中游，吉安市東北部。地處東經(jīng)114°52′08″～115°37′30″，北緯26°49′50″～27°34′，全縣地形以丘陵崗地為主，氣候溫和，雨量充沛，光照充足，四季分明，無(wú)霜期長(zhǎng)，屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)性氣候。全縣林地面積168 905.5 hm2，占國(guó)土總面積的65.7%，其中有林地面積156 052.6 hm2，疏林地面積1 255.6 hm2，灌木林地面積6 226.1 hm2，無(wú)立木林地面積2 405.9 hm2，宜林地面積818.3 hm2，全縣活立木總蓄積558.2萬(wàn)m3，森林覆蓋率達(dá)62.60%，是江西省林業(yè)重點(diǎn)縣之一。根據(jù)對(duì)全縣自然資源和現(xiàn)有林木的生長(zhǎng)情況的調(diào)查，在全縣范圍內(nèi)，適合發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的林地面積逾3萬(wàn)hm2，主要分布在文峰、八都，雙村、烏江、丁江、白水、水南等十八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
目前，全縣現(xiàn)有總?cè)丝?12 615人，其中農(nóng)業(yè)人口382 742人，從事林下經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)人口3 670人，林下種植2 600人；林下養(yǎng)殖420人；林下產(chǎn)品采集加工利用600人；森林景觀利用50人。全縣林業(yè)總產(chǎn)值26 189萬(wàn)元，其中林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值1 454萬(wàn)元。農(nóng)民人均純收入6 752元，其中從事林下經(jīng)濟(jì)的農(nóng)民人均純收入39元。全縣林下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)模式主要有林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品采集加工利用和森林景觀利用等[6]。
1.1 林下種植
吉水縣林下種植的模式主要有林藥模式、林菌模式、林果模式、林茶模式、林油模式、林苗模式。當(dāng)前主要以林藥和林油模式生產(chǎn)為主，近年來(lái)這2種生產(chǎn)方式有了一定的效益。全縣林下種植模式涉及林業(yè)用地面積4 470 hm2，以用材林為主。主要種植品種有山蒼子、荊芥、黃梔子、金銀花，其中山蒼子、荊芥以原有的野生為主，經(jīng)過(guò)近幾年人工補(bǔ)植、撫育和管理，現(xiàn)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)300 hm2，年產(chǎn)各種藥用香料產(chǎn)品達(dá)0.09萬(wàn)t，年產(chǎn)值達(dá)400萬(wàn)元；黃梔子、金銀花是通過(guò)工程項(xiàng)目造林，人工栽植面積達(dá)170 hm2，年產(chǎn)量達(dá)0.082 5萬(wàn)t，產(chǎn)值達(dá)815萬(wàn)元。油茶產(chǎn)業(yè)是吉水縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，人工栽培面積4 000多hm2，年產(chǎn)茶油量420 t，產(chǎn)值達(dá)840萬(wàn)元[6]。
1.2 林下養(yǎng)殖
全縣現(xiàn)有的林下養(yǎng)殖的模式主要有林禽、林畜、林蜂。各林下養(yǎng)殖都以用材林的有林地為主，涉及有林地共230 hm2。
借助于家禽家畜的野生習(xí)性，喜棲于山林中，養(yǎng)出具有原始野味的土雞、山羊，品種主要是本地的優(yōu)質(zhì)雜交品種，采用規(guī)模養(yǎng)殖。目前，全縣養(yǎng)殖土雞3萬(wàn)羽，年產(chǎn)肉雞2萬(wàn)只，年產(chǎn)值達(dá)300萬(wàn)元；養(yǎng)殖山羊800頭，年產(chǎn)肉羊500頭，年產(chǎn)值達(dá)200萬(wàn)元；養(yǎng)殖蜜蜂1 000箱，產(chǎn)蜂蜜達(dá)5 t，年值達(dá)50萬(wàn)元；養(yǎng)殖白鵝1萬(wàn)羽，年產(chǎn)值達(dá)100萬(wàn)元。
1.3 林下產(chǎn)品采集加工利用
全縣林下產(chǎn)品采集加工利用主要有濕地松、馬尾松松脂采割加工利用。吉水縣松類(lèi)面積逾4萬(wàn)hm2，可采脂面積2萬(wàn)hm2，采脂資源豐富，年均采集松脂5 000 t。江西金林化工有限公司是吉水縣以林下產(chǎn)品采集加工利用的大型企業(yè)，企業(yè)以松脂為原料進(jìn)行深度加工，主要產(chǎn)品有松香、松節(jié)油、黑松香、雙戊烯中油、異長(zhǎng)葉炳等，年產(chǎn)各類(lèi)油產(chǎn)品0.5萬(wàn)t，產(chǎn)品主要銷(xiāo)往山東、江蘇、上海、浙江、廣東、北京等省市，異長(zhǎng)葉炳產(chǎn)品主要銷(xiāo)往歐美、日本等國(guó)家和地區(qū)，年產(chǎn)值達(dá)2 000萬(wàn)元。
另外吉水縣毛竹資源豐富，全縣毛竹林面積6 667 hm2，采集加工竹筍也已成為當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)增收的一個(gè)途徑。目前都是散戶(hù)經(jīng)營(yíng)竹筍，全縣竹筍總產(chǎn)量已達(dá)130萬(wàn)t，總產(chǎn)值達(dá)26萬(wàn)元。
1.4 森林景觀利用
吉水縣森林資源豐富，名勝古跡和革命紀(jì)念地森林較多，但利用得較少，人文森林景觀點(diǎn)只有2個(gè)。近年來(lái)，吉水縣充分利用名人效應(yīng)和現(xiàn)有森林資源，在祖籍八都鎮(zhèn)建有一個(gè)祖籍游覽苑，規(guī)劃森林面積30 hm2，吸引周邊市縣游客旅游參觀1萬(wàn)多人次，年產(chǎn)值達(dá)10萬(wàn)元；充分利用得天獨(dú)厚的森林景觀和野生動(dòng)植物資源，在省級(jí)森林公園吉水大東山，建有一個(gè)夏季避暑旅游休閑勝地，每年吸引省內(nèi)外游客5萬(wàn)人次。目前大東山森林景觀利用涉及防護(hù)林地面積100 hm2，經(jīng)營(yíng)旅游和生態(tài)山莊，年產(chǎn)值達(dá)20萬(wàn)元。
2 發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的必要性和意義
2.1 發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑
林下經(jīng)濟(jì)具有投資少、產(chǎn)出高、見(jiàn)效快、易操作等優(yōu)點(diǎn)，深受農(nóng)民歡迎。林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ螅a(chǎn)的產(chǎn)品具有綠色、環(huán)保、健康的特點(diǎn)，有利于拓寬農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的渠道，能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收[1-3]。
2.2 發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的客觀要求
利用林地資源進(jìn)行復(fù)合經(jīng)營(yíng)，能夠有效提高復(fù)種指數(shù)，充分利用資源符合社會(huì)的客觀要求。發(fā)展林下種植，既可以增加森林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性，增強(qiáng)水土保持和涵養(yǎng)水源的能力，又可以改善人畜混居的傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式，改善農(nóng)村居住環(huán)境，實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.3 發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證
林下種養(yǎng)是一種利用林地資源和林蔭空間，進(jìn)行立體經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)模式。其林地利用率、產(chǎn)出率和復(fù)種指數(shù)均較高，大幅度提高了林地綜合效益。林下經(jīng)濟(jì)改變了林業(yè)經(jīng)濟(jì)收益慢、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的傳統(tǒng)問(wèn)題，既可以使農(nóng)民在較快的時(shí)期內(nèi)獲益，又可以兼顧林業(yè)的遠(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)短協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)增加森林資源總量、維護(hù)生態(tài)安全以及林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義[4-5]。
3 發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)存在的主要問(wèn)題
3.1 規(guī)?？偭坎淮?，缺乏龍頭帶動(dòng)
近年來(lái)，由于缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，林下經(jīng)濟(jì)雖然已經(jīng)取得了一定的成就，但是依然存在著規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力差等問(wèn)題，難以滿(mǎn)足目前市場(chǎng)的需求。
3.2 群眾認(rèn)識(shí)理解有偏差
一是部分農(nóng)戶(hù)存在怕吃虧、怕賠本等思想，對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)抱著懷疑的態(tài)度，需要進(jìn)一步解放思想；二是部分農(nóng)戶(hù)因?yàn)閷?duì)林下經(jīng)濟(jì)的政策了解不夠，因此未能積極參與，應(yīng)該加大相關(guān)政策和法規(guī)的宣傳和普及，提升農(nóng)戶(hù)的熱情；三是農(nóng)戶(hù)普遍對(duì)林下種養(yǎng)缺乏認(rèn)識(shí)，未能了解其優(yōu)點(diǎn)和特點(diǎn)。
3.3 林下經(jīng)濟(jì)模式和品種相對(duì)單一
目前，林下經(jīng)濟(jì)模式少，而且林下種植和養(yǎng)殖品種單一，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品加工利用水平低，森林旅游景觀點(diǎn)須進(jìn)一步打造，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟不上社會(huì)和市場(chǎng)多樣化的需求。
3.4 林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平有待提高
一是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，缺乏與農(nóng)戶(hù)對(duì)接的生產(chǎn)企業(yè)，如進(jìn)行“林菌”種植，農(nóng)戶(hù)只能自行制作與擴(kuò)繁菌棒，既增加了生產(chǎn)成本，有缺乏質(zhì)量保證；二是市場(chǎng)組織化程度低，目前，在發(fā)展林下種養(yǎng)時(shí)多采用自產(chǎn)自銷(xiāo)的方式，缺乏行業(yè)協(xié)會(huì)組織，生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力差；三是技術(shù)水平不高，由于技能培訓(xùn)與服務(wù)指導(dǎo)跟不上，農(nóng)戶(hù)未能正確掌握科學(xué)的種養(yǎng)技術(shù)和管理措施，生產(chǎn)過(guò)程中病蟲(chóng)害發(fā)生率較高，增加了生產(chǎn)成本，降低了經(jīng)濟(jì)效益。
3.5 基礎(chǔ)設(shè)施條件差
林地多處于水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套較差的地方，基礎(chǔ)設(shè)施不足是制約林下經(jīng)濟(jì)規(guī)?；l(fā)展、集約化經(jīng)營(yíng)的重要因素。
4 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策
4.1 擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造氛圍
充分利用多種方式（如廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、技術(shù)講座、科普宣傳等），宣傳林下經(jīng)濟(jì)的重要意義、技術(shù)模式和成功典型，并通過(guò)與普通種養(yǎng)模式的對(duì)比，展示其種養(yǎng)模式的優(yōu)勢(shì)和綜合效益，提高農(nóng)戶(hù)的熱情和積極性。此外，通過(guò)“走出去”的方式，增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的信心，同時(shí)，以“引進(jìn)來(lái)”的方式引導(dǎo)投資者扎根林下經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。
4.2 實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件、特色產(chǎn)品和市場(chǎng)需求，牢固樹(shù)立品牌意識(shí)，強(qiáng)化品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定地方標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品質(zhì)量。要搞好林下產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證，打造一批名牌產(chǎn)品，加大宣傳推介力度，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。打造森林旅游精品線路，擴(kuò)大吉水縣森林旅游的知名度。
4.3 科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排
在摸清適宜林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的林地類(lèi)型、范圍的此基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，認(rèn)真規(guī)劃好如何發(fā)展當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟(jì)，把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，因地制宜，突出特色，合理確定發(fā)展規(guī)模和方向。
4.4 加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)科技進(jìn)步
積極搭建企業(yè)、農(nóng)民與高校、科研院所、技術(shù)推廣單位之間的合作平臺(tái)，形成產(chǎn)、學(xué)、研一體化，在推廣適宜的新品種、新技術(shù)的同時(shí)，加強(qiáng)新模式的研究。加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐，健全產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的科技指導(dǎo)，提高林下經(jīng)濟(jì)的科技含量。
4.5 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)
重視林下經(jīng)濟(jì)工作，建立健全的組織機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)協(xié)調(diào)。成立專(zhuān)門(mén)組織機(jī)構(gòu)對(duì)林下經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)以及檢查考核等。財(cái)政部門(mén)加大資金扶持力度，技術(shù)部門(mén)加強(qiáng)科技指導(dǎo)和技術(shù)落實(shí)。水利、交通運(yùn)輸、電力等部門(mén)要支持林下經(jīng)濟(jì)示范基地的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；扶貧部門(mén)要將林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái)；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)自身業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，加大信貸扶持力度；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，研究探索為林下種養(yǎng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目提供配套保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)新途徑；新聞宣傳部門(mén)要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營(yíng)造林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好輿論氛圍。
4.6 加強(qiáng)典型示范，培育龍頭企業(yè)
因地制宜，合理布局，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一批連片規(guī)模66.67 hm2以上的林下經(jīng)濟(jì)示范基地，加大扶持力度和技術(shù)支撐，以培育一批典型農(nóng)戶(hù)和企業(yè)，發(fā)揮其示范帶頭的作用。要積極創(chuàng)建森林旅游示范地，打造森林旅游精品線路，充分發(fā)揮森林旅游示范地對(duì)周邊群眾發(fā)展農(nóng)家樂(lè)等休閑、度假產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)，打造“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的市場(chǎng)化運(yùn)作方式，逐步形成企業(yè)帶大戶(hù)、大戶(hù)帶小戶(hù)，千家萬(wàn)戶(hù)共同參與的發(fā)展局面。加大宣傳，突出典型，以點(diǎn)帶面，輻射推廣，帶動(dòng)更多的群眾投身林下經(jīng)濟(jì)。
4.7 加大財(cái)政支持力度，拓寬融資渠道
政府財(cái)政部門(mén)要加大資金投入的同時(shí)，大力扶持龍頭企業(yè)，加強(qiáng)金融服務(wù)協(xié)調(diào)，支持龍頭企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)搞好項(xiàng)目對(duì)接。各金融機(jī)構(gòu)要做好金融服務(wù)工作，制定合理的惠農(nóng)措施，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，對(duì)林農(nóng)貸款給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，推行免評(píng)估、可循環(huán)小額信用貸款。
4.8 加快林改步伐，激活生產(chǎn)要素
為加快林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須進(jìn)一步加大集體林權(quán)制度配套改革的步伐，以構(gòu)建現(xiàn)代林權(quán)管理服務(wù)體系，使森林資源資產(chǎn)評(píng)估更加規(guī)范化，逐步激活林業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng)。為促使林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的快速流通，應(yīng)當(dāng)加大林產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)，促進(jìn)林產(chǎn)品的規(guī)范化交易[7]。
5 參考文獻(xiàn)
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[2] 吳蒙.林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與對(duì)策[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)：上半月刊，2012（17）：151-152.
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[4] 農(nóng)忠獻(xiàn).淺談西林縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].吉林農(nóng)業(yè)，2012（5）：151-152.
[5] 梁益彬.林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展與存在問(wèn)題探討[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2013（2）：39-40.
