時間：2023-07-31 17:26:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區治理方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為切實抓好海圣社區作風建設專項治理工作，按照上級有關要求，結合我轄區工作實際，特制定本方案。
一、總體思路和目標
以中、省、黑河市改進工作作風、密切聯系群眾有關規定為指導，以轉變作風、提高效能、優化發展環境為主線，堅持以自檢自查為主，集中檢查與日常監督檢查相結合，糾正問題與建章立制相結合，全面組織開展對社區作風問題的專項整治，完善相關制度規定，促進作風建設長效機制建立，海圣社區將在三個月時間內，實現干部工作作風，履職效能等根本轉變。
二、工作任務
針對當前作風實際，重點解決以下問題：
（一）機關風紀問題。重點解決紀律松散、我行我素、“慵懶散浮”、貪圖享受、驕氣十足等問題。嚴禁社區工作人員遲到早退、擅離職守；嚴禁工作時間上網聊天、炒股、玩游戲或者從事與工作無關的活動；嚴禁工作日午餐飲酒；嚴禁無故缺席應當參加的會議或組織的活動；嚴禁執行公務時態度生硬、言辭粗俗、作風霸道甚至故意刁難當事人；嚴禁參與服務對象安排的各種娛樂活動。
（二）履行職責問題。重點解決不履行或不正確履行職責，辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責、不作為、亂作為、慢作為等問題。嚴禁在公務活動中索要好處或接受服務對象的饋贈；嚴禁濫用權力，弄權勒卡，貪圖私利，以權謀私。
（三）與民爭利，侵害群眾利益問題。重點解決社區工作人員亂用自由裁量權，失職、瀆職、亂收費、亂罰款、亂攤派，在居民保障性及惠民問題等方面損害群眾利益的突出問題。
三、主要推進措施
（一）成立領導小組。按照鐵西辦方案要求，結合實際，建立和落實作風專項治理責任制，由社區支部書記負總責，分管領導具體抓，層層落實責任，一級抓一級，一抓到底。要明確治理的工作標準、階段性目標、進度要求、保障措施、責任部門。
（二）堅持查改并舉。海圣社區支部將采取多種有效形式，通過大家找、自己查、集體議、互相幫、上級審、群眾評等方式，從每名工作人員做起，從身邊的每項具體工作抓起，自上而下查找機關作風方面存在的突出問題。要撰寫承諾書，認真查找自身存在問題，要堅持邊查邊改，邊整邊改，立行立改。對發現的問題要認真梳理，剖析原因，制定切實可行的整改方案，明確整改內容、整改時限、整改措施。
（三）嚴格紀律約束。海圣支部針對作風專項治理暴露和查擺出機關風紀等方面的突出問題，結合實際，制定和完善本單位約束工作人員基本行為的準則規定，對工作人員個人形象、紀律約束、工作標準等最基本的行為做出明確規定，讓每名干部都清楚地知道自己什么可為、什么不可為，堅守行為底線，慎用權力，恪盡職守。
（四）公開作出承諾。社區要建立健全行為規范，并通過分管領導審閱，按章執行，完善履行職責、轉變作風、提高效率。要注重制度的針對性、操作性、指導性，堅持以制度鞏固落實整改成果，強化制度的硬約束。
（五）加強監督檢查。由鐵西區街道黨工委牽頭，組成監督檢查領導小組，重點加強對一樓服務大廳及各社區窗口工作人員的服務態度、工作效率、履行職責等方面的監督檢查，加大對不作為、亂作為、慢作為、“慵懶散浮”等問題的整治力度，提高執紀監督的實效性、震懾力，形成加強作風建設的高壓態勢。要求各科室及各社區每月至少上報四次工作情況動態。黨工委監督小組將隨時檢查，發現一起查處一起，對情節嚴重的要上報市紀委，決不姑息。
四、有關要求
（一）高度重視，加強領導。切實提高對作風專項治理工作的認識，將此項工作納入了重要日程，建立了工作機構，周密部署，統籌安排，精心組織。海圣支部要加快建立橫向到邊、縱向到底、責任到崗、任務到人、一抓到底的工作推進機制。用扎實有效的工作，促進問題的解決和作風的改善。
（二）層層落實，堅持扎實有效開展。黨支部要切實發揮好牽頭作用，及時研究解決工作推進中遇到的問題，加強對工作推進落實情況的監督檢查，切實解決工作落實不力、浮于表面、走過場等問題。社區要切實負起責任，并把壓力層層傳導下去，確保我社區作風專項治理活動扎實有效開展。
（三）健全制度，堅持作風建設常態化。要注重制度建設，注重從加強專項治理向工作常態化轉變，注重不斷提高作風建設的針對性和實效性。要加大問責力度，黨工委將加強對制度落實情況的監督檢查，對有令不行、有禁不止、搞變通、打折扣，致使職責范圍內問題遲遲沒有解決的，要嚴肅處理，追究相關人員和領導責任。
五、組織領導
為推進此項活動開展，成立作風建設專項治理工作領導小組。
組 長：陳秀蘭 （副書記）
副組長：王亞莉 （婦聯主席）
成 員： 張金華 張 穎 李敏杰
一、機構健全。
明星社區在召開推進會后，迅速與各責任單位聯系協調，成立了明星社區環境綜合整治領導小組，并成立了義務勸導隊、牛皮癬清除隊、督導隊、應急隊、人行道清洗隊等五支專業隊伍，扎實推進環境綜合整治工作。
二、制度完善。
為建立環境綜合整治長效機制，有力推動環境綜合整治工作順利、有序進行，明星社區制定和完善了環境綜合整治會議制度、督查組巡查制度、協調會商制度、監督整改制度、工作動態報告制度、考核評比制度等六項基本制度和義務勸導隊工作制度、牛皮癬清除隊工作制度、督導隊工作制度、人行道清洗隊工作制度等四項專門制度。
三、宣傳到位。
為扎實推進環境綜合整治工作，明星社區著力從宣傳入手，各責任單位加大對所負責街道的宣傳，強化宣傳攻勢，共計發放宣傳資料2680份，發放日歷宣傳畫680份；簽訂綜合治理工作目標責任書6份，門前三包責任書636份，院內四自責任書1680份，綜合治理小區責任書63份，三類洗車場責任書6份，專業隊責任書3份，轄區各單位、小組承諾書20份，門前油漬責任書96份。
四、組織有力。
在大石橋街道黨工委積極支持、社區兩委正確領導、責任單位有力協助下，明星社區根據前期摸排結果，結合社區實際，制定了明星社區環境綜合整治實施方案，并在此基礎上進行細化，制定了門市規范化經營工作方案、明星社區整治方案、農貿市場整治方案等三個專門方案指導開展環境綜合整治工作。
五、協調及時。
明星社區前后共召開7次市、區、大石橋街道包片領導和社區全體干部、責任單位聯絡員參加得聯席會議，統一認識，積極交流經驗，及時協調各單位、居民小組的行動，確保無整治盲區、無死角，齊頭并進，全面開展環境綜合整治工作。
六、成效明顯。
在各責任單位包片治理、專業隊不間斷巡查整治的基礎上，明星社區針對占道經營問題突出的情況，于5月25日開展了一次聯合整治行動，出動裝載機1臺、載重貨車2輛、宣傳執法車2輛、人員100多人，整治商業門市53家，清理占道堆放的沙石2噸、水泥墩17個，沒收部分占道擺放的燈箱、工具。目前，已治理占道經營390處，清理衛生死角73處，清除雜草1220㎡，清除牛皮癬3605處，清運生活、建筑垃圾3007.5噸。已完成一環東路23號、高燈南路13號、洗硯路165號、一環北路105號及121號、民福街 青元小區旁占道經營，詩書路中段明星4組安置房、高燈南路45號垃圾亂堆亂倒，瓊海路248號、詩書路中一段7天酒店門外道路硬化督促整改工作。洗硯路142號、城北洗車場、登州路、詩書路中一段、喜雨東巷7號道路硬化工作正在進行。
鎮結合實際，根據省、市城鄉環境治理工作布置。周密安排安排，有效組織力量，卓有效果地開展了交通秩序專項治理工作，完善了交通標志標線的設置、規范了交通秩序，讓我鎮交通秩序井然，市場面貌得到很大的改觀，得到領導和百姓的一致認同。現將工作具體開展情況總結如下：
一、組織管理有力到位
高度重視，鎮黨委、鎮政府統一思想。結合本鎮實際制定了工作方案，并及時召開交通秩序專項治理工作會，依照方案安排安排我鎮的交通秩序專項治理工作。為有效開展工作，鎮上成立了由鎮長任組長，副鎮長和派出所所長任副組長的交通秩序專項治理工作領導小組，成員為社區書記和相關部門的人員。專項治理工作由組長總部署安排，副組長組織設施（負責）督查工作落實情況（黃凱負責）各成員組織相關人員依照工作計劃具體實施。
二、宣傳動員有力
制定了交通秩序專項治理宣傳工作方案。根據方案要求，鎮根據工作布置。鎮利用廣播、黑板報、標語等形式進行廣泛宣傳，形成濃厚的活動氛圍。場鎮范圍懸掛固定標語6幅、張貼小標語20幅，社區的公開欄完善了交通秩序專項治理內容。
鎮按照安排，交通秩序專項治理工作開始以來。每周報送工作開展情況，同時上報文字信息四條，門戶網信息一條。領導小組辦公室負責收集和整理相關文字資料和圖片資料并完成立卷歸檔。督查組定期不定期地對工作開展情況進行督查，共發出督查通報一次。
三、因地制宜落實工作
鎮結合本鎮逢場天摩托車特別多的實際情況，根據要求。因地制宜，本著方便老百姓的原則，各個場口科學地規劃設置停車點5個，規范了場鎮的摩托車停放秩序。同時，為了方便群眾，不影響交通秩序的前提下，場鎮范圍內有條件的地方設置了臨時停車點，共劃線3次，共劃線3千余米，使得場鎮范圍內的停車秩序明顯好轉，交通疏通無阻。
很多村民仍然在場鎮范圍隨意停放車輛，由于農民意識普遍還不強。為了造成聲勢和給不自覺的村民敲響警鐘，鎮聯合派出所和工商所對場鎮的亂停亂放進行了專項治理，共處理亂停亂放車輛44輛次。同時，日常管理中雇傭專門的交通秩序協管員10名，流動地在社區范圍內監督車輛亂停亂放行為。通過行動的開展，百姓中產生了很大的反響，自覺性普遍提高，從根本上改善了場鎮的交通秩序。
一、指導思想
認真貫徹國務院、省、市、區安全生產隱患排查治理工作文件精神，結合我街道實際，為及時、全面、有效地開展安全生產隱患排查治理專項行動，強化安全生產基礎，提高安全管理水平，為“奧運會”順利召開及我街道經濟社會持續穩定發展提供良好的安全環境。
二、范圍、內容和方式
（一）排查治理范圍：各社區、各行業生產經營單位。主要包括：
1、危險化學品經營、建筑施工等工業生產企業及其生產儲存等各類設備設施；
2、商(市)場、公共娛樂場所、學校、醫院、賓館、飯店、網吧、勞動密集型企業、“三合一”場所、高層建筑等人員密集場所；
3、近三年安全生產方面發生死亡事故及*年度發生重傷的單位。
（二）排查治理內容：在繼續落實*年隱患排查治理專項行動有關指導意見的基礎上，全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎系統、技術設備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。主要包括：
1、安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況；
2、安全生產責任制建立及落實情況；
3、高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策的執行情況；
4、企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護，保養情況，勞動防護用戶的配備和使用情況；
5、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器的完好狀況及檢測檢驗情況；
6、對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位、重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建立及措施落實情況；
7、事故報告、處理及有關責任人的責任追究情況；
8、安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；
9、應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；
10、新建、改建、擴建工程項目的安全生產“三同時”執行情況；
11、對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等；
12、各生產經營單位應當結合相關行業管理部門提出的排查治理主要內容及重要時段排查治理重點，有針對性地開展隱患排查與治理工作。
（三）排查治理方式
隱患排查治理工作要做到“四個結合”：
1、排查治理與專項整治相結合。堅持把隱患排查治理工作與街道安全生產工作特點和相關專項整治工作結合起來，突出工作重點，狠抓薄弱環節，解決影響安全生產的突出矛盾和問題。
2、排查治理與監察執法相結合。全面排查治理、及時發現并消除事故隱患，加大監察執法力度，保證排查治理工作的有效開展。
3、排查治理與基礎建設相結合。要大力探索推進安全生產標準化和規范化建設，與隱患排查治理工作相互補充，相互促進，推進隱患排查治理的全面化、經常化、制度化。
4、排查治理與加強應急管理相結合。要在排查治理工作過程中進一步貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》、《國務院辦公廳轉發安全監管總局等部門關于加強企業應急管理工作意見的通知》（〔*〕13號）等文件精神，建立健全應急管理制度，完善事故應急救援預案體系。
三、工作目標
（一）街道安監所、社區、生產經營單位和相關組織及時、全面開展隱患排查治理專項行動。街道安監所對本轄區內生產經營單位進行現場督查。
（二）排查發現的隱患得到及時整改。對火災隱患普查中發現的二級以上隱患一時難以整改的100%落實相應措施，不發生生產安全事故。
（三）進一步健全隱患排查治理分級管理、重大隱患報告督查等相關制度，基本建立重大隱患動態數據庫，基本形成隱患排查治理長效機制。
四、工作措施
（一）全面排查，及時整改隱患。街道安監所、社區、股份經濟合作社和各生產經營單位及相關組織要全面開展隱患排查，及時整改隱患，切實落實措施，防范事故發生。
（二）統一領導，部門督查指導。街道辦事處統一組織本轄區隱患排查治理行動，街道安監所負責對隱患排查治理的督促、檢查、指導。
（三）建立平臺，及時統計報告。根據市、區要求統一建立隱患排查治理信息系統，明確工作范圍，掌握工作進度，科學統計分析，匯總重大隱患，落實工作責任，為專項行動有效開展及長效機制建立提供信息技術保證。
（四）及時總結，構建長效機制。街道安監所、社區、生產經營單位及相關組織要邊排查治理，邊總結經驗，完善規章制度，提高隱患排查治理工作的科學性、系統性、有效性，構建長效機制。
五、責任分工
按照屬地為主、條塊結合的原則，在街道辦事處的統一領導下，安監所具體組織實施，各有關科室、社區分工負責，密切配合，認真組織開展安全生產隱患排查治理活動。
（一）安監所、派出所：全面負責本轄區隱患排查治理的組織監督指導；及時組織錄入并報送轄區內隱患排查治理統計信息。
積極落實二級隱患整治工作，一時難以整改的100%落實相應措施，不發生生產安全事故。
（二）各社區：負責本轄區隱患排查方案制訂，積極開展隱患排查，及時報送轄區內隱患排查治理統計信息，配合街道安監所開展隱患治理等相關工作。
（四）生產經營單位和相關組織：履行主體責任，全面組織開展本單位隱患排查治理工作，完善相關規章制度，及時發現并消除事故隱患，及時向街道辦事處及行業主管部門報告隱患排查治理情況。
六、工作階段
按照區里統一部署，結合我街道實際，安全生產隱患排查治理工作分三個階段進行：
（一）動員部署階段（5月8日前）
1、街道辦事處成立安全生產隱患排查治理工作領導小組及辦公室（簡稱街道領導小組、排查治理辦公室，見附件），制定工作方案，開展動員部署。
2、各社區及有關單位結合本轄區實際，制定本單位隱患排查治理工作方案，明確責任，落實人員，完成工作部署。
（二）排查治理階段（*年全年）
1、各生產經營單位和相關組織依照本方案、相關部門指導意見及有關法律法規的要求，對本單位進行全面隱患排查治理。堅持邊查邊改，能立即整改的，要及時予以整改；一時難以整改的，要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實，嚴防各類生產安全事故發生；要及時向街道排查治理辦公室報告隱患排查工作統計表和重大隱患排查治理情況。
2、街道排查治理辦公室要進一步完善各項工作方案，做好排查治理信息統計報送，督促協調開展工作，在重要時段分別組織對有關單位開展隱患排查治理情況進行督查指導。
3、各社區要落實轄區內隱患治理、宣傳發動、工作組織、責任落實、信息報送等工作，對轄區內重點行業、生產經營單位和相關組織隱患排查進行督查指導；及時做好本轄區排查治理信息的統計報送。
（三）總結驗收階段（*年11月至12月中旬）
1、街道領導小組對各社區、安監所開展隱患排查治理的工作情況組織驗收，驗收結果作為各社區年度“平安建設”、安全生產目標責任考核的重要內容。
為貫徹落實、黃小晶等省領導對安全生產工作的指示和全縣安全生產工作會議及詔安縣人民政府辦公室文件詔政辦[2010]19號精神，結合我鎮消防工作和社會防范火災能力實際，經鎮政府研究，決定在全鎮范圍內開展出租房等“十類”場所消防安全專項治理工作。特制定實施方案如下：
指導思想
以預防和減少“十類”場所火災事故為目標，按照建設“平安詔安”、“平安南詔”的要求，進一步落實消防安全責任，強化“十類”場所消防安全管理，集中治理火災隱患，有效改變我鎮“十類”場所消防安全隱患多、管理亂的現狀，維護全鎮消防安全形勢的穩定。
組織機構
鎮政府成立全鎮出租房等“十類”場所消防安全專項治理工作領導小組，由陳炎林鎮長任組長，派出所、監察、安監、南詔土地所等部門負責人為成員。領導小組下設辦公室（設在鎮安辦），負責日常溝通和聯系工作。辦公室主任由鎮安監辦主任謝俊宏擔任，辦公室由派出所、監察、安監、工商所、衛生院、學區和各社區（村）等部門指定專人組成。各社區（村）也要成立相應的組織領導機構。
治理范圍
“十類”場所：1、與生產、儲存、經營場所合用的出租房；2、小學校（托兒所、幼兒園）（面積1000m2以下，不含本數，下同）；3、小醫院（設有病房且面積1000m2以下）；4、小商場（鋪）（有人住宿且面積500m2以下的商場、超市、商鋪）；5、小餐飲場所（面積500m2或者同時可容納100人以下的營業性餐飲場所）；6、小旅館（客戶床位50個以下或者面積500m2以下）；7、小歌舞娛樂場所（面積200m2以下）；8、小網吧（電腦50臺以下）；9、小美容洗浴場所（有人住宿且面積200m2以下）；10、小生產加工企業（設有員工宿舍且面積在1000m2以下）。
主要治理內容
消防安全責任制、管理制度落實情況；消防設施和器材的配置情況；室內裝修材料、電氣線路設備存在的隱患；消防疏散系統的設置，鎖閉、封堵、占用疏散通道和安全亨臺、窗戶違章設置鐵棚欄等情況；違章使用明火，非法生產、經營、存貯易燃易爆化學危險物品及“三合一”等現象。
治理時間、步驟和方法
治理活動期間：2010年4月20日至6月30日。
治理步驟和方法：活動分為動員部署、自查整改、集中治理、檢查驗收四個階段，治理期間，各社區（村）干部及民警一同入戶。
第一階段：動員部署隊伍（4月20日至4月25日）。各社區（村）要制定具體實施方案，召開專題會議，動員部署治理工作，認真抓好本地區治理工作的落實。各有關職能部門要細化責任、明確任務，制定具體工作措施主動開展工作。
第二階段：自查整改階段（4月25日至5月5日）。各社區（村）要按照治理工作標準，對屬于本次治理范圍的單位（場所）進行逐個清查，認真填寫普查登記表（附件1、2）,按照“一個場所一份檔案”的要求，建立各類場所治理檔案，認真對照治理內容開展檢查。在檢查中，對發生消防安全隱患和違法行為，要逐戶核發書面整改通知書，督促限時自行整改。4月底前，各社區（村）整治辦要將本轄區內“十類”場所匯總形成治理臺帳（附件3）經鎮報縣整治辦各案。
第三階段：集中治理階段（5月6日至5月31日）。各社區（村）對普查過程中發現的消防安全隱患和違法行為，要逐個復查，對逾期未改或拒不整改的，及時上報整治辦。要根據存在消防安全隱患和違法行為的性質和單位（場所）類別，按照職責分工，明確具體部門跟蹤監督，直至整改；對涉及多方面問題和原因、需要協調多部門的，提請鎮政府組織協調；對一時難以整改的，經鎮提請縣政府決定關停或采取強化防范措施。各職能部門要按照職責分工，逐個場所、逐項內容認真復查，督促整改；對未依法取得許可證照擅自從事生產經營活動的各類場所，要依法取締；對不具備基本消防安全條件（附件4）的，必須在集中治理階段全部整改到位，逾期未整改的，責令停止使用、營業。各社區（村）整治辦應于每月5日前將本轄區工作統計表（附件5）報鎮整治辦。
第四階段：檢查驗收階段（6月1日至6月30日）。2010年6月15日前，鎮政府將對全鎮范圍內的專項治理工作進行檢查驗收。凡發現排查有遺漏、治理走過場的，將責成當地重新排查治理。
工作要求
一、總體要求
以黨的十和十八屆三中全會精神為指導，堅持黨政主導、公眾參與，以人為本、服務為先，依法治理、發揚民主，統籌協調、綜合治理，源頭治理、重本兼標的原則，推進社會治理和依法治縣進程。實現社會服務管理“網格化”基本覆蓋，社會矛盾調處機制基本建成，社會防控體系建設基本健全，基層基礎進一步夯實，全鎮社會安定和諧。
二、工作任務
（一）加強矛盾化解體系建設
1、建立健全排查制度。進一步健全鎮、村（社區）、社三級矛盾糾紛排查機制，各村（社區）嚴格執行每月排查機制，強化特殊敏感時期集中排查，靈通情報信息。對排查出的矛盾糾紛建立臺賬，準確及時上報鎮黨委、政府，明確化解責任和時限。
2、建立健全研判制度。全面推行矛盾糾紛三級研判制度，鎮安全穩定科每月匯總一次矛盾糾紛排查報送信息，將村（社區）上報的矛盾糾紛進行整理分類，并牽頭協調處理各類矛盾糾紛。
3、著力強化綜合調處。進一步健全“大調解”銜接機制，結合黨的群眾路線教育實踐活動，加強接訪、走訪、下訪工作，充分發揮“大調解”平臺維穩作用，將矛盾糾紛化解在基層，做到“小事不出村，大事不出鎮”。鎮安全穩定科作為調解中心，負責銜接各村（社區）、各單位、各科室聯動聯調，綜合施治，認真化解市、縣交辦、督辦案件和重大矛盾糾紛。
4、著力強化源頭治理。全面落實社會穩定風險評估制度，凡屬重大決策，事先必須進行風險評估，未經風險評估的決策不予審批，穩定隱患未消除的不予實施。開展突出問題集中治理行動，依法規范行為。鎮辦公室做好下訪、接訪工作，做到專人負責、記錄齊全、分流處理、責任到人。
（二）加強社會防控體系建設
5、強化群防群治。壯大群防群治隊伍，落實村（社區）專兼職治保主任和人員。整合民兵預備役人員、網格管理員、治安積極分子、保安人員等力量，鐵爐壩村、焦家河村建立一直不少于30人，其他村不少于20人的群眾性義務巡防“紅袖標”隊伍。
6、強化技術防控。完善桃園景區、農家樂、酒店等重要場所擴大視頻監控和聯網報警系統，完善企事業單位、重點場所和旅游景點的技防設施建設。
7、強化巡邏防控。全面加強重要路口、重點路段、重要部位、重要時段巡邏防范。加強治安聯防的學習教育，組織群防群治隊伍全面開展治安巡防工作。
8、強化特殊人群管理。強化社區戒毒工作，杜絕農民種植罌粟等植物，主動排查收治易肇事肇禍精神病人，加強對刑釋解教人員實行警示教育、依法打擊、幫扶轉化、實現“零上訪、零進京、零事件”的“三零”目標。
9、強化實有人口管理。完成“一標三實”基礎信息采集。規范全鎮房屋門牌號。健全以流入地為主、流出地與流入地協調配合的流動人口服務管理機制，落實村（社區）干部兼任流動人口協管員制度。
10、強化依法打擊。深入開展打黑除惡、治槍緝暴、“掃黃打非”和制假售假等專項行動，依法嚴厲打擊“兩搶兩盜一拐賣”、金融詐騙、電信詐騙、傳銷、“黃賭毒”等違法活動，解決人民群眾反映強烈的突出治安問題，增強人民群眾安全感。經常性組織相關人員進行景區資源保護執法，加大野生動植物保護力度，嚴厲打擊各種違法犯罪行為。
（三）推進依法治縣進程
11、法治宣傳教育。建立健全領導干部帶頭學法制度，加強黨政機關、企事業單位職工的法律法規教育，提高依法治理能力和水平。加強“六五”普法宣傳工作，豐富法治宣傳內容和載體，深化法律“七進”活動，實行法制副校長和法制輔導員制度，大力開展法治宣傳教育，引導群眾自覺遵法守法。
12、依法執政行政。聘請專職法律顧問，落實鄉鎮法律顧問制度。編制重大事項行政決策風險分析的評判標準、指標體系和分析方法。全面清理旅游景區管理機制的行政審批事項，強化審批人員的責任意識和法規意識。落實黨務、政務公開制度，落實法律顧問聘請制度等。
13、推進司法公正。進一步深化法務、警務公開，落實法律工作懲戒機制，建立執法檔案和錯案追究責任制，全面開展執法巡查專項行動。
14、法治示范建設。啟動法治建設，建立健全依法治鎮工作領導機構，建立依法治鎮專項方案。深入開展法治村（社區）示范建設，開展法律法規進村（社區）活動，組織1-2個法律小分隊深入8個村6個社區開展法律服務、法律宣傳、法律援助。
（四）加強基層基礎建設
15、綜治維穩陣地建設。整合資源，充實力量，進一步健全各村（社區）綜治機構、群眾工作網絡體系建設，落實人員、辦公場所、經費、辦公設施等保障，建立社會管理綜合信息平臺，健全信息網絡體系，完善運行機制，促進綜治和群眾工作規范化、制度化、網絡化。
16、網格化服務管理。加強鐵爐壩社區、桃園社區、槐樹社區、大壩社區、魏家壩社區、大江口社區網格化服務管理體系建設，按時完成建設任務，完成社區網格化服務信息庫、三級管理體系和服務平臺建設，完善社區網格化服務管理配套機制。
17、開展“三級聯創”活動。以平安和諧創建為重點，促進四個平安和諧村（社區）建設，深化二個平安和諧網格建設，認真完成縣下達的“三級聯創”活動創建任務。
18、強化安全生產。進一步落實政府安全生產監管主體責任，建立健全目標責任體系；加強隱患排查治理，強化督查檢查，狠抓“打非治違”；加強安全宣傳教育，抓好省級安全社區建設持續改進項目，鞏固和提高省級安全社區建設成果。
三、保障措施
（一）加強組織領導。“社會治理年”活動各項工作納入年度目標綜合考核。鎮成立以黨委書記為組長、鎮長和分管領導為副組長的活動領導小組，各村（社區）、鎮轄各單位要把社會治理工作納入重要議事日程，成立相應的領導機構，主要負責人為第一責任人，落實活動各項工作保障，確保組織健全、專班專人。
一、工作目標
認真貫徹“合理規劃、精細管理、整頓提升、保障安全”的工作方針，進一步落實安全生產主體責任，完善安全生產責任制，落實隱患排查治理、購銷合同管理、產品銷售流向登記等規章制度，加大監督檢查力度，規范煙花爆竹從業單位的經營活動，嚴厲打擊非法、違法經營、儲存、運輸行為，夯實安全基礎，努力提高煙花爆竹安全管理水平。
二、組織機構
為切實加強轄區煙花爆竹打非治違和隱患排查工作的組織領導，確保整治工作取得實效，我街道及各社區都相應成立安全生產隱患排查領導小組，按照相應的工作職責，做好各社區及轄區各單位安全生產隱患工作。
三、主要任務
（一）打非治違專項行動內容。
1、無證、許可證過期或超量、超范圍經營，以及倒賣、出租或以其他形式非法轉讓煙花爆竹經營許可證的；
2、關閉取締后又擅自恢復經營，以及應關未關或關閉不到位的；
3、停業整頓期間擅自經營，以及違反建設項目安全設施“三同時”規定的；
4、轉包分包及多股東各自組織經營活動，以及“一證多點”的；
5、違法經營銷售禮花彈等A級產品，以及銷售1月以前生產的各類煙花或鞭炮，標示標牌不全、包裝不完整、無生產日期產品的，以及零售單位經銷煙花爆竹B級產品的；
6、對重大隱患隱瞞不報或不按期予以整治的；
（二）隱患排查治理專項行動內容。
1、庫存區是否有明顯的安全警示標志或警示標語，危險場所是否牢固張貼安全管理制度和操作規程。
2、庫區防雷、防火、防靜電設施是否符合標準要求并按照規定進行定期檢測。
3、是否存在擅自改建、擴建、搭建庫房的。
4、是否存在“一證多點”或轉包分包現象。
5、庫存安全管理、保衛和值班制度是否健全和落實。
四、時間安排
（一）動員部署階段
各社區要制定工作方案，明確工作重點，加強宣傳，按要求部署相關工作。
（二）自查自改階段
各煙花爆竹經營單位按照相關法律法規、規范標準和本方案要求，認真開展自查自糾，對查出的安全隱患和問題，要制定整改措施，并認真落實。
（三）監督檢查
各社區在各經營單位自查自糾的基礎上，每月對轄區內煙花爆竹從事單位的安全生產條件和安全生產管理有針對性的進行全面檢查。
五、工作要求
一、指導思想
以科學發展觀為指導，緊緊圍繞全街道經濟和社會發展大局，堅持“統一領導、分工負責、條塊結合、全民參與”的原則，兼顧短期和中長期效果，加大投入，強化措施，完善機制，全面深入開展城市環境綜合整治工作。促進全街道經濟社會又好又快發展。
二、整治內容
（一）、街道駐地、產業聚集區、主要路域及社區環境整治。
1、徹底治理街道駐地、產業聚集區和環膠州灣高速公路紅島路段、岙東路兩側的環境衛生，保證以上范圍內無各類垃圾、雜物，無亂堆亂放等現象。對嚴重影響群眾生活和城市形象的重點區域、重點部位的衛生死角進行專項治理，徹底解決環境衛生臟亂差問題。定期安排街道保潔隊清理轄區內主要道路兩側的白色垃圾。
2、企事業單位內部要落實衛生達標責任制，重點整治公共場所、衛生間、食堂，搞好內部衛生，做到責任區內綠化帶、綠地、門窗、墻面整潔衛生，無紙屑煙蒂、無垃圾。
3、徹底清理社區主要道路兩側、社區內及周邊環境衛生。清除衛生死角，疏通邊溝，清除三大堆（糞堆、土堆、草堆）。搞好居民室內外衛生，加強生活垃圾的管理，杜絕亂倒垃圾現象發生。清查生活垃圾收集、轉運設施，保障生活垃圾及時清運。
4、加強垃圾運輸車的管理，生活垃圾全部實行密閉化運輸，垃圾壓縮運輸車在行駛中確保無滲濾液漏出。同時，要求保潔公司的所有垃圾運輸車輛加裝GPS監控系統進行監控。
責任單位：園林環衛服務中心、城建辦、農業服務中心、社區、企業單位
（二）企業環境衛生綜合整治。
1、對居民居住區內的企業產生噪聲是否符合《工業企業廠界噪聲標準》進行檢查，對造成嚴重噪聲污染的工業企業單位，協調區環保局發出限期治理通知。
2、深化水污染源綜合治理工作，加強對工業污染源的監督管理，特別是我街道重點產業聚集區的企業，保證企業達標排放。
3、企業內部加大衛生清理、設備擺放規范整齊；廠區周邊綠化帶整潔無雜草。
責任單位：安監辦、園林環衛服務中心、企業
（三）建筑工地的環境整治。
1、進一步規范各類建設施工行為，對轄區內建筑施工、拆遷施工、路面及管線施工進行專項整治，堅決查處控制揚塵不力的施工單位。
2、加大施工現場督查力度，要求土地、施工工地渣土堆放場所全覆蓋；拆遷工地全部采取圍擋、覆蓋和灑水降塵措施，所有渣土運輸車輛出工地前必須將輪胎和車身沖洗干凈。
3、整治并控制夜間施工噪聲擾民問題，包括建筑施工、道路施工及其他市政建設等夜間施工噪聲的整治。
4、加大投入，加強道路保潔人員管理，完善道路路面保潔制度。
責任單位：城建辦
（四）市容市貌整治。
1、堅持“突出重點、以點帶面”的原則，結合區執法局開展的城管達標路創建工作，重點對街道轄區內岙東路沿線的市容、市貌進行深入的治理整頓。帶動其他主干道和各社區道路沿線的環境綜合整治工作。規范廣告牌、燈箱、橫幅，堅決清理亂貼亂畫小廣告，堅決取締占路經營的游商浮販，嚴格查處運輸車撒漏。
2、始終把查處清理違法建筑工作做為各項工作的重中之重，對違法建筑始終要保持高壓態勢，違法必拆，決不姑息。
責任單位：城管中隊
（五）綠化美化整治。
1、安排專人定期巡查轄區綠化帶維護情況，及時處置蟲害、樹木補植、草地修剪等工作。
2、督促社區搞好綠化工作，對社區內影響環境衛生的空白區域要求必須進行綠化，達到美化環境的效果。
責任單位：農業服務中心
三、實施步驟
此次環境綜合整治活動共分四個階段：
（一）宣傳發動階段（年6月上旬）。各片、各社區、各單位根據街道要求召開會議對會議精神進行傳達。利用廣播、宣傳欄、明白紙等形式在群眾中進行廣泛深入的健康教育和衛生知識宣傳，倡導文明健康的生活方式，提高廣大干部群眾、職工的衛生意識，實現街道、社區和群眾之間的互動，營造出開展環境整治的良好氛圍。
（二）調查摸底階段（年6月7日前）。各社區、各企事業單位對照整治內容，對轄區內存在的問題全面排查梳理，制定出環境整治方案，列出整治清單及計劃進度表，做到目標清、任務清、標準清、責任清、時限清，保證整治活動有序開展。
（三）集中清理階段（年6月7日-月底）。各片總支書記牽頭，各社區根據制定的環境整治工作方案，認真組織，要人員到位，措施到位，整治到位，集中人力、物力、財力，全面落實整治方案要求，完成整治任務，確保取得明顯成效。
（四）檢查總結階段（年7月-12月）。全面檢查整治情況，對初顯成效的，繼續鞏固提高，對薄弱環節，繼續加強改進，對難點問題，集中力量，全力突破，完善相關制度，建立長效機制。
四、保證措施
（一）加強組織領導。街道成立街道辦事處主任為組長，相關分管領導任副組長的環境綜合整治工作領導小組，全面加強此次環境衛生綜合整治工作的領導。各社區、企事業單位也要成立相關組織，由主要負責人親自抓。
一、總體要求
以科學發展觀為指導，牢固樹立開展城鄉環境綜合治理就是抓發展、抓經濟的觀念，充分認識城鄉環境綜合治理工程是群眾的民心工程，整合資源、統籌安排、創新機制、狠抓落實，努力改善城鄉居民生產生活環境，全面推進城鄉環境綜合治理工作，圓滿完成年度目標任務，為全面建設小康社會提供保障。
二、工作目標
通過環境綜合治理，城鄉“臟、亂、差”突出問題得到徹底解決，人居環境和容貌秩序明顯改觀，環境綜合治理工作機制和長效管理機制基本健全，“清潔化、秩序化、優美化、制度化”標準基本達到，人居環境改善，發展環境優化，提升城鄉居民幸福指數。
三、工作內容
（一）農村環境綜合治理
主要是鞏固去年農村生活垃圾治理成果。村和其他社區涉農居民組重點治理農戶院落、道路和河道沿線“臟、亂、差”，重點抓好建筑亂搭建、雜物亂堆放、垃圾亂傾倒、污水亂排放、墻面亂涂寫治理，對村內各類臨時、破舊、閑置房屋、店鋪、廣告進行專項治理，落實道路沿線保潔，規范沿路建筑立面、廣告招牌、商鋪、民居、廢品收購站點和垃圾轉運點，要抓好已有的環衛設施設備的管護，對已收集的生活垃圾要及時進行清運處理，抓好農村面源污染防治，引導農民改變傳統環境衛生習慣，充分發揮先進典型示范戶效應，全面提升村容村貌形象。
（二）城市環境綜合治理
各城市社區要及時與轄區的商家店鋪業主簽訂好“門前三包”責任書，引導并督促他們認真履行責任書所要求的責任，協助縣相關部門對商家店鋪的教育和管理；將環境治理責任區域和工作要求落實到社區環境治理公益崗位人員，逗硬督促考核獎懲，確保城區三米以下背街小巷整潔；要堅持不懈抓好“牛皮癬”專項治理；要對城鄉結合部進行認真治理，協助相關部門規范轄區廣告、店招、牌匾和霓虹燈的設置；積極做好開放式居民小區做好環境衛生工作，大力開展文明衛生小區、文明衛生家庭創建評比活動。大力開展健康防病和“除四害”活動，全面開展愛國衛生工作。
四、保障措施
（一）加強領導,落實責任。各村、社區要堅持不懈抓好本轄區環境綜合治理的組織領導、綜合協調、督促考核工作，高度重視專項治理行動的開展，并切實加強組織領導，要由主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓、負主責，層層抓落實。要依據本方案制定切實可行的工作方案,細化工作目標任務,對推進專項治理行動實行網格化管理，將各項責任落實到網格員、小區院落和商家店鋪負責人。
（二）強化宣傳，廣泛發動。各村、社區要充分利用會議、標語、專欄、文藝宣講等多種形式加強對城鄉環境綜合治理的輿論宣傳，要通過廣播、電視、專欄、通報、會議跟蹤宣傳報道治理的動態和成果，營造出強大的輿論聲勢。要發動廣大群眾積極參與并不斷提高文明衛生素質，共同打好城鄉環境治理攻堅戰。
根據省、市關于創建"安全文明小區"的要求，為了扎扎實實地開展花園小區創建"安全文明小區標兵"工作，促進社會主義精神文明建設和社區環境、綜合治理工作深入開展，結合我司具體情況，特制定創建"安全文明小區標兵"工作方案。
（一）時間和步驟
本次創建時間為一個月，從6月15日至7月20日，共分為三個階段：
一階段：宣傳動員與創建準備：6月15日至7月1日
二階段：管理處自查自糾：7月2日至7月20日
三階段：實施迎檢：7月末
一、組織機構：
創建工作是一項意義大、時間緊、任務艱巨、政策性強，涉及范圍廣的系統工程。為加強對此項工作的領導和組織實施，公司決定成立創建市安全文明標兵小區領導小組，并在社區內設立辦公室，負責具體日常工作：
組 長：
副組長：
成 員：
安全文明標兵小區創建辦公室
主 任：
安全文明小區創建辦下設7個組
人口管理組組長：出租屋管理組組長：
宣傳教育組組長：義務消防組組長：
安全保衛組組長：清潔衛生組組長：
民事調解組組長：
二、組織職責：
領導小組組長：負責迎檢全面工作和總協調；
領導小組副組長：協助組長抓好迎檢工作的組織實施，分管理負責業務組的工作，解決實施過程中出現的各類問題，檢查、指導、督促各分管小組工作進度及工作質量；
創建辦公室：負責創建工作的日常組織協調，負責與考評機關、考評人員及有關單位的聯絡工作，嚴格按考評標準檢查，協調各職能小組的交叉工作及各部門的工作，擬定迎檢申請報告和創建工作匯報。
三、組織實施
（一）動員教育工作：6月20日--7月5日
1、6月15日召開社區創建"安全文明小區"領導小組工作會議，研究布置創建工作。
2、6月20日召開管理處動員大會，將這次創建工作的目的、意義和實施方案傳達到每位員工，全體員工要積極行動起來，扎實做好工作，保證這次創建工作只能成功，不能失敗。
3、小區宣傳欄內發表《致業主（住戶）的一封信》、在小區廣場懸掛橫幅，使創建工作家喻戶曉。
（二）整改及創建準備工作（7月15日前完成）
1、積極開展社區環境綜合治理，成立社區環境、社區治安綜合治理領導小組，動員全社區力量大力開展社區環境綜合治理。
2、劃分責任區，制定崗位職責，明確崗位目標，各種制度、標識要上墻上機。
3環境衛生及綠化工作，保證各項指標達標。
完善安全防范機制，落實安全防范措施，消除安全隱患。有效利用并完善社區智能化系統；加強安全員對社區的巡邏的力度；成立義務消防隊，任命各組安全防火責任人；加強社區內流動暫住人口管理。完善社區流動人
口管理制度；建立暫住人口登記卡，嚴格臨時戶口申報制度；做到社區內人口管理規范化、電腦化。
4加強社區治安管理。與社區內生活服務網點及出租戶簽訂治安責任書。開展清理清查行動及專項斗爭，及時打擊違法犯罪活動。
5公司員工和社區內業主（住戶）進行各種形式
的遵紀守法、"四防"及精神文明宣傳教育。
（三）做好自查自糾工作
各部門在7月15日前要同時做好自查、自檢和自糾工作。
7月16日，領導小組進行全面的內部檢查和評比，通過檢查找出問題，有利于采取有效措施及時進行改進和完善。
（四）迎檢的安排（7月下旬）
1、密切與綜治辦協調聯系，掌握確切的迎檢時間、程序和方法。
2、做好會務準備和接待匯報工作。
3、做好實施現場檢查時的有關準備工作，明確分組責任人，
做好引導線路。
武穴市控制和查處違法建設工作領導小組：
關于省委第九巡視組巡視反饋整改涉及我處2015年至2018年6月私建違建共計129 戶，我處黨委高度重視，成立整改專班，明確整改任務，落實整改責任，積極整改銷號，現將整改情況報告如下：
一、調查核實情況
省委巡視組巡視反饋整改涉及我處2015年至2018年6月私建違建共計129戶，經過調查核實，
經核實：
2015年新建35戶、翻建12戶；基礎2戶、在建1戶、建成44戶；是本村村民46戶，非本村村民1戶；違建占地面積4600平方米，建筑面積18995.295平方米；
2016年新建24戶、翻建3戶；基礎2戶、在建0戶、建成25戶；是本村村民25戶，非本村村民2戶；違建占地面積3235.3平方米，建筑面積9476.7平方米；
2017年新建19戶、翻建3戶；基礎1戶、在建0戶、建成21戶；是本村村民21戶，非本村村民1戶；違建占地面積2310平方米，建筑面積10532.9平方米；
2018年新建19戶、翻建10戶；基礎0戶、在建0戶、建成29戶；是本村村民22戶，非本村村民7戶；違建占地面積3536.73平方米，建筑面積17266.33平方米；
2015年至2018年合計新建97戶、翻建28戶；是本村村民120戶；基礎5戶、在建1戶、建成119戶，是本村村民114戶、非本村村民11戶；違建占地總面積13682.03平方米，建筑總面積56271.225平方米。
二、產生違建的原因分析
( 一)違法建設監管難。我處管轄范圍地處城鄉結合部，個別村（社區）對違法建設現象不夠重視，村民法律意識淡薄，加之違法違章建筑面積小、搭建快、隱蔽性強，在節假日或者夜間的短時間內便搭建完成，致使新增違法建設行為仍然存在，且未及時得到整治，執法部門與各村（社區）對接監管中，存在管理責任不明晰，村級相關責任人監管不嚴，控違合力不夠。
(二)執法力量相對薄弱。違法建設治理工作雖然得到了市委、市政府的高度注重，但基層執法部門人員、裝備配備不全，執法隊員工作能力、水平參差不齊等因素，導致執法力量薄弱，而且刊江辦事處轄13個村（社區），點多面廣，執法人員管理中疲于奔命，因此管轄地域的覆蓋面也存在盲點，以上原因嚴重影響執法工作的正常開展。
三、采取的整改措施
自收到反饋意見以來，我處抓動員發動、責任分解、方案制定、舉措謀劃、統籌協調、督查調度，推動各項整改工作按期按質按量推進，取得了一定階段性成效。
(一)認真組織落實巡視整改工作 ，在傳達巡視反饋意見會議精神后、我處迅速成立巡視整改領導小組、制定巡視反饋意見整改臺賬。動員部署整改工作，統一思想、上下聯動，落實相關部門和單位責任，確保按時整改到位。
(二)詳細分解落實責任、細化任務，制定出臺《刊江辦事處關于落實省委第九巡視組巡視反饋意見的整改方案》。按照整改內容，整改措施、整改責任人、整改時限“四明確”的要求，明確分管領導牽頭負責，并將整改內容具體落實到相關部門和村組，對整改工作實行條塊化,對照時間節點嚴格抓好整改落實工作。
(三)全程督查督辦整改任務。辦事處聽取各責任單位整改進展匯報，具體督導屬地管理執法部門市綜合行政執法局城區三分局，各村（社區）配合，對反饋違建逐一摸底調查、核實，并依法立案查處，嚴格實行臺賬管理，整改一戶，銷號一戶，并對巡視反饋問題中移交的問題線索提出嚴格查實、嚴厲問責的要求。按照四種整改方式，截至目前，129戶整改任務已全部完成，其中三違查處3戶、補辦手續2戶、拆除3戶、回填2戶、凍結1戶、立案查處114戶。
(四)明確各級各部門防控新增違建職責，層層落實責任，消除職責不清、責任不明的問題，對違建管控工作不力的相關責任人依紀依規予以嚴肅追責。按照處《“三違”管控責任追究辦法》，現以對團山村呂久亭、呂樹聲、郭茂章、泉塘社區呂樹剛、呂浩乾、呂樹彪、黃九妹等人違紀違規問題移送至紀檢監察機關，并分別給予嚴重警告、留黨察看、免職等黨紀政紀處分。
四、建立長效管控機制
按照巡視反饋整改總體要求，我處高度重視，積極行動，及時安排部署，迅速采取有效措施，營造輿論氛圍，形成工作合力，深入細致地完成整改任務。我處在違法建設治理中將繼續堅持抓關鍵環節、重點區域、敏感時間節點，走防、控、治綜合治理之路，及時遏制偷建、搶建的苗頭，確保轄區違建只減不增。
(一)領導重視，思想統一。辦事處專門成立了違法建設治理工作專班，負責違法建設治理工作的組織協調、日常監督檢查和考核評價。對照上級文件精神要求，結合我處工作實際，認真研究專門制定了《刊江辦事處“三違”管控責任追究辦法》；并制發了《刊江辦事處違法建設專項治理工作三年專項行動方案》，明確了治理范圍和目標任務，落實了違法建設屬地主體責任。探索建立了違法建設治理聯席會議制、工作信息報送制、考核通報和責任追究等系列工作制度。成立了違法建設工作領導機構，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實、部門齊抓共管的工作格局，確保了違法建設治理工作開好局、起好步。
(二)聯防共治，嚴控新增。辦事處及各村（社區）、屬地執法部門共同建立了違法建設巡查機制和舉報處理機制，大力推行網格化管理，根據區域地形、布局等情況，細致巡查，不留盲區，確保及時發現和查處違法建設。
( 三)執法引領，源頭管控。在確保反饋問題整改按期落實到位的基礎上，要求轄區各職能部門，各村（社區）對所有在建違建全部叫停，鎖定現狀，對頂風搶建、偷建的行為，依法查處，并對轄區內所有違建再一次進行摸底、再排查，確保不留盲區、不留死角，組織開展拆遷區域、城鄉結合部等重點地區集中拆違行動，做到發現一起，拆除一起，不斷鞏固擴大整改成果。
五、下一步打算
(一)是加大案件督辦力度，建立督辦臺賬，確保不遺漏任何案件線索，有效提升成案率；對個別處理不力、進度緩慢的案件，適時啟動分管領導責任機制，親自帶案下訪，實地了解案件情況，想辦法、定措施，上下聯動、聯合會辦，共同會診案情，實行結案審查，嚴把督辦質量，做到案卷資料齊全、辦理程序合法，按期完成案件的查辦任務。
為明白寓居區公共設備配套建立局限，理順寓居區公共設備配套建立中各主體間關系，標準寓居區公共設備配套建立治理做事順序，進步寓居區公共設備配套建立效率，確保建寓居區公共設備配套正常發揚功用，依據市當局辦公廳《關于進一步增強寓居區公共設備配套建立治理的定見（試行）》（辦發〔〕27號）精力，連系我區實踐，現就進一步增強寓居區公共設備配套建立治理任務提出如下定見：
一、寓居區公共設備配套建立局限
寓居區公共配套設備是指依據公共好處需求為保證城市功用和知足居民根本生涯需求所建立的設備，包羅教育、醫療衛生、文明體育、社會效勞、行政治理、貿易效勞等公共修建設備。依據《城市寓居區規劃設計標準》（GB50180—93），我區寓居區公共設備配套建立局限包羅但不限于：
（一）中學、小學、幼兒園、社區衛生效勞中間（站）、派出所（警務用房）、福利院、菜市場、社區效勞中間、社區用房、社區級體育設備、居民健身設備、文明運動中間、公共綠地、公廁等公益性設備。
（二）公共靈活車泊車場、郵政所、儲蓄所、社會養老院等具有運營性質的設備。
區規劃局按照《城市寓居區規劃設備設計標準》，在進行城市節制性詳規編制和地塊規劃前提設準時予以明白。
二、寓居區公共設備配套建立治理相關主體
（一）協調治理主體
1.立市新都區公共設備配套建立任務指導小組（名單附后），作為我區寓居區公共設備配套建立任務的統籌治理指導機構，擔任制訂任務目的、政策辦法和嚴重事項的決議計劃、協調。
2.區城鄉建立局是我區寓居區公共設備配套建立的行政主管部分。區公共設備配套建立指導小組辦公室（以下簡稱區公建辦）設在區城鄉建立局，擔任日常建立治理及協調任務。
（二）投資建立主體
寓居區公共設備配套建立首要由當局投資，鼓舞社會資金參加。投資建立分為5種方法：
1.執行地盤統征或地盤整頓后開拓建立的地塊，由地盤統征單元、地盤整頓單元擔任統征或整頓局限內響應公共設備項目標投資建立。建立費用直接計入地盤本，建后無償移交給當局相關接納主體。
2.含有應建公共設備配套項目標招拍掛地盤地塊，在進行建立費用測算后，確定地盤招拍掛的開始價及招拍掛前提，由地盤競得者按前提建立（托付代建）。建后無償移交給當局相關接納主體。
3.對運營性公共設備配套項目用地依照招、拍、掛方法供地，引進社會資金進行建立的由區公建辦、項目地點地當局（園區管委會）和區疆土局一起確定地盤掛牌前提，執行“誰投資建立，誰運營治理”。
4.對曾經出讓建立用地運用權的地塊，規劃部分經同意需調整新增屬于當局投資的公益性公共設備配套項目，由當局按地盤本價回收建立用地運用權進行建立。屬于新增的配套項目，由地盤運用方擔任建立完，當局按上年全區均勻房價回購。在規劃確定配套點位方案后到區公建辦簽署回購合同。
5.當局投資的公共設備配套建立項目，由各鎮（街道）和園區按節制性具體規劃要求，于每年歲尾向區公建辦報送下一年度公共設備配套建立方案，并由區公建辦一致報區當局核定后施行建立。
公共設備投資建立主體必需依照要求完公共設備配套建立項目，不得久拖不建、私自降低規范、私自改動項目功用。
（三）移交代收主體
當局投資或當局托付代建的寓居區公共設備配套項目建后，由區公建辦牽頭，按項目配套功用和治理職責，組織承當公共設備配套項目建立的單元，向移交代收主體進行結合移交。移交代收主體依照行業治理準則確定，如呈現不合適行業主管部分接納的，再依照屬地治理的準則，由區公建辦報區當局確定移交代收主體后再進行移交。
1.中小學、幼兒園等教育設備的接納主體為區教育局。
2.社區衛生效勞中間（站）等醫療衛生設備的接納主體為區衛生局。
3.社區級體育設備、文明運動中間等文明設備的接納主體為區體裁廣電新聞出書局。
4.社區用房、社會效勞中間設備的接納主體為區民政局。
5.警務用房的接納主體為公安分局。
6.菜市場的接納主體為區商旅局。
7.公共泊車場、公共綠地、公廁的接納主體為區城管局。
公共設備配套項目房子權屬，由區公建辦報區當局研討確定。
三、公共設備配套建立治理順序
依據我區實踐狀況，依照“明白職責、辨別把關、統籌協調”的準則，對公共設備配套建立治理設定以下順序：
（一）規劃順序
1.區規劃局在編制建立用地的節制性具體規劃時，該當明白公共設備配套的項目、建立規劃（用地上積或修建面積）、用位置置等內容。
2.建立用地運用權出讓或行政劃撥前，應由區規劃局對公共設備配套的規劃前提提出版面定見。
3.區規劃局在審批建立工程設計方案時，應要求建立單元在總平圖上標注公共設備配套項目建立項目地位，并嚴厲審核該地塊內公共設備配套建立項目標相關經濟技能目標能否到達要求。
4.公共設備配套項目在完規劃驗收后，應在規劃驗收及格證的相關欄目內對公共設備配套項目標內容予以明白。
（二）用地順序
1.對新征地盤和現有存量地塊，但凡由區當局或國有投資公司施行統征或進行舊城革新的，由統征單元或舊城革新單元依照規劃設計前提完公共設備配套項目建立。但凡含有公共設備配套項目標招拍掛地塊，區疆土局在地盤招拍掛前提中，應依據規劃設計前提明示該地塊中包括的公共設備配套項目建立要求，由地盤競得方承當配套建立義務，建后無償移交給當局相關接納主體。
2.對曾經出讓建立用地權，區規劃局經同意需調整新增建立公共設備配套項目標地塊，由區當局按地盤本價有償回收建立用地運用權進行建立的，由區公建辦牽頭研討建立用地運用權回收事宜，區疆土局處理相關回收事宜。
（三）建立監管順序
1.建立單元必需將公共設備配套項目方案設計報區公建辦審核，方案設計中應注明公共設備配套項目標稱號、建立規劃、用位置置、用地上積、修建面積、合用的修建規范等。配套項目有行業建立要求的，其建立規范由區級行業行政主管部分供應。
2.在方案設計審核及格后，區公建辦與建立單元簽署《市新都區公共設備配套項目建立合同》，明白公共設備配套項目內容、規劃、建立規范、開完工日期、移交、違約責任等內容。建立單元持《市新都區公共設備配套項目建立合同》及相關材料進行報建，并該當依照合同商定完公共設備配套項目建立義務。
3.公共設備配套項目建立準則上應與主體同步建立，一次性完。建立工程規劃較大的，經區公建辦同意，建立單元可對公共設備配套項目進行分期建立，詳細建立內容及刻日該當在公共設備配套項目建立合同中予以明白。建立進程中，需求調整分期建立項目內容的，建立單元該當向區公建辦請求處理合同改變手續。
4.建立單元實行公共設備配套項目建立進程中應承受區公建辦監視與指點，在承受反省時應予以共同。
5.建立單元依照公共設備配套項目建立合同商定完建立義務后，該當向區公建辦申報。區公建辦對曾經完全實行公共設備配套項目建立合同義務的開拓建立單元，核發《公共設備配套項目建立合同實行確認證實》；對未實行或許未完全實行公共設備配套項目建立合同義務的建立單元，宣布整改告訴書，要求進行整改。建立單元整改到達建立合同商定要求后，區公建辦予以核發《公共設備配套項目建立合同實行確認證實》。建立單元持《公共設備配套項目建立合同實行確認證實》到相關部分處理工程完工立案。
（四）移交治理順序
當局投資建立、建立單元代建或在地盤招、拍、掛文件中明白要求建后無償移交的公共設備配套項目建后應無償移交。區級相關行政主管部分擔任移交立案注銷、行業監視治理，制訂公建配套設備監視治理方法，確保公建配套設備的性質、功用不變，并依照國有資產治理的有關規則，確保國有資產保值增值。
1.建立單元在取得《公共設備配套項目建立合同實行確認證實》后，應在3個月內完項目移交手續，移交代收主體該當實時接納項目。
2.建立單元向區疆土局供應公共設備配套項目標建立用地出讓合同（劃撥地盤同意書）、規劃驗收及格證、紅線撥地交代單、完工驗收及格證、房產面積測量申報、建立合同確認證實、移交和談等材料。區疆土局、區房管局依法處理建立用地權屬別離及房子權屬注銷。
3.建立單元不得出租、出售該當移交給相關接納單元的公共設備配套項目。寓居區公共設備配套項目依照其規劃設計用處進行運用，不得挪作他用。房子權屬注銷部分該當在公共設備配套項目標房子一切權證上注明其規劃設計用處。
四、新房工程公共設備配套
我區新房工程公共設備配套的建立治理還執行市統籌委《關于印發〈關于村（社區）及新房工程公共效勞和社會治理配套規范的指點定見（試行）〉的告訴》（統籌〔〕124號）規則。
