時間：2023-02-04 21:02:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇五五普法心得體會，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、薄弱環節制約著普法教育的質量
我國的普法教育通過20年的努力，基本形成了“黨委領導、政府實施、人大監督、全社會共同參與”的格局，普法教育滲透到全社會的各個領域。但是，全民普法教育期間正是我國改革開放時期。在改革開放、建立社會主義市場經濟的大環境下，經濟轉型、企業轉制、各種利益關系重新調整，人流、物流、信息流成為各種利益調整的主要特征，社會矛盾比較突出。在這樣的大背景下，我們開展的普法教育就很難適應社會發展變化的形勢，因而在實施普法教育中就出現了對一些重點對象抓而不緊、對工作難點缺少辦法和對盲點部位教育不到位等薄弱環節。其表現：
（一）是領導干部學法抓而不緊。領導干部是社會管理的決策者。他們的法律素質和學法質量直接關系到一個地區、一個部門和一個單位的學法熱情，關系到所屬地區和部門的法治化建設水平。因此，我們在推進“四五”普法中一直把領導干部學法用法作為重中之重來抓。但是，在實際工作中，一些地區和部門的領導存在著重經濟工作輕普法教育、重眼前利益輕長遠利益、重基層普法輕自身學法的問題。會上要求多，會下落實少，對下要求多，對己要求少的現象較為普遍。由于一些領導干部對普法教育認識上的偏差和重視程度不夠，導致一些地區的普法教育發展不平衡。
（二）是青少年法制教育質量不高。青少年是祖國的未來，民族的希望。抓好青少年法制教育利在當代，功在千秋。應該說，在“四五”普法中，各級政府對青少年法制教育較為重視，做了大量工作，有效地構建了青少年法制教育的組織網絡體系，確保了青少年法制教育的規范運作。但是在工作運作中還存在著一些諸如法制副校長素質不高，講課內容缺乏針對性，且講課形式單一。簡單枯燥，導致有的學校法制副校長沒有切實發揮好應有的作用。由于青少年法制教育質量不高，直接影響了一些學校和學生學法的積極性。
（三）是流動人員法制教育難落實。隨著市場經濟的快速發展，人口流動已成為一大趨勢。僅新都目前就有外來流動人口10萬多，占本地人口六分之一。他們一方面為新都的經濟發展作出了重要貢獻，另一方面也給社會治安帶來了壓力。
（四）是中小私營企業法制教育存在盲點。由于這部分企業規模較小且分布面廣，一些業主本身素質不高和急于發展經濟的心理，因而對自身的法律學習和對員工的法制教育難以落實，勞動合同糾紛、勞資糾紛、非法用工等問題時有發生。實行政企分開后，政府又缺乏對中小私營企業有效的教育管理手段，工作難以滲透，以致普法教育在中小私營企業中存在盲點。
(五)是農村法制教育工作還不到位。多年來，在推進全民普法教育中，各級政府一直將農民的普法作為重點來全力推進。特別是各地以貫徹《村民委員會組織法》和開展“綜合示范村”以及“法律明白人”創建活動為契機，使普法教育在農村得到了有效推進。但由于農村人口眾多，基礎設施薄弱，地區發展不平衡，加上普法骨干緊缺和政府投入不夠等因素，使普法工作很難落實到位。
(六)是對行政區劃調整中的法制教育滯后。在推進小康社會建設的進程中，農村向城市聚集已成為必然趨勢。特別是近年來，各地都在加大城市化建設力度，村委變社區，農民變市民。但是，城市擴建也對失地農民帶來了諸如土地征用、房屋拆遷、工作安置和生活保障等問題。而法制宣傳教育不能適應城市建設快速發展的形勢，使城市建設中的土地征用、房屋拆遷、生活保障等一度成為熱點問題。
二、用法制提升普法教育質量
普法教育質量不高有領導重視程度不夠的問題，有相關部門責任不明的問題，也有主管部門工作不到位的問題等等，但是從根本上說還是缺乏應有的法制保障。因此，在推進“五五”普法中，我們應當下大力氣建立一套有效的法律保障制度，以提升普法教育質量。在建立法律保障制度中，我們認為，應構建以下四個保障機制：
（一）要構建普法教育組織保障機制。首先要從法律制度上確立組織保障機制。不僅要求各地區、各部門、各單位都要建立普法組織機構，而且還要賦予其相應的職能和權限，不能讓普法機構成為擺設。目前，絕大多數單位都有普法的組織機構，但一些單位的普法機構作用不大，工作推進不力，普法教育的質量難以保證。因此，必須通過法律制度的形式來確立普法組織機構的職能和權限，讓它們真正在全民普法中發揮服務和保障作用。
（二）要構建普法教育責任機制。全民普法教育是全社會的共同責任，必須要全社會來共同參與。這一方面需要全體公民的自覺行動，另一方面又需要通過法律制度的形式來明確各自的責任，否則共同責任就會成為一句空話。因此，必須要通過建立法律制度的形式來構建地區、部門、單位和個人的責任體系，真正做到“千斤重擔大家挑，人人頭上有指標”，這樣才能做好普法教育工作，普法教育的質量才能提高。
（三）要構建普法教育資源整合機制。在教育的手段上，普法教育與黨的路線方針政策教育、科學文化知識教育和思想道德教育具有一定的相通性，擁有的資源可以共享。但是在實際工作中，部門之間不溝通、開展工作單打一的現象比較普遍。因此，必須樹立“大普法”觀念，通過建立法律制度的形式來整合資源，這樣，普法教育才能與其他教育互為侵透，協調發展，普法教育的質量才能夠提高。
（四）要構建有效的普法教育考評機制。在普法教育的實踐中，絕大多數單位都建立了考評機制，但一些單位考評的效果不是很好，影響了普法質量。因此，要從法律制度上對普法教育的考評機制予以確認，同時從政府的角度解決部門考核、多頭考核和重復考核等問題，把一切考核納人到物質文明、政治文明和精神文明考核的軌道上來，增強考核的權威性。這樣，才能夠保證普法教育與其它工作協調發展，才能促進普法教育質量的提高。
有人說教師是人類靈魂的工程師，有人說教師是園丁，有人說教師是紅燭，燃燒了自己照亮了別人……教師是一個不同于其他的工作的工作，她神圣、偉大、高尚，世界一切贊美的詞語都可以用在她身上。當我是學生的時候，我學習了《守則》《規范》；當我成為教師的時候，學習了《教師法》，《五五普法》……長期以來關于教育的法律雖然存在著，但許多侵犯教師合法權益的事情時有發生，例如毆打、辱罵、誣蔑教師、拖欠工資等等的事情發生，而教師迫于時代和社會的壓力，能夠主動利用這件法律武器去捍衛自己的人卻不多，這說明教師只知法、守法是不夠的，因為用法也是我們基本的權利。教師作為一支具有高素質的社會隊伍，學好、用好法律是一件重要的事情，是我們教師必修的一門功課。
通過學習教師法、義務教育法，我不僅更新了自己對法律的認識，更是清楚的了解到自己的法律地位，以前的我認為教師就是為社會，為學生服務的，吃點虧是可以吞下去，現在我不會再這么認為了，因為，每個人都享有一定的權利，“平等”的口號不應是嘴上說說而已，落實到實處才擁有意義，否則有法也等于無法了。同時我也認識到作為一名教育前線的教師所應盡的責任和義務，《五五普法》不僅幫助教師得到她們的所得，也讓教師有了行為上的準則，只有學習好它才能保證教師享有自己的權利。
另外，教師在享有權利的同時，也應履行一定的義務。在學習了《義務教育法》和《未成年人保護法》《五五普法》后，讓我更明確，作為一名人民教師我該履行的義務和遵守的行為規范。在工作中，嚴格規范自己的思想和行為，全心全意為學生服務，讓學生滿意，家長放心，社會認可，不體罰和變相體罰學生，不諷刺，挖苦，威脅、責難家長。時刻以教師的道德行為規范來要求自己，不穿奇裝異服，處處“身正為范”。對于后進生，不拔苗助長，不諷刺挖苦，要耐心教育。尊重每一個學生的特點，因材施教。教學不再是簡單的知識灌輸、移植的過程，應當是學習主體(學生)和教育主體(教師，包括環境)交互作用的過程。學生將不再是知識的容器，而是自主知識的習得者。面對知識更新周期日益縮短的時代，我意識到：必須徹底改變過去那種把老師知識的儲藏和傳授給學生的知識比為“一桶水”與“一杯水”的陳舊觀念，而要努力使自己的大腦知識儲量成為一條生生不息的河流，篩濾舊有，活化新知，積淀學養。有句話說的好：“一個教師，不在于他讀了多少書和教了多少年書，而在于他用心讀了多少書和教了多少書。”用心教、創新教與重復教的效果有天淵之別。教書和學習的生活，使我感悟到：教師的人生，還應該有創新精神。年年春草綠，年年草不同。而我們的學生亦是如此，因為人與人之間存在差異，所以教育既要面向全體學生，又要尊重每個學生的個性特點。因材施教的目的是為了調動每一個學生的學習積極性、主動性，讓每一個學生主動地、活潑地發展。在組織教學中把整體教學、分組教學與個別教學結合起來；在教育過程中，貫徹個別對待的原則，講求一把鑰匙開一把鎖。學生們像一朵朵稚嫩的小花苗兒，但每一顆都有與眾不同的可人之處。因此便更需要我們用不同的方法用愛心去澆灌、呵護。用《教師法》、《義務教育法》和《五五普法》來規范和鞭策自己，在傳授科學文化知識的同時，還要保護學生的身心健康，保障學生合法權益，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發展。預防未成年人犯罪。這樣才得以使我們的事業走向輝煌使我們的教育對象健康成長。
（一）按照“五五”普法規劃目標要求,健全單位依法治理工作領導機構和工作制度；制定機關普法宣傳教育工作規劃和年度計劃，認真組織實施，定期檢查考核，并將普法依法治理作為全年目標責任考核內容；指定專人負責普法工作，活動經費落實，定期開展活動，工作資料齊全。
（二）堅持黨組（黨委）理論學習中心組學法制度、干部學法制度。制定單位法律學習年度計劃和階段性計劃，通過集中學習、觀看法制錄相、法律知識培訓、座談會、交流會、學習園地等形式，使干部學法制度化、經常化；集中學習培訓時間一年不少于40小時；有普法學習教材、學習筆記和心得體會。
（三）對干部職工進行法制教育培訓，定期組織職工學習與本單位業務相關的專業法律法規知識，學習活動有教材、有記載，并積極參加區依法治區辦組織的各類法制培訓教育活動。
（四）負責做好基層單位普法工作，開展專業法律知識的普及教育工作。利用發放宣傳資料、制作宣傳板、開辟法制專欄、設點咨詢、懸掛橫幅、舉辦培訓、組裝宣傳車、法制文藝活動等形式開展宣傳活動。轄區群眾、執法對象的法律普及率達到95%以上，有各類宣傳活動文字、圖片記載。
（五）規范行政執法行為，將單位的管理和服務納入法制化軌道，公開辦事程序和服務標準，嚴格依照法定內容和程序開展各項執法活動。落實行政執法責任制、執法公示制和錯案追究制，積極探索建立執法質量考核評議制度，全年無違法事件發生。各項執法活動記錄、資料齊全，執法檔案規范齊備。
（六）健全完善單位糾紛調解、安置幫教工作組織、制度建設，認真做好單位內部糾紛調處和兩勞解釋人員幫教工作，全年無糾紛激化和兩勞解釋人員重新犯罪現象發生。
（七）專項治理部門緊緊圍繞區委區政府中心工作，開展各項專項治理活動，切實解決與群眾生產生活密切相關的熱難點問題，全年無因侵害群眾利益而引發的。
（八）按時參加區依法治區辦組織的全區干部法律知識考試、培訓，積極參加“12.4”全國法制宣傳日等宣傳活動。
（九）創新普法形式，積極探索普法依法治理的有效途徑和方法，大力宣傳表彰學法用法先進典型和先進事跡，不斷將單位普法依法治理活動推向深入。
年是“五五”普法關鍵的第四年，經過多年的法律法規宣傳教育，公民的法律意識不斷加強，干部依法行政、依法管理的自覺性不斷提高，有效促進了經濟的發展，維護了社會穩定。通過學習，我對教育、行政等相關法律有了新的認識，理解進一步深化，并在工作中自覺用法律指導實踐。下面我結合自己本職工作，談談學法用法心得體會：
一、思想認識有了提高。思想是行動的先導，只有認識上到位，才有行動上的自覺。聯系自己的工作實踐，我認為，法律知識的缺乏，法律運用上的不完善，法制的不健全，都很大程度阻礙經濟的更大發展，并引發種種矛盾，危害著社會穩定。在學習中不斷認識到，雖然自己知道法律價值的重要性，但是由于相關法律知識準備不夠充足，在處事中更多地想到運用行政手段去管理事務，而不善于運用法律手段。因而，作為公務員，學好法律重要，懂得合情合理的運用法律也非常重要，理順工作、維護公平正義、實現社會和諧。
二、主動認真學法。作為一名新任職的教育行政干部，懂得教育等相關法律法規，懂得在教育行政管理中運用好法律法規，關系到廣大人民群眾的切身利益，關乎黨的教育事業的可持續發展。來到新的崗位，我抓住各種法制培訓、講座等機會了解法律知識點，并在工作之余認真學習了《教育法》、《職業教育法》、《民辦教促進法》、《教師法》等相關法律法規，更深認識到如何依法辦好教育事業。
三、依法行政，以用促學。堅持理論與實踐相結合，嚴格依法行政、依法管理，才是學好法、用好法的關鍵。只有將學法與用法有機結合，才能有效推進事業健康發展。依法行政是政府工作最有效的行為。現在，隨著法律宣傳教育的深入，法律不斷配，依法治國觀念已深入人心。公務員作為普法的倡導者和實踐者的主力軍，更應把依法行政這根弦繃得更緊一些，時刻按照“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”原則行使人民賦予的權力。在工作生活中，密切關注人民群眾的關心的熱點難點問題，認真研究解決這些問題，可以充分體現法制宣傳為人民的要求。在經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的背景下，一旦“法治精神”在人民群眾心中被破壞，就很難修復。另外，我們也要在制度上完善，健全行政執法監管體制，實行領導干部問責機制。用事實對廣大群眾進行法制教育，堅持從實際出發，做好群眾思想工作，維護好社會穩定，做到了學法用法的和諧統一。
(一)抓長效機制建設，制定了《市法制宣傳教育工作評估考核暫行辦法》。
在總結“五五”普法以往考核評估工作經驗的基礎上，我們制定了《市法制宣傳教育工作評估考核暫行辦法》。《評估考核暫行辦法》采用百分制的考核標準，對普法工作評估考核的內容、方法、考核結果的運用都做了明確詳細的規定。評估考核的內容涵蓋四大部分，(1)保障機制包括組織領導、人員到位、經費落實、設施建設，共計6項，分值占20分；(2)工作措施，包括責任明確、制度健全、資料齊備、普法對象、宣傳形式宣傳載體和工作創新，共計12項，分值占30分；(3)任務完成，包括普法對象法律素質，法律意識、司法行政執法部門公正司法、依法行政情況、依法治理工作，共計19項，分值占40分；(4)社會評價，包括群眾評價、領導評價、基層單位干部職工評價，共計3項，分值占10分。考核評估的工作方法，明確規定實行半年督查和年度考核相結合，考核評估采取聽、查、看、問、評的方法進行，即聽取被檢查單位的工作匯報，看有關資料和制度建設，查閱干部職工的學法筆記、心得體會、理論文章，開展問卷調查、綜合評估等辦法進行。考核等次分為優秀(90分以上)，合格(70分—89分)，基本合格(60分—69分)和不合格(59分以下)四個等次。同時強化工作措施，確保評估辦法貫徹落實。一是堅持定期研究。市委、市政府每年都要聽取兩次以上的普法依法治理工作的專題匯報，研究解決工作中存在的具體問題和困難。二是強化督促檢查，做到年度檢查和日常檢查相結合。一年至少督促檢查兩次，隨時提出改進的措施和辦法。三是嚴格獎懲兌現。對各縣區和市直各部門普遍建立了普法工作臺帳制度，每次考核結果均進入優秀等次的列入普法工作先進縣區、先進單位和先進集體評選范圍，有一次不合格的即取消評優選先的資格。同時市委、市政府還將普法工作納入全市目標管理責任制考核之中。
(二)抓學法制度落實，保證普法學習任務落到實處。
一是堅持各級黨委(黨組)中心組每季度學習一次法律知識制度，機關干部每月4小時學法制度和干部職工每人每年不少于2萬字的學法筆記制度。二是堅持法制講座制度。我們每年堅持舉辦1-2次縣級以上領導干部法制講座，至目前市上共組織縣處級以上領導干部法制講座3次，分別邀請省委黨校、西北政法大學教授主講了《實施十一五規劃與法制保障》、《五五普法與構建和諧社會》、《《西部大開發與法制環境》專題法制講座，還邀請省社會科學院院長范鵬做了十七大精神專題輔導報告，參加學習1102人次，進一步增強了領導干部的政策法律水平。三是落實學法用法考試制度。市縣兩級都能按照“集中考試、獨立答卷”的原則，堅持每年對干部職工進行一次法律知識集中考試，市上四大班子領導成員和其他部門的副地級以上領導干部38人還參加了省上組織的法律知識考試，考試成績均達到了優秀等次。四是建立中小學校法制副校長制度。至目前，中心小學以上各級各類學校共聘請兼職法制副校長1168名，指導學校師生積極開展法制講座、法律知識競賽、法制專題班隊會活動，協調有關部門整頓學校周邊的小攤點、/！/經營性網吧等，有效地推動了青少年學生法制宣傳教育工作的深入開展，凈化了學校周邊教育環境，五是建立了市縣普法講師團(組)和政府法律顧問制度。市上從公、檢、法、司、 工商、黨校等部門推薦，成立了18名具有一定實踐經驗和較高法律理論水平的同志，成立了市普法講師團，巡回各縣區、市直單位開展法律宣講活動。各縣區也都成立了普法宣講組。市政府還成立了法律顧問團，服務政府依法決策。
(三)抓“法律六進”活動，提高社會法治化管理水平。
根據“五五”普法規劃要求，我市積極開展了法律進機關、進社區、進鄉村、進企業、進單位、進學校活動。
在農村，認真實施“四進農家”工程和農民工維權宣傳活動，廣泛培訓農村“兩委”干部，大力培養“法律明白人”，并依托鄉鎮司法所、法律服務所普遍建立了法律輔導站和法律圖書角。以來，市委每年都組織“送法下鄉”活動，散發宣傳資料3余份、接待咨詢群眾4500余人次，各縣區免費發放《農村實用法律手冊》，制作播放法制專題片，開展“法律廣場”、“法律大集”活動，也取得了良好的效果。同時，我市還結合新農村建設試點工作，深入開展“民主法治示范村”建設活動。
在機關，督促各部門、各單位普遍建立健全了普法學習制度，制定了普法學習規劃，做到五年有規劃、年度有計劃、月月有落實的普法學習工作制度。鎮原縣推行了領導干部法律知識考試及四大班子會前十分鐘學法制度。市紀委在向全社會公開招考選拔副處級紀檢監察領導干部考試中，法律知識的考試內容占到60%。在社區，積極建立法律志愿者隊伍，創辦社區居民學法制度，設立社區法律宣傳櫥窗，定期不定期的開展社區法制宣傳活動，在主要公共場所張貼法制宣傳畫；設立法制宣傳欄，為居民提供了方便快捷的法律學習服務。在學校，繼續深化法制副校長的主導作用，采取法制主題班隊會、模擬法庭、法制文藝演出和組織學生參加公捕公判大會等形式，開展靈活多樣的法制宣傳。鎮原縣從司法、公安、教育等部門抽調35名同志，深入全縣10多所中小學開展青少年學生違法違紀調研活動，在掌握大量第一手材料的基礎上撰寫了《加強學校法制教育，預防學生違法犯罪》、《加強法制宣傳，依法維護權益》、《如何預防青少年犯罪》、《青少年犯罪與學校教育》等法律講稿，到全縣27所中小學巡回開展法制報告，在部分學校還邀請學生家長參加講座會，形成了學校、社會、家庭、學生共同參與的法制宣傳教育互動。目前各學校普遍做到了教材、師資、課時和內容“四落實”，學校、社會、家庭三位一體的青少年法制宣傳教育格局已基本形成。
在“企業，我們制定下發了《關于講加強企業經營管理人員和個體經營者學法用法工作的實施意見》，對企業學法用法的指導思想、學法內容、學法方式等都作出了明確要求；同時結合我市企業改制的實際，按照“誰主管誰負責”的原則，指導企業建立學法用法制度，開展爭創誠信守法企業活動，目前工商部門已向182戶企業頒發了誠信守法企業證書。
在法律進單位中，各單位結合工作實際，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動，尤其要求主管公園、車站、影劇院、青少年宮等部門，在所轄范圍內開展社會公益性法制宣傳教育活動，采取懸掛橫幅、張貼標語、開設櫥窗、展出圖板等形式開展法制宣傳教育活動。
(四)抓普法陣地建設，積極開展主題法制宣傳。
一是創新宣傳載體，與甘肅日報每日新聞網站合作，簽訂協議，開辦了“奮進中的普法”網頁，及時宣傳報道普法工作中的先進經驗、工作動態和安排部署。9月，對建立的“法治網站”進行了全面的升級改版，為群眾提供了一個良好的網上學法平臺。市氣象局利用興農網、團市委利用局域網開展行業法律法規和宣傳教育。在人民廣播電臺開設了“普法天地”專題欄目，播出時間為每周三、四下午19：40分，每期10分鐘，及時宣傳國家新頒布的法律法規及市上的重要法制宣傳教育活動。二是堅持主題法制宣傳教育活動。3月在全市范圍內開展了大型的《公證法》宣傳活動，召開了《公證法》宣傳座談會。市人大常委會結合《甘肅省石油勘探開發生態環境保護條例》的頒布施行，翻印《條例》4000余冊，免費向各行政執法部門、西峰油田作業區發放，同時組織市環保局等十四個部門在西峰城區開展了大型的宣傳活動。去年8月份，市依法治市辦與長慶采油二廠合作，開展石油天然氣管道保護法律法規宣傳活動，在電視臺播放保護石油管道法制動漫專題廣告片，并在市廣播電視臺開設法制專題欄目，進行了全方位的宣傳。在“6.26”國際禁毒日，市、縣(區)出動流動宣傳車，召開公捕、公判大會，展出禁毒法制展板進行宣傳。
(五)抓專項整治和社會治安綜合治理工作。
一是開展社會治安綜合治理。組織開展了“打黑除惡”、“春季風暴”、“命案必破”、以及打擊“偷盜自行車違法犯罪”等專項行動，集中偵破了一批刑事犯罪案件，嚴厲懲處了一批嚴重刑事犯罪分子，始終保持對違法犯罪分子的高壓態勢。二是開展專項整治活動。各行政執法部門為了突出普法教育工作的實效，不斷加強對各類市場的專項整治工作，嚴厲查處和打擊假冒偽劣、欺詐行騙等違法違規經營行為，開展市場秩序、市容市貌、交通秩序、違章違規建筑等專項治理活動。據統計，兩年多來，全市共立案查處各類經濟違法案件624起，案件總價335萬元，查處偷逃稅案231起，罰繳補繳稅款360萬元，查處食品餐飲違法違規經營戶1052戶，行政處罰510戶，依法取締60戶，搗毀制假窩點47處收 繳盜版書刊8000多套(冊)，依法取締非法接納未成年人上網的網吧18家，停業整頓32戶，查糾工程質量問題71件，依法103起。通過一系列的專項整治活動，既宣傳了法律知識，維護了法律尊嚴，也凈化了市場經濟秩序，推動了社會的全面發展。三是加強了矛盾糾紛排查調處工作。、連續兩年開展了千名干部下基層集中開展矛盾糾紛排查調處活動。抽調的工作人員，在當地黨委、政府的統一領導下，緊密結合實際，扎實開展工作，有效地排查化解了一大批矛盾糾紛。共排查出各類矛盾糾紛3871件，調處3802件，調處成功率為98、2%。通過集中排查調處活動的開展，化解了大量的矛盾糾紛，提高了普法學習的針對性和實效性。
一、工作情況及成效
(一)法制宣傳效果明顯2009年，是貫徹實施“五五”普法規劃的第四年，是最為關鍵的一年。半年來，我縣緊緊圍繞“五五”普法規劃提出的奮斗目標和工作要求，按照縣委、政府年初的工作部署，采取各種有力措施，扎實推進普法依法治理各項工作。一是精心組織“三月綜治法制宣傳月”活動。縣政法委、宣傳部、綜治委、治縣辦聯合下發了《關于在全縣組織開展綜治維穩及法制宣傳月活動的通知》(西綜治維穩電[2009]1號)，緊緊圍繞“弘揚法治精神、平安和諧穩定”這一主題，充分利用車輛、廣播、電視、板報、圖書、掛圖、手冊、掛歷等宣傳工具和資料，開展了形式多樣的法制宣傳教育活動。同時，抓住六月安全生產月和“6.26”國際禁毒日的有利時機，把法制宣傳教育貫穿始終。二是扎實開展“四下鄉”和法律進鄉村活動。1—4月份，由縣委宣傳部牽頭，縣司法局、縣委610辦、縣民族宗教局等16個部門組成的“四下鄉”宣傳隊伍，深入到各鄉鎮開展科技、文化、衛生、法律知識宣傳教育活動，為群眾提供法律法規、禁毒防愛、打工維權、防范打邪等知識。三是全面推進“千村普法百村培訓”工程。積極采取法制講座、法律咨詢、以案釋法、調解講法、寫作法律文書、法制文藝演出等靈活多樣、豐富多彩的法制宣傳形式，面對面地向群眾講解法律知識、灌輸社會主義法制理念、解決具體法律問題。半年以來，共培訓了110個重點村民小組，開展調解講法566場次，使農村群眾受到了全方位、面對面的法制宣傳教育。四是清理各類文件材料，立卷歸檔，做好“五五”普法迎檢準備。今年是實施“五五”普法規劃的最后一年，為迎接明年省、州檢查驗收，從6月中旬開始，依法治縣辦對全縣“五五”普法規劃實施以來的工作情況進行了全面的檢查，進行查缺補漏，為我縣“五五”普法順利通過檢查驗收做好充分準備。
(二)矛盾糾紛排查調處力度加大我縣司法行政機關始終把矛盾糾紛排查調處作為維護社會穩定的頭等大事抓緊抓實。一是加強鄉、村、組人民調解組織建設，認真組織調解員參加縣、鄉、村組織的基層綜治維穩和普法骨干培訓班，提高調解員法律素質和調解技能。二是積極請示匯報，爭取綜治維穩經費向人民調解工作經費傾斜，解決人民調解員誤工報酬，提高調解工作積極性。三是下發了《*縣司法局關于認真開展集中排查化解農村矛盾糾紛工作的通知》(西司發[2009]11號)，重點對土地征用和承包、礦產資源開發、山林土地爭議、水源使用村務管理等方面的農村矛盾糾紛進行排查化解，做到新老問題“底數清、情況明”，確保不落項、不漏人、不留死角盲點。1—6月，全縣共受理各種類型矛盾糾紛238件，調解238件，化解成功233件，成功率達98%。其中：人民調解組織調處209件，成功化解2*件;司法所調解32件，成功調處32件;社會矛盾調處中心調解29件，調解成功26件。司法調解、行政調解、人民調解相互協調配合的“大調解”工作格局正日趨完善。
(三)社區矯正穩步推進2009年是全省社區矯正工作的啟動年，為深入貫徹全州社區矯正工作會議精神，啟動我縣社區矯正工作，我們主要采取了以下措施：一是成立機構，并結合實際，制定下發了《*縣社區矯正工作實施方案(試行)》;二是召開全縣社區矯正工作會議。2月27日，召開了由鄉鎮主要領導、政法委書記、綜治專干、司法所長、派出所長和縣社區矯正工作領導小組成員單位主要領導共75人參加的全縣社區矯正工作會議，對全縣社區矯正工作進行安排部署;三是加大宣傳培訓力度，扎實開展社區矯正工作。社區矯正是一項全新而艱巨的工作，要求社區矯正工作者具備淵博的法律知識、良好的職業道德和系統的心里健康知識等綜合素質。為此，認真組織全縣社區矯正工作者和鄉村干部學習宣傳兩高兩部《關于開展社區矯正試點工作的通知》(司發[20*]12號)、《司法行政機關社區矯正工作暫行辦法》和州、縣社區矯正工作會議精神，有效提高了社區矯正工作者業務知識和業務技能，進一步擴大了社區矯正工作的社會認知度，并組織縣局社區矯正股及司法所長到馬關縣參觀學習社區矯正先進經驗。自啟動實施社區矯正工作以來，我縣吸取了全州社區矯正試點工作的新做法、新經驗，創新地推行“接納尊重、喚醒自尊、真誠信任、良性互動、維護自決、灌注希望”的矯治模式，效果顯著。半年來，全縣累計接收社區矯正對象共98人，累計期滿解除矯正16人。6月在冊矯正對象82人，其中：暫時無法聯系28人，下落不明4人，檔案健全50人。特殊病患者(艾滋病)1人。未發生重新違法犯罪現象，有效地維護了全縣社會和諧穩定。
(四)安置幫教有效開展加強安置幫教工作、杜絕和減少從新犯罪是司法行政部門的重要職能。縣委、縣人民政府高度重視安置幫教工作，自20*年以來，每年都組織幫教團到監獄、勞教所開展幫教工作，收到了良好的社會效果。全縣各鄉鎮司法行政干部對刑釋人員，采取跟蹤幫教、定期召開座談會的方式，了解發展生產情況及思想動向，積極為刑釋解教人員營造平等、無歧視的生產生活環境。20*年以來，全縣共接收刑釋解教安置幫教對象212人，其中：刑釋196人，解教16人。今年1—6月份，全縣共接收刑釋解教人員28人，現已全部得到妥善安置，沒有出現重新違法犯罪的現象，有效維護了社會穩定，促進了社會和諧發展。
(五)法律援助面寬質高為認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強和改進法律援助工作的意見》(云辦發[20*]21號)和州委辦、州政府辦《關于加強和改進法律援助工作的實施意見》(文辦發[20*]19號)文件精神，我們的主要做法是：一是加強對《法律援助條例》、《*省法律援助辦法》學習宣傳，努力擴大法律援助的社會影響。二是認真組織分管法律援助工作的領導和法律援助中心負責人參加全州法律援助業務培訓和省廳組織的考察學習，進一步提高對法律援助業務水平。三是加強法律援助機構和隊伍建設，提高辦案質量。在配齊配強法律援助工作人員的同時，在村委會聘請村黨總支(支部)書記或主任擔任法律援助聯系員，負責本轄區的法律援助宣傳工作以及法律援助對象貧困狀況的調查、審核等工作。四是加強法律援助調查研究，提高法律援助案件補助標準。上半年，我縣在對全縣法律援助工作認真開展調查研究的基礎上，制定符合縣情的法律援助措施，把辦理法律援助案件標準從原來的200元/件提高到300元/件，有效提高了法律援助工作者的工作積極性。半年來，全縣共辦理法律援助案件52件，其中：刑事1件，民事51件。“12348”解答咨詢121人次，接待群眾來訪198人次，解決民間糾紛16件。為維護社會穩定和弱勢群體合法權益做出積極努力。
(六)法律服務能力和水平逐步提格落實各項管理制度，加強執業道德教育，努力促使公證員、律師、法律工作者履行法制宣傳、法律咨詢、法律援助義務，拓展法律服務領域，不斷壯大自我發展能力。2009年上半年，我們主要做了以下幾個方面的工作：一是縣司法局和縣法院聯合下發了《關于進一步規范法律工作者執業行為的通知》，保障和促進了我縣法律服務業的健康發展，杜絕違規違紀執業行為的發生。二是嚴格年檢注冊，對年檢注冊考試不合格的，一律不予注冊。正確引導基層法律服務工作，力破“請不起律師、打不起官司”等難題。半年來，法律工作者共經濟、行政、民事訴訟案件82件，為人民群眾避免和挽回經濟損失20余萬元，有效地防止了矛盾糾紛的激化和群體性上訪事件的發生。二是積極拓展公證業務，提高辦證質量。半年來，共辦理種各類公證22件，其中民事公證21件，經濟1件。三是加強對律師的執業監管，全面提升律師服務能力和服務水平。進一步規范律師在執業中的收案、收費、會見、辯護、等各個業務環節，積極引導律師圍繞中心服務大局，鼓勵和支持律師積極履行法律援助義務。同時，主動加強與公、檢、法的業務聯系，保障律師在刑事訴訟活動中的執業權利。半年來，七花律師事務所共訴訟案件11件。其中刑事1件，民事10件。辦理法律援助案件2件，寫作法律事務文書15份，接受法律咨詢73人次。
(七)司法行政社會認知度提高半年來，反映司法行政工作的稿件分別被《法制網》、《*日報》、《文山日報》、《*重要信息》等媒體和報刊采用38篇。其中人物通訊《用生命奏響平安和諧歌》榮獲全國首屆“法治與和諧”優秀法制作品三等獎;《法律援助農民工感受到的溫暖之手》榮獲全省司法行政系統改革開放三十年征文三等獎。通過廣泛宣傳司法行政工作，提高了司法行政工作的社會認知度，擴大了社會影響力。
(八)學習實踐科學發展觀暨“大學習、大討論”活動扎實推進按照州局黨委和縣委的要求，扎實開展科學發展觀暨“大學習、大討論”活動，認真撰寫讀書筆記、心得體會、民主生活會發言提綱、工作信息、調研報告，廣泛征求科學發展司法征工作的意見或建議，司法行政隊伍特別是黨員干部的工作作風、紀律作風有了根本轉變，對科學發展的內涵、重大意義有了深刻認識和理解，隊伍整體素質有了明顯提高。
二、存在問題
(一)普法依法治理工作與《規劃》的目標要求還有較大差距。通過對全縣普法依治理工作進行認真檢查，各所站、村委開展普法治理工作的情況不容樂觀，臺帳、記錄不規范，檔案不齊全;(二)各鄉鎮均無法制宣傳交通工具和專業宣傳器材，導致農村或邊遠地區成為法制宣傳教育的薄弱環節，外出務工人員和流動人口的法制宣傳教育難以到位;(三)人員缺編情況嚴重，目前，我縣司法行政系統僅有在編人員38人，按編辦批準的55個編制尚缺員17人，1人所現有3個，給指導人民調解、開展安置幫教、社區矯正等工作帶來很多困難和壓力;(四)公證業務難于拓展，近年來，辦證業務出現萎縮現象;(五)執業律師少，僅2名律師的律師事務所，一位律師長期病休，只有1位律師辦案，律師工作難于正常開展。(六)沒有注冊的法律工作者仍有以親屬為由訴訟，嚴重擾亂了法律服務秩序。
一、依法行政、依法理財的客觀認識
法，彰顯民主、公正、公平。
由近代民主的進程可知：法，加速了近代民主的步伐；法，代表民主、代表公共權益。依法治國是我國上個世紀末提出的治國方略。十多年的政策落實，我國的民主法制建設深入人心，人民的法制觀念和意識得到很大的提高，“學法、用法、懂法”，用法律保護個人的權益，遍布神州。可以說：法，作用于經濟、社會、政治的方方面面，影響著我們的日常一切。由此也對我們財政系統也提出了更高的要求，必須要做到依法行政、依法理財。
依法行政、依法理財是作為國家財政機關的工作要求和基本要義，就是依照法律和行政法規等規定，綜合運用各種法律手段、經濟手段和行政手段來管理國家財政，將一切財政收支活動都納入法制規范的范圍，實現財政工作的法治化、制度化和規范化。推進依法行政、依法理財，加強財政法制建設，是依法治國方略在財政管理中的具體體現，更是市場經濟規律對財政工作的客觀要求。
（一）依法理財是公共財政的精髓
財政，亦稱公共財政，其本質要求就是滿足社會的基本公共需求在民主法治社會，任何國家財政活動，首先都要得到民力機構的批準；其次在執行的過程中受到相關法律的監督。只有運用法律手段，將法治貫穿于財政管理的全過程，方能保證財政工作的規范化，受益的社會化。
（二）財政分配的特殊性，必須要依法行政
財政分配遵循的基本上是非市場的特征。財政分配主要是通過轉移支付來幫助社會弱者，實現社會公平與社會正義，即負稅人與受益人具有非同一性，財政分配活動中的權利與義務不對稱性。財政收入的強制性和財政分配非對等性，必然要求有相關的法律約束政府財政收支政策傾向，保障大多數人的公共權益。
二、依法行政、依法理財的工作經歷
今年我們區加強了對預算單位預算執行過程的監督控制。由于建立了國庫單一賬戶體系，實行了新的支付方式，在運作機制上，改變過去分散、多重設置銀行賬戶，層層撥付、占壓資金的狀況而且并從制度上能夠有效地預防、遏制和糾正資金使用中的不規范操作和違規問題。
近年，我們自覺用法律規范財政工作。包括學習和執行《行政許可法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《公務員法》、以及《預算法》、《會計法》、《注冊會計師法》、《政府采購法》和《財政違法行為處罰處分條例》等行政法律法規。
在實際工作中，我們堅決執行《預算法》，按預算計劃用款額度撥付，并劃分財政支付方式，即直接支付或授權支付；嚴格按照《中華人民共和國會計法》，審核報銷票據；；堅決杜絕空帳的行為，對不符合預算法規的行為，堅決予以禁止。同時，電子數據庫保存了各預算單位每一筆支付交易的記錄，提高了預算執行透明度，為財政運行管理提供了及時可靠的信息基礎。此外，對全區的預算資金、財政專項的使用情況，進行依法監督；堅決貫徹依法行政、依法理財。
三、依法行政、依法理財的心得體會
正所謂：無規矩，不成方圓。
在大慶市讓胡路區財政局財政支付中心的工作經歷，使我深知依法執政、依法理財的實效性、必要性和重要性。“依法執政、依法理財”是對我們財苑人工作最基本的標準。伴隨市場經濟深入發展，我國財政體制也由大財政到公共財政的轉變，作為新型財政體制，其本質是服務于公共權益。
（一）時效性
依法行政、依法理財在我區財政系統貫徹落實以來，不僅規范了我們財政人員的工作紀律和工作程序，有效促進了由大財政向公共財政的過渡，增強了服務于地方經濟的能力；同時，依法行政、依法理財也提高了辦事效率，使各項財政收支工作及時有效進行，有效地促進地方經濟的發展。
（二）必要性
“依法治國”作為治國方略，已被寫入中華人民共和國憲法。而依法治國的關鍵則在于行政機關能否做到依法行政。從法治原則的角度而言，依法行政、依法理財是依法做好財政工作的關鍵環節；從權力制約的角度來看，依法行政、依法理財也是依法管理財政的關鍵所在；從民主政治建設的目標來看，依法行政、依法理財是建設社會主義公共財政得以實施的關鍵。依法行政、依法理財保證了財政工作的科學有效，落實了財政工作為人民服務的宗旨，發揮了財政的社會功效。
（三）重要性
應急消防演習心得體會1
為了貫徹落實上級教育部門有關加強校園安全的文件精神，為加強學校的消防安全，預防火災和減少火災危害，保護人、財、物的安全，本著"預防為主，防消結合"的宗旨，切實做好防火、滅火工作，10月28日我校開展了一次消防演練活動，9：10分我做了關于消防演練活動的動員講話。9點15分，學校的喇叭里傳來了火警聲.當老師、同學聽到火警聲后，同學們立即按照早上老師預先設計的逃生路線逃生，都用袖口捂住口鼻然后彎著腰快速地，有秩序地向教室外逃生，在我組織學生向外逃生時，心情很緊張，直到我確定全校無一人走失。此次演練用時只有二分多鐘，教師、學生全站到了操場指定的位置，全校進入指定位置后，安全員手持滅火器進行滅火救災演示。演練結束后由副校長作性講話。之后學生由各班主任帶至教室進行教育和小結。在大家的共同努力下，這次消防演練順利完成。看來學生在這次活動中是最大的受益者，而我們老師也從中明白了自己身負重任.今天的演練是讓人難忘的！我明白了，碰到火災不能慌張，要有秩序地排隊出去，不能擁擠，否則事情會不堪設想。通過消防安全演練，讓學生學到有關的安全防護知識，做到有事不慌、積極應對、自我保護的目的。
應急消防演習心得體會2
中午2:30，校園里濃煙滾滾，隨后陣陣火警聲響徹校園。隨著陣陣火警聲，從廣播里傳來了繆老師焦急的聲音：“同學們請注意!請注意!火勢已經曼延到了一樓，請一樓的同學火速撤離教室!一樓的同學聽到警報聲后，連忙從位子上站起來，貓著腰火速離開了教室。等一樓的同學撤離后，廣播里又傳來了繆老師急促的聲音：“三樓的同學請注意!請注意!緊張的逃生剛結束，接著是滅火演習。校長洪亮地宣布：“滅火演習現在開始!”話音剛落，操場上響起來熱烈的掌聲。消防叔叔們把火點燃了。火好大呀，在這燃眉之急，消防叔叔個個拿起滅火器直往火爐里噴，只見粉沫紛飛，我還來不及看清楚，火竟然滅了，叔叔的動作好快呀!還向大家介紹了消防車上的裝備，示范了快速穿消防。同學們也積極參與到實踐體驗中來。雖然他們的動作有點生疏，但熱情非常高。
在這次消防演習中，我學會了如何安全的逃身、如何滅火、如何快速穿消防，知道了消防車上的一些裝備。也深深的明白了遇到任何事情要鎮靜，不要慌張。---------曾經的我們，不知道進行過多少次的消防演練。“你們大家一定要排成一隊，不要擁擠，一定要迅速的跑去操場集合，這是要進行考核的。”班主任一次又一次的反復重復著這些話，可每當我們聽到警報一響的時候，就會迅速的沖出教室，剛才班主任說的一切好像都拋到耳后去了。可這一次卻不一樣，所有人井然有序的從班級出來，排成很整齊的一隊迅速地下樓，聽著那按照規律發出的腳步聲，我心里不知怎么的就冒出了一個念頭：大家，真的都長大了。是啊，又是一年，又長大了一歲，按照爸媽的話就是:咱又老了一歲。我們真的有成熟了一些，老師說的每一句話都會放在心頭了，都會銘記在心里的最深處，因為那時我們最最寶貴財富。
這次的消防演練和以往的不同，我們還真正的親手去體驗了一把用滅火器滅火的滋味，雖然說并不是所有人都嘗試了，但是我們都看見了那個場景，看著濃濃的白煙飄過來，雖然說很嗆，但是我們經歷過了“火災”，我們以后就不會再害怕了對不對?我們都學會了要如何使用滅火器。其實，最后回班的時候我碰見體育老師了，我悄悄地問了一句：“滅火器好不好玩?”他告訴我說很好玩，我也很想去玩玩，但是我又不想要遇到危險，所以呢，還是算了吧。為了自己的生命安全。我不知道為什么，自己會有想玩滅火器的想法，我在想，我只是個孩子，我無權去考慮任何人的事情，但是，我覺得，我們可以真正的去了解安全、這個詞了。
應急消防演習心得體會3
作為班里的生活委員，我參加了學校組織的消防志愿者大隊，并進行了相關講座的聽取和一些防火防災知識的學習。下面就是我的一些關于消防知識的認識和相關感受。
火，它為人類帶來了溫暖，火，時刻存在于我們生活中。也為人類燒出美味的食物，同時，火又是摧殘人類家園，仿佛奪取一條條鮮活生命的利劍，深深地刺入了每個人的心中。火災給人類帶來災難，給國家和人民造成損失。引起火災的原因很多。人們在生產，生活用火時候管理不嚴，用電不當，小孩玩火，雷擊起火等都會引起火災，帶來禍害。
火，它為人類帶來了溫暖，火，時刻存在于我們生活中。也為人類燒出美味的食物，同時，火又是摧殘人類家園，仿佛奪取一條條鮮活生命的利劍，深深地刺入了每個人的心中。火災真是時刻都存在我們生活當中，一點小小的火星也許一不小心就會釀成火災。所以，作為學生，我們要認識到消防安全的重要性，掌握火災發生后一些自救的方法，預防火災的發生。
為了防止火災的發生，我們需要養成安全用火的習慣。在任何場所，任何情況都不能玩火柴，打火機，更不能點火玩耍。在家里，學校或野外用火，要有人守在旁邊，注意不讓火向外蔓延。用完火后要把火熄滅，如果用煤氣，液化氣等，用后要關緊閥門，以免引起火災。
遇到火災突發時千萬不要慌張失措，要鎮定用正確的方法自救。下面，就就由我向大家介紹相關的消防知識。處在煙火中的，如果煙火不大，可以俯身行走，如果煙火太濃，必須臥地而行，同時用濕毛巾捂住口鼻，如果衣服著火，要立即在地上打滾，把火壓滅。在煙火中的人不要叫喊，防止吸入毒氣可以向火場外面拋擲東西，讓外面的人發現你所在的位置前來救援.如遇山林火災，要朝逆風的方向奔跑，這樣才可以擺脫火焰的追逐.如果樓房發生火災，可以把濕棉被，毯子等披在身上，順樓梯逃生，不到迫不得已千萬不要跳樓.如果樓梯口被封住，可以通過窗口，陽臺逃生，用繩子或把撕開的布條連接起來，栓在窗口，陽臺上，順著繩子或布條望下滑，也可以抓住屋外的排水管望下滑，在底層的人可以用竹竿逃生，如果不能逃離樓房，應想辦法進入衛生間或廚房。因為衛生間和廚房面積小，容易封閉，可以隔絕煙火，另外，衛生間和廚房里有水龍頭，可以隨時熄滅火焰，如果火勢太大，衛生間和廚房也能安身，確實需要跳樓逃生，千萬不要站在窗口往下跳，可以讓身體貼著墻壁往下滑，這樣既可以雙腳先落地，又能減小落地高度，也可以防止頭部受傷。
發現火情，要盡快撥打119火警電話，通知消防隊來救火，在電話中說明火災發生的地點、周圍的道路情況。令消防隊掌握火場情況，盡快到達火場。
通過學習消防知識使我認識到消防是多么的重要，尤其是在重慶這個高溫地帶。消防知識便成為了保護人身安全的一項必要技能，令人在工作、出行、休閑購物等所處的環境發生火災時能正確應對，保障生命安全。
實際上火災其實并不可怕，火災只是源于人們的一時大意，才會造成火災的出現。因此在生活里，我們要從細節做起，從自身做起，只有這樣，我們才能讓火在為我們人類造福的情況下有不會給我們帶來災難。預防火災，從我做起。
應急消防演習心得體會4
一年來，我公司在上級主管部門及公司領導的大力支持下,公司的消防工作在_年的工作基礎上，進一步深入貫徹落實《消防法》、公安部61號令和《__年消防安全目標管理責任制考核辦法》，全公司緊緊圍繞安全第一，預防為主的安全生產方針，按照誰主管，誰負責的原則，強化了消防安全工作的管理，加大宣傳力度，全面提高了廣大干部職
工的消防安全意識，使公司的消防安全工作落到了實處。通過公司各部門和全體職工的共同努力，我公司全年實現無重大生產事故、無火災事故、無人身傷亡事故。為公司的物質文明、政治文明和精神文明和諧建設，提供了良好的消防安全基礎保障，現將__年消防工作總結匯報如下：
一、加強組織領導，切實落實消防工作責任制
為全面貫徹落實預防為主、防消結合的方針，公司消防安全工作在##縣防火安全委員會的領導下，縣消防大隊的指導和支持下深入落實科學發展觀，樹立環保、安全、健康、和諧發展的經營理念，把消防安全工作作為各項工作的重中之重來抓，專門成立安全工作領導小組，確定專人分管日常消防事務。積極參加華寧縣重點單位法人、管理人消防安全培訓，提高管理者的消防意識，明確消防管理責任，根據簽訂《重點單位消防工作目標管理責任狀》和《奧運期間消防安全工作責任狀》把消防安全工作任務層層分解到各部門、科室、班組，并實行隱患事故排查責任制，建立了防火例會制度、消防活動日制度、學習培訓制度、安全隱患零報告制度及消防安全檢查制度，從而推動消防安全各項工作有效的開展。
二、創新宣傳形式，深入開展消防安全宣傳教育
長期以來，由于種種原因，消防宣傳教育形式局限于拉幾條橫幅、貼幾張標語、印發幾本宣傳資料，過于單調和表面化。針對這些問題，我們在確保搞好以上活動的同時，采取以廣大人民群眾喜聞樂見的形式和各種傳播媒體大力開展消防安全宣傳教育。在實際工作中，積極開展六月安全月、119消防宣傳日等活動，并結合五五普法的開展，深入開展消防法律法規的宣傳教育;通過經常開展圖片、火災紀實、法律法規、安全知識等的宣傳，有力地提高了人民群眾的消防安全意識和消防法制意識。
三、注重消防投入，加強消防基礎設施及培訓建設
從眾多的火災事故來看，完善消防設施是減輕火災損失的重要保障。因此，我們本著一分消防投入，十分安全回報的理念，在加快經濟建設的同時，十分重視消防基礎設施建設。一是搞好消防規劃。在總體規劃編制的同時重新編制了消防基礎設施規劃，以適應在今后我公司消防工作發展的需要。二是加大消防硬件投入。__年投資18030元對消防設施、消防器材進行了更新和維護，完善了監控系統和報警系統。三是邀請縣消防大隊到公司檢查指導工作，及時消除安全隱患，組織員工進行消防知識和消防器材使用培訓，開展火場逃生、防震疏散演練，通過培訓和演練，有效地提高員工防患意識和應急、自救、逃生的能力，為現實生命安全提供了保障。
四、組建消防隊伍，積極發揮社會消防力量的作用
在抓消防工作中，我們認真貫徹安全第一，預防為主的方針，結合公司實際，把消防工作不斷推向深入。在公司范圍內建立了群防群治隊伍，全力構筑網絡化的消防防控體系。完善了住宿區和生產區義務消防隊建設。
五、開展檢查整治，確保不發生重特大消防安全事故。
一、20__年工作總結
（一）夯實基礎工作，強化土地資源管理。
土地是民生之本、發展之基，事關可持續發展戰略的實現，對此，我們實行嚴格的土地管理，嚴把土地供應閘門。一是落實了嚴格的基本農田和耕地保護制度。認真落實《馬鞍山市基本農田保護檢查工作方案》，積極主動配合區政府，督促鄉、村建立和完善基本農田保護制度，落實責任制，在原有的基礎上完善了區、鄉、村、組《基本農田保護責任書》，能做好建設項目用地報批前的預審等事務性工作，根據實際需要，科學合理確定用地面積和用地類別，嚴格地保護和節約土地資源。二是做好農民宅基地和集體建設用地的登記發證工作。認真貫徹落實《農村宅基地管理辦法》，嚴把審批關，按照省廳土地登記發證規范化的要求和流程，堅持做到手續合法，要件資料完整，按規劃的要求給予登記發證。三是做好土地權屬確認工作。繼續按照土地確權的程序和規定，積極配合相關部門做好土地權屬確權和爭議調解工作。繼續做好轄區內土地利用現狀變更調查登記工作，積極參與轄區內相關規劃的審核和報批，為全市土地利用總體規劃修編做好基礎性工作。
（二）嚴格落實政策，依法做好土地征遷工作。
土地征遷工作是一項事關國家、集體利益和群眾切身利益的大事，做好征遷工作對促進經濟發展、維護社會穩定具有非常重要的意義。工作中，我們認真落實中央和省、市有關土地征遷政策和法律法規，嚴格把好征遷程序關，主動邀請相關部門及被征地村民參與到征遷活動中，確保做到征遷合法，程序規范，工作透明，監督民主。同時，我們還加強對征遷安置補償資金發放的監管，定期清查，確保征地補償費、安置補償費按時足額發放到位，切實維護被征地群眾的合法利益。為了使征遷工作有序、我局匯同區土地征遷指揮部匯編了《金家莊區土地征遷政策和相親規程手冊》300余冊發放到基層，深受歡迎。一年來，全區共完成征遷項目7個，征用集體土地500.07畝，安置農業人口1737人，征用拆遷農民住房618戶，拆遷房屋面積72729平方米，完成拆遷企業5家，拆遷廠房面積4120平方米。在征遷過程中，沒有任何違規征遷和損害被征地群眾利益的事件發生。
此外，為了解決一些被征地農民生活困難的問題，我局積極與金家莊區政府及相關部門的取得聯系，經過多方努力，建立了失地農民養老保障機制，對部分生活困難的被征地農民實施低保救助，并通過舉辦失地農民就業培訓班、招聘會等多種形式，拓寬失地農民就業渠道，解決失地農民就業安置問題，保障被征地農民的基本生活水平。
（三）強化監督管理，認真開展國土執法檢查活動。
為切實加強國土資源管理，鞏固土地市場治理整頓成果，根據省、市主管部門開展國土資源執法檢查的統一部署和要求，我局及時組織成立了專項檢查組，在全區開展了土地違法違規案件專項行動大檢查，對檢查對象建立了基礎臺帳，并進行認真梳理，逐一摸排，對排查出的7起違規用地行為進行了嚴肅處理，共拆除建筑物9317.16平方米，責令退還土地62畝，通過專項治理整頓，有效地遏止了金家莊區違法用地現象。今年7月份，我局在人少事多的情況下，抽專人參加區政府組織的“違法冶煉企業綜合整治”行動，經過2個多月的調查，對57家違反國家有關規定的企業向區政府提出了整改意見。
按照國土資源部“關于在全國開展土地執法百日行動”電視會議的精神市局的部署，我局及時開展“百日行動”，對全區的違法違規用地進行地毯式的排查，共查處違法用地11宗，面積33.74畝，其中一宗違法占地13.15畝已拆除。我們將嚴格按照要求，對違法用地一查到底，確保不走過場。
(四)認真接待，全力維護社會穩定。
工作是黨和政府的一項重要任務，是穩定一方、平安一方，保障各項社會事業發展順利進行的一項不可缺少的工作。我局在工作中，嚴格落實責任制，在各征遷現場組都設立專人接待，對上級批轉的信件、市長公開電話和來信來訪所反映的問題逐一處理，并深入基層認真地調查處理，及時給予書面答復；對于矛盾復雜，現行政策又沒有規定的問題，我們及時上報有關部門，協調處理，確保件件有答復，事事有回音。一年來，我們共收到件和市長公開電話21件，基本上做到平安一方，穩定一方。
（五）加強監控管理，做好地質災害防治工作。
我局認真貫徹國務院《地質災害防治條例》和省政府《全省重點地質危害點治理方案》，并編制了《金家莊區突發地質災害應急預案》，進一步建立健全了地質災害防治體系。今年，在市地質災害防治工作領導小組辦公室、市局和區政府的領導下，我局對轄區防治重點“老鷹窩”地質災害危害點進行治理，對僅剩的1家企業目前正在協調處理之中，對坡體進行了治理，并種植草坪和設立護欄。同時，安排專人進行監視、護理，積極控制和預防地質災害的發生。
（六）加大宣傳教育，營造良好的法制氛圍。
為了進一步推動我市國土資源系統依法行政工作，提升廣大市民的法制意識，我局積極開展“五五”普法工作，并在“6.25”土地日和“12.4”法制宣傳日大型期間，組織局機關人員開展大型宣傳活動，廣泛宣傳土地管理方面的法律法規，并接受市民現場咨詢，發放200土地宣傳手冊余份，進一步增強了廣大市民的國土資源方面的法制意識。
（七）加強隊伍建設，不斷提高整體素質。
我局高度重視隊伍和廉政建設，今年來圍繞“完善體制，提高素質”的要求，始終把隊伍和廉政建設貫穿于工作的始終，作為各項工作的總抓手緊抓不放。一是加強政治理論學習和黨風廉政教育，積極開展業務學習和理論培訓，組織全體工作人員學習黨的十七大精神，并撰寫心得體會，不斷提高工作人員的理論水平。二是建立和完善各項制度措施，加強規范化建設，進一步建立健全各項規章制度，確保各項工作有序推進。今年，我局向市局報送國土資源信息8份，受到市局主要領導的好評。三是實施目標責任制考核，將重點工作任務層層分解落實到個人，并提出明確的目標要求和完成時限，定期督查督辦，充分調動全體人員工作的積極性，確保各項工作任務的全面完成。四是建立了黨支部和工會組織。為了加強基層組織建設，今年5月我局成立了黨支部，制定了支部各項規章制度，支部現有黨員4名，積極分子1名。今年2月我局又成立了工會組織，開展了豐富多彩的文體活動，得到市局的充分肯定。
一年來，我們各項工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，與形勢發展對國土資源管理工作要求還有一定差距。一是對于新建房屋及搶建房全區沒有統一的定價補償標準，影響了征遷工作的順利進行，歷史遺留問題多，資料不齊全，查實難度大。二是政治理論教育和業務培訓水平有待于進一步提高，整體素質有待于進一步加強。三是由于目前的土地征遷工作繁重，導致了工作開展不均衡。針對存在的問題，我們將高度重視，在今后的工作中努力加以解決。
二、20__年工作安排
20__年，我局工作將緊扣市國土局的工作部署，進一步轉變觀念、強化職能、改進作風，切實履行好保護資源、保障發展、維護權益、服務社會的職責，為我市經濟社會又好又快發展提供持續有力的資源保障和優質高效的服務，重點做好以下幾項工作:
（一）以維護人民利益為出發點，認真做好土地征遷工作。
要堅持依法征地，嚴格按有關程序操作，深入調查研究，廣泛聽取意見，做好被征遷群眾思想教育工作，特別是未拆遷戶的思想工作，保障安置補償費能及時發放到農民手中，確保拆遷工作順利完成。
（二）強化國土資源執法監察，鞏固土地執法百日行動活動成果。
采取各種有效形式，加大國土資源法律、法規的宣傳力度，增強公民學法、知法、守法意識。強化執法監察，依法及時查處各類國土資源違法行為，促進社會穩定。鞏固土地執法百日活動成果，繼續實施和完善動態巡查責任制，加強巡回檢查，堅持事前防范和事后查處相結合的機制，防范和查處土地違法行為。
（三）嚴格依法用地，進一步加強土地管理工作。
繼續加強土地管理依法規范用地行為，嚴格執行《土地管理法》，深入調查研究我區的土地資源，全面鋪開集體土地權屬登記發證等工作；強化監管手段，進一步加大基本農田的保護力度，完善和落實耕地保護責任制，做好建設項目用地報批前的預審等事務性工作；繼續按照土地確權的程序和規定，積極配合相關部門做好土地確權和爭議調解工作；積極配合土地利用總體規劃修編工作，進一步完善國土資源規劃體系；多形式、多渠道探索失地農民的安置途徑，切實維護失地農民利益；提高土地利用效率，堅持走可持續發展的道路，加強排查處理力度，徹底整頓我區土地市場秩序的不規范行為，為我區建設項目提供用地保證。
（四）加強工作，規范程序，維護社會穩定。
完善和落實工作領導責任制，做到一級抓一級，層層抓落實，切實把工作的責任落實到具體工作人員的身上；轉變工作作風，文明接待，禮貌待客，認真記錄群眾反映的問題，做好上訪群眾的思想工作，努力為群眾解決反映的問題；加強調研，及時發現矛盾，及時處理，力爭把矛盾化解在萌芽狀態。
（五）進一步加強地質災害防治工作。
完善地質災害監測防治體系，掌握地質災害重點防范點，明確防治措施。要加強督促、協調和指導，做好汛期地質災害點的值班、巡查和預防工作，完善監測預防體系，全力保障人民生命財產的安全。
科右前旗組織部部長額日德介紹說：為解決村級干部“年齡偏大、學歷偏低、能力偏弱”的現實問題，配合全旗“黨建及新農村新牧區建設50強示范嘎查村”活動，旗委于2007年5月在全自治區范圍內第一批考錄了50名大學生并分配到“50強”村。為使這些大學生村官盡快進入角色，旗委、政府出臺了一系列有效措施。待遇上，由旗財政統一發給每人每月852.5元生活補助，并為他們辦理人身意外傷害保險和附加疾病住院醫療保險；連續2年考核合格者按有關規定列入事業編制，解決了大學生村官就業的后顧之憂。管理上，實行“四位一體”管理模式，旗里成立大學生村官管理辦公室，所在蘇木鄉鎮、嘎查村“兩委”共同領導，大學生村官聯合會自我管理，旗里、鎮里每月每季都要召開大學生村官座談會，交流心得體會，幫助解決實際問題。各個蘇木鄉鎮辦事處都成立了大學生村官聯合會，把村官組成大學生村官智囊團、服務小分隊，遇到問題共同探討解決。另外賦予大學生村官多重身份，是黨員的擔任嘎查村黨支部副書記，非黨員擔任嘎查村主任助理。同時。旗公安局聘他們為“嘎查村治安協警員”、司法局聘其為“五五普法宣傳員”、民政局聘其為“民政助理員”，為他們進村后順利開展工作創造了有利條件。工作上，為使他們盡快打開工作局面，激發其干事創業的激情，讓每位村官帶著4.8萬元資金和20噸水泥進入嘎查村，在他們所在的“50強”嘎查村啟動“新農村文明一條街”建設工程。旗里的一些惠農項目和資金，統籌捆綁使用，優先配給大學生村官所在嘎查。大學生們帶著激情走馬上任，雖然遇到很多困難，但他們沒動搖、不退縮，很短時間就使所在村嘎查發生了巨大變化。
鏡頭一：康紅波，現任科爾沁鎮平安村黨支部書記。
在平安村見到康紅波，很難把眼前這個文靜漂亮的小姑娘和一個率領四五百號農牧民戰天斗地的村黨支部書記連在一起，正是她的突出業績，贏得了全村人的信任和尊敬，2009年2月，她成為全盟第一位由“公推直選”方式當選的大學生村黨支部書記。康紅波用甜美爽快的語音講起她進村后的故事：大學畢業后面臨就業的壓力，開始是為就業參加了村官考試。剛進村就遇到不少困難和問題，村里缺資金，村民難勾通，碰了不少釘子，自己不知偷偷哭過多少回。但哭完了，擦干跟淚照樣做工作，既然選擇了，就得咬牙堅持。她虛心求教，和班子成員勾通協商，根據本村離城鎮近等優勢，調整產業結構，重新修訂發展規劃，制訂了“抓水源農業求穩、建基地牧業求進、搞特色產業求活、強基礎面貌求新”的發展思路，形成了“三輪驅動”建設綠色新農村的生動局面。一是將發展蔬菜大棚定為“一村一品”主導產業，自2007年到現在，蔬菜暖棚就已達80棟。全部達產后，人均可增收2000元左右。二是發展葡萄園觀光農業。依托位于城郊的地緣優勢，用3年時間建成占地4萬平方米的觀光葡萄同，努力打造全旗生態觀光農業第一村。三是發展養殖小區輔助增收，在村西北角建設占地100畝的養殖小區，引進14戶養殖戶，投資1000多萬元，育肥羊1000只，養殖小區產生的有機肥提供大棚使用，實現種養循環經濟，達到村民多元增收。康紅波信心百倍地說：“當上村支書，更多的是一種責任，一定要帶領大家致富，不負鄉親們的眾望，做個好支書。”
鏡頭二：張加興，現任巴達仍貴辦事處齊心嘎查黨支部書記。
齊心嘎查地處偏遠的大山深處，路遠難走，又逢下雪，于是額日德部長將張加興在內的十幾位大學生村官召集到鎮里開座談會。第一個發言的張加興很帥氣，也很健談。他于2004年在吉林工程師范學院畢業后曾在電業局工作了9個月，想干一番事業的渴望促使他辭職創辦了一家電腦公司。得知考錄村官的消息后，張加興感到機會來了，他決心回到農村干一番事業。然而進村后并不像他想像得那么順利，村民們90％是蒙古族，他們率直而懷疑的眼光告訴他：村民不愿接受他。小張進村第一件事是挨戶走訪，得知村民最大的心愿是建一座通往大山外面的橋，因為一到雨季，洪水就會將全村五個自然屯的1400來人與外界隔絕。哪怕是修座木橋，也成了全村人多年來最大的奢望。村民的心愿自然成了張加興的“心病”，“要想富，先修路”，誰都明白這個理。可是村集體經濟是空白，拿什么修橋呢?小張苦思冥想，和兩委成員反復商議，決定“由村民義務拉沙石，協調上級修建。”他找到辦事處領導說出自已的想法，得到領導的大力支持，答應只要沙石備齊，政府就協調相關部門修建。張加興好不高興，即刻回來發動村民。可他沒料到村民不買他的賬，說：“修橋當然好，義務工我們不出。”“歷任村干部都沒修成，他一個外來的小孩能干成?”原來村民在懷疑他的誠意和能力。他和兩委成員挨家做動員，終于使大家動了起來。可是村民拉的石頭差、數量少，出工不出力。他知道，生氣、著急沒有用，于是他每天從早六點到晚七點，一直盯在工地，檢尺把關，嚴格要求，餓了啃口硬饅頭，渴了喝口涼白開；晚上，他到有影響力的重點戶個別嘮磕談心，交流感情。期間，他妻子生孩子、父親去世，他都很快料理完趕回工地。鄉親們被他感動了，連最調皮的村民都參加了會戰。550立方米石頭和300立方米沙子很快備齊，他還從S203國道工程討來淘汰的20根涵管。五座連通村與村、村與外界的水泥石橋竣工后，村民們高興地稱它們是齊心嘎查的致富路、齊心嘎查的“連心橋”。他還把自己的工資拿出來給村里買電腦，為村民買種子、幫村民搞試驗田、發展庭院經濟，給村民出點子謀劃致富項目。鄉親們徹底接納了張加興，真的把他看作自家人，還把他父親的骨灰接到嘎查的墳地掩埋。張加興堅定地說：“我從小在農村長大，對農村有感情，盡管村官的路很難走，但這是我無悔的選擇，再難也要走下去。”
鏡頭三：隋玉波，現任巴達仍貴辦事處居合嘎查黨支部書記。
這個嘎查各項工作都比較靠后，多年來嘎查班子軟弱渙散，集體經濟一窮二白，連個辦公場所也沒有。隋玉波當村官進村后，兢兢業業，秉公辦事，尤其是在土地丈量等涉及村民切身利益的事情上，他堅持一碗水端平，在村民中樹立了很高威信。2009年3月擔任村黨支部書記的重任后，他從黨的自身建設抓起，決心首先攻克嘎查沒有辦公場所這個難題。他多次跑到辦事處請求領導支持，上級幫他籌措了13萬元資金，終于，一座126平方米的辦公室矗立在村頭，百姓們別提多高興了。同時，他從抓集體經濟人手，打破集體經濟“空殼”這個制約黨支部發揮作用的大瓶
頸。俗話說：“靠山吃山，靠水吃水”，審視自身，最有優勢的資源就是連綿的荒山。他帶領班子成員反復研究，最終決定將700畝荒山向村民發包，以每畝60元的價格包給村民，嘎查終于有了4.2萬元集體經濟收入，嘎查從此有能力“自掏腰包”為村民謀福祉了，“兩委班子”的凝聚力提高了，村民們對這位年輕的支部書記信心更足了。
鏡頭四：李相亮，現任科爾沁鎮柳樹川村主任助理。
這位俊秀的小伙子出生在繁華的大上海，本來已在2006年考取了海南省司法機關公務員，為了愛情，他放棄工作與女朋友回到家鄉興安盟，考上了科右前旗的村官。他從未走過泥濘坎坷、牛糞滿街的鄉間路，也從未睡過土坯房里的農家炕。當他滿懷激情、西裝革履地來到村里上任，卻從村民異樣的眼光里看到了自己與這個村子、與這村里的百姓是那么格格不入。一瓢冷水澆醒了他，卻沒澆滅他的熱情。他換上球鞋和運動衣，開始了他進村后的第一個工程：用好旗里送他的“嫁妝”4.8萬元錢和20噸水泥，建設“文明一條街”。兩個多月的時間，他起早貪黑，丈量、拉線、拌水泥、砌石頭，誰家勞力少他就幫誰家干，誰家院墻砌歪了他就上前幫助糾正，就這樣，一條街改變了村容，也改變了他在村民心中的形象，他漸漸融入村民之中。在日常工作中，諸如發放糧補、低保、辦理土地、奶牛保險等，他細心耐心，有時村民發生各種矛盾糾紛，他這個法律專業的大學生更有了用武之地，有理有力有情，化解各種矛盾，村里呈現出祥和幸福的新氣象。2009年7月，他又成功考錄了自治區選調生，但他主動向上級要求，繼續留在柳樹川村。面對人們疑惑的問詢，他坦誠地說：“是大學生村官造就了現在的我，是柳樹川的發展陪伴了我的成長，在農村這片廣闊的天地里，我們一定會大有作為。”
“風雨送春歸,飛雪迎春到”。再過幾天就是20*年的元旦佳節了。在這萬象更新、辭舊迎新的時刻,我代表縣衛生局向在座的各位,并通過你們向全縣衛生戰線的全體工作人員及其家屬致以*的問候!向堅守崗位和為衛生事業改革和發展做出貢獻的所有衛生工作者表示最誠摯的新年祝福!
卓有成效的200*年即將過去,前景輝煌的20*年即將來臨。“一年之計在于春,一日之計在于晨”。下面,我就20*年的工作,先作一個簡單的總結,并對20*年的重要工作，提前作一下安排。
一、凝心聚力,團結奮進,創造*衛生事業新成就
團結就是力量。今年*縣衛生事業獲得了一個又一個成功,創下了前所未有的輝煌記錄。這是我們全體衛生人員用汗水、智慧和心血換來的自豪和驕傲!是我們在座的各位充分發揮領頭雁作用,帶領自己的團隊勇于創新開拓進取換來的欣喜和輝煌!同志們,今年衛生系統主要取得了七大顯著成績:
（一)成功實現了“三大突破”
第一,碘缺乏病防治項目實現了新突破。通過召開動員啟動大會,落實實施方案,簽訂目標管理責任書,加強督導檢查,歸范整理資料等措施，順利完成了碘缺乏病防治項目各項指標,在市評估組進行評估驗收時受到了專家的高度評價。
第二,農村初級衛生保健達標工作實現了新突破。自2004年實施*市新一輪農村初級衛生保健工作以來，通過不斷加強初保工作,創新工作方法、增添工作措施,新一輪農村初級衛生保健工作在接受市審評組驗收時以優異成績實現了《*市農村初級衛生保健實施綱要(20*一2*0年)》階段目標。
第三，新型農村合作醫療工作實現了新突破。今年,參合人數51.6596萬人,參合率達77.4%(市上要求達到65%),農民滿意度達90%以上。截止目前,我縣20*年農村合作醫療參合率已達81%以上，超額完成了市政府下達的完成75%的目標。
(二)創新開展了“三大活動”
第一,創新開展“書香衛生、和諧衛生”讀書活動,豐富和發展了衛生文化。今年下半年，衛生局組織縣屬醫療衛生單位召開讀書活動動員大會、讀書交流座談會,撰寫讀書心得體會,開展“我最喜歡的一本書”推薦活動,成功舉辦讀書活動大型頌讀演講比賽,把讀書活動推向了,掀起了衛生系統全體職工“熱愛學習、崇尚讀書”的熱潮,營造了“書香衛生、和諧衛生”的濃郁文化氛圍，提升了衛生系統的文化內涵,提高了衛生隊伍的人文素養。
第二,創新開展“全縣衛生系統護士崗位技術比武及知識競賽”活動,增強了服務技能。10月26日,我局與縣婦聯、縣紅十字會、縣人民醫院、中醫院聯合舉辦了近十年全縣衛生系統第一次大型競賽活動。通過這次“練兵比武”激發了全縣護理隊伍的工作熱情，增強了服務意識和服務能力,提高了護理質量和技術水平,也凝聚了隊伍人心,加強了職工學習,促進了衛生事業的發展。
第三,創新開展“優化發展環境暨作風建設年”活動，提高了工作效能。今年5月以來,我們扎實開展活動,召開了全系統動員大會,認真制定學習計劃,撰寫心得體會,并采取網絡、信函等多種形式廣泛征求意見,進行歸納梳理,分析研究,明確整改措施,開展自查自糾,營造了良好的發展環境。在活動中,大力實施“四項工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“質量工程”“價格工程”),嚴格執行“五個一律”,從嚴逗硬“六大紀律”,確保活動收到了實效。縣人民醫院推行的vip親商、護商綠色保障措施與縣中醫院開展的“廉潔文化進醫院”活動以特色鮮明的創新舉措進一步優化了發展環境。全系統干部職工的發展意識、創新意識和大局意識明顯增強,工作效能明顯提高,監督執法更加規范,醫療不正之風、“中梗阻”現象明顯也改善,在領導與職工、醫生與患者、執法與執業者之間建立了更加和諧的關系。
(三)顯著提升了“三大能力”
第一，公共衛生應急能力顯著提升。通過落實責任,完善應急救援預案，組織應急演練、競賽和急救培訓,進一步提高了我縣衛生技術人員的衛生應急知識水平和處置突發公共衛生事件的應急能力事全縣突發公共衛生事件應急響應及時率達100%。
第二，醫療衛生機構管理能力顯著提升。今年以來,繼續深入開展醫院管理年活動,強化了醫院管理,建立和不斷完善了醫療質量管理長效機制;醫療質量和服務水平明顯提高,無償獻血率和自愿無償獻血率均達100%,繼續教育學科專業覆蓋率達90%,醫療惠民工作共減免費用835萬元。
第三，財務管理能力顯著提升。扎實推進“財務管理年”活動，制定了衛生系統“財務管理年”活動計劃,啟動了會計基礎工作規范化達標工作,對各鄉鎮(中心)衛生院實行了會計集中核算;控制藥品收入比例,以占業務收入的33%完成了市衛生局下達的“總控”目標任務;加強了醫療服務價格監管,亂收費投訴行為明顯減少;加強了中央補助地方專項資金管理,認真完成了縣級醫院財務審計工作和鄉鎮衛生院及精神病醫院的任期責任審計任務,提高了衛生財務管理能力,理順了全系統的財務管理,改變了鄉鎮衛生院內部財務管理混亂局面。
（四）順利完成了“兩大工作”
第一,疾病預防控制工作順利完成。今年積極爭取到縣財政增加公共衛生投入300多萬元,用于解決全縣公共衛生工作經費和人員工資待遇;采取層層簽訂目標責任書,加強免疫規劃接種工作,全面完成了市政府與縣政府簽訂的免疫規劃目標任務。認真地開展了結核病群防群控工作,全年共免費治療結核病*人,進一步做好人禽流感等重大傳染病的防治,鄉鎮衛生院實現了網絡直報,縣級醫療機構疫情卡片錄入率達100%,全年無重大傳染病疫情發生,認真開展碘缺乏病防治項目達標工作,受到了市檢查組的好評。全面完成了三峽移民安置區人群健康保護監測與水質監測任務。
第二,農村衛生事業全面發展。以農村初級衛生保健達標工作與新型農村合作醫療工作為重點,推動了農村各項衛生工作的全面發展;今年全縣孕產婦住院分娩率達*%,取得了歷史性突破,開展農村孕產婦住院分娩救助,全年共救助*名貧困孕產婦,救助金額達*萬元;今年投資*萬元,裝配了鄉村兩級衛生機構診療設備*臺件,全縣農村醫療條件得到顯著改善。
（五）扎實推進了“兩項建設”
第一,扎實推進了行業作風建設。通（更多精彩文章來自“秘書不求人：”）過召開全縣政風行風和治理醫藥購銷領域商業賄賂大會,與各單位簽定了黨風廉政建設目標責任書和向社會作出服務承諾,結合“優化發展環境暨作風建設年活動”開展“一牌兩證六制度”建設,舉辦預防職務犯罪專題講座和廉潔文化進醫院大型晚會,組織糾風辦、勞動、物價、工商和藥監等部門督查組,認真開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項活動督查,加強了宣傳教育和監督整改,建立了行業作風建設長效機制,規范了工作行為。今年,無行風投訴案件。
第二,扎實推進了衛生文化建設。一是以“書香衛生、和諧衛生”讀書活動為載體,加強了衛生隊伍人才建設，營造起濃郁的學習氛圍，二是利用各種節目做好宣傳活動。三是加強信息報送與宣傳力度。四是加大院長培訓力度,采取請縣黨校、縣檢察院領導專題輔導及局領導親自上課的方式,為院長洗腦,增強了執政意識,提高了執政水平。
(六)全面整頓了“兩大市場”
今年新增*名衛生監督員,加強了監督隊伍建設,加大了全面整頓“食品和醫療”兩大市場的力度:一是繼續在餐飲業、學校食堂組織實施食品衛生監督量化分級管理工作,全縣城區內餐飲單位和學校食堂量化分級管理率達96.15%。按要求制作和頒發標識率達100%。二是深入開展食品安全專項整治活動。全縣共查處*家,銷毀食品*公斤,罰款*萬余元。三是從重從快從嚴打擊非法行醫違法違規行為,檢查醫療機構、游醫、攤點、藥店*戶次,共查處違法案件*件,已結案*件,結案率達90%以上,認真完成了市局下達的衛生行政執法責任書的各項任務和衛生專項監督工作,規范了食品、醫療兩大市場。
（七)協調發展了其他工作
今年,我們積極努力爭取,得到了縣政府的重視和支持，縣財政增加350多萬元的衛生工作經費,有效解決了離退休人員和公共衛生人員的工資待遇以及工作經費嚴重不足的“老大難”問題,確保了衛生系統的穩定;積極爭取縣編委對衛生工作的支持,為衛生監督所增加了*個編制,解決了衛生監督所長期以來工作力量不足的問題,恢復了愛衛辦,成立了衛生培訓中心,使愛國衛生工作和衛生專業技術人員的繼續教育工作能有序開展;加大農村改水改廁力度,全縣衛生廁所達到*％,改水受益率達95%,協助農業部門完成沼氣池2100多戶,全縣農民居住環境得到大大改善。
二、勵精圖治,攻堅克難,開創*衛生事業新局面
同志們,20*年，自衛生局新領導班子上任伊始,就著力使*衛生事業實現大發展,樹立起衛生系統新形象。為此,我們班子成員團結統一,勵精圖治，與衛生系統全體職工心系一處,攻堅克難,不斷創新工作方法，規范內部管理,營造了良好的發展環境,推進了*衛生事業全面、健康、協調發展。主要做法是:
（一)抓統一，統一抓,全面樹立三大意識
今年,我們結合胡總書記“314”總體部署、黨的十七大和市第三次黨代會精神，組織職工深入學習，進一步解放思想,更新觀念,全面貫徹落實科學發展觀，增強衛生隊伍的憂患意識和責任感、使命感、緊迫感,牢留樹立大局意識、發展意識和創新意識,在抓好我們局班子思想統一的基礎上,以“統一抓”來推動了全系統的思想統一,調整了工作思路,明確了奮斗目標,完善了發展規劃,加快城鄉衛生統籌發展步伐。
(二)抓團結,團結抓,全力打造團隊精神
一支竹篙難渡海,眾人劃槳開動大帆船。為了改變衛生系統政令不暢、風氣不正、形象不佳、人心不齊、各自為政、我行我素的散亂局面,我們借助,“優化發展環境年活動”、“書香衛生、和諧衛生”讀書活動、全縣護士崗位技能比賽活動以及工會活動,抓好衛生系統的團結,全力打造衛生系統優秀團隊,激發了全系統人員的積極性和主動性,提高了服務水平,提升了隊伍形象,樹立了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。今天晚上將要舉行的“一切為了人民健康”大型文藝晚會,更將展現出*衛生系統的新面貌,提升*衛生系統的新形象,提高衛生系統在*人民心中的地位。
(三)抓規范,規范抓,嚴格規范系統管理
一是以開展“白求恩技術練兵”活動、“護理技能崗位練兵”活動、“文明建院活動”、爭創“百姓放心醫院”和創建“學習型醫院”活動為載體,深入開展醫院管理年活動,提高了醫療質量,保障了醫療安全,改善了服務流程,優化了醫療執業環境,構建了和諧的醫患關系。二是以規范文件為重點規范工作程序。自從我們一再強調要講究文件格式后,我們的文件質量大大提高。從交上來的情況看,各類文件基本開始規范化,徹底杜絕了敷衍行事完成任務的現象。這就說明是態度的問題,是以前缺乏規范的問題,不是我們做不到,而是我們沒有去認真的做,規范的做。三是健全和完善《機關管理制度》規范局機關工作言行舉止,各下屬單位也加強職工管理,做到上班期間全力投入工作。在效能中心明查暗訪中,我們有個別同志因上班期間干工作以外的事被查處,希望我們在座的各位要引以為戒,也要嚴格要求本單位的職工高度重視。
(四)抓重點,重點抓,成功實現重大突破
今年,我們積極展開了調研,明確工作重點,主要抓好碘缺乏病防治項目、新一輪初級衛生保健達標、新農合和國債資金鄉鎮衛生院建設項目,使前三項工作實現了新的突破,國債資金項目鄉鎮衛生院建設工程也有了新進展。目前,已完成了7個鄉鎮衛生院建設項目,其余鄉鎮(中心)衛生院國債資金項目建設正在積極有序的進行前期準備工作。
(五)抓協調,協調抓,努力營造發展環境
為推動衛生事業快速發展,我們圍繞“三大方位”抓好協調,營造更加寬松的發展環境,一是“對外”爭取,全力爭取上級領導重視支持,積極向市衛生局匯報工作,受到了*書記、*局長等領導的高度重視和關心支持;同時,全力爭取縣四大家領導的支持并幾次專題調研衛生工作,幫助解決衛生系統自身無法克服的眾多困難和問題,從而鼓舞了士氣,提升了人氣,增強了活力。我們還積極爭取到*省衛生廳、*區衛生局等單位的對口援助，二是“對內”民主,即領導班子內部實行民主討論、民主決策,以班子內部協調促進系統內部和對外和諧。三是“對下”協調,通過開展“干部大下訪”和到各基層單位的專題調研活動,解決了鄉鎮衛生院存在突出問題。今年主要解決了江池等衛生院管理不善的突出問題。
(六)抓反復,反復抓,牢固構筑防腐堡壘
以“優化發展環境暨作風建設年活動”和治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作為重點,加強黨風廉政建設、政風行風建設，通過醫院管理年活動、讀書活動、政治學習和業務學習等多形式、多渠道加強教育和學習,抓反復、反復抓、時時抓、事事抓,通過規范制度、嚴格管理、樹立正氣、狠殺歪風，牢固構筑起衛生系統的防腐堡壘。目前全縣衛生系統呈現出了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好氛圍，開創了政通人和、共謀發展的良好局面。
三、找準差距,乘勢而上,描繪*衛生事業新藍圖
同志們,20*年取得的成績是顯著的。但我們決不能驕傲自滿,裹足不前，我們應居安思危,從今年的工作中找差距,找問題，找不足。通過認真審視，我們還存在許多問題和不足:一是公立醫療機構在職職工工資無財政保障,特別是鄉鎮衛生院臨床人員隊伍不穩,群眾看病難的問題難以根本解決;二是規范化鄉鎮衛生院和規范化村衛生室建設因無資金保障，工作難度大;三是公共衛生人員量少質弱,不適應公共衛生事業健康發展的需要;四是鄉鎮衛生院國債資金項目建設因手續復雜、程序較多、選址困難、經費不足等問題,導致年底前全面完成鄉鎮衛生院國債項目建設任務難度很大。
面對重重困難和問題，我們決不能退縮,只能迎難而上,以勇于拼搏的精神迎接明年的挑戰!
濤涌兩岸闊,風正一帆揚。在新的一年苦我們必須以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀，進一步加強學習,統籌兼顧,開拓進取，狠抓落實,把全系統干部職工的思想引導到發展上來，滿懷信心迎接挑戰，下定決心抓住機遇,傾盡熱情干事創業,強力推動*衛生事業更好更快發展。下面,我將20*年的工作重點安排如下:
(一)工作思路
按照“縣級領先發展,鄉(鎮)級快速跟進,村級打好基礎”的思路,立足“城鄉統籌的基礎、經濟發展的保障”的原則,以加強公共衛生服務體系建設為重點，增強全縣重大疾病的防控能力。以農村衛生基礎設施和新型農村合作醫療制度建設為主線,切實改善城鄉居民的就醫條件，增強人民群眾抵御疾病風險能力。以推進和發展社區衛生服務工作,加快建立覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度,建立起設施齊全、功能完善,政府舉辦為主的基本醫療衛生服務網絡為目標,不斷滿足城鄉居民不同層次的醫療衛生保健需求,縮短不同人群之間享有衛生服務水平的差距。以提高醫療衛生綜合服務的能力,不斷加強衛生管理和衛生技術人才的培養,建立起高素質和高水平的衛生專業隊伍為基礎，逐步緩解群眾看病難、看病貴的問題,努力構建和諧衛生、和諧社會
(二)工作目標
1、全面實施國債資金農村衛生基礎設施建設項目，完成25個鄉鎮(中心)衛生院改擴建任務。積極爭取河北省衛生廳和*市*區衛生局對口支援項目,加強村衛生室建設。
2、加強新型農村合作醫療制度的管理,完成農民參合率80%以上,實現合作醫療基金年度結余在20%-25%之間,提高農民參合率的報銷比例。
3、加強疾病預防工作,確保“四苗”接種率達到95%以上;乙肝疫苗接種率達到90%以上;首針及時接種率城鎮達85%以上,農村達75%以上;乙腦、流腦接種率達85%以上。全年免費治療傳染性結核病人500名。
4、加大食品醫療市場整頓,衛生許可證持有率達100%,推行食品衛生監督量化分級管理率達90%以上。立案結案率達98%以上。
3、實施“降消”項目，孕產婦住院分娩率在70%以上,孕產婦死亡率控制在70/10萬以內;救助貧留孕產婦3000名,救助金額達100萬元以上。
6、做好農村改水改廁工作,力爭新增農村自來水受益人口1.2萬人,農村自來水受益率達60%以上;組織實施2000戶無害化衛生廁所的建設,使農村衛生廁所達65%以上。
7、加強醫療衛生機構管理和隊伍建設。完成三元、樹人2個中心衛生院規范化和全縣20個村衛生室規范化創建任務。組織培訓31名鄉鎮(中心〉衛生院院長和1000人次的衛生專業技術人員。積極開展無償獻血工作，自愿無償獻血率達100%。
8、加強社區衛生服務工作,建立社區衛生服務中心,并逐步由近郊鄉鎮衛生院轉型向社區衛生服務體系發展,滿足人民群眾最基本的公共衛生和醫療服務需求。
(三)保障措施
為實現上述目標,重點要采取以下措施抓好明年的衛生工作:
1、加強“三項建設”，為推進衛生事業跨越式發展提供有力的思想和組織保障。
切實加強政風行風建設、文化建設和法制建設,進一步以“書香衛生、和諧衛生”讀書活動、“優化發展暨作風建設年”活動、干部大下訪活動、專項整治商業賄賂、“五五”普法教育與“平安醫院”創建活動為載體,進一步轉變作風,強化意識,提高效能；以網站、報刊、衛生信息等形式為媒介,進一步打造衛生文化精品,營造豐富、高效、高質的衛生文化氛圍。
2、完善“四種機制”,努力形成推進衛生事業跨越式發展的強大合力。
建立完善干事創業的責任機制,爭先進位的競爭機制,開拓進取的創新機制、獎優罰劣的激勵機制,在全體衛生人員中牢固樹立開拓進取、做大做強的理念,以創新的思維謀劃工作,以創新的措施推進工作,建立能者上、平者讓、庸者下的用人機制,著力營造公正透明的用人環境。
3、實施“工程”,奠定推進衛生事業跨越式發展的堅實基礎。
全力實施“基礎工程”:以國債資金鄉鎮衛生院建設項目和社區衛生服務機構建設為重點,加快推進城鄉衛生統籌發展;
全力實施“健康工程”:以加強公共衛生服務體系建設、加強疾病預防工作為重點,鞏固和發展新一輪初級衛生保健工作與碘缺乏病仿制項目成果;
全力實施“民心工程”:以加強新農合工作為重點,結合母嬰“降消”項目,加大力度保障廣大農民和城鎮低保人員的醫療健康需求;
全力實施“放心工程”:以加強食品、藥品專項整治工作為重點,如大執法力度,嚴格查處劣質食品,嚴厲打擊非法行醫違法行為,保障人民群眾身體健康與生命安全。
全力實施“質量工程”:以進一步開展醫院管理年活動、加強衛生隊伍建設為重點,提高衛生系統服務質量和醫技水平;
全力實施“惠民工程”:以開展醫療濟困服務為重點,結合本單位實際,采取切實有效的措施關愛弱勢群體,以多形式、多渠道對農村和城鎮特困難群眾進行醫療救助;
全力實施“靚麗工程”:以加強愛國衛生工作為重點,加大農村改水、改廁力度,改善農村人居環境,提高全縣人民的愛國衛生意識,爭創“愛國衛生城市”；
全力實施“精品工程”:以發展特色醫院為重點,全縣各醫院形成院有專科、科有特色、人有專長的新局面。
一、上半年土地管理工作回顧
（一）、加強政治思想、業務學習，完善各項管理制度
1、不斷提高分局工作人員業務水平。我們年初制定了學習科學發展觀、土地管理法規、“五五”普法和業務知識為內容的學習計劃，我分局基本上堅持了每周學習一次，要求全體工作人員堅持平時以自學為主，抽時間多讀、多看、多學專業知識，不斷提高自己的政治和業務水平。上半年分局人員寫了2000至3000多字的學習科學發展觀心得體會，參加了團場組織的全國全民國防教育網絡知識竟賽，使分局全體人員的綜合素質、處理業務的能力和辦事效率不斷提高。
2、加強分局內部制度建設，狠抓黨風廉政建設和行風建設。根據師（市）國土資源局工作安排，年初，我分局制定了全年工作計劃和加強黨風廉政建設及糾正行業不正之風工作計劃，建立健全各項管理制度，以規范化管理，形成了以制度管人、管事的工作機制。堅持用黨紀、政紀嚴格要求分局的每個工作人員，使分局人員能夠自覺遵守各項規章制度，從而促進了各項規章制度得以很好地執行和落實，樹立了勤政、廉潔、優質、高效服務的良好部門形象。為了認真貫徹落實師局[**]18號文件和黨風廉政建設及糾正行業不正之風目標責任書，我分局聘請了團場紀委、監察、政工辦等部門和連隊有關同志為分局行風監督、監察員，負責對分局每個工作人員的監督、檢查；按照分局與師局簽訂了廉政建設及糾正行業不正之風目標責任書；分局又與每個工作人員簽訂目標責任書，分局組織全體工作人員認真學習了黨紀條款和廉政法規等方面的文件。提高分局黨員、干部廉政自律的自覺性和拒腐防變的能力，正確履行黨和人民賦予的權力，切實做到自重、自省、自警、自勵，按照公平、公正、效率、便民的原則，提高了“窗口”辦事服務承諾的透明度，公開各項收費標準，在業務辦理中嚴格執行了十條措施和五條禁令，接受社會和群眾的監督。
（二）積極開展了國土資源法律法規及政策的宣傳活動
為提高廣大干部群眾自覺遵守土地管理法的意識，在年初就制定了全年宣傳計劃。我們充分利用多種形式，積極開展全方位、多層次、內容豐富的宣傳活動，廣泛宣傳“十分珍惜，合理利用土地和切實保護耕地”這一基本國策，提高廣大干部特別是連以上的干部和群眾學法、懂法、守法的自覺性，努力使之形成社會氛圍，為更好地做好工作奠定基礎。
1、在“第六個憲法法律宣傳月”和第40個“世界地球日”（4月22日）之際，緊扣“認識地球保障發展---了解我們的家園深部”宣傳主題，制定了宣傳方案，并取得可團場主管領導和團司法辦、宣傳科、廣播站和團校、連隊等單位的支持，開展多種形式的宣傳活動。（1）與團校聯合舉辦了一次題為《地球母親》為題材的有獎作文竟賽，中小學生參賽人達1400多人；（2）在桃花鎮農貿市場與司法辦聯合舉辦了“地球日”和“第六個憲法法律宣傳月”普法宣傳活動，散發土地管理法律法規的宣傳資料1200多份；（3）進行土地管理法律法規的咨詢；（4）主要街道掛橫幅、張帖標語；（5）在團內聯通和移動手機發送一條短信。
2、在今年的“6．25”第19個全國“土地日”之際，團場下發《關于認真開展第十九個全國“土地日”宣傳活動的通知》（團發〔**〕38號）文件，成立了以黨委常委、副團長婁長安為組長，以行辦、政工辦、國土分局、廣播站、司法所、工會等單位的負責人為成員的宣傳領導小組；在宣傳活動中緊緊圍繞“保障科學發展，保護耕地紅線”開展各種形式的宣傳活動。（1）6月25日由黨委常委、副團長婁長安作了題為《保障科學發展，保護耕地紅線》的電視臺專題電視講話；（2）在133團電視臺《133團場新聞》后全屏“土地日”宣傳口號50條；（3）在133團廣播站（為期一周6日22日至6月28日）利用黃金時間，每日十分鐘的法律法規、國土資源知識和先進事跡的宣傳報道；（4）將全國“土地日”宣傳口號以短信方式向全團移動、聯通用戶；（5）召開座談會，6月25日上午，由婁長安副團長主持，有團領導、改發、農業、工商建商等科和全團各連隊的連長參加的座談會，在會上，楊新建團長在聽取近二年的團場國土資源管理工作匯報和各連長提出的意見和建議后，作了有關做好創建土地執法模范團場活動、土地利用總體規劃修編、基本農田調整和土地開發等問題的重要指示；（6）在“土地日”之際國土分局在兩個鎮區主要街道懸掛橫幅16幅、大型紙標5幅、刻板噴標35幅，小紙標150余張；廚窗2期；（7）各基層辦公室門前及主要通道懸掛宣傳橫幅共計37幅，各基層單位在連部（學校）、居民區長期性標語80余幅；（8）全團共計出板報、墻報80余期；（9）國土資源分局在6月25日當天，選擇鎮區繁華地段設立土地法律咨詢臺，并向群眾散發宣傳資料單2000余份和接受群眾咨詢100多人次；（10）訂購“土地日”宣傳手冊40本、編印宣傳資料1000余份，分發各單位進行散發宣傳，錄制宣傳錄音磁帶2盒，利用廣播和宣傳車進行播放和巡回宣傳。通過各種形式的宣傳活動，達到了預期的宣傳效果，增強了廣大人民群眾法制意識，。
（三）、強化執法監察力度，開展創建“執法模范團場及耕地保護”及保護耕地活動
1、為全面落實執法監察工作，貫徹“預防為主，事前防范與事后查處相結合”的方針，及時發現、制止和查處土地違法行為，把土地違法行為消滅在萌芽狀態。根據師市國土資源工作會議和師市辦發[**]15號文件及我團《關于繼續開展創建土地執法模范團場及保護耕地活動的通知》（團發〔**〕37號）；重新修訂了土地執法監察目標責任制、土地巡回檢查制度、錯案追究責任制度、來訪接待制度和土地違法案件統計制度等12個制度，建立了《土地執法監察動態巡查臺帳》、《土地執法監察登記卡》、《巡回檢查登記本》等各項登記手冊；建立健全內部監督管理制度，建立了規范的巡查臺帳及三級土地執法網絡，分局還配備了專職執法監察人員2名，在各基層連隊聘請了46名兼職土地監察信息員，形成了覆蓋團、連二級的土地執法監察網絡；為執法人員配備了微機、數碼照相機和派專車等巡查辦案的設備和交通工具。分局在執法檢查上，認真做好巡查記錄，發現問題及時處理，為今年更好地開展創土地執法模范團場活動，做好土地監察、保護耕地和“雙保行動”工作奠定了基礎。今年開展土地執法檢查的基本情況，第一，根據團發文件，有針對性地對團直和農業連隊進行定期土地執法檢查三天；不定期巡回檢查21次，共檢查出6起土地違法案件；通過以上措施，使分局工作人員在執法檢查工作中有章可循，增強了工作人員搞好土地監察工作的責任感、使命感，按照即要保障發展，又要保護資源的原則，做好土地執法監察、和土地糾紛工作。堅決貫徹用途管制制度，加大土地執法巡查檢查力度，依法查處重大土地違法案件，在執法中克服畏難情緒和怕得罪人的思想，排除干擾，依法嚴肅查處土地違法案件，促進執法監察工作規范化，堅決杜絕違法行為、違法案件的現象。
2、在耕地保護工作中，為認真貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地，切實保護耕地”的基本國策，確保“十一五”期間我團耕地保有量目標的實現，促進經濟的可持續發展。根據師發[**]15號文件精神，團場高度重視和支持耕地保護工作，團場成立了耕地保護領導小組，組長由團長楊新建、政委李文同擔任，主管農業、土地的副團長婁長安任副組長，成員由紀檢、農業、土地、基建規劃、財務、發改等相關部門人員組成，建立了耕地保護考核目標責任制度，團場與連隊簽訂了團場耕地保護考核目標責任書，作為團場對連隊領導政績考核內容。由創土地執法模范團場活動和保護耕地工作領導小組辦公室牽頭，由成員科室參加的檢查組，于今年6月25日至27日分二個組，按照團發〔**〕37號文件的評分標準，對全團各基層單位進行了大檢查。通過檢查基本情況如下：（1）、組織機構健全。各單位都有領導小組和基層土地執法信息員，分工清楚，責任明確，并有工作安排會議記錄，土地信息巡查工作計劃和開展活動記錄；（2）、基本農田保護責任落實到戶。檢查顯示各單位都將基本農田落實到了連隊和具體地塊，面積和區位符合規劃，并逐級簽訂了保護責任書，落實了基本農田保護責任；做到了圖、表和地塊相一致，檔案資料齊全完整，5月31日前各單位已經報分局。基本農田保護率提高到85%以上，嚴格執行基本農田保護制度和“五個不準”的規定，保證基本農田的數量、質量、區位和利用狀況得到落實。各單位均按兵團新規定設立了基本農田保護標志牌，確保耕地保護責任制落實到位；（3）、建立了耕地保護和養護制度以及防止耕地污染辦法。各基層單位領導干部高度重視，把耕地保護工作列入日常工作議事日程。制定了《種養結合，培肥地力制度》、《農機作業標準化及精耕細作獎罰制度》、《環保制度》、《耕地占補平衡制度》、《標志牌管理維護制度》、《巡回檢查制度》、建立了耕地保護行政領導目標責任制、基本農田保護行政領導目標責任制，為切實保護耕地和基本農田，團場做到了測土施肥，科學施肥，有計劃的施用化肥、農藥，采取工程性平地，增施有機肥，輪作倒茬等措施，有計劃的實行中、低產田改造，大力推廣節水灌溉措施；開展耕地“田園化”建設，堅持拉線修邊、縮埂擴邊、深挖斷根溝，回填廢棄渠和“五到邊”等方法，增加了2-3%的有效耕地面積；（4）、完成上級下達的當年播種面積計劃；（5）、各基層單位進行了土地法律、法規、有關政策和第二次土地調查工作的宣傳。（6）、做好土地執法監察、和土地糾紛調處工作，發現問題及時報告。通過三天的檢查，掌握了各基層單位開展工作的情況，基本上都做到了，組織落實，制度健全，都認真開展了創建土地執法模范連隊活動和保護耕地工作，沒有非法占用農用地的現象，扭轉了以前分局在管理上的被動局面。
（四）、夯實基礎，做好國土資源管理“三大”業務
地籍管理、土地利用和土地規劃開發是國土資源管理三大基礎業務。今年上半年，我們狠抓了基礎業務的學習和配訓，使基礎業務有了很大起色。
1、全面完成第二次土地調查，做好“決戰年”收尾工作。在3月22日兵團國土資源局及專家組成預檢組對我團的外業調查成果進行了預檢，并對原始調查清繪圖件38幅和手簿及自檢表進行了全面檢查驗收，通過預檢組的預檢成果為合格，并在驗收總結會上受到預檢組和局領導的表楊，在“二調”成果的入庫工作中，我分局人員經過一個多月的努力，較好地完成了數據庫入庫工作，并完成了與沙灣縣和克拉瑪依市的工作界線的協議工作。
2、抓好建設用地預審和報批工作，實現耕地占補平衡。
（1）、分局按照《關于進一步規范建設項目用地預審工作的通知》和《兵團建設項目用地預審管理規定》文件精神，將預審工作分為“接受報件、初步審查、辦理上報批件”等環節。對非農建設占用耕地做到了“先補后占”，嚴把“四關”（規劃審核關、用地計劃關、供地政策關、占補平衡關）并做到了“四不報”。所有報件均按要求的預審程序和預審時限進行，積極協助完成團場建設用地項目的申報，對不符合建設用地報批程序和團場總體規劃的項目，不予報批，盡可能實現建設用地不占耕地，最大限度使用空閑、存量土地，充分發揮建設用地預審調控作用。今年上半年完成共了8宗地的預審工作，其中：紅光鎮學校1宗；移動基站3宗；聯通基站2宗；電信基站1宗；天富建變電所1宗。
（2）、為落實耕地占補制度，分局根據《兵團占補平衡耕地儲備庫指標使用管理辦法》的通知，堅持了占用耕地搞建設必先補充耕地的原則。建立了兵團“占補平衡”耕地儲備庫指標使用管理臺帳。按照師市國土資源局的文件精神，分局上報了耕地儲備庫，將團場已開發多年尚未納入耕地面積統計的耕地，按統一審批程序歸入耕地儲備庫。今年上報了儲備耕地29宗，面積5800.34畝，充實了耕地儲備庫，供非農建設“占補平衡”使用。當非農建設占用耕地時直接從耕地儲備庫中劃補，這樣不僅保證了補充耕地的數量足，質量高，也保證了建設項目的順利申報和實施。在團場黨委的大力支持下，分局也嚴把申報關，嚴格按照經依法批準的建設項目用地批準文件和一書四方案，逐一對照經師國土資源局確認的儲備庫耕地信息進行自查。
3、做好土地利用總體規劃的準備工作
為了更好地做好土地利用總體規劃修編工作，我分局根據八師和師市國土資源局的文件精神，按照國發【**】3號文件的安排部署，認真做好前期準備工作。下達了團發〔**〕28號文件，成立了團土地利用總體規劃修編領導小組，在第二次土地調查數據庫的基礎上，收集了關資料，并召開了領導小組會議，確定了基本方案，為下半年做好此項工作奠定了良好的基礎。
（五）、分局財務情況
**年分局財務管理本著節約創收，廣開增收渠道的原則，制定了較為詳盡的財務管理計劃。分局財務工作嚴格按照市物價局制定的收費標準收取各項費用。財務工作人員嚴格執行財務收支兩條線規定的各項財務制度，認真做好記帳、對帳、報帳手續清楚，帳表相符、帳帳相符，力爭在年底完成師局下達的預算任務。
（六）、檔案管理工作情況
為了使檔案工作全面走向制度化、規范化、科學化的軌道，分局制定完善了檔案工作的各項規章制度。在檔案管理工作中，充分發揮局檔案室的作用，及時督促兼職檔案員按照各項業務的工作流程，逐級分類組卷，按時將資料整理歸檔，充分發揮國土資源檔案資料的價值，從而使檔案管理工作落到了實處。上半年分局收集整理土地管理檔案127卷，其中永久卷50卷，長期卷18卷，短期卷58卷，截止到目前我分局共立卷2399卷，其中永久卷1389卷，長期卷403卷，短期卷606卷。
二、成功經驗
1、領導重視是搞好工作的關鍵。今年分局在師局黨組的正確領導下，思想上高度重視基礎業務工作的建設和開展，積極爭取主動，協調各方關系，取得多方支持，開創了寬松和諧的工作環境，保證了各項工作的順利開展。
2、加強內部管理，建立健全各項規章制度，使工作人員有法可依，有章可循，責任到人，分工明確，獎罰分明。
3、提高“情商”，凝聚團隊，充分調動職員的工作熱情和工作積極性，團結一致，齊心協力。
4、強化學習，努力提高政治、業務綜合素質，增強工作技能，提高辦事效率。
三、存在的主要問題和整改措施
1、目前仍然存在著違法用地的現象和邊建邊辦手的現象，有待于進一步加強土地法律意識的教育宣傳工作，特別要加強對連長、書記以上領導干部的教育宣傳工作，加大土地執法力度，力爭杜絕邊建邊辦用地手續的現象，把各類違法用地現象消滅在盟芽狀態。
