時間：2023-08-01 17:39:13
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇自然災害的防范與措施，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：不足；意義；研究
1防汛抗旱工作所存在的不足
由于預測洪澇災害的監測站點存在著不足，監測預報能力有一定局限性，監測不夠及時。此外，管理監測體系目前正處于初期階段，對于旱情的監測以及預測分析能力都有一定的限制和不足。防汛工作能力與科學化防范災害不能相互適應，由于，防汛所需的經費問題，依靠有關政府部門的資金力量是完全不夠的，社會機構尚未提供有利的幫助，對加強防汛抗旱工作管理力度不夠，抗旱專業團隊相對薄弱。
2在治理防汛抗旱自然災害中的意義
人們在生活中由于水旱災害的因素，人均收入損失我們根本無法預測，目前我們工作的重點就是積極有效的加強防范和治理。隨著社會的不斷發展，經濟技術日益上升，防汛抗旱技術也得到了保障，我們也對防汛抗旱有了新的認識。針對隆德縣氣候問題地分析，我縣防汛抗旱的治理問題存在著很大的不足，在管理自然災害所發現的問題的同時采用了非常有效的解決方案。在實踐中，隆德縣目前在控制自然災害避免經濟損失，控制災害發生的同時取得了優異的成績。
3治理自然減災問題的研究
3.1防汛工作的理念以及防范
在生活中我們隨時都會遇到自然災害對我們造成的影響，這與我們的生活有著密切的聯系，所以我們要加強規范意識從自身做起，從而避免災難的發生，為此，當前的工作就是針對容易發生災害地區進行徹底排查，控制洪水繼續蔓延減少損失。目前防汛體系不僅是保護農田，更重要的是保護生態環境發展也是其首要目的，隨著對防汛管理工作的日益調整，我們在防汛工作加強的同時，有利的對洪水進行全面防范以及管理，把實踐管理意識極限運用到生活中，利用有益的資源為生產生活創造效益，同時加強管理意識，在防洪領域上運用科學手段積極完善治理管理體系，現在最注重的就是防洪體系實施與建設，能更有效迅速的達到社會經濟的發展。3.2加強風險管理意識在防范自然災害的過程中有關部門應注重水災的發生原因，以目前狀況還不能完全控制災害給經濟造成的損失，但是，防洪體系的建立是避免損失的先決條件，通過實現新的改革，對隆德縣預防洪災有一定的幫助。
3.3人類對防范意識的提高
為預防自然災害發生，就要逐步完善防范措施以及更新工程技術，應從社會管理做起加強自我規范安全意識，有效控制水旱災害的形成。利用強有力的法律手段維護社會經濟、合理規范的遵守社會活動，嚴禁隨意開發侵占河道，更不應該在洪水多發區隨意建設，相對有的地區水資源嚴重緊缺更應避免建立高耗水的企業，想要避免自然災害首先從點滴做起。所以，要合理規范制定防范洪水風險制度，提高人類在活動中遇到風險時的安全意識。擬定洪水給經濟增長帶來的負面影響，制定有關的改善制度，合理規范利用以及開發土地，建立實施價格政策，避免人們在生活中浪費水資源，根據這一政策提倡節約用水，為水資源得到合理利用而實施政策。
3.4提高加強能力規范
隆德縣的經濟發展不斷擴大，但是目前依然避免不了水旱災害對我們造成的影響，甚至自然災害的問題變得日趨嚴重，所以除了規范正確的生活外更要注重加強防洪能力，強化專業抗洪搶險以及服務隊的建設。實際上，隆德縣抗洪問題是非常困難的工作，首先我們要成立專業的抗災團隊，利用先進設備來針對防洪問題進行治理，采用科學的手段來實現發展經濟。
3.5對防汛工作的宣傳計劃
1.高中生的自然災害教育知識比較缺乏。
經過問卷調查研究，高中生對于自己周邊容易出現的自然災害、災害類型了解不多。在教學活動中，高中生不但要知道我國現在災害的情況，還要了解災害生成的原理，有助于學生增加對自然災害的理解。還要了解其他自然災害發生之前的自然特征，知道如何在自然災害發生時生存下來。而我國的高考對于自然災害知識的考察也不多，致使高中地理教師對于自然災害的知識沒有太重視，最后導致學生缺乏對于災害知識的了解。
2.高中生的自然災害生存能力較弱。
經過筆者的問卷調查研究，當自然災害出現的時候，學生往往不知道怎么處理，不知道如何逃生。而學校展開的防災減災的教學，都出現了“走走形式”的情況，自然災害的教育并沒有深入學生的腦中。與我國的防災教育不同的是，在日本每位同學都配備一個防災包，內有很多的防災減災工具，當自然災害出現的時候，它能給人們帶來很大幫助，我們可以拿來借鑒。
3.高中地理災害教學課本配套不太。
地理學者把災害教學的有關知識放在地理課本中是挺好的，可是在地理課本中災害教育是放在高中地理選修中教學的，而那些學習理科的學生就得不到這些知識的教育。可是在日本的災害教學知識在小學階段就已經普遍教育的。此外，地理課本中的自然災害和防災減災比較注重理論知識的教育，但是實際的操作性不強。高中的每個學科都屬于不同的教學體系，各個學科之間很少聯系，可是災害教學的致使又是一個跨越許多課程的致使，學科之間沒有彌補，肯定會約束自然災害教育教學的實施。由此，我們可以知道，對于高中災害的教學知識可以進行科學合理的安排，來補充教材上的缺陷。
4.高中地理災害教育教學的方式單調。
經過筆者的調查研究，學校的災害教育教學一般會讓教師來開講，學生們難免會覺得枯燥無聊。而對于自然災害的教育教學，也可以采用很多其他的教育教學手段，有一些新鮮感與新奇感，比如某個地方海嘯之后，高中學校里可以開展班會的活動來預防自然災害的發生。這樣做，不但可以增加了教師給學生災害教育教學的教學手段，還能夠有效落實學生的災害知識的了解。
5.自然災害的教育制度不太合理。
目前的災害教育評價是依據學生的地理成績來判定的，可是這只是體現了學生對于自然災害的了解情況，而缺乏對于學生防災技能的考察。因此，應該馬上構建一個科學的防災教育制度，來確保災害教學的順利實施。
二、高中地理自然災害教育教學的建議
1.從災害的危害程度與防范程度的角度而言，需要很好地了解自然災害的基本情況
指導有關的防范災害的措施，才可以把自然災害的后果減小到最小。就高中學生來看，學?？梢栽鰪妼W生處理自然災害的培育，有助于學生在災難出現的時候能夠知道如何處理，對于學生在災難中確保自己的安全是非常重要的。
2.提高學生處理自然災害的技能
指導學生樹立科學發展觀，有助于學生的自我發展，對于學生今后的人生而言也是非常重要的。認真教育與培育學生具有不錯的處理自然災害的技能，才可以提升人們處理自然災害的技能，提高人們的自我素養，有助于創建一個和諧穩定的良好人類社會。
3.增加高中地理的探究性學習活動
讓學生可以關注到現實生活，又能聯系到學習到的地理知識，使學生們知道學習地理知識的好處，來增加防災減災的素質教育。教師在設計高中災害地理的過程中，應該事先確定學生們學習的目標，一定要利用好寶貴的時間與資源，聯系現實中的例子，增加學生對于自然災害的了解。
三、結束語
公司工會：
xxx分工會嚴格按照《關于開展今冬明春安全生產自然災害防治大排查大整治行動工作》的通知要求，進行加強各類安全風險預控、隱患排查治理、自然災害防治和應急管理等工作，嚴格落實歲末年初的安全防范工作，堅決遏制事故的發生。所有在建項目按照要求圍繞：一、進一步教育員工切實增強安全意識，變“要我安全”為“我要安全”，做到“四不傷害”；二、按照《安全生產法》、《職業病防治法》和《工會法》等相關法規，依法開展群眾性監督；三、作好隱患排查與整治的跟蹤督促工作?，F將排查、治理情況匯報公司。
一、成立大排查大整治工作領導小組
為確保此次大排查大整治取得實效，成立大排查大整治工作領導小組。負責指導xxxx部歲末年初應急管理和安全生產、自然災害防治大排查大治理工作。
組 長：
副組長：
成 員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在xxxx部，負責行動的日常工作及具體事務協調。
另成立大排查大整治檢查工作組，工作組組長由領導小組副組長擔任，組員由相關部門臨時抽調人員組成。
二、大排查大治理內容
（一）應急管理方面
結合xxx部應急能力建設評估工作的有關要求，突出排查整治應急管理責任、體系和能力落實情況。重點排查整治是否嚴格落實應急值班制度、突發事件信息報送，事故災害預防與準備、監測與預警的有關規定；是否制定完善各類事故應急預案、現場處置方案、崗位應急處置卡；是否按要求開展了演練；是否落實了領導值班/帶班和重要崗位24小時值班規定，在歲末年初的關鍵時期保持應急狀態；是否有確保滿足突發事件處置工作需要的應急物資、裝備；是否與外部救援單位建立聯系方式；專兼職應急救援隊伍、應急救援專家能否做到發生險情第一時間響應、第一時間應對處置。
（二）安全生產、?；饭芾砑半姎饣馂姆揽胤矫?/p>
歲末年初、“兩會”期間是安全生產關鍵時期，要突出排查是否嚴格落實上級關于今冬明春（歲末年初）相關會議、文件精神，尤其是施工項目部是否制定相應的防控措施或工作方案；是否建立健全全員安全生產崗位責任制，依法加強安全管理和崗位隱患排查治理，嚴防各類事故發生；是否結合xxx部生產經營及員工作業活動特點，對xxx部存在的危險性較大的分部分項工程、重大風險控制項目、復雜地質條件下各類工程項目以及受限空間作業等進行辨識和管控；是否按規定開展安全生產監督檢查和隱患排查治理；是否開展危險化學品安全風險摸排和隱患排查工作；是否根據《公司電氣火災綜合治理實施工作方案》要求以“人防、物防、技防”多措并舉開展綜合治理工作；是否及時上報安全生產事故信息等。
（三）交通安全方面
針對歲末年初、“兩會”期間的特點，嚴控交通安全風險。突出排查是否對部門所屬專職駕駛人員開展日常交通安全培訓；是否對車輛進行正常保養維護以確保車況完好；是否對自駕車的員工集中開展交通安全培訓；是否存在兼職駕駛員未在xxx部總部登記備案等情況。
（四）自然災害方面
強化綜合措施，有效防范應對各類自然災害。突出排查各項目部是否與當地氣象部門建立溝通協調機制，及時掌握天氣變化情況；自然災害防治責任是否在項目部內分工明確、責任到人；是否制定和落實自然災害防范應對措施；是否加強易發生自然災害地區防范低溫雨雪凝凍災害、地質災害等措施；是否加強自然災害易發點、地質災害隱患點的監測監控和預警工作。
（五）海外安全方面：
境外工程項目一旦發生突發事件，做到早發現、速核實、快報告，為領導決策、科學應對和處置突發事件贏得先機。應突出排查境外工程項目部是否加強對項目所在地災害性天氣、疫情、輿情警訊的監測；是否與國內上級部門、國別代表處（或海外區域總部）和我國駐外使領館保持聯系和信息溝通順暢；境外工程項目人員是否能遵守當地法律法規、尊重當地風俗習慣；外派境外工程項目人員是否與當地員工和諧相處；境外工程項目部是否能深入分析研判所面臨的安全形勢和潛在的各類安全風險隱患并有針對性地制定安全防范措施。
三、大排查大治理落實情況
2019年1月第一周：在建項目13個（海外項目2個）。在建項目根據公司要求進行了全面的隱患排查、治理，沒有出現較大的安全隱患，并對一般隱患進行了整改，其中安全生產、危化品管理及電氣火災防控隱患7項已整改，交通安全隱患1項已整改。
2019年1月第二周：在建項目10個。在建項目根據公司要求進行了全面的隱患排查、治理，沒有出現較大的安全隱患，并對一般隱患進行了整改，其中安全生產、危化品管理及電氣火災防控隱患3項已整改。
2019年1月第三周：在建項目8個。在建項目根據公司要求進行了全面的隱患排查、治理，由于臨近春節，大部分施工人員已離場，沒有發現較大及一般的安全隱患。
2019年1月第四周：在建項目共5個（海外項目3個）。在建項目根據公司要求進行了全面的隱患排查、治理，沒有發現較大及一般的安全隱患。
2019年2月第三周：在建項目2個。在建項目根據公司要求進行了全面的隱患排查、治理，沒有發現較大及一般的安全隱患。
2019年2月第四周：在建施工項目8個；在建項目根據公司要求進行了全面的隱患排查、治理，沒有發現較大及一般的安全隱患。
2019年3月第一周：在建施工項目8個；在建項目根據公司要求進行了全面的隱患排查、治理，沒有發現較大及一般的安全隱患。
2019年3月第二周：在建施工項目8個；在建項目根據公司要求進行了全面的隱患排查、治理，沒有發現較大及一般的安全隱患。
以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的、四中全會精神和有關防災減災救災工作的重要論述，堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，注重打基礎促規范。形成聯動運行機制，構建齊抓共管的防災減災救災體系。加強地震監測預報，做好抗震救災應急準備，切實推動各項防范措施落實到位。
二、應急預案的適用范圍
凡在我鎮發生的：（1）重大水旱災害，冰雹、雪、等氣象災害；（2）地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害；（3）森林、民房、學校、商店發生火災和重大動物疫情等自然災害及其他突發性公共事件達到啟動條件的，適用于本預案。
三、工作規則
為確保廣大人民群眾生命財產安全，要求鎮政府、鎮屬各單位、各村委會全體干部職工應做到：（一）要提高認識，高度重視，要把群眾生命財產安全放在首位，做好防御自然災害的各項工作。（二）要落實責任，部門密切配合，分工協作，各司其職，各負其責。對存在的問題，切實做好相關工作。（三）要嚴明紀律，凡因不聽指揮調配，工作不落實，人員、措施不到位，出現因災害造成群眾傷亡的，將追究相關責任人的行政責任；觸犯刑律者，將依法追究法律責任。（四）各村要高度重視災害排查工作，將本村的每個山體滑坡點，每戶危房戶都要做好登記并建立檔案；凡是存在安全隱患的要立即組織人員撤離，并及時向鎮政府報告。
四、災害風險
我鎮轄區有自然資源局標注的地質災害隱患點有20個，如發生災害，需緊急轉移安置。
五、啟動條件
出現下列任何一種情況，啟動本預案。（一）發生洪澇、暴雨、干旱、冰雹、雪等氣象災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，森林火災和重大生物災害等自然災害，啟動本預案。（二）事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動本預案。
六、指揮機構和職責
鎮政府成立防災減災工作領導小組，鎮長熊雪宇同志任組長，各村包村領導任副組長，領導小組成員由各村支部書記、鎮武裝部、黨政辦、國土辦、衛生院、司法所、派出所等機構組成。防災減災工作領導小組辦公室設在應急管理辦公室，主要職責是協調各職能部門統一救災，負責整個救災工作的災情收集、整理，負責向上級政府和有關部門匯報災情和救災工作情況。民政辦是自然災害救助工作機構，在鎮工作領導小組的統一領導下，組織開展各類災害的救助、救濟工作，指導災區開展災后倒塌民房恢復重建工作；相關成員單位按照各自職責參與鎮自然災害救助工作。防災減災應急指揮部下設辦公室，其組成單位和職能為：辦公室組成單位：鎮黨政辦、鎮民政辦、鎮財政所、鎮國土辦、鎮武裝部等。（一）鎮應急辦、鎮黨政辦主要職責：負責傳達救災應急指揮部工作指令并監督落實、負責全鎮抗災救災綜合協調工作；協調、監督各部門和自然災害發生地域的應急工作；收集匯總和上報抗災救災的有關情況，負責編輯災情簡報與對外工作；負責災區抗災工作的宣傳報道。（二）鎮國土辦主要職責：負責做好災害趨勢的協商與預測；負責組織自然災害評估，確定災害等級。（三）派出所、鎮民政辦、鎮財政所、鎮司法所、鎮衛生院、鎮武裝部主要職責：負責災民的緊急搶救、轉移和安置工作；負責災區衛生防疫和治安防范及保障工作；負責救災應急所需的交通、通訊、醫療救護、救援物資的調度、下撥和供應工作；負責救災資金的分配和管理；負責救災捐贈活動的組織和捐贈物的接收與發放。負責災區災后重建資金和物資的籌措、使用和管理；負責制定災民倒房重建總體方案；負責組織指導災民開展生產自救和災民生活救濟工作。（四）鎮財政所、鎮紀檢辦主要職責：負責對各級、各部門安排的救災資金、物資進行審計、監督，及時糾正、查處違規違規行為。
七、應急準備
（一）根據實際需要配備必需的救災設備和裝備，完善民政災害管理人員隊伍建設，提高其應對自然災害的能力。建立健全與公安、消防、衛生等專業救援隊伍的聯動機制。培育、發展非政府組織和志愿者隊伍。（二）開展防災減災活動，利用各種媒體宣傳災害知識，宣傳災害應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識，增強群眾的防災減災意識和能力。根據自然災害多發地區，每年應根據災害發生特點，適時組織民兵應急分隊演練習，檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力。
八、災害預警
（一）根據水利、水文、地質災害、林業、森林火險、有害生物災害、農作物病蟲害草鼠害、動物疫情等部門預警預報信息，并按有關規定及時向全鎮預警預報。（二）民政辦根據有關部門提供的災害預警預報信息，結合預警地區的自然條件、人口和社會經濟背景數據庫進行分析，對可能受到自然災害威脅的相關地區和人口數量及時提出災情評估意見，向鎮工作領導小組報告，同時向有關部門上報、向村上通報。（三）鎮有關部門和各村應根據自然災害可能造成嚴重人員傷亡和財產損失、大量人員需要緊急轉移安置或生活救助的預警預報，提前做好應急準備或采取應急措施。
九、會議制度
為了加強平時對防震減災工作的統一領導和指揮調度，建立我鎮防震減災工作聯席會議制度。（一）統一領導，綜合協調全鎮防震減災工作；（二）研究、審議防震減災工作重大政策和措施；（三）協調各村、各科室涉及防震減災工作的重大事項；（四）通報重要震情和防震減災工作情況。聯席會議建立例會制度，每月定期召開一次，由鎮人民政府主要領導主持（根據情況需要，經鎮人民政府主要領導同意也可臨時召開會議），主要是總結交流工作情況，研究部署防震減災工作任務，協調解決全鎮防震減災工作中的困難問題。
【關鍵詞】10kV配網；線路運行；故障；防范措施
現階段，隨著我國現代化經濟發展速度的不斷加快，廣大人民群眾對于電能的需求量也在日益增加，對于配網線路運行的要求越來越高。目前10kV配網作為最主要的配網，在實際運行過程中，經常會出現諸多問題。因此，需要針對出現的故障，科學分析原因，采取有效措施進行防范管理，從根本上確保10kV配網線路的順利運行。
1.10kV配網線路運行過程中的故障分析
1.1 10kV配網線路運行過程中的常見故障
在10kV配網線路的實際運行期間，通常情況下會出現兩類故障，一類故障主要是指10kV配網以及以上的線路被強制停運之后而引起的對終端用戶的送電量不斷減少[1]。而另一類故障主要是指10kV配網以及以上的線路出現跳閘故障并重合成功。根據相關研究結果顯示，第二類10kV配網線路運行故障要遠遠多于第一類10kV配網線路運行故障。
1.2自然災害導致的10kV配網線路故障
在自然災害導致的10kV配網線路故障中，風、雨、雷以及電等的自然災害是故障發生的最主要原因，尤其是雷擊自然災害，它在自然災害中的比例是最高的。雷擊災害所產生的高壓可以嚴重損毀10kV配網的輸電線路，比如在農村建筑物之間鋪設的配電線路盡管相關的配電網絡都是建在相對空曠的地方，有效的避開了密集城區，但是從某種程度上講也使其成為雷擊災害的主要對象之一。若遭受到雷擊災害，10kV配網線路通常情況下都會出現線路失火現象，引發倒塔以及倒桿等的斷電故障，從而對10kV配網的線路運行產生嚴重影響。大風也是引起線路故障的因素，目前城市里一般都是利用電纜來進行電力傳輸的，不容易因大風災害造成線路故障，但是農村的居住地相對分散、山地以及空地等的相對較多，受到大風災害的時候，線路、電塔以及電桿等都很難幸免。此外，雨雪災害也會引起線路故障，降低配網供電的可靠性。
1.3外力破壞導致的10kV配網線路故障
從某種程度上講，架空線以及電纜等線路屬于電能傳輸的主要通道，若輸電線路出現嚴重故障，則會造成供電故障，使配網線路運行的可靠性受到影響。城市基礎設施工程建設速度的不斷加快，相應設施的日益完善，但是城市的相關地下管網卻沒有統一的管理，經常出現電纜被挖斷的現象。農村的架空線路通常情況下都是分布在道路的兩邊以及河流的沿岸，修路或者是修繕河道期間，經常會出現由于工程施工人員的工作疏忽等原因而引起的線桿挖斷問題，使配網線路的供電中斷。此外，城市舊城改造以及新農村建設的過程中，部分房屋面臨著不同程度的拆遷，則在拆遷期間由于施工單位不能清楚了解線路的實際走線以及具體的供電范圍，倒房的時候會出現壓斷線路的現象，進而導致運行故障。城市社區廣場上空的風箏、婚慶典禮中的彩帶與蔬菜大棚的薄膜等都會導致架空線的線路受到外力破壞[2]。而且隨著大型建筑物的建設規模不斷擴大，架空線路會被大型的建筑物所包圍，若出現物體掉落的時候，就非常容易破壞配網輸電線路?，F階段，違章建筑工程施工建設造成配網線路出現故障的現象也屢見不鮮，盜割電線的違法行為時常發生，甚至部分地區的維修人員剛修好就出現電線被盜的情況，嚴重影響到配網線路供電的安全性。
1.4用戶設備出現故障導致的10kV配網線路故障
用戶設備出現故障也是導致10kV配網線路運行故障的重要因素，通常情況下引起用戶設備出現故障的原因是多方面的。具體來說，部分用戶設備沒有專業的管理人員進行維護管理，或者是部分用戶設備管理人的專業化職業素養相對較低，不能熟練掌握用戶設備的具體保養維修措施。一些用戶為了在一定程度上降低設備成本，仍然沿用相對老舊的設備，從而導致由于用戶設備的實際運行時間相對較長而引起的運行故障。用戶設備出現運行故障的時候就會出現跳閘現象，若此時的開關沒有斷開，還會引起更大范圍的故障。用戶設備的配電房在保護措施方面不完善、出現坍塌以及積水現象等也會導致電纜故障。
2.10kV配網線路運行過程中的故障防范措施分析
2.1增強自然災害的防范與抵御能力
要想做好自然災害的防范與抵御工作，最重要的是做好應對雷擊災害的防范與抵御工作。具體來說，首先要提高絕緣子的實際耐雷等級，充分研究分析最近幾年的雷擊故障發生情況，當發生雷擊災害的時候，懸式絕緣子一般情況下會很少發生閃絡故障，針式絕緣子則會比較容易出現相應的閃絡故障，因此應該重視耐雷等級的提升[3]。對于雷擊災害頻繁發生的地方應該使用絕緣等級相對較高的絕緣子，提高整個輸電線路的實際絕緣等級。此外，可以在配網線路中安裝必要的避雷器，在容易受到雷擊災害而且距離相對較長的線路中安裝必要的防雷金具以及ZnO避雷器，從根本上起到有效的防雷效果。全方位的檢查以及整改相應的接地裝置，對接地電阻進行定期的測試，確保線路接地電阻數值在規定范圍之內，而對于不合格的桿塔接地網以及接地裝置需要進行優化改造。
2.2降低外力因素的實際干擾力
為了降低外力因素對10kV配網線路的干擾，可以有效結合10kV配網線路的實際運行特點，采用科學的對策對其進行干預。首先，為了最大限度降低交通碰撞事故的發生，需要在設置有配網線路的地方懸掛或者樹立比較醒目的標識牌來引起駕駛員的注意。其次，應該加強10kV配網線路在保護方面的宣傳工作，有效增強廣大人民群眾保護線路的意識，而且10kV配網線路運行的相關部門要加大執法管理力度。對于惡意破壞以及盜竊相關電力設備的違法人員嚴懲不貸，有效清理配網線路防護區域內部對配網線路構成威脅的建筑物以及樹木等，從而為線路的健康穩定運行創造相對良好的條件。加快電力建設的步伐，日益完善10kV配網線路的具體保護機制，盡量排除相應的安全隱患。
2.3不斷強化用戶電力設備的可靠性
建立健全用戶設備的管理制度，做好用戶設備在選型以及保護裝置配置方面的工作。加強用戶設備的檢查管理，若發現設備安全隱患，應限期整改，對設備的維修保養人員進行專業化的培訓教育，提高其在電力設備維修以及保養工作中的能力水平，從而把設備的故障發生率降到最低，確保10kV配網線路安全運行。
3.結語
總而言之，10kV配網線路的具體運行環境是相對復雜的，非常容易受到多個方面的影響，從而出現一系列運行故障，給10kV配網終端用戶的日常用電帶來諸多的麻煩。因此，在10kV配網線路故障防范的過程中，可以通過增強自然災害的防范與抵御能力、降低外力因素的實際干擾力以及強化用戶電力設備的可靠性等措施來確保10kV配網線路的安全運行。
【參考文獻】
[1]劉偉光.10kV配網線路運行故障分析及防范措施[J].機電信息，2014，33：18-19.
李彬：學校安全工作責任人。負責全校安全保衛工作的布置協調。 負責日常安全隱患的排查、整改，貫徹落實各項安全措施。 負責突發性事件對上級有關部門的聯系，轉達落實上級要求。宋秀華：負責教職工思想教育，調解教職工的民事糾紛。楊俊 ：負責教學活動中的安全教育及管理工作。
張瑛、倪淵：負責全校后勤（食堂、飲水）安全保障，消除校園房屋建筑及公共設施的安全隱患。二、報告制度和程序2、學校應根據事故情況，在24小時內寫出書面報告，逐級上報。3、報告內容如下：事故的時間、地點、事故簡要經過、已采取措施和事故控制情況以及報告人和報告單位等。三、安全事故應急預案（一）消防防范與消防預案1、消防防范（1）應定期對消防栓、滅火器等消防器材進行檢查；檢查是否處于完好狀態，并對重點部位的隱患進行排查，如教學樓等，以確保人員密集的地方道路、通道、樓梯暢通無阻。
（2）做好幼兒的消防教育工作，避免使用明火物品，如酒精爐、電爐等。2、應急預案（1）發現火警后，在場工作人員應及時向領導匯報，迅速撲滅火源，并視火情及時撥打119火警電話。（2）保障安全通路暢通，有組織的做好幼兒疏散工作，在疏散過程中，應井然有序，避免擁擠所發生的人身傷亡事故。（3）疏散集合地點設在室外操場，由安全小組成員帶領教師做好幼兒的清查和安撫工作。（4）應堅持先救人，后救火的原則，如有人被火圍困，需立即組織力量搶救。（5）控制火勢，防止火勢蔓延，極力搶救物質，降低火災所造成的損失，貴重物品進行專人看管，防止丟失和被盜，并組織人員逐一進行清理登記。（二）食品、衛生防范措施與安全預案1、預防措施
（1）利用廣播、報欄、櫥窗等多種形式，對廣大師生進行衛生常識宣傳和教育。（2）保障公共場所的通風，空氣清新，搞好環境衛生不留死角，培養師生良好的衛生習慣，并對公共場所和公共物品進行消毒。（3）加強食堂從業人員的健康檢查和疾病監控工作，對無從業合格證或健康證的人員應堅決予以清退。（4）杜絕“三無”食品和發霉、變質食品進入學校食堂，禁止使用不符合食品衛生要求的食品及食品調料。
2、應急預案（1）在校內發現帶有傳染性疾病的教師和學生，應急時就醫，不得帶病上班、上課，并對有傳染病人員的班級物品進行消毒處理后，方可繼續使用。（2）如遇傳染病強烈性感染，應報請上級有關部門，及時采取有效的防護措施，迅速控制傳染源，維護學校穩定。（3）若遇學生非正常中毒或住校生發生疑似食物中毒事故。應立即停止食堂的生產活動，應迅速報告衛生行政部門，積極配合救助病人。（4）由保健員負責保留可能造成食物中毒或導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場，并配合行政部門進行調查，并如實提供有關材料和樣品，以便更好的救治中毒人員。（5）根據衛生行政部門的要求，封存和消毀導致食物中毒的食品及其原料，對中毒食品加工場地、工具、設備進行消毒，并由校領導對中毒學生及其家長進行安撫，把事態控制在最小范圍內，降低對學校造成的負面影響。（三）樓道堵塞及安全疏散應急方案
1、樓道的安全（1）禁止幼兒在樓道內戲鬧、滑樓梯欄桿和翻越欄桿，一經發現，應對違者進行通報批評。（2）園總務科應對教學樓、等公共場所的樓梯通道安裝醒目的安全疏散通道標示。2、疏散應急方案（1）每日在幼兒到校前，門衛應及
時開啟學校大門，以免造成學生擁擠發生人身傷亡事故。（2）總務科應長期對各教學樓、進行安全檢查，以確保晚間照明燈光的正常使用。（四）用電管理與停電應急方案1、用電管理
（1）?？倓湛茟訌妼τ秒姷墓芾?，確保用電安全，對電器設備應進行定期清查和維護，不得帶故障使用。（2）任何人不得隨意亂拉電線，安裝電源插座和電源開關，嚴禁使用絕緣過期的電器設備，電器設備的安裝和使用應由專業人員進行，并嚴格遵守國家規范。（3）各班應杜絕使用電爐、熱得快、取暖器等電暖設備，以免發生融電及火災的發生.
2、應急預案（1）若遇電力部門通知停電，總務科應通知各年級組，備齊照明應急所需的物品，如電筒、蠟燭等。（2）如停電時間較長，可組織保育員關閉教室及消毒間的所有用電設備。（3）因臨時停電而未燒熱的飯菜，不得提供給幼兒，學?？倓湛瓶赏ㄖ程眯Ｍ饬碣彶?，但應提醒注意飯食衛生。
（4）應防止學生觸電事故的發生，一旦發生學生觸電應立刻切斷電源，視情況對觸電者進行救治，堅持先救后搬的原則，切不可向觸電者潑冷水。（五）預防自然災害與應急預案1、預防自然災害應堅持的原則（1）認真收集各類自然災害的資料，利用多種宣傳手段，加強對師生進行常識教育，對自然災害可能造成的損失有一個充分的認識。（2）對于可預見性的自然災害，應早動手，早預防。在接到上級有關部門通知后，校應急預案領導小組應迅速做出反應，以確保廣大師生的財產及人身安全；對不可預見的自然災害，要極力采取保護和自救措施，并及時組織搶救。（3）總務科應對避雷設施進行檢查，并對師生進行安全教育，防止雷擊所造成設施和人員傷害。2、應急預案（1）自然災害發生后，應急領導小組要迅速到位，并及時將險情通報到各班、年級組.（2）認真組織幼兒疏散到安全地帶，并要求各班主任清查本班人員，對沒有及時撤出的幼兒，應極力查找或營救。
Abstract: Because our country special geographical environment causes the natural disaster frequency to send every year. The dependence Government department's strength deals with the crisis not to be able merely to satisfy the disaster situation the need, the public function display appears especially important. But in the public will participate in the natural disaster management in the process also exposing some questions, this article will launch some discussions to these question's solution.
關鍵詞：公眾參與 問題 參與能力 參與意識
key word: The public participates in the question participation ability sense of participation
作者簡介：張金平，男，1983年6月1日，中國礦業大學08級行政管理研究生
一、自然災害危機管理中公眾參與的必要性
在我國，當自然災害危機發生之時，人們普遍把關注目光投向到政府的舉措，認為這些危機事件的處置是政府的“天職”。實際上，僅依賴“政府單中心治理機制”是不能滿足自然災害危機管理需要的。筆者認為有必要在這里對自然災害危機管理中公眾參與的必要性做一概述。
（一）直接實現自我救助 我們無法改變自然災害，但我們完全可以做到讓建筑物防八級以上地震，自救是我們在生命垂危的關鍵時刻為自己贏得一線生機的唯一方式。自救是自然災害危機管理中公眾實現參與的最直接也是最迫切的參與方式。
（二）充分彌補政府行為的不到位 政府在自然災害危機發生時要在短時間內做出應對危機的決策部署，由于受到時間、空間的限制，必然會導致有些應急措施不及時到位而造成損失。從這個角度看，單靠政府的力量不可能使自然災害危機管理面面俱到，必須納入公眾參與的力量以彌補政府應對自然災害的不足。
（三）提高危機的預警和防范能力 公眾不單是自然災害影響的直接承受者，還是其發生過程的第一目擊者。公眾在自然災害的防范過程中扮演著“信號塔”和“觀測員”的角色。
二、自然災害危機管理中公眾參與的問題及分析――結合甘肅舟曲“8.7”特大山洪泥石流自然災害
公眾參與到自然災害危機管理中表現出了很多問題和不足，結合案例總結分析如下：
（一）自然災害多發區的公眾防災減災知識的欠缺 公眾的參與只有在科學、合理的防災減災知識的指導下才能對自己的救災行為做出選擇，才能在大災大難面前樹立起充分的自信來。據調查了解，在甘肅舟曲的8.7特大山洪泥石流自然災害發生之前，整個舟曲縣城下著毛毛細雨，但與以往顯著不同的是位于縣城東北的羅家峪和三眼峪烏云密布、電閃雷鳴。大概半個小時以后泥石流從羅家峪和三眼峪呼嘯而出，直撲縣城。七八米高的泥石流將縣城以東的大部分居民區瞬間夷為平地。在這個過程中，當地的居民發覺了這種特殊天氣狀況，但沒有引起足夠的重視。當泥石流洶涌而來的時候，很多在高樓層居住的居民誤將泥石流認為是地震，就在他們緊急逃生的途中被泥石流掩埋。而居家未出者反而死里逃生。因此，盡管地震、泥石流等自然災害以目前的科學手段無法準確的預測，但是根據長期觀察研究發現，通常在自然災害發生之前會出現前兆，比如天氣狀況的異常，地下水異常、生物異常、電磁異常等等。這些能被人們直接感官到的異?，F象，完全可以轉化成危機預警的信號，會給每一個公眾采取必要的避難措施贏得的時間。
（二）公眾參與力量不能充分發揮 在危機應對的時候公眾參與作用往往沒有發揮我們事先預想的效果。在這次災害中具體表現為兩個方面：一方面，政府在整個救災過程中，主要依靠軍隊和一批具有專業素養的國家公職人員，可是面對這樣一個特大的山洪泥石流自然災害，不可能顧及到每一位災民。另一方面，對于公眾的參與而言，參與者的救災能力層次不齊，參與人員結構混雜，有大人，小孩，青年學生?？傮w來看，這批參與救災的人員其絕大多數都不具備足夠的專業救援技能。他們的參與往往會表現出力量分散，各自為戰，更多時候是力量閑置。因此，公眾參與力量的這種表面冗余現象與災害所需實際參救人員短缺之間形成了矛盾。所以這一矛盾的解決顯得就尤為重要。
（三）自然災害危機中公眾的防災、減災和救災的參與意識不足 公眾應積極主動的參與到自然災害危機的防災減災中來。這無論從國家實現有序化災害預防管理，還是從公眾個人的安全考慮出發，都有極其重要的作用。這里的公眾參與更多的是從培養自我防范意識做起。甘肅舟曲“8.7”特大山洪泥石流的源頭在于舟曲縣城東北向的兩條大的泥石流溝，即三眼峪溝和羅家峪溝。舟曲縣城就坐落在兩條泥石流溝的沖積扇上，然而這兩條溝泥石流活動頻繁，發生頻率高 ，危害大，一直以來被當地的群眾所忽視。以三眼峪溝為例，據有關研究統計，自道光三年（1823年）以來至2000年得173年間，三眼峪溝泥石流曾11次給舟曲縣城造成危害，除“8.7”特大山洪泥石流外，1911年以來發生了4次泥石流，這給當地群眾的生命、財產都造成了不同程度的損失，然而這些災害的發生都沒有引起當地政府部門和群眾的重視，隨著人口的增加，在三眼峪溝和羅家峪溝內都有居民居住。原本預留的排洪溝也被當地的居民房屋占用殆盡。這也成為本次泥石流損毀嚴重的一個重要原因。因此，公眾參與的最直接途徑就是增強自我意識，從自我防范做起。
三、目前自然災害中公眾參與問題的對策
（一）通過政府的宣傳教育來增強公眾參與自然災害危機管理的意識 就目前對我國公眾而言普遍缺乏防災減災意識。據統計，我國地震發生率排全球第五，但是在地震中死亡的人數排全球第一。專家認為原因有三點：其一，世界陸地地震三分之一發生在我國，陸地地震遠遠比海洋地震的危害大；其二，由于經濟原因，中國的建筑質量普遍不高，明顯不如發達國家；其三，災害意識太差，在突如其來的災害面前公眾的自救意識差，依賴心理強；對于前兩個客觀因素，暫不能快速解決，但對于第三個原因，純屬于主觀方面的，我們應該能夠想辦法克服；公眾的參與意識不是憑空產生的，這需要政府和個人長期持續開展防災、減災和救災方面的教育和自我教育。其方式可借助政府機構、學校、媒體等平臺，并且將防災、減災和救災教育以法律的形式固定下來。
（二）通過公眾參與力量的合理組織，實現救援力量的充分發揮。 對于參與能力不足、人員結構層次不齊的參與群體。首先，我們可以依照每個人的專業特長等屬性進行合理的分工。因為關系到救災事件的緊迫性，所以分工程序的進行應該由參與救災團隊的組織者提前完成。以便隨時調度的需要。比如在“8.7”泥石流自然災害中，對于那些不完全具備參與能力的公眾，可以采取由專業救災人員親自帶領，深入一線開展施救的方式，專業救災人員在這里扮演著“領軍人”和“管理者”的角色。這樣既化解了公眾參與力量的表面冗余現象與災害所需實際參救人員短缺之間形成的矛盾，同時也是參與人員對救災專業知識的現場普及和實踐。
（三） 政府部門合理統籌調度，實現公眾參與的有序實施。 自然災害危機管理中的公眾參與是一把“雙刃劍”，如果對公眾參與能夠實現合理有序的組織，那么會使整個救災過程起到雪中送炭，事半功倍的效果。反之會阻礙整個救災進程。所以我認為，對于上述公眾參與無序化等問題的解決，更多的應該由政府部門與第三組織協調統籌完成，最終使公眾參與能有序開展。比如，對于人力、物力、財力根據實際需要依計劃分批次實現部署。這樣既能保證公眾高漲的參與欲望得到滿足，又能實現救災資源的合理化配置。這有利于政府與公眾間的信任、互惠和合作這一社會資本的擴大。
結論：面對我國自然災害不斷頻發的現狀，我國政府部門雖然在自然災害危機管理中作了很大的努力。但是從總體來看，政府的力量畢竟有限，公眾普遍參與自然災害危機管理更顯示了其重要的現實意義。因此，只有政府部門和公眾實現對救災意識的不斷加強和提高，對救災知識的陸續普及和完善，對救災力量的合理協調和組織，才能最終實現我國自然災害危機事件的更有效化管理。
參考文獻：
[1] 方海燕, 蔡國強, 等. 甘肅舟曲“8.7”特大山洪泥石流災害原因及防治對策[J].中國水土保持科學, 2010
根據《**縣安全生產委員會辦公室關于加強全國“兩會”期間安全防范工作的通知》（**安委辦〔2021〕8號）指示精神，為切實做好園區企業全國“兩會”安全防范工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，提供安全穩定的社會環境，現就安全防范工作總結如下：
一、高度重視，精心組織
為認真貫徹落實近期近期安全生產文件精神，切實做好全國“兩會”安全生產工作，堅決遏制重特大安全事故，我委成立了以主要領導任組長的全國“兩會”安全生產工作領導小組，召開了專題會議，并結合園區實際下發了《關于切實做好2021年全國“兩會”安全防范工作的通知》，督促企業認真落實安全生產主體責任，建立和完善安全生產管理體系制度，健全安全隱患排查制度，完善各修訂汛期應急預案并加強演練，組織開展好隱患排查尤其是地質災害排查治理工作，切實做好全國“兩會”安全生產工作。
二、加強重點行業安全監管
為進一步督促園區各企業做好安全生產工作，杜絕重特大安全事故發生，我委認真組織開展重點行業領域安全隱患大檢查大排查大整治。
（一）危險化學品企業要嚴格執行各項安全技術規程，加強
對生產儲運設施溫度、壓力等參數的監控，有針對性地對遇濕或
高溫容易分解的原材料和產品采取防水、防潮、降溫措施。加強
防雷電設施檢查，禁止雷雨天氣情況下油、氣鍺罐裝卸。易受洪水、泥石流等自然災害威脅的企業要提前采取相應的防范措施，防止危險化學品泄漏。
（二）建筑施工企業要對施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等自然災害危險的隱患進行認真排查，特別是對居住地、工棚、廠庫等重點位置要科學選址，在確保安全的前提下進行生產作業和居住，遇雷雨、大風等極端天氣時，要按規定立即停止室外高空作業，特別是要落實對吊塔等大型起重機械抗風防滑相關措施。
（三）其他各類企業要針對本企業安全生產工作特點，著重加強汛期安全檢查和隱患排查治理工作，及時掌握預報預警信息。對檢查出的隱患和問題，要立即整改。一旦接到相關等級預報預警信息，要立即停產撤人。
一、總體要求
（一）指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，按照市委、市政府的決策部署，圍繞防范化解重大風險的要求，堅持以人民為中心，堅持預防為主，牢固樹立風險管理和綜合減災理念，不斷完善自然災害監測預警體系，推動形成自然災害監測預警合力，逐步建設縣、鄉二級重點監測預警信息化系統和監測預警信息報送制度，發揮社會、基層組織和群眾作用，提高我市自然災害監測預警水平。
（二）基本原則
1.堅持綜合協調和部門聯動相結合。應急管理部門負責綜合監測預警工作，統籌協調自然災害預警信息有關工作，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，加強與自然災害有關監測部門的應急聯動機制建設。各相關部門負責本單位涉災預警信息工作，形成政府主導、分工負責、協調配合的聯動機制。
2.堅持分級負責和區域協同相結合。我市要做好本轄區內自然災害監測預警工作，分級管理，落實責任，強化管理服務和資金保障，加強縣鄉協同發展?？h鄉自然災害監測部門承擔相關自然災害監測預警工作，為防災減災提供服務。
3.堅持政府主導和社會參與相結合。在堅持政府主導的前提下，通過政府購買服務等形式，引導、支持科研單位、企業、基層組織、個人等社會力量參與自然災害風險監測工作。
（三）工作目標
初步建立自然災害監測預警制度體系，建成部門信息共享機制和應急管理系統逐級報送制度，建立健全面向政府、公眾和行業的信息服務平臺，初步構建規范的自然災害預警服務模式。
二、建立健全自然災害分類監測和分級預警體系
（四）推動健全自然災害分類監測體系。自然資源、水利、住建、農業農村、林業、氣象、地震等部門，要針對自然災害種類和特點，完善本部門專業監測站網布局，劃分重點監測區域，確定重要監測點，加密監測站點。完善地質災害監測預警體系、水文監測站網體系、城市排水防澇綜合信息平臺、病蟲害監測預警能力、森林火點和林業有害生物監測、綜合氣象觀測系統、地震緊急快報體系等監測預警體系建設，消除監測盲區，提高監測覆蓋率。明確監測項目，加強新技術、新裝備應用，配備專職或兼職人員，對自然災害及其有關要素進行實時監測。應急管理部門針對多災并發群發和災害鏈況，在充分利用有關部門監測數據的同時，拓寬信息化、智能化采集渠道，探索開展多災種和災害鏈綜合監測工作，提升自然災害立體綜合監測能力。
（五）建立重特大災害應急加密觀測機制。重特大自然災害發生后，應急管理部門協調有關自然災害監測部門及時派出專門監測隊伍，配備監測裝備，針對重點區域多手段開展應急加密動態觀測。市綜合性消防救援隊伍可配合開展有關工作，及時為應急決策提供信息支撐。
（六）提高自然災害預測預報水平。各自然災害監測部門緊密溝通，進一步明確防災減災救災需求，推動提高自然災害預測預報產品的時空分辨率和更新頻率，綜合利用國內外預測預報模型模式，針對可能發生或已經發生的重特大自然災害，全程提供更加及時精準的短臨預報。
（七）規范自然災害分級預警工作。自然資源、水利、住建、農業農村、林業、氣象、地震等有關自然災害監測部門，進一步規范自然災害分級預警工作，及時修訂完善應急預案，按照自然災害發生的緊急程度、發展態勢和可能造成的危害程度等綜合研判結果開展分級預警，根據實際情況及時調整預警級別或解除預警，并通報本級應急管理和相關部門。預警級別劃分為四級：四級、三級、二級、一級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示，一級為最高級。
三、建立自然災害監測預警信息共享和報送制度
（八）推進應用自然災害監測預警信息系統。按照省自然災害監測預警信息系統，推進應用自然災害監測預警信息化工程建設。市政務服務和數字化建設管理局、市應急管理局要統籌自然資源、水利、林業、地震、氣象等部門的監測預警信息和工信、住建、農業農村、交通運輸、教育、衛生等部門的行業信息資源，按照“共建共享”原則推進信息系統應用工作，實現自然災害監測信息互聯共享和評估預警信息聯合等功能，滿足縣級災害監測預警工作高效互聯互通的需要。
（九）全面推進自然災害監測預警信息共享。加快自然資源、水利、林業、氣象、公安、應急、工信、住建、交通、教育、衛健等相關單位建立自然災害有關監測預警信息共享機制。通過簽訂協議等形式，分批組織實施，預報產品、預警產品和服務產品等氣象災害信息；地震監測速報信息；監測和預警等地質災害信息；防汛抗旱氣象數據、水利工程數據、水文數據、防汛抗旱工情險情、山洪災害監測預警、城市內澇等防汛抗旱信息；航空監測、地面監控、森林火險監測站的火情和森林火險綜合、氣象部門監測和預報數據等森林火險信息；大型建筑、大型公用設施、地下管網及綜合管廊、公共空間、消防重點單位、重大活動保障等城市安全信息。有序有效接入本級自然災害監測預警信息化平臺，各有關部門要保持數據動態更新，形成縱向貫通、橫向集成、安全可靠、覆蓋全面的信息共享模式，為信息預警提供基礎。
（十）建立自然災害監測預警信息逐級報送制度。設立專崗人員，負責向上級部門報告自然災害監測預警有關信息，制定信息逐級報送工作規程，明確報送范圍和內容，確定報送形式和時限，嚴格報送流程和要求。市應急管理部門負責組織協調并指導全市報送工作。
四、建立自然災害綜合風險會商研判制度
(十一)建立自然災害綜合風險會商機制。構建涉災部門、屬地政府、災害現場等多方參與的會商平臺，定期匯總分析各專業部門災害趨勢預測和重大災害形勢研判意見，形成綜合會商研判報告，實現多方參與會商和多源監測預警信息的綜合研判。及時開展自然災害風險形勢分析研判，每季度和每年開展定期會商，汛前、節假日前、重大紀念日、年末等重要節點開展不定期會商。組織有關部門匯總分析自然災害趨勢預測信息，組織開展自然災害風險形勢分析研判，確定風險水平、風險類型和高風險區，形成自然災害風險形勢分析報告。
(十二)開展重大自然災害快速綜合研判。密切關注重特大自然災害發生發展全過程，及時組織有關監測部門匯總分析監測預報預警信息，必要時加密會商，適時開展災前預評估、災中跟蹤評估和災后總結評估等，對自然災害發生可能性及其影響范圍、損失影響和后續風險等開展快速綜合研判，形成報告并不斷更新。參與會商評估部門要指定專人負責，及時提交預測分析報告，形成規范化會商評估制度。
五、健全自然災害預警信息和預警響應制度
(十三)加強自然災害預警信息。應急管理部門協同市氣象局、市政數局、市融媒體中心（廣播電視臺）、市互聯網信息中心、移動公司、聯通公司、電信公司做好預警信息工作，優化完善本級自然災害預警信息平臺，明確職責、預警范圍、預警類別、權限、審批程序、流程、渠道和保障措施等，確保及時準確預警信息。
(十四)構建基層預警信息服務體系。各有關部門提高社區、人員密集場所和偏遠區域預警信息傳播接收設施普及率，整合基層各類信息員隊伍，擴展社會傳播節點，構建集技術、裝備和隊伍于一體的基層預警信息服務體系，提高信息覆蓋率和播放頻度，逐步解決預警“最后一公里”問題。積極推進應急廣播系統建設，鄉、村在各類人員密集區和公共場所設立電子顯示屏，通過有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等多種手段及時傳遞預警信息，確保預警信息入戶到人。
(十五)加強自然災害預警響應機制建設。各有關部門根據本地實際情況，細化本級自然災害預警響應措施，修訂完善本級應急預案，做好預警信息與應急響應啟動的銜接，自然災害預警的主管部門應根據事態發展，按照有關規定適時調整預警級別并重新。自然災害預警響應后，各有關部門要采取相應的響應措施，健全多部門前后方應急聯動機制建設，做好各項應急準備工作。加大災害預警的科普宣教工作力度，確保預警響應效果。
六、保障措施
(十六)加強組織領導。加強對自然災害監測預警工作的統籌協調，重大事項和主要成效等要及時向本級黨委、政府和上級應急管理部門報告，并通報有關各方。推動鄉（鎮）街黨委政府更加重視自然災害監測預警工作，建立相應的綜合協調機制。
近期，各地陸續進入汛期，惡劣、災害性天氣多發，對農產品生產供應和價格穩定的影響擴大。為促進汛期蔬菜等農產品價格穩定，切實防止物價出現反彈，日前國家發展改革委發出通知，部署各地價格主管部門加強汛期蔬菜等農產品價格調控監管工作。
通知強調，各地價格主管部門密切跟蹤農產品特別是基本蔬菜品種的市場供應和價格變化，發現苗頭性、趨勢性問題，迅速預警。遭受強降雨、洪澇等惡劣天氣、自然災害的省份，要在第一時間啟動市場價格應急監測，重點加強基本蔬菜品種的價格變化，增加相關人力、物力配置，加大監測頻次。
通知要求，各地價格主管部門積極協調配合相關部門，建立健全重要農產品儲備調節制度，制定完善汛期農產品應急保供穩價工作預案。一旦遭遇惡劣天氣、自然災害影響，要及時啟動應急預案，通過投放儲備、組織貨源，增加市場供應；已經建立價格調節基金制度的地方，要積極發揮基金作用，通過補貼等手段，降低農產品流通成本，促進價格穩定；已經建立平價商店的地區，要充分發揮平價商店作用，采取臨時性增加補貼等措施，督促平價商店保障供應、保證質量，堅持平價銷售，不得跟風漲價。
針對汛期惡劣、自然災害可能造成的生產損失，通知要求各地價格主管部門積極協調會同相關部門認真做好防范應對工作準備，一旦蔬菜大棚、禽畜欄舍等農業生產設施大面積受損，要及時通過價格調節基金補貼等手段，幫助農民盡快恢復生產，著眼后期保障蔬菜等農產品供應和價格穩定。
通知強調，各地價格主管部門要加大汛期價格監督檢查力度，增加市場價格巡查，積極防范和嚴厲打擊趁惡劣天氣、自然災害之機，哄抬價格、囤積居奇、價格欺詐等擾亂正常價格秩序的行為和各種亂漲價、亂收費等價格違法行為，對典型案件予以公開曝光。充分發揮12358價格舉報電話的作用，完善快速反應機制，及時受理群眾投訴舉報。
通知還要求，各地價格主管部門認真執行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，達到啟動條件的，要及時啟動，發放價格臨時補貼。遭遇惡劣天氣、自然災害但仍未達到啟動條件的地方，也要根據農產品價格上漲情況，充分發揮價格調節基金作用，對受災群眾和重點困難群眾給予適當補貼；沒有建立價格調節基金的地方，要密切關注農副產品價格上漲對困難群眾生活的影響，積極向當地政府匯報，安排適當補助資金，保證困難群眾基本生活。
【關鍵詞】自然災害風險;管理機制;制定
自然災害是地球在運動過程中造成地表變異而引發的各種自然現象。各種自然災害的表現不同，對人類造成的損害程度也不盡相同，但是各種自然災害之間也存在著一定的聯系，有一定的共性也有其自身的特性。隨著社會經濟的發展，自然災害對社會造成的經濟損失也越來越大。所以人們在自然災害的規律研究和預防機制的制定上投入了巨大的精力，且取得了一定的成效。本文針對自然災害管理的理論、應對策略和實施途徑進行了闡述。
一、自然災害風險管理理論基礎
自然災害就是自然環境突變超過人們能夠承受的范圍，而對人們的經濟形成一定的損失的事件。自然災害風險是在未來一段時間內，可能會發生的自然災害以及災害可能發展程度的預測。目前對于自然災害的界定主要根據自然災害的危害性、承災體、承災體的易損性三個方面開展。
自然災害的危害性，是指自然環境突變的程度，主要是指災害的強度和頻率。自然災害強度越大、發生的頻率越高，對人們產生的危害程度就越大，災害的風險也就越大。承災體就是自然災害的承受者，如人、牲畜、建筑物、農作物等。一個地區自然災害里面的承災體越多，那么自然災害的風險也就越大。承災體的易損性是指在危險區域內，承災體受到潛在危險的損傷程度。承災體的易損性越低，那么在災害發生的時候受到的損失就越小。易損性跟承災體的結構和成分有關，同時也跟當地的抗災力度也有一定的關系。
自然災害的形成跟自然環境變化有關，也跟各種社會因素有著密切的關系，而這些自然因素和社會因素都處于不斷的變化當中，因此自然災害形成概率、強度和災害發生時承災體的損傷程度都具有很大的不確定性。不確定性越大，災害的損失就會越大。
綜上所述，自然災害的風險程度跟危害性、承災體和易損性有著直接的關系，自然災害是三者的乘積。
二、自然災害的風險管理對策
自然災害風險管理對策主要有風險控制對策和風險財政對策兩個方面的內容。風險控制主要是在風險來臨之前，對風險可能出現的原因進行預測，力求找出一條能夠有效回避風險的手段，達到將損失程度減小至最小的目的。風險控制對策主要通過風險回避與預防、風險減輕兩種方法來進行，屬于防范于未然的方法。如通過建造防洪墻、攔河大壩等土木工程，制定災害預防和應急計劃的方法減輕風險都是常用的預防方式。此外，還可以通過對土地的合理規劃、及時的災害預報等途徑降低承災體的易損性。財務型風險管理對策是指在災害來臨前做好各種財務安排，用經濟手段來補償災害造成的損失，其目的主要是進行風險自留或者轉嫁。
風險控制對策和風險財務對策兩者有著自己的側重內容，同時也存在著相互的關系。風險控制對策主要目的是降低風險、減少損失，而風險財務對策主要是改變風險的分布，但是這種方式并不能降低風險造成的損失。因此，將兩者按照實際情況進行綜合應用是目前自然災害風險管理的最有益措施。
三、綜合自然災害風險管理的有效方法
要對自然災害風險進行系統的管理，需要做到幾點。首先，建立可靠廣泛的信息交流渠道，加強各主體的聯系與合作;其次，建立健全的風險管理體制，包括組織結構、健全的政策、資源的合理分配等;再次，建立起一條從中央到地方的完整的抗災體系，通過多學科、多部門的配合，共同回避災害;最后在工程建設當中建立起一條可持續抗災的原則和管理機制，使抗災成為公眾的共同認識。
四、關于加強我國綜合自然災害風險管理的建議
（1）從世界各國和歷史上曾經發生的自然災害來看，自然災害風險管理是我們降低損失的有效途徑。我們要根據我國的國情以及當地的實際情況，運用科學合理的手段來進行自然災害管理，建立起一個可持續發展的綜合自然災害風險管理體制。
（2）制定出健全的自然災害風險管理法律法規，使我們在抗災時有法可依。并且確定出各主體的權利和義務，使我們每個公民都具有抗災的意識。
（3）加強防災決策支援系統的建設。使政府部門、防災研究人員和災區民眾都積極參與到防災、抗災活動當中。改變原先抗災只靠政府這一現象，使全社會都積極參與進來。
目前我國已經建立起一條較為先進的抗災模式，并且也已經成為世界災害科學和地球科學發展的前沿課題。但是自然災害風險管理是一個不斷發展變化的事情，依然需要我們不斷尋找出改進措施，建立起推進機制來不斷對其進行完善。
參考文獻：
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我國的自然災害發生的次數是非常頻繁的，每一次災害之后損失也會非常大，計算機網絡信息系統是非常容易受到自然災害影響。目前，在很多高職院校中的機房在防御自然災害能力是非常差的，比如說在平時的工作生活中就會因為斷電等意外情況將計算機內存儲的數據弄丟。
2計算機網絡安全威脅防范措施
計算機網絡安全問題解決起來是非常困難的，計算機網絡安全威脅會影響互聯網正常的使用，需要運用多種不同的防范措施進行解決。對計算機網絡安全威脅的防范措施主要有以下幾點。
2.1設置防火墻
在高職院校中，多數情況下都是利用防火墻技術來確保計算機網絡的安全，防火墻技術主要是將內部的網絡與外部的網絡之間設置出一道屏障出來。若是想要訪問內部網絡只有經過授權的協議才可以。目前，防火墻技術已經在社會上被廣泛的使用，有些廠家已經把這種技術與計算機硬件并入一起。在未來的發展中，這種簡單實用的技術將會得到進一步的發展。
2.2數據加密技術
數據加密主要目的就是對計算機內的重要信息進行加密，是一種保護數據防止丟失的最為有效的手段。數據加密的手段在一定的程度上可以對信息重新進行編碼，同時也會隱藏計算機內的重要信息，這樣黑客就沒有辦法獲取計算機內的信息。在有人想要獲取信息的時候，就會對其身份進行認證，通過對其輸入的內容進行比較判斷，這樣就會對數據起到保護的作用。
2.3加強漏洞掃描技術的應用
這里的所說的漏洞掃描技術是可以自動去檢測計算機的脆弱點在哪里，在掃描的時候就可以通過記錄腳本文件對系統做出的攻擊反應來發現計算機網絡系統的漏洞在哪里。進行漏洞掃描的過程中就會收集一些信息為用戶所利用。漏洞掃描技術可以進行大范圍的掃描來找出計算機網絡系統的漏洞在哪里、但是攻擊者又可以利用漏洞掃描技術來對計算機網絡系統進行攻擊，而管理人員又可以利用漏洞掃描技術來防范攻擊者對計算機的攻擊。
2.4建設計算機安全的管理隊伍
校園內計算機網絡絕對安全是不可能存在的，所以在校園內應該要建立安全的管理隊伍，這樣在一定的程度上才能保證校園計算機網絡網絡安全。在校園內若是想要實現計算機的網絡安全是需要使用人員與管理人員共同努力的，這樣才有可能減少對計算機網絡安全的威脅。另外管理人員應該要將IP地址的資源進行統一管理，這樣才能保證計算機網絡安全管理工作順利進行，維護學生們的利益。
3總結
