時間：2023-07-31 17:25:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會治理的問題和對策，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：思想政治理論課；實踐教育教學；問題；對策
課堂理論性灌輸和實踐教育教學作為思想政治理論課教學的主要形式，其中實踐教育教成為關鍵的教學環節。在思想政治理論課教學中，部分高校可能過于重視課堂理論教學環節，卻沒有充分認識到社會實踐教育教學環節的重要性，不利于提高大學生思想道德素質。因此，在高校思想政治理論課實踐教育教學中，必須積極解決教學中存在的問題，確保較高的教育教學效率。
1.高校思想政治理論課實踐教育教學存在的問題分析
1.1教育教學形式比較單一
高校思想政治理論課中普遍存在教育教學形式比較單一的問題，教學中大多以教師課堂講授為主，大多沿襲“滿堂灌”現象，社會實踐教育教學環節較為薄弱。思想政治理論課教育方式強調理論需要灌輸，加強課堂理論教學，充分發揮學生的主體性，增強學生對理論教育的理解程度。但部分老師授課形式較為單一傳統，教材教學中缺乏創新的案例，忽視了理論課的開放，從而降低教學效果。部分高校教師只注重教育信息從師到生的單向流動，導致學生對理論產生反感心理，不利于教育教學效率的提高。
1.2 教學實踐無章可循
目前，思想政治理論課教學仍局限于課堂教學，由于實踐環節無章可循，導致思想政治理論課實踐教育教學明普遍存在以下現象：沒有擬定思想政治理論課實踐教學大綱，缺乏晚上的教育體系；教學要求及教學標準不明確等。另外，思想政治理論課實踐教學管理工作具有明顯的局限性，將思想政治理論課學時劃分為“課內”、“課外”，從而減少了實踐教育教學總時數。
1.3 操作難度高
思想政治理論課社會實踐教育教學具有宏觀、廣泛等特征，不利于社會實踐教育教學的順利組織。思想政治理論課社會實踐教育難度高，體現在以下幾方面：難以選擇思想政治理論課實踐教育教學課堂；難以實施思想政治理論課實踐教學組織；實踐教育教學效果評估較為困難等。
2.加強高校思想政治理論課實踐教育教學對策
2.1 合理設計社會實踐教育教學方法
在高校思想政治理論課實踐教育教學中，首先根據課程內容的性質與特征，落實各項實踐教育教學目標，明確設計教學方法和途徑的分類。目前，思想政治理論課的課程內容包括：基本原理課程、中國化課程、日常思想品德及法律行為規范課程等類型。各類型課程相輔相成，各具特色，側重點各不相同。比如，在思想和中國特色社會主義理論體系概論課教學中，可組織學生進行調查社會專題，了解社區到社會的經濟社會發展歷史，加深對中國特色社會主義理解，使其形成正確的價值觀、人生觀。在法律與思想品德類課程教學中，可根據實際的理論教學進度，結合學生實際生活與校園環境，積極開展以下社會實踐教學活動，比如：“青年志愿者活動”、“大學生思想道德調查”等，通過在社會實踐活動中使學生形成規范的思想道德行為，增強社會實踐教育環節的可操作。
2.2 實現教學資源配置的最優化
為了增強思想政治理論課社會實踐教育教學的時效性，其關鍵在于全面整合學校、社會、教學資源等，提高校內外教育力量和教學資源的利用率。在實際的教學中，將思想政治理論課實踐教學拓展到實際的社會生活中，統籌結合學校與社會教育資源，比如：“三下鄉”活動、社團活動、結合考察和實習實訓等。同時，制定統一的社會實踐教育教學方案，整合相應的教學資源，形成強大的合力。比如，在每年大學生暑期社會實踐活動中，融合思想和中國特色社會主義理論體系概論課程，由教學主管院系與相關的部門根據課程的主要內容，從而制定暑期社會實踐的主題，落實可行性的考核評估辦法，并共同組織實踐活動，在社會實踐中加深對教育理論的理解。
2.3 提高思想政治理論課教師綜合素質
作為思想政治理論課實踐教學教師必須不斷提高自身實踐能力與綜合素質，正確指導學生的實踐活動，確保較高效率的理論教學。在思想政治理論課社會實踐教育教學過程中，充分發揮學生的主體作用，堅持實事求是的基本原則，根據學生具體情況，從而根據學生實際情況采取相應的教學措施。在具體的實踐教學中，做到尊重學生個體的差異，提高學生參與實踐教學的積極性。同時，提高思想政治理論課教師的社會實踐教育教學水平，注重因材施教，開展分層次教學，有機結合教材、教學與社會教育資源，積極開展參觀和社會實踐活動，認真學習先進社會實踐教育教學方法，實踐教育教學環節中正確指導學生開展高效的實踐活動。
2.4 指導大學生投身于思想政治理論課實踐教學活動
作為大學生應該具備文明禮貌意識、助人為樂意識、愛護公物意識、保護環境意識、遵紀守法意識、民族憂患意識、社會責任意識、歷史使命意識等。比如，通過利用校園宣傳欄、櫥窗、宣傳碑、板報等環境進行宣傳詮釋國內外名人、名言、名句等，從而對學生的為人處事原則及其行為產生積極的影響。高校思想政治理論課實踐教學取得成效的關鍵在于提高廣大學生參與教學的積極性，因此，在思想政治理論課實踐教學活動指導中，應該指導大學生體驗機關、企業、農村、社區等環境生活，積極參與社會調查、生產勞動、志愿服務、公益活動、科技發明等活動，在各實踐活動中了解我國具體國情，發揚愛國主義精神。
2.5 推動社會實踐教育教學基地建設
改進思想政治理論課實踐教育教學必須從源頭抓起，高校黨政領導必須落實《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》原則，設立實踐性教育教學專項基金，為制度、人力、經費、交通等條件的實施提供充分的保障，促進思想政治理論課實踐教學的順利展開。同時，應充分利用當地的人文資源，充分發揮歷史文化遺址、革命紀念館、烈士陵園等“紅色”教育資源，進行建設社會實踐教育教學基地，在各項社會實踐活動鍛煉中進行磨煉學生奮斗意志，使其形成振興中華的責任感。
3.結束語
綜上所述，高校思想政治理論課實踐教育教學大多存在形式單一、無章可循、操作難度高等問題，通過提高思想政治理論課教師綜合素質，實施合理的教育教學方法，提高教學資源利用率，積極推動社會實踐教育教學基地建設進程，提高學生參與實踐教學活動的積極性，有利于全面提高大學生思想道德素質，樹立高校思想政治理論課實踐教育教學可持續發展戰略目標。（作者單位：牡丹江師范學院）
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〔摘要〕在城市化不斷深入的歷史過程中，既為我們展示了城市生活的魅力，也顯露出城市環境問題的困擾。城市環境問題所造成的社
>> 協同治理視角下的政府公共危機處理 協同治理視角下城市社區組織管理體制的現狀分析及其改革探索 風險社會理論范式下中國“環境沖突”問題及其協同治理論 城市環境責任的邏輯 協同治理視域下的我國智庫發展及其資本提升 公共危機協同治理研究 基于多中心治理理論下的京津冀環境污染協同治理研究 藥品安全從行政監管走向協同治理的路徑審視 我國城市環境污染存在的問題及其治理措施 淺談城市環境污染的現狀及其治理對策 協同治理視角下城市多民族社區中居民參與存在的困境及路徑選擇 新媒體背景下高職院校危機協同治理研究 基層協同治理推進路徑和生成邏輯 國際旅游島建設過程中的公共危機協同治理初探 芻議如何加強城市環境污染的治理 治理城市環境污染的建議 分析城市環境治理存在的問題及對策 城市環境污染的治理措施探討 城市環境治理的發展模式與實踐措施 關于城市環境衛生治理的探討 常見問題解答 當前所在位置：.
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關鍵詞：油田；社會治安；思考與對策
前言
我國的經濟水平在不斷的進步，各項事業在我國不斷的進展，其中油田是我國發展的原動力。油田的開采讓我們有了很多的能源，應用于各項發展的事業當中，不僅將人們的生活水平提升了一個層次，并且在精神上也提升了嶄新的高度。因此，無論在物質上還是精神上，在我國人民身上體現得更加明顯。然而油田這個吸引眼球的能源，很多人都對它垂涎，油田的治安工作做得并不規范，導致油田出現不和諧的狀況，出現不穩定的現象，造成了我國在石油方面的危機，這也將阻礙我國的發展速度。
一、 油田綜合治安的現狀
我國是處于發展時期的國家，雖然我國的綜合國力一直在上升，治安也在不斷的加強，但仍有一些地方的治安存在嚴重的問題，尤其油田的地理位置極其的偏遠，這就為不法分子造就了有利的條件，再加上，油田工作人員對法律知識的欠缺以及他們對綜合治理工作的輕視，造成內部人員散漫的現象，內部的體系不健全，員工的思想沒有得到良好的教育，并且沒有全方面的管理制度，造成出現事故時，沒有人員進行處理的現象。并且政府對油田的治理沒有進行宣傳，油田員工對工作的態度不嚴謹，在這些問題的影響下，造就了安全體系被瓦解的狀態。因此，我國目前油田的治理工作存在很大的漏洞，部分地區的犯罪的現象很多，治安特別的差，出現的事故并且沒有專人進行處理，發生重大事故卻沒有指定的人將其解決，這造成了油田的治安存在著很大的紕漏。若想讓油田的事業更好更快的發展，必須將油田的治理工作做好，讓油田形成一個穩定的系統。然而現在我國的油田在社會的治安上存在很大的問題，油田中的違法亂紀的現象非常的嚴重，在一定的基礎之上制約了油田的穩定，令油田的發展出現了很大的難題，導致一些社會的矛盾激化。
二、加強油田的社會治安工作的對策
由于油田處于偏遠的地帶，并且油田的人員非常少，油田更是吸引人眼球的能源，因此，油田所在地方的治安不是很樂觀。為了加強油田的治安，必須選出治理的對策，加強治理，做好油田的綜合工作，讓油田的事業更迅速，穩定的發展。
（一） 加強員工的思想教育
思想是一切行動的主體，是油田治理工作的核心，必須將對油田員工的思想教育落實到實處，讓他們在心中形成一個油田為主的思想，并且對油田的治理工作極其的重視；當出現事故的時候，工作人員可以及時的到場，將問題解決，并且出現的問題可以及時的匯報給上司；因此，加強員工的思想是基礎，是治安工作進一步實施的首要工作。
（二） 加強治理的內部機構
綜合治理的工作復雜而繁多，如果不進行明確的分工，就會造成很多人管一個部分，其他的部分出現沒人管的現象，這就會給油田的治安增添了漏洞。因此，對每部分進行明確的分工，每個人負責自己的一塊地方，將自己的工作做好，并且成立一個小組，時刻匯報自己所管轄區域的情況。時刻對治安的工作進行監督，一旦出現問題，就要及時開會進行探討，根據上級的要求，結合現實的狀況，制定出最佳的方案，并時刻汲取他們的意見，將治理工作做到最好，為創建安全的油田工作奠定了基礎。
（三） 加強綜合治理的宣傳，提升全員的積極性
治安的管理工作是目前首要的任務，而全員高度重視治理的工作是維護油田安全的保障。因此，可以通過宣傳的方式提升對治理工作的重視。首先可以運用運用網絡，宣傳，電視等方式進行宣傳，現在網絡傳播的速度非常的迅速，可以大量的將治理的訊息傳達給人們；同時員工們都要積極主動的參與到其中，盡自己最大的努力對治安的工作進行宣傳，可以通過微信朋友全，qq空間以及微博的形式進行傳播。因此，在網上進行治理工作傳播的效果更佳的明顯[1]。
（四） 建立全方面的管理制度
沒有壓力就沒有動力，員工長久的松散是造成治安出現問題的直接的因素，必須時刻加緊工作，建立全面的體系，可以定期的進行員工考核，將出現事故時，所做的事情進行演練，同時對各個部門也要進行考核，值班人員等都要進行盤查；對員工對法律的知識進行考查，以及進行員工對治安的了解進行評判。在此基礎之上，還要對員工進行文化素質的教育，油田的員工必須具有無私，不求回報以及任勞任怨，對工作腳踏實地的精神。因此，在油田的治理上必須讓員工具有較高的文化素養，這樣才會增加治理工作的效率。同時建立全面的管理體系將是油田治安管理的重要保障。
（五） 通過學習，加強人群隊伍的建設
在現代社會的發展時期，隨之出現各種各樣的矛盾，令治安出現了嚴重的危機，由于人們不斷的學習新的知識，開發新的軟件，所以在治理的方法上有一定的獨到見解；因此人們在快速發展的同時，要學習法律法規，加強自身的文化素質，通過學到的知識為治理工作提出合理化的方案，將治理工作做到最好。只有在擁有優良的作風的影響下，才可以確保治理工作的穩定，才會形成一個全面的管理體系[2]。
（六） 采用優良的方案，確保治理工作取得進步
治安是需要油田的員工的共同維護，但是最佳的方案卻是重中之重；必須針對油田存在的問題，進行考察分析，最終政府通過開會選取最佳的方案；油田員工無論多么優秀，沒有好的治理方案，一味的蠻干，最終將事倍功半；因此，政府必須根據實際的情況和油田的存在危機進行整理分析，為治理工作獻出自己的一份力[3]。
結論
雖然我國的體系得到了充分的完善，在經濟上也取得了不斷的進步，但政府也有疏于管理的盲角，治安也因此會出現很多的問題；尤其吸引眼球的石油資源，并且開采石油的地方偏遠，這樣大大的增加了治安的難度，因此采取一定的方法和策略，健全和完善治安體系和加強員工的文化素質是首要任務，并且將治理的盲點充分的考慮進去，在經過各部門領導的探討和協調，找出存在阻礙治理工作的困難，將問題及時的解決，推動石油事業的發展。
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社會工作介入民族地區的空間及特殊性探討
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背景下公共財政的本質
論公共事務治理的二元對立特征及其缺陷
服務型政府的理論誤區與實踐策略
公共管理學中必須厘清的幾個概念
當前農村公共產品供給問題分析與對策建議
對我國“大部制”改革若干問題的思考
對行政學院行政咨詢職能的分析
公務員績效考核的環境建設
區縣行政效能監察工作的現狀及對策思考
社會信息化迅猛發展背景下的政治參與和溝通
行政區劃視野下的中央與地方關系
公權異化再思考——基于古典社會契約理論的闡釋模式
公民監督:監督權利和監督權力的會通
完善我國違憲審查制度芻議
論行政規范性文件前置審查
關于增強行政復議公正性的若干思考
在視界交融中認識風險社會
關鍵詞：城市污水； 污水治理； 可持續發展
Abstract: water pollution and want has been a global in concern, in view of China's water shortages became especially important, social are constantly of rapid development, but in social economic development at the same time can't ignore the ecological problems, both ought to give consideration to each other. In this paper the urban sewage management thinking, and put forward some Suggestions and countermeasures, and everyone to be discussed.
Keywords: urban sewage; Sewage management; Sustainable development
中圖分類號：[TU992.3]文獻標識碼：A 文章編號：
【正文】：我國是水資源是一個嚴重匱乏的國家，水資源緊缺在我國多個城市都有所出現，面對水資源缺乏的情況下，水資源的污染再一次的加劇了水環境的全面惡化。面對水資源問題的相繼出現，那么對于我國發展可持續發展戰略就產生了非常嚴重的影響，對人民群眾的用水安全和身體健康也產生了最直接的影響和危害。
一、污水處理方式概括
污水處理技術我們按照對其處理方式基本可以劃分為以下處理技術：
（一）化學處理技術
化學處理技術是利用化學藥劑與污水中的有害物質發生反應從而達到凈化污水的目的。例如臭氧消毒、化學除磷等等。
（二）物理處理技術
應用于那些在性質上或顆粒大小上不利于后續處理過程的物質。污水的物理處理技術主要是利用篩選法、截留法、重力分離法和離心分離法等多種方法來實現對污水的處理。
（三）生物處理技術
根據其代謝活動中微生物的種類劃分成了好氧生物處理方法和厭氧生物處理方法。好氧生物處理技術又可以細分為活性污泥法和生物膜法。活性污泥法處理污水的原理是把空氣連續輸入到污水中,經過一段時間之后,在水中便能夠出現并繁殖好氧微生物的絮凝體,活性污泥。生活在活性污泥上的微生物以有機物為食料,獲得能量,然后不斷生長繁殖,從而使有機物清除污水中的有害物質以得到凈化水質效果。
二、污水處理的經驗分析
筆者在綜合之前一些城市污水治理報告進行分析對比之后，以下是本人總結出來的一些較有實際作用的經驗：
（一）科學規劃、完善污水處理系統
在對于污水凈化處理過程當中，我們需要建立一個由上而下完善而又合理的治理體系。上至政府出臺相應的污水治理處理的專業規劃,下至具體到各個區域因地制宜,提出適合該局部區域的污水處理規劃方案。在上下一致治理污水的過程中將會遇到各種污水的凈化問題,資金問題、技術支持問題、區域相對分散不集中等多種問題,為此,我們要給出足夠的重視,具體問題具體分析,結合上級規劃及區域方案,遵循“低投入、高效治理、可靠運行”的原則,因地制宜采用當地群眾能夠接受的處理模式。
（二）分級體系規范,管網工程建設主體明晰
在推進污水處理廠網的建設過程中,應從明確責任的主體出發,將污水管網分為三級,分別是:第一級管網,與污水處理廠相連接,主要以輸送為主;第二級管網,與城鎮道路兩邊的污染源的管道相連接,主要實現收集污水的功能;第三級管網,主要涉及到的就是居民小區、街道、企事業單位內部的管道。根據如此明細的一個分級體系,我們能夠較好地將污水管網的建設責任落實到位。
（三）污水處理設計原則明確,處理要求明晰
在污水管網設計方案確定過程中,我們應秉承“還未治理的污水盡快治理,新出現的污水問題絕不拖延”的相關原則。對此，針對污水處理和設計中相關單位，要立足在當前水資源污染的分布，兼顧污水處理的長期相適應發展，并且對于水資源為此,針對污水處理設計的相關單位，要立足于當前污染源的分布,兼顧于污水處理的長期發展。并且優先的規劃建設那些污染源密集的廠區以及廠群矛盾突出的重點污染源地區的污水管網。同時,還要在作出規劃、方案的過程中不斷的對當地實際問題進行考察調研,及時的調整規劃方案,以做到快速高效的將污水問題處理好。
三、城市污水治理的相關對策
（一）污水處理相關的經濟政策
針對社會中污水處理廠，我們國家政府部門應當適應的給予相關優惠，將污水排放政策定為有價排放或者制定為有償處理，使得污水處理模式真正的適應現代市場化運作。除此之外，加上有相關有效的行政手段，將污水排放的價格略高于污水處理方面的價格，這樣就導致了污水處理廠有利可圖，所以，這樣在對于污水處理時就可以形成一個和諧發展局面，簡而言之就是，污水處理廠只需要認真經營發展就會有利潤收入。因此,污水處理廠便會在污水處理中積極的運作,已達到一個良性循環的狀態。另外,政府還可以進行調控讓污水處理行業的贏利水平略高于其他行業。這樣就會使污水處理行業更具發展潛力。
（二）推出可操作性較強的計劃
我國的市場經濟正處在不斷快速發展過程當中，社會中各行各業想要更好的取的發展前景，對于經濟體制市場的需求就需要完全的適應，對于社會中所存在的污水處理企業同樣對于市場發展規律要進行一步了解和遵循，這樣才能夠更好的適應市場的發展，適合市場的需要。所以，要全面的適應市場的發展規律，污水處理企業就必須要建立一套真正適合市場的發展目標，按照所制定的目標進行有效的市場中的活動。對于污水廠的建設需要有一個長期的規劃，對于目前市場不僅僅需要適應其發展和設備的更新適應現代社會市場的要求，而且還需要有一個長期的遠景目標規劃，這樣才可以更好的發展。今后的時間內污水廠不僅能夠積極充分的發揮污水處理工作，使得治理污水技術也可以更加的適應現代治理技術的要求，使得各項污水處理設備能夠真正長期有效的使用。因此，對于污水處理投資較大的行業，一定要有計劃的對其全面有效進行科學合理的規劃，在建設中應當分批次進行，使用遠近結合的原則。
（三）增強城市污水集中處理的力度
對于城市污水集中處理產業和使市場化發展我們需要明確其方向，對于污水處理事業的開展，要將政府和企業之間相互隔離開，同時合理的收費制度實現污水處理的有償服務，逐漸的向污水處理產業和市場化經營目標邁進。另外，將傳統處理污水的集中方式進行創新改革，在社會中鼓勵更多的資金投入到污水處理行業當中，全面的將政府角色在污水處理中進行轉變，將政府之前作為投資者和經營者角色成功的轉變成管理監督者，使得污水處理企業在政府的監督的過程中逐漸的跨進市場化經營和產業化發展的良好目標。
參考文獻：
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關鍵詞 公共娛樂場所 消防安全 影響因素 對策
近年來，全國公共娛樂場所的火災形勢一直很嚴峻，繼1994年吉林銀都夜總會、遼寧阜新藝苑歌舞廳和新疆克拉瑪依友誼賓館大火之后，2004年年初發生的吉林省長春市中百商場特大火災，引起了各級領導和社會各界的廣泛關注。在全國上下高度重視并不斷加大治理整頓工作力度的情況下，如何進一步加強公共娛樂場所消防安全工作，是我們必須認真思考并應迅速加以解決的重要問題。
一、公共娛樂場所消防安全的影響因素
（一）思想意識的誤區制約著公共娛樂場所的健康發展。部分地區主要領導和部門存在重發展輕規范的思想，不能正確地把握公共娛樂場所的發展方向，對于公共娛樂場所存在的問題，態度曖昧、管理不力，不僅造成丑惡現象泛濫，而且火險隱患叢生，使火災發生不斷，從而破壞了改革和發展的穩定環境。一些經營業戶重效益輕安全，急功近利，短期行為嚴重。在利益的驅動下，他們要錢不要德、不要法、甚至不要命，無證經營、私建濫建、違法違章經營已成為公共娛樂場所的突出問題。大部分消費者自我保護意識差，對身邊的危險孰視無睹，缺乏自救逃生知識，大火來臨時，多數成為無辜的殉葬品。
（二）長效管理措施不力使公共娛樂場所長治卻不能久安。由于專項治理工作階段性強，又帶有突擊性，治理工作結束后，隱患問題反彈現象比較普遍。這使我們陷入治理――反彈――再治理――再反彈的惡性循環之中。無數的火災教訓告誡我們：公共娛樂場所的安全無小事！無論是通道狹窄、安全門被堵，還是違章用火用電以及違章裝修，任何一項隱患問題都可能是導致火災造成群死群傷的罪魁鍋首。這就要求我們必須將其納入監督管理工作的重中之重，放在特別突出的位置，要狠抓長效管理。但目前的長效管理措施缺乏力度，管理上存在重大輕小、重市區輕農村、重白天輕夜晚、重發證輕管理等問題，存在死角死面和失控漏管現象。
（三）公共娛樂場所的自防自救能力低是造成群死群傷的主要原因。火災發生的規律告訴我們，火災會在很短的時間內對人造成致命的傷害，往往在消防隊到達之前，就已經傷亡大半了，要想減少人員傷亡，必須提高公共娛樂場所的自防自救能力。而一些公共娛樂場所無論在人防、物防，還是技防等方面水平都普遍較低，特別是在火災發生后消防隊到達前這段寶貴時間內，從業人員不能及時報警、快速引導顧客逃生并組織滅火，貽了誤滅火逃生最佳時機，釀成大災大難。
（四）新情況、新問題的增多加大了消防工作的難度。公共娛樂場所正向大規模、高檔次、綜合功能方向發展，致災因素更多更復雜，火災更難于撲救，人員更難于疏散。洗浴休閑中心、歌舞廳等公共娛樂場所顧客和從業人員留宿現象比較普遍；演出活動和節慶活動增多，造成一些場所特別是經營效益比較好的場所超員現象嚴重，既增加了管理難度，又是造成公共娛樂場所火災死傷人數增多的主要原因。一些公共娛樂場所設在其它建筑內，未按規范要求進行防火分隔，造成火險相互威脅。多數公共娛樂場所白天關門夜晚經營，有的設在城鄉結合部、遍遠農村，甚至有的鎖門或搞“地下”經營，給消防監督管理帶來諸多不便。
二、公共娛樂場所消防安全影響因素的對策
（一）把住審批發證關口，消除產生火災隱患的源頭。一要嚴把審批關，不符合規范設計要求的堅決不批；二要嚴把施工檢查關，堅決制止減、緩、砍消防工程項目的發生；三要嚴把驗收關，堅決禁止未經審核和驗收不合格的場所投入使用；四要嚴把消防安全檢查關，堅決禁止不符合安全條件的公共娛樂場所開業或舉辦活動。要按照“誰審核、誰負責”、“誰發證、誰負責”和“誰檢查、誰負責”的原則，嚴格落實審批、驗收、發證和安全檢查的責任，嚴格執行錯案倒查追究制。
（二）專項治理與長效管理并重，實現公共娛樂場所長治久安。專項治理與日常管理同等重要。一方面要不斷加大專項治理力度。在各級政府的統一領導下，堅持消防、治安、文化、工商等有關部門密切配合，分口把關，實行消防安全一票否決制。以消防安全為前置條件，消防安全不合格的，堅決不予以發證。在側重對市區公共娛樂場所開展治理整頓的同時，要將城鄉結合部、偏遠地區和農村的公共娛樂場所納入治理范疇，防止失控漏管；另一方面，要切實加強長效管理措施。要將公共娛樂場所按市級、縣（市）區級、鄉鎮街道級全部納入重點單位管理范疇，實行三級管理（消防支隊、消防大隊、派出所），做到監管權限明確，責任落實。
（三）建立有效的社會化管理機制，形成全社會齊抓共管的良好局面。做好公共娛樂場所消防安全工作的有效途徑就是全社會的齊抓共管。一方面各行業主管部門要落實“誰主管、誰負責”的原則，充分發揮職能作用，強化對公共娛樂場所的日常監督管理；另一方面公共娛樂場所要建立消防安全自我約束機制，將被動行為變為自覺行為。通過建立健全消防組織、制度，明確職責，落實責任，制定滅火疏散預案并組織演練，加強巡查和看護，防止遺留火種和縱火，加強消防通道和火電源管理，預防用火不慎及電氣故障火災，防止安全門及通道被堵造成群死群傷。同時要充分依靠群眾，發動群眾，對各種不安定因素和公共娛樂場所存在的各種違法違章行為及時進行舉報。
（四）加大宣傳培訓力度，不斷提高公共娛樂場所從業人員的自防自救和應急處置能力。一要對公共娛樂場所開展全員培訓，實行公共娛樂場所從業人員持證上崗制，在對違法違章行為予以處罰的同時對有關人員進行專門的培訓教育，使場所的全體員工熟知必要的消防安全知識，會報警、會使用滅火器材、會撲救初起火災、會組織人員疏散；二要充分利用報紙、電臺、電視臺等新聞媒體開辟宣傳專欄，開展熱點追蹤系列報道，播發公益廣告，大力宣傳消防法律、法規、防滅火常識和火場逃生知識，加大新聞曝光力度，警示市民，震懾違法違章行為；三要將消防宣傳材料送到每個經營業戶手中，在公共娛樂場所中醒目位置廣泛張貼，開展送消防知識上門活動。
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【關鍵詞】高職院校 思想政治理論課 教學現狀 對策
隨著我國改革開放和現代化建設的需要,高等職業教育快速發展,成為我國高等教育的重要組成部分。作為對學生進行思想政治教育主渠道的思想政治理論課程的開設,雖然基本上可以得到保障,但從理論教育的實效性角度分析,目前高職院校思想政治理論課,普遍存在著“低效”現象,與普通院校相比,高職院校思想政治理論課教學面臨的壓力更大,問題更多,挑戰更強。所以,開展高職思想政治課教學分析,找準思想政治理論教育的切入點,激發學生學習興趣,提高教學效果,是高職院校思想政治理論課教學中亟待解決的重要問題,也是實現黨的思想政治教育目的和任務的必然要求。
一、高職院校思想政治理論課教學現狀分析
1、高職院校學生面臨復雜社會環境的影響
思想政治教育是一個社會性開放系統,社會環境對人的思想品德起決定性作用。高職思想政治教學也正深受當今社會廣泛而深刻的影響。首先,在經濟全球化背景下和我國對外開放程度的加大,西方敵對勢力把意識形態的滲透作為其全球戰略的重要內容,中西文化與價值觀開始相互碰撞,人們的價值取向日趨多元化。個人主義思潮的蔓延,社會上的各種腐敗現象和作風,對正在成長中的高職生不可避免地產生消極影響。其次,隨著現代信息網絡技術的迅猛發展,形成了一種既獨立于現實社會之外,又和現實社會有密切聯系的虛擬化的“網絡社會”。網上復雜的思想觀念、暴力黃色信息給學生帶來很多困惑和迷惘,使思想政治理論課教師控制教學過程和教學對象變得更加困難。另外,我國正處于社會的急劇轉型期,社會主義市場經濟還不完善,各種深層次矛盾日益顯露,如貧富差距加大、就業形勢惡化等。這些社會環境的負面影響對思想政治教育的沖擊作用越來越大,導致相當一部分高職學生對思想政治理論課認同度降低,影響了思想政治理論課的教學效果。
2、高職院校教育對象自身存在的問題
目前高職院校大多數學生愛黨愛國、關心國家前途與命運,務實進取、積極向上,表現出良好的精神面貌。但也存在許多實際問題。一是高職院校的生源總體素質下降。目前,職業院校的學生既有應、往屆高中畢業生,也有職中畢業生,還有中專、技校生等,并且大都是獨生子女。不同文化層次、不同受教育背景、不同個性類型的學生聚合在一起,文化素質和基礎知識參差不齊,使他們顯露出許多新特質、新現象。如:以自我為中心、缺乏自控能力、意志力較差、學習主動性和成才意識弱,即使思想政治理論課所探討的問題離他們的生活很近,也難以引起學生們發自內心的共鳴。二是高職學生學習行為功利性很強。相當部分學生認為,自己受的是高職教育,以就業為導向就是以專業課為導向,畢業后就是從事相關專業的生產活動,專業課是“硬指標”,而思想政治理論課教學內容抽象、空洞,理論上說教多,與自己的專業學習和就業前途沒有多大關系,再加之教學形式的單一,無法調動學生學習的主動性和積極性,最終導致教育對象知行脫節。
3、高職院校自身結構性矛盾問題
在高職教育迅猛發展的過程中,由于高職院校自身結構性矛盾問題,影響了思想政治理論課教學的實效性。這種自身結構性矛盾問題主要體現在以下幾個方面。一是管理層對高職人才培養目標的認知偏差。職業院校的辦學是為社會培養高技能人才和高素質勞動者,高素質決定了高職高專大學生應該有較好的政治理論水平和良好的思想道德素質。但在巨大的就業壓力下,高等職業教育的功利價值取向變得日益明顯,部分高職院校管理層往往片面強調高技能人才的培養,有意或無意地忽視思想政治理論和人文素質教育;專業課程和專業實踐時間占有很大的比例,強調專業教學和實踐訓練,以專業資格證書和學歷證書“雙證”來體現學生的特色,因而一些學生除了專業以外,其它一概不顧。二是高職教育以培養適應生產、管理、服務第一線需要的高等技術應用型專門人才為根本任務,其教學內容具有較強的應用性和職業針對性,這樣的辦學要求客觀上形成了高職院校注重技術、輕理論的教育特點,許多專業教師對思想政治理論課也不以為然。三是高職思想政治理論課教學內容的選擇過于強調國家和社會的需要,只注重對學生進行道德規范的簡單灌輸和行為約束,不勇于和善于回答大學生關注的各種迷惑和疑惑,因此學習動力不足,削弱了思想政治理論課教學的有效開展。
二、改善高職院校思想政治理論課教學現狀的對策
1、營造和諧校園文化,積極推進建立學校-家庭-社會三位一體的思想政治教育體系,發揮教育合力作用
校園文化具有重要的育人功能,要構建體現社會主義特點、時代特征和學校特色的校園文化,形成優良的校風、教風和學風。發揮積極正確的輿論導向作用,寓教育于文化活動之中,堅決抵制各種有害文化和腐朽生活方式對大學生的侵蝕和影響,培養學生高尚情操,使學生在有利于全面發展的學校文化、學校精神的熏陶下健康成長,促進專業知識學習,提高學生思想素質。思想政治教育是一項系統復雜的工程,因此,不能學校唱“獨角戲”。根據全員育人、環境育人、實踐育人的理念,我們要明確高校所有的課程均具有思想政治教育的功能,不僅所有的教師應該承擔思想政治教育的責任,家庭和社會都應當重視對大學生的思想政治教育。首先,學校與家庭教育要建立及時有效的和諧互動機制,切實發揮家庭教育在大學生思想政治教育中的作用;其次,學校還應與社會建立起互動和諧機制,努力化解社會對學校教育效果抵消的狀況,最大限度地在多元價值并存的社會中保持思想政治教育的有效性,使學校教育的思想、內容等與社會和諧統一起來。所以,將大學生思想政治教育納入到社會的大系統、大環境之中,空間上向社會發展,時間上向課外延伸,從而形成學校-家庭-社會全方位、多層次、立體化的教育網絡,共同為提高政治理論課教學質量,提升高職學生思想理論素質服務。
2、端正認識,牢固樹立“育人為本、德育為先”的觀念,確保思想政治理論課在高職學生思想政治教育中的主渠道地位
領導對思想政治理論課的思想認識是否到位,是思想政治理論教學獲得實效的關鍵。首先,思想政治理論課是高職院校作為社會主義大學本質特征的重要體現之一,涉及到高職院校的辦學方向,不容忽視,在意識形態領域,高職院校同樣要用、社會主義去占領這一陣地。其次,2005年國務院《關于大力發展職業教育的決定》也強調要“把德育工作放在首位,全面推進素質教育,堅持育人為本,突出以誠信、敬業為重點的職業道德教育”,高職教育的終極目標就是人的“全面和諧發展”,要達到這一目標,領導重視、政策支持是關鍵。其次,目前有相當多的高職畢業生所從事的工作并非自己所學專業,由于社會和自身發展的需要,更多的人還會不斷地變換工作崗位,在這種情況下,高職教育的培養除了要使學生具備某一專業技能之外,同時還要具備適應職業變化的綜合素質,如積極的人生態度、健康的心理承受能力,以及愛崗敬業、求真務實的良好職業道德素質等等。只有將“育人”與“育才”放在同等的地位,才能增強高職學生就業的軟競爭力,以適應多元化社會對人才軟實力的重視與需求。
3、重視師資隊伍建設,加強高職學生的自我教育
“師者,傳道授業解惑也”。思想政治理論課教師不僅是學生人生觀、世界觀形成上的指路人,而且是馬列主義和科學文化的傳播者,隨著新形勢對職業院校人才培養目標的新要求,也對思想政治理論課教師提出了更高的要求。除了具備良好的思想政治素質外,還應具有扎實的理論功底,體現科學理論的最新成果,不斷地進行思想啟迪、升華來感染學生。要具有廣博的知識底蘊并能夠厚積薄發,對社會熱點、難點問題有自己的真知灼見,找準和高職學生思想實際、成長成才要求、全面素質提高的最佳結合點,使思想政治理論課教學內容和高職學生的特點與就業需求相聯系,才能增強課程的可信度和實效性。重視師資隊伍建設,一要不斷吸納高素質和高學歷的人才充實思想政治教育隊伍;二要拓寬培養渠道,有計劃的安排現有教師在職進修、培訓,給予他們更多的機會進行社會考察和社會實踐,拓展知識面;三要鼓勵教師大膽進行教學改革探索,創新思想政治理論課教學方法和手段,增強教學的吸引力和感染力。
思想政治理論課要堅持“教育與自我教育相結合”的原則。所謂自我教育,是指受教育者由于外界的刺激而引發自身內在的心理反應,進行自我驅動,自我認知,自我評價,自我反省和自我調控。前蘇聯著名教育學家蘇霍姆林斯基曾指出:只有能夠激發學生進行自我教育的教育才是真正的教育。因此,在搞好師生共同參與的教育活動外,還要使學生養成自我教育的習慣。教師要通過啟發、引導高職學生內在的思想政治需求,培育他們自我教育的觀念,增強其主體意識,使教育由原來的“你要怎樣”自覺轉化為“我應該怎樣”,引導高職學生由被動學習變為主動學習,養成求知好學,克己內省的好習慣。在教學中,要讓高職學生有獨立感悟、思考、探索的空間,讓學生在主動參與教學的過程中獲得自我教育和自我提升,最終能夠自覺運用基本觀點分析和解決社會實際問題,增強學生的社會責任感和政治參與意識。
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關鍵詞：大學生 思想政治理論課 實效性 困境 對策
中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）05（c）-0156-01
高等學校思想政治理論課是對大學生進行思想政治教育的主渠道和主陣地。高校思想政治理論課教學的實效性就是對高校思想政治理論課教學實際效果的考察，是思想政治理論課教學的生命線。只有達到了實際效果，學生才能接受理論知識，并在社會實踐中不斷深化，指導實際的學習與工作，形成積極正確的世界觀、人生觀和價值觀。
1 大學生思想政治理論課教學實效性的困境成因
1.1 教材內容方面的因素
教材內容存在理論性較強、針對性較差的缺點。雖然高校思想政治理論課新方案實施以來，教材內涵在不斷修訂的基礎上更加豐富，但是教材內容中大段的理論闡述會使學生感到枯燥和乏味，從而容易使大學生對課程學習產生排斥心理，難以產生求知欲望。另外，教學內容針對性不強，與學生思想和生活實際問題聯系不緊，造成理論與實際的脫節，嚴重影響了思想政治理論課的實效性。
1.2 教學方法方面的因素
在教學方法的運用上，大多以理論講授為主，所以灌輸有余而啟發不足，在教學中過于突出教師的主導作用而削弱了學生的主體作用，從而導致學生在教學中參與程度較低，創新思維和探索精神得不到充分發揮，制約和影響了思想政治理論課的實效性。在教學手段的運用上，雖然不少高校教師使用了多媒體、電腦等現代化的教學手段，但對于這種技術手段挖掘不夠，缺乏其趣味性和吸引力，所以往往流于形式。另外，思想政治理論課大多采用上大課的方式，這種上課方式不僅很難保證課堂秩序，而且很難靈活運用多種教學方法，所以難以調動學生學習的積極性和主動性，也缺乏生動性和吸引力，從而大大弱化了教學的實效性。
1.3 社會實踐不足的因素
理論與實踐的結合不夠緊密。很多高校的社會實踐學時并不進入課表，所以有些開展的所謂的社會實踐不過是流于形式的點綴，對廣大學生的實踐能力以及教學實效性的提高沒有實質意義。另外，社會實踐活動的組織需要多個部門的共同配合完成，所以活動起來存在難度大、缺少資金以及各方面的支持等問題。因此社會實踐不足的狀況也就在所難免。
1.4 考核手段方面的因素
思想政治理論課的考核方式大多以理論考核為主，考試方式或為開卷、或為閉卷。基本是以學生對理論知識的掌握程度作為考核的最終結果。由于沒有體現對學生學習過程以及具體實踐能力的考核，所以往往考核結果既不能有效地檢測出學生對知識的實際把握程度，也降低了思想政治理論課的學科威信。其結果是教學效果和實效性大打折扣。
2 大學生思想政治理論課教學實效性的對策探討
2.1 高水平課堂教學，是增強實效性的重要基礎
首先，豐富教學內容，體現教學的針對性。教材是教學體系形成的直接依據，必須遵守教材的邏輯體系和基本內容，但更要重視教材體系向教學體系的轉化。教師要吃透教材，找準問題的切入點，解決課程的重點、難點和創新點問題，并實現教材語言向教學語言的轉換。另外，教學內容必須始終聯系社會發展的趨勢和學生發展的實際需求來闡述，以體現教學的針對性。其次，更新教學方法，加強教學的有效性。教師在教學過程中要聯系學生的實際情況，發揮自己在教學中的主導作用，尋找新穎的、多樣化的教學方法，在實現了教學目的的同時尊重學生的主體地位。在思想政治理論課教學中，案例分析法、討論啟發法、問題引導法、調查訪問法、引導讀書法、信息反饋法、情境模擬法等都是行之有效的教學方法。最后，完善教學模式，增強教學的吸引性。思想政治理論課要積極研發和應用現代教育技術，完善教學模式，以增強教學的吸引性。在多媒體教學課件的設計、制作過程中既注意體現多媒體課件的趣味性和藝術性，又充分發揮多媒體教學的可視、可聽性、趣味性，增強教學過程的表現力和感染力。
2.2 高質量的實踐教學，是增強實效性的重要保證
豐富實踐教學的內容，提高實踐教學的質量。積極探索和建立社會實踐與專業學習相結合、與服務社會相結合、與擇業就業相結合的教學模式。實踐教學可分為兩部分：課內實踐活動，即由任課教結合具體的教學內容，結合學生的思想實際問題和即時的社會熱點問題，自行設計、組織和在課堂上開展的實踐活動；課外實踐活動，即結合課堂理論教學涉及到的重點或熱點內容，到校外實踐教學基地進行相應的參觀、考察活動，增加學生的感性體驗，深化理論滲透的效果。
2.3 重建考試評價體系，實現考核方法的多元化
要把公平、公正、公開的原則引入思想政治理論課考核評價體系，向多元化、多視角、全方位綜合考核評價體系轉換。要努力探索建立任課教師、學生所在院系、學生處多方評價相結合的評價體系。把學生的課內學習與課外表現、期中與期末、平時操行與卷面成績、理論知識與實際能力相結合，并通過撰寫論文、調研報告等多種方式結合起來考核評價學生的成績，真正發揮思想政治理論課的育人功能。
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國企會計信息失真問題對策
會計信息是國企經營管理決策的重要依據，也是企業關系人確定經濟行為的主要依據。隨著社會主義市場經濟的快速發展，會計信息在社會經濟運行中的地位發生了質的飛躍。由于受利益驅使，當前一些國企會計信息失真現象比較嚴重，損害了國家的崇高和廣大人民群眾的根本利益，已經干擾了社會主義建設，擾亂了社會經濟秩序。因此，我們探索有效的治理對策，就成為一個迫切需要研究的課題。會計信息的真實性是會計的生命，對于會計信息失真問題，筆者認為一要大力優化會計人員用人制度，二要建立內部控制，健全有效的監督約束機制，三要加大對注冊會計師的監管力度，四要切實提高會計人員素質，五要加強會計法制建設，加強會計監督力度，六要盡快建立適應市場經濟發展的會計理論。
一、大力優化會計人員用人制度
一是要試行會計人員社會委派制。國企的會計人員大都是由領導聘任，會計人員依附于國企，會計人員與國企領導之間是領導與被領導的關系，會計人員不能充分發揮監督作用。實行委派制是對會計隊伍管理體制改革的新嘗試，可以增強會計人員的獨立性，可以保證會計人員依法辦事，提高會計信息的真實性，從而可以充分發揮監督作用。還要明確國企領導為單位會計行為的責任主體，是會計行為的第一責任人和主要負責人，將國企領導的個人行為主動納于《會計法》規范之中。實行委派制還可以促使會計人員依法履行自身的神圣職責。
二、建立內部控制，健全有效的監督約束機制
有效的國企內部監督，通過會計工作的內部分工及原始憑證的審核等相互交叉稽核，減少會計信息失真。一要強化國企內部監督機制，責、權、利獨立，發揮國企監事會的監督作用。二要完善社會監督體系。要大力發展注冊會計師事業，充分發揮社會審計的公正作用。同時，還要堅持國企領導的離任審計制度。對國企領導任期內經營業績的真實性和執行會計法的情況進行嚴格審查，實行離任審計是改善國企會計秩序的有效手段。
三、加大對注冊會計師的監管力度
注冊會計師肩負著維護國民經濟秩序的重任。通過完善注冊會計師審計制度來強化企業外部監督機制，加強和完善以注冊會計師為主的社會監督體系。完善國企內部監控機制，以加強監控者對國企管理層行為的了解，增加其監控手段。對違反職業道德的注冊會計師要嚴肅懲處。做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。
四、切實提高會計人員素質
提高會計人員素質是減少會計信息失真的關鍵。所以，會計人員一要提高會計人員的業務素質。會計人員專業知識豐富扎實，業務技能的熟練程度高，就能為國企領導、有關部門提供有用的信息；。鼓勵會計人員自覺提高各種業務水平，加強后續教育。二要提高會計人員的政治素質。會計人員要不論遇到何種情況，時刻堅持“以德治企”的原則，遠離會計信息失真行為。三要提高會計人員的職業道德。在履行職責中不論遇到何種情況，都不圖謀私利，具備強烈的責任感。還要注重對會計人員的思想政治教育和財政法紀等方面的教育，自覺遵紀守法，要求會計人員要有良好的職業道德專業的判斷能力。四要提高會計人員的技術素質。會計人員應該精通會計法規，會計制度，熟悉會計處理程序，引導會計人員愛崗敬業。在財務管理工作中，充分認識會計信息失真所承擔的法律責任，嚴厲的查處會計信息失真，嚴懲明知故犯當事人，絕不姑息遷就。因此，要提高現在會計人員從業資格的標準，對現有的會計人員，不能勝任工作的，可分流到其他崗位；對會計人員進行培訓和考核，適應工作要求。五要通過加大對會計人員繼續教育的培訓力度，促使會計人員不斷更新知識，優化知識結構。
五、加強會計法制建設，加大監督力度
會計信息失真的治理過程也是會計法制不斷完善的過程和實踐。要用完善的法律法規，對國企領導和會計人員形成約束力。對制造失真會計信息者，要層層追究有關領導責任，對違規國企實行經濟制裁，嚴究直接責任人的責任。國家應盡快制定《會計法》實施細則，完善會計的法規體系，維護其嚴肅性。進一步強化會計監督職能，為加強會計信息質量管理提供法律依據。
六、盡快完善社會主義市場經濟的會計理論
修改后的《會計法》中增加了要求各單位建立、健全本單位內部會計監督制度，為加強會計理論研究提供了政策依據。國企法人要懂法和守法，認真學習，全面貫徹和執行新《會計法》，認真組織財會人員認真學習新《會計法》，增強法制觀念，對解決會計信息失真的問題具有決定性的意義。只有在社會主義市場經濟發展的會計理論支配下，才會促使會計工作質量的提高。
總之，會計信息是國家制定宏觀經濟政策的重要依據之一，治理會計信息失真是財務工作者永恒的主題，它對保證國企高效穩定的發展有著重要現實意義。解決會計信息失真是一個既容易又復雜的實務問題。近年來，我國會計信息失真已到了令人擔憂的地步。所以，我們應積極尋找有效的治理會計信息失真問題的對策，只有這樣，才能使我國的會計工作步入正軌。
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關鍵詞：農村生活污水；治理現狀；存在問題；對策
1農村生活污水治理基本情況
1.1農村生活污水基本情況。農村居民排放的生活污水包括人糞尿，洗滌、洗浴和廚用廢水等。烏蘭察布市地域遼闊，與城鎮生活污水相比，農村生活污水呈現分布散、污染物濃度相對較高、水量差異大等特點。農村居民生活用水量與居民的生活條件、生活習慣、經濟條件以及用水習慣等相關，同時農村生活污水水量波動還與居民的作息規律和村莊類型密切相關。1.2農村生活污水治理現狀。烏蘭察布市立足農村實際，按照實施鄉村振興戰略的總體要求，以農村生態環境質量改善為核心，以農村環境整治提質增效為主線，協同推進生活污水治理、飲用水水源地保護等農村環境基礎設施建設，堅持源頭治理、城鄉統籌、建管并重，截至2020年底，烏蘭察布市共計完成了206個農村的環境綜合整治任務，其中農村生活污水治理率≥60%。“十四五”期間本市計劃再完成182個建制村的整治任務，生活污水治理率要達到60%。同時對照生態環境部印發的《關于進一步加強農業農村生態環境工作的指導意見》和《縣域農村生活污水治理專項規劃編制指南(試行)》等政策文件要求，烏蘭察布市結合農村環境實際，以縣域為單位，所屬的11個旗縣市區均已編制完成了縣域農村生活污水治理專項規劃，進一步明確了農村生活污水治理的短期、中期和長期目標，推動農村生活污水治理梯次推進，為建設美麗烏蘭察布奠定了堅實基礎。1.3亮點舉措及取得的成效。考慮到農村生活污水治理建設成本較高，資金需求量較大，烏蘭察布市積極申報農村生活污水治理相關項目，分批次、多渠道積極爭取中央和專項資金，優先整治生態環境敏感、適宜發展鄉村旅游以及人口密集的村莊，通過在集寧區、卓資縣、興和縣和涼城縣等旗縣選擇符合要求項目并予以資金支持，以點帶面，梯次推進，實現農村生活污水治理整治一個、見效一個，形成經驗并逐步推廣。
2存在問題
總的來說，烏蘭察布市農村生活污水治理的行政村數量較少，且治理的區域分布不均勻。“十三五”期間開展農村生活污水治理的行政村主要集中在豐鎮市和興和縣，其他旗縣只是試點性的開展。因此“十四五”期間乃至更長時間，農村生活污水治理將成為烏蘭察布市農村環境綜合整治的重中之重。2.1污水收集率低。烏蘭察布市農村牧區地域遼闊、人口分散，經濟發展程度相對較低，所屬的11個旗縣市區有8個屬于國貧縣，2個屬于區貧縣。目前僅城鎮周邊部分農村的生活污水納入市政管網統一收集，其他未建污水處理設施的區域生活污水具有面積廣、分散性高、難于統一收集的特點，污水收集率低。2.2認識不到位。農民對農村生活污水亂排的危害性以及生活污水治理的重要性認識不夠，不是很理解和支持在農村建設污水處理設施，且受多年生活習慣影響，農戶一般直接將其澆灌房前屋院菜地或潑灑到地面，導致管網納管率較低。2.3資金投入不足。農村生活污水處理工程大部分既要建設包括污水收集管網和污水處理設施的室外排水設施，還要涉及管網入戶部分的室內衛生間改造，工程量較大、基礎設施建設短缺、實施成本高。目前支持生活污水治理的資金來源于中央和自治區，市級和旗縣兩級專項用于農村生活污水治理的資金相對較少，資金缺口較大，工程建設和后續運維存在實際困難。
3農村生活污水治理對策
3.1分類分區治理農村生活污水。統籌農村生活污水治理與廁所改造、城鎮和鄉村工作，在規劃布局、治理模式以及核查評估等方面做好銜接。特別是要優先在水源保護區、鄉鎮政府所在地、旅游風景區、中心村、城鄉接合部等村莊因地制宜開展污水處理與資源化利用。要規范設施建設與運維，鼓勵第三方參與治理。制訂長效化管理措施，開展已建設施調查評估與分類改造提升，定期通報設施運行和監測情況，持續推進集中式設施出水監測，做好美麗鄉村的長效運維管護，切實維護美麗鄉村建設成果。3.2明確責任分工，加強協調配合。進一步強化組織領導，明確相關部門責任分工，各部門統籌調度、信息共享、督導評估，強化齊抓共管的工作機制。在推進污水資源化利用上，生態環境部門要與農牧等部門強化農村生活污水治理與改廁工作統籌銜接；聯合住房城鄉建設等部門推進城鄉污水協同治理，加強設施建設和運行管理；聯合水利等部門統籌推進黑臭水體整治與水系綜合整治。3.3加大財政資金的保障力度。市縣兩級政府部門加大對農村環境綜合整治，特別是生活污水治理資金的保障力度，以點帶面，全面推進農村生活污水治理工作。3.4科學分類確定治理模式。要進一步深入旗縣市區對烏蘭察布市農村現狀進行調研，根據村莊位置、農戶分布、基礎設施、農戶意愿等情況分類施策、科學施策，能就地就近資源化利用的采取資源化利用模式，能納入現有城鎮管網的就近依托，能集中處理的要建立集中處理設施，不能集中處理的要進行單戶或多戶連片治理，避免生搬硬套。3.5加強宣傳發動及報道。充分發動社會和群團組織、志愿者、企業積極主動參與到農村生活污水治理工作中，通過開展專題講座、發放宣傳手冊、制定村規民約、運用微信公眾號等方式，加強農村生活污水治理的重要性和必要性的宣傳報道，充分調動廣大農民群眾的主體作用，有效提升村民對農村生活污水的危害性、治理的重要性和必要性的認識，引導農民改進生活污水就地潑灑的生活習慣。
4結語
近年來，經過各級各部門的共同努力，烏蘭察布市農村生活污水治理已經取得了一定的成績，但是烏蘭察布市地域廣闊、村莊分布較分散、經濟發展程度較低，農村生活污水治理仍然存在不少問題，可以說是任重道遠。各級各部門應當堅決扛起農村生活污水治理的責任，結合各旗縣市區實際，因地制宜開展治理工作，提高農村生活污水的治理水平，助推鄉村振興取得實績。
參考文獻
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[3]顧元紅.農村生活污水治理現狀及對策建議[J].云南化工，2021(03)：14~15.
[關鍵詞]行政事業單位“小金庫” 成因分析 對策
“小金庫”是指凡違反國家財經法規及其他有關規定,侵占、截留單位收入和應上繳收入,且未列入本單位財務部門帳內或未納入預算管理,私存私放的各項資金.單位私設"小金庫"是嚴重的經濟違紀行為,它具有較強的隱蔽性和復雜性,破壞了正常的經濟秩序,同時也腐蝕了干部,損害干部和群眾之間的關系,敗壞黨風政風,在一定程度上造成了社會的矛盾,對社會穩定和諧影危害極大。
一、存在“小金庫”的原因分析“小金庫”資金主要被用于謀求“小團體利益”,諸如濫發錢物、請客送禮、游山玩水、灰色消費等
甚至誘發用“小金庫”資金賭博、買彩票,私分、私吞“小金庫”問題等嚴重違法違紀問題。“小金庫”問題,造成了國有資產(資金)的流失和分配的不公,污染了社會風氣,是滋生腐敗的“溫床”,其主要原因有:
(一)一些單位領導法制觀念薄弱
目前不少單位特別是一些領導的法律意識淡薄,法制觀念不強,有章不循,有法不依,借口改善職工待遇和辦公條件,互相攀比,為方便非法用途,私設小金庫。且內部財務沒有全面公開,領導者由于處于強勢,缺乏相關部門的有效監督。
(二) 體制機制不夠完善,責任追究不到位
誘發小金庫產生和發展是一個多方面的原因,涉及到干部教育管理,財政體制的健全和完善,規范、透明的選人用人機制,公務員的分類管理等,要統盤考慮各方面存在的制度、機制缺陷,不斷完善,整體推進,標本兼治,才能起到治病救人的目的,從根本上杜絕設立小金庫的動機。
(三)監督缺位
由于現行會計人員管理體制的不完善,會計的任免、獎懲都由單位做主,“端人家碗,受人家管,就不能揭人家短”,所以財會人員在發現單位有違規違紀現象時也不能堅決抵制,有的甚至同流合污,制造假賬,銷毀“小金庫”原始記錄,逃避調查,設置取證障礙。
(四)懲處不力,誘發了僥幸心理
在實際查處小金庫的過程中,一是對“小金庫”有“認同”心里。監管部門往往認為“小金庫”是共性問題,是不得已而為之,是為了解決職工福利,是“搞活”關系、方便工作的需要等等,不是什么大問題,在處理上網開一面;二是存在“法不責眾”觀念。認為設“小金庫”大都是經過單位領導“集體”研究,不好追究哪一個人的責任,在處理上簡單的以“下不為例”不了了之;三是處理單位不處理個人。礙于面子、人情,在責任追究上只對資金進行沒收和對單位進行罰款了事,很少追究責任人的經濟和紀律責任;四是還沒有將設“小金庫”問題引入《刑法》范疇,對設“小金庫”中的重大問題無法追究刑事責任。懲處不力,降低了設“小金庫”的責任風險成本,誘發了一些單位和人員的僥幸心理。
二、治理行政事業單位“小金庫”的對策“小金庫”的根源很多,情況復雜,治理工作難度大,需要多管齊下,綜合治理,為此,就治理“小金庫”提出以下幾點對策和建議
(一)要以科學發展觀為主題,組織領導干部深入學理論、學政策、學形勢、學黨紀政紀,樹立科學的發展觀,正確的政績觀和利益觀;要在行政事業單位中深入開展廉政教育和“警示”教育,廣泛宣傳財經法規,提高防腐拒變能力,自覺抵制不良風氣,真正使領導干部及財務人員熱愛本職,敢于堅持原則,敢于對設“小金庫”說“不”。
(二)強化監督,使領導干部不便設“小金庫”。各級紀檢、審計、財務部門要把財經紀律檢查,來作為一項經常性的工作,經常抓。在健全規章制度、完善財務管理、嚴肅財經紀律的同時,也要充分發揮內審、監察和職代會的作用,建立統一協調的監督檢查機制。要充分調動人民群眾參與反腐敗斗爭的積極性和發揮電視、廣播、網絡等新聞媒體的特殊功能,把群眾監督、輿論監督與職能部門監督有機結合起來,建立完備的監督制約體系,對權力運行實行有效地監督,使私設“小金庫”現象失去生存空間,無立足之地。
(三)嚴肅查處,實行責任追究制度,使其不敢。“小金庫”主要存在于機關(部門)和有創收的企事業單位及社會團體,支配權主要在單位(部門)領導。因此,在查處“小金庫”中,各級領導和機關,要嚴肅認真,以身作則,按級負責,一級查一級,不走過場。對私存私放“小金庫”的單位,除沒收其資金外,對單位(部門)領導及有關責任人員嚴格按《財政違法行為處罰處分條例》等財經法規予以處罰,讓“小金庫”無生存的土壤和條件,使其不敢為。
參考文獻:
關鍵詞：金融危機 會計規范 問題對策
會計規范主要就是在會計的長期實踐中，按照自身的職業特點為達到一定的會計目標而建立起來的一系列規范集合，它本身具有約束性以及普遍性等的特點，而且會隨著外界整體經濟局勢的變化不斷的進行創新，在金融危機出現的時候需要對會計規范的實施情況進行分析與完善。
一、后金融危機時代會計規范存在的問題
（一）思想認識不足，管理者有章不循
在企業的經營發展中領導層存在對會計內控制度的指導思想缺乏認識的問題，對于企業實行內部控制的意識比較薄弱。對于會計內部控制制度的完善的重要意義與作用方面的認識也是較為膚淺的，沒有在這一方面達成一種共識。有的企業在其發展中沒有建立健全內控系統，或者其內控系統不健全，也存在企業具有內控制度，但是沒有按照制度的規定去進行經營生產，存在執法不嚴格的問題，這樣企業的內控系統也就只能停留在表面形式，并不能真正的發揮作用，企業管理者將內部控制看做是審計或稽核機構的工作，認為與會計工作沒有太大的關系，對于會計的職能作用缺乏清晰的認知。
（二）后金融危機時代會計信息失真的問題
會計信息存在的失真情況在一定程度上容易引起金融危機的問題，企業在經營中進行的會計信息披露主要是為了保護投資者的利益、接受政府機構及社會公眾監督而根據法律制度將自身的財務狀況、經營狀況與現金流量等信息和資料對外公開或公告的一種方式。這一會計規范內容實施的主要目的就是為了降低投資者與企業之間存在的信息不對稱的問題。在金融危機發生的過程中，會計規范中的會計信息披露存在比較大的缺陷，對于企業管理者以及外部相關利益者進行的信息上的良好溝通形成了很大的阻礙。
（三）會計規范的內部控制比較薄弱
我國會計的內部控制制度發展還不健全，在科學性與連貫性方面的建設還非常的不足，部分企業已經建立了自己的會計內控制度。但從會計規范實施情況的整體來看，科學性不足，會計管理制度缺乏系統化建設。企業的會計內控系統組織不完善，會計制度相關的規范對于風險防范以及業務發展的實際需要等都存在忽略的情況，前瞻性與超前性不足。而且很多企業都是在出現問題之后才對自身的制度展開研究，進行補救，體現了重視事后控制，輕視事前控制、事中控制的問題。在次貸危機中，住房價格不斷上漲，資產進入證券化的轉變，貸款機構為了增加利益，對相關會計標準進行了放寬或者取消，忽略了內部控制，從而造成了金融危機的最終的產生。
二、后金融危機時代會計規范的完善對策
在金融危機的影響下會計規范的建設面臨著很大的挑戰，因此必須提出解決問題的對策，將危機轉變為機遇，進而實現會計規范系統的不斷完善與進步。針對危機中會計規范暴露的問題，本文認為應從以下幾方面去完善我國會計規范系統。
（一）加強會計規范的宣傳與教育，增強執法力度
對會計規范加強宣傳與教育既是我國現階段法制建設的內在要求，也是會計規范得以實施的基礎性條件。會計信息中存在的失真問題，主要包含違規性失真與行為性失真兩種類型。不斷的加強會計工作的法制宣傳與教育，既可以提高會計從業人員的守法觀念，而且還可以增強執法者的執法水平，進而實現執法力度的不斷增強，為會計規范的制度化建設提供保障。
（二）避免會計信息失真，加強會計規范機制控制的對策
1、完善反會計信息失真的法律制度體系
我國相關的會計信息失真法規還不系統，大部分的法律法規的制定都是為了滿足一時之需，長期規劃與前瞻性明顯不足。在會計規范的完善中需要重新構建相關的會計信息失真制度體系，將不同的法律法規之間的關系進行梳理，將各個法律法規中的規定條款進行調整改善，促進其系統化、協調化的發展，進而形成一個完整的制度體系，在會計信息失真的問題解決中發揮更加有利的影響。
2、努力創建良好的信用環境
完善的社會信用系統是建立會計誠信制度的最為理想一種機制，這也是推動現代市場經濟良好運行的一個必要條件，對于市場經濟秩序的規范化發展起到了很好的保障作用。社會信用系統在現代市場經濟建設中占有不可替代的作用，能夠對市場主體行為進行規范，達到一個導向與約束效果，同時它也是市場經濟能夠進步、實現社會公平的一個基礎性條件。社會信用系統的完善對于會計誠信制約體系的健全發展也有著非常重要的實際作用。
（三）加強公司治理和內部會計控制
公司治理結構主要由外部與內部治理機構兩部分組成，會計規范發展的水平與實施效果會對公司治理結構制度效率及效用的發揮產生影響。內部的會計控制手段主要包括：授權控制、會計系統控制以及預算控制、財產保全控制、內部報告控制等。這一控制機制的不斷完善代表著會計規范在企業的實際的實施過程。企業內部實行的會計控制需要確保會計資料的真實與完整性，這也是控制的基礎性目標。我國企業的經營治理結構還有著很多的不足，對于會計準則的順利實施以及執行質量都會造成不利的影響。而現行的公司治理結構也使得審計工作不能完全獨立，因此，加強企業會計準則實施質量及會計信息的透明度是會計規范建設中必須推行的措施。
三、結束語
面對后金融危機時代的到來必須對會計規范中存在的各種問題進行分析解決，加強會計規范建設的教育與執法力度，對會計信息披露進行規范，加強企業內控機制的完善，促進會計規范能夠為企業的發展更好的服務。
參考文獻：
[1]張愛萍.后金融危機時代公允價值會計問題研究[D].湖南大學，2011
