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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇如何發展農村經濟，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】農村經濟;加速發展
【中圖分類號】F320.3 【文獻標識碼】A 【文章編號】1009-5071(2012)04-0347-02
在當前的社會主義建設中，社會主義新農村建設已成為一個重要的課題擺在建設者面前。那么，該如何去加快農村經濟的發展速度呢？
1 走區域經濟之路
要根據當地的需求和地域特點，因地制宜地搞開發建設，努力打造“一鄉一業，一村一品”的區域經濟新格局。適應市場，發揮優勢，著力發展豬、牛、羊、雞、魚、菜等多種經營骨干品種，擴大規模，把農產品商品率和市場占有率提高到新水平。
以吉林省雙遼地區為例，雙遼市農村輻原面積遼闊，資源豐富，較適合發展畜牧業與養殖業，而由于愛傳統觀念的影響，農戶多停留在“面朝黃土背朝天”的傳統農業作業上。所以，應該提倡并鼓勵他們，從傳統農業中走出來，投身到更為經濟、高效的養殖業當中，這樣更能充分利用雙遼市的豐富資源，促進農民增收，農業增效。
此外，雙遼市城鄉交通發達，地處黑龍江、吉林、遼三省區交匯處，這就使得多條干路及高速公路通過雙遼，交通發達的優勢使得雙遼區域具有了發展路邊
經濟的獨特優勢，可以引導農民發展經營特色農作物以及服務行業，帶動農村經濟快速發展。
2 要加快發展農村經濟，要引導農民走高效農業之路
加速農業科研成果的轉化，選擇推廣優質、高效、高產的農產品，以加速提高農業生產經營效益。
以吉林省雙遼市農村為例，應該積極引導農民，發揮自身農業科技資源的現有優勢，不斷加大農業科技投入，推廣現有科技成果并加強新科技成果的引進，提高農業科技貢獻率，提高雙遼市農產品的科技含量。同時，加強水利農田基礎設施的建設，增加高產穩產基本農田的比率，建設規劃高標準糧田，推廣保護性耕作。此外，推進高效農業，更應該利用好國家加大農村投入的政策，認真落實，優化農產品結構，突出發展特色產業。在雙遼地區，可以積極引導農民發展紅鮮椒、人參果、香瓜等高效農作物，這樣對發展農村經濟將起到事半功倍的效果。而傳統的玉米、大豆等作物，在市場競爭中難以發揮優勢，不利于大幅度提高農民增收。
3 加快發展農村經濟，要以進一步引導農民開發庭院經濟
由于北方的生活習慣和長期以業的市場運行模式，形成了北方很多地區農民“大半年閑”的現狀，就是農民在春耕秋收以外的大半年時間無所事事，沉溺于低級趣味活動當中。應該積極引導農民，利用庭院與家庭剩余勞動力，積極開展手工生產勞動，并利用塑料大棚等現代農業方式，抓好小菜園、小果園等庭院生產。這樣小作坊式的生產方式對促進農民增收所起的作用是不可低估的，可以從根本上解決農民自峰生活的資源潰乏，更能在一定程度上促進農民增收。
4 加快發展農村經濟，要引導農民走加工增收之路
以吉林省雙遼市農村為例，生產的農產品由于加工程度不夠，科技含量不夠，導致在市場競爭中處于劣勢。要依托農村專業戶，農村經濟合作組織，圍繞農副產品資源，提高農副產品的系列開發和深加工，精加工，提高農產品效益。以吉林省雙遼地區為例，部分鄉鎮企業對玉米、花生、大豆等作物的加工，大大提高了農產品在市場中的競爭力，而晶美鵝業等一批畜產品加工企業則使雙遼的畜產品更遠的走出了家門，走向了市場。我們應該引導農民，進一步深化對農產品的加工，加大農產品的科技含量，依靠加工增值的思維方式，促進農發增收，增加農民收入。
5 積極扶持各種致富典型，發揮傍樣的引導作用
在農村，由于文水平和生產環境等等因素的制約和影響，農民在生產中持保守思想的生產者占大多數。如果能在農村大力扶持和培植各種致富典型，讓其發揮示范帶頭作用，其他農民看到了實實在在的發展，而不是一味的空喊口號，自然就放開了手腳，投身到選進的生產經營方式當中，從而逐步實現共同富裕，走上致富之路。在雙遼地區，有很多養殖、種植能手，如果能在資金、政策上給予一定支持，就一定能涌現出一大部分致富帶頭人，帶頭發展農村經濟的好榜樣。對發展農村經濟、促進農民增收起到巨大的推動作用。
6 加快發展農村濟，要讓閑置的農村勞動力走出去，投入到勞務輸出的隊伍當中
長期以來，受保守思想的影響，農村農民一直有著“老婆孩子熱炕頭”才是天倫之樂的傳統思想，既使是在農閑時節，既使勞動力過剩，也不想發揮多余勞動力的作用。應該組織農村富余勞動力，實生定量有序地批量轉移，投入到生產勞動中，這樣既充實了各個生產環節勞動力的足，又使農民得到了生產鍛煉的機會，農民的腰包里有了錢，又使資源、勞動力、資金、技術寮現了合理的配置和流動，提高了農發的生產技能。由于我國目前的社會生產大環境和政府職能部門的行政管理模式等不良因素的影響，拖欠農民工工資等不合理現象時有發生，所以應該建立健全的中價組織和維權部門，對農民工的利益進行保護，以保持勞務輸出的良好勢頭。
結語：農村經濟無時無刻不在迅速發展并影響著整個國家的發展進程，如果能作好以上工作，可以在一定程度上加快農村經濟的發展速度，為農民增收和農村經濟的發展增加新的活力。
關鍵詞：三農問題；農村經濟；發展
中圖分類號：F320 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160432129
在社會經濟的推動下，我國的農村環境逐漸得到改善，農民的生活水平也不斷提高，促進了農村生活逐漸向小康社會發展。雖然從整體上看，農村的經濟形勢呈均勻向上狀態，但是從細節上看，依然存在較多問題，受人為因素及客觀因素的影響，我國農村的經濟體制依然存在著多種問題，農業發展環境中隱藏著多種隱患，給農民更好提高自身的生活質量帶來了不利。因此，如何有效解決三農問題并發展農村經濟成為有關部門面臨的重大問題。
1 三農問題概要
農業是我國重要的生產模式，對滿足人們的飲食需求有著重要作用，也是民生事業中的關鍵內容。在我國城市化和現代化發展的過程中，三農問題既是重要內容，也是關鍵影響因素，因此，將三農問題置于我國主要發展內容的關鍵環節具有重要意義。雖然三農問題具有重要作用，但是在實際生活中，很多人并不注重三農問題，認為滿足人們基本需求即可，這種認知度不僅忽視了三農問題的本質，而且缺乏遠見，難以滿足農村事業發展的需求。我國農民的整體地位雖然得到了較大提高，但是與城市居民相比，依然存在較大差距，農民在很多事情的操作過程中都存在著一定的限制，包括農村戶口問題、農村政策問題等，這不僅給農民的正常生活帶來了較大不利，而且難以保障農民的各種權益。因此，我國有關部門必須采取有效措施解決三農問題、促進農村經濟更好發展，這樣才能更好促進國民經濟更快進步。
2 解決三農問題并發展農村經濟的方法
2.1 重視三農問題
在實際生活中，雖然三農問題的重要性不言而喻，但是很多人并不注重三農問題，也沒有意識到三農問題得不到解決所帶來的后果。因此，為了更好解決三農問題，促進農村經濟的發展，有關部門必須重視三農問題，將其置于主要工作內容的關鍵環節，這不僅是農村經濟發展的需求，也是國民經濟進步的需要。隨著人口基數越來越大，各行業不斷進步，我國三農問題的重要性也逐漸突出，解決三農問題不僅能對農村經濟體制進行有效改革，而且能夠促進農村環境全面改善，從而提高農民的生活質量。農民在我國總人口中占有較大比重，農業是我國經濟產業中的重要組成部分，因此，只有保障農民生活、推動農業發展、促進農村改革，并高度重視三農問題才能實現我國市場經濟持續繁榮，更好促進社會穩定。有關部門必須從多方面提高對三農問題的重視度，包括農村經濟體制、農業結構、農民權益等內容，由于每種問題的涉及范圍較廣，而且隱患較多，所以有關部門必須樹立長期的解決意識，從根本上解決三農問題的內患，這樣才能更好促進農村經濟的發展，提高農民生活質量。
2.2 落實三農政策
三農問題的重要性雖然逐漸凸顯，但是長期以來得不到有效解決，不僅給農村經濟的發展造成了較大影響，而且給社會穩定帶來了極大不利。我國雖然制定了多項政策以有效解決三農問題，但是在實際情況中，有關部門并沒有意識到三農問題的重要性，也沒有對相關政策嚴格執行，致使在農民層面，依然存在著亂收費以及亂罰款等問題，侵犯了農民的正常權益。因此，基于三農政策的實施情況，我國政府部門必須對三農政策進行完善，細化相關條例，加強對有關人員執行過程的監督，對各類收費問題進行明確，并對三農政策的實施結果進行定期審核，及時處理一些不完善的地方，確保三農政策能夠落實到位，這樣才能更好保障農民權益、推動農業進步、促進農村的更好發展。
2.3 提高農民地位
隨著社會不斷發展，農民地位有了顯著提高，各種權益也不斷增多，但是在實際情況中，依然存在著較多問題，農民依舊受到多種因素的限制。因此，我國有關部門必須取消某些歧視性政策，清除一些不合理的收費現象，大力扶持農村產業，并調整農業結構，加強對農民權益的保障，這樣才能更好提高農民地位，有效解決三農問題，從而促進農村經濟更好發展。
3 結束語
三農問題是我國民生問題中的關鍵部分，也是維持我國國民經濟穩定的重要因素，其不僅關系到農村經濟的發展，也對農民提高自身的生活質量有著重要影響。因此，有關部門必須重視三農問題，完善相關三農政策，從長遠的角度積極解決三農問題，提高農民的整體的地位，保障農民的各項權益，這樣才能更好解決三農問題、發展農村經濟。
【關鍵詞】當前；促進；農村經濟；發展
當前是推進農村綜合改革、建設社會主義新農村和奪取全面建設小康社會新勝利的關鍵時期，隨著城市化、工業化進程的加快，經濟建設占用農民集體土地、農村人口遷入城鎮、農村社會融人城市化進程已不可回避。基本農田保護問題，被征地農民的權益維護和社會保障問題，集體資產的保護以及集體經濟組織的可持續發展問題等等，成為各級領導關切、社會各界關注、廣大農民關心的大事，農民權益維護將進一步凸顯，這些矛盾和問題為農經工作提出了新任務。隨著社會主義市場經濟體制的建立健全和農村經濟結構在更高層次上的推進，農業增長方式正在發生重大變化，迫切需要提高農民的組織化程度，增強抵御市場風險的能力。我們必須努力拓展農經工作的新領域，在農戶家庭承包經營的基礎上，積極推進農村經營體制的創新，引導扶持農戶與農戶、農戶與企業之間的聯合與協作，發展農業產業化和農民專業合作經濟組織，提高我國農業現代化水平。
1、加強農業基礎設施建設
農村經濟的發展離不開各項基礎設施的完善。現在農業基礎設置相對比較落后，農民也迫切的希望改變這一現狀，所以政府在針對農村工作的時候需要重視這方面的內容，致力于提高農村公共服務水平，想辦法讓農民增收，爭取在這幾年的努力之后，讓農村從生產到各項基礎設施的覆蓋都有明顯的變化。要加強農業基礎設施建設，不是單純的空口談，應該從規劃、投入、組織等等方面落實清楚，用實際行動來說明。
2、科技興農
目前農民的知識文化水平和自身素質都相對比較落后，要發展農村經濟就需要對農民進行改造和教育，讓他們學會科技興農，掌握現代化耕作技術。第一提高農民的法律意識。執法部門通過組織農民參與法律知識學習的形式來提高農民的法律意識。第二提高農民的科技意識。通過農業技術推廣中心將現代先進的務農設備推介給農民，讓農民學會使用這些高新設備，利用這些設備來增收增產，并且組織農民到現場參觀，讓農民明白要想致富就需要用科技來武裝自己。第三增強農民的市場觀念。過去的農民一般生產都是為了自給自足，很少有市場觀念，通過各項設施的引進，像是電腦、網絡等，讓農民掌握資訊，能夠把握住市場，根據市場的動向來進行農作物的耕作，提高農民的收入。第四增強農民興辦公益事業的責任感。縣鄉人大、組織和民政部門要在深入調研論證的基礎上，完善村民代表議事會管理機制，提高“一事一議”成效，鼓勵農民出資出勞，大力興辦公益事業。
3、加快農業結構調整步伐，提高農村經濟組織化程度
首先是優化糧食生產結構，糧食生產要以增收為目的，要以生產質量高、增加值多的農產品為主，要積極發展糧食產品的深加工，把粗放生產經營模式轉變為集約生產經營模式，提高糧食生產的綜合效益。其次優化產業結構鏈，避免相同產品的過多重復，應該讓畜牧業、果林業、水產業均衡發展分部。最后優化農業區域布局，不要讓相同產業覆蓋，控制好經營規模和區域劃分。
4、完善法律法規，農村經濟的發展需要有法可依有法可循，通過合法的途徑來讓農村經濟得到發展
農村因為其特殊性，更需要重視法律的建設和普及，讓農民有依法致富的觀念。要使已有的法律成為相應管理工作的依據，同時也要善于把握時機，使行之有效的政策和管理規范上升到法律法規層面，通過建立和完善農經法規制度體系，逐步使依法行政、依法管理、依法辦事成為農經工作的主要方式，推動工作發展。
5、盤活土地資源
土地是農民生產和生存的必要基礎，也是農業發展和農村經濟發展的必要物質。所以要發展農村經濟是在盤活土地資源這一大前提下完成的。面前的家庭承包經營不能動搖，但是有需要在這個不變的情況下，對土地資源進行有序的流轉，去開發和發揮土地資源的效益。盤活土地資源，是建立在穩定的土地承包關系上面的，只有穩定的盤活關系，才能夠讓農民有信心去生產，才能夠提高他們的生產積極性，一些負面和不良影響才不至于出現。另外，土地資源的流轉不能是盲目的，沒有規范的，應該是建立在一套行之有效的機制上的。鼓勵將耕地、山場的經營權通過轉包、拍賣、人股等形式逐步向大戶、向能人集中，實現土地資源的高效配置。
6、必須突破性發展龍頭企業
現在的農村經濟發展矛盾是各戶農家分散經營與市場的變化莫測之間的矛盾，這樣農產品無法揣摩到市場的真實需要，這樣市場和農業生產就會脫節，在銷售上也是零散銷售，不能進行集中整合，過多的分散就導致了相互之間的價格戰，最終損害的就是農民的利益。要讓農村產業鏈有序的鏈接起來，并且形成良性循環，需要打破現有的局面，采用由一些龍頭企業打頭陣的形式，將一些分散的農戶和大市場有效的鏈接起來，這樣從生產到銷售能夠形成有序的流程和渠道。發展龍頭企業：一是要走出政論辦企業、管企業的誤區。本著誰有能力誰牽頭，誰先發展扶持誰的原則，按市場經濟規律組建龍頭企業。二是要建立合理的利益分配機制。龍頭企業的發展經營必須兼顧公司、農戶等多方利益，防止出現一味追求公司利益而損壞農民利益的現象，只有真正形成風險共擔、利益均沾的共同體，才能切實起到產業發展的龍頭帶動作用。三是要為龍頭企業的發展出臺優惠政策，創造寬松的環境。
7、確保黨的農村政策落實
農村經營管理工作歷來是黨的農村工作的重要內容，是把貫徹落實農村經濟政策的工作制度化、經常化，保證黨的農村政策落到實處并長期穩定的關鍵環節。大力發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設，要求全面落實科學發展觀，進一步落實統籌城鄉發展的方略，按照“融人全局、立足多子、注重運作、重在實效”的要求，落實“重在持續，重在提升，重在運作，重在實效”的實踐要領，確保黨的方針和農村的各項政策落到實處。農村經營管理工作要圍繞黨的方針政策，宣傳落實支農惠農政策，促進農業持續發展、農民持續增收、農村更加和諧，確保社會主義新農村建設取得新進展。
關鍵詞：農村經濟；金融支持；不足；對策
近些年來我國農村經濟的發展一直至于不斷上升的階段，農村的金融體制也隨之漸漸的完善。農村產業的和經濟的增長和農村金融支持有著不可分割的聯系。如何提高農村的金融支持，發展農村的經濟成為了農村工作上一個關鍵。如今年我國在經濟的總體上已經買入了城市帶領鄉鎮和諧發展的階段，加快了改變傳統的農業發展，走適合中國特色的農村發展現代化建設的道路，城鄉一體化是當今社會發展經濟的一個新格局，也是城鄉之間發展的新目標。
一、金融支持對農村經濟的發展的重要性
由于城市經濟的高速發展，政府一度嘗試著從農村金融上面抽取一部分金融能量從而來供給城市商業銀行，國家四大商業銀行近年來正漸漸的從農村經濟中被抽走，使得我國城鄉之間的金融發展呈現出典型的“二元性”格局。在發展的程度上，農村金融支持和經濟發展遠遠比不上城市金融，城鄉之間的金融和經濟差異日益擴大，部門傳統的鄉鎮企業發展由于受到地域或者經濟的權限性，始終得不到進一步的突破，對激活農村金融支持和經濟市場無法起到根本性作用。在這些艱難的經濟現狀面前，建立一個有效的宏觀的金融體系，協調緩解農村經濟的發展和金融支持上的不和諧，是目前農村經濟上當今最急迫的事情。
二、農村經濟的發展與金融支持上不足的原因
1、農村經濟金融支持環境上的不足
農村金融支持環境上的不足主要體現在客觀環境和人文環境兩點上。客觀環境主要指的是農村的基礎硬件設施不夠，交通、醫療、教育遠遠比不上城市，更不用提農村的休閑娛樂設施了。如今許多投資的私營老板看中了農村人口多，勞動力低廉，地皮便宜的優勢繼而將投資的目光放在農業鄉鎮。然而部分政府部門對私營企業在經濟上的扣押和要挾，以及當地村民為了一己私欲對私營企業提出了某些不合理現象，都造成了外來金融支持上的阻礙。
2、國家主要商業銀行經濟上的不支持
前文有提到過，近些年來在農村，中國工行、農行、建設銀行以及中國銀行這四大商業銀行都相繼退出農村金融支持市場，從而在金融供給機構上造成了嚴重的資金融資問題，與農村經濟改革發生了沖突，另外一些本土的農村金融機構，如農村信用合作社也沒有給農村經濟的發展提供良好的經濟支持，本是一個與農村經濟發展相互支持依賴的金融單位，卻由于今年來通貨膨脹等一些列金融問題，縮減了對農村的經濟貸款，這些金融機構為了自身的金融保障而對農民少貸款甚至不貸款給農村，導致了農村經濟上供給短缺，農民們想自主創作卻沒有地方融資。
3、農村融資收益不高
農村經濟經營在規模上本就不大，加上現在以家庭聯產承包制為主要的土地經營制度，導致了投資農業上面有了極大的風險性，把握不好就可能到最后得不到與付出相對應的回報。農民本身攢積的資金是有限的，每年除了投入自己的固定生產經營外，并沒有過多的收入去投入更多的生產投資，加之投資上的風險性，導致了農民更加不敢冒險，因此也阻礙了農業投資的步伐。
三、農村經濟發展與金融支持的政策
1、擴大政府的管理力度
農村經濟發展和金融支持的停滯不前很大程度上來自于政府在金融支持上宏觀調控力度不到位，為了增加國家GDP而一味推動城市經濟的發展，忽略了農村經濟和金融支持上的缺陷，故而要進一步擴大政府對農村經濟發展和金融支持的力度，例如財政上的扶持以及放寬征稅制服，在農村金融機構上經營和人才的培養，以及相關法律制服的保障權益。改變地方政府忽視對本土金融機構重視的局面，將推動農村經濟發展和金融支持貫徹執行。
2、培養多層次的農村金融制度
加大各大銀行在農村經濟上的扶持，擴大金融機構的政策性業務，拓寬面向農民的合作金融組織機構，規范化農村信用合作社的金融支持業務，建立良好的金融管理協調制度，金融信息共享條例，農業發展銀行一來將收集的金融資產作為封閉式的操作運行，另一面為積極擴大農村的商業籌資，開發農業融資的綜合功能做籌備，加大對農業生產的資金投入，使得從根本上做到“從農村中來，用于農村”的農業性銀行宗旨。
3、建立完善的農村法律保障
建立完善的農村法律保障。由于對外貿易的擴發，政府管理部門在某一程度上加大了對外貿易的支持，故而加重了城市金融支持的力度。農村經濟的自身發展的局限性卻一直得不到解決， 中國絕大多數人口歸為農村人口，而人多地少的生存狀況迫使農民不得不放棄務農而另謀生路，另一方面農村市場蕭條，外出打工的人員一多，留守的婦女和兒童造成了農村市場的物質生產的蕭條。目前為止，國家政府還沒有頒發針對農村金融支持的相關強制性條例，因此要發展農村經濟與金融支持，必須要加大法律的進度，以強制可靠的法律作為推動農村金融支持和經濟發展的前提，通過立法來加大政府對此方面的監督指導作用，避免政府在農村金融支持和經濟發展上的隨意性。
總之，中國作為有中國特色的社會主義農業大國，農村經濟的發展和金融支持一直都受到政府的關注支持和權力上的監管領導。而在金融支持上，我國農村的金融支持并非傳統理解上的，隨著農村經濟的發展而穩步增長的趨勢。如何將將商業銀行融入農村經濟環境，培養農村經濟專項性人才，改善農村的客觀經濟環境，提高農村行政單位的工作效率，這都是日后在發展農村經濟和金融支持時所必須注意的問題。
參考文獻：
[1]周霆，中國農村金融制度創新論]M]，中國財經出版社，2005.
【摘 要】改革開放二十多年來，我國農村經濟發展迅速，農民生活水平不斷提高，但由于基礎薄弱、負擔重等很多歷史和現實原因，農村經濟發展水平還比較低，發展的潛力還沒有充分挖掘出來，發展形勢仍然嚴峻，任務艱巨。如何更好更快發展農村經濟的問題，是我國建設社會主義新農村面臨的一個重大課題。針對目前農村經濟發展存在的主要問題及其發展對策進行了粗淺的探討。
【關鍵詞】農村經濟；基礎薄弱；農業結構；就業環境
一、農村經濟發展存在的主要問題
近幾年來我國農村經濟得到了快速的發展，但由于其基礎薄弱、負擔較重，在其發展中仍遇到了許多問題，主要包括以下幾個方面：（1）農村基礎設施不夠完善，農業綜合生產能力不高。良好的基礎設施是一個地方經濟發展的首要條件。但目前許多農村地方的基礎設施還比較落后，道路交通、供水供電、農田水利等各方面條件還比較差。水利設施抗災能力弱，大量的塘堰水庫溝渠等水利設施投入不足，年久失修，抗旱、排澇設施老化，渠道淤塞，病險水庫面大，農業抗災能力弱、標準化農田比例不高，綜合生產效益低，難以形成農業規模經營。同時農村供水網絡、醫療網絡和信息網絡的建設剛剛起步，農民生產生活仍然十分困難，農業基礎薄弱嚴重制約了農村經濟發展。（2）農業結構不合理，經濟效益低下。近年來，隨著經濟的不斷發展，農產品供求關系同時發生了變化，市場需求轉向多樣化、高品質，農業結構越來越顯得不合理。結構調整與區域經濟布局的結合點把握不夠，規模經營沒有形成氣候。目前，許多地方經濟結構調整在產業分布、選擇優良品種等方面已取得一定成效，但與農村經濟區域化布局的結合點還把握不夠，農產品基地建設沒有大的突破，農業生產分散性問題沒有得到解決，農村經濟發展難以形成合力，規模效益得不到充分發揮。（3）農村人才缺乏，制約經濟發展。農村經濟的發展關鍵在于人，特別是高素質的綜合性人才。農村的發展需要人才，但又缺少人才。主要體現在：一是勞動力素質較低。由于農業的經濟效益較低，造成大批農民從農村流向城市，特別是年輕有一定文化素質的農民，留在農村的大多數是老弱婦幼或是在城市中缺乏競爭能力的人。農村中文化素質較低的農民，思想觀念比較落后，市場意識不強；同時，他們接收外界信息能力較弱，不善于利用農業科技。二是基層干部整體素質有待提高。目前，在基層干部中，還有許多是在農村成長起來的老干部，他們文化偏低，不善于開展農村經濟工作，缺乏引導群眾脫貧致富的能力，對新形勢下如何發展農村集體經濟認識不足；這些因素都嚴重地影響了農村經濟的發展。
二、解決農村經濟發展問題的對策
（1）加大投入，加強基礎設施建設。各級政府應把農村基礎設施建設放在重要位置上，調整支出結構，更多地承擔起農業基礎設施建設的投資，重點做好農田水利設施、電力、公路建設，改善農業生產條件。（2）發展農村集體經濟，增強農村自身“造血”功能。發展壯大農村集體經濟是增加農民收入，推進農村現代化建設重要保障。我們應該積極探索集體經濟新的實現形式，有力地促進村級集體經濟的發展。積極探索農村集體經濟的多種實現形式。一是進一步完善以家庭聯產承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，加強民主管理，理順分配關系，增強發展活力。二是積極發展股份合作制經濟，打破區域和所有制界限，優化生產要素配置，不斷壯大農村集體經濟實力。（3）調整農業結構，實現農業產業化經營。農村產業結構的調整實際上就是要發展優勢產業，調整劣勢產業。我們按市場經濟的要求多層次調整農業結構，推進農產品的優質化和多樣化，發揮傳統優勢產業，培育新的支柱產業，推動農業經濟的整體提高。農業的出路是實現產業化經營。農業產業化的發展，關鍵是培育發展農業龍頭企業。這樣才能通過規模化生產，降低單位成本，提高經濟效益；通過對農產品進行深加工，提高產品附加值，增強產品市場競爭力。（4）發展農村經濟，增加農民收入。推進農業結構調整，是繁榮農村經濟、促進農民增收的重大戰略措施。各地在進行農業結構調整和招商引資的過程中，一要從實際出發，不能盲目跟風。二要用全面的觀點看問題，要必須綜合考慮，統籌協調。既要重視糧食生產，大力發展優質農產品，又要大力發展非農產業、鄉鎮企業，推進農業產業化，還要合理地招商引資，加快農村經濟發展的步伐。（5）改善農民進城就業環境，增加外出務工收入。保障進城就業農民的合法權益、加強對農村勞動力的職業技能培訓。加強東南沿海地區企業以及新疆建設兵團合作，發展勞務輸出，合理有效的分配剩余勞動力。與此同時，充分利用農閑時間，有組織、有針對性的加強對農村勞動力的技能培訓。
參考文獻
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摘要：近年來，我國對農村經濟重視越來越大，發展農村經濟是實現我國經濟可持續發展的內在要求。在我國農村經濟中，人力資源是我國農村重要資源，加大農村人力資源的開發可以緩解農村就業壓力，拉動農村經濟的發展。本文就農村人力資源開發進行了相關的分析。
關鍵詞 ：農村經濟 人力資源 開發
我國是一個農業人口大國，農村人口基數大，人口素質偏度，農村人力資源開發難度大，進而影響到我國農村經濟的發展。在走可持續發展道路中，發展農村經濟是實現我國經濟協調發展的重要內容，而農村經濟的發展與農村人力資源開發工作有著必然的關聯。為此，發展農村經濟中，就必須認識到農村人力資源現狀，采取有效的措施，加大農村人力資源的開發，進而推動農村經濟的穩步發展。
一、農村人力資源開發中存在的問題
1.人力資源開發的重視不夠
在農村經濟發展過程中，當地政府對農村人力資源開發的重視度不夠，沒有充分認識到人力資源的重要性，進而使得農村人力資源開發工作無從著手，農村人力資源的開發尚未提到應有位置，更沒有得到有效開發。其次，我國農民自我要求開發的意識不強，他們大多安于現狀，過著朝九晚五的生活，自給自足，對農村人力資源開發的認識不足，進而影響到了人力資源的開發。另外，我國經濟發展正處于轉型時期，受經濟、制度等多種因素的制約，我國農村人力資源開發進程緩慢，缺乏資金保障，進而影響到了農村經濟的發展。
2.文化水平低
我國是一個人口眾多的國家，勞動力豐富，但是就我國農民文化水平來看，他們接受文化教育水平較低，許多農民認為孩子沒有必要接受高等教育，許多孩子大都是初中未畢業，甚至是小學未畢業就被家里人拉出來打出，干農活，進而造成我國農民集體文化素質偏低，不利于農村經濟的發展。在我國國民經濟穩定快速發展的現狀下，由于農民文化素質偏低，造成我國農村人力資源閑散，不能得到合理的利用。
3.農村人力資源開發的制度體系不完善
雖然我國開始著力于農村人力資源的開發將建設，但由于我國農村人口基數大，農民素質偏低，還沒有形成完善的組織、市場和制度體系。有的基層政府對于如何有效培訓和開發本地人力資源，增強經濟發展的內在動力，缺乏責任感、使命感和工作的主動性、自覺性，即使組織實施農村人力資源培訓，僅僅是為了完成上級布置的任務。而且一定程度上存在的條塊分割、各自為政的局面，更無法形成人才資源開發的整體合力。
二、農村人力資源開發策略
1.加大宣傳，提高認識
農村人力資源開發的目的就是充分利用農村人力資源，促進農村經濟的穩定發展。農村人力資源作為新農村建設的核心工作，為了更好地促進農村經濟的發展，充分發揮農村人力資源效率，不斷加大農村人力資源開發的宣傳極其重要。利用多種途徑，如廣播、電視、網絡、報紙等宣傳媒體，大力宣傳和推廣農村人力資源開發，形成強大的、多方位的視聽效應，提升農村人力資源開發的影響力，進而為農村人力資源的開發提供保障，帶動農村經濟的發展[1]。另外，各級政府相關部門及廣大農民要充分認識大力開發農村人力資源，提高農民綜合素質對經濟、社會，特別是對社會主義新農村建設的重要意義，增強農村人力資源開發的自主性和自覺性；從人力、物力、財力和組織等方面，加大投入，統籌兼顧、科學安排，有序高效地確保農村人力資源的開發和利用。
2.加大農村人力資源的教育和培訓
在農村人力資源開發過程中，首先，針對農民文化素質偏低問題，我國各地地方政府就必須加大財政支出，整合教育資源，轉好義務教育工作，全面提高農民的文化水平。其次，根據社會發展形勢，對農村的教育資源進行整合，優化城鄉教育布局，促進各類教育均衡發展；另外，要加強農村人力游資源開發這方面人才的培訓工作，不斷提高他們對人力資源開發相關的知識教育，不斷提高人力資源開發效率。在進行人才培養過程中，不僅要注重管理能力、創新能力的培養，同時還要加強管理、法律相關知識的教育，只有優秀的人才才能在人力資源開發過程中發揮應有的作用和功能[3]。通過實用技術培訓，提高農民的專業基礎知識和技能，為農村經濟發展培養留得住、用得上的專門人才，進而加快農村人力資源的開發和農村勞動力素質的全面提高。
3.建立靈活的競爭機制
在農村人力資源開發過程中，要想更好地提高農村人力資源開發效率，首先要拓寬人才招聘渠道，讓外面的人才流進來，例如網絡、報紙、廣告等形式，讓外面了解到本地區的特色。其次，要本著公平公正的原則，在人力資源開發中中建立靈活的競爭機制。社會競爭的實質就是強者生存，弱者淘汰。建立靈活的競爭機制有助于人力資源的更好開發和利用，讓農村優秀的人才得到合理的利用，讓他們能在在適合自己的崗位上得到發展。另外，在農村人力資源開發中還必須建立相應的考核制度，對考核優秀的農村實用人才給予一定的書報津貼，給予農村專業能人和強人以物質和精神獎勵，并積極向上級政府推薦具有較強經營管理能力的農村青年人才作為鄉（鎮）、村的后備干部，以鼓勵和帶動更多的人自覺學習和掌握新知識、新技能，實現農村人力資源的優化配置。
4.完善農民的各種保障制度
當前，農民最迫切需要解決的是建立和完善養老保險和醫療保險兩大社會保險制度。面對這個經濟快速發展的社會里，“三農問題”已經成為我國當代社會發展的急需解決的問題，只有解決了農民最為關心的問題，才能更好地跳動農民的積極性，進而推動農村經濟的發展。為此，在農村人力資源開發中，要根據農村實際發展情況，加強研究和規劃，采取有效措施分步實施，切實提高農村人力資源的社會保障水平，力爭在最低生活保障、養老醫療等方面實現農村與城鎮的接軌[5]。
5.加大人力資源戰略規劃
農村人力資源開發作為一項系統的工程，人力資源開發效率直接關系到我國農村經濟的穩定發展。就目前來看，在農村人力資源開發過程中，人力資源的開發還沒有建立詳細的人力資源管理規劃，進而造成了企業人力資源配置不合理，人才資源得不到合理利用。在這個競爭日益激烈的社會環境下，人才所起到的所用越來越突出[6]。為此，在農村人力資源開發過程中，就必須建立起科學、合理、全面的人力資源管理機制，實現人力資源配置的動態管理，不斷完善人力資源管理戰略規劃，進而不斷提高農村人力資源開發效率，促進農村經濟的更好發展。
三.結語
隨著我國社會的進步與發展，發展農村經濟，加大農村人力資源開發已經為我國當代社會發展的重要工作。在農村，農民文化素質低，對人力資源開發的認識不足，進而影響到了農村經濟的發展。人力資源作為促進農村經濟發展的保障，為了更好地促進農村經濟的發展，在農村人力資源開發中就必須根據農村實際發展情況，加大農村基礎教育工作，不斷提高農民文化水平，完全農村各項保障制度，進而不斷提高農民積極性，為農村人力資源開發提供保障。
參考文獻
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[2]白一彤. 人的全面發展視域下的農村人力資源開發研究[D].廣西師范學院,2013.
[3]肖愛麗. 荊州市新農村建設中的農村人力資源開發問題研究[D].長江大學,2013.
關鍵詞：農村經濟；制約因素；對策
中圖分類號：F321 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198(2009)24-0055-01
隨著國家對“三農”問題的重視，農村經濟的發展越來越受到社會和政府的重視，農村經濟的發展關系到社會主義市場經濟能否和諧進行，農業強則國力基礎牢固，農民富則國家繁榮昌盛，農村穩則國家安定團結。建設社會主義新農村、構建城鄉經濟社會發展一體化新格局、全面建設小康社會都要求必須大力發展農村經濟。近年來，“建設社會主義新農村”進程的加快，我國農業生產飛速發展，農業和農村經濟取得了舉世矚目的成就，農村社會面貌發生了翻天覆她的變化，為新世紀農業和農村經濟的持續健康發展奠定了堅實的基礎，但同時也帶來了一系列的新情況和新問題，存在著一些制約農村經濟發展的因素。
1 制約我國農村經濟發展的因素
1.1 農業基礎薄弱，自然災害頻發
從歷史上看，我國一直是自然災害較多的國家。盡管近年國家高度重視農業生產條件的改善、中低產田的改造，但整體上仍然比較薄弱，農業生產抗御自然災害的能力仍然不強，生產能力不穩。尤其在農田水利設施方面普遍存在年久失修、功能老化、更新改造緩慢的問題。以農業大省河南省為例，到2007年底，全省旱澇保收田面積為396.47萬公頃，只占全省耕地面積的一半略多一些，仍有大量耕地未能實現旱澇保收。大災大減產、小災小減產的狀況在我國仍然沒有從根本上得到扭轉，農田水利設施方面存在的問題依然是新形勢下制約我國糧食生產持續穩定發展的主要原因之一。
1.2 農業技術落后，生產力低下
現代農業是用現代科學技術武裝起來的農業，農業領域的技術進步是通過凝結著技術的現代農業要素的不斷投入來實現的。科學技術是第一生產力，現代農業的發展。歸根到底必須依靠科技來實現，以推進科技進步為支撐。但是，目前絕大多數地方，尤其是中西部等欠發達地區的農業科技推廣已成為農民反映的一個熱點問題，從而形成制約農村經濟發展的重要因素。主要表現在：農業科技推廣、應用落后于農業科學研究，許多農業科研成果還沒有轉化為現實生產力i農業科技人員少，組織機構不健全；基層農業科技人員的工作條件差、待遇低，影響了農業科技工作者的積極性和隊伍的穩定性。
1.3 農村經濟建設缺乏資金支持
近幾年來。隨著中國財政收入的增加，支農資金在逐年增長：2005年中央用于“三農”的各項支出2975億元。2006年為3397億元，2007年則達到了4318億元。這些投人有力的促進了農業基礎設施建設、農業技術和流通加工領域的服務、農村水、電、路、氣等和農村生產生活有關的基礎設施建設以及農村公共服務，對于農村集體經濟的發展也創造了良好的外部條件。但是也應該看到，這些資金并不是由財政部一家來管理，而是涉及到各方面的部門，這就會導致資金的分散使用使效率低下；另一方面，政府對“三農”的投入雖然比過去有所增加，速度也在加快。但與城市相比，廣大的農村和龐大的農民在公共財政的分配中所占比重依然過小。
1.4 農村人口文化素質偏低
農村勞動力中小學文化程度、文盲和半文盲占較大比例，另外由于農業的經濟效益較低，大批農民從農村流向城市，特別是年輕有一定文化素質的農民。留在農村的大多數是老弱婦幼或是在城市中缺乏競爭能力的人。農村中文化素質較低的農民，思想觀念比較落后，市場意識不強。同時，他們接收外界信息能力較弱，不善于利用農業科技。這樣的農民素質和農村智力結構，很難適應農業現代化的轉變和國家工業化發展的要求。
2 大力發展農村經濟的對策
2.1 加大農業結構調整力度。引導結構調整升級
調整農村產業結構，引導產業結構調整升級，要從三個方面人手：一要發展優質農產品，實施精品、名牌戰略，逐步改變過去農業結構調整主要是從量上增加農產品的供給，而忽視農產品品質和效益的局面，依靠科技進步。緊盯市場，改良作物品種。二要發展“訂單農業”。延長農業產業鏈條，在糧食種植結構和優化過程中，廣大農民要緊緊抓住利益這一紐帶，圍繞優質優價，引導農民、糧食部門和糧食加工企業有機結合，發展“訂單農業”，由農民和糧食部門，糧食加工企業簽訂收購合同，農民拿著訂單安排生產規模，既解除了農民的后顧之憂，又促進了農產品深加工業的發展，最終實現農業生產水平的升級。三要大力發展二、三產業，農村產業結構調整不能只局限于農業內部，要大力發展二、三產業，促進結構調整和結構升級，轉移農村剩余勞動力。減少農村人口。增加農民收入。
2.2 穩步加大對農業的投入，全面改善農業基礎設施
我國現階段對于農業的投入雖然不斷增加，但是仍然不能滿足農業發展的需求，因此政府應在投入上面做足文章。一方面，擴大投入的絕對量；另一方面，優化財政對農業投入結構，提高政府對農業的支持效率。政府對農業投資應主要集中在加強農業基礎設施建設和農業科技的研究、開發和推廣應用上。建立有效支持農業發展的農民收入、農業結構調整支持體系，以及農業信息服務、市場營銷服務等支持體系。
2.3 發展農業科技。提高農業效益
我們要提高農業技術水平，應著力做到以下幾點：(1)增加科教興農的投入。一方面加大財政對農技研究推廣的轉移支出，另一方面要鼓勵社會資本進入農科研究推廣，特別是農業產業企業要加大投入，促進自主創新。(2)加大農業科技體制改革力度，建立符合市場經濟規律的農業科技體制，創建新型農業科技創新體系和農業信息體系。(3)切實加強農業科技推廣和科技服務體系的建設。加大基層農技所的設備、技術投入，配備更多更好的農技推廣人員，重點做好對農戶、農業企業的實地指導工作。同時圍繞推進農村經濟產業化，抓好科技成果轉化工作。
2.4 大力提高農村教育水平
教育是促進經濟發展的重要因素。近年來，農村教育問題越來越受到廣泛關注，如何改革農村教育，以適應經濟發展的要求特別是為農村經濟發展做出貢獻成為大家探討的熱點問題。依據經濟學的“水桶理論”――水桶的盛水量是由最低的一塊板的位置決定的。從這點來說，農村經濟代表了一個國家的經濟水平，而農村教育則代表了一個國家的教育水平。因此，大力發展農村教育。促進農村經濟發展，是一項重要的發展策略。同時，農民素質的提高對于農業科技的推廣能產生強大的助力作用。
同志們：
縣上舉辦這次村黨支部書記培訓班，XX縣委、縣政府加快發展農村經濟的一系列決策部署，進一步增強帶領群眾建設新農村的緊迫感和責任感。下面，我主要圍繞“三農”問題講三個方面的意見，僅供同志們參考。
第一，如何利用區域優勢和有利條件的問題
（一）XX縣農村經濟發展現狀。
一是產業開發。馬鈴薯產業，XX縣種植馬鈴薯52.6萬畝，調運隴薯6號、3號、新大坪等品種697.4噸，發動群眾串換優質種薯3萬噸，良種面積達到25萬畝；突出推廣機耕機播技術，完成機播面積3萬畝。草畜產業，新建10個種草養畜示范村，實施圈舍改建830戶，發展規模養殖戶320戶；種植優質牧草16.6萬畝。小雜糧產業，已種植小雜糧22.4萬畝。中藥材產業，種植中藥材6.5萬畝，建立gap規范化種植示范基地1萬畝。
二是基礎設施和生態環境建設。把梯田建設作為改善農業基礎條件的根本性措施，XX縣共投入資金136萬元，新修梯田3800畝，完成水土保持綜合治理面積16.8平方公里。認真實施農村沼氣建設項目，建成沼氣池759口，完成“一池三改”181戶。加快林業生態建設步伐，建設沙棘產業基地1.47萬畝，歷年退耕補植9.5萬畝，荒山補造1.2萬畝，公益林補造1400畝，實施公路林帶改造3條62公里；建立義務植樹基地21個5240畝，XX縣城四山補栽各類苗木85.7萬株。
三是扶貧開發。XX年安排的10個整村推進項目完成投資1980.9萬元，修建村社道路158公里，發展節灌面積4300畝，建成暖棚圈舍1415間，發展養牛戶1425戶；年內安排的12個項目村全面啟動實施。
（二）存在的問題。
一是農業產業結構不合理。從種植業來講，XX縣絕大部分土地種植小麥等傳統作物，甚至條件較好的水川區也大面積種植小麥。馬鈴薯種植總量相對很低，規模優勢不明顯，鄉鎮之間、區域之間極不平衡，目前只有幾個重點鄉鎮在大力發展馬鈴薯產業，其他一些有發展優勢的鄉鎮，不注重產業布局調整，而使自然優勢沒有充分發揮出來。從農業內部講，養殖業這一塊也是滯后的，所占的比重很低。
二是梯田建設任務艱巨。XX縣實施了退耕還林、流域治理、梯田建設等工程，但生態局部好轉、整體惡化的局面沒有根本轉變，水土流失相當嚴重，梯田建設任務十分艱巨。
三是科技推廣水平很低。科技推廣應用停留在低層次，渠道不暢，覆蓋面不廣，耕作和管理方式粗放；就馬鈴薯來講，沒有建立良種繁育體系，出現年年調種、年年缺良種的局面，不能從根本上解決良種推廣的問題。
四是農民增收難度大。市場體系不健全，營銷網絡呈“軟、散、弱”的狀態，農民的組織化程度低，致使增收困難。
（三）加快農村經濟發展的有利條件。
一是從自然條件來看，XX縣地處黃土高原丘陵溝壑干旱區，土地面積廣闊，土層疏松深厚，適宜多種農作物生長，特別是土壤富含鉀素，保水保肥和透氣性較好，降雨主要集中在7、8、9三個月，正好與馬鈴薯生長期相吻合，是馬鈴薯生產的最佳地域。
二是從宏觀政策來看，XX省上的支農惠農政策進一步完善和強化，農業和農村發展環境越來越好。XX省上都加大糧食直補、良種補貼和農機具購置補貼力度，增加農田水利、農業科技、扶貧開發和農業綜合開發等農業基礎設施建設投入，這為我們加快發展創造了重要的戰略機遇。
三是從我們自身的發展來看，XX縣在農業和農村經濟發展中走出了一條比較符合實際的路子，馬鈴薯、草畜等產業已初具規模，這為做好今后的工作奠定了堅實的基礎。
第二，怎樣理思路、找優勢，大力發展農村經濟的問題
XX縣18個鄉鎮332個村，各自有各自不同的實際，若用同一種模式指導工作，既不科學，也不現實。首先要把每個鄉鎮、每個村組的優勢找準，按照不同類型、不同自然、地理和氣候條件進行分類指導，找準主導產業，力求實現產出效益最大化。
（一）堅持不懈抓好農業產業結構調整。必須遵循“順應天時、壓夏擴秋；XX市場，壓糧擴經；遵循自然規律，讓農業增產；XX市場規律，讓農民增收”的原則，按照“山區洋芋和草畜，城郊和川區果菜”的區域布局原則，重點壓小麥增馬鈴薯、增草畜，發展馬鈴薯和草畜兩大產業。
要把馬鈴薯產業作為主導業來抓，以塊帶經濟為突破口，XX市場的有效運作下，所有適宜區域都要種植馬鈴薯，擴大規模，提升質量。一要著手研究明年的馬鈴薯種植。縣上總的要求是，重點區域人均2.5畝以上，淺山區人均1.5畝以上，常河、李店2鄉鎮人均1畝以上。要廣泛宣傳，預留地塊，把產業發展目標規劃到地塊，把發展計劃落實到農戶，為明年產業開發爭得主動。XX市場，XX市場，扶持培育協會組織和營銷隊伍，保證今年馬鈴薯能賣個好價錢。三要下決心建立脫毒種薯擴繁基地，解決品種混雜，退化嚴重的問題。四要加快適用技術推廣，特別是加大項目爭取力度，下功夫推廣適合于山區的小型深松、機播、機收等農機具，改變粗放作業模式，降低生產成本，促進增產增收。
草畜產業是農業產業結構調整的關鍵。一是堅持封山禁牧和發展舍飼養殖相結合，擴大規模和畜種改良相協調，引導千家萬戶種草養畜，走“小群體、大規模”的路子。二是結合退耕還林，大力擴大紫花苜蓿、紅豆草等優質牧草種植，堅定不移地走好草畜一體化的發展路子。三是大力組織實施農作物秸桿青貯、氨化工程，促進秸桿資源的轉化利用，實現草畜對接。退一步講，如果不發展舍飼養殖，就是青貯后賣飼草，也能增加一筆不少的收入。
另外，我再講一下川區結構調整的問題。XX縣光、熱、水資源相對豐富的區域，主要集中在**等鄉鎮的個別村組，這些地方的關鍵是發展果菜產業。
（二）全力以赴抓好新農村建設。要堅持有所為、有所不為和因地制宜、分類指導的原則，堅持不懈地走好梯田建設、流域治理的路子不動搖，堅持不懈地走好控制人口數量、提高人口素質的路子不動搖，借助實施西部大開戰略的機遇，XX縣各方面的資源，高起點謀劃，高水平運作，高標準建設。一要認真組織開展“三清五改一池一灶”工程，即清理村莊垃圾、渠道淤泥和道路障礙，改水、改圈、改路、改宅、改廁，推廣沼氣池和太陽灶。二要下決心抓好梯田建設、小流域治理。要把梯田建設作為改善農業基礎條件的根本性措施來抓，堅持對象就是任務，按照“三高（高標準規劃、高起點要求、高質量落實）二大（大手筆謀劃、大規模實施）一強（強力度推進）”的要求，采用“人機結合、機修為主”辦法，打破地界、組界、村界，整山整流域推進，確保完成5萬畝建設任務。小流域治理要樹立“水保經濟”理念，按照山、水、林、田、路綜合治理的要求，以整村推進、沼氣建設、壩系工程、退耕還林、安全飲水等項目為支撐，整合各行業、各部門的力量，集中資金，拼盤匹配，一次規劃，分步實施。三要突出抓好沼氣建設。要把沼氣作為新農村建設的切入點來抓，廣泛宣傳，提高標準，大力普及。特別要加強“三改”配套建設，改善人居環境、改善生產條件、改變生活方式。四要加強農村道路建設。要充分利用“一事一議”的辦法，動員群眾整修拓寬鄉村道路、田間農路。
（三）千方百計發展勞務經濟。把發展勞務經濟當作增加農民收入的重中之重來抓，加強對農民群眾和“兩后生”的專業技能培訓，實現勞務輸出由苦力型向技能型的較大轉變。按照“政府組織、能人帶動、市場運作”的方式，加強宣傳動員，組織好赴疆拾花工作。要大力宣傳“一人赴疆拾花兩個月，全家一年實現梯田化”的口號，把勞務輸出和梯田建設結合起來，以梯田促勞務、以勞務帶梯田，使這兩項工作同步推進。
第三，村黨支部書記在新農村建設中如何發揮作用的問題
建設社會主義新農村
建設社會主義新農村不僅是建設社會主義現代化強國的客觀要求，也是有效解決“三農”問題，提高農民群眾生活水平的重要舉措。農村黨員干部在建設社會主義新農村中如何充分發揮先鋒模范作用，體現黨員的先進性？我認為關鍵要在以下方面下功夫。
要做農村經濟發展的先行者。發展農村經濟是建設社會主義新農村的基礎，只有農村經濟發展，農民才能致富，農村社會事業才有保障，農民的生活水平才能提高。因此，作為一名農村干部首先要增強自身素質，切實提高帶頭致富、帶領群眾致富的本領。息塘村地處偏遠、交通不便、經濟發展比較緩慢，我們重視抓好黨員隊伍建設，堅持把黨員培養成人才，把人才培養成黨員，一方面注重發揮年輕黨員在發展個私經濟、效益農業中的積極作用；另一方面注重把農村中懂經營、善管理、敢于創新的青年能人吸引到黨員隊伍中來。黨員的“雙帶”作用得到充分發揮，推動了本村經濟的快速發展。
要做農村事業建設的推動者。當前農村社會公益事業建設還比較滯后，城鄉之間還有較大的差距，農村社會保障體系、服務體系尚不完善，農民行路難、看病難等現象在一定程度依然存在，農村環境臟、亂、差的情況尚未得到徹底解決，農民群眾的生活環境、生活質量亟待提高。作為一名農村基層干部，一定要腳踏實地為農民辦實事、做好事。創辦農村社會事業，一要有錢辦事，二要有人辦事，三要民主管理。近幾年，在村級集體經濟并不寬裕的情況下，我們依靠群眾，艱苦創業，先后完成了村級公路改造、村莊環境整治、土地整理、標準農田建設、低壓路線改造等一批實事工程。本文出自網
要做村務民主管理的實施者。我們健全村民民主監督（理財）小組，定期對村級財務和其他村務工作進行認真檢查，對不合理開支，村民主理財小組和監督小組有權否決；建立和完善了村民主管理制度，村里重大事項由村民代表會議討論決定，擴大村民對村務管理的知情權和監督權，使全村村務管理、決策、監督逐步走上了制度化、規范化、法制化軌道，受到了農民的信任和歡迎。
關鍵詞：農業經濟 科技現代化 協調發展
就目前的社會發展來看，處于多數的還是從事農業的人口。那么，如何帶動農業發展，提高農村經濟就成了目前農業人士所面對的首要問題。
一、對農業經濟發展存在的問題進行探討
1 “三農”問題。所謂的“三農”包括農村、農業和農民。“三農問題”就是指發展農村、研究農業、幫助農民的問題。“三農問題”的目的在于加快農村發展，提高農業產量，增加農民穩定收入。
當前的局面是在農村、農業和農民之間存在著一定使其不能和諧的因素。當然，“三農”問題也是我國農業實施經濟化管理，加速農村經濟現代化發展的重要基礎。然而，人們總會在潛移默化的歪曲“三農”問題面臨的局面，有的人認為只要目前糧食基礎夠就實現了農村的穩步發展。其實，這已經偏離了問題的核心。“三農問題”是保證我國農業經濟建設協調發展，實現小康社會的重要因素。因此，“三農”問題的解決是我國目前發展所應面對的重要問題。
2 種植業獲益偏低。長時間來說，種植行業一直是一個收入低下的行業。在農村，越來越多的人開始進城打工，究其原因就是因為種地的收入無法滿足正常的生活。同時，由于社會發展而帶來一系列物品的價格上浮也是造成農民感到困擾的原因之一。農業用種、施肥、澆水等都在不停地抬高價格。經過一年辛苦耕種，秋收后糧食產品的價格卻沒有相對上調，導致多數務農的人員并沒有進城打工人員的經濟回報高。極度打擊了農民對種植行業的信心，使得更多的農民不想種地，選擇進城打工。
3 社會對農業的關注不高。對農村開始實施經濟化管理是廣大農民針對目前農業現狀悟出來的一條經濟致富的現代化道路，也是調動農民重拾對土地種植的信心。從我國改革開放以來，農業就受到了不同程度的打壓，針對目前社會的狀況，怎樣解決農民心里問題，增加糧食種植的經濟收入就顯現的尤為迫切。但是，社會并沒有對這一觀點予以更多的關注，對農業行業的投入依然相對于其他行業投入經濟較低。所以，這就需要我國各層次政府針對一系列農業問題進行解決，加大農村的經濟投入力度，各項利于農業生產的方針政策，使農村的發展更加的科學化。經濟化，從而為農民營造出一個有利于生存的經濟大環境。
4 農民的孩子“上學難”的問題。近年來，社會開始更多的關注農村的經濟建設。報紙中報道的農民工治病難、買房難，農民工的孩子上學難等問題也應引起人們的關注。在一個偏僻的農村，幾個村子中可能僅有一個小小的醫療診所，里面的醫療設施不全，醫療藥品價格高，醫護人員少。從而使得農民開始不愿局限在自己的小山村，紛紛進城打工，改善居住環境。然而，進城打工的農民工也不是同城里人員同等待遇的。農民工在城里居住條件一般都很差，所做的工作也都是體力活，工資更是多數不能按時發放。農民工的孩子在城里入學也很困難。因此，就形成了一種農民工體力付出的多、居住環境差、生病沒錢看、孩子無法正常上學的惡性循環。如何針對這些問題予以解決，就是當今人士都應共同思考的事情。
二、使農村經濟加速現代化發展的方法
1 增強關于農業經濟的管理辦法。當今的和諧社會應該尊崇以人為本的原則，同步建設農村產業化發展，加強農業經濟的管理辦法。我們應該站在農民的角度去看問題，提高對“三農”的管理。利用先進的科學技術，領導農民進入現代化的社會，從而增加農民的經濟收入。堅持可持續發展的道路，以城鎮帶動農村，實現農業與社會經濟共同發展的目標。
2 增強建設農村經濟實施隊伍。要想增強農村的發展，我們應先提高農村中引領經濟的領導隊伍。就我國目前情況看，農業環境基本以小農經濟為主。面對小農經濟，我們不應該盲目地進行否定，而是從小農經濟的特有點出發，調動農民對種植業的積極性，提高農業收入，進而保證農村經濟的現代化發展。我們應該確立完善的農村經濟實施隊伍，以他們為榜樣，切實可行的幫助農民翻身成為經濟的主人。同時，鄉鎮干部也應該為農民起表率作用，將農民引領到致富的道路上。
3 加大農民收入情況，使農民沒有后顧之憂。如何發展農村經濟是構建社會主義和諧社會的主要問題之一。我們應該大力完善農業經濟的發展，使其更加有條理，讓農業發展有理可依，有據可查。讓農民不再遵循舊方法進行生產建設，而是讓現代化的經濟所代替。我們也應呼吁社會的關注，結合政府出臺的政策，解決農民工看病困難、收入低廉、住房條件差、下一代上學困難等問題，從而使農民可以更全身心的投入生產中，完善農村的改革建設，加速農村經濟的發展。
農村財務審計工作在農村財務管理工作中的重要地位不言而喻，關系到我國農村經濟的健康發展。為了更好服務“三農”，促進農村經濟健康發展，進一步做好農村財務審計工作十分關鍵，本文主要總結了當前農村財務審計工作存在的問題，并提出了對策分析，僅代表筆者個人觀點，希望可以引起相關部門的重視，也希望大家可以提出寶貴的可行性意見。
關鍵詞：
農村財務審計；農村經濟；問題；對策
伴隨著我國農村經濟工作的不斷推進，我國在農村經濟發展方面已經取得了一些喜人的成績，但是客觀的來講我國在農村經濟發展的過程當中也還是遇到了一些亟待解決的難題，需要得到相關部門的重視并提出解決辦法，才能保證我國農村經濟的健康發展。加強農村財務審計工作，強化農村財務審計手段，規范農村財務審計程序，有利于規范農村財務管理，進一步鞏固和發展農村經濟，便于實現農村管理更加規范化，促進農村經濟健康發展，有利于農村社會和諧穩定。
1農村財務審計存在的問題
1.1農村審計隊伍綜合素質有待提高農村財務審計團隊綜合實力的高低決定著農村財務審計工作的質量和效率，但是當前我國農村財務審計工作團隊存在業務能力不強，綜合實力有待提高的局面。很多村里的財務審計人員對于業務不熟練，工作責任性也不強，學習意識也不高，不愿意提高自己，業務能力和綜合素質都有待提高，希望可以引起農村財務部門的注意，為農村財務審計工作負責。
1.2財務賬目混亂當前農村財務審計還存在賬目不健全、賬目內容混亂不清，記賬不及時以及不規范等現象，嚴重影響農村審計工作的正常開展，也給下一步農村財務管理工作帶來重重困難。
1.3調查取證難農村財務審計工作還有一個關鍵環節就是對以往賬目的檔案管理，這個工作也十分關鍵，但是當前農村對于財務賬目的管理工作也不盡人意，存在組織檔案管理的不健全,給農村財務審計和農村財務管理工作也帶來一些麻煩。比如如果審計工作涉及到一些往年或者是年份相對比較久遠的賬目，就會發現有些財務賬目資料不全，有的甚至已經丟失，造成審計困難，無法取證。
1.4審計程序有待進一步規范農村財務審計工作是一項比較繁瑣和復雜的工作，涉及到的內容較多，在實際開展工作之前一定要制定一套詳細的實施方案和辦法再實際開展審計工作。但是當前很多村子在開展農村審計工作之前都沒有做好這個準備，甚至是一些審計報告、審計通知書等資料都沒有參照國家標注執行，實在是應該引起注意，規范自己的工作行為。
2進一步做好農村財務審計工作對策
2.1積極改善審計環境，提高審計隊伍綜合實力積極做好農村財務審計工作，提高農村財務審計地位。要以加強農民負擔專項審計為突破口,充分利用與紀檢、監察等權威部門建立起來的業務工作關系,積極主動地配合查處案件,調解糾紛,盡職盡責地完成黨政領導和有關部門交辦的各項任務,取得他們對農村審計工作的重視和支持。通過努力,逐步改善審計工作環境。要做好農村財務審計團隊建設工作，定期組織脫產培訓，給大家創造學習和進步的機會。通過培訓不但可以提高大家的業務能力，思想更加積極向上，還可以鼓勵大家愛崗敬業，樂于奉獻，為我國農村財務管理事業貢獻力量。通過培訓，也是給大家搭建了一個溝通交流的平臺，培養大家團隊合作意識。
2.2嚴肅農村財務記律問題，將財務審計結果公開化農村財務審計紀律問題是大問題，一定要嚴肅起來。建議審計結論做出后，鄉鎮要按照積極穩妥的原則，將審計結果經鎮農村財務審計工作領導小組審核同意后，進行公開。審計結果可在各村公開欄上進行公布，也可以在在黨員會、村民代表會議上進行公布。公布后要認真聽取群眾意見，接受群眾監督，杜絕違規行為的發生，保證農村財務管理工作的健康發展，維護審計工作的權威性。
2.3采取定期審計與不定期審計，專項審計與綜合審計相結合的審計方式定期審計是指利用每年冬春農閑季節對農村財務進行審計，每年對全鎮1/3的村莊進行審計，3a全部村莊輪流審計1次。不定期審計是指針對群眾反映強烈的問題隨時進行的審計。專項審計是指針對某1個問題進行的審計。
2.4突出審計當前農村出現的帶普遍性的熱點、難點問題不管是采用哪種審計方式，審計都要有所選擇和側重點。隨著社會和經濟的發展，可根據農村村委換屆，進一步開展以干部任期目標和離任審計為重點的農村集體經濟審計。
參考文獻
[1]敖力布,王月英.農村財務審計中存在的問題及對策[J].前沿,2001(06).
關鍵詞農村經濟；統計質量；提升途徑
發展農業、促進農民增收是國家長期發展的一項大事，而農業發展、農民增收必須通過各項政策來實現，在實際中必須依據農村各項經濟統計數據。當前，隨著我國農村經濟及生產方式的不斷革新，農業工作整體進入了一個新的階段，這也從一定程度上對于各級政府的農村經濟統計工作也提出了新的要求[1]。然而，在實際工作中，由于基礎設施落后、人員素質參差不齊、重視程度不足等因素，當前我國農村經濟統計質量仍然存在不少需要改進的問題。
1抓好農村經濟統計工作的重要意義
1.1有助于評定鄉鎮政府工作
實施黨和國家各項政策是基層政府的主要工作任務，也是實現農民增收、農業增產的關鍵。但是，考評基層政府在經濟工作方面的成績，就需要對相關經濟發展數據及各項指標進行統計，將這些內容作為評定當地發展水平的標準，最終評定基層政府工作[2]。因此，農村經濟統計工作對各基層政府至關重要，也對今后政府如何改進工作方法，提高工作效率起到十分重要的現實作用。
1.2為決策部門提供科學的參考依據
激發農村經濟發展活力是農村經濟發展的先決條件，也是幫助農民致富的重要內容。發展農村經濟離不開黨和政府的有利政策。決策部門在制定農村政策時，有效分析農村經濟統計數據，可以從中發現存在的問題，并及時尋找解決問題的途徑，提高相關決策的科學性，避免盲目性。1.3為鄉鎮政府部門提供切實的計劃依據科學規劃農村經濟的發展，可以避免不必要的浪費，實現綜合效益的提升，農村經濟統計數據可以為制定計劃提供可靠依據。為此，收集和整理各類數據，可以為之后政府制定發展計劃及規劃提供可靠數據，具有十分重要的現實意義。
2農村經濟統計工作存在的問題和原因
現階段，我國的農村經濟統計工作還存在諸多問題，主要表現在如下幾個方面。2.1復雜的統計系統與薄弱的統計網絡難以適應我國是一個農業大國，農村人口眾多。對農村工作做出各項統計任務，工作量復雜而繁瑣。但從事農村經濟統計的工作人員不足，想要實現及時、全面而有效的統計工作難度較大[3]。加之現在農村經濟形勢復雜，很多農村家庭經營都由過去的單一化演變成多層次、多環節的復雜網絡體系。要想準確搜集各類統計對象的情況，實屬困難。
2.2農村基層統計人員綜合素質偏低，較難適應現在的工作需求
涉及面廣、工作量大的農村經濟統計工作，勢必需要綜合素質較高的從業人員。從現階段的情況來看，很多從事農村經濟統計工作的從業人員都是在農村會計中尋找的兼職人員，他們大多專業素質不高，很多還未掌握計算機的應用，財務知識、專業技能非常欠缺，這也直接導致統計工作的進展情況困難。
2.3農村經濟統計工作與當前的管理體制難以適應
目前，政府對基層鄉鎮（村）的考核工作還存在很多片面因素，不少統計人員迫于上級考核的壓力，甚至不惜篡改或瞞報相關數據，導致統計工作失真，這也給準確真實的農村經濟統計工作帶來干擾。有時甚至有部分官員為了追求經濟增長的連續性，將農村經濟的發展真實現狀隱瞞，國家在制定宏觀經濟政策時會因此受到干擾，嚴重時可能導致決策失誤，給我國農村經濟發展帶來不利影響。
3提升農村經濟統計工作質量的有效途徑
3.1擺脫農村經濟統計窘境，規范制度改革創新
首先，應當充分認識農村經濟統計工作的重要性，從思想上重視起該項工作，政府的議事日程及工作計劃中也應將統計工作納入其中，在推動農村經濟統計工作時，可以采取政策、法治及經濟等多種方式進行，將農村經濟統計工作的第一責任人確定為當地政府的主要負責人，維護農村經濟統計工作步入有序正常的工作范疇[4]。從當地實際情況出發，不斷改革創新相關制度，完善統計流程，實現審計管理的不斷強化，評估手段要嚴格化、制度化，特別是針對農村經濟統計工作的眾多不規范行為進行有效約束，加強相應的監管力度。
3.2導入新型統計方法，完善統計指標體系
減少統計誤差是新型統計方法的主要目標，因此整理分析相關數據時，應當考慮抽樣和典型調查相結合的方式，根據實際需求結合當地的經濟發展不同階段，制定發展模式，修改過去的農村經濟統計相關指標，改革經營層次及方法，制定出一套適宜現在農村經濟發展的統計指標體系。
3.3提高農村經濟統計隊伍整體素質
在農村，要定期組織統計業務培訓，不斷強化從業人員的綜合素質，這種集中培訓的方式，有效地將理論知識與農村經濟統計工作有機結合。也可以采取各種工作會議形式代替培訓，或聘請專家學者到現場指導從業人員的實際工作，必要時可以對這些崗位中的業務人員進行示范，幫助從業人員盡快掌握信息技術等新型統計手段，提高綜合素質[5]。農村經濟統計人員也可以接受分期分批的整體或局部培訓，打造出一支過硬的農村經濟統計隊伍，為農村的經濟統計工作作出貢獻。
4結語
農村經濟統計工作事關農村經濟發展的全局，其統計質量關乎各級政府農業農村政策的制定與落實。在實際工作中，應從農業農村發展的全局考慮，加大設備投入、加大人員培訓，轉變思維觀念，加大統計方法的學習與創新，力爭使得農村經濟統計工作落在實處。
參考文獻
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