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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇區域經濟發展戰略，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1引言。
1958年美國發展經濟學艾伯特·赫希曼在《經濟發展戰略》一書中率先提出“發展戰略”這一概念，重點討論發展中國家如何利用自己的潛力、資源與環境，謀求區域經濟社會發展。自20世紀60年代開始，聯合國先后制定了60年代、70年代、80年代三個10年的“國際發展戰略”，它使得“發展戰略”一詞逐漸越出以發展中國家為研究對象的范圍，也廣泛運用于發達國家。
2國外研究現狀。
2.1理論貢獻。
（1）區域平衡增長論。
均衡增長的主要涵義是指國民經濟中各個行業和部門相互協調、共同增長。主要包括賴賓斯坦（H.Leibenstein）的臨界最小努力命題論、納爾森（R.R.Nelson）的低水平陷阱論、羅森斯坦和羅丹（P.N.Rosenstein－Rodan）的大推進論，以及納克斯（R.Nurkse）的貧困惡性循環論和平衡增長理論。
（2）區域不平衡增長論。
區域不平衡增長論認為增長過程在實質上是不平衡的。其代表理論有佩魯（Perour）的增長極發展理論、繆爾達爾（GunnarMyrdal）的循環累積因果理論和赫希曼（A.O.Hirschman）的依附理論。
（3）區域階段發展論。
倒U型理論（ReversedU－ShapedTheory）
1965年，美國經濟學家威廉姆森（J.G.Williamson）把庫茲涅茲的收入分配倒U型假說應用到分析區域經濟發展方面，提出區域經濟差異的倒U型理論。他通過分析24個國家的國際橫截面數據和10個國家的時間序列數據，認為國內不同發展階段區域不平等的變化趨勢，地區間收入差異的長期變動趨勢大致呈倒U型。
（4）鐘型發展理論（BellShapedTheory）
1980年。美國著名區域經濟學家阿朗索（W.Alonso）提出了“鐘型發展理論”，引入了描述經濟發展過程的變化次序模式—鐘型模式。在發展初期，國家的增長是不平衡的，存在富裕地區與貧困地區。即使在某一區域內，用各人口組所占財富比例來衡量，社會不平等現象也很突出。
由于某一個或幾個城市增長很快，高速城市化是增長早期的特點。
2.2國外典型區域經濟發展政策的戰略選擇案例。
（1）美國區域開發的“均衡”戰略。
美國在開發不發達地區時，采取的是均衡戰略，其有七個主要措施：
一是對不發達地區實現優惠稅制；二是由政府出面組建經濟開發區，幫助落后地區加快發展經濟；三是以交通運輸為重點，扶持經濟落后地區加快基礎設施建設；四是利用財政金融手段，鼓勵并引導私人企業向落后地區投資；五是優化產業布局，拉動經濟增長；六是有意識提高勞動力索質，注重引導人力資源流向；七是重視對生態環境的保護。
（2）前蘇聯區域開發的“傾斜”戰略。
與美國不同的是，前蘇聯在區域開發上采取的是“傾斜”戰略，主要是通過建立一些科研中心來輻射周圍地區，為周圍地區經濟發展提供資金、技術、人才支持，以此來促進相應地區的經濟發展。
（3）巴西區域開發的“發展極”戰略。
巴西在區域經濟發展過程中，采取的措施是在落后地區建立“發展極”并以此形成發展網絡，帶動整個落后地區的經濟開發。巴西“發展極”的建立是通過設立專門的開發機構來指導、組織并實施的。
（4）日本區域開發的特殊戰略。
60年代，日本政府為縮小經濟發達地區與落后地區之間的差距，緩解經濟布局的不合理現象，先后制定了四次全面綜合開發計劃，采取了“據點開”、建設“定居圈”和“技術集成城市”等措施來促進區域經濟發展。
3國內研究現狀。
中國從20世紀70年代開始了經濟發展戰略的研究。劉國光（1984年）在其主編的《中國經濟發展戰略問題研究》中提到，經濟發展戰略是指在較長時期內，根據對經濟發展的各種因素、條件的估量，從關系經濟發展全局的各個方面出發，考慮和制定經濟發展所要達到的目標、所要解決的重點、所經過的階段以及為實現上述要求所采取的力量部署和重大的政策措施；楊萬鐘（1999年）在《經濟地理學導論》中提出區域發展戰略是在經濟區劃的基礎上對未來區域經濟發展藍圖的總體勾畫，是進行區域規劃和產業布局的重要前提。方創琳（2002年）在《區域發展戰略論》中提出，區域發展戰略就是根據區域發展條件、進一步發展要求和發展目標所做的高層次全局性的宏觀謀劃；單于廣（2003年）認為我國當前宜采取非均衡協調發展戰略。他認為區域非均衡協調發展戰略指由于我國各地區發展同一產業或者同一產業投人產出效果不盡相同，在國家所掌握的資源十分有限的情況下，為提高資源配置效率，保證國民經濟較快增長，國家必須集中有限的人力、物力和財力，采取重點開發的方式，并在資源分配和財政投入對重點開發地區的重點產業進行傾斜，以此求得中西部地區和東部沿海地區的共同富裕。
4結語。
李奇澤、敖明山（2008年）在分析了我國區域經濟發展戰略演化過程三個重要的階段，均衡發展階段、非均衡發展階段、非均衡協調發展階段后，作者指出區域統籌發展戰略將是我國今后區域經濟發展將選擇的發展戰略，他認為具有很強的統籌協調力是區域統籌發展戰略的關鍵點，區域統籌發展戰略有強大的資源整合力，具有生態支撐力是區域統籌發展戰略的亮點，具有生態支撐力是區域統籌發展戰略的亮點。區域經濟發展戰略是一個循序漸進的過程，其理論和模式也應保持與時俱進，不斷更新和完善，隨著中國經濟社會的高速發展，新的、適應需求的區域發展戰略將產生。
參考文獻：
［1］劉國光主編《中國經濟發展戰略問題研究》，上海人民出版社。1984.
［2］譚祟臺等《發展經濟學》，上海人民出版社。1989.
［3］張培剛主編《新發展經濟學》，河南人民出版社。1992.
［4］楊萬鐘主編《經濟地理學導論》，華東師范大學出版社。1999.
［5］方創琳主編《區域發展戰略論》，科學出版社。2002.
［6］李奇澤、敖明山，對我國區域經濟的非均衡與協調發展的思考，中國商界，2008年。
>> 國內外經驗對江蘇實施區域共同發展戰略的啟示 甘肅省經濟發展戰略思考 60年來甘肅省經濟發展戰略的演化與反思 區域經濟發展戰略模式 建國后中國區域經濟發展戰略的嬗變 建國以來黨的區域經濟發展戰略 論中國區域經濟發展戰略的演進與布局嬗變 基于創新和投資能力的區域經濟發展戰略 中國區域經濟發展戰略轉換的政策取向及效果研究 我的區域經濟發展戰略觀 論科技創新與沿海區域經濟發展戰略的選擇 論我國雙頭區域經濟發展戰略的整合 甘肅省農村區域經濟發展的現狀及對策建議 甘肅區域特色經濟發展戰略研究 經濟全球化背景下區域經濟發展戰略調整的對策 區域經濟發展戰略走勢與趨向 河北省區域經濟發展戰略 山東半島區域經濟發展戰略與模式選擇 新常態下山西區域經濟發展戰略研究 論十六大以來我國區域經濟發展戰略布局的調整 常見問題解答 當前所在位置：.
④/doc/ShowArticle.asp?ArticleID=4703.
⑤魏曉錚.國內外經驗對江蘇實施區域共同發展戰略的啟示.科技經濟市場,2006年3月.
⑥/Freepaper/35173_3.htm.
⑦郭萍.解決區域發展不平衡問題的國際經驗及其啟示,2000年7月.
參考文獻:
[1]魏曉錚.國內外經驗對江蘇實施區域共同發展戰略的啟示[J].科技經濟市場,2006年3月.
[2]聶華林,高新才.區域經濟發展戰略學[M].北京:中國社會科學出版社,2006.
[3]馮之浚.區域經濟發展戰略學[M].北京:經濟科學出版社,2002.
[4]姬順玉.甘肅區域特色經濟發展戰略研究[J].中國集體經濟,2008年04期.
[5]鄭周勝.甘肅區域經濟增長差異及其對策選擇[J].蘭州大學學報,2007年01期.
[6]郭萍.解決區域發展不平衡問題的國際經驗及其啟示[J].唯實,2000年07月.
1958 年美國發展經濟學艾伯特·赫希曼在《經濟發展戰略》一書中率先提出“發展戰略”這一概念，重點討論發展中國家如何利用自己的潛力、資源與環境，謀求區域經濟社會發展。自20 世紀60 年代開始，聯合國先后制定了60 年代、70 年代、80 年代三個10 年的“國際發展戰略”，它使得“發展戰略”一詞逐漸越出以發展中國家為研究對象的范圍，也廣泛運用于發達國家。
2 國外研究現狀。
2. 1 理論貢獻。
（1） 區域平衡增長論。
均衡增長的主要涵義是指國民經濟中各個行業和部門相互協調、共同增長。主要包括賴賓斯坦（H. Leibenstein） 的臨界最小努力命題論、納爾森（ R. R. Nelson） 的低水平陷阱論、羅森斯坦和羅丹（ P. N. Rosenstein－ Rodan） 的大推進論，以及納克斯（R. Nurkse） 的貧困惡性循環論和平衡增長理論。
（2） 區域不平衡增長論。
區域不平衡增長論認為增長過程在實質上是不平衡的。其代表理論有佩魯（Perour） 的增長極發展理論、繆爾達爾（Gunnar Myrdal） 的循環累積因果理論和赫希曼（A. O. Hirschman） 的依附理論。
（3） 區域階段發展論。
倒U 型理論（Reversed U － Shaped Theory）
1965 年，美國經濟學家威廉姆森（ J. G. Williamson） 把庫茲涅茲的收入分配倒U 型假說應用到分析區域經濟發展方面，提出區域經濟差異的倒U 型理論。他通過分析24 個國家的國際橫截面數據和10 個國家的時間序列數據，認為國內不同發展階段區域不平等的變化趨勢，地區間收入差異的長期變動趨勢大致呈倒U 型。
（4） 鐘型發展理論（ Bell Shaped Theory）
1980 年。 美國著名區域經濟學家阿朗索（W. Alonso） 提出了“鐘型發展理論”，引入了描述經濟發展過程的變化次序模式—鐘型模式。在發展初期，國家的增長是不平衡的，存在富裕地區與貧困地區。即使在某一區域內，用各人口組所占財富比例來衡量，社會不平等現象也很突出。
由于某一個或幾個城市增長很快，高速城市化是增長早期的特點。
2. 2 國外典型區域經濟發展政策的戰略選擇案例。
（1） 美國區域開發的“均衡”戰略。
美國在開發不發達地區時，采取的是均衡戰略，其有七個主要措施：
一是對不發達地區實現優惠稅制；二是由政府出面組建經濟開發區，幫助落后地區加快發展經濟；三是以交通運輸為重點，扶持經濟落后地區加快基礎設施建設；四是利用財政金融手段，鼓勵并引導私人企業向落后地區投資；五是優化產業布局，拉動經濟增長；六是有意識提高勞動力索質，注重引導人力資源流向；七是重視對生態環境的保護。
（2） 前蘇聯區域開發的“傾斜”戰略。
與美國不同的是，前蘇聯在區域開發上采取的是“傾斜”戰略，主要是通過建立一些科研中心來輻射周圍地區，為周圍地區經濟發展提供資金、技術、人才支持，以此來促進相應地區的經濟發展。
（3） 巴西區域開發的“發展極”戰略。
巴西在區域經濟發展過程中，采取的措施是在落后地區建立“發展極”并以此形成發展網絡，帶動整個落后地區的經濟開發。巴西“發展極”的建立是通過設立專門的開發機構來指導、組織并實施的。
（4） 日本區域開發的特殊戰略。
60 年代，日本政府為縮小經濟發達地區與落后地區之間的差距，緩解經濟布局的不合理現象，先后制定了四次全面綜合開發計劃，采取了“據點開”、建設“定居圈”和“技術集成城市”等措施來促進區域經濟發展。
3 國內研究現狀。
中國從20 世紀70 年代開始了經濟發展戰略的研究。劉國光（1984年） 在其主編的《中國經濟發展戰略問題研究》中提到，經濟發展戰略是指在較長時期內，根據對經濟發展的各種因素、條件的估量，從關系經濟發展全局的各個方面出發，考慮和制定經濟發展所要達到的目標、所要解決的重點、所經過的階段以及為實現上述要求所采取的力量部署和重大的政策措施；楊萬鐘（1999 年） 在《經濟地理學導論》中提出區域發展戰略是在經濟區劃的基礎上對未來區域經濟發展藍圖的總體勾畫，是進行區域規劃和產業布局的重要前提。方創琳（2002 年） 在《區域發展戰略論》中提出，區域發展戰略就是根據區域發展條件、進一步發展要求和發展目標所做的高層次全局性的宏觀謀劃；單于廣（2003 年） 認為我國當前宜采取非均衡協調發展戰略。他認為區域非均衡協調發展戰略指由于我國各地區發展同一產業或者同一產業投人產出效果不盡相同，在國家所掌握的資源十分有限的情況下，為提高資源配置效率，保證國民經濟較快增長，國家必須集中有限的人力、物力和財力，采取重點開發的方式，并在資源分配和財政投入對重點開發地區的重點產業進行傾斜，以此求得中西部地區和東部沿海地區的共同富裕。
摘要:我國各地區正在積極進行循環經濟試點，由于對循環經濟的理論研究和實踐時間短，各地對循環經濟發展戰略模式與戰略重點的選擇具有很大的盲目性。通過研究提出區域循環經濟發展的空間組合戰略模式、優勢導向戰略模式和技術創新戰略模式的基本思路，以及區域循環經濟發展戰略重點的選擇原則。
關鍵詞:區域循環經濟; 空間組合戰略模式; 優勢導向戰略模式; 技術創新戰略模式
一、區域循環經濟發展戰略模式
(一)區域循環經濟發展空間組合模式[1]
在社會主義市場經濟體制下，生產綜合體模式具有很大局限性，區域經濟發展的空間組合戰略模式主要包括增長極模式、點軸發展戰略模式和網絡發展戰略模式。增長極模式的基本思想是經濟增長并非同時出現在所有地方和部門，而是首先集中在某些具有創新能力的行業和主導產業部門，這些部門通常集聚在某個地方即增長極(城市、經濟特區、資源密集區和開發區等)。增長極既包括產業增長極，也包括空間增長極。增長極具有支配效應、乘數效應、極化效應和擴散效應，是區域工業化初期階段所采用的一種空間結構模式。在傳統線性經濟模式下，增長極推進型企業的選擇所依據的產業關聯包括前向關聯、后向關聯和旁側關聯等，主要強調“生產者” 企業與“消費者” 企業之間的關聯，忽視了企業“廢物”的循環利用即“分解者”企業與“生產者” 企業和“消費者” 企業之間的關聯，是不可持續發展的空間結構模式。
為實現經濟效益和環境效益的雙贏，必須用循環經濟理念將傳統增長極改造成循環型增長極。循環型增長極與傳統增長極的主要區別如下[2]:
1.傳統乘數效應向產業生態聯系乘數效應轉型。傳統增長極的乘數效應指增長極中的推進性企業與其它產業之間的垂直聯系和水平聯系，忽視了“生產者”企業、“消費者”企業與“分解者”企業之間的聯系。為實現區域循環經濟效益最優化，循環型增長極中的推進性企業與其它產業之間必然要建立產業生態聯系，因此，傳統乘數效應必然向產業生態聯系乘數效應轉型，產業生態聯系乘數效應是循環型增長極的重要作用機理。
2.循環經濟效益是循環型增長極極化效應和擴散效應的重要動力。與傳統增長極一樣，極化效應和擴散效應是循環型增長極的重要作用機理，但與傳統增長極僅追求經濟效益不同，循環型增長極的極化效應和擴散效應必須遵循循環經濟規律，追求經濟效益和生態效益最優化。由于集聚循環經濟效益的存在，極化效應和擴散效應均隨距離的遞遠而衰減 。
3.根據李小建和苗長虹提出的推進性產業的性質和相關指標[3]，作者認為區域主導循環型工業選擇必須遵循以下基本原則:(1)較強的創新能力，尤其是工業循環經濟技術創新能力;(2)強產業生態關聯性，能促進循環型產業綜合體的形成;(3)較高的需求收入彈性，產品市場廣闊，市場擴張和生產發展速度快;(4)較高的發展速度或潛在發展速度，能帶動循環經濟整體快速發展;(5)較高的比較循環經濟利益，能充分發揮區域比較循環經濟優勢，發展潛力大;(6)具有較大的規模，只有這樣才能主導區域循環經濟發展方向;(7)動態更替性，不同發展時期，主導工業不同。組成區域循環型主導工業的若干關鍵企業或潛在關鍵企業是該工業的推進性企業，推進性企業的區位集中地便是循環型增長極。
4.循環型增長極對外圍地區生態環境發展的帶動作用往往較大。一方面，具有生態聯系的企業往往更傾向于空間上互相接近，產業生態聯系更多地發生在區內;另一方面，由于在產業系統中增加了“分解者”企業，從而提高了產業關聯度，因此，循環型增長極對外圍地區生態環境發展的帶動作用往往較大，而傳統增長極忽視“廢物”循環利用，缺少對外圍地區生態環境發展的帶動作用。
5.循環型增長極有利于其與外圍地區的協調發展。循環型增長極的選擇遵循產業生態聯系原則，增長極與外圍地區之間形成了錯綜復雜的產業生態聯系網絡，二者互相利用“廢物”，既節約資源又可減輕對生態環境的污染與破壞，促進增長極與外圍地區的生態經濟協調發展。
點軸發展戰略模式的基本思路如下:(1)點軸發展戰略模式的幾何構成是由點和軸(線、帶)兩大部分有機組合而成。(2)點軸系統既具有集聚效應，也具有擴散效應。(3)點軸發展戰略模式中的軸線走向與自然軸和人文軸的實際走向吻合一致，軸線具有不規則特點。(4)點軸發展戰略模式具有等級層次性。
循環型點軸發展戰略模式是在循環型增長極模式基礎上發展起來的循環型空間結構模式，由循環型增長極和循環型軸線有機組合而成，循環型增長極沿軸線形成復雜的產業生態聯系，與傳統軸線相比，循環型軸線增加了“廢物”的運輸功能。循環經濟效益可分解為經濟效益和生態效益，因此，與點軸發展戰略模式一樣，循環型點軸發展戰略模式也具有極化效應和擴散效應，循環型軸線走向與自然軸(流域軸、海岸軸等)和人文軸(鐵路軸、公路軸等)的實際走向一致，或由自然軸與人文軸共同交叉復合組成復合軸線，是區域循環經濟的空間組合戰略模式的中間存在形式。循環型網絡發展戰略模式由循環型增長極和相互交叉的循環型軸線共同構成，具有極化效應和擴散效應，但以擴散效應為主，以區域循環經濟均衡發展為目標，是以循環型點軸發展戰略模式為基礎的高層次終極發展。
(二)區域循環經濟發展優勢導向模式[1]
傳統資源導向戰略模式基本特點即:(1)把區域內部豐富的自然資源作為區域主導優勢條件，資源儲量、種類、品位、空間組合狀況及開發利用難度等直接決定著區域內部支柱產業的選擇、產業結構與空間結構形成，以及區域在全國乃至國際勞動地域分工中的地位。(2)資源導向戰略模式是各類優勢導向戰略模式的最初存在形式，但非最終形式。隨著區域內部自然資源開發利用程度的加大，可供開發利用的自然資源逐漸枯竭，環境污染日趨嚴重，資源導向戰略模式將逐漸被其它優勢導向戰略模式替代。(3)資源導向戰略模式適用于區域經濟發展的初期階段。(4)區域內部自然資源空間分布格局決定著資源導向戰略模式應用范圍的空間配置格局。
區域循環經濟發展的資源導向戰略模式具有以下新特征:(1)在自然資源稀缺和生態環境惡劣的時代，豐富的“廢物”(資源)和良好的自然環境成為區域循環經濟發展的主導優勢條件之一，“廢物”(資源)再利用和環境資源的合理利用成為資源導向戰略模式的重要內容。傳統資源導向戰略模式僅強調自然資源如煤炭資源優勢，忽視了“廢物”和環境資源的價值。(2)資源(含“廢物”和環境資源)導向戰略模式可貫穿于區域發展全過程中。傳統自然資源導向戰略模式是各類優勢導向戰略模式的最初存在形式，而非最終存在形式。但隨著自然資源日益短缺和生態環境惡化，資源再生利用產業(如垃圾發電)和環境資源密集型產業將成為朝陽產業，在“廢物”集中地區如大城市可采用“廢物”導向戰略模式，在環境資源豐富的地區可采用環境資源優勢導向戰略模式(如利用優美的自然環境發展旅游業，在空氣質量優良的地區發展對空氣質量要求特別高的高新技術產業)，資源導向戰略模式可發生在區域發展的較高階段，并可貫穿于區域發展全過程中。(3)區域內部自然資源、“廢物”和環境資源的空間分布格局共同決定著資源導向戰略模式應用范圍的空間配置格局。貴州省開陽縣磷煤化工(國家)生態工業示范基地發展戰略模式是典型的資源導向戰略模式。
根據區位論，優越區位是決定區域發展的重要因素，在一定階段可成為主導因素，形成區域發展的區位導向戰略模式。其基本特點:(1)優越區位是區域發展的主導因素。(2)區位導向戰略模式中的區位由自然區位和人文區位兩部分構成。(3)區位導向戰略模式是區域發展戰略模式的中間形式，而非最終存在形式。區位優勢的動態轉化導致區位導向戰略模式向市場導向戰略模式的轉化。循環經濟遵循經濟規律和生態規律，因此，區域循環經濟在一定階段應采用區位導向戰略模式，但除考慮傳統的區位因子外，還要重視“廢物”的運輸成本、“廢物”運輸中的環境污染、集聚循環經濟效益等因子。區位導向戰略模式是區域循環經濟發展戰略模式的中間存在形式，而非最終存在形式。
我國目前的生態工業園規劃，往往強調自然資源優勢和政府的重要性，忽視企業區位因子如市場區位、交通區位等的重要性，提高了企業的產品運輸成本、勞動力成本等，降低了企業利潤，不利于調動發展循環經濟的積極性，更不利于自然資源短缺而區位優越的地區發展循環經濟如發揮交通區位優勢、集聚廢舊金屬發展金屬再生利用產業，影響了循環經濟的合理布局。在我國未來的循環經濟發展中，要加強與市場經濟的融合，在區位優越地區發揮區位優勢集聚生產要素，加強對傳統經濟的循環經濟改造和促進全新型、虛擬型循環型經濟地域結構類型的形成。
區位動態轉化導致區位導向戰略模式向市場導向戰略模式轉化，市場導向戰略模式的基本特點即:(1)市場是決定區域發展的決定性因素。(2)競爭機制是區域發展的主要驅動力。(3)市場導向戰略模式是市場經濟條件下最具發展活力和潛力的一種模式，也是區域發展戰略模式的最終存在形式。區域循環經濟發展的市場導向戰略模式具有新的特征:(1)產品或服務只有在被最終消費后才能真正實現其價值，因此，綠色市場是區域循環經濟發展的決定性因素。(2)國內外實踐表明循環經濟必須與市場經濟相融合，因此，競爭機制是區域循環經濟發展的主要驅動力，其前提是建立完善的綠色市場經濟體制。(3)綠色市場導向戰略模式是市場經濟條件下最具發展活力和潛力的模式，強調一切從綠色消費市場出發，有市場就生產，無市場就轉移。
(三)區域循環經濟發展技術創新模式[1]
傳統區域發展的技術創新戰略模式的基本特點是:先進的科學技術是區域發展的主要推動因素，技術與知識密集型產業是區域發展的主導產業類型，區域內部新技術、新產品的開發、研制與市場化是區域創新的標志，區域內部的企業是技術創新的主體，大學與科研機構是區域發展的技術創新模式得以實施的重要依托。
按照區域發展初期技術創新過程形成的機制不同，可將技術創新區域分為自主創新型區域和引進創新(模仿創新)型區域兩大類。技術創新戰略模式在一切戰略模式中處于核心地位，區域循環經濟發展的技術創新戰略模式具有以下新特征:(1)循環經濟技術創新是區域技術創新戰略模式的重要組成部分。傳統的技術創新戰略模式強調先進科學技術是區域發展的主要推動要素，技術與知識密集型產業是區域發展的主導產業類型，忽視了資源再生技術、資源節約利用技術等循環經濟技術創新的重要性。循環經濟技術不一定是高技術，但確是可持續發展所必需的，帶有很強公益性質的技術，因此，循環經濟技術創新應是區域技術創新戰略模式的重要組成部分。(2)根據循環經濟理念，“污染”的技術與“綠色”的技術不再是嚴格意義上對立的概念，技術的選擇應在整體分析的基礎上進行，要把所有減少物資消耗、封閉物質流、使能源脫碳的技術進行系統化思考。突破單一的、狹隘的觀點，從整體的角度把各行業的創新技術統一起來，以追求最佳效益[4]。(3)資源節約利用技術、資源再生技術、相關產業鏈接技術和閉路循環技術等成為區域技術創新的重點。根據循環經濟的6R原則，為節約資源和減少對生態環境的污染與破壞，除以前的高新技術外，資源節約利用技術、資源再生技術、相關產業鏈接技術、閉路循環技術和生態系統恢復技術等成為技術創新的重點之一。(4)企業網絡技術創新的地位更重要。循環經濟強調企業之間“廢物”的相互利用、企業因產業生態鏈斷裂的風險大，企業之間的聯系更復雜，因此，更需要企業之間加強技術創新的合作，企業網絡技術創新的地位更重要。(5)政府在區域循環經濟技術創新中的作用更明顯。企業是技術創新的主體，大學和科研機構是技術創新的源泉，中介服務機構是技術創新的橋梁，政府是技術創新的航標、且通過改變技術創新活動資源配置來影響技術創新的速度、方向和規模，而循環經濟技術是帶有很強公益性質的技術，需要政府的大力扶持，因此，政府要加強對區域循環經濟技術創新的支持力度，不斷提高區域的技術創新能力，促進區域循環經濟的發展[5]。
二、區域循環經濟發展戰略重點的選擇原則
(一)戰略重點領域的選擇原則
目前如何選擇中國現階段循環經濟發展戰略重點領域的研究成果較少，主要有以下觀點[6][7]:(1)高耗能、高污染的工業行業和廢棄物再利用、資源化和無害化處置產業是我國循環經濟的近期戰略重點產業。(2)中國近期發展循環經濟的優先領域應遵循以下原則:①市場效益、就業、循環利用資源與環境保護“四統一”原則。②治理“雙高行業”即高污染排放和高原始資源消耗行業原則。③在總體污染排放中所占比例較大、資源消耗多的行業優先原則。④抑短原則，即抑制資源短缺程度最大而進口難度高的資源使用原則。⑤成熟技術原則，即加速推進已經具有成熟循環利用資源技術、資源再生技術的應用與推廣擴散原則。⑥規模經濟原則，即推進企業規模生產和區域循環經濟網絡原則。我國的自然條件、自然資源、生態環境質量和社會經濟發展水平區域差異性大，區域循環經濟發展戰略重點領域的選擇必須因地制宜，而不是復制全國的循環經濟發展戰略重點領域，因此，以上原則在應用于區域循環經濟發展戰略重點領域選擇時，需進一步修正。
1.區域總體污染排放、生態環境破壞中所占比例較大、資源消耗多的產業和短缺程度大而進口難度高的資源利用量大的產業優先原則。選擇該產業作為區域循環經濟發展戰略重點產業，可有效節約資源和減輕對生態環境的污染與破壞，迅速提高區域生態經濟效益。
2.區域產業結構優化原則。區域產業結構優化是區域可持續發展的客觀要求，選擇區域循環經濟發展戰略重點產業，目的是實現社會經濟效益和生態效益的最優化，促進區域可持續發展，因此，必須遵循區域產業結構優化原則即區域產業結構合理化、高級化與生態化的融合原則。首先，要在符合區域產業結構高級化、合理化、生態化和國際化的前提下，優先選擇近期在區域產業結構中比例下降不太大或不變和上升的上述產業作為區域循環經濟近期發展戰略重點產業。否則，該產業在區域環境污染、生態破壞、資源消耗總量中的比例迅速減少和資源短缺數量迅速減少。其次，要鼓勵企業從生產優先向服務優先的轉變，優先發展區域經濟效益、社會效益和生態效益總量中貢獻大(含潛在)的產業即主導(含潛在)循環經濟產業和支柱循環經濟產業如資源再生利用產業和可再生資源開發利用產業的發展。將制約區域生態經濟效益的“瓶頸”產業作為進行循環經濟改造的重點產業，有利于區域生態經濟效益的提高，但忽視了經濟效益、社會效益和生態效益大(含潛在)的產業對區域循環經濟效益的貢獻，該類產業符合區域可持續發展的要求，因此，應該是區域循環經濟發展的戰略重點產業。正如在區域經濟中將“瓶頸”產業、支柱產業和主導產業(含潛在)同時作為區域經濟發展戰略重點產業一樣，本文將制約區域循環經濟發展的“瓶頸”產業和主導(含潛在)循環經濟產業、支柱循環經濟產業同時作為區域循環經濟發展戰略重點產業，二者并不矛盾。
3.區域產業合理布局原則。如果新建產業是區域循環經濟發展戰略重點產業，要重視建立產業之間的生態聯系及其與自然環境之間的生態聯系，根據經濟效益、社會效益和生態效益最優化原則(如考慮“廢物”運輸成本、生態成本)進行合理布局，要重視集聚循環經濟效益，引導循環型產業集群的形成。已建的區域循環經濟發展戰略重點產業，必須根據生態效益、經濟效益和社會效益最優化原則，依據循環經濟理論，進行布局調整。如在坡度較大地區發展種植業造成嚴重的水土流失，必須退耕還林還草。
4.區域經濟發展階段制約原則。為實現區域可持續發展，在生態環境脆弱、經濟發展落后地區如貴陽市，可采用跨越式發展模式推進循環經濟發展，但國內外實踐表明，循環經濟必須與市場經濟相融合，追求社會經濟效益和生態效益的最優化，因此，總體上看，區域循環經濟發展要受區域經濟發展階段的制約。
5.可持續消費原則。循環經濟包括整個社會生產領域，其中，消費是生產的最終目的，社會消費行為會引導生產行為，在某種程度上，在循環經濟發展過程中，社會消費模式比生產模式更重要;中國目前雖然處于經濟與社會發展的初級階段，但已普遍出現高消費和不合理消費的傾向，造成比較嚴重的資源浪費、環境污染和生態破壞，因此，區域循環經濟發展戰略重點領域的選擇必須遵循可持續消費原則，消費領域是大多數區域循環經濟發展戰略重點領域。
6.生態系統恢復與建設原則。廣義循環經濟包括生態系統恢復與建設，在目前生態環境普遍惡化的背景下，區域循環經濟發展戰略重點領域的選擇必須遵循生態系統恢復與建設原則，生態系統恢復與建設是大多數區域循環經濟發展戰略重點領域。
7.區域成熟循環經濟技術原則。理論研究和實踐表明生態環境和知識是21世紀經濟發展最重要的生產要素，因此，資源節約型和環境友好型的循環經濟技術在區域循環經濟發展中具有重要作用，加速推進區域已經具有的成熟循環經濟技術的應用與推廣擴散，可以發揮循環經濟技術的比較優勢促進區域循環經濟的發展，提高區域的綜合效益。
(二)戰略重點空間的選擇原則
循環經濟的發展最終必須落實到空間上，但當前關于區域循環經濟發展戰略重點空間選擇的理論研究滯后，導致在實踐中區域循環經濟發展戰略重點空間選擇存在很大的盲目性。目前，中國區域循環經濟發展戰略重點空間的選擇應遵循以下原則:
1.可持續協調布局原則。可持續協調發展包括非均衡協調發展和可持續發展兩層含義，符合目前中國區域經濟發展階段和可持續發展的要求，是21世紀初期中國區域發展的主旋律。可持續協調布局是可持續協調發展的空間側面，包括非均衡協調布局和可持續發展兩層含義。循環經濟作為實現可持續發展的最佳模式，在中國21世紀初期，其空間布局必然遵循非均衡協調布局和可持續發展原則即可持續協調布局原則。
2.在區域總體污染排放、生態環境破壞中所占比例較大、資源消耗多的地區和短缺程度大尤其是通過進口難以解決的資源利用集中地區優先原則。發展循環經濟的主要目的是節約資源和減輕對生態環境的污染與破壞，促進區域可持續發展，因此，在區域總體污染排放、生態環境破壞中所占比例較大、資源消耗多的地區和短缺程度大尤其是通過進口難以解決的資源利用集中地區優先發展循環經濟，可以有效地提高區域生態經濟效益。
3.因地制宜原則。循環經濟存在空間差異規律，主要理由如下:第一，循環經濟依賴的自然稟賦的地區差異性。循環經濟依賴于自然稟賦，而自然條件具有地區差異性，自然資源具有稀缺性，生產要素具有不完全流動性和分布不均衡性。第二，規模循環經濟效益和集聚循環經濟效益。循環經濟改變了物質的流動方向，但不會消除經濟本身的趨利性和節約性;具有生態聯系的企業集聚可以減少廢物排放、存儲、運輸及其過程中的環境污染，因此，存在規模循環經濟效益和集聚循環經濟效益規律。第三，空間距離的不可滅性。循環經濟包括企業內部、企業之間、企業與社會之間的物質循環，循環經濟各環節之間的距離是無法完全消除的，存在距離成本的地區差異。第四，技術空間差異。循環經濟發展依賴于循環經濟技術尤其是循環經濟高新技術的發展，而循環經濟技術水平存在空間差異。第五，綠色消費市場的空間差異。消費在經濟中占有重要地位，產品或服務只有在被消費之后，才能真正實現其價值。循環經濟依賴的綠色消費作為一種高層次的消費需求，與地區經濟發展水平成正相關，反映在空間上必然形成區域綠色消費市場。因此，推進循環經濟模式要因地制宜、循序漸進，區域循環經濟發展戰略重點空間的選擇，必須遵循因地制宜原則。
4.區域產業結構和布局優化原則。我國各地區資源消耗、環境污染和生態破壞強度的差異在很大程度上是由區域產業結構與布局決定的，因此，區域循環經濟發展戰略重點空間的選擇必須遵循區域產業結構和布局優化原則。第一，要考慮區域產業結構和布局的動態變化，根據區域產業結構和布局優化的趨勢，優先選擇在總體污染排放、生態環境破壞中所占比例較大、資源消耗多的產業和短缺程度大而進口難度高的資源利用產業近期在區域產業結構中比例下降不太大或不變和上升的上述地區作為區域循環經濟近期發展戰略重點空間，否則，上述地區不再符合原則(2)的要求，又不屬于區域經濟效益、社會效益和生態效益總量中貢獻大(含潛在)的產業集中分布地區，也就不再是區域循環經濟近期發展戰略重點空間。第二，要在循環經濟網絡基礎較好的地區優先發展循環經濟，以利于實現集聚循環經濟效益。第三，區域經濟效益、社會效益和生態效益總量中貢獻大(含潛在)的產業集中分布地區是循環經濟發展戰略重點空間。經濟效益、社會效益和生態效益總量中貢獻大(含潛在)的產業是區域循環經濟發展的戰略重點產業，其集中分布地區如某些高新技術產業開發區、資源再生利用產業集中分布地區和可再生資源開發利用產業集中分布地區是區域中經濟效益、社會效益和生態效益貢獻大(含潛在)的地區，是區域循環經濟發展戰略重點空間。
5.可持續消費布局原則。在循環經濟發展過程中，社會消費模式比生產模式更重要;在中國已普遍出現高消費和不合理消費的傾向，消費集中地域如大中城市往往是資源浪費、環境污染和生態破壞嚴重的地區，消費的分布直接影響著區域循環經濟的發展，因此，區域循環經濟發展戰略重點空間的選擇必須遵循可持續消費布局原則。
6.生態系統恢復與建設重點地區優先原則。在目前生態環境普遍惡化的背景下，生態系統恢復與建設是大多數區域循環經濟發展的戰略重點領域，但在生態環境破壞嚴重的地區社會經濟發展往往大大超過了生態承載力，導致生態系統結構和功能的嚴重失調，應優先進行生態系統的恢復與建設，區域循環經濟發展戰略重點空間的選擇必須遵循生態系統恢復與建設重點地區優先原則。
7.成熟循環經濟技術地區優先原則。循環經濟技術在區域循環經濟發展中具有重要作用，在已具有成熟循環經濟技術的區域，率先發展循環經濟，可以充分發揮比較循環經濟技術優勢，迅速提高區域的社會經濟效益與生態效益。
參考文獻
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關鍵詞：CBD；SWOT分析；區域競爭力；發展戰略；廈門
中圖分類號：F290 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）25-0177-02
引言
CBD（Central Business District），即中央商務區，其概念最早產生于1923年的美國，當時定義為“商業會聚之處”。隨后，CBD的內容不斷發展豐富，成為一個城市、一個區域乃至一個國家的經濟發展中樞。進入20世紀90年代后，中國各大城市出現了CBD建設。截至目前，全國超過40個城市開始建設和籌劃自己的CBD，他們包括北京、上海、廣州、廈門等。就如紐約的曼哈頓，香港的尖沙咀，每個城市的核心商務區（CBD）在很大程度上幾乎就是這個城市的代名詞。如何將CBD區域所處的發展環境進行全面、系統、準確的研究，把潛在的優勢及機遇轉化為現實的區域競爭力，這對于指導CBD地區經濟發展戰略的選擇具有重要的意義。為此，本文以廈門市觀音山CBD為例，運用SWOT分析方法就相關問題進行了研究。
一、廈門觀音山CBD簡介
廈門觀音山CBD位于廈門市思明區，在廈門本島東部，片區總占地面積133萬平方米，實際可開發用地為96萬平方米，規劃建筑面積為351萬平方米，是廈門迄今為止在建的規模最大、檔次最高的商務營運中心區，是海峽西岸真正意義上的CBD。廈門觀音山CBD，已經成為總部企業最青睞的區域。
業內分析，觀音山CBD區域未來不僅將成為廈門經濟新的增長極和支撐點，同時，它的運營還將大大地帶動廈門島內與島外、第三產業與第二產業的協調發展，它對思明區加強區域經濟合作，加快現代服務業發展，帶動旅游、商貿業繁榮，促進閩臺經濟合作及對外開放水平等具有非常深遠而特殊的重要意義。
二、廈門觀音山CBD區域經濟發展的SWOT分析
（一）發展優勢分析（S）
1.經濟優勢。思明區堅持“強三、優二”發展戰略，經濟綜合實力進一步增強，主要經濟指標均實現翻一番。以商務、商貿、旅游、房地產為主導的現代服務業體系進一步完善，第三產業在經濟發展中主導地位進一步提高。
2.區位優勢。思明區是廈門政治、經濟、文化中心，人流、資金流和信息流匯集，區內既有繁華的老城區，又有近年來新建的新城區，還有深具發展潛力的東部開發區。隨著廈門、漳州、泉州、福州等省內城市各組團之間的快速通道網絡的逐步完善，思明區與周邊地區的聯系將更加緊密。同時，依托廈金航線終端優勢，思明區成為廈門對臺交流的前沿和窗口。這些為位于思明區的觀音山CBD的發展提供了廣闊的空間。
3.親商優勢。先后建立了企業服務中心、招商服務中心、建設項目服務中心等，同時在全國首創公共部門績效評估體系，榮獲“中國地方政府創新獎”。政府還通過了ISO14001的體系認證，辦事成本低，辦事效率高，為企業發展創造寬松、便捷、高效的環境。
（二）發展劣勢分析（W）
1.住宅項目極度欠缺。 隨著廈門觀音山CBD的快速發展，僅房租價格就從八年前的300多元漲到現在的3 000元以上，約10倍之多。而企業CEO、高管等商務人才的涌入也必然帶來對高端住宅的需求。然而目前觀音山CBD中住宅項目極度欠缺，政府在此區域僅規劃5幅住宅用地，高端樓盤唯鑫塔?水尚一處，并且未來觀音山區域住宅用地將絕無再有。
2.以“政府行為”代替“經濟行為”。從CBD的發展史來看，國外的CBD一種是自發形成，如美國的曼哈頓；另一種是政府的引導，如法國的拉德方斯。當前中國政府在CBD和中心區規劃建設中是決定性的主導力量。例如，北京CBD、上海CBD均是政府主導型；廈門CBD建設中政府也處于謹慎干預的角色。不可否認，政府的引導、規劃在CBD的建設中有著舉足輕重的作用。然而，CBD不是規劃出來的，它是產業發展到一定階段之后的自然產物，完全依靠行政命令制造出CBD的設想是不現實的。
（三）發展機遇分析（O）
1.政策支持愈加明朗，海西建設提速先行。海峽西岸經濟區戰略構想得到了中央的高度重視并被寫入國家“十一五”規劃綱要草案。2009年5月4日，國務院常務會議原則通過了《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》，國家對海峽西岸經濟區發展的支持力度在持續加大。思明作為海西經濟區中心城市的中心城區，商務產業發展必將迎來重大歷史發展機遇，進而對廈門CBD的發展帶來契機。
2.兩岸金融中心，為海西經濟開啟國際視窗。隨著觀音山“總部經濟區”的形成，2011年3月，獲國務院批準的大陸首個也是唯一的冠以“兩岸”的區域性金融服務中心――“廈門兩岸金融中心”落址觀音山，并成為廈門政府“十二五”期間的金融業發展重點。這標志著廈門觀音山CBD不同于普通的城市CBD，而是同時承擔了海峽兩岸金融交流和往來的重要功能。“兩岸金融中心”所放大的是整個觀音山國際商務營運中心的集聚效應，將輻射力延伸至海西之外更廣闊的市場，這里將成為海西看世界、世界看海西的重要窗口。
3.廈漳泉大都市區建設帶來的機遇。被稱之為“閩南金三角”的廈門、漳州、泉州，將用十年的時間實現三城合一。按照意見稿，至2015年，廈漳泉初步實現同城化，資源要素市場體系一體化形成，綜合經濟實力與臺北都會區的發展差距明顯縮小。到2020年，廈漳泉基本實現同城化，實現產業、空間和社會的高度融合。到時，廈漳泉將基本形成中國對外開放的重要國際門戶功能，成為亞太地區最具活力和競爭力的國際性大都市之一，這將十分利于廈門觀音山CBD的發展。
（四）發展威脅分析（T）
1.區域競爭的不斷加劇。從城市之間來看，除上海、北京等大城市外，大連、青島、廣州、深圳等沿海一線城市，都是廈門發展商務產業特別是總部經濟的有力競爭對手，省內福州、泉州也在和廈門爭奪企業資源。即使從廈門市內來看，隨著觀音山、五緣灣、杏林灣等商務營運中心的建設，還面臨湖里、集美等兄弟城區的競爭，這對廈門CBD的建設都是相當不利的。
2.銀行提高信貸門檻的影響。由于國家加強了對地方政府融資平臺發債的監管，同時為防止地方政府負債率過高，各銀行嚴格控制對政府融資平臺項目的貸款。在當前的房地產市場形勢下，銀行自身也抬高了信貸的門檻，嚴格了審查制度。而廈門CBD正處于高速發展的時期，對資金的需求量很大。在現有形式下，CBD建設融資渠道變窄，資金需求壓力大。
3.國家土地調控政策對廈門CBD建設的影響。隨著國家新近連續出臺一系列土地調控文件，進一步嚴格對征地補償、土地供應和批后監管的要求，土地政策日益嚴格，土地報批難度越來越大，用地指標日趨緊張，同時由于各地需自行完成耕地占補平衡工作，耕地占補平衡工作壓力較大。思明區地處老城區，人口密度高，土地已基本開發，舊城改造難度大、成本高，可供開發后備土地資源不足的問題日益凸顯。
三、廈門觀音山CBD區域經濟發展戰略選擇
（一）強勢（SO）戰略
從遠期發展來看，廈門觀音山CBD要借助區位優勢，充分利用“兩岸金融中心”的大好機遇，為海西經濟開啟國際視窗。觀音山CBD不同于普通的城市CBD，而是同時承擔了海峽兩岸金融交流和往來的重要功能。“兩岸金融中心”所放大的是整個觀音山國際商務營運中心的集聚效應，將輻射力延伸至海西之外更廣闊的市場，這里將成為海西看世界，世界看海西的重要窗口。
（二）扭轉（WO）戰略
廈門觀音山CBD應著眼于海峽西岸區域經濟一體化的大環境，謀求新的發展空間，增強帶動和輻射能力；抓住國家支持海西發展和對臺關系回暖的機遇，切實加強與周邊地區的溝通與聯系；鼓勵企業在更大的范圍內考慮產業布局，引導企業把總部留在思明，把生產基地設在具有比較優勢的周邊地區，促進區域間產業協作。
（三）規避（ST）戰略
結合廈門CBD的區位條件、產業特點和國際化發展新要求，堅持“適度超前、留有余地、靈活調控”的原則，科學規劃、精心建設，為外向型經濟發展與調整留出必要空間。創新投融資系統，深化投融資體制改革，多渠道籌集廈門CBD建設資金；加強和國內外知名的商務服務業企業的聯系，著力引進一批法律、財務、管理、咨詢、投資、會展、策劃等企業，提升專業服務水平。
（四）防御（WT）戰略
依托觀音山CBD和轄區商務樓宇的載體資源，著力引進國內外知名的優秀總部型企業進駐；適時啟動營平片區等舊城改造項目，融入商務樓宇建設，為商務產業發展提供新的載體；引進國際性投資機構，建立高新技術企業和國際風險投資機構信息交流平臺；充分挖掘利用轄區老舊廠房資源，使其改造成商務樓宇，進一步盤活資源。
結語
當前廈門觀音山CBD區域經濟的發展，既有廈漳泉大都市區建設、國家支持海西發展和對臺關系回暖等帶來的機遇，又面臨著資金、土地資源不足等方面的傳統制約因素，經濟發展中一些長期性和深層次矛盾依然存在。在認清內外部優勢和劣勢、機遇和挑戰的基礎上，以發展的眼光，重新制定符合廈門觀音山CBD片區的經濟發展戰略，充分發揮優勢、利用機遇、克服困難、規避風險，將潛在的優勢及機遇轉化為現實的經濟競爭力，以期實現廈門觀音山CBD區域經濟的快速穩步發展。
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關鍵詞：區域文化；區域經濟；作用；影響
中圖分類號： F061 文獻標識碼： A
一
在《原始文化》一書中指出，文化即“知識、信仰、藝術、道德、法律、習俗，以及由作為社會成員的人所獲得的任何其他能力和習慣的復合整體”。哈耶克認為“文化乃是一種由習得的行為規則構成的傳統，這種規則可能起始于人類所擁有的不同的環境情勢下知道做什么或不做什么的能力”。雖然人們對文化有各種各樣的定義，但普遍認識到文化是由物質、制度、行為和精神等多個層面構成的一個完整體系，文化的內容不僅包括生產、生活用具和其他物質產品，而且也包括最基本的價值信念、倫理規范、道德觀念、宗教、思維方式、人際交往方式、風俗習慣等。
在同一個國家內部，不同的自然地理環境、人文因素及歷史發展進程形成各具特色的區域文化，并進而形成整個國家民族的文化。地理環境的巨大差異，各地政治經濟發展的不平衡，政治、經濟、文化中心的不斷演變，各個文化群體流派的交流碰撞的深度、廣度、頻度的不同，以及各地長期以來獨特的不對稱的文化心理積淀，都直接或間接地造成不同區域內人們各有千秋而又相對穩定的傳統習俗、風土人情、性格特色和心理特征，也創造了豐富多彩、千差萬別的文化成果。經過長期的歷史積淀，某些地理區域出現了相似或相同的文化特質，其居民的語言、、藝術形式、生活習慣、道德觀念及心理、性格、行為等方面具有一致性，區域文化就這樣產生了。區域文化是區域內形成的思想意識的總和，是在歷史發展的過程中逐漸形成的，反映了一個地區特定的人文歷史境遇，也構成了這個地區基本的人文特色，與其他區域的文化相區別。
二
文化與經濟相互滲透、相互促進，經濟與文化一體化已經成為世界性的歷史發展趨勢。文化與經濟的基本關系表現在經濟的決定性作用和文化的巨大反作用。經濟發展決定文化發展。經濟的決定性作用表現在：
1.經濟發展為文化發展奠定堅實的物質基礎。文化的發展需要較多的投入，無論是文化基礎設施的建設、文化產品和文化服務的供給，還是文化人才的培養，都需要資本的投入。
2.經濟是文化發展的基礎，對文化發展起支撐作用。文化的發展以社會文化消費需求的存在和增長為前提，文化發展在一定程度上靠文化消費需求的刺激和拉動來實現，而文化消費需求的形成和增長又以一定的居民收入水平為支撐。
3.經濟發展過程決定著文化發展的結構、類型。經濟發展水平不同、發展思路不同，對文化發展的投入不同，文化發展的規模和集約化程度就不同，文化的服務能力和文化產業的發展水平必然不同。
文化對經濟發展具有反作用，先進的、適應現代社會的文化能推動經濟的發展，而落后的、與時代經濟不相符的文化則會阻礙經濟的發展。文化的反作用體現在：
1.文化建設通過對反映社會群體利益、愿望和意志的理想信念、價值標準、道德風尚、行為規范等的確立，有利于形成適應經濟發展的先進文化理念和文化環境，支配人的行為，調節社會關系，為經濟的發展提供強大的精神動力，激發起經濟主體巨大的主動性、積極性和創造性，從而產生創造力，推動經濟迅速發展。
2.文化建設通過對制度建構的指導，實現社會經濟體制和政治體制的優化，以此為經濟發展提供精神動力。體制的建立及運行需要文化的指導和保證，需要通過文化增強凝聚力，需要通過經濟主體在價值觀念上對制度有內在的認同。
3.文化建設通過促進人的全面發展，為經濟的發展提供精神動力。市場經濟在極大地提高了勞動生產率、促進了生產力發展的同時，使經濟、社會充滿各種矛盾，經濟發展缺乏人文關懷。解決這些社會病癥的一個重要途徑就是加強文化建設，通過文化的作用提升人的精神境界，引導人們追求更高尚的生活意義，使人不僅在物質生活上，而且在知識、道德、審美諸方面得到全面的發展。
三
文化認同指個人與個人及個人與群體之間的對共同文化內涵的確認，是特定民族、國家、區域范圍內的一種特殊的文化心理狀態，它是一種可以將一個共同體中不同個人團結起來的內在凝聚力。文化認同通過很多方面體現出來，如可以通過語言、文字、建筑、服飾等淺層次的方面體現出來，也可以通過行為方式、風俗習慣、、價值觀念等深層次的方面體現出來。
文化認同是區域內經濟合作中必不可少的因素，對于跨越行政區域的更廣泛層次的區域合作，文化認同更是不可或缺的因素。區域經濟合作需要兩方面的基礎：一是經濟基礎，即區域市場體系以及由此派生出來的城市體系與區域分工；二是政治與文化基礎，即基于行政的區域整合或基于共同文化特征的區域性認同；這兩方面相互作用，相互滲透，缺一不可。區域經濟合作與文化認同密切相關，沒有文化認同的黏結，區域經濟合作也就難以整合。文化認同有助于降低風險成本、磨合成本和加強區域凝聚力，從而推動區域經濟合作。
四
區域經濟發展決定區域文化的發展，為區域文化發展提供物質條件，決定著區域文化發展的結構、類型和特質及發展水平的高低。與此同時，區域文化對區域經濟的發展具有反作用，會推動或制約著區域經濟的發展。區域文化滲透進特定區域經濟活動的各個環節，形成區域特色經濟。特色經濟以分工理論和優勢理論為基礎，以區域為空間載體，通常包含了特色資源、特色產業、特色產品、特色技術和特色經濟區域之內容。區域經濟具有整體性、關聯性、相對獨立性和空間差異性，差異顯出優勢，優勢形成特色。因此，從這個意義上說，區域經濟即特色經濟。
各具特色的區域文化形成有特色的區域經濟模式。地域特色文化滲透進區域經濟中，立足于資源優勢等，可形成有特色的區域經濟模式。改革開放以來，我國出現了三個最有特色最有影響的區域經濟發展模式，即蘇南模式、溫州模式和珠江模式。不同的區域文化是區域經濟發展的特色資源，深厚的文化資源的積淀可轉變為促進區域經濟發展的文化資本，增強區域競爭力。許多地方利用地域文化資源，開展各種富有地方特色的文化活動來招商引資，文化主動為經貿服務，帶動經濟起飛。不同的區域文化形成有特色的區域產業。文化作為產業在經濟過程中直接運作，創造經濟效益。區域文化資源還可形成特色旅游產業，提供具有鮮明地方特色的旅游產品與品牌。
五
經濟和文化是區域社會發展的雙翼，文化的滯后會使經濟發展缺乏后勁，經濟的落后又會限制文化的深度發展。區域經濟發展和區域文化建設必須結合起來，讓文化融入經濟、服務經濟、促進經濟發展。在運用文化杠桿促進區域經濟發展時應注意以下幾個方面：
（一）制定協調一致的經濟發展戰略和文化發展戰略
區域經濟與區域文化是每個區域發展密不可分的兩個方面，因此要堅持兩者發展并重，以達到文化帶經濟，經濟促文化，二者協調發展。特別是落后地區，在制定經濟發展戰略的同時更要制定文化發展戰略，以使該地區的人們從精神層面上跳出傳統文化保守、排外、安于現狀的固定模式，實現文化意義上的“傳統人”到“現代人”的過渡，從而保證地區經濟邁上可持續發展之路。
（二）加強區域文化建設
從價值觀念、能力水平、道德品質、精神狀態、思維方式等方面塑造主體形象，提高勞動者整體素質，推進區域經濟發展進程。高層次的、含有多元文化的環境建設能夠提高區域的品味和親和力，高素質的、有文化底蘊的人才能夠增強區域的吸引力和發展潛力。文化與經濟的融合，可以提升區域的綜合競爭力和發展后勁。所以，加強區文化建設，創造良好的社會文化環境，通過社會經濟生活文化含量的提高，能提高人們的素質，提高生產力水平和消費力水平，促進社會經濟的發展。通過加強區域文化建設，激勵民風民氣，樹立信心，改變觀念，開拓進取，在提高人們文化素質的同時，解決社會發展中經濟自身不可能解決的諸如精神需求、觀念轉換、民族團結、人才素質、文化復興等種種社會問題。同時要加強區域新聞傳播、文娛體育、科學教育等文化基礎設施建設，擴大人們對現代文化的接觸范圍，加快區域文化的發展，發揮區域文化對區域經濟的促進作用。
（三）大力培育、傳播與弘揚人文精神
人文精神是構成社會凝聚力以及提升文化品位和區域競爭力的關鍵要素。因此，要把人文精神的培育同區域文化建設緊密聯系起來，積極塑造有利于經濟發展的全新的、具有時代特征的人文精神，并將其內化成人們的信念，引導人們的經濟觀念和經濟行為，外化為經濟政策、法律，規范經濟運行和經濟秩序，以提高區域經濟發展的自覺性，減少盲目性。為此，在區域文化建設中，要開展豐富多彩的創建活動，做到商業文化、企業文化、社區文化的協調發展；構建終身教育體系，強化人文精神在人的各個階段的培育，力爭把人文精神的培育融入區域經濟發展之中。
關鍵詞：區域環境 環境審計 審計內容 建議
隨著我國區域經濟迅猛發展，各個地區的生態環境遭受嚴重破壞，區域環境審計越來越受到社會公眾的廣泛關注。區域環境審計對推進主體功能區發展戰略、加快經濟轉型升級具有重要意義，有利于引導區域經濟發展與生態環境承載能力相適應，實現可持續發展。本文參考相關研究文獻，對區域環境審計的涵義進行闡述，并回顧相關理論研究。在此基礎上，重點探討區域環境審計的內容，為推動我國區域環境審計研究提供參考。
一、區域環境審計的涵義及其研究現狀
（一）區域環境審計的涵義
依據區域經濟學、生態經濟學和環境審計的相關理論，本文提出了區域環境審計的涵義：基于區域經濟發展和生態環境保護的政策制度，審計部門以區域環境承載能力為導向，結合環境污染問題和環境治理的區域特征，通過檢查區域環境保護政策的有效性及其執行情況，分析環保資金的收繳與管理使用情況，評價區域環境績效，最終形成區域環境審計報告，并提出相關建議，以此完善區域經濟發展戰略與環境保護政策制度，解決環境治理問題，從而實現區域經濟發展與生態環境保護相協調。
（二）我國區域環境審計的研究現狀
1.湖泊流域環境審計。浙江省審計學會課題組（2004）對太湖流域水污染的綜合治理問題進行環境審計調查研究，并從審計機構體制、環境信息披露與環境會計等多方面提出了改進建議。黃溶冰等（2010）依據復雜適應系統相關理論，探索了適合我國太湖流域水污染審計的治理模式。伍金條等（2010）提出了鄱陽湖生態經濟區建設的切入點，認為應對國家政策的執行情況、水利樞紐工程的建設項目、專項資金等方面加強環境審計力度。宋莎莎等（2010）對滇池水污染治理的環境審計進行調查研究，并提出了相關改進建議。
2.江河流域環境審計。嚴飛（2004）對江蘇淮河流域的環境信息系統建設情況和污染源的控制情況等方面進行了審前調查，發現區域體制和地區發展不平衡等問題，導致環境保護政策未能有效執行，認為應在淮河流域水污染防治中進行資金、項目、污染源治理等多方面環境審計。李芳（2011）在對渭河流域水污染的特點以及工程績效問題進行分析的基礎上，提出渭河流域水污染治理的績效審計模式。廈門市審計學會課題組（2013）結合地方審計部門的實際情況，提出應以環境政策評價為目標、以環保項目與環保資金為基礎、以環保法規執行為重點，有效開展九龍江流域環境審計。
3.理論體系方面的環境審計。楊肅昌等（2013）對區域環境審計進行文獻綜述，并在此基礎上提出應把握區域經濟發展政策與產業發展動態，以區域環境承載力為導向，聯系環境問題與治理的區域特征，拓寬研究領域并創新研究方法等建議。審計署駐重慶特派辦理論研究會課題組（2013）提出區域環境審計的涵義，并從宏觀與微觀兩個方面，闡述區域環境審計的總體目標與思路。
綜合上述研究文獻，從研究視角來看，大部分文獻是基于審計領域進行研究，對于區域經濟、環境管理領域的研究偏少；從研究內容來看，我國區域環境審計大多以合規性審計為主，對環境績效審計與環境責任審計的研究較少；從研究方法來看，實證研究和案例研究所占的比重較大，對區域經濟學、生態經濟學和環境管理學等理論運用較少。總體而言，我國區域環境審計研究主要集中于擴大研究視角、完善研究內容以及創新研究方法等方面，并借鑒國外先進的理論研究。
二、區域環境審計的內容
（一）區域環境“免疫力”審計
1.總體承載能力。區域環境“免疫力”是指某一區域內環境對人類活動造成影響的最大承受能力，例如大氣、水、動植物等都有各自的承受能力限度，環境污染超過最大限度，這一生態平衡就會遭受破壞。近年來，我國關于重要流域水污染的防治規劃，其根本依據就是相關重要流域所能承載污染的最大限度。區域環境承載能力是確立一個地區經濟可持續發展的限制條件，也是建立區域環境審計目標和評價標準的重要依據，審計人員可以通過當地環保部門取得區域環境的最大承載能力。具體來說，審計人員應對區域環境承載力進行評價，確定區域內的主要環境問題，進而探尋區域環境承載能力所適合的經濟發展戰略和環境污染評價標準，制定相應的環境信息披露政策制度。
2.當前環境污染狀況。審計人員可以通過上級監管部門的檢查結果，以及專業監測部門所收集的數據獲知區域內的環境質量狀況。根據區域環境的總體承載能力，判斷該區域內環境污染是否超標，檢查區域內各個企業污染物的排放總量是否在環境承載能力評價標準的限度范圍內。
（二）區域環境管理審計
1.環境保護政策的有效性。某一區域內的環境保護政策對生態環境保護有效與否直接關系到區域環境質量的高低，審計人員應通過一系列的程序與方法對環境保護政策的總體目標、具體措施、評價指標等方面進行綜合分析，并提出完善政策制度的相關建議。
2.環境保護政策的執行情況。環境保護政策的執行情況審計主要包括：是否建立有效的部門協調機制；各項環境保護措施的落實情況；建設項目是否遵守環境保護法律法規，嚴格執行“三同時”制度；區域內重污染行業落實環境保護政策的情況。
3.環境保護的規劃情況。對環境保護規劃的戰略目標、具體內容及其指標體系的制定情況進行總體評價；審查環境保護規劃的實施過程與結果；區域內重污染企業的環境會計制度與環境保護規劃是否充分有效。
（三）區域環保資金審計
1.環保資金的收繳情況。主要審查排污費、垃圾處理費和污水處理費等環保資金的征收是否及時、足額，有無應征未征、違規減免的情況；分析收繳核算的真實性、合規性，以及環保資金增減變動的原因。
2.環保資金的管理使用。主要包括：評價資金管理使用的經濟性、有效性；監管部門是否及時、足額撥付環保資金，有無弄虛作假，以及挪用、貪污等問題；資金使用是否符合國家規定，投向是否符合產業發展戰略，資金使用是否達到預期效果；有無因管理不善、決策失誤、可行性研究不充分等原因造成環保資金浪費等問題。
（四）區域環境績效審計
區域環境審計的關鍵是基于經濟發展與生態環境保護的區域特征，對區域內環境保護狀況與環境治理進行環境績效審計，從而改善區域生態環境，促進區域經濟可持續發展。審計部門應從動態與靜態兩個層面，分析區域經濟活動對生態環境現狀及其未來的影響。建立合理的環境績效評價體系，對區域環境保護進行有效評價，分析區域經濟與生態環境的現狀、未來發展趨勢，最終形成區域環境審計報告，提出區域環境保護的相關建議，以促進區域經濟與環境保護協調發展。
三、推進區域環境審計的相關建議
（一）深化區域環境審計的理論體系研究
我國區域環境審計研究處于起步階段，需要深化研究相關理論體系。區域環境審計的理論體系主要由兩個方面組成：一是理論基礎，包括區域生態經濟學、環境治理學、政府公共管理理論、受托環保責任理論、企業社會責任理論，是正確認識區域環境審計、形成區域環境審計基本理論的前提；二是基本理論，包括區域環境審計的涵義、本質特征、目標、內容以及報告等方面，是創新區域環境審計制度、正確指導區域環境審計實踐的理論基礎（李璐等，2012）。此外，要加快制定操作性強的區域環境審計細則、執業標準和評價指標，解決好怎么審、審什么、怎么衡量等實際問題，使區域環境審計更加制度化、規范化。
（二）結合經濟發展與環境治理的區域性特征
當前，我國已實施《全國主體功能區規劃》，依據不同區域的環境承載能力、現已開發程度和未來發展潛力等因素，統籌規劃區域經濟發展與城鎮化建設，逐步形成區域經濟發展與生態環境保護相協調的國土開發格局，這為深化區域環境審計研究提供了政策支持與指導。同時，由于各個地區的經濟結構和經濟發展水平不同，自然條件和生態環境現狀存在較大差異，環境治理問題也呈現出區域性差異。因此，區域環境審計應結合區域經濟發展特點、產業結構特征、環境質量現狀與環境治理問題的區域性特征，制定出區域環境審計的差異化審計策略。
（三）加強區域環境審計跨部門的組織協調
區域環境審計的難點在于其區域性、專業性與協同性。因此，審計人員應當注重聯合審計機制，借助當地環保部門、水利部門和農業部門的專業條件，了解區域環境質量狀況。應當制定跨部門、多領域合作的環境審計法律制度，由審計部門與其他部門構建聯合環境審計主體，加強部門間的組織協調力度，推動區域環境審計跨部門的組織協調與統籌安排，促進經驗交流與信息共享，積極有效的開展環境審計。
（四）組建區域環境審計專業隊伍
審計部門開展區域環境審計最需要解決的是專業人才缺乏問題。擁有一支專業化程度高，勝任能力強的審計隊伍是至關重要的。環境污染問題的成因復雜、跨領域性導致區域環境審計涉及很多不同領域的專業問題。審計部門可以借區域環境審計的契機，吸引環境經濟學、環境管理學、生態經濟學、區域經濟學等方面的專業人才，采取多種形式進行專業培訓，培養出審計部門自己的專家人才；同時，審計部門可以對內部審計人員進行培訓，加強審計人員在環境管理學、區域經濟學等方面的理論學習，提升區域環境審計的技術性、專業性與綜合性。此外，可以設置環境審計的外部專家機制，形成區域環境審計的專家隊伍，提高區域環境審計的效率和效果。J
參考文獻：
關鍵詞 高職院校；區域經濟發展；創新型；人才培養
中圖分類號 G717 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2014）05-0022-03
一、區域經濟發展視閾下創新型人才培養的時代訴求
（一）區域經濟發展與創新型人才培養的耦合作用
創新型人才是大量人才資源中的精華，是提高生產企業自主創新能力，實現經濟增長的重要推動力[1]。創新型人才資源的開發利用，不僅可以直接促進社會的進步，更可以優化區域人才資源結構，有助于從根本上提高生產要素的利用與配置效率。
高職院校承擔著促進區域經濟發展的重要責任，其自身發展也需要區域經濟發展實力做支撐。如區域經濟的產業結構可以為高職院校專業設置提供依據；區域內各種形式、性質的經濟體可為學生綜合素質與崗位技能的培養提供實習場所和實訓機會，也是培養學生創新精神和實踐能力最好的平臺；高校科研成果的轉化更需要區域經濟實體的有效推動。特別是區域發展對域內高校畢業生的吸納，能有效解決部分學生的就業難題，緩解就業壓力。只有基于區域經濟發展需要培養創新型人才，才是“適銷對路”的。
（二）區域經濟發展對創新型人才培養的訴求
中國人民大學勞動人事學院于2011年的《中國就業戰略報告2008-2010》指出，高校畢業生能力普遍達不到用人單位要求，是大學生就業難的主要原因之一。可見，職業能力的缺乏，嚴重影響了大學生對社會的貢獻，也影響了高校對區域經濟發展的服務功能。因此，作為域內高職院校必須思考如何培養區域經濟發展需要的具備較強職業能力的創新型人才，真正發揮高校與區域經濟發展的相互推動作用。
首先，高職院校專業設置應適應區域經濟發展需要。結合區域經濟產業結構特點，依據區域經濟發展戰略及特色產業培植方式等設置、調整專業，以保證學生的知識結構滿足區域經濟發展需要。這是高職院校更好地服務區域經濟發展的前提，也是解決學生就業之憂的有力保障。所以，深入研究區域經濟發展戰略應該成為高職院校專業調整部門的必修課。
其次，學生技能訓練應結合崗位能力的需要。調查表明，企業用人除考察專業能力外，更關注其是否具有強烈的事業心和責任感。同時也特別看重敬業精神，良好口頭表達能力，以及從學生快速轉變成能為企業創造價值的專業型人才的學習能力和探索、開拓、積累，困難面前不畏縮的解決問題的能力。簡言之，區域經濟發展需要的是能快速上崗、安心工作、勤于思考、精誠合作的創新型專業人才。因此，高職院校在人才培養目標的確立和培養模式的構建上，一定要有針對性地強化創新能力的培養和訓練。
二、高職院校創新型人才培養需解決的主要問題
（一）營造氛圍，完善制度，增強高職教育吸引力
我國高職教育起步較晚，經歷曲折，目前高職教育發展定位尚缺乏法律方面的明確規定，社會各界對高職院校培養創新型人才尚存爭議，廣大民眾也缺乏對高職教育的認同感。因此，必須積極推行“雙證書”制度，完善就業準入制度，提高技能型、創新型人才的社會地位和待遇，增強職業教育吸引力。
（二）避免高職教育“本科壓縮”版，突出創新能力培養的核心任務
受傳統觀念的影響，一些高職院校的人才培養方案只是在本科教育基礎上進行了形式上的整合、壓縮，實踐比例的擴大，而沒有真正意義上結合經濟發展需要，結合崗位能力需要進行“培養方案再造”。因此，要培養創新型人才就必須轉變思想觀念，打破傳統的人才培養模式，充分考慮生產一線優秀人才所需要的能力，以專業建設為載體，按能力模塊重組課程，“因地制宜”地設計出各具特色的創新型人才培養方案[2]，實現強化創新思維，培養創新能力的目的。
（三）充分發揮域內經濟實體作用，克服“雙短”瓶頸影響
師資和經費短缺問題已經成為制約創新型人才培養的兩大瓶頸。特別是師資，不僅表現為“量”的缺少，更表現為實踐動手能力、指導能力的“質”的缺乏。因此，要深化校企合作，將校企合作上升至必要的資源融合，優勢互補，各取所需的層面上。這不僅可以緩解辦學過程中的資金問題，也可以通過聘請崗位能手、創新標兵、業務骨干等解決師資不足的問題。
（四）正確認識職業教育的必要性，執著追求創新型人才培養目標不動搖
因部分教師缺乏對職業教育的認識、認可，懈怠了教法的研究、師能的提升，仍沿用灌輸式教學方法，忽視學生發散性、批判性思維的訓練，至使大學生缺乏探究熱忱、專業志向和創造精神。對此，教師必須改變方式，潛心研究教法，堅定教育信心，不要讓情緒成為創新教育的阻滯。
三、區域經濟發展視閾下高職院校創新型人才培養的建議
（一）準確定位創新型人才培養目標
創新型人才培養目標是人才培養方案的統領，是學生就業的風向標。通過市場調研與分析，充分了解基層崗位對一線優秀人才創新能力的需要，明確用人單位的職業要求，確立創新型人才培養目標。經濟發展對人才的需要會存在一定的短期行為，要求高職院校隨時掌握區域經濟發展動向，適時調整人才培養方案。
（二）增強專業設置、課程體系與區域經濟發展需求的匹配性
專業設置及課程體系的完整性對創新型人才的知識結構及綜合素質的培養起決定性作用。而經濟發展增速快，行業種類多，高校專業不可能完全對應各行各業各崗位來設置[3]。因此，高職院校完全可以對區域內產業結構、人才結構，特別對特色產業、支柱產業、優勢產業、人才緊缺行業以及技術性勞動密集型行業等做充分了解與分析，以行業技術能力的共性為依據設置專業。為了更好地適應崗位需要，增強專業競爭優勢，可通過專業群或課程群建設來實現。課程體系不應單純追求知識的系統性，而是要有選擇地進行課程整合，借助專業選修課、專業拓展課等滿足職業能力對課程體系的需要。值得強調的是，創新型人才培養方案中，利于創新思維培養、創新意識樹立及綜合素養養成的人文類課程不可或缺。在教學手段和方法上，多采用項目教學法、案例教學法、模擬演練、行為導向等多種方法，引導和促使學生將知識、技能內化為能力素質。在教學效果評價上，改變傳統的“一卷定終身”的單一評價標準，建立突出專業能力素質為標準的綜合評價體系。
（三）突出實踐教學體系的完備性和實踐內容的實用性
建立完備的實踐教學體系，設計適合崗位需要的實踐教學內容是高職院校提升創新型人才培養質量的重要前提[4]。在實踐教學體系上，探索、創新、拓展實踐教學平臺，通過校企聯合、校企共建等方式，為學生搭建知識、技能轉化為能力素質的實訓平臺。在實踐教學內容安排上，要以就業導向，將專業能力素質培養與崗位能力素質培養相結合（學歷文憑和職業資格證書相結合），實現專業能力素質與崗位能力素質之間的良性互動，增強學生的就業適應力。
（四）增強創新型人才培養保障機制的有效性
創新型人才培養保障機制就是要在確保人才培養方案順利實施的前提下，保障高校與區域經濟協調發展，并且保證創新型人才培養內容及培養方法等得到學生的認可。高職院校要從人員、制度以及實踐基地等方面，認真研究保障機制內容，嚴格監督保障機制的執行情況。另外，可以通過參與各級各類專業性極強的技能大賽的機會，讓學生開闊視野，提升能力。
參考文獻：
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關鍵詞：區域經濟；對策；動力
中圖分類號：F061.5文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2011）12-0314-01
近來，我國各地區經濟活力不斷增加。區域經濟發展最初的動力來自對區域自然資源的開發，但是在科學技術迅猛發展的新時期，人們的對經濟發展要求日益提高，要求在發展經濟的同時更注意對資源和環境的保護，以實現社會、經濟的和諧發展；同時由于自然資源的地域局限性和有限性，依靠對自然資源的開發很難使區域經濟持續快速、健康的發展，必須結合其他手段才能使之成為區域經濟發展的持久動力。
一、區域經濟發展中存在的主要問題
區域經濟發展的巨大差異致使國家總體改革目標進兩難。由于在改革開放初期，我國對東南沿海地區實行政策傾斜、資金傾斜，加上其地理位置優勢，目前東南沿海與中西部的發展差距凸顯出來了。向沿海傾斜的區域政策使全國經濟重心總體向東南偏移，中西部地區的經濟類型和產業結構與東部地區也產生了很大差異。東南沿海區域與中西部地區之間在經濟發展水平上的巨大差異，使以市場為導向的宏觀經濟改革目標與區域經濟發展目標之間發生沖突，使國家總體改革方案難以設計與貫徹落實。
二、發展我國區域經濟的策略
1.加強宏觀調控
從我國目前體制轉軌時期的特殊情況來看，雖然社會主義市場經濟已經初步形成了，但是市場發育還不充分，各地經濟的市場化水平差距很大，全國統一的市場尚未形成。所以政府應通過轉變自身職能，促進市場發育，為區域經濟發展創造比較寬松的市場環境。同時，還應通過制定適當的區域經濟政策，防止市場機制的自發作用導致地區差距講一步擴大。為解決區域經濟發展的非均衡性問題，實現共同富裕的目標，政府通過必要的投資傾斜和政策傾斜，加強不發達地區的智力投資，扶持落后地區的經濟發展，通過宏觀調控措施，達到各個經濟區域協調發展的目的。同時尋求“點”的突破，國家在各地區發展的點上集中投入資金、引入技術，培植主導產業，使之成為真正帶動周圍地區的發展極。
2.強化經濟區域功能
打破部門、地域界限，本著“互惠互利、優勢互補、結構優化、效益優先”的原則聯合起來，推動城市間、地區間的規劃聯動、產業聯動、市場聯動、交通聯動和政策法規聯動，通過整合區域資源，調整區域產業結構，壯大跨區域的龍頭產業，以較低的成本促進產業優勢的形成。整合的思路應是改革和優化政府。改善政府的縱橫向權力結構，把握好上下政府分權和集權的度，從法律、組織、風險等方面約束和規范地方政府的行為，使政府真正從管理走向服務，從全能走向有限，從根本上克服和解決“行政區經濟”的弊端，走聯動發展、共同繁榮的路子。
3.統籌區域發展規劃
建立區域利益調整機制。東部地區要繼續發揮引導國家經濟發展的引擎作用，優先發展高技術產業、出口導向產業和現代服務業，發揮參與國際競爭與合作主力軍的作用。中部地區多數都是農業大省，是糧食等大宗農產品的調出基地，充分利用其承東啟西、縱貫南北，地處全國水陸運輸網絡中樞的有利區位和綜合資源優勢，“東引西進”加快傳統工業技術改造和農業現代化的步伐，就有可能盡快崛起，成長為推進國民經濟發展的又一主動力。從西部地區的實際情況出發，西部大開發戰略力圖通過實施西氣東輸、東電西送、南水北調和青藏鐵路等通道網絡建設，與退耕還林和天然林保護等工程，使西部地區基礎設施和生態環境建設取得突破性進展，為西部地區的產業發展搭建更寬廣的平臺。
4.加強人才資源的培養
區域經濟發展的第一資源,人才資源是增加社會物質價值、文化價值，促進社會和科技進步的主要推動力和提高生產與服務效益的核心資源。人才資源作為科技進步的首要因素，是區域經濟發展的不竭動力；是發展區域優勢產業、形成區域發展優勢的必要條件。必須利用區域內的人才資源或吸引區域外的人才資源，為區域的社會、經濟發展多做貢獻，提高單位人才資源的綜合產出。要實現人才資源對區域經濟的巨大推動作用，必須要抓住機遇，用好人才，最大限度地激發他們的潛能和活力，提高其使用效益，促進當地的科學文化和經濟的繁榮發展。
區域經濟政策是區域經濟發展的重要影響因素，在某種意義上來說起決定性作用。在社會主義市場經濟下，應以市場為主導來促進區域經濟的發展，但是由于現階段市場經濟還存在諸多不完善的地方，同時由于一些地區的落后，必須依靠政府制定相關措施來支持各地的經濟發展。并且要防止市場經濟帶來的負面影響，防止區域經濟差距擴大，也必須依靠政策來扶持。因此，研究我國區域經濟的發展是正確的，是科學合理的，是符合我國經濟發展的。
參考文獻：
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【關鍵詞】旅游業，梯度差異，發展策略，云南省
一、問題提出
梯度在現代漢語詞典中意為“依次序的（區分）層次”或“單位時間或單位距離內某種現象變化的程度”，廣泛用于數學及物理現象的描述，其與區域經濟學的聯姻則產生了梯度理論。
梯度理論集杜能農業圈理論、韋伯產業集聚理論、馬歇爾外部規模經濟思想、赫希曼及威廉姆森不平衡發展理論、弗農等人工業生產生命循環論之大成，認為地理、經濟和技術方面的梯度差異是導致各國各地區的發展出現由點到面、不斷鋪開、不斷前進的動力，這很好地解釋了工業經濟時代區域發展的現狀。因此，該理論一俟引入區域經濟學，即成為區域開發和區域經濟發展的基礎理論。
梯度理論的中國化進程始于1983年，至此已有三十年的歷史。從近三十年可查證的研究成果來看，其進程的階段性特征較為明顯：二十世紀八十年代，梯度理論初入中國，學者們對其進行了較為充分地宣介、討論及解析；二十世紀九十年代至二十一世紀初，梯度理論于我國區域經濟發展的帶性劃分及作用機理研究催成了我國區域經濟發展戰略的出臺；二十一世紀以來，梯度理論得到創新發展，反梯度理論及廣義梯度理論被廣泛應用于解釋區域經濟發展中的反向現象及復雜形態。總體上看，這些研究成果曾對我國區域經濟發展戰略的制定及區域經濟發展起到了重要的指導作用。
基于梯度理論視角的服務業研究見于會展業、旅游資源及其賦存地，一隅區域旅游業的相關成果少見。實際上，旅游業分析的資源稟賦、比較成本及旅游需求指標的內涵解讀與廣義梯度理論的維度表述具有極高的相似性。因此，借助其梯度分析的多維化趨勢及時序化要求開展研究，可為旅游業區域發展的現狀及時段性特點做出較為合理的理論解釋。目前雖有嘗試性探討，但其深度和廣度都亟待拓展。
縱觀上個世紀八十年代以來的云南旅游業研究成果可以發現，學者們的視野多集中在產業優勢與意義、思路與途徑、保障與策略、新業態等方面，較多地運用了定性描述、對比研究方法，省域內區域旅游業的量化差異研究尚未得到重視。事實上，云南各州市旅游業的現狀不僅反映了決策效益，而且體現了旅游資源、旅游基礎與服務設施、旅游投入等的空間異質性，深入研究將為云南旅游業的協同發展提供參考。
二、研究方法
選取1995-2010年中全省各地區的旅游總收入、旅行社數、人均GDP、酒店數、旅游院校數及旅游景區數等指標對其旅游業狀況進行趨勢判斷，然后采用層次分析法確定前述指標的權重，經標準化處理后以2010年的數據為基礎測算各地區旅游業發展狀況的總得分，據此劃分出相應的旅游發展梯度地區并進行分析。
三、基本結論
（一）總體發展趨勢良好
據1995至2010年的上述指標數據可以看出，隨著人均國內生產總值的增加，云南省的旅游總收入、旅行社數量、星級酒店數等有了明顯增長。具體來看，全省的人均GDP從1995年的3063元增加到2010年的15752元，而旅游總收入在考察時段內從61.15億元增加到1006.83億元、旅游院校數從8座增加到161座、旅行社數量從166家增加到531家、星級酒店數從168家增加到560家。這反映了云南省發展旅游業的經濟基礎逐漸加強、旅游接待能力逐年增強、旅游基本設施趨近完善、旅游教育培訓得到重視，旅游業發展趨勢良好。
（二）區域發展不均衡
總體良好的態勢并不意味著各州市均衡發展。從2010年錄得的旅游收益來看，昆明市的旅游總收入為288.73億元，而怒江州的旅游總收入僅為8億元，相差懸殊；從旅游景區數來看，昆明市擁有旅游景區59個，而怒江州僅有2個；從旅游接待能力來看，昆明市擁有旅行社160家，昭通市旅行社數量僅有6家；從旅游基礎設施來看，麗江市擁有的星級酒店數占全省星級酒店數的22.42%，而怒江州僅占0.8%。據此可知，云南省區域旅游業的發展水平很不平衡。
（三）梯度差異明顯
經由確定方法對上述不平衡性進行量化處理，得到2010年全省各州市旅游業的量化結果：昆明30.26、大理12.07、麗江11.30、迪慶10.53、紅河9.6、西雙版納9.09、曲靖9.05、楚雄7.99、玉溪7.32、保山6.57、德宏6.42、普洱5.03、文山4.70、臨滄4.41、怒江4.08、昭通3.93。據上述分值，可將得分在10分以上者劃歸為高梯度區、介于9.9與5.0之間的劃分為中梯度區、其余的歸為低梯度區。這個梯度分區與云南省各地州市旅游業發展情況基本一致。高梯度區包括了昆明、大理、麗江、迪慶等四個地州市，該區的區位、經濟、資源、文化、環境及產業基礎等在全省中都具有無可比擬的優勢，因此成為云南省旅游業發展的排頭兵。事實上，串連四地的旅游產品線路是云南省多年的黃金旅游渠道，四成以上的旅滇游客體驗過該線路。
中梯度區涵蓋了紅河、西雙版納、曲靖、楚雄、玉溪、保山、德宏、普洱等八個地州市。每個州市都有一定的旅游業發展優勢：楚雄、曲靖位于滇中地區，具有明顯的區位優勢；紅河、西雙版納、玉溪的經濟基礎相對較好，人均GDP超過1.4萬元；紅河、西雙版納、保山的旅游資源相對豐富，能吸引較多的游客。
低梯度區則是文山、臨滄、怒江、昭通等四個地州市。該區旅游資源開發程度不高，成熟且品級較高的旅游景區數較少，吸引力不強；而且區位條件較差，交通設施不夠完善，通達性差；加之其它旅游基礎設施和接待設施也不完善。這一切都阻礙了該區旅游業的發展。
院校與區域經濟的契合點在于立足于區域經濟，在服務區域經濟發展中尋找定位，為區域經濟的發展提供需要的人力資源保障。同時，以地方為依托，不斷拓展學生自身的生存和發展空間。院校在財務管理體制上合理劃分財權，建立責權分明、責權利相結合的經濟責任制，從而理順財務關系，更好的為地方區域經濟發展提供人才支撐和學科專業的資金保障，從而間接實現為區域經濟發展服務。筆者通過調研發現院校在財務管理體制上存在制約因素。
（一）資金來源受區域經濟不平衡發展制約
伴隨著院校步入內涵建設的跨越發展階段，資金供給日漸成為發展的制約瓶頸。目前，財政撥款和學費收入是各地方院校資金來源的主要渠道，由于區域經濟發展的不平衡，以財政撥款為主要渠道的資金供給也呈現出不平衡性，經濟不發達地區的資金投入更顯捉襟見肘學校的發展建設顯得力不從心，學生學費作為收入的重要補充。渴望富余經費用于彌補由于生均辦學經費撥款不足造成的人員經費和日常經費開支以及設備更新、維修，學生活動費等，少量的中央、省級的專項項目經費也成為解決學校發展困難的急切盼望，通過產、學、研相結合的方式向當地企業獲取經費支持也同樣受區域經濟不平衡發展的制約。
（二）經費安排未實現與服務區域經濟發展戰略同步
一方面辦學經費的使用管理“重籌資，輕管理”、“哪里需要哪里投”的救火式錯誤觀念。在經費使用和管理的過程中未能突出服務區域經濟發展的重點；另一方面辦學經費安排上不能體現學校的辦學辦學經費向重點發展學科和特色專業傾斜，不能很好的實現與服務區域經費發展戰略同步。
（三）院校服務區域經濟發展的局限性
“應用型本科院校”辦學方向的觀點已經在國內提出好幾年，但是現有的和正在進行轉型的應用型本科院校在辦學定位上還沒有很好地突出服務地方這一特點，雖然書面上已在宣傳自身是應用型本科院校或者正在向這一類型的院校轉變，在實際行動上仍然以老舊的辦學發展觀念在進行，在辦學經費上搞“平均主義”，沒有把辦學經費集中、高效的使用在服務地方經濟發展的特色專業上。
（四）資金使用效率較低，未能合理實現預算目標
1.內控制度不夠完善財務管理內部控制不夠健全和完善，缺少有效的監督與預防機制。近年來，隨著高校經濟活動范圍的不斷深入和擴大，在財務內控管理方面，尤其是在資金的對外投資、新生招收、物資采購、基建項目等領域的問題日益顯現。內部控制制度的不完善主要體現在內部控制內容、范圍不全面，執行弱化，監督制約機制不健全。只強調對財政撥款和學費收入的內部控制，對科研經費等預算外經費的內部控制控制不嚴監督不力。未建立重大建設和投資項目論證、決策機制等內部控制制度，導致對外投資決策失誤，給學校造成不必要的損失。控制執行不嚴，雖有內部控制制度，但沒有嚴格執行，制度形同擺設。
2.資產管理意識淡薄由于高校購置的固定資產不計提折舊，事業支出不要求對培養成本進行核算。因此，長期以來存在過于重視找項目、要資金、購設備，忽視經濟效益和對資產使用的管理和考核；重視教學科研等計劃任務的完成，忽視對已購資產的管理和充分利用。各院系實驗室或科研項目購買的專用設備無法實現全校實驗設備資源共享，造成相同實驗設備重復購置，使用效率低下，甚至部分實驗設備閑置浪費。對無形資產、經營性資產有償使用的觀念淡薄，資產管理混亂，資產流失現象較嚴重，尤其是對固定資產購置的論證、采購、使用、報廢等管理制度沒有得到有效實施，知識產權流失現象也比較嚴重。資產管理的制度形同虛設，沒有真正得到貫徹落實。
3.預算執行效率低下預算管理較為薄弱。主要表現為重預算編制、輕預算執行、決算與預算脫節，結果常導致預算失控。一方面是由于目前高校在追求跨越式發展的過程中，有內在的擴張動力，實現高校快速發展的要求，從而必然增加支出；另一方面是由于預算編制方法不夠科學，在當前學校規模快速擴張的情況下，無法客觀、準確地反映實際支出需要。此外，在預算的執行上，剛性不強，透明度不高，缺乏有效的預算管理獎懲機制和績效評價機制，日常無預算、超預算或變更預算的現象普遍存在，致使學校資金使用效益不高，辦學成本居高不下。在預算的后續評價方面，尚未建立相應的跟蹤、分析和評價制度，對各項預算經費難以做出準確、具體的分析，對資金的使用效益也難有正確、完整的評價。
4.經費管理體制相對集中，無法有效調動部門積極性財務管理體制的核心在于對集權與分權的有效選擇。現行的高校財務制度執行行政事業單位財務管理制度體系，其突出缺陷是所有者缺位，高校的出資人是國家和地方各級政府，國家作為高校凈資產的最終所有者，但并不要求償還資產和分享收益，由高校獨立行使法人權力，但并不承擔具體的受托責任，導致資源缺乏有效的管理和監督，會計不進行成本核算，財務管理的彈性大，在很大程度上弱化了財務管理的功能。這種體系實質上是把高校的財務管理定位于進行經費分配的消費型的財務機制，高校教育手段的建設、教學設施的充實提高完全依賴國家的財政投入。高校不能也無需對其財務狀況進行成本核算和分析，更不能按照成本管理的模式進行財務分配。在這種情況，既不利于提高教育經費投資的使用效益，也不利于提高學校提高辦學水平和自身財務管理的水平。并且高校實行的是校黨委領導下的校長負責制，地方高校財權分配是在校長和中層干部之間分塊負責掌控，這種運作制度雖然強調了財權的運用，卻沒有建立相應的經濟責任制，或者已經建立了分級責任制，但在實際工作中存在弊端，在履行審批之處權力的同時，沒有落實組織收入、承擔支出效果、促進事業健康發展等方面的義務，導致經費管理體制相對集中，無法有效調動部門積極性，最后把開源節流的責任落到財務人員身上，這就與高校實際經濟活動相背離，不利于其財務運行機制的建立。
（五）財務支持有待加強，未能高效提供發展助力
1.財務人員隊伍建設有待加強隨著近年來地方新升本科高校的快速發展和收支規模的不斷擴大，財務活動的內容不斷豐富，面臨的環境也日趨復雜，這些都對財務隊伍建設提出了新的要求。但是由于高水平、高學歷的復合型財務人才的短缺、信息系統應用的滯后，以及傳統的核算型、事務型的財務管理模式尚未轉變，嚴重制約了學校財務管理水平的提高。
2.信息化建設不夠全面，無法全面服務財務工作網絡技術的日益滲透和新時期對財務管理效率和效果要求的提升，財務信息網絡化建設勢在必行。目前地方新升本科高校的財務信息化建設尚不夠全面，網絡財務技術尚未得到充分利用，在數據的收集、分析、傳遞、審批等環節都受到一定的限制，導致財務工作矛盾突出、效率不高；各類經費的使用進度更新不夠及時，不利于經費使用部門合理安排、分配經費使用的時間和范圍；財務信息共享存在一定局限，出于網絡安全隱患和財務信息保密原則的考慮，財務信息無法全面公開，由于財務信息不夠透明，經費支出產生的效益缺乏有效監督，不利于財務管理，同時增加了財務風險；財務信息系統建設缺乏雙向溝通機制，當前的財務信息系統一般局限于財務部門單向公開部門財務信息及相關文件、通知、公告，各院系、科研經費使用者無法直接從財務信息平臺中反饋、報告或提交相關問題和信息，缺乏雙向溝通。最終導致財務部門閉門造車、埋頭苦干，無法得到師生的認可和較高評價。
二、應用型本科地方院校財務體制改革對策
（一）充分利用區域自身有利條件，多渠道籌措資金
由于各地方經濟在區域發展上存在不平衡，導致新建本科院校在事業發展過程中在財政經費撥款方面受地方經濟發展水平的制約較大，特別是地方高校經費撥款采取生均定額撥款機制后，地方經濟發展水平較差的院校往往無法足額獲得同級財政的經費撥款。在這種情況下，在籌措辦學經費渠道上除積極向各級財政爭取各類專項經費外，地方院校應充分利用本區域經濟發展的自身有利條件，多渠道的為事業發展籌措資金，建議可通過以下方式：
1.定向培養人才方式籌措經費。通過開辦與所在區域經濟發展相適應的專業，采取“定向培養”的辦學模式為所需企業培養專業人才，以此獲得當地企業的人才培養經費支持；
2.產學研結合方式籌措經費。與當地的企業、研究機構、行政事業單位合作，將他們在自身發展過程中存在的問題或“瓶頸”作為合作的契機，通過“產、學、研”相結合的方式，通過“技術攻堅”為合作方解決問題的方式獲得合作經費支持；
3.技術入股方式籌措經費。以所在區域“龍頭”企業所需專利技術為研究對象，經過院校研究開發并申請專利技術，通過專利技術入股方式投資企業，獲得企業經營收益分配；
4.融資方式籌措經費。以“融資租賃”、“售后回購”、“銀行貸款”等融資方式為新建院校事業發展中需要大量建設資金時籌措經費；
5.捐資方式籌措經費。與本區域經濟發展過程涌現出的成功企業家、海外僑胞等社會人士展開深入交流，讓他們了解地方院校在區域經濟發展中所起的作用。促進他們通過支持高校公益事業發展為自身進行正面宣傳的“互利互惠”方式為學校籌措經費。
（二）以區域經濟發展戰略為出發點，對經費分配進行改革
各地方院校應轉變在經費分配上原有的“撒胡椒面”的老舊傳統，通過對本區域經濟未來發展規劃的研究，將所在區域經濟發展戰略作為學校未來辦學發展規劃的出發點，對辦學經費分配機制進行改革，具體改革措施如下：
1.以學校未來辦學方向作為經費分配的指向標。通過對學校未來五年、十年的辦學的規劃進行研究，在經費分配大體方向上進行調整，逐漸向未來規劃方向傾斜或轉移；
2.采用“成本核算”方式作為經費分配的基本原則。通過對學校各專業在日常教學過程中發生的人員成本、教學成本進行系統性的統計、分析，進而合理測算出各專業的年運營成本，以各系的在校生數為標準進行分配；
3.以學校重點學科、重點專業發展建設作為經費分配的根本出發點。學校通過結合本區域經濟發展戰略，制訂學校未來重點發展、重點扶持的學科、專業后，在經費分配體制上應給予重點的傾斜和支持，使這些學科、專業能夠在最短的時間內形成規模，并對支持區域經濟發展上發揮作用；
4.采用“目標責任”方式作為經費分配的激勵機制。通過與各專業系進行深入的互動交流，了解各系年度工作計劃，由各系通過研究制定出本年度學科專業發展的“基本目標”和“爭取目標”，在年度預算經費中預留出可觀的經費作為下一年考核“爭取目標”的獎勵經費，并根據各系的“爭取目標”完成情況在下一年度經費分配上予以兌現。
（三）推行經費管理改革，加強在經費使用上的監督與考核評價
地方院校可以從預算經費管理制度、目標制訂及考核制度、預算執行評價體系等方面對經費管理推行有針對性的改革，通過對經費執行情況和使用效益的監督、考核評價，最終實現經費的健康高效使用。具體改革建議如下：
1.以“二級預算經費管理改革”為出發點，科學合理制訂院系目標任務，建立目標考核制度。各院系應從本部門學科專業發展實際情況出發，通過分析本專業在區域經濟發展過程中的優勢和劣勢，針對自身存在的相關問題，結合專業設置、學科建設、教學改革、隊伍建設等未來需要達到的目標，合理的制訂適合于本院系分階段、分步驟需要達到的“具體化、可量化”的目標任務，并將該目標任務通過正式文件予以簽發，從而便于時刻提醒本部門全體成員未來發展的方向，同時也便于相關監督部門對院系目標任務進行考核及評價。另外，學校還可以根據各院系制訂的目標任務，通過相關監督部門定期的考核，形成一整套的評價結果，便于校領導層及時了解學校學科、專業整體發展方向和存在的問題，能夠及時提出相對應的對策予以改正；
2.以“二級預算經費管理改革”為中心，結合目標任務考核，推行預算經費管理制度改革。在預算經費管理上，將細化二級預算經費管理作為工作的重心，通過與教學管理部門的充分溝通，各院系在對自身學科建設、專業課程建設、教學改革、實踐教學等相關方面在未來發展方向上充分了解的基礎上，在院校整體經費框架內建立二級預算經費管理體系，擴大院系在經費分配權和經費審批權上的自，由院系充分發揮黨政聯席會議在經費二級細化工作上的指導決定性作用，調動院系所有教職工參與本部門經費分配工作的積極性，通過院系內部充分協商，根據院系自身事業發展的實際需要，結合院系制訂的各項目標任務，決定經費在各教學支出環節上的分配比例，同時由院系自行決定本部門年度預算經費分配后開支的審批權限，合理調動院系正副職領導參與事業發展及改革工作的積極性，從而在根本上實現預算經費管理制度的改革；
3.結合目標考核制度和預算經費管理制度改革的內容，對預算經費執行過程進行分階段跟蹤及執行評價，從而建立預算執行評價體系。在預算經費執行過程中，院校的財務部門除承擔經費分配的任務外，還需充當院系預算經費制訂的第三方監督的機構，根據院系制訂的目標任務和二級預算經費分配方案，以目標任務完成情況表的形式對院系經費執行情況進行分階段的跟蹤及執行評價，目標任務完成情況表采取積分制，共計積分為100分，由財務部門每個季度末對各院系的相關指標進行考核，并根據指標的完成情況進行記分，同時根據記分的結果和考核的情況對各院系進行考核評價，并將評價結果報請校領導。在下一年度的年度預算經費分配上，根據上一年度的評價結果和記分排名予以獎懲，并延續此種考核方式，激勵各院系間有序競爭，最終實現院校學科專業的發展壯大，更好的為區域經濟發展服務。
（四）加強財務人員培訓及財務信息化建設
交通運輸作為國民經濟的基礎更是命脈，不單是物質生產活動和商品流通重要保證，也是實現我國經濟現代化的重要條件。我國的公路運輸不單是經濟主體的微“微血管”，也是“主動脈”。公路路網的進一步完善，將進一步改善投資環境，促進市場經濟和外向型經濟的健康發展，提高地方經濟發展的質量和效率，進而影響區域經濟的競爭能力和發展水平。公路運輸的發展有利于改善區位條件，建立完善的運輸網絡促進城鄉間商品、人員、信息的流動，可以推動“新農村”建設和區域、城鄉經濟協調發展;公路運輸的發展可以激活沿線資源，帶動沿線地區的開發和利用，實現區域經濟的“點—軸”式發展，長江三角洲地區的經濟高速發展驗證了公路對推動經濟發展中的重要作用。還應提到的是收費公路對我國經濟發展的也起到很重要作用，在我國政府公路建設資金十分短缺的情況下，收費公路在融資建設和改造全國公路網中發揮了重大作用。收費公路都是公路網中的重要路段，大多數公路經過新建或者改造為高等級公路后，其帶來的社會效益比一般公路基礎設施更為突出。在過去的幾十多年中，收費公路對我國公路建設發揮了舉足輕重的支撐作用。我國實現公路現代化進程中，收費公路仍將扮演重要角色。
2公路運輸與區域經濟相關性分析
我們選取我國的某個地區生產總值（GDP）作為反映區域經濟狀況的指標，采用公路里程、全社會客運量、全社會貨運量作為體現公路運輸發展情況的指標，對公路運輸與區域經濟的相關性與發展預測進行定量分析，相關分析（CorrelationAnalysis），是研究隨機變量之間的相關關系的一種統計方法，它用統計指標表示事物之間的關系。在相關分析中，其中相關系數是反映相關關系密切程度的重要指標。我們通過相關分析的結果顯示，公路里程與地區國內生產總值的Pearson相關系數為0.980，雙側顯著性檢驗表明，原假設總體相關系數ρ為零的概率P=0.000<0.001。相關性分析效果明顯，兩者呈現出很強的正相關關系。全社會客運量與區域經濟相關性分析結果顯示，全社會客運量與地區國內生產總值的Pearson相關系數為0.981，雙側顯著性檢驗表明，原假設總體相關系數ρ為零的概率P=0.000<0.001。相關性分析效果明顯，兩者呈現出很強的正相關關系。相關性分析的結果顯示，全社會貨運量與地區國內生產總值的Pearson相關系數為0.890，雙側顯著性檢驗表明，原假設總體相關系數ρ為零的概率P=0.001。相關性分析效果比較明顯，兩者呈現出較強的正相關關系。
3公路運輸與區域經濟相關性的應用
3.1公路運輸與區域經濟適應度分析基于以上的相關性研究，本文對公路運輸與區域經濟發展的適應度進行分析。適應性是指事物或者系統適應外界環境因素，并與之保持一致、協調發展的能力。適應度則是利用具體的計算方法對研究對象間定性的相互關系進行定量的描述。公路運輸彈性分析是適應度分析方法中的一種，就是通過彈性系數反映公路運輸增長速度與區域經濟總量增長速度之間的關系，并以此來判斷公路運輸與區域經濟的適應度。
3.2公路運輸與區域經濟發展預測分析
3.2.1回歸分析模型
本文采取回歸模型對公路運輸與區域經濟的發展進行預測分析。回歸分析（RegressionAnalysis）利用變量X，Y的觀察值（樣本），對回歸函數進行統計推斷。通過研究因變量（Y）和自變量（X）之間數量變化規律，并用一定的數學表達式來描述，進而確定一個或幾個自變量的變化對因變量的影響程度（1）未知參數估計。由于總體隨機誤差項，無法直接觀測，所以可以采用樣本隨機誤差項e的方差來估計ε的方差σ2。（2）擬合度評價。擬合度是用來反映樣本回歸曲線與樣本觀測值的接近程度。
3.2.2回歸分析結果
本文以地區國內生產總值（GDP）作為自變量，分別以公路里程、全社會客運量、全社會貨運量作為因變量，對在既定區域經濟發展背景下，對公路運輸的發展趨勢進行了預測分析。回歸分析結果顯示:在擬合度評價中，公路里程、全社會客運量、全社會貨運量與地區國內生產總值的r2值分別為0.960、0.962、0.792，評價結果表明公路里程、全社會客運量與GDP有很強的正線性關系，全社會貨運量與GDP有較強的正線性關系。F檢驗結果顯示:在顯著性水平為0.05的條件下，公路里程、全社會客運量、全社會貨運量與地區國內生產總值的F值均顯著大于F0.05（1，8）=5.32，所以總體性關系和線性回歸效果明顯。t檢驗的結果表明;公路里程、全社會客運量、全社會貨運量與地區國內生產總值的顯著性概率P均小于0.05，在顯著性水平為0.05的條件下，│t│均大于t0.052（8）=2.306，模型通過t檢驗。
4結論
4.1相關性分析證明并且量化了公路運輸與區域經濟的相互作用，結果表明:公路運輸與區域經濟有著明顯的關聯性，其中公路里程和全社會客運總量與區域經濟的相關性趨近于1。由于在貨運領域，鐵路運輸與公路運輸存在較強的競爭關系，并且承擔了較大比例的貨運量，所以全社會貨運總量與區域經濟的關聯性不如前兩個指標顯著。
4.2相關性分析說明，由于公路運輸與區域經濟存在強正相關關系，所以在研究公路交通和區域經濟發展問題以及制定相關發展戰略的時候，應當對兩者進行綜合考慮。一方面，在制定區域經濟發展戰略和規劃的時候，應當充分考慮到公路運輸在經濟發展中的地位，并在資金、政策等方面給予支持，從而帶動交通運輸業的發展。另一方面，公路運輸在發展指導思想和目標等方面要與區域經濟發展相一致;在生產力布局、路網布局、服務質量方面要符合或適度超前于區域經濟的發展，從而推動地區經濟水平的快速提升。
